時間：2023-05-29 18:02:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇大氣防治方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十精神，以改善區(qū)域空氣質量，保障人民群眾身體健康為目的，以治理揚塵、燃燒污染、機動車尾氣、油煙等問題為重點，落實大氣污染防治責任，健全長效管理機制，全面加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，努力建設潔凈城區(qū)，美麗。
組織領導
調整區(qū)大氣污染防治工作領導小組，由區(qū)政府副區(qū)長鄒犇淼同志任組長，區(qū)政府副調研員段仁華同志、區(qū)城管局局長劉文舫同志、區(qū)政府辦副主任李勇同志、區(qū)環(huán)保局局長彭躍輝同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局局長李文同志任副組長。經開區(qū)、區(qū)政府辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)財政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)城管局、區(qū)交通運輸局、區(qū)工務局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊、區(qū)城管警察大隊、各街道辦事處為成員單位。領導小組下設大氣污染聯(lián)防聯(lián)控辦公室（以下簡稱區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦），由區(qū)政府副調研員段仁華同志兼任辦公室主任，區(qū)政府正科級督辦員聶榮華同志、區(qū)環(huán)保局副局長劉佩良同志、區(qū)環(huán)衛(wèi)局副局長賴慶龍同志、區(qū)城管執(zhí)法大隊副大隊長季正章同志任辦公室副主任。辦公室成員由區(qū)城鄉(xiāng)建設局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)工務局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)交警大隊、區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊等單位各抽調1名同志組成，其中從環(huán)保、環(huán)衛(wèi)和城管執(zhí)法部門抽調的同志長期駐點辦公，其他人員視情況而定。聯(lián)防聯(lián)控辦設在區(qū)社區(qū)環(huán)境整治工程指揮部辦公樓內。
目標任務
2013年空氣質量優(yōu)良率達到全市平均值以上。
工作重點
（一）進一步加大揚塵整治力度
1．加強道路揚塵污染整治。加大對各主、次干道沖洗降塵力度，增加灑水降塵頻次；逐步將暫未驗收的市政道路納入環(huán)衛(wèi)日常作業(yè)；繼續(xù)實行石馬路、井圭路等背街小巷由小型灑水車進行灑水降塵，確保道路揚塵得到有效控制。
2．加強建設工地揚塵污染防治。按標準設置工地圍欄，推廣空心磚塊砌筑圍墻，主要路段高度不低于2.5米，一般路段高度不低于1.8米；通道圍護、腳手架外側必須用密目式安全網進行封閉；施工現(xiàn)場的建筑材料、構件按平面布置分類分規(guī)格存放，對易產生揚塵的大堆物料，能灑水的應按時灑水壓塵，不能灑水的必須覆蓋；的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施；施工現(xiàn)場主要道路100%硬化；施工現(xiàn)場出入口設置車輛清洗設施并正常運行，運輸車輛應除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地，杜絕帶泥上路現(xiàn)象；進一步強化對拆遷現(xiàn)場的環(huán)境監(jiān)管，落實揚塵防治措施，所有拆遷工程必須在施工過程中采取灑水壓塵措施；重點工程項目要納入到監(jiān)管范圍，并明確監(jiān)管單位的工作職責，確保各項指標達到要求。
3．加強對未硬化社會路口和土堆的整治。對未硬化的社會路口進行動態(tài)摸底并及時硬化；對的土堆進行覆蓋、種植草皮、撒播草籽。
4．加強渣土運輸過程中的揚塵污染控制。運輸渣土的車輛要按要求裝載，杜絕沿途灑落，繼續(xù)對部分路段實行渣土禁運，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設為渣土禁運區(qū)，禁止外來渣土車輛進出該路段；規(guī)范卸土場的管理，進出卸土場的車輛嚴格按要求進行沖洗，確保場內渣土不對環(huán)境造成二次污染。
（二）進一步加大油煙污染防治力度
重點整治監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內餐飲門店、單位食堂的油煙和燃煤污染；規(guī)范管理香樟路沿線的夜宵燒烤攤點，取締違法違規(guī)的餐飲經營門店。
（三）進一步加大工業(yè)廢氣治理力度
加強工業(yè)噴涂廢氣的治理，重點實施三環(huán)以內和香樟路以北使用高污染燃料的鍋爐、土灶清潔能源改燒、拆除或外遷工作。
（四）進一步加大焚燒污染整治力度
加強對工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等焚燒污染的防治，建立區(qū)街聯(lián)動、街道為主的焚燒污染應急處置和獎懲機制，成立聯(lián)防聯(lián)控隊伍，加強日常巡查，及時處置焚燒行為。
（五）進一步加大尾氣污染防治力度
協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測，確保機動車定期檢測率達到90%以上，協(xié)助淘汰黃標車3004輛；實施道路交通疏導和道路暢通工程，進一步加強香樟路與韶山南路相交路口、南二環(huán)桔園立交橋、勞動東路樹木嶺段、勞動東路與萬家麗路相交路口、香樟路與萬家麗路相交路口等路口擁堵的疏導力度，確保道路交通安全、有序、暢通，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
責任分工
1．區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦：負責牽頭、組織、協(xié)調全區(qū)大氣污染防治工作；組織開展渣土揚塵、餐飲油煙、燃煤（柴）爐灶、機動車尾氣、垃圾污染等專項聯(lián)合執(zhí)法行動；組織實施大氣污染整治項目；巡查、督查、考核、講評各成員單位的工作開展情況，編報督查巡查通報和空氣質量月報等。
2．經開區(qū)：嚴把項目引進關，不引進廢氣難以治理、對群眾身體健康有影響的項目，督促園區(qū)內新建項目辦理環(huán)境影響評價手續(xù)、建設廢氣污染防治設施；加強對現(xiàn)有涉氣企事業(yè)單位的環(huán)境監(jiān)管，使污染物達標排放，按要求淘汰廢氣污染嚴重、群眾投訴強烈的企業(yè)。
3．區(qū)政府辦：負責組織、協(xié)調各相關職能部門、單位開展大氣污染防治工作。
4．區(qū)監(jiān)察局：負責監(jiān)督各成員單位履行大氣污染防治職責情況。對不履行監(jiān)管職責的單位，依據(jù)有關規(guī)定進行問責。
5．區(qū)城鄉(xiāng)建設局：負責全區(qū)建筑工地圍擋作業(yè)和場內揚塵控制工作，監(jiān)督施工單位采取覆蓋、種草等措施控制場內渣土的揚塵污染，查處高空拋灑建筑垃圾行為，禁止建筑工地現(xiàn)場攪拌混凝土，推廣使用商品混凝土；協(xié)調做好省管、市管工程施工項目的揚塵污染控制，特別是監(jiān)測子站周邊1.5公里范圍內施工項目的揚塵污染控制。
6．區(qū)財政局：負責落實大氣污染防治工作經費。
7．區(qū)環(huán)保局：負責監(jiān)測子站及全區(qū)各降塵點的檢測、管理和維護，組織開展區(qū)管企事業(yè)單位的工業(yè)廢氣、粉塵及燃煤（柴）煙塵和二氧化硫的整治工作，做好黎托片區(qū)香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；負責檢查建筑工地環(huán)保“三同時”執(zhí)行和環(huán)評手續(xù)辦理情況；負責開展機動車尾氣污染防治工作的宣傳，協(xié)助市環(huán)保局開展機動車排氣檢測、尾氣治理和標志發(fā)放；牽頭開展監(jiān)測子站核心區(qū)企事業(yè)單位食堂油煙的治理。
8．區(qū)城管局：組織開展揚塵污染整治、社區(qū)環(huán)境整治、城郊垃圾污染整治及愛國衛(wèi)生運動，控制揚塵、垃圾亂傾亂倒及社區(qū)整治施工造成的大氣污染。
9．區(qū)交通運輸局：協(xié)助開展機動車排氣檢測和尾氣治理工作；配合有關部門開展大氣污染整治行動，按要求淘汰管轄行業(yè)內的黃標車。
10．區(qū)工務局：負責重點工程工地的揚塵污染控制，落實工地的圍檔、道路硬化、降塵、洗車及渣土處置措施，對因施工造成的裸土進行全覆蓋。
11．區(qū)環(huán)衛(wèi)局：負責渣土工地及渣土運輸過程中的揚塵污染控制。組織開展渣土日常聯(lián)合執(zhí)法行動，將香樟路（韶山路至萬家麗段）設為渣土禁運區(qū)，嚴格控制渣土運輸、渣土工地施工過程中的揚塵污染；強化道路的日常保潔，特別對監(jiān)測子站及降塵監(jiān)測點周邊的芙蓉路、勞動東路、萬家麗路、香樟路、韶山路、南二環(huán)路、井塘路的沖洗降塵，要視情況加密作業(yè)次數(shù)，確保降塵效果；管理好渣土禁運區(qū)，切實控制核心區(qū)揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。
12．區(qū)園林局：對負責的園林工程項目做到環(huán)保施工、定時灑水、控制揚塵污染；增加吸廢降塵樹（苗）木品種，強化對日常作業(yè)工作的監(jiān)督管理，確保管轄區(qū)域的干凈整潔，不得將作業(yè)產生的渣土、垃圾丟棄到道路或水體內；淘汰本單位的黃標車。
13．區(qū)市政局：負責對破損道路特別是滲黃泥道路進行及時修補；市政工地做到環(huán)保施工、定時灑水，控制揚塵污染；淘汰本單位的黃標車。
14．區(qū)公安分局：協(xié)助萬家麗路檢測站開展機動車排氣檢測工作；積極參與大氣污染聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊妨害行政執(zhí)法的行為，確保大氣污染防治工作的順利開展。
15．區(qū)工商分局：負責配合開展無照和超范圍經營的違法排污企業(yè)和個體工商戶等各類大氣污染整治行動。
16．區(qū)交警大隊：負責查處無牌無證的渣土運輸車上路行駛，協(xié)助查處機動車尾氣排放超標的車輛，完成淘汰黃標車任務；加強監(jiān)測子站周邊5個交通擁堵點的交通疏導，降低因交通擁堵而造成的機動車尾氣污染。
17．區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊：負責查處違章渣土運輸行為；對全區(qū)范圍內餐飲業(yè)的油煙、燃煤爐（灶）進行日常整治，重點開展三環(huán)線內餐飲行業(yè)的清潔能源改燒和規(guī)范整治香樟路沿線的夜宵燒烤攤點；加大對焚燒工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿的查處力度,嚴防焚燒造成的大氣污染。
18．區(qū)城管警察大隊：負責配合開展大氣污染防治工作，積極參與各類聯(lián)合執(zhí)法行動，維護執(zhí)法工作中的安全與秩序，嚴厲打擊暴力抗法、阻撓執(zhí)法等行為。
19．各街道辦事處：負責本轄區(qū)的大氣污染防治工作。做好轄區(qū)內涉氣污染源的日常監(jiān)管，配合各職能部門開展執(zhí)法行動；負責轄區(qū)內卸土場的管理，制止轄區(qū)內非法填土行為，減少渣土車輛進出和傾倒過程中的環(huán)境污染；負責轄區(qū)內未硬化道路及社會路口的硬化工作；負責對轄區(qū)內裸土進行覆蓋或種草；督促社區(qū)（社區(qū)籌委會）加強對村民安置房建設工地的管理;督促物流園做好場內硬化和日常灑水降塵；協(xié)助完成香樟路以北所有使用高污染燃料鍋爐、土灶的改燒、拆除或外遷工作；做好工業(yè)固體廢物、生活垃圾和秸桿等的禁燒工作，嚴防焚燒造成的大氣污染。
工作要求
（一）提高認識，明確責任
各成員單位要充分認識治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，切實加大工作力度。成立相應工作機構，制定有效措施，明確責任人員，解決存在問題，確保工作成效。
（二）緊密配合，形成合力
大氣污染防治工作是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，需要各部門單位通力合作。各成員單位要從大局出發(fā)，既要各司其職，又要密切配合，形成強大合力。
（三）及時跟蹤，加強調度
當空氣質量連續(xù)超標兩天時，區(qū)聯(lián)防聯(lián)控辦要組織有關單位進行會商，采取緊急措施，控制持續(xù)超標。各成員單位要服從調度，落實責任，竭盡全力攻堅克難，確保空氣質量達標。
（四）嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)
把大氣污染防治工作作為一項重要內容，納入?yún)^(qū)對各部門、街道的績效考核。對工作中成績突出的單位和個人進行表彰，對工作不力、整治效果不明顯的單位及相關負責人實行責任追究。
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以“綠色__、生態(tài)__”為理念，以生態(tài)文明建設為統(tǒng)領，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點，按照政府調控與市場調節(jié)相結合、全面推進與重點突破相配合、區(qū)域協(xié)作與屬地管理相協(xié)調、總量減排與質量改善相同步的總體要求，實施分區(qū)域、分階段治理，加快形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的大氣污染防治新機制，實現(xiàn)經濟、社會、環(huán)境協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力打造美麗幸福新__。
通過努力，到2017年，可吸入顆粒物（PM10）平均濃度比2012年下降2%以上，基本消除重污染天氣，全市環(huán)境空氣質量總體改善。
三、重點任務
（一）實施工業(yè)污染治理，減少污染物排放
1．全面整頓燃煤小鍋爐。到2016年底，對全市燃煤鍋爐、茶浴爐進行全面排查，完成全市燃煤鍋爐、茶浴爐調查工作，建立調查工作檔案。不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。到2017年底，全市轄區(qū)內全面淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。在供氣管網覆蓋不到的其他地區(qū)，改用電、新能源或潔凈煤，推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐系統(tǒng)。
牽頭單位：經信局
責任單位：質監(jiān)局、環(huán)保局、教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2．推進揮發(fā)性有機物污染治理。在石化、表面涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)開展揮發(fā)性有機物綜合治理，在石化行業(yè)開展“泄漏檢測與修復”技術改造。推進非溶劑型涂料產品創(chuàng)新，減少生產和使用過程中揮發(fā)性有機物排放。推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性溶劑。2016年底前完成現(xiàn)有經營性加油站、儲油庫和現(xiàn)有油罐車的油氣回收治理。
牽頭單位：經信局
責任單位：環(huán)保局、安全監(jiān)管局、市場監(jiān)督管理局
（二）深化面源污染治理，嚴格控制揚塵污染
1．強化施工揚塵監(jiān)管。加強房屋建筑與市政工程施工現(xiàn)場揚塵監(jiān)管。積極推行綠色施工，建設工程施工現(xiàn)場應設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)，施工現(xiàn)場道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)須進行地面硬化或綠化，在出入口設置沖洗臺、排水溝、沉沙井，并將施工揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統(tǒng)，推行低塵作業(yè)方式。對施工現(xiàn)場未設置硬質圍擋，施工現(xiàn)場出入口處未設置車輛清洗設施和泥漿沉淀設施，工地出入口未硬化，從事土方、渣土和施工垃圾等運輸未采取密閉或覆蓋措施，施工現(xiàn)場從事攪拌石灰土和其他有嚴重粉塵污染施工作業(yè)的，一律依法責令停工建設，限期整改，整改期間發(fā)現(xiàn)施工行為，依法降低建設單位資質等級或者吊銷資質證書，并給予罰款處罰。
牽頭單位：住建局
責任單位：環(huán)保局、交通運輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
2．大力整治礦山揚塵。依法取締城市周邊非法采礦、采石和采砂企業(yè)。逐步對礦山企業(yè)安裝視頻監(jiān)控，實施在線監(jiān)管。嚴格執(zhí)行對高速公路、鐵路兩側和城市周邊的礦山企業(yè)的揚塵治理，在重污染天氣要采取限產限排等措施。
牽頭單位：國土資源局
責任單位：環(huán)保局、林業(yè)局、水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
3．嚴格治理餐飲業(yè)油煙污染。加強城市環(huán)境綜合治理的措施落實和日常監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，城區(qū)的大型餐飲服務單位必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務單位，必須安裝油煙凈化設施；餐飲服務單位必須強化油煙凈化設施的日常維護，油煙凈化設施有效運行率達到90%以上；堅決糾正將油煙引入城市下水道排放的行為。禁止城區(qū)露天燒烤。
牽頭單位：市場監(jiān)督管理局
責任單位：環(huán)保局、城管局
4．劃定并逐步擴大城市禁燃區(qū)范圍。劃定燃煤、秸稈、煙花爆竹、生活垃圾等禁
燃區(qū)，逐步將城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍由城市建成區(qū)擴展到近郊。2016年底前，完成“高污染燃料禁燃區(qū)”劃定和調整工作，并向社會公開。在禁燃區(qū)內禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油及各種可燃廢物。牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：環(huán)保局、住建局、農業(yè)局、公安局
5．擴大綠地面積。擴大城市建成區(qū)綠地規(guī)模，加快公園綠地建設，繼續(xù)推進道路綠化，建設綠色廊道，推進單位、居住區(qū)綠化，開拓立體綠化，拓展綠地空間。大力實施城市周邊山體綠化、農村綠化、水系綠化、房前屋后綠化建設，推進城鄉(xiāng)綠化一體化。
牽頭單位：林業(yè)局
責任單位：住建局、交通運輸局、水務局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
（三）強化移動源污染防治，減少機動車污染排放
1．提升燃油品質。各加油站不得供應和銷售不符合標準的車用汽油和柴油。加強油品質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售行為。2017年底前，全市供應符合國家第五階段標準的車用汽油和柴油。
牽頭單位：經信局
責任單位：發(fā)改局、質監(jiān)局
2．加強機動車尾氣污染防治。強化新車注冊登記和轉入監(jiān)管，建成市級機動車排污監(jiān)管平臺。加強在用車年度檢驗，免費為達標車輛發(fā)放環(huán)保標志，不達標車輛不得上路行駛。采用劃定禁行區(qū)域，加大老舊車輛和黃標車淘汰力度，淘汰2005年底前注冊營運的“黃標車”。
牽頭單位：交通運輸局
責任單位：環(huán)保局、商務局
3．大力推廣新能源汽車。采取有效措施鼓勵單位和個人購買并使用新能源汽車；加快天然氣加氣站建設，完善天然氣加氣站網絡體系。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：公安局、市財政局、市交通運輸局
（四）加快淘汰落后產能，推動產業(yè)轉型升級
1．嚴控“兩高”行業(yè)新增產能。嚴格節(jié)能環(huán)保準入門檻，不得審批除“上大壓小”和熱電聯(lián)產以外的燃煤電廠項目，嚴控鋼鐵、水泥、平板玻璃、石化、化工、有色金屬等高污染、高耗能項目，不得新建不符合國家產業(yè)政策和行業(yè)準入條件的高污染項目。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局
2．加快淘汰落后產能。按照《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年）》、《產業(yè)結構調整指導目錄(2013年（修正版）》的規(guī)定，綜合采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，完成達州市下達的落后產能淘汰任務。
牽頭單位：經信局
責任單位：發(fā)改局
3．加強小型企業(yè)環(huán)境綜合整治。對布局分散、裝備水平低、環(huán)保治理設施差的小型工業(yè)企業(yè)進行全面治理整頓，實施分類治理，提升改造一批、集約布局一批、搬遷入園一批、關停并轉一批。制定財稅、土地、金融等扶持政策，支持產能過剩“兩高”行業(yè)企業(yè)退出、轉型發(fā)展。認真清理產能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目，對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規(guī)項目，尚未開工建設的，不準開工。正在建設的，要停止建設。
牽頭單位：經信局
責任單位：發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局
（五）加快調整能源結構，強化清潔能源供應
1．控制煤炭消費總量。制定煤炭消費總量中長期控制目標，實行目標責任管理，完成節(jié)能降耗目標。到2017年，煤炭占能源消費總量比重較2016年明顯降低。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局
2．推進煤炭清潔利用。提高煤炭洗選比例，新建煤礦應同步建設煤炭洗選設施，現(xiàn)有煤礦要加快建設與改造，2017年底前，原煤入洗率達到70%以上。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，禁止銷售高灰份、高硫份的劣質煤炭，并逐步由城市建成區(qū)擴展到近郊，大力推行以天然氣或電替代煤炭。
牽頭單位：經信局
責任單位：發(fā)改局
3．加快清潔能源替代利用。加大天然氣、液化石油氣、煤制天然氣供應。積極有序發(fā)展水電，開發(fā)利用太陽能、生物質能，逐步提高城市清潔能源使用比重。鼓勵發(fā)展天然氣、分步式能源等高效利用項目。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局
（六）嚴格節(jié)能環(huán)保準入，優(yōu)化產業(yè)空間布局
1．調整生產力布局。按照主體功能區(qū)劃要求，合理確定重點產業(yè)發(fā)展布局、結構和規(guī)模，重大建設項目原則上布局在工業(yè)園區(qū)。所有新、擴、改建項目，須全部進行節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價；未通過節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價審批的項目，一律不準開工建設；違規(guī)建設的，要依法進行處罰。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局、環(huán)保局
2．強化節(jié)能環(huán)保指標約束。提高節(jié)能環(huán)保準入門檻，健全重點行業(yè)準入條件。嚴格實施污染物排放總量控制，將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物污染物排放是否符合總量控制要求作為建設項目環(huán)境影響評價審批的前置條件。新建排放二氧化硫和氮氧化物的項目，實行污染物1.5倍削減量替代。發(fā)改、經信、環(huán)保、住建、工商等部門聯(lián)合建立準入機制，在重點行業(yè)立項、技改、環(huán)評、能評審批中，各司其職，嚴把節(jié)能環(huán)保準入關。對未通過能評、環(huán)評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得批準開工建設，不得發(fā)放生產許可證、安全生產許可證、排污許可證，金融機構不得提供任何形式的新增授信支持，有關單位不得供電、供水。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局、住建局、環(huán)保局、國土局、安監(jiān)局、工商局、人行__分行
（七）加快企業(yè)技術改造，提高科技創(chuàng)新能力
1．強化科技研發(fā)和推廣。圍繞大氣污染治理工作重點，加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機（車）排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網等方面的技術研發(fā)，推進技術成果轉化應用。加強大氣污染治理先進技術、管理經驗等方面的交流與合作。
牽頭單位：科技局
責任單位：經信局、發(fā)改局、環(huán)保局
2．全面推進清潔生產和循環(huán)經濟。強化源頭污染預防，針對節(jié)能減排關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，采用先進適用的清潔生產技術、工藝和裝備，實施清潔生產技術改
造。推進能源階梯利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換綜合利用、土地節(jié)約集約利用，促進企業(yè)循環(huán)式生產、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產業(yè)循環(huán)式組合，構建循環(huán)型工業(yè)體系。推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。牽頭單位：經信局
責任單位：環(huán)保局、發(fā)改局
3．加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。大力推廣先進節(jié)能環(huán)保技術裝備和產品，擴大節(jié)能新能源汽車、光伏發(fā)電和新能源裝備的消費市場，積極培育節(jié)能環(huán)保產業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，有效推動節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產業(yè)。
牽頭單位：發(fā)改局
責任單位：經信局、環(huán)保局、科技局、投促局
（八）建立監(jiān)測預警應急體系，妥善應對重污染天氣
制定完善環(huán)境應急預案。積極制定《__市應對重污染天氣應急預案》，落實責任，明確應急組織機構及其職責，將重污染天氣應急響應納入突發(fā)事件應急管理體系，實行政府主要負責人負責制，在2016年底前編制完成轄區(qū)重污染天氣應急預案并向社會公布，定期開展重污染天氣應急演練。
牽頭單位：政府應急辦
責任單位：環(huán)保局
（一）強化組織領導。成立__市大氣污染防治工作領導小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關部門主要負責人為成員。領導小組辦公室設在環(huán)保局，負責制定考核評估辦法，指導、協(xié)調相關部門落實實施方案，統(tǒng)一部署全區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作；環(huán)保局要加強指導、協(xié)調和監(jiān)督；有關單位要各負其責，將大氣污染整治要求貫穿到各項日常工作中，協(xié)同推進。同時，要強化溝通協(xié)調，密切合作，形成推進大氣污染整治工作的強大合力，真正做到全力以赴抓推進，凝聚合力抓落實。
（二）嚴格考核獎懲。市政府與各相關部門簽訂大氣污染防治目標責任書，將目標任務分解落實到各相關部門。將大氣顆粒物控制目標作為經濟社會發(fā)展的約束性指標，構建以空氣質量改善為核心的目標責任考核體系。考核和評估結果由市政府向社會公布，并交由組織部門按照有關規(guī)定，作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。對未通過年度考核的，由環(huán)境保護部門會同監(jiān)察機關、組織部門約談相關部門有關負責人，提出整改意見，予以督促。對工作不力、履職缺位等導致未能有效應對重污染天氣的要嚴格進行責任追究，由監(jiān)察機關依法依紀追究有關單位和人員的責任。
為認真貫徹國家和省、市關于深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)相關部署，嚴格落實《安徽省2021年應對氣候變化和大氣污染防治重點工作任務》（皖大氣辦〔2021〕3號）、《安徽省建筑工程施工和預拌混凝土生產揚塵污染防治標準（試行）》（以下簡稱《標準》）、《宣城市2021年大氣污染防治重點工作任務》等相關工作要求，結合我局工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
（一）繼續(xù)強化建筑施工揚塵治理。嚴格落實建筑施工揚塵污染防治“六個百分百”措施；縣級以上主城區(qū)內施工現(xiàn)場嚴禁露天（或未密閉）攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合，其中市規(guī)劃區(qū)建筑施工現(xiàn)場禁止攪拌混凝土、砂漿。實現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)，并與屬地相關部門聯(lián)網。
（二）持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標準》要求，排查和解決標準落實不高、措施不嚴等問題。指導企業(yè)建立內部管理制度和完善內部管控機制。配合屬地政府做好攪拌站布點規(guī)劃和取締無資質攪拌站工作，積極推進綠色攪拌站建設，實現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測全覆蓋。
二、職責分工
市房地產事業(yè)發(fā)展中心、市市政園林公用建設管理處、市公共重點工程建設處負責各自在建工程的大氣污染防治工作，并落實建設單位揚塵防治首要責任；市建設工程質量監(jiān)督站負責市規(guī)劃區(qū)（宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)、宣城高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)除外）其他在建工程和混凝土攪拌站的大氣污染防治工作。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會要結合本地實際，制定具體實施方案，并負責開展各自轄區(qū)內住建系統(tǒng)大氣污染防治工作。
三、主要任務
（一）開展揚塵防治專項行動，嚴格落實各方責任
為切實強化當前我市建筑施工和混凝土攪拌站揚塵防治工作，我局決定自即日起至10月8日，在全市范圍內開展房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等3個專項行動，督促各相關單位嚴格按照《標準》落實責任，確保“六個百分百”等措施落實到位。
1.開展房建工程施工揚塵防治專項行動。其中房地產開發(fā)項目揚塵防治專項行動由市建設工程質量監(jiān)督站牽頭，市房地產事業(yè)發(fā)展中心配合；重點工程揚塵防治專項行動由市公共重點工程建設處牽頭。
2.開展市政工程施工揚塵防治專項行動。由市政園林公用建設管理處牽頭，督促參建各方主體落實揚塵防治責任。對國有投資為主的市政道路，嚴格按照《安徽省大氣污染防治條例》和《標準》要求，建設單位應在開工前組織編制并上報本項目揚塵防治專項工作方案，并加大對此類項目揚塵污染防治檢查頻次和監(jiān)管力度。
3.開展混凝土攪拌站揚塵防治專項行動。由市建設工程質量監(jiān)督站牽頭、建筑業(yè)科配合，一是對照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標準》進行全面排查，建立“三單制臺賬”，對照臺賬中問題，限期整改到位。重點解決已建料場大棚規(guī)模不能滿足產能需求問題，鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施，筒倉和攪拌主機收塵不符合強制性脈沖除塵設施要求，廢水廢渣管控不嚴等問題；企業(yè)需建立健全內部各項環(huán)境管理制度。二是進一步提高攪拌站視頻監(jiān)控和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝率，并與屬地有關部門聯(lián)網。三是推進綠色攪拌站建設，新建、遷建攪拌站原則上按照綠色攪拌站要求建設，扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。四是配合屬地政府做好非法混凝土攪拌站的依法取締工作。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會按各自監(jiān)管職責開展相應揚塵防治專項行動，嚴格按照《標準》要求，督查建設單位在開工和拆除前組織編制并上報揚塵防治專項工作方案實際落實情況；施工單位揚塵防治措施落實情況；監(jiān)理單位揚塵防治監(jiān)理責任落實情況。對揚塵防控措施不到位的項目，要加大監(jiān)督整改力度；對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴重的責任單位，要加大處罰力度。于2021年12月31日前將專項行動總結書面和電子版報市建設工程質量監(jiān)督站。
（二）做好差異化管控，開展秋冬季揚塵防治攻堅行動
秋冬季靜穩(wěn)氣象條件，不利于空氣擴散，重污染天氣頻發(fā)，是全年大氣污染防治的關鍵期。為切實做好秋冬季建筑施工揚塵防治工作，根據(jù)秋冬季大氣污染防控形勢實施差異化管控，我局決定自2021年10月9日至2022年3月20日，在全市范圍內開展秋冬季揚塵防治攻堅行動。各相關單位要嚴格按照《標準》落實，確保工地封閉圍擋、易揚塵物料覆蓋、土方開挖除濕法作業(yè)、路面硬化、出入口設置沖洗設施、渣土運輸密閉等措施落實到位。持續(xù)提升建筑施工工地及混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質量，對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責令停工，并依法處罰。
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會按各自監(jiān)管職責開展相應秋冬季揚塵防治攻堅行動，并于2022年1月1日前上報攻堅行動階段性總結，于2022年3月25日前上報攻堅行動總結，階段性總結和行動總結均需將書面和電子版報市建設工程質量監(jiān)督站。
（三）實行重污染天氣期間分級分類管控，強化部門聯(lián)動
結合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)重污染天氣建筑揚塵防治應急預案》和本地實際，強化部門聯(lián)動，加強與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調聯(lián)動，在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下，互通工作信息，做好建筑工地揚塵污染防治分級分類管控，在重污染天氣管控時嚴禁“一刀切”。注重獎優(yōu)罰劣，差異化管理，對揚塵治理成績突出的工地，優(yōu)先推薦申報文明示范工地、省市優(yōu)質工程等。
（四）提高建筑施工揚塵防治信息水平
積極推動“智慧工地”建設，推廣和應用先進的揚塵防治技術和設備，發(fā)揮科技在揚塵防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。規(guī)模以上建筑工地需按要求安裝揚塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設備，鼓勵試點超標預警，遠程控制施工現(xiàn)場降塵設施聯(lián)動自動降塵措施。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對車輛沖洗情況應可進行核查，視頻監(jiān)控資料需保留1個月，供監(jiān)管部門核查和倒查。
（五）加強清單管理制度和首要責任落實
一是建立健全揚塵防治“三單制臺賬”（問題清單、措施清單、責任清單）制度，實施清單動態(tài)管理。各類建筑工程（含市政道路）開工前要嚴格落實《標準》主要措施，相關監(jiān)管部門強化現(xiàn)場督導，定期開展檢查，監(jiān)管部門負責建立轄區(qū)內“三單制臺賬”，按月更新“三單制臺賬”。二是督導建設單位定期檢查施工單位落實揚塵防治工作方案，檢查“六個百分之百”等揚塵措施落實情況。壓實建設單位揚塵防治首要責任，嚴格檢查建設單位落實揚塵防治工作方案和揚塵防治費支付情況，對未落實揚塵防治措施的新開工項目要暫緩開工。
（六）深入開展《標準》宣貫，強化《標準》各項要求落到實處
一是積極開展《標準》宣貫、做好“六個百分之百”實際操作層面上的具體解釋工作。各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局要加強領導，認真組織，做好宣傳，對照《標準》邊查邊改。結合建筑行業(yè)特點，全面推進建筑施工安全生產標準化建設，創(chuàng)建高標準的項目或企業(yè)，樹立典型引路，適時開展建筑工地和混凝土攪拌站企業(yè)揚塵防治觀摩活動，使參建各方責任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚塵防治意識。二是開展《標準》宣貫督查工作，把《標準》實施落到實處。
（七）推廣新型綠色建造方式
加快我市裝配式基地建設，堅持質量安全和宜裝配則裝配原則，因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結構、裝配式混凝土結構等裝配式建筑技術，穩(wěn)步推進裝配式建筑發(fā)展。
四、工作要求
（一）加強組織領導，做好培訓宣貫
2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。各單位要緊緊圍繞省委省政府、市委市政府大氣污染防治工作部署，強化對揚塵治理工作的組織領導，實現(xiàn)揚塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認真組織，深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場宣貫《標準》和《安徽省大氣污染防治條例》，用好農民工培訓學校，對照《標準》邊學邊改，使參建各方責任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉，提高揚塵防治行為自覺。
（二）嚴肅監(jiān)督檢查，嚴懲違法違規(guī)行為
為切實加強揚塵防治工作開展，強化責任落實，我局將適時開展督導檢查，實行綜合檢查、專項檢查和暗訪暗查相結合，對按照《標準》評定為不合格的建筑工地要加大監(jiān)督整改力度，對揚塵防治不到位、不履行職責的建設、施工單位予以通報批評，并加強信用監(jiān)管。對屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴重的責任單位，要加大處罰力度；對監(jiān)管不力、失職瀆職監(jiān)管人員將嚴肅追究責任，倒逼各方責任主體認真履行揚塵污染防治職責。
（三）及時更新臺賬，認真做好信息報送
各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設局、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)園區(qū)管委會及局屬相關單位，要按照職能分工做好信息報送工作，房建工程、市政工程及混凝土攪拌站等各類報表統(tǒng)一改為季報（詳見附表），每季度次月3日前報送。2022年1月4日前報送全年工作總結。信息報送的及時性及真實性將納入市級督查內容。信息和工作總結請發(fā)至電子郵箱（地址：xcsjgj@sina.com），聯(lián)系電話：0563-3023220。
對大氣污染物的產生進行控制,減少大氣污染物排放、保護大氣環(huán)境。
2 適用范圍
本程序適用于公司所有大氣污染物產生的過程控制。
3 職責
3.1 規(guī)劃部
3.1.1 負責項目建設前大氣污染防治方案的確定,并委托設計單位進行設計,項目建設中組
織方案的實施,項目完工后的驗收工作。
3.1.2 負責大氣污染防治設施日常運行的監(jiān)督、檢查,組織編制、修訂操作規(guī)程。
3.1.3 負責大氣污染物排放的統(tǒng)計和監(jiān)測工作,定期向環(huán)保部門申報。
3.1.4 負責將大氣污染防治設施設施納入固定資產管理,定期考核設備的運轉狀況。
3.2 人力資源部負責大氣污染防治設施操作人員的培訓。
3.3 采購部負責采購合格的燃油和燃煤。
3.4 擁有大氣污染防治設施的部室廠負責本部門設施的運行管理。
4 工作程序
4.1 建設項目的大氣污染防治設施
4.1.1 在項目的可行性研究階段,由規(guī)劃部根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》的要求
進行合理規(guī)劃。
4.1.2 對于有可能產生大氣污染或煙塵、廢氣排放的建設項目,應在《環(huán)境影響報告書》中
提出治理措施,并報環(huán)保部門審批。
4.1.3 在項目的設計階段,規(guī)劃、設計單位應嚴格按照《環(huán)境影響報告書》及環(huán)保部門的批
復要求制定可行的方案,繪制施工圖。
4.1.4 規(guī)劃部在項目實施過程中,應對防治設施的施工進度和施工質量進行控制。
4.1.5 大氣污染防治設施建設完工后,由規(guī)劃部組織試運行,并對其防治效果進行監(jiān)測,在
通過環(huán)保部門的“三同時”驗收后,方可投入正式運行。
4.2 大氣污染防治設施的運行管理
4.2.1 由規(guī)劃部根據(jù)環(huán)保法律法規(guī)及要求制定相關的排放標準,組織編制設施運行操作規(guī)程和其他技術要求。
4.2.2 擁有大氣污染防治設施的部室廠應嚴格執(zhí)行排放標準,確保設施的安全、有效運行。
4.2.3 人力資源部應組織對運行操作人員進行技術培訓,提高操作技能,對鍋爐操作工等特
編制日期:
審核日期:
批準日期:
生效日期
編制:
審核:
批準:
2003.11.01
殊工種要做到持證上崗。
4.2.4 規(guī)劃部定期(每兩個月一次)對設施運行狀況進行檢查,定期檢測污染物的排放濃度和排放量,不具備檢測能力的,可委托環(huán)境監(jiān)測部門進行。
4.2.5 規(guī)劃部按照固定資產管理的要求,督促、檢查設備保養(yǎng)情況,及時落實維修計劃,建
立設備臺帳。
4.2.6 采購部采購的各種燃油、燃煤要符合低污染排放要求,必要時須出具質量檢驗報告。
4.3 大氣污染防治設施的監(jiān)控
4.3.1 設施的運行操作人員應嚴格遵守操作規(guī)程,如實填寫運行記錄,不得違規(guī)超標準排放。
4.3.2 接受環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查,出現(xiàn)大氣污染事故應按照《不符合,糾正和預防控制程
序》及時采取措施,降低大氣污染程度。
5 評審和更改
規(guī)劃部至少每年一次對本程序的有效性和適用性進行評審,必要時進行修改并再次批準。
6 相關文件
6.1 《不符合,糾正和預防控制程序》 SAC/E-P4.5.2
6.2 《油漆工藝廢氣排放作業(yè)指導書》 SAC/E-G4.4.6/4-01
6.3 《車身工藝廢氣排放作業(yè)指導書》 SAC/E-G4.4.6/4-02
6.4 《鍋爐廢氣排放作業(yè)指導書》 SAC/E-G4.4.6/4-03
6.5 《總裝工藝廢氣排放作業(yè)指導書》 SAC/E-G4.4.6/4-04
7 記錄
7.1 《環(huán)境保護檢查記錄表》 ER-P4.5.1-02
8 附件
8.1 《中華人民共和國大氣污染防治法》
8.2 《中華人民共和國大氣污染防治法實施細則》
8.3 《大氣污染物綜合排放標準》
8.4 《鍋爐大氣污染物排放標準》
如此眾多“有分量”的成果，都出自一個科研團隊――廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所。8年來，這個團隊堅持科研為大氣環(huán)境管理和決策服務，為打造“廣東藍”新名片貢獻出自己的力量。
匯聚各路英才 共建科研平臺
廣東、湖南、湖北、陜西、黑龍江、山東、河北……
清華大學、北京大學、中科院廣州地化所、中國環(huán)境科學研究院、中山大學、華南理工大學、英國諾丁漢大學、……
大氣科學專業(yè)、大氣化學專業(yè)、環(huán)境科學與工程專業(yè)、地理信息系統(tǒng)專業(yè)、交通運輸規(guī)劃與管理專業(yè)……
功以才成，業(yè)由才廣。面對大氣污染防治工作的迫切需要，廣東省環(huán)境科學研究院審時度勢，將大氣污染防治研究作為優(yōu)先發(fā)展方向，廣開進賢之路。通過就地轉型、積極招錄等途徑，擇各路英才而用之。并以愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量，為人才發(fā)展提供良好環(huán)境，讓這些“初生牛犢”們在敢闖敢干的實踐中展示才華，不斷成長。
“如今，我們又在‘高人’的具體指導下開展工作，眼光更加開闊，研究更加深入。”被大氣研究所副所長廖程浩稱之為“高人”的是我國大氣環(huán)境研究領域權威專家、原中國環(huán)科院副院長柴發(fā)合。通過多方努力，2017年3月，柴發(fā)合研究員受聘成為廣東省環(huán)境科學研究院高級顧問。
“我們有一套高性能計算機集群系統(tǒng)，刀片服務器20個、內存640G、存儲208T，去年又投入50余萬元進行模擬系統(tǒng)平臺擴充；此外，還花了30多萬元在‘天河二號’超級計算機系統(tǒng)購買了計算資源，用于支持科研工作！”談起現(xiàn)在的硬件設備，從事大氣污染源排放清單和空氣質量數(shù)值模擬研究的楊柳林頗為滿意。良好的硬件環(huán)境，不僅讓他有用武之地，而且獨當一面，挑起大梁。
大氣化學專業(yè)的女博士趙秀穎，也對所里的硬件設備十分滿意。2015年底前，所里的大氣環(huán)境實驗室設備總投入已達637萬元；去年，實驗室建設進一步提速，實驗室面積增加150平方米；投入215萬元，新購了高效液相色譜儀、氣相色譜儀（含F(xiàn)ID及PID檢測器）、吹掃捕集儀、旋轉蒸發(fā)儀、微量天平等高精度分析設備，以及多臺環(huán)境空氣采樣器、空氣重金屬采樣器、煙塵（氣）采樣器等采樣設備。齊全的實驗裝置和先進的分析測試手段，為進一步加強污染源本地化排放特征研究，提升大氣環(huán)境科學研究水平提供了保障。
除此之外，便利的工作平臺也為大氣環(huán)境研究所做大做強創(chuàng)造了良好的條件。2015年，獲廣東省環(huán)境保護廳批準成立的“廣東省環(huán)境保護大氣環(huán)境管理與政策模擬重點實驗室”，歷經嚴格的審核和專家評審，成為首批廣東省環(huán)境保護重點實驗室之一。
在廣東省環(huán)境保護廳的領導和部署下，廣東省環(huán)境科學研究院積極牽頭籌劃“廣東省大氣質量科學研究中心”的實體化運作，定位于“區(qū)域大氣環(huán)境科研創(chuàng)新和管理決策服務”，積極開展科研創(chuàng)新，進一步加強對廣東省大氣環(huán)境質量改善的科技支撐。
2017年1月18日、4月5日，在V東省環(huán)境保護廳、廣東省氣象局聯(lián)合召開的全省空氣質量綜合分析季度會商會上，在省環(huán)境監(jiān)測中心、省生態(tài)氣象中心介紹相關情況后，省環(huán)科院代表廣東省大氣質量科學研究中心發(fā)言，對大氣污染防治工作形勢作出研判并提出相關工作建議，為廣東省大氣污染防治的科學決策提供技術支撐。
聯(lián)系工作實際 呵護南粵藍天
“各區(qū)（縣、市）運輸車輛監(jiān)管實現(xiàn)率及道路保潔灑水執(zhí)行率低，應明確道路運輸揚塵治理工作的具體落實部門。”
“2016年度秸稈禁燒網格化管理工作未能落實到位，建議根據(jù)各區(qū)（縣、市）的實際情況下達各地任務目標。”
……
近日，廣東省環(huán)境科學研究院向肇慶提交2016年度肇慶市環(huán)境空氣質量綜合治理第三方評估成果。一項項具體評價指標，一條條改進意見建議，令各縣區(qū)和相關職能部門“心服口服”。
通過公開競標，廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所承擔了“肇慶市環(huán)境空氣質量綜合治理第三方評估”項目，對肇慶市環(huán)境空氣綜合治理情況實施2015至2017連續(xù)三年的第三方評估工作。兩年多來，這項在全國富有開創(chuàng)性的工作，得到當?shù)氐姆e極評價，認為“專業(yè)、客觀、中立”。
“作為科研機構，我們不僅要客觀評估、科學考核，更要分析問題，找出原因，指導和推進地方大氣污染防治工作。” 廣東省環(huán)境科學研究院副院長張永波要求大氣研究所發(fā)揮上下聯(lián)系紐帶和立足廣東本土的優(yōu)勢，緊密聯(lián)系各地實際提出更多有針對性、操作性強的建議，更好為地方大氣污染防治工作服務。
聯(lián)系實際，服務地方，做就做好。4月26日，由廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所承擔的“潮州市大氣污染物來源解析及防治對策研究”項目，得到驗收專家組一致好評。該項目歷時1年多，涵蓋了潮州市城區(qū)、典型工業(yè)區(qū)及郊區(qū)，共采集分析了超過200多個環(huán)境樣品。
目前大部分城市的源解析項目主要聚焦于受體模型的PM2.5來源解析，鮮有對臭氧進行來源分析。廣東省環(huán)境科學研究院與中國環(huán)境科學研究院強強聯(lián)合，既利用采樣分析和受體模型的方法對PM2.5污染進行分析，又通過污染源排放清單的編制和使用先進的模型工具對PM2.5和O3的污染來源進行分析，且對當?shù)貜秃衔廴镜姆揽靥岢隽酸槍π源胧┡c建議，為潮州市大氣環(huán)境質量改善工作提供了科學依據(jù)和技術支持。
“感謝廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所的工作，2015年下半年我廠實現(xiàn)VOCs減排量44.3噸，2016年減排77.6噸。”
讓惠州中海殼牌實現(xiàn)減排效益的，是在廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所技術指導下該廠采用了泄漏檢測與維修（Leak Detection and Repair，簡稱LDAR）技術。該技術是目前國際上控制煉油石化企業(yè)VOCs無組織排放的最佳可行技術，在歐、美、日等發(fā)達國家普遍使用。在廣東省環(huán)境科學研究院的研究推動和廣東省環(huán)境保護廳的大力支持下，廣東省積極引入該技術并以廣州石化、中海殼牌、中海惠煉等三個廠為試點，于2014年在全國率先開展該技術的應用工作。
在實施過程中，廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所大膽探索，勇于創(chuàng)新，研究建立了適合本地的LDAR實施標準化技術流程和規(guī)范、LDAR信息高效管理和追蹤技術體系、以及保障LDAR實施效果的長效運行和監(jiān)督管理模式。通過應用先進的信息化技術手段，利用掌上電腦和LDAR移動式信息管理軟件，改變傳統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)表格記錄和文檔管理的落后模式，突破企業(yè)數(shù)以萬計的泄漏點檢測與維修記錄信息高效管理需求的瓶頸，改善人工操作模式難以實現(xiàn)標準化和全過程精確跟蹤的制約，實現(xiàn)對企業(yè)海量LDAR檢測、修復、維護和管理數(shù)據(jù)的自動化、系統(tǒng)化、精細化管理。因此，“廣東省石油煉制行業(yè)LDAR研究與應用示范”項目被廣東省環(huán)境保護廳評為2016年廣東省環(huán)境保護科學技術獎一等獎。
圍繞全省環(huán)保中心工作，為廣東省環(huán)境保護廳大氣環(huán)境管理提供技術支持，始終是廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所的“核心業(yè)務”。從珠三角清潔空氣行動計劃方案到廣東省大氣污染防治行動方案（2014～2017年）再到廣東省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃和珠三角戰(zhàn)略環(huán)境影響評價等的大氣專題研究，一項項方案凝聚了團隊的心血，見證了團隊成員們奮進的步伐。
值得一提的是，近年來，廣東省環(huán)境科學研究院大氣環(huán)境研究所在移動源大氣污染防治領域開展了大量開拓性的研究工作。在機動車污染防治領域完成的“廣東省珠三角地區(qū)加快黃標車更新淘汰對策研究”“廣東省實施機動車國Ⅴ標準可行性研究”“廣東省在用車排污監(jiān)管現(xiàn)狀與對策研究”等研究成果，已在“廣東省‘十二五’機動車污染物總量減排實施方案”、“廣東省環(huán)境保護廳關于廣東省提前執(zhí)行第五階段國家機動車大氣污染物排放標準的通告”等政策文件中得到了大量應用，對推動廣東省的機動車污染防治工作起到了重要的技術支撐作用。
為深入貫徹《XX市生態(tài)環(huán)境保護三年攻堅計劃（2018—2020年）》、《XX市大氣污染綜合整治專項行動實施方案》（X氣綜治發(fā)〔2019〕XX號）、《XX縣大氣污染綜合整治專項行動實施方案》（X環(huán)指辦發(fā)〔2019〕XX號）要求，堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入推動我街道大氣污染綜合治理工作，制定本實施方案。
一、任務目標
堅決遏制2019年以來我街道空氣質量反彈態(tài)勢，確保完成國家、省、市、縣確定的年度改善目標。
二、組織原則
按照職責明確、分工負責、協(xié)作配合的原則，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”的屬地監(jiān)管責任和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”的行業(yè)監(jiān)管責任，切實做好各項工作貫徹落實。
三、整治內容
（一）工業(yè)污染整治確保燃煤鍋爐超低排放運行。實施工業(yè)污染源治理，重點針對涉揮發(fā)性有機物排放行業(yè)VOCs污染和建材行業(yè)顆粒物污染實施治理。開展工業(yè)爐窯專項整治，對鑄造、磚瓦、水泥、石灰等行業(yè)有組織和無組織排放實施達標整治。強化“散亂污”企業(yè)治理動態(tài)清零。
（二）揚塵污染整治
各類土石方開挖施工落實抑塵措施，施工工地落實“八個百分之百”措施及在線監(jiān)測設施穩(wěn)定運行;道路實施定時保潔、定時機掃、定時灑水。
（三）餐飲業(yè)油煙治理
各排放油煙的餐飲服務單位要安裝油煙凈化設施，不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施、超過排放標準排放油煙的，責令停業(yè)整治。加大巡查管理力度，對轄區(qū)所有餐飲單位做到定期巡查，認真檢查油煙凈化器使用、維護、清洗情況。嚴格監(jiān)管新增餐飲單位的油煙凈化器安裝及使用情況。
四、組織保障
（一）加強組織領導，狠抓落實。充分認識今年以來大氣污染防治工作面臨的嚴峻形勢，將此次專項行動作為遏制反彈態(tài)勢的重要契機，制定落實方案，明確時限、任務、清單，報縣環(huán)境綜合治理指揮部辦公室備案，確保大氣污染防治工作有序開展、落實到位、取得實效。
文章摘要：環(huán)保部副部長黃潤秋帶領環(huán)保部2017年第一季度空氣質量專項督查組一行在臨汾市督查工作.山西省環(huán)保廳廳長郭長青,華北督查中心副主任佟雨,環(huán)保部2017年第一季度空氣質量專項督查組組長劉潘,市領導岳普煜、劉予強、雷健坤、陳綱、閆建國一同…… 2月18日,環(huán)保部副部長黃潤秋帶領環(huán)保部2017年第一季度空氣質量專項督查組一行在臨汾市督查工作.山西省環(huán)保廳廳長郭長青,華北督查中心副主任佟雨,環(huán)保部2017年第一季度空氣質量專項督查組組長劉潘,市領導岳普煜、劉予強、雷健坤、陳綱、閆建國一同督查或出席匯報會.
督查期間,黃潤秋一行深入到襄汾縣和堯都區(qū),先后前往襄汾縣星源集團水泥廠、晉能焦化有限公司、新金山特鋼有限公司和堯都區(qū)賈得中學、海姿供熱公司、段店鄉(xiāng)趙下村,實地督查了企業(yè)減排、燃煤鍋爐清潔能源改造、潔凈焦發(fā)放及使用等工作.在隨后召開的匯報會上,臨汾市委副書記、市長劉予強匯報了我市基本情況、近年來環(huán)保工作情況、應對重污染天氣工作情況、環(huán)保部約談整改和控硫治污攻堅進展情況.
郭長青強調,山西省環(huán)保廳將堅決貫徹環(huán)保部專項督查組的要求,結合山西實際,抓好工作落實.同時,也將進一步加強對臨汾環(huán)保工作的支持、指導和服務.在下一步工作中,臨汾市委、市政府要高度重視和把握好環(huán)保工作和轉型發(fā)展、創(chuàng)新驅動的關系,努力調整能源結構和產業(yè)結構.要在當前抓住燃煤污染治理的同時,統(tǒng)籌把握“控煤、治污、管車、降塵”工作重點,高度重視揚塵污染控制,切實抓好土小企業(yè)、工地揚塵以及城市主干道和交通要道重點區(qū)域的治理.要按照環(huán)保部的要求,認真做好控污降硫各項工作,在空氣質量改善領域為全省探索出一條新路子.
臨汾市委書記岳普煜在主持匯報會時表示,臨汾市將按照環(huán)保部督察組的要求,在原來工作方案的基礎上,按照減量化的要求,細化、深化、量化各項工作,做到底數(shù)清、措施實、方案細,進一步提高工作的針對性和精準性.將努力抓好原料廠、施工工地、交通運輸、物流搬運等重點環(huán)節(jié)揚塵治理工作,著力做好pm10和pm2.5的防治工作,并舉一反三,扎實推進大氣污染防治其他方面工作.將全力配合好督查工作,向督查組全方位開放,通過督查發(fā)現(xiàn)暴露問題、完善工作方案.將以此次督查為契機,進一步提高工作認識、提升工作水平,扭轉臨汾大氣污染被動局面,堅決打贏生態(tài)環(huán)境治理攻堅戰(zhàn).
據(jù)悉,此次督查目的是推動地方黨委、政府落實大氣污染防治責任,遏制2017年以來京津冀及周邊地區(qū)重點城市空氣質量惡化勢頭,力爭空氣質量不降低,為完成《大氣十條》第一階段目標奠定基礎.督查將采取聽取匯報、查閱資料、走訪問詢、現(xiàn)場檢查等方式,督查地市、各縣(區(qū))黨委、政府大氣污染防治工作責任和具體措施落實情況,包括污染排放相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府.督查的重點內容是《京津冀大氣污染防治強化措施(2016年-2017年)》明確的任務目標完成情況、2017年工作預部署情況和重污染天氣應急預案制訂和啟動情況以及工業(yè)源全面達標情況.督查將持續(xù)1個月時間.
(記者 李輝)
（天津市東麗區(qū)環(huán)境保護局，中國 天津 300300）
近年來，隨著城市工業(yè)化的加快以及汽車數(shù)量的急劇上升，使得大氣污染越來越嚴重，城市空氣質量持續(xù)惡化。城市大氣污染不但影響人們的日常生活，而且對人們的身心健康產生極大的威脅。自2013年10月，天津市實施“美麗天津·一號工程”以來，對大氣污染防治工作制定了更高的要求。
1 大氣污染概述
1.1 大氣污染的概念
大氣污染，是指空氣中的污染物的濃度達到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對人和生物造成危害的現(xiàn)象叫大氣污染。造成大氣污染的主要物質有煙霧顆粒、塵土、生活垃圾、汽車尾氣、油煙等。
1.2 大氣污染的種類
大氣污染物種類同能源結構、工業(yè)結構有密切關系。燃煤的主要污染物是煙塵和二氧化硫，燃油的主要污染是二氧化硫和氮氧化物，汽車主要排放一氧化碳、氮氧化物和碳氫化全物。大氣污染主要可以分為兩類，即天然污染物和人為污染物，引起公害的往往是人為污染物，它們主要來源于燃料燃燒和大規(guī)模的工礦企業(yè)。
2 東麗區(qū)2014年環(huán)境空氣質量狀況分析
東麗區(qū)今年盡管采取有力措施，但大氣污染情況卻不容樂觀。2014年至今，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，東麗區(qū)六項主要污染物中PM2.5、二氧化氮、臭氧超標較為嚴重，與全市平均水平相比， 只有二氧化硫濃度較全市平均水平低，二氧化氮、PM2.5、PM10、一氧化碳和臭氧濃度分別比全市平均水平高。由此看來，二氧化氮、PM2.5和臭氧污染是影響東麗區(qū)空氣質量的主要原因。二氧化氮污染物的主要來源是機動車尾氣；PM2.5的來源眾多，包括揚塵、機動車尾氣、油煙、燒烤煙塵等等；臭氧并不是直接排放出的污染物，而是通過“前體物”在高溫、陽光充足的條件下發(fā)生化學反應生成的，主要的前體物是氮氧化物和揮發(fā)性有機物，餐飲油煙的排放將導致?lián)]發(fā)性有機物升高。
3 東麗區(qū)2014年大氣污染防治開展情況
3.1 控煤工作
東麗區(qū)商務委完成全區(qū)經營性煤炭堆場布局方案，確定本區(qū)的兩個經營性煤炭堆場并完成了環(huán)保防塵設施建設。商務委會同環(huán)保局、工商局和各街道清理5家大型煤炭堆場，清運煤炭約20萬噸，清理無照經營小型煤炭堆場30余處，并得到市清指的好評。
3.2 控塵工作
一是施工工地揚塵治理。東麗區(qū)建委組織開展建設工程施工揚塵治理專項大檢查，對未落實5個100%管理要求的責令限期整改。針對拆遷揚塵問題，房管局制定了《東麗區(qū)中心城區(qū)（外環(huán)線以內）治理拆房揚塵和渣土運輸撒漏工作方案》，開展專項治理行動，進一步健全完善監(jiān)管體系、動態(tài)管理、備案審批、監(jiān)督檢查、責任追究等長效管理機制。
二是工業(yè)企業(yè)堆場揚塵污染治理。環(huán)保局多次深入現(xiàn)場督促企業(yè)堆場加裝防風抑塵網，目前已有9家企業(yè)建成封閉儲料場，7家企業(yè)已建成防風抑塵網，堆場總面積約81萬平米；在建或已確定施工計劃的企業(yè)5家，堆場總面積約25萬平米。區(qū)建委對42家混凝土企業(yè)進行控塵改造，目前有9家企業(yè)已經完成改造，5家企業(yè)現(xiàn)處于停產狀態(tài)，28家企業(yè)正在改造施工階段。
三是道路揚塵治理。大力開展揚塵撒漏專項治理活動，區(qū)執(zhí)法局安排專職人員進行夜間值班，堅持對津塘二線、津塘公路、津濱大道等重點道路進行不間斷地巡查。東麗交管支隊將工程車撒漏、黃標車違法違規(guī)行為作為治理重點。
四是開展治理露天燒烤專項行動，重點整治張貴莊中心城區(qū)和萬新街城鄉(xiāng)結合部地區(qū)，加大晚間巡查治理力度；同時，動員經營者由無煙電（氣）烤爐替代傳統(tǒng)碳烤爐，規(guī)范經營方式。
五是開展餐飲油煙專項治理，特別是中心城區(qū)、國控點周邊為重點區(qū)域，截至8月底全區(qū)102家200平米以上餐飲企業(yè)已有85家企業(yè)安裝了油煙凈化裝置。
3.3 控工業(yè)污染工作
2014年，已完成3項鋼鐵行業(yè)脫硫、除塵改造項目，2項電廠脫硝改造項目。同時，繼續(xù)加大對重點源監(jiān)管力度，針對我區(qū)轄區(qū)內的國控、市控重點污染源制定監(jiān)察、監(jiān)測規(guī)范，建立一戶一檔管理臺帳，對國控污染源每月至少進行一次現(xiàn)場檢查，對市控、區(qū)控污染源每季度進行一次現(xiàn)場檢查，確保污染物穩(wěn)定達標排放。
3.4 控新建項目以及產業(yè)結構優(yōu)化工作
把好產行業(yè)準入關,優(yōu)化產業(yè)結構。嚴格執(zhí)行國家投資管理規(guī)定和產業(yè)政策，工作中嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能，對鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能過剩行業(yè)堅決不予審批。推動有污染或危化企業(yè)關停或搬遷，2013年和2014年區(qū)政府下大力量，組織有關職能部門開展多次執(zhí)法大檢查，共完成了11家企業(yè)關停或搬遷工作。
3.5 實施大氣污染防治網格化管理
一是加強組織領導，建立完善網格化管理體系。通過借鑒市容環(huán)境網格化管理，“河長制”和街道一支隊伍管全面的管理體制，建立了東麗區(qū)大氣污染防治網格化管理體系，按照“定區(qū)域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，推動大氣污染防治工作在全區(qū)實現(xiàn)管理無死角、監(jiān)察無盲區(qū)、監(jiān)測無空白，制定了《東麗區(qū)大氣污染防治網格化管理實施方案》，從3月1日起全面實施大氣污染防治網格化管理工作。
二是配齊網格隊伍，搞好工作培訓。全區(qū)設置了四級網格，分批次對二至四級網格長、網格員進行了不同層次的培訓。印制《大氣污染防治網格管理工作手冊》，600多名四級網格員人手一冊。各街道建立完善三、四級網格工作檔案，制作網格化管理展牌，使工作職責上墻，確保管理力量下沉到基層。
三是排查全區(qū)揚塵污染源，并納入網格化動態(tài)管理。對轄區(qū)內的露天堆場、施工工地、裸露空地等進行拉網式排查，經整理匯總共排查出各類污染源248處，其中露天堆場89處、面積約163萬平方米，各類施工工地134處、占地面積約791萬平方米，裸露空地25處、面積約4244萬平方米，并納入各街道四級網格管理范圍（一圖一表），按照屬地管理的原則，明確責任單位和整改時間節(jié)點，并納入了網格化常態(tài)管理。
四是加強暗訪巡查，嚴格督查考核。實行定期和不定期的暗訪巡查制度，一級網格長每月巡查兩次，二級網格長要每周巡查1次，三級網格長每周巡查2-3次，四級網格長每天都要巡查，及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內的各類大氣污染危害事件。依據(jù)《天津市清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案（試行）》，制定了《東麗區(qū)清新空氣行動督查考核和責任追究工作方案》，細化考核項目和評分標準，對工作表現(xiàn)突出的進行表彰獎勵，對工作不到位的區(qū)清新空氣指揮部先督辦，再由監(jiān)察局督辦約談，進行追責。
4 東麗區(qū)大氣污染防治保障措施
（1）堅持鐵腕治污。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，重點對燃煤鍋爐、重點工業(yè)行業(yè)、揚塵污染、餐飲油煙等進行專項檢查。嚴格依法查處環(huán)境違法行為，對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)依法予以關停，對涉嫌環(huán)境犯罪的依法追究刑事責任，并進行曝光。
（2）完善網格化管理平臺。爭取一部分市里的資金，完善城管網格化平臺硬件設施，融入?yún)^(qū)城管大平臺，與各街道和功能區(qū)的三級網格聯(lián)網，通過手機終端對四級網格員的巡查時時監(jiān)控，使網格化管理做到常態(tài)化，并能高效運轉。
一、指導思想
以縣委十三次黨代會精神為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針和“誰污染，誰治理”的原則,以強化環(huán)境執(zhí)法，嚴肅查處環(huán)境違法行為為手段，著力解決當前突出的煙塵超標排放等嚴重環(huán)境污染問題，努力促進縣域經濟的可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
集中治理通河鎮(zhèn)內71臺燃煤散燒鍋爐和城區(qū)內的露天燒烤，進一步改善全縣大氣環(huán)境質量，確保達標排放，實現(xiàn)全年空氣環(huán)境質量明顯好轉，環(huán)境空氣首要污染物TSP達到國家二級標準。
三、整治重點
通河鎮(zhèn)內有關機關、企事業(yè)單位和個體工商戶煙塵超標排放的采暖鍋爐；通江大街、中央大街兩側的露天燒烤。
四、實施步驟
大氣環(huán)境綜合整治工作分三步進行：
第一步為自檢自查階段。由各有關單位結合本單位的實際對鍋爐煙塵超標排放治理情況進行自檢自查，形成自檢自查報告。
第二步為整改落實階段。由各有關單位針對煙塵治理工作中存在的問題，采取積極有效的污染防治措施，對鍋爐煙塵進行全面治理。
第三步為檢查驗收階段。主要任務是對完成鍋爐煙塵治理任務的單位進行預驗收。對未完成治理任務的單位進行督辦和處罰。
五、主要措施
1、對通河鎮(zhèn)建成區(qū)使用1噸/小時（含1噸/小時）以下鍋爐、茶爐、大灶的單位和個體工商戶，必須使用清潔能源或潔凈煤技術產品。
2、對全縣1噸以上，未安裝除塵設施的鍋爐，限期安裝除塵設施，使其污染物達標排放。對原來有除塵設施，但除塵效果達不到要求的鍋爐，必須更新除塵設施，確保鍋爐煙塵達標排放。
3、結合實際，取締現(xiàn)有集中供熱管網覆蓋內的取暖鍋爐，實行入網，統(tǒng)一集中供熱。
4、取締露天燒烤，對現(xiàn)有的燒烤店進行整頓，使其所排煙塵、油煙高空排放。對未采取污染防治設施的業(yè)戶，有關部門不予辦理相關審批手續(xù)，力爭從源頭上杜絕低空污染。
5、實施供熱系統(tǒng)改擴建工程。加快粵景漿紙有限公司熱電廠供熱系統(tǒng)改擴建工程的施工建設，不斷提高供熱能力，擴大供熱面積，以滿足用戶供熱需求。
6、制定方案，劃定城市高污染燃料“禁燃區(qū)”。在通河鎮(zhèn)建成區(qū)，劃定城市高污染燃料“禁燃區(qū)”，加強環(huán)境管理，確保污染物總量削減任務的完成。
一、指導思想
牢固樹立生態(tài)文明理念，以改善區(qū)域大氣環(huán)境質量為目標，以開展工業(yè)廢氣治理、機動車排氣污染防治、城市揚塵污染防治等為重點內容，加強綜合治理，健全防控體系，保障生態(tài)安全和群眾身體健康，促進經濟社會和生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
二、主要目標
通過實施“藍天行動”，柯橋城區(qū)大氣環(huán)境管理機制基本形成，大氣污染防治能力顯著增強，主要大氣污染物排放總量明顯下降，酸雨、灰霾等污染天氣明顯減少，區(qū)域環(huán)境空氣質量明顯改善。
1．化工、制藥、制革、皮塑、燙金復合、飼料等企業(yè)廢氣排放實現(xiàn)排氣口與廠界雙達標。
2．開展機動車排氣污染防治，加快淘汰“黃標車”并設立限行區(qū)。
3．所有建設工地現(xiàn)場施工、作物運輸達到揚塵控制要求。
三、工作任務
1．實施化工、制革等行業(yè)異味整治。排查街道范圍內化工、制革、制藥、皮塑、燙金復合、飼料等行業(yè)廢氣擾民的企業(yè)及相關工藝，淘汰一批治理無望的生產線、產品，實現(xiàn)企業(yè)廢氣排放口與廠界大氣環(huán)境雙達標。
2．繼續(xù)開展五小企業(yè)行業(yè)專項整治。在街道范圍內重點開展對酸洗、噴涂等工藝廢氣專項治理，嚴肅查處無廢氣污染防治設施、擅自停運或不正常運行防治等違法行為。重點實施在工業(yè)集聚區(qū)、衛(wèi)生防護距離不足、周邊有居民住宅等敏感點、群眾反映強烈的五小企業(yè)關停、整治工作。
3．強化揮發(fā)性有機物排放企業(yè)的治理監(jiān)管。建立石油化工及涂料、油墨、粘膠劑、噴涂等生產企業(yè)重點監(jiān)管名錄，開展強制性清潔生產審核，采取密閉式作業(yè)，嚴格控制工藝過程中逃逸性有機氣體的排放。禁止在居民區(qū)、居民樓和有居住、辦公功能的綜合樓內從事數(shù)碼印花、廣告噴涂、車輛維修噴漆、餐飲業(yè)等小型加工業(yè)和服務業(yè)，防止污染擾民。
4．加強廢棄物質焚燒監(jiān)管。禁止在城市人口集中地區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。
5．開展建設工地施工揚塵污染防治。建立城區(qū)揚塵防治機制，嚴格控制建設工地揚塵，加強建設工地監(jiān)管。
6．配合交管部門做好機動車污染防治。加強對轄區(qū)內重污染車輛的監(jiān)管，對違法車輛及時上報相關部門，同時做好“黃標車”區(qū)域劃定和限行管理等工作。
四、保障措施
1．加強領導。成立柯橋街道“藍天行動”工作領導小組，由街道辦事處主任任組長，相關分管領導任副組長，相關單位、部門負責人為成員（具體名單見附件），領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經發(fā)辦，定期研究、部署、協(xié)調“藍天行動”具體工作，各有關職能單位各負其責，密切配合，協(xié)同推進大氣污染防治工作。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，以建設生態(tài)文明、構建和諧社會、保證十二運圓滿舉行為目標，通過采取環(huán)境綜合整治措施，加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化企業(yè)環(huán)境管理，切實減少污染物排放。切實改善區(qū)環(huán)境質量，為參會人員和運動員休息、比賽創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
二、組織保障
建立由區(qū)長負責的區(qū)保障自治區(qū)十二運環(huán)境質量工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調檢查督促各相關部門落實環(huán)境質量保障方案。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)環(huán)保局，主要負責日常協(xié)調、調度，提出工作建議，制定、有關信息，定期向聯(lián)席會議報告工作進展情況。
三、主要工作任務
我區(qū)大氣污染控制的重點區(qū)域為：中心城區(qū)、濱河區(qū)。重點時段為：重點任務是：通過采取綜合治理措施，加大環(huán)境監(jiān)察力度，重點控制工業(yè)企業(yè)的污染物排放、煤矸石自然、道路揚塵污染、噪聲污染及突發(fā)污染事件。
四、保障措施
（一）加強重點污染源的監(jiān)控。
1.增加對重點污染源的檢查和夜間巡查頻次，加大大氣污染防治設施運行的監(jiān)督管理力度，督促轄區(qū)工業(yè)污染源實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。從嚴查處不正常使用大氣污染防治設施及偷排的違法行為，對超標準排放污染物的單位，予以限期治理，逾期未完成治理任務的，責令停產整治。加大對化工、焦化等企業(yè)的安全監(jiān)管，對存在安全隱患的企業(yè)和設備加強檢查，進行限期整改，逾期未完成治理任務的，責令停產整治。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)安監(jiān)局
2.加強露天煤礦開采及煤矸石自燃的污染控制。結合露采煤礦和滅火工程整治工作，按照職責劃分，加大監(jiān)督檢查力度，對存在問題的煤礦進行限期整改，逾期未完成或未實現(xiàn)整改效果的，責令停產整改。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局、公安分局
3.結合產業(yè)結構調整，根據(jù)《區(qū)淘汰落后產能關閉違法排污企業(yè)工作實施方案》要求，全面完成取締關停工作。
責任部門：關閉工作領導小組各成員單位
（二）加強揚塵污染控制。
1.礦區(qū)揚塵控制。對露天開采礦區(qū)物料堆場安裝防風抑塵網，對采區(qū)進行灑水降塵，加強礦區(qū)公共道路日常固化維護、灑水降塵，保證路面濕度，防止二次揚塵污染。
責任單位：區(qū)環(huán)保局、區(qū)煤炭局、國土資源分局
2.城區(qū)揚塵控制。
（1）防止建筑施工揚塵。加強對城區(qū)揚塵污染全過程控制，對建筑施工現(xiàn)場、拆遷施工工地和市政工程施工工地采取設置圍擋、覆蓋和及時灑水壓塵。
責任單位：區(qū)建設局、區(qū)行政執(zhí)法局
（2）防止運輸車輛揚塵。加強運輸車輛防塵管理，運輸車輛在拉運易產生揚塵的物料過程中，必須密閉運輸或采取篷布遮蓋保護措施，防止揚塵污染。
責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局、交警大隊
（3）禁止露天燒烤及焚燒行為。禁止露天燒烤行為，禁止任何單位和個人焚燒秸稈、落葉等產生煙塵的物質，禁止焚燒瀝青、橡膠、塑料、皮革、廢油、垃圾以及其它產生有毒有害和惡臭氣體的物質，杜絕隨意傾倒和就地焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。
責任單位：區(qū)行政執(zhí)法局
（4）減少道路揚塵。搞好城區(qū)道路硬化、綠化；進一步規(guī)范環(huán)衛(wèi)職工作業(yè)管理，加強道路保潔，配備專用灑水車輛，按規(guī)范要求對市區(qū)主干線每日灑水兩次以上，其他街道每日灑水一次，并根據(jù)天氣情況適當增加灑水頻次，以確保道路干凈整潔，無浮土、無揚塵污染；加強生活垃圾的管理，規(guī)范清運流程，采取防揚散措施，保證清理及時。
責任部門：區(qū)園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局
（三）嚴查建筑垃圾、工業(yè)固廢偷排行為。
完成主要交通干道兩側煤矸石、建筑垃圾等固廢的清理和運輸，強化日常監(jiān)管，加大夜間偷排的處罰力度，保證主要交通干道兩側環(huán)境質量。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局
（四）加強噪聲污染防治。
結合高、中考期間噪聲污染防治要求，對轄區(qū)建筑工地、飲食娛樂服務行業(yè)等噪聲源進行調查，并做出控制噪聲要求；加大對中心城區(qū)、濱河區(qū)的居住場所、運動場館周圍的噪聲監(jiān)控，嚴禁在運動場館和運動員居住場所周圍進行施工作業(yè)或設置室外擴音器等設備，對造成擾民的一律停止營業(yè)。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、工商分局、公安分局
（五）實施空氣質量預警制度。
按照市環(huán)境預警制度，根據(jù)市環(huán)境監(jiān)測和氣象觀測資料分析預測的空氣質量，對可能出現(xiàn)的三級以上天氣，立即啟動環(huán)境應急處置方案，對影響城區(qū)空氣質量的重點污染源采取限產、減排或臨時停產措施；露天開采企業(yè)一律停產；城區(qū)內建筑工地一律停工。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)建設局、區(qū)煤炭局、區(qū)行政執(zhí)法局、國土資源分局
（六）加強突發(fā)事件應急管理。
制定區(qū)十二運期間環(huán)境質量保障突發(fā)事件應急預案，明確責任人，配備應急裝備，保障應急人員、車輛，做好應急準備；加強應急人員管理，不準隨意外出，保持通訊24小時暢通，隨時準備應對各種突發(fā)事故；加強對危險化學品的生產、加工、儲存、運輸?shù)鹊陌踩珯z查，對存在安全隱患的企業(yè)開展重點排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即上報政府，及時做出處理。
責任部門：區(qū)環(huán)保局、區(qū)行政執(zhí)法局、區(qū)安監(jiān)局、公安分局、交警大隊
（七）加大大氣污染防治宣傳力度。
開展豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，宣傳大氣污染防治工作的意義，營造良好的輿論氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時報道我區(qū)大氣污染防治工作的進展情況，對環(huán)境違法行為予以曝光。
責任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)環(huán)保局
1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡對環(huán)境監(jiān)測科技的新要求
生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡對環(huán)境監(jiān)測的業(yè)務要求主要體現(xiàn)在內容和運行方式2個方面。從內容上主要體現(xiàn)為“全面設點、自動預警”，要求完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡，實現(xiàn)環(huán)境質量和污染源監(jiān)測全覆蓋；通過加強污染排放監(jiān)控和環(huán)境質量預報預警等全面提升風險防控和應急預警能力。從運行方式上主要體現(xiàn)為“全國聯(lián)網、依法追責”，建設大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享和信息統(tǒng)一；通過考核問責和同步執(zhí)法促進政策落地，并確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實可靠。
在環(huán)境監(jiān)測科技方面，要求健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測法律法規(guī)及標準規(guī)范體系。研究制定環(huán)境監(jiān)測條例、生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測網絡管理辦法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息管理規(guī)定等法規(guī)、規(guī)章。M統(tǒng)一大氣、地表水、地下水、土壤、海洋、生態(tài)、污染源、噪聲、振動、輻射等監(jiān)測布點、監(jiān)測和評價技術標準規(guī)范，并根據(jù)工作需要及時修訂完善。增強各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可比性，確保排污單位、各類監(jiān)測機構的監(jiān)測活動執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準規(guī)范M。
2.環(huán)境監(jiān)測垂直管理對環(huán)境監(jiān)測科技的影響
環(huán)境監(jiān)測省級以下機構垂直管理，將有效逼制地方保護、干預執(zhí)法、數(shù)據(jù)不實等情況的發(fā)生。但對環(huán)境監(jiān)測技術體系（特別是環(huán)境監(jiān)測標準、規(guī)范、方法）提出了更高的要求。
環(huán)境監(jiān)測的運行管理也將因此發(fā)生較大變化，整體方式大體可以分為2類：一類是委托第三方檢測機構進行社會化運營，另一類是環(huán)境監(jiān)測部門自行運維。委托第三方檢測機構進行社會化運營，將改變以往按照年度監(jiān)測任務的開展方式，以合同管理方式為主，監(jiān)測方法、質量控制、數(shù)據(jù)評估都將通過合同約定的方式進行。省級以下環(huán)境監(jiān)測垂直管理，將改變以往按照各級行政區(qū)開展監(jiān)測的運行方式，由省級環(huán)保部門統(tǒng)一規(guī)劃實施。這2個變化都要求通過執(zhí)行統(tǒng)一的技術標準，建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術體系。
3.科研管理體制的新變化
“十三五”的科研體制也有較大變化，強調對科技資源進行統(tǒng)籌，強化頂層設計，打破條塊分割，在考慮部門功能性分工的基礎上，建立公開統(tǒng)—的國家科技管理平臺。
從管理機制上看，建立部際聯(lián)席會議作為部門協(xié)調的主要工作平臺，成立專業(yè)機構、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會為基礎的統(tǒng)一的評估和監(jiān)管機制，并建立國家科技管理信息系統(tǒng)。部際聯(lián)席會議由科技部牽頭，財政部、發(fā)改委等相關部門參加，制定議事規(guī)則，負責審議科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等工作。專業(yè)機構受理項目申請，組織項目評審、立項、過程管理和結題驗收等。戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會對科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、科技計劃布局、重點專項設置和任務分解等提出咨詢意見。科技部、財政部對科技計劃的實施績效、戰(zhàn)略咨詢與綜合評審委員會和專業(yè)機構的履職盡責情況等進行評估評價和監(jiān)督檢查。
從具體內容上看，中央各部門管理的科技計劃將整合為國家自然科學基金、國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項（基金）、基地和人才專項5項，并且全部納入統(tǒng)一的國家科技管理平臺管理，加強項目，避免重復申報和重復資助63。
為適應這一變化，環(huán)境監(jiān)測科技工作導向要從“監(jiān)測科研可以幫助監(jiān)測工作解決什么問題”轉變?yōu)椤皣倚枰O(jiān)測科研做什么”主動適應外部環(huán)境的變化，牢固樹立大局意識和服務意識，積極拓展系統(tǒng)內外合作，逐步開創(chuàng)國家需求大背景下的科研工作。
4.環(huán)境監(jiān)測科技的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
4.1 環(huán)境監(jiān)測標準方法現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
環(huán)境監(jiān)測標準方法目前面臨3個主要挑戰(zhàn)：—是根據(jù)新的排放標準和質量標準，部分新的污染物尚缺少國家和行業(yè)標準方法；二是部分標準方法因可操作性問題、方法之間可比性問題，尚待修訂或制定新的方法；三是各部門、各地區(qū)的監(jiān)測方法、評價標準尚不統(tǒng)一61。
4.2 水環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
“十二五”期間，水污染控制與治理科技重大專項（“水專項”）設立了“國家水環(huán)境監(jiān)測技術體系研究與示范”項目。該項目圍繞流域水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務化平臺、監(jiān)測裝備、水環(huán)境監(jiān)測分析方法、質量管理、體制機制5個模塊開展技術研發(fā)、技術集成攻關研究，開發(fā)了水環(huán)境監(jiān)測信息集成、共享與決策支持平臺，在示范區(qū)初步實現(xiàn)了流域水環(huán)境監(jiān)測的分析方法標準化、質量管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)平臺信息化、儀器設備國產化、技術天地一體化和網絡示范業(yè)務化。
從總體上看，水污染控制與治理科技重大專項研究內容超前，啟動時間早，科研成果領先于環(huán)境監(jiān)測業(yè)務發(fā)展，但是地下水的研究相對滯后。
4.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
大氣污染成因與控制技術研究試點專項2016年度第一批項目已經于2015年11月，按照“統(tǒng)籌監(jiān)測預警、厘清污染源頭、關注健康影響、研發(fā)治理技術、促進成果應用”的思路，確定了六大類25項主要任務。其中第一類為監(jiān)測預報預警技術，包括大氣有機物集成化在線測量技術、大氣污染多平臺一體化監(jiān)測技術、重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術、精細網格大氣動態(tài)污染源清單技術、大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術及應用5個部分。
其他與環(huán)境監(jiān)測相關的任務還包括大氣污染對人群健康的影響、空氣質量改善管理支持技術、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術示范等。
從總體上看，“十三五”期間空氣質量監(jiān)測和預報預警業(yè)務工作和科研工作將同步推進，主要挑戰(zhàn)應當是及時將科研成果應用到業(yè)務工作中。
4.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科研現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)
土壤污染防治重點專項實施方案已經列入國家科技部際聯(lián)席會議的議事日程。環(huán)保部已經于2015年啟動了公益專項“國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網構建和業(yè)務化運行保障研究與示范”項目。土壤環(huán)境例行監(jiān)測也已經正式列入國家環(huán)境監(jiān)測任務。
從總體上看，目前土壤環(huán)境監(jiān)測科研工作尚不足以指導土壤環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作，有關研究相對滯后。
5.“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技發(fā)展方向與展望
5.1 環(huán)境監(jiān)測技術體系建設
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡建設方案》的相關內容，結合環(huán)境監(jiān)測工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，編制《國家環(huán)境監(jiān)測網環(huán)境監(jiān)測技術體系》。該體系以環(huán)境監(jiān)測標準、方法為主，包括相應技術文件，將環(huán)境監(jiān)測技術體系分為基礎技術、監(jiān)測技術、評價技術、信息技術、質控技術及其他技術6個部分，分要素梳理現(xiàn)有技術、已立項標準和需要建設的內容，重點解決部分標準方法實用性差的問題，努力推進各部門的監(jiān)測標準方法統(tǒng)一工作，并為地方環(huán)境監(jiān)測網絡的工作開展提供技術指導與依據(jù)。
5.2 水環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
水環(huán)境監(jiān)測科技工作應促進試點業(yè)務平臺的實際應用和相關標準方法的實用化，將試點業(yè)務平臺范圍逐步擴大為水環(huán)境監(jiān)測預警業(yè)務體系。按流域水環(huán)境功能和污染源時空特點，在現(xiàn)行監(jiān)測點位、監(jiān)測項目的基礎上，進行系統(tǒng)優(yōu)化設計，按流域系統(tǒng)重新整合水環(huán)境監(jiān)測技術。制定統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，開展嚴格的全過程質量控制，針對水環(huán)境監(jiān)測的采樣、預處理、分析測試各環(huán)節(jié)，制定全國統(tǒng)一的技術標準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學性、準確性、可比性。
5.3 大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
大氣環(huán)境監(jiān)測科技工作應緊密圍繞氣專項，以空氣質量監(jiān)測質量保證/質量控制體系建設和預報預警建設為重點開展工作。一是深化大氣污染監(jiān)測（觀測）技術研究，努力解決重點行業(yè)多組分大氣污染源排放高精度在線監(jiān)測技術。二是努力開展大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享技術及應用，為研究大氣環(huán)境變化和制定污染防治政策提供標準化共享數(shù)據(jù)集，并在此基礎上開展大氣污染預報預警技術研究，穩(wěn)步推進重點地區(qū)空氣污染源解析方法研究和大氣污染與人群健康關系研究08。
5.4 土壤環(huán)境監(jiān)測科技工作與展望
土壤環(huán)境監(jiān)測科技規(guī)劃應積極跟進“土十條”對環(huán)境監(jiān)測的需求，提前參與土壤污染防治重點專項實施方案的需求編制工作，及時總結土壤環(huán)境質量監(jiān)測工作中遇到的問題，并將其納入土壤污染防治重點專項實施方案中。努力做好“國家土壤環(huán)境質量監(jiān)測網構建和業(yè)務化運行保障研究與示范”項目與“十三五”土壤污染防治重點專項的銜接工作。
5.5 其他環(huán)境監(jiān)測科技工作
從國家層面上“十三五”環(huán)境監(jiān)測科技工作還可積極參與國家自然科學基金項目的申報。從地方層面上，可以結合國家需求和本地重點工作申報地方的科技專項和科技計劃，形成以國家專項為重點，自然科學基金和地方科技計劃為補充的環(huán)境監(jiān)測科技體系，全面推進環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作。
6.結語
