發布時間:2022-07-16 03:24:40
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農村社會教育問題研究,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【摘要】宜興市社會教育在改革創新中得到快速發展,注重于提升規范化辦學執行力、探索高水平辦學新途徑和樹立特色化辦學新理念等方面,呈現出“規范化、高水平、有特色”的鮮明特點。本文就以上內容作一分析闡述,以供參考。
【關鍵詞】農村社會教育 全新 發展走向
近年來,宜興市的社會教育立足農村,在改革創新中得到快速發展,表現為基礎能力顯著增強,辦學水平顯著提升,由“量的快速增長”發展到“質的加速提升”,走出了一條內涵式、可持續發展的創新之路,呈現出“規范化、高水平、有特色”的鮮明特點,代表了農村社會教育新的發展走向。
一、提升規范化辦學執行力
近年來,宜興市教育局出臺了一系列政策和制度,為全面規范宜興社會教育機構辦學行為和深化內涵建設打下了堅實的制度性基礎,為著力提升規范化辦學執行力做出了許多努力。
(一)領導帶頭執行。規范是一個社會教育機構生命力的保證,是一個機構正常運行的制度性保障。宜興市各社會教育機構負責人牢固樹立規范意識。堅持依法依規辦學,堅決執行上級各項政策,及時向下屬布置相關任務,責任到人,狠抓落實。
(二)加強內部管理。宜興各社會教育機構以內部精細化管理為重要抓手,強化落實各項政策和規范,具體落實相關措施。工作中采用橫向細化、縱向細化、銜接細化、責任細化等行之有效的方法,狠抓執行的細化。
(三)強化專項檢查。包括市局對各機構的督察和機構內部的日常考核檢查。針對各項政策和規范的落實情況,開展學歷教育、非學歷教育班規范化管理等專項檢查評比工作。各類查評結果與年度綜合考評掛鉤。
二、探索高水平辦學新途徑
新常態下,宜興社會教育在發展中不斷探索新途徑,注重應用性和服務性,建設了一批高水平的社會教育機構,成為宜興經濟社會發展的創新源、人才庫。尤其是各社區教育中心示范校和高星級培訓機構能帶頭探索,勇于開拓。主要體現在五個方面。一是融入和服務地方社會。上接“天線”,下接“地氣”,緊扣當代經濟發展脈搏,對接重大機遇和優勢產業,著力培養與地方發展需求相匹配的應用型人才,更好地服務地方經濟社會發展。二是優化辦學結構。推動辦學定位向“服務面向區域性、教學方式應用性、發展模式互動性”轉型,推動教育培訓項目向適應地方發展需要轉型,推動人才培養模式向突出應用性、注重實踐性轉型,推動辦學功能向為企業和地方發展提供智力及技術支撐轉型,推動教師隊伍向應用型師資隊伍轉型。三是提高辦學質量。堅持走差異化發展之路,根據地方市場需求,找準定位,主動出擊,打造優勢培訓品牌,爭創社會教育的“金名片”。四是服務創業創新。充分發揮社會教育靈活辦學優勢,開拓實踐型、應用型培訓項目,加強培訓項目與社會眾創空間對接,把教育培訓有效轉化成經濟發展的成果。五是加強隊伍建設。宜興市持續多年開展了社會教育骨干教師培養培訓工程,培養了一批得力能干的干部隊伍與師資隊伍。
三、樹立特色化辦學新理念
宜興社會教育在發展特色化辦學上頗有建樹。發展方向不去追求“大而全”,而選擇了“小而專”。如社區教育課題研究、特色課程開發、學校文化建設、基層社區教育等,把優勢項目做成學校亮麗的名片。宜興社會教育打造辦學特色考慮了幾個關鍵因素。
一是人的因素,這是優秀。社會教育機構的負責人、教師和學員(學生)是辦學的主體,在辦學特色形成過程中起著優秀作用。其中負責人的辦學理念是形成辦學特色的源泉。學員(學生)作為學校的“產品”,是形成學校辦學特色的參與者,也是體現學校辦學特色的重要窗口。
二是外部制度因素,這是關鍵。一方面,市場在教育資源配置中發揮著越來越重要的作用。宜興鄉鎮成人學校全面完成了“五個獨立建設”(學校法人、財務制度、人員編制、校園設施、辦學空間),辦學自主權日益擴大,這在全國是首創。另一方面,社會學員可以自主選擇社會教育培訓機構。同時,社會對人才的要求也不斷提高。在這樣的大環境下,宜興社會教育以立足本土化,瞄準全員性,凸顯服務性為目標,扎實開展教育培訓活動,基本形成“一鎮一特,一校一品”格局。
三是校園文化環境因素,這是保障。校園文化環境是一所學校獨特的育人氛圍和環境,是文化環境和物質環境的和諧統一。近幾年,宜興積極推進社會教育機構校園文化建設是有深意的,這是特色化辦學的一項基礎性工程。
【摘要】:20世紀社會教育運動在
【關鍵詞】:社會教育 民間團體 近代農村
社會教育,泛指學校系統外的民眾教育或通俗教育。就具體內容而言,社會教育在。
平教會對農民的教育觀認為,不僅僅是要對農民普及、實施作為完整人的國民教育,而是通過農民教育從總體上推進鄉村建設,從改造農村著手來改造社會。正如晏陽初而言“覺得中國真正最大之富源不是煤,也不是鐵,而是三萬萬以上不知不覺的農民。要把農民智慧發展起來,培養起來,使他們有力量自動的起來改造,改造才能成功;自動的起來建設,建設才會生根;自動的起來運動復興民族,民族才有真正復興之一日”,“啟發農民的智慧,也就是造人。造人必須有造人的教育。中國數十年來的所謂教育制度與內容,無非東抄西襲,不合國情,不切需要,所以不會有與一般人的生活發生關系,所以不能完成造人的使命。”因而要從農村的實際出發,建立鄉村教育為中國教育謀出路,以促進社會的改造。1933年平教會起草的《由鄉村建設以復興民族案》中認為,中國鄉村有四大基本問題,即愚、窮、弱、私,“所謂愚,我們知道,中國最大多數的人民,不但缺乏知識,簡直他們目不識丁,所謂中國人民有百分之八十是文盲。所謂窮,我們知道,中國最大多數人民的生活,簡直是在生與死的夾縫里掙扎著,并談不到什么叫做生活程度、生活水平線。所謂弱,我們知道,中國最大多數人民是無庸諱辯的病夫,人民生命的存亡,簡直付之天命。所謂科學治療,公共衛生,根本談不到。所謂私,我們知道,中國最大多數人民是不能團結,不能合作,缺乏道德陶冶,以及公民的訓練。在這幾點缺點之下,任何建設事業,是談不到的。”為了解決這四大問題,應當以教育作為手段和途徑,在人人取得最低限度的文字教育的基礎上,通過三大教學方式即學校式、社會式、家庭式,實施四大教育即文藝教育以救愚、生計教育以救窮、衛生教育以救弱、公民教育以救私。這樣鄉村教育才能實現,農村及全社會的改進才有希望。在這些觀點的指導下,在鄉村教育實施方面,平教會做出了顯著的成績,特別是其掃盲識字運動聞名中外。
中華平民教育會首先在定縣翟城村的實驗,實驗內容極其廣泛,從政治、經濟、文化教育到社會習俗,無所不包。其宗旨為“除文盲,作新民”。除文盲就是使12~15歲的不識字男女都能運用日常生活文字,成為有用的人才。設立識字班,編寫課本《農民千字課》,針對80%以上文盲的情況,提出以學校教育為主,集中掃盲,辦平民學校進行識字教育,以翟城村為中心逐步推廣到全縣。1926年10月~1930年6月,共辦了初級、高級平民學校423所,學生10156人,女學生1011名,占總人數的10%。辦高級實驗學校、兒童班、男女育才學校26個,學生821名,學生年齡從11"48歲,多數為青年。在1927、1929年兩次的調查中,第一次文盲率80%,第二次文盲率為67%,這說明在兩年的時間內文盲率下降了13%。掃盲成績顯而易見。同時1930年3月平教會成立社會式教育實驗所,舉辦夜燈教學,為失學的兒童、青年提供了受教育的機會,此外還設立了問字處、圖書館、識字處等,實驗區的農民對此交口稱贊,并熱心參與。
教育實驗擴展到定縣以后,學校式教育主要進行的實驗有初級、高級平民學校的研究與實驗,掃除文盲的研究與實驗,鄉村小學的研究與實驗,婦孺教育的研究與實驗,師資訓練的研究與實驗。其次成立了處、高級平民學校、實驗小學來推廣鄉村教育、掃除文盲,提高農民的教育程度和整體素質,從而進一步改進鄉村、改進社會。在掃除文盲方面所取得的成就更加令人注目。1934年的調查表明,全縣14至25歲青年約82000人,其中文盲32550人,占39%,識字人數為49450人,占61%;女子文盲為28114人,占73%,識字人數為10396人,占27%目。從統計數據上可以看到文盲率與當時全國總的狀況相比,文盲率僅為39%,這體現出平教會的努力成就。在定縣實驗區有平民學校的村莊,識字人數多,則文盲率較低;若無平民學校則剛好相反。1928年調查,翟城村11歲至24歲的人中,識字者占53%,不識字者占47%;東亭村11歲至24歲的人中,識字者占51%,不識字者占49%。文盲率均在半數以下,這個數字很顯然低于其他農村的文盲率,在翟城村、東亭村等實驗區文盲率較其它任何村為低。據1930年調查,定縣7歲以上人口識字者占17%,文盲占83%;在定縣縣城內,7歲以上識字者占34%,文盲占66%。可見在廣大農村沒有實驗區的地區文盲率依舊維持以前很高的比率。
以上就北方較有影響的實驗區闡述了鄉村教育派的教育實驗,除此外,較有代表性的試驗區,比如中華職業教育社在江蘇昆山徐公橋的改進實驗區、浙江余姚諸家橋鄉村實驗學校等實驗區,陶行知南京曉莊實驗區,梁漱溟為代表的山東鄉村建設研究院在鄒平、荷澤的實驗區,江西農村改進社的實驗區工作等等,都取得了一定的成績。盡管各派從事鄉村建設的組織、立場、觀點很不一致,但其實施有相當之規模,對于農村的社會教育的發展而言有著十分重要的影響。
摘 要:農村教育改革是建設社會主義新農村的重要任務。學校教育和社會教育是農村教育兩個密不可分的部分。但一直以來,我們對農村教育的關注多局限在農村學校教育的范圍,而農村社會教育的發展卻一直停滯不前,甚至有所倒退。本文將從農村社會教育的現狀入手,分析農村社會教育發展存在的問題,研究發展農村社會教育的對策,闡述農村社會教育對建設社會主義新農村、培養社會主義新農民的重要意義。
關鍵詞:農村 社會教育 現狀 對策
一、中國農村社會教育概述
社會教育有著悠久的歷史,二十世紀初作為一個專門術語從日文翻譯過來。1912年,蔡元培任教育總長,在擬定教育部管制時,特設社會教育司,與普通教育司、專門教育司并列,教育內容側重說失學民眾補習教育、職業技術教育、生活禮俗教育。這是中國首次以制度化的形式出現社會教育的概念。
社會教育是與學校教育和家庭教育并行的一種教育形式,它是指除學校教育和家庭教育以外的,“由政府主導,私人和民間團體推動為輔助,為了提高失學民眾以及全體國民的素質,利用和設置各種文化教育機構與設施,所進行的一種有目的、有計劃、有組織的教育活動。” 那么,中國農村社會教育應該包含如下特征,從其目的上看,不僅指對農村人才的培養,還包括對廣大農村人口提供受教育的機會;從其對象上來說,不僅包括農村的成人,還包括學齡前兒童和已經接受學校教育的青少年;從內容上看,應該包括政治宣傳、社會常識、道德教育、法制教育、勞動技能培訓等方面;從實施主體來看,政府的推動為主導,但還有社會團體以及個人的輔助。
中國的教育家、政治家,自社會教育出現伊始,就將它與中國的農村緊密聯系在了一起。二十世紀初,許多有識之士就開始將目光轉向中國農村。著名教育家梁漱溟就認為:“中國的民眾多在鄉村,故民眾教育,即鄉村民眾教育。中國是鄉村社會,故社會教育即鄉村社會教育。” 平民教育領袖晏陽初認為:“農村是中國85%以上人民的著落地,要想普及中國平民教育,應當到農村中去。” 留美鄉村博士、著名教育家傅葆琛則指出,“鄉村教育可以減除文盲與愚民,促進社會的安寧和平。” 他們將自己的理論進行實踐,開展了轟轟烈烈的鄉村建設運動,使鄉村教育成為二十世紀二三十年代的一股重要潮流。
與此同時,共產黨的革命者、政治家也開始在革命根據地推行農村社會教育。而其中影響最大最有成效的則是抗日戰爭時期陜甘寧邊區所進行的社會教育實踐。這是共產黨在抗日戰爭這一大背景下,在條件惡劣、艱苦的陜甘寧邊區,發動廣大人民群眾進行的一場教育運動。 這場教育運動取得了巨大的成績,完成了戰時政治動員和掃盲的雙重任務,保證了抗戰的勝利,提高了邊區人民的文化水平,是農村社會教育的范例。
建國以后,中國農村社會教育在相當長一段時間內,仍然很活躍。農村社會教育的管理機構得到完善,規章制度更加健全,農民的參與積極性提高,社會教育的形式育內容進一步豐富。但開始以后,農村社會教育的模式被破壞,其政治性被不斷加強,使得農村社會教育的發展被中斷。
二、中國農村社會教育的現狀
改革開放以來,我國政府對于農村教育的關注不斷提高,投入不斷增加,使得我國的農村教育體系不斷完善,取得了巨大的進步。在農村社會教育領域,主要表現在:
1.近年來,政府對于社會教育的資金投入有了顯著的增長,新建了一大批農村社會教育設施,如文化館、圖書館、藝術館、體育館、影劇院等。
2.更多的機構團體參與到農村社會教育中去,除了傳統的教育部門外,如婦聯、共青團、高等院校、藝術團體、培訓機構等都參與其中,培養了一批從事農村社會教育的人才。
3.農村社會教育的覆蓋群體更加廣泛,不僅僅包括農村成年人,還涵蓋了學齡前兒童、在校青少年和老人。
4.農村社會教育的內容和形式更為豐富。農村社會教育的內容也發生變化,從以前政治宣傳、識字、計算等為主要內容,現在與時俱進,增加了職業培訓、民主與法制宣傳、衛生醫療等多方面的內容。從形式上來說,除以前的夜校、集中學習外,還發展了許多結合地方特色,人們喜聞樂見的文化活動,創造了許多文化產品。
5.農村社會教育的手段更加多樣化。由于科技的發展,農村社會教育的形式以前較為單一,現在廣播、電視、網絡、手機等多種新的手段被應用到農村社會教育中去。
盡管,我們的農村社會教育取得了一些進步,但是,相對于蓬勃發展的農村學校教育而言,社會教育顯然是跟不上學校教育的腳步的,制約農村社會教育發展的因素是多方面的:
首先,國家對社會教育的財力、物力資源配置嚴重不足,導致農村社會教育和學校教育資源嚴重失衡。近年來,國家加重對農村基礎教育的投入,許多農村學校新建了教學樓、辦公樓、圖書館、學生宿舍,甚至還添置了教學儀器、實驗設備、圖書資料以及現代化的教學手段,這些投入都局限在學校教育的范圍,社會教育無法利用。一些政府為了追求形象工程,而且農村社會教育投入也沒有剛性的要求,所以只愿意將資金投入在學校教育上。
其次,農村從事社會教育的人力資源數量不足、素質偏低。從事社會教育需要大量的管理人才、技術人才和專業人才。從管理人才方面來說,農村社會教育的管理一直就缺乏規范性,缺乏統一的專門的機構從事管理工作,政府部門的管理帶有很大的隨意性,教育部門更傾向于學校教育,其他如婦聯、共青團、高校等的參與又不具有常規性,使得這方面沒有培養出專業的管理人才。同時,從事農村社會教育需要大量的技術人才與專業人才,他們需要研究社會教育的內容,開發社會教育的產品,進行社會教育的培訓,但是從事這方面工作的人才卻極度匱乏。因為從事這一行業待遇堪憂,前景不明確,也沒有專門的行業準入制度和人才培養機制,因此,真正愿意從事這個工作的高素質人才并不多。這就直接導致了農村社會教育的內容脫離實際、培訓效果欠佳、農民參與積極性不強等多個問題。
再次,許多農民不愿意接受社會教育,與長期以來農民形成的教育觀念有關系。在中國農村,一直以來,升學和離開農村成為農村教育唯一價值取向。在農村的教育中,與農村生活無關的知識灌輸成為農村受教育青年單一的收獲,這些農村青年,一旦升學失敗,亦因為接受的大多是與農村生活無關的教育,從而沒有掌握相應的農村生活與生產技術,回到家鄉后成為不能盡快適應農村生活,在農村找不到位置的游民。他們即使有機會以打工者的身份來到城市,也會由于自身文化素質不高而在市場競爭中處于被動的、不利的地位。 正是因為這個根深蒂固的觀念影響,使農村中的青年對社會教育有很大的排斥心理,他們長期以來脫離農村生活的教育、和一直以來離開農村的追求使得他們不愿意接受農村社會教育。
此外,其他社會勢力的沖擊也阻礙了農村社會教育的開展。改革開放后,由于我國在國家權力退縮的同時,卻未能實現公共服務向農村的擴展,以及在以經濟建設為中心的同時卻將文化建設長期置于不適當的叢書和次要位置,因而導致了農村文化生活的種種亂象。如封建迷信和邪教等勢力滲透,賭博之風盛行,宗教廟堂遍地開花等等,使得農村的社會教育無法在一個健康的環境中正常發展。
當然,以上所闡述的只是目前農村教育所反映的一些共同的問題,由于地域的差異,農村社會教育的發展很不平衡,存在的問題也會有所不同。
三、當前農村社會教育的發展對策
要推動農村社會教育的進一步發展,我們既要借鑒前人經驗,又要結合當地實際,還必須對目前存在的問題進行全面的解決,
1.針對農村社會教育資金投入不足的問題,我們要從兩個方面入手,一方面,我們對于政府在社會教育上的投入應該有制度上的保障,有剛性的要求,加大財政對社會教育的扶持力度。同時,應該積極鼓勵企事業單位、社會團體和個人對農村社會教育的資助和捐贈;發揮群眾的主體性作用,調動群眾的積極性和主動性,讓群眾幫助解決經費等方面的困難;另一方面,發展農村社會教育也不要一味等待政府投入,要積極整合資源,利用農村學校教育的現有資源,合理配置,有效管理,發揮其最大效用。像現在有的農村學校開放學校圖書館閱覽室、開放學校體育設施、開放教室供辦夜校使用等都是合理利用資源的好例子。
2.針對目前農村社會教育管理混亂的情況,需要盡快建立一個由政府部門牽頭,教育部門負責,其他相關部門協助的常設機構,構建農村社會教育的體系,來進行社會教育的日常管理,使社會教育制度化,常規化,而不是讓它處于一個可有可無、隨意發展的狀態。
3.解決農村社會教育的人力資源問題,是發展農村社會教育的重點和難點。首先,社會教育課程的內容與設置是一項巨大的工程,其內容安排要聯系農村實際,不能與農村生產生活脫節,要解決農村生產技術肯經營管理的問題,還要融入當時當地的生活。這些難題,必須有專業化的隊伍來完成,國家或者當地政府可以委托一些高校的相關專業人才來完成;針對農村社會教育的師資問題,當地政府一定要做好人才的引進工作,提高從事社會教育的老師的待遇,為他們謀求更好的發展前景,像現在的大學生村官,就是從事社會教育的強大師資力量;當然,我們也需要利用現有資源,許多農村學校的老師,也可以成為社會教育的老師,而且還具有優勢,一方面,對于他們的培訓相對更容易一些,另一方面,他們既是學生的老師,也是學生家長的老師,更容易被接受。
4.現在許多農民缺乏參與社會教育的意識,我們需要調動農民的積極性和主動性。我們必須改變農民的教育觀念和傳統價值取向,今天的農村發生了很大的變化,做新型農民是當代農村成人的又一出路。所謂新型農民,即在新農村建設中能真正發揮主體作用,能真正掌握自身命運,具有現代知識、現代意識、現代覺悟的現代農民,這也是農民自身發展的需求。另外,我們還應結合農村實際,安排農村社會教育內容,豐富農村社會教育形式,提高農民參與積極性。農村社會教育必須從實際出發,根據當地民眾生產生活的實際特點,考慮到農民的生產生活規律,采取多種形式的教學形式,在不影響農民生產生活的情況下,讓農民能積極參與其中。比如,針對農民專業技術水平低下,科學知識缺乏的情況,我們可以加強對農民的職業技術培訓,使其掌握農村實用技術和管理經營知識,提高其致富的能力、市場競爭能力和創新能力,讓農民真正感受到社會教育帶來的積極影響。
此外,我們應該凈化農村社會教育的環境。當前農村,傳統的勤勞樸實、尊老愛幼、鄰里和睦等傳統美德受到沖擊,各種封建迷信等有害思想嚴重影響著農村的和諧穩定。我們應當積極倡導愛國守法、明理誠信、團結友善、勤儉自強等道德規范,提高農民的民主意識和法制精神,建立新的道德觀念和價值觀,與封建勢力和不正之風作斗爭,凈化農村環境。
三、結語
在當前中國農村發展社會教育,具有重要的意義。它不僅為農民提供了更多的受教育機會,使農民能夠獲得更多有用的知識,而且能彌補學校教育和家庭教育的不足,使農民能夠全面地發展自己。所以說,社會教育是培養新農村新型農民最重要的手段。
農村社會教育正是通過這種人才的培養,為農民增收致富、促進農業經濟發展和農村社會進步提供了保障,進而促進社會主義新農村的建設。
論文摘要:20世紀社會教育運動在中國教育史上占有十分重要的地位。農村的社會教育逐漸地發展起來。其中民間團體對農村的社會教育進行了初步的探索,他們不僅有理論上的研究,而且在實際中也取得了突出的成績,為其他方面發展社會教育提供了有益的經驗,在中國教育史上意義重大。
論文關鍵詞:社會教育 民間團體 近代農村
社會教育,泛指學校系統外的民眾教育或通俗教育。就具體內容而言,社會教育在中國社會早已存在。清末簡易學堂的建立,圖書館、博物館的興辦,《圣諭廣訓》、(勸善要言)的宣講,廣義上均屬社會教育。i901年四川江津縣張鹿秋設農業夜課,以新法啟迪附近農民。河北省高陽縣王玉斌設初等小學,男女并收,以教育農民ⅲ。但現代意義的社會教育的提出,則在1912年中華民國成立后的事情。當時的南京臨時政府于教育部中設社會教育司,在地方設公眾補習學校、半日學校,以實施社會教育,提高民眾的素質。社會教育開始在中國的土地上發展起來。與此同時近代的民間團體在發展社會教育尤其是農村的社會教育方面表現出了積極的努力。
第一次世界大戰期間,我國北方大批農民被協約國招募到歐洲做工。當時在外的留學生鑒于華工知識淺薄,辦理了華工教育,頗見成效。大戰結束后,主持華工的教育領袖比如晏陽初、陶行之等回國,創辦了中華平民教育促進會,提倡“除文盲,做新人”辦起了平民教育。從此,打開了對農民實施社會教育的大門。從1925年開始,以后逐漸形成了鄉村教育的浪潮,到30年代末達到高潮,抗戰結束后走入低谷。鄉村教育的普及和發展標志著中國近代教育本土化的加強。他們在發展農村初等教育、掃盲教育的過程中的所作所為,為今后教育的發展提供了有益的經驗。
鄉村教育運動是20世紀20年代在中國興起的一個社會運動,旨在從教育農民著手以改進鄉村生活和推進鄉村建設。雖然鄉村教育的倡導者們有著各自的立場、目的,但他們有一致的共識:即農村是一個整體,要解決農村的貧困、落后、愚昧的問題,教育必須與農村實際相結合,各種鄉村建設(政治、經濟、文化)的發展要以教育為樞紐,這樣,使得教育改革本身進一步深化,產生了中國的鄉村教育理論,諸如中華職業教育社的農村改進論、陶行知的生活教育論、梁漱溟的鄉村建設論等,對我國的教育改革和發展產生了深遠的影響。倡導者們受到美國實用主義教育實驗的影響,都從實驗入手,從1925年起紛紛建立農村教育實驗區,據《第二次中國教育年鑒》統計,至1935年,各種實驗區已有193處,遍及全國各地,這些實驗區使鄉村教育不僅在思想上得到廣泛的提倡,更主要的是在實踐上積累了許多有益的經驗。
20世紀20年代在中國涌現出各種教育思潮中,平民主義教育思潮便是潮流之一。蔡元培曾把社會的不平等歸結為教育的不平等,他認為普及平民教育是改變這種教育狀況的唯一辦法,主張除正規學校外,應大力提倡平民教育。在五四新文化運動的推動以及美國杜威平民主義與教育思潮的影響下,平民教育運動在全國風起云涌。平民教育的參加者很復雜,有共產主義知識分子、小資產階級知識分子、資產階級知識分子,因此平民教育的目的也各有差異。但從總體上來講,他們都反對封建專制主義教育,要求打破幾千年來封建統治階級、有錢人獨霸教育權的局面。許多教育團體、教育家們開展了各種革新教育的實驗,特別是在全國開展的種種平民教育運動推動了教育在民間的普及。
中華平民教育促進會的定縣實驗區是北方影響較大的派別之一。1923年8月,中華平民教育促進會總會在北京成立。平教會根據前幾年在城市開展平民教育和識字運動的實踐,進一步認識到農村教育的重要性。他們認為,中國以農立國,絕大多數人民生活在農村,而中國的農村經濟在帝國主義、封建主義的雙重壓迫下,處于萎縮、停滯、落后的狀況,不解決農村教育的問題,社會的改革就沒有希望。所以,他們希望通過鄉村教育來改善農村生活和穩定社會。從這一點出發,平民教育的工作重心由城市轉向農村,鄉村平民教育成為平教會最重要的一部分內容。1926年10月在河北定縣以翟城村為試點,開展以村為單位的平民教育實驗。1930年成立定縣實驗區,推廣鄉村平民教育,從而進一步改進鄉村。
平教會對農民的教育觀認為,不僅僅是要對農民普及、實施作為完整人的國民教育,而是通過農民教育從總體上推進鄉村建設,從改造農村著手來改造社會。正如晏陽初而言“覺得中國真正最大之富源不是煤,也不是鐵,而是三萬萬以上不知不覺的農民。要把農民智慧發展起來,培養起來,使他們有力量自動的起來改造,改造才能成功;自動的起來建設,建設才會生根;自動的起來運動復興民族,民族才有真正復興之一日”,“啟發農民的智慧,也就是造人。造人必須有造人的教育。中國數十年來的所謂教育制度與內容,無非東抄西襲,不合國情,不切需要,所以不會有與一般人的生活發生關系,所以不能完成造人的使命。”因而要從農村的實際出發,建立鄉村教育為中國教育謀出路,以促進社會的改造。1933年平教會起草的《由鄉村建設以復興民族案》中認為,中國鄉村有四大基本問題,即愚、窮、弱、私,“所謂愚,我們知道,中國最大多數的人民,不但缺乏知識,簡直他們目不識丁,所謂中國人民有百分之八十是文盲。所謂窮,我們知道,中國最大多數人民的生活,簡直是在生與死的夾縫里掙扎著,并談不到什么叫做生活程度、生活水平線。所謂弱,我們知道,中國最大多數人民是無庸諱辯的病夫,人民生命的存亡,簡直付之天命。所謂科學治療,公共衛生,根本談不到。所謂私,我們知道,中國最大多數人民是不能團結,不能合作,缺乏道德陶冶,以及公民的訓練。在這幾點缺點之下,任何建設事業,是談不到的。”為了解決這四大問題,應當以教育作為手段和途徑,在人人取得最低限度的文字教育的基礎上,通過三大教學方式即學校式、社會式、家庭式,實施四大教育即文藝教育以救愚、生計教育以救窮、衛生教育以救弱、公民教育以救私。這樣鄉村教育才能實現,農村及全社會的改進才有希望。在這些觀點的指導下,在鄉村教育實施方面,平教會做出了顯著的成績,特別是其掃盲識字運動聞名中外。
中華平民教育會首先在定縣翟城村的實驗,實驗內容極其廣泛,從政治、經濟、文化教育到社會習俗,無所不包。其宗旨為“除文盲,作新民”。除文盲就是使12~15歲的不識字男女都能運用日常生活文字,成為有用的人才。設立識字班,編寫課本《農民千字課》,針對80%以上文盲的情況,提出以學校教育為主,集中掃盲,辦平民學校進行識字教育,以翟城村為中心逐步推廣到全縣。1926年10月~1930年6月,共辦了初級、高級平民學校423所,學生10156人,女學生1011名,占總人數的10%。辦高級實驗學校、兒童班、男女育才學校26個,學生821名,學生年齡從11"48歲,多數為青年。在1927、1929年兩次的調查中,第一次文盲率80%,第二次文盲率為67%,這說明在兩年的時間內文盲率下降了13%。掃盲成績顯而易見。同時1930年3月平教會成立社會式教育實驗所,舉辦夜燈教學,為失學的兒童、青年提供了受教育的機會,此外還設立了問字處、圖書館、識字處等,實驗區的農民對此交口稱贊,并熱心參與。
教育實驗擴展到定縣以后,學校式教育主要進行的實驗有初級、高級平民學校的研究與實驗,掃除文盲的研究與實驗,鄉村小學的研究與實驗,婦孺教育的研究與實驗,師資訓練的研究與實驗。其次成立了處、高級平民學校、實驗小學來推廣鄉村教育、掃除文盲,提高農民的教育程度和整體素質,從而進一步改進鄉村、改進社會。在掃除文盲方面所取得的成就更加令人注目。1934年的調查表明,全縣14至25歲青年約82000人,其中文盲32550人,占39%,識字人數為49450人,占61%;女子文盲為28114人,占73%,識字人數為10396人,占27%目。從統計數據上可以看到文盲率與當時全國總的狀況相比,文盲率僅為39%,這體現出平教會的努力成就。在定縣實驗區有平民學校的村莊,識字人數多,則文盲率較低;若無平民學校則剛好相反。1928年調查,翟城村11歲至24歲的人中,識字者占53%,不識字者占47%;東亭村11歲至24歲的人中,識字者占51%,不識字者占49%。文盲率均在半數以下,這個數字很顯然低于其他農村的文盲率,在翟城村、東亭村等實驗區文盲率較其它任何村為低。據1930年調查,定縣7歲以上人口識字者占17%,文盲占83%;在定縣縣城內,7歲以上識字者占34%,文盲占66%。可見在廣大農村沒有實驗區的地區文盲率依舊維持以前很高的比率。
以上就北方較有影響的實驗區闡述了鄉村教育派的教育實驗,除此外,較有代表性的試驗區,比如中華職業教育社在江蘇昆山徐公橋的改進實驗區、浙江余姚諸家橋鄉村實驗學校等實驗區,陶行知南京曉莊實驗區,梁漱溟為代表的山東鄉村建設研究院在鄒平、荷澤的實驗區,江西農村改進社的實驗區工作等等,都取得了一定的成績。盡管各派從事鄉村建設的組織、立場、觀點很不一致,但其實施有相當之規模,對于農村的社會教育的發展而言有著十分重要的影響。由于這一時期整個中國還沒有具備在農村發展政治、經濟、教育的條件,這些實驗都沒有達到預期的目的,也不可能真正解決農村問題。但綜合起來有這樣一個共同的趨勢:即各種民間團體都認識到了這樣一個問題,普及國民教育,提高人民素質,才能促進社會的發展和進步。這表明社會教育的普及已成為社會發展進步的重要部分,他們的經驗教訓為以后教育的發展指明了方向。尤其是在掃除文盲和普及教育方面做出的貢獻,為以后的教育發展提供了有直接借鑒意義的經驗,發展農村教育民間團體功不可沒。