時間：2023-05-30 09:28:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法治街道創(chuàng)建方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想：為全面貫徹落實黨的十、十八屆四中全會、第二次中央工作座談會和系列重要講話精神，按照自治區(qū)黨委八屆八次全委（擴大）會議關(guān)于依法治疆的部署要求和市委、區(qū)委關(guān)于全面推進依法治市的實施意見，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安這個總目標，大力弘揚社會主義法治精神，堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo)，重點突出，為促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、服務(wù)保障改善民生、維護轄區(qū)和諧穩(wěn)定、全面推進依法治區(qū)和法治建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。全面深入推進街道科學(xué)民主決策，推進街道行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升街道部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)平安和諧街道提供強有力的法治保障。
2015年—2020年，基本實現(xiàn)法治建設(shè)的階段性目標：街道黨工委科學(xué)民主決策。重大事項民主決策率100%；依法行政體系和依法治理能力明顯提高。權(quán)力、義務(wù)及負面清單街道部門公示率100%；群眾遵法守法意識明顯提高。引導(dǎo)群眾依法維權(quán)率100%；社區(qū)全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應(yīng)為社區(qū)自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%；民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率100%，達標率50%。
二、組織保障機制
（一）成立街道辦事處法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長為第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌安排法治建設(shè)全面工作；副組長為具體責(zé)任人。所需經(jīng)費由從街道2015年預(yù)算列支，足額保障。
（二）建立健全黨群及行政系統(tǒng)法制機構(gòu)（法制人員）
1、在黨群辦設(shè)立法制崗位，專職負責(zé)黨群系統(tǒng)依法執(zhí)政工作。
2、在行政辦設(shè)立法制崗位，專職負責(zé)行政系統(tǒng)依法行政工作。
三、具體任務(wù)
（一）街道黨工委科學(xué)民主決策。重大事項民主決策率100%。
健全依法決策機制，實行法律顧問制度。凡涉及街道重大項目、重大活動進行事先公示、專家論證。堅持重大決策合法性審查機制，規(guī)范決策制定程序，落實決策實施后評估和決策責(zé)任追究制度。重大行政決策采用聽證會、懇談會或?qū)＜易稍兊刃问綇V泛征求意見，并依法公開決策結(jié)果。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度，對報備的規(guī)范性文件進行審查，做到有件必備、有錯必糾。規(guī)范性文件未經(jīng)公開征求意見、合法性審查、集體討論決定的，不得施行，不得作為行政管理依據(jù)。
1、建立重大事項民主決策機制；
2、對重大事項進行劃分；
3、建立重大事項律師參與機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：街道黨群辦
完成時限：1—4月建立機制。4—12月組織完成重大事項民主決策。11月對重大事項民主決策進行評估。
（二）依法行政體系和依法治理能力明顯提高，權(quán)力及負面清單，街道部門公示率100%。
落實中央和自治區(qū)關(guān)于行政審批制度改革的各項措施，繼續(xù)簡政放權(quán)，營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。加強公共服務(wù)行政事業(yè)性收費監(jiān)管，推行權(quán)力清單制度，對于不符合法律法規(guī)設(shè)定的管理、收費、罰處項目，一律予以取消。
1、制定行政權(quán)力清單制度實施方案，組織實施；
2、制定“負面清單”管理研究方案，組織實施。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（三）群眾尊法守法意識明顯提高，引導(dǎo)群眾依法維權(quán)率100%。
大力實施法治宣傳工程。充分發(fā)揮新聞媒體、“魅力”微信公眾平臺、門戶網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、宣傳專欄、電子顯示屏等作用，重點宣傳涉及經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)；保障和改善民生的法律法規(guī)；社會管理的法律法規(guī)。新頒布法律、法規(guī)的宣傳按照誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰負責(zé)的普法工作原則由相關(guān)責(zé)任單位進行宣傳，全年新頒布法律、法規(guī)宣傳覆蓋率要達到100%。廣泛宣傳區(qū)委政府貫徹社會主義法治理念、規(guī)范公共權(quán)力運行，保障民生維護民權(quán)的工作措施。
1、各部門開展街道機關(guān)普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
2、各社區(qū)充分利用宣傳月、憲法日開展婦女、兒童、殘疾人保護等普法宣傳活動，并及時通過各類媒體進行宣傳；
3、引導(dǎo)涉訪群體通過法律途徑維護合法權(quán)益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：街道綜治辦
完成時限：1—12月
（四）社區(qū)全面開展居民自治。居委會自治組織健全，全年應(yīng)為社區(qū)自治組織開展的事項，以自治方式開展率60%。
1、對現(xiàn)有社區(qū)自治制度進行梳理完善；
2、規(guī)范社區(qū)六大委員會工作制度與職責(zé)；
3、以自治方式組織開展活動；
4、對社區(qū)自治工作開展情況檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
牽頭單位：街道行政辦
完成時限：1—12月
（五）民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建覆蓋率100%，達標率50%。
1、組織各社區(qū)制定創(chuàng)建實施方案；
2、召開動員會，組織開展申報活動；
3、考核驗收階段，組織相關(guān)部門實地檢查；
4、總結(jié)、表彰。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
（一）圍繞目標，夯實基礎(chǔ)。法治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政興國、人民幸福安康、國家長治久安，具有很強的政治性，必須嚴格遵守法律規(guī)定和各項政策，必須絕對確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級部署和__區(qū)實際，今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是：深入貫徹落實黨的十、十八屆四中全會和系列重要講話精神，按照市委在“四個全面”上勇當排頭兵的要求，圍繞區(qū)委“123456”的工作思路，不斷加快城區(qū)市場化、法治化、國際化進程，為建設(shè)“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂活城區(qū)”營造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此，依法治區(qū)辦經(jīng)過認真研究，確立今年依法治區(qū)工作目標是：落實建設(shè)一流法治城區(qū)“1+6”文件，加快建設(shè)高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式推進工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境；堅持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治城區(qū)、法治政府、法治社會一體建設(shè)，使依法治國決策在__落地生根，取得實效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會上，區(qū)委把貫徹落實“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”列為今年重點工作，提出勇當“四個全面”尖兵的工作目標。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開依法治區(qū)工作部署會，區(qū)委書記、區(qū)長及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席，對今年工作做了全面部署和動員，把依法治區(qū)工作納入“四個全面”統(tǒng)籌推進，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設(shè)一流法治城區(qū)的堅強決心，有效調(diào)動各級各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時間，依法治區(qū)辦對全區(qū)各單位推進情況進行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上細化了工作方案，制定了工作推進措施，并進一步梳理工作思路，明確工作任務(wù)。今年工作思路是：一個中心、兩個保障、三個結(jié)合。一個中心是：推進落實“1＋6”文件。兩個保障是：加強依法治理體制機制建設(shè)和努力推進中國法治創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)。三個結(jié)合：一是探索法治建設(shè)與政治建設(shè)結(jié)合。抓領(lǐng)導(dǎo)這個“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法尊法守法護法，提升行政首長法治思維和運用法治方式處理問題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設(shè)與基層社會建設(shè)結(jié)合。重點推進法治框架下多方協(xié)同化解基層社會矛盾工作，夯實社會穩(wěn)定基礎(chǔ)，助推基層治理。三是探索法治建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)結(jié)合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺，通過開展知識產(chǎn)權(quán)保護、維護市場秩序、健全企業(yè)信用體系、引進和培育高端法律服務(wù)業(yè)等工作，助推“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”。
（三）突出重點，創(chuàng)新機制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門，結(jié)合實際，相互協(xié)作，推出了系列工作機制，確保工作落實到位。一是營造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設(shè)協(xié)商議政會，38個有關(guān)單位和一批政協(xié)委員參加議政會；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開了__區(qū)《全面深化改革，著力推進__法治城區(qū)建設(shè)的建議》區(qū)政協(xié)1號提案推進會，對法治城區(qū)建設(shè)的幾項重點工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進校園工作，研究青少年法制教育中存在的問題和對策。以此營造全社會重視、營造了法治建設(shè)的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，把區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進依法治區(qū)工作各方面和全過程。同時，依法治區(qū)辦分別到八個街道調(diào)研，與文件中六個牽頭單位對接，開年即召開司法所長及依法治區(qū)工作會議，經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚共識，形成合力。三是細化責(zé)任。實行項目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設(shè)重點工作任務(wù)分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務(wù)分解表》及其實施意見，按季度細化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)，每月了解工作動態(tài)，及時跟進協(xié)調(diào)具體問題。四是加強督導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)重點工作督查方案》，將定期開展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報工作推進情況。8月18日市局蔣溪林局長到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作，為這項工作指明方向、注入動力。五是落實考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開了考核會議，研究決定把依法治理工作納入對領(lǐng)導(dǎo)干部和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項考核指標的《__區(qū)依法治區(qū)工作評估標準》及實施細則，已印發(fā)全區(qū)18個黨群部門實施，為開展工作提供了強有力的抓手。六是培育亮點。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關(guān)部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點，加大
宣傳，盡快形成工作成效。重點培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務(wù)平臺工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效，并召開全區(qū)現(xiàn)場會。（四）多點開花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強力推進法治框架下化解基層矛盾框架省級試點工作，構(gòu)建三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認制度、完善涉法涉訴法律援助機制等，工作經(jīng)驗在全市交流推廣。區(qū)法制辦進一步完善權(quán)責(zé)清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站掛牌建立全市首個立法聯(lián)系點，及時反饋基層立法意見建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀委在全市范圍內(nèi)率先開通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的實施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設(shè)專項課題調(diào)研工作也已鋪開，部分調(diào)研課題已結(jié)題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實推進司法體制改革，區(qū)公安專項改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動執(zhí)行權(quán)運行機制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會職能，實行專職委員列席不捕案件討論！機制、取保候?qū)彴讣浒笇彶橥▓髾C制和檢委會委員督察案件機制。__公安分局進一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊。區(qū)司法局扎實做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進行。__街道啟動法治文化公園和法治廣場后序工程建設(shè)。__街道積極服務(wù)華為等企業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見成效。橫崗街道送法進社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)等法律“四進”工作順利開展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點，推出了“社區(qū)法治學(xué)堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會效益。
下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認真結(jié)合我區(qū)實際，重點做好以下幾項工作：
一是重點推進“1+6”文件各項工作落實。
該項工作已于20__年底正式啟動，我科將協(xié)調(diào)督導(dǎo)按法治框架解決基層矛盾、工作機制改革等239項工作的落實。
二是全面貫徹落實我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項工作，探索依法化解矛盾糾紛長效機制，為推進法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強法治政府建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項工作目標要求，分領(lǐng)域分類別對相關(guān)政策文件進行全面梳理，建立健全各領(lǐng)域規(guī)章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問題，全面加強政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
統(tǒng)計工作，即統(tǒng)計實踐或統(tǒng)計活動，是在一定的統(tǒng)計理論指導(dǎo)下，采用科學(xué)的方法搜集、整理、分析統(tǒng)計資料的一系列活動過程。以下是小編為大家精心整理的社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案3篇，供您借鑒。
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、進一步健全組織網(wǎng)絡(luò)，夯實科普工作基礎(chǔ);
街道社區(qū)將在--年創(chuàng)建“市級科普示范社區(qū)”的基礎(chǔ)上，進一步建立健全社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)。進一步完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，繼續(xù)以街道社區(qū)主任牽頭總負責(zé)、街道社區(qū)其他干部成員共同參與實施的科普工作機制;進一步充實壯大“科普志愿者服務(wù)隊伍”，以科普志愿者帶動周邊社區(qū)群眾樹立崇尚科學(xué)破除迷信的決心與信心;并依托轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位及共建單位，由社區(qū)牽頭組織邀請衛(wèi)生、文化、科技、教育等多方面專家、學(xué)者，深入到街道社區(qū)及社區(qū)居民家中開展多樣、生動活潑的科普文化宣傳及文娛活動。
二、進一步加強宣傳力度，營造濃郁的科學(xué)文化氛圍;
社區(qū)以活動室為社區(qū)活動主陣地，以文化宣傳欄、宣傳櫥窗、黑板墻報、科普畫廊等作為轄區(qū)宣傳載體，在轄區(qū)內(nèi)各居民樓道廣泛張貼科普知識宣傳海報，架設(shè)宣傳橫幅，定期組織科普志愿者上門宣傳講解家居實用“科學(xué)小秘密”，在全社區(qū)營造科普宣傳的濃郁氛圍。
三、開展豐富多彩的科普活動，提升轄區(qū)整體科普水平;
1月份合冬季特點，開展防火防盜的普及宣傳;
2月份合春節(jié)特點，開展宣傳-禁放工作;
3月份合綜治宣傳月和“3.15”消費者活動日，開展法律咨詢服務(wù);
4月份合計劃生育的特點，開展優(yōu)生優(yōu)育科普知識宣傳;
5月份合“五.一”勞動節(jié)的特點，開展安全生產(chǎn)的宣傳活動;
6月份合“六.一”兒童節(jié)特點，開展青少年科普知識講座;
7月份合黨的生日，開展革命傳統(tǒng)教育;
8月份合“八.一”建軍節(jié)，開展國防知識講座;
9月份開展食品衛(wèi)生知識宣傳活動;
10月份合國慶節(jié)及九九重陽節(jié)，開展愛國主義的教育和尊老愛幼品德教育;
11月份開展“生活小竅門”知識講座;
12月份開展“艾滋病”防治工作宣傳及禁毒知識講座;
20--，我社區(qū)將繼續(xù)以黨的十精神為指引，發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢職能，為促進社區(qū)居民科學(xué)意識的進一步提升，爭創(chuàng)“省級科普示范社區(qū)”繼續(xù)邁進!
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、進一步完善各項統(tǒng)計工作制度，推進服務(wù)平臺建設(shè)。
為了促使統(tǒng)計工作進一步向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建標準化服務(wù)體系平臺，我們要不斷完善相應(yīng)的獎懲辦法，并落實責(zé)任制，確保統(tǒng)計報表的按時上報和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。一是落實責(zé)任到人。從----年開始，我們對各類各項報表要進行考核評比，通過細化任務(wù)、量化指標、強化措施、嚴格獎懲，把每項工作任務(wù)都落實到崗到人，確保每項工作都做到有人抓、見成效。二是設(shè)立統(tǒng)計服務(wù)平臺示范窗口。通過開展公共服務(wù)工作調(diào)查，全面落實服務(wù)平臺建設(shè)，在各項統(tǒng)計制度健全、工作職責(zé)落實到位的村(社區(qū))設(shè)立服務(wù)示范窗口，更有效的推動標準化建設(shè)。
二、規(guī)范統(tǒng)計基礎(chǔ)臺帳，努力夯實統(tǒng)計工作基礎(chǔ)。
做好“農(nóng)村住戶現(xiàn)金和實物收支日記賬”的調(diào)查、記錄、錄入工作，建立健全綜合臺帳等其它各項臺帳，并做好電子臺帳，充分顯現(xiàn)基礎(chǔ)臺帳的優(yōu)越性，積極向村(社區(qū))進行推廣，為數(shù)據(jù)及時傳輸及核對帶來便捷，在一些專題調(diào)查和臨時性調(diào)查中將起到事半功倍的作用。做好明年的經(jīng)濟普查相應(yīng)的前期準備工作，做好“四上”企業(yè)調(diào)查，健全經(jīng)濟單位名錄庫，完成特色農(nóng)業(yè)調(diào)查等各項抽樣調(diào)查和重點調(diào)查，及時掌握街道經(jīng)濟發(fā)展勢態(tài)，為以后經(jīng)濟規(guī)劃及發(fā)展提供有利數(shù)據(jù)。認真落實上報資料的真實性、準確性和全面性，嚴把質(zhì)量關(guān)，確保資料上報及時、無誤。
三、加強統(tǒng)計培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
做好統(tǒng)計工作，隊伍是關(guān)鍵。只有提高基層統(tǒng)計員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證基層統(tǒng)計工作隊伍的相對穩(wěn)定，才能保證基層統(tǒng)計工作的連續(xù)性和嚴密性，才能保證統(tǒng)計基礎(chǔ)源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量，才能促進統(tǒng)計工作朝著“快、精、準”的目標不斷邁進。為此，----年將在街道黨委政府的在力支持下，對村(社區(qū))統(tǒng)計員、企業(yè)單位統(tǒng)計員進行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時指導(dǎo)全體統(tǒng)計工作人員立足本職干好工作。
四、以《統(tǒng)計法》為保障，努力營造和諧的統(tǒng)計環(huán)境。
依法治統(tǒng)是我們做好一切統(tǒng)計工作的前提和保障。----年我們緊緊圍繞提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量這一中心環(huán)節(jié)，以《統(tǒng)計法》為保障，以服從和服務(wù)于社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)這個中心為目標，積極配合上級統(tǒng)計部門，切實加強統(tǒng)計法制建設(shè)，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能，要努力促進依法行政、依法治統(tǒng)工作的順利發(fā)展。
社區(qū)年終統(tǒng)計活動方案
一、深入開展統(tǒng)計法學(xué)習(xí)活動
街道將以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)為載體，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部學(xué)法工作，以集體學(xué)法和個人學(xué)法相結(jié)合的方式開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)通用法律知識、統(tǒng)計法制法規(guī)及依法行政相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章活動，提高依法行政、依法統(tǒng)計的意識和水平;進一步加強統(tǒng)計人員學(xué)法工作，重點加強《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施條例》、《浙江省統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)，充分利用法制培訓(xùn)、法制講座等形式，深入開展統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)活動，提高統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計意識。
二、加強基層統(tǒng)計人員普法教育工作
街道將以第三次經(jīng)濟普查、統(tǒng)計繼續(xù)教育、統(tǒng)計檢查指導(dǎo)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年報會議和各類經(jīng)濟工作會議等形式，積極開展對基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計普法教育工作，向統(tǒng)計負責(zé)人和統(tǒng)計人員宣講統(tǒng)計法律法規(guī)，把統(tǒng)計普法教育融入統(tǒng)計行政管理和服務(wù)的全過程，進一步提高基層統(tǒng)計單位統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律意識和統(tǒng)計法律素質(zhì)。
三、認真做好“六五”普法查漏補缺工作。
根據(jù)街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的要求，對2--年以來全街道統(tǒng)計“六五”普法規(guī)劃的實施情況進行回頭看，認真做好查漏補缺工作。
四、大力開展統(tǒng)計普法宣傳教育工作
街道將以“12.4”全國法制宣傳日、“12.8”統(tǒng)計紀念日為節(jié)點，結(jié)合統(tǒng)計基礎(chǔ)提升年活動，堅持常規(guī)宣傳和開創(chuàng)特色宣傳相結(jié)合的形式，不斷拓展創(chuàng)新統(tǒng)計普法宣傳教育的形式和手段，全面提高社會各界對依法統(tǒng)計的認知程度，積極營造濃厚的依法統(tǒng)計氛圍。
司法局法治政府“補短板、強弱項”工作發(fā)言
縣司法局作為法治政府創(chuàng)建的牽頭部門，我們將牢牢圍繞“到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴明、公正公開、廉潔高效、守法誠信的法治政府”總體目標，對中央、省市縣關(guān)于推進法治政府建設(shè)重要決策部署的落地落實情況進行全面檢視，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，奮力推進法治政府建設(shè)走在全市前列。
一是落實好補短板專項活動，筑牢創(chuàng)建根基。今年是法治政府基本建成的最后一年，明年是第二輪省級法治政府示范創(chuàng)建考評驗收，時間緊，任務(wù)重，挑戰(zhàn)大。縣委依法治縣辦、縣司法局將切實擔(dān)負起責(zé)任，統(tǒng)籌落實好牽頭、指導(dǎo)、督促之責(zé)，完善工作機制，健全責(zé)任體系，借此次補短板專項活動檢視全縣法治政府建設(shè)水平，通過仔細查找弱項，迅速補齊短板，快速提升質(zhì)效，推進法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作精細化開展。對短板弱項指標做到一個指標一個方案：達標指標拿出“保值”措施，確保不丟分；短板指標拿出“補強”措施，確保整改到位不扣分。
二是針對創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)發(fā)力，多措并舉推進落實。一方面對于行政訴訟案件敗訴率高等問題，加快實施敗訴追責(zé)制度，扭轉(zhuǎn)省市領(lǐng)導(dǎo)和部門對我縣的印象。另一方面對于全市乃至全省普遍存在問題的重大行政決策機制和行政執(zhí)法“三項”制度落實情況，認真鉆研，力爭取得突破，拉開與兄弟縣區(qū)的差距。；在創(chuàng)建過程中，努力發(fā)掘亮點，鑄就單項品牌，力爭同時申創(chuàng)法治政府單項獎，給創(chuàng)建工作增添新的榮譽。
三是加強考核監(jiān)督，形成聯(lián)動合力。法治政府創(chuàng)建考核指標共100項，涉及各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），需全縣上下共同努力，縣鄉(xiāng)聯(lián)動、部門聯(lián)動，縣司法局將會同各有關(guān)單位對照考核指標，擬定督查計劃，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”“信號燈”作用，推動各項指標任務(wù)按時按質(zhì)圓滿完成，確保第二輪省級法治政府示范創(chuàng)建順利創(chuàng)成。
十八屆四中全會為我國繪制出了建設(shè)法治國家的新藍圖，如何貫徹落實提出的一系列新思想、新觀點、新論斷和新要求，將是我們下一步工作重點和推進依法治區(qū)的中心工作和重要任務(wù)。近年來，我區(qū)法治建設(shè)工作按照嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的基本要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化舉措，推進落實，逐見成效。今年，我區(qū)獲得了“__省首批法治創(chuàng)建先進區(qū)”和“全省‘六五’普法中期先進區(qū)”的榮譽稱號，區(qū)地稅局、區(qū)環(huán)保局獲得“__省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”的榮譽稱號，__同志獲全國依法調(diào)解優(yōu)秀人民調(diào)解員稱號。現(xiàn)將基本情況匯報如下：
1.“一明確二制發(fā)”把握創(chuàng)建方向。制發(fā)《關(guān)于加強法治__建設(shè)的實施意見》和《__區(qū)20__-2015年法治建設(shè)暨第六個五年法制宣傳教育工作規(guī)劃》，明確了建設(shè)“法治完備、執(zhí)法嚴明、司法公正、監(jiān)督有力、服務(wù)高效”的法治區(qū)方向。把法治建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃之中，明確在“十二五”期間大力推進法治__建設(shè)。
2.“一分解三納入”建立考核機制。建立法治建設(shè)責(zé)任分解機制，將法治區(qū)創(chuàng)建考核指標分解到全區(qū)各單位，制發(fā)法治單位創(chuàng)建考評工作實施細則、考評標準及民主法治社區(qū)（村）創(chuàng)建標準，使法治創(chuàng)建活動在各個層面深入開展。將法治建設(shè)工作納入?yún)^(qū)績效、綜治和文明創(chuàng)建考核，進行年度考評，將考評結(jié)果作為推薦各級評先表彰的重要依據(jù)，督促落實工作任務(wù)。
3.“一完善一建立”健全保障機制。完善區(qū)依法治區(qū)（普法）領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，每年通報法治建設(shè)及“六五”普法工作，對工作完成不力的及時指出，督促整改落實。建立普法依法治理工作經(jīng)費動態(tài)增長機制，督促各單位將普法依法治理經(jīng)費納入本單位財政預(yù)算，保障工作順利開展。
十八屆四中全會閉幕后，區(qū)委迅速召開了全區(qū)傳達學(xué)習(xí)四中全會精神大會，并進行了全面部署。區(qū)普法辦早謀劃早動作，主動采取有力措施，積極宣傳四中全會精神，做到“四有”，即有文、有聲、有物、有講。一是編發(fā)宣傳短信。四中全會閉幕的第二天，及時編輯四中全會關(guān)于依法治國新亮點知識系列宣傳短信，通過“指尖上的普法”短信平臺向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送，發(fā)送短信5000余條。二是拓展宣傳陣地。將四中全會精神宣傳與創(chuàng)建全國文明城市宣傳相結(jié)合。在區(qū)文明辦制發(fā)的《創(chuàng)建文明城市從點滴小事做起——致全體市民的一封信》和創(chuàng)建全國文明城市廣播磁帶中加入法治教育內(nèi)容。制作十八屆四中全會精神和__區(qū)“六五”普法及法治建設(shè)成果大型宣傳展板250塊，制作“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的法治中國夢”小型宣傳展板800塊，發(fā)到全區(qū)__8個社區(qū)（村）進行宣傳。在區(qū)機關(guān)大樓展出四塊十八屆四中全會精神系列專欄，重點宣傳了法治工作的基本格局、依憲治國的理念、法治__建設(shè)取得的成績。組織各職能單位、社區(qū)通過橫幅、電子顯示屏、張貼普法宣傳畫等形式，中心商圈利用大型戶外電子顯示屏，宣傳依法治國知識，在全區(qū)營造濃厚的法制宣傳氛圍。三是開展基[文秘站:]層宣講。組織各職能部門上街宣傳，各司法所、社區(qū)律師在社區(qū)宣傳，向居民宣傳依法治國相關(guān)知識。目前共開展各類法治宣傳活動135次。
1.進一步加大四中全會精神的宣傳力度。全方位整合各部門資源和力量，深入機關(guān)、單位、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校，大力開展四中全會精神專題宣傳活動，并在“12.4”國家憲法日組織重點單位和各街道、管委會開展法治主題戶外宣傳活動，進一步掀起全區(qū)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的新。
2.打造__特色法治文化陣地。在環(huán)境優(yōu)美的__公園__廣場，將知音文化與法治文化相融合，謀劃建設(shè)大型法治文化公園，目前
設(shè)計方案正在修改完善中。擬在區(qū)位優(yōu)勢獨特的龜山北路廣場，策劃打造一座憲法主題雕塑，宣傳依憲治國理念，凸顯法治武漢特色。3.強化法治創(chuàng)建的督導(dǎo)。明年是考核驗收年，我們將加強落實《實施意見》和《考評細則》，強化督促和指導(dǎo)各部門、單位以及社區(qū)對標整改力度。并利用今年績效考核檢查之機，重點檢查法治創(chuàng)建工作的落實情況，查找問題，拾遺補缺，對標驗收，以此提高各部門和單位對法治創(chuàng)建工作的重視程度，全力推進全區(qū)各單位、社區(qū)法治創(chuàng)建工作爭先創(chuàng)優(yōu)，取得實效。
日月如梭，光陰荏苒。轉(zhuǎn)眼間一年又要即將過去。回顧年度，主要做了以下幾個方面的工作：
服務(wù)大局，
一、圍繞大局。重點工作重點推進、確保高質(zhì)量完成任務(wù)。
協(xié)調(diào)建設(shè)局、社會事業(yè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、財政局等部門，1街道社區(qū)衛(wèi)生中心作為區(qū)、街為民辦實事工程高質(zhì)量、高品位建設(shè)。從選址、改造到設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費、人員、開辦等各個環(huán)節(jié)。保持與市衛(wèi)生局的聯(lián)系，加強與瑞慈醫(yī)院的溝通，學(xué)習(xí)、研究并拿出可行方案，取得領(lǐng)導(dǎo)同意或在領(lǐng)導(dǎo)指示精神下做好推進工作。目前，土建、裝潢和改造工程接近尾聲，設(shè)備政府采購基本到位，人員招錄工作方案已上報，整個工作緊張、有序、高質(zhì)地往前推進。
對社會面的不穩(wěn)定因素逐項排查、逐項落實，2火炬接力安保任務(wù)如期完成。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、措施細密、安排到位。對610及重點人頭重點幫教管控。整體聯(lián)動、責(zé)任到人，確保萬無一失。
區(qū)高度重視，3老小區(qū)安全防范改造建設(shè)全面到位。老小區(qū)改造工程是市實事工程。積極參與，方案制訂修正、人員招錄管理等方面扎實工作，成效明顯。通過努力，三年三大步，本轄區(qū)建成區(qū)、街道、社區(qū)三級技防監(jiān)控平臺，全市率先實現(xiàn)技防監(jiān)控的全覆蓋，極大地提高了治安防范的科技化水平和成效，為連續(xù)第四年成為“南通市平安法治街道”打下堅實基礎(chǔ)。
攻堅克難，
二、堅定信心。難點工作求得新突破。
積極開展工作、努力化解矛盾。1認真做好工作。對老上訪戶、重信重訪、涉法涉訴等難點工作不推不讓。
做好防范和處理工作。主動關(guān)心，2攻心為上。為下崗對象想辦法找工作，充分體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，確保穩(wěn)定。
創(chuàng)建“無毒社區(qū)”加強宣傳、落實責(zé)任，3落實各項措施。禁種、禁吸、禁販，成效明顯，年度考核中名列全市第一。
乘勢而上，
三、開拓創(chuàng)新。亮點工作走在全區(qū)乃至全市最前列。
整合保潔員隊伍、義管員隊伍、河道保潔員隊伍，1市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)工作扎實開展。全面部署、突出重點。市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)管理工作在全市走在前列。
2以“四海家園平安服務(wù)中心”為代表的外來人員“三集中”服務(wù)管理新模式受到國家、省、市政法綜治領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。外來人員信息社會化采集工作有序開展。
成為在省檢查市技防工作的亮點和樣板。3技防建設(shè)走在全市前列。轄區(qū)內(nèi)有優(yōu)山美地、愛瑪、星湖、富新等四種類型分別代表新老小區(qū)不同技防特點。
公調(diào)對接、訴調(diào)對接富有成效。司法所在全市的司法局暗訪檢查中表現(xiàn)突出被通報表揚。4大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)重視、網(wǎng)絡(luò)健全、工作積極、成效明顯。
對癥下藥，
四、查漏補缺。將弱點工作變短板為先進。
迎難而上，1司法所規(guī)范化建設(shè)取得重大突破。經(jīng)過上下共同努力。市、區(qū)兩級司法局的指導(dǎo)幫助下，司法所規(guī)范化建設(shè)一舉摘掉落后帽子，省廳檢查組的領(lǐng)導(dǎo)專家對我工作給予了充分肯定，希望我再接再厲，年率先進入首批省級優(yōu)秀司法所行列。
（一）深化普法依法治理。今年是“六五”普法收官之年，我們進一步加強陣地和載體建設(shè)，上半年迎接了督查組對我區(qū)“市級民主法治示范村”和__市首批“法治文化建設(shè)示范基地”、“法制宣傳教育示范基地”的復(fù)核驗收，申報的南張街道艾平村被司法部、民政部表彰為“全國民主法治示范村”，成為__區(qū)首個“全國民主法治示范村”。發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體在普法中的作用，成功舉辦第二屆城區(qū)法制宣傳員選拔賽，切實提升全區(qū)青少年法律素質(zhì)；配合辦好《法治__》電視欄目，聯(lián)系律師事務(wù)所，協(xié)調(diào)電視臺，尋找案源和合適的拍攝地點，堅持每周一期；今年上半年“法治__”普法微信公眾平臺已上線試運行，用戶只需要用微信搜索“法治__”即可關(guān)注，真正實現(xiàn)指尖學(xué)法，截至目前已發(fā)信息48期，上海、廣州、武漢等很多大中城市對這個平臺進行了關(guān)注并互動，充分發(fā)揮自媒體受眾范圍廣、不受地域限制等優(yōu)勢。繼續(xù)深化“法律六進”，在機關(guān)舉行《法治政府建設(shè)新起點》專題報告，邀請北京大學(xué)法學(xué)院王錫鋅主講，全面深刻的闡述了依法行政；為進一步增強全區(qū)師生的法治觀念和法律意識，在原有98名法制副校長的基礎(chǔ)上，又聘任14名同志為__市第十二中學(xué)等學(xué)校的法制副校長；在社區(qū)和鄉(xiāng)村，到喻屯鎮(zhèn)萬福家園積極參與“文化、科技、衛(wèi)生、惠民”宣傳，捐贈價值4000余元的法律書籍一批，并現(xiàn)場開展開展免費法律咨詢活動。今年上半年共申報創(chuàng)建“民主法制示范村”20個、制作普法宣傳專題片1部、制作《法治__》欄目21期、會同司法所、律師事務(wù)所等為中小學(xué)生做法制報告5場次，經(jīng)層層推薦、嚴格考核，我區(qū)被評為第三批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”，也是__市唯一獲此殊榮的縣（市、區(qū)）。
（二）抓好基層基礎(chǔ)工作。持續(xù)推進規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，今年上半年對全區(qū)司法所進行了2輪不同層次的摸底調(diào)研，充實17名人員到各司法所，目前全區(qū)司法所基本達到每所3人，解決了人員不足和分配不均的問題。上半年還投資10余萬元，對唐口、金城、喻屯、長溝司法所進行了改建，與安居街道辦事處合建新的司法所業(yè)務(wù)用房，目前正在準備相關(guān)手續(xù)。人民調(diào)解工作常抓不懈，上半年全區(qū)各級調(diào)解組織共調(diào)處案件758件，成功調(diào)處744件，調(diào)處成功率98%以上。進一步拓寬調(diào)解領(lǐng)域，繼消費者糾紛調(diào)解委員會、道路交通事故調(diào)解委員會之后，又在__市__保安服務(wù)有限公司成立了“__市__保安人民調(diào)解委員會”，目前全區(qū)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會已經(jīng)達到8個，覆蓋面進一步擴大。創(chuàng)新調(diào)解模式，仙營司法所和轄區(qū)內(nèi)的派出所聯(lián)合成立“公調(diào)中心”，依托派出所的“110接警平臺”，目前已處理各類矛盾糾紛27件，更加及時有效的化解矛盾。全力推進基層法律服務(wù)，在二十里鋪街道試點推行“法治村主任”派駐，通過召開座談會、開通“法律服務(wù)村居行”QQ群和微信群等方式，實現(xiàn)村居和
法治村主任無縫隙對接，現(xiàn)已初見成效，自“法治村主任”派駐以來，為村里修改了重要合同16份，修改了村規(guī)民約42份，化解重大矛盾糾紛4起，贈送普法類書籍2000余本，區(qū)級以上案件同期減少20%。 （三）管控特殊重點人群。開展社區(qū)矯正開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，上半年共接收社區(qū)矯正對象209人，解除209人，目前共有社區(qū)矯正對象679人，其中，緩刑575人、管制54人 、假釋46人、暫予監(jiān)外執(zhí)行4人。上半年共接收安置幫教對象87人，目前共有安置幫教對象1437人。沒發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。共開展集中入矯宣告活動10次，并對29名社區(qū)矯正對象給予警告處分。每周五定期對新入矯社區(qū)矯正人員舉行集中入矯宣告儀式，要求他們及監(jiān)管人按時參加，使之充分認識社區(qū)矯正紀律的嚴肅性以及違規(guī)后果的嚴重性。除了做好這些日常監(jiān)督管理工作外，還定期舉辦專題培訓(xùn)，針對社矯正人員犯罪后的心理情況等實際問題，特邀山東省心理學(xué)會會員、國家二級心理咨詢師等專家授課，提高工作人員業(yè)務(wù)能力。進一步規(guī)范社區(qū)矯正監(jiān)管工作，為各司法所配備了人臉識別報到機，社區(qū)矯正監(jiān)控平臺已全部安裝完畢，現(xiàn)正在調(diào)試運行。
（四）提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。加強對律師事務(wù)所和律師的日常監(jiān)管，對23家律師事務(wù)所報送的年審材料逐項進行審核把關(guān)形成初審意見，加強指導(dǎo)的實效性。組織全區(qū)各所開展“三牽手三促進”律師法律服務(wù)活動，通過構(gòu)筑“三大平臺”，提供“三式”服務(wù)，開展“三個一”法律服務(wù)活動，確保每家律師事務(wù)所至少牽手一個重點工程，每名律師至少牽手一個中小企業(yè)和一個村居（社區(qū)）。在法律援助工作中加大宣傳力度，先后到喻屯鎮(zhèn)萬福家園社區(qū)、惠普人力資源市場、市文化廣場開展不同受眾、不同主題的宣傳活動。同時利用各類媒體強化宣傳力度，今年法律援助中心聯(lián)合__市廣播電視臺在__新聞廣播《依然熱線》和__交通廣播《我的汽車有話說》欄目中，開設(shè)了律師“在線釋法”平臺，全方位提高法律援助知曉率。上半年共辦理法律援助案件360件，結(jié)案215件；共解答法律咨詢625人次，其中電話咨詢65件。
（五）建設(shè)過硬司法行政隊伍。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府部署開展“解放思想—科學(xué)發(fā)展融合發(fā)展大討論”活動要求，通過召開動員大會，開展集中學(xué)習(xí)討論，座談交流，征文比賽，演講比賽等方式，迅速在全局掀起思想大解放的熱潮，為全區(qū)司法行政科學(xué)發(fā)展融合發(fā)展注入強勁動力。制定黨員集中培訓(xùn)方案，翻印下發(fā)了學(xué)習(xí)資料，安排每周四下午進行集中學(xué)習(xí)，邀請市委黨校呂明偉教授為全體黨員干部作了題為《加強作風(fēng)建設(shè) 提升執(zhí)行力》的專題報告。加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，開展“作風(fēng)建設(shè)集中整治月”活動和“三嚴三實”專題教育，及時下發(fā)實施方案，學(xué)習(xí)規(guī)定內(nèi)容，深刻查擺問題，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部不斷提升自身素質(zhì)，激發(fā)黨員干部的向心力和凝聚力，打造為民務(wù)實清廉的司法行政隊伍。
上半年我區(qū)司法行政工作取得了一定成績，但是當前全區(qū)司法行政工作面臨的基層基礎(chǔ)工作薄弱，司法所任務(wù)重、人員力量薄弱的狀況仍然突出；人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、社區(qū)矯正等管理與服務(wù)不規(guī)范的問題仍不容樂觀；工作中創(chuàng)新思路不多，爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃，提煉總結(jié)不夠，特色亮點工作不突出；個別同志擔(dān)當意識不強，務(wù)實作風(fēng)不強，進取精神不強，這些困難和問題需要我們在今后的工作中認真加以解決。
（一）著力推進法治宣傳和“六五”普法檢查驗收工作。一是要拓展普法新陣地，形成濃厚法治文化氛圍。下半年擬在__濕地公園建成一處法治文化廣場，集休閑健身和法制宣傳于一體，有效發(fā)揮廣場陣地的教育引導(dǎo)功能，增強法治文化的滲透力和感染力，更好地滿足人民群眾的法治文化需求。二是努力推動“誰執(zhí)法誰普法”的責(zé)任制落實，扎實構(gòu)建全區(qū)“大普法”格局；協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)有關(guān)部門、單位承擔(dān)公益普法的社會責(zé)任，繼續(xù)利用廣播、電視、報紙、手機的傳媒優(yōu)勢，制作播放普法公益宣傳內(nèi)容，擴大法治宣傳社會覆蓋面。三是做好“六五”普法檢查驗收相關(guān)工作。6月24日召開了全區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，下一步我們將按照區(qū)里檢查驗收方案和省市文件要求，全面進行安排部署，確保交一份合格答卷。
（二）大力構(gòu)建人民調(diào)解工作體系，維護全區(qū)和諧穩(wěn)定。一是要強化人民調(diào)解基層基礎(chǔ)，依托村（社區(qū)）調(diào)委會，成立一批品牌調(diào)解工作室。二是進一步拓寬調(diào)解領(lǐng)域，抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，在現(xiàn)有8個專業(yè)調(diào)委會的基礎(chǔ)上，推動人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展。三是提升人民調(diào)解能力水平，專題舉辦全區(qū)人民調(diào)解員培訓(xùn)班。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動，認真做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀念、國慶節(jié)、黨代會期間的矛盾排查調(diào)處工作。推進人民調(diào)解員等級管理制度，提高全區(qū)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
（三）努力構(gòu)建規(guī)范的社區(qū)矯正管理體系，預(yù)防和減少重新違法犯罪。一是提升社區(qū)矯正工作規(guī)范化水平，繼續(xù)開展好“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，進一步提升教育矯正的質(zhì)量和效果，實現(xiàn)執(zhí)法環(huán)節(jié)規(guī)范化。二是狠抓重點時段安全管控。確保在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念、國慶節(jié)、黨代會期間全區(qū)穩(wěn)定，確保無特殊人員脫管、漏管、失控現(xiàn)象發(fā)生。三是進一步整合各界資源，強化合力，形成協(xié)助矯正力量，同時對監(jiān)獄服刑人員未成年子女進行排查統(tǒng)計，對其中的失學(xué)兒童協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行幫扶。
一、活動主題
今年全國的“12·4”法制宣傳月活動的主題是：“弘揚法治精神，促進社會和諧”。
二、時間安排
從2010年11月20日開始到12月20日結(jié)束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法，宣傳國家基本法律，宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)和保障民生相關(guān)的法律法規(guī)，開展社會主義法治理念教育，不斷提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，加強法制宣傳教育。要深入開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，促進依法行政、公正司法，引導(dǎo)公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，促進社會矛盾化解。要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和執(zhí)法人員的廉政法律法規(guī)宣傳教育，促進公正廉潔執(zhí)法。
要大力宣傳“五五”普法以來所取得的成就。宣傳“五五”普法在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務(wù)民生等方面取得的成效；宣傳“五五”普法在服務(wù)司法體制改革，促進民主法制建設(shè)方面取得的成就；宣傳我區(qū)開展“法律九進”活動的好經(jīng)驗好做法；宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治城區(qū)創(chuàng)建等普法依法治理工作的成績；宣傳在“五五”普法中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進人物。
四、活動內(nèi)容
2010年“12·4”法制宣傳月活動期間，重點開展以下活動：
1、通過區(qū)辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關(guān)宣傳口號，提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區(qū)直各部門、各人民團體、街道辦事處要結(jié)合本部門實際，以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式，廣泛開展法制宣傳活動；通過開辟專欄、制作專題節(jié)目等集中開展法制宣傳報道活動；出動宣傳車到全區(qū)主要街頭及部分社區(qū)開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區(qū)設(shè)置的法制宣傳欄內(nèi)容。
4、區(qū)科技、文體、衛(wèi)生、農(nóng)委、計生、五一路辦事處等相關(guān)部門，要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動，開展“送法下鄉(xiāng)”，向農(nóng)村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯(lián)等宣傳資料。
5、教育系統(tǒng)要組織全區(qū)青少年圍繞活動主題，廣泛開展法律進學(xué)校活動。
6、區(qū)法宣辦在“12·4”活動期間將開展“五個一活動”，即：
（1）建立一個法制宣傳博客。利用網(wǎng)絡(luò)資源在新浪網(wǎng)開通XxXx區(qū)法制宣傳博客，設(shè)文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目，并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
（2）開展一次大型法制講座。區(qū)法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區(qū)干部職工進行法律知識講座。
（3）組織一次法律知識考試。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)各級干部進行年度法律知識考試。
（4）組織一次“人民調(diào)解法知識競賽”。為深入開展學(xué)習(xí)宣傳《人民調(diào)解法》，進一步推動人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化，擬組織五個街道司法所人員舉辦Xx區(qū)“人民調(diào)解法”有獎知識競賽。
（5）開展一次法律援助志愿活動。12月2日，特邀河北北方學(xué)院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務(wù)為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務(wù)。
五、2010年“12·4”法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神，促進社會和諧
廣泛深入開展“12·4”全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展
增強法制觀念建設(shè)法治Xx
弘揚法治文化傳播法治文明
增強公民憲法意識提高公民法律素養(yǎng)
發(fā)揚社會主義民主健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育積極推進依法治理
學(xué)法律講權(quán)利講義務(wù)講責(zé)任
六、工作要求
要積極創(chuàng)新法制宣傳形式。區(qū)直各部門、各單位要緊密結(jié)合各自的特點和廣大人民群眾的需要，整合各類宣傳資源，不斷豐富宣傳教育活動形式，增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學(xué)習(xí)、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式，又要探索新途徑，拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道，把法制教育與群眾性文化活動緊密結(jié)合起來。宣傳活動期間，各部門、團體、企事業(yè)單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號，轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和鄉(xiāng)村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發(fā)揮大眾傳媒的作用。區(qū)直各部門、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的優(yōu)勢，開辟法制宣傳專欄、專版、專題，制作播出高質(zhì)量的法制宣傳新聞、法制節(jié)目。要加強對“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳，使其更加深入人心。
要切實加強組織指導(dǎo)。區(qū)直各部門要高度重視，精心組織，周密部署，認真組織實施，使“12·4”全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設(shè)的有效手段。區(qū)直各部門要制定宣傳活動方案，組織專門力量，認真抓好落實。要注重實際效果，切實加強指導(dǎo)、檢查和督促，防止形式主義，不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與“12·4”全國法制宣傳月活動，充分運用各種社會資源，形成宣傳合力，營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的“12·4”全國法制宣傳月系列宣傳活動，精心籌劃，集中力量，組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動，并將開展情況于12月20日前報區(qū)法宣辦。
區(qū)法宣辦地址：
一、推進基層政府依法行政，加強法治政府建設(shè)
根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《全面推進依法行政實施綱要》和區(qū)政府關(guān)于《貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的實施意見》要求，街道辦事處以“立黨為公，執(zhí)政為民”為基本準則，全面推進依法行政，建設(shè)法治政府，并結(jié)合我街道實際制定《街道依法行政第二個五年規(guī)劃》對工作進行了全面規(guī)劃部署，為了更好的貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政，主要做了以下幾方面的工作：
（一）開展創(chuàng)建依法行政示范點活動。街道范圍內(nèi)確定以社區(qū)、作為依法行政示范點，開展了“提高自身保護能力，預(yù)防非法侵害”為主題的法制活動，針對轄區(qū)小區(qū)突出問題，開展了法制講座活動，加強工作指導(dǎo)，把積極推進依法行政列為重要議事日程。此次示范點活動印發(fā)了千余份有關(guān)資料給轄區(qū)居民，提高了居民法制觀念，增加了居民防范意識，有效遏制了發(fā)案勢頭。
（二）健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。街道將領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的學(xué)法用法作為依法行政工作的重中之重，加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的學(xué)法制度落實，有效調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的積極性，全面推定依法行政活動深入開展,使大家不斷解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強對依法行政工作重要性的認識，提高工作的主動性和創(chuàng)造性，加強領(lǐng)導(dǎo)干部及機關(guān)工作人員的法律知識培訓(xùn)工作。年對街道機關(guān)干部、各村、社區(qū)干部及入黨積極分子進行法制培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)《行政復(fù)議法》等，能更好的在工作中健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機制。
（三）年為了推動《綱要》的貫徹實施，街辦制定了《街道貫徹<綱要〉宣傳安排意見》，積極利用墻報、專欄、例會、廣播、標語、宣傳車、禁毒等宣傳月等多種形式及通過綜治、、法制、計生、國土等多種渠道大力宣傳《綱要》和《五年計劃》，制作宣傳單500張，村、社區(qū)辦8期《依法行政》專欄，張貼宣傳語50幅，將《街道關(guān)于貫徹落實<全面推進依法行政實施綱要>的安排意見》下發(fā)到各村、社區(qū)。積極引導(dǎo)村民、市民及企事業(yè)單位依法維護自身權(quán)益,積極營造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好氛圍。
（四）街道成立了以黨工委書記向光富為組長，黨工委副書記、辦事處主任、辦事處副主任為副組長，派出所、司法所、機關(guān)各部門負責(zé)人為成員的普法領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)普法工作。普法工作經(jīng)費實行實包實銷制，加強法制宣傳教育陣地建設(shè)，并在今年組織干部和黨員開展2次法制教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，認真扎實地開展法制宣傳與法制培訓(xùn)教育相結(jié)合，把法制培訓(xùn)延伸到村、社區(qū)。在“五五”普法宣傳月活動期間，街道辦宣傳小分隊組織街道治保巡邏隊全體成員，各村、社區(qū)治保主任及法制宣傳員進行專題培訓(xùn)。同時在各村、社區(qū)大力宣傳《公民道德建設(shè)實施綱要》開展了文明村、社區(qū)安全文明戶，遵紀守法戶活動。街道以多種形式開展的這些法制宣傳教育為促進自覺學(xué)法用法守法社會氛圍創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
二、深入推進政府職能轉(zhuǎn)變,依法行政
為推進街道法制政策和規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，街道黨工委、辦事處結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)活動、領(lǐng)導(dǎo)干部大走訪活動和“強作風(fēng)、保增長活動”，大力加強制度建設(shè)。為了更好貫徹落實《綱要》和《五年計劃》，積極推進依法行政。一是完善制度，增強服務(wù)意識，改善投資軟環(huán)境，樹立對外招商良好形象。街道根據(jù)自身工作實際，積極落實各種規(guī)章制度41個，新增了《規(guī)范化服務(wù)細則》、《街道告知服務(wù)制度》、《街道首問責(zé)任制度》、《街道承諾兌現(xiàn)制度》等，將匯編成冊，逐條學(xué)習(xí)；二是跟蹤重點建設(shè)項目和重點企業(yè)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)；三是本著熱情、耐心、周到的態(tài)度，對每一個來電、來訪，網(wǎng)上留言都心平氣和地做好解釋、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)工作。對反映的問題，根據(jù)輕重緩急和有關(guān)政策進行分類處理。能及時處理的，做到矛盾不上交，事關(guān)緊要的問題及時匯報，在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下協(xié)調(diào)解決，力求讓群眾滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。一年來，我街道對行政服務(wù)事項進行全面清理，規(guī)范街道行政服務(wù)事項39項，為街道的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
三、建立行政執(zhí)法爭議調(diào)解機制，依法行政，維護了社會穩(wěn)定
街道辦黨工委、辦事處貫徹落實國務(wù)院《行政復(fù)議法實施條例》，高度重視人民調(diào)解工作，切實加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。黨工委、辦事處把人民調(diào)解工作納入重要議事日程，探索人民調(diào)解工作制度、體制和機制的創(chuàng)新，加強街辦人民調(diào)解委員會建設(shè)，并領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)村、社區(qū)、駐區(qū)企業(yè)調(diào)解委員會的建設(shè)，狠抓人民調(diào)解工作任務(wù)的落實，深入群眾，掌握新情況，解決新問題，加大力度對新時期人民調(diào)解工作地位、作用的宣傳，對工作突出的村、社區(qū)、調(diào)解工作者給予表彰和鼓勵。近年來，隨著城市化進程的加大，街辦涉及招商引資建設(shè)項目引起的拆遷糾紛特別多，而且調(diào)解處理時特別棘手，“人民調(diào)解在行動”活動期間也是此類矛盾糾紛比較突出的時期，針對這個嚴峻社會問題，黨工委、辦事處作為工作重點，召開了幾次專題會議進行研究討論和部署，堅持便民利民原則，進一步暢通行政復(fù)議渠道,改進行政復(fù)議審理方式，積極運用調(diào)查、聽證、和解等手段辦案，不斷提高行政復(fù)議水平。同時認真做好行政應(yīng)訴工作，健全行政執(zhí)法與行政審判溝通機制，推進聯(lián)系溝通工作的規(guī)范化和制度化。在很大程度上遏制了事態(tài)擴大，防止了幾次大規(guī)模的群眾集體上訪。為轄區(qū)的穩(wěn)定和創(chuàng)綜治模范街道作出了積極貢獻。
四、科學(xué)民主決策，完善監(jiān)督考核機制，為進一步規(guī)范街道依法行政奠定基礎(chǔ)
一、主要做法
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認真貫徹落實區(qū)人大常委會《關(guān)于加強法制宣傳教育的決議》，調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，建立了以區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室，具體負責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)成員，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，普法機構(gòu)健全，辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認真總結(jié)前四個五年普法工作經(jīng)驗和廣泛聽取社會各界意見的基礎(chǔ)上，按照上級有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，明確了工作目標，分解細化了任務(wù)，落實了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實際，制訂了普法實施方案。層層召開了動員大會。
（二）注重隊伍建設(shè)，發(fā)揮骨干作用。為全面落實《規(guī)劃》，提升法制宣傳教育水平，區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用，在樹立服務(wù)理念，建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊伍上狠下功夫。整合充實了普法講師團、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級單位普法輔導(dǎo)員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進行了培訓(xùn)，組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識，進一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認識，強調(diào)把服務(wù)意識、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實踐中，會宣講，會答疑解難，會調(diào)處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實際問題有機地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計，普法講師團為機關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場，聽講人員達到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場，使293200人次受到了法制教育。
（三）創(chuàng)新形式，增強實際效果。一是搞好“三項建設(shè)”。第一加強法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個村（街）全部設(shè)立了法制宣傳欄，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個村(街)建立了法制圖書角，全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識問答》10000余冊，訂購《農(nóng)民法律知識讀本》20000余冊，村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務(wù)臺（站）在農(nóng)村成為一大亮點。第二推進民主法制村建設(shè)。以“法律進鄉(xiāng)村”活動為載體，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，村民自治機制得到進一步落實，使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個、“市級民主法治示范村”152個。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊伍建設(shè)。目前，全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊38個，業(yè)余文化協(xié)會8個，基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村（街）。各級普法部門與文化部門密切合作，加強了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊伍的管理，加大對演出活動的支持與引導(dǎo)，有計劃、有組織地利用農(nóng)閑時節(jié)舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進服務(wù)小分隊，為重點建設(shè)項目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓(xùn)工作人員，從源頭上把關(guān)，最大限度地減少了項目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點村，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進行。三是開展重點時段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項目建設(shè)時段，向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合，大大增強了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項宣傳活動開展宣傳服務(wù)，效果十分顯著。
二、取得的成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進一步增強。主要體現(xiàn)在：區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置，定期研究。“xx區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報告團”經(jīng)常深入基層，帶頭宣講法律。各級黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實。2006年和2007年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進一步提高。
（二）公務(wù)員法制教育得到進一步加強。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理（mpa）知識精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進行了考試，取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實務(wù)、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究等行政法律知識培訓(xùn)，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。
（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強化。學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強，全區(qū)235所各級各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實現(xiàn)了教材、課時、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實”。開展了教師法律知識競賽活動，舉辦了中小學(xué)生法律知識講座。組織法律專題講座362場，聽課學(xué)生達28萬余人次，舉辦法制報告會110余場，法治實踐活動300余次，直接接受教育和參加法治實踐活動的學(xué)生達5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識的了解以及遵紀守法的認識有了明顯提高。
（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識培訓(xùn)536場，24341人次接受法制教育，全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識不斷增強，職工的法律素質(zhì)不斷提高。
（五）農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實推進。全區(qū)以“法律進鄉(xiāng)村”為載體，以“弘揚法治精神、普及法律知識、共建和諧社會”為主題，堅持貼近農(nóng)民思想觀念，貼近農(nóng)民法制水平，貼近農(nóng)民行為表現(xiàn)，貼近農(nóng)民實際需要開展普法依法治理活動。以各種形式集中開展普法活動100余次。先后對2000余名村街干部進行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多，農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識、民主法治意識有了新的提高。
三、存在的主要問題
1、思想認識不足，工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認識不足，認為普法是軟任務(wù)、軟指標，積極性不高，重視不夠，有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計劃，但抓落實力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動較多，經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全，個別單位的檔案資料還是一片空白。
2、工作機制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管，整體聯(lián)動的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機制、督查機制有待完善。
3、重點對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區(qū)”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進一步強化。一些企業(yè)普法組織機構(gòu)不健全，沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員，工作難以開展。
4、工作創(chuàng)新意識和超前意識不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊，思路還不夠?qū)挘平夥ㄖ菩麄鹘逃ぷ髦杏龅降男虑闆r新問題的招法不多。
四、幾點建議
（一）進一步提高思想認識，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)，推進依法治國方略實施的一項基礎(chǔ)性工程，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認識問題入手，采取必要措施，切實提高全社會對法制宣傳教育重要性的認識，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。今年是“五五”普法中期評估之年，應(yīng)對照《規(guī)劃》要求，認真總結(jié)，對好的做法和經(jīng)驗，要繼續(xù)堅持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動普法工作整體上水平。
（二）進一步增強法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點，確定宣傳教育內(nèi)容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點對象宣傳教育目標的實現(xiàn)。特別是，《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點對象，要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看，農(nóng)村部分群眾法律意識和法制觀念淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強對農(nóng)民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民準確了解和掌握維護自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識和法律途徑，自覺遵紀守法，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動和村務(wù)管理。加強村級“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識和能力。
一、指導(dǎo)思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化“一個統(tǒng)籌、三大職能”布局，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將創(chuàng)建和培育活動作為發(fā)展新時代“**經(jīng)驗”的重要舉措和主要抓手，不斷提升司法所和人民調(diào)解工作法治化、專業(yè)化、社會化、智能化水平，著力維護社會和諧穩(wěn)定，為平安、法治建設(shè)作出積極貢獻。
二、總體目標
堅持以抓基層、打基礎(chǔ)、利長遠為導(dǎo)向，通過創(chuàng)建和培育“**式”司法所、人民調(diào)解組織、人民調(diào)解員，努力形成矛盾糾紛小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街)、矛盾不上交，企事業(yè)單位矛盾糾紛本單位內(nèi)化解、行業(yè)矛盾糾紛本行業(yè)內(nèi)解決的社會治理新格局。實現(xiàn)“五大目標”，即法治宣傳面向群眾，家家都有法律明白人，法治氛圍更加濃厚；人民調(diào)解依靠群眾，事事都有專業(yè)調(diào)解人，矛盾糾紛就地化解；矯正幫教發(fā)動群眾，個個成為合格社會人，特殊人群順利融入社會；法律服務(wù)為了群眾，村村都有服務(wù)貼心人，法治獲得感明顯增強；基層司法行政隊伍扎根群眾，人人都是法治模范人，基層法治基礎(chǔ)得到鞏固。
三、主要任務(wù)和工作標準
(一)創(chuàng)建“**式”司法所
創(chuàng)建標準:1.堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把政治建設(shè)放在首位，嚴格落實黨的組織生活基本制度，加強對黨員的教育管理監(jiān)督，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。
2.能夠充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極開展法治宣傳、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、法制審核、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教以及基層維護穩(wěn)定等工作。
3.堅持發(fā)展新時代“**經(jīng)驗”，指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、行政調(diào)解工作，及時依法就地有效調(diào)處矛盾糾紛，基本實現(xiàn)所轄區(qū)域內(nèi)“小事不出村(社區(qū))、大事不出鎮(zhèn)(街道)、矛盾不上交”。
4.積極指導(dǎo)打造專業(yè)化、品牌化的人民調(diào)解組織，指導(dǎo)創(chuàng)建個人調(diào)解工作室，聘請當?shù)鼐哂休^高威信的專職人民調(diào)解員開展矛盾糾紛化解工作。
5.所在鎮(zhèn)(街)的村(社區(qū))普遍建立人民調(diào)解組織，形成人民調(diào)解員、村(社區(qū))調(diào)委會、鎮(zhèn)（街）調(diào)委會三級聯(lián)動，糾紛信息預(yù)警、預(yù)防、排查、化解四位一體的基層人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。
6.深入開展“法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位、進宗教活動場所、進家庭”活動，加強法治文化建設(shè)，扎實開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動，轄區(qū)內(nèi)尊法學(xué)法守法用法氛圍濃厚。
7.司法所外觀標識統(tǒng)一，功能室標識標牌規(guī)范，服務(wù)機制健全，各項便民利民措施落實到位，投訴舉報渠道暢通。
8.工作人員遵紀守法，愛崗敬業(yè)，辦事公道，服務(wù)熱情，工作扎實有效，群眾認可度和滿意率高。
(二)培育“**式”人民調(diào)解組織
培育標準:1.人民調(diào)解組織健全，達到有辦公場所、牌子、印章、調(diào)解記錄本、統(tǒng)計臺帳“五有”標準，組織、人員、制度、場所、經(jīng)費“五落實”和標牌、印章、標識、程序、制度、文書“六統(tǒng)一”。
2.積極開展矛盾糾紛排查化解活動，參與“大調(diào)解”工作機制建設(shè)，調(diào)解矛盾糾紛和防止民間糾紛激化工作成效顯著，工作區(qū)域內(nèi)連續(xù)三年無因民間糾紛激化引發(fā)的刑事案件、個人極端事件、群體性械斗和群體性上訪。
3.定期向所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位和司法行政機關(guān)報告矛盾糾紛排查工作情況，適時提出工作意見建議，為維護基層或系統(tǒng)行業(yè)單位和諧穩(wěn)定作出突出貢獻，組織認可度和人民群眾滿意度高。
4.大力協(xié)助所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位開展法治宣傳教育，自覺投入“民主法治示范村(社區(qū))”“民主法治示范單位”創(chuàng)建活動，作用發(fā)揮好、成效明顯。
(三)培育“**式”人民調(diào)解員
培育標準:1.品行端正、愛崗敬業(yè)，熱心服務(wù)、工作業(yè)績突出，受到組織認可和人民群眾普遍好評。
2.刻苦學(xué)習(xí)人民調(diào)解業(yè)務(wù)，有較高的法律、政策水平和調(diào)解能力，勇于開拓創(chuàng)新，對發(fā)展完善人民調(diào)解理論，豐富提升人民調(diào)解工作實踐經(jīng)驗作出積極貢獻。
3.及時開展矛盾糾紛排查調(diào)解工作，成效明顯，能夠有效防止矛盾糾紛隱患和苗頭。
4.注重在矛盾糾紛排查化解過程中開展政策和法治宣傳教育，提高人民群眾遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的意識。
四、方法步驟
“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員考評命名工作，需經(jīng)本單位（人）自查自評、區(qū)局初評推薦、市局考評復(fù)核、省廳驗收命名的程序，按照《省“**式”司法所考評標準》(見附件1)《省“**式”人民調(diào)解組織評分標準》(見附件2)《省“**式”人民調(diào)解員評分標準》(見附件3)，采取百分制考評，經(jīng)考評達到90分(含90分)以上的，可推薦命名。
（一）自查自評。各司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員分別對照相關(guān)《考評標準》，嚴格對表對標，開展自查自評，補齊弱項短板。
（二）初評推薦。區(qū)司法局充分聽取所在地黨委政府、系統(tǒng)行業(yè)主管單位以及有關(guān)部門的意見，逐一進行審核考評，對達到考評標準的向市司法局進行申報。申報材料包括:審批表(見附件4、5、6)、考核標準評分表和加分項的相關(guān)文件、資料。
（三）考評復(fù)核和驗收命名。市司法局將通過實地抽查驗收、第三方評估等方式，對審核符合條件、公示無異議的匯總上報省司法廳審核驗收、命名、授牌、頒證。
（四）動態(tài)管理。對已命名的“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員每兩年組織一次復(fù)查，期間，若發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建和培育標準的，可逐級提請撤銷命名。
五、工作要求
（一）著力創(chuàng)建培育。創(chuàng)建和培育一批“**式”司法所、人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員活動，是今年司法行政工作的一項重要內(nèi)容，各司法所要把創(chuàng)建和培育活動作為加強司法所建設(shè)、夯實司法行政基礎(chǔ)基礎(chǔ)、提高基層依法治理能力和水平的重要舉措來抓，嚴格對表對標，補齊弱項短板，力爭年內(nèi)全部創(chuàng)成“**式”司法所，將轄區(qū)內(nèi)5%以上的人民調(diào)解組織和1%以上的人民調(diào)解員培育創(chuàng)建成“**式”人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員。區(qū)屬各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織要將創(chuàng)建培育活動作為嚴格履行工作職責(zé)、妥善化解本部門本單位矛盾糾紛的具體實踐，力爭年內(nèi)區(qū)屬各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織全部培育創(chuàng)建成“**式”人民調(diào)解組織，每個專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織至少培育1名以上“**式”人民調(diào)解員。
2009年是全面貫徹落實十七大作出的戰(zhàn)略部署的一年，也是加快食藥監(jiān)事業(yè)新發(fā)展的重要一年。我分局在市局和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以十七大精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以確保食品藥品安全、系統(tǒng)隊伍安全為目標，以“爭創(chuàng)實踐科學(xué)監(jiān)管理念的先行區(qū)、實驗區(qū)和示范區(qū)”為載體，圍繞推進*“一城四區(qū)”建設(shè)這個主線，扎實工作，務(wù)實進取，圓滿完成上半年各項工作目標任務(wù)。
（一）科學(xué)組織協(xié)調(diào)，扎實推進食品安全綜合監(jiān)管工作。
1、完成20*年度部門、鎮(zhèn)（街道）食品安全工作目標管理考核。對照《20*年度食品安全工作目標管理責(zé)任書》和考核評分細則開展目標考核，隨區(qū)政府目標考核組對13個鎮(zhèn)（街道）食品藥品安全工作開展年度目標考核，在聽取匯報的基礎(chǔ)上，認真查閱臺帳資料，對照考核評分細則評分。邀請區(qū)府辦領(lǐng)導(dǎo)，對食藥監(jiān)、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等6個主要監(jiān)管部門食品安全工作開展臺帳互查和目標考核。考核結(jié)束后認真匯總，評出5個先進單位和12名先進個人。
2、認真籌備有關(guān)會議。3月11日下午，2009年區(qū)食品安全委員會首次例會在潘橋農(nóng)高園東甌食品公司實地召開，全區(qū)十三個鎮(zhèn)街道、食安委主要成員參加了會議。會議通報了20*年食品安全工作各單位考核結(jié)果，交流了食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建經(jīng)驗，初步規(guī)劃了2009年食品工作。并決定建立食品安全監(jiān)管部門環(huán)節(jié)網(wǎng)和鎮(zhèn)街道塊狀網(wǎng)，實現(xiàn)食品安全工作網(wǎng)格化管理。4月24日，召開全區(qū)食品藥品安全暨“十小”行業(yè)整規(guī)工作會議，通報20*年全區(qū)食品藥品安全工作情況，與各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各主要職能部門簽訂了2009年食品藥品安全目標管理責(zé)任書。研究部署2009年食品藥品安全工作和“十小”行業(yè)整規(guī)工作任務(wù)，并確定在全區(qū)全面推行食品安全“網(wǎng)格化”管理。
3、開展食品安全示范縣（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）創(chuàng)建。自20*年*街道、*街道、*鎮(zhèn)、*街道等4個單位參加*市食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建以來，嚴格按照實施方案和食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建標準，認真貫徹落實區(qū)政府和食品安委會的工作部署，主動牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好各項任務(wù)的創(chuàng)建工作，始終保持創(chuàng)建工作力度不減、措施不松、投入不少的原則，精心準備，分步實施、狠抓落實，有力地推動了食品安全示范鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作。2月17-18日，還組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、鎮(zhèn)街道相關(guān)創(chuàng)建工作人員，赴慈溪市學(xué)習(xí)調(diào)研創(chuàng)建情況、工作方式及先進經(jīng)驗。期間多次組織相關(guān)部門人員到鎮(zhèn)（街道）和村居（社區(qū)）開展督查指導(dǎo)工作。在創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、保障有力，在完善食品安全監(jiān)管體系工作求探索有創(chuàng)新，在開展食品安全宣傳工作方面多渠道有特色。現(xiàn)各創(chuàng)建單位正查漏補缺，以迎接6月市驗收組的驗收評審。
4、認真部署專項整治，大力開展聯(lián)合執(zhí)法。一是先后對13個鎮(zhèn)（街道）及各部門春節(jié)期間執(zhí)法工作進行了督查和匯總，并總結(jié)經(jīng)驗，針對工作中的不足進行再動員、再部署、再落實，實現(xiàn)了組織領(lǐng)導(dǎo)、部署落實、責(zé)任到人三到位。二是督促各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展相關(guān)整治活動。各監(jiān)管部門加強各自職能范圍內(nèi)的食品安全整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展本轄區(qū)內(nèi)的食品安全檢查。三是牽頭組織開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治行動。四是開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。聯(lián)合鎮(zhèn)（街道）以及工商、衛(wèi)監(jiān)、安監(jiān)、行政執(zhí)法等職能部門，開展*、*、*、*等地城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全聯(lián)合執(zhí)法大檢查。
5、廣泛進行食品安全宣傳教育。一是開展《食品安全法》宣傳教育。該法出臺之后，由區(qū)政府出面，分管副區(qū)長率隊，聯(lián)合組織質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門檢查了我區(qū)“百珍堂”、“永高”、“桂新園”等多家知名食品生產(chǎn)企業(yè)，詳細了解企業(yè)生產(chǎn)加工流程，并與企業(yè)一起共同探討解決目前遇到的困難。分發(fā)《食品安全法》讀本給鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）及食品企業(yè)；在轄區(qū)主要街道懸掛食品安全宣傳橫幅；在鎮(zhèn)（街道）及村居（社區(qū)）宣傳欄粘貼食品安全宣傳畫4000余份。6月1日，舉行《食品安全法》宣貫培訓(xùn)會，食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)監(jiān)以及區(qū)食品安全委員會全體成員單位、鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)監(jiān)員、全區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)共計260余人參加。6月4日，聯(lián)合司法、普法辦、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、*街道等有關(guān)部門在區(qū)府西首廣場舉行《食品安全法》廣場宣傳咨詢活動。二是繼續(xù)普及教育宣傳。在兩會期間，為全區(qū)代表、委員送上《食品安全法》讀本和《*食品藥品》報，讓每位代表更全面地了解我區(qū)食品藥品安全狀況；3.15在區(qū)府西首廣場和梧田慈湖路口設(shè)點開展食品藥品安全宣傳；3月17日，在南白象中心學(xué)校對全街道中小學(xué)、幼兒園和民辦培訓(xùn)機構(gòu)的食堂工作人員開展食品衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)；在*鎮(zhèn)開展食品安全協(xié)管員培訓(xùn)，開展食品藥品安全宣傳。
（二）突出規(guī)范整頓，切實履行藥械監(jiān)督管理職能。
1、抓規(guī)范、全面提升企業(yè)規(guī)范化管理水平。一是完善監(jiān)管檔案。制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范藥品從業(yè)人員備案工作的通知》，對全區(qū)近200家的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品從業(yè)人員100%備案，做到底數(shù)清楚，情況可控，并打造“一室一企一檔”的監(jiān)管檔案室，為更好地開展“小藥店”整治工作奠定基礎(chǔ)。同時，對不積極到分局進行備案的企業(yè)，分局也采取一系列制約措施，對應(yīng)備案而未備案者，該企業(yè)及人員今后辦理資格審查、職稱認定及解聘登記工作，分局將一律不予以認可。二是加強駐店藥師管理。出臺《*區(qū)藥品零售企業(yè)駐店藥師監(jiān)管暫行規(guī)定》，對駐店藥師管理實行視頻在線監(jiān)管和現(xiàn)場監(jiān)管兩種形式，分步推行QQ在線視頻監(jiān)管，實行計算機軟件管理的企業(yè)及09年換證企業(yè)、新開辦企業(yè)及重點區(qū)域的企業(yè)列入第一批，其它企業(yè)可視情況自愿加入，未加入的企業(yè)待下一輪企業(yè)換證時要求加入QQ群。對駐店藥師在崗情況實行記分制，如視頻抽查時，不能在規(guī)定時限內(nèi)接通視頻的，視為藥師不在崗一次，在藥店誠信評定時扣1分，責(zé)令改正。一經(jīng)查實有違法行為，從重處罰。視頻抽查藥師都在職在崗的企業(yè)除各類專項檢查、舉報投訴外原則上免于現(xiàn)場檢查。
2、抓檢查、全面提高企業(yè)監(jiān)管水平。一是全面推進“小藥店”整治工作。在總結(jié)去年試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合2009年藥品經(jīng)營企業(yè)集中換證工作，全面規(guī)范和提升“小藥店”整治工作。二是開展非藥品冒充藥品專項整治活動。制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范藥品零售企業(yè)經(jīng)營行為的通知》，要求企業(yè)在經(jīng)營場所設(shè)置明顯的非藥品分區(qū)標志，藥品與非藥品分區(qū)擺放；制訂非藥品類產(chǎn)品和供貨商管理制度，對供應(yīng)商的合法資格、產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標識進行審驗；建立購銷存管理臺帳，保證銷售非藥品的可追溯性。活動開展以來，分局共登記違法非藥品97個品種，責(zé)令企業(yè)下柜，并保證不再經(jīng)營。三是開展藥品零售企業(yè)GSP認證檢查工作。2009年，受市局委托承擔(dān)了本轄區(qū)藥品零售企業(yè)GSP認證檢查工作。分局從內(nèi)部和外部選派13名專業(yè)技術(shù)人員到市局參加GSP認證資格培訓(xùn)，不斷充實審查隊伍，確保完成GSP認證檢查工作。目前已認證4家，2家整改，2家通過GSP認證檢查。四是開展藥品零售企業(yè)GSP認證跟蹤檢查。按照“科學(xué)化、制度化、經(jīng)常化”的目標，突出動態(tài)監(jiān)管，對67家藥品零售企業(yè)實施飛行檢查，目前已跟蹤檢查37家，對6家不合格企業(yè)發(fā)出了限期整改通知書和行政警告處罰，對2家藥品零售企業(yè)立案處理。五是開展藥品零售企業(yè)換證工作。今年我區(qū)將有74家藥品零售企業(yè)換發(fā)新《藥品經(jīng)營許可證》。目前已對2家藥品零售企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，該2家企業(yè)硬件已達到新開辦要求，但軟件方面還要完善，分局已責(zé)令企業(yè)限期整改。其余90%以上的企業(yè)許可證12月份到期，其中可能少部分有中藥飲片經(jīng)營范圍且在重點區(qū)域的企業(yè)會因面積問題不符合換證要求。六是加強監(jiān)督檢查。上半年共完成35家行政許可事項現(xiàn)場檢查工作。今年藥品抽樣任務(wù)30批，已完成14批次。對*達冠義齒有限公司和*市維日康醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)實施了1年1次的常規(guī)檢查和質(zhì)量體系考核工作，對企業(yè)存在缺陷責(zé)令限期整改。上半年共對11家醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)（主要以經(jīng)營隱形眼鏡和免費體驗類醫(yī)療器械為主）進行檢查，分析認為我區(qū)當前隱形眼鏡經(jīng)營企業(yè)突出問題主要表現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營素質(zhì)較差、人員不在崗、索證索票執(zhí)行不到位、臺帳記錄不規(guī)范等。七是嚴厲查處藥械違法違規(guī)行為。結(jié)合各類專項檢查對涉藥監(jiān)管對象進行針對性檢查，切實加大藥品經(jīng)營違法案件查處力度。上半年共出動各類檢查人員200多人次，共檢查涉藥對象60多家，實施簡易程序處罰11家，一般程序處罰6家，目前罰沒款到位22636元。
3、全面深化鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作成果。一是召開各層次的工作會議，對深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)建設(shè)工作進行部署和宣傳，并將其納入對部門和鎮(zhèn)（街道）目標考核內(nèi)容，層層抓部署，層層抓落實。二是推行食品藥品安全網(wǎng)格化管理。對原監(jiān)管責(zé)任片區(qū)進行調(diào)整，成立食品藥品安全工作網(wǎng)格化片區(qū)指導(dǎo)組，并將責(zé)任區(qū)工作完成情況納入對個人的績效考核內(nèi)容。三是充分發(fā)揮藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)優(yōu)勢，將全區(qū)劃分為13個片區(qū)，每個片區(qū)落實1名片長，實行片長負責(zé)制。對藥品協(xié)管員、信息員隊伍進行調(diào)整，重新聘任61位藥品協(xié)管員、信息員，將其科學(xué)劃分為12個小組，各落實1名協(xié)管員擔(dān)任小組長，同時將藥品協(xié)管員、信息員工作完成情況和配合情況納入考核內(nèi)容之一，每年評選若干優(yōu)秀協(xié)管組長，予以通報表彰。四是積極探索藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一方面有針對性地引導(dǎo)藥品連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸藥品零售網(wǎng)點，另一方面繼續(xù)利用藥品流動車和鄉(xiāng)村責(zé)任醫(yī)生的優(yōu)勢與“雙無村”簽訂配送協(xié)議，解決山區(qū)群眾看病、購藥難問題。五是積極開展藥品安全評估工作，制定醫(yī)療機構(gòu)日常監(jiān)督檢查計劃，按照省政府238號令的要求，以每月檢查20%的比例實施醫(yī)療機構(gòu)檢查。將藥品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管與“小藥店”整治、換證檢查、跟蹤檢查及各類專項檢查有機結(jié)合，重點突出分類監(jiān)管檢查。
4、抓宣傳、提高藥品安全認知度。一是多次召開藥品工作會議，對工作進行部署，并充分發(fā)揮藥品協(xié)管員、信息員的作用，協(xié)助分局做好宣傳、指導(dǎo)等工作，及時將信息傳達到各片區(qū)監(jiān)管企業(yè)。二是開展家庭過期藥品回收活動。充分發(fā)揮部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)三級聯(lián)動機制，與*鎮(zhèn)聯(lián)合組織藥品零售企業(yè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)共同開展家庭過期藥品回收宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)活動，以現(xiàn)場發(fā)放宣傳宣傳資料、禮品、安全用藥咨詢等形式回收百姓手中的過期藥品，回收過期藥品達50多個品種、2000多元。
（三）著眼發(fā)展，積極推進分局機關(guān)建設(shè)。
1、繼續(xù)大力開展職能宣傳和文明建設(shè)，動員全局人員積極開展宣傳造勢，樹立分局一流文明形象。新年兩會期間，出刊新一期《*食品藥品》報，在兩會會場以及全區(qū)發(fā)行，取得良好效果。積極做好政務(wù)信息報送工作，緊急信息無發(fā)生遲、漏、瞞報現(xiàn)象，及時更新網(wǎng)站信息，做好政務(wù)信息公開工作。組織全體人員積極參加“慈善一日捐”行動；組織人員深入基層，走訪*扶貧掛鉤村，慰問困難老黨員和基層群眾，向村民贈送食品藥品安全知識書籍，并捐贈扶貧款共計28000元。組織分局全體人員積極參與市、區(qū)組織的文體活動；組織婦女同志參加三八婦女節(jié)活動。
2、3月開始，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，分局黨組高度重視，嚴格按照市局統(tǒng)一部署，認真貫徹落實活動實施方案的各項要求，結(jié)合食品藥品監(jiān)管各項工作，精心組織，周密安排，引導(dǎo)干部職工通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，并深入企業(yè)調(diào)研、向轄區(qū)管理相對人發(fā)放調(diào)查問卷，廣開言路，征求意見；5月，圍繞堅持推進科學(xué)監(jiān)管、保障食品藥品安全、服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的主題，全局開展了一場解放思想大討論活動，認真查找制約食品藥品科學(xué)監(jiān)管的突出問題，深刻剖析主客觀原因，并在下一步工作中予以改進；6月，召開黨員專題組織民主生活會，積極開展批評與自我批評。
3、2009年是實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵年，同時即將迎來祖國60周年大慶，新醫(yī)改也已頒布實施。2009年工作的一大重點是如何在機構(gòu)改革的同時不影響我區(qū)群眾飲食用藥安全。因此，我們要求干部職工嚴肅紀律，提高認識，確保相關(guān)工作到位不脫節(jié)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行和開展工作，完成食品藥品監(jiān)管任務(wù)，確保轄區(qū)不發(fā)生藥械安全事故。同時，加強《食品安全法》和餐飲環(huán)節(jié)相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，及早適應(yīng)職能的調(diào)整。
4、加強政治和理論學(xué)習(xí)，建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管隊伍。一是加強監(jiān)管人員基礎(chǔ)理論、稽查技能、GSP認證等培訓(xùn)工作，通過集中培訓(xùn)、實踐鍛煉，增強行政執(zhí)法人員的責(zé)任意識、法治意識和服務(wù)意識，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力、水平和效能。二是積極推進機關(guān)效能建設(shè)，及時將日常監(jiān)督檢查、效能檢查、考勤統(tǒng)計的結(jié)果通報公布。出臺考勤、等系列制度，嚴格工作制度和執(zhí)法紀律，嚴格依法行政和廉潔從政，努力形成一流的工作作風(fēng)。
