時(shí)間：2023-05-30 09:48:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇疫情復(fù)工后工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想。以中央、省、市、縣關(guān)于病毒感染的肺炎疫情防控工作有關(guān)會議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)對病毒感染肺炎疫情防疫工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，建立健全防疫體系，加強(qiáng)對防疫活動的管理，預(yù)防、控制疫病，保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。
二、工作原則。切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力，做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處理。落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作，有效預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于病毒感染肺炎疫情防控工作措施，成立縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局病毒感染肺炎疫情防控防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體成員名單如下：
組長：
副組長：
四、職責(zé)分工
建管股、質(zhì)安站：（一）做好所監(jiān)管的在建項(xiàng)目建筑工地外來人員的排查、監(jiān)控和預(yù)警工作。（二）督促施工單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，對湖北、武漢籍員工適當(dāng)延長春節(jié)假期，避免近期返寧。對從湖北等疫區(qū)擬返閩返寧的從業(yè)人員一律推遲返閩（具體返回時(shí)間按上級精神等待通知）。（三）督促落實(shí)在建房建市政工程項(xiàng)目推遲到2月9日后復(fù)工，特殊情況需要在2月9日前復(fù)工的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向縣住建局報(bào)告并經(jīng)縣政府同意后方可復(fù)工，同時(shí)應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格防護(hù)保障措施做好衛(wèi)生安全工作。（四）督查建筑工地要認(rèn)真制訂“病毒感染的肺炎”防治責(zé)任制，使防治工作責(zé)任層層落實(shí)到人。各企業(yè)及在建項(xiàng)目要做好本單位全體從業(yè)人員排查管控工作，發(fā)現(xiàn)有感染病人時(shí)，施工現(xiàn)場應(yīng)暫停施工，到當(dāng)?shù)刂付ㄡt(yī)院隔離檢查，并配合衛(wèi)生健康部門嚴(yán)格組織對工地進(jìn)行消毒，待確認(rèn)無傳染風(fēng)險(xiǎn)再開工。（五）結(jié)合自身工作對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員。
住房保障股：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)縣保障性住房、公共租賃房等場所衛(wèi)生管理和消毒工作。
人防綜合保障股：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全縣人防工程的衛(wèi)生管理和消毒工作。
房管所：（一）負(fù)責(zé)組織做好房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的摸排工作，并督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員管控。（二）督促房地產(chǎn)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)禁止現(xiàn)場集中促銷等活動，減少近距離接觸。（三）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)小區(qū)物業(yè)加強(qiáng)防控管理，督促物業(yè)公司做好疫情應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域人員車輛進(jìn)出管理，加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)衛(wèi)生管理和消毒工作。（四）督促物業(yè)企業(yè)主動配合屬地政府履行職責(zé)，配合街道、社區(qū)和相關(guān)職能部門做好疫情排查、登記、信息匯報(bào)工作，做好小區(qū)內(nèi)疫情防范宣傳工作，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識、科學(xué)預(yù)防和應(yīng)對疫情。
城建股：（一）負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)污水處理廠、垃圾填埋場等市政公用企業(yè)加強(qiáng)廠區(qū)安全管理，做好生產(chǎn)物資的儲備，核實(shí)原料運(yùn)抵車輛信息，加強(qiáng)巡查員工防護(hù)措施。
村建站：負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)環(huán)境消殺工作。
五、有關(guān)要求
（一）提高意識，落實(shí)責(zé)任。各股室、單位要進(jìn)一步提高意識，落實(shí)病毒感染肺炎疫情防控工作責(zé)任制，落實(shí)好排查制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置，切實(shí)做好病毒感染肺炎疫情的防控工作。
（二）積極宣傳，提高防控能力。各股室、單位要結(jié)合自身工作，積極開展病毒感染的肺炎疫情防治工作的宣傳動員，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，提醒所屬股室、單位職工和家屬按要求佩戴口罩，保持清潔衛(wèi)生和充足睡眠，做好自身防護(hù)，加強(qiáng)體育鍛煉；引導(dǎo)干部職工及家屬寒假期間不到人流量大的場所逗留；要求干部職工近期非特殊情況不得前往武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)及其周邊地區(qū)。
（三）及時(shí)報(bào)送疫情信息。實(shí)行“日報(bào)告”“零報(bào)告”制度，各股室、單位如無異常情況，每天下午6：00前在局工作群報(bào)告；如有異常情況，要迅速、妥善予以處置，按照“先口頭、再書面”的程序及時(shí)、如實(shí)上報(bào)辦公室。
六、啟動預(yù)案
即日起啟動應(yīng)急預(yù)案。
今年以來，面對疫情帶來的沖擊，區(qū)工信局全面落實(shí)“保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定”任務(wù)，更大力度推進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、精準(zhǔn)服務(wù)，充分釋放發(fā)展活力，推進(jìn)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
一、強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，扎實(shí)推動“六穩(wěn)六保”工作 （一）突出復(fù)工達(dá)產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)
1.落實(shí)政策兌現(xiàn)資金，力促工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩手抓，在全面落實(shí)撫州市“17條措施”的基礎(chǔ)上，第一時(shí)間出臺《關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕5號）及《撫州市東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于支持中小微企業(yè)應(yīng)對疫情共渡難關(guān)穩(wěn)定發(fā)展若干措施操作指南的通知》（東府辦字〔2020〕15號）；繼續(xù)出臺《關(guān)于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施的通知》（東府發(fā)〔2020〕13號），以“真金白銀”和精準(zhǔn)服務(wù)幫扶企業(yè)紓危解困，助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，此外，2019年的工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兌現(xiàn)工作也正在有序落實(shí)，預(yù)計(jì)我局牽頭兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)591.713萬元。
2.發(fā)揮金融支撐作用，為“六穩(wěn)六保”保駕護(hù)航。始終堅(jiān)守政策性擔(dān)保職能定位和準(zhǔn)公共服務(wù)產(chǎn)品定位，一是快速落實(shí)融資擔(dān)保服務(wù)政策，督促撫州市東鄉(xiāng)區(qū)中小企業(yè)融資擔(dān)保公司主動對接企業(yè)，為企業(yè)量身定制金融服務(wù)方案，先后出臺《關(guān)于做好政府性融資擔(dān)保工作，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》、《關(guān)于做好疫情期間續(xù)保業(yè)務(wù)工作的通知》等文件措施。二是保障業(yè)務(wù)延續(xù)。對受疫情影響較大的在保企業(yè)，積極協(xié)調(diào)銀行共同做好續(xù)保、續(xù)貸工作；對因疫情影響或防疫工作影響較大的在保企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行采取延期還貸、貸款展期、無還本續(xù)貸等措施。三是減免擔(dān)保收費(fèi)。對疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)及受疫情影響較大行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，新發(fā)生融資擔(dān)保業(yè)務(wù)收取的擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%；對受疫情影響特別嚴(yán)重的企業(yè)減免擔(dān)保費(fèi)，原則上取消反擔(dān)保抵(質(zhì))押要求，不收取客戶保證金；對于納入國家融資擔(dān)保基金支持范圍內(nèi)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，自2020年1月1日起，新發(fā)生的單戶金額在100萬元及以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)免收再擔(dān)保費(fèi)；四是降低貸款利率。協(xié)調(diào)東鄉(xiāng)區(qū)農(nóng)商行下調(diào)擔(dān)保貸款利率，將擔(dān)保貸款利率下調(diào)由月利率6.8‰下降到6.6‰，降低擔(dān)保貸款利率0.2%，預(yù)計(jì)為受保企業(yè)減少融資成本40多萬元。
擔(dān)保公司根據(jù)新增擔(dān)保貸款條件，經(jīng)調(diào)查、審核流程后，會同區(qū)金融辦、相關(guān)合作銀行根據(jù)各自意見，報(bào)區(qū)擔(dān)保貸款領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，綜合申請企業(yè)的實(shí)際需求意愿，2020年為企業(yè)提供擔(dān)保貸款99家，擔(dān)保金額22025萬元（新增企業(yè)擔(dān)保18戶，新增擔(dān)保金額2900萬元），授信擔(dān)保115家,授信擔(dān)保金額11500萬元。
3.全力推動工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。始終堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，抓牢總投資20億元的江西愛索輕合金深加工項(xiàng)目、20億元的南方新材料砂石骨料生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、10億元的永久新能源兩輪智能車輛生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目等23個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目建設(shè)，拉伸補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升同行業(yè)競爭力。
4.實(shí)施技改擴(kuò)建轉(zhuǎn)產(chǎn)行動。在疫情防控最緊張的時(shí)段，我區(qū)共有6家企業(yè)新增、轉(zhuǎn)產(chǎn)口罩生產(chǎn)線30條，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了防護(hù)口罩企業(yè)新建、轉(zhuǎn)產(chǎn)，有效保障了抗擊疫情需要。通過上級工信部門、省、市藥監(jiān)局，協(xié)調(diào)江西鮑斯高服飾有限公司、城市能源發(fā)展有限公司完成產(chǎn)品檢驗(yàn)、體系核查、注冊申報(bào)等資質(zhì)申請報(bào)批工作；開辟綠色通道，協(xié)調(diào)泉朵拉醫(yī)療器械用品有限公司、安普康實(shí)業(yè)有限公司等生產(chǎn)備案、原料供應(yīng)等問題。
5.圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)和目標(biāo)，提前部署，緊抓快干。上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)由斷崖式下降到穩(wěn)步復(fù)蘇的發(fā)展態(tài)勢，良好的工業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展韌性發(fā)揮作用，1-8月，規(guī)上工業(yè)增加值累計(jì)增長2.3%，延續(xù)上半年增長勢頭，比上半年加快0.8個(gè)百分點(diǎn)；營業(yè)收入累計(jì)降幅實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正并連續(xù)2個(gè)月保持正增長；盈利水平不斷好轉(zhuǎn)并連續(xù)3個(gè)月保持正增長；工業(yè)用電量連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長且增速不斷加快。
（二）突出轉(zhuǎn)型升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈鏈條
1.繼續(xù)加大企業(yè)上云推進(jìn)力度。深入實(shí)施企業(yè)深度“上云上平臺”行動計(jì)劃，推動工業(yè)企業(yè)加快云化改造和云端遷移，培育打造以榮成機(jī)械、臺德智慧科技、彭彩新材料為重點(diǎn)的上云標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2019年12月底，全區(qū)當(dāng)年新增上云企業(yè)100家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)上云率達(dá)到91%。今年2-9月份，新增簽約企業(yè)105家，其中完成云平臺訂購企業(yè)80家。
2.把抓專精特新小巨人培育等工作，作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要抓手，每年認(rèn)定一批兩化融合示范、智能制造、專精特新、小巨人企業(yè)。目前，我局初步擬定了兩化融合示范企業(yè)和智能制造項(xiàng)目擬申報(bào)企業(yè)，并指導(dǎo)幫助相關(guān)企業(yè)對項(xiàng)目申報(bào)等事項(xiàng)提前作了解和學(xué)習(xí)，對企業(yè)熟悉運(yùn)用政策、提升項(xiàng)目申報(bào)成功率提供了有益幫助。
3.互聯(lián)網(wǎng)＋云銷售，拓展工業(yè)產(chǎn)品銷售新渠道。6月16日，“撫州市首屆電商網(wǎng)購節(jié)·東鄉(xiāng)區(qū)家居直播活動”在農(nóng)博城歐亞達(dá)一樓成功舉行。我局牽頭為此次直播活動進(jìn)行了為期兩周的調(diào)研準(zhǔn)備，與參與的13家工業(yè)企業(yè)、10家家居建材商戶和直播平臺反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，推出工業(yè)產(chǎn)品共計(jì)30個(gè)。據(jù)了解，直播同時(shí)在掌上撫州及京東平臺同步播出，觀看超30萬人次，此次直播云銷售不僅拓寬了本土企業(yè)的銷售渠道，加大了區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)品牌傳播力度，同時(shí)也是對工業(yè)電子商務(wù)的積極探索。
（三）突出精準(zhǔn)服務(wù)，搭建產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈交流平臺
1.積極當(dāng)好政策宣傳員。疫情期間，我局與經(jīng)開區(qū)印制3百余份《省、市、區(qū)應(yīng)對疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長政策匯編》通過走訪、調(diào)研等形式下發(fā)至企業(yè)，動員干部職工組成3個(gè)小組進(jìn)企業(yè)、下車間面對面宣傳政策，了解企業(yè)需求，幫助解決面臨的困難和問題；下一步，我局將編印《工業(yè)發(fā)展文件政策匯編》，通過工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興大會發(fā)放至各企業(yè)。
2.因企制宜，實(shí)施駐企幫扶。一是實(shí)施掛點(diǎn)幫扶制度，我局將30項(xiàng)重點(diǎn)工作納入“年度重點(diǎn)工作安排”清單，對30家重點(diǎn)企業(yè)和20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施“局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)”和“駐企特派員”制度。二是學(xué)習(xí)借鑒江西省實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升東鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競爭力，目前我局印發(fā)《東鄉(xiāng)區(qū)關(guān)于實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》（征求意見稿），初步擬定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長分工，明確了工作目標(biāo)、工作職責(zé)、工作體系和重點(diǎn)任務(wù)。
3.為全面落實(shí)國家、省、市出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，有針對性地幫助企業(yè)解決困難和問題。2020年5月15日，由東鄉(xiāng)區(qū)工信局組織召開的東鄉(xiāng)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)“共克時(shí)艱 共謀發(fā)展”座談會，在天達(dá)紡織五樓會議室召開，此次會議共邀請了40家企業(yè)負(fù)責(zé)人、10家區(qū)直單位負(fù)責(zé)人參會。會上，40家企業(yè)圍繞疫情對生產(chǎn)經(jīng)營的影響、存在的問題和困難、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見建議等分別做了交流發(fā)言，10家區(qū)直單位分別就對口業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會后，針對企業(yè)提出的困難和問題，我局整理了座談會問題臺賬，并逐一落實(shí)到相關(guān)部門回訪解決。
4.為暢通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，全面激活產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，6月17-19日，為期3天的江西－撫州（2020）工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會隆重開幕。工信局精心組織、積極籌備，優(yōu)中選優(yōu)，組織了20家重點(diǎn)企業(yè)攜新能源新材料、生物醫(yī)藥、電子信息3大產(chǎn)業(yè)鏈參展，充分直觀地展示我區(qū)工業(yè)發(fā)展成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次對接大會我區(qū)共計(jì)14家企業(yè)對接到18家企業(yè)達(dá)成合作意向或簽訂采購協(xié)議，金額達(dá)28361萬元。
5.為摸清我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)現(xiàn)狀，加強(qiáng)工作針對性，今年3-4月，我局在全區(qū)范圍開展了數(shù)字經(jīng)濟(jì)調(diào)查行動，通過實(shí)地走訪調(diào)研120余家企業(yè)，摸清全區(qū)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和信息化建設(shè)現(xiàn)狀。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局積極對接企業(yè)上云服務(wù)商，為9O家企業(yè)提供“上門會診”服務(wù)，取得了良好成效。
二、目前存在問題
（一）工業(yè)發(fā)展速度落后于撫州市其它縣區(qū)。雖然我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，但在全市以“速度論英雄”的背景下，我區(qū)工業(yè)部分指標(biāo)在全市排位靠后，工業(yè)增加值增速列全市第5位，用電量增速列第8位，增值稅增速列第10位。
（二）園區(qū)土地清理對工業(yè)負(fù)面影響顯現(xiàn)。東山工業(yè)園、淵山崗一期共1176.48畝工業(yè)用地清理工作已全面啟動，涉及33戶企業(yè)，其中規(guī)上企業(yè)8戶。這些企業(yè)基本已停產(chǎn)，尤其是5戶陶瓷企業(yè)的停產(chǎn)，對工業(yè)負(fù)面影響大。據(jù)測算，拆遷停產(chǎn)企業(yè)預(yù)計(jì)影響工業(yè)用電6300萬千瓦時(shí)，影響營業(yè)收入7.5億元。另外，9月份東同礦業(yè)關(guān)停了，該企業(yè)2019年度營收1.16億元，上交稅金1078萬元，用電3000萬千瓦時(shí)，關(guān)停對2020年工業(yè)指標(biāo)有輕微負(fù)面影響。
（三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在支撐不足。一是企業(yè)經(jīng)營困難。受疫情影響，市場需求萎縮，企業(yè)普遍面臨產(chǎn)品跌價(jià)、訂單下降的困境。據(jù)統(tǒng)計(jì)，124戶規(guī)上企業(yè)中，85戶企業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)下降，占比達(dá)70%，其中40戶企業(yè)下降20%以上。二是存量企業(yè)增長點(diǎn)不足。去年新入規(guī)17戶企業(yè)普遍規(guī)模小，平均營收在3000萬元左右，拉動能力有限。三是缺乏新項(xiàng)目大項(xiàng)目帶動引領(lǐng)。雨帆生物能源燃料乙醇項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度90%以上，設(shè)計(jì)產(chǎn)能7億元，預(yù)計(jì)今年10月中旬試產(chǎn)。南方新材料項(xiàng)目生產(chǎn)建筑用沙石骨料，設(shè)計(jì)產(chǎn)能10億元，真正投產(chǎn)預(yù)計(jì)要到今年底，目前已辦理入規(guī)，產(chǎn)值5千萬元左右。臺德電子1-8月實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.8億元。其它工業(yè)項(xiàng)目短期可見新增長點(diǎn)尚不明朗。
三、下步工作措施
（一）加強(qiáng)工業(yè)主要指標(biāo)的調(diào)度監(jiān)測。強(qiáng)化部門聯(lián)動，堅(jiān)持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度工作機(jī)制，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)能，突出強(qiáng)化對工業(yè)增加值、用電量、稅收的調(diào)度，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)銷銜接、進(jìn)出口情況的監(jiān)測分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。
（二）著力破解企業(yè)發(fā)展難題。繼續(xù)用足用好國家、省、市、區(qū)各項(xiàng)惠企幫扶政策，發(fā)揮財(cái)園信貸通、中小企業(yè)擔(dān)保、科貸通等融資平臺的輸血作用，緩解中小企業(yè)融資難點(diǎn)問題。繼續(xù)實(shí)施駐企特派員制度，調(diào)查了解企業(yè)存在的困難和問題，對癥下藥、精準(zhǔn)施策，努力解決企業(yè)在復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的困難問題，加速企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推動更多企業(yè)盡快進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
（三）強(qiáng)化人才培育。繼續(xù)實(shí)施企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)選20位龍頭骨干企業(yè)的總經(jīng)理或董事長參加高端培訓(xùn)；組織企業(yè)家參加國家工業(yè)投資博覽會、廣交會、軍博會和高峰論壇；組織企業(yè)參加省市軍民融合、智能制造、提升創(chuàng)新能力培訓(xùn)。通過電視臺、報(bào)紙、微信平臺等媒體，宣傳展示企業(yè)家精神，營造全社會關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家的氛圍。
（四）加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)改造引導(dǎo)服務(wù)工作。抓好技術(shù)改造項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)工作，深入企業(yè)開展指導(dǎo)，一要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施事中事后以及驗(yàn)收環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。二要認(rèn)真落實(shí)國家和省出臺財(cái)政政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入，切實(shí)形成一批高質(zhì)量的、具有影響帶動作用的大項(xiàng)目落地，以增量帶動存量，努力解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的動力轉(zhuǎn)換和后勁不足的問題。
（五）加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。一是引導(dǎo)科倫藥業(yè)、億友藥業(yè)、唯妮爾家居等企業(yè)申報(bào)省級兩化融合體系貫標(biāo)；支持書源科技、回音必東亞等企業(yè)申報(bào)省級兩化融合示范企業(yè)，全年力爭申報(bào)兩化融合示范企業(yè)2-3戶。二是繼續(xù)實(shí)施“企業(yè)上云”計(jì)劃，確保全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)100%上云，基本實(shí)現(xiàn)園區(qū)工業(yè)企業(yè)100%上云，打造上云示范標(biāo)桿企業(yè)2-3戶，形成具有東鄉(xiāng)特色的企業(yè)上云試點(diǎn)觀摩區(qū)。三是統(tǒng)籌推進(jìn)新型基礎(chǔ)建設(shè)，力爭快步實(shí)現(xiàn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。
一、安全生產(chǎn)工作概
（一）強(qiáng)化工作責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
年初，市政府辦公室印發(fā)《*市20*年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》進(jìn)一步明確了全年全市安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和工作措施。將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核納入市委、市政府目標(biāo)責(zé)任考核與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場）和市直部門簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，按照“隱患治理年”的活動實(shí)施方案和“雙線三級”責(zé)任制的要求，在全市開展了“治理隱患，防范事故”為主題的安全生產(chǎn)月活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了我市安全生產(chǎn)工作，以良好安全生產(chǎn)環(huán)境迎接北京奧運(yùn)會勝利召開。
（二），強(qiáng)化專項(xiàng)整治，狠抓安全生產(chǎn)大檢查
市安委會每月定期召開安全生產(chǎn)工作會，安排部署安全生產(chǎn)工作，通報(bào)安全生產(chǎn)形勢，在元旦、雪災(zāi)、春節(jié)、兩會、五一黃金周和安全生產(chǎn)月期間先后組織了六次安全生產(chǎn)大檢查。認(rèn)真貫徹國家、省、咸寧市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的要求，在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業(yè)領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查。市安委會組織了三個(gè)督查組跟蹤督辦。6月份，成功接待了國務(wù)院安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動督查組。通過專項(xiàng)行動，消除了一大批安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。
我市現(xiàn)有非煤礦山47家。今年來，通過節(jié)后復(fù)工檢查驗(yàn)收，全市已有27家恢復(fù)生產(chǎn)。7家資源整合礦山已完成開采設(shè)計(jì)方案和安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理，全市非煤礦山上半年事故為零。蒲首山煤礦目前還在處于基礎(chǔ)建設(shè)之中，即將投入試生產(chǎn)。對全市?；菲髽I(yè)進(jìn)行隱患排查專項(xiàng)整治活動。2家?；飞a(chǎn)企業(yè)整治達(dá)不到安全生產(chǎn)條件予以關(guān)閉，1家液化氣站安全距離不夠整體搬遷，2家新建加油站預(yù)評價(jià)經(jīng)省專家評審?fù)ㄟ^；2家存在隱患企業(yè)下發(fā)整改指令書，對未經(jīng)許可企業(yè)一律關(guān)閉；開展?；窇?yīng)急隊(duì)伍演練2次，成功組織了京珠高速*段一外籍25T液化氣槽車側(cè)翻事件的實(shí)救工作。組織開展了危化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一期培訓(xùn)班。截止6月底，煙花爆竹零售許可證辦證97家，其經(jīng)營市場經(jīng)過整治，已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區(qū)零售商無證經(jīng)營戶較多。二是私運(yùn)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要在趙李橋、新店兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊鄰湖南臨湘市。三無產(chǎn)品的暴利使走私分子挺而走險(xiǎn)，給煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管帶來極大阻力，我們也采取了一些措施；一是對城區(qū)內(nèi)所有零售網(wǎng)點(diǎn)重新布局，實(shí)行掛牌專營；二是聯(lián)合公安、工商、供銷等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，不定期檢查，重點(diǎn)打擊私運(yùn)違法行為；三是通過采取貼花措施，杜絕了偽劣產(chǎn)品和無證經(jīng)營，逐步扭轉(zhuǎn)亂設(shè)攤點(diǎn)現(xiàn)象。
（四）強(qiáng)化教育培訓(xùn)，努力提高全市安全生產(chǎn)管理水平
以安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心為依托，每月開展一期特種作業(yè)人員培訓(xùn)班，核發(fā)特種作業(yè)操作證290本，全市特殊工種持證率達(dá)90%以上，同時(shí)還組織了一期礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)，培訓(xùn)人員達(dá)到40多人。不斷提高全市安管人員管理水平
（五）扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動，提高安全責(zé)任意識和全民安全素質(zhì)。
根據(jù)全國統(tǒng)一部署，我市扎實(shí)開展了安全生產(chǎn)月活動，安全生產(chǎn)月期間，我市主要開展了如下幾項(xiàng)活動。
一是在電視臺每日滾動播放安全生產(chǎn)標(biāo)語口號；二是全市各單位各部門懸掛安全生產(chǎn)月宣傳標(biāo)語、橫幅；三是組織安委會成員單位在廣場開展安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?；四是市安委會與市宣傳部組織了一場安全文藝演出；五是由十六個(gè)牽頭單位開展安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理；六是開展好送文化下鄉(xiāng)活動；七是在全市幾家?；穯挝唤M織了應(yīng)急演練活動。
（六）搞好雙扶和手足口病疫情防控工作。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，我局安排資金3000元對新店雨亭村雪災(zāi)倒房戶進(jìn)行重建。針對手足口病疫情，我局成立專班，對陸水湖辦事處進(jìn)行防控。
二、事故情況
元至六月份，全市共發(fā)生各類安全事故162起，死亡11人，傷38人。年初，咸寧下達(dá)我市各類事故死亡控制指標(biāo)為22人。[其中：道路交通事故死亡控制數(shù)為17人，工礦（含建筑，不含煤礦）事故死亡控制數(shù)為5人]。元至六月份各類事故死亡的11人中，道路交通事故22起，死亡10人，占全年控制指標(biāo)17人的58.8%；工礦事故1起，死亡1人，占全年控制指標(biāo)5人的20%?；馂?zāi)事故138起。
三、目前存在的問題：
安全生產(chǎn)具有長期性、艱巨性和復(fù)雜性，必須舉全市之力奮力推進(jìn)。安全生產(chǎn)既對經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等多方面產(chǎn)生影響，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也決定著安全生產(chǎn)水平。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入發(fā)展的“黃金期”，矛盾的“凸顯期”、社會的“轉(zhuǎn)型期”和改革的“攻堅(jiān)期”，構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)十分艱巨，安全生產(chǎn)存在的問題沒有得到根本的解決。具體表現(xiàn)為：
一是面對相對平穩(wěn)的安全生產(chǎn)形勢產(chǎn)生盲目樂觀情緒，滋生麻痹心理，安全生產(chǎn)意識淡化，放松了安全這根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隱患，安全生產(chǎn)責(zé)任制得不到有效落實(shí)，有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然在責(zé)任狀上簽了字，但并沒有承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任。有的存在厭戰(zhàn)思想甚至抵觸情緒，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作上級要求過嚴(yán)、檢查過多、沒完沒了?！坝脮h貫徹會議，用文件落實(shí)文件”，“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”的問題仍很突出。
二是部分企業(yè)對安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)冷淡、漠然置之，對各類檢查不以為然，檢查多了就說干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，違法生產(chǎn)或出了事故受到處罰就說發(fā)展環(huán)境不寬松，安全投入不足。再加之從業(yè)人員維權(quán)意識差，維權(quán)能力低，在就業(yè)壓力大的情況下，有些人不得不從事危險(xiǎn)的工作，導(dǎo)致一些企業(yè)敢于漠視職工生命，特別是隨著我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量農(nóng)民工涌入城區(qū)，未經(jīng)培訓(xùn)，素質(zhì)低，埋下了安全隱患。
三是有些部門安全監(jiān)管職責(zé)不清、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管工作缺少規(guī)劃。
縣（市）是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的前沿陣地，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)則是監(jiān)管工作的主戰(zhàn)場。我市大部分礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)主要分布在城市邊緣地帶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)山區(qū)，受安全監(jiān)管部門人員少、裝備差、經(jīng)費(fèi)不足和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有行政執(zhí)法權(quán)等因素的影響，"監(jiān)管不到位，落實(shí)不下去"是當(dāng)前我市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作頑癥?，F(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制和機(jī)制還沒有完全適應(yīng)我市發(fā)展和穩(wěn)定的需要。
四是安全投入不足，面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業(yè)，我市至今沒建立一支有效的救援隊(duì)伍，沒有儲備一定的應(yīng)急救援物資。
五是綜合協(xié)調(diào)不到位。我市正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的過渡期，各種矛盾都在沖擊安全生產(chǎn)工作，需要政府各部門通力合作，采取綜合治理的方法，注重抓基礎(chǔ)和抓預(yù)防，從文化、法制、科技、責(zé)任、投入方面入手，綜合治理。
四、下一步工作措施
以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)工作，結(jié)合我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題以及面臨的安全生產(chǎn)形勢，下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
一是按照“雙線三級”責(zé)任和雙基活動的要求，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與市直部門安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系；健全全市安全生產(chǎn)事故隱患臺帳；建立重大事故隱患建檔、銷號制度；完善全市應(yīng)急救援體系，強(qiáng)化演練，提高監(jiān)管效率。培養(yǎng)好5個(gè)部門，5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項(xiàng)達(dá)標(biāo)示范，推動全市的工作。
二是健全和完善干部考核制度。把安全生產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，政府績效評估體系、企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營者責(zé)任考評體系，并與各方面人員的獎(jiǎng)懲、職務(wù)變動緊密掛鉤，形成有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)法。一方面，各相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職監(jiān)管人員，明確監(jiān)管范圍和職責(zé)，形成完善的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；另一方面，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。
三是繼續(xù)開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。在保證質(zhì)量的前提下，加快申辦高危行業(yè)安全許可證的進(jìn)度。重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品衛(wèi)生、煙花爆竹、消防等專項(xiàng)整治，由市政府辦公室牽頭，實(shí)施部門聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決關(guān)停不具備安全生產(chǎn)條件、無證非法小礦小廠、鞭炮儲存和經(jīng)營點(diǎn)。
四是著力提升勞動者素質(zhì)。再好的設(shè)備、再安全的設(shè)備，也得靠與之相適應(yīng)的人員去操作，否則，安全生產(chǎn)同樣難以保證。在我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移而培訓(xùn)教育滯后，已成為制約我市安全生產(chǎn)的又一重要根源。下一步將重點(diǎn)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，著力解決勞動者素質(zhì)的瓶頸制約。
