開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇減稅降費的經(jīng)濟效應(yīng)分析，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

一、重大公共衛(wèi)生事件的經(jīng)濟影響

（一）重大公共衛(wèi)生事件對宏觀經(jīng)濟的影響

2019年底暴發(fā)的新冠肺炎疫情，從總供給來看，因為突然出現(xiàn)以及迅速傳播，各大公共場所關(guān)閉，人們都居家隔離，使得廣大群眾物質(zhì)生活受到影響，CPI指數(shù)短期出現(xiàn)上漲的情況。在疫情防控期間，除了醫(yī)藥企業(yè)和基本保障部門之外，全國基本所有企業(yè)都停工停產(chǎn)，人員無法流動，各種生產(chǎn)要素受到疫情影響，導(dǎo)致蔬菜水果、雞鴨魚肉等日常消費品供應(yīng)不足，出現(xiàn)了短期的物價上漲。從總需求來看，消費、投資和出口是我國總需求的三個組成部分，疫情使需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)生變動，產(chǎn)生了不同的效應(yīng)。像酒精、口罩等防治疫情需要的產(chǎn)品行業(yè)，疫情的出現(xiàn)和蔓延使他們產(chǎn)生了正向效應(yīng)。像旅游業(yè)、餐飲業(yè)和交通運輸業(yè)等人員密集行業(yè)則受到重創(chuàng)，客流明顯減少，它們產(chǎn)生的就是負(fù)面效應(yīng)。嚴(yán)格的疫情防控要求人們居家隔離，禁止大規(guī)模的人員聚集和流動，這在很大程度上抑制了人們的消費需求。同時，疫情使得多數(shù)企業(yè)延遲復(fù)工、停工停產(chǎn)，原本的生產(chǎn)計劃和投資活動無法進(jìn)行，物資的供應(yīng)時間拉長，經(jīng)濟收入大幅下降，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)停滯不前，有的企業(yè)直接倒閉破產(chǎn)。

（二）重大公共衛(wèi)生事件對主要行業(yè)的影響

1.旅游業(yè)。陜西省作為我國旅游大省，在此次的新冠疫情中遭受了巨大的損失。在全國范圍開展疫情防控之后，陜西省也開始了退票、退訂熱潮，交通企業(yè)、旅行社、商場以及酒店都遭到重創(chuàng)，酒店封閉、店鋪關(guān)門、景區(qū)停止接客，各種活動也紛紛取消，全城進(jìn)入緊張的封閉狀態(tài)，整個市場被迫中斷。嚴(yán)格的防控措施，雖然遏制住病毒的肆虐，但也使旅游業(yè)的發(fā)展步履維艱。如表1數(shù)據(jù)顯示，2018年陜西省接待境內(nèi)外的游客人次達(dá)到6.3億，較上年增長20.5%，旅游總收入為7211.21億元，同比增長20.3%。而2020年陜西省境內(nèi)外游客人次下降到3.75億，較上年下降49.5%，旅游總收入2765.55億元，下降61.7%。2021年7月，國內(nèi)旅游業(yè)正好迎來旅游業(yè)暑期黃金檔。但隨著南京、張家界、鄭州、成都、揚州等地疫情暴發(fā)，加上九月份全國第十四屆運動會在陜西召開，陜西省升級疫情防控措施，成為沒有本土病例而旅游停擺的城市。受這次疫情的沖擊，陜西省著名5A景區(qū)兵馬俑、華清池、陜西省歷史博物館、大唐不夜城、延安楊家?guī)X、棗園等著名景區(qū)均關(guān)閉，旅游業(yè)的整體生存遭受嚴(yán)重考驗。

2.餐飲業(yè)。在此次新冠疫情期間，嚴(yán)格的防控措施大大降低了居民外出的頻次，對餐飲行業(yè)而言，疫情的出現(xiàn)讓客流量急劇下降接近于0，各大小店鋪都閉門休息，這無疑是一種致命的打擊。疫情防控期間，沒有客流量餐飲企業(yè)的收入幾乎為0，而房租、工資等相關(guān)支出依然在發(fā)生。疫情結(jié)束之后，像店面消毒以及工作人員的防護(hù)用品等日常的防護(hù)預(yù)防措施更是增加企業(yè)的成本，同時還需等待消費者的需求和心態(tài)的轉(zhuǎn)變。根據(jù)2020年陜西省年度數(shù)據(jù)顯示，從商品零售額來看，陜西省該指標(biāo)下降5.2%，同年全國該指標(biāo)下降2.3%，說明新冠疫情對陜西省的影響大于全國。但從餐飲收入來看，陜西省該項指標(biāo)下降11.9%，而全國餐飲收入下降幅度還要高，為16.6%，可見新冠疫情對餐飲業(yè)的沖擊表現(xiàn)為陜西省略小于全國。從表2可以看出，2020年1—10月陜西省餐飲收入與全國走勢相同，同比跌幅均為先增后減。從2020年11月開始，出現(xiàn)同比增長為正的局面，后續(xù)營業(yè)收入逐步平穩(wěn)。2021年1—8月，餐飲業(yè)收入185.92億元，同比增長39.9%。陜西省2020年1月至2021年8月餐飲收入與同期對比見表2。由此可見，陜西省的餐飲行業(yè)已經(jīng)在逐步回暖。疫情的出現(xiàn)，也催生了外賣行業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步加強餐飲外賣服務(wù)環(huán)節(jié)疫情防控，有效減少人員接觸和聚集，營造放心安全消費環(huán)境，保障人民群眾健康安全，陜西省市場監(jiān)督管理局近期發(fā)布關(guān)于推廣餐飲外賣無接觸取餐服務(wù)的通知，促進(jìn)餐飲外賣行業(yè)的發(fā)展。

3.醫(yī)護(hù)品行業(yè)：口罩。由于新冠疫情突如其來，在短期內(nèi)人們對口罩的需求暴增，口罩儼然成為人們外出的必需品。隨著2020年3月左右，各生產(chǎn)企業(yè)不斷復(fù)工，人們使用口罩的數(shù)量激增。各大口罩企業(yè)快馬加鞭大力生產(chǎn)口罩，很多非口罩行業(yè)的企業(yè)也加入其中，利用多余生產(chǎn)力生產(chǎn)口罩。從陜西省來看，2020年從事口罩生產(chǎn)經(jīng)營的新注冊單位數(shù)量為8489家，至今仍處于“在業(yè)/存續(xù)”狀態(tài)的口罩生產(chǎn)經(jīng)營單位為7972家。隨著以后更多企業(yè)的加入，產(chǎn)能過剩將會是該行業(yè)面臨的一大困難。

二、減稅降費政策及其效應(yīng)

（一）減稅降費政策歷程

從圖1減稅降費的歷史進(jìn)程來看，國家在減稅降費政策上給予的大力支持。同時，也體現(xiàn)對經(jīng)濟增長的拉動。在新冠疫情暴發(fā)的情況下，國有實行的減稅降費政策，使得在疫情中處于水深火熱的企業(yè)得到了喘息的機會，使市場經(jīng)濟逐漸好轉(zhuǎn)。

（二）減稅降費對經(jīng)濟發(fā)展的效應(yīng)

1.保民生。在疫情初期，由財政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署聯(lián)合出臺并公布稅收優(yōu)惠政策，以增加物資供應(yīng)并提高人民群眾的生活水平。同期，還按照國務(wù)院以及地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對參與疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員免征個稅，以支持疫情防控工作的順利進(jìn)行。

2.緩解企業(yè)資金流壓力。截至2020年上半年，全國實現(xiàn)新增減稅降費共計1.5萬億元。其中，2020年出臺的減稅降費優(yōu)惠政策實現(xiàn)0.89萬億元，2019年出臺的減稅降費政策在2020年實現(xiàn)0.61萬億元。從減稅實際來看，實現(xiàn)新增減稅共0.54萬億元；從降費看，實現(xiàn)新增降費共0.96萬億元。由稅務(wù)部門組織落實實現(xiàn)的新增降費有0.51萬億元，占53.25%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，減稅降費政策的實施有效地為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，減緩了資金壓力，大幅縮減了企業(yè)的運營成本，使企業(yè)能更靈活地把控現(xiàn)金流并實現(xiàn)重點投放，保障生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)升級，為生產(chǎn)防疫物資以及順利開展防疫工作提供了保障。

3.活躍市場，重拾信心。減稅降費政策的實施會給居民帶來可支配收入的增加，居民消費水平提高的按照國務(wù)院以及地方人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，對參與疫情防控工作的醫(yī)護(hù)人員免征個稅，以支持疫情防控工作的順利進(jìn)行。

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作者:周慧 柴佩佩 賈宗澤 單位:西安工程大學(xué)管理學(xué)院在讀研究生