開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇減稅降費的經濟效應分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

一、重大公共衛生事件的經濟影響

（一）重大公共衛生事件對宏觀經濟的影響

2019年底暴發的新冠肺炎疫情，從總供給來看，因為突然出現以及迅速傳播，各大公共場所關閉，人們都居家隔離，使得廣大群眾物質生活受到影響，CPI指數短期出現上漲的情況。在疫情防控期間，除了醫藥企業和基本保障部門之外，全國基本所有企業都停工停產，人員無法流動，各種生產要素受到疫情影響，導致蔬菜水果、雞鴨魚肉等日常消費品供應不足，出現了短期的物價上漲。從總需求來看，消費、投資和出口是我國總需求的三個組成部分，疫情使需求結構產生變動，產生了不同的效應。像酒精、口罩等防治疫情需要的產品行業，疫情的出現和蔓延使他們產生了正向效應。像旅游業、餐飲業和交通運輸業等人員密集行業則受到重創，客流明顯減少，它們產生的就是負面效應。嚴格的疫情防控要求人們居家隔離，禁止大規模的人員聚集和流動，這在很大程度上抑制了人們的消費需求。同時，疫情使得多數企業延遲復工、停工停產，原本的生產計劃和投資活動無法進行，物資的供應時間拉長，經濟收入大幅下降，各項基礎設施建設停滯不前，有的企業直接倒閉破產。

（二）重大公共衛生事件對主要行業的影響

1.旅游業。陜西省作為我國旅游大省，在此次的新冠疫情中遭受了巨大的損失。在全國范圍開展疫情防控之后，陜西省也開始了退票、退訂熱潮，交通企業、旅行社、商場以及酒店都遭到重創，酒店封閉、店鋪關門、景區停止接客，各種活動也紛紛取消，全城進入緊張的封閉狀態，整個市場被迫中斷。嚴格的防控措施，雖然遏制住病毒的肆虐，但也使旅游業的發展步履維艱。如表1數據顯示，2018年陜西省接待境內外的游客人次達到6.3億，較上年增長20.5%，旅游總收入為7211.21億元，同比增長20.3%。而2020年陜西省境內外游客人次下降到3.75億，較上年下降49.5%，旅游總收入2765.55億元，下降61.7%。2021年7月，國內旅游業正好迎來旅游業暑期黃金檔。但隨著南京、張家界、鄭州、成都、揚州等地疫情暴發，加上九月份全國第十四屆運動會在陜西召開，陜西省升級疫情防控措施，成為沒有本土病例而旅游停擺的城市。受這次疫情的沖擊，陜西省著名5A景區兵馬俑、華清池、陜西省歷史博物館、大唐不夜城、延安楊家嶺、棗園等著名景區均關閉，旅游業的整體生存遭受嚴重考驗。

2.餐飲業。在此次新冠疫情期間，嚴格的防控措施大大降低了居民外出的頻次，對餐飲行業而言，疫情的出現讓客流量急劇下降接近于0，各大小店鋪都閉門休息，這無疑是一種致命的打擊。疫情防控期間，沒有客流量餐飲企業的收入幾乎為0，而房租、工資等相關支出依然在發生。疫情結束之后，像店面消毒以及工作人員的防護用品等日常的防護預防措施更是增加企業的成本，同時還需等待消費者的需求和心態的轉變。根據2020年陜西省年度數據顯示，從商品零售額來看，陜西省該指標下降5.2%，同年全國該指標下降2.3%，說明新冠疫情對陜西省的影響大于全國。但從餐飲收入來看，陜西省該項指標下降11.9%，而全國餐飲收入下降幅度還要高，為16.6%，可見新冠疫情對餐飲業的沖擊表現為陜西省略小于全國。從表2可以看出，2020年1—10月陜西省餐飲收入與全國走勢相同，同比跌幅均為先增后減。從2020年11月開始，出現同比增長為正的局面，后續營業收入逐步平穩。2021年1—8月，餐飲業收入185.92億元，同比增長39.9%。陜西省2020年1月至2021年8月餐飲收入與同期對比見表2。由此可見，陜西省的餐飲行業已經在逐步回暖。疫情的出現，也催生了外賣行業的發展。為進一步加強餐飲外賣服務環節疫情防控，有效減少人員接觸和聚集，營造放心安全消費環境，保障人民群眾健康安全，陜西省市場監督管理局近期發布關于推廣餐飲外賣無接觸取餐服務的通知，促進餐飲外賣行業的發展。

3.醫護品行業：口罩。由于新冠疫情突如其來，在短期內人們對口罩的需求暴增，口罩儼然成為人們外出的必需品。隨著2020年3月左右，各生產企業不斷復工，人們使用口罩的數量激增。各大口罩企業快馬加鞭大力生產口罩，很多非口罩行業的企業也加入其中，利用多余生產力生產口罩。從陜西省來看，2020年從事口罩生產經營的新注冊單位數量為8489家，至今仍處于“在業/存續”狀態的口罩生產經營單位為7972家。隨著以后更多企業的加入，產能過剩將會是該行業面臨的一大困難。

二、減稅降費政策及其效應

（一）減稅降費政策歷程

從圖1減稅降費的歷史進程來看，國家在減稅降費政策上給予的大力支持。同時，也體現對經濟增長的拉動。在新冠疫情暴發的情況下，國有實行的減稅降費政策，使得在疫情中處于水深火熱的企業得到了喘息的機會，使市場經濟逐漸好轉。

（二）減稅降費對經濟發展的效應

1.保民生。在疫情初期，由財政部、國家稅務總局、海關總署聯合出臺并公布稅收優惠政策，以增加物資供應并提高人民群眾的生活水平。同期，還按照國務院以及地方人民政府規定標準，對參與疫情防控工作的醫護人員免征個稅，以支持疫情防控工作的順利進行。

2.緩解企業資金流壓力。截至2020年上半年，全國實現新增減稅降費共計1.5萬億元。其中，2020年出臺的減稅降費優惠政策實現0.89萬億元，2019年出臺的減稅降費政策在2020年實現0.61萬億元。從減稅實際來看，實現新增減稅共0.54萬億元；從降費看，實現新增降費共0.96萬億元。由稅務部門組織落實實現的新增降費有0.51萬億元，占53.25%。從以上數據可以看出，減稅降費政策的實施有效地為企業減輕了負擔，減緩了資金壓力，大幅縮減了企業的運營成本，使企業能更靈活地把控現金流并實現重點投放，保障生產及產業升級，為生產防疫物資以及順利開展防疫工作提供了保障。

3.活躍市場，重拾信心。減稅降費政策的實施會給居民帶來可支配收入的增加，居民消費水平提高的按照國務院以及地方人民政府規定標準，對參與疫情防控工作的醫護人員免征個稅，以支持疫情防控工作的順利進行。

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作者:周慧 柴佩佩 賈宗澤 單位:西安工程大學管理學院在讀研究生