發(fā)布時間：2022-07-30 10:30:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇公共建筑項(xiàng)目管理研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1公共建筑
隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國固定資產(chǎn)的投資規(guī)模呈現(xiàn)逐漸增加的趨勢，公共建筑項(xiàng)目得到的發(fā)展，并占據(jù)重要的地位，給人們帶來便捷，也創(chuàng)建了嶄新的城市面貌。首先，公共建筑主要是具有公用性或公益性的建筑，其中包含辦公、商業(yè)以及旅游等建筑。因此，可以將一般大眾有權(quán)使用的建筑稱為公共建筑，而建筑面積在20000平方米以上的公共建筑也被稱為大型公共建筑；其次，公共建筑有著公共性的特點(diǎn)。其占地面積較大，消耗資源較多，對公眾產(chǎn)生一定的影響。公共建筑運(yùn)用公共資源來提升城市中綜合條件的基礎(chǔ)，這也是建設(shè)公共建筑的主要任務(wù)。因此，必須做好公共建筑項(xiàng)目管理工作，通過滿足公共需求來協(xié)調(diào)社會，促進(jìn)社會發(fā)展。公共建筑項(xiàng)目管理質(zhì)量的高低對社會的發(fā)展有著重要的意義。因此要充分認(rèn)識到公共建筑項(xiàng)目管理中存在的不足，采取有效措施提高管理的質(zhì)量[1]。
2公共建筑項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
2.1公眾參與機(jī)制上的不足。我國的公共建筑項(xiàng)目管理發(fā)展歷史相對較為長遠(yuǎn)，加之在初創(chuàng)、形成以及推廣等階段的影響下，現(xiàn)階段中已經(jīng)建立出了一些相對有效的管理理論與方法，并取得了一定的成績。但是在公共建筑項(xiàng)目不斷增多的影響下，依然存在著較多的問題。公共建筑項(xiàng)目涉及到公共資源的運(yùn)用，在決策的過程中就要堅(jiān)持從民意上出發(fā)。但是在一些地區(qū)中所進(jìn)行的公共建筑項(xiàng)目決策時，公眾參與機(jī)制不健全。首先，公眾參與渠道上的不足，從而造成了參與形式過于簡單。一些項(xiàng)目從開始到實(shí)際建設(shè)都沒有設(shè)立聽取民眾意見的渠道，即便是設(shè)計(jì)了也存在著設(shè)計(jì)不完善的現(xiàn)象，這樣也就難以形成有效的參與模式；其次，公眾所提出的意見沒有得到重視，更多是將公眾參與轉(zhuǎn)變成為了形式化的現(xiàn)象，只是簡單的對公眾意見進(jìn)行征集，對于是否采納等卻并沒有明示。在這一現(xiàn)象的長期影響下，使得民眾的參與積極性逐漸降低，最終也就使得公共建筑項(xiàng)目建成后使用效果上嚴(yán)重不足，浪費(fèi)資源[2]。2.2規(guī)劃設(shè)計(jì)難以滿足。經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則通過調(diào)查可以看出，我國現(xiàn)階段的建筑能耗占據(jù)全國總用能量的四分之一左右，尤其是對于公共建筑項(xiàng)目的能耗來說，其消耗上更加突出。主要是因?yàn)橐恍┬蜗蠊こ滩粩嘣龆啵又錇榱俗非笮缕娴让つ扛S高標(biāo)準(zhǔn)，采取了較多的高能耗資源，并沒有從節(jié)能環(huán)保等方面出發(fā)，不僅降低了公共建筑項(xiàng)目的實(shí)用功能，同時也造成了建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性嚴(yán)重不足。
3公共建筑項(xiàng)目管理的措施
3.1完善公眾參與制度。首先，從法律的角度上來說，就要確立出完善的公眾參與公共建筑項(xiàng)目建設(shè)的措施，堅(jiān)持從原則性的規(guī)定上出發(fā)，以此來保證公眾可以積極參與到其中。在公共建筑項(xiàng)目中，項(xiàng)目的決策到最終的運(yùn)行，往往被看作是政府部門或是擁有政府性質(zhì)的投資公司來進(jìn)行的內(nèi)部工作，這樣也就降低了公眾的參與權(quán)與知情權(quán)。因此，針對這一現(xiàn)象，就要及時出臺相應(yīng)的法律政策，將參與權(quán)借助系統(tǒng)化的條文等進(jìn)行明確規(guī)定，以此來實(shí)現(xiàn)公眾參與的權(quán)利與義務(wù)；其次，規(guī)范法律程序。對于法律程序來說，就要在實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的基礎(chǔ)上來進(jìn)行的規(guī)范，且從法律的角度上來說，就要從程序上來進(jìn)行監(jiān)督與約束，不斷提高公眾參與的積極性與效果；最后要建立出相應(yīng)的聽證制度。作為公眾直接參與到監(jiān)督中的形式，就要做好完善與健全工作，在必要時還要在不同階段進(jìn)行，突出其側(cè)重點(diǎn)[3]。3.2完善信息管理工作。首先，要建立出相應(yīng)的項(xiàng)目庫。也就是說通過擬建公共建筑項(xiàng)目，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行評估與論證，尤其是要從節(jié)約能源與保護(hù)自然資源的角度上出發(fā)，始終堅(jiān)持其環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在評估階段中不僅要從專家意見上出發(fā)，同時征集公眾的意見，以此來提高決策的公共性，提高項(xiàng)目的可行性。只有在確保項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)低能耗與少排放等目標(biāo)后，才能優(yōu)先獲取支持。就項(xiàng)目庫來說，借助計(jì)算機(jī)來進(jìn)行信息化管理，可以將入庫項(xiàng)目標(biāo)注在電子地圖中，通過點(diǎn)擊電子地圖等來進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的操作。在我國的一些地區(qū)中已經(jīng)成功建立出了項(xiàng)目儲備庫，因此在實(shí)際中要做好項(xiàng)目入庫工作，通過完善與健全以此來提高工作的效果；其次，完善項(xiàng)目資料庫。對于已經(jīng)完成的公共建筑項(xiàng)目來說，就可以借助資料庫來進(jìn)行完善，以此來為項(xiàng)目或是類似的項(xiàng)目提供支持。對于一些完成的工程項(xiàng)目來說，通過項(xiàng)目資料收集工作，也可以為其他項(xiàng)目提供論證與評估的資料。也就是說在項(xiàng)目決策或是實(shí)施活動的過程中可以為其提供分析與評價活動。從范圍來說，在決策階段中就可以對項(xiàng)目進(jìn)行的可行性與經(jīng)濟(jì)性等方面進(jìn)行分析。在實(shí)施階段中，也可以對實(shí)施的情況以及項(xiàng)目中的環(huán)境變化等方面提供跟蹤評估資料。在完成項(xiàng)目施工后，也可以進(jìn)行后評估資料。通過將資料進(jìn)行對比，以此來判斷出項(xiàng)目的實(shí)際效果，對前期所進(jìn)行的預(yù)判進(jìn)行判斷，在此基礎(chǔ)上來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為以后的項(xiàng)目決策提供指導(dǎo)。就我國現(xiàn)階段的公共建筑項(xiàng)目后評估管理工作來說，存在著較為松散的現(xiàn)象，在政策與法律等方面也缺乏相應(yīng)的支持，這樣也就造成了后評估工作出現(xiàn)了形式化的現(xiàn)象。因此，在實(shí)際中我國就要不斷完善后評估體制，同時還要健全相應(yīng)的規(guī)則與方法等，充實(shí)后評估指標(biāo)體系，借助法律的形式來實(shí)現(xiàn)固定與完善，健全公共建筑項(xiàng)目管理，提高管理的效果。在項(xiàng)目庫與資料庫中，所收入的信息可以為人們提供大量的信息，但是想要確保信息的完整性則需要項(xiàng)目各個環(huán)節(jié)中所提供的信息支持，所以就要加強(qiáng)兩者之間的關(guān)系，保證各個環(huán)節(jié)上的有效配合[4]。
4結(jié)束語
在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下，公共建筑項(xiàng)目管理工作也逐漸受到了社會與政府等方面的支持。因此，在實(shí)際中就要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，實(shí)現(xiàn)公眾上的有效參與，完善信息管理與資金管理等工作，提升公眾的滿意度，提高社會效益。
作者:焦挺峰 吳青 單位:1.南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院 2.捷宏潤安工程顧問有限公司.
【摘要】醫(yī)院屬于最復(fù)雜的公共建筑工程，特別是大型醫(yī)院的改擴(kuò)建項(xiàng)目，由于要維持原有的醫(yī)療工作，加之設(shè)計(jì)預(yù)留的準(zhǔn)備工作時間短，在工程施工管理中，發(fā)生的設(shè)計(jì)變更多，為了滿足將來醫(yī)療使用功能的合理性，設(shè)計(jì)變更是必須的，大多數(shù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目屬于國家投資項(xiàng)目，在施工合同管理中對變更工程洽商確認(rèn)的程序嚴(yán)格，工程簽證手續(xù)規(guī)范；通常是簽字人在“各為其主”的情況下，對變更工程洽商中的經(jīng)濟(jì)確認(rèn)周期長，各方達(dá)成一致意見需要多個審核程序來完成；如何在保證建設(shè)項(xiàng)目工期和施工質(zhì)量的前提下，兼顧各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益，解決好變更工程洽商、工程簽證問題顯得尤為重要。
【關(guān)鍵詞】變更；工程洽商；管理；工程簽證
0.引言
醫(yī)院在施工管理中由于發(fā)生的設(shè)計(jì)變更多，工程簽證審核程序嚴(yán)格，手續(xù)繁雜；任何一個環(huán)節(jié)處理不到位都會影響施工工期、質(zhì)量、超投資。在醫(yī)院的施工管理中變更工程洽商和工程簽證是重要的一項(xiàng)管理內(nèi)容。建設(shè)單位、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位各司其責(zé)；作為施工單位必須在變更工程洽商發(fā)生后，及時完善相關(guān)簽證，結(jié)合投標(biāo)時的工程量清單、施工合同，盡快補(bǔ)充經(jīng)濟(jì)工程洽商的審核認(rèn)價手續(xù)。提交的重新組價后不能馬上審核確認(rèn)時，要在保證施工工期的情況下，施工單位要配合建設(shè)方采取變更工程洽商工程實(shí)施和經(jīng)濟(jì)工程洽商審核確認(rèn)分別兩條線的模式。不堅(jiān)持主張先認(rèn)價格再組織施工的方式；施工單位要本著顧全大局的思想，特別是全額國家投資的醫(yī)院，該做法非常實(shí)用。
1.設(shè)計(jì)變更的含義及內(nèi)容
設(shè)計(jì)變更是工程施工中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)。糾正設(shè)計(jì)錯誤以及滿足現(xiàn)場條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。
①在建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)參加的設(shè)計(jì)交底會上，經(jīng)施工企業(yè)和建設(shè)單位提出，各方研究同意而改變施工圖的做法，都屬于設(shè)計(jì)變更，為此而增加新的圖紙或設(shè)計(jì)變更說明都由設(shè)計(jì)單位或建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
②施工企業(yè)在施工過程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況，需要進(jìn)行處理；因而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程中的管道安裝過程中遇到原設(shè)計(jì)未考慮到的設(shè)備和管墩、在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無安裝位置等等，需改變原設(shè)計(jì)管道的走向或標(biāo)高，經(jīng)設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位同意，辦理設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單。這類設(shè)計(jì)變更工程洽商應(yīng)注明工程項(xiàng)目、位置、變更原因、做法、規(guī)格和數(shù)量，以及變更后的施工圖，經(jīng)四方簽字確認(rèn)后既為設(shè)計(jì)變更。
③工程開工后，由于某些方面的需要，建設(shè)單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程項(xiàng)目等，如在醫(yī)院中由于建設(shè)單位醫(yī)療設(shè)備要求增加的管線，再征得設(shè)計(jì)單位的同意后出設(shè)計(jì)變更。
④施工企業(yè)在施工過程中，由于施工方面、資源市場的原因，如材料供應(yīng)或者施工條件不成熟，認(rèn)為需改用其他材料代替，或者需要改變某些工程項(xiàng)目的具體設(shè)計(jì)一等引起的設(shè)計(jì)變更，經(jīng)雙方或三方簽字同意可作為設(shè)計(jì)變更。
2.工程簽證的涵義及內(nèi)容
施工過程中的工程簽證，主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含有而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容所辦理的簽證，如由于施工條件的變化或無法遇見的情況所引起的工程量的變化。
①由于建設(shè)單位原因，為按照合同規(guī)定的時間和要求提供材料、場地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失。
②由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失。
③在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。
④在技措技改工程中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時應(yīng)及時將現(xiàn)場實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。
⑤對大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時工程簽證工作尤為重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
3.有效的加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中工程設(shè)計(jì)變更與工程簽證的管理
因醫(yī)院建設(shè)工程的特殊性，其涵蓋的專業(yè)內(nèi)容多而復(fù)雜等特點(diǎn)，首先由業(yè)主“基建指揮部”根據(jù)本工程的特點(diǎn)，按實(shí)際施工的專業(yè)分包單位的數(shù)量，在按照每個專業(yè)分包的的特點(diǎn)制定出具體的變更工程洽商在申報費(fèi)用時報表使用的統(tǒng)一編號。要求每個專業(yè)分包單位按照自家的專業(yè)編號把整理好的工程洽商款逐月上報當(dāng)月發(fā)生的工程量，在經(jīng)監(jiān)理初步審核后上報業(yè)主，在由業(yè)主按年、月裝訂成冊后再下發(fā)給各個單位及上報給國家財(cái)政評審中心后經(jīng)評審中心審核批準(zhǔn)后，作為每個單位當(dāng)月工程洽商進(jìn)度款的支付依據(jù)。
做好工程變更和現(xiàn)場簽證的臺帳管理工作也尤為重要。根據(jù)實(shí)際發(fā)生的工程變更工程洽商情況編制清楚細(xì)致的臺帳對資料的保管及追溯非常重要。例：因我們所施工的項(xiàng)目工程洽商變更及現(xiàn)場簽證資料非常多（項(xiàng)目變更工程洽商約1000項(xiàng)），我們在平時的工作中就根據(jù)我們工程自有的特點(diǎn)編制了不同的臺帳內(nèi)容。簡單介紹一下我們編制臺帳的基本內(nèi)容有：序號、工程洽商編號、變更內(nèi)容、工程洽商報審日期、工程洽商返回日期、工程洽商報審金額、監(jiān)理批復(fù)金額、裝訂冊數(shù)、備注等。只有這樣不管我們施工的工程規(guī)模的大小、施工周期的長短，我們都能把工程洽商變更及現(xiàn)場簽證的工作做的有理有據(jù)有度；使我們在竣工結(jié)算時能夠及時完整的上報竣工結(jié)算資料。保護(hù)施工企業(yè)的權(quán)益。
4.結(jié)語
綜上所述，提高醫(yī)院建設(shè)工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)變更工程洽商和工程簽證的管理。做好工程施工過程中“變”和“簽”這兩個環(huán)節(jié)工作的控制，會使我們施工企業(yè)在竣工結(jié)算工作時既輕松又順利，使業(yè)主在工程投資管理過程中得到有效的控制，使整個工程的工程造價控制在合理的范圍中。
摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我國的建筑行業(yè)取得了巨大的成就。但是在公共建筑工程項(xiàng)目管理上，由于復(fù)雜多變的市場環(huán)境的影響，加上建筑行業(yè)相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，常常在具體的管理工作中出現(xiàn)這樣和那樣的問題，嚴(yán)重的影響了公共建筑工程的質(zhì)量，造成了社會上諸多方面的不良影響，在很大程度上影響了建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。本文就公共建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行探索研究，并提供一些可供參考的對策和措施。
關(guān)鍵詞：公共建筑工程管理探究對策措施
一、公共建筑工程的造價管理
（一）建立成本控制體系
公共建筑工程開工之前，首先要對項(xiàng)目作出祥細(xì)的實(shí)施方案，并有針對性地對項(xiàng)目技術(shù)支撐、工程造價、成本確定、安全指數(shù)和時間效率等進(jìn)行分析和確認(rèn)，然后再分階段來施工，并指派管理人員來進(jìn)行造價編制和工程責(zé)任成本的確定。同時，在責(zé)任成本的確定中應(yīng)該將投資成本、產(chǎn)生效益作為實(shí)施項(xiàng)目工程的重點(diǎn)內(nèi)容，有效控制各階段的成本，明細(xì)各部門的具體責(zé)任，可以通過從項(xiàng)目經(jīng)理開始實(shí)施的方式，并由項(xiàng)目經(jīng)理來對各個部分的分經(jīng)理工作來形成監(jiān)督，分經(jīng)理監(jiān)督下屬。形成這樣級級管控的分類管理模式有利于公共建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制，不僅如此，在具體的人員紙牌上應(yīng)該選擇那些對控制成本意識較強(qiáng)的工作人員，從而防止在具體的施工當(dāng)中出現(xiàn)人力物力的浪費(fèi)和造價的失控。
（二）有效預(yù)測項(xiàng)目成本
在公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測，實(shí)際上就是通過成本管理人員來對影響公共建筑工程項(xiàng)目施工成本的各方面因素分析，并結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)實(shí)力、市場要素、技術(shù)支撐、經(jīng)濟(jì)條件和外在環(huán)境的變化作出合理預(yù)測和分析，通過對公共建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析、測算和判斷，把準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施效益，這是公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測的一種最有效方式。
（三）突出目標(biāo)成本的控制
從某種角度來說，對公共建筑工程進(jìn)行成本控制實(shí)際上是成本管理的優(yōu)秀目標(biāo)，在具體的目標(biāo)成本控制上應(yīng)該嚴(yán)格按照各個目標(biāo)成本進(jìn)行全方位和全過程的控制工作。在控制上可以把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本的控制中心，從而根據(jù)公共建筑工程項(xiàng)目管理中的確定的目標(biāo)成本總額分解到各個施工班組當(dāng)中，同時各施工班組應(yīng)該詳細(xì)認(rèn)真的做好施工記錄工作，明細(xì)的記錄每一工期和工序的具體成本，并確定某一時間段與目標(biāo)成本進(jìn)行分析和比較，分析目標(biāo)成本和實(shí)際成本產(chǎn)生的具體原因，以便能夠采取合理有效的措施來消除成本差異，避免成本失控局面的出現(xiàn)。
二、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
在公共建筑項(xiàng)目管理中必須要做好工程洽商和工程簽證的管理工作。而且在具體的施工當(dāng)中，一定要以大局為重，切實(shí)做好公共建筑工程的項(xiàng)目管理工作，尤其是在國家投資的公共建筑工程上比如醫(yī)院的建設(shè)，都應(yīng)該做好這兩個方面的管理。
考慮到公共建筑工程項(xiàng)目的特殊性，公共建筑工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容比較多而且復(fù)雜，比如節(jié)能等方面的設(shè)計(jì)都需要精心的進(jìn)行設(shè)計(jì)。就醫(yī)院的建設(shè)為例，首先應(yīng)該結(jié)合此項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，并結(jié)合具體施工當(dāng)中的專業(yè)分包單位數(shù)量和每個專業(yè)分包的特點(diǎn)來制定出具體的工程設(shè)計(jì)變更洽商，從而在申報費(fèi)用表是能夠使用同一的編號。其次還應(yīng)該保證公共建筑工程每個專業(yè)分包施工單位要把工程洽商寬逐月上報，并在公共建筑工程監(jiān)理單位審核之后上報國家財(cái)政評審，經(jīng)國家財(cái)政評審單位批準(zhǔn)之后方可作為每個專業(yè)分包單位當(dāng)月工程洽商款的支付依據(jù)。不僅如此，加強(qiáng)公共建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理還應(yīng)該做好臺賬管理工作。在具體的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該密切結(jié)合工程項(xiàng)目變更的實(shí)際情況和工程變更洽商款來編制出明細(xì)的臺賬，并做好資料的保管工作。比如在現(xiàn)場簽證資料和工程洽商變更非常多的情況下，應(yīng)該根據(jù)公共建筑工程具體的特點(diǎn)來編制不同的臺賬內(nèi)容，比如序號、工程洽商編號和變更內(nèi)容、工程洽商返回日期、監(jiān)理批復(fù)金額等具體的內(nèi)容。只有通過這樣科學(xué)合理的管理才能進(jìn)行有效的管理。
三、公共建筑工程的質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)公共建筑工程參建各方的行為監(jiān)督
1.建立工作聯(lián)系制度。在對公共建筑工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行檢查工作時，應(yīng)該嚴(yán)肅的查處人員到崗和施工、建設(shè)單位的手續(xù)、分包合同的備案、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的變更與施工及材料取樣的具體情況。因?yàn)楣步ㄖこ痰氖┕げ煌c普通建筑物的施工，施工企業(yè)在施工過程中必須嚴(yán)格的執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，一旦在檢測工作中出現(xiàn)了違法違規(guī)的問題，應(yīng)該督促整改并記錄相關(guān)單位和人員的不良記錄，如果事態(tài)比較嚴(yán)重，應(yīng)該主動聯(lián)系執(zhí)法部門，并由相關(guān)單位和組織作進(jìn)一步的調(diào)查和處理，從而通過建立工作聯(lián)系制度的方式達(dá)到現(xiàn)場管理聯(lián)動的良好效果。
2.監(jiān)理項(xiàng)目登記制度。在公共建筑工程項(xiàng)目在建立單位中標(biāo)之后，一定要到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行該項(xiàng)目人員配備情況的等級工作，從而在日后的施工當(dāng)中方便質(zhì)監(jiān)人員能夠有效的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和核對，這樣能夠?qū)θ睄徣藛T進(jìn)行及時的處理和等級，如果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部門做出適當(dāng)處理。
（二）加強(qiáng)公共建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
加強(qiáng)公共建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作首先要做好工程施工材料的管理，在這一方面主要是把好材料檢測關(guān)。自從我國堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改制之后走向市場，經(jīng)常出現(xiàn)某些不法的檢測單位為了攫取利潤，毫無原則的滿足客戶不合理要求而出具虛假報告，導(dǎo)致我國的很多建設(shè)工程由于使用不合格的建筑材料而出現(xiàn)各種問題。因此，必須要對檢測機(jī)構(gòu)的誠信記錄和資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并在材料入場之后要加強(qiáng)材料的抽檢力度，避免不合格材料在公共建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)。另一方面是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)該做好工程實(shí)體檢測。比如在公共建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中對砼砂漿的強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)、鋼筋位置和保護(hù)層厚度的檢測、構(gòu)件的幾何尺寸測量等。都需要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，從而有效防止問題的出現(xiàn)，確保公共建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)公共建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督
公共建筑工程項(xiàng)目區(qū)別于一般建筑物的特點(diǎn)就是需要做好節(jié)能施工的工作，因此在節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督工作上也要得到加強(qiáng)。具體可以通過加強(qiáng)各方責(zé)任主體的技術(shù)交底工作來實(shí)行，比如設(shè)置建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)來監(jiān)督和知道實(shí)際施工過程中質(zhì)量措施的落實(shí)，另外對于節(jié)能設(shè)計(jì)的變更要得到重視，尤其是要重點(diǎn)審查節(jié)能設(shè)計(jì)變更后的施工圖，而且要及時的對材料合格證、質(zhì)量、報告等資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，嚴(yán)格的做好節(jié)能部分和驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)不到公共建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，要立即進(jìn)行整改，不得進(jìn)行下一步的施工。通過強(qiáng)化施工中和施工后的監(jiān)督工作，才能確保公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)和規(guī)范。
摘要：文章根據(jù)作者多年工作經(jīng)驗(yàn)對公共建筑工程項(xiàng)目管理進(jìn)行了簡單的闡述。
一、公共建筑工程的造價管理
（一）建立成本控制體系
公共建筑工程開工之前，首先要對項(xiàng)目作出祥細(xì)的實(shí)施方案，并有針對性地對項(xiàng)目技術(shù)支撐、工程造價、成本確定、安全指數(shù)和時間效率等進(jìn)行分析和確認(rèn)，然后再分階段來施工，并指派管理人員來進(jìn)行造價編制和工程責(zé)任成本的確定。同時，在責(zé)任成本的確定中應(yīng)該將投資成本、產(chǎn)生效益作為實(shí)施項(xiàng)目工程的重點(diǎn)內(nèi)容，有效控制各階段的成本，明細(xì)各部門的具體責(zé)任，可以通過從項(xiàng)目經(jīng)理開始實(shí)施的方式，并由項(xiàng)目經(jīng)理來對各個部分的分經(jīng)理工作來形成監(jiān)督，分經(jīng)理監(jiān)督下屬。形成這樣級級管控的分類管理模式有利于公共建筑工程項(xiàng)目管理的成本控制，不僅如此，在具體的人員紙牌上應(yīng)該選擇那些對控制成本意識較強(qiáng)的工作人員，從而防止在具體的施工當(dāng)中出現(xiàn)人力物力的浪費(fèi)和造價的失控。
（二）有效預(yù)測項(xiàng)目成本
在公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測，實(shí)際上就是通過成本管理人員來對影響公共建筑工程項(xiàng)目施工成本的各方面因素分析，并結(jié)合當(dāng)前的企業(yè)實(shí)力、市場要素、技術(shù)支撐、經(jīng)濟(jì)條件和外在環(huán)境的變化作出合理預(yù)測和分析，通過對公共建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合性分析、測算和判斷，把準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施效益，這是公共建筑工程項(xiàng)目管理中進(jìn)行項(xiàng)目成本預(yù)測的一種最有效方式。
（三）突出目標(biāo)成本的控制
從某種角度來說，對公共建筑工程進(jìn)行成本控制實(shí)際上是成本管理的優(yōu)秀目標(biāo)，在具體的目標(biāo)成本控制上應(yīng)該嚴(yán)格按照各個目標(biāo)成本進(jìn)行全方位和全過程的控制工作。在控制上可以把項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本的控制中心，從而根據(jù)公共建筑工程項(xiàng)目管理中的確定的目標(biāo)成本總額分解到各個施工班組當(dāng)中，同時各施工班組應(yīng)該詳細(xì)認(rèn)真的做好施工記錄工作，明細(xì)的記錄每一工期和工序的具體成本，并確定某一時間段與目標(biāo)成本進(jìn)行分析和比較，分析目標(biāo)成本和實(shí)際成本產(chǎn)生的具體原因，以便能夠采取合理有效的措施來消除成本差異，避免成本失控局面的出現(xiàn)。
二、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理
在公共建筑項(xiàng)目管理中必須要做好工程洽商和工程簽證的管理工作。而且在具體的施工當(dāng)中，一定要以大局為重，切實(shí)做好公共建筑工程的項(xiàng)目管理工作，尤其是在國家投資的公共建筑工程上比如醫(yī)院的建設(shè)，都應(yīng)該做好這兩個方面的管理。
考慮到公共建筑工程項(xiàng)目的特殊性，公共建筑工程項(xiàng)目所包含的內(nèi)容比較多而且復(fù)雜，比如節(jié)能等方面的設(shè)計(jì)都需要精心的進(jìn)行設(shè)計(jì)。就醫(yī)院的建設(shè)為例，首先應(yīng)該結(jié)合此項(xiàng)目工程的特點(diǎn)，并結(jié)合具體施工當(dāng)中的專業(yè)分包單位數(shù)量和每個專業(yè)分包的特點(diǎn)來制定出具體的工程設(shè)計(jì)變更洽商，從而在申報費(fèi)用表是能夠使用同一的編號。其次還應(yīng)該保證公共建筑工程每個專業(yè)分包施工單位要把工程洽商寬逐月上報，并在公共建筑工程監(jiān)理單位審核之后上報國家財(cái)政評審，經(jīng)國家財(cái)政評審單位批準(zhǔn)之后方可作為每個專業(yè)分包單位當(dāng)月工程洽商款的支付依據(jù)。不僅如此，加強(qiáng)公共建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理還應(yīng)該做好臺賬管理工作。在具體的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，應(yīng)該密切結(jié)合工程項(xiàng)目變更的實(shí)際情況和工程變更洽商款來編制出明細(xì)的臺賬，并做好資料的保管工作。比如在現(xiàn)場簽證資料和工程洽商變更非常多的情況下，應(yīng)該根據(jù)公共建筑工程具體的特點(diǎn)來編制不同的臺賬內(nèi)容，比如序號、工程洽商編號和變更內(nèi)容、工程洽商返回日期、監(jiān)理批復(fù)金額等具體的內(nèi)容。只有通過這樣科學(xué)合理的管理才能進(jìn)行有效的管理。
三、公共建筑工程的質(zhì)量管理
（一）加強(qiáng)公共建筑工程參建各方的行為監(jiān)督
1.建立工作聯(lián)系制度。在對公共建筑工程項(xiàng)目責(zé)任主體進(jìn)行檢查工作時，應(yīng)該嚴(yán)肅的查處人員到崗和施工、建設(shè)單位的手續(xù)、分包合同的備案、公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的變更與施工及材料取樣的具體情況。因?yàn)楣步ㄖこ痰氖┕げ煌c普通建筑物的施工，施工企業(yè)在施工過程中必須嚴(yán)格的執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)，一旦在檢測工作中出現(xiàn)了違法違規(guī)的問題，應(yīng)該督促整改并記錄相關(guān)單位和人員的不良記錄，如果事態(tài)比較嚴(yán)重，應(yīng)該主動聯(lián)系執(zhí)法部門，并由相關(guān)單位和組織作進(jìn)一步的調(diào)查和處理，從而通過建立工作聯(lián)系制度的方式達(dá)到現(xiàn)場管理聯(lián)動的良好效果。
2.監(jiān)理項(xiàng)目登記制度。在公共建筑工程項(xiàng)目在建立單位中標(biāo)之后，一定要到質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行該項(xiàng)目人員配備情況的等級工作，從而在日后的施工當(dāng)中方便質(zhì)監(jiān)人員能夠有效的進(jìn)行現(xiàn)場檢查和核對，這樣能夠?qū)θ睄徣藛T進(jìn)行及時的處理和等級，如果達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部門做出適當(dāng)處理。
（二）加強(qiáng)公共建筑工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
加強(qiáng)公共建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督工作首先要做好工程施工材料的管理，在這一方面主要是把好材料檢測關(guān)。自從我國堅(jiān)持機(jī)構(gòu)改制之后走向市場，經(jīng)常出現(xiàn)某些不法的檢測單位為了攫取利潤，毫無原則的滿足客戶不合理要求而出具虛假報告，導(dǎo)致我國的很多建設(shè)工程由于使用不合格的建筑材料而出現(xiàn)各種問題。因此，必須要對檢測機(jī)構(gòu)的誠信記錄和資質(zhì)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并在材料入場之后要加強(qiáng)材料的抽檢力度，避免不合格材料在公共建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)。另一方面是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督還應(yīng)該做好工程實(shí)體檢測。比如在公共建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中對砼砂漿的強(qiáng)度進(jìn)行檢驗(yàn)、鋼筋位置和保護(hù)層厚度的檢測、構(gòu)件的幾何尺寸測量等。都需要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的檢查，從而有效防止問題的出現(xiàn)，確保公共建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全。
（三）加強(qiáng)公共建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督
公共建筑工程項(xiàng)目區(qū)別于一般建筑物的特點(diǎn)就是需要做好節(jié)能施工的工作，因此在節(jié)能質(zhì)量的監(jiān)督工作上也要得到加強(qiáng)。具體可以通過加強(qiáng)各方責(zé)任主體的技術(shù)交底工作來實(shí)行，比如設(shè)置建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督控制點(diǎn)來監(jiān)督和知道實(shí)際施工過程中質(zhì)量措施的落實(shí)，另外對于節(jié)能設(shè)計(jì)的變更要得到重視，尤其是要重點(diǎn)審查節(jié)能設(shè)計(jì)變更后的施工圖，而且要及時的對材料合格證、質(zhì)量、報告等資料進(jìn)行詳細(xì)的檢查，嚴(yán)格的做好節(jié)能部分和驗(yàn)收工作。一旦發(fā)現(xiàn)節(jié)能設(shè)計(jì)達(dá)不到公共建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，要立即進(jìn)行整改，不得進(jìn)行下一步的施工。通過強(qiáng)化施工中和施工后的監(jiān)督工作，才能確保公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)和規(guī)范。
摘要： 隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，大型公共建筑日益增多，大型公共建筑項(xiàng)目管理是施工企業(yè)面臨的新的挑戰(zhàn)。文章結(jié)合某大型公共建筑項(xiàng)目工程為例，對大型公共建筑項(xiàng)目管理進(jìn)行了詳細(xì)的分析。
關(guān)鍵詞： 大型公共建筑；項(xiàng)目管理； 分析
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展，大型公共建筑日益增多，大型公共建筑項(xiàng)目成為建筑行業(yè)的一個新的增長點(diǎn)。大型公共建筑項(xiàng)目往往建筑面積大、投資大、施工參與人員多，人員構(gòu)成、技術(shù)組成差別大等特點(diǎn)，有的項(xiàng)目還有外形獨(dú)特、施工難度大、工期緊的客觀情況，因此，對建筑施工而言，對大型公共建筑項(xiàng)目的管理是一個新的挑戰(zhàn)和新的課題。如何管理好大型公共建筑項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收，是我們需要思考的問題。
1 大型公共建筑項(xiàng)目管理的特點(diǎn)與難點(diǎn)分析
大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、通信建筑以及交通運(yùn)輸用房。當(dāng)前一些大型公共建筑工程，特別是政府投資為主的工程建設(shè)中按照國家相關(guān)要求要注重節(jié)約資源能源，體現(xiàn)城市地方特色和歷史文化傳承的要求，還要求與自然環(huán)境協(xié)調(diào)，對項(xiàng)目施工組織和管理要求比較高。因此，大型公共建筑項(xiàng)目除具備一般工程項(xiàng)目的管理特點(diǎn)外，還有其自身特點(diǎn)。概括來講，大型公共建筑項(xiàng)目管理有如下特點(diǎn)與難點(diǎn)：
1.1工程相對復(fù)雜，進(jìn)度控制計(jì)劃編制要求高。
大型公共建筑工程投資額大、建設(shè)周期長、工期緊，同時很多大型公共建筑具備某一地方新地標(biāo)性建筑的特征，獨(dú)特性、探索性等特征更為突出，加大了項(xiàng)目管理難度。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃是保障工程進(jìn)度和質(zhì)量安全的基礎(chǔ)性工作，因此對工程項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃的編制要求高、要求嚴(yán)，必須做到科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有力，才能保障工程項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施。
大型公共建筑項(xiàng)目其實(shí)質(zhì)是一個系統(tǒng)工程，其管理過程及系統(tǒng)工程的組織實(shí)踐。要保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，必須保障項(xiàng)目實(shí)施各個環(huán)節(jié)、各個子系統(tǒng)、組成部分的有效組合和高效運(yùn)行。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式，側(cè)重于項(xiàng)目子系統(tǒng)的管理和實(shí)現(xiàn)，如安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、合同等，在大型公共建筑項(xiàng)目管理過程中，傳統(tǒng)的管理模式很多情況下并不能完全適應(yīng)項(xiàng)目管理需求。傳統(tǒng)管理方式的階段性、局限性割裂了大型公共建筑項(xiàng)目管理的系統(tǒng)性要求，遵照原有經(jīng)驗(yàn)實(shí)施項(xiàng)目管理往往遇到意想不到的困難和沖突，增加管理難度和成本，致使項(xiàng)目進(jìn)度陷于困境。大型公共建筑項(xiàng)目進(jìn)度控制計(jì)劃編制工作要求在系統(tǒng)工程項(xiàng)目管理的思維模式下進(jìn)行，以滿足項(xiàng)目管理的全局性控制目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)整合資源、融合新技術(shù)新觀念新方法的前提下，實(shí)現(xiàn)大系統(tǒng)的綜合效益目標(biāo)。
換言之，大型公共建筑項(xiàng)目管理需要換思路、換腦筋，需要比傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理更高的科學(xué)組織、決策思維和系統(tǒng)工程控制手段。
1.2人員多隊(duì)伍復(fù)雜，協(xié)調(diào)調(diào)配難度大
大型公共建筑項(xiàng)目規(guī)模大，涉及的相關(guān)單位人員復(fù)雜。有建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方、材料供應(yīng)方，涉及到結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、暖通空調(diào)、水電安裝等專業(yè)，覆蓋勘察、設(shè)計(jì)、施工、安裝、使用維修等各個環(huán)節(jié)、階段和過程，在建設(shè)過程中，建設(shè)方的參與程度也大大超過一般項(xiàng)目。大型公共建筑項(xiàng)目因?yàn)橥顿Y大，建設(shè)方往往實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)大，對施工組織干預(yù)強(qiáng)度比一般項(xiàng)目大，對項(xiàng)目管理帶來一些負(fù)面影響，增加了協(xié)調(diào)調(diào)配的難度。
目前大多數(shù)施工單位一線工程人員基本上由農(nóng)民工組成，大型公共建筑項(xiàng)目進(jìn)場人員數(shù)量大，來源復(fù)雜，對現(xiàn)場農(nóng)民工的培訓(xùn)和管理，質(zhì)量與安全管理都增加了難度。
1.3工程合同管理要求高
大型公共建筑項(xiàng)目投資大、周期長，增加合同管理難度。大型公建項(xiàng)目一般技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)容較多，創(chuàng)新性意味著不確定因素增加，給項(xiàng)目進(jìn)展增加新的變化、新的情況，給合同的變更增加不確定性。大型公共建筑往往是跨行業(yè)、跨專業(yè)的，因此環(huán)境變量對項(xiàng)目的影響也比較大。外部系統(tǒng)（社會環(huán)境、政策層面）的變化影響可能會給項(xiàng)目帶來致命影響，因此也給項(xiàng)目的合同管理帶來較高風(fēng)險。
2 某大型公共建筑項(xiàng)目管理實(shí)例
無錫軟件園D地塊，位于無錫新區(qū)，該工程地上地下為一整體結(jié)構(gòu)，地上2幢主體相對獨(dú)立的24層建筑（即辦公樓），1幢11層及1幢8層建筑組成，為集商務(wù)辦公、餐飲娛樂于一體的高層公共建筑群。建設(shè)用地面積約為42670.1平方米，建筑面積為189981平方米，包括：二座辦公樓、二座綜合樓及地下車庫等工程，其中地上總建筑面積約140666平方米，地下總建筑面積約49315平方米。主樓建筑檐高99.39米，地下二層，工期684天。裙房基礎(chǔ)采用梁板式鋼筋混凝土筏板基礎(chǔ)，主樓基礎(chǔ)采用承臺平筏樁基。主樓框架筒體結(jié)構(gòu)、裙房框架結(jié)構(gòu)抗震等級一級；抗震設(shè)防烈度為8度。基礎(chǔ)部分在塔樓投影范圍外設(shè)置沉降兼收縮及溫度收縮后澆帶，分別在主體結(jié)構(gòu)施工完及兩側(cè)混凝土施工完兩月后方可封閉。
2.1施工難度及特點(diǎn)
該工程體量大，結(jié)構(gòu)體系多樣，結(jié)構(gòu)施工中模板、鋼筋、混凝土施工量相對較大、節(jié)點(diǎn)類型多；同時，結(jié)構(gòu)及平面形式不宜小流水段施工。因此，結(jié)構(gòu)施工線各工種勞動力數(shù)量在同一作業(yè)空間內(nèi)密度較大，施工作業(yè)難度增加，需要更加科學(xué)合理的安排工序搭接和勞動力調(diào)度。綜合來看，有以下難點(diǎn)及特點(diǎn)：
2.1.1全部工期時間緊，為保證后續(xù)裝修施工，結(jié)構(gòu)工期較緊張，需采取有效措施保證工期。
2.1.2地下二層，屬于深基坑施工工程，需進(jìn)行土方、護(hù)坡、降水專業(yè)施工。
2.1.3地基處理采用灌注樁，抗壓樁最長為52米，施工難度較大。
2.1.4部分結(jié)構(gòu)工程跨雨季和冬季，需考慮雨季和冬期特殊施工措施。
2.1.5結(jié)構(gòu)施工難點(diǎn)多：包括基礎(chǔ)底板結(jié)構(gòu)為梁板式筏基，優(yōu)秀筒結(jié)構(gòu)底板厚1500mm，為大體積砼施工；主體結(jié)構(gòu)為框架剪力墻結(jié)構(gòu)，既有框架直梁、斜梁，又有次梁，梁柱節(jié)點(diǎn)多；地下一層、地下二層及地上首層至三層裙房部分為現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)；首層、二十二、二十三層層高為6.0米，—2F局部層高5.2米。豎向結(jié)構(gòu)的墻體和框架柱模板屬于超高結(jié)構(gòu)；框架柱截面變化較多，柱和梁柱接頭處模板的設(shè)計(jì)以及變截面處鋼筋的施工成為施工中的重點(diǎn)；中庭從地下二層至地上三層，需做好相鄰部位的防護(hù)；，施工難度較大；外檐全玻璃幕墻施工，安全性和技術(shù)難度較大。
2.1.6設(shè)備、材料、半成品的施工需用量較大，施工現(xiàn)場臨設(shè)庫房無法滿足庫存的基本要求。因此，材料、設(shè)備進(jìn)場基本做到隨用隨進(jìn)，計(jì)劃控制難度大大提高。
2.2工程控制計(jì)劃編制
該工程項(xiàng)目規(guī)模大，結(jié)構(gòu)、功能復(fù)雜，工期緊，項(xiàng)目管理難度較大，工程控制計(jì)劃的編制尤顯重要。針對以上技術(shù)難點(diǎn)和特點(diǎn)，我們按照系統(tǒng)工程管理和項(xiàng)目管理的思維模式，科學(xué)編制工程控制計(jì)劃。
2.2.1確定項(xiàng)目施工組織系統(tǒng)，明確管理人員分工及職責(zé)。對項(xiàng)目經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、主任經(jīng)濟(jì)師、項(xiàng)目總工、技術(shù)主管、物資主管、監(jiān)理工程師、機(jī)電工程師等崗位業(yè)務(wù)范圍和崗位職責(zé)進(jìn)行明確。
2.2.2確定施工原則：
1）確定施工順序：以基礎(chǔ)、主體、裝修三大分部工程為主控目標(biāo)；2）確定基礎(chǔ)施工階段工藝流程、主體結(jié)構(gòu)施工階段工藝流程和裝修施工階段工藝流程；3）明確相關(guān)專業(yè)與三大分部工程協(xié)作配合原則：分別明確土建工程和裝修施工進(jìn)度反映形式，實(shí)現(xiàn)土建與專業(yè)，內(nèi)檐與外檐，機(jī)械退場與裝修收尾的配合協(xié)調(diào)；4）明確大型機(jī)械進(jìn)、出場與三大分部工程進(jìn)度的時間關(guān)系：根據(jù)工程進(jìn)度對施工機(jī)械做合理配置，充分利用機(jī)械設(shè)備，擴(kuò)大機(jī)械化施工范圍，加強(qiáng)機(jī)械化施工程度，減輕工人的勞動強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率，縮短施工工期；5）處理好與季節(jié)性施工的關(guān)系：合理安排季節(jié)性施工項(xiàng)目，提高有效的施工天數(shù)，為保證施工質(zhì)量、縮短總工期創(chuàng)造條件，確保施工作業(yè)的連續(xù)性，均衡性。
2.2.3對各施工階段工期提出具體要求。
為保證各分部、分項(xiàng)工程均有相對充裕的時間保證工程施工和施工質(zhì)量，在編制工程施工進(jìn)度總控計(jì)劃時，確立各階段目標(biāo)時間。并要求做到階段目標(biāo)時間不能更改。施工設(shè)備、資金、勞動力在滿足階段目標(biāo)前提下進(jìn)行配備。繪制出施工總進(jìn)度計(jì)劃表，據(jù)此進(jìn)行工期進(jìn)度控制。
2.3文明施工管理和技術(shù)準(zhǔn)備
2.3.1確定文明施工組織結(jié)構(gòu)圖：明確文明施工管理目標(biāo)和責(zé)任人，對辦公區(qū)、施工現(xiàn)場場地布置、施工腳手架設(shè)置、施工現(xiàn)場管理、材料堆放提出明確規(guī)范要求。
2.3.2制定施工組織設(shè)計(jì)及分項(xiàng)工程施工方案：根據(jù)工程合同、設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，施工組織設(shè)計(jì)及分項(xiàng)工程施工方案，依據(jù)工程進(jìn)展組織各工種人員進(jìn)場，并進(jìn)行培訓(xùn)教育和技術(shù)交底。
2.3.3圖紙會審與設(shè)計(jì)交底：工程項(xiàng)目實(shí)施前期，及時配齊各種施工規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集以及工程技術(shù)資料表格，另外，根據(jù)本工程專業(yè)系統(tǒng)多的特點(diǎn)，對專業(yè)施工人員，要另行配齊專業(yè)圖集、規(guī)范。在收到施工圖紙后，組織技術(shù)質(zhì)量管理人員、施工生產(chǎn)管理人員、預(yù)算合同管理人員對施工圖紙進(jìn)行預(yù)審，明確各種材料做法及設(shè)計(jì)要求，提出對圖紙的預(yù)審意見，然后會同建設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行圖紙會審，并及時進(jìn)行設(shè)計(jì)交底工作，辦理相關(guān)工程洽商。
2.3.4分專業(yè)編制施工組織設(shè)計(jì)及方案計(jì)劃：編制完成了土護(hù)降，臨時設(shè)施建設(shè)，現(xiàn)場臨時用水、用電，基礎(chǔ)樁，施工測量及沉降觀測，基坑施工技術(shù)安全防護(hù)，地下室防水，底板鋼筋、模板、混凝土，基礎(chǔ)鋼筋、模板、混凝土，預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)，主體結(jié)構(gòu)等施工方案；明確了給排水等工程施工組織設(shè)計(jì)。
2.3.5嚴(yán)格組織管理做好應(yīng)急預(yù)案：該工程施工場地為交通較擁堵路段，因此，材料進(jìn)出場盡量安排在夜間進(jìn)行。同時，特別制定了雨期和冬季施工方案，以應(yīng)對特殊天氣、極端氣候的影響。
2.4監(jiān)理工作的方法及措施
根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》開展安全監(jiān)理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》及江蘇有關(guān)文件搞好文明施工。1）現(xiàn)場監(jiān)理將采取安裝驗(yàn)收和使用過程中定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全管理。并著重加強(qiáng)對高處作業(yè)防護(hù)、腳手架、“三寶四口”、物料提升機(jī)、基坑支護(hù)、模板工程、施工機(jī)具等機(jī)械、設(shè)備的安全監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)隱患，應(yīng)督促有關(guān)人員限期解決，對違章指揮、違章作業(yè)，應(yīng)立即制止；2）在現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)理中發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，要求采取有效的安全技術(shù)措施，改善勞動條件，消除不安全因素，預(yù)防工傷事故的發(fā)生，做好安全控制監(jiān)督檢查工作，及時參與組織安全事故的調(diào)查分析的處理；3）現(xiàn)場施工用電嚴(yán)格遵照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定及要求進(jìn)行檢查；4）隨時取得氣象預(yù)報資料，根據(jù)氣象預(yù)報，提前作好防風(fēng)、防雨措施，切實(shí)按措施嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施，并合理安排現(xiàn)場施工生產(chǎn)。夏季做好防暑降溫工作，常備消暑物品；冬季做好保暖工作。
2.6工程合同管理
按質(zhì)量計(jì)劃，管理部門和管理人員做好橫向管理接口，文件的傳遞、工作的聯(lián)系、布置、交接要文字化。與甲方、總包單位等的洽商、協(xié)議、合同必須嚴(yán)謹(jǐn)、文件化，計(jì)劃要準(zhǔn)確合理避免盲目。與多個部門有關(guān)的決定或要求在實(shí)施前要提前征求意見，避免疏漏造成的損失。制定計(jì)劃，確定專人負(fù)責(zé)合同履行過程中變更、洽商增減預(yù)算及索賠報告的編制及報甲方簽認(rèn)等工作。
3 結(jié)語
總之，大型公共建筑項(xiàng)目管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)不在技術(shù)層面，更重要是創(chuàng)新思維模式和方式，以系統(tǒng)工程原理綜合項(xiàng)目管理進(jìn)行大型公共建筑項(xiàng)目管理，可以實(shí)現(xiàn)全局性控制目標(biāo)，整合資源、運(yùn)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。
