時間：2023-05-29 17:39:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘 要 群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新既是油田進步的不竭動力，也是油田工會工作保持活力和生機的源泉。當前，群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動正在大慶油田蓬勃開展，但在群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新過程中，也暴露出發(fā)展不平衡、參與不廣泛、成效不明顯的問題。
關鍵詞 群眾性經(jīng)濟技術 創(chuàng)新活動 思考
一、開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新是油田發(fā)展的需要
群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新具有政治和經(jīng)濟的雙重意義。從政治上講，是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導方針的具體體現(xiàn);從經(jīng)濟上講，是增強油田的技術創(chuàng)新能力，促進百年油田創(chuàng)建的有效手段。
一是有利于提高員工技術素質。石油企業(yè)是一個技術密集型企業(yè)，創(chuàng)建百年油田、實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，就要不斷加強員工隊伍建設，把提高員工隊伍整體素質，作為一項長期的戰(zhàn)略任務來抓。開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，能極大地激發(fā)員工學習業(yè)務知識、鉆研技術本領的熱情，并在全體員工中營造尊重勞動、尊重科學、尊重技術、尊重人才的氛圍，從而提高員工隊伍整體技術素質，使廣大員工適應油田發(fā)展的需要。
二是有利于增強企業(yè)創(chuàng)新意識。大慶油田作為一個經(jīng)濟實體，要實現(xiàn)創(chuàng)建百年油田的宏偉藍圖，就必須保持濃厚的創(chuàng)新意識。群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的開展，就是要鼓勵員工創(chuàng)新，從而推動油田科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，增強企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，使大慶油田始終保持旺盛生機和活力。
三是有利于樹立以人為本觀念。如何使員工當家作主的權利落到實處，直接影響到員工積極性的發(fā)揮。以提高經(jīng)濟效益為目的，開展勞動競賽、合理化建議、技術革新和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟技術活動，深入實施群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程，就是要激發(fā)廣大員工的創(chuàng)新精神，引導員工參與到企業(yè)民主管理中來，增強員工參與權、知情權、監(jiān)督權，有效地將油田生產(chǎn)管理與民主管理結合起來，形成民主管理的良好氛圍。
二、經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動中存在的問題
近幾年來，群眾性的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動在大慶油田蓬勃開展，這對于激發(fā)員工的首創(chuàng)精神，提高行業(yè)創(chuàng)新意識，推動油田經(jīng)濟技術進步，增強油田競爭能力，發(fā)揮了積極作用。但在有些油田企業(yè)，群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動實際效果并不盡如人意，面臨著新的情況、新的問題。
一是員工參與不廣泛。經(jīng)濟技術創(chuàng)新的本質應是一項群眾性的活動，全員參與是經(jīng)濟技術創(chuàng)新的活力所在。但在實踐中，往往把經(jīng)濟技術創(chuàng)新看成“精英”活動，而不是“群眾”活動，只是少數(shù)單位、少數(shù)人員參加。開展的合理化建議、小改小革等，除少數(shù)基層技術人員和部分部門的管理人員參加外，普通員工參與的人數(shù)較少。正是由于全員參與不夠，致使群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動缺少廣度和深度。
二是激勵機制不健全。首先，對群眾性的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動獎勵偏低。一個獲獎合理化建議無論成效大小，一般也只有幾百元獎勵;員工勞動競賽、崗位練兵比賽奪冠者的獎勵僅兩、三千元，員工創(chuàng)造發(fā)明的價值與獎勵價值相差甚遠。其次，分配機制不靈活。一個創(chuàng)新成果獲獎，在獎勵分配時卻出現(xiàn)“數(shù)人分享”的怪現(xiàn)象，難以體現(xiàn)“能者多勞、多勞多得”的原則。第三，缺少成果推廣機制。往往成果出來后，發(fā)一個表彰通報，就結束了，而成果的推廣應用環(huán)節(jié)卻無人過問，以至創(chuàng)新成果的價值不能得到真正體現(xiàn)，挫傷了員工創(chuàng)新的積極性。
三是活動開展不經(jīng)常。群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動本應是一種經(jīng)常性、群眾廣泛參與的活動，有的單位實施起來卻是時斷時續(xù)，難以持之以恒。甚至一些單位的群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動平時不組織、不發(fā)動、不布置，上級來工作檢查和考核時才突擊設計一個所謂的“群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動”，只見“活動”，不管成效，沒有制度保證，沒有健全機制。
四是成果評價不規(guī)范。目前，對員工合理化建議、小改小革、技術革新等成果的評價，沒有建立客觀的、科學的、可操作的評價標準，對成果評價人為的“主觀”因素較多，往往使參與者覺得評價有失“公正”。如合理化建議評比，多是由各方面專業(yè)人員組成一個評價小組，共同為所有合理化建議打分，由于評價小組成員專業(yè)不一，對不屬本專業(yè)內的合理化建議只能憑印象打分，造成評價不準確，從而挫傷了參與者的積極性。
三、開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新的建議
群眾性的經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動應立足于“創(chuàng)”，著眼于“新”。工會組織要緊緊抓住油田生產(chǎn)的重點、難點、熱點問題，以推動體制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為目的，掀起群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新熱潮，增強企業(yè)的經(jīng)濟技術創(chuàng)新能力。
一是加強宣傳，增強員工技術創(chuàng)新意識。要利用各種宣傳陣地，采取多種有效形式，加強經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的宣傳。要以當前開展的“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”活動為契機，以提高員工的思想道德素質和科學文化素質為重點，通過開展各種形式的主題活動，增強廣大員工的創(chuàng)新能力和競爭能力，適應新形勢對人的素質的要求，努力營造良好的創(chuàng)新氛圍。
二是立足崗位，選準創(chuàng)新活動切入點。要把油田生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點、薄弱點，作為群眾經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的切入點，使群眾經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動在保證重點、突破難點、彌補薄弱點上發(fā)揮作用。在重點上保證，要抓住關系油田效益和發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)，按照確定的目標要求，發(fā)動和組織員工確保實現(xiàn)。在難點上突破，要針對油田在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、管理中存在的難題，組織員工開展以降本增效、科研攻關、技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務創(chuàng)新等為內容的勞動競賽，為油田排憂解難。在薄弱點上彌補，要發(fā)動員工結合崗位工作實際，查漏洞、找不足，針對存在的薄弱方面，開展小型多樣的競賽，完善油田生產(chǎn)管理。
三是運用載體，搭建技術創(chuàng)新活動平臺。運用有效載體，搭建好群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新平臺，開展多層面、全方位的創(chuàng)新活動，吸引群眾廣泛參與，形成全員創(chuàng)新格局。在基礎管理上，要深入開展形式多樣的勞動競賽活動，打造以勞動競賽為載體的班組建設平臺。在安全生產(chǎn)上，要開展行之有效的安全活動，充分發(fā)揮工會組織在安全生產(chǎn)中的作用。在員工隊伍建設上，要開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型員工”活動和員工讀書自學、崗位練兵、技術比武、崗位成才等活動，把蘊藏在廣大員工中的巨大創(chuàng)造力最大限度地轉化為推動油田發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。
一、強化提升，加強三個體系建設
（一）加強職工創(chuàng)新的制度體系建設
為了進一步促進職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動規(guī)范化、制度化建設，自2012年10月起，公司工會由生產(chǎn)技協(xié)牽頭組織相關人員對職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作的制度進行調研和論證，通過到車間、處室進行調研走訪座談，向集團公司兄弟單位學習交流，向基層工會和廣大職工廣泛聽取、征求意見等方式，收集了大量的資料、信息、意見和建議，結合公司生產(chǎn)經(jīng)營和職工創(chuàng)新實際，起草了《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新管理辦法。這三個管理辦法分別對群眾性合理化建議活動、立項攻關活動、“職工先進操作法”征集評審活動進行了明確的規(guī)定。
三個管理辦法的制定和實施對職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動起著重要的指導和推動作用，也為管理提升活動提供了有利武器。公司工會在此基礎上，還進一步研究職工創(chuàng)新活動中不斷出現(xiàn)的新情況新問題，加強相關管理制度建設，并將創(chuàng)新活動中的項目成果評估、專利申請保護、獎勵激勵細則作為下一步工作的努力方向。
（二）加強職工創(chuàng)新的活動體系建設
1、支持和鼓勵崗位創(chuàng)新，激活企業(yè)創(chuàng)新的最小細胞。職工是創(chuàng)新的主體，崗位是創(chuàng)新的土壤，班組是創(chuàng)新的最小細胞。公司工會充分利用星級班組創(chuàng)建活動，結合創(chuàng)先爭優(yōu)工程，以職工和班組為基本考評單元，以合理化建議、立項攻關活動為基本載體，最大化地激發(fā)了職工創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。近年來，公司開展的合理化建議、立項攻關活動，依靠班組和職工自主立項就達上千項，其中技術水平高、操作性強、效果顯著的優(yōu)秀合理化建議項目、立項攻關達到400余項，直接或間接地創(chuàng)造經(jīng)濟效益，極大地提高了勞動生產(chǎn)效率。
2、創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，發(fā)揮領軍人物的示范帶頭作用，讓職工創(chuàng)新活動在更高的層次和平臺上進行。首先勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才的聚集地，每個勞模創(chuàng)新工作室都吸引了所在車間技師、高級技師和工程師、高級工程師等一批生產(chǎn)和技術骨干，團隊創(chuàng)新的實力大大增強。其次勞模創(chuàng)新工作室是攻克技術難關、破解生產(chǎn)難題的排頭兵。再次，勞模創(chuàng)新工作室是創(chuàng)新人才孵化器，發(fā)揮吸引創(chuàng)新人才、培養(yǎng)創(chuàng)新人才、鍛煉創(chuàng)新人才的重要基地。
3、開展全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動。目前，全公司范圍的職工創(chuàng)新交流評比活動主要有以下四個方面內容：一是每年一次的職工合理化建議評比活動；二是每年一次立項攻關評比活動；三是每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動，四是加強廠際之間的交流。
（三）加強職工創(chuàng)新的評估激勵體系建設
公司工會在職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動中建立了相關的評估激勵體系。《群眾性合理化建議活動試行辦法》、《公司工會立項攻關活動試行辦法》、《“職工先進操作法”征集評審試行辦法》三個職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新管理辦法都規(guī)定了相應的評比表彰辦法，公司工會每年舉行一次合理化建議、立項攻關評比活動，每兩年一次的職工先進操作法命名表彰活動。公司還以職工名字命名先進操作法，特別是以勞模職工名字創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室，這些激勵體系建設體現(xiàn)了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)新的理念與原則，有效地激發(fā)了職工參與創(chuàng)新活動的熱情。隨著職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的深入開展和實踐需要，公司工會正在探索研究職工創(chuàng)新活動中所形成的專利申報及知識產(chǎn)權保護的相關問題。
二、抓住關鍵，推進三個活動結合
（一）把職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動與開展勞動競賽相結合。群眾性立功競賽是推動經(jīng)濟技術創(chuàng)新的有效手段。2012公司工會根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，及時開展了“齊抓共管，全員奮斗，打贏230臺3C機車生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”勞動競賽。今年下半年，公司工會又開展了“雙百”攻堅戰(zhàn)勞動競賽。在勞動競賽中，突出強調技術創(chuàng)新在活動中的地位和作用，廣泛開展一項發(fā)明、一項革新、一項改進、一項核算、一項節(jié)約、一個經(jīng)驗的“六個一”活動，激發(fā)職工參與技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動的熱情。機車車間職工付明祥針對HXD3C型電力機車主斷路器無法閉合，影響機車總組裝后期調試順利進行的問題，在攻堅中總結出了先進操作法，大大縮短了故障排除的時間，為打贏生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)做出了貢獻。
（二）把職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動與技能培訓、崗位練兵、技能競賽相結合。一是抓技術技能培訓。公司工會每年都組織高級技師、技師計算機CAD、PROE培訓班，5年來累計培訓477人次。柴油機總裝車間針對近年來新入廠青年職工多的具體情況，組織30歲以下的職工分批進行崗位培訓，堅持常抓不懈，取得明顯成效。二是開展崗位練兵、技術比武。2012年車體車間工會（現(xiàn)鋼結構分公司）舉辦電焊工技能比武暨大連市第八屆職工技能大賽電焊工選拔賽，車間職工參賽踴躍，賽出了經(jīng)驗、技能、意志與水平，最終公司女職工于靜獲大連市電焊工比賽冠軍。柴油機公司舉辦鉗工技能大賽，共進行了柴油機鉗工、機修鉗工、劃線鉗工的理論、實作和答辯共8場比賽，大賽激發(fā)了職工學技比武，創(chuàng)新創(chuàng)效的熱情和積極性。
（三）把職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動與“質量零缺陷工程”相結合。
2013年，公司工會組織廣大職工大力開展“質量零缺陷”立項攻關合理化建議專項活動。一是以“質量零缺陷”主題教育活動為載體，以會議、培訓、崗位比武、專項競賽等為途徑，廣泛開展按操作規(guī)程作業(yè)、我的產(chǎn)品零缺陷、我的產(chǎn)品我負責的主題教育活動。二是依據(jù)各單位的實際情況，找出困擾產(chǎn)品質量的瓶頸問題，組織廣大職工有針對性地開展合理化建議立項攻關活動。三是統(tǒng)籌確立全公司范圍內的質量攻關項目，集中組織勞模、技師開展影響公司重大產(chǎn)品質量和關鍵環(huán)節(jié)的攻關活動。
三、注重實效，著力促進三個提高
（一）激勵崗位創(chuàng)新，促進質量工效提高。公司工會積極為職工創(chuàng)新營造環(huán)境、提供條件、搭建平臺，突出職工創(chuàng)新的群眾性特點，堅持把工作重心放在車間班組，因勢利導，組織職工立足本工序本崗位的實際問題，認真研究，潛心思考，創(chuàng)新攻關。萬傳廣根據(jù)崗位實踐總結了240鑄造機體缸頭螺栓孔加工操作法，大大提高了產(chǎn)品質量。像這樣促進質量工效的職工創(chuàng)新項目在公司生產(chǎn)經(jīng)營中不勝枚舉。
（二）著眼工藝改進，促進經(jīng)濟效益提高。職工的許多革新改造和發(fā)明創(chuàng)造富于想象、新穎獨到，實現(xiàn)了節(jié)省人力、降低成本、批量推廣的目標，大大提高了經(jīng)濟效益。公司工會開展先進操作法活動以來，在征集、總結、整理、推廣各個環(huán)節(jié)，都注重其與工藝流程的密切結合。先進操作法被工藝技術部門采納后，提升為標準工藝規(guī)程，大大提高了工作效率，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟效益。據(jù)不完全統(tǒng)計，自公司開展合理化建議、立項攻關和先進操作法等職工創(chuàng)新活動以來，直接或間接創(chuàng)經(jīng)濟效益達上千萬元。
一、組織領導
組長：
副組長：
成員：
二、活動時間
自活動方案下發(fā)之日起至2007年12月31日止。
三、活動范圍
工區(qū)全體職工
四、活動內容
1、開展建功立業(yè)勞動競賽活動。
1）工區(qū)定于6月26日召開“慶七一、講安全”系列趣味活動。本次活動，將分為知識問答和技能比賽兩大部分。
2）開展220KV搶修塔組立技能競賽活動的前期準備工作。工區(qū)將針對汛期和雷雨季節(jié)的特點，加強對搶修塔等搶修物資的管理和應用。提高一線職工的搶修經(jīng)驗，為競賽活動做好各項準備。
2、緊密圍繞安全生產(chǎn)工作，重點開展以下子活動：
1）開展雙增雙節(jié)合理化建議活動。
2）組織開展無違章班組競賽活動；
3）組織開展向農(nóng)民工合同工送安全文化活動；
4）組織職工代表開展安全生產(chǎn)巡視檢查活動；
5）舉辦一期勞動保護監(jiān)督檢查培訓班。
3、組織開展安全示范崗活動。本活動以工區(qū)安全生產(chǎn)管理人員和班組為單位進行，通過懸掛示范崗標志牌、制定示范崗活動方案等為內容，大力開展安全示范崗活動；
4、當好賢內助、吹好枕邊風活動。
（1）開展致職工家屬一封信活動。工區(qū)工會將開展致職工家屬一封家書活動。以建設和諧家庭，共建平安工區(qū)為主題，不斷深化職工家屬的安全意識，做好職工的堅強后盾，為工區(qū)安全生產(chǎn)工作的順利完成共同努力；
（2）建立工會主席信箱。工區(qū)工會將建立工會主席信箱（通過設立網(wǎng)絡郵箱的方式進行）及時了解職工家屬在思想上、生活上等方面所面臨的困難和問題，并及時予以解決和答復。
5、積極開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動；依照公司工會要求，嚴格按照《工區(qū)安全生產(chǎn)績率考核辦法》和標準化作業(yè)等相關要求，在全工區(qū)范圍內開展安全生產(chǎn)評比活動，將本活動考核到個人，每季度公布個人安全生產(chǎn)綜合評分情況，并將班組成員的總分作為班組的安全生產(chǎn)綜合評比分數(shù)，進行全工區(qū)排名。年末將所優(yōu)秀班組進行適當?shù)谋碚煤酮剟睢?/p>
6、開展公司十佳班組評比活動。工區(qū)在《開展個人無違紀、班組無違章、單位無輕傷競賽活動》的同時，將對排名首位的班組上報公司公司，參加十佳班組評比活動。
7、積極參加百條合理化建議征集活動。以班組為單位，積極開展QC活動和合理化建議活動，工區(qū)工會將印制合理化建議征求卡，及時下發(fā)班組，由班長負責收集，并經(jīng)本活動領導小組進行審核。
8、安全月相關活動。
1、召開《送電工區(qū)“安全生產(chǎn)月”暨“慶七一、講安全趣味活動》。工區(qū)將在此次活動期間，通過知識競賽、技能比賽等趣味項目的方式，將安全技能知識與日常安全生產(chǎn)工作緊密結合，通過娛樂的形式，不斷提高全體職工的安全意識和技能水平的不斷提高；
一、工會組織采取的措施在具體工作中存在的問題
深入開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動是工會切實貫徹落實黨的“依靠”方針，唱響新形勢下“勞動光榮、工人偉大”主旋律的重要舉措之一；是工會組織落實責任和擔當，營造崇尚勞動、崇尚創(chuàng)造，促進企業(yè)健康發(fā)展的必然要求。多年來，工會組織采取一系列措施，積極改進、創(chuàng)新經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的方式、方法，本著“勤學苦練做一流人才提升技能創(chuàng)一流業(yè)績”的活動原則，團結和帶領廣大職工緊緊圍繞企業(yè)的中心任務，開展技術培訓、崗位練兵、技術比武、“五小”創(chuàng)新等經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，進一步提升了職工隊伍素質，也為企業(yè)培養(yǎng)了一支實踐經(jīng)驗豐富、生產(chǎn)技能高超的職工隊伍，取得了卓有成效的成果。但不可否認，在具體工作中，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些不容忽視的問題，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是企業(yè)對職工的培訓形式單一、力度不夠、機制不活，企業(yè)的職工培訓和崗位技能真正的需求有一定差距。原因分析：企業(yè)的培訓針對性不強，有些培訓走過場，比如有些職工參加過培訓，考試成績也不錯，但在獨立頂崗操作時，遇到突況卻不能迅速判斷、果斷處理，實際操作水平有待提高。
二是技能大賽參賽工種較少，部分基層職工參與技術比武的熱情不高。原因分析：以集團技能大賽為例，由于行業(yè)不同，化工企業(yè)的崗位操作人員少，通用操作性不強，因此，參加集團技能大賽的工種往往定為通用工種。但是，化工操作崗位是化工企業(yè)的“核心”部位，需要責任心強、技術水平高的職工才能勝任。這些職工有抱負、有追求，但卻沒機會參加集團的技能大賽，沒有很好展示才能的舞臺。還有部分一線職工認為化工企業(yè)操作工工作枯燥、收入低、沒前途，想方設法跳離一線崗位，造成一線職工流動性大，對企業(yè)的安全生產(chǎn)形成潛在的危害。
三是職工申報高級工、技師等技術職稱的積極性不高。原因分析：雖然很多基層單位實行了工人技師評聘制度，但大部分職工認為評聘難度大，比例少，評聘論資排輩，大部分職工還是得不到實惠，激發(fā)不起廣大職工學習崗位技能的熱情。
四是經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動方式方法不夠新穎，缺乏吸引力。原因分析：技能培訓、技能大賽、“五小”創(chuàng)新等經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動年年搞，部分基層單位、基層干部思想已經(jīng)疲沓，不愿意多費心思，墨守成規(guī)、用老套套開展工作，把經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動程序化，形式化，缺乏創(chuàng)新與突破，對職工的吸引力減弱。
二、針對現(xiàn)況促進發(fā)展工會的方法
那么，如何與時俱進的探索多種形式，深化經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，工會組織如何堅持已結出的累累碩果，讓職工主動參與？如何把經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動打造成“企業(yè)所需、工會所能、職工所盼”的最佳載體？針對上述情況，筆者談一談工作中的一些經(jīng)驗和體會，并就教于各位領導和同仁。
1.樹立正確的人才觀、營造成才氛圍。（1）更新觀念、統(tǒng)一認識。科學技術是第一生產(chǎn)力，但在科學技術向生產(chǎn)力轉變的過程中，職工的技能是關鍵的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)首先要在職工中牢固樹立科學的人才觀念，通過多種輿論宣傳形式、建立有效機制和有關制度，讓職工看到：人才不僅僅代表的是高文憑、高學歷的管理人才，崗位上的行家里手也是人才。因此，工會要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，通過經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動這個平臺，不斷增強職工的學習能力、創(chuàng)新能力，提高職工整體素質和技能水平，努力使安心在一線工作的優(yōu)秀職工經(jīng)濟上得到實惠，政治上有地位，發(fā)展上也有空間。（2）立足崗位、營造氛圍。崗位是開展經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的重要舞臺，工會組織要以高度地責任感和使命感推進職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，組織和引導廣大職工主動參與，將崗位作為職工成長和發(fā)揮作用的重要陣地，大力倡導勤奮勞動、誠實勞動、創(chuàng)新勞動的氛圍。帶領職工深入開展“創(chuàng)建學習型組織，爭做學習型職工”活動，引導職工立足崗位需求，努力學習新知識、專研新技術、創(chuàng)新新工藝、掌握新本領，積極開展“五小”等活動，充分激發(fā)職工的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮工會“大學校”作用，積極推進職工素質建設工程，利用職工職業(yè)技能培訓等活動，組織開展崗位練兵、技術比武、技能大賽、導師帶徒等活動，大力提高職工技能水平和創(chuàng)新能力，讓每位職工有能力、有機會、主動性的參與到活動中來，在企業(yè)上下形成勞動處處得到尊重、創(chuàng)新處處得到支持、成果處處得到承認的良好氛圍。
2.創(chuàng)新經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動內容與方式，突出針對性、層次性、實效性。經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動的目的就是通過職工培訓、崗位練兵、技術比武、“五小”創(chuàng)新等活動的深入開展，為職工構筑學習平臺，吸引職工廣泛參與，激發(fā)、調動職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。為此，在開展活動中必須堅持幾個原則：（1）堅持賽前培訓為重點的原則。加大職工培訓力度，按照人才培訓規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展需要，建立“立足大局，服務生產(chǎn)，著眼未來，實用有效”的培訓計劃。培訓計劃要以普遍提高一線操作工崗位技能培訓為重點，培訓率要達到95%以上。同時要結合單位實際，制定詳細的培訓考核方案，確保培訓切實有效。（2）群眾性和靈活性相結合的原則。工會組織要積極搭建學習平臺、強化教育職能，在職工中廣泛開展創(chuàng)建“學習型企業(yè)、爭做學習型職工”活動，充分利用好職工書屋、流動書屋、讀書協(xié)會等載體，為廣大職工獲取知識、提高素質搭建平臺，建立渠道。各基層單位也可根據(jù)自身實際情況，開展形式多樣、吸引力、針對性強的崗位練兵、技能培訓、讀書學習等活動，為職工創(chuàng)造“讀書求知、愛崗敬業(yè)、自學成才”的良好氛圍。比如：針對化工企業(yè)年輕職工多、熟練工少、集中培訓時間不好安排等情況，可以在職工中大力開展“導師帶徒”活動，倡導“在崗位上練，在工作中學”。鼓勵工作經(jīng)驗豐富的老職工和剛踏入工作崗位的新職工結對子，對帶徒的師傅每月給予一定補助，并制定出具體的考核管理辦法，使師傅自愿承擔一份責任。對徒弟，能否出臺一些破格轉正、提前定級的政策措施，調動徒弟立足崗位學技能的熱情，使徒弟對從事本崗位所應掌握的技能在最短時間內有一個全面的掌握和提高。（3）細化技能競賽考核機制的原則。首先要成立經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動組委會，具體抓好技術比武競賽活動的組織、協(xié)調、落實等工作。制定切實的工作目標和規(guī)劃，并做好組織落實。同時，基層單位技能大賽應該本著“全員參與、普遍提高”的宗旨，確立技能大賽的參賽工種。同時注意完善考核細則，理論考核和實際操作緊密結合，一環(huán)扣一環(huán)，并要求在競賽中始終堅持公平、公開、公正的原則，確保比武活動高質量進行，通過經(jīng)濟技術創(chuàng)新“打擂比武”的這個平臺，切實促進廣大職工技能水平的普遍提高。
1.對縣域企業(yè)技術創(chuàng)新特殊屬性認識不足縣域經(jīng)濟中小企業(yè)居多，技術創(chuàng)新項目無論是從市場需求還是供給方面，均無法與縣域經(jīng)濟快速發(fā)展相匹配。縣域經(jīng)濟的技術創(chuàng)新具有特殊屬性，即包容性創(chuàng)新。但是，目前國內縣域經(jīng)濟發(fā)展中，人們對縣域技術創(chuàng)新的這一屬性認識不足，縣級政府盲目招商引資，追求引進大企業(yè)、大項目，忽視了技術創(chuàng)新，從而引致縣域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力不足。
2.政府財政對縣域經(jīng)濟技術投入不足自2002年以來，遼寧44個縣市財政對縣域經(jīng)濟技術投入也快速增長，從2002年的1649萬元增長到2013年的14.06億元，十年來增長了85.2倍，年均增長速度達到了49.8%。但是，從另一方面來看，在2013年，44個縣市財政技術投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.112%，這一指標遠低于全省平均水平的0.439%，更是遠低于全國平均水平的0.865%，財政技術投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要。
3.政府財政對縣域經(jīng)濟技術投入地區(qū)不平衡政府財政對縣域經(jīng)濟技術的投入地區(qū)間極不平衡。在2013年，縣域財政對技術投入最多的蓋州市（53700萬元）是投入最少的阜新縣（305萬元）的176.1倍。另外，從縣域財政對技術投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重來看，最大的綏中縣（0.487%）是最小的法庫縣（0.010%）的48.7倍，差距非常巨大。這種技術投入的不平衡性顯然不利于遼寧縣域經(jīng)濟地區(qū)間的協(xié)調發(fā)展。
4.縣域經(jīng)濟中企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位尚未確立一是縣域企業(yè)研發(fā)資金的投入較少。在遼寧省縣域經(jīng)濟中企業(yè)的R&D投入強度仍遠遠不滿足企業(yè)技術創(chuàng)新的需要。這也是制約遼寧縣域企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升的最重要的因素之一。二是企業(yè)激勵機制不完善。一方面，工資、福利待遇等方面缺乏競爭力，低于發(fā)達省份，難以吸引高素質的技術人才。另一方面，企業(yè)也不注重對人才的長遠發(fā)展和后續(xù)培養(yǎng)。三是縣域企業(yè)高素質技術人才短缺。遼寧縣域企業(yè)一方面是缺乏有效的吸引人才的薪酬機制、激勵機制；另一方面沒有為良好的可供優(yōu)秀人才施展才華的舞臺。
5.高校和科研院所與縣域經(jīng)濟的合作有待加強一是高校和科研院所的科研成果很難滿足縣域經(jīng)濟所需。目前，遼寧共有高等院校112所、科研院所149個，從事技術人員14萬多人。這些技術人員每年都年都有大量的科研成果，這些成果中很多都不適應縣域經(jīng)濟發(fā)展的需求，造成技術成果供求的結構性失衡。二是高校與縣域經(jīng)濟沒能很好地深度融合。目前遼寧高校技術服務縣域經(jīng)濟工作主要是“點對點”（即一個高校僅僅對接一兩個縣市，一個縣市僅僅對接一個高校）的幫扶對接，而一個現(xiàn)實經(jīng)濟發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，需要各方面的技術支撐，很多時候緊靠一所院校或科研院所難以支撐，使得這一技術創(chuàng)新模式的作用沒能最大限度地發(fā)揮出來。
6.縣域技術中介服務體系仍需完善目前，遼寧的縣域技術中介服務體系的活力還遠沒能充分發(fā)揮出來。在信息咨詢、專利、技術評估、融資服務等技術創(chuàng)新服務領域的發(fā)展遠未形成規(guī)模與效益，政府對中介服務機構的引導協(xié)調工作措施不到位，在支撐服務創(chuàng)新能力與體系建設等方面作用不突出。我省縣域技術管理過程中公共服務平臺的建設相對緩慢，缺乏活力，致使創(chuàng)新活動缺乏技術支撐。各縣市的技術工作雖有不同特色，但仍有不少縣市還沒建立綜合技術創(chuàng)新平臺，還缺乏為本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供創(chuàng)新的公共服務平臺，使得縣域政府所屬的技術資源相對分散，服務機構規(guī)模小而分散，服務人員缺乏資質，這些都是制約地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重大障礙。
二、優(yōu)化遼寧縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新模式的途徑
1.明確縣域經(jīng)濟的包容性技術創(chuàng)新發(fā)展模式為了更好的發(fā)揮創(chuàng)新潛力，縣域政府應該建立一種三維發(fā)展戰(zhàn)略，改善創(chuàng)新環(huán)境、提高勞動技能、實現(xiàn)信息基礎設施網(wǎng)絡的全覆蓋并降低使用費用，政府與企業(yè)合作，低成本建立基層集信息流、物流和商流服務平臺，增加對公共部門和中小企業(yè)的投資。為了激勵包容性創(chuàng)新在縣域經(jīng)濟體中的健康發(fā)展，縣級政府首先應轉變政府職能，打造服務型政府，為包容性創(chuàng)新提供有利的制度環(huán)境。
2.明晰政府對縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新的指導方向一是加大政府對縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新的財政投入。遼寧對的縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新的財政投入相對偏少，財政技術投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重僅為0.10%，這一指標遠低于全省平均水平的0.407%，更是遠低于全國平均水平的0.862%，財政技術投入難以滿足現(xiàn)遼寧縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，政府應增加財政對技術創(chuàng)新的投入。二是要調節(jié)地區(qū)技術創(chuàng)新投入差距。遼寧各縣市對縣域經(jīng)濟技術的投入水平差距顯著，強縣與弱縣對技術投入相差數(shù)十倍。為了避免縣域間經(jīng)濟與技術水平差距越拉越大，遼寧應通過對經(jīng)濟發(fā)展程度不同的縣市進行有差別轉移支付，即加大對經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)的扶持力度，促進這些縣市技術創(chuàng)新。三是要通過政策與資金引導技術創(chuàng)新發(fā)展方向。政府應通過對不同產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的扶持力度不同來引導未來縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新的發(fā)展方向，進一步加大政策引導和技術資源的配置力度。
3.逐步強化縣域經(jīng)濟中企業(yè)的技術創(chuàng)新主體地位一是扶持和鼓勵縣域企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體。政府應扶持和鼓勵企業(yè)通過增加技術創(chuàng)新投入，增強技術創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的支撐作用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的內生動力，使企業(yè)成為技術創(chuàng)新的投入主體。二是企業(yè)應設置有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內部激勵機制。企業(yè)應構建促進自主創(chuàng)新收入分配激勵機制，促使企業(yè)員工在價值取向上追求創(chuàng)新利潤，從而推動企業(yè)自主創(chuàng)新活動的開展。三是企業(yè)應培育和引進更多富有創(chuàng)新能力的人才。企業(yè)應加大引進和留住人才的力度，還應構建吸引和培育高層次人才的激勵機制和約束機制。
4.優(yōu)化高校和科研院所與縣域經(jīng)濟的合作方式一是建立高校和科研院所與縣域經(jīng)濟良好溝通的渠道。政府要搭建一個高校和科研院所與縣域經(jīng)濟技術交流平臺。使得他們之間很容易進行交流，進行產(chǎn)學研合作。二是加強高校和科研院所與縣域經(jīng)濟進行深度融合。應該強化政府、高校、縣域經(jīng)濟之間構建技術服務的橋梁和紐帶作用，優(yōu)化“政產(chǎn)學研”相結合的縣域經(jīng)濟技術創(chuàng)新發(fā)展的新模式。
進十強”和推進區(qū)域化特大城市建設的發(fā)展目標。
開展職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新工程是職工技協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢、服務大局的一項重要工作。市職工技協(xié)以職工創(chuàng)新成果獎評選為契機，緊緊圍繞轉方式、調結構、促發(fā)展的要求，不斷夯實基層職工技協(xié)組織基礎、擴
大組織規(guī)模、整合組織資源，充分發(fā)揮黨員職工骨干在經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作中的模范帶頭作用及職工技協(xié)組織優(yōu)勢，引領廣大職工積極開展職工科技創(chuàng)新活動，不斷提升職工技能素質及創(chuàng)新能力。
一是以職工職業(yè)技能競賽為平臺，積極引導基層職工技協(xié)組織開展技能大賽、技術崗位練兵、技術比武等職工樂意、企業(yè)歡迎的技能競賽活動。
二是以推動企業(yè)技術進步為目標，廣泛開展技術革新、技術攻關、技術協(xié)作、發(fā)明創(chuàng)造等技術創(chuàng)新活動，推動企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力進一步提高，力求在建設創(chuàng)新型城市和實現(xiàn)“新跨越、進
十強”中發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，2011年，全市全市共開展技術攻關、技術協(xié)作3962項；推廣新技術、新工藝、新材料515項；技術開發(fā)63項；技術轉讓36項；技術咨詢879項；技術服務1657項。
三是積極配合市總經(jīng)濟技術部組織實施職工技術創(chuàng)新成果評選表彰工作。自2010年以來，先后組織了兩屆職工創(chuàng)新獎評選表彰工作。共有672項職工創(chuàng)新成果參加評選，先后有160項成果獲得市政府表彰
。其中，波林新材料有限公司等兩個職工創(chuàng)新成果還榮獲了第六屆“海峽兩岸職工創(chuàng)新成果展”金獎，充分彰顯了職工一流的創(chuàng)新能力。
四是注重“三個結合”（把普遍提高職工技術素質與加快培養(yǎng)高技能人才相結合、把集中培訓與崗位練兵相結合、把職工技能培訓和職業(yè)資格認證相結合）以提升職工科技創(chuàng)新能力和學習新知識、新技
術、新工藝、新方法為主要內容，通過“名師帶高徒”、“比學趕幫超”等創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，努力培養(yǎng)一批適應技術進步要求的知識型、技術型、創(chuàng)新型高技能人才。2011年，全市各級職工技協(xié)組織共
舉辦各類技術培訓班91期，培訓職工4882人次，153人取得不同等級職業(yè)資格技能證書。
關鍵詞：創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理
一、前言
企業(yè)創(chuàng)新力是企業(yè)在市場中將企業(yè)要素資源進行有效的內在變革，從而提高其內在素質、驅動企業(yè)獲得更多的與其他競爭企業(yè)的差異性的能力，從而使企業(yè)在市場上獲得更多的競爭優(yōu)勢。企業(yè)經(jīng)濟管理是企業(yè)發(fā)展的基石，市場化、全球化、信息化不斷深化的背景下，企業(yè)要取得持續(xù)發(fā)展，必須運用新的管理理論指導企業(yè)管理，不斷進行管理創(chuàng)新，探索全新的管理方法，促進企業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。本文擬從以下幾個方面對我國企業(yè)的經(jīng)濟管理創(chuàng)新作思路性分析。
二、創(chuàng)新企業(yè)人才管理戰(zhàn)略，充分激發(fā)人才潛能
知識經(jīng)濟的競爭最終將是人才的競爭。創(chuàng)新人才是創(chuàng)新型企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的基礎，是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，現(xiàn)代企業(yè)應當實行以人為本的管理，即從以物為中心的剛性管理走向以人為中心的柔性管理。建立有效的激勵機制，通過激勵，有效地調動各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
首先，重視倫理因素在人力資源管理中的作用，主動構建倫理化人力資源管理制度。突破原有的思維方式，淡化員工與領導的距離，采用以支持和協(xié)調為主的領導方式。使員工在這種文化氛圍中具有開闊的視野，豐富的想象力，銳意進取的雄心，使管理方式更為多元化、人性化、柔性化。另一方面，企業(yè)要著力加強人力資源管理部門管理人員的素質培訓，使人力資源管理的直接執(zhí)行者增強倫理責任意識，將倫理管理的內容自覺地有效地執(zhí)行下去。
其次，建立企業(yè)創(chuàng)新的激勵機制。落實各類人員在項目開發(fā)中的責任和工作內容分工，同時體現(xiàn)責任大、貢獻大、回報大的經(jīng)濟報酬原則。對于經(jīng)濟科技情報部門工作人員，應按專業(yè)與非專業(yè)、工作能力大與小建立競爭機制，進行分工定崗，以責定崗，以崗定人，按崗考核定級取酬，不可“只以職稱論英雄”。
最后，加強人才組織結構創(chuàng)新。為了適應市場經(jīng)濟和先進生產(chǎn)力發(fā)展要求，精干高效的組織結構是貫徹實施經(jīng)營戰(zhàn)略的組織保證。一方面，企業(yè)應按照專業(yè)化社會協(xié)作的方向，分離服務部門等非生產(chǎn)主體，使企業(yè)精干起來。另一方面，強化經(jīng)營過程中的市場研究，經(jīng)營決策，技術開發(fā)和生產(chǎn)過程之后的產(chǎn)品銷售等經(jīng)營職能，使企業(yè)人才組織結構具有高度適應市場經(jīng)濟的能力，提高企業(yè)經(jīng)濟管理效率。
三、創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略，提高企業(yè)經(jīng)濟效益
正確經(jīng)營管理戰(zhàn)略能夠準確地把握未來可能發(fā)展的產(chǎn)品及市場范圍，使企業(yè)贏得持續(xù)的競爭力。實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略創(chuàng)新，就要制定新的經(jīng)營內容、新的經(jīng)營手段、新的人事框架、新的管理體制、新的經(jīng)營策略等。
一是準確把握企業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢，提高企業(yè)經(jīng)營管理的時效性。在當今的知識化、信息化的時代，只有具有一定的前瞻性的創(chuàng)新，才能更為有效地提高企業(yè)的競爭力。因此，在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，要切實認識到經(jīng)濟管理創(chuàng)新在當前經(jīng)濟競爭形勢下的重要性和緊迫性，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展導向，樹立科學管理的思想，更新企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略布置，增強集約化經(jīng)營意識，提高企業(yè)經(jīng)營管理的時效性。
二是實施持續(xù)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略，增強企業(yè)的核心競爭力。隨著科學技術進步，創(chuàng)新型企業(yè)技術創(chuàng)新能力和技術創(chuàng)新活動已經(jīng)成為參與全球化科技競爭的重要優(yōu)勢。因此，企業(yè)要健全企業(yè)經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動經(jīng)營管理體制，整合和利用現(xiàn)有資源，加大經(jīng)濟技術創(chuàng)新的投入。同時，把提高中層管理人員和高級技術工人創(chuàng)新能力作為重點，從戰(zhàn)略角度改善和提高企業(yè)技術創(chuàng)新和職工技能，加強企業(yè)經(jīng)濟技術創(chuàng)新服務人才隊伍的培養(yǎng)。再次企業(yè)要將自身優(yōu)勢最大限度地利用，為企業(yè)經(jīng)濟技術的創(chuàng)新營造良好的內外部環(huán)境。
三是實施持續(xù)營銷策略 ，保證企業(yè)經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。我國企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝，必須樹立全新的營銷理念，針對具體的環(huán)境變化，制定新的持續(xù)營銷策略。①開發(fā)新產(chǎn)品，搶占國際市場，拓展產(chǎn)品利潤空間。②努力減少存貨，降低庫存，盤活存量資產(chǎn)，加快資金周轉。③壓縮可控費用，節(jié)支增效，實現(xiàn)管理創(chuàng)新出效益。④對企業(yè)內部的制度進行創(chuàng)新科，學優(yōu)化整合企業(yè)內部資源。并建立起能適應市場變化的內部組織基本框架，為企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新提供堅實的基礎和充分的推動力。
四、創(chuàng)新經(jīng)濟增長管理戰(zhàn)略，擴展企業(yè)發(fā)展空間
經(jīng)濟全球化的深入，使企業(yè)的競爭面更大，競爭者更多，對企業(yè)的競爭方法和競爭理念都提出更高的要求。企業(yè)只有通過改善經(jīng)濟增長方式，提高產(chǎn)品附加值，才能在世界市場上獲得更大的施展天地。
一是企業(yè)要將現(xiàn)有的研發(fā)中心作為獨立的經(jīng)濟實體，負責新產(chǎn)品的信息收集、開發(fā)、市場推廣等職能。并建立類似于產(chǎn)品銷售的責任機制，使企業(yè)技術創(chuàng)新得到更穩(wěn)定的推動力，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。
二是企業(yè)要以行業(yè)先進水平為標桿，結合自己所在的行業(yè)特點，制定經(jīng)濟增長創(chuàng)新體系綜合發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，加強建設科技創(chuàng)新平臺，并以平臺建設為載體，引領企業(yè)走創(chuàng)新型增長道路。
三是企業(yè)在計劃經(jīng)濟體制和短缺經(jīng)濟形勢并存的環(huán)境下，經(jīng)濟增長方式也應由粗放型向集約型轉變，這就要求企業(yè)必須提高產(chǎn)品質量、改善產(chǎn)品結構、節(jié)能降耗、提高附加值和增加經(jīng)濟效益。
參考文獻：
關鍵詞：三位一體；創(chuàng)新人才；路徑；
中圖分類號：G729 文獻標識碼：A
創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，中國企業(yè)要在激烈的國際、國內市場競爭中謀求生存和發(fā)展，關鍵在于企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的建設。強調能力和素質培養(yǎng)并重，突出創(chuàng)新和實踐的復合型、應用型創(chuàng)新人才成為必然的趨勢。企業(yè)創(chuàng)新人才主要存在于企業(yè)的領導層、管理層、高級技術人員和高級操作工人層。探索政校企如何通過繼續(xù)教育培養(yǎng)企業(yè)職工的創(chuàng)新精神和能力，充分利用政府、高校、企業(yè)的教育教學資源共同培養(yǎng)出更適合社會經(jīng)濟發(fā)展需要的應用型創(chuàng)新人才具有重要的理論和實踐意義。
一、三位一體繼續(xù)教育實踐的困難
“三位一體”培養(yǎng)對象是企業(yè)里的職工。企業(yè)創(chuàng)新人才隊伍的建設不僅需要外部人才的引入，也需要從企業(yè)自身的人才資源著手，培養(yǎng)企業(yè)職工的創(chuàng)新精神和能力。在培養(yǎng)創(chuàng)新型職工時，部分企業(yè)出于考慮培養(yǎng)人才的成本和收益，存在著急功近利的思想，很多企業(yè)不愿意自己培養(yǎng)，而傾向于從外面引進，企業(yè)缺乏自己培養(yǎng)創(chuàng)新人才的積極性。同時企業(yè)里的職工區(qū)別于全日制在校生，大部分職工要處理好工作、家庭和學習的關系有不少難題。如何幫助職工協(xié)調處理這些問題，解決職工的后顧之憂，同時提升職工的綜合素質和創(chuàng)新能力，是對職工進行再教育過程中不可回避的問題。而高校與企業(yè)之間又互相缺乏了解，溝通聯(lián)系不夠緊密，在人才培養(yǎng)上合作深度不夠，高校傳統(tǒng)的教育模式培養(yǎng)出來的職工不能滿足企業(yè)提升技術、轉型升級的需求。與發(fā)達國家相比，我國對企業(yè)職工的再教育起步較晚，現(xiàn)代企業(yè)應用型創(chuàng)新職工的培養(yǎng)模式尚在探索階段。現(xiàn)在雖有部分高職院校為企業(yè)定向或訂單培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才，但從總體上看，高職院校或社會培訓機構直接培養(yǎng)企業(yè)職工成為創(chuàng)新人才的教育與人才需求旺盛的企業(yè)存在較大差距。與高職院校、社會培訓機構相比，普通高校擁有更多的教育教學資源，因此需要積極探索政校企合作，“三位一體”培養(yǎng)創(chuàng)新人才的模式，使得各方面的優(yōu)勢資源得以整合，培養(yǎng)出能適應地方經(jīng)濟發(fā)展需求的人才，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，使之在國際和國內競爭中處于有利地位。
二、政校企合作培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的路徑分析
企業(yè)應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，這類人才培養(yǎng)不是靠政府、企業(yè)或高校某一方的力量可以完成的，而需要三方配合，共同承擔。政府、企業(yè)、高校在社會系統(tǒng)中承擔著不同的責任，有著不同的特點。因此，在應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)這項系統(tǒng)工程中，一方面要根據(jù)三方不同的特點，發(fā)揮各自的優(yōu)勢；另一方面要使三方有效地結合在一起，彼此協(xié)調，達到人才培養(yǎng)的良好效果。
（一）建立政府主導的培養(yǎng)體制
人才培養(yǎng)的國家性質和人才強國戰(zhàn)略的提出，國家政府機關在應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)過程中起宏觀方向的主導作用，建立起政府主導的培養(yǎng)體制，根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制訂并實施創(chuàng)新人才發(fā)展規(guī)劃，給予人才培養(yǎng)工作的政策指導和激勵措施，提供信息支持，做好應用型創(chuàng)新人才需求預測工作。積極搭建相關平臺，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求和學校的優(yōu)勢、特色，積極為學校與企業(yè)的合作牽線搭橋，形成“政、校、企”聯(lián)動模式。
（二）建立企業(yè)參與的運行機制
應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有助于企業(yè)職工提高自身的綜合素質，獲得職業(yè)技能，并在生產(chǎn)過程中為企業(yè)解決管理、技術等方面的難題，提高工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造出更大效益。從這個意義上來說，企業(yè)和職工的共贏性，決定了企業(yè)必須參與到創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)過程中來。三位一體的繼續(xù)教育實踐培養(yǎng)出來的人才或者是已經(jīng)在企業(yè)中工作的，或者是要去企業(yè)工作的，因此企業(yè)在培養(yǎng)過程中，要有長遠的、戰(zhàn)略性的眼光，承擔起相應的社會責任，包括參與到培養(yǎng)目標、教學內容、實訓內容的制訂中，并給予高校資金、技術、設備等支持，為本企業(yè)的應用型創(chuàng)新人才的成長、成才營造良好的環(huán)境。
（三）建立高校主體的培養(yǎng)體制
應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)需要高校充分利用自身的教育教學資源，為人才培養(yǎng)工作提供技術支撐和人才支撐，為職工提供接受再教育的機會，為企業(yè)解決技術難題，為政府提供服務。學校要充分發(fā)揮培養(yǎng)創(chuàng)新人才的中堅作用，為政府、高校、企業(yè)搭建合作培養(yǎng)人才的平臺，改革人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)方法，為企業(yè)培養(yǎng)急需的創(chuàng)新型專門人才，實現(xiàn)校企互贏。
三、政校企合作培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的實例分析
以杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的繼續(xù)教育實踐為實例進行分析。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)是1993年4月經(jīng)國務院批準設立的國家級開發(fā)區(qū)，綜合經(jīng)濟實力位居全國國家級開發(fā)區(qū)前列。近年來，杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)著力打造成為一個高科技園區(qū)，現(xiàn)已聚集了一大批高新技術企業(yè)。同時，作為最早一批在開發(fā)區(qū)投資設立項目的機械制造、電子通信的一些企業(yè)也面臨著轉型升級的需要。隨著杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構的不斷優(yōu)化，對各類技術型創(chuàng)新人才的需求出現(xiàn)大幅度增長的趨勢，同時對人才隊伍的素質也提出了更高的要求。如何按照社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求提高企業(yè)職工的專業(yè)技術水平，培養(yǎng)出具有綜合職業(yè)能力和全面素質基礎的創(chuàng)新型人才就成為解決地方經(jīng)濟發(fā)展急需研究的問題。
在此契機下，結合杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)當?shù)亟?jīng)濟建設的實際，以杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)所有企業(yè)和職工為對象，區(qū)政府、浙江理工大學、企業(yè)三方合作，重點推進政府、高校、企業(yè)“三位一體”的繼續(xù)教育機制，建立政府主導、企業(yè)參與、高校主體的繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系，不斷探索與完善應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以期培養(yǎng)出滿足社會需求的、具有創(chuàng)新和實踐能力的高素質人才，促進地方經(jīng)濟社會的發(fā)展。
（一）發(fā)揮政府的主導與服務作用
杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府在全區(qū)大力倡導技術創(chuàng)新的氛圍，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，調動職工接受再教育的積極性。
第一，設立負責對企業(yè)職工進行繼續(xù)教育的部門，開展各項有利于鼓勵高校對企業(yè)職工進行繼續(xù)教育的工作，推動創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。開發(fā)區(qū)總工會具體負責牽頭做好校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才的管理工作，在全區(qū)大力推行“藍領成才”職工素質教育工程；推動學校與企業(yè)合作為職工提供素質教育工程項目；制定年度考核辦法，每年進行職工素質教育工程推進工作的檢查、評比，對工作突出的企業(yè)和職工均進行表彰，并具體落實對企業(yè)的相關優(yōu)惠政策。
第二，制訂一系列鼓勵科技創(chuàng)新發(fā)展的政策，對企業(yè)科技創(chuàng)新進行獎勵，鼓勵企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才，進行創(chuàng)新研發(fā)。如設立促進科技發(fā)展的專項獎勵資金，大力培育高新技術企業(yè)，促進企業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升，同時對撥付給企業(yè)的科技專項資金進行績效評價，以提高科技專項資金的使用績效和管理水平，督促企業(yè)把資金用在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開展創(chuàng)新工作中。為促進企業(yè)技術創(chuàng)新并形成自主知識產(chǎn)權，開發(fā)區(qū)認定了一批專利試點企業(yè)，并給予通過認定的企業(yè)一定資助，用于創(chuàng)新人才培育和專利申報。同時，開發(fā)區(qū)總工會自2009年開始每年評選經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作先進單位進行表彰，以鼓勵企業(yè)積極開展各項經(jīng)濟技術創(chuàng)新工作。
第三，各部門協(xié)調配合出臺政策措施，保障應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的順利實施。如杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局、經(jīng)濟發(fā)展局、總工會與投資企業(yè)協(xié)會聯(lián)合成立開發(fā)區(qū)企業(yè)工資集體協(xié)商工作指導委員會，協(xié)調企業(yè)、職工因為繼續(xù)教育所產(chǎn)生的薪酬問題。
第四，在全區(qū)開展各類創(chuàng)新實踐活動，營造創(chuàng)新氛圍。開發(fā)區(qū)每年舉辦的各類技術創(chuàng)新大賽，如區(qū)政府舉辦的工人先鋒號、先進操作法、絕技絕活“三個一百”評選活動，在全區(qū)開展的職工經(jīng)濟技術創(chuàng)新主題實踐活動等，鼓勵企業(yè)職工提升技能水平，在工作中創(chuàng)新。
（二）企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程
在應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的過程中，加深企業(yè)對“三位一體”培養(yǎng)模式的了解，按照互利互贏的原則，激發(fā)企業(yè)的積極性，企業(yè)參與到教學目標、課程、教學內容等環(huán)節(jié)中，發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用。
第一，校企密切結合，聯(lián)合確定人才培養(yǎng)目標和課程內容。通過對市場需求的調研和征求相關專家的意見，結合各行業(yè)實際，企業(yè)與學校共同制定人才培養(yǎng)方案，將目標定位于應用與創(chuàng)新這一方向，通過抓人才培訓，以能力培養(yǎng)統(tǒng)領整個培訓過程，使職工具備較強的可持續(xù)發(fā)展能力。同時根據(jù)行業(yè)企業(yè)的需求設置或調整課程，學校和企業(yè)共同參與設計課程體系，注重職工的綜合素質的培養(yǎng)，理論知識和應用能力的學習。
第二，在日常教學中，建立一支由校內專家、具有碩士博士學位的工程師等構成的學科和年齡結構合理的高水平師資隊伍。同時還聘請企業(yè)里有豐富經(jīng)驗的技術骨干擔任兼職教師，負責指導部分實踐訓練，定期為職工開展專題講座，為培養(yǎng)企業(yè)職工的創(chuàng)新能力配備最優(yōu)質的指導力量。
第三，針對部分職工接受再教育面臨的經(jīng)費困難，為激勵職工求學熱情，企業(yè)采取各種方式資助職工。如部分企業(yè)鼓勵職工參加培訓，對職工培訓費用予以全額報銷，或者每學年根據(jù)職工學習情況，按照職工成績排名決定費用報銷額度。
第四，構建“學校主導+企業(yè)支持”的實訓體系，高校與企業(yè)共建共享實訓基地。為滿足培養(yǎng)創(chuàng)新人才的需求，校內實訓基地放在浙江理工大學的國家級、省級實驗中心，如機電一體化職業(yè)技能培訓在學校的省級示范實驗中心——機械基礎實驗教學中心實施，服裝設計與制作培訓班在學校國家級的服裝工藝實驗室進行。重點抓好校外實訓基地的建設，把學校辦到企業(yè)里去，在各企業(yè)設立實訓基地，讓校外實訓基地不僅是企業(yè)進行生產(chǎn)的場所，也成為職工接受繼續(xù)教育的場所。通過校內、校外實訓基地的建設，使兩者在功能上實現(xiàn)對接和互補，對應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案形成強有力的支撐。
（三）高校發(fā)揮橋梁作用
浙江理工大學通過加強與政府、企業(yè)的合作，著力加強企業(yè)職工素質和能力的培養(yǎng)，提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)的能力和水平，以更好地滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)新人才的需求。
第一，與杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)政府建立起穩(wěn)定的對話機制，尋找合適的共建模式。定期就企業(yè)需求等方面進行交流、探討，與企業(yè)就開設訂單專業(yè)、定向培訓、建立學生實習基地等問題進行探討，以提出切實可行且具有針對性的培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的各項措施，為地方經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展提供創(chuàng)新思路。
第二，與多個企業(yè)達成合作辦學協(xié)議，專為企業(yè)培養(yǎng)某一類型的創(chuàng)新人才。如2009年，根據(jù)富士康錢塘科技工業(yè)園需要建立一支熟悉生產(chǎn)流程的創(chuàng)新型管理隊伍的實際，專為其開設企業(yè)班，學校選派優(yōu)秀教師去任教，該班級全部職工均為同一公司的員工，已連續(xù)開辦了3年。這一類型的班級有單獨的教學計劃，教學內容與企業(yè)生產(chǎn)過程中所遇到的實際問題密切相關，這對于提高職工素質，創(chuàng)造性地解決工作問題有重要的實踐意義。
第三，結合學校優(yōu)勢、特色學科和專業(yè)開設各類培訓班，促進職工專業(yè)發(fā)展。杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)聚集了一大批機械制造類的企業(yè)，且大部分都面臨著轉型升級，在分析機械設計制造類崗位的職業(yè)能力標準的基礎上，實施了數(shù)控工藝員培訓項目，培養(yǎng)職工作為企業(yè)改革創(chuàng)新的后備骨干力量。該項目以行業(yè)職業(yè)能力標準和國家職業(yè)資格等級證書制度為依據(jù)，開發(fā)了一系列與生產(chǎn)實踐緊密結合的核心課程，注重實踐技能的學習。2011年，與圣山集團簽訂合作辦學協(xié)議，專門培養(yǎng)紡織類的企業(yè)技術研發(fā)骨干。針對開發(fā)區(qū)大批的杭州女裝的生產(chǎn)企業(yè)，專為開發(fā)區(qū)服裝企業(yè)的職工開設了服裝設計與制作培訓班，授課教師全部是學校教學水平一流的專業(yè)教師，在設計、制作等理念上都給職工帶來全新的感受。
第四，教學模式具有特殊性。在授課時間安排上，通過對職工進行調研，將課程時間盡可能安排在職工業(yè)余時間。同時，在培養(yǎng)計劃中實行導師制、模塊式、彈性學制、學分制等多種方式實施培養(yǎng)，職工可采取工學結合、分階段接受培訓，以有效地解決職工工學矛盾。
在未來區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)轉型升級過程中，政校企合作的“三位一體”培養(yǎng)應用型創(chuàng)新人才的繼續(xù)教育實踐在充分利用挖掘三方已有教育教學資源，培養(yǎng)適應經(jīng)濟建設發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，形成政、校、企三方良性互動，互利共贏的局面有著重要的理論和實踐意義。
參考文獻
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隨著國家及建筑企業(yè)對建筑技術經(jīng)濟工作的不斷重視，建筑技術經(jīng)濟工作越來越成為各建筑企業(yè)管理工作的核心。然而，在實際的建筑項目施工過程中，仍然存在一些不容小覷的問題，具體表現(xiàn)在以下幾點：
1.工程施工人員及管理人員自身專業(yè)素質問題導致成本投入加大。例如，在某工程中，工程要求建筑地下室的地板用聚氨酯防水材料進行防水施工，然而聚氨酯防水材料對于環(huán)境濕度要求極高，倘若地面不干燥會直接影響聚氨酯防水材料的使用。當時施工時正是雨天，空氣很潮濕，地板有水漬，常規(guī)來說不宜于施工操作，但由于工程施工人員及管理人員自身專業(yè)素質的問題，沒有及時發(fā)現(xiàn)這個問題，使得施工地下室重新返工和翻修，大大延誤了施工進程，也對施工的成本造成了嚴重的浪費。
2.為節(jié)約工程成本，盲目縮減工期，造成工程質量問題。例如，在某屋面防水工程中，施工人員為了滿足業(yè)主的時間需要，縮短施工工期，擅自調整屋面的施工工序，將屋面防水的施工提前。由于施工工序的混亂安排，導致后續(xù)的施工對屋面防水材料的損壞嚴重，延誤了工程施工的工期，增加了大量的返工費用和維修費用。這一案例，也從根本上顯示出相關工作人員的專業(yè)技能不強問題。
3.建筑技術經(jīng)濟的相關管理工作落實不到位。首先是建筑項目的結算管理和統(tǒng)計管理。在施工中普遍存在工程各階段資金流向數(shù)據(jù)統(tǒng)計不及時的現(xiàn)象，還普遍存在相關賬目登記不及時的現(xiàn)象，這就造成項目結算依據(jù)不足，項目款項回收不及時的問題；其次是成本管理和資金管理力度欠缺。
二、解決建筑技術經(jīng)濟工作問題以及更好實現(xiàn)經(jīng)濟為技術服務的對策
1.明確建筑經(jīng)濟與建筑技術的關系，加強相關人員專業(yè)技能的培養(yǎng)。建筑經(jīng)濟和建筑技術兩者是相輔相成的，只有認真制定好建筑經(jīng)濟相關工作的內容，才能不斷加快建筑技術的改進和創(chuàng)新。在建筑建造過程中，對于新技術的應用，無論是公司技術人員自主研發(fā)還是從外公司引進，都要收取一定的經(jīng)濟回報，這就是建筑經(jīng)濟與建筑技術的第一種關系；再者建筑技術使用之后能對技術引進公司以及技術享用客戶帶來怎樣的經(jīng)濟效益，這是建筑經(jīng)濟與建筑技術的第二種關系。在建筑實際施工中，針對相關工作人員的專業(yè)技能不強的問題，各建筑公司應積極組織相關技術人員進行專業(yè)知識的培訓工作，增強各技術人員自身專業(yè)知識的儲備量，減少甚至杜絕施工中錯誤施工方法的出現(xiàn)，盡量減少施工過程中由于技術人員技術錯誤導致的施工成本的浪費問題，從源頭上縮減建筑施工成本，實現(xiàn)效益最大化。
2.應加強財務監(jiān)控的力度。為了更好的實現(xiàn)建筑經(jīng)濟為建筑技術服務的目標，國家及各建筑企業(yè)應不斷加強并完善對財務監(jiān)控的力度。建筑企業(yè)財務人員應充分了解工程施工各階段的資金流向，并做好詳細的記錄。對標價、施工周期以及建筑質量等進行綜合的比較，在比較中，不斷地發(fā)現(xiàn)問題，并及時向有關部門反映問題，提出合理的修改意見。在實際的施工過程中，企業(yè)財務部門工作人員應逐步完善施工各款項的審批制度，深入建筑施工現(xiàn)場，掌握施工現(xiàn)場的基本情況，減少施工進度款的盲目支出，有效合理的控制施工資金的使用，降低建筑建造成本，更好地實現(xiàn)建筑資金向建筑技術創(chuàng)新方面的轉化。
3.建立合理的經(jīng)濟技術分析方法。為了更好的滿足建筑經(jīng)濟和建筑技術的各種需求，必要建立起一套科學合理的經(jīng)濟技術分析方法，讓建筑技術在滿足必要的社會需求的前提下，盡量減少不必要的社會勞動消耗，并在經(jīng)濟技術相關原理的指導下，對建筑工程各項目涉及情況進行各相關性分析。當技術滿足社會的需求程度一定時，其社會必要勞動消耗量越少，企業(yè)經(jīng)濟效益越大，這就顯示出制定完善經(jīng)濟技術分析方法的重要性。因此，在實際的建筑經(jīng)濟活動中，要不斷地制定和完善經(jīng)濟技術的分析方法，為更好的實現(xiàn)經(jīng)濟、技術的協(xié)調發(fā)展奠定一定的制度保障。
4.積極尋求建筑技術的技術創(chuàng)新。建筑經(jīng)濟工作主要是圍繞降低建造成本、增加經(jīng)濟效益這一目標來不斷展開的，相關技術管理人員不僅要做到及時解決項目施工過程中產(chǎn)生的技術問題，更要制定方案破解項目經(jīng)營過程中的風險，使建筑經(jīng)濟和建筑技術達到一種完美的結合，不斷對技術創(chuàng)新提出更高的要求，并在實際施工過程中不斷地改革和創(chuàng)新技術要求，使越來越多的創(chuàng)新性技術能夠運用到實際的項目研發(fā)、建造過程中，以便能更好的完成建筑經(jīng)濟為建筑技術服務的目標。
三、結語
隨著現(xiàn)代技術的發(fā)展，傳統(tǒng)的林業(yè)品種生命強度低、繁衍期長、抗病害能力低下的問題越來越突出，只有通過林業(yè)技術創(chuàng)新，才能促進舊產(chǎn)品更新?lián)Q代，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我國林業(yè)發(fā)展中，病蟲害嚴重、成活率低、花期受損、光合作用不足等均是林業(yè)治理的難題，傳統(tǒng)過于粗放的林業(yè)管理模式下，作物的水分、溫度、養(yǎng)料、日照等均無法保證控制的精確性。通過技術創(chuàng)新可提高林業(yè)管理的科學化、現(xiàn)代化、數(shù)字化程度，實現(xiàn)自然環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的有機結合，最終實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
2林業(yè)企業(yè)的特殊性
與普通企業(yè)相比，林業(yè)企業(yè)以提高企業(yè)經(jīng)濟效益為經(jīng)營目的的基本性質不變，但是林業(yè)企業(yè)所有的經(jīng)營活動基本上都是圍繞森林資源來開展的，而林木資源又體現(xiàn)出較為突出的特殊性，因此林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動也體現(xiàn)出以下特點。
（1）多產(chǎn)性：森林資源涉及范圍非常廣泛，包括土地資源、野生動植物資源、地下資源、景觀資源，甚至各種微生物等，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營對象主要是森林資源，故需要對森林資源進行多方面、多角度的開發(fā)，相應的林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動包括了第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，其多產(chǎn)性的特征增加了經(jīng)營管理的難度。
（2）多目標并存性：森林資源所提供的各類林產(chǎn)品不僅具有經(jīng)濟效益，還具有突出的生態(tài)效益及社會效益，因此林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動也要將林業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)效益及社會性效益發(fā)揮出來，故體現(xiàn)出多目標并存性的特點。
（3）資源約束性：盡管任何企業(yè)的經(jīng)營均會在一定程度上受到資源問題的制約，但是林業(yè)企業(yè)的資源約束性更為突出，其包括垂直約束與水平約束兩個方面，其中垂直約束是指森林資源主體生產(chǎn)量銳減，影響到林業(yè)企業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)；所謂水平約束則是指企業(yè)在森林資源培育方面投入不足。因此要針對資源約束問題加大森林資源的培育力度，通過技術創(chuàng)新進行替代生產(chǎn)，開展多資源的開發(fā)與利用。
3林業(yè)經(jīng)濟技術創(chuàng)新存在的主要問題
受各種客觀因素及主觀因素的影響，湖北地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟技術創(chuàng)新還存在一系列現(xiàn)實問題，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。
3．1技術創(chuàng)新模式單一
湖北大多數(shù)企業(yè)主要采用模仿的方法進行技術創(chuàng)新，通過引進技術與設備提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，基本上屬于對引進資源的照搬照抄，需要在很大程度上依賴技術輸出國，這種創(chuàng)新模式體現(xiàn)出較強的被動性，僅為先進技術的跟進者，所以技術積累方面無法做到長遠規(guī)劃，且技術壁壘、進入壁壘的制約也會對模仿創(chuàng)新的實施效果產(chǎn)生影響。林業(yè)企業(yè)實施模仿創(chuàng)新模式受內部環(huán)境與外部環(huán)境的影響，還存在兩個方面的問題：一方面，企業(yè)內部的組織障礙、技術障礙、經(jīng)營障礙等影響到企業(yè)的技術創(chuàng)新；另一方面，外部因素也對林業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新產(chǎn)生影響，比如市場環(huán)境，尤其是資金與技術市場供給不暢，相關政府調節(jié)幅度小等。因此，林業(yè)企業(yè)模仿創(chuàng)新缺乏外在的激勵條件，企業(yè)不具備市場競爭意識，制約了技術創(chuàng)新的發(fā)展。
3．2缺乏必要的資金支持
資金是一個企業(yè)發(fā)展的基本要素，對于林業(yè)企業(yè)而言，資金更是其生存發(fā)展的“催生劑”，要實現(xiàn)技術創(chuàng)新必須依靠大量的資金支持。但是現(xiàn)階段湖北林業(yè)企業(yè)、乃至全國的林業(yè)企業(yè)缺乏資金支持是一個普遍的問題，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一方面，受現(xiàn)有投資體制的影響，林業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新的資金瓶頸主要包括兩個，即市場與政府資金投入不足。主要是由于我國的風險投資體制發(fā)育還未成熟，不僅風投企業(yè)數(shù)量嚴重不足，且資本市場也缺乏一個風險資本市場化退出機制，未形成一個完善、有效的市場化投資融資渠道，影響到企業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展。并且政府方面對技術創(chuàng)新的投入也明顯不足，以湖北省為例，70．2％的政府資助及直接支持的發(fā)展計劃項目、基金計劃無法滿足企業(yè)技術創(chuàng)新的資金需求。另一方面，企業(yè)要實現(xiàn)技術創(chuàng)新，主要資金來源還必須依靠自身的積累，我國大部分林業(yè)企業(yè)的科技活動經(jīng)費均來自于企業(yè)自身的積累，但是多數(shù)企業(yè)無法在科技成果吸收與創(chuàng)新中投入充足的資金，尤其是利潤水平較低的林業(yè)企業(yè)，更是對技術創(chuàng)新產(chǎn)生嚴重阻礙，與普通企業(yè)相比，林業(yè)企業(yè)普遍存在規(guī)模小、自然條件影響大等非經(jīng)營性負擔。一方面，林產(chǎn)工業(yè)、林化企業(yè)等加工企業(yè)布局較為分散，所籌技術創(chuàng)新資金十分有限，林業(yè)項目投資風險較大，銀行投入時較為慎重；另一方面，我國風險擔保機制有待完善，企業(yè)貸款回歸率較低，故金融機構對林業(yè)企業(yè)的技術開發(fā)支持投入較小，由表1可知，2013年湖北銀行資金僅占其科技活動經(jīng)費的4．35％。
3．3人才資源不足
技術創(chuàng)新的開展與實現(xiàn)必須通過人的活動才能完成，技術與人才是不可分割的，但是多數(shù)林業(yè)企業(yè)均缺乏一支高水平的人才隊伍，再加之國內外人才的競爭挑戰(zhàn)，導致林業(yè)企業(yè)人才流失嚴重。對于湖北地區(qū)的林業(yè)企業(yè)而言，其人力資源不足主要表現(xiàn)在兩個方面。一是缺乏高質量、創(chuàng)新型技術性人才。很多林業(yè)企業(yè)職工缺乏創(chuàng)新意識與足夠的經(jīng)驗水平，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，林業(yè)企業(yè)人才創(chuàng)新資源的匱乏已然成為阻礙企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主要瓶頸。分析林業(yè)企業(yè)人力資源不足的原因，主要是由于企業(yè)內部缺乏一套行之有效的創(chuàng)新激勵機制，且傳統(tǒng)觀念過于側重市場，忽略了科學研究，此外，林業(yè)企業(yè)呈現(xiàn)出較強的地域性，對高科技人才的流入有一定阻礙作用。另一方面，企業(yè)缺少具有創(chuàng)新意識及風險意識的管理人才。技術創(chuàng)新并非單純性的技術發(fā)展過程，其需要集技術、管理、營銷專業(yè)于一身的復合型人才，對技術創(chuàng)新的全過程進行組織、決策，并具備較強的創(chuàng)新意識與風險意識。但是我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期受到計劃經(jīng)濟體制的制約，管理者通常具備較為突出的行政管理能力，卻不具備現(xiàn)代企業(yè)管理理論及意識，管理方面缺少吸引技術性人才的能力，導致企業(yè)內部人才短缺。
4提高林業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的策略
針對上述問題，可以從以下幾個方面提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。
4．1完善技術創(chuàng)新機制
長久以來，我國林業(yè)企業(yè)發(fā)展所面臨的森林資源危機、林業(yè)經(jīng)濟危困及企業(yè)經(jīng)濟效益偏低的問題仍未得到根本性解決，林業(yè)企業(yè)也未徹底擺脫傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟增長模式，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構仍然不合理，缺少高技術含量的林業(yè)產(chǎn)品，這些因素均會降低我國林業(yè)市場的綜合競爭力，甚至與現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的需要不相符。因此要不斷完善林業(yè)企業(yè)的技術創(chuàng)新機制，通過林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、技術的創(chuàng)新與進步提高林業(yè)的生產(chǎn)水平。將“科學技術是第一生產(chǎn)力”的指導思想引入到企業(yè)管理中來，明確技術創(chuàng)新的主體地位，將市場機制對科技資源的配置作用充分發(fā)揮出來，科技活動也以市場需求為導向，將更為先進的科學技術引入到林業(yè)產(chǎn)業(yè)中來。對林業(yè)科技布局進行合理調整，從整體與局部的著眼點推動林業(yè)科學技術的發(fā)展，宏觀上，加強中國林業(yè)隊伍的建設，微觀上，在區(qū)域內建立專業(yè)的科學技術學院，促進林業(yè)科技的不斷發(fā)展。
4．2拓寬資金投入渠道
林業(yè)企業(yè)技術創(chuàng)新需要大量的資金支持，僅靠企業(yè)自身的積累遠遠不夠，要進一步拓寬企業(yè)的投資渠道，將銀行貸款、直接融資、風險投資等集中到林業(yè)技術創(chuàng)新體系中來，以從根本上解決資金的瓶頸問題。企業(yè)除了要增加自身的積累外，可選擇恰當?shù)臅r機成立股份公司，也可進行股票上市籌資或發(fā)行企業(yè)債券等。相比其它企業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)出較強的社會效益與生態(tài)效益，因此林業(yè)企業(yè)要抓住這一特點，向政府部門爭取更多的減免稅政策，增加對技術創(chuàng)新的投入。在企業(yè)內部建立健全的技術創(chuàng)新激勵機制及創(chuàng)新成果補償機制，鼓勵職工群眾大膽創(chuàng)新，廣泛開展群眾性的技術革新與發(fā)明活動，將林業(yè)技術創(chuàng)新貫穿于企業(yè)的整個生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售等各個環(huán)節(jié)，以提高企業(yè)整體的技術創(chuàng)新能力。此外，林業(yè)企業(yè)還要注重引進外資，以企業(yè)技術創(chuàng)新為核心進行設備的改建、擴建，開展國際技術交流合作活動，在政府的引導下，將國際金融組織貸款的作用充分發(fā)揮出來，進一步拓寬企業(yè)融資渠道，這樣不僅可以引進大量資金，而且可以向林業(yè)發(fā)達國家學習更為先進的管理經(jīng)營與技術。
4．3注重人才的培養(yǎng)
技術創(chuàng)新活動融合了管理、技術、研發(fā)、營銷等各個專業(yè)理論，體現(xiàn)出復雜性、系統(tǒng)性的特點，因此對人才的要求也較高，現(xiàn)階段林業(yè)企業(yè)人力資源嚴重不足，因此要加強人才的培養(yǎng)。首先要提高企業(yè)高層管理人員的管理水平與技術水平，使其成長為既懂專業(yè)技術知識、又懂現(xiàn)代企業(yè)管理理論的復合型人才，可以通過參與國際合作項目來培養(yǎng)高素質管理人才，企業(yè)在與外資交流、合作時，要有意識地派遣潛力大、觀念新、能力強的人才參與其中，通過項目培訓豐富其管理理論知識與經(jīng)驗，實現(xiàn)企業(yè)技術創(chuàng)新人才的提高與升華。其次，企業(yè)自身要不斷充實技術研發(fā)力量，大中型企業(yè)綜合條件較好，可建立自己的科研機構，每年從銷售額中撥出一定比例的款項用于技術創(chuàng)新；如中小企業(yè)不具備建立科研機構的條件，可通過聘請顧問、客座研究人員、合作共建、加強與高校科研單位的聯(lián)系等多種形式，提高自身的創(chuàng)新能力。最后，要加強企業(yè)內部職工的培訓，以提高企業(yè)的整體素質，保證科技成果產(chǎn)業(yè)化的順利進行。
5結語
【關鍵詞】自主創(chuàng)新 對外技術依存度 R&D經(jīng)費
根據(jù)第一次全國經(jīng)濟普查資料，并按照新的大中型工業(yè)企業(yè)劃分標準，2004年我國共有中型企業(yè)25557戶，大型企業(yè)2135戶，大中型企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的2%。同時經(jīng)過普查得到：我國58.1％的大型工業(yè)企業(yè)和20.8％的中型工業(yè)企業(yè)開展了自主創(chuàng)新活動，但我們也要清晰的看到我國大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力比重低，研究開發(fā)費用投入不足的現(xiàn)狀。
一、我國大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀
目前我國還只是“世界加工廠”，多數(shù)大中型工業(yè)企業(yè)沒有建立完善的創(chuàng)新機制，只是進行模仿創(chuàng)新，缺乏核心技術，關鍵技術的開發(fā)和應用與國際先進水平存在著較大差距。具體可從以下兩個方面展開討論。一方面，大中型工業(yè)企業(yè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的主導者。反映企業(yè)自主創(chuàng)新能力的一個重要的因素是企業(yè)的R&D經(jīng)費的大小。大中型工業(yè)企業(yè)是企業(yè)自主創(chuàng)新的主導者這可以從大中型企業(yè)R&D經(jīng)費支出占全部企業(yè)R&D經(jīng)費支出的比重看出，從表1中我們可以看到自2001年起至2005年大中型企業(yè)R&D經(jīng)費占全部企業(yè)R&D經(jīng)費的比重都高于70%。這些數(shù)據(jù)充分展現(xiàn)了大中型工業(yè)企業(yè)在我國企業(yè)中技術創(chuàng)新方面的重要性。
另一方面，在我國大中型工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)的主要產(chǎn)品其核心技術或關鍵部件大多依賴于國外進口，很少有自主知識產(chǎn)權的研究與開發(fā)成果。研究開發(fā)費用投入雖然在逐年增加，但總體上還是比較低。
二、對外技術依存度
對外技術依存度是目前國際上通用的反映一個國家或地區(qū)經(jīng)濟技術對外依賴程度的指標，一般用下式表示，即：
對外技術依存度（%）=技術引進經(jīng)費/（R&D經(jīng)費+技術引進經(jīng)費）
這里我們用對外技術依存度來測定我國大中型工業(yè)企業(yè)對外技術依存程度。如果一個國家或地區(qū)的對外技術依存度長期保持一個較高的水平而沒有下降的趨勢，則會對其經(jīng)濟科技的發(fā)展產(chǎn)生較嚴重的負面影響，因為重要生產(chǎn)領域的關鍵的、核心的技術是無法用金錢買到的。對于一個企業(yè)來說亦是如此，如果企業(yè)的對外技術依存度一直保持一個較高的水平，說明這個企業(yè)的自主創(chuàng)新能力欠缺很嚴重。
經(jīng)過查閱歷年的中國科技統(tǒng)計年度報告，我們收集了連續(xù)四年的有關大中型工業(yè)企業(yè)的R&D經(jīng)費支出和每年的技術引進經(jīng)費。運用國際上通用的反映一個國家和地區(qū)經(jīng)濟技術對外依賴程度的計算指標得出我國大中型工業(yè)企業(yè)的對外經(jīng)濟技術依存度。具體數(shù)據(jù)見表2。
從表2中可以清楚地看到我國大中型工業(yè)企業(yè)的對外技術依存度從2001年的42.16%逐漸下降到2004年的34.1%，在四年的時間內下降了8.06%，這充分說明了目前我國大中型工業(yè)企業(yè)的對外技術依存度降低。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、約有25%的大中型工業(yè)企業(yè)設有科技機構，機構創(chuàng)新能力明顯提高
企業(yè)科技機構是企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動的重要載體。2003年，在全國22276家大中型工業(yè)企業(yè)中，有24.9%的企業(yè)設有科技機構，科技機構總數(shù)為6841個，分別比上年減少5.1%和4.9%。但是，大中型工業(yè)企業(yè)科技機構科技活動經(jīng)費內部支出額達到653億元，平均每個科技機構的科技活動經(jīng)費為955萬元，分別比上年增長25%和31.4%。這充分說明企業(yè)科技機構建設進一步加強，成為企業(yè)科技力量的重要支撐。
2、企業(yè)科技人員素質穩(wěn)步提升，企業(yè)科技人員結構進一步優(yōu)化
為提高自主創(chuàng)新能力，企業(yè)較為注重加強自主研發(fā)力量，2002年大中型工業(yè)企業(yè)科技活動人員中從事R&D活動的人員是60萬人，占科技人員總數(shù)的43.9%，比2001年提高3.1個百分點。R&D活動人員按折合當時人員全量計算為42.4萬人/年，其中科學家與工程師為30.5萬人/年，占我國全部R&D人員的比重分別在41%和38%。2003年，我國大中型工業(yè)企業(yè)科技活動人員達到141萬人，比2002年增長了3.2%。科學家與工程師的數(shù)量也有較明顯的增加，2003年已達87萬人，比上年增加6萬人，科學家工程師占企業(yè)科技活動人員的比重達到61.9%，比上年增長2.4個百分點。
3、R&D經(jīng)費投入強度持續(xù)提高，自主創(chuàng)新能力顯著增強
企業(yè)R&D活動的強度是其自主創(chuàng)新能力強弱的標志。近年來，我國大中型工業(yè)企業(yè)科技活動水平不斷提高，自主創(chuàng)新能力顯著增強。主要表現(xiàn)在R&D經(jīng)費投入自2001年呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，2002年R&D經(jīng)費投入560.2億元，相對2001年的增長了26.7%，其后幾年一直以較高的速度增長，2004年增長速度最快，達到了32.38%，年增長額度為233.43億元人民幣，這充分說明大中型工業(yè)企業(yè)逐漸意識到企業(yè)的自主創(chuàng)新能力的重要性，開始注重加強企業(yè)的自主創(chuàng)新，而不再僅僅依靠引進。
三、我國大中型工業(yè)企業(yè)目前存在的主要問題
1、企業(yè)自主創(chuàng)新的意識淡薄
國家統(tǒng)計局社會和科技統(tǒng)計司司長馬京奎在首屆全國大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力行業(yè)十強信息會上指出，我國R&D投入強度依然不足，大中型工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設任務還很艱巨。2005年，開展R&D活動的大中型工業(yè)企業(yè)不到25%，表明自主創(chuàng)新還沒有成為企業(yè)自覺的意識和普遍的行為；設立技術開發(fā)機構的企業(yè)不足三成，不能為企業(yè)的自主創(chuàng)新提供強有力的技術支持；與高校、科研機構合作開展的研發(fā)項目數(shù)僅占14.9%，全社會科技資源尚未得到充分利用。
2、引進技術消化吸收嚴重不足
OECD的《2002年科學技術與工業(yè)概覽》在分析中國的技術引進時指出，引進技術看來一直是主要用于替代國內技術，而不是作為增強國內創(chuàng)新能力的一種手段。有數(shù)據(jù)顯示，在我國大中型工業(yè)企業(yè)中，技術引進與消化吸收經(jīng)費的比例呈現(xiàn)逐年下降趨勢，1999年兩項費用之比為1008.7，2003年降至1006.7，該比例還不足發(fā)達國家2.5%。
3、重視引進機器設備忽視引進軟件技術（主要是指專利技術和專有技術）
重“硬件”輕“軟件”，集中表現(xiàn)為我們在技術引進時，主要以成套設備進口為主，以軟件技術和其他方式為輔。但從總體來說，以設備為主合同金額所占比重高達80%，而以技術為主合同金額所占比重只有20%。日本在技術引進的初期，也是以成套設備進口為主，如1951-1955年鋼鐵工業(yè)第一次技術引進時期，其軋鋼設備70%是進口的。日本在1955年以后就基本上不再引進成套設備，而我國則是一輪又一輪地大規(guī)模地引進成套設備。
四、采取的具體應對措施
1、政府方面要加強宏觀調控和統(tǒng)籌規(guī)劃，建立技術引進信息共享系統(tǒng)，制止盲目引進、重復引進和低水平引進
首先，要明確技術引進的指導思想、直接目的和方式。從指導思想來說，許多國家的經(jīng)驗表明，由國家組織推動技術引進向高層次發(fā)展并堅持以發(fā)展自主創(chuàng)新能力的技術引進戰(zhàn)略，是一條成功的道路。我國也應走這一道路，并明確這一指導思想。從技術引進的目的和方式來說，也要做出重大調整和轉變。在引進方式上，要從單純引進生產(chǎn)線、成套設備向主要引進軟件技術（即主要引進專利技術和專有技術）和必要的關鍵設備轉變，大幅度提高引進軟件技術的金額比重；在引進對象上，要從產(chǎn)品主導逐步側重于產(chǎn)業(yè)基礎技術、主導技術和高新技術；在引進的目的上，要從生產(chǎn)使用與替代進口轉向主要是消化創(chuàng)新、參與國際合作。
其次，要制定技術引進及其消化吸收與自主開發(fā)、創(chuàng)新的行業(yè)技術振興中長期計劃，特別是制約我國經(jīng)濟發(fā)展和提高國際競爭力的關鍵性或戰(zhàn)略性行業(yè)，要把一些重大技術引進的消化吸收創(chuàng)新項目納入到諸如科技攻關等相關的國家科技計劃之中。與此相對應，要制定一整套法規(guī)和政策體系，如技術引進的產(chǎn)業(yè)政策，技術引進的技術政策，技術引進的消化吸收與創(chuàng)新等專項政策、國產(chǎn)化政策，技術引進的資金支持政策及其鼓勵、限制、禁止、保護等相關配套政策等。以規(guī)范各方面的技術引進行為，體現(xiàn)對技術引進與消化創(chuàng)新的政策傾斜。
再次，建立行業(yè)技術引進與創(chuàng)新協(xié)會，加強對國外技術研究與追蹤及對國內條件的分析，負責對該行業(yè)技術引進與創(chuàng)新的指導與協(xié)調工作，以免或最大程度地減少技術引進的盲目性、重復引進和低水平引進。可由該協(xié)會建立一個完備的技術引進信息共享系統(tǒng)和為引進企業(yè)服務的技術市場信息網(wǎng)絡，企業(yè)可隨時上網(wǎng)查詢，以解決我國企業(yè)技術引進的信息不對稱問題。
最后，成立權威性的技術引進與創(chuàng)新管理機構。在技術引進管理上，要強化宏觀調控的力度，加強協(xié)調統(tǒng)一，加強對技術引進的宏觀導向和重大引進項目的審批，打破地方分割或條塊分割，克服因地方利益、部門利益、個人利益和為追求“政績”而產(chǎn)生的重復引進、盲目引進和低水平引進的現(xiàn)象。
2、加大企業(yè)技術創(chuàng)新投資，拓寬科技投入渠道，解除創(chuàng)新發(fā)展資金障礙
通過調查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)的R&D投入相對于發(fā)達國家來說相對較少，這是企業(yè)長期受科技投資“瓶頸”制約所致，這種由于長期科技投資的嚴重不足而在選擇技術創(chuàng)新模式方面缺乏選擇能力和選擇的自由度，不但影響企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，也嚴重影響企業(yè)的人才培養(yǎng)和智力的生產(chǎn)及再生產(chǎn)。從而陷入“R&D投資少―企業(yè)技術創(chuàng)新能力弱―企業(yè)效益差”惡性循環(huán)怪圈。因此，要想方設法拓寬科技投入渠道，解除創(chuàng)新發(fā)展的資金障礙。可以學習一些先進區(qū)域的做法，建立以一些單位投入為主體、以銀行貸款和資本市場為補充的多渠道的科技投入體系。同時，加強探索建立風險投資機制，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的風險投資。
3、認識到技術創(chuàng)新觀念和意識創(chuàng)新是技術創(chuàng)新的前提條件
技術創(chuàng)新觀念和意識創(chuàng)新是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標所采取的新思路、新謀略、新觀念，是企業(yè)創(chuàng)新的靈魂，是一切創(chuàng)新的先導，相對于傳統(tǒng)的思想觀念和思維方式，意識創(chuàng)新是一個否定自我重新定位、具有自省性的自我超越的過程。從企業(yè)技術創(chuàng)新成功的影響因素分析可以看出，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)對企業(yè)家能力越來越重視，成為影響企業(yè)技術創(chuàng)新成敗的關鍵因素，認識到企業(yè)家是企業(yè)技術創(chuàng)新活動的主角，企業(yè)家既不是職稱，也不是職務，而是靠自己的經(jīng)營業(yè)績得到社會認可的具有優(yōu)秀經(jīng)營素質的企業(yè)經(jīng)營者，這樣的企業(yè)家必須具有不斷創(chuàng)新意識、成就意識、機會意識和善于用人。同時也要注重企業(yè)對市場的開拓能力，注重技術創(chuàng)新的產(chǎn)品化和商業(yè)化，只有通過提高產(chǎn)品的商業(yè)化成功率，才是企業(yè)創(chuàng)新的目的所在。
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一、競賽活動的組織領導
團結動員全省廣大職工深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動，為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻，是今年全省工會工作的重要任務，各級地方、產(chǎn)業(yè)工會一定要高度重視、加強領導、認真研究部署，要結合本地區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點和重點精心組織實施，努力把競賽活動推向深入、抓出成效。為加強對全省勞動競賽活動的領導，省總工會由分管經(jīng)濟技術工作的領導負責該項競賽活動的組織和督查；由省總經(jīng)濟技術部負責對全省競賽活動的布置、指導及活動信息的收集、經(jīng)驗交流及統(tǒng)計、考評工作。各市州地工會和省產(chǎn)業(yè)工會及企事業(yè)單位都要(來源：文秘站 ）建立勞動競賽組織機構，由主要領導及專人負責活動的組織開展。
二、競賽活動的范圍
競賽活動要求在全省各行各業(yè)廣泛組織開展，同時突出重點工程、重點行業(yè)、重要項目的勞動競賽。要在去年“同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展”競賽活動基礎上進一步拓展競賽領域，加大中小企業(yè)和非公有制企業(yè)開展勞動競賽的力度。競賽活動要從制造業(yè)、建筑業(yè)向服務行業(yè)延深，使金融、物流、旅游等各行業(yè)都廣泛開展勞動競賽。要使勞動競賽從生產(chǎn)環(huán)節(jié)向科研、管理、服務等方面拓展，形成全省普遍開展勞動競賽，職工群眾積極參加勞動競賽的良好局面，以求真務實、積極有效的勞動競賽推動和促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、競賽活動的內容形式
“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動，要緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作會議提出的目標任務與企業(yè)自身經(jīng)濟發(fā)展目標任務，為加快和促進全省經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展爭作貢獻這個目標來開展。要使勞動競賽活動與增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，深化職工技術創(chuàng)新活動，“質量創(chuàng)優(yōu)、服務創(chuàng)新”，“我為節(jié)能減排做貢獻”，以及重點產(chǎn)業(yè)和推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展結合起來。要圍繞鐵路、公路、水利、國防等重點工程、重點項目廣泛開展保安全、保質量、保工期、增效益為主要內容的勞動競賽，使中央和省委擴大內需政策措施盡快見成效。
開展勞動競賽，要以“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”為主題，以創(chuàng)建“工人先鋒號”活動為載體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)的重點、難點，以優(yōu)質、高效、安全、節(jié)能、環(huán)保、科技創(chuàng)新為主要內容，以勞動競賽、合理化建議、崗位練兵、技術比武等為主要形式，大力開展“我為節(jié)能減排做貢獻”、“我為企業(yè)發(fā)展獻一計”等群眾性技術革新，技術攻關活動，努力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力。在競賽中充分發(fā)揮工會“大學校”的作用，努力提高職工的綜合素質和創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮廣大職工的聰明才干，為促進結構調整，加快我省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出應有的貢獻。
四、競賽活動的指導和宣傳
組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動，是落實中央和省經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮工人階級在應對國際金融危機、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中主力軍作用的重要舉措，是“當好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康”主題競賽活動的具體體現(xiàn)，因此要求各級工會在競賽活動中，要積極引導廣大職工把思想統(tǒng)一到中央和省委的經(jīng)濟發(fā)展部署上來，團結職工與企業(yè)共克時艱共謀發(fā)展，以高度的使命感和責任感，積極參加競賽活動。各級工會都要重視和加強對競賽活動的宣傳和典型事跡材料的收集推廣工作，充分利用工會的宣傳陣地和社會新聞媒體大力宣傳競賽活動，要突出宣傳職工的主人翁精神和勞動熱情，宣傳在競賽中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進職工的模范事跡，宣傳 競賽活動取得的突出成果，大力選樹和表彰在競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和模范人物，努力營造有利于激發(fā)職工積極性和創(chuàng)造性的良好氛圍，激勵職工立足本職、踏實工作、求真務實、多做貢獻，使“創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)”競賽活動有聲有色，卓有成效地開展起來。各地區(qū)、產(chǎn)業(yè)工會要多深入基層，及時了解、掌握活動動態(tài)和信息溝通，及時將好的做法總結推廣，做好宣傳報道。
