發布時間：2022-07-23 11:01:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇公路工程造價編制探討，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【摘 要】公路工程造價貫穿于公路工程建設的投資決策階段、設計階段和建設實施階段， 是公路工程建設過程中必不可少的重要組成部分。公路工程造價按照其特點可歸納為預計造價、 確定造價和 實際造價三個階段。預計造價是指在簽定工程建設承包合同以前的投資決策階段和設計階段對工程造價的預計，包括投資估算、初步設計概算和施工圖設計預算。確定造價是指招標承包合同價和在承包過程中的變更費用。實際造價是指在結算價基礎上編制的竣工決算。
【關鍵詞】公路造價;影響因素;預防措施
1.在編制公路工程估算、概算和預算過程中出現的各種問題
1.1對基礎資料調查工作不夠重視
由于有的設計部門仍然存在重設計輕造價的思想，大多數工程項目開展外業調查時沒有安排 造價人員參加，造價人員基本上不了解工程現場情況，對于料場的位置、品質、產量、運輸條件、運距、是否過收費站等情況調查不充分，或根本沒有進行實地調查而抄襲其他項目的材料單價、或完全按建設管理單位提供的單價編制，導致生石灰、砂石料等地方性材料的價格與項目實施期間的實際情況差距較大，使工程造價編制不準確。各類鋼材、燃油料市場價格的頻繁變化給合理編制預算單價帶來了很大的難度，由于一些造價編制人員對目前的市場變化情況缺乏必要的分析與預測，而使部分材料價格偏高或偏低，給工程造價的階段性控制帶來了較大困難。
1.2圖紙對公路造價的影響
深入熟悉設計圖紙資料，了解施工方案是編制概預算的基礎，設計圖紙是計算工程量的主要依據。它除了表示各種不同結構的尺寸外，而用為計價的基礎資料的各種工程量，基本上都反映在圖表上，而有些又是隱含在圖紙上，如砼、砂漿標號、砌石工程的規格種類以及施工要求，對新材料、新工藝的應用，核對各種圖紙，如構造物的平面、立面、結構大樣圖等，相互之間是否有矛盾和錯誤，圖與表反映的工程量是否一致，都應進行核對，對影響較大的關鍵部位或量大價高的工程量，必要時應重新進行復核計算，熟悉各種設計圖集，都是必不可少的。由于有的設計人員經驗不足，或者粗心大意、或者趕任務等原因，造成設計圖表不完善、表 述不清楚甚至出現圖表數量錯誤， 而造價人員又未能判別其錯誤， 便直接采用錯誤的圖表數量編 制造價，這樣計算出來結果必然是錯誤的。
2.路基工程
（1）路基土石方的開挖工作，是按工作難易程度，將土壤和巖石分為松土、普通土、硬土、軟石、次堅石、堅石六類，而土石方的運輸和壓實則只分為土方和石方兩項，并均以m3為計算單位。所以，應注意按土石類別或土方和石方分別計算工程量，以便套用定額進行計價。路基土石方數量表在利用方、借方、棄方計算時，未進行天然密實方轉換為壓實方的系數調整，或調整與公路等級不匹配，使利用方、借方、棄方數量計算有誤；該表中還未對路基因清除表土、填前夯實、加寬填筑而增加的土方數量進行調配計算，使這部分數量在設計階段漏計，但在實施中又發生，出現這種情況對平微區項目土石方數量的控制很不利。在計算路基土石方數量時，不扣除涵洞和通道所占路基土石方的體積；而高等級公路應據實際情況，適當扣減路基填方數量。
（2）路基排水及防護工程，概算定額綜合了邊溝、排水溝、截水溝及特殊邊坡等治理的挖方數量已包含在路基挖方中，但在這些構造物設計中又重新設計數量。挖路槽的數量已計入路基土石方中，但在路面工程中又重新設計數量。
（3）土石方機械的選型與公路等級、地形條件不匹配，部分造價人員在編制工程造價時存在盡量編高的思想，所以選擇的機械功率普遍偏小，無形中加大了土石方費用，如推土機推移土石方的經濟距離，中型推土機一般為50M-100M，超過經濟運距是不經濟的，而汽車的運距若小于500M，也難以發揮汽車運輸的優勢。所以，為了合理確定路基土石方的運輸費用，同時考慮公路路基土石方的施工又是以推土機為主的情況下，在計算土石方的增運數量時，應考慮分別不同機械類型及基經濟運距計算數量和運量，進行統計和匯總計算出平均運距，以此作為土石方運輸計價的依據。由于目前使用的土石方定額水平較低，如機械打眼開炸石方定額，其機械配合中包含推土機推運石方第一個定額運距，與目前的石方施工現場基本不是用推土機運輸的實際不相符，對于遠運利用棄方采用裝載機裝車、自卸車運輸時，直接套用該定額而不將推土機的推運消耗量調整為0，使費用編高；由于運輸定額水平滯后，運距超過3公里的土石方長距離運輸仍然套用工程定額計算運輸費用，使編制出的工程單價畸高，嚴重背離了建設實際。
3.路面工程
（1）開挖路槽的廢方，在計算路基土石方數量時，是否作了綜合平衡調配。原則上不應在某一地段一面進行借土填筑路堤，一面又產生大量廢方需遠運處理的不合理現象。若路槽廢方需遠運處理時，應確定棄土場的地點及其平均運距，根據路基橫斷面和沿線路基土石方成份確定挖路槽的土石方體積，不應以路基土石方的比例作為劃分的依據。穩定土基層、底基層壓實厚度超過定額規定一層厚度需分層鋪筑時，對人工、拖拉機、平地機、壓路機消耗量的調整問題。目前編制中存在的問題是定額對需分層鋪筑的厚度界限沒有規定，所以有的項目編制時對16～20厘米、30～40厘米分別按兩層、三層鋪筑進行了調整，這樣做與路面設計及施工技術規范中規定的單層施工最小厚度15厘米、適宜厚度16～20厘米不符。
（2）日前高速公路路面上、中面層設計多采用改性瀝青混凝土，施工實踐表明H4000型拌和樓拌和一爐改性瀝青混凝土在時間上比拌合普通瀝青混凝上延長了5～10秒，同時也影響到瀝青混合料的攤鋪、碾壓進度，無形中增加了拌和、攤鋪、碾壓機械的臺班消耗量。根據概算定額的規定，各類穩定土基層級配碎石、級配礫石路面的壓實厚度在15CM以內，填隙碎石一層的壓實厚度在12CM以內，墊層和其他種類的基層壓實厚度在20CM以內，面層的壓實厚度在15CM以內，拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量計算。如超過以上壓實厚度進行分層拌和、碾壓時的拖拉機、平地機和壓路機臺班按定額數量加倍，每1000m2增加3.2工日。
4.預防措施
建設工程概預算編制工作首先要從經濟角度影響設計,由工程造價人員對每個設計方案作出估價,通過編制施工圖紙設計預算來 衡量和控制施工圖紙設計,供建設單位與設計單位確定設計限額時參考；其次在造價編制完成后，應加強對工程技術經濟指標的分析研究工作，對同類工程橫向比較，或與其他項目同類工程比較，對指標出現異常的項目重新逐項分析、核對工程量，以查明原因，糾正錯誤；造價人員在日常工作過程中應逐步建立不斷積累和總結不同條件下各種工程項目技術經濟指標的好習慣，以備日后分析技術經濟指標時需要。
【摘要】隨著社會經濟的發展，公路工程的建設也出現的繁盛的局面，伴隨而來的問題也擺在人們面前。工程造價作為衡量公路工程成本的重要途徑，關系到企業的利潤。本文指出了我國工程造價領域的管理現狀，分析了影響工程造價的因素，并針對性的提出了控制措施。
【關鍵詞】公路；工程造價；現狀；影響因素；措施
一、我國工程造價管理工作的現狀
我國工程造價管理制度的發展，要追溯到20世紀50年代，那時形成了我國現行的工程造價管理制度，并在同一世紀的80年代得以完善。這套制度是在新中國剛剛成立不久、實行計劃經濟的大背景下產生的。由于是國家直接參與和管理經濟活動，因此各單位在不同設計階段都必須編制工程概算或預算，并對政府負責。在編制工程概算和預算過程中，為了使計算結果標準、規范、統一，一些部門便制定了工程概預算編制原則的內容方法和審批辦法，這些最初的原則和方法，對于現行工程造價管理制度形成有很好的啟示作用。改革開放之后，隨著社會主義市場經濟的發展，我國開始越來越多的與國際市場的接軌，吸收了國外先進的制度和方法，這些都促進了工程造價管理行業進行改革和完善。
目前，國際上發達國家對工程投資的要求是事前預測、事中控制，而我國傳統的做法在客觀上造成輕決策重實施、輕經濟重技術、先建設后算賬的后果，由于工程技術人員的技術經濟觀念和造價控制意識淡薄，致使造價層層反超，工程造價的目標控制難以實現。為了更好地進行造價管理，學術界就曾提出了全過程造價管理和控制的概念，有關部門也就建設項目的可行性研究和預決算向兩頭延伸的要求做出了相應的規定，把我國造價管理的觀念和方法提到了一個新的高度 。當前要建立符合中國國情并與國際環境相適應的工程造價管理體系，完善中國特色的造價市場。
二、影響工程造價編制質量的關鍵因素
1、工程設計方案的優劣直接影響著工程造價的編制
一項建設工程要經歷決策、設計、實施三個階段，工程造價是施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了工程造價的局限性。我國工程設計領域長期以來沒有做到技術與經濟的優化結，合技術人員缺乏經濟觀念，設計思想保守 ，使設計成果的經濟性得不到充分體現，而造價人員由于不熟悉工程技術，也較少地了解工程進展中的各種關系，難以有效地控制工程造價。
2、工程設計的修改與變更也影響工程造價編制
工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件的影響和制約，當客觀條件發生變化時，設計也要變化，以適應建設需要，同樣工程造價編制必定受到設計的改變而改變。
3、沒有特殊施工技術措施
工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出人，而施工的環境、方法、工藝、手段不同，會使措施性消耗部分產生較大差異。
4、材料單價編制中存在的問題
首先是材料價差對工程造價的影響，在市場經濟條件下 ，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算材料價差按照工程造價管理部門定期公布的信息價格進行調整，隨著時間推移，材料價格將會有進一步的變化預算。
6、設備材料價格誤差影響工程造價編制
在我國市場經濟條件下，即使是同一種型號規格的設備也存在多家廠家生產競爭，報價不一，使得設備材料預算價格同工程造價結算相差較大。
7、工程量計算誤差
工程量計算的準確與否，與施工圖紙表達是否正確全面清晰明了有非常直接的關系。在市政道路橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示，材料用量及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。
三、控制工程造價應遵守概預算編制的原則
概算或變更后的概算是設計文件的重要組成部分。概算應在批準的建設可行性研究報告允許的投資估算控制范圍內，經批準后的概算應該是基本建設項目投資的最高限額，是編制建設項目計劃、簽訂承包合同、實踐建設規劃、控制預算、考證經濟設計和建設成本合理性的依據，在不同設計階段設計單位應適當的編制概算和改正概算。
作為施工圖設計文件的重要組成部分，預算在經審定后，就要按預算進行施工。預算是確定工程造價、簽訂工程建筑合同、實行建設和施工單位辦理結算、核算經濟支出和考核工程成本的主要依據。預算應以施工圖設計的工程量和施工方法為依據，按照規定定額支取標準材料單價，設備預算價格依據國家有關基本建設工程概算，在開工前預算編制辦法應報上級主管部門審批。
根據相關執行標準進行定額和取費的公路，工程概預算的工程費用應執行所屬地區有關專業部門統一的工程定額和相應的間接定額，其他費用應按公路工程概預算編制辦法中的項目規劃和計算方法進行編制，概算和預算編制必須嚴格執行國家的方針政策和法制法規，制定符合基建項目的設計和施工技術規范，編制的設計文件應達到的質量要求，合法合理切實可行。
四、公路工程造價的控制措施
1、加強內部審核力度，做好概預算編制
概預算編制因時間緊任務重，工程程序和數據繁雜，不可避免的會出現多算、漏算、重復計算等問題，這就必須要求相關部門加強審核力度，從而將概預算編制的準確性穩步提高。
（1）工程初始化的審核
主要在工程開工前以設計圖紙和設計說明，及施工組織設計的要求為根據，對工程量進行審核。定額有著不可更改的權威性和執行力，其形式和內容任何人不得以任何方式方法進行更改。對采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求進行嚴格審核。
（2）材料價格的審核
對于材料價格是否包含運雜費，材料的運輸方式方法是否符合實際，都要進行審核，并檢驗其能否既滿足工程要求又降低運輸成本。
（3）其他費用的審核
對于是否符合標準的取費費率，計算的準確性是否符合規定的計算基數，價差調整都要進行認真嚴格的審核。
【摘 要】公路工程是否能夠按時保質量的完成施工與工程造價編制有著直接的關系，為了確保工程施工中的資金充足，并且不鋪張浪費，本文對公路工程造價編制存在的常見問題進行分析，并且提出解決問題的對策和辦法，希望對讀者有所幫助。
【關鍵詞】公路工程；造價編制；常見問題；對策分析
一、公路工程造價編制存在的暢常見問題
公路工程建設可以分為設計階段、選料階段、施工階段和質量驗收階段，在每一個階段中公路工程的造價編制都會產生一些影響造價變動的因素，下面我們就對各個階段中常見的問題進行分析。（1）公路工程設計發生變化影響公路工程編制問題。公路工程建設之前要對規劃公路進行考察、調研和設計，這個過程時間較長，一些人為的主觀因素不斷參入了設計圖紙之中，在落實到實際施工中，由于設計實現發生變化會對工程設計所進行的工程造價編制有所出入。另外，設計圖紙與實際施工中遇到的客觀因素如：設計線線位發生變化、橋梁或者隧道位置發生變化、涉及公路位置原有設施轉移等，都會影響公路工程的造價編制。（2）工程材料與設備價格變化影響公路工程造價編制問題。公路工程施工材料市場價格不斷發生變化，這對公路工程造價帶來直接的影響。另外，工程材料的運輸、管理、裝卸等也對公路工程造價帶來一定的影響。公路工程施工中，施工設備的選擇對公路施工的工期具有直接的聯系，這也對公路工程的造價產生一定的影響。（3）地質環境的變化對公路工程造價的影響。在公路施工中會遇到地質環境發生變化增加工程量，譬如：地下水、土質變化、山體滑坡等，公路施工的同時要對公路周圍的環境進行處理，這對于公路工程的造價都會帶來一定的影響。（4）不確定因素對公路工程造價的影響。在公路工程建設中，發生自然災害如：地震、洪水、冰凍等不確定因素也將對公路工程造價產生一定的影響。（5）人為因素對公路工程造價的影響。公路工程施工隊伍在公路施工中，由于經濟形勢的變化，工人的工資發生變化或者發生工程事故等將對公路工程造價帶來一定的影響。（6）質量驗收對公路工程造價的影響。
二、公路工程造價影響因素的控制與解決辦法
（1）公路工程設計變更審批管理與控制。公路工程設計變更要由公路建設主管單位和監管單位進行嚴格的審批和控制，為了是能夠確保公路施工中嚴格按照施工圖紙進行施工，防止施工單位任意更改施工計劃不按照規定施工。施工計劃可以起到保證施工質量，控制施工成本。在公路工程造價預算中，將工程分成若干工程項目，針對工程項目所需費用進行資金的分配，對于工程量變動因素較少的工程項目啟用固定價，并適當的對該項目的工程造價增加包干系數，保證工程資金充裕，按時完成。（2）工程材料與設備價格的合理控制。在公路工程施工中，工程材料的價格是經常變動的，所以工程施工單位需要對工程材料的價格進行科學的設置，通常可以采用對工程材料的綜合系數進行調價，動態的分析各種材料的材料系數是合理控制公路工程造價的有效方法。工程材料采購員要時刻對材料市場的各種工程材料價格進行掌握，并對材料的變化趨勢有所預期，并對工程材料信息建立數據庫，方便及時查詢。（3）地質環境的變化造成的造價變動控制。在公路工程中難免遇到地下水、土質變化、山體滑坡等問題，所以在這種情況下，要派專業人員進行勘察并作出處理意見和合理預算，進而控制公路工程造價。（4）不確定因素對公路工程造價的影響控制。在公路工程建設中，發生自然災害如：地震、洪水、冰凍、泥石流等不確定因素，所以公路工程造價中需要預留備用資金，做好預防萬一的準備。（5）人為因素對公路工程造價的影響控制。在公路工程項目中人的管理是至關重要的，不但要求崗位責任制，更主要的是讓工程人員能夠用自己的勞動獲得更高的收入，體會到企業對員工的關愛。（6）工程質量驗收。公路工程建設完工后，需要質監部門對公路質量進行檢查，如發現問題需要及時整改或者重修，這將提高公路工程造價，所以在工程施工過程中就要嚴格控制施工質量，施工完成立即檢查，降低返工。
公路工程造價的合理性是確保公路工程按時保質完成的同時控制工程建設成本，所以對于公路工程造價的影響因素全面的掌握，以便能夠更好的解決問題。但是在實際工作中，影響公路工程造價的因素還有很多，這需要我們認真考慮和分析，將公路工程造價更好的控制盒管理起來。
【摘要】在公路工程的建設施工過程中，造價編制是一個非常重要的組成部分。如何科學的進行公路工程各個階段的造價編制，最大限度的將公路工程造價控制在一個合理的范圍之內，是當前越來越多的公路設計和造價人員普遍關注的問題。導致公路工程造價上升的因素非常多，因此為了提高造價編制質量，減少各種因素的影響，本文對公路工程造價編制中存在的問題進行了深入的分析，并結合筆者工作經驗提出了相應的解決對策。
【關鍵詞】公路造價，問題分析，對策措施
一、公路工程造價編制存在的問題
（一）設計文件時存在的問題
1、公路工程設計小組之間缺乏溝通是普遍存在的問題。例如在修建一些小型的結構物段時忽略了路基土方的扣除，對于某些特殊路基的處理時，已經事先對沉降土方進行了計算，而在后期的路基土方表中又對工程量進行一次重復計算。
2、對某段路基設計改填其他材料時，忽略了以前的土方量的扣除，例如基底、路床選擇用石灰土進行處理，另外計算數量時沒有扣除原填方段的土方量。
3、在設計時已經把挖路槽數量計算到路基土石方里，但是在路面工程里再次進行設計數量。
4、邊溝和排水溝等工程的挖方量已經在路基挖方中，但是在設計時又進行了重復的計量。
5、利用方和借方在對路基土石方總量表進行計算過程中，并沒有調整天然密實方到壓實方轉變過程中的系數，有時候所調整的系數存在不準確計算的現象；同時，在土石方數量表中沒有對一些增加土方量的數據進行計算，這就讓工程設計階段存在很多漏洞。
（二）材料單價編制時存在的問題
1、對施工材料可能受到價格影響的各種因素（例如料場的路程、材料品質、運輸情況等）沒有進行充分的調查考證，特別是一些具有地方性特點的材料（例如生石灰和沙石等），它們的價格波動較大，容易造成工程實際實施時與造價編制不符合的情況。
2、某些材料的單價偏高。比如需要大量使用到的水泥，在一些比較大的出名的水泥廠，它們生產的產品質量穩定，而一些地方性小廠生產的水泥也能夠滿足公路某些施工作業的規范要求，但是我們一般在進行造價編制工作時，常常是對整個工程都選擇單一品牌的水泥，這就容易出現與實際情況產生大的偏差，導致水泥單價過高的現象。
3、某些特殊材料比如鋼材和燃油料，由于受到市場等各方面因素的影響，其價格變化波動大，這也給造價預算編制帶來了一定的困難。很多造價工作人員在編制造價時沒有對當前的市場情況進行深入的分析和精準預測，這就讓一些材料的價格取用高低不一，嚴重影響公路工程造價的階段控制。
（三）工程量摘取以及定額方面存在的問題
1、路基工程
一是在選擇土方石機械時沒有考慮到工程實際的地形條件與公路設計等級，一些造價人員往往會編高造價，這就讓機械功率選擇時普遍偏小，在一定程度上增加了工程費用；二是當前很多土方石的定額水平低，無形中讓工程造價的費用編高；三是運輸定額編制水平較低，比如對土方石進行長距離運輸時，通常使用的是工程定額運輸費用，這就讓工程造價的編制與實際情況不符合。
2、路面工程
首先，某些公路工程項目沒有事先進行施工設計，對于拌合機械的選擇、數量設置以及混合料運距的取用上較為盲目，很多時候都是通過造價編制人員在實際進行造價時才考慮進去，但是造價編制人員往往對工程項目的具體設計沒有認真分析，很容易讓公路工程實際費用計算缺乏準確性。
當前，并沒有明確的規定定額對需分層鋪筑的厚度界限，因此某些編制工作中對分層鋪筑進行了適當的調整，這樣就與技術規范中的要求不相符合。
此外，公路路面基層配合比在調整時也存在一些問題，某些公路工程項目并沒有調整配合比，或是對配合比的調整出現失誤的情況。
二、做好公路工程造價編制的對策及建議
（一）針對設計文件存在問題的對策
第一，造價編制工作人員應該在對公路工程進行造價編制之前對工程的設計圖表進行認真核對，深入分析工程中涉及到的各種數據，如果發現存在差異應該第一時間和工程設計人員進行溝通處理，并及時糾正，以免因為設計中出現的問題造成造價編制上的失誤；第二，在對公路工程造價編制工作完成之后，應該要做好公路工程各個經濟指標的分析與研究，積極與同類的工程進行比較，在指標中如果發現存在異常的情況要再次分析核對工程量，查明原因并改正；第三，公路工程項目造價編制人員在日常工作中應該積極的進行自我總結，不斷學習并積累工作經驗，要能夠對不同類型不同條件的公路工程技術經濟指標有一定的掌握，以帶動未來工作更好的開展；最后，公路工程造價編制人員必須要有優秀的思想政治素養與職業道德素質，要能夠將維護國家集體利益放在首要位置，公正合理的處理各方問題，堅決杜絕以權謀私的情況出現，同時積極的提高自己的專業技術水平，豐富自己的理論知識，能夠具備獨立進行建設方案的經濟比較、工程項目造價編制、定額補充以及編制造價指數等工作的能力，同時還應該具備一定的分析預測造價規律變動趨勢的能力。
（二）針對材料單價編制存在問題的對策
1、公路工程造價編制人員必須親自深入施工現場，對施工項目附近的地方性材料采購地點進行深入的調查，對材料采購場地的分布情況、材料品質、運輸能力等進行仔細的分析記錄，此外還要對工程附近存在的在建或者已經建成的公路使用的材料進行實地調查，并通過對工程項目的認真分析之后再對地方性材料的原價進行確定。
2、在對工程造價文件進行編制的過程中，對于某些水泥出產較多地區的水泥單價，除了標號較高（如30號以上）的混凝土應該使用知名品牌的水泥，其余的水泥都可以從當地進行采購，只需要在采購時注意水泥質量的合格性，從而讓水泥單價更加合理，讓工程項目造價編制與公路施工實際相符合。
3、對于各種特殊材料的價格波動，工程造價編制人員必須積極的進行市場調查，收集整理鋼材、燃油料市場的價格情況，對于國家有關部門公布的成品油價格信息要及時關注并分析摘取信息資料中汽油柴油的價格信息，充分的利用這些收集到的資料來進行機械臺班單價的編制工作。此外，造價編制人員還應該多關注有關部門對鋼材和燃油料市場情況波動的分析及預測，以便使自己能夠具備合理預測材料單價的能力。
（三）使用的定額一定要靈活運用, 與實際相結合。
1、對于高等級公路的土方石工程，應該在定額上選擇功率偏大的機械，反之則選擇機械功率小的定額。
2、工程造價人員應該充分考慮到防護工程預制混凝土鋪砌坡的厚度，這是由于其定額通常是根據面積單位來進行編制的，而不能直接進行套用，否則就會影響其造價合理性，因此造價人員在進行造價編制時應該考慮到定額的適用范圍準確的進行定額套用。
3、嚴格按照公路路面設計規范要求以及施工技術規范要求，當穩定土基層與底基層碾壓厚度為20cm左右時，各種機械和人工可以按照一層攤鋪作業計算比較合理。
4、在進行施工圖設計之前，造價編制人員應該積極與工程設計人員溝通，要求在項目劃分時與初步設計保持一致，以便于進行計算機管理；同時造價編制人員應該在工作中及時的與設計人員進行溝通，以提高造價和設計質量。
5、公路工程造價人員必須親臨深入施工作業現場，對施工環節中的各種施工工藝能夠有一定程度的了解，特別是對于一些新型的施工工藝技術，造價人員要有所了解，以免在進行造價編制時產生漏計、重計等失誤。
【摘 要】公路工程造價作為公路項目建設的重要組成部分之一，貫穿于公路建設的整個過程，本文依據筆者多年從事造價的工作經驗，分析了公路工程造價編制過程中出現的各種問題，提出了相應的預防措施。
【關鍵詞】公路；造價；問題；對策措施；探討
公路工程造價編制是控制造價的重大舉措。但就目前來看，我國很多公路工程的造價編制存在這樣或那樣的問題。以下筆者就結合自身工作實踐，從公路工程造價編制設計文件存在的常見問題入手，作出以下幾點分析與探討。
1.設計文件存在的常見問題
設計文件存在的常見問題主要表現在以下幾個方面：一是各專業的設計之間缺乏溝通；二是對工程中各種需要的材料以及相關的施工參數等經常出現錯、差、漏、重等問題，例如設計過程中對需要提高路堤強度的材料時，原有的土方數量沒有扣除[1]。
2.編制工程造價時易出現的問題
2.1材料單價編制存在的常見問題
一是在調查材料的基本資料時往往調查不夠充分，甚至不進入實地進行調查而按照其它材料的單價進行編制，從而與工程實際不符，難以確保編制的準確性；二是對部分材料的單價編制往往過高，尤其是水泥的單價偏高最為突出；三是在編制過程中，各種材料收到市場價格的波動而難以進行有效的預測和分析，導致很多材料價格過高或過低，從而給工程造價控制帶來難度。
2.2工程量摘取與定額使用存在的重要問題
一是在路基工程中，土石方的施工機械選型不匹配、定額水平較低、運輸定額水平往往滯后，高邊坡的防護設計中缺乏諸多方面的補充定額，導致所編制的單價往往與實際不符；二是在路面工程中，瀝青混凝土的工程造價的編制缺乏相應的補充定額，分層鋪筑穩定土基層和底集成的壓實厚度往往與實際需要不符，各種機械設備的選用和資源的配置得不到有效的優化，以及路基基層和底基層的配合比設計不當，對基層的費用計算錯誤，往往會導致工程費用的增加。三是在橋涵施工中，對填筑涵洞臺背的半剛性材料費用該扣除沒有扣除，導致各種費用重復的計算，尤其是土方的費用計算經常出現這樣的問題，在對鉆孔灌注樁的成孔定額進行調整時，所采用的標準樁徑不同，因而定額的調整方法也不同，有的根據樁徑比，有的根據樁徑截面比導致工程費用出現較大的差異；四是在隧道工程中，圍巖開挖和襯砌的套用定額，難以按照規定的定額進行土質類定額的套用而多計費用，編制洞內管溝概算費用時，經常出現另套定額，導致費用被重復計算，如水泥砂漿抹面費用、洞內中心管溝砼費用等，在編制特長隧道的豎井通風土建費用時，一般以詢價為計算方式，直接利用工程單價對公路定額費用進行套用，但往往與施工實際不符[2]。
2.3工程建設的其他費用編制問題
一是面對連接線、輔道、支線的建設規模的擴大，給施工圖的設計提出了更高的要求，在增加費用的同時為工程造價控制帶來困難，尤其是編制這些費用時，往往采取的二級及以下的技術標準，尤其是往往采用與工程不相符的標準進行編制，導致多計費用；二是在匯總交通、房建工程的建安費時難以嚴格按照標準折減匯入費；三是在計算征地補償和拆遷補償費用是精準度低下，尤其征地拆遷數量的設計、建筑拆遷和征地分類不明確，加上很多地方的補償標準受三農政策的保護難以確定，給費用的編制增加了不少的難度。
3.對策及措施
3.1針對設計中易出現問題的對策及措施
一是作為造價編制人員，應在編制之前認真核對設計圖標，加強對工程量編輯容易發生問題的分析和設計方的溝通，及時查找出原因，盡可能地減少因設計導致造價編輯發生錯誤的情況出現；二是在編制結束之后，將價錢對其經濟技術指標的分析，做好與同類工程的比較，并對出現異常的指標進行逐一核查補漏糾錯。
3.2針對工程量摘取和定額使用存在問題的對策及措施
一是應深入現場，詳細調查材料料場的分布、品種。運輸條件、生產能力等進行調查，并結合實際針對性的確保原材料的價格和運輸距離；二是在編制造價文件時，必須選用合格的水泥，并堅持就近原則，且對水泥的單價進行確定；三是對于價格頻繁變動原材料，應加強原材料市場價格波動信息的收集、整理和分析，尤其水泥和鋼材的價格，必須及時關注權威部門的相關數據信息，并結合自身專業技術水平對其未來的價格走向進行預測和分析，以最大化的確保其價格編制的合理性。
3.3針對材料單價編制中存在主要問題的對策及措施
一是在遠距離運輸材料時，應針對性的選用裝載機械，尤其是石方的裝載和裝卸必須利用專業的裝載機進行裝載，并確保其具有自行卸載的功能。在此基礎上，應針對性的確定石方的單價，這就需要將相應的數據進行調整，例如運輸土石方且運輸距離大于三千米時，應首先應對三千米內部分套用的工程定額 的運輸費用進行計算，再將超過三千米的運輸距離采取社會運輸對其增加的運輸費用進行計算，從而確保其費用計算的真實性。
二是在應用新型技術進行邊坡防護施工的造價編制，既要利用多種途徑詢價，還應注意相關技術經濟資料的收集，并嚴格按照標準進行補充定額的編制，以更好地確保工程單價確定的合理性，如無參考經濟技術資料，則應參考相關地區的有關定額，并對其進行精心分析和研究，以更好的編制費用，從而為費用的計算提供強有力的依據。
三是針對路面工程中改性瀝青混凝土的工程造價的編制缺乏相應的補充定額的實際，應在對其造價進行編制時充分考慮機械延時費用，根據延時時間平均值和普通瀝青砼單核的時間比值，對壓實、拌合和攤鋪的機械臺班的消耗量進行適當的增加，從而確保其計費的合理性。與此同時，應嚴格按照瀝青路面、穩定土基層的相關設計和施工技術標準，針對性的計算鋪筑時各機械與人工消耗量。此外，在計算填筑涵洞臺背的半剛性材料時，只能對穩定材料拌合的費用和材料的費用進行計算。
四是對于非標準樁徑的鉆孔灌注樁成孔定額的調整，為了消除按樁徑比、樁徑截面面積比調整的不統一、不合理因素，建議按照基價內插法計算。而對圍巖的開挖、襯砌應嚴格按照交通部概預算定額的規定套用定額，以使費用計算合理；套用概算定額計算隧道襯砌費用，不應再另計中心管溝砼及抹面費用。
五是為避免漏計、重計、多計，造價人員應深入工程施工現場，為合理編制工程造價積累基礎資料。交通工程、房建工程匯總計算，按照匯入主體工程建安費保持原造價水平不變原則，進行系數折減，在交通部規定的折減公式基礎上，扣除施工技術裝備費因素。土地征用及拆遷補償費單價問題，相關部門盡快出臺統一標準，在統一標準出臺前，由業主提供實際征用價格及拆遷價格，把好單價關，設計部門做好勘察調查工作，盡量把數量調查準確，把好數量關。
六是在公路工程造價施工期間，若發生工程規模加大的情況，如某些地方政府的搭車工程、支線、連接線和輔道工程等，作為造價編制人員，應對逆行進行嚴格控制，若沒有特殊原因，此類工程的控制一般在初步設計的批復值以內，且嚴格按照相關規范標準對這些工程的費率和人工單價等進行編制，以最大化的確保造價編制的合理性。此外，還應結合工程實際針對性的做好相關工程中造價編制的調查，以此為此類工程的造價編制合理性提供更為強有力的依據。
4.結語
總之，對公路工程造價編制存在的問題進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下公路工程造價編制人員，應認真分析當前造價編制工作存在的不足，并采取針對性的措施，著力提高造價編制水平，以全面提高公路工程的質量，實現企業經濟效益的最大化。
