時間：2023-05-29 18:25:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地震災害的防治，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
引 言
地震是一種自然災害，也是一條災害鏈的起點，不僅地震本身將引起各種災害，還將誘發各種次生災害，如沙土液化、噴沙冒水、城市大火、河流與水庫決堤等。其中，地震所引發的次生環境災害非常重要，但卻往往容易被忽視。地震次生災害大致可分為兩大類：一是自然層面的，如滑坡、崩塌、滾石、泥石流、地裂縫、地面塌陷、砂土液化等次生地質災害和潰決水災，發生在深海地區的強烈地震還可引起海嘯；二是社會層面的，如道路破壞導致交通癱瘓、煤氣管道破裂形成的火災、下水道損壞對飲用水源的污染、電訊設施破壞造成的通訊中斷，還有瘟疫流行、工廠毒氣污染、醫院細菌污染或放射性污染等。歷史經驗表明，次生災害所造成的傷亡和損失，有時比直接災害還要大。
1. 地震災害引發的次生災害
受汶川大地震的影響。中國西部地區新構造活動強烈，斷裂帶發育，地形切割嚴重，山高谷深，巖體破碎，風化強烈，山體斜坡上的松散堆積物豐富。地震引發了大量的滑坡、崩塌、地裂縫等地質災害。同時，由于地震造成山體巖土體松動，受降雨影響也引發許多滑坡、崩塌、泥石流等多種次生地質災害。
從2008年“5?12“汶川地震我們可以看到，地震對災區的環境產生重要影響，表現在對河床、自然生態環境、水資源和水質等諸多方面。對河床的影響主要表現在河流改道、河流斷流、形成堰塞湖、水土流失加劇等。從電視或者遙感照片來觀察，災區泥石流、滑坡等大量存在，不僅堵塞了道路、摧毀了村莊，而且形成了堰塞湖，改變了災區景觀的格局，可能引發洪水災害，對災區再次造成傷害。
地震對自然生態影響巨大，對原有的生態系統造成巨大沖擊，甚至形成新的生態系統，“山河改觀”、“滄海變為桑田”是地震對自然生態環境影響的真實寫照，對動植物生存環境也造成巨大的影響。地震導致地質結構的改變，引發地表水和地下水的關系出現新的變化，特別是水資源環境，由于在地震災害發生和救災的過程中，增加了新的污染源，再加上水文情勢的變化，對河流生態產生一定的影響，在一段時間內會造成水質的變化。
2. 保障地震災區的飲用水安全
由于地震帶來了滑坡、泥石流、崩塌等地質災害，從而對水質造成了破壞。如有些地區的地表水不能更好地排泄，造成積水現象。再如隨著氣候炎熱，因為人員傷亡進而形成了流行疾病等生物災害。
地震可能引發一些危險品的泄漏。如受地震影響，一些危險品液體可能會流入附近水體，改變水質情況，造成水污染。而由于水體的流動性，可能會擴大污染影響。
此外，抗震措施也十分必要。如對基礎設施進行防震處理，進行邊坡處理、提高穩定性等，都能夠起到保護周圍水體的效果。
日本目前已建立了一套電腦化的地震報警系統，能在大地震發生幾秒鐘內切斷煤氣、水、電等公共設施的供應。日本是一個經常發生地震的國家，他們在抗震防護方面有著很好的經驗。
對于地震災害重災區，工業污水處理設施及城鎮污水處理廠等設施受到了嚴重破壞，應盡快修復。而對于已經不具備生產能力的企業來說，要注意的問題就是工業原料、生產的產品可能存在的環境隱患。現在在發生地震災害的四川地區，出現了降雨的情況，一旦大量化工原料隨著雨水進入水體，將引發水污染事件。各地要加強地表水水質監測，加強農業灌溉用水、飲用水源地水質監測，避免污染大面積擴散。加大地表水在線監測設施的監測頻次，加強飲用水源地的管理，確保飲水安全。
飲水安全問題是環保應急防范工作重點。各地要加強巡查排查，突出抓好集中式飲用水源地和居民集中居住區等環境敏感區域的隱患排查，尤其要加強飲用水源地水質監測工作，確保群眾飲水安全。
3. 防范自然災害帶來的次生環境污染事件
要預防地震次生環境災害，必須要有憂患意識，要防患于未然。如對重大建設工程和可能發生嚴重次生環境災害的建設工程(指受地震破壞后可能引發水災、火災、爆炸、劇毒或者強腐蝕性物質大量泄漏和其他嚴重次生災害的建設工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強腐蝕性物質的設施以及其他可能發生嚴重次生災害的建設工程)，必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價的結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。
要加強地質災害可能帶來環境災害的知識普及工作，提高人們的防災、減災意識。地質災害是地球演化過程中的必然現象，人類目前尚不可能全部防治，但應當認識和掌握地質災害發生與發展的基本知識，以及可能帶來的環境災害，以便采取有效防治措施，或采取適時的避難減災行動，以減少損失，這是可以做到的。
關鍵詞：水工環地質；地質災害；災害治理；應用策略
經濟發展速度的不斷加快，對部分企業發展而言，既是機遇也是挑戰。為了從根本上實現經濟效益的穩定增長，部分企業以犧牲環境為代價，長此以往，環境污染問題相對比較嚴重，由于受到地質災害的影響，經濟損失也比較嚴重，甚至很有可能會造成嚴重的人員傷亡等問題。所以，要對符合現實要求的措施進行合理利用，以此來實現水工環地質在地質災害治理中的應用。水工環地質技術的運用，可實現對地質災害的監測和控制，具有良好的預防效果。
1水工環地質技術
隨著科學技術的不斷進步和快速發展，水工環技術逐漸被研發并廣泛應用。該技術的主要目的是實現對地表下層地質結構的深入勘察，通過分析勘察結果，有利于提前做好一系列的預防，減少地質災害問題的發生，實現對自然災害事故的有效規避，避免對人們的經濟、生命安全造成嚴重威脅。隨著技術的完善和優化，水工環地質技術的應用范圍逐漸擴大，水工環地質技術已經逐漸成為地質災害治理中必不可少的重要組成部分之一。
2地質災害分類及特征
近年來，我國地質災害發生率普遍提升，究其原因是由于對自然環境的破壞，人們的環保意識不強，同時沒有提前做好防范。因此，為了從根本上保證地質災害治理成效的有效提升，掌握和應用各種不同類型地質災害治理對策，需要對目前比較常見的幾種地質災害進行分類分析，對不同災害的特征進行深入了解，提出有針對性的治理對策。
2.1地震
眾所周知，地震是人們日常生活中比較常見的一種地質[1]災害，主要是由于受到地殼運動的影響而引起。地震之所以受到人們的廣泛關注和重視，是因為地震災害一旦發生，勢必會造成嚴重的經濟損失，甚至會威脅到人們的生命財產安全，比如，唐山大地震、汶川大地震等，都給人們留下了不可磨滅的記憶。現如今，在地震災害的預測方面仍然存在一些問題，難度比較大，由于地震災害本身不可控，在預防方面也會存在明顯的偏差。目前，我國地質勘察水平有所提升，現有的勘測技術手段也在不斷完善，但仍無法實現對地震災害的有效監測，所以現階段監測手段的可靠性仍有待提升。
2.2地面塌陷
地面塌陷地質災害一旦發生，造成的影響同樣非常嚴重。由于現有的各種不同類型的工程項目在規劃和建設時缺乏科學合理的規劃方案，在建設過程中偷工減料等問題時有發生，導致對應的地質結構勢必受到破壞，這種情況下就容易引發地面塌陷等災害事故。
2.3地面滑坡以及泥石流災害
通過對目前比較常見的地質災害種類進行分析，不難看出地面塌陷以及滑坡、泥石流也是比較常見的地質災害類型。這種地質災害會直接影響到地質結構的變化。結合相關數據進行分析，工程項目在規劃和建設時，由于缺少科學合理的社會資源，同時沒有對現有資源進行合理調配和利用，最終引發災害。
2.4地裂縫
地裂縫是目前比較常見的一種地質災害類型。部分區域性斷裂的情況也可以稱之為地裂縫。地裂縫地質災害的出現，通常情況下都是與地下水的運用具有一定的關聯[2]性。由于地下水在開采時，沒有提前做好針對性的規劃和方案，對地下水過度的抽取等，這些很容易導致部分地區的結構可靠性受到嚴重威脅，最終引發嚴重的地裂縫等災害事故。
3地質災害治理中水工環地質技術的引進和利用
3.1水工環地質技術在地震災害治理中的應用
眾所周知，地震地質災害帶來的影響具有毀滅性，由于受到地殼運動的影響，導致地形地貌、建筑物甚至是人類都會不同程度地受到嚴重威脅和影響。地震災害是由于自然環境受到嚴重的污染影響，自然環境出現失衡，地震發生時勢必會引起火災、水災等。在針對地震地質災害進行防治時，對水工環地質技術進行科學合理地引進和應用，實現對災害類型的深入了解，有利于提出針對性的解決對[3]策。地震災害治理工作在具體開展中，對水工環地質技術的應用，需要對地震災害的預兆提前掌握，對各微觀信號、宏觀信號中的數據信息進行準確獲取，以此來提升整個治理水平。對宏觀信號的觀察和應用，有利于人們直接發現一些潛在的異常問題。比如，動物會出現的一些異常反應等，都可以作為重要的參考依據。而在微觀信號方面，通常無法直接獲取，所以通常會借助一些勘測儀器設備的應用，來達到良好的效果。這也是水工環地質技術在實際應用中的價值體現，比如在針對地區磁場、重力變化等這些因素條件展開詳細分析時，可以根據分析結果，對該區域是否容易發生地震災害等進行客觀的判斷，并提前做好預防、警示等工作，避免地震災害帶來更加嚴重的威脅和后果。
3.2水工環地質技術在滑坡以及泥石流治理中的應用
由于地面滑坡以及泥石流是比較常見的地質災害，危害性普遍比較大，特別是在地震災害發生后，很容易引起滑坡以及泥石流。因此，針對滑坡以及泥石流進行治理時，要提前做好一系列的預防工作，盡可能降低發生泥石流、滑坡災害的概率。比如，在日常自然資源的開采以及挖掘中，應當提前做好相關的規劃，避免隨意開采造成對地質[4]的惡劣影響。尤其在林木的砍伐等方面，結合實際提前做好計劃，避免出現亂砍濫伐，在砍伐之后要做好修復工作，防患于未然，避免滑坡以及泥石流災害帶來威脅。
3.3水工環地質技術在地面塌陷治理中的應用
地面塌陷治理工作在具體開展中，要將水工環地質技術作為其中的核心技術，實現地面塌陷治理的高效性和合理性，同時還可以將水工環地質技術在實際應用中的預見性特征充分發揮出來。由于地面塌陷主要是在巖溶地區，所以要加強對巖溶地區周邊環境的地質勘查，對各區域范圍內的地質變化情況進行深入了解，對地面塌陷災害發生率展開詳細統計和分析。以此為基礎總結地質結構的整個變化狀態，提前做好預防措施，保證地面塌陷防治效果。
3.4水工環地質技術在地裂縫治理中的應用
水工環地質技術在實際應用中，在地裂縫災害事故的處理中可以實現合理應用。由于地裂縫災害事故的發生，主要是指區域性地質構造出現嚴重的斷裂，針對這種現象，對其原因進行分析，對癥下藥能夠起到良好的處理效果。比如，在地下水的具體應用中，給予實時有效的規劃和控制，引導人們重視節約用水理念，改變思想認知，這樣有利于帶動人們自身的行為，避免地下水開采過度等情況發生，為各區域的穩定性提供保證。
4結語
在地質災害治理中科學合理地引進和應用水工環地質技術，有利于實現地震、滑坡以及泥石流等各種不同類型地質災害合理的分析和處理，同時根據不同類型地質災害的特征，提出有針對性的預防、治理機制和對策，為各種災害的治理效果提供保證。
參考文獻：
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[3]董鵬頂.新時代水工環地質調查在地質災害治理中的應用[J].世界有色金屬,2020(04):257+259.
關鍵詞：地震；山嶺路基；防震原則；防震減災
中圖分類號： TU973+.212 文獻標識碼：A
我國是個多地震的國家，提高綜合防御地震災害能力非常重要。預防和減輕震災的工程性措施有地震安全性評價、重大工程與生命線工程的抗震設防等工作，非工程性措施有建立健全有關的法律法規、編制防震減災規劃、制訂（破壞性）地震應急預案等。
1地震對山區公路的影響
地震產生的地震波可直接造成建筑物的破壞甚至倒塌；破壞地面，產生地面裂縫，塌陷等；發生在山區還可能引起山體滑坡，雪崩等。地震引發的次生災害主要有建筑物倒塌，山體滑坡以及管道破裂等引起的火災，水災和毒氣泄漏等。此外當傷亡人員尸體不能及時清理，或污穢物污染了飲用水時，有可能導致傳染病的爆發。
2地震對公路的危害分析
根據四川省交通廳《“5.12”汶川地震災后公路調查、檢測報告》，以及對各種文獻分析總結，得出地震對公路交通造成的災害很多，主要的危害分析如下：
2.1 路基沉陷、扭曲變形
這是較為普遍的震區危害，表現為兩個方面：一是因地震造成的斷裂錯動或地下巖層受擠壓、扭曲、拉伸作用發生變形而表現出路基路面變形，二是破壞平原區橋頭路基沉陷變形破壞。路基沉陷、開裂或滑移破壞。由于填方與挖方路基的基底軟硬不一致，密實度不一致，易沿填挖交界面出現裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面地震時形成貫通性軟弱面造成滑移破壞。
2.2滑移破壞、路基開裂
由于填方與挖方路基的密實度不一致，基底軟硬不一致，多表現在斜坡半填半挖路基，地震時易沿填挖交界面出現裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面形成貫通性軟弱面造成滑移破壞，地震時，路基邊部出現松散滑落。
2.3 路基路面擠壓破壞、隆起
受地震面波的影響，路基路面相互擠壓、隆起變形，形成波浪狀、拱翹狀、錯臺開裂，地表波浪起伏，使路基隨之起伏變形，在鼓起地段，產生眾多橫向張裂縫，嚴重者將路面面層結構擠走。
2.4防護工程破壞、路基支擋
地震時地基承載力降低、土壓力增大、地基不均勻沉降、墻體材質、施工質量等因素的影響，震區路基擋墻出現坍塌、外傾、側移、墻面鼓脹、基礎脫空等現象較多。
2.5 滑坡
在強大的地震力作用下引發的山體滑坡是由于大量土石方順巖層的結構面滑動，導致公路被推移或掩埋。一般常見的是余震發生時山體斷裂面上各種規格的土石被震落，在滑坡體后緣順坡面滾落不斷地堆積。
2.6 泥石流
在雨水作用下，地震產生的大量松散堆積物加上陡峭的地形條件將會出現規模不一的泥石流。泥漿順坡四處流淌，導致公路通行中斷。在破碎體、堆積物充分的地段。
2.7 崩塌、落石
在地震力作用下，風化嚴重的陡峭山體上、裂隙發育的、或巖體松散破碎的高路塹邊坡路段，各種重量規格不一的巖石會突然崩裂，并伴隨山坡堆積物的坍塌，再一起向山下滾落，最后幾十噸或數百噸的巨石將公路、橋梁、隧道洞口砸毀，而規格小的巖石和松散的坍塌體則將公路或隧道洞口掩埋。在風吹、草動、降雨、余震的影響下，往往會突然下落，直接危及到過往行人和車輛的安危，令人防不勝防。
3地震災害公路的恢復重建
3.1 公路路基的養護和預防
牢固樹立“預防為主”、“防重于搶”、“防治結合”的思想，把隱患消除在日常養護中，因此，公路養護部門要把防治當作一件大事來抓。
（1）時刻關注地質信息，做好監測工作。調查和動態監測所轄公路路基、路面、橋梁、橋涵等設施。同當地氣象部門聯系，隨時掌握氣象動態，做好局部地震、山洪、泥石流的監控和防范工作。
（2）制定救災預案，常備救災物資。備好足夠的水毀搶修物質和材料，資金有限時可采取與沿線料廠或物質供應商簽定汛期即時供貨保證協議的方式儲備物質。
（3）全面抓好預防，落實好日常性養護。根據不同公路、不同季節、不同氣候制定預防}生養護措施。每年震期前應對所轄公路進行拉網式隱患調查，查出的隱患應在震期之前處治完畢，盡可能把公路隱患消滅在萌芽狀態。
（4）加大保護公路的宣傳力度，提高沿線居民護路愛路意識。調動沿線居民積極陛，參與到維護路產路權的行動中，保持公路及公路防護構造物的完整性。增加植被，改善自然環境，達到減少水土流失，穩固邊坡的作用。
3.2 山嶺地區公路路基的防震原則
（1）沿河路線應盡量避開地震時可能發生大規模崩塌、滑坡的地段。
（2）盡量減少對山體自然平衡條件的破壞和自然植被的破壞，嚴格控制挖方邊坡高度，并根據地震烈度適當放緩邊坡坡度。
（3）在山坡上盡可能避免或減少半填半挖路基，如不可能，則應采取適當加固措施。
（4）在>Ⅵ度的烈度區內，擋土墻應根據設計烈度進行抗震強度和穩定性的驗算。干砌擋土墻應根據地震烈度限制墻的高度。漿砌擋土墻的砂漿標號，較一般地區適當提高。
3.3 地震災害公路的防災減災預案
當災難發生后，交通是抗震救災的生命線、生存線。時間就是生命，必須按時間要求來制定公路交通防災減災預案。
（1）第一時間段的公路搶通預案
地震發生后的1周內，特別是72h黃金時間內為第一時間段的公路交通搶通的關鍵期。這一時間段救災工作主要以生命救援為主 ，第一時間段的公路搶通工作主要就是保障救援，不惜一切代價搶通公路，不間斷晝夜搶通公路。
（2）第二時間段的公路搶通預案
搶通公路就是搶救生命，保障通行則是延續生命。地震發生一周后至一月內為第二時間段的公路交通保通階段。在生命搜救繼續進行的同時，危及廣大群眾生命和財產安全的險情主要有堰塞湖和疫病，既要保證大災之后無大疫，也要及時開展堰塞湖的排險工作。
（3）第三時間段的公路搶通預案
地震發生一月后至三年內為第三時間段的公路交通重建階段。第三時間段主要是恢復重建，為地震災區的長遠發展打下基礎。這一時段的公路重建的指導思想是與全面恢復路網功能相結合，為重建家園創造條件。
結語
目前國內外對于預測地震何時發生的技術還尚不夠成熟，因此抗震救災也己經轉入災后重建階段。但是，如何從每次地震災害中汲取教訓，如何提高我國公路抗震能力，是我們需要認真總結和反思的的重大問題。我們系統分析了地震對公路的影響及破壞程度，以期認識了解地震對公路交通影響，探討防災減災預案。
參考文獻
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[2]NIJIMA S，KUHARA S.Gene subset selection in kernel-induced feature space[J].Pattern recognition letters，2008，27：1884-1892.
關鍵詞：汶川地震；水土流失；防治
“5.12”汶川大地震災后重建過程中關于植被的恢復問題至關重要。其意義在于能夠使新形成的地表面減少水土流失、滑坡、崩塌、泥石流等次生災害的發生。在這其中植被的恢復和水土流失的防治有著至關重要的作用。這兩者不但相輔相成，而且水土保持是以恢復災區植被為前提。要防治水土流失，我們就必須了解第一手資料。
1 震區的現狀
四川位于我國西南地區，西被青藏高原扼控，東有長江三峽之險，南為云貴高原所拱衛，北是秦嶺巴山屏障，地形西高東低。西部為海拔在4000米以上的高原、山地，東部為海拔在1000～3000米之間的盆地、丘陵。這樣的地理位置，使人們不禁產生“蜀道難”的感慨。國內外無一例外，只要發生在山區的地震都會導致一系列的次生災害，此次堰塞湖的形成就是由地震引起山崩滑坡體堵截河谷，而這些堵塞物一旦被破壞，湖水便漫溢而出，可能會將四川整個省都淹沒。
（一）滑動規模巨大，成群連片
汶川大地震誘發的大規模滑坡受地震烈度、地形結構、黃土土質及構造運動等多方面因素的影響，使得四川、甘肅山區發生大面積山體滑坡。據統計，發生面積為0.6平方千米以下的滑坡，占流域滑坡發生總數的77%，占滑坡總面積的47.84%；而面積大于0.88平方千米以上的滑坡單體或群體僅占滑坡總數的13.51%，但這些規模巨大的滑坡單體或群體累計面積占到流域滑坡總面積的37.49%，反映了滑坡災害強度大和區域滑坡地形的嚴重性。
（二）滑動面角度低緩
首先，因為黃土質地疏松，多孔隙、垂直節理發育及透水性強，很容易造成沉降和崩滑，為土體滑動提供了條件。另外，黃土層內所夾的粉砂隔水層或下部基底的第三系層面，均有滯水作用，常破壞黃土結構，成為的滑動面，促使滑坡災害產生。尤其是在地震力和水的共同作用下，可引起大規模黃土斜坡失穩，形成高速、遠程、低角度的滑坡，表現出低抗震性和高流動性的特點。
（三）地震堰塞湖發育
地震堰塞湖的形成需要三個基本條件：地震區內有河流經過；河道兩側有山體，河床海拔明顯低于周邊山體；由于地震產生了山體滑坡，并堵塞了河道。
汶川地震發生時就具備地震堰塞湖形成的基本條件。強烈地震動誘發大規模的山體滑坡與崩塌，大小不等的滑坡體，將河流分段堵截，形成了一系列堰塞湖。截至2008年5月28日，四川地震災區發現了34處堰塞湖，并且其中8處的水量在300萬立方米以上。一旦壩體垮塌，位于下游的鄉鎮將面臨著被水淹沒的災害。
2 震區新生水土流失的種類
震區新生水土流失主要是指由于地震誘發產生的地質次生災害。比如：滑坡、泥石流、崩塌、以及坡面侵蝕等。
（一）滑坡
地震引發大量的滑坡，重災區密度可以到達50%左右，最高可以到達70%。由于河谷山坡陡峭、切割深，因此在斜坡巖石破碎后，形成了大量沿主河和分支流域河谷發育并分布的滑坡。
（二）崩塌
受地震影響，山體平衡被破壞，在地震災區尤其是陡坡、邊坡上的巖體和土受重力影響下脫離山體堆積在坡腳和溝谷，形成崩塌。崩塌時的大型巖體墜落山腳，砸毀房屋，堵塞道路，掩埋車輛等；崩塌的松散物質大量堆積之后，在大雨或者暴雨天氣容易形成泥石流和滑坡等自然災害，形成巨大的危害。
（三）坡面侵蝕
受地質災害強烈度的影響，地表土層及植被遭到大量的破壞，形成荒山、荒坡、凸嶺，致使暴雨對外層的破壞作用不斷加強。同時地表徑流對層破壞加劇，坡面侵蝕嚴重，形成新的沖溝，破表地表水洗，使河道淤積。
3 震區水土流失特征
（一）水土流失范圍廣
汶川地震區域位置處中國大西南深處，多河流，多山區，分布面積廣。受災的139個縣市中，水土流失面積達149200平方千米，占災區的50.77%，較震前新增加14800平方千米，增幅達到11%，其中87個受災較重的縣市震后水土流失面積為89300平方千米，占87個縣市面積的55.4%，水土流失面積較前增加了17.97%。
（二）水土流失破壞危害大
地震造成了大量的山體松動，大面積的植被破壞，使得本來就十分破碎的下墊面更加不穩定，滑坡、泥石流等新生水土流失活躍，各種次生災害頻發，嚴重威脅著災區人民的生命安全，破壞災區的重建工作，給災區恢復重建工作帶來難度。
（三）災區震后新生水土擾動強度大
據對災區新生水土流失進行的調查顯示，災區震后新生水土流失強度大，平均瞬發蝕由震前的每平方千米3703噸，增加到4604噸。新生水土流失范圍內的土壤侵蝕模數高等。
4 水土保持措施
（一）種植草皮
在發生新生水土流失的地方，進行草皮的種植，也是重點防護處理措施。草皮的種植由于成本比較高，其養護要求也比較高，所以草皮適應在人口聚集地處，或者對發生水土流失地方急需處理的位置予以實施。草皮種植地區要求也相對比較高，并且需要有一定的土壤，因此不適宜在陡坡，大山等地區開展。
（二）植被恢復
震區應該大力進行植被恢復，在植被的恢復過程中，我們應該大力進行植被種植，特別是人力物力的組織及投入是非常重要。我們應該選取優良的樹苗、草皮本植物灌木喬木等，按照山頂到山腳的方式進行體系分布，而非雜亂無章的進行。
（三）封山育林
封山育林是一種利用森林更新能力的防治措施。它是在自然條件適宜的山區，實行定期封山，禁止墾荒、放牧、砍柴等人為的破壞活動，以恢復森林植被的一種育林方式。根據實際情況可分為“全封”（較長時間內禁止一切人為活動）“半封”（季節性的開山）和“輪封”（定期分片輪封輪開）。封育起來的林分，植被種類豐富，使其涵養水源、改良土壤、水土保持的功能大大增強，為改善工農業生產條件起到了重要的作用，使糧食產量和農業產值得到穩步提高。許多山區縣封山育林后水源條件得到了有效改善，許多過去只能種一季的農田，如今兩季都能高產。
（四）提高監測
建立水土流失監測網絡，給震區水土流失防治工作提供有利的科學依據。首先在地震山區縣建立坡地徑流場和溝道控制站。在小流域開展水質水量調查監測，覆蓋大流域和整個山區，在坡地徑流場部分重點徑流和條溝道控制站安裝自計雨量計、自動采樣器等自動監測設備,建設自動監測系統,實現水土流失的動態監測。通過對水質水量、水土流失、水土保持設施運行狀況等進行監測,及時評估水土保持效益,為生態清潔小流域建設和政府部門決策提供了依據。
參考文獻
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第一條為了保障汶川地震災后恢復重建工作有力、有序、有效地開展,積極、穩妥恢復災區群眾正常的生活、生產、學習、工作條件,促進災區經濟社會的恢復和發展，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和《中華人民共和國防震減災法》，制定本條例。
第二條地震災后恢復重建應當堅持以人為本、科學規劃、統籌兼顧、分步實施、自力更生、國家支持、社會幫扶的方針。
第三條地震災后恢復重建應當遵循以下原則：
（一）受災地區自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合；
（二）政府主導與社會參與相結合；
（三）就地恢復重建與異地新建相結合；
（四）確保質量與注重效率相結合；
（五）立足當前與兼顧長遠相結合；
（六）經濟社會發展與生態環境資源保護相結合。
第四條各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協調，必要時成立地震災后恢復重建協調機構，組織協調地震災后恢復重建工作。
縣級以上人民政府有關部門應當在本級人民政府的統一領導下，按照職責分工，密切配合，采取有效措施，共同做好地震災后恢復重建工作。
第五條地震災區的各級人民政府應當自力更生、艱苦奮斗、勤儉節約，多種渠道籌集資金、物資，開展地震災后恢復重建。
國家對地震災后恢復重建給予財政支持、稅收優惠和金融扶持，并積極提供物資、技術和人力等方面的支持。
國家鼓勵公民、法人和其他組織積極參與地震災后恢復重建工作，支持在地震災后恢復重建中采用先進的技術、設備和材料。
國家接受外國政府和國際組織提供的符合地震災后恢復重建需要的援助。
第六條對在地震災后恢復重建工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定給予表彰和獎勵。
第二章過渡性安置
第七條對地震災區的受災群眾進行過渡性安置，應當根據地震災區的實際情況，采取就地安置與異地安置，集中安置與分散安置，政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。
政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第八條過渡性安置地點應當選在交通條件便利、方便受災群眾恢復生產和生活的區域，并避開地震活動斷層和可能發生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。
實施過渡性安置應當占用廢棄地、空曠地，盡量不占用或者少占用農田，并避免對自然保護區、飲用水水源保護區以及生態脆弱區域造成破壞。
第九條地震災區的各級人民政府根據實際條件，因地制宜，為災區群眾安排臨時住所。臨時住所可以采用帳篷、篷布房，有條件的也可以采用簡易住房、活動板房。安排臨時住所確實存在困難的，可以將學校操場和經安全鑒定的體育場館等作為臨時避難場所。
國家鼓勵地震災區農村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所，并予以補助。具體辦法由省級人民政府制定。
第十條用于過渡性安置的物資應當保證質量安全。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。建設單位、生產單位應當采用質量合格的建筑材料，確保簡易住房、活動板房的安全質量和抗震性能。
第十一條過渡性安置地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫療點、集中供水點、公共衛生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。
過渡性安置地點的規模應當適度，并安裝必要的防雷設施和預留必要的消防應急通道，配備相應的消防設施，防范火災和雷擊災害發生。
第十二條臨時住所應當具備防火、防風、防雨等功能。
第十三條活動板房應當優先用于重災區和需要異地安置的受災群眾，倒塌房屋在短期內難以恢復重建的重災戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫療點等公共服務設施。
第十四條臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用，應當公開透明，定期公布，接受有關部門和社會監督。具體辦法由省級人民政府制定。
第十五條過渡性安置用地按臨時用地安排，可以先行使用，事后再依法辦理有關用地手續；到期未轉為永久性用地的，應當復墾后交還原土地使用者。
第十六條過渡性安置地點所在地的縣級人民政府，應當組織有關部門加強次生災害、飲用水水質、食品衛生、疫情的監測和流行病學調查以及環境衛生整治。使用的消毒劑、清洗劑應當符合環境保護要求，避免對土壤、水資源、環境等造成污染。
過渡性安置地點所在地的公安機關，應當加強治安管理，及時懲處違法行為，維護正常的社會秩序。
受災群眾應當在過渡性安置地點所在地的縣、鄉（鎮）人民政府組織下，建立治安、消防聯隊，開展治安、消防巡查等自防自救工作。
第十七條地震災區的各級人民政府，應當組織受災群眾和企業開展生產自救，積極恢復生產，并做好受災群眾的心理援助工作。
第十八條地震災區的各級人民政府及政府農業行政主管部門應當及時組織修復毀損的農業生產設施，開展搶種搶收，提供農業生產技術指導，保障農業投入品和農業機械設備的供應。
第十九條地震災區的各級人民政府及政府有關部門應當優先組織供電、供水、供氣等企業恢復生產，并對大型骨干企業恢復生產提供支持，為全面恢復工業、服務業生產經營提供條件。
第三章調查評估
第二十條國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作，為編制地震災后恢復重建規劃提供依據。
第二十一條地震災害調查評估應當包括下列事項：
（一）城鎮和鄉村受損程度和數量；
（二）人員傷亡情況，房屋破壞程度和數量，基礎設施、公共服務設施、工農業生產設施與商貿流通設施受損程度和數量，農用地毀損程度和數量等；
（三）需要安置人口的數量，需要救助的傷殘人員數量，需要幫助的孤寡老人及未成年人的數量，需要提供的房屋數量，需要恢復重建的基礎設施和公共服務設施，需要恢復重建的生產設施，需要整理和復墾的農用地等；
（四）環境污染、生態損害以及自然和歷史文化遺產毀損等情況；
（五）資源環境承載能力以及地質災害、地震次生災害和隱患等情況；
（六）水文地質、工程地質、環境地質、地形地貌以及河勢和水文情勢、重大水利水電工程的受影響情況；
（七）突發公共衛生事件及其隱患；
（八）編制地震災后恢復重建規劃需要調查評估的其他事項。
第二十二條縣級以上人民政府應當依據各自職責分工組織有關部門和專家，對毀損嚴重的水利、道路、電力等基礎設施，學校等公共服務設施以及其他建設工程進行工程質量和抗震性能鑒定，保存有關資料和樣本，并開展地震活動對相關建設工程破壞機理的調查評估，為改進建設工程抗震設計規范和工程建設標準，采取抗震設防措施提供科學依據。
第二十三條地震災害調查評估應當采用全面調查評估、實地調查評估、綜合評估的方法，確保數據資料的真實性、準確性、及時性和評估結論的可靠性。
地震部門、地震監測臺網應當收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息，并建立完整的檔案。
開展地震災害調查評估工作，應當遵守國家法律、法規以及有關技術標準和要求。
第二十四條地震災害調查評估報告應當及時上報國務院。
第四章恢復重建規劃
第二十五條國務院發展改革部門會同國務院有關部門與地震災區的省級人民政府共同組織編制地震災后恢復重建規劃，報國務院批準后組織實施。
地震災后恢復重建規劃應當包括地震災后恢復重建總體規劃和城鎮體系規劃、農村建設規劃、城鄉住房建設規劃、基礎設施建設規劃、公共服務設施建設規劃、生產力布局和產業調整規劃、市場服務體系規劃、防災減災和生態修復規劃、土地利用規劃等專項規劃。
第二十六條地震災區的市、縣人民政府應當在省級人民政府的指導下，組織編制本行政區域的地震災后恢復重建實施規劃。
第二十七條編制地震災后恢復重建規劃，應當全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，優先恢復重建受災群眾基本生活和公共服務設施；尊重科學、尊重自然，充分考慮資源環境承載能力；統籌兼顧，與推進工業化、城鎮化、新農村建設、主體功能區建設、產業結構優化升級相結合，并堅持統一部署、分工負責，區分緩急、突出重點，相互銜接、上下協調，規范有序、依法推進的原則。
編制地震災后恢復重建規劃，應當遵守法律、法規和國家有關標準。
第二十八條地震災后調查評估獲得的地質、勘察、測繪、水文、環境等基礎資料，應當作為編制地震災后恢復重建規劃的依據。
地震工作主管部門應當根據地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況，對地震動參數區劃圖進行復核，為編制地震災后恢復重建規劃和進行建設工程抗震設防提供依據。
第二十九條地震災后恢復重建規劃應當包括地震災害狀況和區域分析，恢復重建原則和目標，恢復重建區域范圍，恢復重建空間布局，恢復重建任務和政策措施，有科學價值的地震遺址、遺跡保護，受損文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物的修復，實施步驟和階段等主要內容。
地震災后恢復重建規劃應當重點對城鎮和鄉村的布局、住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、農業生產設施建設、工業生產設施建設、防災減災和生態環境以及自然資源和歷史文化遺產保護、土地整理和復墾等做出安排。
第三十條地震災區的中央所屬企業生產、生活等設施的恢復重建，納入地震災后恢復重建規劃統籌安排。
第三十一條編制地震災后恢復重建規劃，應當吸收有關部門、專家參加，并充分聽取地震災區受災群眾的意見；重大事項應當組織有關方面專家進行專題論證。
第三十二條地震災區內的城鎮和鄉村完全毀損，存在重大安全隱患或者人口規模超出環境承載能力，需要異地新建的，重新選址時，應當避開地震活動斷層或者生態脆弱和可能發生洪災、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災害的區域以及傳染病自然疫源地。
地震災區的縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、專家對新址進行論證，聽取公眾意見，并報上一級人民政府批準。
第三十三條國務院批準的地震災后恢復重建規劃，是地震災后恢復重建的基本依據，應當及時公布。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規劃，服從規劃管理。
地震災后恢復重建規劃所依據的基礎資料修改、其他客觀條件發生變化需要修改的，或者因恢復重建工作需要修改的，由規劃組織編制機關提出修改意見，報國務院批準。
第五章恢復重建的實施
第三十四條地震災區的省級人民政府，應當根據地震災后恢復重建規劃和當地經濟社會發展水平，有計劃、分步驟地組織實施地震災后恢復重建。
國務院有關部門應當支持、協助、指導地震災區的恢復重建工作。
城鎮恢復重建應當充分考慮原有城市、鎮總體規劃，注重體現原有少數民族建筑風格，合理確定城鎮的建設規模和標準，并達到抗震設防要求。
第三十五條發展改革部門具體負責災后恢復重建的統籌規劃、政策建議、投資計劃、組織協調和重大建設項目的安排。
財政部門會同有關部門負責提出資金安排和政策建議，并具體負責災后恢復重建財政資金的撥付和管理。
交通運輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門按照職責分工，具體組織實施有關基礎設施的災后恢復重建。
建設部門具體組織實施房屋和市政公用設施的災后恢復重建。
民政部門具體組織實施受災群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農村毀損房屋恢復重建補助、社會福利設施恢復重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。
教育、科技、文化、衛生、廣播影視、體育、人力資源社會保障、商務、工商等部門按照職責分工，具體組織實施公共服務設施的災后恢復重建、衛生防疫和醫療救治、就業服務和社會保障、重要生活必需品供應以及維護市場秩序。高等學校、科學技術研究開發機構應當加強對有關問題的專題研究，為地震災后恢復重建提供科學技術支撐。
農業、林業、水利、國土資源、商務、工業等部門按照職責分工，具體組織實施動物疫情監測、農業生產設施恢復重建和農業生產條件恢復，地震災后恢復重建用地安排、土地整理和復墾、地質災害防治，商貿流通、工業生產設施等恢復重建。
環保、林業、民政、水利、科技、安全生產、地震、氣象、測繪等部門按照職責分工，具體負責生態環境保護和防災減災、安全生產的技術保障及公共服務設施恢復重建。
中國人民銀行和銀行、證券、保險監督管理機構按照職責分工，具體負責地震災后恢復重建金融支持和服務政策的制定與落實。
公安部門具體負責維護和穩定地震災區社會秩序。
海關、出入境檢驗檢疫部門按照職責分工，依法組織實施進口恢復重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。
外交部會同有關部門按照職責分工，協調開展地震災后恢復重建的涉外工作。
第三十六條國務院地震工作主管部門應當會同文物等有關部門組織專家對地震廢墟進行現場調查，對具有典型性、代表性、科學價值和紀念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍，建立地震遺址博物館。
第三十七條地震災區的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環保、地震、文物等部門和專家，根據地震災害調查評估結果，制定清理保護方案，明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區域范圍，報國務院批準后實施。
第三十八條地震災害現場的清理保護，應當在確定無人類生命跡象和無重大疫情的情況下，按照統一組織、科學規劃、統籌兼顧、注重保護的原則實施。發現地震災害現場有人類生命跡象的，應當立即實施救援。
第三十九條對清理保護方案確定的地震遺址、遺跡應當在保護范圍內采取有效措施進行保護，搶救、收集具有科學研究價值的技術資料和實物資料，并在不影響整體風貌的情況下，對有倒塌危險的建筑物、構筑物進行必要的加固，對廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進行必要的清理。
對文物保護單位應當實施原址保護。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑，應當采取加固等保護措施；對無法保留但將來可能恢復重建的，應當收集整理影像資料。
對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體，應當及時搶救、整理、登記，并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體，運送到安全地點妥善保管。
第四十條對地震災害現場的清理，應當按照清理保護方案分區、分類進行。清理出的遇難者遺體處理，應當尊重當地少數民族傳統習慣；清理出的財物，應當對其種類、特征、數量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊，妥善保存。有條件的，可以通知遇難者家屬和所有權人到場。
對清理出的廢棄危險化學品和其他廢棄物、殘留物，應當實行分類處理，并遵守國家有關規定。
第四十一條地震災區的各級人民政府應當做好地震災區的動物疫情防控工作。對清理出的動物尸體，應當采取消毒、銷毀等無害化處理措施，防止重大動物疫情的發生。
第四十二條對現場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結束后不再使用的活動板房等，能回收利用的，應當回收利用。
第四十三條地震災后恢復重建，應當統籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。
城鎮的地震災后恢復重建，應當統籌安排市政公用設施、公共服務設施和其他設施，合理確定建設規模和時序。
鄉村的地震災后恢復重建，應當尊重農民意愿，發揮村民自治組織的作用，以群眾自建為主，政府補助、社會幫扶、對口支援，因地制宜，節約和集約利用土地，保護耕地。
地震災區的縣級人民政府應當組織有關部門對村民住宅建設的選址予以指導，并提供能夠符合當地實際的多種村民住宅設計圖，供村民選擇。村民住宅應當達到抗震設防要求，體現原有地方特色、民族特色和傳統風貌。
第四十四條經批準的地震災后恢復重建項目可以根據土地利用總體規劃，先行安排使用土地，實行邊建設邊報批，并按照有關規定辦理用地手續。對因地震災害毀損的耕地、農田道路、搶險救災應急用地、過渡性安置用地、廢棄的城鎮、村莊和工礦舊址，應當依法進行土地整理和復墾，并治理地質災害。
第四十五條國務院有關部門應當組織對地震災區地震動參數、抗震設防要求、工程建設標準進行復審；確有必要修訂的，應當及時組織修訂。
地震災區的抗震設防要求和有關工程建設標準應當根據修訂后的地震災區地震動參數，進行相應修訂。
第四十六條對地震災區尚可使用的建筑物、構筑物和設施，應當按照地震災區的抗震設防要求進行抗震性能鑒定，并根據鑒定結果采取加固、改造等措施。
第四十七條地震災后重建工程的選址，應當符合地震災后恢復重建規劃和抗震設防、防災減災要求，避開地震活動斷層、生態脆弱地區、可能發生重大災害的區域和傳染病自然疫源地。
第四十八條設計單位應當嚴格按照抗震設防要求和工程建設強制性標準進行抗震設計，并對抗震設計的質量以及出具的施工圖的準確性負責。
施工單位應當按照施工圖設計文件和工程建設強制性標準進行施工，并對施工質量負責。
建設單位、施工單位應當選用施工圖設計文件和國家有關標準規定的材料、構配件和設備。
工程監理單位應當依照施工圖設計文件和工程建設強制性標準實施監理，并對施工質量承擔監理責任。
第四十九條按照國家有關規定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時，應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗；對不符合抗震設防要求的，不得出具竣工驗收報告。
第五十條對學校、醫院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施，應當按照高于當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計，增強抗震設防能力。
第五十一條地震災后恢復重建中涉及文物保護、自然保護區、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的，依照國家有關法律、法規的規定執行。
第五十二條地震災后恢復重建中，貨物、工程和服務的政府采購活動，應當嚴格依照《中華人民共和國政府采購法》的有關規定執行。
第六章資金籌集與政策扶持
第五十三條縣級以上人民政府應當通過政府投入、對口支援、社會募集、市場運作等方式籌集地震災后恢復重建資金。
第五十四條國家根據地震的強度和損失的實際情況等因素建立地震災后恢復重建基金，專項用于地震災后恢復重建。
地震災后恢復重建基金由預算資金以及其他財政資金構成。
地震災后恢復重建基金籌集使用管理辦法，由國務院財政部門制定。
第五十五條國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。捐贈款物的使用應當尊重捐贈人的意愿，并納入地震災后恢復重建規劃。
縣級以上人民政府及其部門作為受贈人的，應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。公益性社會團體、公益性非營利的事業單位作為受贈人的，應當公開接受捐贈的情況和受贈財產的使用、管理情況，接受政府有關部門、捐贈人和社會的監督。
縣級以上人民政府及其部門、公益性社會團體、公益性非營利的事業單位接受捐贈的，應當向捐贈人出具由省級以上財政部門統一印制的捐贈票據。
外國政府和國際組織提供的地震災后恢復重建資金、物資和人員服務以及安排實施的多雙邊地震災后恢復重建項目等，依照國家有關規定執行。
第五十六條國家鼓勵公民、法人和其他組織依法投資地震災區基礎設施和公共服務設施的恢復重建。
第五十七條國家對地震災后恢復重建依法實行稅收優惠。具體辦法由國務院財政部門、國務院稅務部門制定。
地震災區災后恢復重建期間，縣級以上地方人民政府依法實施地方稅收優惠措施。
第五十八條地震災區的各項行政事業性收費可以適當減免。具體辦法由有關主管部門制定。
第五十九條國家向地震災區的房屋貸款和公共服務設施恢復重建貸款、工業和服務業恢復生產經營貸款、農業恢復生產貸款等提供財政貼息。具體辦法由國務院財政部門會同其他有關部門制定。
第六十條國家在安排建設資金時，應當優先考慮地震災區的交通、鐵路、能源、農業、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛生、文化、廣播電視、防災減災、環境保護等基礎設施和公共服務設施以及關系國家安全的重點工程設施建設。
測繪、氣象、地震、水文等設施因地震遭受破壞的，地震災區的人民政府應當采取緊急措施，組織力量修復，確保正常運行。
第六十一條各級人民政府及政府有關部門應當加強對受災群眾的職業技能培訓、就業服務和就業援助，鼓勵企業、事業單位優先吸納符合條件的受災群眾就業；可以采取以工代賑的方式組織受災群眾參加地震災后恢復重建。
第六十二條地震災區接受義務教育的學生，其監護人因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，由國家給予生活費補貼；地震災區的其他學生，其父母因地震災害死亡或者喪失勞動能力或者因地震災害導致家庭經濟困難的，在同等情況下其所在的學校可以優先將其納入國家資助政策體系予以資助。
第六十三條非地震災區的縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照國家和當地人民政府的安排，采取對口支援等多種形式支持地震災區恢復重建。
國家鼓勵非地震災區的企業、事業單位通過援建等多種形式支持地震災區恢復重建。
第六十四條對地震災后恢復重建中需要辦理行政審批手續的事項，有審批權的人民政府及有關部門應當按照方便群眾、簡化手續、提高效率的原則，依法及時予以辦理。
第七章監督管理
第六十五條縣級以上人民政府應當加強對下級人民政府地震災后恢復重建工作的監督檢查。
縣級以上人民政府有關部門應當加強對地震災后恢復重建建設工程質量和安全以及產品質量的監督。
第六十六條地震災區的各級人民政府在確定地震災后恢復重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前，應當先行調查，經民主評議后予以公布。
第六十七條地震災區的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數量、發放和使用情況，接受社會監督。
第六十八條財政部門應當加強對地震災后恢復重建資金的撥付和使用的監督管理。
發展改革、建設、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業和信息化等部門按照職責分工，組織開展對地震災后恢復重建項目的監督檢查。國務院發展改革部門組織開展對地震災后恢復重建的重大建設項目的稽察。
第六十九條審計機關應當加強對地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過程跟蹤審計，定期公布地震災后恢復重建資金和物資使用情況，并在審計結束后公布最終的審計結果。
第七十條地震災區的各級人民政府及有關部門和單位，應當對建設項目以及地震災后恢復重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊，建立、健全檔案，并在建設工程竣工驗收和地震災后恢復重建結束后，及時向建設主管部門或者其他有關部門移交檔案。
第七十一條監察機關應當加強對參與地震災后恢復重建工作的國家機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員的監察。
第七十二條任何單位和個人對地震災后恢復重建中的違法違紀行為，都有權進行舉報。
接到舉報的人民政府或者有關部門應當立即調查，依法處理，并為舉報人保密。實名舉報的，應當將處理結果反饋舉報人。社會影響較大的違法違紀行為，處理結果應當向社會公布。
第八章法律責任
第七十三條有關地方人民政府及政府部門侵占、截留、挪用地震災后恢復重建資金或者物資的，由財政部門、審計機關在各自職責范圍內，責令改正，追回被侵占、截留、挪用的地震災后恢復重建資金或者物資，沒收違法所得，對單位給予警告或者通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十四條在地震災后恢復重建中，有關地方人民政府及政府有關部門拖欠施工單位工程款，或者明示、暗示設計單位、施工單位違反抗震設防要求和工程建設強制性標準，降低建設工程質量，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關或者監察機關按照人事管理權限依法給予降級、撤職直至開除的處分。
第七十五條在地震災后恢復重建中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位或者工程監理單位，降低建設工程質量，造成重大安全事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。
第七十六條對毀損嚴重的基礎設施、公共服務設施和其他建設工程，在調查評估中經鑒定確認工程質量存在重大問題，構成犯罪的，對負有責任的建設單位、設計單位、施工單位、工程監理單位的直接責任人員，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者其他有關部門依照《建設工程質量管理條例》的有關規定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的，依法追究刑事責任。
第七十七條在地震災后恢復重建中，擾亂社會公共秩序，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰。
第七十八條國家工作人員在地震災后恢復重建工作中、、的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第九章附則
關鍵詞：煤礦開采；地質災害；防治措施
目前中國投入開發的煤礦礦區多為低山丘陵，在地質特點上較為復雜，在開采過程中多出現地質災害，且形成原因和發生種類均較為繁雜。由于地質災害多受到人為和自然交互影響，其發生后果不但會影響煤礦生產，并且還會危及到生產者的生命安全。據統計，我國每年由于煤礦地質災害造成的經濟損失高達50多億元，大量的人員傷亡無法統計。煤礦地質災害已經成為了危及礦區安全以及制約煤礦業發展的主要災害之一。
1 災害鏈概述
煤礦工程在開發上具有配套的工程，且建設周期較長，人員集中性強，隨著煤礦規模的擴大，工程遍及整個礦區。由于人為活動的影響，礦區地質條件的改變，地質災害發生幾率會隨之增長，尤其受到工程匯總不合理的活動影響。從實踐中可以總結，地質災害的分布、規模以及類型和發育程度都直接受到本地區地質環境以及人為活動的影響。活動性斷裂以及天然地震的威脅性最大，地表塌陷以及環境污染則是礦區建設的產物；而開發的過程中對地表應力的改變會造成水土流失以及滑坡和崩塌等地質災害，當然除了人為因素，自然作用也是一定的誘因，以上因素共同構成了礦區地質災害鏈。地質災害的發生使得礦區的發展逐步進入一個惡性循環鏈，甚至會危機地下礦井的開發和作業。
礦區工程地質災害，主要指在工程地質單一作用或與自然影響共同作用下，發生在礦區，使得生態環境以及開發環境持續惡化，致使各類災害發生的一種狀態。而地質災害鏈則是發生在礦區的一系列潛在威脅的災害事件的疊加綜合。這些災害事件會在空間以及時間上存在一定的相互制約關系，并且其發生是由于人為活動影響或是自然環境影響。從實際的災害發生分析，系統的對各類地質災害時間進行縱向研究，不難看出，煤礦開發過程中的災害時間呈現出相互制約環環相扣的鏈狀關系。并且災害的發生呈現穿插行、重疊性以及滯后和一致性。各種災害互相控制、互為因果，有些則會由于發生空間、時間的疊加而使災情擴大，破壞了地質工程的環境。在煤礦的地質工程研究中，有關災害的類型以及破壞度和形式都能夠通過地質災害鏈進行分析預測；通過災害鏈研究能夠對地質災害中邊坡災害、誘發性地震災害、水土流失；同時災害鏈也在自然地質作用同工程地質關系的研究中發揮了重要的作用。對災害鏈的研究對于針對性的在礦區不同地質環境下的災害發生的遏制有著重要意義，對防災措施的提出以及災害鏈的及時截斷都有著不可估量的價值。
2 地質災害的分析
在我國的煤礦開采中主要有兩種形式：露天作業、井下開采（以井下開采為主）。煤礦工程地質災害的產生本質上由于自然環境的改變，地質結構平衡被打破而產生的地質變動現象，諸如：斷裂災害、地震災害等。但是由于我國的煤礦分布較廣，礦區所處的地理結構以及礦區開發所形成的新構造在表現上有所差異，因此各地發生地質災害表現上也各不相同。而由于人類活動造成的礦區地質災害更是頻頻發生，這種地質災害則被稱為“工程地質災害”，諸如：崩塌、地面下陷、滑坡以及環境的污染。很多礦區的地質災害會相互疊加，彼此交叉，形成鏈狀的災害系統。
2.1 地震、活動斷裂
地震在地質災害中屬于潛伏性較強、突發性較大以及破壞范圍極廣的一種災害；活動斷裂多是伴隨地震災害發生。礦區地殼不穩定區域為活動斷裂多發地帶，該現象會嚴重影響到居民生活區安全，工程建筑穩定，甚至會成為井下作業的安全隱患。我國八成以上的礦區都處在地震多發地帶，加之我國本就是地震多發國家，因而礦區極易遭受地震威脅。針對該類地質災害，應當加強基礎研究，對其危險性以及穩定性進行預測和評價，通過對工程的基礎分析，最大程度的降低災害的發生損失。
2.2 沖擊地壓
沖擊地壓是自然地質作用與開采工程共同作用的結果，是煤礦日常生產中常見的一種地質災害，也是煤礦生產中傷亡人數最多的災害。因為沖擊地壓的能量釋放是瞬間的，因此常伴有強烈的誘發地震，可導致頂板冒落、巷道彎曲、工作面堵塞，直接危及礦山生產安全。煤礦的開采直接造成大面積水土流失和沙漠化現象，同時也誘發大量滑坡和泥石流災害，嚴重破壞了礦區土地資源和生態環境。
2.3 滑坡與崩塌
由于煤礦開發建設周期長、規模大，人類工程活動強烈，開采引起的地面變形及不合理的工程活動，導致或誘發了大量滑坡、崩塌災害。據不完全統計，每年煤炭行業由于此類災害投入的治理費用約在億元以上，造成的經濟損失更大。
2.4 沙化與水土流失
我國的大型煤礦主要分布于晉陜豫蒙寧能源基地和東北三省。它們或處沙漠附近，或黃土廣布，沙化災害、水土流失嚴重。晉陜豫蒙能源基地，現有風沙面積達1063km2，約占全區面積的25%。準格爾煤田、東勝煤田、神府煤田已面臨被沙漠覆蓋的危險。據估計，煤炭行業每年用于土地沙化和水土流失治理與賠償的費用達1億元左右。
2.5 其它工程災害
除上述災害外，煤礦開發過程中還伴有開采抽排地下水、固體廢棄物外排、危陡邊坡及粉塵污染等災害的不斷發生。我國煤礦區的大多數中小城市是以煤礦建設為基礎逐步發展起來的，由于煤礦區開采長期抽排地下水，引起礦區地面不同程度的沉降，嚴重制約了城市的發展，且導致各類災害的群發，構成的災害損失將是不可估量的。
3 煤礦工程地質災害的特點
3.1 煤礦工程地質災害發生面廣，幾乎涉及每一礦區，災害種類多、頻度高、危害大。地震災害的潛在威脅最大。
3.2 煤礦工程地質災害是自然地質活動與人類工程活動綜合作用的結果。兩種作用在煤礦開發中互為因果，彼此疊加，形成工程地質災害鏈，其特點為致災明顯、危害頗大、預測與治理較難，并以人類、工程災害為主。
3.3 煤礦工程地質災害具有瞬時性兼持續性發生的特點，其危害表現為同步和滯后性，因其受人類工程活動因素影響，預測與治理工作在一定程度上又具有可操作性。
3.4 煤礦工程地質災害的形成、分布與致災具有群發性和多影響因子疊加作用的特點，表現形式具有多重性和關聯性。
4 防災減災對策
4.1 建立一系列煤炭行業工程地質災害預防法規和規程，建立安全檢查制度，建立監測網。定期對各類工程災害進行安全檢查。廣泛開展礦區地表穩定性評價，減少地表塌陷、滑坡及水土流失等工程地質災害事件，嚴格控制開采災害鏈的發生。
4.2 加強煤礦工程災害的信息管理和工程技術管理。全面開發礦區工程地質的災害效應研究，確立各類災害之間的關聯度與災害度。結合災害鏈的構成，系統分析礦區的各種致災因素，制定適合礦區特點的防治對策與措施。
4.3 投入必要的工程災害治理經費，促進礦區災害治理工程的實施，嚴格控制礦區工程災害致災因素的發展。
4.4 通過技術交流與合作，擴展煤礦發展空間，對減災技術、意識予以培訓，通過煤礦救援系統的不斷完善，防災意識的有效樹立，對煤礦地區各種地質災害的誘因進行控制，將災害從根本上解決，降低損失。
參考文獻
四川汶川發生強烈地震，災害損失十分嚴重。連日來，全國教育系統廣大干部師生積極行動起來全力支援抗震救災，幫助災區人民渡過難關。
派醫療救援隊、疫情防治專家赴抗災一線截至5月19日，四川大學派出17支醫療隊、124名醫務人員奔赴抗災一線；中南大學共派出4支醫療隊，55名醫護人員深入災區開展醫療救助工作。中山大學先期緊急選派3名專家飛赴四川災區，隨即派出3批抗震救災醫護人員51人。
發揮專業優勢 提供技術支持清華大學派出土木、水利、公共安全等方面多位專家奔赴災區，為災區開展房屋安全鑒定排查、應急期臨時建筑結構設計、突發城市公共災害管理咨詢等工作提供技術支持。中國地質大學（北京）成立地震次生災害地質專家應急隊、抗震救災地質專家咨詢組，針對強震過后引發的山體滑坡、泥石流、水質污染等次生地質災害開展抗震減災相關工作，為公眾提供專業化的地震知識科普服務。
參與志愿者服務 制定災區兒童收養計劃為了給災區人民做力所能及的貢獻，電子科技大學師生積極參與志愿服務，為都江堰災民送去急缺的1000斤大米和30件飲用水；四川大學啟動“地震災區受災收養孤兒學童親情資助計劃”，廣大教職工紛紛向學校表達收養地震災區孤兒學童的愿望，學校已正式發出《關于收養地震災區孤兒相關事項的通知》，明確收養人條件和收養程序，正式開始接受教職工報名。
積極開展心理援助服務北京大學、中國人民大學、北京師范大學等高校依托專業優勢，積極組織專家、心理專業人員，通過開通心理咨詢電話，災后心理輔導專題網站，為災區人民提供多種方式的心理服務，并舉辦災害心理危機干預與情緒調節策略的專業培訓，實施災后師生心理輔導和干預計劃等措施，積極為災區群眾提供心理救助。
做好災區生源地學生救助幫扶工作北京大學、清華大學等高校積極做好家庭受災學生的幫困工作。北京郵電大學向家庭受災的川籍學生按照每人500元標準發放臨時生活補貼，并積極做好災區生源地學生思想的安撫工作，幫助學生安心學習。
積極捐款 奉獻愛心各高等院校和職業院校師生積極捐款，5月13日，北京大學僅學生已募集捐款7萬多元，中國政法大學師生捐款10萬多元。上海交通大學捐款150萬元。5月14日，南京師范大學已籌集賑災款3.26萬余元，天津大學師生共籌集款項50.8萬元。西安交通大學籌集第一筆賑災款20334.5元。中國地質大學（北京）100多位老同志主動捐款2萬余元。浙江大學共收到捐款120萬元。
據本刊統計，截至本刊發稿日止，東南大學學校工會收到捐款192.5067萬元；常熟理工學院共計捐助402770.7元；徐州師范大學累計捐款達1020424.1元；東北農業大學全校師生共捐款1486579.8元；海南經貿大學共收到捐款109828元，捐獻衣物2000多件；蘇州經貿大學103451.5元；中國計量學院226523.5元；陜西鐵路工程職業技術學院師生通過各種渠道共捐款8.7萬余元；吉林建筑工程學院城建學院積極組織師生踴躍捐款211702.2元……
這樣的數字還有很多，這樣的數字還在不斷更新中，這樣的數字代表著全國教育工作者和師生的愛心。大愛無疆，我們共抗災難、共建家園！
一、指導思想：
堅持以人民生命高于一切，以保障師生安全和減輕財產損失為目標，建立健全處置地震災害事件的長效機制，按照統一指揮高效應對原則，在學校布署下組織開展防震減災工作，確保我校師生和學校財產安全。
三、應急機構組成
1、領導小組
組長：負責防震演練全面工作，
副組長：負責演練統一指揮工作，
成員：
學校防震減災工作在上級領導下組織實施。校長為組長，成員由學校領導班子及工會組長組成，總務處兼防震減災辦公室，校長室為指揮部。
2、主要職責
(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
(2)充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指揮全系統防震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌儲、落實飲食飲水，防凍防雨，教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。
(4)破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
(5)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會穩定。
地震應急領導小組下設5個分組
（1)指揮組
組長：
組員：
職責：負責指揮協調，及時掌握情況，并向領導小組匯報，組織有關各組人員按預案對現場進行果斷處理，并調配人力、物力資源，進行搶險救災。
（2)疏散組
組長：
組員：各上課教師、學科組長及各班班主任。
職責：在現場指揮下堅守崗位，依據預案措施及疏散路線、順序有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現場。
（3）醫療救助組
組長：
組員：
職責：明確職責分工，準備醫療器械和藥品，負責將傷員運送到指定安全區進行簡單救治后就進醫院進行救治。
（3）安全保障組
組長：
組員：
職責：調集有關人員、車輛和搶險、救災物資，協助其他工作組輸送救援人員和受災傷員。迅速排查，學校電力、飲水、通訊和其它公共設施受災情況，根據災情，組織搶修，保證學校供電、供水通訊暢通。負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區域的情況，加強巡視。維持避難場所秩序，做好家長的接待和協調工作。負責搭建帳篷和應急廁所。保證搶險救災工作順利進行。
（5）宣傳統計組
組長：
組員：
職責：開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災和自救互救的能力，根據市區地震局的震情預報做好宣傳工作，并認真做好地震的調查、上報工作，為地震災害的快速評估做好準備。
四、震前應急行動
1、接到上級地震、臨震預(警)報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品，有毒有害化學品的管理，加強對校舍等設備、場所的防護，保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常，工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
四、地震發生時應急行動
強烈地震發生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。
1、地震時室內、外避險
聽到地震警報后，處于教學教室內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。
在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方(如：空曠場地或到疏散區)去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。
2、緊急疏散避險
等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。疏散路線要根據各自實際情況預先設定。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。
有電時廣播疏散信號，停電時用喊話器或哨聲疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。
（1）要有順序地疏散，離教室門口較近的學生先離開教室，不準在教室門口互相擁擠，避免跌倒。
（2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
（3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。迅速轉移到指定位置。
（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。
關鍵詞 地理；自救與互救；教學設計
中圖分類號：G633.55 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2016）05-0105-02
“地震的自救與互救”節選自人教版選修五“自然災害與防治”的第三章第三節。本次說課為課前說課，將本次說課分為教材分析、教學設計、教學目標、教學重難點、教學程序、板書設計六部分進行。
1 教材分析
我國地域遼闊，自然災害頻繁。從整個教材內容編排看，第一章是從宏觀層面介紹自然災害和人類活動；第二章是從國情層面介紹我國的自然災害；第三章是從應對層面介紹如何防災和減災。“學習對生活有用的地理”和“對終身發展有用的地理”是高中地理課程標準賦予地理教學的基本理念。綜觀教材，對學生生活最有用的地理知識無疑就是自然災害的自救與互救能力了。因此，這將成為本節內容的講授重點所在。基于近幾年來發生的汶川地震、玉樹地震，還有日本大地震帶來的巨大影響，可以說，地震越來越受到人們的普遍關注。本文將以地震中的自救和互救為例，從實踐出發，聯系實際，將生活中面臨的實際問題帶入課堂，讓學生切切實實感受到學習的是對生活有用的地理，是對終身發展有用的地理。
2 教學設計
本節課的教學對象為高二文科班學生，通過一年多的高中地理學習，學生已具備一些基本的地理知識和地理思維能力。另外，之前所學“地球的圈層結構”“地表形態的塑造”對本課內容也有所涉及，為本節課的講解奠定一定基礎。世界上自然災害每天都在發生，每個人在一生中都有遇到自然災害的可能，頻發的各類災難，極大地刺傷了人類脆弱的心靈，面對可能發生的自然災害究竟該如何應對，這就是本節課的中心內容。在各種各樣自然災害中，地震又是最不可預知、最具破壞性、最突然和造成人員傷亡最多的。新疆處于亞歐板塊與印度洋板塊交接部位，是地震多發地區，震中也許就在身邊。只有在了解地震的特點和發生規律的基礎上，掌握地震中的自救和互救技能，才能做到居安思危，臨“震”不亂。基于教材及學情分析，選取與生活密切相關的地震自救互救知識作為本次說課的教學題材進行設計。
本課的知識主線分為三個部分：第一部分，災前準備――識別地震前兆和防震準備（以家庭或者個人為單位），準備是各類災害自救與互救的物質基礎；第二部分，災中應急――避震（個人主觀能動性的體現）；第三部分，災后救助――震后自救與互救（具體方法和實施非常重要）。因此，通過“情境導入――自主學習――合作探究――現場演練――總結升華”的內容安排，采用情境教學法、合作探究法、體驗感悟法，充分利用現代化教學手段，為激發學生興趣，避免課堂教學枯燥，以電影、視頻動畫生動地進行各個教學環節的展示，讓學生從視、聽、練中掌握地震自救與互救的技能，然后進行現場模擬演練，實現教學過程的升華。安排學生課下探究其他自然災害的自救和互救手段。
3 課標要求
1）以地震災害為例，列舉適當的應對方法與應急措施。
2）結合實際，討論在日常生活中如何應對突發性災害。
4 教學目標
1）知識目標：了解家庭防震避震方案內容、應急避震措施和震后自救與互救的方法。
2）能力目標：掌握地震后基本的自救與互救技能。
3）情感目標：①提高防災意識，重視生命價值；②居安思危，在特定時刻，生命就掌握在自己手中。
5 重點難點
重點：了解地震知識，懂得如何自救與互救。重點突破：采用情境教學法了解地震基本知識；通過學生自主判斷視頻材料中不同主人公地震逃生方式的對與錯，對避險知識進行合作探究，通過體驗感悟法切實提高學生面對地震時的避難逃生能力。
難點：如何創設有效情境，讓缺乏臨“震”經驗的學生深刻體會應對地震災害的有效措施，進而掌握地震的自救與互救技能。難點突破：先通過視頻動畫演示過程，然后進行現場模擬演練，讓學生從中學會應急逃生能力，增強關注安全、珍愛生命的意識。
6 教學過程
創設情境，導入新課 以日常生活中常說的“地震是土地爺一生氣、一跺腳，地就震了”的小故事引入新課。（設計意圖：激發學生學習興趣，以科學的眼光看待地震。）
溫故知新，自主學習 回顧地震的概念，地震帶在世界和我國的分布范圍，指出新疆處于亞歐板塊與印度洋板塊交接部位，是地震多發地區。近幾年我國境內發生多起7級以上地震，事實表明，中小學生是地震災害中容易受傷的群體。（設計意圖：學校是人口密集區，防災工作尤為重要，讓學生聯系實際展開討論，有助于知識的遷移應用。）
視頻演示，合作探究 觀看電影《唐山大地震》視頻片段，啟發演示，學生自己總結震前前兆，如何做好震前準備。明白了震前前兆，該怎么辦？（設計意圖：啟發式引導，探討研究，突出重點，點明地震自救互救的三個環節。）
體驗感悟，現場演練 由地震波的知識引出避震的“黃金12秒”，與學生共同探討：如何做好避震的瞬間抉擇――是“跑”還是“躲”？閱讀《室內避震要點》，進一步掌握“躲”的技巧。演示各種場景中的避震活動，檢驗學生的避震能力。（過渡：震中很短暫，震后方顯真本事，震后的自救與互救更為重要。）教師講解如何處理外傷，演示震后自救Flash，讓學生判斷對錯，通過體驗感悟法切實提高學生面對地震時的避難逃生能力。點明在震后被困情況下應“保存體力、堅定自信心”，進一步增強關注安全、珍愛生命的意識。
課堂互動：進行現場模擬演練，SOS求救信號演示。（設計意圖：理論聯系實際，掌握避震、震后自救互救要點。）
總結升華 用杞人憂天的故事進行課堂總結，點明人人都要樹立憂患意識，板書歸納，明確地震自救與互救技能。（設計意圖：首尾呼應，明確主題，強化防災意識。）
隨堂練習 Flash判斷震中避震、震后自救的對錯，“爭分奪秒”知識搶答題。
關鍵詞：地震 公路毀壞 搶修
近年來由于地殼的不穩定運動，造成我國多處地區遭受地震災害。2008年5月12日中國四川省汶川縣發生里氏8.0級大地震，此次給包括四川、甘肅等省份在內人民群眾造成了巨大的生命和財產損失。據初步統計，截至目前，汶川地震造成全國公路基礎設施損失已經達到130億元。其中四川公路交通基礎設施損失達到115億元，甘肅11.4億元，陜西超過1億元，重慶超過6000萬元。2010年4月14日晨青海玉樹地區發生兩次地震，最高震級7.1級，地震震中位于縣城附近。青海玉樹地震對四川部分地區帶來影響，四川甘孜州石渠、白玉等地震感較為明顯。截止4月25日下午17時 玉樹地震造成2220人遇難，失蹤70人。據初步統計，災害造成直接經濟損失近3億元人民幣，造成林業經濟損失超過25億元，原本脆弱的三江源自然保護區基礎設施遭受重創。快速修復公路，保障救災物資運輸是為災區群眾打通了一條通向新生的“生命線”， 也是災后重建恢復生產的“黃金線”。因此探討震后毀壞公路的重建問題，有著廣泛深遠的意義。
一、震后產生的公路毀壞類型
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌，山石滾落堵塞公路。
2.地震直接造成公路崩裂，公路毀壞嚴重，造成路基缺口、滑塌、沉陷。
3.地震引發了山體滑坡，遇到暴雨形成泥石流、堰塞湖等引發公路水毀，造成路基缺口、滑塌、沉陷、沖刷、淘空、沖毀等；瀝青路面松散、坑槽、脫皮、龜裂、網裂、翻漿；水泥混凝土路面板下淘空、斷板、破碎、面板懸空；橋梁基礎沖空、錐坡毀壞、側墻脹裂傾覆、拱上填料及臺背填土積水、欄桿損壞、橋面損毀、甚至橋梁損毀等；涵洞堵塞、沉陷、翼墻毀損、沖毀等；
二、公路毀壞后有關公路橋涵的處理問題
1.地震造成山體發生裂縫和崩塌，山石滾落堵塞公路的，在救援工作展開以后，應及時找出原公路，抽調推土機、裝載機、挖掘機等工程機械及時清運堵塞在公路上的山石，對于局部震裂或者塌陷的，進行局部填土等處理方法，在原路上打通一條便道，以便爭取時間，保證救援工作的順利進行，待傷員救援完畢，再按照常規方法對公路進行維修處理。
2.地震直接造成公路崩裂的。路基本身發生破壞，破裂面在路基內部，多數路基土中含水量較大，路肩裂縫和滑塌，一般規模較小。路基缺口，多為崩解破壞。對于這種類型的公路毀壞首先要緊急部署，全面排查。災情發生后，緊急召開了抗震救災道路交通保暢工作部署會議，迅速啟動了搶險救災預案，成立抗震救災指揮部，組成應急保障組、災害調查統計組、綜合協調組、道路（水路）運輸保障組，根據各條線路的受災情況，組成保暢搶險突擊隊，分別負責不同地段的搶險任務。二是加強監控，確保安全。工作人員和全部道工要上路巡查，對存在安全隱患的高危邊坡、路基沉陷、下邊坡坍塌采取設立警示標志、限速、限載、禁止通行等措施，對個別危險路段、橋涵落實專人24小時監測，對危橋全部安排專人24小時看守，禁止通行的同時采取修建臨時便道或繞行等措施，防止發生安全事故。三要全力搶修，保障暢通。地震災害發生后，為保障抗震救災工作及時有效實施，搶險突擊隊要不分晝夜，克服困難，迅速利用機械設備對塌方嚴重的部分路段塌方進行了清除。四要堅守崗位，及時協調。交通系統各單位實行全天24小時值班，領導帶班，全體工作人員24小時保持信息暢通，加強信息傳遞，進行全面搶險協調指揮，并不斷對各線路通行情況進行督查。
3.地震引發了山體滑坡、泥石流、堰塞湖等公路水毀的，應根據不同毀壞類型進行維修。對一般性損壞橋梁可進行橋梁常規性修復維護；對損壞嚴重、危及安全運行的危險橋梁，采取限載和應急加固措施；對中斷交通一時難以修復的橋梁，要迅速搶修便道或設置繞行標志。橋梁修復或重建時要委托具有相應資質的設計單位進行專項設計和施工。村道公路水毀涵洞的修復。若涵洞孔徑偏小，視該處汛期水流量情況，加孔或擴大跨徑；若涵洞位置不當，局部破壞的按原結構修復，并將引水溝槽改善順適，全部破壞的改建在適當位置；發生主河道不利演變時，可按原設計修復并隨路線增設防護工程；涵洞翼墻倒塌，洞身垮塌以及鋪底沖毀的修復應依據水毀的成因有針對性的確定水毀修復方案。
三、 震前震后都不應忽視的相關問題
地震畢竟是突發事件，但震前災后要在日常養護工作中，牢固樹立“預防為主”、“防重于搶”、“防治結合”的思想，把隱患消除在日常養護中，因此，公路養護部門要把防治當作一件大事來抓。
1.做好監測工作，時刻關注地質信息。對所轄公路路基、路面、橋梁、橋涵等設施進行地質災害調查和動態監測。加強同當地氣象部門的聯系，隨時掌握氣象動態，做好局部地震、山洪、泥石流的監控和防范工作。
2.制定救災預案，常備救災物資。備好足夠的水毀搶修物質和材料，資金有限時可采取與沿線料廠或物質供應商簽定汛期即時供貨保證協議的方式儲備物質。近年來，由于道路搶修的需要人們開發了不少水泥基道橋快速修補材料。快速搶修搶建材料與普通材料相比，具有極好的施工性能和極高的小時強度。它同時具備：大流動度、無收縮、早強高強、高黏結性、耐久性、抗油滲等多種產品特性。目前比較先進的搶修搶建材料大多以噴射混凝土、自流平自密實混凝土、高強混凝土、水泥基灌漿材料為主。這些新型搶修強建的材料運用于公路施工，這些材料大多適用于市政養護工程、道路搶修、各種混凝土結構加固、防護。
3.全面抓好預防，落實好日常性養護。根據不同公路、不同季節、不同氣候制定預防性養護措施。每年震期前應對所轄公路進行拉網式隱患調查，查出的隱患應在震期之前處治完畢，盡可能把公路隱患消滅在萌芽狀態。災情發生后要按照“立足災情、嚴陣以待、突出重點、嚴密組織、統一指揮、協同作戰、反應靈敏、全力以赴、快速高效、保障暢通”的原則啟動災后應急搶修預案和雨季水毀搶修責任制并抓好落實。在預案中要對敏感路段及重點橋梁逐一落實防治措施。
一、目標和任務
通過3年的封育，恢復全區78262畝地震受損林地，使之在2016年達到封山（沙）育林技術規程（GB/T15163-2004）標準。小班郁閉度≥0.60，林木分布均勻且林下有分布較均勻的幼苗200株/畝以上或幼樹34株/畝以上。震損林地植被恢復區內林相得到明顯改觀，生態功能日趨完善。
二、封育期限
此次封山育林實行全封，項目從2014年開始實施，到2016年完成，封育期為三年，每年進行區級自查，2016年封育完成后，迎接省級核查。
三、封育布局和封育方式
此次封山育林實施范圍分為北線、南線和東西線三個片區，主要封禁范圍位于蘆山崗大崗往南延伸至麂子崗一線坡度較大，地震受損較大的林區。全區共涉及4個片區林業站和區森林經營所共5個實施單位343個小班，封育面積78262畝。
封育方式采用設置封禁措施和實行人工巡護，并同時實施災害監管。
1.封山育林區內除去撫育需要的間伐和衛生伐，全面實行禁伐，不能以任何借口和理由在封山育林區內進行林木采伐。
2.在封育區內的主要進山路口和重要地段，設立醒目的封山育林標識，標識標牌要醒目，大方。
3.各實施單位按封山育林劃分位置，結合其他林業工作的開展，對封山育林區進行巡山管護。
4.保護封山育林區內的野生動植物和其他森林資源，嚴禁在封山育林區內獵殺野生動物，采集活立木；嚴禁在封山育林區內進行林間采藥、采筍、剝樹皮等毀壞森林資源的行為。
5.加強火災、病蟲害等災害的監測和防治，各實施單位要根據熟悉的當地情況做好有針對性的監測和防控，發現隱患和疫情及時向林業局上報。
四、檢查與考核
封山育林工作由區林業局組織實施，每年對封山育林工作進行區級自查，并形成自查報告，實施單位的封山育林自查工作納入當年林業工作考核。
五、職責分工
按照誰擁有，誰管理的原則開展此次封山育林巡山管護工作。區林業局主要負責本區內的封山育林全面工作。區林業局做好封山育林工作的技術指導，區森林公安分局和區林政執法大隊要做好大力打擊破壞森林資源違法犯罪的行為。各實施單位應當在各自所屬范圍內，做好封山育林的巡山管護和其他監測。
六、工作要求
1.統一思想。各實施單位從保護森林資源，推進我區災后重建，建設五個的的工作目標入手，高度重視，精心實施，積極推進區內震損林地植被恢復封山育林項目順利實施。
【關鍵詞】自然災害與防治 高考考點 例析
隨著人類的經濟與社會活動的加強，加上生態環境的破壞、全球變化等因素的影響，近年來地球上的自然災害發生頻率和強度呈波動加劇的趨勢，如2008年南方雪災、汶川地震；2009-2010年的西南旱災；2010年的青海地震、南方水災及近期發生的舟曲泥石流災害等，其強度和損失之大讓人觸目驚心。針對我們江西省高考地理選修的是《自然災害與防治》模塊，因而要求特別關注此模塊相關的考試要點，認真分析近幾年的高考試題，把握其考試方向。
考查要點：主要考查自然災害的類型。我國是世界上自然災害種類最多的國家，其中對我國影響最大的自然災害有七大類：氣象災害、海洋災害、洪水災害、地震災害、森林生物災害以及森林火災等。其風、寒潮、干旱、洪澇等屬于氣象災害與洪水災害，需要運用天氣系統和氣候因子分析它們形成的原因與時空分布規律，并結合大氣氣流與各種氣候的特點了解這些災害產生的影響、發生的時間、分布的主要區域、產生的危害及其防御對策。如結合冷空氣、鋒面等氣候因素分析干旱、洪澇及寒潮等災害，結合大氣運動原理分析臺風、伏旱、北方春旱等災害形成的原因。而地震、泥石流、滑坡以及塌方等災害則要結合地殼運動規律、內外力作用原理等方面的知識對其進行分析，尤其是要結合地質學中的板塊構造原理支分析與詮釋全球一些主要火山與重大地震的分布規律；全球主要自然災害發生的分布區域；同一種自然災害造成危害程度的地域差異分析；我國自然災害多發區的氣象氣候條件與地理背景（自然背景：氣候背景、地形地質背景、生物背景；人文背景：過度利用，生態環境脆弱、承受能力和抵御能力差、人口和經濟密集區和災害多發區重合）等。
考查方向：綜觀近幾年全國各地高考試卷進行分析，這部分內容一般是結合本學年度各區域出現的影響比較大的一些自然災害進行考查。如2009年福建文綜第40題的汶川地震、山東文綜第31題的臺風、海南卷第1-3題的冰島火山噴發和第25題的城市暴雨災害、福建卷的洪澇災害、新課標全國卷第42題的滑坡和泥石流、江K卷的第1-2題的冰島火山噴發，第5-6題的海地地震，第21-22題的西南大旱等。
【例1】（2010年山東高考卷）下圖為登陸我國南部沿海地區的某臺風路徑示意圖。請讀圖回答如下兩個問題：
（1）臺風過境A地前后，該地氣壓和風速有什么變化？
（2）該臺風在A，B兩地引發的主要次生災害有什么不同？并說明B地預防這些次生災害應采取哪些有效的工程措施？
分析：（1）本小題主要考查臺風過境前后天氣（氣壓、風速、云量、降雨量和氣溫等）的變化過程，此知識點的考查也可能在選擇題中出現，一般是根據相關的曲線圖來判斷。（2）重點在于比較兩地由于自然環境的差異導致面臨同一自然災害產生不同的次生災害分析及就某一地為例防御此種次生災害發生的有效措施，其措施可分為工程措施和非工程措施，但此處要求說明的是工程措施。
答案：（1）氣壓先降低后升高；風速先增大后減小。（2）A地：風暴潮；B地：滑坡、崩坍、泥石流。護坡固坡、植樹種草。
【例2】（2010年江蘇高考卷）2010年3月以來，北大西洋極圈附近的冰島發生大規模的火山噴發。火山灰蔓延使歐洲航空業蒙受重大損失。下圖為火山噴發圖片。并請回答1-2題：
1.導致冰島火山灰蔓延到歐洲上空的氣壓帶和氣流是（ ）
A.副熱帶高氣壓帶和東北風
B.副極地低氣壓帶和西風
C.副極地低氣壓帶和東北風
D.副熱帶高氣壓帶和西風
2.這些蔓延的火山灰物質在地球權圈層中遷移的順序是（ ）
A.大氣圈―水圈、生物圈―巖石圈
B.水圈、生物圈―巖石圈―大氣圈
C.水圈、生物圈―大氣圈―巖石圈
D.巖石圈―大氣圈―水圈、生物圈
分析：第1題是以冰島為背景考查影響某地的氣壓帶和風帶，這道題的關鍵是要掌握全球氣壓帶和風帶的分布，由于冰島的緯度在66°34′N附近，因而影響火山灰蔓延的氣壓帶為副極地低氣壓帶，另外根據冰島和亞歐大陸的相對位置，以及火山灰的蔓延方向，可知其風帶為西風帶。
第2題主要考查火山灰物質在地球各圈層中遷移順序（注意題中問的是火山灰物質，而不是巖漿）。地球外部的圈層有大氣圈、水圈、生物圈和巖石圈四大圈層，其實火山灰物質在地球外部各圈層中的遷移順序我們可以根據生活常識得到明確的答案。
