時間:2023-02-12 23:58:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務會計管理論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
新公共管理運動是20世紀70世代,興盛于英國和法國等西方國家的一場大范圍且影響力很深遠的運動。新公共管理運動著眼于建立高效、優質的政府,倡導政府功能定位和輸出的市場化取向。新公共管理理論是先進的管理理論,提出將先進的管理方法和服務理念應用到公共管理部門,這項運動促使政府會計改革勢在必行。基于新公共管理理論對政府會計進行改革,能夠有效提高政府運行效率,提高財政透明度,能夠將政府的財務情況更全面地反映給公眾,從而提高社會資源的高效利用,降低政府財務風險,使得社會公眾能夠更好地監督國有財產。新公共管理理論的中心思想是更加關注公共服務的效率、效益和質量結果,包括公共部門組織之間建立相互競爭的環境、重新設定生產力目標;增強國家對公共資源的分配及合理利用能力,有效使用社會公共資源;分權經營管理環境取代了高度集中、分級制的組織機構,使得資源分配和服務提供決策更貼近基層,并為客戶和其他利益機構的意見反饋提供更多的空間;通過靈活的分析成本與效益的關系來反映政府管理的成績。在新公共管理理論體系的引導下,政府將能夠更加靈活、低成本地對外界的環境變化、利益變化做出及時、準確的反應。傳統的公共管理理論是官僚組織理論,新公共管理理論的出現對舊的管理理論提出了嚴峻挑戰。新公共管理理論是以現代經濟學理論和方法,即“理性人”和“私人管理方法”作為自己的理論假設前提。新公共管理理論認為,所有活動于市場的人都是“理性人”,每個人都是自私的,都希望以最小的付出獲得最大的利益,這意味著政府放權給“無形的手”,政府的職能從“劃槳”轉變成“掌舵”,并將政府的影響盡可能降到最低。新公共管理理論借鑒了許多先進私營管理方法,新公共管理理論認為,盡管公共部門和私人部門的組織結構有所不同,但是有些先進的管理方法是通用的。如績效管理、人力資源開放、目標管理等好的管理方法都能完全應用到公共部門中。新公共管理在發展的過程中雖然也遭遇到了質疑,但是它也在不斷被證明將是行政管理發展改革的目標。它通過推進改革管理的多元化,為政府做出公共選擇提供了向導。因此,新公共管理視角下的政府會計改革勢在必行,改革必要性主要體現在以下幾個方面。第一,政府職能轉變和公共服務的社會化需要政府會計改革。隨著社會主義市場經濟的完善,政府職能需從全能型政府轉變為“市場化政府”“政府”,這就需要政府會計進行深入改革,把國有產權管理職能與政府公共管理職能分開,這樣做的目的是加大社會公眾對國有資產的監督,提高和均衡政府公共服務水平。第二,政府會計改革是政務公開的需要。隨著國家出臺各種政務公開政策,這就要求政府公開政務信息和公共部門賬戶,為了使公眾得到重要的基礎性數據,就要求政府提高財政透明度,更加全面地核算和披露政府資產、負債資產等相關信息。第三,提升政府績效需要政府會計的支撐。政府績效是政府在社會管理活動中所體現的管理能力,新公共管理理論視角下的政府會計改革的主要目的是提升政府績效(政治績效、社會績效、經濟績效、文化績效),但是政府績效的評估是一件不易的事,目前的收付制核算基礎很難對政府績效進行客觀準確的評估,這就要求提升政府會計評估體系。
二、文獻綜述與評價
基于財政透明度的政府會計改革,Ferejohn(1999)構建了財政透明度分析框架。他認為政治家的徇私行為在一定程度上會隨著財政透明度的提高而減少。王滿倉等(2005)從理論角度分析了財政透明度的內涵,認為財政透明化是提高政府治理的關鍵所在,財政透明度的提高對于政府治理效率的改善有著積極性影響。程曉佳(2004)分析了IMF頒布的《財政透明度》的基本要求,并分析了它對我國政府會計范圍、財務報告內容、政府會計基礎、預算信息、會計要素、內部控制和審計的影響,得出建立政府會計準則體系是提高財政透明度的重要途徑。B.J.Reed和JohnW.Swain(1996)指出,國家政治經濟環境、法律法規、政府會計、組織安排制是公共治理的根基。基于政府會計核算基礎的政府會計改革,李建發(2001)指出,政府會計的改革的核心內容是權責發生制代替收付實現制,這個過程要循序漸進,可先實行修正的現金制度,待條件成熟后過渡到權責發生制。2010年12月31日財政部下發了《2010年度權責發生制政府綜合財務報告試編辦法》的通知,要求北京、天津、湖南等地區試編基于權責發生制的政府報告,明確權責發生制下的會計要素以及各要素的確認和計量,編制披露權責發生制的政府會計信息的綜合政府財務報告。AnderwLikierman(1998)指出:引入權責發生制的政府會計較之前會有更多的機會關注投入產出,這樣可以提高政府績效,優化政府服務質量。TonyDale和GrahamScott、IanBal(l1997)指出,政府會計改革需要在一個政府會計框架和積極健康的環境下進行,這樣引入權責發生制才有可能是成功的。基于新公共管理視角建立政府會計體系方面,陳繼萍(2011)指出,我國的政府會計是“預算會計—財務會計”的雙軌制系統,前者和后者的服務目標不同,應該各司其職,但在政府會計和公共管理的整個層面,需要協同發展,互為支持,將預算會計信息與財務會計信息有效整合,以滿足政府利益相關者的信息需求。彭宇田(2012)指出,我國目前還沒有真正意義上的基于新公共管理視角的政府會計改革,目前的會計存在一系列問題如政府會計定位不準、財務報表體系落后等,所以,必須按新公共管理的要求,從政府會計目標、會計主體、會計核算基礎和財務報告體系等方面對政府會計進行重新構建。基于政府財務信息披露方面,Zimmerman,J.L(1977)指出政府會計采取基金會計的形式而不是進行改革是因為作為理性的最大化者,影響基金會計選擇程序的利益集團對財務信息的需求和供給取決于他們受到的激勵因素,并提供了一個政府財務信息披露的理論模型。Ingram(1984)指出,英國州政府的財務信息披露的數量取決于利益集團受到監督激勵的大小,選民與政府官員的信息需求情況對州政府財務信息披露程度的影響更強。通過分析國內外政府會計改革的參考文獻,最后決定從新公共管理視角進行研究。但總體上說,我國關于政府會計改革方面的文獻數量不多,而基于新公共管理視角下的政府會計改革更是少之又少,且我國政府會計改革沒有一個科學的理論平臺。基于此,本文從新公共管理視角出發建立相關可行的政府會計改革路徑,為我國未來的政府會計改革的實踐提供一定的理論依據。
三、我國現行政府會計缺陷分析
雖然我國一直在不斷完善政府會計體系,但時至今日仍沒有一個比較完善的政府會計管理系統,而且我國目前的政府會計體系面臨著很多的挑戰,如果不加緊建立政府會計改革路徑,在某種程度上將阻礙政府職能的發揮,使社會公眾對政府失去信心。目前本國政府會計存在的缺陷有:首先,現行的政府會計體系缺乏統一標準。現行的政府會計包括預算會計、事業會計和行政會計,但是這三個會計體系是相對獨立的,并采用不同的核算方法和會計科目且各自的監督范圍也不同,這就造就了各自為政的局面,沒有統一的標準。其次,政府的財務報告重點強調預算,不能完整反映整個政府財務狀況和現金流量。披露的信息不完整,無法給政府決策提供重要的依據,也無法讓公眾了解政府績效和政府的執政能力。再次,核算內容不夠全面。政府接受公眾所托,集中公眾的資金,代表公眾管理公共物品,分配公共資源,幫人民管理公共物品、國有資產、債務和所有權益。但是目前的政府會計核算的內容只能反映財政的收支情況,不能反映政府的負債情況,不利于公眾對政府財政風險的了解和監督,這完全不能滿足及時準確地向公眾公開資金狀況和政府職能轉變的要求。最后,核算基礎存在明顯弊端。在政府現行的收付實現制下,政府會計不能全面、完整地反映政府的負債狀況,不利于防范財政風險。由于收付實現制是以現金的實際收付作為當期收入和支出的依據,在這種記賬基礎下,財政支出只包括以現金實際支付的部分,并不能反映那些當期雖已發生但尚未用現金支付的部分,使政府的這部分債務成為“隱性債務”。而且傳統的收付實現制無法反映存量資產、無法對政府績效和財政風險進行客觀準確的評估,這給整個國民經濟帶來無形的隱患和危機。
四、我國政府會計改革路徑的構建
(一)完善政府會計體系
由于我國的政府會計是預算與財務的雙軌制系統,兩者的服務目標不同,各司其職,但在公共管理的整個層面,需要協同發展,互為支持,需要將預算會計信息與財務會計信息有效整合,以滿足政府利益相關者的信息需求。所以,必須按新公共管理的要求,從政府會計目標、會計主體、會計核算基礎和財務報告體系等方面對政府會計進行重新構建。我們認為應該從政府會計目標、政府會計主體和制定政府會計準則這三方面入手來構建以績效評價為向導的政府會計體系。
1.確定政府會計目標。
目前本國政府會計的目標被定義得很明確,主要是提供準確及時的財務信息為政府決策提供數據來源,并精確反映政府職能的履行情況,為社會公眾評估政府績效提供依據。但目前政府會計信息的對象只有政府內部的管理人員,完全不滿足新公共管理理論的要求,即政府市場化。這就要求政府會計信息既要滿足內部政府人員的決策需求還要滿足外部相關利益者的需求。通過擴大政府會計信息的使用范圍,可以提高政府的財政透明度,加強公眾對政府活動的監督力度。政府會計的目標可以結合我國具體的政府會計環境,分為兩方面:行為受托責任和報告受托責任,這樣可以讓外部利益相關者更加客觀地評估政府績效和政府的執行效率。
2.確定政府會計主體。
目前政府會計主體模糊不清,為了讓政府更好地履行受托責任,急需明確政府會計主體。本文將政府會計分為記賬主體和報告主體,其中記賬主體主要是為了滿足內部官員的信息需求,報告主體是為了滿足外部利益相關者的信息需求。本文將記賬主體分為各級政府、各級政府部門、各級政府事業單位,將報告主體分為單個報告主體和合并報告主體,這樣可以明確政府責任和義務。
3.制定符合要求的政府會計準則。
為了保證政府會計改革的順利實施,就需要制定貼近我國具體國情的政府會計準則。然而制定政府會計準則是很具有挑戰性的,所以需要從新公共管理視角的基礎上考慮公共財政等因素。我認為首先應該將政府會計準則體系分為政府財務會計準則體系和政府預算會計準則體系,且財務會計體系對外公開信息的工具是財務報表和合并報表,政府預算會計準則體系對外公開信息的工具是財務預算報告和匯總報表。但財務會計的核算基礎是權責發生制,預算會計的核算基礎是收付實現制,財務報告和財務報表之間如何鉤稽,合并報表和匯總報告應該如何編制,數據應該如何計算,這些問題都需要一一解決,才能建立符合標準的政府會計準則,并以準則為引導改革政府會計。
(二)引入權責發生制
政府會計由收付實現制向權責發生制轉變是國際趨同的要求。我國現行的政府會計系統主要由財政總預算會計、行政單位會計與事業單位會計三個子系統組成,其主要目標是反映政府及其部門的預算收支情況,會計基礎以收付實現制為主。其中,財政總預算會計、行政單位會計主要采用收付實現制,事業單位會計總體上實行收付實現制,經營性收支業務核算可采用權責發生制。我國現行的政府會計系統缺乏反映政府整體財務狀況、運營業績與成本、支出效率與效果等方面的財務會計信息,且從我國目前的國情看,要在政府會計核算、合并財務報表和預算編制等各個方面全方位引入權責發生制為時尚早,但是通過借鑒國際的成功經驗,在一定范圍內,可有選擇、有步驟地采用修正的收付實現制和修正的權責發生制結合的形式。為了穩步推進地引入權責發生制,除了要建立相關法律法規,完善政府會計體系,還需要其他配套改革措施,如研發相關軟件系統、加強預算監督、加強政府行政管理,還要培養相關的高級管理人才以保障權責發生制能順利引入。
(三)提高政府財務報告信息質量
政府財務報告是政府會計的最終產出,也是披露政府會計綜合信息的載體。隨著我國政府會計環境的變化,我國現有的政府預、決算報告制度將難以滿足各方面使用者的需要,建立更加全面、與國際接軌的政府財務報告體系將是大勢所趨。但我國政府財務報告所提供的信息不能全面反映政府預算執行情況、政府的運行業績、政府財務狀況,所以要構建具有中國特色的政府整體財務報告體系,提高政府財務報告信息質量至關重要。(1)引入資本市場的第三方審計。為了提高政府財務報告的質量和有效監督、規范政府活動,從新公共管理理論方面考慮應該引入資本市場的第三方審計。審計的種類可以包括內部審計和外部審計,其中要求外部審計對政府會計的財務狀況進行審計,這樣有利于外部利益相關者對政府活動進行監督;內部審計則起到自我約束的作用,可以提高政府的職能執行效率。(2)規范政府財務報告制度。現行的政府財務報告的質量令人擔憂,無法反映政府的或有負債,而且最重要的是會導致利潤虛增或虛減,無法防范財政風險。所以,必須重構政府財務報告體系,規范政府財務報告制度。具體的做法是:第一,建議我國將財務報表改為財務報告。我國政府會計財務報告,一般稱為會計報表,包括資產負債表、收入支出總表、支出明細表、附表和報表說明書。而財務報告主要由會計報表、附表、附注和財務情況說明書組成。第二,增加政府審計報告,提高政府財務報告的信息質量。綜上所述,現行的政府會計無論是核算基礎、政府報告制度、會計主體還是政府會計體系都存在很多缺陷,在新公共管理視角下的政府會計不能滿足政府政務公開、提高政府財政透明度、政府職能轉化的需要,所以必須進行政府會計改革。具體的途徑是:第一步,完善政府會計體系;第二步,引入權責發生制;第三步,提高政府財政報告的信息質量。
五、結論
我國近年來陸續出臺了一系列規范醫藥行業的政策法規,旨在通過醫療機構財務制度、會計制度加強對醫藥行業的整改和指導作用。這兩項制度的執行在很大程度上改善了醫院成本控制與管理模式,對維護醫院的經濟效益和促進醫院長期發展起著積極的影響作用,然而在目前的實踐過程中,新的制度還尚未完全解決傳統財務會計制度下醫院成本管理方面存在的缺漏,醫院成本管理還有待進一步的改善。
(一)成本核算機制尚未完善
成本管理是財務管理工作中積極重要的一個環節,在醫院的綜合管理工作中占據著非常重要的位置,過去醫院的經營成本核算管理還沒有具體、統一的規范和章程,缺乏系統、完善的成本核算機制,再加上醫院部分財務會計人員對成本核算工作的執行能力和管理能力不到位,因而導致醫院成本核算工作的效率和水平并不高,這也是醫院迫切需要新的財務會計制度對成本核算工作進行重新認識、指導、規范和探索。
(二)成本管理制度體系有待加強
從目前我國眾多醫院管理工作落實情況來看,成本管理制度體系不健全的問題還普遍存在,一個主要的原因是長期以來大部分醫院都接受著國家財政專項補貼,醫院運轉經營壓力不大,市場壓力和競爭壓力并不明顯,使得眾多醫院對于成本管理工作這一塊缺乏重視,從而導致醫院的成本管理制度體系并不健全。隨著我國市場經濟的不斷變化和發展,醫院管理模式和運營機制也相應的發生了改變,在形式和內容上更加復雜和困難化,傳統的成本管理制度體系很難做到對醫院整體財務活動的全面把握和掌控,因而醫院成本管理工作難免出現一些不規范、不合理的問題,導致醫院成本管理效益的下降。
(三)高素質專業性人才存在缺失
大多數醫院都更為注重對醫療技術人員的培訓和管理,被納入后勤管理模塊的財務會計工作則很難受到院級領導的高度重視,因而從總體來看醫院對財務會計人員的專業素質要求并不高,這也是眾多醫院財務會計人員專業能力有限的原因之一。由于專業水平的限制和對醫院成本管理制度體系的認知和掌握不足,醫院財務工作和成本管理工作質量并不高,在市場經濟競爭壓力日漸增大的情況下,不能進行有效的成本控制和管理,勢必導致醫院效益低下,運營困難,因此,從財務會計制度下加強醫院成本管理是非常有必要的。
二、財務會計制度下加強醫院成本管理的舉措
做好醫院的成本管理工作并不是一朝一夕的事,成本管理是一項長期而艱巨的任務。在財務會計制度下,醫院成本管理工作主要包括兩大塊,即預算管理和績效管理。醫院成本核算應采用“算為管用”、“算管結合”的工作理念,雙效結合發揮成本核算對醫院經營效益的監管和促進作用。
(一)完善醫院成本核算機制
之所以進行成本核算,就是為醫院成本管理工作提供原始依據和數據基礎,因此,醫院的成本核算機制一定要健全完善。為了更好地適應醫院成本管理和績效管理工作,醫院需要建立起切合實際的成本核算評價體系。具體來說,醫院在進行成本核算時,應當充分考慮醫院當前的管理現狀,由成本核算人員按照評價指標體系定期對每個科室的成本進行核算和總結整理,根據不同的核算對象選取相應的成本核算評價指標,對每個科室的收支情況進行統一規定和細化管理,最終形成成本核算控制業績報告,確保成本核算機制的實用性和規范性。
(二)落實醫院成本管理體系
落實成本管理體系是財務會計制度下實現醫院長期發展的要求和保障,加強醫院成本管理有利于醫院資源的合理配置和經營管理,醫院要以國家頒布的相關政策及法律法規為基礎,并結合自身經營管理的實際情況,對醫院成本內容進行精細測算,在創新醫院成本管理結構的基礎上,使用科學的成本管理辦法,對醫院的財務會計風險進行規避,進一步落實和強化成本管理的法制性和規范性,使醫院開展成本管理工作的過程中有法可依,有章可循,從根本上降低醫院的經營成本。
(三)提升會計專業人員素質
醫院財務會計人員的能力和專業性是影響醫院成本管理的重要因素之一,要保障財務會計制度下醫院成本管理工作落實到位,就必須加強對會計人員專業技能和道德素質的培養。醫院應當加大對財務人員的引進和培養力度,在提升原有財務會計人員工作水平的前提下,吸納更多優秀的會計管理工作人員,作為醫院開展成本管理工作的基礎。當然,財務人員自身也應該樹立正確的工作態度和財務管理理念,加強對成本管理方面專業知識的學習,更好地為醫院成本管理工作服務。
(四)推進醫院成本管理信息化建設
隨著信息化時代的發展,計算機網絡技術應用日漸廣泛,為各行業領域的發展提供了巨大的推動力。因此,醫院財務會計制度下的成本管理工作也應該推進信息化建設,積極研發更高效、智能、精準的財務核算軟件,提高醫院財務管理的效益和會計信息的質量,為成本管理工作提供更科學、準確、高效的數據信息,切實完善和優化醫院管理系統。
三、結束語
[論文摘要]本文從介紹管理會計在我國的應用現狀入手,剖析影響管理會計在我國應用的因素,最后對其在我國今后的發展作了進一步的思考。
我國會計界對財務會計,尤其是對財務準則體系的建立與完善以及與國際會計準則接軌進行了多方面的探討與研究,但是卻缺乏對于管理會計的重視。
一、管理會計在我國的應用現狀
20世紀初,伴隨著泰勒的科學管理理論的產生而產生了管理會計。隨著全球經濟的發展和企業管理水平的提高,管理會計得以在國外大中型企業中迅速的推廣與應用。管理會計是提供價值增值,為企業規劃設計、計量和管理財務與非財務信息系統的持續改進過程,通過此過程指導管理行動、激勵行為、支持和創造達到組織戰略、戰術和經營目標所必須的文化價值。隨著我國經濟發展以及會計體制改革,會計學界的理論研究主要集中在財務會計領域,造成了管理會計的理論相對滯后,并且其在實踐中也遇到了許多需要不斷改進的問題。
二、影響管理會計在我國應用的因素
(一)我國社會制度及管理體制的特殊性
我國目前仍處于由計劃經濟向市場經濟的過渡時期,社會主義市場體系還很不完善。轉軌經濟的基本特征首先表現為政府對于企業經營的過度干預①。政府對于企業的干預通常出于政治目的。正是這種特殊性造成了我國管理會計的應用環境與西方發達國家的差異,但是目前我國的管理會計仍舊處于對外國理論的介紹與引入階段,所以使得一些先進的管理會計理念在我國“水土不服”。
(二)沒有形成規范、健全的管理會計基本理論體系
對于管理會計的研究,無論是中國還是西方,都是偏重于方法而忽略理論結構,偏重于具體問題的分析而忽略了整體性。但是理論體系作為任何學科的基礎,它的全面與系統是其獨立存在并推廣應用的關鍵。長期以來,西方國家對于管理會計的理論研究并不注重體系的研究,而我國管理會計仍處于對西方理論的翻譯和介紹階段,并且和企業管理實踐相脫離。所以,我們重復別人的多、開創性少,專題研究多、理論體系研究少,使我們在管理會計研究上難有更大作為②。
(三)學術界缺乏興趣,實務界缺乏重視
近些年來,我國會計學界的主要研究領域都集中在財務會計方向,例如對環境會計、人力資源會計的研究,對于管理會計的研究還在圍繞量本利分析、預測、決策、績效評價、激勵機制而展開。同時,對于管理會計在我國的應用經驗缺乏系統的總結和理論的提升。雖然管理會計引入我國已有近三十年的歷史,但是迄今仍未在實務界得到全面的推廣與應用。這主要表現在:企業領導或財務負責人觀念陳舊,只重視事后的算帳、報帳工作,不重視管理會計③;企業會計人員掌握管理會計知識有限,相當一部分會計人員不了解管理會計,管理會計在我國沒有引起多數企業的重視④;管理會計的一些方法,如短期經營決策、量本利分析以及責任會計等在企業中得到了一定的運用,但從總體來講,管理會計在我國企業中應用有限⑤。
三、對于管理會計在我國的未來發展的思考
(一)加快建立管理會計協會
在以英、美為代表的西方主要發達國家均早已設置了管理會計協會,其目的是為了促進和建立管理會計科學并且提供一個管理會計的專業組織。
1.建立管理會計協會可以加強會計學術界之間的交流,有利于具有中國特色的管理會計理論的研究和體系的構架。同時,未來管理會計會向多學科、綜合性方向發展,管理會計學界可以依托協會進行與其他相關學科的交流活動。
2.管理會計協會的建立可以加強學術界與實務界之間的交流,從而從根本上改變目前我國管理會計理論與實踐相脫離的局面。學術界可對實務界中的典型案例進行具體分析、深入調查研究,從而將西方管理會計理論與我國實際相結合,形成符合我國國情的管理會計理論。實務界可以將在應用過程中遇到的具體問題與學術界相互溝通,找到合適的解決辦法,并可以將學術界的最新理論成果在幫助指導下迅速的投入生產實踐。
(二)加強管理會計教育
理論界要針對高等教育的各個階段與管理會計理論的最新發展編寫與之相適應的教材,經濟院校不僅要把管理會計作為專業主干課設置在會計學專業的教學計劃中,還要在其他相關專業中開設這門課程,力爭讓更多的學生了解并掌握管理會計理論。只有讓企業領導對于管理會計具備一定的基本認識,使其意識到管理會計在企業未來生存發展中所起到的重要作用,他們才會在今后的工作共關注管理會計在預測、決策、規劃、控制中所發揮的作用,才會真正的將管理會計理論應用于企業的自身實踐。超級秘書網
總之,隨著我國改革的深化以及經濟的發展,管理會計必然會得到越來越多的重視,其理論和方法必將得到完善。通過廣大會計人員和教學、科研工作者的共同努力,“以我為主,博采眾長,融合提煉,自成一家”⑥,相信未來管理會計在我國一定會有良好的發展前景。
注釋
①Roland,G,TransitionandEconomicsMassachusettsInstituteofTechnology,2000
②潘飛等:《論管理會計理論體系在我國的發展和展望》,《上海會計》,1999年11期。
③孟凡利等:《管理會計應用:現狀、問題與應有的改進》,《會計研究》,1997年第4期。
④暨南大學會計系管理會計課題組:《中國管理會計透視與展望》,《會計研究》,1995年第11期。
⑤何建平:《管理會計在企業中的運用透視》,《會計研究》,1997年6期。
⑥原國家經委副主任袁寶華于1983年1月召開的“學習外國管理經驗的座談會”上提出的學習外國管理經驗的16字方針。見1983年1月22日的《經濟參改》。
參考文獻
[1]潘飛,文東華。《實證管理會計研究現狀及中國未來的研究方向》,《會計研究》,2006年02期
[2]余緒纓。《管理會計學科建設的方向及其相關理論的新認識》,《財會通訊》(綜合版),2007年02期
[3]潘飛,徐健兒,張麗萍。《論管理會計理論體系在我國的發展和展望》,《上海會計》,1999年11期
[4]孟焰。《面向21世紀的中國管理會計》,《會計研究》,1999年10期。
[5]王建勝,朝來東。《知識經濟下管理會計的應用和發展》,《北方經濟報》,2007年8月2日23版
【關鍵詞】環境會計;會計教育;復合型人才;課程
我國《21世紀議程》中明確指出:“教育是促進可持續發展和提高人們解決環境與發展問題能力的關鍵”。可持續發展的關鍵問題是生態環境保護,而環境保護大計,以環境教育為本。大學環境會計教育的開展和實施無疑將給環境會計復合型人才的培養提供一個良好的平臺,其重要性日益凸顯。
一、我國大學環境會計教育的現狀
目前,我國大學環境會計課程體系和教學內容體系尚未形成。國內各高校中只有少數幾所開設了單獨的環境會計課程,名稱如“環境成本會計”、“環境管理會計”、“環境審計”等。大部分高校局限于傳統的會計、審計教學內容,較少或根本不涉及環境方面,即便有所涉及,也只是將環境會計的內容簡單地拼湊在傳統的會計、審計類課程中。形成這種現狀的主要原因:
其一,缺乏獨立、系統的環境會計理論體系或專門的環境會計制度(或準則)作為指導。我國對環境會計研究基本上還處于探索階段,對環境財務會計的核算對象、前提假設、環境會計報告披露模式、披露內容等理論界還沒有形成統一的認識。我國政府也還沒有出臺相關的環境會計制度(或準則)來給予指導和規范。
其二,缺乏專業的環境會計師資隊伍和配套教材。環境會計是一門由環境學、經濟學、會計學、生物學等多學科交叉滲透而成的學科。開展環境會計教學工作,需要授課教師具備扎實、全面的基本功,一方面要充分掌握本專業(財務會計)的知識;另一方面還必須懂得環境方面的知識,如環境經濟學、環境法學、環境管理學等。目前,環境會計作為會計的一個新興分支,其師資隊伍還不健全,配套的市場教材也較少。
其三,大學環境會計的教學目的尚不明確。在那些已單獨開設環境會計系列課程的高校中,開設這些課程只是讓學生接觸前沿理論知識,教學的實踐目標尚不明確。
二、西方國家大學環境會計教育的先進經驗
西方發達國家(特別是美、英兩國)在環境會計教育方面已取得了初步成效,環境會計理論基礎和實務操作相對國內較為成熟,大學環境會計教育體系正逐步形成。
在英、美大多數大學的會計系均講授環境會計。其講授的方式有兩種:方式一,開設獨立的環境會計、環境管理方面的課程,名稱如“環境會計”、“政府、商業和自然資源”、“環境會計過程”、“環境會計高級專題研究”等;方式二,不單獨開設環境會計課程,但在財務會計、管理/成本會計、會計信息系統等一些課程中設置與環境會計相關的內容。當前采用第二種方式的大學所占比重較大,但第一種方式將環境會計作為獨立會計課程的趨勢將日益明顯。
美、英大學會計系講授的環境會計內容從總體上可以劃分為三個方面:
第一,環境會計概述的教學內容,主要包括:(1)可持續性發展戰略的內容及其評估方法:(2)企業環境政策概述;(3)企業環境發展和監控系統的構建;(4)企業經營對環境影響的評估:(5)公司環境審計與評估。
第二,環境管理會計教學內容,主要包括:(1)垃圾處理、污染及資產廢置的會計問題;(2)環境問題預算與績效評估;(3)環境投資評估;(4)與環境有關的研發、預測和設計會計;(5)產品生命周期與環境成本研究;(6)企業并購與環境成本、效益分析。
第三,環境財務會計教學內容,主要包括:(1)財務報告中的環境問題;(2)獨立的環境財務報告研究;(3)與環境有關的或有負債及會計差錯更正問題;(4)與環境有關的支出與承諾的會計處理問題;(5)與環境有關的借款、所有者權益及保險問題;(6)審計報告中可能涉及的環境問題研究;(7)與環境有關的資產(如存貨、土地等)價值評估問題。
三、我國大學環境會計教育的發展趨勢分析
我國環境會計教育可以借鑒國外一些大學先進的環境會計教學理念和方法,并結合我國國情,沿著從無到有,從淺到深,從普及理念到深究理論和實務應用,從融入其他會計專業課程講授到單獨開設環境會計課程再到形成專業體系的這一條主線,逐步建立和發展我國大學環境會計教育體系。筆者從五個方面設想我國高校環境會計教育的初、中期發展趨勢目標:普及環境會計教育,并在各高校開設單獨的環境會計相關課程。同時也給各高校新開設環境會計相關課程、制定相關課程教學培養方案提供參考。
(一)教學培養目標
旨在培養面向可持續發展的新型復合型會計人才。要求學生掌握環境會計知識和技能,全面理解會計與社會之間的內在關系,同時培養學生的環境道德素養,使其具備理解并參與制定公司環境事務戰略的能力,滿足可持續發展企業對環境會計人才的需要。
(二)授課對象
高等院校商學院(或工商管理學院、經濟管理學院)中會計學、財務管理學、審計學本科專業、工商管理類各碩士專業的所有學生。
(三)課程體系設置
依照教學培養目標,高校可以考慮先開設環境財務會計、環境管理會計、環境管理案例和環境審計四門課程。
1.環境財務會計
課程屬性:專業必修課(54課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境會計產生與發展過程、背景、作用和意義,環境會計目標、假設、原則、對象、內容、職責等基礎性理論,環境會計要素的確認、計量、記錄與報告的基本方法。要求學生掌握環境會計的基本原理和專門知識,對企業生產經營過程中的環境會計信息和環境管理信息進行基本會計處理、會計報告和會計分析與評價,能應用環境會計基本程序、方法進行環境經濟管理。
可選用的配套教材:
《環境會計》,許家林、孟凡利等編著,上海財經大學出版社,2004年版;《環境會計理論與實務研究》,肖序著,東北財經大學出版社,2007年版;《環境會計研究》,孟凡利著,東北財經大學出版社,1999年版;《資源會計學的基本理論問題研究》,許家林、王昌銳等著,立信會計出版社,2008年版;《企業環境會計和環境報告書》,李靜江著,清華大學出版社,2003年版。
2.環境管理會計
課程屬性:專業必選課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境管理會計的產生與發展過程、定義、作用和意義,環境管理會計的理論結構和方法應用,在實務中存在的問題及解決對策。要求學生熟悉和了解環境管理會計的基本原理和基本知識,學會如何利用環境會計信息支持企業內部決策,能在實務工作中參與制定公司的環境事務戰略。
可選用的配套教材:
《環境管理會計——將環境因素納入管理決策中》,郭曉梅,廈門大學出版社,2003年版;《環境會計與管理》,【英】羅伯·格瑞、【英】簡·貝賓頓著,王立彥、耿建新譯,東北財經大學出版社,2004年版;《環境成本管理論》,林萬祥、肖序著,中國財經經濟出版社,2006年版;《ExposureDraft:InternationalGuidelinesonEnvironmentalManagementAccounting(EMA)》,IFAC,2005年。
3.環境管理案例
課程屬性:專業選修課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程通過系統介紹國際著名企業的環境管理情況,從各個方面、各個視角來總結、歸納國際著名企業在環境管理問題上的一些經驗。要求學生了解環境管理理念在現實中的應用、國外的一些優秀環境管理案例和他們的管理成效,了解我國目前在這方面所存在的差距和今后的發展方向。
可選用的配套教材:
《國際著名企業管理與環境案例》,世界資源研究所、國家環境保護總局宣傳教育中心譯,清華大學出版社,2003年版。
4.環境審計
課程屬性:專業任選課(36課時)。
課程內容簡要及教學任務:該課程系統介紹環境審計背景、作用和意義,環境審計標準、依據、對象、內容、目標、職責、證據等,環境報告審核和測試基本方法等基礎性理論。要求學生掌握和應用環境審計的程序、方法,分析企業環境影響個案,對企業生產經營過程中的環境問題進行監督、評價和鑒證。
可選用的配套教材:
《環境審計》,陳正興主編,中國審計出版社,2001年版;《環境審計論》,蔡春等著,中國時代經濟出版社,2006年版;《企業環境審計研究》,劉長翠著,中國人民大學出版社,2005年版。
(四)授課方式
我國高校環境會計教育應擯棄傳統的“填鴨式”、“滿堂灌”教學模式,樹立“教師為主導,學生為主體”的教育思想,建立必修課、選修課、實驗課、活動課等多種課程體系,進行全方位的環境教育,將課內與課外相結合、理論與實際相結合。在教學方式上可以充分運用現代科學技術,如多媒體、網絡等。
(五)課程考核和評分方式
課程考核由閉卷考試和課程論文兩種方式相結合。課程論文可采用小組論文(報告)考核方式,由5~6人組成一個論文(報告)小組,由小組成員在現有給定論題(如環境財務會計、環境管理會計等)基礎上討論并重新擬定題目進行寫作,寫作內容必須圍繞給定的論題。課程論文的寫作要具有一定的理論性和實踐性,文字不少于5000字,段落分明,論證有理,結論明了,格式符合規范。課程最終個人成績將結合個人平時成績(占20%)、課程論文成績(占50%)和閉卷書面考試成績(占30%)綜合給定。
四、實施和發展我國大學環境會計教育的策略
實施和發展我國大學環境會計教育還需要政府、企業和學校三方的共同努力。
(一)政府是高校教育改革和發展方向的導航者,政府在推動環境會計教育方面起著關鍵性的導航作用
首先,政府應在各行各業大力宣傳環境保護,將環境意識深入人心,加大各利益相關者對企業環境會計信息的需求;其次,政府應盡快出臺環境會計制度(或準則)作為企業環境會計理論與實務的指南,通過國家政府職能對企業環境會計信息披露進行適度的強制約束,不斷嚴格化、標準化、規范化企業環境會計信息披露,從法律制度層面進行導向,促進企業對環境會計人才的需求;再次,高教司對高校環境會計人才培養制定統一的人才培養方案,直接推動、引導各高校環境會計教育的大力開展。
(二)企業是環境會計復合型人才市場的主要需求方,應側重提高企業環境社會責任意識,大力推進環境會計人才的市場需求
“學生就是學校的‘產品’,而用人單位是這些‘產品’的最終消費者,學校必須時時明確來自‘市場’的需求,甚至可以說市場決定了環境會計教育”(孟焰、李曉梅,2008)。應增強企業環境社會責任意識,提高企事業相關人員的環境會計素質,從而引導企業綠色經營并提高企業進行環境會計信息披露的主動性,增加企業對環境會計信息的需求和對環境會計復合型人才的需求。從需求方的角度推進我國高校加速開展環境會計教育。
蔡昌先生是國內著名的財稅專家、會計學博士、資深財稅管理顧問,價值管理(卓越理財模式)的倡導者,被業界譽為“用第三種眼光看稅收籌劃”的專家。任中國稅網、中華財稅信息網、中國陽光財稅網、,中財稅通稅收籌劃研究所、中經陽光稅收籌劃事務所、鼎利稅務師事務所等稅務顧問。曾主持全國性財稅專題講座百余場,主持研究課題及企業咨詢項目10余項,曾多次接受國內權威媒體專訪,擔任數十家企業的財務顧問。主要研究領域為財務會計、稅收籌劃、價值管理、企業激勵與評價等,曾先后在《新進財》、《中國稅務報》、《財務與會計》、《經濟論壇》、《中國稅務》等全國財經類刊物發表經濟管理論文150余篇,研究成果被廣泛轉載并多次獲獎。代表著作有《稅收籌劃方法與案例》《稅收籌劃――策略、技巧與運作》《資本運營》《盈余管理》《價值管理――增進現金流與提升企業價值》《解析會計難題》等20余部。
《稅收籌劃規律》一書是蔡昌教授多年從事稅收籌劃研究和實踐操作的結晶,該書總結了有關稅收籌劃實務運作的規律、技術與技巧。書中對企業如何開展稅收籌劃進行了規律性的探索,把歸納演繹的研究范式引入稅收籌劃的研究和實踐操作,極大地豐富了稅收籌劃的理論架構,總結了稅收籌劃在微觀層面的實務操作技術,能夠有效地指導企業的財稅管理活動。是國內第一本總結稅收籌劃運作規律的務實性書籍,可以幫助讀者快速掌握稅收籌劃規律、28種操作技術,達到移植智慧思維,創造非凡成功的效果。
作為稅收籌劃領域的后起之秀,蔡昌教授對稅收籌劃有獨特的見解。《中國稅務報》稱其為“用第三種眼光看稅收籌劃”:“稅收籌劃是企業管理的當然構成內容,不能離開企業的整體戰略來談籌劃,籌劃應服從企業的整體戰略。成功的籌劃離不開理論的指導,理論必須與企業的實際問題結合,在共性中尋求每個企業的個性方案,我們把這種認識稱為用第三種眼光看籌劃。”
蔡昌教授認為:“稅收籌劃是致用之學,其實踐性很強,歸納和研究稅收籌劃規律是一種捷徑,可以起到舉一反三的作用。隨著經濟環境的不斷變化和日趨復雜,稅收籌劃運作逐步深入到企業的多個層面,籌劃方案的系統性、技巧性要求越來越高。許多好的籌劃方案源自于一種靈感,大氣磅礴,渾然天成,看不到一絲雕琢的痕跡。”
本書并不拘泥于稅制結構和稅收政策的細節,而是把稅收籌劃放到一個更為開闊的空間里,從更普遍的意義上探討了稅收籌劃的運作規律及其實踐應用的范式,從更深層次上提供了一個理解稅收籌劃與企業戰略、經營模式、產權重組、資本結構、資產定價之間彼此影響的分析框架,視角獨特而新穎,帶給大家一種清風撲面的感覺。
[經典案例]:
空調房屋捆綁銷售
卓達房地產公司開展“購房屋,送空調”促銷活動,但這種銷售模式無形中增加了企業的稅收負擔。假設房屋銷售價格為30萬元,空調價格為8000元。銷售房屋,房地產公司要按照銷售不動產繳納5%的營業稅,30萬元的房屋銷售收入要繳納1.5萬元營業稅。贈送的空調視同銷售,繳納增值稅,征收率為4%,8000元空調要繳納320元的增值稅。同時,房地產公司還要為得到空調的個人代扣代繳1600元個人所得稅。因此,采用這種促銷方式,房地產公司每出售一套房子就要多繳納稅金1920元。
很多商家經常采取“買一送一”或“買二百送三十”等方式銷售商品,在選擇促銷方式時,很少考慮到不同促銷方式之間稅負的差別,往往是到該繳稅時才發覺稅負重,于是一些企業以偷逃稅方式降低稅負,面臨嚴重的涉稅風險。如果企業通曉各種促銷方式的利弊,事先進行籌劃,采取規避措施,就有可能達到既促銷,又不加重稅負的目的。
卓達房地產公司也面臨著同樣的情況,如果通過籌劃,變換一下促銷方式,采取捆綁技術,就可以降低稅負。具體操作方案如下:采取房屋和空調捆綁銷售,即把原來的“購房屋、送空調”促銷模式改變為“銷售帶空調的房屋”,整體銷售價格仍然為30萬元,其實就是把空調價值加到了房屋價值里面。雖然看似簡單的文字游戲,但對納稅而言卻有天壤之別,房屋和空調變得不可分割,企業只需按房屋銷售價格繳納營業稅1.5萬元。
1.1教學內容不合理,教學方法單一
學生主體地位的教學方法,是目前我院財務管理教學的主要方法。這種單項信息傳輸方式最大的弊端是缺乏雙向交流,學生的主體地位缺失,輕視學習環境與學習活動的創設,因此不能充分發揮學生的主動性和積極性,學生只能被動地接受繁多的書本知識。這種以教材為中心,理論知識傳授偏多,實踐環節較少的授課模式使學生主體地位得不到體現和發揮,致使課堂氣氛沉悶,學生沒有學習的興趣。
1.2教材內容嚴重滯后,涉及實踐教學的內容很少
目前我國高職院校所使用的教材大部分是以西方傳統財務管理理論作為主導,這類教材存在一些問題:(1)忽略了我國自身的經濟發展情況和我國的特殊國情等因素;(2)忽略了經濟發展處在不同時代。隨著網絡技術的發展,全球網絡戰略、電子商務、虛擬企業經營、電子貨幣形態的資金管理、網上金融等應運而生,資本經營、無形資產的決策等重要問題已成為企業財務管理活動不可缺少的內容,又加上缺少規范的財務管理實訓教材和相應的實驗室等,使學生得不到實踐鍛煉,畢業后難以勝任具體崗位。以南華工商學院為例,財會專業的財務管理教材采用中國注冊會計師編寫的財務成本管理教材,這種教材以應試為主要目標,基本上沒有實訓項目,即使專業人才培養方案中90課時設計30課時的實訓,但由于條件的限制,實訓條件難以仿真,一般教師授課時輔以案例或通過布置一些課后思考題和習題來鞏固課堂所學知識。另外,課程集中實訓,也就是讓學生在教室做大量的案例分析題和計算題,而這些題目通常是練習性的,學生僅需要運用書本上的理論知識對所給的數據進行簡單演算就可以解決問題,使得理論與實踐相差太遠,難以達到真正實訓、提高學生技能的目標。
1.3定量分析操作性差,實驗條件欠缺,教學準備乏力
在財會專業中,目前高職教育往往只建立了基礎會計、財務會計、會計電算化的實驗室,財務管理實驗室基本沒有。另外,也缺乏校外實訓基地,多數學生自己聯系實習單位,大多數實習基地基本上以培養學生做賬的能力,財務管理的相關能力如財務分析、財務信息采集、財務決策、財務預算等,在實踐實習很少涉及。以該院為例,高職院校絕大多數教師都是從本科院校畢業,直接到高職院校從事財務管理教學工作,沒有參加企業財務管理活動的實踐經驗,對企業在實際經營管理過程中存在的財務問題缺乏理性的認識,解決實際問題的能力也不強。
1.4考核評價方式單調,難以考查學生實際的能力水平
傳統的課程考核方式一般是以期末考試為主,平時考核為輔。期末考試主要是考查學生對知識點的掌握程度,大多采用閉卷形式,平時考核主要包括作業和課堂表現。以該院為例,期末考試采用閉卷形式,占總成績的60%,平時考核占40%。但財務管理涉及的內容和計算非常繁多,而難以在短短兩個小時的考試中完成,因此期末考試只能考核學生對于理解知識的掌握程度,難以真實反映學生真實分析問題、解決問題的能力。有些學生只是考前突擊,死記硬背也能考出較滿意的分數,直接導致了部分學生學習上的投機取巧,有悖于教學目標要求。因此如何設計考核方式,既能真實反映學生的實際掌握水平,又能引導學生正確的學習行為,也是財務管理課程教學改革的關鍵一環。
2財務管理課程教學改革的內容
2.1財務管理課程內容的項目化
根據財務專業人才培養目標和高職財務管理課程定位及教學要求,在教學上打破以知識傳授為主的傳統教學模式,以財務管理實際工作中的項目任務為中心重新組織課程內容。以就業為導向,以財務管理崗位為核心,設計項目任務,讓學生在操作財務管理各項目的過程中完善理論知識,并提高其職業能力和職業素養。對于財務管理課程的每一個項目可以從職業能力、內容安排、能力要求、任務分配、調查分析和項目評價等6個方面來設計,以項目投資決策項目為例,其項目化之后的內容設計如表1。這種以就業為導向,以財務管理崗位為核心,設計項目任務的項目化設計課程內容,讓學生在完成財務管理各項目的過程中完善財管理論知識,提高團隊協作,分析問題、解決問題的能力。
2.2引入ERP沙盤實訓,加強財務管理實踐教學
高職院校可以投入一定資金構建ERP沙盤實訓室,ERP模擬沙盤是針對代表先進的現代企業經營與管理技術—ERP(企業資源計劃系統),設計的角色,體驗的實驗平臺,涉及一個制造型企業的戰略管理、產品研發、生產能力與安排、物料需求計劃、資金需求計劃、市場與銷售、財務分析等各個方面的信息。ERP模擬沙盤教具主要包括6張沙盤盤面,代表六個相互競爭的模擬企業。基本涵蓋了企業運營的所有關鍵環節:戰略規劃、資金籌集、市場營銷、產品研發、生產組織、物資采購、設備投資與改造、財務核算與管理等,這幾個部分為設計主線,把企業運營所處的內外環境抽象為一系列的規則,由學生組成六個相互競爭的模擬企業,模擬企業5~6年的經營,通過學生參與-->沙盤載體-->模擬經營-->對抗演練—>講師評析-->學生感悟等一系列的實驗環節,其融和理論與實踐一體、集角色扮演與崗位體驗于一身的設計思想,使學生在分析市場、制定戰略、營銷策劃、組織生產、財務管理等一系列活動中,參悟科學的管理規律,培養團隊精神,全面提升管理能力。同時也對企業資源的管理過程有一個實際的體驗。
2.3改革傳統的教學模式,采用多元化的教學方法
(1)充分利用EXCEL在財務管理教學中的應用整個財務管理課程中涉及的公式和數學模型至少有100個,對于層次不高的高職院校的學生要想掌握這些晦澀的數學模型,是相當困難的。因此,如何能較好的把EXCEL基本功能和財務管理的內容靈活有機地結合,學生可簡化其繁瑣的計算過程,而將精力集中在根據EXCEL的計算結果去分析問題、解決問題,以提高財會工作效率與效果。
(2)建立理論教學、案例教學與實訓教學相結合的三階段教學模式,特別重視案例教學法。財務管理課程的三階段教學模式,即理論教學、案例教學和實訓教學相結合。理論教學以教師講授為主,目的是使學生掌握財務管理的基本理論和方法。而案例教學法是將已經發生或將來可能發生的問題作為案例讓學生分析和研究,并提出各種解決問題方案,從而提高學生解決實際問題能力的一種教學方法;其強調學生的參與,教師與學生互動,通過案例教學的討論和剖析,既可以幫助學生加深對理論知識的理解,又能提高學生的邏輯思維能力和分析問題、解決問題的能力。最后是實訓教學環節,則完全以學生為主體地位,要求其獨立收集資料,完成財務管理的實訓報告,教師只負責組織相關專家對學生的作品進行評價打分。這三個階段的教學模式,關鍵是案例的引入、分析、解決問題,其成功與否直接關乎到第三階段學生的實訓效果。因此,教師在教學過程中要特別重視案例教學方法的應用。
(3)結合學生心理特征引入情境模擬教學法。筆者在實訓教學中,嘗試將一個班級分成8個小組,每組6~7人,以小組為單位,虛擬地分給每個小組注入一定資金,要求學生虛擬的“創設活動”讓學生親身體驗作為一名財務管理人員如何在以實現企業價值最大化目標的引導下做出合理決策。通過設計多種情景,讓學生的創業面臨籌資、投資、資本運作、資金周轉等財務問題,讓學生自己去調研、分析問題,找出適合自己創業項目的決策方案。然后要求各個小組制作PPT展示其成果,由組長陳述觀點,分析問題、解決問題的心路歷程。從2009年至今,有6屆會計專業的學生實施過該方法,其教學效果非常好,因為這樣的創業活動可以活躍課堂氣氛,激發學生求知欲。更難能可貴的是有兩個學生畢業之后直接將自己的方案付諸實踐,并取得相當不錯的經濟效益。
(4)利用網絡技術,建立師生、學生之間溝通的橋梁。21世紀是網絡時代,財務管理的教學方法中可以充分利用這個現代化技術,建立微信、QQ群、討論組、facebook等增加教師與學生、學生之間交流機會,增強課堂教學效率。筆者長期建立微信、QQ群和facebook這種師生之間的溝通橋梁,除了跟同學交流財務管理的專業知識,也溝通交流生活的方方面面。從學生反映來看,教與學的效果不錯。利用這些實時通訊工具展開網絡協作教學,實現網上答疑與問題討論,是十分有效的學習、交流工具。
2.4建立財務管理課程的多元評價方式,以評價學生職業能力
教學評價作為教學活動的重要環節之一,是衡量課程教學質量和教學效果的重要標準。目前,傳統的考核評價方式造成了學生以考試成績為學習目標,注重答題水平提高,課后的學習僅僅針對考試內容,長期下來,這種應試的邏輯磨滅了學生學習的興趣,課程評價也未發揮其“指揮”的作用。為切實提高財務管理課程的教學質量和效果,應采用過程性考核和終結性考核相結合,重點關注過程性考核方式。過程性考核通過小論文、課堂表現、調查報告、實訓報告、案例分析報告等方式來強調,以此調動學生的積極性和求知欲。
關鍵詞:物流;成本管理;核算方法。
一、物流成本管理的涵義。
物流成本管理(logistics cost management)是指企業物流活動中所發生的管理費用方面工作的總稱,具體來說,是指從物流設計到物流運行再到物流結算的整個過程中,對物流成本進行的計劃、組織、指揮、監督、控制以及對物流活動結果的評價。物流成本管理的內容具體包括:物流成本預測、物流成本決策、物流成本計劃、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本檢查六個方面。
物流成本管理是物流管理的核心,其實質是依據現代企業經營管理的目標和客戶的需求,以成本為手段管理企業物流,最終目標和最基本的研究課題在于利用成本指標控制物流活動,實現物流活動系統合理化,進而降低物流成本,改善服務質量,以最具經濟效益的物流活動達到預定的服務水平。物流成本管理能夠有效地把握企業物流成本的內涵和構成,合理利用物流的效益背反規律,科學、高效地組織物流活動,有效控制物流活動中發生的費用支出,從而降低物流總成本,提高企業乃至整個社會的經濟效益。
二、我國物流成本管理現狀分析。
我國對物流管理的研究起步較晚,物流概念最初出現在20世紀70年代末。由于物流成本的復雜性以及其極強的關聯性,我國尚未能根據本國的實際情況建立出一套適合國情的物流成本管理理論體系,而對物流成本管理理論的研究大多在于介紹國外物流成本管理的研究成果,尚未能認識到物流成本管理理論的戰略重要性,也未能從企業競爭需求戰略層面的角度出發深入研究物流成本管理。隨著現代物流及其相關技術的不斷發展,作為企業“第三利潤源”的物流成本已變得越來越重要。中國物流與采購聯合會會長陸江在答記者問時指出,2008年,我國社會物流總額高達89.89萬億元,社會物流總費用占gdp的比重為18.1%,而發達國家社會物流費用與gdp的比率一般在9%~10%左右,我國高出發達國家將近一倍。這種狀況表明,我國企業有很大的降低物流成本的空間,因此,加強物流成本管理,降低物流成本勢在必行。
三、我國物流成本管理存在的缺陷。
目前,我國企業在對物流成本管理中存在著許多亟待解決的問題,具體來說,可以表述為以下幾個方面:
(一)物流成本賬務單獨核算難度大。
長期以來,我國尚沒有成型的物流成本計算標準,物流成本核算處于雜亂無章的狀態。對物流成本的計算和控制,每個企業都是分散進行的,他們都是根據自己的認識和理解來把握物流成本。2006年9月國家標準化管理委員會批準了國家標準《企業物流成本構成與計算》,該標準明確了物流成本的構成和核算方法。
但是,由于物流成本構成的復雜性以及其核算的實際操作難度大,目前我國真正全面貫徹落實2006年新頒布的物流國家標準對物流成本單獨分類核算記賬的企業為數不多,大多數制造企業仍沒有在財務會計報表中單獨設立物流成本項目,而是將企業的物流成本列在制造成本和其他費用一欄中,因此,企業仍無法掌握物流成本的構成,也較難對企業物流活動發生的全部費用做出確切、全算與分析,造成物流成本信息的失真,形成“經濟黑大陸”和“物流冰山”增加了物流成本管理的難度。
同時,在我國現行的《企業會計準則》等其他會計制度中沒有專門的物流費用項日,或是有的幾個項日不能全面概括物流費用。一方面,物流活動在企業會計制度中沒有單獨的項目,一般所有成本都列在費用一欄中,費用被歸集為諸如工資、租金、公共設施和折舊等。這種歸集方法存在的問題是無法確認和分配運作的責任。如果將一個企業的報表細分為發生在管理責任領域的費用和發生于組織領域的費用兩部分,以獲得組織與各個單位相關的財務信息,這也只能是有助于而仍不能滿足總成本分析的需要。而企業的損益表,更是沿著組織預算的思路,對費用進行分類和歸集。它無法克服許多與物流績效相結合,而通常又跨組織單位發生的費用間的矛盾。另一方面,在通常的企業財務決算表中,物流費核算的是企業向外部運輸業者所支付的運輸費及向倉庫支付的商品保管費等傳統的物流費用。對于企業內與物流中心相關的人員費、設備折舊費、固定資產稅等各種費用則與企業其他經營費用統一計算。據有關資料,先進國家企業的實踐表明:實際發生的物流成本往往要超過外部支付額的5倍以上。
由此可見,僅靠常用的會計方法,難以取得所需的足夠數據來核算物流成本。從現代物流管理的角度來看,企業難以正確把握實際的企業物流成本。
(二)物流成本核算方法不合理。
正是因為我國企業會計制度中沒有對物流成本設立單獨的會計科目來進行核算,而是將與物流活動相關的各種支出列示于企業的各項費用內,或者僅僅將部分的物流成本隨材料、制造費用等計入產品的制造成本中。另外,人們往往比較重視運輸費、搬運費等顯性成本,對于物流環節所消耗的資金利息、設備折舊、人員培訓等隱性成本特別是物流活動組織不當所導致的風險和由于效率低下而增加的時間成本,還缺乏足夠的認識。日常采用的標準會計成本法一般沒有將與庫存有關的成本,諸如保險和稅收、租金、存貨占用的資金及建設倉庫所需的資本費用等計算在庫存成本內,導致其被低估或模糊。而先進國家的實踐證明,對于自營物流的成本支出而言,實際發生的物流成本遠遠高于外部支付額數倍以上。所以,從現代物流管理的角度來看,企業還沒有真正把握實際的物流成本,決策者也很難從現行的會計系統中獲得物流成本數據。
一方面,我國企業對物流的核算,從范圍來看,著重于核算采購環節的物流成本,而忽視其他物流環節;從核算內容看,大部分企業只列物流費用,即支付給企業外部的運輸或倉儲的物流費用,而忽視企業內部物流費用,并將企業內部發生的物流費用與企業的生產費用、銷售費用等混在一起,這使得企業不能從外部準確地把握其實際發生的物流成本。另一方面,我國制造企業之間一般是分散計算和控制物流成本,各個據本企業不同的理解和認識來把握、核算物流成本。由于企業之間的物流核算沒有按照統一的標準進行,就無法比較分析企業間物流成本,無法真正體現企業之間的相對物流績效,進而不能對企業之間物流進行統一的管理。
(三)物流成本管理不夠系統。
中國由于縱向行政體制的影響,物流研究和信息數據分析處于一個個“孤島狀態”。在物流統計方面,分別有物資統計、商業統計、市場統計、交通運輸統計、儲運統計等,行業劃分過細、核算口徑不一,與現代物流成本的概念差距較大,無法綜合反映宏觀物流活動。就宏觀物流成本而言,到目前為止,中國只有基本的貨物運輸量和貨物周轉量的統計,其他相關指標均沒有公開的統計資料,或零散、分散在眾多的機構組織當中。同時各研究機構和職能部門之間各自為政,缺乏科學合理的宏觀物流成本分析框架,各研究機構的低水平重復,統計口徑相互矛盾,這就使得國內大多數企業對物流成本的概念和核算方法了解不多,少數先進的企業雖然知道物流成本的重要性,但卻沒有掌握正確的核算方法,即使勉強算出來,也不能有效地為企業所用。
企業的物流活動是由供應物流、生產物流、銷售物流、回收物流、廢流等子系統共同組成的一個相互聯系的系統,各個物流子系統間以及系統個要素間往往存在著相互聯系、此消彼長的“效益背反”關系。目前,我企業的物流活動存在著沒能從物流整體這一系統性的角度出發,只是片面某一單個物流職能部門的成本或某一職能部門的某一項物流費用,違背了物流整體系統和“效益背反”規律,從而引起物流總成本的增加或降低物流服務水平,導致降低企業的利潤和整體競爭力。
(四)物流成本管理的重視程度不夠。
企業一直將注意力集中在生產成本的控制上,制定了許多管理措施與方法并收到了很好的成效。但對于物流過程中的費用卻研究較少,缺乏物流成本意識,看不到物流成本的作用,因而物流成本管理基礎工作薄弱,很少研究降低企業內部物流費用的途徑,特別是對物流活動的全過程缺乏有效和全面的控制,造成此低彼高,物流系統整體效益不佳。目前,我國大多數制造企業仍然對企業物流活動中存在的“第三利潤源”視而不見,粗放地進行物流成本管理,既沒有設置和配備正規的負責物流管理的機構和人員,也沒有制訂培養物流管理工作人員的計劃和機制,有的企業甚至想把降低物流成本的工作完全寄希望與他人。這導致了整個社會物流成本的專業管理人員相對比較缺乏,物流管理水平較為低下。
企業計算物流成本只是單純地想了解物流費用,沒有達到怎樣利用已知的物流成本信息進行有效的物流管理,也就是說要利用物流成本核算會計這種內部管理會計的思想和方法為企業的決策服務。企業的物流成本核算管理不只是企業物流管理部門的事情,應該貫穿于企業每位員工的思想中,涉及到企業的每個生產環節、生產階段、生產工序等角落。
(五)物流成本管理對供應鏈應用不夠。
現階段,我國企業只停留在依靠企業內部物流活動的分析,尋求降低物流成本的方法和措施,注重單個成本的降低,很少注意外部環境的變化,也不考慮從整個供應鏈的角度去增加績效,諸如與生產和銷售部門共同去研究物流成本問題,解決機構之間的壁壘問題,仍是一個較為封閉的內部決策支持系統。隨著經濟的發展,企業必將面臨多變的市場環境和更大的生存風險,有些企業重業務發展、忽視風險防范,增加了風險防范的成本。同時,在成本信息交流、反饋以及監督評價中,重視有形成本動因,忽視無形成本動因,不能完整地反映新形勢下企業的經營活動及戰略思想。現今在我國制造企業內部,一方面缺乏各個職能部門之間的有效溝通的機制,部門經理很可能為了本部門的利益而做出損害企業整體利益的選擇,從而導致企業內部物流運作效率低下;另一方面,物流供應鏈上下游間也缺乏溝通、協調與合作,不能利用物流供應鏈的整合效益來提升企業流運作的效率和效益,上述兩方面的原因導致企業物流運作效率低下,物流成本居高不下,企業整體運營成本較高。
參考文獻:
[1]萬蘭芳。企業物流成本管理存在問題及對策[j].物流管理,2008,(04)。
在任何一家疲于掙扎的公司,你都能聽到這樣的說法:"我們在竭力爭取某一合約。只要接下這個單,就一定能為公司增加不少底線收益。"
“自從老頭退休以后,他的孩子真為公司增添了不少現代氣息。”
"我們的商譽很好,增加這些其它服務會大大刺激銷售。"
"我們開拓了這個新的行業。"
急功近利企圖增加財務報表上的收益是商界悲劇的最大致因。到頭來,底線收益一無所獲,因為在計算最后的底線盈虧之前還有一長串可惡、煩人、讓人痛苦的成本線。一路看下來,它們一點一點地吞噬每一組數字,等到最后計算利潤時實際上已所剩無幾。
當你竭力去爭取新業務或巨大的銷量時,這一事實尤為顯著。竭力爭取很難做到提高價格,這就意味著分散資源。因此,所謂竭力爭取從一開始就是在增加開支、減少毛利。
試圖變大而不是變好是不明智的。致力于變好,毫無疑問你自然會長大。但是,如果單純追求規模只會使你更臃腫,而不是更大。你會變得更普通,也更容易被消滅,因為在此過程中你通常會失去原來讓你生存立足的東西。切記,企業的最主要功能是賺錢,而不是花錢。如果你越是推遲賺錢,問題就越難解決。不要對你的企業太寬容,以下方法可幫你取得業績。
孜孜以求削減成本
有一家公司之所以得以成立,是因為它要孜孜不倦地降低成本。這家公司叫Price-Club(減價會員店,現在叫Costco)。公司是由兩個背景迥然不同卻有著相同理念的人創立的。他們的理念就是不斷削減成本。
減價會員店削減了中間商、售貨員和多余的包裝處理。實際上,它就是一個大貨倉。顧客自助購買大批量貨物,從而得到巨大的折扣。例如,家居樂(HomeDepot)碰都不愿碰的的在減價會員店10雙一包只賣25美元,條件是(而且只能是)減價會員店有這批貨。這種方法很有效,也是雙贏的。
減價會員店減少包裝使供應商少了許多麻煩,因而可以大大削低價格。如果供應商拒絕,就不進此類貨物。因此,顧客在購買過程中始終有一種發現的喜悅。可能你要的并不總是有貨,不過一旦有貨,就非常劃算。這種方式運作良好,使減價會員店根本沒有存貨費用。商品如果沒有接著訂貨,一般幾個星期就銷售一空。售貨商通常在30天內來取貨款,而大多數貨物15天便賣完了。
減價會員店在進駐一個城鎮的同時開始銷售會員卡,因而這筆資金可以先用來支付會員店的建設費用。更有甚者,直到公司將早期投資2,500美元的人們都變成億萬富翁之后的今天,公司的年報依然是用一般復印機做出來的。總經理辦公室也還保留著他學生時期用的書架:用磚頭架著兩塊木板。
這個案例告訴我們:任何節省都不能說是微不足道,它為我們樹立了一個對照范本。拿到一個最好的價格總是最令人振奮的事。因此,削減成本應該是當今最偉大的開發市場的方式。
一種有效的削減成本方法是,每月建立一個新的委員會來思考不同的方法降低成本。委員會由不同部門的員工組成。給他們專門安排時間,讓他們30天內盡可能提出5個最重要的成本削減之處,并公布他們的建議。將實際采用的所有建議連同提出該建議的委員名字張榜公布。到年末,從第一年節約下來的錢中拿出20%分給委員會成員。
避免陷入電腦陷阱
電腦應用得當確實不錯,例如飛機訂票、財務報表、電子表格、銀行業務和文字處理。然而,當20年前Lotus-1-2-3售出其第2,000萬套電子表格工具時,這便是生產力已經下降的標志。任何社會如果有2,000萬人在做電子表格,它注定要完蛋,因為總得有人來造汽車、做蛋糕或發電。用不著每個人來作測量或預測。換一個角度,電子郵件能夠促使快速決策、減少會議,因而使這一趨勢得到了很好的反向平衡。
有些自動化作業使人們疏于思考。回到落后的20世紀70年代,霍尼韋爾幾位經理人在就一種即將面世的投影儀進行成本收益方面的討論。大家熱情迸發。雙方各執己見、互不相讓。面對兩種產品模型,他們針尖對麥忙地各陳利弊。一些人支持生產零售價為99美元、每年可銷售50,000臺的機器;另一群人則堅持要生產售價為149美元、每年只賣25,000臺的機器。
為什么要爭論?因為他們必須先做好決定,財務部門才能接手處理。要作詳細的推測性分析又沒有時間。一旦決定下來,財務部門得花上漫長的兩周時間將每一種價格最有可能的單機銷量和最有可能的生產成本,痛苦地用手工編制出一個報表來。如果可能,試想一下這個手工報表該怎么做。
現在情況大不相同了。每一位經理都有自己的電腦。大多數機器上都有電子表格軟件,可以即刻為你做出一個報表來。如果回報不理想,只需對假設條件稍加修改:用鍵盤魔法提高銷售量或降低成本,直至得到令人滿意的回報。
如果真正想將你和你的組織從肆虐的電腦中解放出來,你應該停止購買更多的電腦玩意兒,使用你已用了一年的系統。讓員工在為你購買個人電腦時不要增加那些看似可以加強業務的軟硬件。等著瞧,明年的價格會更低。也許,你足夠幸運。你的某個對手正不得不忙著糾正他的錯誤呢。
留心你的現金流
Accucorp公司成立于1989年,第二年便開始盈利。到1992年,銷售額已超過400萬美元。"我們每月都盈利",公司創始人兼行政總裁PamelaCoker博士曾經說道:"最有趣的是,如果你每月都盈利,結果每年都能盈利。"
在公司主辦公樓,有個大圖表是公司人氣最旺的地方。該表每天都更新當天的現金回收狀況。它備受關注,員工經常來查對、議論。這樣,每個人都可以獲得重要信息。在這里,應收款在得到支付前只不過被看成是一項市場測試費用而已。如果還沒有收到貨款,就不能算銷售已經完成,也沒有客戶滿意度可言,當然也就不會支付傭金。
在Accucorp,快速回收銷售貨款有兩大作用:一是回籠現金放在銀行;二是能很快發現問題。這種強勢的貨款回收非常奏效。每個員工,尤其是銷售人員的積極性都被調動起來了。
關注現金狀況對公司來講作用很大。一種方法就是時刻留心著回收情況。應收款和存貨高企是出現問題的信號。不錯,盡管資產負債表把應收款和存貨都看作資產,這是不對的。我們應該把它們看作負債。如果應收款和存貨在增加,問題就更顯然了。
另外,也不要將借入現金看作現金流入。正統的財務會計是這樣定義的,但這是一種短期思維。只有回收了的銷售收入才是唯一真正的現金流入。其它所有的都是暫時的,或者更糟。
憑一張紙管理
RobertVlasic擁有并管理著一家汽車租賃公司、一家護理院、一家房地產公司,還有一家泡菜公司。"我有一個規矩,就是要求每個公司每周各給我一頁紙(只能一頁紙)的報告。"他說,"這樣的溝通非常重要。"在他看來,每個企業只有幾件事真正重要。如果這幾件事順利,其它事水到渠成。
泡菜公司的報告按泡菜類別匯報了該周發運的泡菜數量。報告反映了銷售金額總數、毛利以及各工廠的人工費。其中還包含了每個工廠所支付的管理、勞工以及加班的工時費,同時還按周和季度進行比較。
泡菜業務發展很快,其它業務則比較穩定。一般來說,快速發展通常會引起失控。不過,Vlasic盡力讓它簡明一些。他的產品線很寬,一共73種產品,包括開胃小菜、泡白菜和胡椒粉。
Vlasic管理的訣竅是通過一張紙的報告來管理。這就很好地抓住了重點,避免分散精力。大家都關注最重要的幾件事:泡菜發貨量、加班工時和價格。
當然,你可以根據財務報表來管理公司。不過,這就象站在船尾告訴船長你避過了多少礁石。如果你需要前瞻性的報告,盡量讓你的經理人用一張紙來作管理報告,這樣可以祛除所有不重要的細節。一般來說,這張紙的報告包括這樣一些內容:發貨數、延期交貨數、取消訂單數以及工資支出。
很多財務數據是回顧性的。因此,你應增加一些前瞻性的數據,如客戶信用、回報率、客戶反饋,或可以幫你了解市場的客戶來電數。當然,還應該加上產品開況,留一只眼盯住遠景。
關注危機訊號
在你通過財務報表看到危機之前,有很多途徑可以讓你發現危機。比如,一到下午7點你的停車場就空了,說明你有問題了。如果你跟售貨商和媒體的關系比跟客戶的關系還好,肯定有問題。
要留心工資高獎金低、存貨增加、出差都坐頭等艙、經理人員的辦公室總關著門、辦公樓粉飾一新而機器設備陳舊不堪、行政人員中午老是開小灶、跟行業協會交往甚密等等這些現象。如果你看到奢華的公關宣傳、大筆的慈善開支、大手大腳的研發投入、海夸規模而輕談利潤,肯定有問題了。
以下是如何避免問題的一些方法:
面對不景氣,不要靠改變公司司標形象、在其他領域進行收購或者調整會計方法等手段來應對。首先應該解決真正的問題,然后再做這種粉飾工作。
在會計上,庫存、商譽和應收款被看作資產,但實際上它們不是。如果你隔壁的雜貨鋪把這些東西當現金接受的話,才算是資產。在變成現金前,這些東西不產生貢獻收益。只有當商譽、應收款和庫存降下來,收益才會增加。世上沒有完美的會計年度,沒有最佳的辦公地點,也沒有完美無瑕的辦公家具。在這些東西上變來變去肯定要花錢。如果你沒有三年真正的收益增長,就不要去碰這些虛華的東西。
關鍵詞:工商企業;信用檔案管理;建設
在市場經濟的發展浪潮中,信用是一切經濟活動的前提和基礎,而工商企業是市場經濟下各種活動中最重要、最活躍的主體,企業在市場活動中形成的信用檔案,對我國的社會主義市場經濟的發展以及各項經濟制度的完善起著至關重要的作用。工商企業建立信用檔案是企業加強管理的需要,是維護合法權益的需要,是參與市場競爭的需要。把工商企業形成的對國家和社會具有保存利用價值和應當保密的檔案完整地保留下來,是工商企業應依法履行的義務。
工商企業信用檔案是指和企業及其法人的基本情況、企業的信用狀況相關的文件材料的總和,集中體現出企業在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實信用的綜合競爭力,是證實企業是否誠實守信、遵紀守法或有無違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務等行為的重要憑證和依據。工商企業信用檔案是企業信用最直接的證明,有了它不但可以依法規范企業的行為,也可以使信用企業贏得其應有的經濟利潤。如果企業搶先一步,早日建立企業信用檔案,就有可能在激烈的市場競爭中勝出一籌,占得先機。因此,工商企業建立檔案,特別是建立信用檔案是檔案工作的一個新領域,也是一個社會系統工程,加強工商企業信用檔案的創建工作,對建設社會誠信環境、規范企業經營行為、促進企業健康有序發展都具有積極的意義。
1 工商企業建立信用檔案的必要性
1.1 工商企業信用檔案的建立有利于企業信用體系的建設和完善。建立健全企業信用體系,關系到社會主義市場經濟體系的完善,關系到經濟社會的健康持續發展。企業信用體系的建設,在很大程度上依賴于企業信用檔案的建立與完善。完整、齊全、真實的企業經濟行為材料,是判斷和評價企業信用狀況的第一手材料。企業信用評價、信用監督、信用約束、信用擔保等配套體系的建立,都要依賴于企業信用檔案。
1.2 工商企業信用檔案的建立有助于組織了解企業的有關情況,幫助企業獲得更多的發展機會。對與企業有來往的組織或個人而言,建立企業信用檔案有利于組織或個人了解企業的有關情況。通過企業信用檔案,了解企業的經營資質、業績、歷史、誠信狀況等,有助于消除市場上信息不對等的狀況,保護組織或個人的合法權益。與一些組織或個人合作過程中,相互之間如果沒有誠信基礎,合作就很難進行下去。因此,企業信用檔案在信用大環境下對企業來說至關重要,主要表現在以下幾個方面:第一,企業信用檔案準確記載企業生產產品狀況,為企業贏得市場商機;第二,企業信用檔案的建立是提升企業形象和產品品牌形象的需要;第三,企業信用檔案是提升企業經營者社會形象,擴大企業知名度的需要;第四,企業信用檔案有利于提高企業經營管理水平、企業整體素質和綜合競爭能力,對促進企業健康發展能起到非常重要的作用。[1]
1.3 工商企業信用檔案的建立,有利于上級主管部門對工商企業的規范化管理。企業信用檔案可以幫助企業主管部門對市場主體進行監督管理,褒獎遵守誠信的企業,處罰不守誠信的企業,從而規范企業的經營行為。工商部門的企業信用檔案在其利用過程中,因與其他檔案性質不同,展現出了一些特性,主要包括以下幾方面:
1.3.1 針對性強。從企業信用檔案利用過程中所服務的對象來看,工商部門企業信用檔案具有較強的針對性。由名稱可以看出,工商部門企業信用檔案的性質就是為了反映企業的信用狀況,工商部門的職能一方面決定了它管轄和治理的范圍限于在市場中進行經營活動的企業和個體戶,而另一方面卻也形成了其在規范企業行為、治理市場活動方面的專業優勢。
1.3.2 影響范圍廣。從企業信用檔案在其利用過程中所服務的對象看,工商部門企業信用檔案具有廣泛的影響力。工商部門企業信用檔案與社會的每一方面都息息相關,影響著處在市場經濟中的每一個活動主體。
1.3.3 資源共享的同時能夠保護工商企業的商業機密。從企業信用檔案的利用方式來看,在利用企業信用檔案的過程中具有共享性和保護性的特征。一方面,社會上任何組織或個人都能獲取企業的基本信息,在法定的規范程序下還可獲得相關的信用信息,并以此作出信用決策,可有效防范信用風險;另一方面,企業信用檔案中的某些內容又涉及商業秘密和個人隱私,如企業資產狀況、企業的交易活動、法人的個人資料等,具有一定的機密性,不宜對外公布利用。[2]
2 工商企業信用檔案的基本內容
企業信用檔案從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業自身活動中形成的信用材料,如企業基本情況、資產狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會計報表等;間接信息是與企業相關的單位形成的反映企業信用狀況的材料,如工商、稅務、金融、質量認證等部門關于企業經營、納稅、貸款產品質量等記錄以及來自客戶或消費者的評價。
從具體內涵看,主要包括企業資本信用檔案、商業信用檔案、管理信用檔案等三個方面的內容。第一,企業資本信用檔案,主要指企業按照公司章程的規定繳納投資款,按期歸還各種借款本息,按公司章程向投資者分配股利;企業的貸款記錄,貸款方式、作用,還款情況;擔保單位、金額、期限等情況記錄等。第二,商業信用檔案,主要指企業在生產經營過程中不生產銷售假冒偽劣產品,不進行商業欺詐,按時向購貨方供貨,以及產品質量記錄,產品質量標準、狀況等。第三,管理信用檔案,主要指企業向外提供真實合法的財務會計報告,嚴格執行各項合同、協議,按期交稅等記錄。[3]
3 工商企業信用檔案管理體系建設的具體舉措
3.1 加大宣傳力度,重視工商企業信用檔案的建設。工商企業作為經濟實體,應該更加重視信用問題。只有充分在思想上重視,轉變單純追求經濟利益、無視信用的落后觀念,才能在目前的市場競爭中占據有利地位,形成規范的企業信用檔案體系,達到國家強調的可持續發展要求。企業信用檔案體系建設既是一項長期而復雜的系統工程,又是一項當前亟待加強的重要工作。各企業要高度重視企業信用檔案的建立工作,切實加強組織領導,指定專門的職能部門和人員負責此項工作,做到科學籌劃,精心組織,以推動企業信用體系建設的規范有序進行。現階段,我國企業的信用檔案意識淡薄,不利于企業發展,所以,我們要通過企業報刊、宣傳欄、各種會議和培訓,加強宣傳,營造重信用、講信用、守信用的輿論氛圍。努力增強職工的“信用檔案”意識,促使企業珍惜自己的信用記錄,這也是建立企業信用檔案的基礎和切入點。[4]
3.2 工商企業信用檔案可與業務檔案統一管理,做到及時更新和完善。收集是檔案工作的首要環節。由于信用檔案的來源廣泛,它不完全由企業自主產生,因而一定要把好“收集關”,收集時要注意以下幾個方面:1.注意內部收集與外部收集相結合,使來自政府管理機關、銀行、稅務、審計等外部生成的信用檔案不至于流失;2.注意集中收集和隨時收集相結合,強調隨時收集;3.注意專職檔案員和兼職檔案員相結合,特別注意發揮企業兼職檔案員的作用。
3.3 完善規章制度,建立工商企業信用檔案管理制度。建立工商企業信用檔案,首先要建立企業信用檔案的管理制度,以此促進企業信用檔案有序管理和依法移交。制度制定要在國家有關法律法規的基礎上,對信用檔案管理原則、信用檔案的形成和歸檔、信用檔案的開發、信用檔案的利用等作出規定。培育良好市場信用體系的核心是要建立使守信者得利、失信者受罰的制約機制,確保契約主體權利不受侵害。各有關企業要按照建立企業信用檔案的要求,建立和完善相關的規章制度,為企業信用檔案建設提供制度保障。
3.4 工商企業信用檔案的安全維護。工商企業信用檔案中,有些內容涉及商業秘密和國家安全法保護范疇,因此在提供信用檔案利用時,注意保護好商業秘密和國家安全利益。只有經過授權的機構,才可以利用信用檔案,同時,根據各個授權機構的不同權限和特定需求,提供不同內容層次的信用檔案。要在保護好隱私權的前提下,開發利用好企業信用檔案信息。企業信用檔案建立后就要依照法律的各項規定合理公開。當前,企業信用檔案的利用過程中公眾最主要的疑問聚集在企業信用檔案利用是否會侵犯隱私權。企業信用檔案中披露的信息主要是針對企業的財務收入信息和名譽內容,記錄企業的優良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開,我們有必要弄清楚隱私權的法律規定,根據法律規定合理披露企業信用檔案,在保護好隱私權的前提下,最大限度地發揮企業信用檔案應有的作用。 [本文由WWw.dYlW.nEt提供,第 一專業檔案管理論文,歡迎光臨dYLW.neT]
參考文獻:
[1]夏鳳娟,白爽.對加強民營企業信用檔案管理工作的思考[J].黑龍江史志,2008(2).
[2]趙惠,尚珊.論工商行政管理部門企業信用檔案的利用[J].科技情報開發與經濟,2014(6).