時間：2023-05-29 17:45:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全環(huán)保建議，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
序號崗位崗位職責(zé)職責(zé)任務(wù)工作標準考核辦法
六技安部
主任1.協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級要求，保證單位安全符合規(guī)定。1.將上級下達的安全環(huán)保重點（專項）任務(wù)納入公司年度或階段性投資改造計劃或項目中；
2.領(lǐng)導(dǎo)和督促公司完成年度或階段性安全環(huán)保重點（專項）任務(wù)。
3.定期召開安全環(huán)保會議；1.有具體的工作計劃或項目，并明確了領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任人和責(zé)任部門、完成時間；
2.有體現(xiàn)對工作進行督促、指示、要求的支撐，并按計劃進行了實施。
3.安委會每季度召開1次，部門會議每月召開一次；《XX集團公司質(zhì)量、安全、環(huán)保工作責(zé)任追究辦法補充規(guī)定》（XX〔2017〕XX號）承擔(dān)相應(yīng)的失職責(zé)任。
2.按規(guī)定足額使用安全環(huán)保費用；執(zhí)行國家關(guān)于企業(yè)安全環(huán)保費用提取使用的有關(guān)規(guī)定；提取和使用符合《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號)。
3.組織或參與擬定公司安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應(yīng)急救援預(yù)案1.組織或參與擬訂相關(guān)安全環(huán)保制度和操作規(guī)程；
2.組織或參與制定安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案。1.根據(jù)主要負責(zé)人安排或年度制度修訂計劃分工，按時完成承擔(dān)的安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程擬定，并滿足相關(guān)法規(guī)和生產(chǎn)實際需要。
2.根據(jù)主要負責(zé)人安排或業(yè)務(wù)分工，按時完成承擔(dān)的安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容編制，并符合生產(chǎn)實際需要。
4.制定安全環(huán)保工作計劃。1.參與制定年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點。
2.參與制定本單位安全環(huán)保生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃及應(yīng)急演練計劃。
3.參與公司安全環(huán)保教育和培訓(xùn)，登記相關(guān)人員教育培訓(xùn)情況。1.根據(jù)公司中期或長期發(fā)展規(guī)劃及上級部門的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點制定本公司的年度安全環(huán)保生產(chǎn)工作要點并分解到各部門。
2.提出公司年度安全環(huán)保培訓(xùn)需求計劃，并配合人力部門開展專項安全環(huán)保培訓(xùn)；
3.建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員、專職安全管理人員、注冊安全工程師崗位培訓(xùn)登記臺賬，督促及時參加培訓(xùn)，并滿足崗位要求。
5.建立風(fēng)險識別及隱患排查雙重預(yù)防機制1.對易燃易爆危險點、重大危險源進行辨識，建立重大危險源管理臺帳，落實重大危險源安全管理措施。
2.檢查公司的安全環(huán)保狀況，及時排查安全環(huán)保事故隱患，提出改進安全環(huán)保管理的建議。
3.建立單位級隱患問題管理臺賬，并督促整改；督促相關(guān)部門和下級單位建立隱患管理臺賬，并督促整改。
4.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行。1.組織開展重大危險源辨識、評估，并按國家和集團公司規(guī)定完善登記表、分級評估、應(yīng)急預(yù)案備案等資料。
2.根據(jù)評估結(jié)果對重大危險源實行分級管理，督促落實源長、告知牌、檢測報警、事故預(yù)案等管理和技術(shù)措施。
3.按公司隱患排查治理制度，履行安全環(huán)保檢查職責(zé)，并督促監(jiān)督相關(guān)部門開展專業(yè)安全環(huán)保檢查，問題閉環(huán)管理。
4.季度、年度安全環(huán)保工作總結(jié)應(yīng)有具體問題分析和改善建議，并組織抓好落實。
5.有重大事故隱患、重大安全環(huán)保風(fēng)險管控臺賬，并建立了安全環(huán)保檢查臺賬，督促問題落實整改措施，并按時整改。
6.督促、檢查公司其他負有安全環(huán)保管理職責(zé)的部門建立隱患管理臺賬，并落實了隱患整改措施按時整改。
7.組織建立公司反“三違”管理機制，明確各職能部門和專職安全環(huán)保管理人員管理要求。
8.利用視頻監(jiān)控、信息化平臺等技術(shù)手段，及時查找和分析違章行為，并完善相應(yīng)的管理辦法。
6.開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)1.開展安全體系建設(shè)；
2.每季度及時完成本部門安全目標與指標考核。 3.開展相關(guān)方的安全教育工作。1.按照安全生產(chǎn)標準化開展日常安全工作，按要求開展自查、自評、和持續(xù)改進等工作。
2.開展安全標準化的宣貫和考核工作。
3.根據(jù)考核中出現(xiàn)的問題及時落實改善措施。
4.相關(guān)方教育告知及操作技能培訓(xùn)要有記錄。 5、按規(guī)定組織或參與標準化自查和自評工作 。 6.督促各部門開展安全生產(chǎn)標準化與實際生產(chǎn)工作深度融合。
7.組織或參與公司應(yīng)急救援預(yù)案演練，組織管理志愿消防隊1.參與公司安全事故應(yīng)急綜合和專項預(yù)案演練；
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門專項和現(xiàn)場處置方案演練；
3.組織駐庫武警進行消防應(yīng)急演練。1.根據(jù)主要負責(zé)人安排或年度安全環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，參與綜合和專項預(yù)案演練，并提出改善建議。
2.督促、指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門開展專項或現(xiàn)場處置方案演練，推行現(xiàn)場處置方案卡片化管理。
3.組織駐庫武警經(jīng)常進行消防演練，提高應(yīng)急處置能力。
8.組織或參與事故調(diào)查處理1.及時、如實向上級報告安全環(huán)保事故；
擁有清新健康的睡眠環(huán)境
想要收獲一個好覺，舒適的睡眠環(huán)境非常重要。不知道具體要怎么做？請參看我們?yōu)槿龑Ψ驄D量身定做的健康睡眠環(huán)境推薦解決方案，也許你就能從中找到自己的方向
亞莉和達文結(jié)婚快5年了，墨守成規(guī)的生活讓睡眠也成了一個無趣的習(xí)慣，但是最近他們倆想改變一下，為臥室來個小小的改變，讓生活中多點生機盎然，也讓睡眠變得更加恬淡。
推薦解決方案：
1. 淡雅中來點小清新
濃艷的色彩固然能帶來全新的視覺感受，但真的不太適合睡眠，所以還是建議亞莉、達文保留房間里白色的大背景，只要在配飾上加入些春天的顏色就好，比如窗簾、床品、靠包等等。而這些春天的顏色，也最好不要選擇過于濃艷的，一點點淡雅的綠、清新的黃、嬌嫩的粉都是不錯的選擇。
2. 環(huán)保才有清新空氣
如果采用了不環(huán)保的墻面漆，臥室的空氣必然會受到影響，這不僅僅是帶來刺鼻的氣味那樣簡單。不環(huán)保的墻面漆中富含的有害物質(zhì)會直接威脅到人體健康。有專家指出，人在睡眠中最容易吸入這些有害物質(zhì)。所以，建議亞莉和達文一定要選擇環(huán)保的墻面漆。比如具有除醛功效的墻面漆。
3. 綠植和鮮花創(chuàng)造情調(diào)
一株綠植、一束鮮花，它們的作用絕不僅僅是賞心悅目，還可以帶給人愉悅的心理感受，以及豐富的氧氣，讓人陶醉在暗香浮動之中。所以，建議亞莉和達文可以根據(jù)個人嗜好，在床頭或床的附近擺放上一些綠植或鮮花，靠光合作用為臥室的空氣加氧，再來點小情調(diào)。購買之前，最好了解一下植物的特性，有些花卉是不適合放在臥室里的。
4. 為家具裝上轱轆
臥室內(nèi)的家具不宜過多，否則會讓環(huán)境看上去很擁堵，影響睡眠的心情，而且，家具簡單才能方便亞莉和達文的臥室經(jīng)常“更新”。如果再將主要的家具配上“轱轆”，當(dāng)睡眠不好時，隨時都可以逐氧而居，讓睡眠更靠近通風(fēng)良好的落地窗。呼吸著新鮮的空氣更容易入睡，早上還可以在鳥鳴中蘇醒，帶來一天的好心情。
陳睿、志翔的煩惱：
孩子的成長常常伴隨著父母的辛勞和疲憊，忙碌的生活中，睡眠變得更加重要。陳睿和志翔剛剛放棄了京郊的大房子，搬到孩子學(xué)校附近的小房子居住，環(huán)境的退化讓他們的睡眠也面臨著新的挑戰(zhàn)。
推薦解決方案：
1. 巧妙布局打造新臥室
臥室小了，窗戶少了，一樣可以擁有一間舒適的臥室，只要通過巧妙的布局，就能夠讓有限的空間創(chuàng)造出無限的可能。建議陳睿、志翔精簡臥室里的家具，以盡可能地保障將床放置在通風(fēng)最良好的地方，為睡眠創(chuàng)造天然氧吧的舒適感。
2. 簡單色彩釋放新鮮空氣
空間有限，就不要再使用多種色彩了，尤其不適合再使用過于張揚或過于沉悶的色彩。建議陳睿和志翔的臥室保持留白，如果喜歡加些色彩，可以考慮用白色結(jié)合淺淡的黃色、藍色等，這樣才能保持充足的視覺透氣感，放大空間舒適度。
3. 小房間更要注意環(huán)保
小空間、通風(fēng)不好，更要注意環(huán)保性。無論是裝修材料還是家具，都要把這項指標放在第一位。建議陳睿、志翔選擇具有除醛功效的墻面漆和木器漆來裝飾臥室里的墻面和木質(zhì)家具，比如眾所周知的多樂士竹炭清新居墻面漆系列和多樂士竹炭清新居全效木器漆系列。
對于墨墨的擔(dān)憂：
孩子正在長身體，陳睿和志翔都知道，睡眠對一個孩子的成長比吃飯更重要。可是要怎樣為她締造一個又舒適又安全的兒童房呢？
推薦解決方案：
1. 溫暖的木材更適合兒童房
許多父母都喜歡用亮麗的色彩來塑造兒童房，其實對于孩子來說，材質(zhì)比色彩更為重要。溫暖的木材能帶來舒適的視覺和觸覺體驗，讓孩子感到獨立睡眠也很安全。
2. 合理的功能家具帶給孩子方便
根據(jù)孩子的特點和喜好來定制專屬于她的家具也不失為一個很好的解決方案，同時還更加經(jīng)濟。但是請注意，大多數(shù)孩子都活潑好動，同時玩具眾多，所以規(guī)劃功能合理的家具對兒童房的安全也很重要。
3. 木器的環(huán)保性是兒童房安全的關(guān)鍵
木質(zhì)家具雖然最適合孩子，但使用了不環(huán)保的木器漆的木質(zhì)家具會為兒童房帶來危險的有害物質(zhì)，危害孩子的健康。建議陳睿和志翔最好不要購買色彩亮麗的成品兒童家具，可以嘗試購買優(yōu)質(zhì)木材，請專業(yè)人士結(jié)合最環(huán)保木器漆的使用為孩子定制木質(zhì)家具，給他們一個安全健康的生活環(huán)境。
海倫和清城剛剛結(jié)婚不久，還處在兩個人的磨合期，對于新房的不適應(yīng)還沒有完全過去，干燥的春天就來了，這讓他們都感覺到睡眠質(zhì)量變差了，燥熱和對于粉塵的過敏更是讓他們新婚的甜蜜感匆匆離去。
推薦解決方案：
1. 婚后最大的改變就是空間變小了，親密感同時也帶來了躁動不安。隨著溫度的升高，這感覺還會日漸強烈。建議海倫和清城將床放在窗前，讓睡眠環(huán)境始終保持清爽。
2. 害怕燥熱，就不適合暖暖的色彩，如果可以接受，建議臥室里多采用潔凈的白色、略帶清冷的淡藍色或者富于生命力的淡淡的綠色。如果難以舍棄熱烈的色彩，可以考慮通過局部點綴或裝飾來滿足自己。
關(guān)鍵詞：安全；監(jiān)督管理；
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-01-00-01
安全管理工作是油田一切工作的基礎(chǔ)，油田發(fā)展必須把安全作為頭等大事。要始終把安全環(huán)保工作抓細、抓實，集中精力做好油田安全管理的貫徹落實，并作為一項長期性工作持久不懈地抓下去，切實落實安全重點環(huán)節(jié)的防范和控制措施，切實落實環(huán)保敏感區(qū)域的保護措施切實強化全員的安全環(huán)保意識和責(zé)任，做到本質(zhì)安全，營造適應(yīng)油田大發(fā)展需要的穩(wěn)定和諧環(huán)境油田公司安全生產(chǎn)管理長期以來一直是各級部門非常重視的事，近幾年來，公司的迅猛發(fā)展和國家對安全生產(chǎn)前所未有的高度重視，當(dāng)前急需我們以與時俱進的改革精神，針對生產(chǎn)現(xiàn)場和各類施工現(xiàn)場的現(xiàn)實情況，建立合理的安全監(jiān)管模式勢在必行，就是：引入石油行業(yè)安全生產(chǎn)評價中介組織機構(gòu)，建立一體化的監(jiān)督和管理分離運行體制。《安全環(huán)保監(jiān)督部》部門應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件（資金、專業(yè)人員、設(shè)備等），并依據(jù)《國家安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對其做出的安全環(huán)保監(jiān)督行為和結(jié)果負責(zé)，它可進駐到油田公司各個生產(chǎn)部門、單位，可以對油田公司各類生產(chǎn)現(xiàn)場和各種施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)和人員安全行為情況進行適時監(jiān)督評價。因此油田公司要進一步強化完善《安全環(huán)保監(jiān)督部》的體制建設(shè)，強化《安全環(huán)保監(jiān)督部》部門的監(jiān)督責(zé)任，強化生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，可進一步規(guī)范對監(jiān)督部門和監(jiān)督人員的考核制度，用制度來要求其對所監(jiān)督的安全生產(chǎn)負責(zé)同時也要用制度來考核其業(yè)績。當(dāng)然也要考慮安全監(jiān)督和安全管理的有機結(jié)合。
一、規(guī)范監(jiān)督工作 實施標準化管理
（一）加強組織機構(gòu)建設(shè)
要制定一個規(guī)范標準的組織機構(gòu)模式，比如說單位性質(zhì)、經(jīng)營運作問題；負責(zé)制及責(zé)任制問題；組織制度行為規(guī)范問題；檢查檢測設(shè)備以及方方面面的配套等等。都要有一整套規(guī)范標準，首先應(yīng)該使安全監(jiān)督機構(gòu)的管理制度化、規(guī)范化、標準化。
（二）加強充實人員
安全監(jiān)督人員必須具備專業(yè)知識技術(shù)，建議盡快實施技能培訓(xùn)考核制度，要走專業(yè)化執(zhí)業(yè)資格路子，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。同時，目前反映出了一個突出的矛盾，就是監(jiān)督方面的報表資料臺帳不規(guī)范，過于繁雜 ，一線的監(jiān)督人員既要現(xiàn)場監(jiān)督又要做繁雜的資料臺帳，精力不足，從而就涉及到了監(jiān)督質(zhì)量和資料質(zhì)量的雙重問題。因此建議兩策：一策補充資料人員，二策合理規(guī)范精簡資料臺帳。
（三）加強安全監(jiān)督報表制度的管理
要統(tǒng)一表格、統(tǒng)一要求，合理精簡細化。解決勞神勞力的問題，要追求監(jiān)督質(zhì)量和資料臺帳質(zhì)量同時提高。將其作為重要的基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，而且能夠為安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)督管理提供有力的保障。
（四）規(guī)范完善監(jiān)督行業(yè)標準和依據(jù)工作
根據(jù)目前工作運行情況來看，現(xiàn)場監(jiān)督所用的依據(jù)和標準還不全面，還存在與一些其他的制度、標準沖突的現(xiàn)象。要求在日常的監(jiān)督工作中對每個重點監(jiān)控部位都要有監(jiān)督人員采集照片、錄像資料，做好文字性的記錄，體現(xiàn)痕跡管理，通過強化監(jiān)督檢查紀錄來加強監(jiān)督檢查效果。
二、改進監(jiān)督管理措施
（一）對目前的監(jiān)督模式和體制進行因地制宜的改進
其根本核心在安全監(jiān)督人員的作用地位和業(yè)務(wù)技能問題。現(xiàn)在油田公司《安全環(huán)保監(jiān)督部》在基層的監(jiān)督人員過多，而進行基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)收集的人員過少，多數(shù)監(jiān)督人員為原生產(chǎn)單位直接過度的管理人員、安全員等，只有一些現(xiàn)場的工作經(jīng)驗，沒有進行過系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，專業(yè)性差，因此從自身和單位兩方面削弱了安全監(jiān)管員的地位和權(quán)威。我認為應(yīng)該在加強安全監(jiān)管人員的責(zé)任的同時，也要給予他們能夠負責(zé)的氛圍。建議上級部門可考慮如下措施：
（二）完全實行監(jiān)管分離制度
實行安全監(jiān)督部門與生產(chǎn)單位徹底分離，安全監(jiān)督人員與生產(chǎn)單位現(xiàn)場管理人員徹底分離。這樣安全監(jiān)督部門和現(xiàn)場監(jiān)督人員才能充分執(zhí)行其權(quán)利，行使其職責(zé)。
（三）提高安全監(jiān)督人員標準。
在目前的基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)控人數(shù)，物以稀為貴，只有少才珍惜，才能更好地發(fā)揮作用。這樣才能樹立安全監(jiān)督人員的權(quán)威和地位，進而通過加大對安全監(jiān)督人員的管理和責(zé)任追究來加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
（四）加大對安全生產(chǎn)監(jiān)督資料的管理
現(xiàn)場管理的監(jiān)控點很多，我認為日常的監(jiān)督資料是關(guān)鍵點，通過采取有力措施（配備專職資料人員、培訓(xùn)、考核、規(guī)范文本）根除資料中的假、編、造現(xiàn)象，有些資料的錯誤顯而易見。凡進行監(jiān)督檢查均應(yīng)把檢查核對資料與現(xiàn)場檢查有機的結(jié)合起來，通過加強對生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)、施工現(xiàn)場作業(yè)安全監(jiān)督資料的管理可保證執(zhí)行標準、強化責(zé)任制管理，對現(xiàn)場安全監(jiān)督管理可起到事半功倍的效果。
三、監(jiān)督體制的統(tǒng)一規(guī)劃
中金公司
中金公司表示對中國股市的投資機會轉(zhuǎn)為樂觀，2014年有望成為中國邁向新一輪改革的起點，預(yù)計A 股市場有望實現(xiàn)約20%的年度收益。中金公司的兩篇研究報告均唱多A股市場，分別名為“別在猶豫中錯過歷史機遇”和“對當(dāng)前市場三個悲觀觀點的反駁”，重申對2014年的行情充滿信心。中金公司建議投資者重點配置券商、保險、地產(chǎn)、建材、鋼鐵、家電、食品飲料、大眾消費品等行業(yè)，并表示長期看好健康、娛樂類的板塊龍頭個股，如醫(yī)藥、傳媒等。
高盛高華
高盛高華的預(yù)測認為，不僅盈利增長將推動A股指數(shù)，而且因改革信心逐步增強，估值也有望小幅上升，12個月動態(tài)市盈率從當(dāng)前的9.2倍提升到9.9倍。2014年底滬深300指數(shù)將達2880點，上行空間19% 。 該公司建議維持高配券商、耐用消費品和水泥板塊，同時將保險（取代銀行）和醫(yī)療保健（取代建筑）板塊上調(diào)至高配。將鋼鐵由低配上調(diào)至標配，仍低配煤炭、有色金屬和化工板塊。
安信證券
2014年中國經(jīng)濟增長將重歸下降通道，企業(yè)融資成本繼續(xù)上升，銀行業(yè)的盈利增長將收窄至5%-6%，剔除銀行業(yè)之后上市公司整體盈利更將出現(xiàn)負增長。在這樣的預(yù)期下，A股幾無配置價值。大類資產(chǎn)配置上，上半年首選貨幣品種，下半年債券可能有機會。
國泰君安
全年A股僅有10%的上升空間。股票市場預(yù)期并不充分且對行業(yè)變革會產(chǎn)生深度影響的改革存在于四個方向：國企改革、治理產(chǎn)能過剩及生態(tài)文明建設(shè)、深化衛(wèi)生體制改革、建立公共安全體系。
申銀萬國
核心波動區(qū)間為2000～2600點。布局五大方向改革主題：1.安全建設(shè)：國防安全、信息安全、消費安全；2.破除壟斷：重點在民營金融、油氣、醫(yī)院、傳媒、環(huán)保等領(lǐng)域；3.國企改革：業(yè)績和估值引來“戴維斯”雙擊；4.生態(tài)變革：環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈、中游或受益于過剩產(chǎn)能淘汰的結(jié)構(gòu)性機會；5.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新：鐵路、4G 等有形網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)行業(yè)的重構(gòu)。
廣證恒生
上證綜指主體運行區(qū)間在1900～2650點之間。執(zhí)行“532”積極防御型配置策略：“5”包括以醫(yī)藥、食品飲料等為代表的積極防御類行業(yè)，部分周期性行業(yè)，還有金融、高端裝備制造中具備絕對價值支撐及重估價值突出的公司；“3”包括以信息、環(huán)保等為代表的兼?zhèn)湔咧С趾屯怀龀砷L性的行業(yè)；“2”則包括政策預(yù)期強烈、成長性尚未體現(xiàn)的主題機會。
國都證券
市場先揚后抑，上證綜指震蕩區(qū)間在2000～2450點。建議重點關(guān)注鐵路軌交、券商、智慧城市、國企改革、北斗導(dǎo)航、油氣服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、4G通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)機農(nóng)業(yè)、固廢污水處理等投資機會。
國海證券
上證綜指整體估值中樞上移動力不足，預(yù)計核心波動區(qū)間在1800～2400點。看好高端裝備制造業(yè)比如高鐵設(shè)備類、造船業(yè)，以及軍工。更看好輕資產(chǎn)領(lǐng)域的率先轉(zhuǎn)型升級如酒、零售、紡織服裝等，還有靠近服務(wù)消費端的制造業(yè)，集中在醫(yī)療設(shè)備、家電、輕工。新興產(chǎn)業(yè)關(guān)注重點在環(huán)保、信息安全、移動互聯(lián)、生物制藥和新能源領(lǐng)域。
國信證券
料有15%左右的上漲，全年走勢股指呈現(xiàn)“先抑后揚”可能性較大。從改革角度建議關(guān)注國家安全（軍工裝備及信息安全）、競爭性領(lǐng)域的國企改制、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、民營企業(yè)向傳統(tǒng)壟斷優(yōu)勢行業(yè)滲透等主題。科技熱點重點關(guān)注虛擬現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng)、可穿戴設(shè)備和測序診斷等四大主題。
平安證券
2014年上證核心運行區(qū)間2100～2600點，中樞波動中上移。聚焦價值鏈重構(gòu)和業(yè)務(wù)業(yè)態(tài)重組兩大主題。前者關(guān)注科技、農(nóng)業(yè)和國防相關(guān)公司、農(nóng)業(yè)平臺公司、國防研發(fā)公司。涉及集成電路、媒體整合、新品應(yīng)用。后者關(guān)注非銀金融整合、受壓消費品突圍、國企改革提速三條主線，涵蓋保險、券商、服裝、競爭領(lǐng)域低估值國企相關(guān)標的。
齊魯證券
由于經(jīng)濟改善，以及改革紅利不斷釋放，上半年行情值得期待。可以關(guān)注：1.制度變革帶來的主題性機會，如國企改革、、金融改革；2.穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)型帶來的行業(yè)景氣提升， 包括環(huán)保、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈；3.消費升級帶來的需求增長，包括傳媒、乳業(yè)、北斗產(chǎn)業(yè)鏈；4.需求景氣邊際改善的行業(yè)，如農(nóng)業(yè)、光伏。
市認真貫徹落實各級關(guān)于加強環(huán)境保護工作的文件精神，年來。把農(nóng)村環(huán)保工作擺上重要位置，以農(nóng)村飲用水安全、面源污染防治、生態(tài)示范創(chuàng)建、機構(gòu)能力建設(shè)為重點，明確目標責(zé)任，加大資金投入，有效解決了一批突出環(huán)境問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化勢頭得到有效遏制。
一、市農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀
全市所有鎮(zhèn)街均成立了環(huán)境保護監(jiān)察站
一）工作網(wǎng)絡(luò)逐步健全。年。落實了人員、場所和辦公設(shè)備，村級設(shè)立環(huán)保信息員，構(gòu)建起農(nóng)村環(huán)保工作網(wǎng)絡(luò)。將環(huán)保工作納入鎮(zhèn)街年度目標管理績效考核范圍，農(nóng)村污染防治、項目審批、查處等方面發(fā)揮了重要作用，有效緩解了環(huán)保部門日益繁重的工作壓力。
把飲用水源地保護規(guī)劃納入鎮(zhèn)村規(guī)劃范圍。
二）飲用水安全得到有效保護。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。市個鎮(zhèn)、個行政村完成規(guī)劃編制，初步劃定了各自飲用水源地保護區(qū)。加強飲用水安全管理，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，堅決否決在保護區(qū)內(nèi)新上涉水排污項目，及時取締保護區(qū)內(nèi)各類法非排污口，確保群眾飲水安全。
全市測土配方施肥比例達%以上，三）面源污染防治力度明顯加大。積極推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。堅持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品三位一體的發(fā)展方向，建成省級農(nóng)業(yè)標準化基地處，獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品認證個、有機食品認證個、綠色食品認證個。加強農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治，嚴格審批監(jiān)管，完善配套設(shè)施，糞便處理和綜合利用率達%以上。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用工作，不斷提高秸桿利用率，有效降低農(nóng)業(yè)面源污染。
把創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村作為加強生態(tài)文明建設(shè)、提高農(nóng)村環(huán)保意識的重要載體
四）生態(tài)示范創(chuàng)建活動有聲有色。積極開展各類生態(tài)創(chuàng)建活動。先后成功創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)個，環(huán)境教育基地處，啟動實施生態(tài)文明村試點工作，農(nóng)民的環(huán)保意識明顯提高。
先后取締關(guān)閉污染嚴重的五小”企業(yè)余家。建立環(huán)保目標責(zé)任、部門聯(lián)動、等長效工作機制
五）突出環(huán)境問題得到有效解決。積極開展打擊違法排污保障群眾健康環(huán)保專項行動。農(nóng)村環(huán)境辦結(jié)率和滿意率均在%以上，有效解決了大批影響群眾健康的突出環(huán)境問題。
加強污水管網(wǎng)配套建設(shè)
六）農(nóng)村生活環(huán)境得到明顯改善。城礦區(qū)。借助礦區(qū)污水處理設(shè)施，收集處理鎮(zhèn)駐地生活污水。對壓煤搬遷、合村并點、集中上樓的村，規(guī)劃建設(shè)簡易污水處理設(shè)施。非城礦區(qū)，加快推廣“一池三改”生態(tài)模式進程。全面實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制改革，逐步建立起農(nóng)村垃圾“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、集中處理”保潔模式，有效解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。
二、當(dāng)前存在主要問題
但仍存在一些不容忽視和亟待解決的現(xiàn)實問題，盡管市農(nóng)村環(huán)保工作取得一定成效。
對待環(huán)保工作標準不高、把關(guān)不嚴、支持不夠現(xiàn)象仍然存在給外地已淘汰的落后產(chǎn)能提供生存空間，一是少數(shù)鎮(zhèn)街對環(huán)保工作重視程度不夠。少數(shù)鎮(zhèn)街不能正確處理發(fā)展同環(huán)保的關(guān)系。城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，土小”企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象時有發(fā)生。
多數(shù)畜禽養(yǎng)殖場污染防治設(shè)施簡陋，二是面源污染仍未從根本上得到解決。農(nóng)村過量使用農(nóng)藥、化肥依然普遍存在過量農(nóng)膜、農(nóng)藥、化肥的使用對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成一定影響。隨著畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。糞便處理利用率不高，對水體造成一定污染。環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善，鎮(zhèn)村生活污水、生活垃圾收集處理率不高。每年汛期，因面源污染導(dǎo)致白馬河水質(zhì)超標現(xiàn)象依然發(fā)生。
導(dǎo)致鎮(zhèn)街環(huán)保機構(gòu)、編制不獨立，三是環(huán)保機構(gòu)能力建設(shè)依然薄弱。目前上級對農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)人員設(shè)置沒有明確要求。執(zhí)法權(quán)受到限制。加之財政投入不足，崗位系統(tǒng)教育和培訓(xùn)跟不上，農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)職能交叉、人手緊張、經(jīng)費不足，能力建設(shè)亟待提高。
三、幾點建議
建議從組織、資金、技術(shù)、監(jiān)管等層面予以重點傾斜，下步工作中。全面加強農(nóng)村環(huán)保工作，不斷提高工作水平。
確保農(nóng)村飲用水安全。進一步加快農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)規(guī)劃進度
一）以飲用水源地保護為重點。強化保護措施的落實，堅決消除保護區(qū)內(nèi)各類污染，嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，強化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理。結(jié)合采煤塌陷地村莊搬遷、合村并點工作，因地制宜建設(shè)簡易的污水、垃圾集中收集處理設(shè)施，減少對飲用水源水質(zhì)安全的威脅，進一步完善提高村村通自來水工程，積極發(fā)展集中連片式供水，確保農(nóng)村地區(qū)飲用水安全。
著力改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。一是嚴厲打擊非法排污。按照屬地管理的原則
二）以污染防治為重點。要求鎮(zhèn)街加大日常監(jiān)管力度，嚴防外地污染向我市轉(zhuǎn)移，密切關(guān)注已關(guān)閉取締的土小”企業(yè)，定期巡查，嚴防死灰復(fù)燃。二是嚴把環(huán)境準入關(guān)。認真執(zhí)行環(huán)境影響評價、三同時”制度，禁止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。鼓勵農(nóng)村地區(qū)發(fā)展無污染、少污染的行業(yè)和產(chǎn)品，積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)企業(yè)向園區(qū)集中，實行污染集中治理。用“科學(xué)招商”綠色招商”新理念來指導(dǎo)鎮(zhèn)街的招商工作，嚴防“招商引污”三是積極治理面源污染。加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)。大力推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治等技術(shù)，加大農(nóng)作物秸稈綜合利用工作力度，加強畜禽養(yǎng)殖污染治理，減輕農(nóng)業(yè)面源污染。加快推廣“豬、沼、廁”三位一體和“豬、沼、廁、菜”四位一體沼氣生態(tài)模式進程。
加大農(nóng)村環(huán)保資金和技術(shù)扶持。盡快建立完善政府、集體和個人多渠道的農(nóng)村環(huán)境建設(shè)投融資機制
三）以拓寬融資渠道為重點。拓寬投融資渠道，保證農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金投入。堅持“誰污染、誰付費，誰開發(fā)、誰保護”原則，開征畜禽養(yǎng)殖業(yè)等排污費，并專門用于該產(chǎn)業(yè)污染整治。針對飲用水安全隱患，出臺相關(guān)政策，加大財政投入，滿足農(nóng)村人口飲水安全工程的實際需要。加大財政支付轉(zhuǎn)移力度，建立農(nóng)村環(huán)境污染整治專項資金，財政投入應(yīng)逐步向農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等方面傾斜。加大對農(nóng)村生態(tài)建設(shè)財政扶持力度，對創(chuàng)建成功的各級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境教育基地、生態(tài)文明村等生態(tài)示范工程，實行以獎代補給予扶持。
各位委員：剛才，大家視察了××公司、畜牧公司、××酒精公司的污染治理工程和縣污水處理廠工程，懇請各位監(jiān)督指導(dǎo)環(huán)保工作，提出意見和建議，下面我講三點意見。
一、政府高度重視環(huán)保工作
黨的十七大首次提出了“建設(shè)生態(tài)文明”的戰(zhàn)略思想，將建設(shè)生態(tài)文明作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明并提，這標志著環(huán)境保護已經(jīng)成為全黨意志，環(huán)境保護作為基本國策，真正進入了國家政治經(jīng)濟社會生活的主干線、主戰(zhàn)場和大舞臺。近年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政協(xié)、縣人大的監(jiān)督支持下，縣政府堅持把環(huán)境保護工作放在經(jīng)濟社會發(fā)展的首要位置，同部署同落實。一是站在實現(xiàn)黨的意志的高度認真貫徹環(huán)保法律法規(guī)及政策，及時組織召開政府環(huán)保工作會議，部署工作分解目標，定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決環(huán)保工作中遇到的困難和問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門履行環(huán)保職責(zé)，確保各項環(huán)保措施落到實處，著力推動環(huán)保工作。二是把環(huán)保工作做民心工程來抓。科學(xué)發(fā)展看環(huán)保、和諧社會看民生，縣政府從關(guān)注民生、解決民生、改善民生的角度出發(fā)，每年都確定一些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點環(huán)境問題，進行綜合整治，并列入縣委、政府向社會公開承諾的十件實事之中，強力推進落實，促使縣域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高，三年共解決70多起建筑施工、餐飲娛樂等噪聲污染問題，建設(shè)了2個環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)、6個生態(tài)文明村，對3個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場進行了綜合治理。今年縣委、縣政府把解決群眾飲用水安全問題列為承諾解決的十件實事，今年年初，縣政府組織環(huán)保、衛(wèi)生等部門對全縣沿河地下水監(jiān)測調(diào)查，全局掌握了地下水狀況，計劃采取打深井，配套管網(wǎng)等措施，力爭3年內(nèi)，使××河沿岸群眾吃上安全放心水。三是堅持把加強環(huán)境保護工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮環(huán)境保護在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、大力支持環(huán)保工作
政府在制訂政策，進行重大決策時都首先考慮環(huán)保。為環(huán)境保護工作創(chuàng)造寬松環(huán)境。一方面縣政府每年都要出臺環(huán)保政策，推進環(huán)保工作，20*年至20*年連續(xù)四年印發(fā)了《××縣環(huán)境綜合整治實施方案》，采取措施對全縣環(huán)境進行綜合整治，連續(xù)四年印發(fā)了《縣政府關(guān)于下達重點污染源限期停產(chǎn)治理任務(wù)的通知》，督促重點污染源治理。20*年印發(fā)了《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境管理的意見》，加強了對建設(shè)項目的環(huán)境管理，2007年印發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于在評先創(chuàng)優(yōu)活動中實行環(huán)保一票否決制度的通知》，進一步強化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的環(huán)保責(zé)任，20*年以來，縣政府共印發(fā)關(guān)于加強環(huán)保工作的文件政策17份，為推進環(huán)保工作提供了有力的政策保障。另一方面，縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次在全縣會議上強調(diào)環(huán)保工作，為環(huán)保撐腰打氣，×?xí)洀娬{(diào)：“要堅持在發(fā)展經(jīng)濟中，確保環(huán)保和稅收兩個不讓步”、“環(huán)保執(zhí)法無”，在近期召開的“三新”大討論活動動員大會上×?xí)洀娬{(diào)，“要認真做好土地、環(huán)保、金融三篇文章”，×縣長強調(diào)，沒有環(huán)境容量的項目堅決不上，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目堅決不上，決不以犧牲環(huán)境為代價謀求一時的發(fā)展。
三、強力推進環(huán)保工作
一是不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅決淘汰落后產(chǎn)能，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，降低環(huán)境污染，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進清潔生產(chǎn)，為先進產(chǎn)能發(fā)展騰出容量和空間，努力實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。三年來，我縣先后關(guān)停粘土磚、造紙、食用油等污染嚴重企業(yè)32個，減少大氣污染物二氧化硫排放1000多噸，廢水化學(xué)需氧量3000多噸。二是從源頭上控制污染，變招商為選商，縣委、政府在招商引資管理辦法中明確規(guī)定，堅決杜絕引進高耗能、重污染項目，三年來，我縣先后否決了投資額共4億多元的17個招商引資項目，三是加快了環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資6654萬元，建設(shè)了城市污水處理廠，投資880多萬元籌建了垃圾處理廠。
各位委員、同志們，盡管我縣在環(huán)境保護工作中做了許多努力，取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足，請委員們多提寶貴意見和建議，我們將在今后的工作中，認真研究解決，努力為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
關(guān)鍵詞：高職院校；環(huán)保實驗室；管理
高職院校必須以“應(yīng)用”為主旨來教學(xué)，促進學(xué)生專業(yè)知識向?qū)嵱眉寄苻D(zhuǎn)化，使得學(xué)生成為動手能力、應(yīng)用能力強的高素質(zhì)人才。要培養(yǎng)出這種類型的學(xué)生，就需要在實訓(xùn)、實驗方面多下功夫，這就體現(xiàn)了校內(nèi)實驗室的重要性。[1] 作為一名環(huán)保實訓(xùn)指導(dǎo)老師，環(huán)保實驗室包括化學(xué)分析實驗室和工程應(yīng)用實驗室。要想真正將環(huán)保實驗室高效、安全地利用起來，就需要對環(huán)保實驗室的管理進行研究。[2]下面是我在教學(xué)實踐過程中關(guān)于高職院校化學(xué)實驗室管理的幾點建議，供大家參考。
一、完善實驗室管理制度
目前，較多高職院校的化學(xué)實驗室管理制度存在一定的問題和不足。比如，任課教師與實驗專職教師沒有很好地溝通，實驗通知單下達不及時，導(dǎo)致學(xué)生在做實驗時缺東少西，浪費時間；化學(xué)試劑沒有明細賬單，沒有用專門的試劑柜分類存放等。針對這些問題，我們實驗制定了相關(guān)規(guī)章制度，如《實驗室使用（開放）登記制度》《實驗準備通知單》等，具體實施方法有建立化學(xué)藥品清單和購買臺賬，包括名稱、數(shù)量、存放地點等，并要在試劑柜配專鎖，鑰匙由專職實驗老師保管；學(xué)生在進實驗室做實驗前，任課教師至少提前一周給實驗專職教師下達實驗準備通知單，讓實驗老師有充足的時間來準備，提高課堂實驗的效率。
二、實驗室資源的合理分配
在現(xiàn)有資源的前提下，要充分利用。根據(jù)課程的需要，將環(huán)保實驗室按功能進行分類，可分為水處理實訓(xùn)室、大氣實訓(xùn)室、環(huán)境監(jiān)察實訓(xùn)室、分析天平室、分析監(jiān)測實訓(xùn)室、大型儀器實訓(xùn)室、室內(nèi)環(huán)境檢測實訓(xùn)室等。每個實驗室都配專職人員負責(zé)，將儀器設(shè)備按照實驗室類型分類放置，合理規(guī)劃。
三、實驗儀器設(shè)備的管理和更新
環(huán)保實驗室的儀器設(shè)備有很多，要求學(xué)生在使用時登記，并指導(dǎo)學(xué)生正確使用；根據(jù)使用說明書對儀器設(shè)備進行定期維護和保養(yǎng)，并對有故障的儀器設(shè)備及時請專人維修或報廢，使實驗室的儀器設(shè)備隨時保持正常。部分儀器設(shè)備的更新?lián)Q代很快，為了滿足學(xué)生就業(yè)的需要，需要對這些儀器及時更新，更新后需請專人給實驗專職老師進行培訓(xùn)，培訓(xùn)完成后再由實驗老師指導(dǎo)學(xué)生使用。
四、實驗室安全管理
實驗室安全是重中之重，只有在保證安全的前提下，實驗才能順利進行。要做好實驗室安全，可以從以下幾方面來管理：①對環(huán)保實訓(xùn)室而言，分析化學(xué)實驗室中是否存在各種危險性因素，如是否包含有害物質(zhì)、是否有輻射源、消防設(shè)備是否充足、職業(yè)健康安全程序是否執(zhí)行到位、標準化管理有無缺陷等，并制定相關(guān)文件，管控各種危險性因素；②不同的化學(xué)藥品需要配置相應(yīng)的MSDS，并派專人保管，對化學(xué)廢液、廢氣、廢瓶等進行合理處理；③制定事故應(yīng)急程序。分別針對易揮發(fā)或易燃物品溢出事故、化學(xué)藥品與人體大面積接觸事故、火災(zāi)等制定應(yīng)急處理程序，并對事故進行總結(jié)報告并存檔；④化學(xué)實驗室安全規(guī)則的制定，如個人防護具的佩戴、壓縮氣體的使用、鋼瓶的放置、加熱加壓設(shè)備的使用與保養(yǎng)等；⑤對新進實驗教師進行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)系統(tǒng)包括安全文化意識和安全操作技能，并進行考核；⑥對學(xué)生開設(shè)相關(guān)專業(yè)課，使其在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)專業(yè)知識同時系統(tǒng)地了解并掌握好實驗室安全管理的標準化文件，嚴格要求學(xué)生在實驗室實踐操作過程遵從安全操作程序，使安全管理體系更好地得以運行實施；⑦在安全體制的運行中，定期地對安全工作進行檢查，檢測體制管理的不足與不當(dāng)，對體制進行修訂和完善。
五、學(xué)生管理
制定《學(xué)生實驗守則》，讓學(xué)生在做實驗時嚴格遵守實驗室的規(guī)章制度，如進實驗室需穿實驗服，在實驗室不許嬉戲打鬧和吃東西，對實驗室設(shè)備的使用、賠償?shù)茸雒鞔_規(guī)定。
總之，實驗室管理需要不斷有新思維、新發(fā)現(xiàn)。在日常管理中找出問題，解決問題，積累經(jīng)驗，提高實驗教學(xué)質(zhì)量，使實驗室管理更加完善。
參考文獻：
[1]陳六平.關(guān)于當(dāng)前實驗室管理及實驗教學(xué)中若干問題[J].實驗室研究與探索，2009，28（01）.
今天召開安委會，對20*年工作進行總結(jié)，對20*年工作進行研究和部署。本來謝總要參加今天的會議，因為有特殊情況，今天沒到會，委托我就有些工作給大家講講。
今天這會開得非常好，過去我們都是集中在一起開會，這次采用視頻會議，既突出了安全工作的系統(tǒng)性、重要性和全面性，也體現(xiàn)了公司倡導(dǎo)節(jié)約的精神，有利于交通安全、節(jié)約時間和提高工作效率。剛才孫李濤代表建設(shè)公司安委會對20*年工作進行總結(jié)，對今年的工作進行了部署，這是安委會研究通過的建設(shè)公司今年搞好安全工作的一個綱領(lǐng)性文件，希望大家要認真落實。今天在會上表彰了先進，交流了經(jīng)驗，簽訂了責(zé)任書。在此，我代表建設(shè)公司向受到表彰的先進單位、先進個人，向重視安全工作的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)表示感謝*對建設(shè)公司20*年取得的安全工作成績表示祝賀!
下面，我講三個方面的意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗
去年的今天，我們召開了20*年安全環(huán)保工作會議。會上，謝總代表建設(shè)公司向全公司吹響了做好安全工作的號角，指明了做好安全工作的方向，制定了做好安全工作的措施。20*年全公司上下狠抓落實，務(wù)實創(chuàng)新，實現(xiàn)了全年安全環(huán)保“五為零”的目標，受到了集團公司的表彰。
三年以來，建設(shè)公司在安全環(huán)保工作方面，取得了長足的進步。在管理體系上，形成了比較系統(tǒng)的管理網(wǎng)絡(luò)；在管理制度上，建立了比較健全的管理制度體系；在活動方式上，先后開展了安全演講、安全教育、漫畫、征文、合理化建議等活動，內(nèi)容豐富，形式多樣；在員工素質(zhì)提高上，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開展了分對象、分層次、形式多樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和強化訓(xùn)練活動；在工程施工安全文明管理方面，也積累了創(chuàng)建安全文明標準化工地、推行工程安全管理“從零工作法”、工程節(jié)點危險源預(yù)知預(yù)控管理等很多好的做法和經(jīng)驗，這些都是值得我們總結(jié)的寶貴經(jīng)驗。剛才，有三個單位交流經(jīng)驗，從不同的角度，介紹了自己的一些經(jīng)驗和做法，其他的單位也有很多好的經(jīng)驗和做法。這些經(jīng)驗和做法都值得我們總結(jié)。20*年、20*年我們的安全環(huán)保工作做得較好，20*年還要繼續(xù)做好，要承前啟后，把工作不斷推向前進；要不僅有理論的指導(dǎo)，還要有工作經(jīng)驗的提升。通過總結(jié)，把有一些好的制度、好的做法，作為經(jīng)常性的工作堅持下去，同時又要針對于行業(yè)的發(fā)展，不斷地去補充和完善，這樣我們的工作才會不斷進步。剛才，孫李濤所做的報告非常全面，分析透徹，思路清晰，措施有力，按照這些措施，加上經(jīng)驗的提升，20*年安全環(huán)保工作就能開創(chuàng)一個更好的局面。
二、研究工作
對于建設(shè)公司三大產(chǎn)業(yè)來講，質(zhì)量是根本，速度是關(guān)鍵，安全是保障，效益是目的。就建筑業(yè)特點來講，有以下六個特點：
第一，它的形成是由散到聚，由運動到靜止，由動能到勢能轉(zhuǎn)變的過程，過程非常復(fù)雜，不安全因素多；
第二，建筑具有多樣性，不同的產(chǎn)品有不同的設(shè)計，不同的結(jié)構(gòu)，不同的地點；
第三，施工過程或者開發(fā)過程在不斷變化，生產(chǎn)具有多樣性，產(chǎn)品固定，作業(yè)場所不固定，有地面作業(yè)也有高空作業(yè)，風(fēng)險很大；
第四，工程有多個建設(shè)責(zé)任主體和多個施工單位共同參與，有總包，有分包；有專業(yè)分包，有勞務(wù)分包，還有一些打零工的。多個隊伍共同施工，增加了安全上的管理難度；
第五，露天作業(yè)多，作業(yè)人員作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境艱苦，為安全生產(chǎn)增添了不利因素；
第六，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊。部分分包隊伍中素質(zhì)低、意識差，是事故易發(fā)群體。
我們不僅要研究本企業(yè)安全環(huán)保工作的特點，還要認清當(dāng)前宏觀形勢，即在全社會倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀，努力創(chuàng)建和諧社會的情況下，對建筑業(yè)的安全文明生產(chǎn)要求越來越高。主要體現(xiàn)在：一是堅持以人為本，政府部門維護勞動者權(quán)益的力度越來越大；二是培訓(xùn)先行，持證上崗，創(chuàng)標準化工地；三是政府直接干預(yù)，對達不到安全文明生產(chǎn)要求的企業(yè)，輕的驅(qū)逐出區(qū)域市場，嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。
針對當(dāng)前形勢，結(jié)合安全生產(chǎn)的六個特點，在認真貫徹工作報告中提出的各項措施的同時，還要重點抓好以下六個方面的工作：
是各項工作的落腳點。因此，在生產(chǎn)施工過程中，最容易發(fā)生事故和受到傷害的地方也在班組。要抓好安全工作就必須首先抓好班組安全管理，這是所有工作的基礎(chǔ)。我們要重視班組建設(shè)，要配備好班組長，班組建制要健全，班組基礎(chǔ)管理活動要規(guī)范，活動要扎實，如班組安全活動日、崗位危險源預(yù)知預(yù)控、班前五分鐘、互保聯(lián)保、合理化建議等活動，以及剛才孫李濤在報告里強調(diào)的“兩個基礎(chǔ)”，都要實實在在地落到實處。
（六）抓好貫標工作。通過職業(yè)健康安全和環(huán)境管理貫標認證是今年安全環(huán)保工作的重要任務(wù)，這是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)展的需要，也是企業(yè)改制后進一步開拓國內(nèi)外市場的需要，
因此，我們必須抓好這項工作。幾年來，我們雖然沒有進行這方面的貫標認證，但我們的安全環(huán)保管理體系一直是在按照標準的要求建立和運行的，并且具備了一定的基礎(chǔ)，因此，無論從經(jīng)營的角度出發(fā)，還是從管理發(fā)展的角度出發(fā)，還是從加強安全管理這個角度出發(fā)，都要把貫標工作作為一項重要工作來抓，使建設(shè)公司的安全管理工作更科學(xué)、更實用、更全面。
三、持續(xù)改進
根據(jù)縣人大常委會工作要點，經(jīng)縣人大常委會主任會議研究，于____年_月__日至__日由縣人大常委會抽調(diào)部分縣人大常委會組成人員和縣、鄉(xiāng)兩級人大代表和環(huán)保、水利、林業(yè)局工作人員組成執(zhí)法檢查組，對《中華人民共和國環(huán)境保護法》（以下簡稱環(huán)保法）在我縣的執(zhí)行情況進行了檢查。檢查組在聽取了縣環(huán)保局的工作報告后，經(jīng)過討論，決定把__造紙廠排污池、縣污水處理__沿線、__鄉(xiāng)及__鄉(xiāng)部分磚廠等處作為檢查的重點。檢查中通過座談、調(diào)查、檢查等形式對環(huán)保法在我縣的執(zhí)行情況進行了檢查，并針對造紙廠污水池存在的險情及時向縣人民政府提出了工作建議。通過本次檢查，我們認為環(huán)保法在我縣實施以來，縣人民政府每年都做了宣傳，并做了大量的工作。在____年_月縣人大常委會就對環(huán)保法的實施情況進行了執(zhí)法檢查，并針對存在的問題提出了工作建議后，采取了一定的措施治理、處理污染源，取得了一定的成績。但_年來，我縣環(huán)境治理工作進度緩慢，部分污水、廢渣沒有經(jīng)過處理便直接排放，地表水均受到不同程度的污染，嚴重地影響了群眾的健康。現(xiàn)將本次檢查情況匯報如下：
一、貫徹實施環(huán)保法取得的主要成效
縣環(huán)保局____年成立以來，在縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過與水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城建等部門緊緊配合，認真貫徹落實環(huán)保相關(guān)的法律法規(guī)，積極開展環(huán)境治理工作，嚴厲打擊違法破壞環(huán)境的行為，為改善我縣的生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。
（一）開展環(huán)保法宣傳教育活動，增強了公眾的環(huán)保意識
縣人民政府每年充分利用世界環(huán)境日，在全縣范圍內(nèi)懸掛橫幅，張貼標語，發(fā)放環(huán)保傳單，并在縣城內(nèi)繁華地段設(shè)立宣傳咨詢點，接受廣大群眾的咨詢和環(huán)境污染破壞行為的舉報。并對我縣違法排污或破壞環(huán)境的單位和個人，拍成了照片，及時進行圖片展，通過電視公開曝光，用反面實例引導(dǎo)廣大群眾增加環(huán)保意識。縣廣播臺開設(shè)了“文明在線”專欄，積極開展環(huán)保法的宣傳，增加了廣大群眾環(huán)保意識。特別是通過在_所中小學(xué)校內(nèi)開展環(huán)境保護教育和創(chuàng)建綠色學(xué)校活動，提高了廣大青少年的環(huán)保意識。
_、落實環(huán)保責(zé)任制，健全縣鄉(xiāng)兩級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)
為了把環(huán)境保護工作落到實處，縣環(huán)保局針對單位工作人員少，沒有監(jiān)督執(zhí)法隊伍的問題，而環(huán)保工作涉及單位（部門）多的特點，與縣人民政府共同制定了適合我縣實際的環(huán)保目標責(zé)任書，每年與__個相關(guān)部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）簽訂責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）積極落實責(zé)任書的有關(guān)要求，逐步建立起了政府負責(zé)，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督，各部門齊抓共管、群眾廣泛參與的環(huán)保工作機制，初步實現(xiàn)了環(huán)保工作從簡單認識向?qū)嵸|(zhì)性重視的轉(zhuǎn)變，從單一部門管理向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。
_、嚴厲打擊破壞環(huán)境的行為，依法保護我縣的生態(tài)環(huán)境
縣環(huán)保局始終把污染源的治理工作作為工作的重點，不斷加大現(xiàn)場監(jiān)察力度，僅今年對全縣污染源及污染防治設(shè)施進行多次的檢查，下達限期治理通知書_份，對___家單位（個人）進行了排污登記，依法處理環(huán)境污染糾紛和來信來訪案件__件，對全縣_家排污的單位和個人進行了治理整頓，對噪聲超標的歌舞廳在征收排污費的同時要求其限期整改，受到了附近群眾的好評。通過對水源地、垃圾處理廠、醫(yī)院廢棄物的監(jiān)察治理，使非法排污行為得到了有效治理。
針對我縣環(huán)境脆弱的問題，加大了對__山保護區(qū)、__河等資源開發(fā)區(qū)的環(huán)境管理力度，并組織有關(guān)部門對昆侖山草場、森林野生動植物、礦產(chǎn)開發(fā)等進行了執(zhí)法檢查，為改善我縣的生態(tài)環(huán)境建設(shè)起到了積極的作用。
二、存在的問題
檢查組在深入我縣污染相對嚴重的部分地方檢查后，一致認為我縣環(huán)境保護、治理工作存在問題較多。
（一）環(huán)保法宣傳的廣度和深度不夠
從檢查的整體情況看，有關(guān)單位（部門）對環(huán)保法的了解不深，部分干部群眾對環(huán)保法都不太了解，對環(huán)保局的具體職能不清楚，特別是個別 企業(yè)負責(zé)人對環(huán)保法不了解，認為自己交納了排污費，而對治理污染問題視而不見。
（二）環(huán)保隊伍不能適應(yīng)工作的需要
_、環(huán)保局自身建設(shè)不強，人員缺編嚴重。剛成立環(huán)保辦時有_人，____年檢查時工作機構(gòu)有_人。目前成立環(huán)保局后，只有局長和副局長_人，人員缺編嚴重，無法組建設(shè)環(huán)境監(jiān)察組，加之沒有檢查設(shè)備，嚴重影響了環(huán)保工作的深入開展。
_、環(huán)保法第十二條明確規(guī)定“縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃”。環(huán)保局成立_年來來，縣人大常委會至今沒有審批過我縣的環(huán)保中、長期規(guī)劃。
_、_年來，縣城所有污水一直引入__水庫上面修建的污水庫，但因?qū)ξ鬯畮旃芾聿划?dāng)，污水通過河流溢入__*水庫，導(dǎo)致水庫污染嚴重。比里克其亞水庫一直作為__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)的__個村、_萬多人、_萬多耕地的水源。由于這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶都沒有進行飲用水的改造，澆地和人畜的飲用水都依靠這水庫的水，因水源受嚴重污染，導(dǎo)致種植業(yè)、人畜身體受到嚴重影響和地方病爆發(fā)率劇增。
_、由于環(huán)保工作涉及到農(nóng)、林、水、畜、土地等多個部門，在協(xié)調(diào)各有關(guān)部門發(fā)揮整體效率上欠缺。
（三）個別污染源治理的不夠，導(dǎo)致一系列問題發(fā)生。
_、環(huán)保法第二十四條規(guī)定：產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，應(yīng)采取有效措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生廢水、廢渣等對環(huán)境的污染和危害。但__造紙廠的廢水沒有經(jīng)過處理便排出。_月__日檢查時，污水已澇到池堤，隨時都有決口的可能，縣人大常委會根據(jù)這一險情，于_月__日向縣人民政府提出了緊急排除險情的工作建議，_月__日就決口，造成了嚴重的后果。__鄉(xiāng)河流附近共有_家磚廠，個別磚廠將廢渣直接倒入河中，而__*鄉(xiāng)的部分農(nóng)民仍將這條河流作為飲用水源。
___渠沿線生活垃圾污染嚴重，僅從電力公司向上___米左右就有_處垃圾堆放在河邊，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民仍在飲用這條河里的水。
_、根據(jù)縣水利局統(tǒng)計，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有_萬余戶農(nóng)民沒有用上自來水。檢查中在__鄉(xiāng)__村這個__族聚集村，了解到全村只有_戶用上了自來水。而我縣目前地上水多處受到過不同程度的污染，增加了疫病爆發(fā)的機率。
三、今后工作建議
針對上述問題，我們提出以下建議：
_、充分認識到環(huán)境保法的重要性和緊迫性，有針對性地加強普法工作。
各單位要高度重視環(huán)保法的貫徹實施，加強環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。環(huán)境治理工作已成為世界普遍關(guān)注的問題，環(huán)境的好壞不僅關(guān)系著人民群眾的身體健康和生命安全，也影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各單位在加強環(huán)保相關(guān)法規(guī)學(xué)習(xí)的同時，要加強對環(huán)境污染嚴重的企業(yè)經(jīng)營者的宣傳教育，使他們知法、守法，依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提高職業(yè)道德。
_、嚴格項目的環(huán)保審批制度，正確處理發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間的關(guān)系。
從目前看，我縣污染嚴重的單位主要是造紙廠和大型磚廠，現(xiàn)在縣環(huán)保局在審批項目時可簡化審批手續(xù)，但絕不能降低要求，要認真處理好環(huán)境治理工作與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，絕不能為了眼前的短暫利益而成為歷史的罪人。
_、妥善處理好污水。造紙廠的污水池和污水處理氧化塘均地處田地，距離群眾住宅較近，建議能夠合理的規(guī)劃。同時加快造紙廠排污管道延伸工作的施工進度。
縣環(huán)保局把構(gòu)建環(huán)境安全防控體系作為環(huán)保工作的重中之重，狠抓一個“治”字，做好一個“用”字，用活一個“保”字，突出一個“預(yù)”字，嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，努力提升環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力，強化污染源隱患排查，積極開展應(yīng)急演練，采取多項措施，做好預(yù)防文章，確保把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)，切實保障全縣環(huán)境安全。
提前介入提高服務(wù)質(zhì)量
善弈者謀勢，不善弈者謀子。為從源頭上控制新增污染，縣堅持經(jīng)濟發(fā)展環(huán)保先行，在項目審批上有舍有得，嚴格執(zhí)行環(huán)保審批程序，落實環(huán)境影響評價制度，嚴防高耗能、低效益、高污染項目上馬，全力構(gòu)建生態(tài)宜居環(huán)境。
為提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，縣環(huán)保局成立了重點建設(shè)項目服務(wù)辦公室，對新建、擴建、改建項目，實行上門服務(wù)，主動了解企業(yè)困難。縣要求新建、擴建、改建項目在環(huán)境影響評價中設(shè)置環(huán)境風(fēng)險評價的專題章節(jié)，對項目環(huán)境風(fēng)險識別、環(huán)境風(fēng)險預(yù)測、選址及敏感目標、防范措施等如實做出評價，并提出科學(xué)可行的預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急處置措施。對不符合國家環(huán)保政策要求的項目不予審批；環(huán)境影響評價文件落實不到位的，不予通過環(huán)保驗收；對未批先建、未驗收即投產(chǎn)的項目，依法嚴肅處理；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策或?qū)儆凇巴列 逼髽I(yè)的，建議政府有關(guān)部門依法予以取締。
先后召開項目審批會33次，預(yù)審項目350個，審批項目259個，否決不符合國家環(huán)保政策的項目26個，現(xiàn)場項目服務(wù)1078次，建設(shè)項目審批率、環(huán)評率名列全市第一。
實時監(jiān)控盯緊污染源
工欲善其事，必先利其器。為提高環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警能力，縣環(huán)保局不斷加大資金投入，提高環(huán)境監(jiān)測軟件和硬件裝備。先后投資5600萬元建成反應(yīng)及時、科學(xué)有效的立體化環(huán)境預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，這套系統(tǒng)由水質(zhì)在線監(jiān)測、移動應(yīng)急監(jiān)測、視頻監(jiān)控、城區(qū)空氣自動監(jiān)測、大氣在線自動監(jiān)測、城區(qū)噪聲自動監(jiān)測和特種污染物監(jiān)控七大系統(tǒng)組成，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，并對運行情況實行24小時無間隙監(jiān)控。建成了國家三級標準的環(huán)境監(jiān)測站，具備了地表水等29項數(shù)據(jù)檢測能力。投資120余萬元配置環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測車，配備原子熒光光度計等先進監(jiān)測儀器，能現(xiàn)場監(jiān)測出20多種易發(fā)生環(huán)境污染事故的監(jiān)測因子。
為加強企業(yè)排污檢測，縣環(huán)保局根據(jù)全縣重點排污企業(yè)分布、污染物排放等情況，在環(huán)境風(fēng)險源單位車間排放口、企業(yè)總排污口、污水處理廠進水口、環(huán)境風(fēng)險源單位聚集區(qū)河流下游的臨近斷面、河流出境斷面等5個環(huán)節(jié)布置了預(yù)警監(jiān)測點29個。增加預(yù)警監(jiān)測點監(jiān)測頻次，車間排放口每班監(jiān)測一次，其他監(jiān)測點每天檢查一次。在監(jiān)測時間上科學(xué)安排，統(tǒng)一調(diào)度，實行企業(yè)在凌晨12~8點監(jiān)測，監(jiān)測站8~16點監(jiān)測，污水處理廠16~24點監(jiān)測，監(jiān)察大隊不定期隨機抽檢，檢測結(jié)果統(tǒng)一上報監(jiān)控中心與自動檢測數(shù)據(jù)進行比對，彌補了白天取樣監(jiān)測的弱點，有效避免了環(huán)境污染事故的發(fā)生。
排查隱患做好應(yīng)急準備
為及時掌握企業(yè)排污動態(tài)，縣環(huán)保局對全縣重點排污企業(yè)進行了全面摸底排查，詳細掌握了企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物特征、排污量、污染治理等情況，并對環(huán)境風(fēng)險源建立動態(tài)檔案/，！/，及時更新。對列入重點監(jiān)控的風(fēng)險隱患企業(yè)，設(shè)立特別預(yù)警點，加大監(jiān)測力度，當(dāng)污水處理廠進水口發(fā)現(xiàn)異常時，對預(yù)警監(jiān)測點采取“同步監(jiān)測、定向排除”的方法，兩小時之內(nèi)即可迅速鎖定污染源。
（一）公益環(huán)保事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r近年來，面對不斷出現(xiàn)的各種復(fù)雜環(huán)境問題，人們向環(huán)保事業(yè)提出了更高的要求。2013年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》以及今年四月主持的國務(wù)院常務(wù)會議上鼓勵社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的一系列政策措施，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點投資領(lǐng)域之一，這無疑給我國環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來難得的發(fā)展機遇，必將極大地刺激和推動公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。同時，傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型生產(chǎn)方式，在生產(chǎn)過程中實行清潔生產(chǎn)，減少各種廢物排放，節(jié)約資源和能源，提高經(jīng)濟效益，這也擴大了環(huán)保事業(yè)的領(lǐng)域以及發(fā)展需求。可見，公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展收益于內(nèi)外動力的共同結(jié)合、相互作用、相互促進。
（二）公益環(huán)保的范疇公益環(huán)保事業(yè)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念和范疇既緊密聯(lián)系，又有明顯區(qū)別。環(huán)保產(chǎn)業(yè)一般是指在以防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商業(yè)流通、資源利用、信息服務(wù)、工程承包、自然保護開發(fā)等活動的總稱。公益環(huán)保事業(yè)是指在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，由國有資金參與投資建設(shè)的涉及公眾利益、非盈利性環(huán)保項目的建設(shè)運行管理行為的總稱，例如污水處理、固體廢物處理等。公益環(huán)保事業(yè)不僅與廣大社會民眾的日常生活息息相關(guān)，而且是現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要力量，也是提供社會公共環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施。公益環(huán)保項目的建設(shè)單位是指負責(zé)組織項目前期工作、落實資金來源、進行項目建設(shè)管理以及后期運行維護管理的政府機關(guān)或其授權(quán)行使國有資金投資管理職權(quán)的企事業(yè)單位。公益環(huán)保項目的承包企業(yè)是指通過法定程序，承接公益性環(huán)保項目勘察設(shè)計、施工及設(shè)備材料供應(yīng)以及安裝調(diào)試的企業(yè)法人及相關(guān)其他主體。
（三）公益環(huán)保項目的招標投標活動依據(jù)我國《招標投標法》規(guī)定，公益性環(huán)保的市政項目屬于依法必須招標的范圍。在不少地方為了緩解政府資金壓力，還采用BOT、BT等方式建設(shè)公益性市政設(shè)施，在BOT項目中公益環(huán)保項目的中標（投資）方（也有可能是建設(shè)單位或發(fā)包人）有權(quán)對項目的技術(shù)方案、招標條件等進行設(shè)置，因此相對于建設(shè)單位或發(fā)包人來說，招投標階段的各投標企業(yè)處于相對劣勢。但是，項目最終的投產(chǎn)運行效能需要由中標企業(yè)的施工、供貨、安裝、調(diào)試等一系列具體行為來實現(xiàn)。可見，招標投標活動的科學(xué)性、合理性對項目最終能效的發(fā)揮有著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。
二、公益環(huán)保項目承包企業(yè)面臨的問題
與公益環(huán)保項目本身所需的高標準、高要求的特性相比，承包企業(yè)在實際的項目招標投標競爭中所面臨的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）投標企業(yè)技術(shù)競爭優(yōu)勢不足首先是科技創(chuàng)新能力不足。在公益性環(huán)保項目的施工建設(shè)和運行管理中，較大程度依賴于設(shè)備的技術(shù)水平，加之施工建設(shè)單位受制于技術(shù)水平，往往缺少對設(shè)備運行條件的充分考慮。實際上，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)的總體技術(shù)自給率不高，尤其是在重大成套技術(shù)裝備及高技術(shù)產(chǎn)品的核心技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上落后于國際先進水平。技術(shù)的不足和不平衡是當(dāng)前實施環(huán)保項目的主要難題。其次是近年來在公益性環(huán)保項目的招標投標環(huán)節(jié)，企業(yè)間的競爭進一步加大。由于目前我國并未對環(huán)保施工做出明確的資質(zhì)標準要求，企業(yè)在投標過程中面對激烈競爭，互相壓價導(dǎo)致利潤率進一步降低，進而導(dǎo)致這些企業(yè)在進行先進技術(shù)研發(fā)時缺少充足的資金來源，進入低收益、低投入的惡性循環(huán)。
（二）企業(yè)管理能力不足企業(yè)內(nèi)部管理能力的不足，既影響到企業(yè)本身的發(fā)展，也影響了整個行業(yè)的發(fā)展。實際上，近幾年我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)及整個國家基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)都面臨著勞動力和材料價格上漲過快的事實。雖然部分成本可以通過提高生產(chǎn)率和約定合同調(diào)價條款的方式來緩解，但是持續(xù)上漲的人力、物力及價格指數(shù)只能迫使企業(yè)進一步想辦法降低成本參與競爭，這就對企業(yè)的管理水平提出了很大的挑戰(zhàn)。一方面企業(yè)要盡量運用科學(xué)、合理的機制培養(yǎng)和留住優(yōu)秀人才，另一方面企業(yè)需要進行管理創(chuàng)新發(fā)展，否則最終會削弱企業(yè)的綜合競爭力。可見，面對大幅度波動的人力、物力成本和復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)的管理能力受到嚴峻的考驗。
（三）地方保護主義仍然普遍《招標投標法》對公益性環(huán)保項目大多數(shù)實行了強制公開招標投標制度，與此同時，一些地區(qū)的地方保護主義現(xiàn)象仍然普遍存在。一些地方政府受原有計劃經(jīng)濟觀念影響，為了保護地方企業(yè)，沒有在招標過程中嚴格制止違規(guī)操作的行為，默許甚至鼓勵地方企業(yè)采取非法手段中標。這種情況帶來的后果是環(huán)保項目的施工質(zhì)量得不到保證，同時導(dǎo)致了這些企業(yè)缺少機會到市場中充分鍛煉，缺少市場競爭力。隨著招標投標相關(guān)法律法規(guī)進一步細化，這些受地方保護又沒有足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)一旦失去地方主義的保護而直接面對市場競爭時，將面臨較大的沖擊，處于不利位置。綜上情況，由于缺乏足夠的軟硬實力和受到政策法規(guī)環(huán)境的影響，在公益環(huán)保項目的招標投標環(huán)節(jié)、后續(xù)建設(shè)施工以及運行管理中，一系列的問題和風(fēng)險也在不斷累積和顯現(xiàn)。由此可見，投標企業(yè)需要進一步加強競爭力的同時，公益環(huán)保事業(yè)的規(guī)范成長更需要政策法規(guī)為導(dǎo)向，才能促進整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)向更好的方向發(fā)展。
三、規(guī)范投標企業(yè)資質(zhì)標準的價值和意義
（一）符合公益環(huán)保事業(yè)的本質(zhì)要求環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程其本身必須是高品質(zhì)、高效能的，承包企業(yè)的綜合實力是品質(zhì)提升、效能保證的基本前提。公益環(huán)保項目因其特殊的形式、影響廣泛的社會作用而成為了環(huán)保事業(yè)的主要力量，而在公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程中，需要技術(shù)實力雄厚、經(jīng)濟效益較好、社會作用明顯的承包企業(yè)扮演主要角色。但是，在環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中目標依舊遙遠，全國范圍內(nèi)的發(fā)展不平衡、不規(guī)范、不科學(xué)問題依然突出。除了受各地域的政策限制等，承包企業(yè)本身存在著戰(zhàn)略觀念不足、技術(shù)力量不足、管理能力不足等多方面原因。鑒于公益性環(huán)保項目發(fā)揮著關(guān)系國計民生的深遠作用，其承包企業(yè)理應(yīng)承擔(dān)重要責(zé)任，有必要進一步規(guī)范該類企業(yè)的市場準入條件。
（二）符合國家對公益環(huán)保事業(yè)的宏觀要求現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定未對公益性環(huán)保項目承包企業(yè)做出明確規(guī)定，在公益性環(huán)保項目招標采購中，對投標企業(yè)的資質(zhì)要求往往是適用市政公用工程相關(guān)資質(zhì)標準。近年來，隨著人們生活的品質(zhì)不斷提高，社會大眾對環(huán)保事業(yè)的質(zhì)量要求越來越高，這就對環(huán)保項目的勘察設(shè)計以及施工單位的綜合實力、資質(zhì)水平提出了更高的要求。以往較為粗放、落后的環(huán)保產(chǎn)業(yè)模式已經(jīng)不能滿足新型經(jīng)濟社會的內(nèi)在需求，產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)革新是環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，基于經(jīng)濟市場的需要，國家有關(guān)部門有必要進一步規(guī)范該類企業(yè)資質(zhì)標準。此外，公益環(huán)保項目不僅涉及國計民生、社會效益，更涉及公眾安全，公益環(huán)保事業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成。按照相關(guān)準入制度的政策法規(guī)開展建設(shè)和運行管理，并不意味著提高壁壘，而是引導(dǎo)整個公益環(huán)保事業(yè)向更好、更高、更可靠的階段發(fā)展。
（三）符合公益環(huán)保項目承包企業(yè)的發(fā)展需求在實際的招標投標活動和建設(shè)過程中，公益環(huán)保項目的投標企業(yè)成為了施工承包企業(yè)后，往往沒有專門的法律法規(guī)可以遵循，而是按照類似的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。在建設(shè)活動中，管理職能交叉、職責(zé)不清、辦事困難等現(xiàn)象客觀存在，這與我們所制定的環(huán)保目標和進度規(guī)劃相差甚遠。盡管我國公益性環(huán)保事業(yè)一直在不斷發(fā)展，相關(guān)的制度規(guī)范也在不斷完善，但相對整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及社會其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，依然有不小差距。各項資料表明，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在全球經(jīng)濟大國中處于較低水平，公益環(huán)保事業(yè)在整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮的作用亟待提高。公益環(huán)保事業(yè)在經(jīng)歷了最初發(fā)展階段并已具備了一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本條件之后，加強公益環(huán)保企業(yè)的規(guī)范化管理已成為當(dāng)前的重要課題。在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)工程中，不僅需要企業(yè)自身的努力發(fā)展，還需要國家從產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)和配套環(huán)境建設(shè)方面，給予企業(yè)方向上的鼓勵、支持和指導(dǎo)。我們要想實現(xiàn)和諧社會、宜居中國的目標，就必須加速彌補環(huán)保產(chǎn)業(yè)制度規(guī)范的缺失，而其主要手段之一就是出臺統(tǒng)一的準入制度，規(guī)范環(huán)保承包企業(yè)的準入條件，明確管理流程和職責(zé)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的公益環(huán)保事業(yè)的需求。
（四）環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢所趨隨著招標投標制度的運用，環(huán)保企業(yè)有了較大變化。在近年來公益性環(huán)保事業(yè)的發(fā)展過程中，涉及國有資金投資的項目，廣泛運用了公開招標投標的采購模式。在競爭中，一些企業(yè)的綜合實力不斷壯大，技術(shù)力量不斷提升，管理水平逐漸向國際化的優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)靠近，優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)正努力提升自身各項競爭實力。巨大的市場機遇帶動了相關(guān)企業(yè)的快速發(fā)展，一些優(yōu)秀的環(huán)保企業(yè)在施工技術(shù)、產(chǎn)能規(guī)模、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營質(zhì)量等方面都有了快速提升，并開始著手進行品牌建設(shè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)核心是效能作用，公益環(huán)保事業(yè)的發(fā)展也基于效能作用。近年來，各環(huán)保企業(yè)在提升效能作用方面下了很多功夫，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步升級轉(zhuǎn)型，打造了較為成熟的基礎(chǔ)。一些優(yōu)秀的國內(nèi)企業(yè)在這方面進行了長期的、大量的投入，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)研發(fā)能力和品牌價值，效能作用得到了很大提升。同時，企業(yè)的環(huán)保意識國際化、管理水平科學(xué)規(guī)范、技術(shù)水平先進、產(chǎn)品線豐富、自主知識產(chǎn)權(quán)等都意味著較為成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。這類企業(yè)逐步成長為公益環(huán)保事業(yè)的重要力量，公益環(huán)保事業(yè)在整個環(huán)保產(chǎn)業(yè)中將會發(fā)揮更多作用，公益環(huán)保事業(yè)的新發(fā)展已經(jīng)是大勢所趨。
四、規(guī)范公益環(huán)保項目承包企業(yè)資質(zhì)標準的幾點建議
（一）出臺公益環(huán)保承包企業(yè)準入制度建議參照現(xiàn)行建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定的原則，制定公益環(huán)保項目承包企業(yè)的市場準入制度，將公益環(huán)保項目的承包活動納入國家強制性許可的范圍中來。準入制度既可以解決公益環(huán)保項目監(jiān)管職責(zé)明確的問題，又可以對承包企業(yè)做出明確的法律向?qū)А?/p>
（二）制定公益環(huán)保項目承包企業(yè)資質(zhì)標準建議在執(zhí)行準入制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有的建設(shè)工程承包企業(yè)資質(zhì)標準，進一步制定公益性環(huán)保項目承包企業(yè)適用的資質(zhì)標準。同時，在技術(shù)能力、質(zhì)量控制體系、安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、服務(wù)以及品牌力等方面建立一套可量化的認證體系，形成強制化標準，承包企業(yè)必須在多個方面提升自身實力和產(chǎn)品品質(zhì)，獲得相應(yīng)的資質(zhì)等級，才能承接公益性環(huán)保項目的施工。資質(zhì)標準將有利于促進企業(yè)積極采用先進技術(shù)，全方面提升企業(yè)綜合素質(zhì)和研發(fā)能力。
（三）制定相關(guān)優(yōu)惠政策建議結(jié)合公益環(huán)保項目準入制度，適時推出鼓勵優(yōu)秀的承包企業(yè)在參加國有資金投資項目招標投標活動中能夠得到優(yōu)惠政策。例如，可以在招標投標評審過程中，強制規(guī)定將企業(yè)環(huán)保資質(zhì)標準等級納入商務(wù)評審，鼓勵有能力、有技術(shù)、低排放、低能耗的企業(yè)投標。
（四）建立環(huán)保企業(yè)公共信息平臺結(jié)合公益環(huán)保項目信息公開、廣泛監(jiān)督的特點，有必要建立環(huán)保項目前期工作、招標投標、建設(shè)施工、驗收運行全過程監(jiān)督管理信息平臺。通過信息平臺的監(jiān)管和服務(wù)作用，在資質(zhì)認證、市場信息等方面為投資人、建設(shè)企業(yè)雙方提供便利支持，有利于規(guī)范企業(yè)招標投標活動，有利于企業(yè)開展合法經(jīng)營活動。（五）規(guī)范公益環(huán)保項目多種建設(shè)承包模式建議適時引導(dǎo)和鼓勵國內(nèi)環(huán)保項目采用BT、BOT等多種建設(shè)投資模式，制定對應(yīng)的規(guī)范制度和具體規(guī)則，并給予承包企業(yè)必要的融資支持。多種建設(shè)模式有利于充分配置資源，將社會優(yōu)質(zhì)的資金、技術(shù)引進到公益環(huán)保事業(yè)中來。
五、總結(jié)
摘要： 化學(xué)實驗是在教師的指導(dǎo)下，培養(yǎng)學(xué)生實事求是的科學(xué)態(tài)度，嚴密細致的實驗作風(fēng)；熟練正確的實驗技能；分析問題和解決問題的能力；增強學(xué)生創(chuàng)新意識與創(chuàng)新能力；驗證真理精神和科學(xué)的探索 。因此,我們在利用化學(xué)實驗多渠道，提高學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)能力的同時,更要加強對學(xué)生的安全和環(huán)保意識的培養(yǎng)。
關(guān)鍵詞：化學(xué)實驗；培養(yǎng)；安全環(huán)保意識；建議
中圖分類號：G633.8 文獻標識碼：B文章編號：1672-1578（2012）05-0184-02
1.培養(yǎng)學(xué)生的安全和環(huán)保意識的重要性
1.1 重視安全意識的培養(yǎng)是保證實驗教學(xué)工作順利開展的前提: 化學(xué)實驗常用玻璃儀器,玻璃儀器易碎;經(jīng)常接觸酸、堿等強腐蝕性藥品.在學(xué)生實驗中事故隱患很多,不小心就會造成事故,事故一旦發(fā)生就會給我們正常的實驗教學(xué)帶來很大的負面影響。有些教師因害怕學(xué)生出現(xiàn)傷害事故而減少學(xué)生操作實驗。化學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的學(xué)科,因?qū)嶒灥臏p少,使教學(xué)效果受到很大影響,同時也束縛了學(xué)生的手腳和思維的空間。其實,學(xué)生實驗只要嚴格按照正確的操作去完成,一般是不會出現(xiàn)傷害事故的。危險源于不規(guī)范操作，違背操作原則.例如:給試管加熱時要先均勻受熱，然后再集中加熱，這樣就不會使試管炸裂造成事故；“玻璃儀器要輕拿輕放,避免破損”;“金屬鉀、鈉取用適量”;“切不可往正在進行加熱的盛有苯酚甲醛混合物溶液的試管中加入鹽酸催化劑”，稀釋濃硫酸時切忌把水注入濃硫酸中等等。我們教師只要防微杜漸,未雨綢繆,重視安全教育 ,提高學(xué)生的安全意識,就能從根本上杜絕實驗中傷害事故的發(fā)生,保證實驗教學(xué)工作順利進行。
1.2 重視環(huán)保意識的培養(yǎng)是社會賦予教育的責(zé)任。目前環(huán)保已成為全球全人類的共同問題。教育影響著一代人的思想,培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識，是我們作為教師義不容辭的責(zé)任。而所有學(xué)科中與環(huán)保關(guān)系最密切的當(dāng)屬化學(xué)。近二十年來中國工業(yè)迅猛發(fā)展 ,人們在享受著它帶來巨大物質(zhì)財富的同時,也遭受著嚴重污染的危害,臭氧空洞,溫室效應(yīng),淡水資源缺乏,酸雨肆虐,光化學(xué)煙霧……雖然有的老師會說,這些我們都在講,可是這遠遠還不夠，要在化學(xué)實驗中培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)保意識。比如:學(xué)生做完化學(xué)實驗后，教育學(xué)生廢液要集中收集進行無害化處理，不要亂倒以防污染；當(dāng)汞濺落實驗桌或地面時，教育學(xué)生一定要收集，以免使人中毒；培養(yǎng)學(xué)生環(huán)保意識。有的學(xué)生把廢舊電池隨手亂扔,某早點鋪,學(xué)生吃完早飯把塑料袋隨手拋在桌下;天安門廣場隨手丟棄的口香糖,電影院的座套上被口香糖污染。這些嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象,反映了我們較差的環(huán)保意識和做人的素質(zhì)問題。我認為這是一個對待環(huán)保的意識問題和行為習(xí)慣問題,作為一名教師應(yīng)該首先意識到下一代環(huán)保意識的匱乏,我們實驗教學(xué)中除了教給他們實驗技能之外,還應(yīng)該大力培養(yǎng)他們的環(huán)保意識,為他們將來能擁有高質(zhì)量的生活環(huán)境著想。
2.關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生安全和環(huán)保意識幾點建議
2.1 在教學(xué)中積極穿插環(huán)保內(nèi)容。在現(xiàn)行初中化學(xué)教材中，涉及環(huán)保知識的內(nèi)容很多，如：空氣、氧氣、水、二氧化碳、二氧化硫、一氧化碳、塑料、固體垃圾、金屬的冶煉、煤、石油等等。在教學(xué)進程中，我們應(yīng)當(dāng)挖掘這些內(nèi)容并作適當(dāng)補充，把它與環(huán)境保護教育有機地結(jié)合起來及時向?qū)W生滲透環(huán)保知識，幫助學(xué)生樹立環(huán)保意識。如在學(xué)習(xí)“空氣和氧氣”的知識后可以重點介紹“空氣質(zhì)量報告”，讓學(xué)生了解空氣中的主要污染物、空氣污染指數(shù)和空氣質(zhì)量級別，認識到空氣質(zhì)量的好壞直接影響我們的生存；介紹“臭氧層空洞”的形成、危害、以及消除措施等，讓學(xué)生知道臭氧層的作用以及如何保護臭氧層；在學(xué)習(xí)“二氧化碳與二氧化硫”知識后，可以介紹“酸雨”“溫室效應(yīng)”的成分、形成、事實及危害，消除措施，讓學(xué)生知道我們應(yīng)該盡可能地減少含碳含硫燃料的燃燒，積極地開發(fā)利用無污染的新能源；在學(xué)習(xí)"金屬的冶煉"時，讓學(xué)生知道在冶煉的過程中會產(chǎn)生一氧化碳等尾氣污染空氣，指導(dǎo)學(xué)生如何處理尾氣，使金屬的冶煉符合環(huán)保的要求；在學(xué)習(xí)了“合成材料-塑料”后，應(yīng)向?qū)W生介紹“白色污染”的形成及危害，使學(xué)生知道如何減少“白色污染”，了解我國已經(jīng)實行的“超市方便袋的有償使用制度”的意義，如此等等，我們在教學(xué)過程中應(yīng)適時、有效地對學(xué)生進行滲透，即生動又能激發(fā)興趣，印象至深，再對照結(jié)合課本內(nèi)容。從而使學(xué)生深刻認識到保護環(huán)境的重要意義，樹立起強烈的環(huán)境意識。
2.2 實驗課上，認真規(guī)范實驗行為。化學(xué)是一門以實驗為基礎(chǔ)的自然科學(xué)，學(xué)生接受化學(xué)知識、認識物質(zhì)的性質(zhì)與制法都是從實驗開始的，但是化學(xué)實驗很多涉及到有毒有害物質(zhì)，控制不好或不規(guī)范操作對環(huán)境會有很大的影響。因此，我們應(yīng)在實驗教學(xué)中，規(guī)范實驗行為，達到進行環(huán)保教育的目的。
在化學(xué)實驗基本操作教學(xué)中，學(xué)生第一次進入實驗室上課時，就要明確幾大問題：①化學(xué)實驗中產(chǎn)生或接觸到不少有毒物，學(xué)生應(yīng)嚴格規(guī)范操作；②桌面上小小廢液缸的作用，為什么不能將廢渣倒入水槽或地面；③為什么要設(shè)藥品回收處？定量小量藥品實驗的意義；④實驗室為什么設(shè)沙箱？使學(xué)生清楚實驗室各種設(shè)施用途，為規(guī)范實驗操作做好準備。在做具體實驗時，更要要求學(xué)生規(guī)范操作，例如：在做“氫氣的制取和性質(zhì)”、“二氧化碳的制取和性質(zhì)”實驗時，都會產(chǎn)生不少廢酸液，要讓學(xué)生弄清幾個問題：①反應(yīng)后的廢液中會有什么成分？②排污管都是生鐵時，廢液能否直接倒入下水道？學(xué)生明白道理后都能自覺將廢液倒入廢液缸。③廢液中可提取哪些物質(zhì)？
2.3 教學(xué)過程中，不斷改進儀器和裝置。在保證實驗更科學(xué)合理、更安全簡便的基礎(chǔ)上，我們從保護環(huán)境人手，本著藥品投放量最少、反應(yīng)時間最短、實驗效果最好的原則，設(shè)計實驗裝置，改進實驗儀器，實現(xiàn)常量實驗的半微量化或微量化，并努力做到零排放和零污染。為此，我們不斷結(jié)合實際，鉆研教材，將原來的實驗反復(fù)分析改進，以達到更安全可靠、保護環(huán)境為主的目的。例如，我們做“制備乙炔并驗證其性質(zhì)”這個實驗時，將碳化鈣(電石)事先用無水酒精浸潤，使反應(yīng)不形成泡沫，將恒壓漏斗中的飽和NaCl換成飽和CuSO4溶液，來制取乙炔氣。通過驗證，改進后的方法，反應(yīng)時間短，藥品用量少，氣體不必經(jīng)過CuSO4溶液洗滌(幾乎不含有H2S等雜質(zhì)成份)，實驗現(xiàn)象明顯準確，達到了理想的效果。有機實驗中的性質(zhì)實驗，常常是一些污染環(huán)境及危害健康的VOC。做實驗時，盡量做到用盡可能少的化學(xué)試劑，獲得比較明顯的反應(yīng)結(jié)果和準確的化學(xué)信息。這樣不但縮短了教學(xué)課時，提高了學(xué)生的綜合能力，鞏固了學(xué)
