發(fā)布時(shí)間：2022-05-10 03:12:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇行政管理專業(yè)畢業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,本文通過對(duì)寧波市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施以來的成績(jī)回顧,對(duì)存在的問題進(jìn)行分析,提出通過加強(qiáng)宣傳、加大研發(fā)投入、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化人才的途徑進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
論文關(guān)鍵詞:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施成效,存在問題,對(duì)策
一、寧波市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的必要性
1、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是建設(shè)創(chuàng)新型寧波的重要技術(shù)基礎(chǔ)
寧波市提出建設(shè)創(chuàng)新型城市的根本目標(biāo)是大力提高自主創(chuàng)新能力。而創(chuàng)新技術(shù)專利化,專利標(biāo)準(zhǔn)化,標(biāo)準(zhǔn)許可化已經(jīng)成為創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的全球戰(zhàn)略基本模式。高水平的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是建設(shè)創(chuàng)新型城市的重要技術(shù)基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)是優(yōu)秀關(guān)鍵技術(shù),沒有掌握優(yōu)秀關(guān)鍵技術(shù),就不能制定出先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),就不會(huì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)。另外標(biāo)準(zhǔn)也是技術(shù)創(chuàng)新成果的推廣平臺(tái),一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)生后,只有被社會(huì)采用,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,才能帶來經(jīng)濟(jì)效益。
2、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要
經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的素質(zhì)和效益,是依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)效益。標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有不可替代的基礎(chǔ)性作用。由于企業(yè)工藝流程落后的問題,我們有些國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂時(shí)明顯低于國(guó)際水平。標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,即使產(chǎn)品合格,也是低檔次的產(chǎn)品,產(chǎn)品附加值很低。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展標(biāo)準(zhǔn)研制,及時(shí)將技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并加以推廣實(shí)施,同時(shí)強(qiáng)化企業(yè)的主體意識(shí),充分發(fā)揮企業(yè)的市場(chǎng)主體作用,使其成為制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主力軍,促進(jìn)以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和配套產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
[:請(qǐng)記住我站域名/]3、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是寧波市企業(yè)搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的有效手段
當(dāng)前,專利與標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合已經(jīng)成為企業(yè)謀劃最大利益的主要手段。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)愈趨激烈,許多企業(yè)致力于把自己的知識(shí)變成主流的知識(shí),并想盡辦法使自己的技術(shù)體系能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中效益最大化。其中首選就是積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,使自己的專利技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)的主流標(biāo)準(zhǔn)、唯一標(biāo)準(zhǔn)乃至持續(xù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)而獲得壟斷價(jià)值、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專利加上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)頒布后的開放性和使用的強(qiáng)制性,將會(huì)構(gòu)成先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)的制高點(diǎn),為企業(yè)帶來效益,因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又逐漸成為專利技術(shù)所追求的最高形式。寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)以超萬億元的總量規(guī)模躋身于全國(guó)工業(yè)大市之列,但就目前我市的制造業(yè)總體發(fā)展水平而言,大量工業(yè)企業(yè)還處于“微笑曲線”的低端,價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)過于龐大,對(duì)資源環(huán)境依賴性過強(qiáng),企業(yè)的粗放式發(fā)展已無法長(zhǎng)期維系。因此需要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施,幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,搶占新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)和價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)。
二、寧波市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略建設(shè)成效
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平有較大的提高
企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)意識(shí)日益增強(qiáng),并取得了明顯成效。2007年全市有154家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn),共有423個(gè)產(chǎn)品和133個(gè)產(chǎn)品分別獲得了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)證書和標(biāo)志證書,行業(yè)龍頭企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)80%以上。2008年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”209家,行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)80%。2009年新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”80家,新增采標(biāo)產(chǎn)品90個(gè),市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要工業(yè)代表產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%,行業(yè)龍頭企業(yè)采標(biāo)率達(dá)85%。2010年,寧波市新創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”152家。
2、企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力得到了提升
寧波企業(yè)目前承擔(dān)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC)秘書處2家,分技術(shù)委員會(huì)(SC)秘書處6家,標(biāo)準(zhǔn)化工作組(WC)8家。 2009年共有51家企業(yè)主持、參與88項(xiàng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,累計(jì)達(dá)到475項(xiàng),具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)優(yōu)秀技術(shù)和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)39%。截止2010年底有6家企業(yè)獲得中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng),18家企業(yè)獲得“浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新企業(yè)”。寧波九龍緊固件制造有公司主持起草的《統(tǒng)一螺紋基本尺寸》為寧波市首例主持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草項(xiàng)目。
3、塊狀經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作逐漸推進(jìn)
寧波目前已實(shí)施21個(gè)省和市塊狀經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)提升項(xiàng)目中多數(shù)制定和實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)提升。目前已有6家行業(yè)協(xié)會(huì)組織制定施行了8項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),具體包括飲水機(jī)內(nèi)膽聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣動(dòng)元件聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)(包括氣閥聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、氣缸聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng))、化工類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、金屬類文具聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、藺草質(zhì)量誠(chéng)信聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、象山針織服裝區(qū)域名牌聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、奉化廚用金屬制品聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)等。
4、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起頭并進(jìn)
服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。寧波市目前已全面啟動(dòng)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目,先期9個(gè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目中包含1個(gè)部級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目、4個(gè)全省第一批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。全市頒布、實(shí)施服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范54項(xiàng),涉及旅游飯店、社區(qū)服務(wù)、文體教育、安全防范、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、城市管理等各個(gè)領(lǐng)域。
農(nóng)林畜漁中的四大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本完成。寧波市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平不斷提高。已批準(zhǔn)成立市水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),為全市農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。累計(jì)頒布農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)274項(xiàng),經(jīng)過兩次清理保留189項(xiàng),初步建成了與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)體系。
5、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)與支持能力不斷提升
成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)館寧波分館,館藏有60多個(gè)國(guó)家、70多個(gè)國(guó)際與區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織和我國(guó)各類標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)70余萬項(xiàng),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)資源初步滿足企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)需求。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),寧波市技術(shù)
性貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)工作平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)預(yù)警,已累計(jì)公布6000多條TBT通報(bào)和發(fā)出200多條預(yù)警。 6、標(biāo)準(zhǔn)工作的激勵(lì)機(jī)制基本建立
2007年市政府下發(fā)了《 關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見》,每年安排專項(xiàng)資金300萬元,用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。其中,對(duì)榮獲“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”一、二、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目,市政府分別一次性給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂或主持國(guó)家(行業(yè))標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂的每項(xiàng)給予20萬的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(分技術(shù)委員會(huì)、工作組)秘書處工作的企事業(yè)單位給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在推進(jìn)工作中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的市級(jí)專業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。2010年又下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)(2010)80號(hào),提出每年安排專項(xiàng)資金900萬用于標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的獎(jiǎng)勵(lì)和推進(jìn)工作。這些激勵(lì)政策的實(shí)施發(fā)揮了良好的引導(dǎo)作用。
三、寧波市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略存在的問題及原因分析
當(dāng)前寧波市標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了積極成效,但與寧波市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求相比,仍存在一定差距。主要存在以下問題:
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)。由于對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作重視不夠、沒有取得應(yīng)有的話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)的創(chuàng)新技術(shù)成果難以在國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中得到有效反映。與發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距,難以形成貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),應(yīng)對(duì)和防范國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的手段和能力還遠(yuǎn)不能滿足我市外貿(mào)出口快速增長(zhǎng)和多元化的要求。
到目前為止,寧波市共承擔(dān)2個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的秘書處工作,全省共49個(gè),占全省的4%。主導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂的更是屈指可數(shù)。全省專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)30個(gè)中寧波只有1個(gè)秘書處承擔(dān)單位(浙江省水表標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì))。2009年主持、參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂的數(shù)量88個(gè),但以標(biāo)準(zhǔn)第一起草單位參加標(biāo)準(zhǔn)起草的數(shù)量較少。在浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)選中,寧波企業(yè)累計(jì)有18家獲得殊榮,但只占全省獲獎(jiǎng)企業(yè)的7%,在數(shù)量上落后于杭州、溫州、嘉興等地。
2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)比例偏低、區(qū)域分布不均。寧波市11個(gè)縣市區(qū)截止到2009年共計(jì)有7195家企業(yè)實(shí)施國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。且在區(qū)域分布上不均衡。慈溪、余姚、鄞州和北侖企業(yè)采用國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)較多,其他區(qū)域發(fā)展較慢。寧波市中小企業(yè)數(shù)量多,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,在管理上還處于家族式的經(jīng)驗(yàn)管理為主,忽略標(biāo)準(zhǔn)化工作在生產(chǎn)、管理中發(fā)揮的作用。
寧波市各縣市區(qū)近年來累計(jì)實(shí)施國(guó)際主要標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證企業(yè)數(shù)
3、標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)水平與層次有待提升。信息交流平臺(tái)還沒有完全建立,企業(yè)希望得到的信息量不充足。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在建設(shè)創(chuàng)新型城市、現(xiàn)代化國(guó)際港口城市及發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要技術(shù)支撐作用還不明顯。寧波市的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研單位等組織之間尚未建立健全的工作協(xié)調(diào)組織、信息網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系、反饋系統(tǒng)、評(píng)議機(jī)制,以及相配套的信息庫、數(shù)據(jù)庫和專家?guī)臁＿@使得他們對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的預(yù)警、分析、評(píng)議能力有所欠缺。僅2010年上半年寧波出口產(chǎn)品中有61例被國(guó)外通報(bào)不合格,較去年同期增長(zhǎng)了51.22%,其中生產(chǎn)地為寧波的有38例。被通報(bào)不合格的原因主要集中在產(chǎn)品安全性不夠、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)、紡織品阻燃性能低等。
主要原因分析
1、全社會(huì)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí)有待提高
自標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施以來,企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情有所提高,但是作為市場(chǎng)主體的企業(yè),從整體上看,參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度仍然有待提高。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些大中型企業(yè)在行業(yè)內(nèi)有一定的知名度,但對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)上的引領(lǐng)作用和超前意識(shí)不強(qiáng),仍然滿足于企業(yè)的簡(jiǎn)單營(yíng)銷管理,極大的影響了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平和優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提高。很多企業(yè)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制的投入相對(duì)較少,企業(yè)內(nèi)部沒有專業(yè)的部門和技術(shù)人員、管理人員監(jiān)督、指導(dǎo)該項(xiàng)工作,沒有真正的意識(shí)到占領(lǐng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)的重要性。
2、研發(fā)投入強(qiáng)度不夠?qū)е录夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)薄弱
2006年以來,全市R&D經(jīng)費(fèi)以年均24%的速度增長(zhǎng),2009年R&D經(jīng)費(fèi)支出僅為64.93億元,約為杭州市的47%。2009年全市R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度僅1.5%,低于全省(1.73%)的平均水平,在15個(gè)副省級(jí)城市中屬于后面。2009年寧波市R&D人員全時(shí)當(dāng)量為219人年,占全省5.4%。由于科技投入產(chǎn)出的滯后性,必將影響將來幾年技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)而影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)的前提是自主創(chuàng)新的技術(shù),如果沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),即使能在暫時(shí)取得競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位也很難保持永久,它將很快被市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)所取代。因此研發(fā)投入的低下將嚴(yán)重影響技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施及其作用的發(fā)揮。
3、標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏成為制約標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的瓶頸
標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏是制約我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略推進(jìn)的一個(gè)重要因素。企業(yè)普遍缺乏標(biāo)準(zhǔn)化人才,特別是既懂技術(shù)又精通標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)的專業(yè)人才。據(jù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院統(tǒng)計(jì),如果按照每個(gè)產(chǎn)值達(dá)500萬的企業(yè)需配備1名標(biāo)準(zhǔn)化人員的話,我國(guó)目前尚缺32萬。另據(jù)省質(zhì)量監(jiān)督局調(diào)查顯示,在被調(diào)查的401家企業(yè)中,共有參與標(biāo)準(zhǔn)化工作人員3610人,平均每家企業(yè)9人。但大學(xué)本科以上學(xué)歷的只有1497人,占41.5%,研究生以上的高學(xué)歷人才更少,僅占4.9%。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人員嚴(yán)重缺失,無法設(shè)立企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu),致使企業(yè)難以及時(shí)準(zhǔn)確收集、了解和分析相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息,影響企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施。
四、進(jìn)一步深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對(duì)策
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)科技創(chuàng)新,提升城市經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,是提高我市的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)必要途徑。因此,要進(jìn)一步深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。
1、加強(qiáng)引導(dǎo)和宣傳,樹立“標(biāo)準(zhǔn)先行”意識(shí)。“一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)、二流企業(yè)賣品牌、三流企業(yè)賣產(chǎn)品”,要積極通過宣傳引導(dǎo)進(jìn)一步推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施,通過標(biāo)準(zhǔn)化提高產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平,適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)需要。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)和支持企業(yè)采用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施考評(píng)體系、獎(jiǎng)勵(lì)體系。同時(shí)加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系,掌握企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作動(dòng)態(tài)。
2、強(qiáng)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主體意識(shí),加大研發(fā)投入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)全市企業(yè)積極參與或主導(dǎo)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研制,鼓勵(lì)、支持大中型企業(yè)建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心,逐步形成國(guó)內(nèi)外有影響力的標(biāo)準(zhǔn)化組織和團(tuán)體。按照“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的模式,促進(jìn)自主創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的融合,打造企業(yè)的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力,搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn),取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3、建立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫,建立預(yù)警機(jī)制,推進(jìn)信息化。建立國(guó)際技
術(shù)標(biāo)準(zhǔn)庫,及時(shí)掌握國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)態(tài)。要完善相應(yīng)的信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)提供信息保障,是企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確的對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢、信息反饋。應(yīng)該組織專門的人力、物力研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系,及時(shí)收集、整理、跟蹤國(guó)外及時(shí)標(biāo)準(zhǔn)狀況。加強(qiáng)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究與采用。引進(jìn)、消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮大型企業(yè)、龍頭企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì),為區(qū)域產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)水平提升樹立標(biāo)桿;開展重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效采用的比對(duì)研究,縮小我市產(chǎn)業(yè)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。 4、推進(jìn)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)張戰(zhàn)略。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)勢(shì)企業(yè)為了生存或提升競(jìng)爭(zhēng)能力以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)和商業(yè)運(yùn)作為合作內(nèi)容,期望通過技術(shù)壟斷獲得利潤(rùn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟通過制定標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群中的成員企業(yè)執(zhí)行特定的標(biāo)準(zhǔn)模式,從而建立良好的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序。針對(duì)寧波產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),建議由政府引導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會(huì)出面搭建關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的交流平臺(tái),以擁有較強(qiáng)R&D實(shí)力和關(guān)鍵技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)為優(yōu)秀,通過戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式共同創(chuàng)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作的內(nèi)在要求,提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平,從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。
5、加強(qiáng)全市的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。借鑒上海、深圳等地的做法,可以嘗試設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化工程師制度,同時(shí)在一些高等院校中開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化類課程,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)計(jì)劃。另外政府也可以專門出資對(duì)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化人才進(jìn)行培訓(xùn)和培養(yǎng),盡快形成一支與實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)隊(duì)伍,以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和企業(yè)的需求。
摘要：畢業(yè)論文,是電大遠(yuǎn)程開放教育過程中的最后一個(gè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié),是檢查學(xué)生學(xué)習(xí)成果、評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的重要依據(jù)。本文擬就我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題進(jìn)行探討,以期對(duì)提高電大開放教育畢業(yè)論文的質(zhì)量有所稗益。
關(guān)鍵詞：論文教學(xué)；問題原因；對(duì)策；
開放教育的質(zhì)量是廣播電視大學(xué)的生命。要提高教育質(zhì)量,涉及到教學(xué)管理的全過程,其中畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)是整個(gè)質(zhì)量保證體系中的重中之重,也是相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。由于畢業(yè)論文寫作有較強(qiáng)的實(shí)踐性和專業(yè)性,加之開放教育這種獨(dú)特的辦學(xué)形式和教學(xué)體制,使畢業(yè)論文實(shí)踐性環(huán)節(jié)成為教學(xué)中的難點(diǎn)。目前,我校開放教育本科行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作質(zhì)量良芬不齊,整體水平堪優(yōu)。現(xiàn)僅就行政管理專業(yè)畢業(yè)論文寫作教學(xué)作一探討。
1畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在的問題
畢業(yè)論文是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、嘗試解決實(shí)際問題的實(shí)踐性環(huán)節(jié)。完成畢業(yè)論文是開放教育本科生畢業(yè)的一個(gè)必要條件,理應(yīng)引起學(xué)生的重視,但是在實(shí)際的寫作教學(xué)過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求
重慶電大對(duì)行政管理專業(yè)制定了具體的畢業(yè)論文教學(xué)大綱和實(shí)施方案,明確規(guī)定了畢業(yè)論文的選題范圍。但是仍有一部分學(xué)生沒有對(duì)畢業(yè)論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:
l)選題忽略專業(yè)性。電大對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)論文作了明確規(guī)定:選題必須符合專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)要求。要求學(xué)生選題以所學(xué)專業(yè)課的內(nèi)容為主,不得脫離本專業(yè)范圍;內(nèi)容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時(shí),明確要求寫作內(nèi)容是:選擇同本單位、本行業(yè)的行政管理發(fā)展密切相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問題和實(shí)際問題。事實(shí)上,每屆學(xué)員提交的畢業(yè)論文選題中,有相當(dāng)一部分選擇了非專業(yè)方面的選題,或者是已經(jīng)完全得到解決的常識(shí)性問題。沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色和要求。
2)選題過大過難或過窄。學(xué)員缺乏必要的選題常識(shí),不能結(jié)合自己的實(shí)際水平選題,如有的學(xué)員寫“政府機(jī)構(gòu)改革研究”“各國(guó)行政監(jiān)督比較研究”“電子政務(wù)建設(shè)若干問題”“論企業(yè)家政府”等之類大而難的題目,這樣,導(dǎo)致自己的綜合能力達(dá)不到,駕馭不了。同時(shí),由于選材難度大,導(dǎo)致觀點(diǎn)提煉不準(zhǔn),內(nèi)容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學(xué)員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應(yīng)有力度。
3)選題陳舊,內(nèi)容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內(nèi)容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業(yè)管理中現(xiàn)實(shí)存在的問題。
1.2論文內(nèi)容有明顯缺陷
這一類的論文多數(shù)是由拼湊而成的,由于論文作者胸?zé)o成竹,東拉西拼,導(dǎo)致論文在論點(diǎn)、論據(jù)、論證、研究方法、邏輯、結(jié)構(gòu)、語言等方面都存在著嚴(yán)重的問題。無關(guān)論文主題的內(nèi)容占據(jù)很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點(diǎn)不明確,論據(jù)不充分,不翔實(shí),與論點(diǎn)不相符;或論證不嚴(yán)密,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規(guī)范
《重慶電大行政管理專業(yè)(本科)畢業(yè)論文教學(xué)工作實(shí)施意見》中明確規(guī)定了本科畢業(yè)論文的內(nèi)容及格式的要求,但在實(shí)際的操作中,有的學(xué)員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)態(tài)度,導(dǎo)致論文不符合規(guī)范要求。一是形式上的不規(guī)范。表現(xiàn)在論文字號(hào)、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內(nèi)容摘要或關(guān)鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻(xiàn)混為一談等。二是內(nèi)容上的不規(guī)范。論文的題目不能夠準(zhǔn)確概括論文主題,摘要與論文主要內(nèi)容無關(guān),關(guān)鍵詞不是表達(dá)論文優(yōu)秀的專業(yè)術(shù)語,參考文獻(xiàn)不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現(xiàn)象較為嚴(yán)重
有一部分學(xué)員因?qū)I(yè)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)得不扎實(shí),畏懼論文寫作,加之學(xué)術(shù)道德缺失,選材不當(dāng),致使論文要么是全文抄襲他人學(xué)術(shù)成果,要么是上網(wǎng)搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事
電大畢業(yè)論文的寫作,是針對(duì)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí),分析和解決實(shí)際問題能力的系統(tǒng)訓(xùn)練和考察的過程,而論文答辯則是對(duì)學(xué)生論文寫作過程的考察和驗(yàn)證,在整個(gè)教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學(xué)員有不少人都抱著應(yīng)付的態(tài)度,在答辯時(shí)對(duì)論文的內(nèi)容不熟悉,對(duì)答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態(tài)度致使行政管理本科論文教學(xué)達(dá)不到應(yīng)有的效果。
2畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的原因分析
以上問題的產(chǎn)生,除學(xué)生自身原因外,與指導(dǎo)教師、學(xué)校教學(xué)管理方面的因素也有很大的關(guān)系。
2.1從學(xué)員方面來看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學(xué)生多是基層干部、大學(xué)生村官、企事業(yè)單位的工作人員,工學(xué)矛盾非常突出,在工作期間,對(duì)本專業(yè)缺乏系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和研究。加之部分鄉(xiāng)村和基層上網(wǎng)條件差,汲取本專業(yè)有學(xué)術(shù)價(jià)值的資料較為為困難。在這種情況下,學(xué)生無法按照規(guī)定來選題、提煉論點(diǎn)、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態(tài)度極不嚴(yán)肅,缺乏應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)精神的寫作態(tài)度影響下,致使論文質(zhì)量下滑。
2.2從指導(dǎo)教師方面來看,力量薄弱,把關(guān)不嚴(yán)在本科論文寫作過程中,論文質(zhì)量的好壞與教師的指導(dǎo)是否到位關(guān)系密切。中央電大和重慶電大對(duì)本科畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師資格都有著明確的規(guī)定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn),僅局限于常規(guī)的操作規(guī)程培訓(xùn),而缺乏深人到專業(yè)層次的培訓(xùn),致使教師在論文修改審定上,不能給予學(xué)生學(xué)術(shù)上的指導(dǎo),從而影響了論文質(zhì)量。
2.3從教學(xué)管理方面來看,論文教學(xué)的支持服務(wù)不到位目前,從中央電大到各級(jí)地方電大,對(duì)于常規(guī)教學(xué)的支持服務(wù)系統(tǒng)都很完善,各種教學(xué)資源也很豐富,網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源十分充足。然而,各級(jí)電大針對(duì)論文教學(xué)制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業(yè)角度,明晰地提出對(duì)學(xué)員進(jìn)行指導(dǎo)的要求,這必然會(huì)影響畢業(yè)論文的質(zhì)量。
3解決畢業(yè)論文寫作教學(xué)中存在問題的對(duì)策
畢業(yè)論文是開放教育本科教學(xué)檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的最終體現(xiàn),其水平的高低直接折射出開放教育的教學(xué)質(zhì)量。因此,如何解決畢業(yè)論文教學(xué)中存在問題,確保論文的質(zhì)量,是一個(gè)值得探討的課題。
3.1進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的重視畢業(yè)論文教學(xué)是提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力,全面提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)的重要手段。因此,必須轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),加大對(duì)畢業(yè)論文教學(xué)工作的管理和指導(dǎo),切實(shí)做到把畢業(yè)論文教學(xué)放在和專業(yè)課教學(xué)同等重要的位置。在畢業(yè)論文教學(xué)的制度建設(shè)上,在指導(dǎo)教師的選聘方面下功夫,精心組織,認(rèn)真安排,確保畢業(yè)論文教學(xué)工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師的培訓(xùn)畢業(yè)論文教學(xué)支持服務(wù)體系建設(shè),重在做好論文教學(xué)資源建設(shè)和加強(qiáng)對(duì)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。在市校專業(yè)教學(xué)資源建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校畢業(yè)論文工作實(shí)踐,制定一些針對(duì)性較強(qiáng)的指導(dǎo)性的文件,提供輔導(dǎo)材料、課件等教學(xué)資源,并將這些資源放在分校教學(xué)平臺(tái)上,供學(xué)員下載和學(xué)習(xí)。此外,學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導(dǎo)的資格培訓(xùn)和常規(guī)的專題培訓(xùn)結(jié)合起來,把網(wǎng)上培訓(xùn)和面授培訓(xùn)結(jié)合起來,定期針對(duì)畢業(yè)論文中出現(xiàn)和存在的普遍問題進(jìn)行集體研討,從制度層面上,制定出切實(shí)可行的論文指導(dǎo)方案。
3.3強(qiáng)化過程管理,確保畢業(yè)論文的教學(xué)質(zhì)量畢業(yè)論文寫作指導(dǎo),是一項(xiàng)時(shí)間長(zhǎng)、程序多、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作,精心組織、認(rèn)真輔導(dǎo)和嚴(yán)把質(zhì)量是做好這項(xiàng)工作的重要保證。為此,我們必須做好以下工作:
l)規(guī)范操作,做好畢業(yè)論文的指導(dǎo)工作。
一是督促指導(dǎo)教師嚴(yán)格按照中央電大和市校的要求進(jìn)行寫作教學(xué)指導(dǎo)。從指導(dǎo)學(xué)生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴(yán)格寫作指導(dǎo)流程,扎扎實(shí)實(shí)開展指導(dǎo)工作。指導(dǎo)教師在學(xué)生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)上應(yīng)予以具體指導(dǎo),在定稿后做出初步評(píng)價(jià),并指導(dǎo)學(xué)員完成畢業(yè)論文答辯。二是指導(dǎo)教師在指導(dǎo)過程中,嚴(yán)格要求學(xué)生按照畢業(yè)論文的規(guī)范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)以及字號(hào)、字距等細(xì)微處提出嚴(yán)格要求。
2)嚴(yán)把質(zhì)量,搞好畢業(yè)論文的答辯工作。畢業(yè)論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學(xué)生論文的真實(shí)水平。因此,指導(dǎo)教師要把答辯看成是提高學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)能力和論文質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié),認(rèn)真對(duì)待,高度重視,嚴(yán)格要求,針對(duì)性地指導(dǎo)學(xué)生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導(dǎo)教師和答辯教師要協(xié)調(diào)溝通,有的放矢,區(qū)別對(duì)待認(rèn)真完成畢業(yè)論文和敷衍應(yīng)付的學(xué)員。對(duì)不認(rèn)真完成論文,敷衍應(yīng)付者要從嚴(yán)要求,嚴(yán)肅考核,這樣才能提高學(xué)生的畢業(yè)論文寫作的積極性和主動(dòng)性,才能確保畢業(yè)論文質(zhì)量的提高。
作者: 王莉 單位：重慶廣播電視大學(xué)酉陽分校
【摘 要】對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)進(jìn)行社會(huì)適應(yīng)性分析，并分析行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)取向以及高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不和諧現(xiàn)象的成因，據(jù)此提出調(diào)整人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化專業(yè)課程體系、創(chuàng)新教學(xué)模式等方面人才培養(yǎng)建議。
【關(guān)鍵詞】就業(yè)導(dǎo)向 高校 行政管理專業(yè) 人才培養(yǎng)
20世紀(jì)80年代中期，我國(guó)行政管理學(xué)作為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科得到恢復(fù)和發(fā)展，行政管理教育也隨之恢復(fù)、壯大，經(jīng)過近30年的發(fā)展，全國(guó)已有256所本科高校設(shè)立了行政管理專業(yè)。在我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化快速發(fā)展階段，在高校擴(kuò)招的背景下，大學(xué)生人數(shù)急劇增加，大學(xué)生的就業(yè)問題引起社會(huì)的關(guān)注。密切關(guān)注社會(huì)需求，以切實(shí)提高行政管理專業(yè)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，成為當(dāng)前行政管理本科教育面臨的一項(xiàng)重要課題。
一、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的社會(huì)適應(yīng)性分析
1998年教育部指出行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是：培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識(shí)，能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才。可見，行政管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的工作部門可以是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等。
（一）黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共部門。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等公共部門是行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的首要選擇和重要渠道。隨著國(guó)家公務(wù)員制度的實(shí)施，公務(wù)員招錄對(duì)工作人員學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等要求不斷提高，實(shí)行“逢進(jìn)必考”，所以，行政管理專業(yè)學(xué)生在多數(shù)情況下須通過考試才能進(jìn)入公共部門工作。近幾年，公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，一些職位平均錄取比已達(dá)到9451∶1和7681∶1，錄取率僅為0.02%。另外，在報(bào)考環(huán)節(jié)行政管理專業(yè)學(xué)生也受到了諸多限制，如專業(yè)、基層工作經(jīng)驗(yàn)、政治面貌等，行政管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入黨政部門、參公的事業(yè)單位就職的口徑越來越小。隨著黨政機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員、提高效率等行政管理體制改革，行政管理專業(yè)本科學(xué)生進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)工作的難度日益加大。例如，2012-2013年山西公務(wù)員考試職位情況顯示黨政機(jī)關(guān)等公共部門對(duì)公共管理、行政管理的專業(yè)人才需求量并不多，如表1所示。
表1 2012-2013年山西公務(wù)員考試職位情況一覽表
省市 2012年招聘總?cè)藬?shù) 2013年招聘總?cè)藬?shù) 2012年招聘崗位數(shù) 2013年招聘崗位數(shù) 2012年行政管理專業(yè)需求數(shù) 2013年行政管理專業(yè)需求數(shù)
數(shù)據(jù)來源：2012-2013山西省公務(wù)員招考簡(jiǎn)章。
從表1來看，2012年山西對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求職位數(shù)為38個(gè)，僅占總職位數(shù)的1.89%，2013年對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求職位數(shù)為45個(gè)，僅占總職位數(shù)的1.81%。行政管理專業(yè)人才需求量無論從絕對(duì)數(shù)還是從相對(duì)數(shù)來看都不占優(yōu)勢(shì)。
（二）企業(yè)。在我國(guó)，企業(yè)由于在規(guī)模上數(shù)量眾多，再加上有著較為靈活的用人機(jī)制和相對(duì)寬松的入門條件，因而成為行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)的重要去向。2014年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告中顯示，在用人單位類型中“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)最多的。45%的本科院校的畢業(yè)生就業(yè)于“民營(yíng)企業(yè)/個(gè)體”。行政管理專業(yè)學(xué)生可以在企業(yè)中從事行政助理、行政秘書、行政文員等工作崗位，但從行政管理專業(yè)學(xué)生來看，會(huì)受其他專業(yè)學(xué)生的擠壓，缺乏優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，且學(xué)生的實(shí)踐應(yīng)用能力較弱，也成為較難進(jìn)入企業(yè)工作的重要原因。
（三）其他。隨著大學(xué)生就業(yè)壓力的不斷增大，每年將近有80%的學(xué)生為進(jìn)一步提高自己的競(jìng)爭(zhēng)力選擇了考研，延緩就業(yè)的壓力。2014年麥可思研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2012屆與2013屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為分別為2.0%和2.3%。說明可能還有一小部分行政管理本科專業(yè)的學(xué)生在畢業(yè)后會(huì)選擇自主創(chuàng)業(yè)。此外，還有學(xué)生受到家庭經(jīng)濟(jì)因素影響選擇出國(guó)，或者選擇去支農(nóng)、支教、扶貧工作等，但是這些都是極少數(shù)。
二、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求不和諧現(xiàn)象的成因分析
（一）擴(kuò)招的教育政策加大了就業(yè)的壓力。高校擴(kuò)招政策實(shí)施后，大學(xué)生人數(shù)快速增加。2008年的高考錄取人數(shù)為599萬，錄取率為57%，2009年的高考錄取人數(shù)為629萬，錄取率為62%，就業(yè)壓力也隨之增大，包括行政管理專業(yè)畢業(yè)生在內(nèi)的大學(xué)畢業(yè)生也面臨著就業(yè)難的問題。此外，選擇考研的大學(xué)生會(huì)放棄找工作，這在客觀造成一些學(xué)生喪失一些就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，國(guó)家公務(wù)員和省考一方面增加了學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)，但在招考條件方面也限制了行政管理專業(yè)的學(xué)生，提供的職位需求并非很大。綜合能力較弱的行政管理專業(yè)學(xué)生與其他專業(yè)的學(xué)生相比在公務(wù)員招考中優(yōu)勢(shì)不明顯。
（二）學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位不明確。人才培養(yǎng)目標(biāo)要與市場(chǎng)和社會(huì)的需要為導(dǎo)向，國(guó)內(nèi)各大高校行政管理專業(yè)大多數(shù)課程與社會(huì)要求存在差距，課程設(shè)置的針對(duì)性和實(shí)用性不強(qiáng)，能力培養(yǎng)的效果不夠好，給學(xué)生走上社會(huì)后的生存與發(fā)展帶來困難。此外，缺乏針對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的明確定位， 行政管理專業(yè)培養(yǎng)的人才應(yīng)是應(yīng)用型的人才，而現(xiàn)狀是只注重知識(shí)的培養(yǎng)，在培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)秀能力、綜合素質(zhì)等方面存在不足，這也是導(dǎo)致行政管理專業(yè)本科生就業(yè)難的一大原因。
（三）課程設(shè)置不合理，實(shí)踐能力培養(yǎng)不足。在課程體系的設(shè)計(jì)上，偏重理論性、學(xué)術(shù)性的培養(yǎng)，并且政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程比重又過大，而方法技能類、實(shí)踐應(yīng)用類的課程比例較小，能力培養(yǎng)體現(xiàn)不足。根據(jù)筆者對(duì)某高校行政管理專業(yè)在校生的調(diào)查，實(shí)踐課程設(shè)置上九成以上的學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐性應(yīng)用性的課程較少，六成以上的學(xué)生認(rèn)為課程設(shè)置對(duì)提高自身能力效果不明顯，嚴(yán)重制約了行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的效果，加大了行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的難度。
三、基于就業(yè)導(dǎo)向的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)路徑分析
（一）適時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)和定位，突出能力取向。行政管理專業(yè)培養(yǎng)公共行政管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)不符合就業(yè)形勢(shì)的需要，必須適時(shí)調(diào)整行政管理專業(yè)本科人才培養(yǎng)目標(biāo)。教育受制于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，決定了人才培養(yǎng)的首要問題是培養(yǎng)什么樣的人才。因此，人才培養(yǎng)應(yīng)以經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求為前提。此外，行政管理人才培養(yǎng)的定位不僅要體現(xiàn)理解與掌握的知識(shí)體系，還要重視以能力優(yōu)秀的復(fù)合型應(yīng)用型專門人才的培養(yǎng)，提高畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力，從而滿足社會(huì)需求。
（二）優(yōu)化專業(yè)課程體系，設(shè)置模塊化課程。學(xué)校應(yīng)以市場(chǎng)需求為根本，設(shè)置厚基礎(chǔ)、寬口徑的理論課程體系，可以采用模式化培養(yǎng)，在專業(yè)主干課程模塊的基礎(chǔ)上，各個(gè)學(xué)校根據(jù)人才培養(yǎng)取向的不同再劃分成若干專業(yè)小模塊，如公共事務(wù)管理模塊、社會(huì)事務(wù)管理模塊、社區(qū)管理模塊、公共部門人力資源管理模塊以及企業(yè)行政管理模塊等，這樣突破了大部分高校大一統(tǒng)課程模式。采用模塊化培養(yǎng)模式，使大學(xué)生可以適應(yīng)在政府機(jī)關(guān)、非政府組織以及企業(yè)、個(gè)體等從事管理和文秘等工作的多重需要，就業(yè)有更多的選擇。
（三）創(chuàng)新教學(xué)模式，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力。大部分行政管理專業(yè)的學(xué)生理論知識(shí)豐富，但實(shí)踐能力較弱，這制約并影響了大學(xué)生的就業(yè)情況。因此，學(xué)校應(yīng)探索新的教學(xué)模式，在教學(xué)環(huán)節(jié)中培養(yǎng)和提高學(xué)生的應(yīng)用能力。可實(shí)行“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”的教學(xué)模式，強(qiáng)化學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。例如，邀請(qǐng)具有豐富行政經(jīng)驗(yàn)和一定理論素養(yǎng)的行政管理人員進(jìn)行專題講座；與政府機(jī)關(guān)、企業(yè)合作建立實(shí)踐基地，通過見習(xí)、觀摩、社會(huì)調(diào)查、社區(qū)服務(wù)、掛職鍛煉等形式活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)于政府和企事業(yè)單位的辦公環(huán)境、辦事程序、相關(guān)部門機(jī)關(guān)以及社會(huì)事物有更深刻認(rèn)識(shí)，緩解理論與實(shí)踐之間的矛盾， 培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力。
【作者簡(jiǎn)介】侯曉艷（1982- ），女，山西陽泉人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院講師，碩士；魏國(guó)鳳（1985- ），女，山西太原人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院講師，碩士；牛 媛（1983- ），女，內(nèi)蒙古人，山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士。
摘要：以廣州大學(xué)為例，對(duì)地方院校行政管理專業(yè)“雙導(dǎo)師制”的實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)存在如下一些問題：校外實(shí)踐導(dǎo)師指導(dǎo)的時(shí)間、投入不足，某些重要環(huán)節(jié)缺位;校內(nèi)理論導(dǎo)師在實(shí)習(xí)、見習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上指導(dǎo)不足;雙方導(dǎo)師在指導(dǎo)學(xué)生中的溝通較少，沒有實(shí)現(xiàn)很好的協(xié)同等。理性地看待這些不足，有助于我們將“雙導(dǎo)師制”更好地推向完善。
關(guān)鍵詞：地方院校 “雙導(dǎo)師制” 存在問題
地方院校行政管理專業(yè)的“雙導(dǎo)師制”是指，在地方院校行政管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)中，校內(nèi)導(dǎo)師（理論導(dǎo)師）與校外導(dǎo)師（實(shí)踐導(dǎo)師）共同配合，針對(duì)培養(yǎng)一名或多名本科生的共同目標(biāo)，運(yùn)用其各自所擅長(zhǎng)的理論知識(shí)或?qū)嵺`經(jīng)驗(yàn)，對(duì)本科生進(jìn)行學(xué)術(shù)指導(dǎo)或?qū)嵺`訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)本科生教育中教師的知識(shí)、能力和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以推進(jìn)本科生將理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新能力和應(yīng)用能力的不斷提升。
自2012年9月廣州大學(xué)在行政管理專業(yè)在本科生教育中開始推行“雙導(dǎo)師制”以來，在“雙導(dǎo)師制”的基本制度建設(shè)，校內(nèi)外導(dǎo)師選拔、聘用、管理以及“雙導(dǎo)師制”實(shí)際運(yùn)行環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了不斷的探索，取得了一定的成績(jī)，但通過對(duì)廣州大學(xué)行政管理專業(yè)的本科生、校內(nèi)外導(dǎo)師的問卷調(diào)查和訪談，發(fā)現(xiàn)“雙導(dǎo)師制”實(shí)施中仍存在一些不盡如人意之處。清醒地看待這些不足，有助于我們將“雙導(dǎo)師制”更好地推向完善。
一、校外實(shí)踐導(dǎo)師指導(dǎo)的時(shí)間投入不足，某些重要環(huán)節(jié)缺位
在訪談中，有的受訪學(xué)生談到，“雖然實(shí)行了雙導(dǎo)師制，但基本上指導(dǎo)他們的還是校內(nèi)的理論課導(dǎo)師，校外實(shí)踐導(dǎo)師的指導(dǎo)相對(duì)較少”;也有的學(xué)生指出，“校外實(shí)踐導(dǎo)師在指導(dǎo)中，敬業(yè)精神和指導(dǎo)的認(rèn)真、細(xì)致程度上是有差別的，但總體上，校外實(shí)踐導(dǎo)師的投入程度不如校內(nèi)的理論課導(dǎo)師。” 同時(shí)，在對(duì)校外實(shí)踐導(dǎo)師的訪談中發(fā)現(xiàn)，校外實(shí)踐導(dǎo)師一般本職工作繁忙，如果其指導(dǎo)的學(xué)生不主動(dòng)聯(lián)系，實(shí)踐導(dǎo)師往往會(huì)忽略對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)。
可見，導(dǎo)致校外實(shí)踐導(dǎo)師指導(dǎo)時(shí)間不足、投入程度有待提升的原因是兩方面的，有學(xué)生方面的原因，也有導(dǎo)師方面的原因。要有效地解決這個(gè)問題，一是要鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮主動(dòng)性，積極與校外實(shí)踐導(dǎo)師取得聯(lián)系，在校外導(dǎo)師時(shí)間允許的范圍內(nèi)，主動(dòng)向老師求教。二是要采取有效措施激發(fā)校外實(shí)踐導(dǎo)師的責(zé)任感，鼓勵(lì)其盡可能多地與學(xué)生見面，并進(jìn)行耐心、細(xì)致的指導(dǎo)工作。
此外，畢業(yè)論文作為本科生實(shí)踐教學(xué)中最重要的內(nèi)容，在選題、開題、調(diào)研、中期檢查、論文答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)，均應(yīng)得到來自實(shí)際工作部門的校外導(dǎo)師的指導(dǎo)，但實(shí)踐導(dǎo)師在這些環(huán)節(jié)上往往參與度很低甚至缺位。
二、校內(nèi)理論導(dǎo)師在實(shí)習(xí)、見習(xí)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上指導(dǎo)不足
廣州大學(xué)在行政管理專業(yè)本科生教育中推行“雙導(dǎo)師制”的目的，就是要糾正學(xué)生只重理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，而忽視實(shí)踐能力培養(yǎng)的傾向，促進(jìn)學(xué)生將理論與實(shí)踐相結(jié)合的創(chuàng)新、應(yīng)用能力不斷增長(zhǎng)。因此，實(shí)習(xí)、見習(xí)等實(shí)踐教學(xué)，應(yīng)成為校內(nèi)理論導(dǎo)師尤為關(guān)注的環(huán)節(jié)。
通過問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：校內(nèi)理論導(dǎo)師在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)存在的問題主要表現(xiàn)為：對(duì)實(shí)習(xí)、見習(xí)沒有給予足夠的重視，在學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)中缺乏有效指導(dǎo)與過程監(jiān)督，重形式而輕內(nèi)容，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)、見習(xí)進(jìn)展缺少跟蹤評(píng)估，對(duì)學(xué)生虛報(bào)實(shí)習(xí)、見習(xí)的情況也是“睜一只眼閉一只眼”等。
三、雙方導(dǎo)師在指導(dǎo)中的溝通較少，沒有實(shí)現(xiàn)很好的協(xié)同
“雙導(dǎo)師制”是為了實(shí)現(xiàn)在行政管理專業(yè)本科生的培養(yǎng)中，通過理論導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師的分工合作，使學(xué)生能夠汲取理論導(dǎo)師和實(shí)踐導(dǎo)師各自的專長(zhǎng)，達(dá)到學(xué)生理論知識(shí)與實(shí)踐能力同步增長(zhǎng)的目的。因此，只有雙方導(dǎo)師在分工基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了良好的協(xié)同合作，才有助于學(xué)生能力的全面增長(zhǎng)。
但通過分析調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，43%的學(xué)生指出，“同時(shí)接受理論導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師指導(dǎo)的機(jī)會(huì)很少”;45%的學(xué)生則指出，“理論導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師進(jìn)行溝通，共同針對(duì)學(xué)生存在的問題采取教學(xué)措施的情況更是罕見”。
因此，加強(qiáng)校內(nèi)理論導(dǎo)師與校外實(shí)踐導(dǎo)師之間的溝通、促成雙方在學(xué)生培養(yǎng)中很好地協(xié)同，將是“雙導(dǎo)師制”在未來發(fā)展中亟待關(guān)注的一個(gè)問題。
四、校外導(dǎo)師聘任和薪酬方面的問題
通過對(duì)廣州大學(xué)相關(guān)教學(xué)管理人員和部分校外實(shí)踐導(dǎo)師的訪談發(fā)現(xiàn)，有些校外導(dǎo)師雖已被聘任，但是卻遲遲未頒發(fā)聘書;有些校外實(shí)踐導(dǎo)師給學(xué)生開設(shè)講座能夠獲得課酬，但指導(dǎo)學(xué)生的薪酬是由校方一次性付給實(shí)踐導(dǎo)師所在單位，再由單位進(jìn)行二次分配，因此，對(duì)于實(shí)踐導(dǎo)師的激勵(lì)作用，沒有直接給付那么明顯。
作者簡(jiǎn)介：王楓云（1969―），男，湖北襄陽人，廣州大學(xué)公共管理學(xué)院教授，管理學(xué)博士，研究方向：城市公共管理、高等教育管理。
【摘 要】行政管理是公共管理之下一門重要的學(xué)科，也是管理學(xué)的細(xì)化分類。行政管理是一門比較年輕的學(xué)科，要做強(qiáng)做好它還有很長(zhǎng)的路要走。特別是專業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)學(xué)生的鍛煉是極為重要的，完善本專業(yè)需要把理論建構(gòu)與實(shí)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，并形成良好的機(jī)制加以輔助。唯有如此，才能夠把云師大行政管理專業(yè)做好，實(shí)現(xiàn)又好又快的長(zhǎng)足發(fā)展，在未來各高校的競(jìng)爭(zhēng)中屹立不倒，并實(shí)現(xiàn)專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】云南師范大學(xué) 行政管理專業(yè) 實(shí)習(xí) 對(duì)策機(jī)制
云南師范大學(xué)行政管理專業(yè)屬于非師范專業(yè)，授予管理學(xué)學(xué)士或碩士學(xué)位。行政管理專業(yè)的考核要求同時(shí)具備理論和實(shí)踐的素養(yǎng)。理論方面就是要學(xué)好下列主干專業(yè)課程：政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)原理、行政學(xué)原理、公共政策導(dǎo)論、地方政府學(xué)、行政法學(xué)、組織行為學(xué)、人力資源管理、當(dāng)代中國(guó)政治制度、西方政治制度、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)、辦公自動(dòng)化理論與實(shí)踐、高等數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等。實(shí)踐方面則是自己去各單位找尋實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，鍛煉提升自身的實(shí)踐能力和素養(yǎng)。借在昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處實(shí)習(xí)的契機(jī)，我大幅地提升了自身的實(shí)踐素養(yǎng)和工作能力。
一 實(shí)習(xí)時(shí)間
2012年8月20日至10月12日。
二 實(shí)習(xí)地點(diǎn)
昆明市呈貢新區(qū)錦繡大街1號(hào)（或春融街1號(hào)）市級(jí)行政中心1號(hào)樓323室。
三 實(shí)習(xí)單位和部門
1.實(shí)習(xí)單位：昆明市農(nóng)業(yè)局
昆明市農(nóng)業(yè)局為市政府工作部門，正縣級(jí)，加掛昆明市畜牧獸醫(yī)局牌子。昆明市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)共計(jì)380人，局機(jī)關(guān)66人，主要工作職責(zé)18項(xiàng)。它是市人民政府主管全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的職能部門，內(nèi)設(shè)17個(gè)處室，下轄13個(gè)直屬事業(yè)單位。
2.實(shí)習(xí)部門：昆明市農(nóng)業(yè)局組織人事處
主要工作有：負(fù)責(zé)指導(dǎo)局系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)、負(fù)責(zé)組織人事管理和機(jī)構(gòu)編制工作、承辦市農(nóng)業(yè)局交辦的其他事項(xiàng)等。
四 實(shí)習(xí)目的
1.了解、熟悉和運(yùn)用與行政管理專業(yè)相關(guān)的理論學(xué)識(shí)和實(shí)踐技能
行政管理專業(yè)培養(yǎng)的是具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)等方面學(xué)科素養(yǎng)和專業(yè)操作技能的多元化人才。行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)可以加強(qiáng)自身與行政機(jī)關(guān)、以企事業(yè)單位為主的非政府組織的適應(yīng)程度，即人崗匹配信度。此外，實(shí)習(xí)最為重要的一點(diǎn)是提高學(xué)力和工作能力，增加就業(yè)砝碼。
2.樹立良好的擇業(yè)心態(tài)及價(jià)值觀，養(yǎng)成遵守紀(jì)律、熱愛勞動(dòng)的習(xí)慣
逐漸養(yǎng)成獨(dú)立自主、自力更生、艱苦奮斗的良好品質(zhì)，學(xué)習(xí)認(rèn)真工作和合作處理問題的能力，建構(gòu)勞動(dòng)創(chuàng)造幸福的觀念，強(qiáng)化學(xué)識(shí)素養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)的匹配度。學(xué)會(huì)善于處理人與人間的關(guān)系，擴(kuò)大自己的眼界，提升自己的學(xué)識(shí)，尤為重要的是IQ和EQ的成長(zhǎng)與提高，熟悉社會(huì)自我運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)性。
3.對(duì)擇業(yè)觀進(jìn)行佐證，提前演習(xí)角色轉(zhuǎn)化――從學(xué)生到工作人員的變化
經(jīng)過專業(yè)的實(shí)習(xí)，可以提前知曉感受職場(chǎng)生態(tài)，熟悉不同工作崗位的需求、權(quán)責(zé)和內(nèi)涵。在實(shí)習(xí)的過程中，一方面積極主動(dòng)、兢兢業(yè)業(yè)地做好工作，另一方與同事特別是老員工多溝通，對(duì)自己將來想要從事的工作進(jìn)行有益的理性思考，佐證自己是否喜歡從事此類職業(yè)，同時(shí)對(duì)不同職業(yè)及崗位進(jìn)行比較，從而得出自己的職業(yè)選擇。
五 實(shí)習(xí)內(nèi)容
1.軟硬件的使用與維護(hù)
組織人事處共有4位工作人員，其中男性1名，女性3名。平均年齡在33左右。由于每日工作量較大，為了提高工作效率，減輕工作負(fù)擔(dān)，復(fù)印、收發(fā)傳真、文字排版及表格制作等簡(jiǎn)單的工作就交由我來完成。盡管簡(jiǎn)單，但耐心卻是必不可少的。
2.處理數(shù)據(jù)及報(bào)表
見習(xí)期間，數(shù)據(jù)整理工作主要有四群工作、昆明市農(nóng)業(yè)局正科職數(shù)摸底、干部公務(wù)員信息統(tǒng)計(jì)、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人統(tǒng)計(jì)、工資變動(dòng)等。數(shù)據(jù)的整理、統(tǒng)計(jì)與處理都需要安靜、平和的心態(tài)，重點(diǎn)是心細(xì)和“坐得住”，畢竟任何數(shù)據(jù)尤其是數(shù)字的整理工作要求都是極為細(xì)致的，容不得半點(diǎn)馬虎。
3.組織人事處公文的撰寫
無論何種公文都有其固有的模式和語言規(guī)則。公文主要包括起草、修改、校對(duì)和用章等流程。在人事處我學(xué)會(huì)了撰寫通知、簡(jiǎn)報(bào)等公文材料，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助，并指出不足和改進(jìn)手段，使自身得到極大的提升。
4.做好與會(huì)工作
會(huì)議是分配工作任務(wù)、傳達(dá)指令、討論學(xué)習(xí)、交流溝通的重要手段。實(shí)習(xí)時(shí)期，我接觸到的大型會(huì)議主要有“新聞攝影及政務(wù)簡(jiǎn)訊培訓(xùn)會(huì)”“OA培訓(xùn)會(huì)”“茶話會(huì)”等。首先，會(huì)議召開前做好準(zhǔn)備工作是極其重要的。這主要包括三個(gè)方面：第一，要撰寫并發(fā)出通知。第二，提前做好會(huì)議資料的提供工作。第三，做好人、財(cái)、物的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。其次，會(huì)議過程中要做好會(huì)議紀(jì)要。最后，在辦公、學(xué)習(xí)交流等會(huì)議結(jié)束后，要給自己所在部門傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容。
5.專業(yè)調(diào)研與工作交接
在實(shí)習(xí)的同時(shí)，結(jié)合所在單位進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的調(diào)研，形成調(diào)查報(bào)告，填寫調(diào)查鑒定表、實(shí)習(xí)鑒定表，并最終撰寫實(shí)習(xí)報(bào)告，蓋章后完結(jié)。此外，請(qǐng)見習(xí)單位開具實(shí)習(xí)證明也是必不可少的。實(shí)習(xí)結(jié)束后，最重要的是完成工作的順利交接。
六 感受行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)環(huán)境
通過專業(yè)實(shí)習(xí)，我們可以感受到行政部門的內(nèi)外職場(chǎng)生態(tài)，特別是加深了對(duì)馬克思?韋伯的金字塔形的官僚制體系、管理幅度與管理層級(jí)的關(guān)系、馬斯洛的需要層次理論、斯金納的強(qiáng)化理論及聯(lián)盟理論的認(rèn)識(shí)和理解，受益匪淺。不僅在知識(shí)層面得到了提升，而且在實(shí)踐方面的技能也得到了加強(qiáng)和完善，并使自己不斷彌補(bǔ)缺點(diǎn)，提前感受就業(yè)和工作的壓力。
1.各層級(jí)政府間的服從、競(jìng)爭(zhēng)與合作――基于博弈論視角
博弈論：個(gè)體或單位，在外在的環(huán)境和內(nèi)在的“游戲”規(guī)則共同作用下，利用目前自身已知的信息，選擇執(zhí)行適宜自己開展工作或獲得最佳利益的最優(yōu)或者滿意的方案，結(jié)果有三種：一勝一負(fù)、一負(fù)一勝及勝負(fù)相平。而第三種結(jié)果即為管理學(xué)中所說的非零和博弈或者說是互利共贏，前兩種則是零和博弈。
由經(jīng)濟(jì)人假設(shè)可知，各層級(jí)政府有追逐其自我利益的本能。各級(jí)政府既扮演命令和服從的角色，又代表著本地的利益受眾或目標(biāo)群體，政府之間或機(jī)關(guān)部門間為了爭(zhēng)奪彼此的資源與利益相互博弈。政府間的博弈爭(zhēng)奪的是資源，主要有人事、財(cái)稅、審批等方面的資源性優(yōu)秀權(quán)利。
2.需要層次和雙因素理論的體會(huì)
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的需要分為：生理、安全、歸屬和愛、自尊和自我實(shí)現(xiàn)等五種。而赫茲伯格又把提高人的工作效率的因素歸結(jié)為激勵(lì)因素和保健因素。對(duì)于我而言，在實(shí)習(xí)過程中的保健因素就是每月800元的生活補(bǔ)助費(fèi)。而得到單位的認(rèn)可，卻是激勵(lì)因素和自我實(shí)現(xiàn)的需要在起作用。
3.復(fù)雜人假設(shè)的體會(huì)――防人之心不可無
由復(fù)雜人假設(shè)可知，人兼具經(jīng)濟(jì)人的逐利本性，也具有社會(huì)人自我實(shí)現(xiàn)的需要。該假設(shè)指出，人的需要隨著時(shí)空的流轉(zhuǎn)而不斷變化，生活與工作方式發(fā)生變化，動(dòng)機(jī)與需求間發(fā)生作用與反作用，需求、動(dòng)機(jī)不同，人際關(guān)系的處理方式亦有所差異。
我國(guó)的社會(huì)環(huán)境自古以來就是極其復(fù)雜的，現(xiàn)如今價(jià)值觀多元化。我們這些剛從象牙塔初入職場(chǎng)的學(xué)生要完成職場(chǎng)人的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)融入社會(huì)。我們所能做的是保護(hù)好自身：“防人之心不可無，害人之心不可有。”
七 實(shí)結(jié)
1.主要收獲
第一，完成實(shí)習(xí)的目標(biāo)與任務(wù)。經(jīng)過兩個(gè)月的實(shí)習(xí)，漸漸地熟悉了農(nóng)業(yè)局的環(huán)境，了解昆明市農(nóng)業(yè)局的相關(guān)機(jī)構(gòu)職能。在此特別值得提出的是對(duì)行政機(jī)關(guān)的職能有了切身的體會(huì)，以前只是在書本上進(jìn)行了解。
第二，提升操作技能。通過實(shí)習(xí)，學(xué)會(huì)了打印、復(fù)印、使用傳真等基本技能。在實(shí)習(xí)伊始，接觸的公文等材料，老師要做很多修正，通過與老師的請(qǐng)教交流以及自己的不懈反思，使得自身的公文應(yīng)用技能得到極大的提升，各方面的操作水平明顯進(jìn)步。
第三，加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合。我們?cè)茙煷蟮男姓芾韺I(yè)理論性較強(qiáng)，理論處于優(yōu)先發(fā)展的地位，但實(shí)踐方面的技能性訓(xùn)練比較欠缺，某些方面偏于形式化。雖說行政管理專業(yè)涉及的理論知識(shí)，能更新陳舊的理念，以科學(xué)的視角分析工作，改善對(duì)事物問題的看法，但在技能、實(shí)踐、操作層面，特別是對(duì)問題的實(shí)際處理缺乏效度。因此，把專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能相結(jié)合是大勢(shì)所趨，這對(duì)具體事物、問題、工作的處理都是必需的。雖說理論具有先導(dǎo)作用，但是理論一旦與實(shí)際相脫節(jié)，便顯得毫無意義。
第四，養(yǎng)成遵守工作職責(zé)和職業(yè)道德的習(xí)慣，建構(gòu)起專業(yè)所需的職業(yè)素養(yǎng)。（1）做事要走程序化，以與工作相關(guān)的政策規(guī)定和客觀事實(shí)作為依據(jù)。切忌主觀化和隨意性。（2）在行政部門實(shí)習(xí)，要有冷靜、靈敏、清晰的思維。恪守單位紀(jì)律，遵守單位規(guī)章制度，保守單位秘密。（3）工作或做事要有效度，切忌推諉阻塞與遲滯；多做匯報(bào)與請(qǐng)示。（4）學(xué)會(huì)機(jī)動(dòng)客觀地處理所遇到的問題，不亂說話，認(rèn)真做事，待人有禮。（5）形成自主學(xué)習(xí)、自我提升的良好習(xí)慣，不斷完善自身專業(yè)知識(shí)技能。（6）在做人做事方面養(yǎng)成品行一致、態(tài)度端正的良好習(xí)慣。力求工作認(rèn)真細(xì)致，辦事有條不紊。做到有信心、上進(jìn)心，學(xué)會(huì)與人和平共處。
2.實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題
第一，實(shí)習(xí)單位的問題。（1）組織結(jié)構(gòu)存在缺陷。農(nóng)業(yè)局工作人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，有老齡化傾向，缺乏年輕勞動(dòng)力。（2）有的部門工作量較大，人員比較少。例如，農(nóng)業(yè)局組織人事處人手嚴(yán)重匱乏。由于人事處的工作具繁雜性，因此需要的人手比較多，但是人事處目前常駐工作人員僅3人而已，其中有一個(gè)還是借調(diào)過來的。（3）激勵(lì)機(jī)制存有缺陷。一方面，部分職員工作欠缺熱情與積極性；另一方面，目前的激勵(lì)手段不能激發(fā)員工工作的效度。因?yàn)樵诳己藱C(jī)制下，職員只需把自身的工作做好，只要沒有犯重大過錯(cuò)，一般不會(huì)被辭退，可以一直工作到退休。
第二，自身的問題。（1）專業(yè)知識(shí)有所欠缺，知識(shí)結(jié)構(gòu)需不斷優(yōu)化。大學(xué)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)都是純理論化的，和實(shí)際有較大距離。（2）工作經(jīng)驗(yàn)不足。與MPA、MBA不同的是，攻讀它們的大多是已經(jīng)工作的人，而且學(xué)生對(duì)于課程知識(shí)結(jié)合工作能有很好的理解，我們普通大學(xué)生則是毫無工作經(jīng)驗(yàn)的，對(duì)社會(huì)人情世故也不了解。也許在有些人看來只是裝在象牙塔里的標(biāo)本而已。（3）稚氣過重，社會(huì)化修煉不夠。社會(huì)與學(xué)校是不同的兩個(gè)概念，在今后的工作中要積極融入社會(huì)。社會(huì)上的事特別是工作上的事務(wù)有其自身運(yùn)行機(jī)制，不能夠完全用學(xué)校里教授的知識(shí)，需要自己去不斷學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟。
八 實(shí)習(xí)建議
1.強(qiáng)制實(shí)習(xí)，教師要對(duì)學(xué)生開展有效的指導(dǎo)
行政管理專業(yè)的實(shí)踐性很強(qiáng)，要切實(shí)要求學(xué)生在老師的指導(dǎo)下進(jìn)行與專業(yè)相關(guān)的實(shí)習(xí)實(shí)踐，學(xué)生可以自己找實(shí)習(xí)單位，也可以通過學(xué)校和老師找。學(xué)生的實(shí)習(xí)至少要在一個(gè)月以上，切記流于形式。
2.加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)教師和學(xué)生的考核
對(duì)學(xué)生的考核包括：實(shí)習(xí)證明、鑒定表、調(diào)查報(bào)告等形式，對(duì)教師的考核主要包括：學(xué)生實(shí)習(xí)任務(wù)的完成情況、學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)等。
【摘要】由于諸多因素的影響，目前廣東省獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)逐漸暴露出許多問題。本文企圖從廣東省獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的現(xiàn)狀出發(fā)，指出其存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的整改措施。
【關(guān)鍵詞】獨(dú)立學(xué)院；行政管理專業(yè)；實(shí)踐教學(xué)；問題及對(duì)策
獨(dú)立學(xué)院產(chǎn)生于上個(gè)世紀(jì)90年代末期，伴隨著教育部改革，以全新的辦學(xué)機(jī)制、辦學(xué)模式和管理體制，取得了較快的發(fā)展。截止到2013年9月，教育部批準(zhǔn)的獨(dú)立學(xué)院共287所，廣東省占17所。在學(xué)科設(shè)置方面，該類學(xué)校主要以學(xué)生擇業(yè)和社會(huì)人才需求為依據(jù)，普遍開設(shè)外語類、計(jì)算機(jī)類、經(jīng)貿(mào)與財(cái)會(huì)類、工商管理類等熱門學(xué)科，在為社會(huì)輸送大批人才的同時(shí)，學(xué)校自身也取得了良好的發(fā)展。廣東省17所獨(dú)立學(xué)院中有8所開設(shè)了行政管理專業(yè)，各院校在開設(shè)優(yōu)秀課程和特色課程的同時(shí)，也組織開設(shè)了實(shí)驗(yàn)課和相關(guān)實(shí)踐環(huán)節(jié)。
一、廣東省獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)現(xiàn)狀
（一）實(shí)驗(yàn)課較少，實(shí)驗(yàn)室相對(duì)缺乏
從實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)情況方面來看，行政管理專業(yè)的實(shí)踐課為電子政務(wù)、公務(wù)員寫作、社會(huì)調(diào)查與研究等課程，其教學(xué)內(nèi)容和形式主要集中體現(xiàn)為課堂講解，注重對(duì)理論和書本知識(shí)的學(xué)習(xí)。
從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況來看，目前廣東省開設(shè)行政管理專業(yè)的獨(dú)立學(xué)院中，幾乎沒有一所學(xué)校建立了行政管理專業(yè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室，大多數(shù)學(xué)校將計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室取代了專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。而行政管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)該實(shí)驗(yàn)室的使用也主要集中在電子政務(wù)等課堂教學(xué)上，為方便實(shí)驗(yàn)室的維護(hù)和管理，降低管理成本，這些模擬實(shí)驗(yàn)室在課后開放較少，以致學(xué)生課后無法對(duì)這些設(shè)備和軟件進(jìn)行使用。
（二）校內(nèi)實(shí)踐少，專業(yè)實(shí)習(xí)效果欠佳
行政管理專業(yè)學(xué)生的校內(nèi)實(shí)踐主要來源于通過參加團(tuán)學(xué)組織和社團(tuán)活動(dòng)，積累管理經(jīng)驗(yàn)，其他實(shí)踐機(jī)會(huì)則相對(duì)較少，學(xué)生校內(nèi)專業(yè)實(shí)習(xí)效果欠佳。通常學(xué)校將學(xué)生安排到各行政部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，利用課余時(shí)間進(jìn)行排班，實(shí)習(xí)時(shí)間不集中，且用人部門很少對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，常常安排實(shí)習(xí)學(xué)生做一些打掃衛(wèi)生、收發(fā)文件等瑣碎事務(wù)，因此實(shí)習(xí)效果不理想。
（三）校外實(shí)踐缺乏專業(yè)指導(dǎo)
大部分學(xué)生選擇校外兼職來豐富自己的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷。但據(jù)調(diào)查，學(xué)生兼職主要還是以賺外快為主，很少有人考慮兼職的行業(yè)是否與自己所學(xué)的專業(yè)是否相關(guān)。多數(shù)學(xué)生選擇在快餐店、快遞公司、通訊公司兼職；而從事的崗位也多為服務(wù)員、派單員、營(yíng)業(yè)員等。也有部分同學(xué)選擇做義工，重在體驗(yàn)生活，豐富自身經(jīng)歷。學(xué)生在選擇校外實(shí)習(xí)或兼職的過程中，基本很少考慮自身所學(xué)專業(yè)，更加缺乏老師有針對(duì)性的指導(dǎo)。
二、廣東省獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在的問題
（一）實(shí)踐課程相對(duì)較少，實(shí)踐教學(xué)的意識(shí)較模糊
目前對(duì)于獨(dú)立學(xué)院而言，其人才培養(yǎng)的培養(yǎng)模式仍然主要停留在原來的理論教學(xué)模式上。雖然基本所有專業(yè)都有實(shí)驗(yàn)課的開設(shè)，但總體而言專業(yè)實(shí)踐課程都相對(duì)較少。對(duì)于行政管理專業(yè)而言，僅僅開設(shè)公文寫作、電子政務(wù)等實(shí)踐課程顯然是不夠的。甚至有人將實(shí)驗(yàn)課與實(shí)踐教學(xué)混為一談，忽視實(shí)踐教學(xué)對(duì)動(dòng)手能力的培養(yǎng)。也有人認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)主要是針對(duì)理工科技術(shù)類專業(yè)，認(rèn)為文科專業(yè)，尤其是行政管理專業(yè)采取實(shí)踐教學(xué)是沒有必要的，這明顯忽略了實(shí)踐對(duì)理論的檢驗(yàn)作用。
（二）校內(nèi)實(shí)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，實(shí)踐效果不明顯
行政管理專業(yè)的校內(nèi)實(shí)踐主要是將學(xué)生安排在學(xué)校各個(gè)行政部門協(xié)助相關(guān)老師完成各項(xiàng)事務(wù)。通常而言，學(xué)生利用課余時(shí)間在相關(guān)部門老師的指導(dǎo)下進(jìn)行實(shí)習(xí)。因課程的安排問題，實(shí)習(xí)生很難集中時(shí)間進(jìn)行實(shí)習(xí)，由于時(shí)間的不確定性，導(dǎo)致實(shí)習(xí)者很難受到一些列的相關(guān)培訓(xùn)，也難以被相關(guān)委以重任，而更多的是協(xié)助處理相關(guān)瑣碎事務(wù)。這一方面降低學(xué)生對(duì)校內(nèi)實(shí)習(xí)的興趣，還可能對(duì)自身專業(yè)產(chǎn)生誤解，另一方面也降低了學(xué)生的實(shí)習(xí)效果，難以達(dá)到理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的目的。
（三）校外實(shí)踐缺乏指導(dǎo)，實(shí)踐基地形同虛設(shè)
為使學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，增加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高畢業(yè)生就業(yè)率，一般獨(dú)立院校都會(huì)積極要求學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但學(xué)生校外實(shí)踐形式和實(shí)踐單位一般都是自己找，缺乏統(tǒng)一的安排和指導(dǎo)。這樣的好處是可以擴(kuò)展學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐范圍，但其局限在于社會(huì)實(shí)踐的專業(yè)性相對(duì)較低。
此外，許多獨(dú)立學(xué)院也開始著手建立校外實(shí)踐基地，在基地建設(shè)之初，的確能讓部分學(xué)生參與到實(shí)習(xí)之中，也取得了不錯(cuò)的效果。但由于缺乏經(jīng)費(fèi)的支撐，也沒有專業(yè)老師的指導(dǎo)，基地培訓(xùn)出一批實(shí)習(xí)生又不能為自己所用，長(zhǎng)此以往必然加重基地負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致其縮減實(shí)習(xí)生數(shù)量，甚至不愿再招實(shí)習(xí)生。實(shí)踐基地形同虛設(shè)。
三、廣東省獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)整改措施
（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)
完善實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)制，首先必須從根本上認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)的重要性。不管是公辦院校還是獨(dú)立學(xué)院，都應(yīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)是有機(jī)結(jié)合、不可分離、相輔相成的兩個(gè)方面，二者應(yīng)該相互補(bǔ)充和完善，并被同等的對(duì)待。
行政管理專業(yè)是個(gè)理論性相對(duì)較強(qiáng)的專業(yè)，如何在原有實(shí)驗(yàn)課的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步引導(dǎo)學(xué)生利用理論知識(shí)付諸實(shí)踐，并通過實(shí)踐進(jìn)一步提升理論層次，這才是實(shí)踐教學(xué)真正要達(dá)到的效果。因此，學(xué)校在開設(shè)相關(guān)課程之外，還應(yīng)有計(jì)劃有目的的組織學(xué)生進(jìn)行政府機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查實(shí)習(xí)、電子政務(wù)實(shí)習(xí)，強(qiáng)化專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。
（二）廣泛開展校內(nèi)實(shí)習(xí)，理論與實(shí)踐齊頭并進(jìn)
對(duì)于行政管理專業(yè)而言，其本身具有廣泛的適用性，因而在校內(nèi)其實(shí)有很多部門都可以為行政管理專業(yè)學(xué)生提供相關(guān)的實(shí)習(xí)崗位，例如團(tuán)委、圖書館、后勤等部門。可以通過行政管理專業(yè)教研室，與相關(guān)部門建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，分批輸送學(xué)生到相關(guān)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，同時(shí)，利用教研室?guī)熧Y力量，加以引導(dǎo)和規(guī)范，使學(xué)生在實(shí)踐的過程中進(jìn)一步加強(qiáng)和升華理論基礎(chǔ)。
此外，學(xué)校還可以結(jié)合各專業(yè)特色，通過模擬經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、各行業(yè)運(yùn)行環(huán)境，創(chuàng)建跨專業(yè)校內(nèi)綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，讓各專業(yè)學(xué)生分別模擬各行業(yè)員工，推動(dòng)平臺(tái)有序運(yùn)作。如此將專業(yè)理論知識(shí)點(diǎn)與實(shí)踐相結(jié)合，既能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，又能激發(fā)學(xué)生的動(dòng)手能力和思維能力。
（三）加大投入，建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)機(jī)制
目前就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，全面發(fā)展綜合能力強(qiáng)已成為用人單位選擇人才的標(biāo)準(zhǔn)，面對(duì)如此的競(jìng)爭(zhēng)壓力，獨(dú)立學(xué)院更應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制。
一方面，獨(dú)立學(xué)院的管理者應(yīng)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)踐教學(xué)對(duì)學(xué)生就業(yè)、提高學(xué)院就業(yè)率的重要作用，要加大投入，保障實(shí)踐教學(xué)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。另一方面，開展實(shí)踐教學(xué)需要建立一批穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，并需配備一支強(qiáng)有力的實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地，能確保每一批學(xué)生的實(shí)習(xí)得以順利開展；而高素質(zhì)的指導(dǎo)老師則是實(shí)踐教學(xué)取得良好成效的基本保障。因此，獨(dú)立院校要重視校外實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)和發(fā)展，也要重視對(duì)實(shí)踐教學(xué)指導(dǎo)老師的培養(yǎng)，在打造一流穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地的同時(shí)，也要打造一支專業(yè)、穩(wěn)定的實(shí)踐指導(dǎo)教師隊(duì)伍。
摘 要：行政管理專業(yè)作為一個(gè)與時(shí)代聯(lián)系密切的專業(yè)，必須緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要。本文以行政管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐為依托，結(jié)合實(shí)際對(duì)行政管理專業(yè)的教學(xué)方法改革進(jìn)行了初步的探索，取得了一定的成效。
關(guān)鍵詞：行政管理專業(yè)；教學(xué)方法；改革
高等院校行政管理專業(yè)擔(dān)負(fù)著為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位輸送行政管理專業(yè)人才的重要責(zé)任，其專業(yè)教學(xué)水平的高低將直接影響著其培養(yǎng)的人才質(zhì)量，而專業(yè)教學(xué)水平的高低在很大程度上又取決于教學(xué)方法運(yùn)用是否得當(dāng)。為了適應(yīng)新的社會(huì)發(fā)展需要以及我校轉(zhuǎn)型發(fā)展提出的實(shí)踐性―應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式對(duì)行政管理專業(yè)人才的新要求，政法學(xué)院行政管理專業(yè)全體同仁花費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，致力于教學(xué)方法的改革和探索，取得了一定的成效。
一、以學(xué)生為主體，創(chuàng)新教學(xué)方法
眾所周知，“授人以魚，不如授人以漁”，但要在課堂教學(xué)中真正實(shí)現(xiàn)從“授人以魚”到“授人以漁”的轉(zhuǎn)變，就應(yīng)該把學(xué)生放到主體地位，使學(xué)生能夠主動(dòng)參與課堂知識(shí)的收集、整理與轉(zhuǎn)化，而不是被動(dòng)地接受教師的灌輸。這就要求教師要改變傳統(tǒng)“一言堂”式的教學(xué)模式，不要力圖在學(xué)生面前樹立自己絕對(duì)權(quán)威的形象，而是要堅(jiān)持把學(xué)生擺在第一位，以學(xué)生為中心，通過教學(xué)方法的改革和實(shí)踐，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。為此，行政管理專業(yè)的教師在教學(xué)改革實(shí)踐中進(jìn)行了以下幾種嘗試。
1、情景模擬法。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，設(shè)計(jì)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的的教學(xué)情景，讓學(xué)生演繹其中的角色，將教學(xué)內(nèi)容融入學(xué)生的表演過程中，使課堂教學(xué)內(nèi)容變得更加直觀生動(dòng)，便于學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解與運(yùn)用，大大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。比如在《管理學(xué)》、《社會(huì)學(xué)》、《管理實(shí)務(wù)》與《行政職業(yè)技能》等課程的教學(xué)中，此種教學(xué)方法的運(yùn)用極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生課堂參與的積極性，提升了課堂的效果。
2、案例教學(xué)法。該方法選取與知識(shí)點(diǎn)相關(guān)的典型案例，通過對(duì)案例的層層分析，使學(xué)生透過現(xiàn)象認(rèn)識(shí)本質(zhì)，以此達(dá)到理論聯(lián)系實(shí)際的目的。此種方法適合于理論性較強(qiáng)、過多的理論知識(shí)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)所學(xué)的內(nèi)容因缺乏感性認(rèn)識(shí)而提不起學(xué)習(xí)興趣的課程。同時(shí)，通過典型案例的選取，不僅可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還可以提升學(xué)生從感性認(rèn)識(shí)到理性分析的能力，通過認(rèn)真的分析與講解，給學(xué)生以全面的知識(shí)，加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解。因此，在行政管理專業(yè)的教學(xué)改革中，此種方法得到了大力的推廣。
3、五分鐘演講法。此種方法是在每節(jié)課開始部分增加了學(xué)生的課前演講環(huán)節(jié)。在《市政管理學(xué)》、《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》等多門課堂上，讓每個(gè)學(xué)生準(zhǔn)備與課程內(nèi)容相關(guān)的演講材料，在每節(jié)課開始的時(shí)候給每位同學(xué)五分鐘的時(shí)間，將自己準(zhǔn)備的材料以演講的方式說給大家聽。通過幾個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐證明，這樣一個(gè)新的教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)，不僅鍛煉了學(xué)生的語言表達(dá)能力，增強(qiáng)了他們?cè)谂c人溝通中的自信心，而且還引導(dǎo)了學(xué)生對(duì)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)做進(jìn)一步的研究和探索，并在此基礎(chǔ)上形成了自己的觀點(diǎn)，有助于學(xué)生知識(shí)的延伸以及研究能力的培養(yǎng)。
4、以實(shí)訓(xùn)教學(xué)法培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際操作的能力。為了更好的幫助學(xué)生將理論知識(shí)運(yùn)用于實(shí)踐，進(jìn)一步提升學(xué)生的實(shí)際操作能力，政法學(xué)院為行政管理專業(yè)創(chuàng)辦了行政管理政務(wù)實(shí)訓(xùn)室，并開設(shè)了《公務(wù)員綜合訓(xùn)練》這一課程，有針對(duì)性的強(qiáng)化訓(xùn)練學(xué)生的行政職業(yè)能力。在課堂上安排了公務(wù)考試的模擬訓(xùn)練，包括公務(wù)員的筆試內(nèi)容和面試內(nèi)容。通過公務(wù)員考試的模擬訓(xùn)練，一方面使學(xué)生更加熟悉和了解公務(wù)員考試的相關(guān)題型，另一方面通過模擬公務(wù)員考試的相關(guān)環(huán)節(jié)，可以使學(xué)生在實(shí)踐中充分掌握應(yīng)試技巧，為今后參加公務(wù)員考試以及在實(shí)踐中從事行政管理工作都奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)訓(xùn)教學(xué)法具有趣味性、靈活性和實(shí)用性，應(yīng)用于課堂上可以很好地活躍課堂氣氛，激起學(xué)生的興趣，從而切實(shí)提高他們的實(shí)踐能力。
二、創(chuàng)新教學(xué)手段，積極倡導(dǎo)多媒體教學(xué)
多媒體技術(shù)的發(fā)展，使得多媒體教學(xué)成為現(xiàn)代先進(jìn)教學(xué)手段的首選。多媒體教學(xué)不僅具有直觀、高效，而且還具有信息量大、信息更新快等多種優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)多媒體教學(xué)也越來越適應(yīng)年輕一代學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)的需求。因此，行政管理專業(yè)的全體教師，與時(shí)俱進(jìn)，花費(fèi)很多時(shí)間和心血制作多媒體課件，努力應(yīng)用高科技手段服務(wù)教學(xué)，不斷滿足學(xué)生對(duì)現(xiàn)代知識(shí)的需求。目前，行政管理專業(yè)的大部分課程都制作了質(zhì)量較高的多媒體課件，在教學(xué)改革實(shí)踐中取得了很好的反響。
三、重視實(shí)踐教學(xué)，努力探索實(shí)踐教學(xué)效果
課堂教學(xué)方法的改革，使得理論教學(xué)中貫穿著多種新的教學(xué)方法，新穎的教學(xué)可以極大地提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效果。但是課堂教學(xué)最終提供給學(xué)生的仍然以理論知識(shí)為主，再多樣化的理論教學(xué)方法也不能代替實(shí)踐教學(xué)。行政管理專業(yè)在重視理論教學(xué)的同時(shí)，也非常重視實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在專業(yè)培養(yǎng)方案中適時(shí)設(shè)置了專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生到實(shí)際工作部門中去接觸未來可能從事的工作，了解實(shí)際工作部門的基本情況以及適應(yīng)工作需要所應(yīng)具備的知識(shí)和能力，同時(shí)了解未來從事工作所面臨的基本形勢(shì)以及今后可能面對(duì)的各種問題。通過這個(gè)環(huán)節(jié)，使學(xué)生將來畢業(yè)后能夠更加順利的走向社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。同時(shí)，為了確保學(xué)生的實(shí)習(xí)效果，政法學(xué)院一方面加強(qiáng)了行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)基地建設(shè)，一方面注重對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作的落實(shí)監(jiān)督，規(guī)范實(shí)習(xí)工作的過程管理與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在實(shí)踐中摸索出了一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，提升了實(shí)習(xí)工作的實(shí)效。
摘 要：社會(huì)需求的背景下，需要行政管理專業(yè)學(xué)生掌握行政管理專業(yè)知識(shí)之外的人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、公文處理能力、計(jì)算機(jī)技術(shù)能力、調(diào)查研究能力等優(yōu)秀能力。對(duì)五所高校實(shí)地調(diào)研和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生優(yōu)秀能力的過程中存在課程體系失衡、教材內(nèi)容滯后、實(shí)踐教學(xué)缺乏、師資隊(duì)伍薄弱等問題。據(jù)此提出行政管理專業(yè)學(xué)生優(yōu)秀能力培養(yǎng)的相應(yīng)策略，以期為高等教育教學(xué)提供參考。
關(guān)鍵詞：社會(huì)需求；課程失衡；教材滯后；實(shí)踐教學(xué)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化改革的逐步推進(jìn)，對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生的優(yōu)秀能力提出了更高的要求，加之受到高校競(jìng)爭(zhēng)的影響，行政管理專業(yè)學(xué)生面臨著更大的社會(huì)就業(yè)壓力。以社會(huì)需求為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)性地培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生的綜合素養(yǎng)，提升他們的優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，是高校行政管理專業(yè)面臨的迫切選擇。
一、社會(huì)需求下的行政管理專業(yè)學(xué)生優(yōu)秀能力構(gòu)成
行政管理專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后有多種選擇渠道，如：參加工作（事業(yè)單位、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員選拔考試，企業(yè)招聘，教師招聘，支教）、報(bào)名參軍、考研、出國(guó)、自主創(chuàng)業(yè)。從社會(huì)需求的角度出發(fā)，“只要高校行政管理專業(yè)學(xué)生能夠從工作實(shí)際出發(fā)，具備相應(yīng)的能力，就會(huì)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中凸顯較大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)”[1]。一般而言，行政管理專業(yè)學(xué)生參加工作之后主要從事綜合協(xié)調(diào)、人事管理、文秘、辦公室管理等工種，根據(jù)這些工種的性質(zhì)與特征，要求行政管理專業(yè)學(xué)生必須具備以下優(yōu)秀能力：（1）組織協(xié)調(diào)能力。行政管理專業(yè)學(xué)生從事的工種具有較大的綜合性，需要對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、資源進(jìn)行有機(jī)整合。而在此過程中，只有充分運(yùn)用組織協(xié)調(diào)藝術(shù)，才能科學(xué)地協(xié)調(diào)分配工作，提升工作效率。（2）人際溝通能力。現(xiàn)代社會(huì)普遍采用科層管理模式，行政管理過程中工作關(guān)系的協(xié)調(diào)、上級(jí)命令的傳達(dá)、單位信息的傳遞、組織目標(biāo)的統(tǒng)一等都離不開人際關(guān)系的有效處理與協(xié)調(diào)。（3）公文處理能力。行政管理專業(yè)首選就業(yè)方向是事業(yè)單位或黨政機(jī)關(guān)，而在現(xiàn)今的公務(wù)員考試或事業(yè)單位選拔中，競(jìng)聘者具備公文寫作與處理能力已成為了一項(xiàng)基本的要求。（4）計(jì)算機(jī)技術(shù)運(yùn)用能力。當(dāng)今社會(huì)是信息化社會(huì)，辦公中資料查詢、文件處理、信息傳遞、溝通聯(lián)系、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、電子報(bào)表制作等都離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用。行政管理專業(yè)學(xué)生的工作更偏向辦公性質(zhì)，要求其必須具備嫻熟的信息技術(shù)能力。（5）調(diào)查研究能力。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，行政管理工作具有較強(qiáng)的宏觀性與指向性，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都可能造成嚴(yán)重后果。作為行政管理專業(yè)學(xué)生，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，客觀分析組織內(nèi)外環(huán)境，為組織決策提供客觀真實(shí)的信息。（6）信息處理能力。行政管理工作會(huì)面臨大量的信息搜集、識(shí)別、甄選、處理、存儲(chǔ)工作，要求相關(guān)人員具備較高的信息處理能力。
二、行政管理專業(yè)優(yōu)秀能力培養(yǎng)中存在的問題
為了提高本次研究的實(shí)效性，筆者在鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、河南理工大學(xué)、河南財(cái)經(jīng)大學(xué)、河南師范大學(xué)五所學(xué)校隨機(jī)發(fā)放了500份調(diào)查問卷，就社會(huì)需求下行政管理專業(yè)的課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方式、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面設(shè)計(jì)了若干問題，在科學(xué)歸納整理與計(jì)算的基礎(chǔ)上對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行分析，試圖找出行政管理專業(yè)優(yōu)秀能力培養(yǎng)中存在的問題。現(xiàn)將問卷調(diào)查與實(shí)地調(diào)研結(jié)果分析如下。
（一）課程體系失衡
眾多高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)趨于雷同，專業(yè)特色不明顯，課程體系也出現(xiàn)了較大的失衡。一是實(shí)習(xí)課程偏少。例如行政管理專業(yè)課程強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性與科學(xué)性，而在很多學(xué)校的課程安排中，卻更多重視理論知識(shí)的傳授，輕視學(xué)生實(shí)習(xí)。導(dǎo)致學(xué)生實(shí)踐能力與實(shí)踐技能低下，參加工作之后不能迅速融入工作環(huán)境中去[2]。二是課程設(shè)置不能滿足學(xué)生發(fā)展的需要。據(jù)筆者對(duì)五所高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置調(diào)研發(fā)現(xiàn)，五所學(xué)校平均開始20門課程，一些課程如《演講與口才》《社會(huì)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)》《行政公文與秘書學(xué)》、《數(shù)學(xué)建模》等對(duì)學(xué)生走入社會(huì)有大的幫助，但這些學(xué)校要么開設(shè)其中幾項(xiàng)，要么兩周開設(shè)一節(jié)，且大多以選修課的形式出現(xiàn)，學(xué)生對(duì)此沒有形成足夠的認(rèn)識(shí)。
（二）教材內(nèi)容滯后
我國(guó)行政管理專業(yè)從恢復(fù)到現(xiàn)在不足30年時(shí)間，課程體系不完善，直接限制了教材內(nèi)容的擴(kuò)展與教材建設(shè)。除此之外，行政管理專業(yè)是從政治學(xué)學(xué)科分離出來，與政治學(xué)有著內(nèi)在的聯(lián)系，隨著時(shí)代的發(fā)展，行政管理專業(yè)的管理學(xué)需求越來越強(qiáng)烈，而政治文明的發(fā)展卻具有很大的穩(wěn)定性，二者出于一種交互矛盾狀態(tài)，難以明確化。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，五所高校中使用的管理學(xué)教材共包含四個(gè)版本，有的版本中還冠以“新編”“21世紀(jì)教材”等，但只是變換了章節(jié)體系，內(nèi)容并無改變與新意。且這些內(nèi)容大多來源于二三十年前外國(guó)學(xué)者的編著，與時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求極不適應(yīng)，更無法有效指導(dǎo)學(xué)生的就業(yè)。
（三）從數(shù)量上看，實(shí)踐教學(xué)嚴(yán)重缺乏
歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家很重視實(shí)踐教學(xué)，如在美國(guó)實(shí)踐課與理論課教學(xué)的比例為3：1，法國(guó)和英國(guó)為2：1，德國(guó)教育部門則規(guī)定，實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)不得少于總教學(xué)課時(shí)的2/3。縱觀我國(guó)行政管理專業(yè)教學(xué)，理論課教學(xué)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，包括軍訓(xùn)和勞動(dòng)等在內(nèi)，實(shí)踐課時(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。據(jù)調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，五所高校的實(shí)踐課教學(xué)比例令人擔(dān)憂（詳見表一）。
綜上可以看出，大多數(shù)教師仍采用“填鴨式”“滿堂灌”式的理論教學(xué)方式，缺乏與社會(huì)實(shí)際的聯(lián)系，也無法激起學(xué)生興趣。根據(jù)對(duì)學(xué)生發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，有87%的學(xué)生對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)方式不滿，有73%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，有63%的學(xué)生表示學(xué)校對(duì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視，有43%的學(xué)生認(rèn)為本校實(shí)踐課程不能幫助今后就業(yè)。
（四）從宏觀入手，師資力量相當(dāng)薄弱
我國(guó)行政管理專業(yè)起步較晚，師資現(xiàn)狀相對(duì)薄弱。一些教師之前所研究的并不是行政管理，如很多教師第一學(xué)歷為政治學(xué)。這樣，勢(shì)必導(dǎo)致教師在授課中弱化行政管理意識(shí)，而強(qiáng)化政治學(xué)原理；一些參加工作的博士生在研究生階段多學(xué)習(xí)的是經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)，授課時(shí)帶有明顯的經(jīng)濟(jì)學(xué)意識(shí)，而行政管理專業(yè)知識(shí)則相對(duì)缺乏。再加上社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，授課時(shí)也不能更深入地引領(lǐng)學(xué)生探索，教學(xué)效果大打折扣。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：政治學(xué)出身的教師占到35%，經(jīng)濟(jì)學(xué)出身的教師為12%，社會(huì)學(xué)出身的教師為10%，行政管理出身的教師還不足50%；參加工作年限在20年以上的為13%，在10年以上的為25%，5年到10年之間的有34%，5年以下的有26%；具有5年及以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師有23%，2年到5年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師有17%，不足2年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師有42%，沒有參加過企業(yè)社會(huì)實(shí)踐的教師有18%。可以看出，教師隊(duì)伍專業(yè)能力相對(duì)低下，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，整體師資力量薄弱。
【摘要】行政管理專業(yè)畢業(yè)生在日益發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中地位發(fā)揮的作用愈加明顯，解決其在實(shí)踐過程中凸顯的問題，成為行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)要考慮的重要內(nèi)容。本文就目前行政管理專業(yè)在實(shí)踐教學(xué)方面存在問題進(jìn)行探析，提出相應(yīng)解決對(duì)策，實(shí)現(xiàn)通過行政管理專業(yè)建設(shè)來推動(dòng)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】應(yīng)用型，行政管理專業(yè)，實(shí)踐教學(xué)
自80年代我國(guó)行政管理專業(yè)建立以來，其在就業(yè)方面的適應(yīng)性和適用性得到廣泛的認(rèn)可，因此迅速成為熱門專業(yè)，獲得到多方關(guān)注和投入，形成了從專、本科至博士的完整人才培養(yǎng)體系。不過由于行政管理專業(yè)脫胎于政治學(xué)，教學(xué)過程中還是習(xí)慣于原有政治學(xué)的研究型教學(xué)模式，培養(yǎng)出來的學(xué)生傾向于理論研究，而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，政府、社會(huì)團(tuán)體、各經(jīng)濟(jì)實(shí)體更需要能快速適應(yīng)當(dāng)前組織所需要的應(yīng)用型行政管理能力，傳統(tǒng)理論型行政管理教學(xué)模式下的學(xué)生在開展工作后，往往需要一定的時(shí)間來轉(zhuǎn)化或構(gòu)建自己的實(shí)踐能力，這導(dǎo)致組織用人成本增加及員工個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展受阻。所以，探討如何開展應(yīng)用型行政管理實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)符合當(dāng)今社會(huì)需要的行政管理從業(yè)人員，對(duì)該學(xué)科和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的價(jià)值和意義。
1研究型和應(yīng)用型行政管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容分析
1.1研究型行政管理專業(yè)教學(xué)內(nèi)容
傳統(tǒng)研究型行政管理發(fā)展多年，其內(nèi)容大體研究行政管理的一般理論、主體、過程、保障、目的等5個(gè)方面，其中重點(diǎn)了解行政過程、保障和目的，具體內(nèi)容為：①行政管理的過程，主要有行政決策、行政執(zhí)行、行政協(xié)調(diào)、行政信息、行政監(jiān)督，一直以來屬于行政管理研究的優(yōu)秀內(nèi)容。②行政管理的保障，即行政管理過程要能夠順利運(yùn)行達(dá)到預(yù)期效果，必須依據(jù)一系列的保障手段。主要有：財(cái)務(wù)行政、行政法治、行政方法、行政道德。③行政管理的目的，指出提高行政效率是行政管理的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，而行政改革是提高行政效率的必由之路，屬于現(xiàn)代政府行政管理主要關(guān)注點(diǎn)之一。
可以看出，研究型行政管理主要提倡系統(tǒng)的研究和了解一切社會(huì)組織、團(tuán)體對(duì)有關(guān)事務(wù)的治理、管理和執(zhí)行的社會(huì)活動(dòng)，其專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容更多致力于培養(yǎng)學(xué)生能具備從全局角度去開展各項(xiàng)管理活動(dòng)，從人才培養(yǎng)的角度出發(fā)，傾向于培養(yǎng)中高層行政管理人員，強(qiáng)調(diào)決策和判斷能力，工作內(nèi)容是考慮“做什么”行政管理工作的問題，這與各行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體傾向基層行政管理人員具備“怎樣做好”的實(shí)操能力的訴求則相差甚遠(yuǎn)。
1.2應(yīng)用型行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
對(duì)比研究型行政管理，應(yīng)用型更多是根據(jù)實(shí)際市場(chǎng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中涉及事務(wù)性行政管理工作進(jìn)行具體的操作，要求從業(yè)人員知道“怎樣做”及可以具備“怎樣做好”的能力，因此具體教學(xué)內(nèi)容為：①了解所接觸單位、部門、崗位的基本行政職能有哪些；②研究所處的社會(huì)、自然環(huán)境等有什么特點(diǎn)，對(duì)管理有什么影響；③觀察、研究所接觸單位的組織設(shè)置情況，了解其結(jié)構(gòu)、功能、聯(lián)系，分析其中有無值得改進(jìn)完善之處；④觀察單位中的領(lǐng)導(dǎo)如何決策，或協(xié)助其準(zhǔn)備有關(guān)行政問題解決的計(jì)劃方案等，分析其決策與目標(biāo)計(jì)劃的效果如何；⑤分析管理實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，研究如何制定新的管理規(guī)則、工作流程，或就原有的規(guī)則、流程進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以及如何進(jìn)行相關(guān)規(guī)章制度的論證、公布、培訓(xùn)、執(zhí)行、實(shí)施；⑥參與會(huì)務(wù)活動(dòng)組織安排。了解會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的一般常見活動(dòng)及操作方法，以及一系列會(huì)議文件的制作、加工、整理過程；⑦觀察、配合進(jìn)行部分的人員招聘、錄用、配置、考核等相關(guān)事宜的人力管理活動(dòng)；⑧觀察、協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作檢查、協(xié)調(diào)、溝通、監(jiān)督等；⑨熟悉了解辦公室日常工作內(nèi)容；⑩了解單位組織中管理文化的建設(shè)情況。
2.應(yīng)用型行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)存在問題及原因分析
應(yīng)用型行政管理教學(xué)內(nèi)容符合當(dāng)前各個(gè)社會(huì)組織大多數(shù)情況下開展行政管理工作的要求，但推行和實(shí)施過程中，仍存在諸多問題。
2.1對(duì)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)認(rèn)知上的誤區(qū)
2.1.1對(duì)當(dāng)前實(shí)踐教學(xué)認(rèn)知上主要存在兩種誤區(qū)：
第一，堅(jiān)持理論型教學(xué)實(shí)踐方式。主要體現(xiàn)在部分教師仍然堅(jiān)持傳統(tǒng)的理論型教學(xué)方式，認(rèn)為應(yīng)用型教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致學(xué)生“其然而不知其所以然”，實(shí)踐教學(xué)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力，讓學(xué)生統(tǒng)籌開展行政管理全面工作，至于一線工作的實(shí)操能力，利用入職初期自行適應(yīng)即可。這種認(rèn)知誤區(qū)容易導(dǎo)致員工剛參加工作時(shí)候顯得難以適應(yīng)基層工作人員的角色，職業(yè)適應(yīng)性表現(xiàn)較差；
第二，片面強(qiáng)調(diào)應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)的作用。主要體現(xiàn)認(rèn)為應(yīng)用型實(shí)踐教學(xué)應(yīng)該就是讓學(xué)生掌握“看得見，摸得著”的能力，方便學(xué)生在行政管理實(shí)際工作中站穩(wěn)腳跟。這種認(rèn)知導(dǎo)致教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中過度重視學(xué)生會(huì)務(wù)組織、辦公室日常工作等基本能力的培養(yǎng)，忽視其他如參謀、決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等綜合能力開發(fā)，容易讓學(xué)生參加工作后開始能較快適應(yīng)常規(guī)的基礎(chǔ)工作，但隨后因?yàn)榫C合能力的缺陷很快遇到職位晉升上的瓶頸。
2.1.2兩種認(rèn)知上的偏差根源來自于對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生的能力要求缺乏清晰的認(rèn)識(shí)。
一方面，各行業(yè)市場(chǎng)主體基于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求畢業(yè)生入職后能盡快開展工作，避免增加用人上的各項(xiàng)成本；另一方面，各行業(yè)市場(chǎng)主體希望經(jīng)過專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生能適應(yīng)工作后逐步擔(dān)負(fù)起管理、決策的任務(wù)，而不是僅僅充當(dāng)隨時(shí)可替代的基礎(chǔ)事務(wù)從業(yè)人員的角色。
2.2 缺乏規(guī)范的專業(yè)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)評(píng)價(jià)制度
2.2.1評(píng)價(jià)制度制定的主體未能全面參與。評(píng)價(jià)制度涉及的主體包括了教務(wù)管理部門，教師，學(xué)生，實(shí)踐教學(xué)所在部門等多方面主體，而多數(shù)高校評(píng)價(jià)制度的制定往往以教務(wù)管理部門制定初稿，然后交于教師討論然后反饋修改到嘴周確定的方式完成的，這容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)制度涉及的內(nèi)容不全面或者主觀、隨意性較強(qiáng)，有效性就大打折扣。
2.2.2評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不合理。主要有兩種狀況，一是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于簡(jiǎn)單，通常采取讓學(xué)生反饋、專家檢查、教師自評(píng)與互評(píng)等形式進(jìn)行，側(cè)重于檢查整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過程是否完備，對(duì)實(shí)踐結(jié)果采取簡(jiǎn)單定性評(píng)價(jià)方式，評(píng)價(jià)對(duì)實(shí)踐課程的改進(jìn)效果不明顯；二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可操作性低，即評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與行政管理專業(yè)特點(diǎn)不相吻合，原因是開展行政管理實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)時(shí)，大量借鑒或者照搬理工科專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表面看起來涉及面廣而且條理性強(qiáng)，但是具體操作就會(huì)發(fā)現(xiàn)難以開展，最終會(huì)使考評(píng)流于形式。
2.3實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍缺乏。當(dāng)前行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的師資大多屬于“雙師型”教師，但是其來源主要來自兩條途徑，一是“學(xué)院派”，這類教師就讀期間受限于行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展的時(shí)間較短，主要接受的還是理論教學(xué)為主，因而投入教學(xué)活動(dòng)時(shí)實(shí)踐教學(xué)能力有限；二是“實(shí)踐派”，多是在企業(yè)事業(yè)單位，政府部門有過豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，但其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)往往是行政管理工作內(nèi)容中某一方面，這在教學(xué)過程起到的作用就有一定局限性。
2.4實(shí)踐教學(xué)設(shè)備設(shè)施有限。當(dāng)前行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室大多是屬于能提供學(xué)生開展情景模擬等簡(jiǎn)單實(shí)踐活動(dòng)的場(chǎng)所，而涉及行政管理實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的各項(xiàng)針對(duì)性的設(shè)備及軟件等比較缺乏，或者只能利用其它專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備來完成，實(shí)踐教學(xué)受限較大。這個(gè)是由于應(yīng)用型行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)開展的時(shí)間不長(zhǎng)，實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)所必須的設(shè)備、軟件在制作和研發(fā)方面還未能及時(shí)滿足需求，并且受限傳統(tǒng)思維，建設(shè)所需的資金在審批和撥付方面還是比較謹(jǐn)慎，資金投入有限。
2.5 校企合作開展?fàn)顩r不佳。校企合作的實(shí)踐教學(xué)模式是行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)重要手段之一，但目前開展?fàn)顩r未能盡如人意。具體體現(xiàn)在：第一，對(duì)比理工科專業(yè)，為行政管理專業(yè)實(shí)踐的崗位或者機(jī)會(huì)比較少；第二，企業(yè)指導(dǎo)有限，主要是在制度方面不能給予企業(yè)相關(guān)指導(dǎo)老師有激勵(lì)效果的待遇，指導(dǎo)老師投入精力有限。主要由于目前行政管理專業(yè)等公共管理類專業(yè)還是習(xí)慣于原有的和政府部門及事業(yè)單位的實(shí)習(xí)合作，以理工科為開始的校企合作模式開展深度不夠，雙方合作實(shí)質(zhì)仍屬于交流的性質(zhì)。
3.解決應(yīng)用型行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)問題的對(duì)策
3.1轉(zhuǎn)換觀念
3.1.1客觀全面認(rèn)識(shí)應(yīng)用型行政管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。應(yīng)用型行政管理實(shí)踐教學(xué)并非是是去除傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容或者簡(jiǎn)化，而是有針對(duì)性的就當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)行政管理能力的要求進(jìn)行教學(xué)，保證畢業(yè)生能盡快適應(yīng)工作崗位，并具備較強(qiáng)的職位晉升能力，從而實(shí)現(xiàn)教學(xué)服務(wù)社會(huì)的目的；
3.1.2樹立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念。及時(shí)更新對(duì)現(xiàn)代各行業(yè)組織對(duì)行政管理實(shí)踐能力的述求信息，保證對(duì)當(dāng)前各行業(yè)組織對(duì)行政管理實(shí)踐能力細(xì)節(jié)方面的需求能及時(shí)反應(yīng)到相關(guān)的實(shí)踐環(huán)節(jié)，保證教學(xué)質(zhì)量。
3.2完善實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)制度
3.2.1全員參與評(píng)價(jià)制度制定。一方面，通過全體動(dòng)員的方式，全員參與評(píng)價(jià)制度的制定，有利于制度科學(xué)合理性，保證評(píng)價(jià)制度的有效度；另一方面，全員參與有助于評(píng)價(jià)制度涉及的各個(gè)主體對(duì)制度本身的了解，從而降低制度開展的阻力，而且能對(duì)制度實(shí)施效果的反饋和改進(jìn)速度和有明顯促進(jìn)作用；
3.2.2制定符合專業(yè)特征的實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。可以采取多方參與制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方式，包括行政管理專業(yè)專家學(xué)者，相關(guān)管理部門，實(shí)踐教學(xué)教師，資深行業(yè)從業(yè)人員，學(xué)生，其他具備合理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)的代表等參與者，對(duì)實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全方位的進(jìn)行分析和制定，確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合理且行之有效。
3.3建立完備的實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍。一方面，選派理論知識(shí)功底深厚的教師積極參與實(shí)踐教學(xué)交流活動(dòng)，及參加企業(yè)具體的實(shí)踐工作，提高相關(guān)教師的實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面，提倡對(duì)具備實(shí)踐特長(zhǎng)的教師加強(qiáng)進(jìn)修，擴(kuò)大知識(shí)面，進(jìn)而能擴(kuò)大自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用的范圍，更好的指導(dǎo)實(shí)踐實(shí)習(xí)。
3.4完善實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)。在重視專業(yè)實(shí)踐作用，加大資金投入的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)提供專業(yè)實(shí)訓(xùn)設(shè)備及軟件的相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，及時(shí)提供和更新實(shí)踐教學(xué)需要的教學(xué)設(shè)備及軟件，保證建立起能有效、順利開展行政管理實(shí)踐教學(xué)的實(shí)驗(yàn)室。
3.5深度開展校企合作。一方面加強(qiáng)與校企合作企業(yè)的交流與溝通，增加校企合作單位及相應(yīng)的專業(yè)實(shí)踐崗位和機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生開展各項(xiàng)實(shí)踐能力的培養(yǎng)；另一方面，構(gòu)建校企合作互惠制度，實(shí)現(xiàn)高校教師可以在校企合作用增加實(shí)踐能力，企業(yè)及企業(yè)指導(dǎo)人員增強(qiáng)各方面能力和收益的雙贏結(jié)果。
【摘 要】伴隨著熱電公司內(nèi)外部發(fā)展要素的變化，熱電公司行政管理工作也提出了新的要求，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善和發(fā)展的背景下，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，就必須要求熱電公司努力改善行政管理體制，改善管理狀況，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。而這一點(diǎn)，無外乎在于熱電公司行政管理部門對(duì)公司規(guī)模擴(kuò)大下不斷增加的人員進(jìn)行相應(yīng)管理。行政管理人員面臨的任務(wù)將越發(fā)嚴(yán)峻，同時(shí)對(duì)于行政管理人員自身的科學(xué)文化素質(zhì)也要求更高，如何提升熱電公司行政管理人員自身素質(zhì)，讓行政管理人員更加專業(yè)化，則是本文研究的重點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】行政管理；專業(yè)化；研究
一、前言
隨著熱電公司生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)不斷進(jìn)步和發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大、熱電廠人員增加、管理層次增加、管理難度加大等問題相繼出現(xiàn)，這對(duì)于熱電公司來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。而當(dāng)下熱電公司行政管理部門在應(yīng)對(duì)人員來源龐雜、素質(zhì)參差不齊的熱電公司職工現(xiàn)況時(shí)，就必須加強(qiáng)行政管理隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)道路，開展行政管理隊(duì)伍專業(yè)化的理論和實(shí)踐研究，這是推動(dòng)熱電公司發(fā)展，提升內(nèi)部管理水平的關(guān)鍵。
二、熱電公司行政管理人員專業(yè)化理論
1.熱電公司行政管理專業(yè)化定義
熱電公司行政管理專業(yè)化是指整個(gè)管理專業(yè)當(dāng)中，以熱電公司管理為基礎(chǔ)，通過終生的管理專業(yè)訓(xùn)練，對(duì)行政管理專業(yè)知識(shí)、技能，實(shí)施專業(yè)自主，表現(xiàn)專業(yè)道德，逐步提升行政管理人員管理專業(yè)素質(zhì)，成為一個(gè)良好的行政管理專業(yè)人員。
2.熱電公司行政管理專業(yè)化的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)
專業(yè)性要求熱電公司行政管理改革必須走專業(yè)化道路，這是由我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制決定的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，熱電公司的行政管理必須以經(jīng)濟(jì)效益為指導(dǎo)，對(duì)人員管理實(shí)現(xiàn)行政成本最優(yōu)化，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
職業(yè)要求熱電公司行政管理必須走專業(yè)化道路，這是由行政管理人員自身的職業(yè)身份使然。熱電公司的行政管理是一種專業(yè)要求很高的職業(yè)，行政管理團(tuán)隊(duì)必須是職業(yè)化的隊(duì)伍，對(duì)熱電公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，有著專業(yè)化的管理方法，這是促進(jìn)熱電公司管理工作發(fā)展的關(guān)鍵。
行政管理隊(duì)伍的穩(wěn)定性要求熱電公司行政管理改革必須走專業(yè)化道路。行政管理團(tuán)隊(duì)在熱電公司當(dāng)中占據(jù)重要地位，行政管理團(tuán)隊(duì)是以公司高層為主的管理經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)公司日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到指導(dǎo)和決策作用。行政管理團(tuán)隊(duì)是一支機(jī)關(guān)隊(duì)伍，從事行政管理工作的人員具有長(zhǎng)期穩(wěn)定性，因此一項(xiàng)決策的開展也是一件長(zhǎng)期性的事情，這就決定行政決策必須具有專業(yè)化，也從根本上決定了行政管理改革的專業(yè)化道路。
三、目前我國(guó)熱電公司行政管理隊(duì)伍存在的問題
就目前來看，我國(guó)熱電公司的發(fā)展較快，公司經(jīng)濟(jì)效益提升的幅度也呈現(xiàn)遞增的趨勢(shì)，但相對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益而言，行政管理工作效率卻并不高，這在很大程度上影響了熱電公司的長(zhǎng)足發(fā)展。熱電公司行政管理隊(duì)伍普遍存在著專業(yè)性不強(qiáng)、職業(yè)意識(shí)不高、管理效率低下等問題。部分熱電公司行政管理工作人員知識(shí)結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，學(xué)歷層次參差不齊，專業(yè)性知識(shí)缺乏，這是造成行政管理隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)的根本原因。行政管理人員職業(yè)意識(shí)不高，并沒有真正意識(shí)到行政管理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵，并且對(duì)工作滿意度不高，這是職業(yè)意識(shí)不高的關(guān)鍵影響因素。行政管理隊(duì)伍的專業(yè)性不強(qiáng)以及職業(yè)意識(shí)不高等問題，是造成管理效率底下的直接影響因素，這對(duì)于我國(guó)熱電公司提升行政管理的專業(yè)化具有重要影響，如何解決這一問題，是熱電公司行政管理隊(duì)伍面臨的嚴(yán)峻議題。
四、推進(jìn)熱電公司行政管理人員專業(yè)化的有效措施
1.完善熱電公司行政管理人員應(yīng)聘機(jī)制
熱電公司在進(jìn)行行政管理人員招聘時(shí)，要注重應(yīng)聘人員的專業(yè)性、人員聘用時(shí)的發(fā)展性、從事管理工作的開放性以及管理工作的層次性。行政管理人員必須要具備較強(qiáng)的專業(yè)性，掌握行政管理專業(yè)知識(shí)，具有較高的職業(yè)技能水平。行政管理人員投入工作之中，要注重人員的發(fā)展性，提供擇優(yōu)的晉升機(jī)會(huì)。在從事行政管理工作時(shí)，行政管理工作要具有開放性、討論性，集思廣益。同時(shí)管理工作要具有層次性，根據(jù)行政管理人員不同，工作側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所不同。
2.建立合理的人才考評(píng)制度
人才考評(píng)制度是對(duì)行政管理人員工作績(jī)效的一個(gè)考評(píng)，也是行政管理人員工作狀態(tài)的一個(gè)反應(yīng)，合理的人才考評(píng)制度，對(duì)于激勵(lì)行政管理人員的工作熱情具有重要意義。人才考評(píng)制度要遵循科學(xué)性原則、實(shí)用性原則、可操作性原則和導(dǎo)向性原則，以四項(xiàng)原則推進(jìn)行政管理人員專業(yè)化發(fā)展。
3.加強(qiáng)熱電公司行政管理專業(yè)化培訓(xùn)體系開發(fā)
熱電公司管理隊(duì)伍專業(yè)化需要公司加強(qiáng)行政管理專業(yè)化培訓(xùn)體系，為行政管理隊(duì)伍提供有效的指導(dǎo)，促進(jìn)行政管理隊(duì)伍朝著專業(yè)化方向發(fā)展。這種專業(yè)化培訓(xùn)體系主要針對(duì)于行政管理隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)的問題，提升專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平，滿足熱電公司行政管理工作需要。
五、結(jié)束語
加快我國(guó)熱電公司行政管理人員專業(yè)化建設(shè)，提升熱電公司行政管理工作專業(yè)化，對(duì)于促進(jìn)熱電公司又好又快的發(fā)展具有重要意義。采取科學(xué)合理的有效措施提升行政管理人員的專業(yè)化技能水平，完善公司行政管理工作相關(guān)制度，構(gòu)建一支專業(yè)化的行政管理團(tuán)隊(duì)，將在很大程度上節(jié)約行政管理成本，促進(jìn)熱電公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
摘 要：行政管理專業(yè)作為應(yīng)用性學(xué)科的定位，決定了行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性， 但由于各種原因使得行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不盡人意。為充分發(fā)揮行政管理實(shí)驗(yàn)室培養(yǎng)人才的功能，需要在加大硬件建設(shè)、軟件引進(jìn)、加強(qiáng)使用與管理等方面來加大行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。本文以廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院的行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)情為例，對(duì)行政管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：行政管理；應(yīng)用型人才；實(shí)驗(yàn)室建設(shè)
實(shí)驗(yàn)室建設(shè)在高職教育的教學(xué)實(shí)踐中是不可或缺的部分。實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要條件，是支撐專業(yè)建設(shè)和人才創(chuàng)新的重要手段。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，不斷完善實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力、實(shí)踐與創(chuàng)新能力，對(duì)促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展具有十分重要的意義。行政管理專業(yè)是一門實(shí)踐性應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科。隨著信息技術(shù)日益廣泛應(yīng)用于政府機(jī)構(gòu)，電子政務(wù)、計(jì)算機(jī)輔助社會(huì)調(diào)查技術(shù)等相關(guān)先進(jìn)公共服務(wù)技術(shù)手段的發(fā)展，這對(duì)行政管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐技能提出了更高的要求，因此行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室的產(chǎn)生和建設(shè)不僅必要而且尤為迫切。
1 行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的必要性分析
以應(yīng)用型人才（主要是技術(shù)型人才）為主要培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)和特色的本科教育。在培養(yǎng)規(guī)格上，應(yīng)用型本科培養(yǎng)的不是學(xué)科型、學(xué)術(shù)型、研究型人才，而是培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高等技術(shù)型人才；在培養(yǎng)模式上，應(yīng)用本科以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案，以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系，重視學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)。在新的形勢(shì)下意味著行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須由傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型（理論型）向應(yīng)用型（實(shí)務(wù)型）甚至創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)復(fù)合型、應(yīng)用型行政管理人才的要求。
行政管理實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展能很好的滿足社會(huì)對(duì)人才的直接需求。行政管理專業(yè)學(xué)生就業(yè)壓力日益增大，原因諸多，其中行政管理專業(yè)學(xué)生不符合工作崗位對(duì)其知識(shí)、能力、素質(zhì)等方面的要求，供給和需求出現(xiàn)“錯(cuò)位”是其主要原因之一。因此，行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)能很好的滿足社會(huì)對(duì)人才的直接需求，確保將社會(huì)對(duì)人才的要求科學(xué)轉(zhuǎn)化到高校的人才培養(yǎng)和科學(xué)研究中去，很好解決畢業(yè)生的就業(yè)問題。
2 當(dāng)前行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的現(xiàn)狀及問題
2.1 行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)基本概況 行政管理現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室對(duì)學(xué)生展開的專業(yè)技能訓(xùn)練已初具規(guī)模，但尚待完善。我院行政管理專業(yè)現(xiàn)有高職生、成人本科等各級(jí)各類在校生256人，目前是行政管理系人數(shù)較多也最具有發(fā)展?jié)摿Φ牡臒衢T專業(yè)，由于專業(yè)建設(shè)前期的各種投入有限，使專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)相對(duì)滯后，行政管理專業(yè)現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)室是2008年底建立（與人力資源管理專業(yè)共用）的，主要針對(duì)企業(yè)人力資源管理信息化平臺(tái)，模擬企業(yè)人力資源管理流程讓學(xué)生置身于企業(yè)的人力資源管理實(shí)踐，通過使用金蝶K3人力資源管理系統(tǒng)，使學(xué)生掌握人力資源管理的規(guī)劃流程、招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考評(píng)、薪酬設(shè)計(jì)與核算流程，增強(qiáng)了同學(xué)們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。目前該實(shí)驗(yàn)室面向人力資源管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、文秘專業(yè)及學(xué)院的其它專業(yè)開放，實(shí)驗(yàn)室自建成以來，以實(shí)驗(yàn)室硬件與軟件為支撐，開設(shè)了多門實(shí)驗(yàn)課程和項(xiàng)目，較好的滿足了學(xué)院行政管理、人力資源管理專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需求。由于該實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目模擬的是企業(yè)人力資源管理流程，將學(xué)生的實(shí)驗(yàn)置于一種虛擬的環(huán)境之中，對(duì)人力資源管理流程的整體性掌握較好，但專項(xiàng)技能的訓(xùn)練平臺(tái)沒有建立，因此應(yīng)在原有的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善實(shí)驗(yàn)設(shè)施平臺(tái)，根據(jù)行政管理專業(yè)對(duì)學(xué)生的職業(yè)技能的發(fā)展要求，對(duì)行政管理專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展尚待完善。
2.2 存在的問題 ①硬件軟件投入不足，軟件管理跟不上。目前的行政管理實(shí)驗(yàn)室只是建立計(jì)算機(jī)機(jī)房型，實(shí)際上只是“實(shí)驗(yàn)器材陳列室”、“計(jì)算機(jī)機(jī)房”、“先進(jìn)設(shè)備管理室”，只搭建了文科實(shí)驗(yàn)室的“殼”，資源的數(shù)量不足、質(zhì)量不高、范圍有限、形式單一。另外，實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)基本上處于摸索狀態(tài)，沒有制定相應(yīng)的、科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室規(guī)章制度與規(guī)定。②實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前行政管理專業(yè)的教師大多為半路出家的非專業(yè)教師，這些轉(zhuǎn)專業(yè)的教師多來自中文、教育學(xué)等專業(yè)， 受自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)局限， 局限于傳統(tǒng)的教學(xué)模式，難以勝任行政管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)的任務(wù)；另外，實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍處于專業(yè)人員少、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、接受培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、工作熱情低的狀態(tài)。實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍長(zhǎng)期滯后， 因此既不利于實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量的提高， 也不利于學(xué)生能力的培養(yǎng)。
3 行政管理實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的對(duì)策
3.1 樹立科學(xué)的實(shí)驗(yàn)室指導(dǎo)思想 ①以高職學(xué)校實(shí)驗(yàn)室評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)準(zhǔn)，以改變教育教學(xué)思想與理念為先導(dǎo)，以培養(yǎng)技能型高職生教育為基礎(chǔ)，根據(jù)人力資源管理教學(xué)的特殊情況和要求，有目的、有計(jì)劃的進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。②緊緊圍繞教學(xué)中心任務(wù)，加快實(shí)驗(yàn)室建設(shè)發(fā)展步伐。以課程建設(shè)和專業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布置，做到教學(xué)設(shè)備、場(chǎng)地用房、師資隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)教材、管理體系同步發(fā)展，在滿足專業(yè)和課程實(shí)踐性教學(xué)要求的基礎(chǔ)上，建立健全規(guī)章制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平，建立科學(xué)、規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室管理的長(zhǎng)效機(jī)制。③以培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才為宗旨，以通過適應(yīng)本科專業(yè)發(fā)展為目標(biāo)。自覺遵循高等教育教學(xué)規(guī)律，大力推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室改革與建設(shè)。
3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)硬件建設(shè)，著力打造行政管理實(shí)驗(yàn)室，為學(xué)生提供實(shí)用的操作平臺(tái) 要充實(shí)行政實(shí)驗(yàn)室配置齊備，應(yīng)有電腦、投影儀、音響、液晶監(jiān)視器、多功能一體機(jī)、激光彩色打印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)與攝像機(jī)、空調(diào)、可組合桌椅等硬件設(shè)備；以及安裝辦公自動(dòng)化應(yīng)用軟件、網(wǎng)絡(luò)操作軟件、管理心理與行為測(cè)評(píng)工具、現(xiàn)代會(huì)議管理系統(tǒng)、現(xiàn)代辦公室文書處理與日常管理系統(tǒng)、電子政務(wù)教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)、公務(wù)員考試模擬系統(tǒng)、行政管理案例分析系統(tǒng)、公共部門人力資源管理平臺(tái)、勞動(dòng)與社會(huì)保障平臺(tái)等多套模擬教學(xué)軟件。相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和模擬教學(xué)軟件等，擬投資100余萬元，每次可供60人左右班級(jí)實(shí)踐教學(xué)之用。
可采取分階段進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：前面階段：先形成必要的主要硬件配置，以及部分最常用辦公管理軟件的配置；后面階段：配置齊備各種硬件設(shè)施，并逐步配備各種應(yīng)用軟件系統(tǒng)。最后， 在人才的培養(yǎng)上， 注重與政府的交流和官學(xué)研合作， 如： 聘請(qǐng)當(dāng)?shù)卣胸?fù)責(zé)電子政務(wù)的官員來校授課、講座； 積極組織、參與學(xué)術(shù)研討會(huì)； 與某些信息技術(shù)公司保持密切的合作等， 這些是從外部獲取的有效支持，擬籌建“公共管理綜合實(shí)驗(yàn)室”。
3.3 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)教材建設(shè)規(guī)劃 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)教材建設(shè)，逐步建設(shè)一套與理論教材相配合，彰顯行政管理特點(diǎn)的實(shí)踐教學(xué)用的教材體系。未來五年內(nèi)完成下列教材的編寫：配合《行政管理學(xué)》、《組織行為學(xué)》、《管理心理學(xué)》、《電子政務(wù)》、《公共政策學(xué)》、《市政管理學(xué)》、《人力資源管理實(shí)務(wù)》、《行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)務(wù)》、《行政秘書實(shí)務(wù)》、《辦公自動(dòng)化應(yīng)用》、《文書處理與檔案管理》、《會(huì)議組織管理》等配套教材。
3.4 加大師資隊(duì)伍建設(shè) 高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)既有一定理論基礎(chǔ)又有實(shí)踐操作能力的應(yīng)用型人才，教師的教學(xué)水平對(duì)實(shí)踐教學(xué)的效果起到舉足輕重的作用，學(xué)校要重視實(shí)驗(yàn)隊(duì)伍的建設(shè)。按要求配足實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)教師積極參加校內(nèi)外培訓(xùn)、進(jìn)修，提高自身的業(yè)務(wù)能力和整體專業(yè)素質(zhì)，增加有實(shí)際工程操作能力的實(shí)驗(yàn)教師比例。通過努力，到2018年逐步建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、理論水平高、實(shí)際操作能力強(qiáng)、滿足實(shí)踐教學(xué)要求的具有“雙師素質(zhì)”的師資隊(duì)伍。
3.5 加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理機(jī)制 要制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度，對(duì)教師和學(xué)生在實(shí)驗(yàn)情景中的互動(dòng)模擬能進(jìn)行有效的指導(dǎo)，將實(shí)驗(yàn)室的綜合效益充分發(fā)揮出來。要在有前期資金投入的情況下，努力去探討實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的成本效益綜合分析，進(jìn)行有效的控制，通過加強(qiáng)制度管理，切實(shí)杜絕資源浪費(fèi)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室綜合效益的提高。
作者簡(jiǎn)介：溫順生（1977-），廣西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院公共管理系行政管理教研室主任，副教授，博士，研究方向：區(qū)域公共治理。
【摘 要】高校行政管理專業(yè)自恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級(jí)行政管理人才。然而隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公務(wù)員錄用機(jī)制、大學(xué)生自主擇業(yè)機(jī)制的完善，行政管理專業(yè)就業(yè)問題矛盾逐漸凸顯。以就業(yè)為導(dǎo)向的高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)體系的建立，可以優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置，以用人單位的人才需求為人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與用人需求的無縫對(duì)接，提高人才專業(yè)背景優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提高高校畢業(yè)生的就業(yè)率。
【關(guān)鍵詞】就業(yè)導(dǎo)向；行政管理專業(yè)；優(yōu)化教學(xué)
近年來，隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，高校連續(xù)多年擴(kuò)招，每年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量連創(chuàng)新高。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的變化性導(dǎo)致了高校所開設(shè)的專業(yè)與社會(huì)對(duì)人才的需求不完全匹配，給廣大的大學(xué)畢業(yè)生造成了十分嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。因此，在目前國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)不太理想的情況下，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，在充分了解社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才需求的前提下，充分挖掘?qū)W校在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，通過改革行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)設(shè)置，以加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，構(gòu)建培養(yǎng)實(shí)踐性、應(yīng)用型的行政管理專業(yè)背景的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐能力并重的人才培養(yǎng)模式。
一、高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)環(huán)境變化
行政管理專業(yè)自20世紀(jì)80年代在我國(guó)高校中恢復(fù)專業(yè)設(shè)置以來，其發(fā)展勢(shì)頭如雨后春筍，并逐步確立了本科-碩士-博士的三級(jí)學(xué)位培養(yǎng)體系，在公共管理專業(yè)學(xué)位教育、公務(wù)員在職培訓(xùn)教育方面發(fā)揮了十分重要的作用，為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位培養(yǎng)了眾多的高級(jí)行政管理人才。然而，近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，大學(xué)生自主擇業(yè)機(jī)制的進(jìn)一步完善，高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，尤其是自1999年高校擴(kuò)招以來，行政管理專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生就業(yè)問題矛盾日益突出。從近年來高校行政管理專業(yè)畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)流向來看，當(dāng)前該專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化。具體來說主要表現(xiàn)在以下2個(gè)方面：
（一）行政管理專業(yè)畢業(yè)生入職對(duì)口公共部門難度加大
高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)以培養(yǎng)公共行政管理人才為主要目標(biāo)，畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)單位一般為黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位以及社會(huì)團(tuán)體等公共部門。然而，隨著開設(shè)行政管理專業(yè)的學(xué)校數(shù)量不斷增多，我國(guó)公務(wù)員考錄制度的不斷完善，加上高等教育制度改革不斷推進(jìn)，高校擴(kuò)招，行政管理專業(yè)畢業(yè)人數(shù)激增，入職對(duì)口公共部門難度越來越大。比如在2012年國(guó)家公務(wù)員考試招考的中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)共130余單位，計(jì)劃招考人數(shù)1.8萬多人，而要求行政管理專業(yè)的僅有200余崗位，僅占1.1%，且這類崗位其他專業(yè)如社會(huì)學(xué)、人力資源管理等專業(yè)也可報(bào)考。
（二）企業(yè)發(fā)展對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求不斷增加
近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，中小微等私營(yíng)企業(yè)發(fā)展受到國(guó)家高度重視，企業(yè)發(fā)展環(huán)境得益改善，促進(jìn)了私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。企業(yè)的發(fā)展壯大需要以管理人才作為支撐，一方面，從企業(yè)管理的現(xiàn)實(shí)來看，任何組織，無論是政府、國(guó)有企事業(yè)單位，還是社會(huì)團(tuán)體、私營(yíng)企業(yè)，其內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)中常見的如辦公室、行政部、綜合處等機(jī)構(gòu)都會(huì)或多或少涉及大量的行政事務(wù)的處理。
（三）高校培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才素質(zhì)與社會(huì)對(duì)該專業(yè)人才要求匹配度不高
一方面是黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位等傳統(tǒng)用人單位對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生需求銳減，一方面是廣大私營(yíng)企業(yè)對(duì)該專業(yè)畢業(yè)生大量需求。而從企業(yè)反饋的行政管理專業(yè)人才素質(zhì)上看，高校培養(yǎng)的行政管理專業(yè)人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)。從當(dāng)前高校對(duì)行政管理專業(yè)設(shè)置的培養(yǎng)目標(biāo)及安排的主要課程上看，高校依然不能意識(shí)到社會(huì)對(duì)事件型人才的渴求，而是依然把政治學(xué)、行政學(xué)、法學(xué)及管理學(xué)等理論教學(xué)放在首位，培養(yǎng)出來的是熟悉黨政方面的方針、政策法規(guī)，能夠從事的是黨政機(jī)關(guān)行政管理的基本能力。
二、行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式優(yōu)化方向
（一）與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
當(dāng)前，行政管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)主要以為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)從事公共事務(wù)管理的專門人才。這樣的目標(biāo)設(shè)定，一方面是較為模糊的，管理人員需要的不僅是技術(shù)技能，而且應(yīng)當(dāng)具備較高實(shí)踐操作管理能力。一方面該目標(biāo)的設(shè)定僅限制為為黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)，已經(jīng)脫離了當(dāng)前社會(huì)對(duì)行政管理人才需求的實(shí)際。因而，行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)對(duì)人才需求的反饋，進(jìn)一步細(xì)化，并把企業(yè)作為該專業(yè)人才培養(yǎng)的主要對(duì)象，強(qiáng)化培養(yǎng)人才的科學(xué)思維，具備對(duì)企業(yè)和政府互動(dòng)關(guān)系有充分的協(xié)調(diào)、處理能力的人才。
（二）調(diào)整課程設(shè)置，提升學(xué)生專業(yè)素質(zhì)能力
對(duì)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)置，需要建立在該專業(yè)課程調(diào)整的基礎(chǔ)上，可以把該專業(yè)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容設(shè)置為兩大塊，包括政府行政管理模塊和企業(yè)行政管理模塊，教學(xué)上偏重于企業(yè)行政管理的相關(guān)知識(shí)，如增加《政府經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《政府營(yíng)銷學(xué)》、《政府失靈與市場(chǎng)失靈》、《公共投資學(xué)》等與企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著一定聯(lián)系的課程；在企業(yè)行政管理課程中，則可以設(shè)置一些如《人力資源管理》、《組織行為學(xué)》、《辦公自動(dòng)化》、《公文寫作》、《公共關(guān)系學(xué)》等課程，有機(jī)地將政府和企業(yè)的管理理論課程進(jìn)行結(jié)合，從而加強(qiáng)學(xué)生在政府和企業(yè)管理的有效融匯貫通。
（三）加強(qiáng)校地合作，培養(yǎng)實(shí)踐性應(yīng)用型人才
高校教育的最終目的是為社會(huì)提供高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，人才的培養(yǎng)不僅需要學(xué)校的努力，同時(shí)也需要社會(huì)的支持，特別是地方政府、企事業(yè)單位的大量支持。一方面，除了需要地方政府在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、優(yōu)惠政策、人才引進(jìn)、就業(yè)安置及高校實(shí)習(xí)基地建設(shè)等方面給以支持外，還需要地方企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供相應(yīng)的支持，如加強(qiáng)校企的溝通互動(dòng)，企業(yè)提出人才培養(yǎng)的需求，學(xué)校根據(jù)企業(yè)的需要調(diào)整人才培養(yǎng)的方向，并利用企業(yè)實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，建立實(shí)習(xí)基地，以企業(yè)管理為標(biāo)本，建立校企人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)進(jìn)出路徑，培養(yǎng)實(shí)踐性的應(yīng)用型人才。
摘 要 根據(jù)目前高職文秘專業(yè)《企業(yè)行政管理》課程課程設(shè)置和實(shí)施存在的問題，提出開設(shè)具有務(wù)實(shí)性、靈活性的課程，探索新型教學(xué)模式，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)等建議，以培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人才。
關(guān)鍵詞 文秘專業(yè) 企業(yè)行政管理 課程設(shè)置 課程實(shí)施
文秘專業(yè)實(shí)用性非常強(qiáng)，需要不斷適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是經(jīng)濟(jì)比較繁榮的廣東地區(qū)，對(duì)文秘人才提出了需更快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)行政管理作為文秘專業(yè)的必修課程，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)的行政后勤類崗位培養(yǎng)所需的職業(yè)技能及職業(yè)素養(yǎng)，是培養(yǎng)企業(yè)秘書、助理、行政人員和基層主管必需的技能課程，但是目前這門課程重課堂理論教學(xué)輕社會(huì)實(shí)踐訓(xùn)練的問題凸顯，需要逐步從理論化教學(xué)走向?qū)嵺`教學(xué)改革。
本課題組對(duì)廣東20家企業(yè)進(jìn)行了行政文秘人才需求的深入調(diào)研，其中1家是外企，3家是國(guó)企，16家是民企；并對(duì)我校從事行政文秘的30名畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查。為高職院校文秘專業(yè)企業(yè)行政管理課程設(shè)置實(shí)施提供參考建議，以提高文秘專業(yè)學(xué)生行政管理專業(yè)知識(shí)和企業(yè)需求的匹配度。
1企業(yè)行政文秘人才的需求概況
文秘專業(yè)的開設(shè)最早要追溯到1980年，至今已經(jīng)發(fā)展30余年了，期間很多高校紛紛開設(shè)了行政文秘專業(yè)為社會(huì)輸送人才。據(jù)一項(xiàng)職業(yè)調(diào)查研究顯示，秘書職業(yè)在世界1600多種職業(yè)中排名第六。近年來秘書職業(yè)也一直穩(wěn)居全國(guó)人才市場(chǎng)招聘數(shù)量的前十名，文秘專業(yè)人才的發(fā)展前景依然十分廣闊。但是與此相對(duì)應(yīng)的是一方面用人單位抱怨找不到訓(xùn)練有素的合格秘書，而另一方面眾多文秘專業(yè)畢業(yè)生找不到對(duì)口的崗位。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，廣東地區(qū)對(duì)行政文秘人員的社會(huì)需求量較大，大部分企業(yè)會(huì)選擇人才中介、市場(chǎng)進(jìn)行招聘。一般1000人以上的大型企業(yè)目前在崗的行政文秘人員基本都在30人以上。大型民營(yíng)企業(yè)對(duì)于行政文秘人員在專業(yè)技能上要求除了日常行政事務(wù)外，希望他們具備財(cái)務(wù)法律等相關(guān)知識(shí)；而一些大型外企則對(duì)行政文秘人員英語的口語寫作能力要求較高，要求要有大學(xué)英語六級(jí)以上水平，日常工作需要用英文書寫郵件，安排會(huì)議，起草報(bào)告以及跟國(guó)外同事進(jìn)行溝通。而500人以下的中小型企業(yè)行政文秘人員多數(shù)是5人以內(nèi)，同時(shí)要求要有大學(xué)英語四級(jí)以上水平。在年齡層次性別方面，大部分企業(yè)的行政文秘人員以30歲以下的女性居多。也有少部分31-45歲仍從事的行政文秘的人員，但是沒有超過45歲以上的。由此可見，目前用人單位對(duì)于行政文秘崗位人員需求日益年輕化，對(duì)于英語的要求也在提高，行政文秘專業(yè)的人才培養(yǎng)要適應(yīng)社會(huì)和時(shí)代的發(fā)展。
2企業(yè)行政管理課程設(shè)置
企業(yè)行政管理是高職高專文秘專業(yè)的一門專業(yè)優(yōu)秀課程，是基于企業(yè)行政文秘崗位的對(duì)人員必備的技能要求是職業(yè)素養(yǎng)而開設(shè)的，課時(shí)為56個(gè)學(xué)時(shí)。課程的主要內(nèi)容包括企業(yè)行政管理概述，企業(yè)行政環(huán)境，組織結(jié)構(gòu)，行政環(huán)境，企業(yè)文化，行政事務(wù)管理，行政協(xié)調(diào)溝通，后勤服務(wù)管理，人事行政管理，財(cái)產(chǎn)物資管理，后勤服務(wù)和安全保障管理等方面。企業(yè)行政管理不同于行政管理和企業(yè)管理，而是兩者的有機(jī)結(jié)合。學(xué)生可以運(yùn)用學(xué)到的知識(shí)來分析處理企業(yè)行政管理中的問題。在對(duì)企業(yè)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前文秘專業(yè)學(xué)生最需要的掌握的三門課程，企業(yè)行政管理位列前三名，可以看出企業(yè)行政管理課程的重要性不言而喻。目前企業(yè)行政管理課程的教學(xué)都是在課堂上完成，教師教授理論知識(shí)，并結(jié)合理論進(jìn)行案例分析討論。專業(yè)實(shí)訓(xùn)課程也僅局限于會(huì)議組織，辦公設(shè)備使用技巧，會(huì)議記錄等內(nèi)容。根據(jù)目前行政管理課程設(shè)置上存在的問題，提出以下建議：
2.1優(yōu)化模塊教學(xué)
可以將該門課程按照工作任務(wù)來授課，刪減企業(yè)行政管理概述，組織結(jié)構(gòu)，行政環(huán)境等理論性章節(jié)，按照職業(yè)能力的標(biāo)準(zhǔn)來提升學(xué)生的能力。
2.2授課內(nèi)容與職業(yè)資格證書相結(jié)合
在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，80%的企業(yè)對(duì)于從事行政人事文秘相關(guān)崗位的人員是否具備職業(yè)資格證書是較為看重的，例如秘書證、企業(yè)人力資源證書、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書等。80%以上的畢業(yè)生也表示說考取證書能增加就業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，教師在講授相關(guān)模塊的內(nèi)容時(shí)可以跟職業(yè)資格證的考點(diǎn)相掛鉤。這對(duì)于教師的要求就會(huì)比較高，需要教師對(duì)于考證內(nèi)容有很好的把握，甚至具備相關(guān)資格證書。
2.3重視學(xué)生溝通能力以及辦公軟件運(yùn)用能力的培養(yǎng)
在“對(duì)于畢業(yè)生最需要進(jìn)一步培養(yǎng)的能力”這個(gè)問題的回答，所有企業(yè)都將“溝通能力”擺在首位，并且企業(yè)希望學(xué)生在word，excel，PPT等軟件運(yùn)用上不局限于基本操作，而是能達(dá)到較高的層次。
3企業(yè)行政管理課程實(shí)施
3.1課程實(shí)施的主體
在構(gòu)成教學(xué)系統(tǒng)的諸主體要素中，教師和學(xué)生是最活躍的兩個(gè)因素。教師是教的活動(dòng)的主體，學(xué)生是學(xué)的活動(dòng)的主體，由教師的教和學(xué)生的學(xué)構(gòu)成的教學(xué)活動(dòng)，是主體之間相互作用的結(jié)果。目前高職院校是是科層制的管理模式，導(dǎo)致行政管理作用突出，教師的單主體性，學(xué)生主體地位缺失；教師一直是行政管理的對(duì)象，教師教學(xué)與科研的自主權(quán)利受到過多的行政干預(yù)，而學(xué)生則處于接受來自學(xué)校各層級(jí)管理的被動(dòng)地位。
同時(shí)處于被動(dòng)接受地位的學(xué)生，好像獨(dú)立于課程實(shí)施過程之外，不能主動(dòng)參與到課程學(xué)習(xí)之中。為了提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)出企業(yè)行政管理的應(yīng)用性人才，許多高職院校引入了案例教學(xué)法，但是在具體執(zhí)行中收效甚微。究其原因是學(xué)生的主體意識(shí)缺位，被視作消極被動(dòng)接受外來影響的客體。
許多專職教師并沒有在企業(yè)行政管理領(lǐng)域?qū)嶋H工作的經(jīng)歷，缺乏行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與個(gè)人體會(huì)，因此在課堂教學(xué)上重理論而輕實(shí)踐。如今，有些高職院校已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題，開始聘請(qǐng)一些具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員來擔(dān)任企業(yè)行政管理教育的兼職教師。他們不僅能上臺(tái)講授，同時(shí)也能為學(xué)員社會(huì)調(diào)研、學(xué)習(xí)做指導(dǎo)，既豐富了企業(yè)行政管理教學(xué)的內(nèi)容，也能夠針對(duì)行業(yè)內(nèi)問題開展教學(xué)工作。但是，此類聘請(qǐng)資深企業(yè)人員為學(xué)生授課的高職院校并不多。
3.2授課的方式
中國(guó)大學(xué)教學(xué)的傳統(tǒng)是“重理論、輕實(shí)踐”，這種傳統(tǒng)在高職企業(yè)行政管理教育中也有明顯的體現(xiàn)。企業(yè)行政管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，其培養(yǎng)目的是為企業(yè)行政管理領(lǐng)域培養(yǎng)出一批德才兼?zhèn)洹⑦m應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型、應(yīng)用型行政管理專門人才。在教學(xué)實(shí)踐中，企業(yè)行政管理授課的方式，仍然以理論講授為主，忽視實(shí)踐教學(xué)。
有些學(xué)校也開展案例教學(xué)法，但是開展的次數(shù)較少，效果也不太明顯，如教學(xué)目的與案例不能很好地結(jié)合，案例教學(xué)成了簡(jiǎn)單的講故事而并不能引發(fā)學(xué)生的理性思考。究其原因是由于學(xué)生主體地位的缺失，沒能更好地參與到課程實(shí)施中來，在教師的單向溝通方式下，課堂講授成了最主要的教學(xué)模式與方法，案例分析也變成了單純的知識(shí)講解。
4結(jié)論
通過企業(yè)行政文秘人才的需求概況、課程設(shè)置和課程實(shí)施的比較分析，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前高職文秘專業(yè)企業(yè)行政管理教育中的一些基本問題。為了培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人才，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)行政管理課程教育體系進(jìn)行改革。
首先，開設(shè)具有務(wù)實(shí)性、靈活性的課程。所謂務(wù)實(shí)性的課程，就是企業(yè)行政管理的課程設(shè)置不能單純地從傳統(tǒng)的教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量等指標(biāo)出發(fā)，而是要以培養(yǎng)高質(zhì)量、高素質(zhì)的企業(yè)行政管理人才為出發(fā)點(diǎn)。因此，企業(yè)行政管理課程設(shè)置必須具有務(wù)實(shí)性，即在教學(xué)過程中，注重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力；所謂靈活性的課程，就是隨著企業(yè)行政管理領(lǐng)域內(nèi)新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，教育要不斷地進(jìn)行課程體系的調(diào)整與改變，以讓學(xué)生了解到企業(yè)行政管理領(lǐng)域的新變化。
其次，探索新型教學(xué)模式。企業(yè)行政管理專業(yè)傳統(tǒng)的課程模式以講授為主，以案例分析為輔，但案例教學(xué)的比重比較低。這種傳統(tǒng)的講課模式雖然可以使學(xué)生獲得理論上的知識(shí)，但在個(gè)人的溝通交流能力、思維能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力上得不到鍛煉，因此能力很難得到提升，這顯然不符合現(xiàn)有的企業(yè)行政管理人才的培養(yǎng)目標(biāo)。改革現(xiàn)有的企業(yè)行政管理課程模式，探索出旨在培養(yǎng)學(xué)生各方面綜合能力和素質(zhì)的課程模式勢(shì)在必行。我們可以大膽借鑒國(guó)外成功的教學(xué)模式，比如角色扮演，讓學(xué)生模擬一個(gè)面臨兩難困境且必須做出決定的管理者，讓學(xué)生親身體驗(yàn)到作為一個(gè)企業(yè)管理人員在處理問題時(shí)的感受；又如案例討論，通過對(duì)企業(yè)行政管理領(lǐng)域中典型案例的研究，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，也可以讓學(xué)生將理論知識(shí)充分應(yīng)用到案例分析中；再如學(xué)習(xí)型組織，讓學(xué)生擔(dān)當(dāng)課堂組織者，將學(xué)生分成小組研究某一問題、共同進(jìn)行課堂發(fā)言、共同撰寫論文，相互學(xué)習(xí)、相互交流。并且充分利用校企合作的平臺(tái)，采用企業(yè)參觀教學(xué)，課堂案例+情景模擬的多種教學(xué)方法相結(jié)合，重視課程的實(shí)用性和實(shí)施手段多樣性。提供學(xué)生更多實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。通過校企合作平臺(tái)為學(xué)生提供企業(yè)崗位培訓(xùn)。
最后，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。在中國(guó)高校，許多從事企業(yè)行政管理教育的教師沒有在企業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)歷，因此在課堂教學(xué)上重理論而輕實(shí)踐，與企業(yè)行政管理的培養(yǎng)目標(biāo)相脫節(jié)。要解決這個(gè)問題，一方面可以選送部分專職教師到企業(yè)相關(guān)部門掛職鍛煉，為其成長(zhǎng)創(chuàng)造有利的機(jī)會(huì)；另一方面，可以聘請(qǐng)企業(yè)管理部門的資深人員前來授課，充分利用這些企業(yè)行政管理人員具有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)。
【摘 要】文章以山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)為例，通過介紹該專業(yè)行政管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀，課程體系與國(guó)內(nèi)本科高等學(xué)校行政管理專業(yè)的課程體系比較，分析目前行政管理專業(yè)課程設(shè)置的特點(diǎn)和問題，重構(gòu)以職業(yè)能力為導(dǎo)向獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型本科院校行政管理專業(yè)課程體系，為進(jìn)一步完善課程設(shè)置，合理進(jìn)行教學(xué)安排，提高教學(xué)質(zhì)量，滿足社會(huì)對(duì)人才職業(yè)能力的需求提出建議。
【關(guān)鍵詞】行政管理專業(yè)；課程體系；職業(yè)能力
行政管理學(xué)作為政治學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，隨著政治學(xué)的恢復(fù)與發(fā)展，自上世紀(jì) 80 年代中期，行政管理本科教育也得以恢復(fù)，并得到了迅猛發(fā)展，經(jīng)過30多年的重建與發(fā)展，截至 2014 年，全國(guó)已有256多所本科高校設(shè)立了行政管理專業(yè)，中國(guó)行政管理專業(yè)已初步建立起自己的理論體系與課程體系。但還不夠成熟，必須優(yōu)化課程體系，建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力與素養(yǎng)，滿足社會(huì)多層次、多領(lǐng)域、多方面的需求。
一、行政管理專業(yè)課程體系的現(xiàn)狀
根據(jù)國(guó)內(nèi)主要大學(xué)的行政管理專業(yè)的課程體系。選擇國(guó)內(nèi)比較有代表性的大學(xué)行政管理專業(yè)的課程體系來進(jìn)行分析比較，主要有這樣一些學(xué)校的行政管理專業(yè)：北京大學(xué)、天津科技大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、武漢大學(xué)、重慶理工大學(xué)、寧波大學(xué)、廈門大學(xué)、中山大學(xué)、廣東商學(xué)院等。這些院校在行政管理專業(yè)課程體系上大體上是相同的，國(guó)內(nèi)各院校行政管理專業(yè)基本上開設(shè)的課程模塊有：政治學(xué)類主要包括政治學(xué)原理、中國(guó)政府與政治等；法學(xué)類包括法學(xué)概論、行政法與行政訴訟法、民法、刑法等；管理學(xué)基礎(chǔ)類包括管理學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、人力資源管理、管理心理學(xué)等；社會(huì)類社會(huì)學(xué)概論、社區(qū)管理、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社會(huì)調(diào)查方法、社會(huì)保障概論等；公共行政學(xué)類行政管理學(xué)、城市管理學(xué)、行政倫理學(xué)、公共關(guān)系學(xué)公共危機(jī)管理、公共部門人力資源管理等；公共政策分析類包括公共政策概論、公共政策規(guī)劃與方法等；研究方法類包括行政研究方法；基本技能類包括信息檢索與利用、公文寫作、現(xiàn)代禮儀、電子政務(wù)原理、行政職能能力訓(xùn)練、政府門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理等和其他類。
二、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院課程體系的特點(diǎn)
文章所指的專業(yè)課程包括專業(yè)必修課和專業(yè)選修課，基于目前國(guó)內(nèi)各高校基本開設(shè)課程的類別，將山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)的課程分為十大類型模塊。為了說明該校行政管理專業(yè)的專業(yè)課程設(shè)置特點(diǎn)或者與普通高校行政管理專業(yè)課程設(shè)置的異同，我們把山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院與全國(guó)不同類型的高校和本科層次的高校專業(yè)課程模塊進(jìn)行了對(duì)比，如表1、圖1所示。
表1統(tǒng)計(jì)了各類層次普通高校（學(xué)士、碩士、博士）和本科院校出現(xiàn)的99 門專業(yè)課程、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院36門專業(yè)課程，反映的是十類課程模塊在本科院校專業(yè)課程所占比例和在不同層次高校專業(yè)課程所占比例的平均水平和山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院專業(yè)課程中所占的比例。基于以上統(tǒng)計(jì)資料分析，關(guān)于不同類型高校間各模塊類型課程分布情況對(duì)比分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院與不同層次普通高校和本科層次的高校的各課程模塊分布折線圖走勢(shì)基本相同，這初步說明我國(guó)高校行政管理專業(yè)課程體系在整體內(nèi)容設(shè)置上具有較大相似性。
在分析了一些院校行政管理專業(yè)的課程體系之后，我國(guó)行政管理專業(yè)的課程體系具有以下特點(diǎn)：
（一）各層次高校專業(yè)課程設(shè)置上體現(xiàn)了學(xué)科的綜合性
行政管理專業(yè)主要研究對(duì)象是以政府為主體的公共部門管理，除了行政與公共管理類的學(xué)科外，還有大量專業(yè)課程來自政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等其他學(xué)科，體現(xiàn)了行政管理專業(yè)的復(fù)合型、跨學(xué)科性特征。
（二）政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程所占的比重偏大，經(jīng)濟(jì)類的課程相對(duì)較少
從表1可以得出，行政與公共管理類的課程最高，管理類（18.89%）居第二，政治類（8.67%）居第三。政治學(xué)類和管理學(xué)類的課程相對(duì)較多這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果與我國(guó)學(xué)者郭小聰、陳瑞蓮、蔡立輝（2003）等關(guān)于我國(guó)行政管理專業(yè)課程教學(xué)存在著嚴(yán)重的政治學(xué)和管理學(xué)取向的觀點(diǎn)相互印證。目前開設(shè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)類的專業(yè)課程有微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)，但經(jīng)濟(jì)類課程并不多，沒有開設(shè)稅收、公共預(yù)算、政府部門會(huì)計(jì)、政府部門審計(jì)、政府采購(gòu)制度以及作為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)的課程。事實(shí)上，政府管理的大部分內(nèi)容都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，若行政管理專業(yè)的畢業(yè)生不懂現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)，缺乏處理問題的能力，不能滿足崗位的需求。
（三）研究方法和公共政策類課程所占比例更低
從表1和圖 1 的分析中，我們發(fā)現(xiàn)研究方法類課程和公共政策類課程在不同類型高校中的比重均最低，事實(shí)上很多高校都沒有開設(shè)研究方法的課程，這體現(xiàn)出了我國(guó)高校行政管理專業(yè)研究方法教育較為薄弱。我們發(fā)現(xiàn)公共政策類課程的比重，在學(xué)士點(diǎn)高校、碩士點(diǎn)高校和博士點(diǎn)高校中分別處于倒數(shù)幾位，與公共政策在公共行政理論研究和管理實(shí)踐中的地位而言，其重要性體現(xiàn)不足。
三、山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)課程體系評(píng)價(jià)
文章對(duì)山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程評(píng)價(jià)進(jìn)行了調(diào)查，問卷主要選大四學(xué)生，因?yàn)榇笏牡膶W(xué)生已經(jīng)修完大部分課程，他們更清楚本專業(yè)課程情況。共發(fā)放問卷91份，回收的有效問卷77份，問卷回收率為84.6%，主要調(diào)查獨(dú)立學(xué)院行政管理專業(yè)的學(xué)生對(duì)目前學(xué)院課程設(shè)置在理論課、實(shí)踐課、能力和素質(zhì)的提高方面的看法，具體評(píng)價(jià)如下。
（一）對(duì)理論課的評(píng)價(jià)
在課程設(shè)置上的評(píng)價(jià)，通過羅列本校行政管理專業(yè)所開設(shè)的36門專業(yè)課程讓學(xué)生選擇哪些課程最重要。經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，90%以上的學(xué)生認(rèn)為最重要的課程是《行政管理學(xué)》和《管理學(xué)原理》、《公文寫作》、《行政組織學(xué)》；70%以上的學(xué)生認(rèn)為最重要的課程是《公共政策學(xué)》和《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《公共部門人力資源管理》《社交禮儀》《行政職業(yè)能力訓(xùn)練》《公務(wù)員面試》、《辦公自動(dòng)化》、《中國(guó)政府與政治》、《公共事業(yè)管理》重要；60%以上的學(xué)生認(rèn)為最重要的課程是《政治學(xué)》和《西方經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《社會(huì)保障》重要；50%以上的學(xué)生認(rèn)為最重要的課程是《領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》《地方政府治理》《企業(yè)行政管理》重要；認(rèn)為最不重要、不需開設(shè)的課程是《物業(yè)管理》《社區(qū)建設(shè)與管理》《基層民主建設(shè)》。有24門課的被選率超過50%，占所有課程的66.7%；從學(xué)生對(duì)課程設(shè)置上的評(píng)價(jià)看，總體設(shè)置上還是比較合理的，但不完善。在課程教育上的評(píng)價(jià)，9%的學(xué)生認(rèn)為通過課程教育學(xué)到了知識(shí)，提高了實(shí)踐能力；45%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)到了理論知識(shí)；9%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐能力提高了；學(xué)生對(duì)課程教育的總體評(píng)價(jià)不是很高。
（二）對(duì)實(shí)踐課的評(píng)價(jià)
在實(shí)踐時(shí)間的安排和次數(shù)上：72.7%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校安排的實(shí)習(xí)時(shí)間與次數(shù)都比較短，9%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)時(shí)間和次數(shù)適當(dāng)，18%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)時(shí)間太長(zhǎng)；在實(shí)習(xí)安排與實(shí)習(xí)輔導(dǎo)：36.3%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)的安排妥當(dāng)，輔導(dǎo)到位，也有27%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)的安排妥當(dāng)，但輔導(dǎo)不到位，9%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)安排欠妥，輔導(dǎo)到位。9%的學(xué)生認(rèn)為實(shí)習(xí)安排欠妥，并且輔導(dǎo)不到位。由于行政管理實(shí)習(xí)最對(duì)口的單位是政府部門，但是政府部門一個(gè)特殊的部門，專業(yè)化程度高，要求學(xué)生的素質(zhì)較高，無法接納大量畢業(yè)生，行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)基地建設(shè)面臨很大挑戰(zhàn)。這嚴(yán)重制約了行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)教育的效果。
（三）對(duì)能力和素質(zhì)提高的評(píng)價(jià)
通過接受行政管理專業(yè)的教育，27%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)提高能力和素質(zhì)很有幫助，54.5%的學(xué)生認(rèn)為對(duì)提高能力和素質(zhì)有一定幫助，9%的學(xué)生認(rèn)為無任何幫助，9%的學(xué)生認(rèn)為無法評(píng)價(jià)自己的能力和素質(zhì)是否提高了。通過問卷統(tǒng)計(jì)，學(xué)生普遍認(rèn)為他們的能力和素質(zhì)提高不明顯。
四、以職業(yè)能力為導(dǎo)向課程體系的調(diào)整
面對(duì)目前就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)重，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和未來職業(yè)發(fā)展能力越來越受到社會(huì)的關(guān)注和重視，逐步成為高等教育得到社會(huì)認(rèn)可的重要標(biāo)志之一。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的需求變得多樣化，對(duì)政府提出了新的要求，需要更高水平和素質(zhì)的人才滿足社會(huì)公眾的需求，行政管理專業(yè)是培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才的基地，這要求普通高校本科行政管理專業(yè)教育必須以職業(yè)能力為導(dǎo)向，優(yōu)化課程體系。
通過分析課程設(shè)置的現(xiàn)狀以及學(xué)生對(duì)課程設(shè)置的評(píng)價(jià)，課程設(shè)置必須體現(xiàn)能提高學(xué)生自身的知識(shí)、能力、素質(zhì)，而學(xué)生自身的知識(shí)、能力、素質(zhì)決定其職業(yè)發(fā)展情況，因此，構(gòu)建以職業(yè)能力為導(dǎo)向的課程體系，把課程體系劃分為四個(gè)模塊，即公共基礎(chǔ)模塊、學(xué)科課程模塊、專業(yè)模塊、職業(yè)課程塊。在學(xué)生掌握通用知識(shí)、專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，提高自身的綜合能力和素養(yǎng)，在學(xué)生掌握基本技能和方法的基礎(chǔ)上，提高各項(xiàng)實(shí)踐能力。在現(xiàn)有相應(yīng)用型人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上，以學(xué)生的職業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，重新構(gòu)建課程體系。
（一）行政管理類崗位群的職業(yè)能力分析
以職業(yè)能力為導(dǎo)向重構(gòu)課程體系，必須在深入分析行政管理專業(yè)未來就業(yè)崗位所需的知識(shí)、能力基礎(chǔ)上，確定各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，然后設(shè)置相應(yīng)的課程。行政管理專業(yè)是公共管理類一級(jí)學(xué)科下的二級(jí)學(xué)科，主要培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要，掌握系統(tǒng)的行政管理的理論、知識(shí)和方法，具備較高的管理、溝通、組織協(xié)調(diào)等能力的專門人才。行政管理專業(yè)的學(xué)生可在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位從事行政管理、市政管理、人事管理、社會(huì)工作、政策研究、秘書等工作。政府、社會(huì)和企業(yè)對(duì)行政管理專業(yè)的學(xué)生需求是多層次的。
（二）行政管理專業(yè)課程結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整
1.公共課程。公共基礎(chǔ)是全校學(xué)生必須修讀，為培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展而設(shè)置的通識(shí)教育類課程，以進(jìn)行跨專業(yè)的基本能力和基本素質(zhì)教育為主要功能的課程。主要分為三大類課程：思想道德素質(zhì)類課程、身體素質(zhì)類課程（體育等）、基本知識(shí)與能力素質(zhì)類課程主要課程，包括馬克思主義哲學(xué)原理、鄧小平理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、形勢(shì)與政策、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)、大學(xué)體育和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)、大學(xué)英語、應(yīng)用文寫作等課程。以使學(xué)生具備基本的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、外語能力、寫作能力、適應(yīng)社會(huì)能力等。
2.學(xué)科課程。學(xué)科課程是同一學(xué)科中各專業(yè)學(xué)生必須修讀，為了將來在某一學(xué)科領(lǐng)域從事理論研究與實(shí)踐的學(xué)生掌握該學(xué)科領(lǐng)域和相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力而設(shè)置的課程。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立，我國(guó)的社會(huì)公共管理和服務(wù)職能在逐漸強(qiáng)化，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求量增大。現(xiàn)代社會(huì)的需求的多樣化和管理對(duì)象的廣泛性與復(fù)雜性，決定了行政管理專業(yè)課程體系設(shè)計(jì)應(yīng)體現(xiàn)諸多學(xué)科相互融合、相互滲透和相互發(fā)展的取向。因此，這類課程應(yīng)該包括三類：學(xué)科基礎(chǔ)課程、學(xué)科優(yōu)秀課程、跨學(xué)科課程。除了必須有的學(xué)科優(yōu)秀課外，還應(yīng)該有二級(jí)學(xué)科基礎(chǔ)課程、一級(jí)學(xué)科或跨學(xué)科基礎(chǔ)課程，尤其是經(jīng)濟(jì)類、社會(huì)類、公共政策類等課程。
3.專業(yè)課程。專業(yè)課程模塊包括專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)必修課和專業(yè)選修課三個(gè)方面。專業(yè)基礎(chǔ)類課程主要是使學(xué)生具有行政管理專業(yè)基礎(chǔ)理論和基本專業(yè)能力與思維訓(xùn)練能力的課程。主要有中西行政制度史、公共組織理論、市政學(xué)、當(dāng)代中國(guó)政治制度等。專業(yè)必修課程是使學(xué)生了解本專業(yè)前沿的學(xué)術(shù)理論成果、最新實(shí)踐應(yīng)用成果，掌握必備的專業(yè)知識(shí)和技能為主的課程。專業(yè)必修課程主要公共管理學(xué)、公共行政學(xué)、政策學(xué)、管理心理學(xué)等。專業(yè)選修課程是公共管理理論與方法拓展與素質(zhì)課程，是行政管理專業(yè)的應(yīng)用方法與技能課程，旨在拓寬知識(shí)領(lǐng)域，增強(qiáng)專業(yè)技能素質(zhì)。因此，在專業(yè)課程的設(shè)置上應(yīng)該在保證專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)必修課的基礎(chǔ)上，增加專業(yè)選修課的門數(shù)和比例。不僅可以使學(xué)生掌握本專業(yè)的基本知識(shí)、方法、技能和能力，同時(shí)可也以提高學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)。現(xiàn)代政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，要求具有服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)等的道德素養(yǎng)，在課程設(shè)置上要體現(xiàn)個(gè)人修身與素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)等綜合素養(yǎng)。
4.職業(yè)課程。高等教育傳授的目的在于幫助學(xué)生使知識(shí)轉(zhuǎn)化為智力和技能，適應(yīng)社會(huì)需求。據(jù)資料顯示，高校在課程設(shè)置上太過傾向于專業(yè)理論知識(shí)，對(duì)學(xué)生實(shí)踐課程安排太少。從目前國(guó)內(nèi)行政管理本科教育的課程設(shè)置上看，基本原理類的課程所占的比例為82%左右，明顯偏大，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方法方面的課程不到10%，明顯偏小。學(xué)生只學(xué)到了一些基本的原理，卻沒有學(xué)到一些技能和方法，各方面的能力也沒有得到提升。設(shè)置一些方法和技能類的課程，主要有公共管理統(tǒng)計(jì)學(xué)、行政案例分析與研究、公共管理定量分析技術(shù)與方法、社會(huì)研究方法基礎(chǔ)、政府績(jī)效管理、領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)、普通邏輯學(xué)、公務(wù)文秘、公文寫作與處理、電子政務(wù)與信息化、辦公信息自動(dòng)化科學(xué)等和其他文史哲、經(jīng)管類等課程。
而就業(yè)市場(chǎng)更多地要求畢業(yè)生要有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及實(shí)踐能力。主要在課程設(shè)置上體現(xiàn)在職業(yè)課程模塊主要是通過職業(yè)技能培訓(xùn)，整合通用知識(shí)、通用能力和學(xué)科課程，將學(xué)生知識(shí)和能力系統(tǒng)化，以達(dá)到迅速適應(yīng)工作崗位的目的。行政管理專業(yè)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，行政管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃除設(shè)置大量的理論課程外，還應(yīng)包括更多的實(shí)踐環(huán)節(jié)。主要包括：認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)課程實(shí)習(xí)、學(xué)年論文、畢業(yè)論文、社會(huì)實(shí)踐、課內(nèi)實(shí)踐。要求學(xué)生獨(dú)立研究公共服務(wù)領(lǐng)域里存在的問題，培養(yǎng)其運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)對(duì)行政管理活動(dòng)深層次的現(xiàn)象進(jìn)行分析、整合并解決問題的能力。
作者簡(jiǎn)介：侯曉艷（1982.05- ），女，山西陽泉人，碩士，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院教師，研究方向：行政管理學(xué)、行政倫理學(xué)；楊宏偉（1973.03- ），男，山西大同人，碩士，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院副教授，研究方向：旅游學(xué)、旅游規(guī)劃學(xué)。
摘要：通過研究找出現(xiàn)有專業(yè)英語教學(xué)方法的不足，尋找原因，加以解決，探索多樣化、多媒體化、基于問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法，從而提高學(xué)生在行政管理領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)、英文文獻(xiàn)搜索能力、閱讀能力以及與國(guó)際專業(yè)人士進(jìn)行溝通的能力，增強(qiáng)行政管理畢業(yè)生的就業(yè)與升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力
關(guān)鍵詞：行政管理 專業(yè)英語 教學(xué)方法 改革
專業(yè)英語與大學(xué)英語的不同之處在于，前者更偏重學(xué)術(shù)性后者更注重生活運(yùn)用。行政管理專業(yè)英語除去有著增加國(guó)際交往能力的作用外，還有著提高專業(yè)技能的重要作用。相比于普通英語的教學(xué)改革，專業(yè)英語的教學(xué)方法可以說一直處于不變態(tài)勢(shì)。閱讀理解式、單詞記憶式教學(xué)仍然是現(xiàn)在專業(yè)英語的主要教學(xué)方法。
一、行政管理專業(yè)英語教學(xué)方法改革的整體思路
PBL和LBL是現(xiàn)代教學(xué)的兩種范式。前者是基于問題為導(dǎo)向的教學(xué)模式，注重通過引導(dǎo)學(xué)生積極、獨(dú)立的思考來自己解決問題，后者是基于講授為主體的模式，一般是傳統(tǒng)的教學(xué)方法。改革的實(shí)施思路是：把課堂分為課后和課上兩部分。課后課堂以LBL教學(xué)法為主、主要教授記憶性知識(shí)，充分運(yùn)用校EOL網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上傳資料、講義和教師自己錄制的“微課”內(nèi)容。課上課堂主要運(yùn)用PBL教學(xué)法，確定主題引導(dǎo)學(xué)生問答、討論、參與。具體實(shí)施方案如下：
教學(xué)方法可以分為課堂上與課堂下兩部分。課堂上，應(yīng)作為提高學(xué)生興趣、引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一個(gè)平臺(tái)，講授與討論并進(jìn)輔之以少數(shù)的英語語言游戲可以增加學(xué)生們自主學(xué)習(xí)的熱情。課堂下的讀物選擇，作業(yè)任務(wù)布置一定要做到知識(shí)點(diǎn)涵蓋范圍廣、重點(diǎn)突出的標(biāo)準(zhǔn)。課堂上可以采用多媒體、板書、問答以及開放式討論的模式進(jìn)行授課。
二、行政管理專業(yè)英語教學(xué)方法改革的具體措施
第一，課下。將本課程的知識(shí)點(diǎn)和討論問題的背景資料，提前上傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)點(diǎn)有較好掌握。這些知識(shí)點(diǎn)主要包括如下三個(gè)板塊：專業(yè)詞匯、行政管理理論知識(shí)（中英文）、行政管理實(shí)務(wù)問題背景資料（英文）。其中，前兩部分板塊內(nèi)容主要是學(xué)生自學(xué)內(nèi)容，課堂上用抽查、提問的方式對(duì)學(xué)生自學(xué)效果進(jìn)行考核。其中，較難理論內(nèi)容教師將進(jìn)行講解，這取決于對(duì)學(xué)生考核成果的分析。如果學(xué)生普遍掌握良好，則不再贅述;如果學(xué)生普遍掌握不足，則需進(jìn)一步講解。背景資料閱讀主要靠學(xué)生自習(xí)預(yù)習(xí)。
第二，課堂上。進(jìn)行模塊化、問題化英文討論、發(fā)言，項(xiàng)目擬采取的課堂教學(xué)方法有：討論、問答、學(xué)生匯報(bào)發(fā)言、游戲等。
討論主要以教師作為優(yōu)秀主持人，本課程一般每年修學(xué)學(xué)生數(shù)量在120左右，可以分成10組，每組選舉一位組長(zhǎng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。教師按照課后布置的背景資料選擇討論的主題，并預(yù)先設(shè)置3-5個(gè)問題讓學(xué)生討論。每個(gè)問題討論的時(shí)間可以限定在8-15分鐘不等。每組討論后推選一位同學(xué)回答問題，回答效果作為平時(shí)成績(jī)的依據(jù)。主要標(biāo)準(zhǔn)為：英語語言是否表達(dá)流暢、發(fā)言語速生態(tài)是否自若、回答內(nèi)容是否切題和回答的內(nèi)容是否正確（或者合理）。因?yàn)闀r(shí)間所限，每節(jié)課不能所有組別一一回答，但是教師隨即選取 2-4個(gè)組別的方法，會(huì)增加學(xué)生的積極性和危機(jī)意識(shí)。
問答主要作為對(duì)學(xué)生課后資料是否學(xué)習(xí)理解的考核工具，以及學(xué)生上課是否積極參與、認(rèn)真傾聽的方法。問答采用全英語問題，教師提問學(xué)生能夠聽懂聽明白、學(xué)生回答是否流暢正確，都是平時(shí)成績(jī)給予的依據(jù)。由于課堂學(xué)生人數(shù)眾多、時(shí)間有限，因此教師打分的過程要客觀而且迅速。初步設(shè)想的方法是選取6人作為學(xué)生助理，每人分管20名學(xué)生名單，教師根據(jù)回答表現(xiàn)給予A/B/C三個(gè)等級(jí)的打分，6名助理，輔助記錄。6名助理的方式可以最大限度減少對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的干預(yù)，也可以最快記錄學(xué)生課堂表現(xiàn)。這將成為學(xué)生成績(jī)的非常可觀合理的依據(jù)。
學(xué)生匯報(bào)發(fā)言的時(shí)間一般控制在10-15分鐘左右，15分鐘以上的發(fā)言將被強(qiáng)行停止。學(xué)生匯報(bào)發(fā)言的內(nèi)容是教師課堂上課前預(yù)先布置的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的內(nèi)容。一般情況下，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)布置的作業(yè)應(yīng)先于上課時(shí)間的5天以上，以此保證學(xué)生有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備、思考。發(fā)言的內(nèi)容根據(jù)當(dāng)堂課所處模塊的不同而不同。一般這個(gè)學(xué)期會(huì)分為如下6個(gè)模塊：Public Administration Theory; Definition and Scope of Administration Law; Public Economics; Public Policy： Public Sectors; Taxation.每個(gè)模塊都有當(dāng)今我國(guó)或者世界上發(fā)生的最熱點(diǎn)的管理問題、社會(huì)問題、法律問題和經(jīng)濟(jì)問題存在，具有較大學(xué)習(xí)價(jià)值。
游戲主要起到調(diào)節(jié)課堂氣氛的作用，方式選取的正確可以增加學(xué)生們對(duì)記憶知識(shí)的儲(chǔ)存和對(duì)理解知識(shí)的運(yùn)用。課堂教學(xué)的游戲有很多，專業(yè)詞匯“數(shù)來寶”，辯論對(duì)抗、限時(shí)發(fā)言、友誼之圈等等都是課堂英語教學(xué)的流行游戲。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人還將在項(xiàng)目實(shí)踐過程中開發(fā)更多的提高課堂學(xué)習(xí)效果的游戲種類。
摘要：高校行政管理專業(yè)主要是為適應(yīng)現(xiàn)代建設(shè)事業(yè)的需要，為國(guó)家黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等培養(yǎng)行政管理工作以及科研工作的專門人才而開設(shè)的。該專業(yè)對(duì)人才的培養(yǎng)肩負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，具有政治性、實(shí)用性很強(qiáng)的特點(diǎn)。因此，高校的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)要跟上時(shí)代的步伐，要符合社會(huì)對(duì)新型人才的要求。本文主要探討高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新。
關(guān)鍵字：高校教育；行政管理；人才培養(yǎng)；教育模式
所謂人才培養(yǎng)模式是指高校在一定的現(xiàn)代教育理論和教育思想引導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)特定的人才培養(yǎng)目標(biāo)，而實(shí)施的人才教育培養(yǎng)的過程。其主要包括兩大方面，即人才目標(biāo)的設(shè)定以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程與方法。因此，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式必須圍繞人才目標(biāo)的設(shè)定和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程與方法進(jìn)行相應(yīng)的靈活設(shè)置。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及行政體制的改革不斷深入，上世紀(jì) 90 年代設(shè)置的行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式已凸顯其滯后性，為更好適應(yīng)社會(huì)變化需求，就必須對(duì)現(xiàn)行高校行政管理專業(yè)人才目標(biāo)的定位以及實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的過程與方法進(jìn)行分析研究，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與修改，以真正到達(dá)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的目的與要求。
一、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)狀分析
1．人文素養(yǎng)的培養(yǎng)缺乏，基礎(chǔ)理論與課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理
首先，表現(xiàn)在人文素養(yǎng)的培養(yǎng)缺乏。人文素養(yǎng)是指作為一個(gè)人應(yīng)具有的基本品格和態(tài)度。在當(dāng)前行政管理專業(yè)中缺乏自我公共價(jià)值觀和公共行政精神的培養(yǎng)。當(dāng)代的許多大學(xué)生熱衷于管理專業(yè)，他們成績(jī)優(yōu)秀，但由于社會(huì)的!學(xué)校的等諸多因素，致使許多大學(xué)生缺乏社會(huì)責(zé)任感、分享、感恩、團(tuán)隊(duì)意識(shí)以及對(duì)歷史的基本認(rèn)識(shí)等基本人文素養(yǎng)的培養(yǎng)。
其次，基礎(chǔ)理論與課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理。在基礎(chǔ)理論與課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，許多高校不是根據(jù)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要而是根據(jù)本校師資隊(duì)伍實(shí)際情況，以完成教學(xué)工作任務(wù)。在通過對(duì)國(guó)內(nèi)多所高校的行政管理專業(yè)培養(yǎng)方案課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)調(diào)查比較中發(fā)現(xiàn)許多專業(yè)課程設(shè)置陳舊，仍停留在以政治學(xué)研究的范式上，忽視經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范式；過于強(qiáng)調(diào)定性的研究方法，忽視定量或定性與定量結(jié)合的研究方法；另外，課程設(shè)計(jì)的邏輯先后順序不合理。
2．師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺乏雙師素質(zhì)教師
行政管理專業(yè)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資隊(duì)伍建設(shè)滯后于專業(yè)發(fā)展。許多高校的行政管理專業(yè)教師是由政治學(xué)、哲學(xué)和相關(guān)專業(yè)教師中轉(zhuǎn)調(diào)過來的，還有一部分是由行政管理專業(yè)畢業(yè)的碩士研究生或博士研究生組成。高校行政管理專業(yè)缺乏需要具備豐富教學(xué)理論與社會(huì)、政府或企業(yè)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并取得相關(guān)領(lǐng)域的職業(yè)資格證書的雙師素質(zhì)教師。
3．人才培養(yǎng)方案設(shè)置不科學(xué)
人才培養(yǎng)方案的制定是順利開展專業(yè)教育的前提，科學(xué)、合理的人才培養(yǎng)方案有利于學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展，有利于培養(yǎng)出更加適應(yīng)社會(huì)需要的專業(yè)人才。然而，通過分析國(guó)內(nèi)高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，筆者發(fā)現(xiàn)，他們的課程設(shè)置大多大同小異，難以體現(xiàn)各自的辦學(xué)特色和滿足社會(huì)對(duì)新型人才的需求，具體存在以下問題：
第一，實(shí)踐課程所占比例較低。從目前國(guó)內(nèi)行政管理本科教育的課程設(shè)置來看，基本原理類課程所占比例為50%―60%，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方法方面的課程則不到20%，比例明顯偏低。
第二，實(shí)踐課程形式較為單一。雖然一些高校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到實(shí)踐課程的重要性，在培養(yǎng)方案中加入了公文寫作、案例分析、社會(huì)調(diào)查與方法等實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，但其形式較為單一，沒有擺脫傳統(tǒng)理論教學(xué)模式的影響，即使注重實(shí)踐，也限于課堂或校內(nèi)，沒有真正走出校門。此外，實(shí)踐課程的種類也不齊全，對(duì)于辦公自動(dòng)化、政府采購(gòu)、公共部門物資管理與審計(jì)等課程有所忽視，不足以全面提升學(xué)生的行政職業(yè)能力，也不能滿足政府或公共部門對(duì)于復(fù)合型人才的需求。
第三，專業(yè)實(shí)習(xí)地位不明確。專業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生由學(xué)校走向社會(huì)的非常重要的過渡階段，也是將專業(yè)理論付諸于實(shí)踐的必要環(huán)節(jié)。但由于一些高校對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)不夠重視、考慮不夠周詳，往往存在專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間短、專業(yè)實(shí)習(xí)基地不足、以“放羊式”自主實(shí)習(xí)為主、實(shí)習(xí)效果不顯著等問題。
二、高校行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的優(yōu)化
1．加強(qiáng)教育和引導(dǎo)，幫助學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀
首先，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與老師應(yīng)對(duì)行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)高度重視，并且積極開展引導(dǎo)和
教育工作。第一，開展專題講座。在大一新生入學(xué)伊始，院系領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)任課教師應(yīng)通過專題講座的形式幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)專業(yè)及其發(fā)展前景，包括什么是行政管理，為什么要學(xué)習(xí)行政管理，學(xué)習(xí)行政管理有什么用等。第二，豐富教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。在授課過程中，教師一方面要盡量豐富自己的教學(xué)內(nèi)容，使其既體現(xiàn)專業(yè)特征，又體現(xiàn)時(shí)代特征，最大限度地實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的對(duì)接；另一方面，要運(yùn)用多種教學(xué)方法，避免“填鴨式”教學(xué)，在不影響教學(xué)進(jìn)度的前提下，盡可能多地賦予學(xué)生參與課程管理的機(jī)會(huì)，通過開展多樣化的教學(xué)活動(dòng)，提升學(xué)生對(duì)專業(yè)的學(xué)習(xí)興趣。第三，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃。為使學(xué)生順利進(jìn)入工作崗位，學(xué)生在校期間，輔導(dǎo)員、班主任、任課老師要積極指導(dǎo)學(xué)生分階段地完成職業(yè)生涯規(guī)劃，內(nèi)容涉及就業(yè)形勢(shì)分析、人才需求狀況分析、就業(yè)方向分析以及需要為之付出的努力等。
2．加強(qiáng)師資建設(shè)，構(gòu)建“復(fù)合型”教師隊(duì)伍
為了改變高校教師結(jié)構(gòu)不合理、缺乏實(shí)踐型人才的現(xiàn)狀，高校應(yīng)采取多種手段，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)踐能力強(qiáng)的“復(fù)合型”教師隊(duì)伍。受高校擴(kuò)招、學(xué)校規(guī)模擴(kuò)大的影響，全國(guó)各高校，特別是地方高校，對(duì)行政管理專業(yè)師資的需求不斷增加。這使得教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的局面，高職稱、高學(xué)歷的教師較少，年輕的、資歷較淺的教師居多。不合理的教師結(jié)構(gòu)影響了整個(gè)專業(yè)的健康發(fā)展，這就要求我們多方著手，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，構(gòu)建實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)教師隊(duì)伍。第一，做好以老帶新的“傳幫帶”活動(dòng)。職稱高、資歷深的教師參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)較多，也有較為豐富的教學(xué)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在教學(xué)中，可通過聽課評(píng)課、合作調(diào)研等活動(dòng)，提高青年教師的實(shí)踐能力和教學(xué)水平。第二，打造專兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍。對(duì)于一些實(shí)踐性較強(qiáng)、與現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的專業(yè)課程，可聘請(qǐng)相關(guān)單位的資深人員、退休官員、企業(yè)高管等作為兼職教師，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的對(duì)接，培養(yǎng)學(xué)生的行政職業(yè)能力。第三，增加教師外出交流機(jī)會(huì)。由于我國(guó)行政管理專業(yè)建設(shè)起步較晚，實(shí)踐教學(xué)還處于較低水平，教師對(duì)實(shí)踐教學(xué)方法、技術(shù)與手段都還處在摸索當(dāng)中，這就需要組織相關(guān)教師通過觀摩、培訓(xùn)、討論等方式強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)技能培養(yǎng)。
三、結(jié)語
高校行政管理專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期和較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。有上文可知，高校行政管理專業(yè)培養(yǎng)要求以及分析目前培養(yǎng)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出高校行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)的路徑優(yōu)化選擇：提高人文素養(yǎng)；加強(qiáng)教育和引導(dǎo)；建立高素質(zhì)、高水平的專業(yè)師資隊(duì)伍，積極培養(yǎng)雙師素質(zhì)隊(duì)伍。從各個(gè)角度全方位的對(duì)高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化，培養(yǎng)出適合社會(huì)、時(shí)代要求的新型人才。
摘 要 相對(duì)于傳統(tǒng)教學(xué)方式而言，案例教學(xué)具有教學(xué)模式的互動(dòng)性、教學(xué)過程的實(shí)踐性、教學(xué)參與的平等性和教學(xué)內(nèi)容的綜合性等方面的特征。運(yùn)用案例教學(xué)，有利于提升行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、知識(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)新思維，從而提升其創(chuàng)新能力。從行政管理專業(yè)教學(xué)的實(shí)際來看，案例教學(xué)仍然存在諸多問題和障礙。為此，應(yīng)從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面入手，改進(jìn)本專業(yè)案例教學(xué)，提升本專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力。
關(guān)鍵詞 案例教學(xué) 行政管理專業(yè) 學(xué)生 創(chuàng)新能力 提升
1 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的理論詮釋
行政管理專業(yè)案例教學(xué)，是專業(yè)教學(xué)從基礎(chǔ)理論知識(shí)傳授向?qū)嵺`應(yīng)用過渡的前置性“接口”，是在高等學(xué)校開展對(duì)學(xué)生的職前培訓(xùn)。它試圖通過體驗(yàn)式案例，使學(xué)生從感性經(jīng)驗(yàn)中中學(xué)習(xí)和理解行政管理理論知識(shí)，認(rèn)知和體驗(yàn)行政管理實(shí)踐過程，發(fā)現(xiàn)和掌握行政管理的一般性規(guī)律。行政管理專業(yè)的案例教學(xué)主要具有如下幾個(gè)方面的特征：
第一，教學(xué)模式的互動(dòng)性。作為一種典型的啟發(fā)式教學(xué)模式，案例教學(xué)可以有效實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)生之間的雙向互動(dòng)，而且使得信息的傳遞與反饋同時(shí)進(jìn)行。第二，教學(xué)過程的實(shí)踐性 。案例教學(xué)主要是對(duì)教學(xué)案例進(jìn)行模擬、分析和討論，要求學(xué)生融入案例。學(xué)生作為案例事件的參與者，需要身臨其境地面對(duì)實(shí)際問題并尋求答案。這就有利于培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用基本知識(shí)和理論，分析問題、解決問題的能力，從而實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)結(jié)合。第三，教學(xué)參與的平等性。 在行政管理專業(yè)案例教學(xué)的過程當(dāng)中，教師的角色是信息傳遞者、引導(dǎo)者、傾聽者，而學(xué)生則是案例教學(xué)的主體。這樣，在案例教學(xué)和案例討論過程中，學(xué)生能夠平等地參與到案例的分析與探討之中，充分體現(xiàn)了體現(xiàn)了教師引導(dǎo)性與學(xué)生主體性的結(jié)合。第四，教學(xué)內(nèi)容的綜合性。 案例教學(xué)涉及到眾多環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域，同時(shí)也有必要借助多元化的和教學(xué)工具和分析方法，更好地達(dá)成教學(xué)效果，體現(xiàn)案例教學(xué)的綜合性特點(diǎn)。
行政管理專業(yè)屬于應(yīng)用型專業(yè)，案例教學(xué)對(duì)本專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，具有十分重要的意義。首先，案例教學(xué)是激發(fā)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的有效前提。在行政管理專業(yè)的教學(xué)中，案例教學(xué)的重要作用在于，它“在行政管理理論研究與生動(dòng)的行政管理實(shí)踐之間架起了一座橋梁”，具有解決公共行政問題的情境感特性，有助于激發(fā)和提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。其次，案例教學(xué)是構(gòu)筑行政管理專業(yè)學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的重要途徑。與傳統(tǒng)教學(xué)模式相區(qū)別，行政管理專業(yè)案例教學(xué)需要學(xué)生積極去思考問題，主動(dòng)去掌握相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和輔助性知識(shí)，并注重知識(shí)的現(xiàn)實(shí)性運(yùn)用。最后，案例教學(xué)是培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新思維的有益方式。“無論對(duì)于教師還是學(xué)生來說，案例教學(xué)更具有威脅性和挑戰(zhàn)性，因?yàn)樗鼮槊裰鳌！痹诎咐虒W(xué)的氛圍中，學(xué)生可獲得與教師平等交流的平臺(tái)，并有助于激活對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)模式下專業(yè)知識(shí)的批判和創(chuàng)造性反思。這在很大程度上將有利于行政管理專業(yè)學(xué)生接受較為系統(tǒng)的創(chuàng)新思維的教育和訓(xùn)練，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，啟迪創(chuàng)新潛能，同時(shí)也取得行政管理專業(yè)案例教學(xué)的效果最大化。
2 行政管理專業(yè)案例教學(xué)的現(xiàn)狀與問題
當(dāng)前在國(guó)內(nèi)深化教學(xué)改革和行政管理學(xué)科迅速發(fā)展的新形勢(shì)之下，案例教學(xué)在高校行政管理專業(yè)教學(xué)中得到了逐步引進(jìn)和運(yùn)用。但是總體而言，我國(guó)行政管理學(xué)科建設(shè)起步比較晚，行政管理專業(yè)案例教學(xué)仍然面臨一些問題和困難，不利于行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高的方面，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，案例教學(xué)的地位有待于進(jìn)一步提升。由于中國(guó)高校對(duì)于案例教學(xué)重要價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不夠，加之高校教學(xué)模式長(zhǎng)期形成的教師講授灌輸、學(xué)生聽課記錄的“填鴨式”教學(xué)路徑，使得不少學(xué)生養(yǎng)成了被動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。按照案例教學(xué)的要求，學(xué)生必須是一個(gè)主動(dòng)參與者。而目前就學(xué)生的現(xiàn)狀而言，在從被動(dòng)接受者向積極主動(dòng)參與者的轉(zhuǎn)變過程中，他們尚存在一定的適應(yīng)性困難，不利于良好的案例教學(xué)氛圍的形成。因此，如何進(jìn)一步提升案例教學(xué)的地位，科學(xué)地選擇和設(shè)計(jì)行政案例，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，就成為行政管理專業(yè)案例教學(xué)必須要解決的一個(gè)重要問題。
其次，案例教學(xué)硬件設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面，行政管理專業(yè)案例教學(xué)的教材建設(shè)和案例庫資源建設(shè)有待于進(jìn)一步強(qiáng)化。由于國(guó)內(nèi)行政管理專業(yè)發(fā)展起步較晚，案例教學(xué)更是姍姍來遲，更多地是依靠引入西方國(guó)家的案例資源來彌補(bǔ)本土案例的匱乏。這些案例由于缺乏“中國(guó)語境”，因而很難引起中國(guó)學(xué)生的共鳴。而且，在實(shí)際案例教學(xué)中，教師往往中選擇一些脫離學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備條件的、情節(jié)過于復(fù)雜的“經(jīng)典案例”，也會(huì)導(dǎo)致學(xué)生無從下手，進(jìn)而影響其參與討論的興趣和案例教學(xué)的效果。另一方面，許多高校對(duì)案例教學(xué)的配套設(shè)施建設(shè)重視不夠，案例教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，也會(huì)使行政管理專業(yè)案例教學(xué)的實(shí)際教學(xué)效果大打折扣，影響教學(xué)質(zhì)量。
再次，案例教學(xué)方法尚不規(guī)范。由于在行政管理專業(yè)引入案例教學(xué)仍處于摸索階段，不少教師對(duì)案例教學(xué)的科學(xué)內(nèi)涵把握和理解不夠，在實(shí)際操作中存在諸多問題。這種誤區(qū)和障礙主要包括：一是將案例教學(xué)等同于舉例子，將案例教學(xué)等同于舉例說明，缺少案例教學(xué)過程的回應(yīng)性、啟發(fā)性;二是案例教學(xué)與理論傳授相脫節(jié)。事實(shí)上，理論傳授是案例教學(xué)的支撐，學(xué)生只有在掌握一定基礎(chǔ)概念和理論的前提下，才能對(duì)案例展開充分的分析與討論;三是教師易陷入角色誤區(qū)，在案例教學(xué)中，教師容易充當(dāng)自由角色，任由學(xué)生自由討論;或者充當(dāng)講解員的角色。總之，這些不規(guī)范的案例教學(xué)方法，嚴(yán)重影響了案例教學(xué)的實(shí)際效果，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)參與案例教學(xué)的積極性不高，從而使得他們的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈，創(chuàng)新思維得不到良好的發(fā)展。
最后，案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系有待優(yōu)化。從教師的角度而言，現(xiàn)行教師的評(píng)價(jià)考核體系與教師教學(xué)方法的新舊、上課質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系并不大，教師在授課過程中開展學(xué)生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)也不足。同時(shí)編寫行政管理案例需耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力，案例卻不能作為研究成果。此外在對(duì)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)方面，仍然只側(cè)重于評(píng)價(jià)，忽略了對(duì)學(xué)科教學(xué)中創(chuàng)新的評(píng)價(jià)，這些因素都會(huì)導(dǎo)致教師缺乏推行案例教學(xué)的動(dòng)力。從學(xué)生的角度出發(fā)，缺乏相應(yīng)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，學(xué)生考試內(nèi)容、成績(jī)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等都與案例教學(xué)沒有緊密的聯(lián)系，加之案例教學(xué)對(duì)學(xué)生能力的要求很高，因此習(xí)慣于傳統(tǒng)教學(xué)方法的學(xué)生容易對(duì)案例教學(xué)產(chǎn)生畏懼、甚至排斥的心理，這在一定程度上不利于學(xué)生創(chuàng)新思維的開發(fā)和創(chuàng)新能力的提升。
3 進(jìn)一步運(yùn)用案例教學(xué)提升行政管理專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新能力的對(duì)策
把強(qiáng)化提升行政管理專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力作為出發(fā)點(diǎn)，可以從教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)評(píng)價(jià)四個(gè)方面改進(jìn)行政管理專業(yè)案例教學(xué)，力求在學(xué)科教學(xué)與學(xué)生培養(yǎng)之間找到結(jié)合點(diǎn)。
首先，強(qiáng)化案例教學(xué)理念，營(yíng)造有助于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的良好氛圍。在強(qiáng)調(diào)行政管理專業(yè)案例教學(xué)的積極作用的同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變行政管理專業(yè)案例教學(xué)的指導(dǎo)思想。在案例教學(xué)中，教師與學(xué)生之間應(yīng)該是一種互動(dòng)關(guān)系，而案例則構(gòu)成了他們溝通的平臺(tái)。在以案例為基礎(chǔ)而構(gòu)筑的溝通平臺(tái)上，教師和學(xué)生平等對(duì)話關(guān)系。作為案例討論的設(shè)計(jì)者和組織者，教師的主要作用在于引導(dǎo)學(xué)生去思考。必須要明確，案例教學(xué)是一種以問題為中心的，以啟發(fā)為途徑的，學(xué)生自主性學(xué)習(xí)方式，對(duì)教與學(xué)的關(guān)系進(jìn)行重新定位，是有效施行案例教學(xué)的先決條件。
其次，加強(qiáng)案例教學(xué)內(nèi)容和設(shè)施建設(shè)，搭建有利于豐富學(xué)生知識(shí)基礎(chǔ)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。一方面注重完善行政管理專業(yè)案例教材和案例信息庫的建設(shè)。逐步建立和完善具有我國(guó)特色的行政管理案例教學(xué)庫，高校也應(yīng)加大對(duì)行政管理案例教材建設(shè)的支持力度，建設(shè)一批典型高質(zhì)的本土化案例教材。同時(shí)，行政管理專業(yè)教師也可鼓勵(lì)學(xué)生一起自主進(jìn)行案例庫的收集、積累和編寫，尤其是具有時(shí)效性和本土化的案例，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)等待案例向主動(dòng)收集、整理案例資料的轉(zhuǎn)變。另一方面，必須進(jìn)一步加大行政管理專業(yè)案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。高校可以建立專項(xiàng)資金用于案例教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，包括建立一些專用的案例教學(xué)模擬教室、行政管理案例庫、決策分析模擬廳、電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室等，為實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)提供基地。
再次，規(guī)范案例教學(xué)方法，注重有益于拓展學(xué)生創(chuàng)新思維的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。行政管理專業(yè)案例教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)需要規(guī)范運(yùn)行，注重技巧，關(guān)鍵在于促進(jìn)師生互動(dòng)，調(diào)動(dòng)學(xué)生參與討論的積極性。在案例教學(xué)課前準(zhǔn)備階段，教師可以事先選擇合適的行政管理案例，通過有意識(shí)的引導(dǎo)，讓學(xué)生查閱資料有所準(zhǔn)備，消除對(duì)案例教學(xué)的心理障礙。在課堂討論階段，鼓勵(lì)學(xué)生通過個(gè)體獨(dú)立或群體合作的方式做出分析和判斷，積極尋找多種解決方案。并及時(shí)對(duì)課堂討論情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，對(duì)所取得的成果和存在的疑問進(jìn)行信息反饋。在整個(gè)過程中教師充當(dāng)學(xué)生的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，言傳身教地教會(huì)學(xué)生相互溝通，同時(shí)增強(qiáng)其說服他人的能力，為案例教學(xué)營(yíng)造一個(gè)有效的課堂環(huán)境，提高學(xué)生參與的積極性。經(jīng)過反復(fù)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，使學(xué)生能夠自然而然地掌握自主學(xué)習(xí)的方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新的思維習(xí)慣，提升分析解決問題的能力。
最后，完善案例教學(xué)評(píng)價(jià)體系，激發(fā)有助于提升學(xué)生創(chuàng)新能力的“教”、“學(xué)”活力。一方面制定行政管理專業(yè)案例教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。確保高效的行政管理專業(yè)案例教學(xué)質(zhì)量，行之有效的激勵(lì)機(jī)制也是必不可少的。另一方面建立行政管理專業(yè)案例教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)。跟蹤研究行政管理專業(yè)案例教學(xué)實(shí)踐，建立與之配套的教學(xué)效果測(cè)評(píng)系統(tǒng)是十分必要的，這也有利于提高行政管理專業(yè)學(xué)生參與案例教學(xué)的自覺性和積極性。
