發(fā)布時間：2022-07-16 03:24:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)村社會教育問題研究，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】宜興市社會教育在改革創(chuàng)新中得到快速發(fā)展，注重于提升規(guī)范化辦學(xué)執(zhí)行力、探索高水平辦學(xué)新途徑和樹立特色化辦學(xué)新理念等方面，呈現(xiàn)出“規(guī)范化、高水平、有特色”的鮮明特點(diǎn)。本文就以上內(nèi)容作一分析闡述，以供參考。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村社會教育 全新 發(fā)展走向
近年來，宜興市的社會教育立足農(nóng)村，在改革創(chuàng)新中得到快速發(fā)展，表現(xiàn)為基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)，辦學(xué)水平顯著提升，由“量的快速增長”發(fā)展到“質(zhì)的加速提升”，走出了一條內(nèi)涵式、可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新之路，呈現(xiàn)出“規(guī)范化、高水平、有特色”的鮮明特點(diǎn)，代表了農(nóng)村社會教育新的發(fā)展走向。
一、提升規(guī)范化辦學(xué)執(zhí)行力
近年來，宜興市教育局出臺了一系列政策和制度，為全面規(guī)范宜興社會教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為和深化內(nèi)涵建設(shè)打下了堅實(shí)的制度性基礎(chǔ)，為著力提升規(guī)范化辦學(xué)執(zhí)行力做出了許多努力。
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。規(guī)范是一個社會教育機(jī)構(gòu)生命力的保證，是一個機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行的制度性保障。宜興市各社會教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牢固樹立規(guī)范意識。堅持依法依規(guī)辦學(xué)，堅決執(zhí)行上級各項(xiàng)政策，及時向下屬布置相關(guān)任務(wù)，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理。宜興各社會教育機(jī)構(gòu)以內(nèi)部精細(xì)化管理為重要抓手，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)政策和規(guī)范，具體落實(shí)相關(guān)措施。工作中采用橫向細(xì)化、縱向細(xì)化、銜接細(xì)化、責(zé)任細(xì)化等行之有效的方法，狠抓執(zhí)行的細(xì)化。
（三）強(qiáng)化專項(xiàng)檢查。包括市局對各機(jī)構(gòu)的督察和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的日常考核檢查。針對各項(xiàng)政策和規(guī)范的落實(shí)情況，開展學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育班規(guī)范化管理等專項(xiàng)檢查評比工作。各類查評結(jié)果與年度綜合考評掛鉤。
二、探索高水平辦學(xué)新途徑
新常態(tài)下，宜興社會教育在發(fā)展中不斷探索新途徑，注重應(yīng)用性和服務(wù)性，建設(shè)了一批高水平的社會教育機(jī)構(gòu)，成為宜興經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的創(chuàng)新源、人才庫。尤其是各社區(qū)教育中心示范校和高星級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能帶頭探索，勇于開拓。主要體現(xiàn)在五個方面。一是融入和服務(wù)地方社會。上接“天線”，下接“地氣”，緊扣當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，對接重大機(jī)遇和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)與地方發(fā)展需求相匹配的應(yīng)用型人才，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。二是優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)。推動辦學(xué)定位向“服務(wù)面向區(qū)域性、教學(xué)方式應(yīng)用性、發(fā)展模式互動性”轉(zhuǎn)型，推動教育培訓(xùn)項(xiàng)目向適應(yīng)地方發(fā)展需要轉(zhuǎn)型，推動人才培養(yǎng)模式向突出應(yīng)用性、注重實(shí)踐性轉(zhuǎn)型，推動辦學(xué)功能向?yàn)槠髽I(yè)和地方發(fā)展提供智力及技術(shù)支撐轉(zhuǎn)型，推動教師隊(duì)伍向應(yīng)用型師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型。三是提高辦學(xué)質(zhì)量。堅持走差異化發(fā)展之路，根據(jù)地方市場需求，找準(zhǔn)定位，主動出擊，打造優(yōu)勢培訓(xùn)品牌，爭創(chuàng)社會教育的“金名片”。四是服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會教育靈活辦學(xué)優(yōu)勢，開拓實(shí)踐型、應(yīng)用型培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)培訓(xùn)項(xiàng)目與社會眾創(chuàng)空間對接，把教育培訓(xùn)有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。宜興市持續(xù)多年開展了社會教育骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)工程，培養(yǎng)了一批得力能干的干部隊(duì)伍與師資隊(duì)伍。
三、樹立特色化辦學(xué)新理念
宜興社會教育在發(fā)展特色化辦學(xué)上頗有建樹。發(fā)展方向不去追求“大而全”，而選擇了“小而專”。如社區(qū)教育課題研究、特色課程開發(fā)、學(xué)校文化建設(shè)、基層社區(qū)教育等，把優(yōu)勢項(xiàng)目做成學(xué)校亮麗的名片。宜興社會教育打造辦學(xué)特色考慮了幾個關(guān)鍵因素。
一是人的因素，這是優(yōu)秀。社會教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)員（學(xué)生）是辦學(xué)的主體，在辦學(xué)特色形成過程中起著優(yōu)秀作用。其中負(fù)責(zé)人的辦學(xué)理念是形成辦學(xué)特色的源泉。學(xué)員（學(xué)生）作為學(xué)校的“產(chǎn)品”，是形成學(xué)校辦學(xué)特色的參與者，也是體現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)特色的重要窗口。
二是外部制度因素，這是關(guān)鍵。一方面，市場在教育資源配置中發(fā)揮著越來越重要的作用。宜興鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校全面完成了“五個獨(dú)立建設(shè)”（學(xué)校法人、財務(wù)制度、人員編制、校園設(shè)施、辦學(xué)空間），辦學(xué)自主權(quán)日益擴(kuò)大，這在全國是首創(chuàng)。另一方面，社會學(xué)員可以自主選擇社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時，社會對人才的要求也不斷提高。在這樣的大環(huán)境下，宜興社會教育以立足本土化，瞄準(zhǔn)全員性，凸顯服務(wù)性為目標(biāo)，扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動，基本形成“一鎮(zhèn)一特，一校一品”格局。
三是校園文化環(huán)境因素，這是保障。校園文化環(huán)境是一所學(xué)校獨(dú)特的育人氛圍和環(huán)境，是文化環(huán)境和物質(zhì)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。近幾年，宜興積極推進(jìn)社會教育機(jī)構(gòu)校園文化建設(shè)是有深意的，這是特色化辦學(xué)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。
【摘要】：20世紀(jì)社會教育運(yùn)動在
【關(guān)鍵詞】：社會教育 民間團(tuán)體 近代農(nóng)村
社會教育，泛指學(xué)校系統(tǒng)外的民眾教育或通俗教育。就具體內(nèi)容而言，社會教育在。
平教會對農(nóng)民的教育觀認(rèn)為，不僅僅是要對農(nóng)民普及、實(shí)施作為完整人的國民教育，而是通過農(nóng)民教育從總體上推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，從改造農(nóng)村著手來改造社會。正如晏陽初而言“覺得中國真正最大之富源不是煤，也不是鐵，而是三萬萬以上不知不覺的農(nóng)民。要把農(nóng)民智慧發(fā)展起來，培養(yǎng)起來，使他們有力量自動的起來改造，改造才能成功；自動的起來建設(shè)，建設(shè)才會生根；自動的起來運(yùn)動復(fù)興民族，民族才有真正復(fù)興之一日”，“啟發(fā)農(nóng)民的智慧，也就是造人。造人必須有造人的教育。中國數(shù)十年來的所謂教育制度與內(nèi)容，無非東抄西襲，不合國情，不切需要，所以不會有與一般人的生活發(fā)生關(guān)系，所以不能完成造人的使命。”因而要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，建立鄉(xiāng)村教育為中國教育謀出路，以促進(jìn)社會的改造。1933年平教會起草的《由鄉(xiāng)村建設(shè)以復(fù)興民族案》中認(rèn)為，中國鄉(xiāng)村有四大基本問題，即愚、窮、弱、私，“所謂愚，我們知道，中國最大多數(shù)的人民，不但缺乏知識，簡直他們目不識丁，所謂中國人民有百分之八十是文盲。所謂窮，我們知道，中國最大多數(shù)人民的生活，簡直是在生與死的夾縫里掙扎著，并談不到什么叫做生活程度、生活水平線。所謂弱，我們知道，中國最大多數(shù)人民是無庸諱辯的病夫，人民生命的存亡，簡直付之天命。所謂科學(xué)治療，公共衛(wèi)生，根本談不到。所謂私，我們知道，中國最大多數(shù)人民是不能團(tuán)結(jié)，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的訓(xùn)練。在這幾點(diǎn)缺點(diǎn)之下，任何建設(shè)事業(yè)，是談不到的。”為了解決這四大問題，應(yīng)當(dāng)以教育作為手段和途徑，在人人取得最低限度的文字教育的基礎(chǔ)上，通過三大教學(xué)方式即學(xué)校式、社會式、家庭式，實(shí)施四大教育即文藝教育以救愚、生計教育以救窮、衛(wèi)生教育以救弱、公民教育以救私。這樣鄉(xiāng)村教育才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村及全社會的改進(jìn)才有希望。在這些觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)村教育實(shí)施方面，平教會做出了顯著的成績，特別是其掃盲識字運(yùn)動聞名中外。
中華平民教育會首先在定縣翟城村的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容極其廣泛，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育到社會習(xí)俗，無所不包。其宗旨為“除文盲，作新民”。除文盲就是使12~15歲的不識字男女都能運(yùn)用日常生活文字，成為有用的人才。設(shè)立識字班，編寫課本《農(nóng)民千字課》，針對80％以上文盲的情況，提出以學(xué)校教育為主，集中掃盲，辦平民學(xué)校進(jìn)行識字教育，以翟城村為中心逐步推廣到全縣。1926年10月~1930年6月，共辦了初級、高級平民學(xué)校423所，學(xué)生10156人，女學(xué)生1011名，占總?cè)藬?shù)的10％。辦高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校、兒童班、男女育才學(xué)校26個，學(xué)生821名，學(xué)生年齡從11"48歲，多數(shù)為青年。在1927、1929年兩次的調(diào)查中，第一次文盲率80％，第二次文盲率為67％，這說明在兩年的時間內(nèi)文盲率下降了13％。掃盲成績顯而易見。同時1930年3月平教會成立社會式教育實(shí)驗(yàn)所，舉辦夜燈教學(xué)，為失學(xué)的兒童、青年提供了受教育的機(jī)會，此外還設(shè)立了問字處、圖書館、識字處等，實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)民對此交口稱贊，并熱心參與。
教育實(shí)驗(yàn)擴(kuò)展到定縣以后，學(xué)校式教育主要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)有初級、高級平民學(xué)校的研究與實(shí)驗(yàn)，掃除文盲的研究與實(shí)驗(yàn)，鄉(xiāng)村小學(xué)的研究與實(shí)驗(yàn)，婦孺教育的研究與實(shí)驗(yàn)，師資訓(xùn)練的研究與實(shí)驗(yàn)。其次成立了處、高級平民學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)來推廣鄉(xiāng)村教育、掃除文盲，提高農(nóng)民的教育程度和整體素質(zhì)，從而進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)村、改進(jìn)社會。在掃除文盲方面所取得的成就更加令人注目。1934年的調(diào)查表明，全縣14至25歲青年約82000人，其中文盲32550人，占39％，識字人數(shù)為49450人，占61％；女子文盲為28114人，占73％，識字人數(shù)為10396人，占27％目。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可以看到文盲率與當(dāng)時全國總的狀況相比，文盲率僅為39％，這體現(xiàn)出平教會的努力成就。在定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)有平民學(xué)校的村莊，識字人數(shù)多，則文盲率較低；若無平民學(xué)校則剛好相反。1928年調(diào)查，翟城村11歲至24歲的人中，識字者占53％，不識字者占47％；東亭村11歲至24歲的人中，識字者占51％，不識字者占49％。文盲率均在半數(shù)以下，這個數(shù)字很顯然低于其他農(nóng)村的文盲率，在翟城村、東亭村等實(shí)驗(yàn)區(qū)文盲率較其它任何村為低。據(jù)1930年調(diào)查，定縣7歲以上人口識字者占17％，文盲占83％；在定縣縣城內(nèi)，7歲以上識字者占34％，文盲占66％。可見在廣大農(nóng)村沒有實(shí)驗(yàn)區(qū)的地區(qū)文盲率依舊維持以前很高的比率。
以上就北方較有影響的實(shí)驗(yàn)區(qū)闡述了鄉(xiāng)村教育派的教育實(shí)驗(yàn)，除此外，較有代表性的試驗(yàn)區(qū)，比如中華職業(yè)教育社在江蘇昆山徐公橋的改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)、浙江余姚諸家橋鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)學(xué)校等實(shí)驗(yàn)區(qū)，陶行知南京曉莊實(shí)驗(yàn)區(qū)，梁漱溟為代表的山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院在鄒平、荷澤的實(shí)驗(yàn)區(qū)，江西農(nóng)村改進(jìn)社的實(shí)驗(yàn)區(qū)工作等等，都取得了一定的成績。盡管各派從事鄉(xiāng)村建設(shè)的組織、立場、觀點(diǎn)很不一致，但其實(shí)施有相當(dāng)之規(guī)模，對于農(nóng)村的社會教育的發(fā)展而言有著十分重要的影響。
摘 要：農(nóng)村教育改革是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。學(xué)校教育和社會教育是農(nóng)村教育兩個密不可分的部分。但一直以來，我們對農(nóng)村教育的關(guān)注多局限在農(nóng)村學(xué)校教育的范圍，而農(nóng)村社會教育的發(fā)展卻一直停滯不前，甚至有所倒退。本文將從農(nóng)村社會教育的現(xiàn)狀入手，分析農(nóng)村社會教育發(fā)展存在的問題，研究發(fā)展農(nóng)村社會教育的對策，闡述農(nóng)村社會教育對建設(shè)社會主義新農(nóng)村、培養(yǎng)社會主義新農(nóng)民的重要意義。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村 社會教育 現(xiàn)狀 對策
一、中國農(nóng)村社會教育概述
社會教育有著悠久的歷史，二十世紀(jì)初作為一個專門術(shù)語從日文翻譯過來。1912年，蔡元培任教育總長，在擬定教育部管制時，特設(shè)社會教育司，與普通教育司、專門教育司并列，教育內(nèi)容側(cè)重說失學(xué)民眾補(bǔ)習(xí)教育、職業(yè)技術(shù)教育、生活禮俗教育。這是中國首次以制度化的形式出現(xiàn)社會教育的概念。
社會教育是與學(xué)校教育和家庭教育并行的一種教育形式，它是指除學(xué)校教育和家庭教育以外的，“由政府主導(dǎo)，私人和民間團(tuán)體推動為輔助，為了提高失學(xué)民眾以及全體國民的素質(zhì)，利用和設(shè)置各種文化教育機(jī)構(gòu)與設(shè)施，所進(jìn)行的一種有目的、有計劃、有組織的教育活動。” 那么，中國農(nóng)村社會教育應(yīng)該包含如下特征，從其目的上看，不僅指對農(nóng)村人才的培養(yǎng)，還包括對廣大農(nóng)村人口提供受教育的機(jī)會;從其對象上來說，不僅包括農(nóng)村的成人，還包括學(xué)齡前兒童和已經(jīng)接受學(xué)校教育的青少年;從內(nèi)容上看，應(yīng)該包括政治宣傳、社會常識、道德教育、法制教育、勞動技能培訓(xùn)等方面;從實(shí)施主體來看，政府的推動為主導(dǎo)，但還有社會團(tuán)體以及個人的輔助。
中國的教育家、政治家，自社會教育出現(xiàn)伊始，就將它與中國的農(nóng)村緊密聯(lián)系在了一起。二十世紀(jì)初，許多有識之士就開始將目光轉(zhuǎn)向中國農(nóng)村。著名教育家梁漱溟就認(rèn)為：“中國的民眾多在鄉(xiāng)村，故民眾教育，即鄉(xiāng)村民眾教育。中國是鄉(xiāng)村社會，故社會教育即鄉(xiāng)村社會教育。” 平民教育領(lǐng)袖晏陽初認(rèn)為：“農(nóng)村是中國85%以上人民的著落地，要想普及中國平民教育，應(yīng)當(dāng)?shù)睫r(nóng)村中去。” 留美鄉(xiāng)村博士、著名教育家傅葆琛則指出，“鄉(xiāng)村教育可以減除文盲與愚民，促進(jìn)社會的安寧和平。” 他們將自己的理論進(jìn)行實(shí)踐，開展了轟轟烈烈的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動，使鄉(xiāng)村教育成為二十世紀(jì)二三十年代的一股重要潮流。
與此同時，共產(chǎn)黨的革命者、政治家也開始在革命根據(jù)地推行農(nóng)村社會教育。而其中影響最大最有成效的則是抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)所進(jìn)行的社會教育實(shí)踐。這是共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭這一大背景下，在條件惡劣、艱苦的陜甘寧邊區(qū)，發(fā)動廣大人民群眾進(jìn)行的一場教育運(yùn)動。 這場教育運(yùn)動取得了巨大的成績，完成了戰(zhàn)時政治動員和掃盲的雙重任務(wù)，保證了抗戰(zhàn)的勝利，提高了邊區(qū)人民的文化水平，是農(nóng)村社會教育的范例。
建國以后，中國農(nóng)村社會教育在相當(dāng)長一段時間內(nèi)，仍然很活躍。農(nóng)村社會教育的管理機(jī)構(gòu)得到完善，規(guī)章制度更加健全，農(nóng)民的參與積極性提高，社會教育的形式育內(nèi)容進(jìn)一步豐富。但開始以后，農(nóng)村社會教育的模式被破壞，其政治性被不斷加強(qiáng)，使得農(nóng)村社會教育的發(fā)展被中斷。
二、中國農(nóng)村社會教育的現(xiàn)狀
改革開放以來，我國政府對于農(nóng)村教育的關(guān)注不斷提高，投入不斷增加，使得我國的農(nóng)村教育體系不斷完善，取得了巨大的進(jìn)步。在農(nóng)村社會教育領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在：
1.近年來，政府對于社會教育的資金投入有了顯著的增長，新建了一大批農(nóng)村社會教育設(shè)施，如文化館、圖書館、藝術(shù)館、體育館、影劇院等。
2.更多的機(jī)構(gòu)團(tuán)體參與到農(nóng)村社會教育中去，除了傳統(tǒng)的教育部門外，如婦聯(lián)、共青團(tuán)、高等院校、藝術(shù)團(tuán)體、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等都參與其中，培養(yǎng)了一批從事農(nóng)村社會教育的人才。
3.農(nóng)村社會教育的覆蓋群體更加廣泛，不僅僅包括農(nóng)村成年人，還涵蓋了學(xué)齡前兒童、在校青少年和老人。
4.農(nóng)村社會教育的內(nèi)容和形式更為豐富。農(nóng)村社會教育的內(nèi)容也發(fā)生變化，從以前政治宣傳、識字、計算等為主要內(nèi)容，現(xiàn)在與時俱進(jìn)，增加了職業(yè)培訓(xùn)、民主與法制宣傳、衛(wèi)生醫(yī)療等多方面的內(nèi)容。從形式上來說，除以前的夜校、集中學(xué)習(xí)外，還發(fā)展了許多結(jié)合地方特色，人們喜聞樂見的文化活動，創(chuàng)造了許多文化產(chǎn)品。
5.農(nóng)村社會教育的手段更加多樣化。由于科技的發(fā)展，農(nóng)村社會教育的形式以前較為單一，現(xiàn)在廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等多種新的手段被應(yīng)用到農(nóng)村社會教育中去。
盡管，我們的農(nóng)村社會教育取得了一些進(jìn)步，但是，相對于蓬勃發(fā)展的農(nóng)村學(xué)校教育而言，社會教育顯然是跟不上學(xué)校教育的腳步的，制約農(nóng)村社會教育發(fā)展的因素是多方面的：
首先，國家對社會教育的財力、物力資源配置嚴(yán)重不足，導(dǎo)致農(nóng)村社會教育和學(xué)校教育資源嚴(yán)重失衡。近年來，國家加重對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投入，許多農(nóng)村學(xué)校新建了教學(xué)樓、辦公樓、圖書館、學(xué)生宿舍，甚至還添置了教學(xué)儀器、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料以及現(xiàn)代化的教學(xué)手段，這些投入都局限在學(xué)校教育的范圍，社會教育無法利用。一些政府為了追求形象工程，而且農(nóng)村社會教育投入也沒有剛性的要求，所以只愿意將資金投入在學(xué)校教育上。
其次，農(nóng)村從事社會教育的人力資源數(shù)量不足、素質(zhì)偏低。從事社會教育需要大量的管理人才、技術(shù)人才和專業(yè)人才。從管理人才方面來說，農(nóng)村社會教育的管理一直就缺乏規(guī)范性，缺乏統(tǒng)一的專門的機(jī)構(gòu)從事管理工作，政府部門的管理帶有很大的隨意性，教育部門更傾向于學(xué)校教育，其他如婦聯(lián)、共青團(tuán)、高校等的參與又不具有常規(guī)性，使得這方面沒有培養(yǎng)出專業(yè)的管理人才。同時，從事農(nóng)村社會教育需要大量的技術(shù)人才與專業(yè)人才，他們需要研究社會教育的內(nèi)容，開發(fā)社會教育的產(chǎn)品，進(jìn)行社會教育的培訓(xùn)，但是從事這方面工作的人才卻極度匱乏。因?yàn)閺氖逻@一行業(yè)待遇堪憂，前景不明確，也沒有專門的行業(yè)準(zhǔn)入制度和人才培養(yǎng)機(jī)制，因此，真正愿意從事這個工作的高素質(zhì)人才并不多。這就直接導(dǎo)致了農(nóng)村社會教育的內(nèi)容脫離實(shí)際、培訓(xùn)效果欠佳、農(nóng)民參與積極性不強(qiáng)等多個問題。
再次，許多農(nóng)民不愿意接受社會教育，與長期以來農(nóng)民形成的教育觀念有關(guān)系。在中國農(nóng)村，一直以來，升學(xué)和離開農(nóng)村成為農(nóng)村教育唯一價值取向。在農(nóng)村的教育中，與農(nóng)村生活無關(guān)的知識灌輸成為農(nóng)村受教育青年單一的收獲，這些農(nóng)村青年，一旦升學(xué)失敗，亦因?yàn)榻邮艿拇蠖嗍桥c農(nóng)村生活無關(guān)的教育，從而沒有掌握相應(yīng)的農(nóng)村生活與生產(chǎn)技術(shù)，回到家鄉(xiāng)后成為不能盡快適應(yīng)農(nóng)村生活，在農(nóng)村找不到位置的游民。他們即使有機(jī)會以打工者的身份來到城市，也會由于自身文化素質(zhì)不高而在市場競爭中處于被動的、不利的地位。 正是因?yàn)檫@個根深蒂固的觀念影響，使農(nóng)村中的青年對社會教育有很大的排斥心理，他們長期以來脫離農(nóng)村生活的教育、和一直以來離開農(nóng)村的追求使得他們不愿意接受農(nóng)村社會教育。
此外，其他社會勢力的沖擊也阻礙了農(nóng)村社會教育的開展。改革開放后，由于我國在國家權(quán)力退縮的同時，卻未能實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向農(nóng)村的擴(kuò)展，以及在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時卻將文化建設(shè)長期置于不適當(dāng)?shù)膮矔痛我恢茫蚨鴮?dǎo)致了農(nóng)村文化生活的種種亂象。如封建迷信和邪教等勢力滲透，賭博之風(fēng)盛行，宗教廟堂遍地開花等等，使得農(nóng)村的社會教育無法在一個健康的環(huán)境中正常發(fā)展。
當(dāng)然，以上所闡述的只是目前農(nóng)村教育所反映的一些共同的問題，由于地域的差異，農(nóng)村社會教育的發(fā)展很不平衡，存在的問題也會有所不同。
三、當(dāng)前農(nóng)村社會教育的發(fā)展對策
要推動農(nóng)村社會教育的進(jìn)一步發(fā)展，我們既要借鑒前人經(jīng)驗(yàn)，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，還必須對目前存在的問題進(jìn)行全面的解決，
1.針對農(nóng)村社會教育資金投入不足的問題，我們要從兩個方面入手，一方面，我們對于政府在社會教育上的投入應(yīng)該有制度上的保障，有剛性的要求，加大財政對社會教育的扶持力度。同時，應(yīng)該積極鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人對農(nóng)村社會教育的資助和捐贈;發(fā)揮群眾的主體性作用，調(diào)動群眾的積極性和主動性，讓群眾幫助解決經(jīng)費(fèi)等方面的困難;另一方面，發(fā)展農(nóng)村社會教育也不要一味等待政府投入，要積極整合資源，利用農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)有資源，合理配置，有效管理，發(fā)揮其最大效用。像現(xiàn)在有的農(nóng)村學(xué)校開放學(xué)校圖書館閱覽室、開放學(xué)校體育設(shè)施、開放教室供辦夜校使用等都是合理利用資源的好例子。
2.針對目前農(nóng)村社會教育管理混亂的情況，需要盡快建立一個由政府部門牽頭，教育部門負(fù)責(zé)，其他相關(guān)部門協(xié)助的常設(shè)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)村社會教育的體系，來進(jìn)行社會教育的日常管理，使社會教育制度化，常規(guī)化，而不是讓它處于一個可有可無、隨意發(fā)展的狀態(tài)。
3.解決農(nóng)村社會教育的人力資源問題，是發(fā)展農(nóng)村社會教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先，社會教育課程的內(nèi)容與設(shè)置是一項(xiàng)巨大的工程，其內(nèi)容安排要聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，不能與農(nóng)村生產(chǎn)生活脫節(jié)，要解決農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)肯經(jīng)營管理的問題，還要融入當(dāng)時當(dāng)?shù)氐纳睢＿@些難題，必須有專業(yè)化的隊(duì)伍來完成，國家或者當(dāng)?shù)卣梢晕幸恍└咝５南嚓P(guān)專業(yè)人才來完成;針對農(nóng)村社會教育的師資問題，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ龊萌瞬诺囊M(jìn)工作，提高從事社會教育的老師的待遇，為他們謀求更好的發(fā)展前景，像現(xiàn)在的大學(xué)生村官，就是從事社會教育的強(qiáng)大師資力量;當(dāng)然，我們也需要利用現(xiàn)有資源，許多農(nóng)村學(xué)校的老師，也可以成為社會教育的老師，而且還具有優(yōu)勢，一方面，對于他們的培訓(xùn)相對更容易一些，另一方面，他們既是學(xué)生的老師，也是學(xué)生家長的老師，更容易被接受。
4.現(xiàn)在許多農(nóng)民缺乏參與社會教育的意識，我們需要調(diào)動農(nóng)民的積極性和主動性。我們必須改變農(nóng)民的教育觀念和傳統(tǒng)價值取向，今天的農(nóng)村發(fā)生了很大的變化，做新型農(nóng)民是當(dāng)代農(nóng)村成人的又一出路。所謂新型農(nóng)民，即在新農(nóng)村建設(shè)中能真正發(fā)揮主體作用，能真正掌握自身命運(yùn)，具有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代意識、現(xiàn)代覺悟的現(xiàn)代農(nóng)民，這也是農(nóng)民自身發(fā)展的需求。另外，我們還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，安排農(nóng)村社會教育內(nèi)容，豐富農(nóng)村社會教育形式，提高農(nóng)民參與積極性。農(nóng)村社會教育必須從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活的實(shí)際特點(diǎn)，考慮到農(nóng)民的生產(chǎn)生活規(guī)律，采取多種形式的教學(xué)形式，在不影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的情況下，讓農(nóng)民能積極參與其中。比如，針對農(nóng)民專業(yè)技術(shù)水平低下，科學(xué)知識缺乏的情況，我們可以加強(qiáng)對農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和管理經(jīng)營知識，提高其致富的能力、市場競爭能力和創(chuàng)新能力，讓農(nóng)民真正感受到社會教育帶來的積極影響。
此外，我們應(yīng)該凈化農(nóng)村社會教育的環(huán)境。當(dāng)前農(nóng)村，傳統(tǒng)的勤勞樸實(shí)、尊老愛幼、鄰里和睦等傳統(tǒng)美德受到?jīng)_擊，各種封建迷信等有害思想嚴(yán)重影響著農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。我們應(yīng)當(dāng)積極倡導(dǎo)愛國守法、明理誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)等道德規(guī)范，提高農(nóng)民的民主意識和法制精神，建立新的道德觀念和價值觀，與封建勢力和不正之風(fēng)作斗爭，凈化農(nóng)村環(huán)境。
三、結(jié)語
在當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展社會教育，具有重要的意義。它不僅為農(nóng)民提供了更多的受教育機(jī)會，使農(nóng)民能夠獲得更多有用的知識，而且能彌補(bǔ)學(xué)校教育和家庭教育的不足，使農(nóng)民能夠全面地發(fā)展自己。所以說，社會教育是培養(yǎng)新農(nóng)村新型農(nóng)民最重要的手段。
農(nóng)村社會教育正是通過這種人才的培養(yǎng)，為農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村社會進(jìn)步提供了保障，進(jìn)而促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。
論文摘要：20世紀(jì)社會教育運(yùn)動在中國教育史上占有十分重要的地位。農(nóng)村的社會教育逐漸地發(fā)展起來。其中民間團(tuán)體對農(nóng)村的社會教育進(jìn)行了初步的探索，他們不僅有理論上的研究，而且在實(shí)際中也取得了突出的成績，為其他方面發(fā)展社會教育提供了有益的經(jīng)驗(yàn)，在中國教育史上意義重大。
論文關(guān)鍵詞：社會教育 民間團(tuán)體 近代農(nóng)村
社會教育，泛指學(xué)校系統(tǒng)外的民眾教育或通俗教育。就具體內(nèi)容而言，社會教育在中國社會早已存在。清末簡易學(xué)堂的建立，圖書館、博物館的興辦，《圣諭廣訓(xùn)》、(勸善要言)的宣講，廣義上均屬社會教育。i901年四川江津縣張鹿秋設(shè)農(nóng)業(yè)夜課，以新法啟迪附近農(nóng)民。河北省高陽縣王玉斌設(shè)初等小學(xué)，男女并收，以教育農(nóng)民ⅲ。但現(xiàn)代意義的社會教育的提出，則在1912年中華民國成立后的事情。當(dāng)時的南京臨時政府于教育部中設(shè)社會教育司，在地方設(shè)公眾補(bǔ)習(xí)學(xué)校、半日學(xué)校，以實(shí)施社會教育，提高民眾的素質(zhì)。社會教育開始在中國的土地上發(fā)展起來。與此同時近代的民間團(tuán)體在發(fā)展社會教育尤其是農(nóng)村的社會教育方面表現(xiàn)出了積極的努力。
第一次世界大戰(zhàn)期間，我國北方大批農(nóng)民被協(xié)約國招募到歐洲做工。當(dāng)時在外的留學(xué)生鑒于華工知識淺薄，辦理了華工教育，頗見成效。大戰(zhàn)結(jié)束后，主持華工的教育領(lǐng)袖比如晏陽初、陶行之等回國，創(chuàng)辦了中華平民教育促進(jìn)會，提倡“除文盲，做新人”辦起了平民教育。從此，打開了對農(nóng)民實(shí)施社會教育的大門。從1925年開始，以后逐漸形成了鄉(xiāng)村教育的浪潮，到30年代末達(dá)到高潮，抗戰(zhàn)結(jié)束后走入低谷。鄉(xiāng)村教育的普及和發(fā)展標(biāo)志著中國近代教育本土化的加強(qiáng)。他們在發(fā)展農(nóng)村初等教育、掃盲教育的過程中的所作所為，為今后教育的發(fā)展提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。
鄉(xiāng)村教育運(yùn)動是20世紀(jì)20年代在中國興起的一個社會運(yùn)動，旨在從教育農(nóng)民著手以改進(jìn)鄉(xiāng)村生活和推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。雖然鄉(xiāng)村教育的倡導(dǎo)者們有著各自的立場、目的，但他們有一致的共識：即農(nóng)村是一個整體，要解決農(nóng)村的貧困、落后、愚昧的問題，教育必須與農(nóng)村實(shí)際相結(jié)合，各種鄉(xiāng)村建設(shè)(政治、經(jīng)濟(jì)、文化)的發(fā)展要以教育為樞紐，這樣，使得教育改革本身進(jìn)一步深化，產(chǎn)生了中國的鄉(xiāng)村教育理論，諸如中華職業(yè)教育社的農(nóng)村改進(jìn)論、陶行知的生活教育論、梁漱溟的鄉(xiāng)村建設(shè)論等，對我國的教育改革和發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。倡導(dǎo)者們受到美國實(shí)用主義教育實(shí)驗(yàn)的影響，都從實(shí)驗(yàn)入手，從1925年起紛紛建立農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，據(jù)《第二次中國教育年鑒》統(tǒng)計，至1935年，各種實(shí)驗(yàn)區(qū)已有193處，遍及全國各地，這些實(shí)驗(yàn)區(qū)使鄉(xiāng)村教育不僅在思想上得到廣泛的提倡，更主要的是在實(shí)踐上積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
20世紀(jì)20年代在中國涌現(xiàn)出各種教育思潮中，平民主義教育思潮便是潮流之一。蔡元培曾把社會的不平等歸結(jié)為教育的不平等，他認(rèn)為普及平民教育是改變這種教育狀況的唯一辦法，主張除正規(guī)學(xué)校外，應(yīng)大力提倡平民教育。在五四新文化運(yùn)動的推動以及美國杜威平民主義與教育思潮的影響下，平民教育運(yùn)動在全國風(fēng)起云涌。平民教育的參加者很復(fù)雜，有共產(chǎn)主義知識分子、小資產(chǎn)階級知識分子、資產(chǎn)階級知識分子，因此平民教育的目的也各有差異。但從總體上來講，他們都反對封建專制主義教育，要求打破幾千年來封建統(tǒng)治階級、有錢人獨(dú)霸教育權(quán)的局面。許多教育團(tuán)體、教育家們開展了各種革新教育的實(shí)驗(yàn)，特別是在全國開展的種種平民教育運(yùn)動推動了教育在民間的普及。
中華平民教育促進(jìn)會的定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)是北方影響較大的派別之一。1923年8月，中華平民教育促進(jìn)會總會在北京成立。平教會根據(jù)前幾年在城市開展平民教育和識字運(yùn)動的實(shí)踐，進(jìn)一步認(rèn)識到農(nóng)村教育的重要性。他們認(rèn)為，中國以農(nóng)立國，絕大多數(shù)人民生活在農(nóng)村，而中國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在帝國主義、封建主義的雙重壓迫下，處于萎縮、停滯、落后的狀況，不解決農(nóng)村教育的問題，社會的改革就沒有希望。所以，他們希望通過鄉(xiāng)村教育來改善農(nóng)村生活和穩(wěn)定社會。從這一點(diǎn)出發(fā)，平民教育的工作重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，鄉(xiāng)村平民教育成為平教會最重要的一部分內(nèi)容。1926年10月在河北定縣以翟城村為試點(diǎn)，開展以村為單位的平民教育實(shí)驗(yàn)。1930年成立定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)，推廣鄉(xiāng)村平民教育，從而進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)村。
平教會對農(nóng)民的教育觀認(rèn)為，不僅僅是要對農(nóng)民普及、實(shí)施作為完整人的國民教育，而是通過農(nóng)民教育從總體上推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，從改造農(nóng)村著手來改造社會。正如晏陽初而言“覺得中國真正最大之富源不是煤，也不是鐵，而是三萬萬以上不知不覺的農(nóng)民。要把農(nóng)民智慧發(fā)展起來，培養(yǎng)起來，使他們有力量自動的起來改造，改造才能成功；自動的起來建設(shè)，建設(shè)才會生根；自動的起來運(yùn)動復(fù)興民族，民族才有真正復(fù)興之一日”，“啟發(fā)農(nóng)民的智慧，也就是造人。造人必須有造人的教育。中國數(shù)十年來的所謂教育制度與內(nèi)容，無非東抄西襲，不合國情，不切需要，所以不會有與一般人的生活發(fā)生關(guān)系，所以不能完成造人的使命。”因而要從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，建立鄉(xiāng)村教育為中國教育謀出路，以促進(jìn)社會的改造。1933年平教會起草的《由鄉(xiāng)村建設(shè)以復(fù)興民族案》中認(rèn)為，中國鄉(xiāng)村有四大基本問題，即愚、窮、弱、私，“所謂愚，我們知道，中國最大多數(shù)的人民，不但缺乏知識，簡直他們目不識丁，所謂中國人民有百分之八十是文盲。所謂窮，我們知道，中國最大多數(shù)人民的生活，簡直是在生與死的夾縫里掙扎著，并談不到什么叫做生活程度、生活水平線。所謂弱，我們知道，中國最大多數(shù)人民是無庸諱辯的病夫，人民生命的存亡，簡直付之天命。所謂科學(xué)治療，公共衛(wèi)生，根本談不到。所謂私，我們知道，中國最大多數(shù)人民是不能團(tuán)結(jié)，不能合作，缺乏道德陶冶，以及公民的訓(xùn)練。在這幾點(diǎn)缺點(diǎn)之下，任何建設(shè)事業(yè)，是談不到的。”為了解決這四大問題，應(yīng)當(dāng)以教育作為手段和途徑，在人人取得最低限度的文字教育的基礎(chǔ)上，通過三大教學(xué)方式即學(xué)校式、社會式、家庭式，實(shí)施四大教育即文藝教育以救愚、生計教育以救窮、衛(wèi)生教育以救弱、公民教育以救私。這樣鄉(xiāng)村教育才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村及全社會的改進(jìn)才有希望。在這些觀點(diǎn)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)村教育實(shí)施方面，平教會做出了顯著的成績，特別是其掃盲識字運(yùn)動聞名中外。
中華平民教育會首先在定縣翟城村的實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容極其廣泛，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育到社會習(xí)俗，無所不包。其宗旨為“除文盲，作新民”。除文盲就是使12~15歲的不識字男女都能運(yùn)用日常生活文字，成為有用的人才。設(shè)立識字班，編寫課本《農(nóng)民千字課》，針對80％以上文盲的情況，提出以學(xué)校教育為主，集中掃盲，辦平民學(xué)校進(jìn)行識字教育，以翟城村為中心逐步推廣到全縣。1926年10月~1930年6月，共辦了初級、高級平民學(xué)校423所，學(xué)生10156人，女學(xué)生1011名，占總?cè)藬?shù)的10％。辦高級實(shí)驗(yàn)學(xué)校、兒童班、男女育才學(xué)校26個，學(xué)生821名，學(xué)生年齡從11"48歲，多數(shù)為青年。在1927、1929年兩次的調(diào)查中，第一次文盲率80％，第二次文盲率為67％，這說明在兩年的時間內(nèi)文盲率下降了13％。掃盲成績顯而易見。同時1930年3月平教會成立社會式教育實(shí)驗(yàn)所，舉辦夜燈教學(xué)，為失學(xué)的兒童、青年提供了受教育的機(jī)會，此外還設(shè)立了問字處、圖書館、識字處等，實(shí)驗(yàn)區(qū)的農(nóng)民對此交口稱贊，并熱心參與。
教育實(shí)驗(yàn)擴(kuò)展到定縣以后，學(xué)校式教育主要進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)有初級、高級平民學(xué)校的研究與實(shí)驗(yàn)，掃除文盲的研究與實(shí)驗(yàn)，鄉(xiāng)村小學(xué)的研究與實(shí)驗(yàn)，婦孺教育的研究與實(shí)驗(yàn)，師資訓(xùn)練的研究與實(shí)驗(yàn)。其次成立了處、高級平民學(xué)校、實(shí)驗(yàn)小學(xué)來推廣鄉(xiāng)村教育、掃除文盲，提高農(nóng)民的教育程度和整體素質(zhì)，從而進(jìn)一步改進(jìn)鄉(xiāng)村、改進(jìn)社會。在掃除文盲方面所取得的成就更加令人注目。1934年的調(diào)查表明，全縣14至25歲青年約82000人，其中文盲32550人，占39％，識字人數(shù)為49450人，占61％；女子文盲為28114人，占73％，識字人數(shù)為10396人，占27％目。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上可以看到文盲率與當(dāng)時全國總的狀況相比，文盲率僅為39％，這體現(xiàn)出平教會的努力成就。在定縣實(shí)驗(yàn)區(qū)有平民學(xué)校的村莊，識字人數(shù)多，則文盲率較低；若無平民學(xué)校則剛好相反。1928年調(diào)查，翟城村11歲至24歲的人中，識字者占53％，不識字者占47％；東亭村11歲至24歲的人中，識字者占51％，不識字者占49％。文盲率均在半數(shù)以下，這個數(shù)字很顯然低于其他農(nóng)村的文盲率，在翟城村、東亭村等實(shí)驗(yàn)區(qū)文盲率較其它任何村為低。據(jù)1930年調(diào)查，定縣7歲以上人口識字者占17％，文盲占83％；在定縣縣城內(nèi)，7歲以上識字者占34％，文盲占66％。可見在廣大農(nóng)村沒有實(shí)驗(yàn)區(qū)的地區(qū)文盲率依舊維持以前很高的比率。
以上就北方較有影響的實(shí)驗(yàn)區(qū)闡述了鄉(xiāng)村教育派的教育實(shí)驗(yàn)，除此外，較有代表性的試驗(yàn)區(qū)，比如中華職業(yè)教育社在江蘇昆山徐公橋的改進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)、浙江余姚諸家橋鄉(xiāng)村實(shí)驗(yàn)學(xué)校等實(shí)驗(yàn)區(qū)，陶行知南京曉莊實(shí)驗(yàn)區(qū)，梁漱溟為代表的山東鄉(xiāng)村建設(shè)研究院在鄒平、荷澤的實(shí)驗(yàn)區(qū)，江西農(nóng)村改進(jìn)社的實(shí)驗(yàn)區(qū)工作等等，都取得了一定的成績。盡管各派從事鄉(xiāng)村建設(shè)的組織、立場、觀點(diǎn)很不一致，但其實(shí)施有相當(dāng)之規(guī)模，對于農(nóng)村的社會教育的發(fā)展而言有著十分重要的影響。由于這一時期整個中國還沒有具備在農(nóng)村發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、教育的條件，這些實(shí)驗(yàn)都沒有達(dá)到預(yù)期的目的，也不可能真正解決農(nóng)村問題。但綜合起來有這樣一個共同的趨勢：即各種民間團(tuán)體都認(rèn)識到了這樣一個問題，普及國民教育，提高人民素質(zhì)，才能促進(jìn)社會的發(fā)展和進(jìn)步。這表明社會教育的普及已成為社會發(fā)展進(jìn)步的重要部分，他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為以后教育的發(fā)展指明了方向。尤其是在掃除文盲和普及教育方面做出的貢獻(xiàn)，為以后的教育發(fā)展提供了有直接借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展農(nóng)村教育民間團(tuán)體功不可沒。
