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首頁(yè) 公文范文 交通運(yùn)輸行政管理問(wèn)題及對(duì)策

交通運(yùn)輸行政管理問(wèn)題及對(duì)策

發(fā)布時(shí)間:2022-07-16 08:33:31

開(kāi)篇:寫(xiě)作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇交通運(yùn)輸行政管理問(wèn)題及對(duì)策,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

交通運(yùn)輸行政管理問(wèn)題及對(duì)策

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入,當(dāng)前全面深化改革頂層設(shè)計(jì)以及推進(jìn)治理體系的現(xiàn)代化建設(shè)也逐漸成為了黨在處理相關(guān)事務(wù)方面以及執(zhí)政理念上的新的突破。結(jié)合交通運(yùn)輸行政管理活動(dòng)的現(xiàn)狀來(lái)看,其優(yōu)化不但可以提升交通運(yùn)輸?shù)男剩档徒煌ㄟ\(yùn)輸成本,更可以為促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出積極的貢獻(xiàn)。結(jié)合上述內(nèi)容,下文首先介紹交通運(yùn)輸行政管理的價(jià)值。

一、交通運(yùn)輸行政管理的價(jià)值

交通運(yùn)輸對(duì)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展以及人們的生活便利性都具有重要的影響。隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的不斷加劇,當(dāng)前交通運(yùn)輸行政管理的價(jià)值與優(yōu)勢(shì)也顯現(xiàn)了出來(lái),其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)提升交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)的交通運(yùn)輸管理現(xiàn)狀來(lái)看,大多數(shù)地區(qū)的交通運(yùn)輸管理活動(dòng)都能夠在一定的規(guī)則框架內(nèi)持續(xù)開(kāi)展,這不但為提升道路通暢提供了一定的制度保障,同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的城市化提供了良好的幫助。另外,隨著我國(guó)整體建設(shè)水平的不斷提升,人們的生活質(zhì)量也越來(lái)越高,私家車(chē)的保有量也有所提升,這不但增加了道路管理的壓力,同時(shí)也為交通運(yùn)輸管理工作的順利開(kāi)展提供了更多的困難。為了解決這個(gè)問(wèn)題,就必須解決交通運(yùn)輸行政管理的優(yōu)化問(wèn)題,以此來(lái)提升交通運(yùn)輸管理的規(guī)范化。

(二)促進(jìn)道路運(yùn)輸承載能力

我國(guó)一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的道路設(shè)計(jì)與優(yōu)化工作落實(shí)不到位,出現(xiàn)了道路運(yùn)載能力不足的問(wèn)題,嚴(yán)重阻礙了城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展。從原理上來(lái)看,道路承載能力的影響因素主要包括道路本身的設(shè)計(jì)與規(guī)劃,同時(shí)也受到交通運(yùn)輸管理活動(dòng)的影響。高質(zhì)量的行政管理不但可以提升管理效率,同時(shí)也能夠降低管理部門(mén)的內(nèi)部消耗,從而為我國(guó)的道路運(yùn)載能力的提升創(chuàng)設(shè)條件。

(三)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵

隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平的提升,當(dāng)前交通運(yùn)輸不但成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要影響因素,其更是成為了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從發(fā)展階段上來(lái)看,我國(guó)的社會(huì)正處于快速發(fā)展的上升期,其對(duì)于道路的安全與暢通要求也在不斷提升。為了維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,也是為了提升交通運(yùn)輸管理的整體水平,必須重視交通運(yùn)輸行政管理各項(xiàng)工作,以此來(lái)維護(hù)社會(huì)主義的發(fā)展成果。

二、交通運(yùn)輸行政管理中存在的問(wèn)題

我國(guó)的交通運(yùn)輸行政管理工作開(kāi)展時(shí)間較西方國(guó)家晚,在管理經(jīng)驗(yàn)和制度建設(shè)等方面有所欠缺,管理活動(dòng)中的主要問(wèn)題包括以下幾個(gè)方面。

(一)體制機(jī)制沒(méi)有理順

在2013年之后我國(guó)就實(shí)行了大部制改革,通過(guò)轉(zhuǎn)變職能將鐵路化為交通運(yùn)輸部門(mén)。盡管經(jīng)過(guò)大部制改革實(shí)現(xiàn)了機(jī)制與職能上的轉(zhuǎn)化,但是依然沒(méi)有解決部門(mén)之間以及同行業(yè)各級(jí)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,影響了管理機(jī)制更好的發(fā)展其效能。

(二)運(yùn)輸行政執(zhí)法體系不健全

從運(yùn)輸行政執(zhí)法體系的建設(shè)角度上來(lái)看,當(dāng)前國(guó)家對(duì)于交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的法律要求主要集中在公共交通和企業(yè)與乘客之間的關(guān)系等方面,但是對(duì)于軌道交通的運(yùn)行與管理和出租車(chē)行業(yè)的管理等方面還處于空白狀態(tài),這也導(dǎo)致了一些糾紛無(wú)法得到妥善解決的問(wèn)題,嚴(yán)重影響了行政執(zhí)法工作的順利開(kāi)展。

(三)組織體系不合理

交通運(yùn)輸行政管理中組織體系不合理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先,行業(yè)管理的橫向部門(mén)較多,設(shè)置的規(guī)范性又稍顯不足,其結(jié)果就是影響力過(guò)強(qiáng)而協(xié)調(diào)部門(mén)利益眾多,協(xié)調(diào)難度較大。其次,縱向?qū)蛹?jí)存在界限分布模糊的問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題會(huì)直接導(dǎo)致上下職責(zé)相互牽扯,越權(quán)行駛權(quán)力的情況十分普遍。最后,交通運(yùn)輸主管部門(mén)以及專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)的定位不明確,缺乏有力的定位依據(jù)。

三、交通運(yùn)輸行政管理的優(yōu)化策略

隨著交通運(yùn)輸行政治理體系的不斷發(fā)展,結(jié)合當(dāng)前交通運(yùn)輸行政管理工作的開(kāi)設(shè)現(xiàn)狀,對(duì)未來(lái)交通運(yùn)輸?shù)闹卫砗同F(xiàn)代化途徑提出以下幾個(gè)方面的優(yōu)化建議。

(一)建立更為科學(xué)的交通運(yùn)輸管理體系

交通運(yùn)輸管理體系的建立是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸服務(wù)的基礎(chǔ),同時(shí)也是行政管理實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的重要途徑,其包括以下幾個(gè)方面的建立任務(wù)。1.理順行業(yè)管理職能為了提升行業(yè)管理的效率,明確并理順行業(yè)管理職能至關(guān)重要。作為地方交通運(yùn)輸行政管理部門(mén),應(yīng)該進(jìn)一步明確中央的管理要求以及地方交通行政管理的具體任務(wù),通過(guò)不斷完善部門(mén)制度以及制定更加具有可執(zhí)行性的策略來(lái)實(shí)現(xiàn)行業(yè)政策、監(jiān)督指導(dǎo)以及綜合協(xié)調(diào)等各項(xiàng)任務(wù)。2.堅(jiān)持深化審批制度改革深化審批制度改革是當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理中的優(yōu)秀環(huán)節(jié),其需要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院有關(guān)深入推進(jìn)政治改革的基本精神,通過(guò)進(jìn)一步清理和整頓交通運(yùn)輸行業(yè)的行政審批事項(xiàng),精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)并提升審批效率,以此來(lái)提升行政審批的價(jià)值與效果。另外,還需要避免通過(guò)年檢、審定、登記以及認(rèn)定等方式進(jìn)行變相行政審批設(shè)定,通過(guò)優(yōu)化審批流程與規(guī)范審批行為來(lái)提升審批的整體水平,重點(diǎn)推進(jìn)審批制度改革也是當(dāng)前行政管理改革的主要改革目標(biāo)之一。3.重視市場(chǎng)中介組織的引導(dǎo)與建設(shè)市場(chǎng)中介組織的引導(dǎo)與建設(shè)也是科學(xué)交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重要目標(biāo)之一。當(dāng)前我國(guó)的中介組織存在自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)管理混亂的特點(diǎn),這不但導(dǎo)致實(shí)際管理難度較大,同時(shí)還存在一些社會(huì)不穩(wěn)定的因素。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)該盡快理清政府的管理職能,明確行業(yè)的自律管理職能與任務(wù),既要認(rèn)清哪些是政府該管的部分,同時(shí)也要認(rèn)清哪部分屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不該管的部分,以此來(lái)提升對(duì)于市場(chǎng)中介組織的引導(dǎo)水平,為行業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)設(shè)條件。

(二)構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸法策法規(guī)

完善的法律法規(guī)是交通運(yùn)輸行政管理工作的基本保障。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)交通運(yùn)輸政策法規(guī)的建設(shè)現(xiàn)狀來(lái)看,首先應(yīng)該以大部制為切入點(diǎn),通過(guò)職能的迅速轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)構(gòu)建綜合運(yùn)輸法規(guī)體系的基本要求,同時(shí)通過(guò)研究綜合運(yùn)輸法規(guī)體系的框架并統(tǒng)籌交通運(yùn)輸立法項(xiàng)目,進(jìn)而推動(dòng)各種運(yùn)輸方式組成布局合理的服務(wù)系統(tǒng)。其次,建立健全政策法規(guī)的評(píng)估機(jī)制,通過(guò)評(píng)估機(jī)制的發(fā)展來(lái)建立起更加完善的政策法規(guī)評(píng)估制度,進(jìn)而深化評(píng)估效能。最后,通過(guò)實(shí)現(xiàn)立法部門(mén)與公眾的交流來(lái)促進(jìn)政府工作模式轉(zhuǎn)變與改革,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸政策法規(guī)的實(shí)效化。

(三)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度與退出機(jī)制

完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度與退出機(jī)制是確保運(yùn)輸安全的基礎(chǔ),同時(shí)也是維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境穩(wěn)定的關(guān)鍵。通過(guò)推行以服務(wù)質(zhì)量為主要投標(biāo)條件的準(zhǔn)入模式,不但可以強(qiáng)化質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)入管理效能,同時(shí)對(duì)于提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量并引入質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制創(chuàng)設(shè)條件。通過(guò)以服務(wù)質(zhì)量作為進(jìn)入和退出市場(chǎng)的條件,進(jìn)而達(dá)到市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境有效凈化的目標(biāo)。另外,在企業(yè)資質(zhì)的管理優(yōu)秀確定方面還可以通過(guò)以服務(wù)質(zhì)量為主要手段的方式來(lái)完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建設(shè)工作,通過(guò)不斷強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度以及服務(wù)質(zhì)量考評(píng)制度,進(jìn)而形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)更高水平的行政管理工作創(chuàng)設(shè)條件。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為并提升依法行政水平

規(guī)范化的執(zhí)法行為不但是提升執(zhí)法效率的需要,其更是彰顯國(guó)家政府行政管理形象,提升公眾滿意度的關(guān)鍵。依法行政的途徑設(shè)計(jì)當(dāng)中,首先應(yīng)該做到推進(jìn)交通運(yùn)輸向執(zhí)法模式改革,通過(guò)結(jié)合市場(chǎng)需求以及行政管理單位內(nèi)部的改革需要進(jìn)行制度、人員、資源上的協(xié)調(diào)配置,提升制度的可執(zhí)行水平。其次,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的管理與建設(shè)工作,通過(guò)規(guī)范化交通行政執(zhí)法人員的考試、培訓(xùn)工作,并對(duì)于一些特殊交通運(yùn)輸執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一信息核查,在維護(hù)執(zhí)法形象的前提下不斷提升服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)管理能力。最后,深入開(kāi)展基層執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè),不斷提升基層行政管理人員的性質(zhì)管理能力,加強(qiáng)管理技術(shù)推廣與意識(shí)學(xué)習(xí),為實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通行政管理水平的全面提升奠定基礎(chǔ)。綜上所述,交通運(yùn)輸治理的現(xiàn)代化是交通運(yùn)輸行政管理的基本目標(biāo),其不但體現(xiàn)了政府在調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)活動(dòng)中的價(jià)值與優(yōu)勢(shì),更是體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的特殊階段以及社會(huì)主義的優(yōu)越性。為了進(jìn)一步研究交通運(yùn)輸行政管理的優(yōu)化策略,除了建立完善的科學(xué)交通運(yùn)輸管理體系之外,還應(yīng)該不斷構(gòu)建交通運(yùn)輸法策法規(guī),通過(guò)完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制以及規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸行政管理水平的不斷提升。

作者:章書(shū)盼

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