發布時間：2022-05-11 09:41:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農業規劃論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
城市農業是在城市內部及周邊地區開展的各種形式的種植、養殖及相關活動，它們融入城市的經濟、生態系統，并與之相互影響［1－2］。城市農業要求組織好與城市既有要素的關系，以便提供適當的發展空間，而這要通過對城市物質空間的規劃設計來實現。規劃設計作為一種能夠促進城市與農業積極融合的技術手段，一直以來得到各領域城市農業研究者的高度重視和積極呼吁［3］。事實上，城市物質空間的規劃設計理論很早就對城市環境中的農業活動進行過關注和思考，然而遺憾的是，這些智慧被主流思想長期忽視。近年來，隨著國際上城市農業研究與實踐的興起，城市農業規劃設計的思想和實踐又形成了空前活躍的局面。
一、城市農業規劃設計的思想淵源
1．20世紀上半葉現代城市規劃理論構想
現代城市規劃經典理論對城市農業問題的關注，有著濃厚的社會背景。18世紀后期至19世紀上半葉，出于救濟和安撫失地農民及城市勞工的目的，英國一些慈善機構和資本家在城郊募集部分土地，并劃分成小塊進行廉價出租，形成了份地農園(Allotmentgarden)這種小規模的城市農業形式［4］。19世紀中后期，份地農園在歐洲一些國家逐漸興起并影響至北美。二戰期間，歐美國家城市農業達到了繁榮的頂峰，例如美國，先后出現了大規模的自由農園、救濟農園和勝利農園運動。1944年，美國2000萬塊勝利農園生產的農產品，滿足了全國44%的食物需要［5］。盡管城市農業隨著危機的緩和逐漸衰退，但總體上看，其發展規模較大、參與度較高，形成了相當深厚的社會基礎，這必然對親歷其中的城市規劃先驅們的思想產生重大影響。關注城市農業、思考城市與農業關系的文獻在現代城市規劃理論探索中并不鮮見。1898年，埃比尼澤?霍華德提出的田園城市理論與當時英國的份地農園有著密切關系［6］。在田園城市中，霍華德把零散分布的份地農園整理成宅地農業和環城農業兩種類型:在城市外圍，5000英畝的永久農地環繞1000英畝的城市進行布局，形成了固定的土地配置模式;在城市內部，5500塊獨戶住宅用地平均每塊有20×130英尺(約6×40米)，建房之余，足夠進行養活5口之家的農業生產。為了構建一個盡可能自給自足的城市，霍華德強調農產品直供城市市場的重要性，并對食物加工、運輸、城肥返田等作出了全面計劃。他指出，通過居住與工作、生產與消費的緊密關聯，每一個農民都能在家門口獲得市場，城市居民也無須為農產品支付過多的額外運費，城市垃圾可以很快地返回土地增加其肥力而無須支付昂貴的鐵路運費［7］。柯布西耶這位堅定的現代主義旗手，對城市農業的思考達到了廣泛而多樣的程度，不過他遵從另一套邏輯。1922年，柯布西耶在“當代城市”方案中構想了多種形式的城市農業:緊靠城市起防護作用的大規模農田、郊區獨立住宅區中的集中式社區農園、城市中心區集合住宅(細胞或蜂窩式街坊)中的空中農園及公共綠地上的果樹和果園［8］。柯布西耶對份地農園以戶為單位的農地配置方式提出了批評，認為這種方式只是收獲“一籃蘋果和梨子、一些胡蘿卜、一些炒蛋用的香芹，等等，微不足道”。為了創造新型社區農園，他主張從每個住宅地塊中拿出150平方米合并為公共商業菜園，并提議以職業農民為主，采用現代技術集中管理和生產［9］。柯布西耶還構想了一種帶有懸挑花園的兩層別墅疊加而成的高層公寓，以便用“垂直田園城市”取代霍華德水平向發展的田園城市。除了霍華德和柯布西耶之外，其他現代主義大師也從不同的角度對城市農業提出了構想。賴特在1935年提出的“廣畝城市”中，為每戶配置了1英畝的土地，晚年出版的《活的城市》收錄了他提出的一種城市農業規劃布局模式，與今天北美郊區的住區農業非常相似［6］。德國景觀建筑師麥基(L．Migge)把城市農業提升到政治和民族的高度加以認識，他主張德國所有的社會和經濟問題都可以通過創建大量的園圃和公園來解決，其中最重要的是小而密集的菜園［10］。德國現代建筑大師、包豪斯學院教授希伯賽默(L．Hilberseimer)改進了霍華德田園城市中城市與農業間半集中化的包圍關系，以小尺度和分散的農業空間嵌入工業化城市的土地利用中，以實現更加交融一體的格局［11］。盡管當時的城市農業規劃思想并沒有發展出真正適合生態時代的城市新范式，但這些探尋城市根本走向的經典理論，卻為當今學者研究城市農業、探討其規劃設計模式提供了寶貴借鑒。霍華德立足城鄉融合，把農業和食物問題作為關鍵要素納入田園城市的整體構想中，展開了現代城市規劃理論最系統的思考，為當代城市農業規劃設計奠定了部分思想框架。柯布西耶、賴特等所提出的極富創建性的城市農業形式，則實質性地成為當今一些“有農”城市形態的早期范本。
2．1970年代重建住區農業的思想與實踐
二戰結束后的20余年間，歐美國家經濟復蘇、城市快速重建，大幅提高的農業工業化生產水平使得食物供應充足。城市居民手中的農園土地開始被收回并大量用于城市建設，私家后院和保留下來的少數公共園地，也從種植果蔬普遍轉向發展裝飾性綠化和休閑活動的空間，城市農業從城市空間和人們的思想意識中迅速消退［5］。然而，戰后城市重建對社區造成了嚴重的沖擊，城市中心衰落、大量物業空閑;同時，工業化發展的環境弊端在1960年代開始顯露，引發了發達國家對城市生態問題的思索。于是，城市居民和政府的城市農業記憶被重新喚醒，城市農業的思想和實踐探索再度復興。在城市中，社區花園、份地花園等形式的小規模農業成為社區重建的重要部分，并持續發展至今，為當前城市農業研究奠定了廣泛的實踐基礎;在鄉野間，出現了一些在住區上重建農業、構建生態友好型生活方式的理論和實踐。這些共同構成了1970年代生態城市探索中較為顯著和普遍的特征［12］。澳洲生態學家莫林森(B．Mollison)與霍姆格倫(D．Holmgren)受澳洲熱帶雨林植物群落互助現象的啟發，于1978年首次提出“永續農業”(Permacul-ture，由永久Permanent和農業Agriculture組合而成，臺灣譯為樸門永續設計)的思想，發展出一套整合農業與住區的規劃設計方法，是城市農業發展歷程中的一個典范。永續農業是一套模擬自然系統的綜合設計體系，其要旨是把人、建筑、農業、動植物等各種社會及環境要素融為一體，構成相輔相成、循環交換、“高效率、低維護的最佳生產組合”［13］。在永續農業的完整結構中，農業和食物占據重要位置，它們不僅與其它要素共同完成復雜的生物和自然過程，還提供了一種低熵、高倫理的生活方式———“不再需要賺大錢，因為你周圍到處是食物，也沒有任何能源成本開支”［14］。永續農業的思想，是希望通過生產、生活與生態的一體化來創建“永久的人類文明”。
1970年代末，科貝特兄弟(J．Corbett和M．Corbett)在加州戴維斯設計并建造的鄉村家園，延續了傳統村落的空間格局和尺度，把被動式太陽能利用、良好的步行環境、自然排水和“食用景觀”有機地整合成一個完整的系統［12］。70英畝的總用地中，有四分之一專用于小規模農業，包括兩個葡萄園、兩個社區菜園和幾處果園，食用植物占全部綠化的55%，使得果蔬自給率達到了25%。生活中，居民還普遍利用自家有機廢物進行堆肥，大大減少了垃圾排放［15］。鄉村家園注重培育土壤，把農作物視作更有效的綠化方式，通過細心構建環境要素之間的交互作用來創造健全的整體系統，這一點與永續農業的思想十分相似。建筑生態學的創立者索勒里(P．Soleri)于1970年開始的阿科桑底生態實驗，“嘗試把食物生產融入城市設計”。他保留了上佳的土地用于農業，建設23個果園臺地，引入“生產性植被”［16］，在建筑中大量設置南向附加溫室，這些溫室在長年種植蔬菜的同時，還能夠收集太陽能為建筑供暖［17］。坎菲爾德(C．Canfield)于1974年提出的共生社區(Symbi-oticcommunity)思想，在自然承載力的約束下構建與生物圈的共生關系。在塞羅戈多社區規劃建設中，他保留肥沃的農地和林地，把社區、農場和森林聯接成整體，并嚴格踐行生態林業和有機農業，讓社區居民參與生產并自給自足［12］。1970年代西方出現的各種早期生態城市探索方案，往往置身于鄉村或自然環境中創造自給自足的住區，農業重回住區遂成為這些思想傾向的自然選擇。盡管這些探索的關注點主要停留在住區層面，其方法對于龐大的城市系統來說也尚須調適，但由于其與當今城市農業思想有著更加接近的背景和愿景，因而成為CPULs、農業城市主義等思想最重要的養分來源之一。
二、城市農業規劃設計的研究進展
城市農業思想在1970年代的涌現，只是其在鄉村環境和住區層面上的一度繁榮。事實上，整個20世紀中后期，歐美城市規劃設計的主流思想，極少關注城市農業問題，因而留下了令人尷尬的空白。關于這一點，美國學者珀秋卡奇(K．Pothukuchi)、查爾斯(W．Charles)等人進行過深入的總結分析［18－19］。在資源與環境危機日益嚴重、可持續發展成為普遍共識的今天，城市農業內在的多重價值和曾有的智慧之思，再次受到矚目。以可持續發展為宏愿的當代城市規劃、建筑及景觀設計，很快就與國際組織的城市農業研究與實踐相融交匯，進入了空前的繁榮期。當代城市農業運動和思潮的再次高漲，與城市和農業在長期工業化進程中積累的負面影響有著直接的關系。一方面，城市的本位思想及掠奪式發展模式，嚴重忽視了供應食物等人類生存必需品所須付出的環境代價，因為城市食物系統的生態足跡占到城市總生態足跡的三分之一以上;另一方面，現代農業高度依賴石油、化肥和農藥投入，同時也是高度商品化的產業，其跨越區域和國度的龐大產品分銷系統也要完全依賴于礦物燃料，資本控制下的工業化食物體系嚴重影響到公民的食物安全。在這一背景下，重新發展地方農業，賦予市民參與農業生產、消費適宜食物的權利，成為歐美城市的一種普遍覺悟，從而激發了大量以城市農業為主題的創新性思想探索和規劃設計實踐。
1．城市農業規劃設計的理論研究當代城市農業規劃設計的理論研究可以分為兩類，第一類是以城市為研究對象，把城市農業作為重要要素納入到城市整體理論建構中，偏重在理念層面上構建城市農業規劃設計的價值基礎;第二類是以城市農業為研究對象，較為完整地提出城市農業規劃的設計方法，包括空間系統研究和技術系統應用兩個方面。第一類理論研究出現較早，相對獨立于當代城市農業理論體系之外，并以共同的思想動力與之保持呼應。1987年，國際生態城市建設理事會主席瑞杰斯特(R．Register)最早提出了生態城市的概念，在伯克利的城市研究中，他把農業視為“決定伯克利城市命運的關鍵之一”，提議成立城市農業部來幫助人們自己種植，“把無法由私人實施耕種的城市土地投入到食物和木材生產中”，以便發展各種尺度和形式的城市農業［20］。1995年，加拿大景觀學家霍夫(M．Hough)將城市農業與水、植物、野生動物、棲息地和氣候并列為兼有自然過程和城市過程、應當主導城鎮規劃的城市環境要素，從而把農業問題嵌入城市整體思考中［21］。2004年，吉拉爾代(H．Girardet)以生態足跡理論解析城市這個人類主要棲息地面臨的人口、資源與環境壓力，提出以能源、資源和食物作為“城市空間規劃的主要參考框架”，來“重新設計人類住區系統”，以便構建代謝良好的“再生城市”［22］。第二類理論研究更多地受當代城市農業理論的影響。在歐洲，英國布萊頓大學建筑系教師維爾容(A．Viljoen)與建筑師波恩(K．Bohn)編輯出版的《CPULs連續生產性城市景觀:為可持續城市設計城市農業》一書，跨學科地匯集了眾多學者的相關研究成果，提出將城市農業融入城市公共空間并加以連貫，作為可持續城市基礎設施的一個基本要素［6］。維爾容第一次提出了城市農業設計較為完整的方法，“為建筑學打開一個新的領域”［8］，對其后的研究產生了廣泛的影響。荷蘭發達的農業產業和農業技術為城市農業的創新研究奠定了基礎，瓦赫寧根大學建筑系的提莫倫(A．vanTimmeren)與建筑師洛靈(W．Roling)提出可持續植入理論，將城市農業作為功能組件嵌入城市基礎設施系統，構建分布式“關鍵流”代謝循環技術體系［23］。2009年，荷蘭建筑師格拉夫(P．deGraaf)以其領導的“食用鹿特丹”研究項目為依托進行城市農業的設計探索，從空間、技術和社會三個層面進行整合，提出了針對鹿特丹城市特征的五層次空間布局構想［24］。在北美，新城市主義旗手DPZ和加拿大HDLa-narc事務所在2008年共同組織一次設計工坊后，分別提出農業城市主義的思想，重新思考城市居民與土地、食物及社區的關系，并把食物生產的需求從各個層面融入城市結構，初步形成了一種新的城市設計理論。DPZ的主要貢獻在于針對美國城市特點建構起貫通城鄉的城市農業空間規劃布局方法［25］;HDLanarc則重點解決了納入城市農業的市政基礎設施的技術整合方式及空間設計方法［26］。同年，愛荷華州立大學景觀學系的瓦格納(M．Wagner)等在CPULs的基礎上，提出將食物系統與城市空間連接成點、線、網的食物城市主義概念［27］。2011年，澳大利亞維多利亞生態創新實驗室又提出了食物敏感型規劃與城市設計(Food－sensitiveplanningandur-bandesign，FSPUD)［28］理論。
2．城市農業規劃設計的實踐探索城市農業規劃設計理論研究往往結合設計實踐進行成果表述，上述城市農業設計理論都進行了相應形式的設計實驗。但目前設計實踐數量仍然較少，更普遍的是從設計著手，較為具體地探索城市農業在各個層面的規劃設計方法。1999年，香港大學的弗朗西斯(F．Francis)結合中國華南沿海某建筑設計方案，提出整合生態建筑與城市農業的設計理念和方法，是較早把建筑與農業聯系起來的案例［29］。2000年，加拿大不列顛哥倫比亞大學生物學教授戴斯博米爾(D．Despom-mier)首次提出“垂直農場”的概念，隨后又不斷深化技術系統，與建筑師合作提出了一系列概念設計方案［30］。英國建筑師林純正(CJLim)從2001年起，在設計實踐中以創新生態城市模式為目標，探索城市融合農業的設計方法，提出了包括深圳光明智慧城市在內的一大批城市設計方案［31］。荷蘭建筑事務所MDRDV于2001年提出的“豬之城”垂直養豬場設計方案，亦是國際上較早的設計案例［32］。2004年，在加拿大國際發展研究中心的贊助和聯合國發展規劃署的領導下，加拿大麥吉爾大學建筑學教授布哈特(V．Bhatt)開始負責為期三年的“創造食用景觀”(MakingEdibleLandscape)項目，在發展中國家進行融合農業到低收入住區的設計實踐［33］。非盈利組織“紐約太陽”的創始人開普羅(T．Caplow)于2005年開始探索將農業與建筑相結合的生態技術方法，提出建筑農業一體化的設計理念，開發出集成雨水收集、光伏發電的Brightfarm建筑立面垂直栽培系統［34］，并計劃在2020年設計提案中進行驗證。2008年以后，城市農業規劃設計，尤其是建筑與景觀設計領域的實踐探索進入爆發期。在宏觀層面，德國聯邦教育及研究部與摩洛哥本地專家合作，開展卡薩布蘭卡大都市區“未來超大城市的可持續發展”研究計劃(2008－2013年)，把城市農業作為氣候優化的整合因子和生產性綠色基礎設施(PGI)納入該地區的城鄉空間結構中［35］。在微觀層面，出現了WORK建筑師事務所的PS1公共農場景觀裝置［36］、Vincent的蜻蜓垂直農場、SOA建筑師事務所融農業生產與居住空間為一體的生命之塔、赫爾佐格與德梅隆聯手威廉?麥克唐納進行的2015年米蘭世博會總體規劃［37］等一大批以城市農業為主題的探索性設計。
三、結語
在國外現代城市思想發展史中，城市農業規劃設計的思想探索主要出現在經典現代主義時期、1970年代生態思想啟蒙時期及當代可持續發展觀占主導地位的時期三個歷史階段。無論是20世紀上半葉現代城市運動中的城市農業構思，還是1970年代生態城市運動中的重建住區農業思想，都是回應人居環境面臨的重大挑戰，從根本上反思城市化道路的結果。前者為當代城市農業規劃設計提供了一定的理論基礎和形態雛形，后者則提供了更為貼近的指導方法和實踐經驗。當然，當代城市農業回歸的背景，又與前述階段有一定的差異，其思想基礎也較多地吸收了景觀生態學、農業生態學等當論成果。當代城市農業剛剛開始走向與城市、建筑和景觀規劃設計的融合，即已顯示出良好的適應能力和較大的發展潛力，顯然已經成為一個新的理論前沿和實踐熱點。當前，全球人口持續劇增，城市化進程不斷加快，人類發展面臨著前所未有的社會、經濟與環境壓力，城市在人類住區系統中越來越占據主導地位。“誰、以何種方式進行農業生產來養活城市”這一曾經“最緊迫的城市問題”，在鄉村人口比例下降、現代石油農業失敗的大背景下，或許將再次成為城市發展無法回避的重大命題。正是在這個意義上，歐美城市農業規劃設計的思想發展歷程能夠帶給我們許多有益的啟示。
摘要：“石油農業”發展在大幅度提高產量和增加效益的同時，也帶來了資源過度消耗和生態環境污染等一系列問題；隨著循環經濟理論的提出與發展，農業循環經濟成為現代農業發展的重要形態和終極目標。為探討循環經濟理論指導下的現代農業規劃理論與實踐，該文在簡述循環經濟理論形成與發展的基礎上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農場為代表的國外農業循環經濟模式，闡述了循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論、思路方法和優秀內容；以《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》為例，分析了循環經濟理論指導下的現代農業規劃實踐。該研究可為現代農業規劃與發展農業循環經濟提供借鑒與參考。
關鍵詞：農業，經濟分析，規劃，現代化，循環經濟，循環農業，農業規劃，現代農業
0引言自20世紀20年代以來，為解決糧食問題，伴隨著工業發展和科技進步，一些發達國家先后步入以化石能源投入和機械化生產為主導的“石油農業”生產。石油農業依靠化肥、農藥、化石燃料、塑料薄膜等的廣泛應用，使農業勞動生產率大幅度提高，農產品產量大幅度增長[1-2]。但是，也帶來了諸多問題，例如過多施用化肥、農藥，使用塑料薄膜，造成土壤質量下降；農產品農藥殘留量的增多使食品安全受到威脅；農機具、化石燃料的廣泛應用增加了能源消耗和大氣污染；規模化養殖業的迅猛發展造成了畜禽糞便不能及時消納，導致環境污染等問題日益突出[3-7]。
為此，人們開始嘗試探索新型的農業發展模式，農業循環經濟應運而生。農業循環經濟是循環經濟理論在農業中的具體應用，循環經濟理論萌芽可追溯到20世紀60年代美國經濟學家肯尼斯·鮑爾丁（K.E.Boulding）的“宇宙飛船理論”。“循環經濟”作為科學名詞，是英國環境經濟學家D.W.Pearce和R.K.Turner于1990年首先提出來的[8]。
循環經濟本質上是一種生態保護型經濟，它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的經濟活動[9-10]，把傳統的依賴資源消耗的線型增長的經濟，轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。要求以“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環（recycle）”（3R）為社會經濟活動的行為準則。農業循環經濟作為循環經濟理論的應用形式之一，強調在農業生產過程和農產品生命周期中，盡可能地減少農業資源、物質的投入量，增加物質在農業系統中的循環再生利用和能量多級使用，得到更好更多的農產品，減少廢棄物的產生排放量。農業循環經濟的具體載體和實踐模式是循環農業[11]，倡導農業經濟系統與生態環境系統相互協調的發展戰略，把農業經濟增長建立在國內生產總值增長、經濟結構優化、人口規模、環境等經濟社會指標與生物多樣性、土地承載力、生態資源數量與質量等生態系統指標綜合分析的基礎上，通過實施有效干預，促進農業經濟系統更和諧地納入到生態系統的物質循環過程中來，利用生物與生物、生物與環境、環境與環境之間的能量和物質的聯系建立起來的整體功能和有序結構，實現生態系統中的物質、能量、信息和資源的有效轉換，從而實現經濟效益、社會效益和生態效益的有機統一。
近年來，農業循環經濟發展在我國受到了政府和研究者的廣泛關注。黨的十七屆三中全會提出，按照建設生態文明的要求，發展節約型農業、循環農業、生態農業，加強生態保護，促進農業可持續發展。農業部在2007年和2008年連續提出“循環農業促進行動”，在全國范圍內組織了10個循環農業示范市建設，力求通過開展試點示范促進循環農業在更大范圍內的發展[12]。自2010年起，農業部在全國范圍內組織開展了國家現代農業示范區創建工作，鼓勵在有條件的地方建設現代農業示范區，發展農業循環經濟，率先實現農業現代化，梯度推進我國現代農業發展。本文在簡述循環經濟理論形成與發展的基礎上，歸納了以歐盟、美國、日本和菲律賓瑪雅農場為代表的國外循環農業發展模式，闡述了循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論、思路方法和優秀內容；以《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》為例，分析了循環經濟理論指導下的現代農業規劃實踐。
寄望為制定現代農業規劃與發展農業循環經濟提供借鑒與參考。
1國外循環農業發展模式及其對現代農業規劃制定的啟示1.1以歐盟為代表的綜合型循環農業歐盟綜合型循環農業，主要目標是限制化學品投入，強調使用可再生資源生產生態產品，追求生態農業、有機農業和傳統農業的統一。歐盟綜合型循環農業尤以德國為典型。
為了發展綜合型循環農業，德國政府制定了一系列法律法規和政策措施，包括化肥施用量限制、廢棄物排放控制、農業資源保護、環境污染處罰，另外還倡導農牧業相結合、作物輪作、少耕免耕、再生資源開發等。在農業生產環節提倡清潔生產，嚴格限制投入品種類及數量，尤其關注保護生態環境。具體措施有：禁止使用化學合成殺蟲劑、除草劑；鼓勵使用有機肥或長效肥，利用腐蝕質保持地力；采用作物輪作或間作等種植模式；根據牧場承載力核準養畜量，鼓勵使用天然飼料；禁用抗生素和轉基因技術等。非常重視發展生物質能源作物，選育甜菜、馬鈴薯、油菜、玉米等制取燃料乙醇、甲烷等，替代化石能源；實行農產品統一的生態標識認證措施。歐盟綜合型循環農業不僅減少了資源消耗，保護了生態環境；而且提高了農產品信任度和透明度，實現了有機農產品優質優價。
1.2以美國為代表的高新技術型循環農業美國是最早倡導農業循環經濟的國家之一，主要以優質高效為目標，突出特點是引入高新技術，重視農產品的質量，追求以最少的投入獲得優質的高產出和高效益，建立一種保護農業生態環境的農業生產體系。美國發展循環農業的主要方法是將高新技術引入到農業循環經濟之中，構建先進農業技術體系，真正實現農業生產資源的減量投入，體現了循環經濟“減量化”原則。高技術型循環農業模式依靠高新技術來大幅度提高農業生產效率，強調精準管理，科學配方施肥，減少環境污染，保持生態環境。高效施肥、灌溉以及節水等先進技術的推廣使用保證了美國傳統循環農業生產能力的提升。美國農場在農作物生長期間，對不同土層的土壤特性、水分、養分等情況進行定點定時測定和記錄，并根據作物生長特性和氣象資料等對補給量進行計算，做到了按需投入。美國循環農業發展模式體現了高新技術對緊缺資源的替代作用，體現了現代農業的高效益、低投入和減少對資源環境的負面影響，拓展了循環農業的外延。
1.3以日本為代表的環保型循環農業日本環保型循環農業模式的主要目標，是在保護產地生態環境的前提下，提高農產品產量，從源頭保障農產品質量，其突出特點是生態環保。主要做法包括控制化肥等投入品的使用，減少環境污染，保持地力；利用現代生物技術改良和培育作物新品種，使之適應鹽堿地、荒漠和生態敏感區耕作，增加耕地面積，彌補耕地短缺。
在組織農業生產的過程中，注重協調資源系統關系、兼顧部門效率來保護生態環境。日本注重強調農業系統內部種植業、畜牧業、林業、漁業等各部門所包含的資源系統關系的協調，并考慮比例結構與區域農業自然資源及其組合的統一，減少自然資源浪費和生態破壞。此外，對國土范圍內的林地進行經濟效益評價，發揮森林在凈化空氣、保持水土和生物多樣性等方面的作用，保護綠色資源。為了實現農業循環經濟發展，日本還建立了結構較為完整的循環經濟法律體系。通過長期發展以有機農業為主的環保型循環農業，日本的生態環境顯著改善，農業經濟穩步發展。
1.4具有菲律賓特色的瑪雅農場循環農業菲律賓的瑪雅農場，是比較早期的農業循環經濟的典范之一，也是發展場區范圍內農業循環經濟的典型。
在場區范圍內實現農業資源的高效利用，達到物質循環、能量梯級利用、廢棄物全部處理的目標。主要做法是在場區范圍內建設麩皮養魚、肉食加工、沼氣生產、有機肥還田以及糧食生產等的完整的循環產業體系[13]。具體方法是利用位于菲律賓首都馬尼拉附近的一個廢棄面粉廠，回收面粉廠產生的大量麩皮，建立了養殖場和魚塘；為了增加農場的收入，建立了肉食加工和罐頭制造廠。
為了控制糞肥污染和循環利用各種廢棄物，建立十幾個沼氣生產車間，提供了農場生產和家庭生活所需要的能源。從產氣后的沼渣中，回收一些牲畜飼料，其余用做有機肥料。產氣后的沼液經藻類氧化塘處理，再送入水塘養魚養鴨。最后，取塘水、塘泥肥田。農田生產的糧食送面粉廠加工，進入下一次循環。通過發展場區農業循環經濟，不用從外部購買原料、燃料、肥料，卻能保持高額利潤，而且沒有廢氣、廢水和廢渣的污染，形成了農林牧副漁生產良性循環的場區性農業生態系統，實現了生物物質的充分循環利用。
1.5國外循環農業發展模式對現代農業規劃制定的啟示從國外發展農業循環經濟實踐經驗可知，在現代農業規劃中應充分考慮當地的資源稟賦、環境狀況和科技水平，確定適合本地區實際的農業發展道路。首先，應充分考慮本地區資源稟賦，因地制宜，提高資源的利用效率，降低對環境的污染來達到發展循環經濟的目的，實現可持續發展。如美國主要依靠其掌握的高新技術，發展精準農業，實現資源替代，把高新技術引入農業循環經濟之中。再如，德國土地資源短缺，農業資源稟賦較好，農業勞動力素質高但稀缺，所以其農業發展走的是綜合發展之路，通過提升現有農業技術水平，提高產品質量，保護資源和生態環境，農業效益也得到提高。
第二，要注重生態環境的保護。農業循環經濟的優秀在于循環，其根本目標是發展經濟，促進資源、環境和經濟的可持續發展。第三，重視高新技術在農業循環經濟中的應用。從國外發展農業循環經濟的經驗來看，科學技術在作物新品種開發、農業資源保護、農產品質量提升以及環境污染治理中的作用明顯，不僅能夠充分利用農業資源，如美國通過高科技手段來降低對資源的使用量，提高資源的利用效率，實現效益最大化；而且在污染治理中也發揮積極作用，如日本利用先進技術手段實現廢棄物資源化和無害化處理。第四，發展農業循環經濟是一個復雜的系統工程，需要技術、經濟、法律及人文文化等整體協調。2循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論科學規劃是發展現代農業的前提與基礎，現代農業規劃應充分遵循循環經濟理論。隨著我國經濟的快速發展，其他產業與農業爭地、爭水、爭能源的矛盾日趨尖銳，資源利用效率問題更加突出。用循環經濟理論指導現代農業規劃，就是要把循環經濟理念運用于農業經濟發展系統之中,降低農業生產過程中的資源、能源的投入量和廢棄物的排放量,形成農業的種養加、農科教、產供銷一體化的自我積累、自我發展的良性循環體系[14]。不僅要強調區域或園區內經濟、生產、資源環境、社會和技術5個方面的協調統一發展，而且要改變傳統農業過度依賴土地資源和大量增加物質投入的增長方式，使農業生產由“資源-產品-廢棄物”線性的增長方式向“資源-產品-再生資源-產品”循環的增長方式轉變，實現資源節約、清潔生產、生態鏈接、廢棄物循環和綠色消費。在循環經濟理論指導下的現代農業規劃主要理論應包括清潔生產、“零”排放、“三生四產”和全生命周期評價等。
2.1清潔生產理論
“清潔生產”是實現農業可持續發展的必然選擇，是從源頭、過程解決環境污染的根本途徑，也是循環經濟的載體[15]。就是在農業生產過程、產品流通、消費直至廢棄物處理，全過程中關注生態效益，要求使用環境友好型農業生產資料，如有機肥、生物農藥、生物質能源等，通過改善農業生產技術，降低農業廢棄物的數量和危害[16-17]。清潔生產的優秀是杜絕或減少污染物，通過優化農產品生產技術工藝路線，盡可能減少有害的中間產物和副產品，以達到廢棄物循環利用、以及節約資源和能源的目的。清潔生產不但關注生態效益，同時強調經濟效益，應體現經濟效益、生態效益和社會效益的統一。
2.2“零”排放理論
“零”排放理論是指在農業生產中應用清潔技術、物質循環技術和生態產業技術等成熟技術，實現對自然資源的完全循環利用，而不給大氣、水和土壤遺留廢棄物。
農業生產的“零”排放并非絕對不排放，而是把原有的線性經濟模式轉化為循環經濟模式，使得傳統農業生產中的廢棄物循環到生產過程中再利用，實現生產鏈系統的循環，避免或盡可能減少對系統外的排放。
2.3“三生四產”理論
“生產、生活、生態”，簡稱“三生”，是發展農業循環經濟、建設社會主義新農村的基本活動、最終目標和保障，三者既相互促進又相互保障,生產是可持續的物質基礎、生態是保障、生活是長遠目標和檢驗標準，任何一個目標失衡,都將影響其他目標的實現[18]。“產前、產中、產后、產地”，簡稱“四產”，是建設農業循環經濟完整產業鏈的重要環節和物質基礎，產前、產中、產后環環緊扣，協調一致，才可滿足發展循環農業的必要條件，產地環境是建立農業循環系統的物質基礎和根本保障，產地環境系統實現調控、保護與生態涵養，方可從源頭控制農產品質量，從過程實現清潔生產，效果達到“零”排放，才可融入農業循環經濟發展為一個產業，可持續運行。將“三生四產”理論納入現代農業規劃，就是在農業產業過程中應考慮農村地區的生產、生活和生態協調一致，統籌兼顧；同時，在進行農業生產過程中，不僅要重視產前、產中和產后，還要重視產地環境系統調控，適時修復產地環境和增強耕地地力，倡導建立農產品產地環境監測與評價制度，劃定無公害農產品、綠色食品和有機農產品適宜生產區和限制生產區，實現實時監控，并建立土壤障礙因子診斷和矯治措施；同時，還應以肥沃土壤，使用優質高效肥料，營造安全、潔凈環境為優秀，全面保障和提升耕地質量，提高耕地綜合生產力。
2.4全生命周期評價理論
“全生命周期評價”原理在循環農業中的應用，強調的是從農業資源開發、農業生產活動開始之初就充分考慮資源的回收和綜合利用，因此，循環農業又被稱為是“從搖籃到搖籃”的過程[19]。在現代農業規劃中運用全生命周期理論，就是對一種農產品從產地開始、直至生產、流通、消費和廢棄物處理全過程中的活動的環境影響進行客觀評價，考量其經濟、環境、能量效益，評價其可持續發展的能力。運用全生命周期理論對農產品生產系統的不同方案或者對替代產品或工藝進行比較，充分體現農業循環經濟發展的“減量化、再利用、再循環”的原則[20]。
3循環經濟理論指導下的現代農業規劃的思路方法與優秀內容3.1思路方法從循環經濟理論的角度規劃現代農業，就是要掌握好2個原理，運用好3種資源，把握好產業過程“四化”。
第一，掌握好2個原理，即物質能量循環和生態系統食物鏈原理。在規劃現代農業過程中，按照物質轉化守衡定律和能量流動逐級耗散規律，充分發揮農業生態經濟系統的能量轉化、物質循環、價值增值和信息傳遞功能，促進能量和物質在食物鏈中不斷轉化循環，有效利用各種有機廢棄物資源，包括農作物秸稈、畜禽糞便、加工下腳料等，實現最佳生產、最大效益、最適度消費和最少廢棄。第二，利用好3種資源。自然生物界由3類生物組成，即植物、動物和微生物。發展現代農業，除了要充分開發利用好動植物資源以外，還要充分發揮微生物資源的分解還原功能，構建“植物生產－動物轉化－微生物還原”的循環利用體系，實現人與自然的和諧發展。第三，把握好產業過程“四化”。一是農業生產清潔化，包括清潔投入（清潔的原料、清潔的能源）、清潔產出（不危害人體健康和生態環境的清潔農產品）和清潔生產（使用無毒無害化肥、農藥等）。二是產業內部資源利用梯度化。合理安排產業內部的生產方式，優化生產空間結構，盡可能地減少水、肥、土、藥等資源浪費，提高資源利用效率。三是產業間廢棄物利用資源化。合理安排農業產業的時間和空間結構，在相關產業間建立廢棄物資源化循環利用的互惠互利關系，降低生產成本，提高經濟效益，改善生態環境。四是農產品消費理性化。引導消費者實事求是地選擇自己的消費檔次、產品種類和品牌，為農業生產經營者提供準確的需求信息，引導產品種類調整、組織管理方式和技術工藝改進，促進提高農業資源配置效率，避免結構性、泡沫性資源浪費。
3.2優秀內容
循環經濟理論指導下的現代農業規劃的優秀內容主要包括3個方面，即農業循環結構、農業產業鏈和農業生態技術體系。
3.2.1農業循環結構
現代農業規劃中農業循環結構包括3個：第一，產業鏈循環結構。主要是指某一種農產品自產地到餐桌全過程中推行清潔生產，污染防控，做到源頭控制、中間處理、末端循環，使污染物排放量最小。第二，農業行業內部循環結構。主要是農業行業內部物質、能量相互交換，廢棄物排放最小化。如立體種植、立體養殖以及農產品生態加工等都是典型的發展模式。第三，農業行業外部循環結構。主要是農業各行業之間相互交換廢棄物，使廢棄物得以資源化利用。如種養結合的稻田養魚，稻田為魚提供了良好的生長環境，魚吃雜草、害蟲，魚糞肥田，減少了水稻化肥農藥使用量，保護了生態環境，增加了經濟效益，實現物質流、能量流的閉合式循環。
3.2.2農業產業鏈
現代農業產業鏈是由生態種植業、生態畜牧業、生態林業、生態漁業及生態加工業之間，通過廢棄物交換、循環利用、要素耦合等方式形成網狀的相互依存、協同作用的有機整體。各產業部門之間，在質上為相互依存、相互制約的關系，在量上是按一定比例組成的有機體。如以蔗田種植業系統、制糖加工業系統、酒精釀造業系統、造紙業系統、熱電聯產系統、環境綜合處理系統為框架，通過盤活、優化、提升、擴張等步驟，建設制糖生態產業鏈，各系統內分別有產品產出，其資源得到最佳配置，廢棄物得到有效利用。各系統之間通過中間產品和廢棄物的相互交換來銜接，從而形成一個比較完整和閉合的生態產業網絡。
3.2.3農業生態技術體系
發展循環農業需要引入高新技術，把經濟效益、社會效益和環境效益有機結合起來，使物質和能量得到充分利用，建立適合現代農業發展的農業生態技術體系。通過運用發展循環經濟的思路，在生態產業區大力推廣低碳技術、生態技術等，降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物排放，對一些關鍵的資源回收利用技術及清潔生產的控制指標等進行攻關，提高這些生態技術的可行性和經濟性。最后，以這些生態技術為支撐，構建發展農業循環經濟的相關法規和保障體系，形成完善的生態產業園區。
4案例分析
4.1《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》簡介黑龍江省雙城市農業生態循環經濟示范區，位于哈爾濱市區西南30km。地理坐標處于N45°08′～45°43′，E125°41′～126°42′之間。東、東南與阿城、五常接壤；南、西以拉林河為界，與吉林省的榆樹、扶余為鄰；西北、北隔松花江與肇源、肇東相望；東北緊靠哈爾濱市區。規劃范圍：雙城市所轄9鎮15鄉，東西長85km，南北寬65km，全境域總面積3112.3km2。根據雙城市各鄉鎮的自然條件、資源稟賦和產業基礎，雙城市農業生態循環經濟產業發展將形成“1核4區10帶”的格局。“1核”是指以新興鄉“中國雙城有機瓜菜批發市場為優秀作為生態循環農業產品物流中心；“4區”是指沿江河生態保護區、中部生態加工業集約開發區、東部高效生態農業區、西部南部生態農業優勢區；“10帶”是指有機玉米產業帶、有機水稻產業帶、有機雜糧產業帶、有機蔬菜產業帶、有機兩瓜產業帶、有機奶牛產業帶、有機肉牛產業帶、有機生豬產業帶、有機肉鴨產業帶、有機蛋雞產業帶。全境域范圍內實現農業生產廢棄物資源化循環利用。
4.2雙城農業循環經濟總體框架
該規劃中確定的農業循環經濟總體框架是，以市場為導向，發展極具雙城特色的循環農業產業，加大產業結構調整力度，形成主導產業明確，特色鮮明、帶動作用強的發展格局。按照“資源農產品農業廢棄物再生資源”反饋式流程組織農業生產，以實施有機肥項目為切入點，建設有機玉米、有機水稻、有機雜糧及有機瓜菜等有機種植示范基地；以專業化、標準化、規模化、集約化的畜禽養殖場為優秀，建設有機奶牛、有機肉牛、有機生豬、有機家禽等有機畜禽養殖示范基地；通過沼氣和生物質資源綜合開發，促進農作物秸稈和畜禽糞便等廢棄物的循環利用，優化農業系統內部結構，延長農業生態產業鏈；加強有機農產品加工產業發展，延長產業鏈條，提高有機農產品附加值；健全有機農產品質量檢測體系，創建雙城有機農產品品牌，擴大有機農產品出口能力，打造部級新型食品工業基地和亞洲食品產業城。如圖1所示。
4.2.1各個產業之間循環充分考慮了區域內農業循環結構，即產業之間的循環、產業內部的循環以及產業各層次之間交換。在規劃中，設計了有機種植業、有機養殖業、有機農產品加工物流以及農業廢棄物循環利用，各產業構成循環結構。規劃期內，有機種植業達到3萬hm2，以陽光、土壤、水分、肥料等養分生產有機玉米、水稻、瓜果蔬菜等有機食品原料，附帶產生農作物秸稈、瓜秧、蔬菜剩余物等廢棄物資源。有機食品原料進入農產品加工產業，一部分進入食品市場，一部分生產為飼料產品循環到有機養殖業之中，進而形成畜產品，畜禽糞便進入廢棄物循環利用環節，生產沼氣和有機肥，有機肥又回到有機種植業產業內，形成了一個循環過程。另外，加工業的下腳料等廢棄物也進入廢棄物循環利用環節，生產有機肥，也可回到有機種植業之內，也形成一個產業之間的循環。在該規劃設計中，遵循循環經濟的理念能夠形成多個產業之間的循環關系，進而在農業產業系統內充分實現物質循環和能量流動。
4.2.2各子產業形成農業產業鏈
在該規劃中，按照循環經濟理論構建包括各個子產業形成網狀的農業產業鏈。例如在規劃過程中，根據有機玉米種植規模，測算有機飼料量（包括玉米飼料和秸稈青貯飼料），確定發展有機奶牛達到6萬頭、有機肉牛6.5萬頭、有機生豬45萬頭，有機蛋雞達到300萬只，有機肉鴨達到180萬只。
有機肉牛和有機奶牛養殖規模約占整個奶牛與肉牛產業的10%～15%，有機生豬和家禽養殖規模約占生豬與家禽產業的15%～20%。把雙城建成有機奶牛、有機肉牛、有機生豬及有機家禽的示范、生產基地。有機種植業產出的玉米秸稈用于生產秸稈固體成型燃料，可供應到加工業的工業鍋爐，也可滿足農村地區生產生活用能需求。另外，有機玉米秸稈可作為生產青貯飼料的原料，滿足有機奶牛、肉牛業生產的飼料需求，有機奶牛、肉牛業的糞便可作為沼氣和有機肥原料，滿足下游農村生產與生活用能和有機種植業肥料需求。
構成了完整的農業產業鏈。
4.2.3在規劃區域內構建農業生態技術支撐體系在雙城市農業循環經濟的規劃中專門突出了生態技術的支撐作用，在規劃區域范圍內設計了技術推廣體系、人才培訓體系、信息服務體系和農產品質量安全監控體系作為生態技術體系的重要組成部分，為雙城市農業生態循環經濟發展提供技術支撐。
4.3雙城農業廢棄物循環利用
在規劃中，雙城市全境域范圍內實現農業生產廢棄物的循環利用，實現適度集中農作物秸稈、畜禽糞便等廢棄物資源化高效循環利用，發展沼氣、秸稈固體成型燃料等清潔能源、生物有機肥、秸稈飼料等，形成產業鏈，滿足農村生產生活用能需求，實現化石能源替代；同時，滿足無公害、綠色、有機種植業生產用肥需求，保護產地生態環境。規劃期內，雙城市域內每年預計產生農作物秸稈265萬t，根據各個鄉鎮區域范圍內土壤肥力、養殖規模以及農村炊事采暖需求情況，分別推廣秸稈還田、秸稈飼料、秸稈固體成型燃料等技術，實現秸稈還田量達49萬t/a，分布在11個鄉鎮；秸稈飼料化利用量達130萬t/a，分布在10個鄉鎮；秸稈固體成型燃料利用量達86萬t/a，分布在11個鄉鎮。滿足雙城市種植業肥料、養殖業飼料和部分農村用能等需求，秸稈資源化綜合利用率達到100%。
規劃期內，雙城市域范圍內每年可產生畜禽糞便1060萬t，根據農村用能需求和土地承載力情況，確定發展大中型沼氣工程100處，實現畜禽糞便生產沼氣利用量達到207萬t/a，生產沼氣、沼肥；建設有機肥生產場，實現畜禽糞便生產有機肥利用量達到853萬t/a，項目建設完成后，雙城市境域內的全部畜禽糞便生產轉化為有機肥，替代化肥，折合氮肥22萬t、磷肥18萬t、鉀肥8萬t，具有良好的生態效益。滿足有機種植業、農村生產生活用能需求，畜禽糞便資源化利用率達到100%。
5結論
該研究是在循環經濟理論指導下規劃現代農業的理論提煉和方法總結，也是思路方法與優秀內容的系統梳理與概括，對于指導我國現代農業規劃設計具有參考價值。該文首先追溯了農業循環經濟的起源、發展歷程、存在形態以及未來趨向。適應新的形勢，文中分析了國外發展農業循環經濟的經驗及其對我國的重要啟示，提煉了循環經濟理論指導下的現代農業規劃的4個方面的主要理論，即清潔生產理論、“零”排放理論、“三生四產”和全生命周期評價，構建了在循環經濟理論指導下的現代農業規劃的理論體系，四者之間是相互獨立而又密切聯系的有機統一，在實踐過程中應統籌考慮，不能割裂開來。論述了現代農業規劃的思路方法與優秀內容，就是要圍繞物質能量循環和生態系統食物鏈，實現最佳生產、最大效益、最適度消費和最少廢棄，并遵循食物鏈原理等。同時，在充分開發利用好動植物資源基礎上，充分發揮微生物資源的分解還原功能，構建三者之間的循環利用體系，實現人與自然的和諧發展。最終實現農業清潔生產、產業內部資源梯度利用、產業間廢棄物資源化利用以及農產品理性消費。最后，選取《雙城市農業生態循環經濟“十二五”發展規劃》作為典型案例，闡述了循環經濟理論在現代農業規劃中的實踐應用。
區農村區域最大、農村人口最多，4個城區中。目前全區仍有100多平方公里的農村區域和近10萬農民，全市城區農村面積和農業人口第一大區。近年來，堅持以現代化濱湖大城市建設為統攬，加快推進農村經濟融入城市經濟，農村形態轉化為城市形態，廣大農民轉變為城市居民，取得明顯成效：一是農村基礎設施日趨完善。城市基礎設施加快向農村區域延伸，村村通”工程基本完成，農村安全飲用水工程快速推進，農業生產區域基本形成了田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”現代農業基礎格局。二是生態休閑旅游業蓬勃發展。成功舉辦春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節等節慶活動，全省創響旅游農業品牌。全面開展綠化大會戰，人居環境明顯改善，生態環境日趨良好。大圩鎮先后榮獲“國家農業旅游示范點”省首批農家樂示范點”省生態建設示范點”省環境優美鄉”等稱號。三是新農村建設全省領先。徽派風格、現代水鄉、生態果園、都市農莊”新農村建設彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個村被評為省、市示范點，大圩鎮榮獲“全國社會主義新農村建設試點鄉鎮”稱號。開展以“清潔家園、綠化鄉村”專項行動，實施文明鄉村建設四年規劃，村容村貌顯著改善。四是農業結構逐步優化。加快推進農業內部結構調整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優勢產業。深入實施農業標準化工程，全區主要農產品均被認定為國家或省級無公害農產品。堅持以項目開發推動結構調整，大圩土地整理、牛角大圩農業綜合開發等重點項目加快實施。但對照現代化濱湖大城市建設的高標準、高要求，區都市農業發展還存在一些差距和不足，主要表現在農業發展正處于由城郊型農業向都市型農業的轉型期，方式上存在著粗放農業與精致農業共存的現狀，區域上存在著點線基地現代農業與區域傳統農業反差的矛盾;農村經濟發展仍然存在組織化程度較低、基礎設施薄弱、水環境污染等問題，難以適應現代都市農業發展的需求;農民市民化轉型進程相對緩慢與城市化進程快速推進的矛盾日顯突出。
近期專題對我區現代都市農業發展現狀、存在問題以及今后的思路和工作重點等問題進行調研，根據區委、區政府統一部署要求。現將有關情況報告如下:
統籌解決好“三農問題”，構建與現代化濱湖大城市相適應的都市農業產業體系和新型城鄉關系，是當前及今后一段時期擺在我們面前的一項重要任務。落實到具體工作，下一步重點實施6大工程：
一是實施生態建設工程。
適應濱湖大城市建設對環境容量的高標準要求，把都市農業作為現代化濱湖大城市的生態板塊，加快建設以湖區文化為特色的生態服務高地，努力把建設成為中國最美的湖區。繼續深入開展“綠化大會戰”，大力實施“五個一”工程，彰顯區“濱水生態、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點。加強區域內水環境綜合治理，深入推進入巢湖河流綜合整治專項行動，加大治污力度，強化重點污染企業治理，做到達標排放;推進十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設施建設，逐步在集中居住點推開。大力發展生態農業和循環農業，強力推進農業標準化，狠抓無公害農產品示范基地建設，爭創國家、省級農業標準化品牌，增強農業的可持續發展能力。加強生態文化建設，引導城鄉廣大群眾牢固樹立生態文明觀念，培育保護生態環境的生活方式和消費模式，營造保護生態環境的社會氛圍。
二是實施基礎設施建設工程。
推進城市基礎設施向南部農村區域延伸，加快農村電網、供水管網、信息網絡、商業網點建設，實現城鄉資源共享。加強農村公路與城市道路對接，加快推進村莊內部主次干道建設，大力發展農村公共交通，形成結構合理、方便快捷的交通網絡。以大圩土地整理項目、牛角大圩農業綜合開發項目和萬畝大圩防洪達標工程、大小張圩農業綜合開發項目為抓手，推進以農田水利為重點的農業基礎設施建設，建立供排水、防洪防澇和水生態環境保護體系。繼續實施農村人飲安全工程，加快實現村村通自來水，徹底解決農村居民飲水安全問題。
三是實施村莊整治工程。
全面啟動文明鄉村建設四年規劃，深入開展以“清潔家園、綠化鄉村”為主要內容的村容村貌環境綜合整治，繼續實施“六清理三綠化”活動，切實改變中遠郊腹地農村、城郊結合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭通過2年時間的努力，全區所有行政村都建成文明鄉村，實現“溝渠凈化、道路硬化、環境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛生潔化”的目標，村莊環境長效管理的工作機制得到有效完善，形成環境整潔、秩序井然、生態良好、鄉風文明的村居新面貌。
四是實施農業園區工程。
加快推進農業生產園區化，不斷提高農村產業發展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態化的農村產業發展新格局。在產業發展上，加快調整農業內部結構，以發展設施農業為重點，推進蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農業主導產業集聚發展，同時加快農業與二、三產業的融合，提高農業的附加值和比較效益。在發展方式上，以引導農民流轉土地為突破口，大力開展農業招商引資，推進農業適度規模經營，提高土地產出效益，推動農業產業化進程。在發展重點上，重點抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個圩區功能開發，根據各個圩區的產業特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國最美的湖區都市田園”;牛角大圩結合省農業綜合開發項目的實施，發展休閑觀光農業、綠色設施園藝種植業和高端服務業;馬圩以綠色港灣公園建設為龍頭，建設集人居、度假、游憩于一體的生態水岸公園。義城鎮大張圩以萬畝速生林基地為依托，大力發展林種林養經濟，著力建設市民休閑度假的天然氧吧。
五是實施旅游營銷工程。
從營銷的戰略高度，深度挖掘區域農業旅游文化資源，打響“春色濱湖旅游節、大圩葡萄節和龍蝦美食文化節”三大節慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，進一步完善旅游景點基礎設施，提升鄉村旅游接待能力和水平，注重開發農業休閑娛樂、觀光垂釣、采摘體驗等旅游產品，延伸開發一批特色鮮明的旅游紀念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉村旅游的內涵和品位。突出宣傳濱湖、營銷，通過旅游節慶活動的開展，讓更多的游客走進濱湖，感受日新月異的發展變化和強勢崛起的發展潛力。
六是實施素質提升工程。
加快農民素質提升，加強農民專業技能培訓，引導農村富余勞動力向建筑業、商貿服務業、農副產品加工業等非農產業和城鎮轉移，讓失地農民接受工業文明、城市文明的洗禮，把農民逐步轉化為農業產業工人;加強與農業科研單位、教育機構的聯系互動，直接為農民群眾提供信息、技術、營銷等服務，提高農業生產和營銷水平;通過宣傳引導、教育培訓和培育典型，切實提升農家樂服務人員的專業素質，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農民專業合作組織，引導協會組織自我發展、自我管理、自我完善、自我服務，延長農業產業的鏈條，提高農業生產專業化、組織化程度。
一、鎮情概況
**鎮位于**東南部，距縣城54公里，東毗鄰**縣的勐佑鎮和營盤鎮，西接本縣**鄉，**、兩鄉，東西寬12.5公里，南北長26公里，國土面積298平方公里。全鎮轄9個村139個村民小組。海拔在1010米至2175米之間，年平均氣溫19℃，年均降雨量1361毫米，氣候立體，雨量充沛，土地肥沃，既有亞熱帶低熱河谷地區，也有溫涼山區，適宜多種經營。有耕地面積31379畝，其中水田面積11375畝，旱地面積20004畝。經濟建設以農業產業發展為主，主要產業有糧食、甘蔗、香料煙、茶葉、林業和畜牧業，后續產業有甜龍竹、蠶桑等。
20*年末，全鎮總人口6015戶25240人，其中農業人口5736戶24116人，少數民族1799人；實現農村經濟總收入8358萬元，同比增1666萬元，增合24.9%；實現農民人均純收入2*0元，同比增362.7元，增合21.4%；完成本級財政收入356.3萬元，同比104.6萬元，增合41.6%；完成鎮級固定資產投資1226萬元，同比增311萬元，增合34%；實現個私經濟收入4096萬元，同比增534萬元，增合15%；實現工業總產值1033萬元，增加值470萬元；同比分別增203萬元、134萬元，增合24.5%、39.9%；實現糧食總產1*0.5萬公斤，同比略增，人均占有糧食440公斤。
二、農業產業發展現狀
近年來，我鎮農業工作在全鎮上下共同努力下，以促進農業增效、農民增收為目標，以推進農業產業化為主線，按照“規模化、標準化、市場化、生態化”的農業發展思路，不斷深化農業產業結構調整，優化品種布局，擴大優勢產業規模，積極培育和扶持新興產業。通過提升全鎮農業產業化經營水平，有力促進了農業增效、農民增收和農村經濟發展，為社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。到20*年9月，各項主要產業培植情況如下：
糧食產業：小春糧食產量95萬公斤，實現收入110萬元；完成大春糧食栽種2.42萬畝，其中水稻1.02萬畝，包谷1.1萬畝，其它雜糧0.3萬畝，預計實現大春糧食總產944萬公斤。
甘蔗產業：完成新植蔗5519畝，甘蔗面積達2.38萬畝。*/*榨季實現甘蔗社會產量8.3萬噸，入榨產量7.7萬噸，實現蔗農收入1700多萬元。
香料煙產業：香料煙種植總面積9745.5畝，完成產量26596擔，實現煙農收入1497.3萬元，提供煙葉稅299.5萬元。
茶葉產業：茶葉總面積11551畝，其中投采面積8700畝。完成干茶產量60.7萬公斤，實現農業總產值531.9萬元。
畜牧產業：完成大牲畜存欄11*6頭、生豬存欄39617頭、山羊存欄6914頭、禽類存欄77946羽，完成肉類總產1104噸，實現畜牧產值967萬元
蠶桑產業：全鎮共有9個村1*個村民小組1384戶農戶種植桑樹2687.1畝，第一批蠶繭于8月6日交售，共交售蠶繭725.55公斤，平均單產49.4公斤/張，平均單價20.3元/公斤，張效益996.2元，蠶農滿意度達95%以上。第二批中秋蠶全鎮共飼養67.25張，共涉及9個村53個村民小組165戶農戶，計劃交售蠶繭3350公斤，實現蠶農收入6.7萬元。
林業生產：核桃總面積達44500畝，投產產量400噸，實現產值176萬元；竹子總面積32600畝，其中甜龍竹16500畝，投產25400畝，其中甜龍竹14600畝，實現產值110萬元。
果蔬產業：水果總面積2363畝，總產量185.3噸，實現產值50多萬元；蔬菜總面積6715畝，總產3770噸，實現產值670萬元。
三、農業產業發展規劃
“十一五”期間，鎮黨委、政府的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹中央、省、市、縣各項方針政策，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會；進一步加強執政能力建設、民主政治建設，堅持以經濟建設為中心，堅持加快發展第一要務不動搖，堅持以人為本和關注民生，緊緊圍繞“經濟提速、財政增長、農民增收”三大目標，著力實施“農業穩鎮、項目強鎮、科教興鎮、招商富鎮、集鎮美鎮、穩定和鎮”六大戰略，突出抓好以社會主義新農村建設為重點的“三農”工作、基礎設施建設、財稅工作、固定資產投資、結構調整、社會穩定六大重點，轉變經濟增長方式，農商并進，山壩統籌，努力把**建成“**南部重鎮”，促進**經濟又快又好發展和社會全面進步。
“十一五”期間農業產業發展的主要目標為：糧食總播種面積3萬畝、產量達1000萬公斤、人均400公斤；甘蔗總面積穩定在2萬畝左右、農業產量達7.5萬噸、入榨7萬噸，實現蔗農收入1800萬元；香料煙總面積1.12萬畝以上、產量達3.3萬擔、實現煙農收入1980萬元；蠶桑面積6190畝，養蠶5110張、產量17.9萬公斤，產值3*萬元；茶葉總面積1.2萬畝、產量達125萬公斤以上、實現產值1250萬元；核桃總面積達53000畝，投產產量800噸，實現產值450萬元；竹子總面積36600畝，其中甜龍竹2*00畝，投產30000畝，其中甜龍竹16600畝，年創經濟效益1100萬元；肉類總產3000噸、實現產值2000多萬元。
圍繞上述目標，鎮黨委、政府在認真總結“十五”所取得成績、經驗的基礎上，通過認真分析面臨困難和存在問題，確立了“優化糧油、鞏固甘蔗、突破煙茶、發展畜牧業，壯大竹子和蠶桑”的產業發展思路。緊緊抓住農業這個最基本的中心工作，加大對產業的培植力度，多角度、多渠道發展產業，切實加快地方經濟的發展，改善人民的生產條件，提高人民的生活水平。
（一）緊抓糧食產業發展，保障糧食安全。
近幾年，**鎮在加強產業發展的同時，毫不放松對糧食產業的發展，積極引導農民群眾調整糧經作物比例，優化產業結構，拓寬農民群眾的經濟收入渠道，“優化米糧倉，豐富錢袋子”。在糧食生產上，加大對優良品種的推廣應用，不斷加大投入，改善生產條件，搞好服務，推廣良種良法，強化科技實施，培育優質水稻基地，辦好糧食科技示范樣板，加強田間管理和病蟲害防治，提高單產，穩定總產，保持**“糧倉”風貌。
（二）鞏固發展支柱產業，為新農村建設提供經濟保障。
1．鞏固發展甘蔗產業。鎮黨委、政府通過認真分析鎮情，深刻認識甘蔗產業在全鎮社會經濟發展中的地位和作用，進一步統一思想，提高認識，合理布局，走“大力推廣優良品種、依靠科技、主攻單產、提高效益”的路子，甘蔗面積鞏固在2萬畝，預計產量7.5萬噸、入榨7萬噸，繼續為全鎮經濟社會持續、穩定、健康發展提供有力的經濟支持。
2．優化提升香料煙產業。20*年，鎮黨委、政府決心發展香料煙11580畝，實現產量1650.5噸，并采取有力措施抓實香料煙生產：一是堅持扶持政策到位，即保護價、物資賒銷、穿煙機補助、面積補助、標準鋼架調制棚優惠提供、大田碎垡補助六條政策；二是堅持強有力的工作措施，即走質量安全效益型發展路子、合理規劃種植面積、狠抓十大關鍵技術、保障煙葉安全、抓好水澆地工程建設五項措施；三是堅持推行風險激勵機制，嚴格考核獎懲，實行完成種植面積獎和風險抵押金制度；四是堅持轉變作風，嚴肅紀律，保障產業健康發展。
3．穩步發展茶葉產業。**種植茶葉歷史悠久，長期以來，鎮黨委、政府始終堅持一手抓茶園茶地建設，一手抓茶葉加工營銷。特別是在今年茶葉價格極速下趺的情況下，鎮黨委、政府切實加強領導，采取措施穩步發展茶葉產業；一是加大茶葉生產的宣傳力度，分類指導農戶適時采摘，分級采摘；二是及時動員茶農加強茶園中耕管理，抓好低產茶園改造，依靠科技，提高單產，增加產量；三是認真督促制茶企業實行分等級收購鮮葉，以質論價，注重抓茶葉生產加工，提高產品質量，提升**茶葉的市場競爭力，從而增加農民收入。
4．做強做大畜牧產業。圍繞“興牧富民”的發展思路，以市場為導向，充分發揮資源優勢，抓好重大動物疫病防治和畜牧科技推廣，加大結構調整力度，穩定生豬產業，推進生產方式和增長方式轉變，實現畜牧業數量、質量、效益同步增長。20*年末，計劃完成大牲畜存欄9750頭、生豬存欄371*頭、山羊存欄6600頭、禽類存欄76000羽，完成肉類總產2956噸，實現畜牧產值1900多萬元。
（三）積極培育后續產業，拓寬農民增收渠道。
1．加大扶持蠶桑產業。2009年，鎮黨委、政府計劃發展蠶桑3500畝、總面積達6190畝，養蠶5110張、實現產量17.9萬公斤、產值350萬元。為此，鎮黨委、政府緊緊抓住國家實施“東蠶西移”的政策機遇，依托當地資源優勢，因地制宜培植發展蠶桑產業：一是成立由書記任組長，鎮長、分管領導任副組長，各村支書、鎮直有關單位負責人為成員的蠶桑產業發展工作領導小組，切實加強領導，同時，在農業中心專門設立蠶桑產業辦公室，具體抓好蠶桑產業發展工作；二是廣泛開展好對農戶的宣傳發動工作，激發廣大農戶種桑養蠶的積極性；三是在酒藥村酒藥寨建設300畝的縣級樣板一塊，充分發揮示范樣板帶動作用；四是積極向上爭取產業扶持資金，加大對蠶桑產業的扶持力度。目前，已完成投資23萬元，建蓋指揮部1所、架設水管6公里。
2．發展壯大核桃產業。全鎮雖然有核桃總面積44500畝，但是投產面積較少，產量較低，針對這一現象，鎮黨委、政府結合土地資源、氣候優勢、產業發展、結構調整等實際，按照“統籌兼顧、科學規劃、合理布局、規劃發展”的原則，一方面組織林業部門做好核桃品種改良和管理工作，另一方面動員各村認真組織開展工程造林和社會造林。20*年，全鎮共完成核桃工程造林2500畝，社會造林5000畝。
（四）強化農業基礎設施建設，增強農業發展后勁
加快全鎮農業基礎設施建設步伐，充分發動全鎮廣大人民群眾及社會各方力量投入到農業基礎設施建設這個工作上來，抓住機遇，搞好重點工程建設，帶動面上工程建設。一是堅持項目投入這個總抓手不動搖，按照經濟和社會事業項目齊抓、大中小項目并舉的項目工作思路，切實抓好煙水配套、農業綜合開發、以工代賑、農水扶貧、土地復墾等項目資金的投入使用；二是切實增加本級財政投入，加強支農資金監管，確保使用規范和使用效益；三是鼓勵農民自主投入。大力推行“一事一議”，規范農民自主籌資籌勞機制，引導農民開展直接受益的公益性設施建設。
四、農業產業發展中存在的主要困難和問題
近年來，我鎮農業產業化經營得到了較快發展，在帶動農業結構調整、加快農村勞動力轉移、提高農民素質、促進農民增收等方面發揮了重要作用。但還存在一些不容忽視和亟待解決的問題。
一是今年香料煙產業任務重，加之產業爭勞力現象突出和大棚蔬菜對香料煙產業的沖擊，部分群眾種煙積極性受挫，工作難度較大。
二是今年甘蔗砍工價格偏高和甘蔗畝效益偏低，蔗農種蔗積極性受到影響。
三是我鎮轄區內工業只有1家糖廠、2家磚場和幾家茶場，規模和數量不足，工業經濟增長的帶動作用發揮不明顯。
四是農業標準化程度不高，精品、名牌農產品少，農民無公害標準化生產意識不強，不能適應市場準入制度和市場對農產品質量安全要求。
五是農業社會化服務體系還有待進一步完善。農技推廣體系不健全，農業信息服務平臺少，手段單一。
六是缺乏大的項目支撐，農業投入不足，農業基礎設施有待進一步完善。
五、對上級抓好農業產業結構調整的意見建議
1．建議縣委、政府在下達產業發展任務目標時，充分考慮各鄉鎮的發展潛力和空間，合理下達各項產業發展考核指標及任務。
2．建議加大對溫涼山區核桃和茶葉產業發展的扶持力度，增加山區群眾的經濟收入，縮小山區與壩區之間的差距。
3．希望各級黨委、政府給予我鎮項目支持，加大農業投入，夯實農業基礎設施，增強經濟發展后勁。
規劃目標
圍繞**區建設生態大區、旅游大區、文化大區的目標,突出農業結構調整、農業產業化經營和農民增收三條主線，依照“整體協調、循環再生”的生態經濟學原理，使發展農村經濟與農業生態環境建設相結合、傳統農業精華與現代農業科學技術相結合，以強化生態保護與建設、改善生產條件、實現資源培育和高效利用、提高農業綜合生產能力、增加農民收入、改善農村人居環境為目標，逐步達到生態、經濟、社會效益的協調統一；努力推進農業由數量速度型向結構效益型、由資源外延型向產品系列開發型、由傳統城郊服務型向城市生態觀光型轉變。
以調整優化農業結構，促進農業生產向生產集約化、產業化發展為目標，圍繞“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、糧油、肉類”六大產業扶優扶壯，調大、調強畜牧業，調優、調特種植業，調新、調增林果業。
1、2003-2005年
以蔬菜、畜禽、花卉等主導產業為基礎，以農產品加工為中心環節，逐步實行種、養、加一體化，農工貿相配套的生態農業體系，將資源優勢通過生態農業建設轉變為商品優勢和經濟優勢，使區內土地產出率、勞動生產率、農業商品率、農產品創匯率和農民人均收入都達到省內領先水平。徹底解決農村人畜飲水困難，基本解決農村生產用水，發展以沼氣為中心的農村新能源，改善農村人居環境。
農業總產值達到3.14億元，農民人均純收入2670元，為社會提供100萬人次的生態農業、觀光旅游的景點。
秸桿綜合利用率>80%，農村畜禽糞便處理率達90%，化肥施用強度折純<280公斤/公頃，農林病蟲害綜合防治率>65%，農用薄膜回收率>85%，受保護土地面積>10%,受保護基本農田面積>80%，農戶清潔能源普及率達30%。
2、2006-2007年
農業總產值達到3.5億元，農民人均純收入達到3000元；基本遏制農業生態環境惡化趨勢，農業主產區和部分生態脆弱區生態環境明顯改善，并形成比較完善的與市場經濟相適應的農業生態環境監測、評估與管理體系。
秸桿綜合利用率>85%，農村畜禽糞便處理率達95%，化肥施用強度折純<260公斤/公頃，農林病蟲害綜合防治率>70%，農用薄膜回收率>85%，受保護土地面積>12%，受保護基本農田面積>85%，農戶清潔能源普及率達35%。
3、2008-2013年
農業生態環境改善，生態經濟協調發展。
4、2013-2020年
農業生態環境從整體上顯著改善，重點區域進入較高水平的生態經濟協調發展階段。
建設重點
積極調整農業產業結構，全面建設三個特色區域,即鮮活農副產品生產區、開發性農業區、都市觀光農業區;以市場為導向，發展農業產業化經營，并突出五個方面的調整，即種養業上品種調優，養殖業品種比重調強，經濟作物比例調高，商品基地規模調大，產、加、銷產業鏈調長。以農業科技園區建設和農戶建設，發展立體生態農業，推廣沼氣為中心，改善農村能源結構，推動特色農業、農產品加工業、生態觀光農業等發展和農業基礎設施、農村基礎設施等建設。
1、特色農業
根據市場的需求，圍繞農產品質量標準體系建設，發展綠色食品、有機食品基地，建立**辣椒、蔬菜、中藥材、花卉、苗木等特色種植業。
2、生態畜牧業
創建生態畜牧業示范區,把畜牧產業化作為推進農村經濟快速發展和農業產業化經營的戰略突破口，重抓“草（果、糧）-畜（牛、羊）-沼氣-水-電-路”六位一體的循環生態模式；搞活生態草業和乳品業；強化良繁體系、防疫體系和飼料體系。
將畜、禽、漁有機地結合起來，連接種植業，巧用食物鏈，提高能量利用率，提高產品質量和效益。調整優化畜牧業產業結構，發展培育主導產品，創立名牌，逐步把**建成貴陽市的重要畜禽產品生產基地，并把草地畜牧業和草地旅游業結合起來，作為**區旅游的又一景觀。
充分利用現有水面，積極發展高效生態型養殖、立體養殖和工廠化養殖，通過優化養殖群落結構和改善飼養技術，提高水產品產量和質量。
3、建立農業科技園區
建立持續、高效的新型農業技術結構和生產體系，形成具有**特色的持續高效生態農業示范區，使其成為農業現代化的展示窗口，現代高新農業科技成果轉化的孵化器，貴陽農業科技示范中心，生態型安全食品的生產示范基地，現代農業先進信息、技術、品種的博覽園和城市農業觀光園；積極實施“現代農業科技工程”，在良種繁育、農業科技攻關、農業技術示范推廣、農科教結合上有大的發展。
4、農業加工業產業
在發展特色農業的基礎上，大力發展農產品加工業，如制藥、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、糧油加工等，實行農業產業化經營。
5、生態觀光農業
生態觀光農業是一種多層次、多內涵的農業，它是遵循生態學、生態經濟學原理，運用系統工程方法，通過經濟與生態良性循環，廣泛利用農村空間、農業自然資源和人文資源，以市場經濟為主導，現代科學技術為支撐，通過合理規劃、設計、施工，建立具有農村生產、生態、生活合一的區域，實現農村經濟高效、持續、協調發展的現代化農業生產體系，并與人們回歸大自然的愿望、發展休閑度假旅游相結合，在實現高科技、高效益、集約化、市場化的現代經營活動的同時，達到美化環境，提供觀光旅游，形成農業與旅游項目、服務設施相配套的格局。
6、生態能源、沼氣綜合開發與改善農村人居環境
調整農村能源結構，大力推廣清潔能源，積極發展沼氣、電熱、液化氣、太陽能熱水器、節柴灶、塑料大棚、地膜覆蓋等，大力開發利用農村新能源，這是一項環境、經濟、社會、生態效益顯著的建設。
通過實施以戶用沼氣綜合利用模式為重點的農村能源改造，對農村人畜糞便和農用廢棄物進行再生利用，解決農村能源短缺，形成以農戶為基本生活、生產單元的生態良性循環，促進和保護生態平衡，改善農業生態環境，實現種植業與養殖業相結合，增加農民收入、促進農民脫貧致富奔小康的綜合效益；實現農用廢棄物資源化、農戶家居清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無公害化、農民生活文明化，降低農民生活用煤用柴造成廣泛低空的空氣面源污染及生態破壞，改善大氣環境質量。
農村沼氣普及以點帶面的形式，以沼氣為紐帶，與種養相結合，建立多種模式，帶動生態農業的發展。沼氣池建池模式以養殖—沼氣—種植三位一體，并結合改圈、改廁、改灶及村寨公路、飲水工程等基礎設施建設，改善農村人居環境。
7、加強農業和農村環境保護
在改善提高農業生態環境條件的同時，積極推廣以生物防治和生態調控為主要病蟲害綜合防治，增施有機肥，科學使用化肥，積極推廣秸桿速腐、高溫堆肥和生物肥料，逐步減少化肥和化學農藥用量，加強農膜回收，防治農田污染。
重點工程
1、2003-2005年
（1）貴陽市**優質辣椒示范基地
以**區黨武鄉、湖潮鄉133.33公頃優質辣椒生產示范基地為優秀示范區，帶動全區形成1333.33公頃優質辣椒生產基地。本項目總投資2136萬元。其中擬申請中央財政資金1000萬元，地方財政配套資金586萬元，企業和農戶自籌550萬元。可帶動農戶4000戶左右。
（2）特色蔬菜商品生產基地
綠色、有機食品等蔬菜商品生產基地主要建在**、青巖、孟關、石板等鄉鎮的蔬菜專業村，生產高技術含量、高附加值的特色菜、野菜及香細破季蔬菜。
建設專業優質蔬菜商品生產基地400公頃；建設糧區蔬菜商品生產基地1333.33公頃；在**、青巖、孟關、小碧、石板、黨武、久安等鄉鎮，大力推廣稻—菜種植模式，充分利用糧閑地種植大路蔬菜；在青巖、久安、馬鈴、高坡、石板、小碧、湖潮、孟關等鄉鎮中具有適宜發展特色蔬菜小氣候的村寨；建設特色蔬菜商品基地666.67公頃；在青巖、燕樓、黔陶、黨武、湖潮等鄉鎮建設大頭菜商品生產基地1333.33公頃；建設無公害次早菜批發市場10000平方米，總投資1265萬元。申請中央
財政資金519萬元，地方財政配套資金285萬元，申請銀行貸款89萬元，企業和農戶自籌372萬元。可帶動農戶5000戶左右。
（3）優質糧油商品生產基地建設
優質稻米生產基地主要建在**、青巖、孟關、小碧、湖潮、燕樓、馬鈴、黨武等鄉鎮的主要壩區，播種面積達到3333.33公頃，投資250萬元。
優質油菜商品生產基地主要建在全區14個鄉鎮最佳適宜種植的地帶，投資350萬元。
（4）花卉商品生產基地
**是貴陽市的城市片區之一，農業由城郊型向城市型轉變，利于觀光農業的發展。發展花卉種植業，有利于美化環境、凈化環境，吸引市民參與觀光，既能解決城市居民對花卉需求量的增加，又能增加農民的收入。
花卉種植商品生產基地以**河兩岸的14個村鎮為主，貴溪大道、十里河灘花卉（包括麥翁花卉苗木場、麥達花卉示范場）示范園等示范點，主要輻射帶動**、青巖、湖潮、石板、麥坪、黨武等鄉鎮，花卉種植面積666.67公頃、園藝基地266.67公頃。項目總投資2618萬元。
申請中央財政資金1058萬元，地方財政配套資金582萬元，企業和自籌433萬元，銀行貸款545萬元。可帶動農戶2000戶左右，從業人數4000人。
（5）奶牛、肉牛、兔、鵝為主的特色養殖商品生產基地
**區可利用草坡面積較大，近幾年來實施人工種草達133.33公頃，有條件發展綠色、有機、草食畜禽養殖，特別要擴大**奶牛及特色動物的飼養，用科技含量高的畜產品與加工企業配套發展，形成畜牧業產業化經營，以提高其附加值，并以新西蘭克爾索公司種羊基地、麥坪種草養畜快繁基地、**奶牛基地為基礎，加強畜牧業的品種改良和快繁技術推廣工作，發展以奶牛和商品牛、羊為主的生態畜牧業，使養殖業產值占農業的比重達到50%左右。
①奶牛產業化建設
奶牛基地建在**鎮、**鄉、湖潮鄉、麥坪鄉；奶制品加工廠建在**鄉板橋村。總產量為6000噸/年。可帶動農戶2000戶左右。
該項目投資2640萬元；申請中央財政資金1032萬元，地方財政配套資金568萬元，企業自籌4460萬元，銀行貸款560萬元。
②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、馬鈴、燕樓等鄉鎮；養兔基地建在青巖、小碧等鄉鎮；鵝基地主要建在湖潮、馬鈴等鄉鎮；特種動物養殖商品基地建在**鎮、**鄉、石板鎮、青巖鎮等，投資500萬元；牧草種子基地建設，投資520萬元。
（6）特色中藥材商品生產基地建設
**位于藥用生物資源豐富的黔中經濟帶中心，以生物資源為基礎的制藥業發展迅速，**的中藥材種植具有明顯的資源優勢和產業優勢。中藥材商品基地建在高坡、馬鈴、黔陶、燕樓、小碧、孟關等鄉鎮。計劃天麻、銀杏等中藥材種植面積1333.33公頃；黃蓮、柴胡、大黃、黨參等種植面積666.67公頃，努力實現中藥材種植、加工的高產量、高質量、高效益及高附加值。
生產基地總投資2841萬元，申請中央財政資金1275萬元，地方財政配套資金700萬元，企業自籌505萬元，銀行貸款361萬元。可帶動農戶6000戶左右。從業人數1.5萬人。
（7）農業科技示范園
①高校科學園區建設
高新農業科技成果展示，教學實驗與實習基地，農業科學研究中心，農業科學技術推廣，觀光農業旅游服務等，與高校和科研所共同建立實驗室，充實儀器設備和實驗經費，在良種繁育上有大的進展，并實施種子產業化工程；建立入境動植物檢疫和新品種引種繁育制度，建立農業病蟲害防治系統。針對現代農業科技重點工程，進行農業科研攻關，建立與現代農業相適應的農業科技推廣體系和培養農業科技與各類管理人才體系。占地1170畝。
②生態農業優秀區
分為生態農業示范區（含水田示范區、旱作農業示范區、果園示范區、沼澤示范區、兒童科普教育區，占地34.9公頃）和蔬菜科技示范中心（育苗工廠具有現代化的設備和先進的組培技術，占地9公頃）。
③示范區建設
綠色食品優質辣椒、蔬菜、優質果樹、草種、生態農業觀光的實驗基地。占地133.33公頃，項目總投資7822萬元，省、市、區級財政投入基礎設施建設的80%，其余資金通過招商引資獲得。
（8）水產基地建設
充分利用魚食水稻害蟲排除糞便轉化為促進水稻生產的有機質，利用能量轉換的生態生物鏈,高效產魚。發展333.33公頃稻田生態養魚,投資150萬元。
（9）中低產田良與基本農田建設
主要治理**鄉、青巖鎮、孟關鄉、黨武鄉、湖潮鄉境內的中低產田，計劃改造中低產田、土666.67公頃，建成高標準基本農田66.67公頃，發展節水農田66.67公頃，投資400萬元。
（10）農產品加工業，見生態工業規劃。
2、2006-2007年
（1）建綠色食品蔬菜基地266.67公頃，投資120萬元。
（2）奶牛產業化經營項目
在2005年的基礎上，再購進600頭高產荷斯坦奶牛，形成最終年產鮮奶6000噸的產業化奶牛基地，投資800萬元。
合計所需投資：920萬元。
摘要：觀光農業是近幾十年來新興的產業，融合了農業產業以及觀光悠閑為一體，景觀生態學產生于生態學與地理學之間的交叉，經過半個世紀的發展，其研究內容日益豐富。伴隨著農業旅游的飛速發展，景觀生態學與農業景觀規劃的關系日益密切。本文對景觀生態學的基本概念作了界定，系統地分析了觀光農業的基本功能，重點討論了運用景觀生態學原理規劃設計觀光農業園區中的本底、斑塊、廊道和景觀中的最優格局，以確保觀光農業園景觀生態的可持續發展。
關鍵詞：景觀生態學 觀光農業 應用
1.前言
景觀生態學由德國地理學家特羅爾于1937年在東非利用航空照片對景觀進行解釋時首次提出， 后作為一門新興學科。隨著社會經濟的發展和科學技術水平的提高，人們在提高物質文明的同時，更加關注身邊的景觀環境和生態效應，使景觀生態學獲得長足的發展。景觀生態學主要運用于生物保護、景觀與區域規劃、農業與土地利用、自然資源管理等方面[1]。以農業活動為基礎的觀光農業，是結合了農業與旅游業的交叉產業。在景觀規劃中，要落實到具體的農業景觀格局，更需要以景觀生態學原理為指導。
2.景觀生態學的基本原理
景觀尺度上的生態學研究已有較長歷史。但只是近期這種研究才被應用于實踐領域之上，且正在形成一個密切相關的理論體系。景觀生態學于60年代中后期在歐洲大陸迅猛發展，到80年代被北美所普遍接受[2]。初期的研究隨所涉及空間尺度和區域內部特征的差異顯得很不相同。歐洲面臨的問題是深受人類干擾的、破碎化的及密集均質分布的農業景觀，研究中尤其強調斑、廊和基的作用和功能。因為純農業景觀屬于不適宜大多自然物種棲居的基，所以碎化作用的調查分析著重強調非農景觀元素的維持。
景觀研究的基礎之一是要確定EcotoPe ― 均質的景觀功能單元，它在地表上通常具有清楚的邊界而區別于其他周圍環境。不管如何定義，有一點在本質層面上是一致的，即景觀生態學研究的主要內容是由一系列Ecotope組成的數平方公里廣闊地域內的異質土地單元之間的空間結構與功能的相互作用，以及生態鑲嵌隨時間的變化。與生態學的其它傳統分支不同的是，人文因素包含在對景觀結構和功能的認識中。對時空尺度和人文因素的綜合考慮使得景觀生態學成為規劃和管理中富有潛力的理論框架。
景觀生態學的主要原理可以從結構、功能及時間分為三方面總結。這些原理中，最具爭議的是維持棲地內部結構間或維持更大空間范圍內結構關聯的相對重要性。無論如何，這兩種不同觀點在實踐中通常是互補的。例如，有研究發現，在保護較大群落時廊的質量限（即樹籬的結構復雜性）比其存在更為重要。盡管某些研究結果還不能完全確定，但有證據表明對某些特殊物種而言，斑的大小及相對孤立性可深刻影響物種種群的生存。斑的可通性或關聯對瀕臨滅絕的個別地方物種的保護也相當重要。[3]
3. 案例分析
浙江金華雙龍風景名勝區坐落于金華市北約12km處，是個近郊山岳型以地下懸河、巖溶奇觀、赤松祖庭為特色，以觀光度假、康體休閑、海外朝圣等為主要功能的部級風景名勝區。其面積約79.9平方公里，，包括雙龍洞、黃大仙、優游園、仙鶴妍、尖峰山及大盤天六大景區。其中大盤天景區開發程度相當小，其知名度和游客到訪率低。目前景區以小片分散的晚季蔬菜地和林地景觀為主。因其優越的自然生態條件以及和其它景區的空間關聯，開發觀光農業的潛力十分大。
3.1規劃的原理與原則
相同于其它內容的景觀生態規劃，觀光農業的規劃設計運用景觀生態原理，綜合考慮地域或地段的綜合生態特點及具體的目標要求，構建一個空間結構和諧、生態穩定、社會經濟效益理想的并主要用于旅游觀光的區域農業景觀系統。做到這一點，在整個工作過程中應自始至終執行如下幾項原則：1.適宜面積原則；2.類型多樣性原則；3.景觀單元關聯原則；4.空間結構協調原則。
3.2景區觀光農業的總體格局
景區中主要景觀類型有：山地灌叢、針葉林地、梯田耕地、緩坡耕地、果園、各級道路、居民點及人工水面一西湖等。其空間結構表現為以東西兩大居民點（武平殿和盤前）分別為中心、以景區中部東西向主道路為中樞的不規則葫蘆狀格局。受制于地形和人文區位因素，從兩個中心向外依次為：居民點耕地、梯田耕地、緩坡耕地、果園、次生林和灌叢草坡等景觀類型，這亦構成整個景區觀光農業景觀的空間結構。顯然，這種結構既有對自然景觀生態合理利用的基礎，又具一定的景觀美學價值。
該景區位于雙龍風景區海拔最高的地域，擁有較高海撥和超過50%的森林覆蓋率使其具有獨特的地方小氣候環境，表現出近暖溫帶的特征。與山下相比，氣候大約滯后一個季度，因而具有相當長種植晚季蔬菜的歷史。這是可投資觀光農業開發利用的一大優勢。借助于塑料大棚等人工措施，還可同時豐富淡季觀光農業內容。
3.3觀光農業的結構分類
依據規劃設計的目標和區域的生態條件，劃分出以下各觀光農業景觀類型：
（l）梯田農業觀光類型針對于部分坡耕地水土流失較嚴重的狀況，在原有坡耕地的基礎上修建石級梯田，對其進行間作套種或林農兼種，開發面向市場，以精細農產品為方向的三高農業。農作物仍以蔬菜為主。同時組織游客參與到播種、鋤草、采摘、收割等務農活動，通過模仿、習作、體驗來體驗農業生產的艱辛和收獲時的滿足感。
（2）自摘果園類型是利用景區內現有的山植、彌猴桃等野果資源，引種一些亞熱帶和暖溫帶的果樹品種，在園區內分片集中種植。園區內設置石桌石凳、休憩草亭、洗果水池等設施。到收獲季節組織城市居民來此自摘即食，體驗果農收獲的樂趣。
（3）反季節果菜園類型利用溫室大棚技術反季節地培育當地少見的瓜果蔬菜，以彌補露天種植的蔬菜瓜果只在夏、秋兩季成熟的缺點。采用溫室技術可不必考慮本地實際的氣候條件，可根據需要營造特定人工氣候；因此可在溫室中引種熱帶和溫帶特有的蔬菜和瓜果品種，一來以稀缺取勝，向金華市提供品種更多、質量更好的農產品，二來使水果的成熟期分布在全年各月。只要想采果，隨時可以出發，提高自摘果園的號召力。
（4）野生動物園充分利用了風景區內豐富的野生動物資源，在劃定的區域內封閉圈養野雞、野兔、野貓、野豬等野生動物，供游人觀賞、攝影留念及狩獵等。
（5）避暑度假類型優越的旅游氣候資源，使得這里可以作為夏季游客住宿休閑的場所，地址選在武坪殿附近。具體項目如下： 花園別墅、高中檔賓館、野味餐廳、帳篷露營區等。
（6）西湖水景園是個天然山頂湖泊，景色優美，旅游價值高。根據其體量和水資源的現狀用途（黃大仙景區的生活用水），未來擬開發成一個以自然水面為中心、湖四周以草地綠化為主的高山水景園。
4. 結論
景觀生態學在空間結構分析上具有獨特優勢， 為觀光農業景觀結構的研究提供相關的研究原理、方法和相應信息。運用景觀生態學原理對景觀進行規劃設計與農業持續發展的目標是一致的，在景觀設計時需要充分強調景觀的自然屬性，以保護為前提，以林學、生態學、環境科學和美學的相關理論為指導，以當地的自然地理條件、植被現狀和歷史特點為基礎，本著因地制宜、整體優化、突出個性的原則，構建穩定的生態系統，達到最佳的生態價值和美學效果，實現自然與社會持續發展的最終目標。
摘要：研究了區域農業規劃中土地資源、水資源、飼草料資源等3種重要農業資源的供給量、需求量測算及平衡分析方法，并以《寧夏吳忠市孫家灘農業綜合開發區總體規劃（2011-2015年）》為例，應用平衡分析方法進行了3種農業資源供需平衡分析。
關鍵詞：區域農業規劃；資源；供需平衡；分析方法
隨著國家高度重視農業和農村發展，并且堅持科學發展、規劃先行的要求，近年來各地紛紛加大了區域農業規劃的編制、頒布和實施力度，這些規劃對農業發展起到了引導、調控、支撐和保護等重要作用，有力地促進了我國農業現代化的快速、高效和持續發展[1]。
區域農業規劃是對一定區域范圍內未來一定時期內農業發展所作的總體規劃設計[2]。其主要內容是在研究分析區域農業發展基礎和發展趨勢的基礎上，合理確定未來一定時期內區域農業發展的指導思想、基本原則、發展目標和結構布局，明確提出未來一定時期內區域農業發展的重大任務、重要對策、重點項目[3]，并對未來一定時期內區域農業發展的投資效益、環境影響、資源平衡等方面進行科學分析，以確定所編制的農業規劃的可行性[4]。
區域農業規劃的范圍通常以行政區劃為界，如全國農業規劃、省域農業規劃、縣域農業規劃、鎮域農業規劃、村域農業規劃等；如果需要，也可以針對某些有共性的區域進行農業規劃，如某流域農業規劃、某開發區農業規劃等[5]。區域農業規劃中的資源平衡分析，主要是分析所規劃的區域范圍內與發展農業相關的資源條件——重點是土地資源、水資源、飼草料資源、勞動力資源等[6]是否能夠滿足規劃期內農業發展目標的需求，以保障規劃實施中的資源可行性。
1 資源平衡分析方法
區域農業規劃中資源平衡分析需要利用規劃范圍內《土地利用規劃》、《水資源開發利用規劃》和《鎮村發展規劃》等相關規劃成果，以便切實掌握規劃范圍內的土地資源、水資源和勞動力資源等的現狀和未來變化情況。如果缺乏這些規劃成果，應采用統計年鑒、統計公報、國民經濟發展規劃、城市總體規劃等權威資料和地方行政部門提供的權威數據以及必要的分析測算，全面掌握規劃區域內農業資源的情況。
1.1 土地資源平衡分析
土地資源平衡分析的目的是檢驗規劃區是否有足夠的土地資源來支撐規劃期內農業產業的發展。進行土地資源平衡分析，需要了解規劃區內各種土地的利用現狀，研究規劃期末各種土地的變化情況，以便掌握規劃范圍內的耕地、園地、林地、草地等農業用地的現狀和變化情況。在編制農業規劃中，通常將農業用地分成耕地、其他農業用地兩種類型分別進行土地平衡分析。
1.1.1 耕地資源平衡分析 編制規劃期末耕地利用規劃表，并根據規劃期末的耕地面積計算出耕地復種指數，分析耕地的復種指數是否在合理的范圍內。規劃的耕地復種指數過高表明耕地利用過度，規劃難以實施，過低則表明耕地利用不足，土地產出率難以保證。
耕地復種指數不僅與當地的光、熱、水、土等自然條件有關，也受到種子肥料、作業方式、耕作制度等種植技術的影響。隨著科學技術的進步，耕地的復種指數雖然能夠提高，但變化不大。因此，規劃的耕地復種指數不宜與現狀耕地復種指數相差過大。
規劃期末全年農作物總播種面積就是規劃中確定的各種農作物播種面積之和。我國從2006年開始實行耕地占補平衡制度，即非農業建設經批準占用耕地，占用者應按照“占多少、墾多少”的原則，負責開墾與所占用耕地數量和質量相當的耕地[7]。因此，一般規劃期末的耕地總面積變化不會太大。
1.1.2 其他農業用地平衡分析 編制規劃期末其他農業用地利用規劃表，并根據規劃期末的其他農業用地面積增減情況，分析其他農業用地增減面積是否在合理的范圍內。其他農業用地增加過多，土地開墾難度大，規劃實施困難，其他農業用地減少過多，農業增收有可能難以保證。
1.2 水資源平衡分析
水資源平衡分析的目的就是核實規劃區是否有足夠的水資源來支撐規劃期內農業用水的需要。進行水資源平衡分析，首先要測算出規劃期末可供應給農業利用的水資源總量，同時測算出規劃期末農業需要使用的水資源總量，然后對比兩者大小就能夠判斷水資源供需是否平衡。在各種用水中，農業灌溉用水所占比例最大[8]，當出現供應不能滿足需求時，一方面可考慮調整規劃中的農業產業結構，減小生產規模，通過減少灌溉面積降低農業灌溉用水量[9]；另一方面可考慮強化水利工程和節水灌溉措施，通過提高灌溉水利用系數，降低灌溉定額來減少農業灌溉用水量[10]。
實際規劃編制工作中，為簡化計算并方便表達，水資源平衡分析測算一般都采用列表計算法。
1.3 飼草料資源平衡分析
進行飼草料資源平衡分析的目的是明確規劃區內自產的飼草料供應量與規劃區內養殖業發展的飼草料需要量之間的差距，并分析這種差距是否合理。雖然飼草料資源可以從規劃區以外的其他地方得到，但區域農業規劃中還是應該注重種養結合，以降低養殖成本，推進高效發展[11]。
2.1.2 開發利用規劃 根據孫家灘土地利用現狀和規劃期末農業產業發展需求，提出孫家灘耕地開發利用規劃見表2。到2015年，孫家灘其他農業用地種植規劃利用見表3。
2.2 水資源平衡分析
2.2.1 可供水量現狀 孫家灘農業可供水量現狀見表4，規劃期末孫家灘地區不可能有新增的水資源。當前孫家灘水資源開發利用中存在的主要問題：一是水資源總量不足；二是農業用水日趨緊張；三是農業用水效率偏低。孫家灘農業灌溉絕大多數采用的仍然是渠道引水+地面灌溉的傳統方式，高效農業節水技術應用不足，灌溉水利用系數偏低，提高孫家灘農業用水效率仍然有潛力可挖。
2.2.2 農業用水量測算結果 依據規劃確定的農業產業規模，分別按照現狀用水和高效用水兩種方式測算規劃期末農業灌溉用水量。
現狀用水方式是指基本保持現有農田水利和農業灌溉方式不變時的用水量。現狀用水方式下，規劃期末孫家灘農業灌溉用水量測算結果見表5，現狀灌溉水平均利用系數取0.53。高效用水方式是指強化農田水利并推廣普及管灌、微滴灌等高效節水灌溉后的用水量。高效用水方式能夠大幅度降低灌水定額，提高灌溉水利用系數，規劃期末孫家灘農業灌溉用水量測算結果見表6，規劃期末灌溉水平均利用系數取0.68。規劃期末孫家灘的農村居民生活和畜牧養殖用水量的測算結果見表7和表8。
2.2.3 平衡分析 根據當地水利專項規劃，規劃期末孫家灘地區農業供水不可能新增水量，只能基本保持現狀供水量，因此規劃期末孫家灘農業可供水總量就是表4中的現狀總供水量。據此，農業用水的平衡分析見表9（表中其他用水量取灌溉、畜牧和生活三者用水之和的10%），可見，繼續沿用現狀農業用水方式，規劃期末農業用水將嚴重短缺。要實現規劃期末的農業產業發展目標，必須強化農田水利并大力推廣普及農業節水灌溉，才有可能保證孫家灘地區農業用水的供需平衡，確保規劃實施中水資源的可行性。
2.3 飼草料資源平衡分析
2.3.1 飼草料自產量 根據本規劃確定的種植業發展規模，參照相關農作物的谷草比，估算出規劃期末孫家灘各種飼草料的年自產量為：精飼料1 260 萬kg、青干草6 000 萬kg、青貯飼料21 000萬kg、秸稈1 500萬kg。
2.3.2 飼草料需求量 根據本規劃確定的畜牧產業發展規模，參考相關畜禽的飼喂定額，估算出規劃期末孫家灘發展畜牧養殖飼草料的年需求量為：精飼料29 900萬kg、青干草16 000 萬kg、青貯飼料43 000萬kg、秸稈17 400萬kg。
3 小結
當前，加強區域農業規劃編制中的資源平衡分析顯得尤為重要，但國內對區域農業規劃中農業資源的平衡分析方法缺乏針對性研究。為此，從規劃角度分別探討了區域農業規劃中土地資源、水資源、飼草料資源等3種重要農業資源的供需平衡分析方法，并以《寧夏吳忠市孫家灘農業綜合開發區總體規劃（2011-2015年）》為例給出了3種農業資源平衡分析的實例。文中所提出的農業資源平衡分析方法依據充分、簡明實用、精度能夠滿足規劃層面的要求。希望今后更多的同行關注和創新區域農業規劃中的資源平衡分析方法，使我國區域農業規劃更科學、更實際、更可行。
摘要：文章從觀光農業、觀光農業規劃的基本概念入手，從總體上研究了發展我國觀光農業的前提和條件，初擬了發展我國觀光農業的規劃基本框架，并在此基礎上，提出發展我國觀光農業的幾點對策建議，為今后制訂觀光農業規劃提供了依據。
關鍵詞：觀光農業；規劃；初探
觀光農業是一種新型旅游產業，在我國經過2O年的發展，取得了一定的成績，但也出現了一些問題。本文通過研究觀光農業的發展歷史、基本概念與觀光農業規劃的相關內容，分析我國觀光農業的現狀，來探討我國的觀光農業規劃。
1 觀光農業與觀光農業規劃
1.1 觀光農業
觀光農業是以農業為主體、觀光為目標、傳統農業與現代旅游業相結合而形成的交叉型產業。伴隨著農業產業化的發展，人們發現農業不僅具有生產性功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、獨家的生活性功能。隨著人們收入水平的提高，生活節奏的加快和競爭的日趨激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能夠回歸自然，在典型的農村環境中放松自己。觀光農業就是以“綠色、休閑、參與、體驗”為特色，給有課提供可以觀賞、垂釣、燒烤、狩獵、采果、制作標本等各項服務的新型農業生產經營模式。
1.2 農業觀光規劃
農業觀光規劃要以改善農業生態環境，維護與美化區域農業和農村自然景觀風貌為前提，要選取合適的地點，具體設計合適而有特色的項目，從而建立起一系列的觀光農業景區。觀光農業規劃設計的內容基本上是參照旅游規劃的內容而定的，并以市場為導向，結合本身的具體情況來確定開發方案，按照“整體、協調、循環、再生”的原理，有利于農業額資源的合理利用與環境的保護。
2 對我國觀光農業規劃的探討
2.1 發展我國觀光農業的前提
回顧我國觀光農業的發展，對農業可持續發展的認識明顯不足，對生態環境和社會環境肆意破壞。在開發觀光農業時，只注重經濟效益而忽視生態效益和生態環境的保護和建設，對自然資源大量浪費，忽略鄉土文化的挖掘，破壞了原有的寶貴的農業自然資源、特色，甚至破壞了原有的生態平衡和良性生態循環。由于資源的過度消耗，在旅游開發同時，如何保證資源的可持續利用是旅游區建設的首要問題， 以持續發展為前提已成為世界觀光農業發展的主流。根據我國觀光農業的現狀，現階段我國觀光農業在規劃上主要解決的問題就是如何保護環境保護，以形成生態良性循環，實現農業的可持續發展，因此，保護農業生態環境是我國觀光農業可持續發展的基本前提，保護和營造好的生態環境是其成功的根本保障。
2.2 發展我國觀光農業的條件
2.2.1 旅游資源 觀光農業具有強烈的地域性，觀光農業區所在地區的綜合自然條件在一定程度上確立了其開發類型和方向。一般而言，所有農業景觀資源和與農業生產相關的活動都可以作為旅游資源。進行觀光旅游農業開發的地區，要根據其自身農業景觀資源的構成及所輻射的旅游區域的旅游需求來綜合考慮，從而進一步發展其獨具特色的農業產業和農業景觀資源作為該地區觀光農業開發的主要旅游資源。
2.2.2 區位交通條件 對于觀光農業這種新型的農業生產經營模式而言，它所依托的是農業景觀資源和農業生產條件這種非稀缺的資源，因此，它所提供的服務所輻射范圍具有一定的局限性。這就決定我們在選擇觀光農業開發區域時要考慮其與周邊市區的距離，盡量選在距離市區車程不遠的城市近效區以及交通條件良好的地區。只有這樣，觀光農業才能夠吸引足夠的游客在較短的時間內到達，并且有足夠的時間參與觀光、休閑以及娛樂。
2.3 發展我國觀光農業的規劃設計
針對目前觀光農業規劃理論方法存在相對滯后的問題，需要對觀光農業規劃理論方法進行科學的研究。
在上圖所設計的農業觀光規劃中，我們可以以復合生態系統理論為優秀、以景觀生態學相關原理和物質循環經濟理論作為理論基礎，并在此基礎上建立復合生態系統分析和觀光農業規劃程序，并采用復合系統縱橫向分析法、景觀空間格局分析法、社會經濟資料數據的統計分析方法等來進行復合生態系統分析，同時，采用生態農業景觀空間格局設計和生產農業產業網絡模式設計來進行觀光農業規劃。
科學的、客觀的生態農業規劃與設計方案是低效益的傳統農業向高效益的生態農業轉化的關鍵，我們應在實現農業生產與生態良性循環的基礎上，把社會、經濟與自然系統有機地結合起來，構成一個整體，從真正意義上實現農業的可持續發展。
作者簡介：曲婷婷（1982-），女，吉林白山人，松原職業技術學院助理講師，研究方向：農業經濟管理。
摘要闡述發展休閑觀光農業的積極意義，以贛榆縣觀光農業發展為例，總結規劃布局的原則，以提高休閑觀光農業的綜合效益和發展水平。
關鍵詞休閑觀光農業；規劃布局；原則；江蘇贛榆
中圖分類號 F592.3 文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2012）08-0362-02
休閑觀光農業是將農業和旅游業有機結合在一起，利用田園景觀和農業生產經營活動吸引旅游者前往觀賞、品嘗、勞作、休閑、度假的一種新型農業生產經營方式，又被稱為“農村旅游”、“觀光農業”、“休閑農業”、“旅游農業”、“鄉村旅游”等[1-2]。在中國廣大農村地區發展休閑觀光農業，具有很高的經濟效益、生態效益、環境效益和社會效益，可發揮環保、教育、休閑、文化、健身、醫療等功能，集市場性、娛樂性、商品性、觀賞性于一體。
1發展休閑觀光農業的積極意義
贛榆縣位于蘇、魯2個省的交界處，依山傍海，山清水秀，氣候宜人，屬連云港市、日照市、臨沂市3個中心城市的輻射區域，觀光農業的旅游資源極為豐富。近年來，贛榆縣大力發展休閑觀光農業，使之成為現代農業的新亮點、農村經濟的新增長點，已經并將不斷顯現出其在社會、經濟、生活、生態中的積極意義。
1.1延伸農業產業鏈，拓展農業產業化平臺
贛榆縣在加快農業產業化發展的過程中，注重發展新型的農副產品產、經、銷模式。休閑觀光農業的出現，表明有條件的地方農業產業化還有新路可走。農業滲入旅游業，旅游走進農村，充分發揮了農業生產、特色產品、生態環境、人文歷史等資源優勢，使農業產業化得到新的延伸。
1.2美化城市環境，順應和諧社會建設的需要
農業本身具有生態平衡功能，現代城市在經濟發展過程中，都十分注重生態環境建設，而生態環境建設離不開農業。贛榆縣開展“四城同創”的實踐，體現了美化環境是城市發展、提升品位的需要，是服務百姓、提高生活質量的需要，是改善投資環境、加快發展經濟的需要。都市農業建設為美化城市環境發揮了重要的作用，休閑觀光農業的發展，為城市營建了一批后花園。和諧宜人的生態環境使城市環境更加美麗，品位得以進一步提升，吸引力也逐漸增強。
1.3擴大服務功能，滿足市民消費的需要
歷史悠久的傳統農業總是在生產功能上大做文章，隨著現代社會人們經濟收入的增加，雙休日閑暇時間的增多，生活節奏的增快，工作壓力的增大，以及競爭力的增強，希望走進大自然獲得精神放松的人越來越多。休閑觀光農業的出現正迎合了當今社會旅游休閑消費新潮，展現了越來越大的市場潛能。休閑是現代生活的重要組成，旅游是人民群眾生活質量提高的象征，農業休閑觀光旅游更是有品味的高尚消費。隨著經濟的發展，和諧社會的創建，發展旅游觀光農業必定前景看好。
2休閑觀光農業規劃布局的原則
結合贛榆縣發展休閑觀光農業的實踐，主要有以下幾個原則：市場導向原則、突出特色性原則、綜合效益原則、多樣性原則、參與性原則、科學性原則和整體開發原則。最近幾年，贛榆縣一直致力于發展休閑觀光農業。要使該類型農業又好又快地發展，必須進行全盤規劃、合理布局[3]。一方面，要不斷分析發展休閑觀光農業出現的問題，總結經驗，全面完善休閑農業的創建；另一方面，要遵循已經獲取的經驗并將其上升為理論的規范、準則。
2.1市場導向原則
在農村地區發展休閑觀光農業，可充分利用獨特的地理資源，根據城鄉間的不同環境特點，發展以居民旅游消費為主的新型產業。為有效挖掘城鄉周邊地區及其他地區的客源，在發展休閑觀光農業中要進行、實地調查，以詳細了解觀光農業園區的游客來源、游客的消費水平、居民的主要娛樂項目、交通狀況等方面內容，由此進行合理的分析和預測，以降低區域內同類型休閑觀光農業旅游景區、景點或項目等競爭壓力[4]。根據市場導向原則，贛榆縣市場定位為3個級別：一級市場（優秀市場），即連云港市、日照市、臨沂市等周邊地區一、二日游客源市場，為贛榆縣吸引國內游客的優秀市場，該客源市場是贛榆縣社會經濟潛力高峰區，市場前景廣闊；二級市場（目標市場），即江蘇省、上海市及山東省等長三角地區經濟發展水平較高的地區，居民出游需求較高，市場消費潛力大，是贛榆縣規劃中遠期市場主攻方向；三級市場（機會市場），即華東六省一市及其他地區，可以定位為機會市場。
2.2突出特色性原則
發展休閑觀光農業的重點是不斷創新，由此維持休閑農業的長期運行。因此，在開發和利用農村資源發展休閑觀光農業的過程中，應著重展示新奇的農村文化、具有地方特色的景觀等[1，5]。贛榆縣的部級“四季田園現代農業園區”、省級“夾谷山休閑觀光園藝園區”、“海州灣海洋生物科技園區”，以及蘆野沙洲—羅陽濕地公園、采菊東籬—青口市民農園、春華秋實—石橋生態園、巍巍忠魂—抗日山風景區、百花爭妍—城西萬畝花卉苗木園、梅桂溢香—沙河子植物園、小河彎彎—八十一灣現代農業園區、神農百草—門河萬畝藥材觀光園、湖光山色—大吳山塔山湖風景區、江楓漁火—海陵湖風景區等，都是以特色取勝的休閑觀光農業產品，是突出特色性原則的杰作。
2.3綜合效益原則
休閑觀光農業是第一產業向第三產業延伸發展的高效、新型市場農業，需遵循綜合效益的原則[6]。贛榆縣結合特色農業產業的發展和產業結構的調整，在沿海開發的背景下，將生態環境的保育、觀光休閑的開發與人文記憶的延續有機結合，以推動贛榆縣社會經濟尤其是特色農業產業的發展為主旨，以人本主義的觀光休閑體驗規劃為優秀，努力尋求自然、資源、產業、人文以及居民需求之間的契合，將農業生產的單一功能拓展為體驗、游憩、康體、文化、教育、娛樂等“四生”（生產、生態、生活、生命體驗）功能的復合，從而推動贛榆縣休閑觀光農業的可持續發展。
2.4多樣性原則
休閑觀光農業內涵豐富，按照功能不同可劃分為購物型、療養型、觀賞型、娛樂型、品嘗型、度假型、務農型等類型，按結構不同可劃分為觀光漁業、觀光種植業、觀光生態農業、觀光林業等類型。延長旅游者在園區的停留時間，是提高休閑觀光農業經濟效益的重點[7-8]。因此，在突出旅游特色的同時，還應因地制宜地規劃設計出一系列靜態和動態的項目，使旅游者能在同一休閑觀光農業旅游地看到多種休閑觀光農業景觀，體驗和參與多種休閑觀光農業項目，給旅游者以最多、最美的享受，使其高興而來，滿載而歸。贛榆縣環境優美，人文薈萃，擁有多姿多彩的觀光休閑資源，是中國（縣域旅游）百強品牌目的地，“訪徐福故里，游紅色勝地，觀黃海風光，探秦山神路，賞鄉村美景，采田園鮮果”的縣域旅游產品已建立了一定的市場影響力。
2.5參與性原則
游客直接參與體驗，自娛自樂，已成為當代旅游新時尚，而休閑觀光農業就最富有參與性的特點。贛榆縣休閑農業創建的種瓜栽花、鋤草施肥等農耕參與型；采果、摘果等農園采摘參與型；狩獵、跑馬、垂釣、劃船等健身康體參與型；品瓜、品果、品茶、品美食等農宴品嘗參與型；推磨、舂米、汲水、殺雞、宰羊等日常生活參與型；泥塑、編織、刺繡、唱山歌等民間手工藝和民間娛樂藝術習作參與型等，都是最為普遍和常見的休閑觀光農業參與型項目[9]。贛榆縣農家樂集群，引導當地農民開展農家樂經營活動。如花鄉農家樂、竹鄉農家樂、水鄉農家樂、桃鄉農家樂等，以“農”字吸引了大量為嘗鮮而到農家院干農家活、吃農家飯的城市旅游者，達到城市旅游者多層面、深層次體驗到農村生活情趣、農民情感的良好效果。
摘要：城市擴張、旅游發展和村民生活質量改善，一直是古村落保護面臨的重要問題。試圖通過在外圍構建休閑農業產業來破解諸葛古村保護與發展面臨的難題。通過規劃發展休閑農業產業，形成古村落優秀區―休閑農業帶―外圍生態恢復區的圈層發展模式，打造古村落的生態圍墻，化解城市擴張對古村落的威脅。中圈層休閑農業產業帶將布局旅游功能區，各旅游功能區可有效提升諸葛村景區的旅游接待能力，減輕旅游對村民生活的沖擊，促進村民就業，保護生態環境，實現古村落保護與社區經濟社會發展的共贏。
關鍵詞：風景園林；古村落；保護與發展；休閑農業規劃
古村落是區域文化遺存的載體之一，它不僅是被物化了的磚木石材和視覺中林木覆蓋的園林景觀，還是飽有特定生命、文化意味的藝術形式，是凝固了鄉土化精神的象征性符號，是中國傳統文化的杰出代表。對古村落的保護是一項長期而艱巨的任務［１］，而城市擴張、旅游經濟發展和村民生活質量改善之間的沖突，一直是古村落保護過程中面臨的重要問題［２］。
合理發展休閑農業產業，可以嘗試破解古村落保護與社區經濟社會發展的難題。休閑農業是發揮農業“三生合一”（農業生產、農民生活、生態保護）功能，形成的“四位一體”（生產、生活、生態、休閑游憩服務）新型產業形態［３］。通過農業與旅游結合，旅游業借農業經濟之優勢求發展，農業借旅游業之優勢求進步，兩種產業相互促進，相互補充，相得益彰。
本研究以浙江古村落型旅游區――諸葛村為例，通過在其外圍構建休閑農業產業帶，提升諸葛村景區的旅游接待能力，減輕旅游對村民生活的沖擊，促進村民就業，保護生態環境，實現古村落保護與社區經濟社會發展的良性互動，為我國古村落保護提供思路借鑒。
１諸葛古村景區開發現狀與存在的問題
１．１諸葛村景區概況
諸葛村位于浙江省金華市蘭溪市城西１８ ｋｍ處，古稱“高隆”，村中有３ ０００余人，是諸葛亮嫡傳后裔，為全國最大的諸葛亮后裔集中聚居地［４］。村中保存完好的元明清古建筑２００多處，１９９６年被確定為第四批全國重點文物保護對象。它還是中國第一座八卦布局的村莊，村落格局按九宮八卦圖式而建，整體布局以村中鐘池為中心，全村房屋呈放射性排列，向外延伸８條弄堂，將全村分為８塊。村內弄堂似通非通，似連非連，曲折玄妙，是國內少有的古文化村落。
諸葛村依托奇特的鄉村聚落景觀、秀麗的田園山水景觀和深厚的文化底蘊，開發了古村落觀光游、修學考察游等旅游產品，取得了顯著的經濟效益和一定的社會效益［５］。１９９４年，村民自籌資金開發旅游，采取滾動開發式，經過一定時間積累后，逐漸形成良性循環，旅游業呈穩定發展的態勢。１９９４年試開放，門票收入僅２．２萬元；２００５年接待的國內外游客近２０萬人次，旅游收入突破５００萬元。不久前有關部門已做出決定，把諸葛村納入黃山、千島湖、西湖國際旅游專線，諸葛村的旅游將以更快的速度發展。
１．２諸葛村景區發展面臨的困境
與國內其他的古村落景區一樣，諸葛村的發展受到多方面問題的困擾［６］。古村落內的環境質量受到了旅游活動的影響。諸葛村早期保持了較好的自然生態環境，隨著游客數量的增加，環境問題開始出現。調查結果表明，水體質量和空氣質量有所下降是居民和游客普遍反映的問題，旅游給諸葛村的自然環境帶來的破壞比較嚴重。水體景觀是江南古村落的精神和感動旅游主體審美心理的亮點，但諸葛村內的鐘池水質開始變得混濁，嚴重影響古村落的內在氣質和外部形象。
諸葛村目前對諸葛文化進行了一定程度的開發利用，但深度不夠，以觀光旅游為主，無法滿足游客休閑體驗的消費需求。諸葛村旅游經濟表現出門票經濟的特征明顯，旅游總收入中門票收入占比重非常大，其他餐飲、住宿、娛樂、購物等方面的收入比重小，旅游綜合效益不高。２００５年游客人（次）均花費約５０.00元，遠低于同年浙江旅游人（次）均花費的９７１．６４元，且旅游形式單一，娛樂活動單調。游客普遍反映來諸葛村就是走馬觀花，看看老房子，逛完一圈就走了。此景區一般是旅行社安排的二日游、三日游線路中的一站，停留時間在１ｄ以內，不會在村里住宿用餐。除了門票和少量旅游紀念品銷售收入外，游客消費很少。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
古村落現有布局空間狹小，承擔著村民生活和游客活動的雙重功能，旅游接待規模進一步擴大面臨著旅游承載力的限制。村民已經認識到旅游者的大量涌入破壞了村落的寧靜環境、旅游發展引起了村通擁擠，不過還沒有感覺到打亂了日常生活，出于經濟收入的考慮非常歡迎旅游者的到來，但說明二者已經出現矛盾。隨著更多游客的涌入，這個矛盾將進一步突出。
旅游開發與經營中，村民被有選擇的加入，造成了新的貧富不均等社會問題。問卷調查中，“發展旅游只使少數人受益”的認同率較高，說明旅游導致村民收入兩極分化，大部分村民從旅游發展中實際受益程度較低。因此，如何使更多的村民通過參與旅游產業提高經濟收入，是管理者不可回避的問題。
村民傳統的農業生產方式，造成了景區地形和植被的破壞，導致景觀層次不豐富，美感質量較差。
隨著社會經濟的發展，景區周邊的城市不斷擴張。距離最近的蘭溪市建成區不斷向外蔓延，道路等基礎設施不斷蠶食諸葛古村周邊的農田，對古村落的保護造成了很大的壓力。
如何進一步擴大接待規模發展旅游業，改善村民生活的環境質量，促進村民就業，通過增加游憩活動項目來提升游客消費，堅守保護紅線，已經是擺在諸葛村景區面前不容回避的問題。
２基于古村落保護與鄉村經濟社會發展的休閑農業景觀規劃
通過發展休閑農業產業，實施農旅互動，可以顯著提高農業產業的經濟效益，減輕傳統耕作方式對景區環境造成的壓力；可以豐富諸葛村的旅游產品類型，拓展游客活動空間，緩解高峰期游客壓力，延長逗留時間，增加旅游收入；可提高村民參與旅游開發程度，協調旅游發展與村民受益的矛盾，提高旅游開發的綜合效益，為諸葛村的旅游可持續發展提供很好的發展平臺［７］。
２．１休閑農業產業規劃中的古村落保護規劃
休閑農業產業發展的前提和優秀是促進古村落的保護。因此，對現有諸葛古村落以保護為主，主要進行配置環衛設施，完善解說牌識，實施墻體綠化和庭院綠化，豐富古村落景觀。在保護古村落景觀的同時，改善村民的生活與居住環境。
２．２基于古村落保護與發展的休閑農業產業帶景觀規劃
２．２．１規劃原則規劃原則是整個規劃設計工作的統領，具有舉足輕重的地位。規劃原則是根據指導思想所確定的基本出發點和價值取向，對開發中所必須突出的重點，所必須達到的要求，所必須協調的關系和所不可違背的條規進行明確的界定。借鑒國內外同類規劃項目的編制經驗，根據本項目的基本情況，提出編制規劃應依據的主要原則。
１）遵循“保護第一、開發第二”，確保農村經濟、社會和環境的協調發展的原則。在旅游資源開發中，特別需要把握對風景資源、生態環境、文物和游客安全的保護。對觀賞、游樂和基礎設施的位置、體量、風格等的規劃，必需以保護為前提，與資源協調。對環境容量、污染治理、垃圾處理等，必需有到位的措施。對文物資源、不限于已經列入全國或地方政府保護名單的所有歷史或民俗文化性資源，都應該予以保護。
２）以資源為基礎，市場為導向，符合地方文脈的原則。諸葛亮對后世留下遺訓“不為良相，便為良醫”。因此在諸葛古村中遍布的中藥植物和遠近聞名的藥堂，是諸葛良醫文化的遺存，在休閑農業規劃中應充分把握這一文脈。
３）情境化與體驗化原則。旅游資源的開發規劃，應對觀賞性資源、文化資源等進行情境化改造與設計，形成情境化的場景、情境戲劇化的環境；通過情境化設計，將自然與文化資源轉變為人性化的觀賞過程，轉變為具有吸引力、可使游客興奮的產品。在諸葛村休閑農業產業帶開發中，自始至終都要把握情境與體驗的設計。
４）以自然生態環境為依托，以鄉村景觀和文化為主體，突出鄉村休閑度假、觀光娛樂、文化體驗等功能的原則。
２．２．２目標定位發展目標是對開發宗旨所要達到的目的作出具體規定和對未來形象的一種表達，目標定位決定著休閑農業的發展方向、發展道路和企業的成敗。
本規劃遵循“保護第一、開發第二”的原則，充分利用優越的自然生態環境，以鄉村景觀和文化為主體，以滿足周邊城市居民休閑度假需求為目標，抓住機遇，拓寬思路，合理利用鄉村旅游資源，發展融鄉村休閑度假、農家餐飲、鄉土娛樂、鄉村觀光、中醫保健、諸葛文化體驗等功能于一體，鄉土風格突出，農村經濟、社會和環境協調發展的休閑農業。
通過發展景觀和經濟效益均佳的大田農業，建設和完善鄉村游憩及休閑設施，完成區內植被撫育和景觀改造，徹底改善整體衛生及生態環境，并進一步健全經營管理機制和社區參與制度，打造鄉土風格突出、產品多樣化、文化特色鮮明、社區參與度高、經營管理機制高效、與諸葛村相互配套和協調發展的休閑農業旅游。
２．２．３空間布局根據諸葛古村建筑保護與旅游發展的需要，將整個項目分為古村落建筑保護優秀區、農業休閑旅游區和外圍景觀恢復區３個圈層。農業休閑旅游區分為入口景觀服務區、鄉村休閑度假區、中藥保健游憩區、田園觀光體驗區、景觀林帶和外圍景觀恢復區六大功能分區（表１、圖１）。
２．２．４分區功能設計
１）入口景觀服務區。主要承擔游客集散、團隊餐飲和旅游購物等功能。①生態停車場：占地
１０ ０００ ｍ２，６０個大車位，３０個中巴車位，１００個小車位。外來車輛不允許進入村中，由電瓶車接送游客。②游客中心：占地面積１ ２００ ｍ２，將現有游客中心外移至此區并改造，包括旅游商品廊、入口管理處、客棧等，床位數２００個，具有旅游紀念品、土特產銷售、售票、游客咨詢、旅游住宿、停車服務等功能。③餐廳：設置可容納６００人同時用餐的特色餐廳，建筑面積１ ２００ ｍ２，為江南民居式風格，磚木結構。
２）鄉村休閑度假區。此功能區融農家餐飲、鄉村休閑度假、鄉土娛樂、中醫保健、諸葛文化體驗等功能于一體。建筑景觀突出鄉土風格，與諸葛村整體氛圍協調。①水上餐廳：設置休閑釣臺和水上餐廳，餐廳建筑面積３００ ｍ２，可同時容納１５０人就餐，以諸葛八卦宴、農家土菜、中藥飲食為特色。②藥浴中心：建筑面積６００ ｍ２，磚木結構，開展保健藥浴和中醫專家門診等。③休憩廣場：按八卦陣圖設計，中央設置七星臺，占地面積１６０ ｍ２。④度假中心。建小木屋、草廬、竹屋各１棟，建筑面積１ ０００ ｍ２，床位數５６個。鄉土風格，簡約明快，功能實用。⑤盆景園：占地１ １５０ ｍ２，設置奇花異卉、珍稀植物盆景，供游客觀賞、休憩。盆景園可分為中心小廣場，盆景展示區和盆景培育區。⑥說書堂：游客喝茶、品評三國故事的場所，磚木結構，建筑面積１００ ｍ２。⑦戲憩園：占地５６０ ｍ２，網格形的農作物種植區，游客參與采摘，采摘的農作物可在水上餐廳燒制品嘗。⑧弩箭場：占地８００ ｍ２，游客可用弓弩對草人和箭靶進行射擊。⑨蘭苑：占地２ ８００ ｍ２。以種植蘭花為主，搭配種植如菊、梅、海棠、牡丹、芍藥等。⑩觀光果園：占地面積５４ ０００ ｍ２，種植桃、梅、李、杏等水果品種，營造出春花秋實的鄉村農業景觀，為游客提供林果觀賞和采摘品嘗場所。其他項目包括亭、臺等，供游客觀景、休息，如望遠亭、賞花臺等。
３）中藥保健游憩區。結合諸葛村的“藥文化”營建特色景觀帶，以藥用蔬菜為游客提供餐飲原料，以中草藥炮制品為游客提供旅游商品，以藥用植物的植物精氣為游客提供林間養生保健活動場所。①鹿苑：占地１ ０００ ｍ２，用于飼養梅花鹿，為中醫保健藥浴中心和村中壽春堂提供制藥原料，如百補全鹿丸等。游客觀賞梅花鹿、了解梅花鹿的藥用功效、購買滋補鹿制品等。②藥林浴：游客在藥用植物林中漫步、休憩，沐浴植物的芬芳，達到養心舒肺、美容養顏的養生效果。③中藥坊：建筑面積２００ ｍ２，磚木結構，游客可現場參觀草藥茶、丸、片、飲、散、膏的制作過程。④釣魚臺：半圓形，占地３００ ｍ２，釣位８個，為游客提供釣魚、觀景平臺。⑤水上植物浮島：在北漏塘中設置人工植物浮島，植物浮島上以荷花、睡蓮等水生花卉為主，以千層菜、菖蒲、梭魚草、美人蕉植物為輔。植物浮島不僅能有效地利用閑置的水面，而且能凈化水質，美化環境，擴大生物棲息范圍。⑥水車陣：在北漏塘與荷花塘交界處設置水車陣，供游客游玩。
本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文
４）田園觀光體驗區。以農業生產過程形成的農業景觀、農事操作活動和農俗體驗活動為主體，形成富有鄉土特色的農業觀光體驗功能區。①蔬菜采摘園：種植豆角、櫻桃番茄、葫蘆、苦瓜、黃瓜、絲瓜等藤蔓類蔬菜，形成瓜蔬滿園、綠意盎然的田園景觀，開展蔬菜采摘、農事操作。②經濟作物觀光園：旱地作物采用以“油菜＋油葵／向日葵／芝麻”為主的景觀經濟作物種植模式，提供“春觀菜花，夏賞葵花，秋采葵盤”的觀賞景觀和參與載體。③水生植物園：對池塘、水稻田和荷塘進行整理，種植水生植物，營造景觀水體。調減水田面積，擴大荷塘面積，增加荷花品種，豐富荷花景觀并提供采摘蓮子的場所。④傳統作坊：以傳統的“前店后坊”的形式，把具有江南特色的民間作坊展現在游客面前，既可參觀，品嘗，又可親自動手制作，讓游客參與，樂在其中。主要的作坊項目有豆腐作坊、蒸酒作坊、榨油作坊、草編作坊、竹木器作坊、孔明鎖作坊、孔明燈作坊、孔明扇作坊等，建筑面積３００ ｍ２。⑤景觀長廊：長２０ ｍ，寬３ ｍ，木質結構。內設桌椅，供游客休息，近可欣賞田園風光和古建筑，遠可觀青山如黛，層林盡染。⑥特色表演區：占地５００ ｍ２，開展斗牛、斗羊表演，推諸葛車競賽，敲諸葛行軍鼓等項目。
５）景觀林帶。①入口景觀林：原進村公路、３３０國道、古村落、入口景觀服務區之間的區域，與入口景觀服務區一起構成第一印象區，對游客及過往行人車輛形成諸葛村良好的第一印象非常重要，采用自然更新和人工恢復相結合的途徑進行鄉村風貌保護，景觀林營建。對于不影響觀瞻的地段采取封閉保護，讓其自然更新。對于處于緊靠道路一側的地段，采取栽植綠墻和攀緣植物的方法予以隱蔽和隔離保護，并使其自然更新。②四季景觀林：位于“臥龍度假區口道路――古樟樹”谷地兩側的山坡。主要結合現有竹林、楝樹等植被樹種，人工補植色葉植物和觀花植物，如山麻桿、女貞、含笑、廣玉蘭、杜英、香樟、桂花以及無患子、楓香、欒樹、烏桕、三角楓、郁李、鵝掌楸、銀杏等鄉土樹種，營造鄉村四季景觀。建觀景亭一座，面積１５ ｍ２。③竹林：諸葛小學南面一塊三角形地帶，植被以竹子和少量的香樟樹為主。在此區域引進竹子新品種，形成竹林種植區，并開展竹林迷宮游憩活動。
６）外圍景觀恢復區。①外圍景觀恢復工程：人工環境整治結合自然恢復，構筑外圍生態屏障和景觀帶，保護鄉村風貌，占地１００ ｈｍ２。禁止破壞性開發，避免大挖大填，造成景觀創傷面；對集鎮、街區進行環境整治，形成秩序井然、整潔衛生、風格統一、富有特色的環境氛圍；保護基本農田，不亂占、亂建，保持田園風格；對山體植被封禁，以自然恢復為主。②牌坊：恢復重建。北漏塘東南角是諸葛村中水口，過去曾有一座關帝廟和一座貞節牌坊，坐東面西，并肩而立。按照風水學說，關帝廟像鎖，貞節牌坊像鑰匙，廟和牌坊關鎖住水口，有利于“藏風聚氣”。③隆豐禪院：歷史上又名高隆寺，位于村西南面，恢復重建，占地面積約０．５ ｈｍ２。高隆寺供奉者觀音、關公、文昌、土地、五谷、真武大帝、八大天王、十八羅漢，還有“子孫堂”，體現鄉土生活各種需求。④臥龍坡度假村：位于村西面，占地１０ ｈｍ２，三面環山，植被茂盛，開展森林休閑度假。
３結語
休閑農業具有生產、生活、生態和游憩休閑服務四位一體的綜合功能，建設和開發休閑農業區不但對現有農業產業具有良好的經濟提升效應，而且有良好的生態環境改善和促進農村社會和諧發展的作用［８］。
休閑農業的建設和開發，是古村落型旅游區保護和發展雙贏的戰略選擇。通過休閑農業的建設和開發，可以實現諸葛村農業產業結構的優化調整，提高農業產業的市場應變能力和經濟收益，擴大景區旅游環境容量，延長游客逗留時間，提升旅游經濟效益；提供第一、第三產業就業機會，改善當地人民生活質量，擴大旅游開發受益面；通過發展旅游購物，促進農副產品就地銷售、就地升值和剩余勞動力就地轉化、本地就業，為建設社會主義新農村、構建和諧社會貢獻力量。還可以為古村落提供大面積綠化景觀背景，有利于生態環境的保護與改善，是阻止城市向諸葛古村擴張的屏障，可有效促進古村落的保護。
開發區、商務區管委會，臺創園管委會，各鎮人民政府(街道辦事處)，區各辦局，區各直屬單位，駐區各條線單位：
為加快轉變農業發展方式，推進現代農業建設，促進農民增收致富和農村和諧繁榮，現就全區2012年現代農業建設工作提出如下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，圍繞率先基本實現農業現代化、建設現代農業強區的總目標，堅持新型工業化、新型城市化、農業現代化同步發展，加快轉變農業發展方式，積極打造現代農業產業體系、空間體系、組織體系、投入體系、創新體系、生態體系，推動農業轉型升級和功能拓展，促進農村經濟社會全面協調可持續發展。
二、發展目標
(一)主要發展指標目標。全區農業園區化面積比重達到26.08%；高效農業面積比重達到59.5%；高效設施農業(漁業)面積比重達到17.67%；農業適度規模經營比重達到78%；生物農業產業規模(產值)達到2.6億元；實現農業生產安全零事故。
(二)農業園區建設目標。基本建成生物農業產業園、精品蔬菜產業園，整合優化農博園、高科技農業示范園、太湖水稻示范園，初步形成省錫山現代農業產業園和臺創園優秀區“一園五區”空間布局；加快建設斗山農業生態園、紅豆杉高科技產業園、綠羊花卉苗木園、鵝湖休閑漁業示范園等4個鎮級園區；全面提升村級園區，積極構建區鎮村農業園區組團式發展新格局。
三、工作重點
(一)以優化農業產業結構為重點，著力打造現代農業產業體系。堅持以市場需求為導向，以提高農業整體素質和綜合效益為目標，加快推進產業結構戰略性調整，不斷強化現代農業產業支撐，促進產業向高端化、高效化、復合化方向發展。一是突出培育生物農業。堅持把生物農業作為重點發展的戰略性新興產業加以推進，以生物農業產業園為載體，以應用型生物農業為重點，加快發展園藝、水產等珍稀生物新品種、新技術以及生物能源、“感知農業”等新興產業，逐步實現以生物農業為代表的新興產業替代傳統農業。二是突出培育設施園藝業。堅持把設施園藝業作為農業提質增效的重要突破口，大力開展設施園藝高效創建活動，加快發展工廠化、智能化等現代化生產設施，并帶動技術、人才、管理等生產要素后續跟進，著力培育壯大高檔花卉、優質茶果、精細蔬菜、食用生物等設施園藝產業，推動農業產業向高效設施園藝業集聚擴張。三是突出培育休閑觀光農業。堅持把休閑觀光農業作為拓展農業功能、提升附加值的重要產業，以多層次的休閑觀光需求為導向，以農業種養殖產業為基礎，突出體驗性、觀賞性、趣味性和知識性，整合農業產業、生態和人文資源，加快發展休閑觀光農業，著力打造以農博園為龍頭，以綠羊、斗山、鵝湖、晨東、山聯等農業休閑園區為支撐，以農家樂為節點的休閑農業集群。
(二)以提升園區發展水平為重點，著力打造現代農業空間體系。按照“堅持市場宗旨、加強企業運作、提升綜合效益”的要求，加快優化現代農業園區功能組團空間結構，提升園區產業推動力、資源競爭力、科技支撐力、文化影響力，發揮園區規模集約效應、結構優化效應、立體發展效應、流通集散效應。一是提升園區產業層次。堅持科技創新與產業經營相結合，加快建設生物農業產業園“石杉堿甲”、“鐵皮石斛組培”、“抗菌肽”、“植物工廠”等一批高端項目。堅持精品定位、省內領先目標，加快建設精品蔬菜產業園引繁育苗、展示物流、檢測加工中心和生產基地等項目。堅持“一園一業、一園一品”導向，加快引進資本、注入科技、打造品牌，不斷夯實高科技農業示范園、太湖水稻示范園及鎮村園區產業基礎。二是提升園區功能內涵。按照“形態與功能、形象與效益、集聚與輻射”有機結合的原則，以園區科技示范、農博園四季花展、鎮村園區休閑觀光等功能建設為重點，進一步科學配置資源要素，優化園區功能布局。三是提升園區管理水平。按照“政府引導、市場運作、企業管理”的思路，圍繞園區規劃、招商(智)、土地流轉、基礎建設、產業開發、服務、經營、管理和提升等環節，構建園區“自我建設、自我積累、自我發展”的良性循環機制，進一步提升運行質態和運作水平。
(三)以培育規模市場主體為重點，著力打造現代農業組織體系。圍繞現代農業產業化、規模化、商品化發展要求，大力培育農業龍頭企業、農民合作組織等規模市場主體，提高農業和農民的組織化程度，推動農業從簡單種養模式和小農生產經營方式向產加銷、貿工農、農科教聯合模式轉變。一是加快培育龍頭企業。依托現代農業園區和特色優勢產業開發，積極引進培育一批產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業龍頭企業，力爭年內新增市級以上農業龍頭企業3家，確保市級以上農業龍頭企業銷售收入增長10%，規模以上農業龍頭企業銷售收入占農業總產值之比達0.8倍。同時，鼓勵龍頭企業通過訂單農業、保護價收購、股份合作等方式，完善與合作組織以及農民的利益聯結機制。二是加快發展合作組織。以培育“五好”農民專業合作社為重點，新建、整合、提升一批專業合作經濟組織，健全經營管理、利益分配等機制，完善合作組織+園區(基地)+農戶的產業化經營模式，發揮合作組織生產服務、技術指導、市場營銷等功能。三是加快建設市場體系。發展農產品專業批發市場、物流企業，培育農產品運銷大戶(經紀人)，豐富連鎖、配送、專賣、直供、電子商務等新型農產品營銷方式，促進產銷銜接，進一步搞活農產品流通。全區農產品現代流通業態銷售率確保達到75%以上。
(四)以提升招商引資水平為重點，著力打造現代農業投入體系。堅持高點定位、高端合作、高質環境，加大農業招商引資力度，努力構筑“政府引導、企業主體、社會參與”的現代農業投入體系。一是優化農業招商理念。確立農業全方位、寬領域開放理念，開展多渠道、多形式、多方位招商，做到臺資外資內資并引、資金技術管理并重、引資引智引才并舉。注重“選招商”，堅持擴大引資規模與提高引資質量相結合，根據產業升級和園區開發需要，積極引進農業戰略投資者。注重“后招商”，引導已引進的前期優質項目“增資擴股”，實現滾動發展，并逐步淘汰一些低端項目。二是強化農業招商重點。以錫山現代農業產業園、臺創園以及鎮村農業園區為重點載體，以生物農業、智能農業、農業產加銷一體化、農業現代服務業、園區功能配套等為重點項目，引導更多的工商資本、民間資本、外商資本投入現代農業開發。三是完善農業招商機制。建立農業招商推進機制，強化農業招商隊伍建設，加強招商部門對接協調，做到農業招商與工業招商、服務業招商聯動。完善農業招商項目生成機制，精心篩選、編制項目，建立健全農業招商項目動態管理庫，深化招商項目跟蹤服務，優化農業招商環境。
(五)以強化政產學研合作為重點，著力打造現代農業創新體系。按照“產學研資聯動、農科教企結合”的要求，以強化政產學研合作為主抓手，組織實施現代農業科技創新工程，加快構建以科研院所為支撐、生產企業為主體、推廣部門為依托、生物技術為優秀、園區基地為載體的現代農業創新體系。一是加強科技創新平臺建設。加強農業科技“三創”載體建設，加快農業科技創新步伐，確保年內基本建成物聯網農業分中心以及功能稻米、精細蔬菜、特種水產、高檔花卉、景觀苗木、食用菌菇新品種引繁中心等新型科技創新平臺，進一步提升生物農業研究中心運作水平，加快推動現代科技與農業的對接、銜接、嫁接。二是完善政產學研合作機制。靈活采取技術入股、股份合作、技術外包、委托開發、購買成果等形式，引導農業園區、龍頭企業、合作組織、示范大戶與科研院所在技術開發、技術咨詢與服務、品種引育、成果轉化、人才培養等方面優勢互補、深度合作，形成權責明確、風險共擔、利益共享的長期合作機制，促進資源要素在政產學研之間合理有序流動。三是強化農業創新人才引育。組織實施現代農業人才工程，充分發揮“130”計劃平臺功能，創新農業人才引進、培養、使用、合作等人才開發機制，年內引進生物農業高層次人才3名以上。
(六)以強化質量安全管理為重點，著力打造現代農業生態體系。按照產業生態化、生態產業化的思路，加強農產品質量安全管理，強化農業生產、生態安全建設，加快構建以質量安全、節約減排、循環利用、生態屏障為優秀的現代農業生態體系。一是推行農業標準化生產。加快無公害生產技術規程和質量標準的制(修)訂、升級步伐，建立政府扶持、部門推動、企業(合作組織)帶動、農民實施的標準化實施機制，提高農業標準化生產覆蓋率，力爭認證無公害農產品、綠色食品和有機食品9個以上，認定的無公害綠色有機食品基地占耕地比重達到70%。二是加強農產品質量安全監管。按照“全覆蓋監管、全過程監管、全品種監管”的要求，依法加強農產品、農業投入品、產地環境的質量監管，強化區、鎮、基地、市場農產品檢驗檢測體系建設，開展肉類、蔬菜等重點產品流通追溯體系建設，加快形成“產地準出、市場準入、標志溯源、實時監控”的質量安全全程監管體系。三是抓好農業生態安全建設。以推進秸稈機械化還田、化肥農藥持續控制、畜禽水產養殖長效整治為重點，切實加強農業面源污染防治，確保農業廢棄物綜合利用率達到92%，化肥、農藥分別削減8%和6%。加強重大動物疫病防控、動植物病蟲害防治以及森林防火工作，保障農業生態安全，促進可持續發展。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各地各有關部門要按照新型工業化、新型城市化、農業現代化“三化同步”的要求，把現代農業建設作為一項重大任務，切實加大組織推進力度，確保各項工作有力有序推進。要建立完善“區級政府引導，主管部門和鎮級政府規劃指導，村級組織主要負責，農民群眾廣泛參與”的現代農業發展責任體系，明確責任分工，確保責任落實。堅持把現代農業工作納入區鎮兩級重點工作目標考核體系，層層分解目標任務，健全考評機制，量化考核內容，細化考核要求，加大考核力度，嚴格考核獎懲，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關涉農部門要加強協調配合，通力合作，形成推進現代農業建設的強大合力。
(二)加強規劃引導。堅持以科學規劃為龍頭，以銜接一產二產三產、融合生產生活生態為導向，加大現代農業規劃編制的深度和廣度，提高規劃的前瞻性和操作性，增強規劃的科學引領和綜合調控作用。圍繞發展目標定位，依托資源條件和產業基礎，突出布局優化整合、資源優化配置、產業優化升級三大主題，有機銜接鎮村布局規劃、土地利用規劃等規劃，在錫山區現代農業(園區)總體規劃的基礎上，綜合運用經濟規劃、空間規劃等方法，進一步研究各園區的規劃，全力拓展規劃的先導、引導和指導作用，不斷強化規劃的落地轉化能力，推動全區現代農業建設在科學的軌道上穩步推進。
(三)加強政策扶持。各地各有關部門要在全面貫徹落實上級各項強農惠農富農政策的基礎上，加快建立“靈活、高效、更具激勵作用和可操作性”的農業政策體系，逐步增加公共財政支農投入，充分發揮財政資金導向作用，引導更多的社會資本投入現代農業開發。區財政繼續安排800萬元現代農業專項資金和100萬元農機專項資金，各鎮、街道財政也要安排農業專項資金，重點支持農業基礎設施、農業科技進步、農業園區建設、農業產業化、農業新興產業、農產品質量安全監管等關鍵領域。鼓勵、引導各類金融機構加大對現代農業發展的支持力度，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農村信貸擔保機制，完善貸款、融資、擔保及農業保險等金融服務體系，確保農業保險覆蓋面積占應保面積比例和高效農業保險覆蓋面分別達到100%和5%。
(四)加強服務指導。圍繞“提升區級、加強鎮級、延伸村級”的要求，充實一線力量，優化隊伍結構，確保到崗到位，加強農技、農經、農機等服務體系建設，不斷提升綜合服務能力，確保鄉鎮或區域農業公共服務體系健全率達到97%。加快農林隊伍轉型步伐，努力培養造就一支既懂技術、又精管理、更善經營的復合型農林隊伍，綜合運用經濟、法律、行政、市場等手段促進農業發展。加大農民培訓力度，深入開展“三項更新工程”，促進農業科技進村入戶，確保開展農業實用技術培訓2460人，持專業證書農業勞動力占農業勞動力的比重達到19.93%。加強農業信息化基礎設施建設，提高信息化服務水平，確保新型農業信息服務覆蓋率達到97%。積極推廣先進適用農機，加強農機安全管理，確保農業綜合機械化水平達到86%，高效農業主要環節機械化水平達到55%。結合萬頃良田、蔬菜基地和農田水利建設，引導開展農田標準化改造工程，年內高標準農田比重達到63%。完善區鎮村三級服務管理機構，鼓勵農民采取多種方式流轉土地。
各鄉、鎮人民政府，縣人民政府各有關工作部門、直屬機構：
發展設施農業是調整農業產業結構、增加農民收入的一項重要途徑，也是進一步加快現代農業發展步伐，實現農業產業化，推進農村經濟再上新臺階的一個重大舉措。為了進一步加快我縣設施農業發展步伐，經縣政府第七次常務會議研究，決定對全縣設施農業發展進行扶持，特制定本意見。
一、充分認識發展設施農業對農民增收的重要意義
縣以省政府實施百萬畝設施蔬菜工程為契機，兩年來，通過行政推動、典型示范、科技服務等形式，全縣新發展設施蔬菜面積7384畝，設施蔬菜總面積達到8534畝，總產值達1.28億元，帶動農民人均增收329元。據調查，群眾種植設施蔬菜每畝純收入10000—12000元，有的高達2萬元，而種植大田作物每畝純收入僅為300—2000元，設施蔬菜對比產出效益十分顯著，是高投入、高產出、高回報的朝陽產業，一次投資，可多年受益。為此，各鄉鎮要高度重視此項工作，充分認識發展設施農業對提高農民種植效益，促進農業增效、農民增收重要意義。
二、因地制宜、合理布局，加快發展設施農業步伐
各鄉鎮要結合各自實際，充分利用區位優勢和水資源優勢，因地制宜，大力發展日光溫室、設施大棚和清水蓮菜等特色產業，努力增加農民收入。縣上將通過政策扶持、資金投入、科技服務等措施，推進設施農業快速發展，確保全縣每年設施農業發展面積以3000畝的速度遞增，力爭到2015年全縣設施農業面積達到5萬畝以上，實現產值4.2億元，帶動人均增收1000元以上，使我縣設施農業發展上臺階、上水平。
（一）利用一切水源，在全縣重點發展設施日光溫室和大拱棚蔬菜15000畝。
（二）按照園區建設發展的思路，充分發揮百良伏蒙、同家莊西同堤、王村北王、和家莊劉彥等設施蔬菜典型示范帶動作用，重點在百良、同家莊、王村、和家莊等鄉鎮率先建立一批1000畝以上設施蔬菜示范園區，推動全縣設施農業的快速發展。今后，各鄉鎮設施農業示范園區建設規模都應規劃在1000畝以上，建成一個，縣政府將規劃一個，補助一個。在防皇路沿線發展清水蓮菜示范園，面積10000畝；甘井鎮依托自然資源優勢，發展設施大棚香菇產業示范園，面積500畝；在合洽路沿線按照果菜相結合的原則，重點發展時令水果和設施蔬菜3000畝。
（三）調整棚內結構，逐漸示范種植附加值較高的哈密瓜、圣女果、脆瓜、人參果和香椿等高效品種。
三、發展設施農業扶持政策
縣政府在3—5年內，每年拿出專項扶持獎勵資金400萬元左右，用于鼓勵全縣設施農業發展。其中：
（一）新發展農戶補助
1.對新發展規模在1000畝（其中優秀區規模達到200畝）以上的設施農業示范園區的日光溫室每棚補助2000元，設施大棚每棚補助500元。
2.對在設施農業示范園區以外的新發展日光溫室，每棚補助1000元。
3.對新發展清水蓮菜的農戶，每畝補助1000元。
（二）園區內水、電、路補助
發展規模在1000畝（其中優秀區200畝）以上的設施農業示范園區，縣政府拿出20—30萬元予以補助，縣水務局、交通局、農辦等相關部門要把園區內水、電、路等基礎設施建設列入當年項目重點，優先安排。
（三）建設育苗中心補助
1.對在我縣建設蔬菜育苗中心的，縣政府配套解決水、電、路等基礎設施建設。
2.縣政府每年為育苗中心包銷400萬株苗木，包銷3—4年。
3.育苗中心項目建設爭取的各類資金，縣財政予以撥付。
（四）苗木補助
縣財政對縣境內育苗中心購苗的群眾，每株苗木補助0.2元。
（五）獎勵政策
縣政府將對全縣設施農業發展規模在1000畝以上的鄉鎮、500畝以上的專業村或專業合作社及典型示范戶年終進行獎勵，每個鄉鎮獎勵5萬元、專業合作社或專業村獎勵2萬元、典型戶獎勵1000元。
四、加強領導，夯實責任，全面搞好設施農業發展工作
（一）成立機構。成立縣發展設施農業領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長擔任，副縣長任副組長，農業、財政、水務、交通、農辦、農機、果業、林業及相關金融部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在農業局，辦公室主任由農業局局長兼任，具體負責發展設施農業工作的組織協調和具體實施。各鄉鎮也要成立相應的組織機構，鄉鎮長為第一責任人，切實抓好組織領導，確保任務完成。
（二）搞好服務。各成員單位要密切配合、通力協作，搞好設施農業發展的相關工作。農業局要按照設施蔬菜標準化生產技術規程的要求，創新設施發展新模式，搞好規劃、技術培訓和指導，同時積極爭取省、市發展設施農業的項目資金；財政局要做好補助資金的兌付，保證資金的到位和監管；水務局要幫助園區進行井、管、渠系設計，并在園區水利設施的配套上給予政策傾斜；交通局幫助園區進行道路設計，并在設施蔬菜園區道路建設上給予重點傾斜；農辦要在資金和政策上向設施蔬菜園傾斜；農機局做好卷簾機等農機具的補貼、購置工作；果業局做好時令水果的發展規劃與技術指導工作；林業局做好園區綠化工作；農行支行、縣農村信用聯社、郵政儲蓄銀行等金融部門要為設施蔬菜發展提供便捷優惠的貸款服務。
（三）落實責任。發展設施農業時間緊、任務重、涉及面廣。發展設施農業領導小組要切實做好全縣設施農業的發展規劃、組織實施、基礎保障等工作，同時要聯合兩辦督查室定期和不定期對各鄉鎮進行督查，及時掌握全縣設施農業發展情況，并將檢查結果進行通報。各鄉鎮要進一步細化責任，加大宣傳動員和組織實施力度，并加強與各部門的銜接，全力做好土地流轉、資金籌措、農戶落實、物資準備、棚體建設等工作，按照高質量、高標準的要求，加快實施進度，確保全年發展目標任務全面完成。
一、規劃構思
1規劃定位綜合考慮有機農業產業化的特性和五一農場的發展需要，將園區的性質確定為：新疆現代有機農業產業化的重要示范基地和展示窗口。將有機種植業、有機養殖業作為重點發展產業，為市民提供健康、安全、環保的有機農產品，形成一套可持續發展的有機農產品生產鏈，同時促進其觀光農業、休閑農業的發展，提高市民對有機農產品的認知度。
2發展目標大力發展有機農產品，提升有機農產品在市場中的競爭力和份額，促進有機農業與市場接軌，走可持續發展道路，堅持經濟效益優先，兼顧社會效益和生態效益，走優勢高產高效的特色優勢農業發展之路，為推進農場農業結構調整和職工增收服務。園區集農業觀光旅游、新品種展示、新技術運用、有機果蔬生產為一體。使五一農場現代農業科技示范園成為兵團農業科技創新基地、科技成果展示和轉化基地、現代農業生產新技術和新品種引進試驗示范基地、部級有機食品基地。
3規劃策略（1）通過從城市到團場的時空演繹，體現人與自然的和諧發展脈絡，體現城鄉統籌發展時代主旋律；（2）通過“五陽湖、花果山、智能化玻璃溫室”等特色景區與景點的塑造，打造自然生態有機農業景觀；（3）通過營造大尺度湖面和湖中島、亭橋長廊等標志性景點，通過特色水岸環境與綠化、植被的規劃，提升園區新風貌，打造五一農場的新景觀；（4）通過“基地+農戶”、龍頭企業帶動形成可持續發展的都市農業，創造出農工參與的農業產業化開發模式，形成新的旅游娛樂景點。
二、景觀規劃特色分析
1功能分區根據五一農場的發展戰略，現代農業科技示范園規劃一期優秀區東南角20hm2用地作為啟動區，以點帶面輻射推動發展。在啟動區總體規劃充分考慮基地現狀發展條件、項目設置分類組合、有機農業產業化生產的特殊要求、觀光農業與生產活動的相互聯系。將啟動區分成游客接待入口區、管理服務加工區、休閑度假區、青少年兒童活動區、農耕文化體驗區、設施農業區、有機農業采摘觀光休閑區七大區塊。
2景觀特色與結構園區呈現完整而富有層次性的空間結構體系，主要以五陽湖和湖中花果山為中心來組織景區景點，構建完善便捷的游覽空間系統。
2.1游客接待入口區游客接待入口區由入口廣場和廣場型迎賓大道組成，迎賓大道兩側各列12根二十四節氣浮雕文化柱和12根高桿太陽路燈，向園區內延伸，地面鋪裝采用花崗巖彩色蝴蝶圖案，色彩和諧統一，與周圍植物形成完美的結合，突出農耕文化主題，給人以大氣好客的印象。
2.2管理服務加工區管理服務加工區主要通過參觀、交流學習，向游客展示現代農業企業生產的景象。
2.3濱湖觀光游泳活動區濱湖觀光游泳活動區以五陽湖和室外游泳池為中心，創造豐富的水景形態，挖湖堆山，既增加了園區景深，豐富了園區的天際線，又提高了觀賞視野和角度，彌補了農業園區內地勢平坦的缺點。花果山上遍植喬木、花灌木、草坪和露地花卉。山頂觀星臺是夏季夜晚孩子們數星星的好地方。山下湖心島是生肖廣場、兒童天地、親水長廊和平臺，這里是少年兒童進行素質訓練、拓展、野營、登山、休閑游憩活動和童趣鑲畫的樂園。另外，在五陽湖西面規劃室外游泳池，滿足游客夏季游泳、嬉水、親水和冬季溜冰的需要。
2.4農耕文化體驗區農耕文化體驗區設計軍墾文化小廣場，通過農具古今博物館、軍墾文化墻、軍墾犁雕塑、記事柱、組雕等時空隧道，展現了軍墾人艱苦奮斗、屯墾戍邊的豐功偉績，紀念軍墾人“熱愛祖國”和“無私奉獻”的兵團精神。知青小屋周圍種植農作物、蔬菜、瓜果等植物，適合游客進行農事活動，是游人放松、休閑的好場所。為游人設置了一定量的農具和各種工具，游人可以親手嘗試務農的滋味，并且親手采摘勞動成果。游客可以在這里做農活、品自釀葡萄酒、品農家飯、體會淳樸的民風和農家樂趣。使久居大城市中、厭倦了大城市生活的游客心靈得到凈化和徹底放松。
2.5設施農業區設施農業區由智能化玻璃溫室、物理技術有機農產品生產大棚、有機農產品展示銷售廳、有機生活體驗館等組成，智能化玻璃溫室主要用于育苗、花卉新品種的養護與展示，游客在此主要參觀現代化大農業景觀。
2.6休閑度假區休閑度假區緊鄰著五陽湖是園區的接待服務中心。植物配置上，該區采用了較為高檔的樹種和鄉土樹種相結合的種植形式，同時安排了高標準的陽光草坪、網球場等設施，將此處裝點成為一處林木蔥郁的田野休閑度假休憩地。在休閑垂釣灣周邊設垂釣平臺，池中種植荷花、睡蓮等水生植物。在觀景平臺處的水邊茶室觀景和品茶，這里四面皆景，形成“佳景四面”的景色。湖堤附近種植有垂柳、蟠桃等樹種，沿著湖堤行進，沿湖的景色盡收眼底，形成“長堤煙柳、桃紅柳綠”的美麗景觀。人們在這里觀光、垂釣、休閑，可以徹底放松心情，修養身心，感受大自然的美妙風光。
2.7有機農業采摘觀光休閑區有機農業采摘觀光休閑區分為花卉種植區、果蔬品種展示區、有機果蔬認養區、有機果蔬生產區、苗木展示區、葡萄品種展示區等6個亞區。區內道路系統完善，主次干道四通八達，游客可以到達每一個角落，游客可以欣賞到優美的田園風光和現代化的國營農場并立的奇特畫面。在此開展游客親手種植、采摘活動，體會到種植、采摘的樂趣，豐收季節來臨，游客可以免費品嘗自己親手種植采摘的水果，給久居大都市的人們，特別是孩子們提供一個貼近自然，貼近生活的機會。充分享受種植、采摘樂趣將是一大特色。
3道路交通規劃為了增加園區的可達性，入口處設置小廣場，直接連通園區主軸線，保證了園區的可通達性。園區主入口景觀大道總寬16m，中間為12m寬廣場型花崗巖車行道，兩側各2m寬人行道，園區內主干道寬7m，次干道寬5m，連接各個分區，在優秀區形成田字形路網，并和園區外圍主干道銜接，園區道路通行電瓶車、馬車和自行車。還設計有無障礙游步道，使游客可以自由地欣賞到優美的田園風光。游覽步石小徑采用自由式，曲徑通幽地聯系園區內各小廣場、游步道。根據園區現狀及規劃特點，滿足游人游覽集散、消防、運輸等功能要求，同時也是電瓶車、馬車的主要運行線路。在會展中心前設置園區集散廣場、游客集散中心和旅游生態停車場，以方便游客停車和人流集散。
4植物景觀規劃充分利用地形、地物，結合花卉、蔬菜，再輔以多種觀賞樹林、果林、雕塑、小品、花境，豐富園區的園林文化，營造大片綠色，創造賞心悅目的田園景觀，給人以回歸自然之感。在植物景觀設計上運用“適地適樹，三季有花，四季常青”的原則，模擬自然生態群落，按照上、中、下3層進行設計，營造層次豐富、景觀多變、具有特色的農業觀光環境。除特殊部位采用規則式種植外，大部分采用自然式種植，力求接近自然。以春花、夏蔭、秋葉、冬干的植物四季特色為主基調進行設計，種植觀花、觀葉、觀果等不同類型的植物，采用常綠與落葉、針葉與闊葉結合、平面和立體結合、喬木和灌木結合、灌木和地被結合等多種形式，形成結構豐富、層次清晰、千變萬化的季相景觀。
三、結語
農業科技示范園景觀規劃是生態觀光農業發展的新模式，以現代有機農業生產為中心，發展觀光休閑農業。當前我國城鎮化速度加快，城市人口激增、交通擁堵、環境污染，市民希望到郊區觀光旅游，這催生了一個巨大的城郊觀光休閑農業的市場，同時，現代農業科技示范園采用高科技的農業生產方式，集生產、示范、推廣、觀光、休閑為一體，以“農業科技帶動休閑觀光，以觀光休閑促進農業生產和農產品銷售”的先進理念將給游客帶來深刻的印象。該項目強調和城市新區發展的關系，注重園區的整體定位和策劃分析，充分利用現有的資源，塑造都市農業觀光環境，構筑出“城市-近郊區-團場-田野”的農業觀光休閑系統。
作者：熊培東單位：烏魯木齊建筑設計研究院有限責任公司
1項目概況
鄭州市是河南省的省會，位于河南省中部偏北，西臨古都洛陽，東臨古都開封，北接黃河。鄭州航空港區現代農業示范園位于鄭州市新鄭東北部航空港區境內，占地135hm2，緊鄰新鄭國際機場，交通便利，地理位置優越。項目區內地勢平坦，是較為理想的建設地點。
2鄭州航空港區現代農業示范園SWOT分析
2．1優勢分析2．1．1適宜的自然條件項目區內土壤多為沙質壤土，富含大量的有機物質。鄭州地處南北氣候過渡地帶，氣候溫和，四季分明，為“南花北調”、“東花西運”提供了良好的馴養條件。2．1．2便利的交通條件航空港區東、南、北三面緊鄰國家南水北調工程線路，具有四通八達的交通優勢。鄭州機場高速、鄭州少林高速、京港澳高速、連霍高速等將航空港區與鄭州市區連為一體，可實現航空、公路之間“零”換乘，交通十分便利。2．1．3科技支撐條件園區建設以河南農業大學為技術依托單位，對園區內盆花鮮切花生產、設施農業等現代高科技農業的生產加工進行指導和研究，為園區農業生產提供有效保障。2．1．4社會經濟條件目前，航空港區已形成了食品、印刷、制藥、物流四大產業集群。為進一步加快港區的建設發展，河南省和鄭州市政府陸續出臺了一系列配套優惠政策，使得航空港區日益成為倍受廣大海內外客商青睞的投資熱土。2．2劣勢分析由于受農產品的周期性和游客旅游心理等因素影響較大，鄭州航空港區現代農業示范園在經營中會出現明顯的淡季和旺季。在旅游旺季，游客數量巨大，若是超過園區接待負荷，勢必給示范園帶來過大的負擔；在旅游淡季，游客量減少，園區休閑娛樂項目收入相應減少，有可能造成設備閑置、從業人員失業等現象。此外，園區農產品的生產也具有強烈的季節性。2．3機遇分析2．3．1園林花卉苗木市場機遇花卉苗木產業是集經濟效益、社會效益和生態效益“三效合一”的綠色產業。國家一直以來都很重視城市綠化，對城市綠地率、人均綠地面積等指標都有明確的規定。隨著城市的擴大和城鎮化進程的加快，園林綠化建設苗木一直保持旺盛的需求態勢，盆花、鮮切花的需求量也呈現上升趨勢。禮儀用花、年宵花、公共用花市場日漸活躍，家庭園藝市場也日益興盛，年輕人逐漸成為穩定的花卉消費群體。尤其是黨的“十八大”提出了“美麗中國”的概念，更成為我國花卉苗木產業發展的強大推動力。2．3．2旅游市場機遇隨著我國國民經濟持續快速發展，人民生活水平不斷提高，消費升級進程不斷發展，使得國內旅游行業持續增溫。按照旅游行業發展規律，隨著經濟發展水平的提升，旅游消費呈現觀光（人均GDP達1000美元）—休閑（人均GDP達2000美元）—度假（人均GDP達3000美元）漸次升級的模式［2］。我國正處在從觀光旅游到休閑旅游的過渡階段。目前，我國高收入、高消費群體逐年增多，人們追求的生活品質也逐漸趨于健康、綠色和環保，而現代農業示范園恰逢其時地為人們提供了一個休閑游玩的新去處。2．4挑戰分析鄭州航空港區現代農業示范園項目面臨最大的挑戰來自周邊的旅游市場。現代農業示范項目地處鄭州市郊，一面與侯寨櫻桃溝采摘園毗鄰，北部還有黃河濕地、黃河游覽區等已開發成功的旅游景點相望。這些成熟景區雖然對新建的旅游開發項目起到了一定宣傳作用，但也使其面臨較大的競爭風險。
3規劃項目定位和目標
鄭州航空港區現代農業示范園項目定位是，以地理地勢條件為背景，充分利用鄭州市的區位優勢、交通優勢，在鄭州新區建設，并以農業可持續發展理論為指導，以農產品市場、園林苗木花卉市場和旅游市場為導向，以高新技術為橋梁，形成健康、新穎的產業鏈條，并結合休閑觀光，在保障農業生產、改善區域生態環境的前提下，最大程度地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多種需求，從而探索出一條農業發展的新途徑，發揮其帶動、輻射和示范作用。項目的具體目標是，前期以經濟效益為目的，規劃建設農家樂餐飲、開心農場、香草養生吧、觀光采摘園等項目吸引人氣，提高園區知名度；中期以設施農業為主，利用溫室大棚種植培育新奇蔬菜和反季節蔬菜；后期通過資金積累合理擴大投資，開發新的主導產業，使園林花卉苗木產業橫向發展。
4具體措施
項目占地135hm2，根據所在地現狀和目標定位，將園區劃分為“一軸”、“三大區”（如圖1）。“一軸”指的是貫穿園區南北的景觀大道；“三大區”包括農家樂、果樹采摘等休閑觀光區，設施農業區和園林花卉苗木培育區。4．1以健康生活為依托4．1．1農家樂區該區位于園區北部，占地3．2hm2。建筑采用四合院式，為游客提供“吃農家飯，住農家屋，賞農家景”的理想去處。中央設計水池作為垂釣區，駁岸為草坪、石堆等生態駁岸，同時借助親水平臺修建木質駁岸，增加園區自然氣息。水上設置垂釣、親水廣場和水上娛樂設施等，增加游客與水的親和性。4．1．2開心農場區開心農場位于農家樂南側，占地1．9hm2。其設計理念源于網絡游戲“開心農場”，田間豎有蔬菜樣式的木牌，上面標有蔬菜品種和認養人姓名等。每到節假日，人們可以前來農耕，親身體驗田間勞作。業主無空照料時，園區可提供一條龍服務，讓其足不出戶就能了解到蔬菜的長勢。在成熟季節，園區提供傳菜服務，讓業主品嘗到自己種的蔬菜。4．1．3香草養生吧該區位于農家樂和開心農場西側，占地0．6hm2，是園區“健康生活”理念的重要體現。借助時下流行的花草養生法，并結合微地形種植薰衣草，設置花茶吧、芳香浴室、干花制作坊、精油DIY制作坊和花店等區域。其中，在精油制作坊中可對薰衣草進行粗提純，使游客親身體驗精油的初步加工。經營期間可開設香草養生課程，向游客介紹香草文化及其美容舒壓等功效。在香草養生吧里，游客可聞香草、觀香草、喝香草，引領健康養生的時尚潮流。這里將成為都市人群放松身心、舒緩壓力的好去處。4．1．4觀光采摘園區該區位于園區西北部，占地32．1hm2，規劃種植樹莓（RubuscorchorifoliusL．f．）、櫻桃［Cerasuspseudocerasus（Lindl．）G．Don］、柿子（DiospyroskakiL．f．）、李（Prunussali－cinaLindl．）、梨（Pyrusspp．）、葡萄（VitisviniferaL．）、杏（ArmeniacavulgarisLam．）等果樹。在果樹品種選擇時，應力求四季有花、多季有果，從而延長果樹的采摘期和觀賞期。在果樹種植時，充分利用果樹的樹形、枝葉、花這三個元素進行造型，提高果園的觀賞性，例如將梨整形成主干形、“Y”字形等；將葡萄整形成傘形、籬壁式等［3］。將嚴格按照生產標準對果園進行管理，采取施有機肥、果園種草覆草等生態措施，減少勞動用工，同時也減少農藥的用量，提高果品的質量。4．1．5旅游景觀大道貫穿園區南北的景觀大道位于全園中部，將原有不足5m的道路拓寬至雙向車道，并增設自行車騎道和人行道，增加人們戶外活動的機會。道路兩邊進行綠化種植，并布設休閑座椅和景觀小品，使人們行走于林間，置身于大自然中（如圖2）。4．2以科學生產為主導4．2．1設施農業區該區位于園區東北部，占地36．7hm2，包含智能溫室、日光溫室和塑料大棚。區內主要種植傳統蔬菜如黃瓜（CucumissativusL．）、西紅柿（LycopersiconesculentumMill．）、辣椒（CapsicumannuumL．）等；新奇蔬菜如苦苣（CichoriumendiviaL．）、穿心蓮［Andrographispaniculata（Burm．f．）Nees］、番杏［Tetragoniatetragonioides（Pall．）Kuntze］等；溫室內種植反季節蔬菜。設計時，可利用蔬菜的葉色、花色，在道路兩邊、景觀節點等處建立蔬菜花境或蔬菜花壇，在生產的同時也提高觀賞性和趣味性。4．2．2盆花、鮮切花生產區該區位于園區東南部，占地12．8hm2，分為種苗工廠、鮮切花和盆花3個區域。以中高檔盆花及鮮切花為主，主要品種有蝴蝶蘭（PhalaenopsisaphroditeRchb．f．）、紅掌（Anthuriumandraeanum）、仙客來（Cyclamenper－sicumMill．）、彩色馬蹄蓮［Zantedeschiaaethiopica（L．）Spreng．］、百合（Liliumbrowniivar．viridu－lumBaker）等，并配置有冷藏室、儲藏室、管理室、基質配置車間、包裝車間等服務設施。4．2．3園林苗木生產區該區位于園區西南部，占地45．4hm2。露天場所種植的大規格苗木，可為市場提供生長旺期的園林樹木，包括彩葉樹、花灌木、行道樹、珍惜苗木、常綠灌木等。控根容器苗木主要用來培養一些珍貴苗木或急需的苗木。4．3以自然生態為根本4．3．1生態餐廳生態餐廳位于農家樂東側，毗鄰景觀大道，與3座智能溫室相鄰，占地0．48hm2。餐廳內種植綠色景觀植物，并布置假山瀑布、小橋溪水、竹木亭閣等園林景觀，充分詮釋了綠色生態的理念。此外，餐廳內長期供應有機蔬菜及其他有機副食品，包括有機醬油、有機油、有機醋等。4．3．2生態養殖區生態養殖區位于園區西北部，占地1．3hm2。根據農業生態系統循環的規律，在林下養殖豬、羊、柴雞等家畜家禽，不僅能讓家畜家禽得到充分的“體育鍛煉”，提升肉的品質，而且提高單位面積產量，從而使綠色農產品走向更寬廣的市場。
5結論
鄭州航空港區現代農業示范園以健康生活理念為依托，使人們認識并追求一種更加綠色時尚的生活方式；農業的科學生產，使得對土地的利用價值大為提高，實現農業的現代化，增加農民收入；以生態為根本的園區景觀迎合了人們渴望回歸大自然的心理，也符合國家政策。由此可見，農業示范園的規劃設計應兼顧科學生產、健康生活和自然生態3個方面，形成“三位一體”的規劃模式。只有這樣，才能使園區在日益廣闊的市場面前取得長足的發展。
作者：樊玉婉 苗豐 王鵬飛 楊森 單位：河南農業大學林學院 河南農業大學農學院
各鎮人民政府，市開發區、沿海經濟區、城東新區、西溪景區管委會，市各有關委辦局，省市直屬駐東各有關單位：
2012年，是我市奮力打造“全國農業經濟總量第一縣（市）”、在蘇北率先基本實現農業現代化的關鍵之年，也是我市“國家現代農業示范區”和省級農業現代化試點縣（市）建設啟動之年。為進一步優化農業產業結構，加快農業現代化工程建設，促進農業轉型升級，現提出2012年全市農業發展指導性意見：
一、總體思路
緊緊圍繞打造“全國農業經濟總量第一縣（市）”、建成“國家現代農業示范區”、在蘇北率先基本實現農業現代化和農民收入五年倍增四大目標，以增加農民收入為優秀，以加快轉變農業發展方式為主線，以農業現代化工程建設為抓手，按照抓典型、創特色、爭一流的思路，用現代物質條件裝備農業，用現代科學技術改造農業，用現代產業體系提升農業，用現代經營方式推進農業，用現代科學知識武裝農民，堅持提質與擴量并舉、園區與龍頭共建、品牌與市場齊抓，全面提升農業的規模化、產業化、標準化、集約化、信息化水平，不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率，努力實現農業現代化工程建設的新突破。
二、目標任務
2012年，全市農業發展總目標是國家現代農業示范區建設取得明顯成效，實現農業現代化工程建設新突破。具體指導性目標是：⑴經濟增長目標：農業增加值75億元，同比增長7.5%；農業總產值172.5億元，同比增長11%，其中種植業70億元、林牧業75億元、漁業27.5億元。⑵質量效益目標：高效農業面積達到130萬畝，占耕地面積比重提高到68%以上；設施栽培面積60萬畝，占耕地面積比重提高到32%以上；高效漁業面積27.5萬畝，占養殖面積的72%，其中設施漁業6.7萬畝；生豬、家禽規模化養殖比重分別提高到75%、98%以上；無公害基地上市產品比重提高到80%以上。⑶農民增收目標：農民人均純收入14000元，同比增加1944元，增長16.1%；其中種植業人均增收580元，畜牧業人均增收710元，水產業人均增收90元。
三、主要工作
圍繞上述思路目標，2012年主要抓好以下四個方面工作：
（一）優化產業結構，在擴大特色產業優勢上求突破。
1、主攻設施農業發展。按照“大棚西瓜產業規模全國第一、大棚青椒種植面積全省第一”的目標，加快推進設施農業規模擴張和提質升檔，重點加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚馬鈴薯、大棚胡蘿卜、茄果類時令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜產業帶建設，高標準推進富安、時堰、頭灶、安豐、梁垛7個200畝以上設施農業項目，突出抓好三倉、許河、南沈灶、五烈等4個千畝連片設施農業示范園區建設，努力打造10億元西瓜和10億元青椒產業基地。全市瓜菜種植面積力爭突破130萬畝次，設施農業面積力爭突破60萬畝，其中鋼架大棚30萬畝。
2、重抓百萬元養殖小區建設工程。圍繞生豬、蛋禽、山羊等畜禽優勢主導產業，重抓年純收入超百萬元養殖小區（場）建設，著力培植10萬羽以上規模蛋禽場、1萬頭以上規模豬場和千只以上規模羊場，不斷提升畜禽養殖規模化、標準化水平。以組織開展畜禽標準化示范場創建活動為載體，積極推行生態健康養殖模式，加快轉變畜禽產業發展方式。全年新增省級畜牧生態健康養殖示范場10個、省級良種化示范場2個，新增動物防疫達標示范場10個；加快建設中糧集團200萬頭生豬產加銷一體化項目，打造成華東地區最大的生豬產業集群基地。加快推進規模蠶業發展，突出“萬畝桑園鎮”、“千畝桑園村”和“3畝以上桑園規模戶”的培植壯大，確保桑園面積、養蠶數量、蠶繭產量、畝桑效益繼續保持全省第一，蠶繭質量再創全國一流。
3、加快百億元級現代漁業工程建設。緊緊圍繞漁業經濟總量超百億的目標，按照全省沿海地區千億元級現代漁業工程的總體要求，積極組織實施漁業生產提質增效、漁業加工業倍增、漁業服務業翻番和漁港漁區建設四大工程，扎實抓好笆斗墾區萬畝梭子蟹、蹲門農場萬畝脊尾白蝦、金農場和三倉農場萬畝斑點叉尾鮰、弶港鎮萬畝紫菜、溱東鎮萬畝河蟹、金農場萬畝鰻魚和里下河地區萬畝淡水魚等七大養殖基地建設。強化漁業科技支撐，全面提升現代高效漁業發展水平。全市力爭新增高效漁業面積3萬畝，總面積發展到27.5萬畝；新增設施漁業1萬畝，總面積發展到6.7萬畝。
4、啟動實施“百萬噸糧食”工程。加快推進種植結構調整，突出抓好優質小麥、優質稻米、青粘玉米和雙低油菜四大主產區建設，力爭建成“30萬噸優質稻米、25萬噸專用小麥、10萬噸優質油料”產業體系。重抓高產創建。在全市大力組織實施糧油高產創建活動，實現“良田、良種、良法”配套，提高糧油生產水平。建成糧油高產創建示范片10個，其中A級示范片2個。開發灘涂種植。深入組織開展鹽堿地改良試驗示范，進一步擴大沿海灘涂糧食種植面積。力爭新增灘涂種糧面積5萬畝，增產糧食2萬噸。推進“旱改水”工程。按照因地制宜、集中連片原則，加快推進中部地區旱作改水稻，努力擴大水稻種植面積。力爭擴大水稻種植面積3.5萬畝，增產糧食0.4萬噸。
（二）做強龍頭載體，在加快產業化體系建設上求突破。
1、著力推進百個現代農業示范園區建設工程。按照到2015年建成百個以上現代農業示范園區的目標要求，集聚資源、資金、資產等要素，整合項目，全力推進市鎮現代農業示范園區建設。市仙湖現代農業示范園在加快農業展覽館、銀杏文化園等工程建設進度的基礎上，要進一步建立健全園區運行機制，完善提升綠化景觀效果，突出抓好農民培訓中心、果園苗圃、垂釣中心、健身中心等項目開發經營，打造集產業示范、科普宣傳、休閑觀光于一體的多功能園區。三倉現代農業示范園要按照優秀區1萬畝、示范區10萬畝、公共服務區1000畝的建設目標，加快推進基礎設施建設，力爭年內建成省級現代農業產業園區。積極引導許河家禽、乳豬、弶港水產、安豐食用菌、梁垛高效蠶業等鎮級特色產業園區建設。按照統一規劃、統一標準的要求，鼓勵以鎮村為單位集中建設園區基礎設施，農戶帶著土地進園區，多元投入建設。探索以園區為單位，“統一生產布局，統一技術規程，統一培訓指導，統一產品銷售，分戶生產管理”的“四統一分”新機制，解決園區建設標準不高、形象不佳的問題。以市鎮現代農業示范園區為龍頭，全力加快輻射區設施園藝業發展和提檔升級，著力打造沿海高速公路、新204國道、352省道等兩側設施農業樣板示范帶。
2、聚力推進百個農產品加工龍頭新增工程。緊緊圍繞“十二五”期間新增100個以上規模農產品加工企業、建成三百億元綠色食品產業的目標，大力組織實施農業產業化經營戰略，全力突破農產品加工業發展短板，打造“長三角綠色食品生產第一縣（市）”。堅持招大引強。圍繞瓜果蔬菜、肉制品、海水產品等八大主導產業，瞄準世界500強和大型央企，全力組織開展招商對接活動，加快發展產業主導型龍頭企業，力爭新增1—2家大型企業落戶我市。各鎮（區）和市各農口部門力爭各招引一個千萬元以上農產品加工項目，確保全年引進“三資”投入農業超45億元。堅持培大育強。在分析疏理現有201家農業龍頭企業的基礎上，堅持一企一策、駐點服務，引導龍頭企業開展技改擴能，主攻農產品精深加工。力爭全部有技改擴能項目，實現龍頭企業的轉型升級。突出載體建設。堅持集中集聚開發，全面加強市鎮兩級加工園區建設，市級重抓省農產品加工集中區（沿海外向農產品加工區），增強項目承載能力，爭取早日建成經濟總量超百億元的部級示范園區。突出在手項目建設，市級重抓中糧肉食、野寶藍莓等一批投資超億元項目建設，確保快推進、快投產、快達效。鼓勵加工龍頭企業創新完善“公司+合作社+農戶”等經營機制，吸納中小規模企業、農戶進入，通過自建、聯建等形式，形成發展合力，帶動全市現代農業快速發展。
3、健全完善農產品市場體系。市級重抓沿海國際農產品交易中心建設，確保一期工程建成并投入運營，加快啟動二期工程建設，力爭早日建成年交易額超百億元的省級重點農產品市場。華東山羊市場要全力加快二期深加工項目建設，不斷拓展市場綜合服務功能，努力建成華東地區重要的山羊集散中心和價格形成中心。各鎮（區）要依托自身特色產業優勢，進一步規劃完善鎮級特色農產品批發市場和田頭交易市場，努力構建農產品流通的快速通道。創新農產品產銷模式，引導鼓勵農業龍頭企業、農產品示范基地及合作社在大中城市設立特色農產品代銷點、直營店。加快建設農產品網絡銷售平臺，力爭建成11家省級示范網店，組織開展網店裝修、交易技巧和物流配送的鏈接培訓，爭取早日投入經營，全面搞活農產品流通。
（三）強化科技支撐，在推進農業科技創新上求突破。
1、全面啟動實施百項農業科技推廣工程。依托農業龍頭企業、合作組織、農技推廣機構、示范園區等科技力量，大力開展農科教、產學研聯合，加快推進鹽土農業、種苗繁育、設施栽培、精深加工等關鍵技術創新研發，著力新建一批農業科技孵化載體。重點抓好粒粒豐種苗中心、甜葉菊種苗繁育中心、鹽土農業種苗繁育中心“三大種苗中心”的發展，力爭將我市建成全省規模最大、設備最好、技術最新、種類最全、質量最優的種苗生產供應基地。全市水稻主產區統一供秧面積達20%以上，瓜菜訂單供苗2億株以上。積極推進科技成果轉化，通過項目引導和專業化服務，大力推廣新品種、新技術、新模式，確保全市大宗作物良種覆蓋率達90%以上，優質畜禽良種覆蓋率達85%以上，農作物測土配方施肥、瓜菜高效立體種植、穴盤基質育苗、畜禽生態健康養殖等新技術、新工藝應用率在70%以上。
2、更新農機裝備。圍繞現代農業發展，大力推廣農業作業新機具，探索創新農機與農技農藝融合的新模式，切實提高農機化綜合作業水平，2012年全市農業綜合機械化水平提高到77%。加快主要農作物生產機械化，加大三麥機播種、水稻機插秧、秸稈機械化還田推廣力度，全年推廣大中型拖拉機160臺、插秧機200臺、秸稈還田機160臺，實現水稻機插秧34萬畝、稻麥秸稈全量還田58萬畝。積極開展玉米油菜機械化種植的試驗示范，推廣玉米、油菜聯合收割機60臺、播種機20臺，機播面積突破1萬畝，玉米、油菜機收面積27萬畝。扎實推進高效農業機械化，全力推廣高效設施農業、畜禽漁規模養殖新機具、新技術，全年推廣高效農業機械3000臺（套）。積極推進農機服務社會化，大力培植“五好”農機合作服務組織，引導發展代耕、代種、代管、代收等“一條龍”、“保姆”式農業生產全程機械化服務，新培育農機專業合作社20個以上，星級服務社8個以上。
3、創新質量和品牌建設。健全農產品質量安全檢驗檢測體系。重點推進市、鎮、企業、基地、市場質量檢測站（室）建設，確保年內初步建成以市農產品質檢中心為優秀，各鎮（區）農產品質檢室為基礎，生產基地（合作社）和加工企業檢測點為補充，農產品市場檢測室為關口的五級農產品質檢體系框架。市農產品質量檢測中心完成配套設施改造，通過省級“雙認證”；每鎮建成1個鎮級農產品質量安全檢測室、1個高標準的農業基地檢測點；全市新建10個以上規模農產品市場檢測室。市農委要全力抓好農產品質量安全檢驗檢測體系建設的督促檢查，確保全面推進到位。加強農產品品牌建設，主打特色品牌，鼓勵和扶持龍頭企業、合作經濟組織、農民經紀人等市場主體申報創牌，實現從重品牌申報向重品牌營銷轉變。力爭全年新創“三品”20個以上，建成“中國甜葉菊之鄉”。突出抓好“西瓜”、“蠶繭”等品牌運作，實體化經營，努力提高特色品牌農產品的市場占有率。
（四）重抓服務配套，在增強服務功能上求突破。
1、加強公益性農技服務體系建設。加快鎮級農技中心改革發展，以組織開展“五有”農技服務中心創建活動為抓手，全面加強基礎設施建設，提升公益性服務能力，力爭全市鎮級農技中心全部達到“五有”標準。強化公益性服務職能。以良種良法配套、農機農藝結合、高效生態技術集成、農業信息化、設施種養、生態養殖、林下套種套養等關鍵技術為重點，以市鎮農技人員“五個一”服務活動為載體，以項目推廣為抓手，為農民提供全程技術指導。健全動植物疫病防控體系，加強市鎮村動物防疫基礎設施和重大動植物疫病預測預警服務能力建設，強化病蟲害防控，確保全年無重大疫情發生。加強農資市場監管，引導生產經營者自覺規范經營行為，建立健全生產經營檔案，實現農資產品質量可追溯，探索建立農資市場管理長效機制。
2、突出專業化合作組織建設。以“五好”示范合作社創建活動為抓手，以機插秧、植保專業化服務合作組織建設為重點，大力培育發展各類“民辦、民管、民收益”的實體化合作組織，重抓合作組織實體化運作和社會化服務，全市新發展農民專業合作社100個以上，新創建“五好”示范社20個以上。特別是在糧棉油主產區，要把植保專業合作作為發展的重點，根據種植面積大小，原則上以村為單位，至少發展1個以上植保專業合作社，年內力爭增加到150個以上，基本達到主產區村村全覆蓋。組織引導合作組織大力開展“五有”服務，即“有良種良法的技術規程、有良好的服務手段、有統一的服務標準、有規范的服務合同、有完善的服務檔案”，實行“五統一”經營模式，即“統一種養品種、統一技術規程、統一病蟲防治、統一規格包裝、統一品牌銷售”，努力提高專業化服務質量和管理水平。按照“依法、自愿、規范、有序”的原則，繼續加快推進土地集中連片流轉，突出土地股份合作社發展，全年新發展土地股份合作社50個以上，帶動流轉土地新增10萬畝，占土地承包面積的52%。
3、加快農業基礎設施建設。結合土地整理、標準農田建設和農業綜合開發，開展土地平整，改善農村道路及配套設施，形成田成方、林成網、路通暢、渠配套的標準糧田。新建成標準糧田20萬畝。以組織實施農田水系達標、農村河道疏浚治理、防洪保安等水利建設工程為抓手，加快改善農田灌排條件。全年完成農村河道疏浚土方780萬方，拆建和改造各類閘站99座。積極推廣生態循環農業，以農藥化肥減量工程、秸稈綜合利用工程和農村戶用沼氣建設工程為抓手，認真抓好節能、節肥、節水、節藥等措施落實，努力控減農業面源污染。農藥、化肥使用量下降2個百分點以上，新增戶用沼氣池1000個，秸稈綜合利用率提高到91%以上，確保到2013年達到國家生態市建設標準。大力實施農村綠化重點工程，堅持量質并舉，突出沿海造林、高效林業，全面完成“四項工程”建設任務，努力構建保障農業可持續發展的生態屏障。全市力爭完成成片造林3.1萬畝。
四、保障措施
1、加強組織領導。各鎮（區）要切實把現代農業發展擺上重要位置，進一步加強領導，加大投入，精心組織，成立以主要領導主抓、分管領導具體抓的現代農業發展領導小組，統籌落實現代農業發展政策扶持、基礎設施配套、重點工程建設等事項。要按照“項目化、責任化、節點化、精細化”的要求，嚴格落實各項目標任務和具體項目工程，突出糧油高產示范基地、設施種養示范基地、農業示范園區、農產品加工集中區、農產品專業市場、農產品質量檢測站等重點工程的組織推進。各鎮主要負責人、分管負責人和農口各部門班子成員必須各抓1個以上重點示范工程建設，示范帶動面上現代農業發展水平快速提升。
2、堅持重點重抓。圍繞農業現代化工程建設總體目標要求，全面加快六大工程建設。市委農辦、市農委、海洋灘涂與漁業局等部門和各鎮（區）要把百萬噸糧食工程、百億元現代漁業工程、百萬元養殖小區建設工程、百個龍頭企業新增工程、百項科技推廣工程和百個示范園區建設工程等六大工程建設的年度任務作為工作重點，堅持重點重抓，全力組織實施，以按期完成年度工程建設任務保障在2015年前順利完成總體目標任務。
3、加大投入力度。在認真落實中央和省各項支農惠農政策的同時，各鎮（區）要研究出臺現代農業發展扶持政策。市將對設施種養示范基地建設、“三大載體”建設、農業龍頭企業發展、農業品牌申報等農業重點工作，實行以獎代補。對涉農項目土地使用、稅費收取、用水用電等支農扶農政策，各有關部門要嚴格按照中央、省、市的文件規定認真抓好落實，最大限度地給予優惠扶持。要抓住積極財政政策的有利時機，精心梳理農業項目，全力爭取各級財政對現代農業發展的支持。要加快整合財政支農資金，統籌使用各類項目資金以及市鎮配套資金，傾力打造現代農業發展亮點。
4、創新推進機制。堅持活動推進、服務推進、政策推進和典型推進相結合，加快現代農業發展。定期組織開展現代農業觀摩評比活動，看典型亮點、點工程、評工作成效，促平衡、促進度、促水平。對涉農重點工程、重點項目和重點工作，全面落實一對一的服務指導措施，突出抓好規劃布局、技術支撐、土地流轉、資金調度等的協調服務，推進工作扎實有序開展。通過加快培育發展各類專業合作社，加大對種養大戶、農民專業合作社和專業化服務組織的獎勵和扶持力度，引導農民發展專業化生產，開發農產品精深加工，加快推進規模種養和經營，帶動農產品轉化增值。要繼續按照“市有萬畝示范片、鎮有千畝示范方、村有百畝示范點和1個標準化規模養殖小區”的要求，加大典型亮點培植力度，加快推進現代高效農業規模擴張。
5、強化督查考核。精心研究制定現代農業發展考核辦法，將目標任務、時間節點、責任要求逐級分解落實。各鎮（區）也要制定出臺相應的考核辦法，并定期上報現代農業重點工程進度，及時協調解決出現的問題，確保各項措施的落實和目標任務的完成。市各相關部門要進一步加強組織協調和督查，采取全面檢查、實地抽查與季度督查相結合的辦法，對各鎮農業現代化建設完成進度、扶持資金落實、配套政策制定等情況進行綜合評價和考核，考核評比結果作為全市年度農業農村工作綜合績效考核評價的重要依據。通過嚴格督查和考核，切實加快我市農業現代化建設進程，為全市早日建成更高水平小康社會作出積極努力。
