發(fā)布時間：2022-04-12 03:28:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇行政管理論文范文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1醫(yī)院行政管理中存在的問題
近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，醫(yī)院的行政管理模式也發(fā)生了明顯的變化，行政管理的內(nèi)容從過去以疾病為主的管理模式開始向以患者為主的管理模式轉(zhuǎn)變，使得醫(yī)院的行政管理在醫(yī)院工作中的價值、地位等發(fā)展了明顯的變化。對于一名行政工作者而言，應(yīng)該更加知道如何利用自己的專業(yè)水平去加強(qiáng)醫(yī)院行政管理，從而減少由于工作失誤造成對醫(yī)院的影響。從大的角度來說，我國醫(yī)院行政管理工作中主要存在以下三方面問題。
1.1行政組織結(jié)構(gòu)多樣化，人員相對復(fù)雜
醫(yī)院行政部門是醫(yī)院重要的組成部分，安全管理是醫(yī)院行政管理的優(yōu)秀，是醫(yī)療工作順利進(jìn)行的前提和保證。同時，行政管理還是培養(yǎng)過硬作風(fēng)的載體，是一所醫(yī)院內(nèi)部形象的關(guān)鍵，也是醫(yī)院管理的基礎(chǔ)。當(dāng)前，在我國現(xiàn)有醫(yī)院中很多醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對于行政管理思想上不夠重視，從而造成行政組織結(jié)構(gòu)的多樣化，人員也相對比較復(fù)雜。多數(shù)人員為醫(yī)院退休人員、退伍干部、待業(yè)人員等，他們并沒有接受過專業(yè)的行政培訓(xùn)，并且對于醫(yī)院的行政等工作并不了解，對醫(yī)療政策法規(guī)等不完全知曉，這些不利于管理和提高工作效率。
1.2醫(yī)院行政工作人員管理經(jīng)驗不足
行政管理是醫(yī)院一切管理的基礎(chǔ)，對于管理人才的要求較高。但是，當(dāng)前醫(yī)院中行政人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，很少有專業(yè)的管理高材生，并且醫(yī)院在招聘行政管理人才時不論在專業(yè)、學(xué)歷還是在知識水平上也不合理。多數(shù)人憑借著自己的資歷、文憑等進(jìn)入，在醫(yī)院行政管理中缺乏必要的創(chuàng)新思維，對于醫(yī)院行政管理中的政策、法規(guī)等不能及時更新，無法滿足現(xiàn)代醫(yī)院行政管理的時代性和創(chuàng)新性要求。此外，部分醫(yī)院由于規(guī)模較小，對于醫(yī)院行政人員的培訓(xùn)力度不夠；再加上缺乏現(xiàn)代管理知識和技能，使得很多行政工作人員工作壓力較大，效率也相對較低。
1.3缺乏科學(xué)的制度體系
醫(yī)院行政管理應(yīng)該是依托政策法規(guī)實施和執(zhí)行，目前我國行政管理者由于學(xué)歷不高、創(chuàng)新精神不強(qiáng)，行政管理理論知識缺乏，無法幫助醫(yī)院建立科學(xué)的、全面的管理體系，從而工作效率不高，甚至在許多員工中出現(xiàn)“磨洋工”的現(xiàn)象，增加了醫(yī)院的成本，從而影響醫(yī)院經(jīng)營效益。
2政策法規(guī)在醫(yī)院行政管理中的作用
2.1政策法規(guī)能夠提高行政服務(wù)水平
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活方式也發(fā)生了很大的變化，人們對于醫(yī)院有了更高的要求。為了保證醫(yī)院能夠在市場中處于不敗之地，醫(yī)院一切工作必須以服務(wù)患者為重心，行政管理也不例外，他們或者直接服務(wù)于患者，或者間接為患者提供服務(wù)。而對于患者而言，醫(yī)院行政管理中能夠?qū)业南嚓P(guān)政策、法規(guī)等運用其中使患者實實在在地感到醫(yī)院帶給他們的溫暖和關(guān)心，也就無形中樹立了行政管理及服務(wù)的品牌。
2.2政策法規(guī)是醫(yī)院行政管理的后盾
醫(yī)院的行政管理和企業(yè)行政管理有許多相似之處，而在醫(yī)院行政管理過程中政策法規(guī)則成為了運轉(zhuǎn)的堅強(qiáng)后盾。在我國醫(yī)院行政管理過程中，行政管理人員主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、組織、協(xié)調(diào)、督促等任務(wù)。行政管理人員在工作中必須樹立“臨床第一”的服務(wù)理念，將相關(guān)政策法規(guī)熟記于心，并且善于運用政策法規(guī)去解決科室間的關(guān)系，能夠為患者解決實際問題，盡可能地減輕醫(yī)務(wù)工作壓力，把行政管理功能發(fā)揮到極致。此外，行政管理人員在工作中要充分發(fā)揮自身的主觀能動性，善于發(fā)現(xiàn)一線科室情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取積極有效的措施解決問題，保證一線能夠正常運轉(zhuǎn)。
2.3政策法規(guī)能夠提高醫(yī)院整體效益
醫(yī)院行政管理在我國現(xiàn)行醫(yī)院管理中發(fā)揮重要的作用，政策法規(guī)在現(xiàn)代醫(yī)院管理中占有極其重要的地位，管理人員掌握政策法規(guī)并且正確、合理地運用，將直接影響醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的運行，它制約著全院的整體效益。著名管理大師彼得?德魯克等人曾經(jīng)在自己的書中說到：效率是“以正確的方式做事”，而政策法規(guī)則是“做正確的事”。醫(yī)院的行政管理并不應(yīng)該背離政策法規(guī)而獨立存在，兩者應(yīng)該共存。當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，應(yīng)該著眼于政策法規(guī)，然后再更好地完善行政管理。醫(yī)院是一個人才輩出的地方，更是一個高技術(shù)含量、多專業(yè)協(xié)作的特殊專業(yè)，對從業(yè)人員要求較高，管理難度和管理成本相對較大。醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度，充分調(diào)動行政人員的管理主動性，讓他們能夠根據(jù)政策法規(guī)充分激發(fā)人力資源潛能，有效降低管理成本，從源頭上促進(jìn)醫(yī)院整體效益的提升。
3討論
醫(yī)院行政管理是一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，管理過程中影響因素較多，要做到動態(tài)管理、重點監(jiān)測、宏觀調(diào)控，通過多種綜合手段提高醫(yī)院的總體效益。同時，在行政管理過程中要加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，它是醫(yī)院依法運營的基礎(chǔ)和前提，加強(qiáng)行政管理相關(guān)政策法規(guī)宣傳力度，建立團(tuán)隊作業(yè)的組織文化，互相監(jiān)督，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，從而充分調(diào)動醫(yī)院職工的積極性。此外，行政管理過程中要善于將工作進(jìn)行分解，如：甘特圖、順序圖等，保證行政功能能夠有力推進(jìn)，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。
作者：傅寶宏 覃立耿 單位：象州縣衛(wèi)生局 象州縣人民醫(yī)院
1“行政管理”向“公共行政”體制轉(zhuǎn)變
當(dāng)前我國的行政管理體制正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，從行政管理體制逐步向公共行政體制轉(zhuǎn)變。行政管理體制具有濃厚的計劃經(jīng)濟(jì)時代特點，行政管理范圍較為廣泛，造成政企不分、政事混亂的現(xiàn)象，最大的弊端是造成了政府權(quán)力過大且集中，形成嚴(yán)重的官僚作風(fēng)，脫離了為人民服務(wù)的宗旨。改革開放以后，行政管理體制的弊端經(jīng)過治理，已經(jīng)取得了很好的效果，但負(fù)面影響因素并沒有完全消除。有一些政策已經(jīng)融入體制，要徹底改變這種不合理的現(xiàn)象，就必須通過體制轉(zhuǎn)型來實現(xiàn)；體制轉(zhuǎn)型的目的是突出公共意志，制定公共政策，即實現(xiàn)公共行政體制的建設(shè)。事實上，我國從行政管理體制向公共行政體制轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的必然要求。在新的歷史時期中，國內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等事業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，而為了滿足各項公共事業(yè)的需求，政府必須完善自身的體制和能力；同時，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，競爭主體是在同樣公平、開放的環(huán)境中發(fā)展的，政府不應(yīng)該做過多的干預(yù)。
2“官本位”向民主法治轉(zhuǎn)變
“官本位”思想即長官意志，是一種糟粕般的價值觀，應(yīng)該受到摒棄和拋棄。在我國悠久的文明歷史中，“官本位”思想的影響非常嚴(yán)重，并在政府機(jī)關(guān)人員的價值觀里形成了一種潛在意識作用。在建國早期由于缺乏民主法治建設(shè)，導(dǎo)致行政管理體制中“官本位”思想泛濫，長官意志、官僚作風(fēng)等問題嚴(yán)重，肆意濫用職權(quán)，貪污腐化，徇私舞弊等事件頻頻發(fā)生。在黨的十一屆三中全會以后，我國政府開始針對官本位思想進(jìn)行治理，但就目前來說，在很多地方和政府機(jī)關(guān)中，官僚作風(fēng)依然很嚴(yán)重，而且逐漸向基層蔓延發(fā)展。通過構(gòu)建公共行政體制作為民主建設(shè)的基礎(chǔ)，依法治國、依法行政；缺乏社會民主，就不可能形成公眾意志，政府的執(zhí)行監(jiān)督也就不可能實現(xiàn)。民主法制建設(shè)是實現(xiàn)行政管理體制改革的關(guān)鍵，也是最有效的途徑，為新形勢下更好地發(fā)揮政府執(zhí)行力作用奠定基礎(chǔ)。
3“放權(quán)”向“分權(quán)”的轉(zhuǎn)變
放權(quán)是針對集權(quán)而言的。在建國初期，為了加速社會各項事業(yè)建設(shè)實現(xiàn)物資的統(tǒng)一調(diào)配管理，我國實行了中央高度集權(quán)的行政管理體制，計劃經(jīng)濟(jì)體制就是一種流通表現(xiàn)。相對應(yīng)的，各級政府在行政管理中也實行了權(quán)力集中制度，這一體制的主要缺陷如下：第一，容易導(dǎo)致個人權(quán)力膨脹，形成家長制作風(fēng)。權(quán)力的過分放大會導(dǎo)致權(quán)利所有者獨斷專行，忽視黨內(nèi)外民主觀念，缺乏集體主義意識，甚至破壞社會主義制度。第二，容易脫離群眾，出現(xiàn)決策失誤的情況，影響正常的社會生產(chǎn)生活秩序。第三，容易導(dǎo)致工作效率低下、責(zé)任意識淡薄，相互推諉的情況出現(xiàn)。鑒于這種情況，我國在從計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制之后，開始解決權(quán)力過于集中的問題，減少政府對市場的干預(yù)，有力地推動了我國市場建設(shè)和繁榮。放權(quán)和分權(quán)是兩個不同的概念，放權(quán)是指權(quán)力下放，指的是在計劃經(jīng)濟(jì)時期中央權(quán)力下放到地方政府，但依然是相對的集中；而分權(quán)是指合理分權(quán)，將國家的行政權(quán)力合理地分配到政府的各個部門當(dāng)中，用來實現(xiàn)政府更多的職能。
4體制改革向機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)變
行政管理體制改革的最終目的是實現(xiàn)政府的職能轉(zhuǎn)變，對政府結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，促使政府機(jī)構(gòu)更好的為公眾服務(wù)。但行政體制改革的局限性在于，它始終針對政府機(jī)構(gòu)展開變革，缺乏對社會和公眾的接觸。相對而言，政府管理機(jī)制的轉(zhuǎn)變更具有創(chuàng)新性，它包括政務(wù)公開，擴(kuò)大公民參與政務(wù)的渠道，完善了行政問責(zé)制度，加強(qiáng)政府法制建設(shè)和依法行政的能力。更重要的是，管理機(jī)制的創(chuàng)新可以倒逼行政體制改革，改進(jìn)政府進(jìn)行公共服務(wù)的模式，建立適應(yīng)社會多元化發(fā)展現(xiàn)狀的體制；例如，近年來不斷完善和成熟的電子政務(wù)體系，利用計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，對現(xiàn)有政府平臺進(jìn)行了重新構(gòu)造，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、教育建設(shè)和法制建設(shè)等方面的需要性。
作者：周蓉 單位：西藏大學(xué)
一、中華民國時期的行政管理
我們知道現(xiàn)代行政管理教育是起源于西方國家的，對于中國真正意義上的現(xiàn)代行政管理教育是從民國時期開始的。偉大革命先行者孫中山先生，是近代中國較為詳細(xì)論述國家行政管理的第一人,他博大精深的行政思想對新時期我國行政管理體制改革具有借鑒和指導(dǎo)意義。在國內(nèi)外行政管理學(xué)理論與實踐推動下，在國民黨統(tǒng)治區(qū)和共產(chǎn)黨的革命根據(jù)地的一些高等院校也相繼開設(shè)行政管理學(xué)，到新中國建立以前，許多院校也開設(shè)了行政學(xué)課程，并有一定數(shù)量的留學(xué)生出國深造。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，我國一些學(xué)者就開始了翻譯和引進(jìn)一些著名的行政管理學(xué)著作，這在行政管理學(xué)的教學(xué)科研其中起到了重要的作用。除了引進(jìn)和翻譯國外著作，中國的原創(chuàng)行政學(xué)著作也陸續(xù)問世。1935年由張金鑒編寫的《行政學(xué)之理論與實際》，被稱為中國第一本行政學(xué)專著。與此同時，中國也開始了行政教育上的實踐。1934年，在國民黨統(tǒng)治區(qū)由當(dāng)時的國民政府設(shè)立名為“行政效率研究會”，專門從事行政管理問題研究，并出版了名為《行政效率》半月刊。還有一些體現(xiàn)學(xué)科相對獨立形的學(xué)術(shù)團(tuán)體———學(xué)會組織宣告成立。比如1943年春成立的“中國行政學(xué)會”，以及1944年夏成立的“中國行政學(xué)學(xué)會”。與此同時，中國共產(chǎn)黨也曾進(jìn)行過一些實踐上的嘗試，比如在革命根據(jù)地延安建立過行政學(xué)院，開設(shè)行政學(xué)課程。可是在當(dāng)時那種動蕩的時代背景下，行政管理教育在社會上很難產(chǎn)生廣泛的影響，更別說造成學(xué)科研究的強(qiáng)勢。所以總體上看當(dāng)時的行政學(xué)教育僅僅處于初始階段。
二、解放初期的行政管理
建國以后,我國的許多院校都曾有行政學(xué)方面的研究和教育。新中國建立以后，幾乎一切都在準(zhǔn)備作新舊更替，真是百廢待興、千頭萬緒。中國共產(chǎn)黨和人民政府從我國國情和不同階段的不同任務(wù)出發(fā)，對改善我國的國家行政管理狀況作了巨大、艱苦的努力，積累了一定的行政管理的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)。新中國的高等院校很快恢復(fù)上課，并且按照新的需要對課程設(shè)置實施了初步的改革。從20世紀(jì)50年代開始，主要由于受到“左”的思想和前蘇聯(lián)高等教育體制等的影響，許多高等學(xué)校在院系調(diào)整和學(xué)科建設(shè)認(rèn)識上存在問題，一些院系從原來的規(guī)模較大的大學(xué)分離和獨立出來，而一些院系要么合并要么取消。其中各大院校取消了行政管理學(xué)的有關(guān)專業(yè)和課程，從而導(dǎo)致了該學(xué)科的研究和傳播。行政學(xué)改名“行政組織與管理”后僅存在不到三年，即告中斷。直到十一屆三中全會召開之后才迎來新政管理學(xué)的春天，不過這一中斷一直持續(xù)了30年。
三、改革開放以來的行政管理
（一）醞釀階段(1982—1985)
改革開放是全方位的改革，當(dāng)然也包括行政領(lǐng)域的改革。而政府行政領(lǐng)域的改革，隨著改革開放不斷地深入發(fā)展，愈來愈處在突出地位，行政體制改革的研究越來越被人們所重視。1980年12月中國政治學(xué)學(xué)會的成立，可以說是行政管理學(xué)的醞釀恢復(fù)和發(fā)展，從此政治學(xué)研究逐漸重新被重視起來。從1981至1984年期間：我國進(jìn)行了改革開放后的首次政府機(jī)構(gòu)改革；舉辦行政學(xué)習(xí)班，為行政學(xué)的發(fā)展在全國培訓(xùn)了一批骨干力量；通過輿論喚起了人文社會科學(xué)的學(xué)者對行政管理學(xué)研究的極大熱情；1984年“行政科學(xué)研討會”的成功召開為全國恢復(fù)和重建行政學(xué)起了極大的推進(jìn)作用。此后，在全國范圍內(nèi)很快掀起一股學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的熱潮，不少大學(xué)和研究單位先后設(shè)置了行政管理學(xué)專業(yè)或開設(shè)了行政管理學(xué)課程，同時成立了一批行政管理干部學(xué)院，行政管理學(xué)甚至被視為我國幾千萬黨政干部的必修課。
（二）恢復(fù)階段(1986—1992)
恢復(fù)階段是中國行政管理教育體系初步形成的階段，經(jīng)過幾年的醞釀和準(zhǔn)備之后，從1986年開始中國行政管理教育進(jìn)入了恢復(fù)和重建的階段，總結(jié)此階段行政學(xué)發(fā)展的特點，可以將其歸結(jié)為兩發(fā)面：一是恢復(fù)了在改革開放初期因為“左傾”思潮等錯誤指導(dǎo)思想被迫停止的行政學(xué)，一些普通高等院校重新開設(shè)了行政管理學(xué)的相關(guān)專業(yè)和課程，健全本專科層次的行政管理教育，之又逐步建立了行政學(xué)碩士專業(yè)。二是中國的行政管理教育體系初步建立起來。1987年在召開的中共“十三大”會議上首次提出了要在中國建立公務(wù)員制度。該項決定無疑給中國剛剛恢復(fù)重建的行政管理教育提供了很好的發(fā)展機(jī)遇。雖然在恢復(fù)時期的最后階段然由于一些風(fēng)波，原定公務(wù)員制度的推行計劃被推遲，從而使得之后兩三年的行政管理學(xué)教育受到了一定的影響，恢復(fù)的速度明顯放慢。但是總的來說從1986年到了1992年經(jīng)過6年多的恢復(fù)和重建，中國的行政管理教育已經(jīng)初成體系。
（三）壯大階段(1993—1999)
進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國的行政管理教育又進(jìn)入一個嶄新的階段。之所以稱此階段為行政教育發(fā)展的壯大階段，是因為中國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變?yōu)槠浒l(fā)展提供了很好的歷史機(jī)遇。這主要要歸功于1992年鄧小平南巡視察發(fā)表著名的“南方講話”和中共“十四大”會議的成功召開。中國在此期間對政府職能進(jìn)行了重大調(diào)整,對政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了進(jìn)一步的改革，并且在最短的時間內(nèi)建立起已被拖延幾年的公務(wù)員制度。但同時九十年代中國在改革開放之后發(fā)生翻天覆地的變化也為未來行政教育的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
（四）轉(zhuǎn)型階段(1999—現(xiàn)在)
目前,我國的行政管理教育既面臨巨大的挑戰(zhàn)又面臨許多難得的機(jī)會。對于挑戰(zhàn)這方面,首先來自與中國本身經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和發(fā)展的需要，也來自于新時期中國政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，還有來自于新時期經(jīng)濟(jì)社會的新特點。而對于機(jī)遇這方面，行政管理教育面臨向多學(xué)科模式轉(zhuǎn)型和高層次專業(yè)化等一系列難得的全新機(jī)遇。在同時面對挑戰(zhàn)和機(jī)遇的關(guān)鍵時期,中國行政管理教育從此開始步入轉(zhuǎn)型和發(fā)展的新階段。
四、未來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
從新千年開始，我們進(jìn)入了“新經(jīng)濟(jì)”時代。同時對于我們自身來說，不管是從國內(nèi)還是國際上看，都處在一個歷史非常時期，中國正在經(jīng)歷一個翻天覆地的變化。為此,我們的政府管理也必須適應(yīng)新時代的發(fā)展和需要,向著更良性的方向發(fā)展。所以中國行政管理教育又將迎來新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們相信,我國的行政管理教育要想從根本上實現(xiàn)歷史性的突破，只要認(rèn)真分析總結(jié)行政管理教育發(fā)展的經(jīng)驗與教訓(xùn),正確地面對挑戰(zhàn),把握好機(jī)遇,勇于改革和創(chuàng)新,我們就一定能迎來行政管理教育事業(yè)的美好未來。
作者：柴讓措 單位：青海民族大學(xué)政治學(xué)院
一、開展工傷預(yù)防工作的必要性
以河北省唐山市為例，工傷事故傷害主要集中在工作中設(shè)備、設(shè)施安全事故和違規(guī)操作等責(zé)任性事故傷害。每年認(rèn)定的工傷中，安全生產(chǎn)事故約占90%左右、交通事故約占6%左右，有90%的工傷事故發(fā)生在縣城小微企業(yè)，工亡事故中在工作時間和工作場所內(nèi)因工作原因受到事故傷害死亡的占總數(shù)的46%。這類生產(chǎn)事故大多是因為企業(yè)安全制度不健全、安全培訓(xùn)不到位、安全設(shè)施不配套等問題造成的。加強(qiáng)工傷預(yù)防，增強(qiáng)企業(yè)和職工的守法維權(quán)意識，促進(jìn)各項工傷保險政策及安全生產(chǎn)措施的落實，進(jìn)一步完善細(xì)化機(jī)器設(shè)備和工作流程的管理規(guī)范，可以從源頭上減少和避免工傷事故的發(fā)生，從根本上保障職工生命安全和身體健康。2014年，唐山市積極探索實施工傷預(yù)防工作，在參保人數(shù)增長4.92萬人的情況下，工傷事故同比降低了4.7%，工亡事故發(fā)生量比2013年降低了13%。工傷保險只是提供一種事后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，加強(qiáng)工傷預(yù)防、減少工傷事故和職業(yè)病，特別是減少重傷殘和工亡人員數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是政府部門保障和改善民生的一項重要任務(wù)，推進(jìn)工傷預(yù)防工作義不容辭。
二、工傷預(yù)防工作存在的問題
1.工傷預(yù)防法律法規(guī)不健全。
現(xiàn)階段，我國涉及工傷預(yù)防相關(guān)內(nèi)容的法律、法規(guī)主要是《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》和《工傷保險條例》。《工傷保險條例》規(guī)定“企業(yè)和職工應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治的法律法規(guī)，執(zhí)行安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。”只是關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防基本義務(wù)的規(guī)定，如何體現(xiàn)工傷預(yù)防功能促進(jìn)工傷預(yù)防工作沒有具體明確的表述。《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》盡管制定了生產(chǎn)過程中個體預(yù)防的措施和手段、職業(yè)病防治等相關(guān)規(guī)定,但對預(yù)防費用的資金來源保障并沒有明確，未提供強(qiáng)有力的政策依據(jù)。國家層面至今沒有出臺有關(guān)工傷預(yù)防工作配套的實施細(xì)則。法律法規(guī)的空白、空洞，在一定程度上造成了工傷預(yù)防工作的無法可依。
2.工傷預(yù)防配套政策不健全。
新修訂的《工傷保險條例》規(guī)定“工傷預(yù)防費用的提取比例、使用和管理的具體辦法，由國務(wù)院社會保險行政部門會同國務(wù)院財政、衛(wèi)生行政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門規(guī)定。”但至今沒有明確工傷預(yù)防費提取比例、使用和管理等方面配套的規(guī)定。同樣，工傷預(yù)防的專業(yè)隊伍建設(shè)規(guī)劃也沒有明確，安全生產(chǎn)或職業(yè)病預(yù)防技術(shù)改造評估驗收等管理制度也不夠完善。
3.工傷預(yù)防激勵約束機(jī)制欠缺。
《工傷保險條例》對如何追究企業(yè)責(zé)任還是空白，對企業(yè)發(fā)生工傷事故后的處罰和制約機(jī)制相對欠缺。按照《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定，相當(dāng)一部分工傷事故不屬于安全生產(chǎn)事故的范籌，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對安全生產(chǎn)事故認(rèn)定的程序復(fù)雜，處罰范圍窄，無法對企業(yè)形成有效威懾。工傷保險浮動費率機(jī)制還處于起步摸索階段，浮動范圍和評價指標(biāo)尚未形成完全科學(xué)的模式，對工傷預(yù)防工作搞得好的企業(yè)缺乏有效的激勵機(jī)制。
4.工傷預(yù)防部門聯(lián)動機(jī)制尚不健全。
在當(dāng)前管理體制下，人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)工傷預(yù)防工作，卻沒有權(quán)利對企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)督、提出整改措施，無法直接對企業(yè)的事故預(yù)防工作進(jìn)行評估；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)安全狀況的監(jiān)督、管理工作，但對事故處理的批復(fù)不能成為工傷認(rèn)定的重要依據(jù)。兩部門之間職能交叉重疊、職責(zé)劃分不清，很難形成合力。在工傷預(yù)防機(jī)制上，沒有明確人力資源社會保障部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工會組織之間的銜接配合機(jī)制，也沒有形成實施工傷預(yù)防工作有機(jī)統(tǒng)一、綜合協(xié)調(diào)的體制。
5.工傷預(yù)防宣傳教育沒有形成制度化管理。
工傷預(yù)防宣傳內(nèi)涵空泛，沒有納入企業(yè)管理制度，或雖納入制度但缺乏有效的落實，安全工程專業(yè)技術(shù)人員在工傷預(yù)防過程當(dāng)中參與的深度和力度不夠。人力資源社會保障、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對工傷預(yù)防法律法規(guī)、專業(yè)知識的宣傳缺乏制度化安排，宣傳監(jiān)督不到位，以致一些企業(yè)參加工傷保險僅僅是為了轉(zhuǎn)嫁工傷事故風(fēng)險，沒有完全落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，一些參保人員工傷事故和職業(yè)病預(yù)防知識欠缺，安全意識淡薄、依法維權(quán)能力不強(qiáng)。
三、推進(jìn)工傷預(yù)防工作的建議
1.建立健全工傷預(yù)防配套制度。
從技術(shù)手段、管理方式、設(shè)備更新等方面著手，建立完善安全生產(chǎn)方面的措施和標(biāo)準(zhǔn)，明確工傷預(yù)防各責(zé)任主體的權(quán)責(zé)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制和措施，形成相應(yīng)的獎懲機(jī)制，將工傷預(yù)防植入企業(yè)的經(jīng)營和管理。同時，應(yīng)當(dāng)對工傷預(yù)防資金的來源、資金使用管理、工傷預(yù)防管理實施細(xì)則等方面內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，建立一套工傷預(yù)防工作的監(jiān)督管理機(jī)制和考評獎勵辦法。
2.建立完善工傷預(yù)防組織體系。
各級政府應(yīng)當(dāng)通過建立領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議的形式發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，建設(shè)密切協(xié)同、信息共享、齊抓共管的工傷預(yù)防組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)工傷預(yù)防知識和法律法規(guī)的宣傳教育，研究降低工傷事故發(fā)生率的措施，加強(qiáng)對企業(yè)工傷預(yù)防工作的激勵和督查，統(tǒng)籌推進(jìn)工傷預(yù)防各項工作。
3.建立分工協(xié)作的工作機(jī)制。
安監(jiān)部門，要深入開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，監(jiān)督企業(yè)落實安全生產(chǎn)制度，及時對事故企業(yè)進(jìn)行督查。社會保障部門，要提供事前預(yù)防和事后補(bǔ)償服務(wù)，幫助企業(yè)改進(jìn)安全措施。工會組織，要主動參與企業(yè)安全生產(chǎn)工作機(jī)制的建立，督促企業(yè)改善生產(chǎn)安全環(huán)境。衛(wèi)生管理部門，要加強(qiáng)對職業(yè)病防治工作的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)改進(jìn)工藝條件，改造生產(chǎn)設(shè)備。住建部門，要督促施工企業(yè)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，落實安全生產(chǎn)制度。公安、交通管理部門，要加強(qiáng)道路交通安全設(shè)施建設(shè)，加大安全行車教育、檢查和處罰力度，預(yù)防和減少道路交通事故。財政部門，要為工傷預(yù)防工作提供必要的資金支持。
4.實現(xiàn)工傷預(yù)防常態(tài)化、綜合性治理。
改革工傷保險基金的收支辦法，建立工傷保險獎勵調(diào)劑和返還制度，發(fā)揮費率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，調(diào)動企業(yè)做好工傷預(yù)防工作的積極性。加強(qiáng)工傷鑒定、安全生產(chǎn)檢查等數(shù)據(jù)的共享，提高工傷預(yù)防的針對性和有效性。組織專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，為參保職工進(jìn)行全面的職業(yè)健康檢查，建立完善的健康檔案。跟蹤職業(yè)病危害較大的行業(yè)和崗位，督促企業(yè)定期組織職工體檢，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治。建立企業(yè)大型特種設(shè)備的資料檔案，對部分存在事故隱患的設(shè)備要求企業(yè)進(jìn)行定期檢測。
5.培育安全生產(chǎn)文化。
組織開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識、工傷典型案例和工傷事故傷害現(xiàn)場急救等方面知識的宣傳教育，教育培訓(xùn)對象主要是職工、企業(yè)法人、勞動人事干部、安全管理人員，增強(qiáng)職工的安全意識、維權(quán)意識和工傷預(yù)防本領(lǐng)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任感和守法意識。為確保宣傳教育有效推進(jìn)，可以考慮將安監(jiān)部門收繳的安全事故罰金按照一定的比例專項支出，用于工傷預(yù)防的宣傳和培訓(xùn)；人力資源部門每年組織的就業(yè)培訓(xùn)活動中，也應(yīng)該要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加安全生產(chǎn)知識和工傷預(yù)防知識等內(nèi)容。
作者：寧高平 單位：唐山勞動技師學(xué)院
一、現(xiàn)代中國行政管理的治民思想
人是中國現(xiàn)代社會發(fā)展中最為重要的，人自身是獨立的個體存在，因為不同的人具有不同的意識和感情，同時人因為需要存活在社會中，故而形成了團(tuán)體，擁有了屬于團(tuán)體的意識和感情。由于不同的人有著不同的文化素養(yǎng)、道德觀念，所以在進(jìn)行現(xiàn)代行政管理是就會遇到很多復(fù)雜的情況，這個時候就需要通過傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代行政管理進(jìn)行有效的銜接來解決遇到各類問題。無論傳統(tǒng)文化的治民思想還是現(xiàn)代中國行政管理的治民思想，都離不開人民，要借助于傳統(tǒng)文化來規(guī)范、約束人民的行為，讓人民有社會正義感，積極投身于現(xiàn)代化建設(shè)、家庭事業(yè)中去，提高社會發(fā)展。
二、傳統(tǒng)文化在行政管理中的影響因素
1、傳統(tǒng)文化在行政管理思想中的反映
西方國家的行政管理制度是現(xiàn)代行政管理的發(fā)源地，在行政管理中注重的是時效性、制度性、規(guī)范性，具有較強(qiáng)的制度性和規(guī)范性，由于傳統(tǒng)文化的影響，中國的管理思想多是剛?cè)岵?jì)，提倡傳統(tǒng)的仁政，同時又強(qiáng)調(diào)法制，用道德和法制共同來治理中國的行政事務(wù)。中國一直強(qiáng)調(diào)要建設(shè)和諧社會，在中國五千年的歷史長河中，中國一直是以禮待人，以禮安邦，凡事都是講究個情、理、法。講究人情是中國行政管理的一大特點，這與傳統(tǒng)文化中的孔孟思想有莫大關(guān)系，儒家思想提出的仁政就是讓凡事都講情理，不要追求苛刻的法律，在行政管理中有情有理。在現(xiàn)代中國行政管理中，工作者同樣以傳統(tǒng)文化中的正己化人來進(jìn)行管理，管理的根據(jù)更有文化底蘊，讓管理更有人情味、更加融洽，不刻薄呆板。
2、傳統(tǒng)文化在行政管理目的中的體現(xiàn)
管理目標(biāo)的設(shè)定往往是與利益直接掛鉤的，這樣就使得管理目標(biāo)變得狹隘，管理目標(biāo)的制定應(yīng)該是要符合現(xiàn)代化社會發(fā)展進(jìn)程的，要符合中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，要符合人民權(quán)益保障的，同時也要符合科學(xué)發(fā)展觀的，以此來實現(xiàn)中國夢，讓中國屹立于世界民族之林。所以在制定管理目標(biāo)的過程中，不能只是為了眼前的利益制定相應(yīng)的管理目標(biāo)。傳統(tǒng)文化有許多與現(xiàn)代中國行政管理相通的地方，尤其是儒家思想對現(xiàn)代中國行政管理的影響，讓行政管理目的更具人性化，不在只是可以追求利益的最大化，更多的是結(jié)合實際情況進(jìn)行更適合可持續(xù)發(fā)展的管理目標(biāo)制定。當(dāng)管理受到法家影響時，管理目標(biāo)就變得更為謹(jǐn)慎，具有較高的規(guī)范性，并會因為蠅頭小利而降低管理目標(biāo)，堅持遵守規(guī)范性，拒絕越雷池半步。當(dāng)管理目標(biāo)受到道家影響時，管理目標(biāo)就變得更具備道德性，堅持根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定具有道德性的管理目標(biāo)。
3、傳統(tǒng)文化在行政管理方式中的運用
傳統(tǒng)文化對中國行政管理的影響在于，傳統(tǒng)文化必然要與管理過程進(jìn)行相融合，這是根據(jù)社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求所進(jìn)行的。中國現(xiàn)階段社會發(fā)展過程的要求就是進(jìn)行和諧社會的發(fā)展，這就相當(dāng)于道家思想所提出的“無為而治”，在進(jìn)行管理的過程中，將更多的實至權(quán)利下放到個人手中，這樣會更為有效的發(fā)揮各個環(huán)節(jié)的管理機(jī)制，更為有效的提高整個管理過程的能力，進(jìn)而提升管理的實際效果。傳統(tǒng)文化中的儒家思想強(qiáng)調(diào)“人性可朔”人的性格都是會根據(jù)周圍的人或事物發(fā)生改變的，管理者在管理過程中運用的方式是完全可以改變一個人的性格的，所以在管理的過程中要盡可能的根據(jù)不同事件的特性進(jìn)行具體的管理措施。
4、傳統(tǒng)文化對人民群眾的管理背景
古代選拔人才通常是通過科舉制，同時以舉孝廉、推大儒來進(jìn)行國家人才選拔和召集。讓這些人才參與到國家的行政管理機(jī)構(gòu)中，讓這些賢明人才發(fā)揮自己的才能服務(wù)于國家，服務(wù)于人民。兩千多年前的孔孟提出的儒家思想就是提倡“舉賢才”來治理國家，讓有德有才的人來進(jìn)行國家的行政管理。傳統(tǒng)文化中還提倡儒家的仁政思想，治理人民群眾要合理利用道德和法制來管理人民群眾，讓人民處于一種德、法結(jié)合的社會，在這個環(huán)境下約束自己的行為，樹立正確的人格。傳統(tǒng)文化管理人民的背景同樣適用于今天中國的行政管理中，也為中國的行政管理提供了文化依據(jù)。借古通今是完善現(xiàn)代中國行政管理的有效途徑，當(dāng)代中國的行政管理更應(yīng)德、法相結(jié)合，在社會樹立一個充滿正確價值觀的大環(huán)境，讓人民群眾自律，有正確的價值觀。同時行政管理也要與時俱進(jìn)，不斷完善法制，制度性保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，保護(hù)人民的權(quán)益，最大化有利于實現(xiàn)民主國家。
5、傳統(tǒng)文化在行政管理中的負(fù)面遺留
傳統(tǒng)文化中也存在一些客觀問題，比如重形式，輕效率；重權(quán)利，輕人民；重等級，輕民主；在現(xiàn)代中國行政管理中這些情況屢見不鮮，新聞報道的釣魚執(zhí)法、玩忽職守、效率低下、營私舞弊等。這些傳統(tǒng)文化負(fù)面的遺留都與中國現(xiàn)代行政管理相悖，在現(xiàn)代行政管理中要摒棄這些，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化中好的方面，提倡德政，讓人民生活在一個和諧的社會之中，更好地發(fā)揮行政機(jī)構(gòu)的效能，才是社會進(jìn)步與提高人民生活質(zhì)量的有效途徑。中國是世界的一員，要時刻緊跟世界的變化，同時也要在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上尋找自己的發(fā)展方向，在全球競爭日益激烈保持快速穩(wěn)定的發(fā)展。
三、結(jié)束語
傳統(tǒng)文化深厚的底蘊決定著中國行政管理必受其影響，兩者有著天然相通的地方，相輔相成。利用傳統(tǒng)文化來提高中國行政管理的效率，構(gòu)建一個建立在傳統(tǒng)文化之上的合理行政管理制度，才是促進(jìn)社會發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量的有效手段。
作者：賴錦鑫 單位：江西財經(jīng)大學(xué)
1.高校圖書館行政管理的基本要求
結(jié)合已有的實踐工作經(jīng)驗來看：對于高校圖書館而言，行政管理工作的效率、水平高低并非是通過行政管理系統(tǒng)的自我評價方式所實現(xiàn)的，更多的需要以讀者對圖書館服務(wù)工作的滿意度作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在行政管理工作中，必須根據(jù)圖書館管理實際，通過轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量的提升。分析認(rèn)為，高校圖書館行政管理在管理觀念上的基本要求有以下幾個方面：第一，高校圖書館行政管理觀念需要有主動性。高校圖書館行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)樹立面向讀者熱情、主動提供服務(wù)的意識，需要善于通過問卷調(diào)查的方式了解高校圖書館管理工作中存在的不足之處以及改進(jìn)方向，及時且耐心地解答讀者的各種疑問，滿足讀者需求，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的不斷優(yōu)化。第二，高校圖書館行政管理觀念需要有完全性。高校圖書館行政管理工作不單單需要以本校的讀者為對象提供服務(wù)，還需要積極面向校外有需求的讀者，提供完善的服務(wù)。同時，讀者服務(wù)層面上，還需要兼顧全面性與局部性的特點，使讀者服務(wù)更加周密與細(xì)致，盡可能地避免錯漏問題。第三，高校圖書館行政管理觀念需要有公正性。針對高校圖書館所制定的各種規(guī)章制度與要求，需要人人平等，杜絕任何搞優(yōu)待或者搞特殊的現(xiàn)象。即在行政管理工作的開展中，不能夠因與讀者的關(guān)系親近或疏遠(yuǎn)就反映到讀者服務(wù)的工作當(dāng)中，不能夠在提供服務(wù)的過程中摻雜感情因素，以維護(hù)圖書館聲譽。
2.以人為本理念在行政管理中的體現(xiàn)
2.1對讀者服務(wù)的管理
第一，需要引入人本理念創(chuàng)造良好的圖書館閱覽環(huán)境。高校圖書館是學(xué)校開展各項教育科研活動的中心場所，是學(xué)生學(xué)習(xí)的第二課堂。圖書館除了需要面向讀者提供優(yōu)質(zhì)多樣的服務(wù)，還需要營造一種和諧的閱讀環(huán)境。例如，閱覽室中的讀者人數(shù)較多，讀者密度較大，因此可以在其中擺放一些植物，如花卉以及盆景等，在凈化空氣的同時使讀者所處的讀書環(huán)境更富生機(jī)與活力。同時，圖書館館舍對照明需要在具有實用性的基礎(chǔ)之上，更具藝術(shù)性特征，以達(dá)到提高讀者對圖書館利用率的目的，同時給讀者帶來一種獨特的藝術(shù)享受。第二，需要引入人本理念優(yōu)化讀者服務(wù)工作。堅持讀者至上的服務(wù)原則，千方百計為讀者著想，把廣大讀者的利益放在首位，是實現(xiàn)以人為本服務(wù)的制度保證。圖書館只有始終堅持“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨，才能做好讀者服務(wù)工作，最大限度滿足讀者的需求。在服務(wù)質(zhì)量上，圖書館應(yīng)有足夠的開放時間，要根據(jù)不同讀者的時間需要適時調(diào)整服務(wù)時間，節(jié)假日要安排好人員值班。高等學(xué)校圖書館面對的是教師、科研人員以及大學(xué)生讀者，只靠熱情服務(wù)難以滿足他們的需要，必須開展深層次的服務(wù)，以適應(yīng)信息時代的要求。第三，需要引入人本理念做好文獻(xiàn)資源的采訪與建設(shè)工作。文獻(xiàn)資源采訪與建設(shè)工作的開展必須從高校圖書館的實際需求入手，盡全力滿足圖書館在教學(xué)科研方面的要求。特別需要注意的是，在對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行采集時，必須以圖書館自身的專業(yè)設(shè)置為出發(fā)點，全面系統(tǒng)地規(guī)劃重點學(xué)科的藏書方案，根據(jù)學(xué)科建設(shè)要求，以學(xué)科建設(shè)為中心構(gòu)建系統(tǒng)性的文獻(xiàn)資源體系，滿足科研教學(xué)的實際需求。特別是針對文獻(xiàn)資源具有較強(qiáng)專業(yè)性的學(xué)科，如計算機(jī)專業(yè)，設(shè)計專業(yè)等，在文獻(xiàn)資源采購中難以通過簡單的書名搜索與介紹來確定圖書的采購價值。因此，可以在這部分文獻(xiàn)資源采購中引入專業(yè)讀者的采訪工作制度，組織學(xué)科相關(guān)的骨干教師參與采購工作，提高采購的直觀性以及針對性，使讀者對這部分資源的利用率更加理想。
2.2對館員的管理
第一，需要體現(xiàn)對圖書館館員的人文關(guān)懷。圖書館館員是圖書館行政管理工作的基本主體與對象，是將圖書館與讀者聯(lián)系為一體的重要紐帶，在體現(xiàn)人文關(guān)懷方面意義顯著。也有數(shù)據(jù)資料中顯示，對于高校圖書館而言，圖書館建筑發(fā)揮著5％左右的作用，信息資料則發(fā)揮著20％左右的作用，但圖書館館員所發(fā)揮的作用可達(dá)到75％左右。由此可見，圖書館館員需要具有無私奉獻(xiàn)的精神，但這種基層性的工作往往無法得到讀者的理解，因此，行政管理工作中需要深入館員內(nèi)部，多多的關(guān)心、照顧、幫助館員，體現(xiàn)人文關(guān)懷，使館員能夠更加積極主動地展開基礎(chǔ)工作。第二，需要體現(xiàn)對圖書館館員的尊重與信任。圖書館館員的日常工作就是面向讀者提供多種類型以及多個層次的服務(wù)，日常工作大多是非常瑣碎與平凡的。在這種特點下，館員所需要的是其他人對工作的理解，對人格的尊重。因此，在將人本思想引入高校圖書館行政管理的背景之下，需要處處體現(xiàn)人性化的管理方式，尊重館員，認(rèn)真地聽取和采納館員的意見與建議，為館員才能的發(fā)揮創(chuàng)造有利的條件，有進(jìn)步需要肯定，有問題需要及時指正，使館員能夠在一種充滿信任與理解的工作環(huán)境下發(fā)揮其工作主動性與積極性。
3.結(jié)束語
綜合以上分析認(rèn)為：在以人為本理念下，高校圖書館行政管理模式是整個時展的必然要求與趨勢之一，這一理念與行政管理工作的融合還體現(xiàn)了社會主義和諧社會構(gòu)建過程中最本質(zhì)性的要求。在具體的工作實踐中，以人為本理念的體現(xiàn)必須遵循主動性、完全性以及公正性這三方面的基本要求。特別需要注意的是，以人為本理念與高校圖書館行政管理工作的融合絕不能夠單單從讀者或者是從館員的角度入手，應(yīng)該兩者兼顧，切實抓好圖書館的行政管理工作，促進(jìn)部門職能的優(yōu)化，提高部門運行效益，使館員在以人為本的管理理念下更好的為讀者提供人本性的服務(wù)，以達(dá)到提高高校圖書館行政管理綜合質(zhì)量的目的。
作者：幸紅霞單位：武漢工程大學(xué)
一、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革成效的研究
(一)創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學(xué)的模式
專業(yè)社會實踐調(diào)查能夠培養(yǎng)學(xué)員的社會實踐能力和創(chuàng)新思想，中央電大改為指定題目的調(diào)查，使調(diào)查更具有實際操作性，具有一定的實效性，使學(xué)生的社會調(diào)查真正落到實處。創(chuàng)新了行政管理專業(yè)集中實踐教學(xué)的模式。
(二)社會實踐教學(xué)的特色化，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的發(fā)展
學(xué)科建設(shè)是電大建設(shè)和發(fā)展中的一項根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對于提高電大辦學(xué)層次和社會聲譽有著極其重要的意義。行政管理專業(yè)社會調(diào)查實踐教學(xué)的改革，改變了傳統(tǒng)的、舊有的模式，開拓了一條新的有特色的模式，促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)的豐富和發(fā)展。
(三)培養(yǎng)了學(xué)生實踐能力，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)
行政管理專業(yè)的社會調(diào)查，強(qiáng)調(diào)實際操作訓(xùn)練，選擇規(guī)定的專題進(jìn)行研究，從而獲得感性知識、掌握基本技能，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)和實踐能力。
(四)加強(qiáng)了電大教學(xué)、科研與社會服務(wù)的有機(jī)結(jié)合
對行政管理專業(yè)開展專題研究，是加強(qiáng)教學(xué)與科研相結(jié)合的重要舉措，尤其是對于解決一直以來困擾我們的實踐教學(xué)的薄弱環(huán)節(jié)，對于深化實踐教學(xué)改革具有促進(jìn)作用，通過專題調(diào)查活動，進(jìn)一步拓展電大社會化服務(wù)職能。
(五)對利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢來拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行了嘗試
行政管理專業(yè)學(xué)員的社會調(diào)查課題，由原來自定題目調(diào)整為定向的題目，使學(xué)生的社會調(diào)查和國家的重點、熱點問題緊密結(jié)合，是利用電大系統(tǒng)資源優(yōu)勢拓展社會服務(wù)的新領(lǐng)域方面進(jìn)行的一項新嘗試。
二、行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果的影響
因素對分校和學(xué)習(xí)中心行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革狀況進(jìn)行實地調(diào)研、考察，分析行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學(xué)的重要性還認(rèn)識不夠
對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的重要性認(rèn)識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認(rèn)識。學(xué)員沒有充分認(rèn)識到綜合教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正，認(rèn)為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調(diào)查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有達(dá)到綜合實踐教學(xué)的目的和要求，勢必影響到實踐教學(xué)的質(zhì)量。
(二)實踐教學(xué)形式呈現(xiàn)單一化
盡管行政管理專業(yè)在實踐教學(xué)方面進(jìn)行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學(xué)形式仍單一化，對學(xué)生的積極性、主動性和創(chuàng)新性的發(fā)揮有一定的影響。專項的社會調(diào)查模式要求社會調(diào)查主題、要求一致，方便了學(xué)生的操作，但是也帶來了限制學(xué)員思維，束縛學(xué)員參與主動調(diào)查的積極性。例如，統(tǒng)一設(shè)定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學(xué)員只能從農(nóng)民工、農(nóng)村青年、大學(xué)生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學(xué)員態(tài)度不認(rèn)真、應(yīng)付等現(xiàn)象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業(yè)的發(fā)展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進(jìn)行集中實踐環(huán)節(jié)輔導(dǎo)時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導(dǎo)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調(diào)查質(zhì)量的一個重要因素。
(四)社會調(diào)查流于形式，調(diào)查報告抄襲現(xiàn)象
嚴(yán)重行政管理專科學(xué)員普遍存在文化底子薄，專業(yè)理論素養(yǎng)不高的現(xiàn)象，專項的調(diào)查形式，導(dǎo)致調(diào)查報告的選題和學(xué)員所從事的實際工作相脫節(jié)，導(dǎo)致一些學(xué)員沒有進(jìn)行實際的調(diào)查，從網(wǎng)上下載資料和參考別人的調(diào)查文章，拼湊完成，形成自己的調(diào)查報告。結(jié)果社會調(diào)查流于形式，使得集中實踐教學(xué)沒有起到提高學(xué)生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學(xué)的局限性。就學(xué)生而言，學(xué)員工學(xué)矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質(zhì)的欠缺。基層電大教師普遍存在理論知識水平、結(jié)構(gòu)體系、教學(xué)經(jīng)驗相對不足的現(xiàn)象，很少參加學(xué)術(shù)活動，學(xué)術(shù)視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導(dǎo)致實踐能力和實際工作經(jīng)驗不夠。
三、完善行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的思考
(一)豐富行政管理專業(yè)實踐教學(xué)的形式和內(nèi)容
我們可以完全不拘泥于中央電大規(guī)定的四個專題選項的研究，可以根據(jù)山西電大的實際情況，分校可以結(jié)合本地區(qū)的特點，進(jìn)行專題研究。為了進(jìn)一步拓展此思路，進(jìn)一步深化行政管理專業(yè)的實踐教學(xué)改革，我們對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果進(jìn)行深入的研究和思考，進(jìn)一步完善行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐
學(xué)員可以結(jié)合學(xué)生自身工作實際，在教師的指導(dǎo)下，運用所學(xué)的行政管理專業(yè)知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導(dǎo)工作實際。
(1)以學(xué)生為中心開展隨崗實踐教學(xué)設(shè)計。以學(xué)生和學(xué)生自主學(xué)習(xí)為中心是遠(yuǎn)程開放教育的優(yōu)秀理念，隨崗實踐作為社會實踐調(diào)查的一種嘗試，需要充分發(fā)揮學(xué)生的主動性和積極性，因此，在進(jìn)行隨崗社會實踐教學(xué)設(shè)計的時候，要充分考慮學(xué)生的實踐環(huán)境、條件及實踐能力的差異，要由學(xué)員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學(xué)生依據(jù)自己的職業(yè)、興趣和行政管理專業(yè)實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學(xué)生，由學(xué)生自己聯(lián)系隨崗實踐單位，或由學(xué)校安排與其他同學(xué)一起組成實踐小組在同一單位進(jìn)行隨崗社會實踐調(diào)查。
(2)以教師為引導(dǎo)落實隨崗實踐調(diào)查指導(dǎo)。為了切實保證隨崗實踐教學(xué)落到實處，專業(yè)輔導(dǎo)教師要按照教學(xué)實踐規(guī)則確定學(xué)期隨崗實踐教學(xué)內(nèi)容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學(xué)生參考，擬定學(xué)生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學(xué)生名單、實踐單位，和學(xué)生商定隨崗實踐的具體事宜，指導(dǎo)學(xué)生按照統(tǒng)一規(guī)定的要求開展隨崗社會實踐調(diào)查活動。在隨崗社會實踐調(diào)查活動中，要求學(xué)校輔導(dǎo)教師利用班級QQ群對學(xué)生進(jìn)行有效指導(dǎo)，及時解決學(xué)生遇到的問題，進(jìn)行有效的專業(yè)指導(dǎo)。
(3)以督察、監(jiān)控為手段加強(qiáng)隨崗實踐過程的考核。輔導(dǎo)教師必須加強(qiáng)對學(xué)員隨崗實踐過程的督察和監(jiān)控，定期到社會實踐單位了解學(xué)生實踐情況，同時要求實踐單位對學(xué)員隨崗實踐情況進(jìn)行考核鑒定并寫出鑒定意見，學(xué)生必須在隨崗實踐結(jié)束后撰寫社會實踐調(diào)查報告，學(xué)校輔導(dǎo)教師對學(xué)員隨崗實踐報告進(jìn)行評閱，給出報告成績，成績分為優(yōu)、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應(yīng)的實踐學(xué)分。
2．專項調(diào)查
行政管理專業(yè)要充分利用電大系統(tǒng)的資源優(yōu)勢，根據(jù)本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調(diào)查研究，利用當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢資源進(jìn)行社會實踐調(diào)查，調(diào)查研究成果可以對當(dāng)?shù)氐纳鐣l(fā)展起借鑒作用。使學(xué)生理論與實踐相結(jié)合，對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)起到了重要的作用。
3．小組協(xié)作調(diào)查
所謂小組協(xié)作調(diào)查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關(guān)系，促進(jìn)學(xué)員的學(xué)習(xí)，在小組協(xié)作調(diào)查中學(xué)員不再是單獨的個體，學(xué)員成為相互合作的共同體，依據(jù)調(diào)查的目的和內(nèi)容進(jìn)行分工，使調(diào)查更具有深度和廣度。能充分發(fā)揮學(xué)員自身優(yōu)勢，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)者之間的溝通、合作，培養(yǎng)了學(xué)員溝通、合作能力，最后以協(xié)作小組的團(tuán)體總成績作為主要的評定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)建立激勵機(jī)制
形成良好學(xué)風(fēng)建立有效激勵機(jī)制，形成良好學(xué)風(fēng)是社會實踐教學(xué)質(zhì)量的保障。學(xué)員要充分認(rèn)識到社會實踐教學(xué)的目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，形成良好學(xué)風(fēng)。在行政管理專業(yè)社會實踐調(diào)查的設(shè)計上，要科學(xué)、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學(xué)員能力的培養(yǎng)。學(xué)校要建立嚴(yán)格的獎罰機(jī)制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強(qiáng)化實踐教學(xué)的支持服務(wù)充分利用
現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)建具有特色的校園教學(xué)支持服務(wù)體系，完善行政管理專業(yè)社會實踐教學(xué)的網(wǎng)上資源輔導(dǎo)，結(jié)合行政管理專業(yè)學(xué)科特色，建立選題指導(dǎo)、專題講座、調(diào)查前瞻等欄目，滿足學(xué)員對社會實踐教學(xué)的需求。
(四)加強(qiáng)教師師資力量建設(shè)
學(xué)校要建立以系統(tǒng)內(nèi)教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學(xué)指導(dǎo)教師庫，來解決輔導(dǎo)教師師資力量不足的問題，加強(qiáng)輔導(dǎo)教師的培訓(xùn)，提高教師實踐教學(xué)環(huán)節(jié)指導(dǎo)質(zhì)量。
(五)建立科學(xué)、合理的實踐教學(xué)考核評價體系
針對學(xué)校普遍存在的忽視社會實踐教學(xué)監(jiān)控的現(xiàn)象，采取切實可行的措施對社會實踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)控，認(rèn)真貫徹“理論聯(lián)系實踐”教學(xué)原則，加強(qiáng)社會實踐教學(xué)，建立一套科學(xué)的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學(xué)評價體系緊密聯(lián)系在一起。
四、總結(jié)
總之，對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的評價主要通過依靠對改革的實施效果進(jìn)行評定，探索行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革的模式要以是否適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育特點和需求為前提，這樣才能實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)，達(dá)到預(yù)期的效果。在實施行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革方案的階段，應(yīng)當(dāng)對改革方案的執(zhí)行情況進(jìn)行全程考察和分析，一方面監(jiān)督分校和學(xué)習(xí)中心執(zhí)行改革方案情況，另一方面聽取學(xué)員的反饋登記，從而為深入探索行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革模式奠定基礎(chǔ)。因此，對行政管理專業(yè)實踐教學(xué)改革實施效果進(jìn)行評價不僅是實踐教學(xué)改革模式運行過程中的重要一環(huán)，也是促進(jìn)實踐教學(xué)改革模式科學(xué)化的重要手段。
作者：裴小瓊單位：山西廣播電視大學(xué)
一、辦公室行政管理工作的重要性
辦公室是一個綜合性的部門，在單位的正常運轉(zhuǎn)當(dāng)中，它是一個重要的聯(lián)系紐帶，需要進(jìn)行大量的聯(lián)通單位上下級方面的工作。而行政管理工作有相當(dāng)于辦公室的窗口，需要對辦公室的日常工作進(jìn)行負(fù)責(zé)。雖然大多數(shù)的工作較為重復(fù)和瑣碎，但其重要性卻不可忽視。例如辦公室最常見的電話轉(zhuǎn)接，雖然工作內(nèi)容十分簡單，但其意義卻非同小可。它代表了單位聯(lián)系內(nèi)外關(guān)系的重要形象，它需要對上級指示、情況反映、各種問詢等進(jìn)行負(fù)責(zé)。因此，辦公室行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)充分了解單位的整體情況，同時也要注意語言藝術(shù)和與其態(tài)度，這樣才能提升單位的良好形象。另外，在單位當(dāng)中，各個業(yè)務(wù)部門所負(fù)責(zé)的都是本部門之內(nèi)的工作。然而，每一項工作的不同環(huán)節(jié)之間，都要及時的及時、準(zhǔn)確、合理的進(jìn)行銜接，這就需要靠辦公室來進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)。因此，只有充分認(rèn)識到辦公室行政管理工作的位置和任務(wù)，才能夠建立全面服務(wù)的觀念，提升工作效率和工作形象，更好的為單位其它各項工作提供服務(wù)。
二、辦公室行政管理工作中存在的問題
（一）整體和局部不協(xié)調(diào)
在單位當(dāng)中，辦公室的職能和作用是綜合性的，它與其它各個部門之間最大的區(qū)別就是其服務(wù)性。因此辦公室應(yīng)當(dāng)遵循一切服從整體和服務(wù)整體的工作原則。但是，在實際的工作中，當(dāng)有些部門的局部工作與單位的整體工作產(chǎn)生沖突時，辦公室沒有很好的協(xié)調(diào)和安排二者之間的關(guān)系，沒有做到局部服從整體的工作原則。
（二）工作性質(zhì)被動
由于辦公室是服務(wù)性的部門，因此其行政管理工作具有一定的被動性質(zhì)。久而久之，辦公室的工作人員就會產(chǎn)生被動的情緒和習(xí)慣，在工作中不能很好的發(fā)揮主動性，不善于在被動工作中尋求主動解決。對于一些常規(guī)性、規(guī)律性、階段性的工作，有時會消極怠工。而對于領(lǐng)導(dǎo)臨時安排的工作和布置的任務(wù)、突發(fā)事件的應(yīng)對等方面，缺乏靈活的應(yīng)變能力，使得辦公室行政管理工作的效果難以得到充分的發(fā)揮。
（三）工作分寸掌握不準(zhǔn)確
辦公室的另一方面作用就是為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。在這個過程中，辦公室應(yīng)當(dāng)掌握好一個度，控制好工作的分寸。在領(lǐng)導(dǎo)的決策過程中，辦公室是處在輔助和從事的地位至上，因此，既不能缺位，也不能越位。在具體工作中，一些辦公室無法充分領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的想法和意圖，因此不能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供有利的參考意見和背景資料。同時，在這一過程中，有些辦公室往往沒有掌握好這個度，甚至越俎代庖。
三、辦公室行政管理工作的創(chuàng)新
（一）增強(qiáng)服務(wù)意識
辦公室應(yīng)當(dāng)充分明確自身的服務(wù)性質(zhì)，用于面對工作中的問題和矛盾。在瑣碎的工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)時刻保持清醒的意識。對于工作要做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循工作原則和工作規(guī)范，充分發(fā)揮吃苦奉獻(xiàn)的精神。同時，對待自身也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格要求，遵守各項規(guī)章制度和紀(jì)律要求。在工作中要保持仔細(xì)研究、一絲不茍，無論是大事還是小情，都應(yīng)當(dāng)充分的重視起來，以提高工作質(zhì)量和工作效率，更好的發(fā)揮出辦公室行政管理工作的作用。
（二）提高工作能力
在新時期，單位對于辦公室行政管理工作的要求也有所提升。這就需要辦公室擁有更加寬廣的工作面和更加強(qiáng)大綜合性。在實際工作當(dāng)中，行政管理人員不但要更加高效的完成日常工作，還要為更好的為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考意見。對待工作應(yīng)當(dāng)保持良好的心態(tài)，對于日常的工作任務(wù)要充分發(fā)揮主動性，積極探索更加完善的行政管理工作模式，加強(qiáng)對新知識、新問題的學(xué)習(xí)和研討，為辦公室行政管理工作模式的創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化團(tuán)隊意識
新時期的辦公室應(yīng)當(dāng)注重團(tuán)隊的配合，與各個部門的同事建立良好的合作關(guān)系。辦公室的工作雖然職責(zé)和分工不同，但大多數(shù)工作都是要依靠集體的力量合作，才能夠更好的完成任務(wù)。因此，要想進(jìn)行辦公室行政管理工作的創(chuàng)新，就應(yīng)當(dāng)更加注重團(tuán)隊意識，加強(qiáng)與同事之間的配合默契，以便最大限度的發(fā)揮潛力。結(jié)論辦公室行政管理工作是一個單位當(dāng)中最為重要的基礎(chǔ)性工作之一，為辦公室其他工作的順利開展提供了充分的幫助。而在新時期的發(fā)展當(dāng)中，對于行政管理工作有了更高的要求。因此，應(yīng)當(dāng)充分重視辦公室行政管理工作的重要性，采取積極的措施對其工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，使其能夠更好的為單位服務(wù)。
作者：王琪單位：長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院
一、績效管理在高校行政管理中的應(yīng)用存在的問題
（一）高校行政管理中不同崗位職責(zé)不夠明確在高校行政管理中，存在分工不明確，職位不清晰，責(zé)任交叉等現(xiàn)象。這就使得管理人員在實際的工作中，難以做到從實際出發(fā)，當(dāng)某項工作出現(xiàn)問題時，就會相互推卸責(zé)任，以便為自己爭取更大的利益，這就為績效管理帶來了困難，在這種情況下，績效管理無法做到公平公正地對各個崗位上的工作人員進(jìn)行考核，即使得出了考核結(jié)果，許多工作人員認(rèn)為不公平，就會影響其工作積極性，反而不利于提高高校行政管理的質(zhì)量和水平。
（二）績效考核的指標(biāo)與目的不夠清晰當(dāng)前，高校行政管理中的績效考核存在較為嚴(yán)重的形式主義，績效考核沒有一個明確的指標(biāo)，或者說績效考核的指標(biāo)不能完全地適用于高校行政管理工作，這就使得績效考核難以達(dá)到公平公正的效果，違背了績效管理的初衷。另外，績效考核的目的不夠明確，只是為了做做樣子，績效考核所得出的結(jié)果沒有得到合理的分析，更沒有應(yīng)用到行政管理的完善中去，這就使績效考核失去了其應(yīng)有的意義，變成了一種空有形式而無實際作用的工作。
（三）績效考核只注重獎懲而忽略的調(diào)節(jié)改善高校行政管理中，績效考核所得出的結(jié)果，最大的作用就是獎勵那些工作積極、工作成果較大的員工，同時對工作積極性不高、工作效果差的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。然而，卻并沒有通過對績效考核結(jié)果的分析，幫助行政管理人員總結(jié)管理經(jīng)驗，彌補(bǔ)工作中的不足，這就使得行政管理人員雖然得到了一定程度的獎懲，當(dāng)對于未來的工作改善并沒有明顯的作用，績效管理的作用并沒有完全發(fā)揮出來。
（四）績效考核缺乏可持續(xù)性績效管理的作用是要對高校行政管理產(chǎn)生積極的影響，幫助行政管理人員改善工作。這就需要績效考核的結(jié)果不僅要反映過去一段時間的管理效果，更要成為未來管理工作中的指導(dǎo)，在不斷的考核與改善中，形成一種良性循環(huán)。然而，實際的高校行政管理中，績效考核并未與實際的行政管理工作結(jié)合起來，使得績效考核失去了可持續(xù)性，難以發(fā)揮其不斷促進(jìn)行政管理發(fā)展進(jìn)步的作用。
二、績效管理在高校行政管理中應(yīng)用的有效策略
（一）明確不同崗位的具體職責(zé)在高校行政管理中，存在多個不同的崗位，每一位工作人員在各自的崗位上履行自己的責(zé)任。明確不同崗位的職責(zé)，不僅能夠合理地分配人力資源，提高行政管理的效率，更能夠在運用績效管理時，方便對不同崗位的工作人員進(jìn)行績效考核，一旦崗位職責(zé)明確，行政管理人員就能夠在自己的職責(zé)范圍內(nèi)，做好自己的本職工作，當(dāng)進(jìn)行績效考核時，便能夠更方便地根據(jù)其工作完成情況進(jìn)行評估。這不僅使得績效考核實現(xiàn)公平公正，更能夠通過考核結(jié)果直接地指出工作中的問題，以便及時解決。
（二）明晰績效考核的目標(biāo)，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)績效考核的最終目標(biāo)，是要反映高校行政管理的實際情況，對于優(yōu)秀的行政管理工作，要進(jìn)行保持，對于存在問題的部分，要及時調(diào)節(jié)改正。而不能讓績效考核成為一種形式，失去其本質(zhì)的作用。有了明確的考核目標(biāo)，才能制定合理的績效考核方案，從而保證績效考核工作的順利進(jìn)行。根據(jù)績效考核目標(biāo)，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，為績效考核工作提供可靠的依據(jù)，通過績效考核，體現(xiàn)績效管理的公平性。合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，有利于全面反映高校行政管理工作真實情況，提高行政管理的效率。
（三）加強(qiáng)績效指導(dǎo)與溝通，及時對行政管理工作進(jìn)行調(diào)節(jié)績效管理注重的不僅是工作的結(jié)果，同時也應(yīng)當(dāng)正確反映整個工作過程。因此，在高校行政管理期間，應(yīng)當(dāng)以績效考核作為參考，及時地與工作人員進(jìn)行溝通，對工作中存在不足的工作人員進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其解決工作中的問題，提高工作效率。績效管理中，應(yīng)當(dāng)制定合理的溝通與指導(dǎo)制度，豐富溝通與指導(dǎo)的形式，使績效管理人員與行政管理人員能夠?qū)崿F(xiàn)即時的溝通，對行政管理工作中不合理的部分進(jìn)行調(diào)整，從而使行政管理達(dá)到更佳的狀態(tài)。
（四）完善績效考核具體程序首先，要確立合理的績效考核目標(biāo)，在某一段時期內(nèi)，行政管理工作開始之初，就應(yīng)當(dāng)制定這一階段的績效考核目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)，結(jié)合行政管理的實際情況，制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)。行政管理的同時，績效管理并行，方便于隨時發(fā)現(xiàn)行政管理工作中的問題。一旦出現(xiàn)問題，就要及時地進(jìn)行溝通，尋找解決問題的方案，并將其記錄在績效管理工作中，一方面作為最終考核結(jié)果的參考，另一方面則是避免該問題再次出現(xiàn)。另外，要鼓勵行政管理人員進(jìn)行自我績效管理，并接受高校全體人員的監(jiān)督。最終，將平時的績效考核成績與最終的工作結(jié)果進(jìn)行結(jié)合，得出最后的績效考核成績。
（五）合理分析應(yīng)用績效考核的結(jié)果績效考核結(jié)果是對過去行政管理工作的總結(jié)，也是對未來行政管理工作的指導(dǎo)依據(jù)。因此，績效考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時地進(jìn)行分析，通過績效考核，對行政管理工作作出正確的診斷，幫助行政管理人員進(jìn)行反思，并利用恰當(dāng)?shù)募钍侄危酱傩姓芾砣藛T不斷進(jìn)步，在未來的行政管理工作中做出優(yōu)秀的表現(xiàn)。從而使績效管理體現(xiàn)其應(yīng)有的價值，促進(jìn)高校行政管理工作不斷發(fā)展和進(jìn)步，更好地服務(wù)于高校師生。
作者：倪樂一
一、服務(wù)理念下的高校行政管理模式的特色
1.專業(yè)化服務(wù)模式構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理的基礎(chǔ)是建立專業(yè)化服務(wù)模式。只有通過專業(yè)化人才管理，才能有效地減少在解決問題過程中遇到的不必要的誤差，使服務(wù)得到進(jìn)一步提升。高校行政管理本身是一個比較復(fù)雜的工作，因此各高校的行政管理部門應(yīng)由多個崗位共同構(gòu)成，且由專業(yè)化管理人員進(jìn)行管理。
2.范化的服務(wù)模式除了構(gòu)建專業(yè)化的行政管理模式之外，高校還要建立規(guī)范化服務(wù)，這是實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)模式的重要途徑。由于高校行政管理本身是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，為了有效地實施規(guī)范化服務(wù)管理模式，應(yīng)根據(jù)高校行政管理的實際情況制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，從而提高高校行政管理的規(guī)范化管理。在實施行政管理的過程中，要將制度和程序進(jìn)行有效的規(guī)范，同時加強(qiáng)服務(wù)型行政管理。例如，實施人性化管理或?qū)⒎爆嵉牧鞒瘫M量簡單化，以學(xué)生和教師為主要服務(wù)對象，將規(guī)范化服務(wù)模式應(yīng)用于高校行政管理的各個環(huán)節(jié)，從而推動高校事業(yè)的快速發(fā)展。
3.尊重性服務(wù)模式構(gòu)建高校行政管理過程中要實施尊重性服務(wù)模式，確保高校行政管理的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)不必要的糾紛或者矛盾。首先，各個高校應(yīng)制定相應(yīng)的管理章程，將尊重性服務(wù)貫穿于整個行政管理過程，實現(xiàn)師生之間的良好溝通。其次，在高校執(zhí)行行政管理過程中，行政工作人員要以良好的服務(wù)態(tài)度作為自己的行為準(zhǔn)則，使用人性化的處理方式，構(gòu)建行政管理的尊重性服務(wù)模式。最后，通過各種適時機(jī)制讓尊重性服務(wù)模式得以完美展現(xiàn)。例如，由于行政管理涉及管理對象的基本權(quán)益，這就需要行政管理人員給予管理對象一定解釋的權(quán)利，并根據(jù)實際情況對其進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。這樣才能從根本上有效地解決問題，進(jìn)而避免矛盾或者糾紛的產(chǎn)生。
二、如何構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理模式
1.有效地樹立良好的服務(wù)型高校行政管理理念良好的服務(wù)理念和服務(wù)原則直接決定了服務(wù)的質(zhì)量。高校行政職能部門和相關(guān)工作人員應(yīng)將服務(wù)理念貫穿于整個行政管理模式中，在提高服務(wù)的過程中加強(qiáng)行政管理，將服務(wù)和管理內(nèi)容充分結(jié)合在一起，樹立良好的服務(wù)型高校行政管理理念。行政工作人員要堅持以教師和學(xué)生為主要服務(wù)對象，摒棄傳統(tǒng)的行政管理觀念，將服務(wù)意識深入到行政管理模式中的各個環(huán)節(jié)，將服務(wù)當(dāng)作首要的行政管理職能。另外，在改變傳統(tǒng)的行政管理方式的過程中，要避免出現(xiàn)強(qiáng)制或命令式的工作指令，提倡主動的工作模式，以尊重師生利益為前提條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)調(diào)動師生的積極主動性。
2.積極組織服務(wù)理念下的高校行政管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)只有充分加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，才能有效地提高行政管理人員的專業(yè)技能。高校行政管理工作通常以本校的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)，這就要求高校行政管理部門積極組織服務(wù)理念下的行政管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)管理中的組織和策劃溝通能力等，使行政工作的專業(yè)化操作得到進(jìn)一步提高，為學(xué)校培養(yǎng)出更多的專業(yè)化管理隊伍。行政工作人員應(yīng)經(jīng)常參加服務(wù)型高校行政管理理論和技能的培訓(xùn)，或者到其他高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，了解兄弟院校的行政管理優(yōu)勢。總之，高校行政管理人員應(yīng)主動通過各種方式或途徑進(jìn)行行政工作方面的學(xué)習(xí)，使自己的專業(yè)理論知識和技能得到進(jìn)一步提升。
3.健全并完善服務(wù)型高校行政管理的規(guī)章制度隨著高校教育的不斷變革與發(fā)展，各高校應(yīng)根據(jù)本校實際情況，以服務(wù)型管理為前提，建立一套適合本校實施的行政管理的規(guī)章制度。首先，建立科學(xué)民主的決策權(quán)。例如，有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策等，應(yīng)充分聽取廣大師生的意見和建議，有效地加強(qiáng)與師生間的溝通。通過實施民主決策權(quán)建立透明化制度，加強(qiáng)師生對行政管理人員的信任感。其次，建立部門服務(wù)制度，主要體現(xiàn)在各職能部門之間要明確工作職責(zé)和內(nèi)容，確保高校行政管理的有效進(jìn)行。最后，建立并完善服務(wù)承諾制度。讓廣大師生了解行政工作人員的職能，增強(qiáng)廣大師生對行政工作人員的監(jiān)督化管理，一旦行政工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將根據(jù)具體情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而使高校行政管理有章可循，賞罰分明。
4.創(chuàng)建服務(wù)型高校行政管理考核制度創(chuàng)建服務(wù)型高校行政管理考核制度有助于提高行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量，對行政工作人員起到一定的激勵作用，進(jìn)而提高工作效率。在制定考核制度的過程中，應(yīng)以學(xué)生、教師和科研人員為優(yōu)秀，將服務(wù)水平及師生滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，有效地對行政管理部門服務(wù)效率進(jìn)行合理評價，以此提高行政職能部門的工作能力和服務(wù)質(zhì)量，推動高校行政管理的順利進(jìn)行。
三、結(jié)語
綜上所述，構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理對于學(xué)校的發(fā)展起著決定性作用。加強(qiáng)服務(wù)型高校行政管理，有利于專業(yè)化和規(guī)范化行政管理人才培養(yǎng)，有效地解決行政管理中出現(xiàn)的問題，打造新型服務(wù)理念的高校行政管理工作，進(jìn)一步推動高校和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：林力單位：莆田學(xué)院土木工程學(xué)院
一、高校當(dāng)中行政管理效率提升重要性分析
高校當(dāng)中開展有效行政管理工作產(chǎn)生主要是建立在高等院校產(chǎn)生之后，其屬于一個歷史性范疇的概念。高校行政管理工作的發(fā)展也是隨著高校的不斷發(fā)展而同步進(jìn)行的。高校行政管理工作目的是為了將學(xué)校教育目的真正實現(xiàn)，通過進(jìn)行相關(guān)管理職能部門的設(shè)置，建立規(guī)章制度，采用適當(dāng)?shù)墓芾磙k法，真正組織協(xié)調(diào)，合理分配學(xué)校當(dāng)中的資源。調(diào)動學(xué)校當(dāng)中各個部門與單位的積極性，領(lǐng)導(dǎo)與引導(dǎo)高校師生共同發(fā)展。近些年以來，隨著我國教育事業(yè)發(fā)展層次及與水平不斷提高，高等教育也在這個過程中發(fā)展壯大，目前已經(jīng)進(jìn)入到了大眾化的發(fā)展階段。高校在創(chuàng)辦規(guī)模方面也放手闊步，不斷進(jìn)行體制調(diào)整與創(chuàng)新，行政管理工作效率得到了顯著提升。因此，可以說這種行政管理效率提升十分具有重要性，其重要性的主要表現(xiàn)分為幾個方面：第一，行政管理工作效率屬于學(xué)校競爭中的主要武器，更是學(xué)校提高管理效能的力量之源。經(jīng)濟(jì)全球化與多元化發(fā)展使得傳統(tǒng)的文化觀念以及價值觀念在很大程度上受到了沖擊，并承受了較大競爭壓力。這種情況下，高校應(yīng)當(dāng)基于對社會需求的認(rèn)知組織決策，快速反應(yīng)。第二，行政管理效率是高校內(nèi)部發(fā)展的“穩(wěn)固器”。2l世紀(jì)是創(chuàng)新的世紀(jì)，高校只有堅持不斷地改革和創(chuàng)新。才能得到長足的發(fā)展。新的教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備的應(yīng)用，新的教育教學(xué)理念的推廣，新的教育教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式的出現(xiàn)以及師資隊伍的新面貌等等，必然要求更高效的行政管理工作與之相適應(yīng)，以推動高校的發(fā)展。同時，高校還需要充足的辦學(xué)經(jīng)費，以支持學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展。
二、高校行政管理效率提升主要方法
1.加強(qiáng)高校行政管理隊伍建設(shè)
高校行政管理工作的主體應(yīng)當(dāng)是行政管理人員，從職業(yè)定位以及功能職能與素養(yǎng)角度看，這些都應(yīng)當(dāng)是衡量一個行政工作人員效率的重要因素。高校當(dāng)中組建一支具有高校行政管理能力的優(yōu)秀管理隊伍意義重大。因此應(yīng)當(dāng)做到幾個方面的內(nèi)容：
1.1角色定位準(zhǔn)確，培養(yǎng)管理意識
社會當(dāng)中每一個人都有自己的角色，在高校行政管理工作當(dāng)中也是一樣。行政管理工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的職能以及組織架構(gòu)屬性進(jìn)行角色定位，確定自己的身份與工作內(nèi)容。高校當(dāng)中行政管理人員只有成功的扮演好屬于自己的角色才能夠真正為整體工作效率的提升提供幫助，相反如果角色定位不準(zhǔn)確，則會造成管理工作中的資源浪費，嚴(yán)重影響高校行政管理效率。確定高校當(dāng)中行政管理人員角色定位的主要因素包括四個方面：（1）管理角色，就就是管、理這兩項內(nèi)容在行政日常工作中的表現(xiàn)性。（2）執(zhí)行角色，高校行政管理工作當(dāng)中相關(guān)工作人員屬于執(zhí)行高校領(lǐng)導(dǎo)的行政命令以及相關(guān)的決策內(nèi)容。（3）保護(hù)角色，這類覺得就是為高校當(dāng)中的教學(xué)以及科研工作提供最基本的組織保障，并全力支持學(xué)校當(dāng)中各項工作內(nèi)容。
1.2高校行政管理工作專業(yè)化發(fā)展
行政管理屬于一門科學(xué)，因此高校行政管理工作應(yīng)當(dāng)逐步走向?qū)I(yè)化與職業(yè)化。高校行政管理工作需要具有專也資質(zhì)的管理能力與技術(shù)，缺少專業(yè)性能力的高校行政管理隊伍必然會造成行政管理效率低下，相反則能夠帶領(lǐng)高校不斷發(fā)展壯大。
1.3加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政管理從業(yè)人員綜合能力
行政管理屬于一門科學(xué)，因此行政管理理論知識也在不斷的更新與發(fā)展，這種大環(huán)境需要高校進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提升行政管理人員隊伍的思想素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)提升。之后這樣才能夠真正意義上的提高高校行政管理效率。
2.提升高校行政管理工作當(dāng)中不同環(huán)節(jié)的執(zhí)行能力
行政管理工作的實際效果最終需要落實在執(zhí)行能力上，因此，可以說執(zhí)行能力是關(guān)系到高效行政管理工作效率的最重要載體。
2.1建立健全相關(guān)管理機(jī)制體制
高等學(xué)校當(dāng)中的行政管理工作開展需要比較完備的制度作為前提和保障，這也是行政管理工作落實下去的重要前提。因此應(yīng)當(dāng)從幾個方極強(qiáng)注意：（1）不斷強(qiáng)化行政管理工作職能責(zé)任，明確崗位。（2）形成監(jiān)督管理與糾察機(jī)制，確保問責(zé)依據(jù)。（3）形成行之有效的問責(zé)管理機(jī)制，防止出現(xiàn)責(zé)任不清等情況的出現(xiàn)。（4）建立工作競爭機(jī)制。（5）形成行政管理獎罰機(jī)制體制。
2.2要加強(qiáng)對提高執(zhí)行力的思想認(rèn)識
行政執(zhí)行是行政職能部門及其工作人員充分調(diào)動各種資源、貫徹政策和決策、執(zhí)行行政決定以落實各項管理工作和任務(wù)的全部活動過程。
三、結(jié)語
綜上所述，高校行政管理工作應(yīng)當(dāng)屬于一個立體、動態(tài)的過程。高校行政管理工作應(yīng)當(dāng)基于行政管理理論知識與相關(guān)的技術(shù)手段為前提，實事求是，緊跟時代腳步，以適應(yīng)社會發(fā)展、改革需要為真正目的。高校行政管理工作也是一項系統(tǒng)性工程，需要相關(guān)組織架構(gòu)與部門的協(xié)調(diào)配合，只有這樣才能夠創(chuàng)新思路，推進(jìn)改革與發(fā)展。形成一個高度默契，高校運行的統(tǒng)一體。
作者：王嘉瑋單位：西南民族大學(xué)
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)是企業(yè)行政管理中主要包括的三個功能
企業(yè)行政管理以管理為主要內(nèi)容，以協(xié)調(diào)為優(yōu)秀，以服務(wù)為根本，行政管理的實質(zhì)就是服務(wù)。可以將企業(yè)行政管理職能分為四個方面：第一，企業(yè)行政管理要確立和選擇組織目標(biāo)，為企業(yè)實現(xiàn)既定目標(biāo)做出規(guī)劃和安排，確立計劃原則，編制和實施計劃。第二，負(fù)責(zé)企業(yè)的組織活動，企業(yè)必須設(shè)計和維持一種織物結(jié)構(gòu)，以期實現(xiàn)企業(yè)的行政管理目標(biāo)，并且對每一類業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，對結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，企業(yè)行政管理的組織活動為企業(yè)進(jìn)行人員管理、指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)以及控制提供了前提條件。第三，指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)作用，就是要對企業(yè)的全體人員行為進(jìn)行引導(dǎo)和施加影響，目的是使企業(yè)全體工作人員能夠自覺、自愿地為實現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而奮斗。第四，控制。所謂控制就是為保證企業(yè)行政管理工作能夠順利進(jìn)行，要按既定目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的組織活動進(jìn)行檢查和監(jiān)督。保證組織實際活動與成果預(yù)期目標(biāo)相一致就是控制工作的目的。企業(yè)行政管理的每項職能之間都是相互影響、相互聯(lián)系的，構(gòu)成企業(yè)管理的有機(jī)體系，形成周而復(fù)始循環(huán)往復(fù)的過程。
二、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的意義
1.企業(yè)行政管理效率的提高
能夠保證提升企業(yè)的競爭力。在企業(yè)的正常運行過程中，企業(yè)行行政管理效率的作用很強(qiáng)，只有不斷提高企業(yè)行政管理的效率，才能夠更好地保證企業(yè)各個環(huán)節(jié)的快速健康運行,進(jìn)而能夠提升企業(yè)的競爭力。
2.有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力
企業(yè)行政管理正好與我國重大戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略思想相適應(yīng)，這不僅僅是目前我國企業(yè)發(fā)展的需要，同樣在企業(yè)中起到主要的指導(dǎo)工作，企業(yè)才能夠更好更快的適應(yīng)時代的發(fā)展。
3.實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是企業(yè)賴以生存的前提條件，現(xiàn)階段，我國正處于社會主義初級階段，企業(yè)行政管理部門應(yīng)努力營造切合企業(yè)發(fā)展的各種環(huán)境，加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的溝通和協(xié)調(diào)；實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的有效措施
1.建立健全企業(yè)行政管理的系統(tǒng)化模式
重視企業(yè)行政管理的重要地位。企業(yè)內(nèi)部管理不可缺少的一部分是企業(yè)行政管理，企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，如果在沒有健全有效的內(nèi)部管理情況下就不可能得到很好的執(zhí)行，企業(yè)經(jīng)營管理中的失誤也不可能被經(jīng)營者及時的發(fā)現(xiàn)，從而給企業(yè)帶來敗局。為了改變這種現(xiàn)狀，企業(yè)行政管理的優(yōu)秀應(yīng)該設(shè)置合理有效的行政管理結(jié)構(gòu)體制和規(guī)章制度，使各部門各崗位在行政管理工作的協(xié)調(diào)下處于良好的運作狀態(tài)。第一，要建立一整套的管理體系，從企業(yè)的上級部門到下級部門都有一個完善的流程，這個流程不僅要十分健全而且要十分明確。隸屬關(guān)系一定要明確，主要是哪個部門應(yīng)對哪個部門負(fù)責(zé)。這樣做有兩個好處，一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一言堂現(xiàn)象可以被避免，以免導(dǎo)致管理上的混亂，二是明確責(zé)任制度以后，可以明確部門責(zé)任，可以清晰地建立起問責(zé)機(jī)制，企業(yè)的運行如果出現(xiàn)問題，可以由行政管理部門進(jìn)行問責(zé)。第二，現(xiàn)代化資源要充分的利用。企業(yè)管理隨著現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展要充分地進(jìn)行微機(jī)化系統(tǒng)化的運作。這樣，可以把一系列的操作流程清晰化，簡便化。這樣的管理模式不僅可以提高管理效率，節(jié)省管理資源，同時企業(yè)的一系列事務(wù)也可以公開，將獎懲制度公布于眾，真正地激勵企業(yè)員工。
2.不斷完善管理機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)行政管理
企業(yè)行政管理不到位，不利于企業(yè)的健康發(fā)展，會影響企業(yè)的管理效率。因此，在管理上，我們要改變以往機(jī)構(gòu)臃腫、人員冗繁的行政管理狀態(tài)，在行政管理上不斷完善管理機(jī)制，進(jìn)行有效的創(chuàng)新。加強(qiáng)企業(yè)行政管理，增強(qiáng)企業(yè)的行政管理能力，行政管理部門的監(jiān)督工作要做好，同時，促進(jìn)行政管理人員不斷提高管理水平，建立完善的獎懲機(jī)制，提高行政管理工作效率。
3.創(chuàng)新企業(yè)人力資源管理
首先，優(yōu)化企業(yè)人力資源管理理念。隨著當(dāng)前企業(yè)競爭的日益激烈，企業(yè)行政管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。要想更好的深化企業(yè)行政管理，首要的就是創(chuàng)新人力資源管理理念，要從根本上改變陳舊的人力資源管理理念，與時展的潮流相適應(yīng)；其次，深化企業(yè)人力資源的準(zhǔn)入機(jī)制。在企業(yè)的發(fā)展過程中，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際情況，優(yōu)化人才引入標(biāo)準(zhǔn)，建立人才的激勵機(jī)制，加強(qiáng)對企業(yè)優(yōu)秀職員的選拔和培養(yǎng)，要想辦法防止優(yōu)秀人才的流失，把重視人才和尊重人才落實到企業(yè)的實際行動中。要給予企業(yè)的關(guān)鍵人才充分的、全面的激勵。保證有足夠的能力吸引企業(yè)所需的各方面高素質(zhì)人才到企業(yè)中來，并留住人才，為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的人才保障和后備力量支持；再者，優(yōu)化企業(yè)人力資源的薪酬激勵機(jī)制。合理的薪酬激勵機(jī)制一方面能夠提高企業(yè)員工的積極性和主動性，另一方面能夠為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入更大的活力。最后，為企業(yè)職員建立合理雙贏的職業(yè)生涯規(guī)劃。一方面職業(yè)生涯規(guī)劃有利于職員自身的分析、總結(jié)和定位，明確在企業(yè)中的發(fā)展方向，從而制定相契合的發(fā)展計劃。另一方面也有利于企業(yè)將自身的發(fā)展和職員的發(fā)展相結(jié)合，以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
企業(yè)行政管理工作的主要目的就是為了確保企業(yè)能夠順利地進(jìn)行生產(chǎn)，行政管理是企業(yè)的中樞神經(jīng)系統(tǒng)，企業(yè)管理者應(yīng)該重視行政管理工作，在新的時期里，加強(qiáng)企業(yè)行政管理的創(chuàng)新，提高行政管理水平，才能夠有效促進(jìn)企業(yè)不斷完善管理制度，根據(jù)自身的特點，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
作者：嚴(yán)育飛單位：中國水電建設(shè)集團(tuán)十五工程局有限公司路橋工程公司
一服務(wù)理念下的高校行政管理模式的特色
在通常情況下，服務(wù)理念下的高校行政管理模式主要以“服務(wù)”為重要理念，其主要包括如下三個方面。
1專業(yè)化服務(wù)模式
構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理的基礎(chǔ)是建立專業(yè)化服務(wù)模式。只有通過專業(yè)化人才管理，才能有效地減少在解決問題過程中遇到的不必要的誤差，使服務(wù)得到進(jìn)一步提升。高校行政管理本身是一個比較復(fù)雜的工作，因此各高校的行政管理部門應(yīng)由多個崗位共同構(gòu)成，且由專業(yè)化管理人員進(jìn)行管理。
2規(guī)范化的服務(wù)模式
除了構(gòu)建專業(yè)化的行政管理模式之外，高校還要建立規(guī)范化服務(wù)，這是實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)模式的重要途徑。由于高校行政管理本身是一項復(fù)雜而繁瑣的工作，為了有效地實施規(guī)范化服務(wù)管理模式，應(yīng)根據(jù)高校行政管理的實際情況制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，從而提高高校行政管理的規(guī)范化管理。在實施行政管理的過程中，要將制度和程序進(jìn)行有效的規(guī)范，同時加強(qiáng)服務(wù)型行政管理。例如，實施人性化管理或?qū)⒎爆嵉牧鞒瘫M量簡單化，以學(xué)生和教師為主要服務(wù)對象，將規(guī)范化服務(wù)模式應(yīng)用于高校行政管理的各個環(huán)節(jié)，從而推動高校事業(yè)的快速發(fā)展。
3尊重性服務(wù)模式
構(gòu)建高校行政管理過程中要實施尊重性服務(wù)模式，確保高校行政管理的順利進(jìn)行，避免出現(xiàn)不必要的糾紛或者矛盾。首先，各個高校應(yīng)制定相應(yīng)的管理章程，將尊重性服務(wù)貫穿于整個行政管理過程，實現(xiàn)師生之間的良好溝通。其次，在高校執(zhí)行行政管理過程中，行政工作人員要以良好的服務(wù)態(tài)度作為自己的行為準(zhǔn)則，使用人性化的處理方式，構(gòu)建行政管理的尊重性服務(wù)模式。最后，通過各種適時機(jī)制讓尊重性服務(wù)模式得以完美展現(xiàn)。例如，由于行政管理涉及管理對象的基本權(quán)益，這就需要行政管理人員給予管理對象一定解釋的權(quán)利，并根據(jù)實際情況對其進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核。這樣才能從根本上有效地解決問題，進(jìn)而避免矛盾或者糾紛的產(chǎn)生。
二如何構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理模式
服務(wù)理念下的高校行政管理模式符合社會發(fā)展的規(guī)律，能夠滿足高校發(fā)展的需求。針對如何有效地構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理模式，筆者提出以下幾點措施。
1有效地樹立良好的服務(wù)型高校行政管理理念
良好的服務(wù)理念和服務(wù)原則直接決定了服務(wù)的質(zhì)量。高校行政職能部門和相關(guān)工作人員應(yīng)將服務(wù)理念貫穿于整個行政管理模式中，在提高服務(wù)的過程中加強(qiáng)行政管理，將服務(wù)和管理內(nèi)容充分結(jié)合在一起，樹立良好的服務(wù)型高校行政管理理念。行政工作人員要堅持以教師和學(xué)生為主要服務(wù)對象，摒棄傳統(tǒng)的行政管理觀念，將服務(wù)意識深入到行政管理模式中的各個環(huán)節(jié)，將服務(wù)當(dāng)作首要的行政管理職能。另外，在改變傳統(tǒng)的行政管理方式的過程中，要避免出現(xiàn)強(qiáng)制或命令式的工作指令，提倡主動的工作模式，以尊重師生利益為前提條件，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)調(diào)動師生的積極主動性。
2積極組織服務(wù)理念下的高校行政管理人員專業(yè)知識的培訓(xùn)
只有充分加強(qiáng)高校行政管理人員的專業(yè)化培訓(xùn)，才能有效地提高行政管理人員的專業(yè)技能。高校行政管理工作通常以本校的規(guī)章制度作為基礎(chǔ)，這就要求高校行政管理部門積極組織服務(wù)理念下的行政管理人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)管理中的組織和策劃溝通能力等，使行政工作的專業(yè)化操作得到進(jìn)一步提高，為學(xué)校培養(yǎng)出更多的專業(yè)化管理隊伍。行政工作人員應(yīng)經(jīng)常參加服務(wù)型高校行政管理理論和技能的培訓(xùn)，或者到其他高校進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，了解兄弟院校的行政管理優(yōu)勢。總之，高校行政管理人員應(yīng)主動通過各種方式或途徑進(jìn)行行政工作方面的學(xué)習(xí)，使自己的專業(yè)理論知識和技能得到進(jìn)一步提升。
3健全并完善服務(wù)型高校行政管理的規(guī)章制度
隨著高校教育的不斷變革與發(fā)展，各高校應(yīng)根據(jù)本校實際情況，以服務(wù)型管理為前提，建立一套適合本校實施的行政管理的規(guī)章制度。首先，建立科學(xué)民主的決策權(quán)。例如，有關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策等，應(yīng)充分聽取廣大師生的意見和建議，有效地加強(qiáng)與師生間的溝通。通過實施民主決策權(quán)建立透明化制度，加強(qiáng)師生對行政管理人員的信任感。其次，建立部門服務(wù)制度，主要體現(xiàn)在各職能部門之間要明確工作職責(zé)和內(nèi)容，確保高校行政管理的有效進(jìn)行。最后，建立并完善服務(wù)承諾制度。讓廣大師生了解行政工作人員的職能，增強(qiáng)廣大師生對行政工作人員的監(jiān)督化管理，一旦行政工作人員出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，將根據(jù)具體情節(jié)的嚴(yán)重程度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，從而使高校行政管理有章可循，賞罰分明。
4創(chuàng)建服務(wù)型高校行政管理考核制度
創(chuàng)建服務(wù)型高校行政管理考核制度有助于提高行政管理部門的服務(wù)質(zhì)量，對行政工作人員起到一定的激勵作用，進(jìn)而提高工作效率。在制定考核制度的過程中，應(yīng)以學(xué)生、教師和科研人員為優(yōu)秀，將服務(wù)水平及師生滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，有效地對行政管理部門服務(wù)效率進(jìn)行合理評價，以此提高行政職能部門的工作能力和服務(wù)質(zhì)量，推動高校行政管理的順利進(jìn)行。
三結(jié)語
綜上所述，構(gòu)建服務(wù)理念下的高校行政管理對于學(xué)校的發(fā)展起著決定性作用。加強(qiáng)服務(wù)型高校行政管理，有利于專業(yè)化和規(guī)范化行政管理人才培養(yǎng)，有效地解決行政管理中出現(xiàn)的問題，打造新型服務(wù)理念的高校行政管理工作，進(jìn)一步推動高校和諧穩(wěn)定的發(fā)展。
作者：林力單位：莆田學(xué)院土木工程學(xué)院
1當(dāng)前醫(yī)院行政管理過程中人員素質(zhì)的情況
1.1醫(yī)院行政管理人員分類
目前，我國醫(yī)院行政管理人員來源主要分為兩種，即職位晉升和醫(yī)院外聘。其中，因為職位調(diào)動成為行政管理者的工作人員，具有較豐富的醫(yī)療方面的知識和技能，遇到醫(yī)療處理事件可以提供專業(yè)意見。而招聘成為醫(yī)院行政管理者的工作人員具有豐富的管理知識以及較強(qiáng)的管理能力，對于醫(yī)院各個方面的管理能力較強(qiáng)。
1.2醫(yī)院行政管理人員素質(zhì)的情況
在醫(yī)院行政管理過程中，管理工作人員所表現(xiàn)出來的素質(zhì)并不高。造成醫(yī)院行政管理中管理人員素質(zhì)不高的原因主要表現(xiàn)在以下3方面。
1.2.1缺乏精神及物質(zhì)上的需求
在醫(yī)院的行政管理工作期間，從業(yè)者缺少對精神及物質(zhì)方面的需求。集中表現(xiàn)在從事行政管理工作的人員在工資、待遇等方面都普遍低于從事臨床工作的醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)院行政管理工作人員對自身及工作的要求都比較低，員工的工作熱情工作興趣大大降低，工作質(zhì)量和工作效率也有很大程度的后退。醫(yī)院行政管理工作人員缺乏精神及物質(zhì)上的需求，就無法激發(fā)工作熱情，使其注重提高自身素質(zhì)，投入工作。
1.2.2缺少現(xiàn)代化的科學(xué)管理觀念
醫(yī)院行政管理工作人員自身水平并不是很高，在日常生活和工作中也不注重學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。造成這種情況的主要原因是行政管理工作人員缺乏現(xiàn)代化的科學(xué)管理觀念，在進(jìn)行各項行政管理工作中不注意知識學(xué)習(xí)和素質(zhì)的提高。工作人員的創(chuàng)新能力、認(rèn)知能力、科學(xué)管理能力缺乏，無法對醫(yī)院各方面進(jìn)行科學(xué)管理。伴隨著醫(yī)院的不斷壯大與發(fā)展，以往依賴經(jīng)驗、資歷的管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展，需要具有科學(xué)管理觀念、較高素質(zhì)的工作人員，在工作中注意創(chuàng)新工作形式、優(yōu)化工作能力、提高工作質(zhì)量，為更好地治理醫(yī)院創(chuàng)造條件。
1.2.3缺少相關(guān)激勵
標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)院缺少較為全面的、對行政管理從業(yè)者發(fā)揮激勵作用的標(biāo)準(zhǔn)，部分醫(yī)院創(chuàng)建了年度工作的考核制度，但多停留在表面，醫(yī)院并沒有將行政管理從業(yè)者的工作成績、工作質(zhì)量及效率與獎金掛鉤，無法真正發(fā)揮激勵作用。
2提高醫(yī)院行政管理從業(yè)者素養(yǎng)的措施
2.1增強(qiáng)醫(yī)院行政管理中工作人員的綜合素養(yǎng)
要提高醫(yī)院行政管理工作人員的綜合素養(yǎng)，在工作中注意言行舉止，規(guī)范地、合理地進(jìn)行各項工作，高質(zhì)高效地完成行政管理工作。要提高醫(yī)院行政管理中工作人員的綜合素質(zhì)，首先要樹立科學(xué)管理觀念，向醫(yī)院管理工作人員宣傳科學(xué)管理的重要性，逐步改變工作人員的意識和管理意識。其次，對工作人員的綜合素質(zhì)進(jìn)行分析，開展適當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)教育，有效提高工作人員綜合素質(zhì)。
2.2充實行政人員的知識能力及經(jīng)驗
醫(yī)院行政管理人員應(yīng)具備充實的辦公管理專業(yè)知識及經(jīng)驗，同時掌握其他部門的工作業(yè)務(wù)及流程，明確各個組織的整體信息及情況，具備一定的人力資源管理、戰(zhàn)略管理、財務(wù)管理等方面的能力。為了促使醫(yī)院行政管理工作人員具有較強(qiáng)的工作能力，對工作人員進(jìn)行知識能力訓(xùn)練是非常必要的，這可以逐步提升工作人員的工作能力，促使其可以更加科學(xué)、合理地進(jìn)行行政管理工作。適當(dāng)開展演講、專家座談等活動，向工作人員傳授管理經(jīng)驗，使工作人員具有豐富的醫(yī)院行政管理經(jīng)驗。對當(dāng)前或缺乏管理經(jīng)驗、或缺乏醫(yī)療經(jīng)驗的醫(yī)院行政管理從業(yè)者進(jìn)行醫(yī)院行政管理經(jīng)驗傳授和知識能力培養(yǎng)是非常必要的，可以豐富工作人員學(xué)識、強(qiáng)化工作人員能力，促進(jìn)工作人員高質(zhì)高效地完成管理工作。
作者：肖鈺單位：唐山市中醫(yī)醫(yī)院
一、提升高校行政管理人員素質(zhì)的意義
1．適應(yīng)新時期下高校行政管理工作的實際要求
當(dāng)前，隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，高校的辦學(xué)規(guī)模在不斷地擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量在不斷地提高，同時，為了適應(yīng)社會的發(fā)展與需求，高校已全面進(jìn)入了教改時期。面對新時期高校改革與創(chuàng)新的深入發(fā)展，高校的行政管理工作必須創(chuàng)新，進(jìn)而全面提高行政管理人員素質(zhì)。只有提高行政管理人員的素質(zhì)，才能從根本上確保其工作的質(zhì)量與效率;只有提高行政管理人員工作的質(zhì)量與效率，才能確保高校各項工作的順利開展，從而推進(jìn)高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。
2．更好地協(xié)調(diào)高校各部門之間的關(guān)系
高等教育學(xué)校整體工作包括教研工作、教學(xué)工作與管理工作。因此，要想全面確保高校的教學(xué)質(zhì)量，就需要做好行政管理工作。高校的行政管理工作是協(xié)調(diào)好高校各部門關(guān)系的重要途徑，只有提高行政管理人員的素質(zhì)，才能提升行政管理工作的質(zhì)量，從而集中高校各部門的力量，確保高校各項工作的順利開展，為高校實現(xiàn)培育人才的教育目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
3．促進(jìn)高校更好的發(fā)展
隨著高校改革的全面深入，高校的發(fā)展與變化給高校領(lǐng)導(dǎo)層的工作帶來了壓力，如何既能縱觀高校改革發(fā)展的全局，又能抓好各項工作的細(xì)節(jié)，成為當(dāng)前高校管理層所面臨的挑戰(zhàn)。高校行政管理人員在深入管理工作的過程中，勢必會涉及到學(xué)校內(nèi)部事務(wù)的方方面面。因此，提高行政管理人員的素質(zhì)，使其能夠承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，在開展工作的過程中，以促進(jìn)高校發(fā)展為己任，不斷地從管理工作中總結(jié)經(jīng)驗，探索解決問題的思路與方法，從而為高校領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，提出相應(yīng)的意見與建議，促進(jìn)高校更好的發(fā)展。
二、高校行政管理人員素質(zhì)的現(xiàn)狀
1．現(xiàn)代化管理意識淡薄，管理效率低
當(dāng)前，隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校的行政管理理念得到了進(jìn)一步的創(chuàng)新與發(fā)展，應(yīng)與時俱進(jìn)。但是，很多高校的行政管理工作依舊禁錮于傳統(tǒng)的管理理念中，致使其依舊采用傳統(tǒng)的管理方式來開展工作，這就從根本上束縛了高校行政管理工作的創(chuàng)新與發(fā)展。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，高校的現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸深入，更新了行政部門的硬件設(shè)施，不僅為行政部門人員配備了計算機(jī)，還建立了校園網(wǎng)絡(luò)。但是，由于當(dāng)前大多數(shù)高校的行政管理人員現(xiàn)代化管理意識淡薄，尚未意識到信息技術(shù)的使用會有力地促進(jìn)管理工作的開展，同時，行政管理人員也不善于應(yīng)用計算機(jī)來強(qiáng)化管理。長此以往，不僅浪費了高校的資源，還致使行政管理工作的管理效率變低，從而阻礙了行政管理工作在高校建設(shè)中發(fā)揮作用。
2．高校對于行政管理工作缺乏重視
致使行政管理人員待遇過于低下當(dāng)前，高等教育院校在不斷地發(fā)展與壯大，其社會影響力在不斷地增強(qiáng)，高校教師的社會地位在不斷地提高，其收入與待遇也隨之得到了較大幅度的提升。但是，由于高校對于行政管理工作的重要性認(rèn)識不足，長期忽視，致使行政管理工作在高校中處于弱勢地位，行政管理人員在高校中也長期扮演著可有可無的角色，其待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教研人員。這就致使高校中擁有較高學(xué)歷或職稱的科教人員不愿意從事行政管理工作。因此，多數(shù)從事行政管理工作的人員的學(xué)歷都低于教研人員。
3．行政管理工作崗位設(shè)置以及管理缺乏科學(xué)性
管理人員服務(wù)意識淡薄學(xué)校與學(xué)院二級管理體制是當(dāng)前高校行政管理部門的設(shè)置形式。在此種體系下，各行政管理機(jī)構(gòu)的重復(fù)設(shè)置致使管理工作發(fā)生重復(fù)，從而使崗位職責(zé)難以明確。久而久之，管理層次的不明確和重復(fù)性致使高校行政管理工作產(chǎn)生矛盾。同時，高校行政管理人員在任用、管理以及薪資待遇等方面都是依照當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)人員的編制建立的。因此，高校的行政管理部門人員臃腫。近年來，隨著該種體制弊端的日益暴露，高校開始進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，實行聘用制度。但是，這樣的聘用制度是建立在原有制度基礎(chǔ)上的，并沒有對原來行政管理部門崗位設(shè)置等問題進(jìn)行改變，也沒有對行政管理人員能夠被繼續(xù)聘用等問題進(jìn)行規(guī)定與執(zhí)行。因此，這種形式上的改變無法解決當(dāng)前高校行政管理工作的現(xiàn)狀，行政管理人員的工作過于穩(wěn)定，致使其完全沒有危機(jī)感和使命感，進(jìn)而缺少相應(yīng)的服務(wù)意識，無法將個人的思想與行動相統(tǒng)一，為高校的發(fā)展而服務(wù)。
4．過于注重個人的經(jīng)驗，缺乏學(xué)習(xí)的積極性與開拓進(jìn)取的精神
當(dāng)前，在高校教育改革和發(fā)展壯大的過程中不斷地將其下屬院校合并以擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增強(qiáng)社會影響力。在此過程中，高校將很多無法分配到教研崗位上的人員，集中分配到行政管理部門，這就致使行政管理人員隊伍結(jié)構(gòu)復(fù)雜，來自于不同崗位，具有不同專業(yè)學(xué)歷背景。在實際工作中，由于缺少相關(guān)方面的專業(yè)知識，又缺少相關(guān)知識的培訓(xùn)，加上行政管理工作又相對比較復(fù)雜，重復(fù)性的工作比較多，致使這些人員在工作的過程中，通常按照個人以往的有限經(jīng)驗行事，很多時候缺少培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性，從而缺乏現(xiàn)代管理意識與能力。由于行政管理工作具有一定的秩序流程規(guī)定，這就直接導(dǎo)致管理人員思想上變得懶惰。長期的墨守成規(guī)，使其人浮于事，對行政管理業(yè)務(wù)缺乏鉆研的精神，這種守舊且懶惰的思想使行政管理工作人員長期束縛于陳舊的管理理念中，以致于無法適應(yīng)當(dāng)前高校教改的實際需求。
三、提升高校行政管理人員素質(zhì)的途徑
基于高校行政管理人員素質(zhì)現(xiàn)狀的分析，按照當(dāng)前高校行政管理工作的實際需求，必須全面提升行政管理人員的素質(zhì)，以滿足當(dāng)前高校教改的實際需求，推進(jìn)高校現(xiàn)代化進(jìn)程。
1．加大思想政治教育和理論學(xué)習(xí)的力度
全面提升行政管理人員的思想素質(zhì)一個人的思想理念體現(xiàn)著其人生觀、世界觀以及價值觀，只有樹立正確的思想理念，才能指導(dǎo)個人的行為符合社會的價值取向，才能具備積極進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神。因此，高校要想提升行政管理人員的素質(zhì)，就必須從思想工作抓起。這就需要高校加大對行政管理人員的思想政治教育和理論學(xué)習(xí)的力度。在開展工作的過程中，要從行政管理工作的實際出發(fā)，認(rèn)真貫徹黨的方針政策，使行政管理人員能夠在學(xué)習(xí)的過程中，不斷地強(qiáng)化自身的政治思想，樹立正確的政治思想理念，將馬克思主義下的社會主義理論體系正確地運用于實際的工作中，從而實事求是地分析并解決工作中的問題，調(diào)和高校各部門之間的矛盾，以促進(jìn)高校和諧、健康的發(fā)展。同時，要注重培養(yǎng)行政管理人員的心理素質(zhì)，使其在正確思想理念的指導(dǎo)下，能夠勇于面對困難與挑戰(zhàn)，具備良好的團(tuán)隊合作精神，在積極進(jìn)取的過程中，不斷地強(qiáng)化自身的素質(zhì)與能力。
2．努力培養(yǎng)行政管理人員的創(chuàng)新意識
提高行政管理人員的創(chuàng)新能力當(dāng)前，隨著高校現(xiàn)代化進(jìn)程的逐步深入與發(fā)展，高校的辦學(xué)理念也在不斷地創(chuàng)新與發(fā)展。在高校教育不斷開放化與國際化的發(fā)展背景下，高校的行政管理人員必須不斷地提升自我。這就要求高校的行政管理人員不僅要具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)與專業(yè)知識技能，還要與時俱進(jìn)地更新思想觀念，不斷地提升自身的創(chuàng)新意識與能力。只有這樣，才能適應(yīng)并更好地服務(wù)于高校的現(xiàn)代化進(jìn)程。同時，高校的行政管理人員在具備實事求是精神的基礎(chǔ)上，還需要不斷地解放思想，能夠以發(fā)展的眼光看待問題。只有這樣，才能在高校發(fā)展的進(jìn)程中不斷地提出新想法，以創(chuàng)新性的發(fā)展眼光為高校開拓出新局面，從而能夠使高校更好地應(yīng)對發(fā)展過程中的變化。
3．強(qiáng)化行政管理人員的服務(wù)意識
高校要想不斷地強(qiáng)化行政管理人員的服務(wù)意識，就必須使其樹立服務(wù)型管理理念。這就要求高校要不斷地加大對行政管理人員的培訓(xùn)力度，使其有目的地學(xué)習(xí)管理學(xué)、心理學(xué)以及教育學(xué)相關(guān)方面的知識，從而優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)。在提升自身知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)的同時，能夠明確開展行政管理工作的目的，從而深入師生之中，切實地體察“師生之情”，想師生之所想，為師生所需和學(xué)校發(fā)展所需而服務(wù)。同時，要不斷地強(qiáng)化行政管理人員的愛國主義情操和集體主義情感，增強(qiáng)行政管理人員的責(zé)任意識，使其樹立“為人民服務(wù)”的精神，從而使其肩負(fù)起工作的職責(zé)，全心全意地為師生服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)高校行政管理工作更好的開展。
4．為行政管理人員創(chuàng)設(shè)良好的工作環(huán)境
“孟母三遷”的故事說明了環(huán)境對一個人成長的重要性，“近朱者赤，近墨者黑”又再一次強(qiáng)有力地說明人的行為習(xí)性很容易受到周圍環(huán)境的熏染。因此，要想全面提升行政管理人員的素質(zhì)，就必須為其創(chuàng)設(shè)一個良好的工作環(huán)境，從而凈化其工作的氛圍，使其能夠在不斷提升自身政治思想的同時，也能更好地付諸于行動，并能夠有效地規(guī)范其行為，為其更好的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。只有這樣，才能為高校行政管理工作人員更好地開展管理工作奠定基礎(chǔ)，才能充分地挖掘出管理人員的潛能，使其充分發(fā)揮自身的能力，從而更好地服務(wù)于管理工作，進(jìn)而提升管理工作的效率，促進(jìn)高校的發(fā)展。
5．完善相關(guān)的管理制度體系
以激勵其更好地投入到工作中高校要立足于行政管理部門的實際，根據(jù)行政管理部門的不同崗位特點制定相應(yīng)的考核體制，并確保考核結(jié)果的公開透明性，使其起到應(yīng)有的效果。這也要求高校要將考核機(jī)制的建立定位于“激勵”的基礎(chǔ)上，將考核結(jié)構(gòu)與管理人員的切身利益掛鉤，根據(jù)獎懲分明的激勵制度規(guī)范管理人員的行為，調(diào)動管理人員工作的積極性，從而使其盡職盡責(zé)地服務(wù)好行政管理工作。同時，在完善行政管理工作相關(guān)體系的過程中，要提升對行政管理部門的重視程度，使其享受到與教研人員同樣的薪資福利待遇，能夠獲得同樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和晉升的機(jī)會。只有這樣，才能從根本上調(diào)動行政管理人員的積極性，使其努力地參與到培訓(xùn)學(xué)習(xí)中，從而不斷地優(yōu)化自身的知識結(jié)構(gòu)，提升自身的知識結(jié)構(gòu)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及思想素質(zhì)等。
作者：劉冷單位：吉林大學(xué)
一、在企業(yè)中行政管理的作用
在企業(yè)運行的過程中，有效的行政管理制度可以使企業(yè)的競爭力得到應(yīng)有的保障，對企業(yè)的整體效益進(jìn)行提升。企業(yè)的重中之重是效益，要想保證企業(yè)有好的經(jīng)濟(jì)效益，就要對企業(yè)中的各個部門的協(xié)調(diào)工作能力及生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面進(jìn)行有效的安排調(diào)整，以期達(dá)到各部門協(xié)同作戰(zhàn)，各環(huán)節(jié)高速運轉(zhuǎn)，從而使企業(yè)可以達(dá)到利益最大化。相應(yīng)的，員工的福利也可以得到改善，這樣就大大提高了員工的工作熱情。同時，科學(xué)有效的行政管理也可以促進(jìn)員工自身素質(zhì)的提升，在不斷的學(xué)習(xí)當(dāng)中以圖自我發(fā)展，從而建立學(xué)習(xí)型的先進(jìn)企業(yè)；此外，還可以引進(jìn)一些比較先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，對其進(jìn)行轉(zhuǎn)換投入到企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展當(dāng)中。從而可以有效的提高我國企業(yè)整體的競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，從而使我國企業(yè)的優(yōu)秀競爭力得到快速的提升。
二、企業(yè)行政管理所面臨的問題
1、行政管理人員素質(zhì)過低就目前我國的企業(yè)來說，很多行政管理人員對于企業(yè)的各項任務(wù)都不是十分的熟悉，甚至有的業(yè)務(wù)根本就完全不了解，許多管理人員的招聘都是通過招聘會，面向社會的，應(yīng)聘者多是高校畢業(yè)生或是一些從事文字類工作的，缺乏基層工作經(jīng)驗，在進(jìn)入企業(yè)后，無法很快融入到員工當(dāng)中，只能從最基層做起，或者干脆只掃自家門前雪，因此導(dǎo)致行政管理人員在日常的工作中經(jīng)常與其他的部門相脫離。一些剛剛制定完成的制度在企業(yè)中很難進(jìn)行落實，而行政管理部門與其他部門溝通聯(lián)系較少，不了解實際情況，一些不切實際的制度逐漸使得其他部門對行政管理部門出現(xiàn)排斥和反感的情緒，對于這種尷尬和緊張的局面，行政部門又不會主動的去進(jìn)行改善，從而使得這種矛盾被不斷的激化，最終導(dǎo)致行政效率越來越低，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。
2、行政管理模式比較單一行政管理單位在傳統(tǒng)的工作中存在著非常多的負(fù)面性影響，對于當(dāng)今的行政管理工作來說，仍然存在著一些“機(jī)關(guān)習(xí)氣”和“機(jī)關(guān)作風(fēng)”，將原有的機(jī)關(guān)行政管理模式進(jìn)行搬用，最為常見的就是形式主義，與企業(yè)的實際工作情況逐漸的發(fā)生相脫離，忽視了管理工作的時效性。認(rèn)為企業(yè)的行政管理工作與機(jī)關(guān)上傳統(tǒng)的“坐辦公”是一樣的，茶水報紙，一天無事。存在這些風(fēng)氣的行政管理人員不會對企業(yè)的實際情況和實際需求進(jìn)行考慮，現(xiàn)今多數(shù)企業(yè)的行政管理人員，仍然很少有人主動到其他部門或企業(yè)的生產(chǎn)部門進(jìn)行溝通，了解情況，很多制度在制定時也是閉門造車，與企業(yè)的實際情況是不相符的。這種行政管理方式，對于企業(yè)的效益和人力資源來說都是一種極大的浪費，這樣就使得企業(yè)的管理成本大大提高，產(chǎn)生了不必要的開支，同時還極其容易挫傷工作人員工作的積極性，降低了員工的工作熱情，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著十分直接的影響。
3、沒有完善的規(guī)章制度在企業(yè)實際的行政管理過程中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員也會存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣，在進(jìn)行管理工作的過程中憑借的完全是個人的主觀意愿，并不是根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行考慮。部門負(fù)責(zé)人很少與其他部門溝通，甚至很少依據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度，而是根據(jù)自身的利益與意愿做決定。同時，就大多數(shù)的企業(yè)來說，并沒有一個比較完善和系統(tǒng)的行政管理規(guī)章制度，行政管理部門的工作人員也沒有明確的分工和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞒绦颉Ｉ踔劣幸恍┎块T根本就是無章可依或者是有章不依，不論什么工作都是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人員的主觀意愿來進(jìn)行，對于一些比較重大的決策來說憑借的完全是主觀想法和運氣，這樣就導(dǎo)致了多數(shù)企業(yè)內(nèi)部管理混亂，賬目不清，從而使得企業(yè)出現(xiàn)資源浪費的情況。
三、我國企業(yè)行政管理的對策
1、嚴(yán)格控制管理人員的素質(zhì)人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，企業(yè)想要不斷的發(fā)展壯大就必定不能缺少人才。在企業(yè)當(dāng)中，選取高水平、高素質(zhì)以及高能力的人才可以促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。因此，在實際的工作當(dāng)中企業(yè)應(yīng)該對人才選拔的環(huán)節(jié)進(jìn)行完善，培養(yǎng)出適合行政管理工作的人才。同時企業(yè)還應(yīng)該對行政管理人才的培訓(xùn)和教育給予一定的重視，定期或者是不定期的對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并且鼓勵工作人員積極參與到培訓(xùn)中，從而有效提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
2、制定完善的制度沒有規(guī)矩就不成方圓，因此在實際的工作中企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的需求和缺陷制定一套適合企業(yè)發(fā)展的制度，并且對該制度進(jìn)行不斷的完善。同時企業(yè)還要對行政管理制度的建設(shè)工作給予一定的重視，以科學(xué)有效的管理制度對不良現(xiàn)象和不當(dāng)行為進(jìn)行糾正。讓企業(yè)的各個部門做到有章可依、有章必依。此外還應(yīng)該對各個崗位進(jìn)行明確的分工，讓所有的員工都清楚的認(rèn)識到自己的職責(zé)所在，將自己的力量在崗位中盡最大化的發(fā)揮，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
對于企業(yè)行政管理工作來說，應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實際情況，針對企業(yè)的缺陷所在，完善自身的行政管理工作，對管理模式進(jìn)行改革，提高員工的綜合素質(zhì)，是企業(yè)發(fā)展的根本所在，從而促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。
作者：趙遐單位：山西財經(jīng)大學(xué)
