發布時間:2022-04-19 02:44:31
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇經貿論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、中韓兩國經貿關系存在的問題
近年來,中韓兩國間貿易摩擦逐漸增多,許多領域的競爭也日趨激烈。
(一)兩國經貿活動涉及的數額大、范圍廣,易產生利益沖突。中韓兩國的商品貿易涉及較多門類,服務貿易的領域也不斷擴大,企業間、行業間的利益沖突時有發生,在一些敏感部門尤其如此。2002年,韓國政府在本國蒜農和農業組織的壓力下,單方面宣布對來自中國的大蒜征收31.5%的高額關稅,使我國幾十萬蒜農瀕臨破產。我國政府被迫宣布暫停進口原產于韓國的手持(包括車載)無線電話機和聚乙烯,對韓國相關企業形成巨大壓力。2004年韓國又停止從中國進口泡菜,中方也采取了對應措施。在重化工領域,中韓兩國競爭越來越激烈。韓國鋼鐵協會網上的消息稱:2006年末中國的鋼材產量達4.7億噸,占全球產量的1/3。韓國的鋼產量4800多萬噸,居世界第5位。中國從2005年起成為鋼材的凈出口國,而且鋼材質量不斷提高。韓國造船用的厚鋼板,過去大量從日本進口,如今主要采用物美價廉的中國鋼板。中國在鋼鐵石化等領域突飛猛進的發展和出口量的增長,對韓企業形成壓力。
(二)中韓兩國產業結構趨同,競爭激烈。2006年,中國從韓國進口的前6大類商品為機電音像設備及部件、光學醫療儀器、化工及工業產品、賤金屬及制品、紡織原料及制品、塑料橡膠及制品;中國對韓國出口的前6大類商品為機電音像設備及部件、賤金屬及制品、礦產品、紡織原料及制品、化工及工業產品、植物類產品。雖然韓國產品科技含量總體上高于中國,但中國已改變兩國建交初期主要向韓國出口石油、煤炭的狀況。1992年,韓國有學者分析,中國與韓國的技術差距在10年以上,而如今韓國一些學者指出中韓兩國的技術差在迅速縮小,2004年為4.4年,2005年為3.8年,預計到2015年將減小到l至2年。在造船、汽車等傳統制造業方面,中韓兩國的技術差距仍較大。在移動通信、二次電池等新產業上,技術差距已很小。中國在鋼鐵、服裝等制造業上進步尤快。據中國紡織品進出口商會公布的消息,在服裝進出口方面,中國2000年向韓國出口9.76億美元,從韓國進口2.92億美元;2006年向韓國出口34.51億美元,進口5.48億美元;進出口之比從1:3增長到1:6。中國相當一批服裝品牌打人韓國市場,對韓國服裝業造成沖擊。(三)中韓兩國都以制造業產品出口為主,爭奪原料、能源和市場而產生摩擦。韓國經濟在上世紀70至80年代的高速增長,得益于“出口導向”戰略的實施。2006年韓國出口額達3260億美元,再創新高。2006年中國出口額9691億美元,躍居世界第三位。兩國的出口額都占到GDP的37%以上。據韓國關稅廳網上公布的數字,韓國出口的前10位商品,包括半導體、汽車、無線通訊器材、船舶、電腦等都是工業制成品。十大出口產品在整個出口商品中所占的比重逐年上升,從2002年的53%上升到2005年的58.5%。如果加上十位以后的商品中的工業制成品,制造業產品將占60%—70%。中國出口商品中制造業產品更高達80%以上,而且機電產品、高新技術產品的比重逐年上升,2006年機電產品已占出口總額的56.7%。中韓相互間的貿易,70%以上都是工業制成品。兩國同世界各國的進出口商品也很雷同,兩國都從巴西、澳大利亞進口鐵礦石,從中東進口石油,銷售市場都主要在美、日、歐盟,也都在開拓東亞、南亞、非洲、拉美的市場,并從亞、非、拉尋找新的資源和能源。因此,中韓兩國在國際上的競爭也很激烈。
(四)韓國的貿易保護主義和反外資傾向較重,加劇了兩國間的經貿摩擦。韓國是世界上重要的進出口國家,其2006年的出口額列世界第11位,進口額也列前15位。但其貿易保護主義很突出,尤其在農產品的進口方面,歷屆政府都采取消極態度。韓國農產品國內售價過高,2006年無骨豬肉每公斤達14美元,無骨牛肉每公斤更高達56美元,是美國的5倍,在經合組織成員國中居首位。為保護本國農民利益,韓國對進口農產品往往設置壁壘或課以重稅。韓國與美國、歐盟經常發生農產品貿易磨擦。隨著中國經濟的快速發展,韓國更滋生了對中國的警惕。韓國還有一種反外資情緒,對招商引資積極性不高,尤其怕造船、鋼鐵、汽車等產業被外資控制。大宇造船和船舶工程公司的債權人擬在2007年底之前出售其在大宇的50%股權,價值達87億美元,韓國怕中國購買,早已內定由韓國企業收購。在這種心態下,韓國企業對經貿合作中出現的問題往往反應過激。
二、中韓兩國經貿合作的發展趨勢
在中韓兩國間的經貿活動中,盡管有些摩擦甚至沖突,但合作一直是主流。中韓之間的經貿合作發展較快,是有深刻原因的。
(一)中韓兩國經濟的相互依賴日益加深
1、中韓兩國將長期互為重要貿易對象。中韓兩國的出口占GDP的比重都較高、對GDP增長的巨大推動作用長期不會改變。中國已躍居韓國第一位進出口對象國,這種狀況至少維持10年以上。韓國目前是中國第3位的貿易對象國,這個位置也至少保持10年。中韓建交以來,兩國對外貿易都快速增長,在世界貿易排名中的位次都不斷前移,這與兩國經貿關系的迅速發展是分不開的。
2、兩國經濟有很強的互補性。中國處在工業化中期階段,人均GDP達2000美元;韓國已進人后工業化時代,向知識經濟發展,人均GDP已近2萬美元,躋身發達國家行列。中國在勞動生產率、科技水平方面與韓國還有較大差距,兩國之間存在產業轉移和承接的關系。改革開放以來,中國在發展加工業的過程中,為生產符合世界標準的產品,從韓、日等地大量進口設備、原材料、零配件,這為中國經濟的發展提供了有力的支撐,也為韓、日商品提供了廣闊市場。自1992年中韓兩國建交以來,兩國的經濟貿易呈高速發展之勢。1992年兩國的貿易額只有50億美元。經過14年的發展,2006年末,中韓兩國的貿易額已達1340億美元,增長約26倍;2007年將達1500億美元,2012年前將突破2000億美元,提前實現2005年******主席訪問韓國時提出的目標。韓國在華設立的企業到2006年末已超過3萬家,實際投資額累計超過350億美元。中國已成為韓國的重要經貿伙伴,成為韓國第一大出口對象國、第一大進口對象國、第一大投資對象國。因此,進一步發展中韓之間的經貿關系,對中韓兩國和整個東亞地區都至關重要。
一、國際化人才的內涵
經濟全球化不僅促進了形成人力資源的全球配置格局,而且對人才的整體素質提出了更高的要求。什么是國際化人才?雖然對國際化人才至今沒有一個統一和固定的標準,但人們普遍認為,國際化人才的素質應該包括如下方面:
1.具有廣闊的國際視野和創新意識。
國際視野包括對本行業、本領域國際上的整體格局、最近成果、前沿動態和發展趨勢有著深入的了解;對國外主要的社會文化、民族習俗、價值標準和思維方式有相當認知;對世界發展的規律和潮流能夠準確把握。同時,在迅速變化的時代,國際化人才還需要樹立創新意識,提高靈活的應變能力。創新能力是各種能力的優秀,也是現代社會對人才的基本要求。
2.通曉國際規則和管理。
隨著全球經濟一體化的發展和我國加入WTO,按照國際規則和慣例辦事成為我們參與國際競爭的必然選擇。這就迫切要求國際化人才能夠熟悉國際法、國際條約等國際規則。缺乏這些知識,要想在國際交往中做到平等互利、捍衛民族利益,只能是一句空話。
3.熟悉并熱愛本國文化,具有較強的跨文化交流實踐能力。
國際化人才首先應該本土化。只有根植于本土文化并與之融合,認同本土文化的優秀信念,才會形成正確的工作價值觀,在復雜的國際國內環境中增強自身使命感和服務意識。在本土化的基礎上還應對世界主要國家或民族的思維方式和行為方式有較深刻的理解和把握。不同的文化傳統和習俗決定了各個國家和地區人民的思維與行為方式的差異,要擁有較強的跨文化交流技巧和溝通能力,不僅需要掌握對方語言工具,還需要深入了解文化內涵。因此從這點上說,國際化人才不是簡單的“語言化”也不是“洋化”,而在于其應具有深厚的本土文化底蘊,且能兼容并包,具備跨文化溝通合作能力。
4.具有較強的運用現代技術進行信息處理能力和終身學習的能力。
當今,信息正在迅速地改變人們的生活方式、價值觀念及學習方式。信息技術的飛速發展要求國際化人才不僅要有獲取信息的能力,而且要有處理信息、分析信息的能力。同時隨著科學技術的突飛猛進和人類文化的不斷發展,只有終身不斷地學習,才能適應不斷變化的職業、工作和社會變化的需要,因此終身學習的能力也是國際化人才的必備素質。
二、我國對外經貿人才的現狀
國際化人才在外經貿領域的具體表征是必須熟悉國情,具有良好的外語水平、豐富的專業知識;熟悉WTO及國際經貿活動的基本規則,了解國際經濟法律的基本知識;掌握國際經貿基本技能,能運用現代信息技術,具備一定的國際跨文化溝通能力等綜合素質,同時,也需要長期、系統的學習和實戰練習,熟練掌握實際操作業務和流程。
中國加入WTO為進出口貿易帶來絕好的機會,這已從入世后中國對外貿易總額快速攀升和世界位次不斷躍升得到了充分證明。但我國也凸顯出很多問題,尤其是人才短缺已經成為我國對外貿易與投資進一步發展的掣肘短板。根據中國國際貿易促進會的有關數據顯示,中國外貿專業人才的供需嚴重失衡,目前,中國外經貿從業人員達7000多萬人,其中中外商投資企業直接從業人員2300多萬人,占1/3。數據顯示,外貿專業人才缺口在2010年內將達百萬。保守估計,即使仍按照目前的發展速度,在2010年內,國內擁有外貿進出口權的企業數量也將達到40萬家,僅按每家新增企業需要10名外貿專才計算,就需要80萬人,此為需求方面的情況。再看供給方面,目前我國國際貿易人才主要還是由高等院校培養。現在全國高校經濟類畢業生每年有13萬人左右,即使他們全部從事外貿工作,2010年內也只有26萬人左右。即使加上社會力量培養和其他行業人才轉崗,估計外貿人才的缺口仍有100—200萬人。更何況我國只有370多所高校開設了國際經濟與貿易專業,所培養的國際貿易專業畢業生每年只有幾萬人,與百萬的需求相去甚遠。這類優秀的經貿高級專才在人才市場上往往是有市無價,需求缺口亟待彌合。這種供需失衡的狀況為國際經貿人才的培養工作創造了有利的機遇,但同時也提出了高度挑戰。
三、關于高等院校培養國際經貿人才的思考
高等院校的國際貿易專業作為培養我國外經貿國際化人才的主力戰線,近年來隨著我國外貿的迅猛發展進入了一個飛速擴張的時期,培養出一大批專業人才,作出了應有的貢獻。但同時我們還要看到人才素質表現單一、實踐應用能力較弱等問題已經成為國際貿易專業高校畢業生的通病。這些問題亟待解決,以盡快適應市場對外經貿國際化人才的切實要求。
1.高等院校國際經貿人才培養的困境。
(1)高校國際貿易專業的人才培養模式“趨同”化。近些年來,國際貿易專業已成為我國大專院校的熱門專業之一。2004年全國有370多所本科院校開設了國際貿易專業,并且是28個財經、工商管理類本科專業中招生學校和招生人數最多的專業之一,但這370多所高校在教學計劃、課程設置和培養目標等方面都存在“趨同”現象,缺乏人才培養的特色和層次性,嚴重缺乏針對新時期主流用人單位和主導進出口產品特點的應用型國際貿易人才的培養。只有極個別高校有針對性地培養特定行業的國際貿易人才,如東華大學(原中國紡織大學)在國際貿易專業開設了紡織商品學課程等,有針對性地培養紡織出口行業的國際貿易人才。
(2)高校國際貿易專業的實踐教學不力。我國高校國際貿易專業的教學普遍存在重課堂教學輕實踐教學、重理論輕應用的問題。各高校雖然在教學計劃中安排了畢業實習,但大多數高校無穩定的實習基地,無足夠的實習經費安排,無嚴格規范的畢業實習考核辦法,從而使國際貿易專業的畢業實習流于形式。部分高校雖然建立了國際貿易的模擬實訓實驗室,但因缺乏既精通國際貿易知識又熟悉進出口業務操作的教師,模擬實訓的效果不佳,導致國際貿易專業學生的實際應用能力不強,難以適應新時期主流用人單位對外貿人才的要求。
(3)國際貿易專業畢業生跨語言文化交流能力偏弱,難以應對復雜的國際經貿環境。除了少數綜合型重點高校的國際貿易專業外,許多高校國際貿易專業畢業生的外語交流能力還停留在簡單閱讀階段,“聾子外語”、“啞巴外語”的情況仍十分普遍。
2.對策思考。
(1)豐富高等院校國際貿易人才培養的層次,著力解決“趨同化”問題。我國教育主管部門要根據新時期國際貿易人才的需求變化,對不同層次高校(綜合性重點高校、一般本科和高職高專院校)的人才培養目標進行準確定位,綜合型重點高校要側重培養研究型、創新性和復合型高級人才,諸如國際貿易理論,國際貿易政策、法規,WTO規則等方面的研究型、創新型人才;維護公平貿易、實施貿易救濟、跨國投資經營等方面的復合型人才。一般本科和高職高專院校主要培養針對不同進出口行業、不同工作崗位的應用型人才,適應新時期主流用人單位對國際貿易人才的需求。
(2)強化高校國際貿易專業的實踐教學,提高學生的實際應用能力。高校國際貿易專業應以培養新時期合格的復合型應用人才為重點,以基本知識傳授為基礎,以實際應用能力培養為中心,以滿足社會對國際貿易人才的需求為目標,切實改善重理論輕應用、重課堂教學輕實踐教學的狀況。高校要把課堂的基本知識傳授、實驗室仿真實訓和企業全真實訓有機地結合起來,充分發揮仿真和全真實訓的實踐教學功能和效率。同時國家要在政策上引導、在財力上扶植高校和企業共建全真實訓基地。
(3)積極開展雙語教學,提高學生的外語交流能力。國際貿易的專業課程教學應營造全外語授課環境或積極引入雙語教學,幫助學生跨越聽力關、開口關、交流關,培養學生的外語交流能力。與國外高校互派交流教師和聘請外籍專業課教師,并積極組織學生參加外文演講、外文辯論、外文閱讀與隨筆等系列外語實踐活動,這樣才能調動學生學習的主動性和積極性,使學生真正進入一個外語學習環境,真正提高外語交流能力。在專業外語提高方面,可以和實踐教學結合起來進行,通過實驗室模擬與企業實訓,使學生在外語交流的環境下完成國際貿易的實際業務和操作流程,從而具備較高的外語交流和溝通能力。
論文關鍵詞:國際化人才國際經貿人才培養
論文摘要:經濟全球化對人才素質提出了更高要求。國際經貿領域作為我國參與全球化的最前沿陣地,對國際化人才的需求則更為迫切。本文對我國當前國際經貿人才供求狀況進行了分析,對如何加強高等院校國際經貿人才培養工作進行了思考。
一、教學內容的更新
教材是提供知識內容的載體,質量如何,直接影響到教師的教學水平。當前經貿類高職《統計學》教材普遍內容陳
舊,主要表現為“理論抽象、內容繁多、案例分析少、缺乏實際技能的培養”。因此要重新對教材的內容重新編排,對那些實際應用價值不大的章節作適當的合并和刪減,合理安排該課程的重點和難點,對重點和難點要講透,可多安排一些課時,非重點難點可考慮減少課時。這樣可以保證在規定的學時內講授完《統計學》課程。
教學內容要符合專業培養目標的要求,側重培養學生的動手能力,即實際操作技能的培養。要把傳統的只注重講授統計分析基本方法、基本原理的推導向注重公式、原理和方法的應用轉移,減少統計分析計算過程的步步講解,加大對統計分析結果的解釋和剖析反饋信息的內容。
二、教學方法和教學手段的改革
(一)案例導入教學,培養學生分析問題、解決問題的能力
案例教學在應用性學科的教學中正日益受到重視和得到廣泛的認同。案例教學以培養學生分析和處理實際問題的能力為中心,根據各章節的內容選用合適的案例為教學服務,運用真實的材料來訓練學生,讓學生了解實際問題的思路,強化學生運用統計資料的能力。例如講到總量指標、相對指標和平均指標這部分內容時,可以把總書記的十六大報告引入到課堂教學中:小康社會有兩種標準,一是鄧小平提出的二十世紀末我國將達到小康生活水平的目標,一個是在十六大報告中提出的全面建設小康社會的新目標。鄧小平提出二十世紀末我國達到的小康生活水平目標包括人均國內生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入,恩格爾系數等16項指標。到2000年,這16項指標中除農民人均純收入,人均蛋白質的攝入量和農村初級衛生保健這三項指標外,其他13項指標均完成或超額完成,人民生活總體上達到小康水平,這一小康是一個低水平的小康,全面建設小康社會則是一個較高水平的小康。2000年末,我國人均GDP只有800美元,屬于中低下收入國家水平。而到2020年,我國人均GDP將達到3000美元,達到中等收入國家水平。十六大報告提出的全面建設小康社會的目標之一是:在優化結構和提高效益的基礎上,GDP到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。按照這一目標,到2020年,我國GDP將達35萬億元,二十一世紀的頭二十年,中國經濟要保持7%的年均增長率。通過這些統計指標,學生可以學習指標、指標體系、國內生產總值等概念,學習計劃完成程度指標、強度相對指標的計算方法,翻番的計算方法,平均速度的計算方法等。這樣既調動學生的學習熱情,又能使學生在生動的數字變化中掌握了相關的統計方法。
(二)理論聯系實際,把抽象變為生動
統計學是一門理論性很強的課程,學生覺得難學,主要難在其概念的嚴謹、原理的抽象及計算推導的字母表述。因此,要使學統計難變為不難,就必須理論聯系實際,把有關的概念、方法原理返回到實際中,通過實例進行生動的詮釋。例如講到假設檢驗時,可以用一首大家非常熟悉的《繞歌》中的一首浪漫的愛情民歌來解釋其原理。原文是:“上邪!我欲與君相知,長命無絕衰。山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合,乃敢與君絕!”。從這首歌來說,該女子是要證明自己是多么愛這個君子,我們可以認為這是她的原假設,用統計語言描述就是:H。——我是愛君子的,要證明自己愛君子的方式很多,但力度都不夠,該女子從不愛君子的角度來反證,在什么樣的情況下,她才不會再愛君子呢?“山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合”,這幾種情況幾乎是不可能的,尤其是在那個時代(因環境不受污染)是一個小概率事件,這幾種現象出現的可能性很低。我們假設在0.05%(顯著性水平),而現實生活中這幾種現象發生的可能性是零,明顯低于我們假設水平,既然這幾種情況不會發生,我們就可以斷定該女子是愛君子的。當然,如果在現實這幾種現象真的發生了,在統計學上即發生的概率大于0.05%,那么該女子就“乃敢與君絕”,那么也就否定了原假設,可以認為該女子不愛君子了。通過類似的例子,幫助學生對統計概念及原理的直觀理解,從而大大增強了教學效果。
(三)開展統計實踐活動,增強學生的動手能力
統計學作為一門方法論科學,其教學方法不能光是紙上談兵,還需要實際演練。統計實踐活動可以使學生鞏固所學的知識,能夠學以致用,通過實踐活動,學生的實際操作技能也得以提升。傳統的統計實踐只是滿足于填制統計報表,對于高職學生而言,現在的統計實踐必須掌握以下方面的技能:設計調查方案、收集調查資料、整理調查資料、撰寫分析報告。圍繞著教學目標,可選擇與學生相關的、熟悉的課題,指導學生進行統計實踐活動。可以依據同學們在設計調查問卷和調查方案的基礎上,讓他們分成若干個調查小組,在校園內真正進行一次演練。比如開展經貿類高職在校生生活費收支情況調查、經貿類高職在校生使用手機情況調查、經貿類高職在校生逃課問題調查等。指導學生進行方案設計時,重點關注調查問卷的設計,對學生而言,這是最難把握的,哪些標志是必須調查的,哪些標志與調查目的關系不大的,可有可無的,這些必須區分清楚。收集資料過程要注意調查對象的配合問題,以確保問卷的回收。資料的整理和分析可以充分利用Windows操作系統里的Excel,利用Excel提供的統計函數和分析工具,結合電子表格技術進行處理,最后要求學生寫出統計分析報告。通過完整的統計實踐活動過程,可以提高學生的口頭表達能力,應變能力及具體解決問題的能力,也提高了同學們互相合作的團隊意識和團隊的責任感。
三、學生成績評定的改革
學生成績過去是以期末考試成績為主要考核方式。如今這一考核方式和高職學生的培養目標不相適應,必須對此進行改革。學生成績可以考慮從以下方面綜合評定。
(一)平時作業,占總成績的20%。由于統計學學科的特點,需通過做作業來加深和鞏固相關知識點的理解,因此,平時作業是少不了的。但班級人數太多,全批全改也不現實,為了使得學生能按質按量完成作業,可采用分組的形式,在每組中隨機抽一部分同學的作業進行批改,中選的學生成績按實際記錄,未中選的學生成績按該組的平均成績記錄。如果抽中的學生中有未做作業的記為0分,記入中選學生總成績,該組平均成績仍然是總成績除以中選人數,這樣可以提高各組成員的集體意識。
(二)專題講座占總成績的10%,主要考察學生運用統計知識的能力。此環節可以考慮安排期末進行。學生可以選擇感興趣的專題,闡述對該專題的理解,在生活中應用,以及未明的問題。采用和前面所講述的方法進行分組和抽樣,對陳述時表現較差的學生可以酌情扣分。
(三)實踐(包括統計資料的調查、整理、上機操作、分析報告)占總成績的20%,考察學生的動手能力和解決問題的能力。通過實踐活動,加深了學生對統計實踐的理解,又讓學生能學以致用。
(四)期末考試占總成績的50%。這部分比重最大,題型靈活多樣,有主觀題,有客觀題,主要考察學生對統計學課程知識的領悟和運用,促進學生的學習積極性。
總之,對經貿類高職學生的統計學教學中,堅持以“培養能力為主的素質教育”,盡量做到以知識為載體,以求達到“培養高級技術應用型人才”的目的。
論文關鍵詞:統計;教學改革;實踐
論文摘要:高等職業教育要培養高素質的技術應用型人才,必須注重素質的培養。為此從統計學教學內容、教學方法和手段以及成績評定三方面提出了改革的思考。
1、中國出口面臨的挑戰和機遇
美、日、歐等國際市場的收縮,不可避免地會影響到中國。同樣,東亞其他地區的經濟陷入衰退,匯率貶值,進口大幅度減少,也會給中國出口帶來更多的壓力,但中國同樣也獲得了機會。
從表面上看,隨著東亞其他地區的出口下跌,中國的出口也在下跌。但在這個過程中,中國的出口有兩個特點:一是下跌的時間更為滯后,二是下跌的幅度較小。從各國出口市場來看,2001年上半年中國出口對日本增長13.7%,對亞洲整體增長8.3%,對歐洲增長11.5%,對北美洲增長6.1%,對美國增長6.0%,平均增幅為8.8%。當然,我們應該清醒地認識到,由于國際市場的收縮和東亞經濟的衰退,中國出口要繼續保持出口值的增加,有相當大的難度。
但另一方面,中國完全可以通過這次挑戰,進一步增加自己在第三國,特別是發達國家的市場份額。這個過程,已經被1997-1999年的金融危機期間的經驗所證實了。從產業結構和經濟發展水平上看,目前中國出口的競爭對手主要是東亞其他地區。在美國的進口市場,1996年中國大陸的市場份額是6.51%,中國臺灣是3.78%,韓國是2.86%,新加坡是2.57%,中國香港是1.25%,四小龍之和是10.46%;到1998年中國大陸上升到7.79%,中國臺灣是3.62%,韓國是2.62%,新加坡是2.01%,中國香港是1.15%,四小龍之和下降到9.40%。2001年前七個月,中國大陸的份額為8.10%,而中國臺灣為2.95%,韓國為3.04%,新加坡為1.34%,中國香港為0.82%,四小龍之和進一步下降到8.15%,已經與中國大陸的份額相差不大。中國大陸與東亞其他地區的國際市場份額呈此消彼長的趨勢,在日本市場體現得最為明顯。1996年,中國大陸在日本的市場份額為11.58%,韓國是4.57%,臺灣是4.28%,香港是0.74%,新加坡是2.10%,四小龍之和是11.69%;1998年中國大陸的份額為13.22%,韓國是4.30%,臺灣是3.65%,香港是0.62%,新加坡是1.68%,四小龍之和為10.25%;2001年的前七個月中國大陸為15.48%,韓國是5.12%,臺灣是4.37%,香港是0.42%,新加坡是1.68%,四小龍之和為11.59%,中國大陸在日本市場的占有率早已超過四小龍之和。
"9.11"事件之后,中國產品,尤其是電子信息產品要在呈現衰退的美國、日本和歐洲市場取得突破性進展,必須重復原來勞動密集型產品進入世界市場的低價優質策略,重演20世紀90年代中國產品在日本市場的成功滲透策略。整個90年代,日本經濟低迷,內部需求疲弱不堪,市民的需求轉向質優價廉的商品,日本企業在中國投資的返銷商品和其他商品正好滿足了這種需求,來自中國的進口商品在日本進口市場的占有率每年以0.6個百分點的速度上升,到2001年前七個月已經達到15.48%,與日本市場第一大進口來源美國只差三個百分點。在全球經濟不景氣的條件下,相當多的產品,尤其是價格需求彈性較高的電了信息產品會受到相當大的影響,但我們應該辯證地看待這個問題,市場需求越弱,價格競爭越激烈,越有利于低價位的中國商品的滲透,我們的企業,尤其是電子信息產品企業必須要有這種信心。實際上,石油危機后日本產品能夠大舉進入全球市場,也是依靠當時的全球經濟低迷,選準了市場切入點,形成了優勢地位。中國需要仔細研究借鑒日本產品在20世紀70年代中后期在國際市場擴張的經驗和教訓。
2、中國對外經貿政策的戰略性轉變
"9.11"事件的發生,可能對世界經濟的格局造成重大而深遠的影響,從總體上看,對中國未來的經濟發展是有利的,因為"9.11"事件緩解了中國在國際關系和國家安全方面的壓力,重新贏得了和平建設和迅速發展的時間和空間,中國可以借這個機會在對外經貿方面實行戰略性轉變。
第一,增加出口鼓勵力度,隨著全球經濟的衰退,出口(特別是對美國、日本和歐洲的出口)肯定越來越難。但這種困難對所有地區都是一樣的,如上分析,中國完全可以采取低價策略,在總額下降的情況下,進一步擴張自己在美國、日本和歐洲進口市場的份額,目標是戰勝臺灣、韓國、新加坡等競爭對手(因為它們受到的財務壓力遠較中國為大),為未來中國企業全面進入國際市場,使中國成為全球制造中心掃清障礙。在具體政策方面,可以增加退稅的力度,對出口企業給予更優惠的銀行貸款等等,以幫助企業度過難關。從這個意義上看,中國對出口型企業的幫助,可能更需要考慮政治目的,而不能僅算經濟賬和財務賬。
第二、培養外貿企業的優秀競爭力。首先,樹立新的管理理念。這是培育外貿企業優秀競爭力的前提,直接決定企業的興衰成敗。突破傳統的企業管理理念,強化戰略管理,圍繞企業優秀競爭力培養這一主線展開多項管理工作,把企業有限的人力、物力、財力等戰略性資源優化配置到有利于企業長期性生存和發展的方向上。其次,掌握培育企業優秀競爭力兩種基本方式:整合與創新。外貿企業既要注重從無到有的優秀競爭力的創造,又要采取有效措施整合已有的部分優秀競爭力。第三,深化國有外貿企業改革,加快建立現代企業制度的步伐。國有外貿企業是我國外貿企業的主體,而目前有不少國有外貿企業的資產產權關系不清,破壞了企業的自主權,影響了企業創新的積極性、主動性,給培育企業的優秀競爭力增加了難度。因而需要進一步深化改革,加快建立現代化企業制度。第四,營造優秀的企業文化。企業文化具有導向功能、凝聚功能、激勵功能、規范功能等,其優秀是企業精神,它是企業發展的無形動力。外貿企業通過企業文化的創建,建立起勇于創新的企業精神,培育企業優秀競爭力,推動企業的發展。
第三,以擴大進口為武器,建構行業性的雙邊自由貿易協議。隨著中國加入WTO和中國經濟的繼續增長,中國進口將成為未來國際貿易的一個亮點。近年來,日本、韓國和新加坡等國都在建立雙邊自由貿易協議,而且這種自由貿易協議以投資和電子商務等行業為主。(與傳統的雙邊自由貿易協議不同)它們在構建自由貿易協議的過程中,往往將大中華地區排斥在外。未來數年,中國完全有可能以進口為誘因,與韓國和部分東南亞國家建立雙邊自由貿易協議。可以選擇在電子信息產品領域和投資方面,主要是用中國龐大的電子信息產品市場來交換韓國的技術,同時對中國臺灣產業形成新的壓力,迫使它們進一步向大陸轉移。在與其他地區建構自由貿易區方面,2001年底中國與東盟已初步達成協議,計劃用10年時間建成中國與東盟自由貿易區。此外,還可以借中美關系相對好轉的機會和國際經濟不景氣的時機,進口一大批高新技術和設備,加速完善中國的裝備工業。
第四,加大吸引外資的力度。中國加入WTO的背景和"9.11"恐怖襲擊事件,美國安全神話的破滅,將會推動外資大量進入中國。一方面,外商(特別是發達國家的企業)對中國的直接投資會大大增加;另一方面,尋找新的金融工具,將國際金融市場的短期資金和熱錢(特別是未來可能從美國撤出來的資金)轉變為對中國的長期投資。從這個意義上看,1993年香港市場上的中國概念股和H股,1996年的紅籌股都有此性質。因此,中國人民銀行、中國證監會等機構應該與香港積極合作,盡快推出新的、具有上述功能的金融工具,為中國進一步引入外資,促進經濟發展。
第五,加快對外投資和對外移民,提前為中國在全世界的崛起作經濟方面的部署。大量資金進入中國,勢必會對人民幣帶來升值的壓力,也可能形成某種程度的泡沫經濟,在這種情況下,中國依然應該堅持資本賬戶不開放的原則,因為中國尚不具備這種承受能力。但另一方面,中國政府必須主動引導中國資金向外發展,提前為中國全面走向世界做出戰略部署。在此之前,大多數國家對中國投資和中國移民持相當強的防范態度,而"9.11"事件以及此后可能出現的全球經濟下滑將給中國提供一個千載難逢的機會,操作得好,可以讓大批中國人借此走出國門,到海外定居,從而為10年、20年后中國經濟強大和全面走向世界提供支持。因此,現階段中國應當大力鼓勵年輕人到世界各地留學(特別是要到知識水平較高的歐洲和澳洲等發達地區),鼓勵中國居民到全世界旅游,鼓勵中國個體戶到全世界推銷(特別是要到廣大第三世界國家)。同時,鼓勵中國企業(主要是民營企業)外出投資,特別是到資源豐富的國家進行投資。
因此,全球經濟下滑和"9.11"事件雖然可能給中國的外經貿工作帶來壓力,但如果中國應對及時,完全可以化被動為主動,趨利避害,為中國全面走向世界完成戰略性部署。
一、信用證慣例的發展變化
2006年10月25日在巴黎召開的ICC銀行委員會會議上各國代表一致通過《跟單信用證統一慣例(2006年修訂本)》(簡稱UCP600),共39條,于2007年7月1日起生效實施。與500號出版物(UCP500)相比,UCP600做了以下規則變化,力圖解決UCP500在13年實踐中出現的問題,順應了國際商務的發展趨勢。
首先,UCP600在單據審核上的規定更為寬松、合理。例如,運輸單據可以由任何人出具;放寬受益人和申請人地址的要求;除商業發票外的貨物描述不再要求與信用證嚴格一致,只要不與之矛盾;允許商業發票超出信用證金額,只是超額部分不予以支付;等等。其次,UCP600對轉運的要求更加寬松,“即使運輸單據可以表明貨物將要或可能被轉運,只要全程運輸由同一運輸單據涵蓋。”“即使信用證禁止轉運,注明將要或者可能發生轉運的運輸單據仍可接受。”第三,UCP600取消了信用證修改中關于“除非受益人在某一時間內拒絕修改,否則修改生效”的不合理規定,認為對該規定“應被不予理會”。第四,UCP600增加了拒付后單據處理的方式,順應了業務實踐的發展,有助于減少不符點事件的發生。第五,UCP600注重保護可轉讓信用證中無過錯的第二受益人,即如果第一受益人提交的發票導致了第二受益人提示的單據中本不存在的不符點,而其未能在收到第一次要求時予以糾正,則轉讓行有權向開證行提示第二受益人,的單據,并不再對第一受益人負責。此外,原UCP500中銀行處理單據“合理時間”期限在UCP600中明確為“五個工作日,提高了可操作性”。然而,另一方面,UCP600增加了一項“單據必須滿足其功能”的要求,以及單據內容要有合理性的規定。
但是,新規則并不能消除信用證結算過程中的風險。
二、信用證的風險變化
信用證收匯風險主要包括市場風險和操作風險。
(一)市場風險
出口企業出口收匯過程中面臨的市場風險主要是市場國發生的政治風險,它是由于國際政治形勢變化或市場國的國家行為導致出口企業不能順利履約以及順利收匯的風險,這是一種系統性風險,具有一定的可預見性。例如,市場國的政治或經濟動蕩、外匯管制、聯合國對市場國實施金融等制裁等導致出口商作為受益人無法獲得貿易貨款。(二)操作風險
出口企業信用證結算方式中的操作風險分為欺詐性風險和非欺詐性風險。
欺詐性風險是客戶與(或)開證行、船方等的惡意欺詐行為,通過偽造信用證、有關單據、以及設立軟條款等方式騙取貨物,或通過不按合同開證或拖延開證,最終使得出口商貨款兩空。本文認為,這類欺詐性風險在新規則下仍然存在,UCP600的實施并未消除這種風險,因此,防范信用證欺詐始終是出口商需要長期注意的關鍵問題。
非欺詐性風險主要包括資信類風險與信用證操作風險。資信類風險主要指客戶資信風險和開證銀行資信風險。客戶資信風險是指某些支付能力不足的客戶在市場環境發生變化可能造成損失時或是由于資金周轉不靈時,故意尋找單據上的不符點并指示銀行拒付貨款,乘機迫使出口商降價或延付等,這屬于出口商控制能力之外的風險,出口商所應做的就是做好風險評估和防范,必須通過加強事前調查予以避免。開證行的資信風險是指開證行是一些支付能力不足的小銀行,在信用證開立后存在開證行倒閉或無力償付已議付的單據的風險,造成出口商就必須向議付行還款,并且只能憑借買賣合同要求進口商付款,并承擔商業信用的風險。UCP600也未就此對出口商的收匯風險予以特別說明,只是在免責中對銀行責任做出了說明。
信用證操作風險主要指信用證的開立、修改、生效以及單據操作中的風險,雖然UCP600修訂后,不要求單據元素內容在UCP500執行中的“鏡像一致”,反而規定單據與信用證之間、不同單據之間只要不矛盾即可;在貨物描述規定中,僅商業發票中的相應顯示要與信用證完全一致;在出口商地址問題上,UCP600規定得十分寬松。這些新規定將大大方便出口商的制單,減少了開證行與申請人對單據內容進行無限無理挑剔以達到扣除不符點費、或拒付的目的。但是在單據操作中,UCP600依然不能規避一直存在的受益人操作過錯風險,這類風險具體表現為:出口商不能按時裝運、不能及時提交單據、單據本身的錯誤、商談合同不慎規定了超出自身履約能力的條款(如過短的信用證裝運期、有效期等);等等。這類風險始終存在,特別是外貿經歷較短或經驗不足的企業。
三、防范對策
首先,出口商應加強對市場國所處的國際政治環境和國內政治經濟的穩定性的風險評估,盡量避免合同執行過程中發生因政治環境或國內政策變動引起的收匯風險。
其次,始終將客戶和開證銀行的資信調查作為一項重要任務。特別是建立和定期維護客戶資信檔案,依托國內金融機構,加強對信用證開證行的資信審核和評估是企業必須重視的一個工作。
第三,通過簽訂完善、有效、嚴密的外貿合同減低信用證的議付風險。眾所周知,信用證是一項不依附于貿易合同的獨立文件,雖然信用證的開立是以貿易合同為依據的,但信用證一經開出,便成為獨立于貿易合同和其他合同之外的另一種契約,不受貿易合同和其他合同的約束,這充分體現了信用證的獨立性原則或稱自治性原則。所以在貿易磋商階段就應該本著信用證風險防范的目標準備合同,信用證的開證期限、單據要求、裝運要求以及支付限制等條件都應在合同中體現,而不是等到信用證開立后再啟動風險管理。
第四,出口商應該通過建立完善、嚴密的內部業務流程與制度安排來防范收匯風險,通過流程規范、防風險體系的建立以及進一步實施諸如企業資源計劃(ERP)等信息管理系統是實現這一目標的有效途徑。外經貿企業涉及客戶、貨物、時間、空間、貨幣與支付等多信息問題,通過ERP系統,可以使客戶、業務、儲運、財務、制單等部門的工作有效聯系,實現業務部門、財務等職能管理部門信息共享、協同管理,以最大限度地防范市場風險、匯率風險、客戶風險和業務操作風險。
總之,面對當前世界金融與經濟動蕩,已經不可避免地波及到了實體經濟與貨物貿易,我國外經貿企業應該意識到它所可能帶來的需求下降、未執行完訂單的貨款支付困難、客戶資金困難以及銀行倒閉所帶來的諸多收匯風險,以及此困難局面中可能出現的甚至可能增多的信用證欺詐,外經貿企業必須進一步建立和完善企業的風險防范體系,保證出口收匯的及時與安全。
一、中韓經貿關系的發展概況
中韓兩國建交以來,主要通過香港、新加坡等地進行間接貿易或通過雙方民間機構開展民間貿易方式的直接貿易。建立正式外交關系以后,中韓兩國政府簽訂了貿易協定和投資保護協定,雙邊經貿關系開始迅速發展,1992年中韓建交時貿易額只有50億美元,經過15年努力,2007年達到近1600億美元。新世紀以來中韓經貿合作發展迅速,7年來以年均25.2%的速度增長,不僅高于同一時期中國對外貿易年均增長24.7%的水平,更高于韓國對外貿易年均增長13.6%的速度,也高于同期中國與主要貿易伙伴歐盟(25.3%)、美國(21.9%)、日本(13.6%)的年均增長水平。中國對韓國的出口商品主要有紡織品與服裝、煤炭、電子零部件、冷凍水產品、玉米、鋼材等,自韓國進口的商品主要有石化產品、化工原料、電子產品、皮革、紙張、不銹鋼材等。
韓國對華投資也快速增長,韓資已成為我國主要的外資來源之一。2001年以來,韓國企業對中國直接投資一直處于較高水平。據中國國家統計局的資料顯示,從韓國注入中國的直接投資資金占中國當年接受外國直接投資總額的比重已從1992年的1%上升到2005年10%。據中方統計,目前韓國在中國建立的企業已有4萬家,實際金額達380多億美元,成為僅次于日本、美國之后的第三大對中國投資國。
二、中韓經貿關系中存在的主要問題
1.雙邊貿易不平衡,中國貿易逆差嚴重
中韓建交前的1990年和1991年,兩國貿易中中方都是順差,且順差增長幅度較大,但自1992年建交以后情況中方已經逐漸成為韓國貿易順差的主要來源國,尤其是最近幾年兩國間貿易不平衡加劇。中國對韓國的貿易逆差也在持續增長。從2001年的100多億美元,到2003年一舉突破200億美元,2004年又突破300億美元,2005年達到400億美元,2006年達到453億美元,再創新高。造成中國對韓國貿易逆差不斷增加的原因主要有:(1)隨著中國經濟的增長,從韓國的進口大大增加,而對韓國的出口增長則趕不上進口的增長,這是因為中國的市場容量比較大能消費更多的韓國產品,而韓國的市場容量小,無法吸收大量中國產品。如2006年對韓國出口雖然增長26.8%,而進口在上年大幅增長的基礎上,又增16.9%。(2)中國對韓國出口商品中初級產品所占比重較大。世界性的勞動力密集型產品的生產向中國轉移,利用中國低廉的成本,而優秀部件和關鍵技術依靠從韓國或日本進口,加工組裝后的產品再出口到歐美等國家。(3)中國關稅政策的變化刺激了進口,消弱了出口能力。1992年中國取消了16鐘進口調節稅比鞥開始逐年降低關稅,尤其是加入WTO后中國的關稅持續下降,這些政策對中韓貿易的影響是刺激了進口削弱了出口能力。(4)韓國企業注重向中國出口,對從中國進口卻不很積極,中國商品物美價廉,是韓國市場所需要的,但是在對韓國出口時卻遇到很多困難,既有關稅方面的原因,也有非關稅方面的人為限制等,很難進入韓國市場。
2.中韓貿易摩擦問題
隨著中國經貿合作的快速發展,貿易摩擦也就不斷產生。韓國隊進出口商品尤其是農副產品加征彈性調節關稅,利用“特別保護條款”對國外商品進入韓國設置“合法”障礙等,直接影響中韓兩國的經貿合作。根據商務部的《2006年外國市場的行情報告》,2005年,韓國對主要產自我國的63種主要農產品實施配額管理,超出配額的關稅率高達200%,其中芝麻、大蒜、紅豆、棗和綠茶的超出配額關稅率竟分別達到630%、360%、607.5%、611.5%和513.6%。韓國政府2004年頒布的《海關法修正案》規定,包括紅豆、黃豆、花生、人參在內的45種農產品和林產品(其中21種主要來自中國)進口量一旦達到規定的數量,將征收最高達到1067%的特別保障關稅。除了關稅壁壘外,韓國還對進口產品設置了各種非關稅壁壘,如韓國采用不同程度的技術性貿易壁壘、檢驗檢疫措施、反傾銷等手段,阻礙中國商品進入韓國市場。截止2005年底,韓國實施的涉及中國產品的反傾銷調查和特別保障調查分別達到20起和10起,對兩國的貿易關系曾構成了實質性威脅。2000年6月1日韓國政府動用保障措施,對主要來自中國的大蒜征收315%的高額保護關稅,中國政府也立即采取相應措施,于6月7日宣布暫停進口原產于韓國的手持(包括車載)無線電話機合聚乙烯。這次貿易戰持續55天,結果雙方都受到了傷害。2005年的泡菜風波中,韓國首先宣布中國泡菜有質量問題,停止進口中國泡菜,隨之中國也宣布經檢驗進口的韓國泡菜質量不合格暫停進口韓國泡菜。這次貿易摩擦至今仍令人記憶猶新。雖然韓國已經承認了中國的市場經濟地位,使兩國的貿易爭端暫時得以平息,但隨著兩國貿易關系的深入發展,出于保護本國市場、幼稚產業和國內政治的需要,在市場準入方面的摩擦還將繼續困擾雙邊貿易關系。
三、發展中韓經貿關系的對策
中韓建交以來,取得了巨大的成就,為了使雙方經貿關系再上一個新臺階,對前面提到的兩國經貿關系中存在的問題提出建議,為中韓經貿關系進一步發展提供保障。
1.合理解決中韓貿易不平衡問題
中韓貿易逆差的存在對兩國經貿關系的進一步發展必然會產生極大的危害。要解決這個問題一方面要加強雙邊磋商,進一步營造雙方經貿合作的的優良環境,逐漸消除影響兩國之間經貿關系的貿易壁壘。對兩國間經貿關系中的問題、分歧進行溝通,并尋找相關解決辦法。另一方面提高中國出口產品質量,加快進出口商品結構的調整。拓寬貿易范圍,實現出口商品的多元化,采取“以質取勝”的戰略。中國需要加強科技創新,把比較優勢提升到新的層次。目前中國出口到韓國的商品面臨的競爭壓力越來越大,要保住市場份額和增加出口值必須加大技術開發力度,提高產品質量,創造名牌。此外,韓國政府也應該盡可能多的向中國開放市場。韓國企業只注重向中國出口,而對從中國進口卻不很積極,我們希望韓國能增加從中國的進口,使兩國貿易在擴大中獲得均衡發展。
2.廢除各種貿易壁壘,妥善解決貿易摩擦
中韓貿易摩擦很大一部分原因在于韓國實行保護貿易主義做法,尤其是針對中國產品的歧視性政策。因此發展中韓經貿關系需要廢除各種貿易壁壘,韓國政府應該從兩國經貿關系的大局出發,進一步調節關稅項目,取消關稅和非關稅壁壘,減少對中國產品的技術性壁壘限制,積極采取切實可行的有力措施,增加對中國商品的進口。韓國不應歧視中國出口商品,應該為中國商品進入韓國市場創造便利條件和寬松的環境,并且客觀公正的對待中國的市場經濟地位。
隨著中韓兩國經貿關系的發展,貿易的商品數量也越來越多,在貿易中產生一些問題甚至在個別商品上產生某些摩擦也是正常的,關鍵是如何解決。中韓兩國都是WTO的成員國,應該按照世貿組織規則,通過雙方友好協商,本著互利互讓的原則妥善解決兩國間的貿易摩擦,而不應該采取制裁或貿易戰的辦法加以解決。
3.進一步發展中韓經貿關系
增加中國企業對韓國的直接投資促進兩國經貿發展,近幾年來,中國不斷加大企業“走出去”的力度,目前中國對韓國的投資雖然有勞動力成本合物價高等不理因素,但是企業對外投資不只是降低成本,還有獲得技術、市場和流通渠道等多種需要。現在中國企業對韓國的透支處于起步階段,數量和金額還很小,隨著貿易的發展,中國對韓國的投資也將擴大。
中韓建立FTA將促進兩國經貿發展。中韓兩國就建立自由貿易區進行研究達成協議,現在兩國正在就建立FTA進行可行性研究。相信兩國建立自由貿易區后,隨著“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”等的實現,兩國的經貿乃至友好關系也將躍上新臺階。
加強研究機構和學者的交流有利于經貿的健康發展。近年來,中韓兩國研究機構和學者的學術交流頻繁進行,對雙方經貿發展的現狀、問題進行了廣泛、深入的研討,并提出解決問題的措施和辦法,促進了雙方經貿的順利發展。多年的交流與合作已經積累了很多寶貴的經驗,相信隨著交流的進一步深化將為今后兩國的經貿發展發揮更加積極的作用。
開展廣泛交流有利于增強友好關系。中韓建交以來,兩國在廣泛領域開展卓有成效的交流與合作,如,兩國的旅游人數和留學生人數均大幅度增長,兩國在信息、企業、環保、資金、科技等領域都有很多合作,而且有的合作項目已經作為長期項目開展下去,加強各領域的交流與合作不僅促進了相互理解和事業的發展,也促進了兩國友好關系的加強。
四、小結
從1992年至今中韓經貿合作取得了輝煌的成就,中韓兩國領導人達成的協議,奠定了中韓經貿關系的基礎,確保兩國關系沿著長期穩定,健康互信的方向發展。盡管在兩國經貿發展過程中出現了一些問題,但是其前景是極其樂觀的。因此我們應全面推動兩國經貿關系的發展,及時妥善處理合作過程中出現的問題,雙方不僅要隨著自身經濟發展需要,隨時相應調整相關政策,而且要充分利用兩國各自的比較優勢加強經貿合作的力度。我們相信通過各方面的努力,中韓之間的經貿關系在未來必將進入一個全新的發展階段。
一、體制和制度存在缺陷
中亞各國經濟總體上還處于市場經濟轉型期,其市場經濟體制尚未完全確立,法律法規多變且不健全,對外經濟政策時有變動,管理體制方面也存在許多不符合市場經濟的要求和國際慣例。例如,中亞各國政府有關部門的執法隨意性較大,貿易方式不規范,貿易渠道不暢,在一定程度上影響了與中資企業正常的貿易活動。中國改革開放初期重東南輕西北的發展戰略,使得西北地區,尤其是與中亞相接壤的新疆沒有得到充分的發展,目前雖有改善,但落后的局面一時還難以改變。在與中亞的經貿往來中,將新疆僅僅作為“東聯西出,西進東去”的中轉站,這對新疆的經濟建設和發展沒有根本的改善,限制了新疆與中亞的直接貿易。
二、基礎設施比較落后
首先,新疆作為中國與中亞貿易的主體,和中亞各國一樣,基礎設施落后,投資環境欠佳,致使一些有實力的大公司不愿去投資。其次,雖然雙方航空、鐵路、公路的聯系通道有10多條,但除航運及阿拉山口、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、都拉特等陸路口岸聯系較為便捷外,其他口岸山勢險峻、海拔偏高,加之路況差,常年通關受到限制,使運費高居不下。從邊境口岸過貨量看,阿拉山鐵路口岸約占口岸過貨量的80%以上,容易造成排隊現象,不利于貨物的快速流通。另外,中國與中亞國家間的交通基礎設施及運輸車輛等的技術標準不同也給運輸帶來不便,如中亞國家的鐵路軌距沿用1520毫米的寬軌鐵路,而中國使用的是軌距1435毫米的標準軌,這嚴重限制了經中亞進入新疆的歐亞鐵路的國際聯運潛力。
三、缺乏相應政策的有力支持
中亞各國由于缺乏相應政策的有力支持,致使口岸管理不規范,灰色通關、運輸摩擦等時常發生。比如,長期以來,哈薩克斯坦口岸及沿途國家管理部門,對中方出境的貨物實行多收錢、少開票,濫罰款、亂收費的灰色通關辦法,加大了中方出境貨物成本。其次,中國的廉價產品對中亞本國的相關產業形成一定程度的威脅,而且有些產品質量低劣,對其消費者心理產生不良影響,再加上所謂“中國威脅論”,使得中亞有些國家對中國實施貿易壁壘。再次,近年來,中亞國家開始著重加強對輕工業等領域的投入,以此提高國產化比率,并通過提高關稅和技術標準等手段,保護本國民族輕工業和日用品制造業,使中國大宗輕工產品向中亞出口的難度加大。在中國方面,政府對中國企業向中亞投資的宣傳力度不夠,缺少相應的鼓勵政策,致使很多中資企業不愿去中亞投資。而且邊界貿易限制比較嚴格,比如貨物數量,貿易規模,出入境通道以及貿易時間都有諸多限制。這些體制和制度方面的缺陷已制約了中國與中亞經貿的進一步發展。
四、大國在中亞的角逐因素
中亞的地緣戰略地位相當重要,石油儲量也極為豐富,有“第二波斯灣”之稱,而且被各大國包圍,客觀上成為彼此間的緩沖地帶。因此,各國利用各種機會、借口,極力在中亞擴張自己的勢力。9.11后美國以反恐為名,駐軍中亞,從關注安全到能源再到中亞各國的內部改革,企圖將中亞各國牢牢地控制在自己手中。今年3月份,美國開始使用烏茲別克斯坦的杰爾姆茲軍事基地,對中俄也產生一定的戰略影響。俄羅斯對中亞的政策經歷三個階段:在經濟上“甩包袱”和在軍事上謀求建立集體安全體系(1991年12月—1995年9月)、重返中亞(1995年9月—2001年9月)和謀求恢復在中亞的傳統影響(2001年9月至今),將中亞看成它的勢力范圍。土耳其鼓吹泛突厥主義思想,中亞各國領導人也聲稱“突厥斯坦——我們共同的家園”的精神。伊朗則在中亞大肆傳播伊斯蘭原教旨主義,有發展新的波斯帝國的夢想。各國勢力在中亞的消長對中國與中亞各國經貿的進一步發展產生嚴重影響。
五、“三股勢力”的影響
近些年來,民族分裂主義,宗教極端主義,國際恐怖主義橫行,形成了阿富汗、克什米爾、車臣和費爾干納四個“火藥桶”。中亞各國不僅被前三個“火藥桶”所包圍,而且在吉、烏、塔三國交界處的費爾干納地區,“三股勢力”更加猖狂,三國聯手也未能鏟除。這“三股勢力”對中亞各國局勢以及中國與中亞的經貿關系造成了嚴重影響:首先,“三股勢力”的猖獗不僅導致中亞各國政局不穩,經濟及對外交流受限,而且引來了以美國為首的西方列強角逐中亞,增加了該地區的變數。其次,新疆和中亞邊界地帶的“三股勢力”活動猖狂,影響到過往車輛、商品、人員的安全,使雙方貿易交流成本增加,也使一些投資商覺得投資環境不安全而望而卻步。再次,中亞“金新月”地帶目前已成為世界上最主要的生產和轉運中心之一。“9?11”之后,“基地”組織和塔利班遭到嚴重打擊,貿易已成為“三股勢力”的主要財政來源。據新疆禁毒部門分析,從近期破獲的走私入境案件不難看出,“金新月”走私入境數量增大,運毒次數頻繁,手段不斷翻新。
六、雙邊貿易差額巨大
從中國商務部公布的統計數據來看,每年中國與中亞各國的貿易幾乎全是順差,而且差額越來越大。僅2007年中國與中亞各國的貿易總額達196.608億美元,中國出口126.939億美元,進口69.667億美元,順差達57.273億美元。其中,吉爾吉斯斯坦對中國出口增長0.6%,烏茲別克斯坦增長-35.8%,塔吉克斯坦增長-42.9%。面對巨額逆差,負增長不斷上升的貿易不平衡,中亞各國為了本國的利益,不得不實施貿易壁壘,限制中國產品進入本國,從而限制了中國與中亞經貿關系的進一步發展。
對于這些制約因素,雙方要加強相互信任,應采取一系列有效措施,如利用“上合組織”、世貿組織和西部大開發推進體制和制度改革;加大投入力度,改善基礎設施和投資環境;發揮政策導向作用,促進雙方經貿的發展;協調與相關大國的關系,擴大中國在中亞對外經貿中的份額;加強國際合作,嚴厲打擊“三股勢力”,創造良好的投資貿易環境;擴大能源貿易,縮小貿易差額。以促進雙邊經貿關系的進一步發展。
一、“購買美國貨”的出臺及美對華貿易政策
今年1月底,在各種質疑聲中奧巴馬政府提交給美國國會并得到國會批準的經濟刺激計劃中,與“購買美國貨”有關的第1640條款,從表面上看該條款在措辭上似乎美國仍在履行國際協定的承諾,但其內容和性質卻充分表明了當前美國國內貿易保護主義的進一步抬頭,同時也帶有對中國等其他100多個世貿組織成員歧視性貿易政策,是不折不扣的帶有濃厚的保護主義色彩的條款,對未來中美貿易關系有著難以預料的負面影響。美國出臺的經濟刺激計劃中與“購買美國貨”有關的第1640條款的表述是:在“不違背美國對國際協定的承諾”的前提下,經濟刺激計劃支持的工程項目必須使用“國產”鋼鐵和其他制成品。根據該條款的表述內容,就是《北美自由貿易協定》和世界貿易組織《政府采購協議》。根據《北美自由貿易協定》,加拿大、墨西哥享有“豁免權”;根據世界貿易組織《政府采購協議》,歐盟、日本、韓國、香港等少數世貿組織成員享受“優待”,但中國等其他100多個世貿組織成員被排除在外。由此可見,所謂“不違背美國對國際協定的承諾”,僅限于極少數國家,而大多數世貿組織成員卻成為與“購買美國貨”有關的第1640條款的“犧牲品”,不能享有所謂“不違背美國對國際協定的承諾”的權益。
對于中國而言,即使美國政府不出臺“購買美國貨”新條款,對“中國制造”(madeinchina)的歧視已經存在,美國民眾對“中國制造”的抵觸情緒使得美國政府對華貿易政策變得更加強硬和不友好,“中國制造”被美國施加了種種限制。在此之前,美國已然有了“購買美國貨法案”,該法案規定:政府投資主導的高速公路、橋梁、隧道、學校等基礎設施建設,所用鋼鐵必須為“國產”。而中國不是《政府采購協議》成員方,出口美國的中國鋼材多用于民用建筑,因此依據該法案“中國制造”的鋼材在美國必然受到限制。雖然前后相繼出臺的“購買美國貨法案”和經濟刺激計劃中與“購買美國貨”有關的第1640條款,在表面上沒有明顯的針對“中國制造”的表述,但不可否認,在有關法案和條款的操作上顯然是對“中國制造”的歧視,不能排除當前美國推行的“購買美國貨”行動,是以“中國制造”為借口的貿易保護主義行為。從“購買美國貨”有關條款的內容和性質看,最為優秀和耐人尋味的是具有一定的針對性和較強的貿易保護行為的操作性,一旦有關條款落到實處,有關國家采取相應措施保護自身利益也在情理之中,如果美國保護主義措施由此引發各有關國家貿易戰,不僅將對國際貿易和世界經濟造成嚴重不利影響,而美國也不會從中獲得長久利益。
在金融危機加劇和經濟衰退預期加重背景下,采取適當的措施和手段應對本無可非議,但在損害它國和破壞有關世界美貿易有關協議的前提下,推行具有強烈貿易保護主義傾向的“購買美國貨法案”和經濟刺激計劃中與“購買美國貨”有關的第1640條款,無疑是只顧眼前得失,放棄長遠利益的短期行為。其性質不僅體現了當前美國國內貿易保護主義思潮的復出,也是對國際貿易規則的“蔑視”和對有關國家在貿易政策上的歧視。“購買美國貨”的出臺,即體現了當前美國政府對外貿易政策的總體思路,在“中國制造”問題上也迎合了國會一些對中美貿易現狀有不滿情緒和那些炒作“中國威脅論”的人的口味,同時在金融危機和經濟衰退的環境下也不免帶有“患得患失”的味道。“購買美國貨”的出臺對“中國制造”歧視的原因是多方面的,最現實和最直接的原因是:一方面,金融和經濟危機不斷深化導致美國國內貿易保護主義進一步加重,美國政府在制訂經濟刺激計劃的同時把貿易保護主義的因素融入其中;另一方面,不斷攀升的美對華貿易逆差與日益加劇貿易不平衡狀況,導致美國當前對外貿易政策中的貿易保護主義傾向首先向中國發難。近年來,在貿易問題上美國國會一直彌漫著反華情緒,為了政治和經濟利益的需要,對華巨額的貿易逆差成為“購買美國貨”出臺的口實和對“中國制造”采取的“歧視”政策也就不足為奇了。不可否認,雙邊貿易總量不斷攀升與貿易不平衡加劇并存的確是客觀事實,但美國對華出現的巨額貿易逆差以及貿易不平衡現象是多種原因造成的。1、貿易結構問題。目前美國所需進口商品的90%已不再是在本土生產的商品,因此美國即使不從中國進口,也需要從其他國家進口。2、貿易轉移發生的變化。由于近年來中美貿易增長迅速,過去美國對日本、韓國、東南亞的貿易逆差在很大程度上轉移到了中國,導致美對華貿易逆差進一步增長。3、由于美國始終不肯放棄高技術產品對中國的出口管制,這些產品失去了進入中國市場的機會。在美對華貿易逆差和高技術產品出口管制問題上,中國領導人多次明確表示,“中國不以獲取對美貿易巨大順差為目的”,“只要美方放寬對華高技術出口限制,兩國貿易就可以趨向平衡”。由此可見,美拒絕放寬對華高技術出口限制,不僅損害了正常自由貿易的發展,同時也限制了美對華出口的增加,也可以說這是美國“自食其果”。4、在美對華貿易逆差問題上,明顯帶有“水分”的統計數據嚴重夸大了中美貿易不平衡程度。據美方統計2007年美對華貿易逆差達2,562.7億美元,比上年度增長了10.2%,而中方公布的統計數據為1,633.2億美元,雙方公布的數據相差甚遠與統計范圍有關。另外,從表象看,中美貿易中存在的問題都與中美貿易失衡有關,但也不難看出,美國對華的歧視性政治色彩,亦沖擊著中美經貿關系。特別是隨著中國經濟的快速增長,美國“中國威脅論”論調也在升溫,利用“人權問題”向中國施壓,霸權主義心態的表露無處不在,這些方面也影響到貿易領域。由此可見,美國對華經貿政策的調整既保持著連續性,也有現實性的需要。
二、美對華經貿政策的連續性與現實
從美對華經貿政策變化的連續性看,自中美兩國在上世紀70年代初恢復經濟貿易關系以來,美對華貿易政策發生過多次變化,貿易紛爭似乎成了中美關系中永無休止的話題和揮之不去的陰影。中美建立貿易關系初期,美對華貿易政策主要以限制中國紡織品進口為主,擴大美對華紡織品的配額范圍,同時對其他中國產品的反傾銷等限制措施也不斷增加。到了90年代,隨著中國對美出口的增長,美國在加大對中國產品進口限制的同時,要求中國開放國內市場成為美國對華貿易政策的重要內容。不僅強調要求中國擴大市場準入范圍,而且要求中國建立和健全有關法律制度,提高透明度,加強知識產權保護等,并將這些內容納入了中國的“復關”和“加入世貿組織”談判中。中國入世后,美國在中國開放國內市場,特別是服務市場開放方面,以及在知識產權保護等方面的責難不斷升級,聲稱在我國執行雙邊知識產權協議中一旦發現問題,美國將直接對我國采取貿易制裁措施。近來,雙邊貿易摩擦又延伸到新的領域,美國又在要求人民幣匯率升值問題上糾纏不休,要求人民幣匯率升值又成為美政策變化新的內容。自1979年7月中美兩國簽訂《中美貿易關系協議》到2001年底中國入世以來,貿易摩擦始終是中美關系中最為表面化的領域,在貿易問題上美國頻頻發難,并出臺了一系列針對中美貿易的有關貿易法案和相關的政策性文件,以及出臺的對華貿易政策評估報告都體現了美國對華貿易政策的延續性。此次“購買美國貨”的出臺和對“中國制造”的歧視,依然是美國對華貿易政策的延續。
正值美國金融危機仍未見底和經濟嚴重衰退以及錯綜復雜的國際形勢,奧巴馬政府上臺后的第一要務是:一方面要全力以赴應對金融危機和經濟衰退;一方面要處理伊拉克和阿富汗戰爭后的爛攤子以及伊朗和朝鮮核問題、恐怖主義威脅等。這無疑使奧巴馬新政府面臨著內外事務的多重考驗和對外政策的艱難選擇,而對華政策特別是對華貿易政策的選擇則是奧巴馬政府注定不可回避問題。
盡管美國新一屆政府對華貿易政策還未全面出臺,但與生俱來就帶有傳統貿易保護主義色彩的控制了國會參眾兩院。受當前美國國內貿易保護主義和反化情緒抬頭的影響,美國國會中一些帶有貿易保護主義和反華情緒色彩的人,對中美戰略經濟對話的啟動能否解決中美貿易不平衡問題表示質疑,戰略經濟對話取得的成果仍然沒有能夠充分滿足美國國會一部分人的高期望值,對中國指責和抱怨的“反華情緒”在美國國內仍存在著一定的“市場”。近年來,隨著中美經貿關系復雜性、敏感性日益突出,經貿問題政治化傾向日益明顯,從美國國會里不斷刮出來一股股對華貿易保護主義思潮之風,導致近期中美貿易關系進一步緊張,甚至貿易戰隨時有一觸即發的可能。近年來美國國會涉華經貿議案不斷增多,提出了多項涉華經貿議案,進一步擴大了對華出口管制商品范圍,炒作中國產品質量安全問題在美國國內媒體也是鋪天蓋地。觀察美對華貿易政策,從表像看,中美貿易中存在的問題都與中美貿易失衡有關;但也不難看出,其中也攙雜了帶有歧視性和政治上的色彩,政治化對中美經貿關系的沖擊日益明顯。特別是隨著中國經濟的快速增長,美國“中國威脅論”論調也在升溫,甚至就所謂“人權問題”和“人民幣匯率問題”向中國施壓。但在美國國內也有人認為,通過對話解決中美貿易問題依然重要和必要。與此同時,由于美國國會貿易保護主義傾向不斷強化,以及對華不滿情緒有所增強,主張對華貿易采取制裁或加強限制,盡管這些壓力不太可能導致美國新一屆政府對華貿易政策發生根本性轉變,但有可能導致美國對華貿易政策出現新的調整,給中美貿易關系帶來負面影響。
另外,歷來美國政府對外貿易政策存在著“兩重性”,實際貿易政策與提倡的貿易政策目標嚴重脫離。表現為:一方面積極提倡推行世界范圍的市場化和自由貿易;而另一方面卻又不斷強化保護主義。特別是在當前美國金融危機和經濟衰退的環境下,美國在沒有放棄推行世界范圍的市場化和自由貿易的前提下,繼續“塑造世界經濟、貿易秩序”依然是美國貿易政策的目標,但從眼前自身利益出發又不情愿放棄保護主義,因此對外貿易政策的“兩面性”,就成為當前美國政府貿易政策的重要特征和表現形式。美國貿易政策的“雙重性”傾向在對華貿易政策中表現極為突出,這是由當前美國國內政治、經濟環境決定的。在對華貿易政策上,美國國內一直存在著爭論。許多經濟學家認為,中國的產業和貿易結構與美國有很強的互補性,中國對美出口一直以勞動力密集型產品為主,而美國對華出口則以資本和技術密集型產品為主,中國的產品威脅不到美國的重要產業,因此中國的貿易并未對美國構成直接的威脅。
在中美經貿矛盾趨于復雜化的背景下,在人民幣匯率、美元貶值和知識產權等問題上仍將是今后中美雙方需要進一步商討的問題。特別是目前中美的經貿對話機制在處理貿易失衡問題上,進展仍然緩慢,美國國會迄今已提出數十項具有貿易保護主義色彩的法案,尋求對華進行貿易施壓與“懲罰”,這種對華貿易不滿情緒對中美整體關系發展構成重要影響。但另一方面,美國正處在內外交困的局面,新一屆政府要使美國走出困境不是短時間所能實現的。據美國民意調查顯示,超過八成的人支持奧巴馬,將經濟復蘇寄托在奧巴馬政府身上,可見當前美國經濟狀況非常惡劣。因此,不論在外交和經濟方面,美國都需要尋求中國的合作。受國內外眾多因素的牽制,特別是在當前金融危機的情況下,從現實的角度出發,為加強彼此戰略關系的和諧,有效地處理雙邊經貿問題,緩和美國國內對華貿易不滿情緒與平衡雙邊貿易的壓力,美國新一屆政府也在尋求新的中美經濟、貿易對話機制。希拉里在宣誓就任國務卿前,特別強調了要和中國加強在經濟方面的合作。盡管奧巴馬政府在對華政策上仍將有可能在貿易、人權等問題上糾纏不休,對華貿易政策和經貿對話機制會做出一定程度的調整,但中美經貿關系格局不會發生根本性的改變,尤其是在金融危機背景下美國更需要加強與中國的合作。因此,從現在階段看,美國對華貿易政策調整的幅度不會太大,中美經貿關系在一段時期內將處在一個既有摩擦又有合作的僵持狀態。其主要原因是,目前美國敏感脆弱的國內經濟形勢將限制和影響其對華貿易政策的大幅度調整。一旦調整幅度過大,便極有可能激化中美經貿矛盾,這是美國歷屆政府不敢輕意觸碰的“禁區”,一旦涉及到中美關系問題十分謹慎,生怕出現難以收拾的嚴重局面。在這一背景下,顯然以往的中美戰略經濟對話機制對緩解中美貿易摩擦無疑是有益的,解決中美貿易存在的問題需要從中美經濟關系的全局和戰略的高度考慮,逐步消除分歧和矛盾。同時,中美戰略經濟對話不僅是調整中美兩國經濟關系的機制,而且對全球政治格局也具有重大的深遠意義。因此,新一屆的美國政府能否延續中美戰略對話,關系到中美經貿關系的未來和發展,這將是新一屆美國政府需要認真考量。
三、中美關于美元貶值的博弈
2009年3月18日,美聯儲宣布購買3,000億美元長期國債和1.25萬億美元抵押貸款證券,消息既出,輿論嘩然,美國現行的“定量寬松”貨幣政策遭到多方非議。多數分析家認為,美此舉將導致世界各國美元外匯儲備價值縮水風險進一步增大。作為世界儲備貨幣一一美元的泛濫和無節制的發行,一方面美元大量流向世界,另一方面各國對美元的任意發行又沒有任何制約機制,美元的特權超越了國家范疇。當前美國貨幣政策已成為國際外匯市場上驅動美元變化的一個重要的不穩定和不確定因素,在一段時期內隨著美國向市場投放美元量的增加,美元下跌的風險也將相應增大。
關于美貨幣政策的評估,有關專家和媒體眾說紛紜,但無論結論如何,不可否認的是,在當前全球經濟衰退和金融危機尚未見底的情況下,世界各國聯手大規模注資救市在短期內對提振市場信心的確有效,并可挽救一些行將倒閉的金融機構,但如果不惜一切代價的救市,不適度掌握貨幣的投放量,有可能也會“培育”出新的泡沫,引發新的危機。特別是由于美元仍是國際支付的主要貨幣,并且各國的外匯儲備都以美元為主,在美“定量寬松”貨幣政策下,一旦新一輪金融危機降臨又對本國貨幣缺乏信心時,必然要使用美元儲備來注資救市,從而美元“泡沫”將會被進一步放大。美元“泡沫”放大的同時,金融危機在全球的影響也會增大,世界經濟將有可能被金融危機、經濟衰退和美元波動的惡性循環所困擾,各種危機爆發的頻率也會進一步增多。特別是對中國等新興經濟體國家而言,由于美元資產占外匯儲備的七成,甚至還在繼續增加,其風險自然大于其他經濟體。當前,新興經濟體國家與發達國家同樣正在承受著金融危機的不斷沖擊。將有可能導致亞洲新興經濟體成為繼歐洲和日本之后金融危機的又一“重災區”。與此同時,美國金融危機的蔓延過程和相繼出臺的救市措施更像是不斷“轉嫁”危機的過程和手段,先是將世界許多國家和地區紛紛“拉下水”,而后是設法“脫身”將危機“轉嫁”給其他經濟體。事實上,從美國出臺的一系列救市方案看,既有“轉嫁”危機的貿易保護主義色彩,又有貨幣政策上不負責任的放任美元貶值的嫌疑。
為此,2D09年4月初倫敦G20金融峰會前夕,中國人民銀行行長周小川就“創造超主權儲備貨幣”的建議和構想發表評論,此言一出,即刻引起國際社會的高度關注,周小川的表述被媒體“渲染”為“中國對美元發起的挑戰”,由此關于美元地位問題和國際金融機構體制以何種方式進行重構的討論再度升溫。雖然各種觀點和預言大相徑庭,尚無定論,但顯然此前中國的聲音更具有挑戰性和現實性。在當前國際金融安全形勢依然嚴峻的情況下,為避免美元進一步貶值帶來的風險,保障外匯儲備和對外投資的可靠性和安全性,由此中國提出“創造超主權儲備貨幣”的建議不能不說是“事出有因”,在情理之中,并非無的放矢。且不論國際貨幣體制改革爭論中的是非曲直,中國等新興經濟體在目前金融危機環境下選擇的余地十分有限,美元資產的安全性和可靠性系數的下降,中國也需要對外匯儲備資產的安全進行評估和重新審視,不會一味地依賴于美國的“信用”,而“創造超主權儲備貨幣”恐怕是最佳的選擇。
中國“創造超主權儲備貨幣”的倡議,美國的回應頗有微詞,耐人尋味,一方面確認國際金融體制改革的必要性,一方面為美元辯解,強調美元幣值依然“異常堅挺”。對于美國的心態的描述,媒體從不同角度給予了真實的寫照。有媒體評論說,對于改革的態度,美國對改革到底有多少“誠意”,是敷衍了事還是“走過場”令人質疑;對于中國的倡議,美國或許有“不祥”之感,美國的“多心”和對美元的“袒護”并非沒有道理。事實上也是如此。長期以來美國享盡了美元的特權,一旦失去很難適應沒有霸權的日子,正如美國著名學者亨廷頓在《文明沖突與世界秩序的重建》中所表述的,西方文明控制世界的要點,其中就包括擁有和操縱國際金融體系,以及控制全球硬通貨。因此,中國的倡議觸動了美國的國家優秀利益,對于“美元霸權時代”是否因改革的進一步深入而葬送,奧馬爾能否會是“美元帝國”的末代“送終者”,美國著實心里沒“底”。至于中國,人們期待的是在改革中發揮更大的作用,對中國終結“美元霸權時代”的期望值自然隨之上升。
圍繞美元問題的爭論,實際上是國際金融體制改革背后博弈的反映,也中美未來經貿對話有可能涉及到話題。美國、歐元區與新興市場國家,將在救市風險和成本分擔、貨幣政策、以及國際金融機構體制變革等內容展開激烈的博弈。與此同時,中國提出的“創造超主權儲備貨幣”建議,也將是中美今后經貿對話和關于國際金融機構改造潛在的焦點問題。長期以來,西方國家由于利益上的患得患失,以及體系中權力的分配或一些問題上的糾纏不休,導致醞釀許久的改革難有實質性的突破。由于中國關于改革的建議必然要涉及各方利益,因此美元地位的爭論也會逐漸演化成國際間改革的博弈。同時,從當代國際貨幣體制的建立及其演變過程看,改革的內容和方向在很大程度上仍是經濟和金融實力上的對話,誰擁有強大的經濟和金融實力,誰就擁有更多的發言權,甚至左右改革的方向。基于這樣的現實,當前改革的博弈主要體現在三種力量和三個方面的較量:一是長期主導國際金融體制的美歐內部的權利和利益分配的博弈;二是已經崛起的新興和發展中經濟體國家與發達國家間,要求改變現狀和維持原有秩序不變的博弈;三是在國際協調中各種力量平分秋色的博弈。事實上,由于各國國情不同,危機帶來沖擊的程度也各不相同,因此對改革的關切點和期待也不盡相同。美國對改革相對“冷漠”,更多關切的是如何推動各國聯手擴大市場資金投入以刺激經濟復蘇;德、法等歐洲各國則是熱心于加強金融監管,對美國方式的自由資本主義模式進行全面改革;中國等新興和發展中經濟體國家,則對提高其在國際金融體系中的地位和增加相應比例的發言權、改善國際金融和經濟環境、反對貿易保護主義的猖獗以及美元地位等現實問題更為關注。
四、中美經貿關系的重要性
經貿關系是中美關系的重要組成部分,自中美建立貿易關系以來,中美貿易關系就在摩擦和曲折中發展。一方面,中美貿易關系發展日益密切,經貿往來使得兩國相互之間存在著巨大的經濟利益;另一方面,中美又是發生經貿摩擦最多和最激烈的國家。雖然近來中美雙方在外交、反恐以及朝鮮核問題等重要領域的磋商、協調與合作成效顯著,會談范圍不斷擴大,高層官員互訪頻繁,使兩國關系處在歷史上較好時期。但在中美政治關系積極改善的同時,雙邊經貿摩擦不斷加劇。美出臺的“購買美國貨”和對“中國制造”的歧視,必然給中美經貿關系的發展帶來消極影響。“購買美國貨”的出臺和對“中國制造”的歧視,反映了當前美對華貿易政策的主導思想,中美貿易關系面臨著一個十分敏感的時期。可以預見,中美貿易摩擦將長期存在下去,并隨時有可能隨著中國經濟的發展而進一步升級,貿易摩擦將會進一步增多,所涉及的領域也會越來越廣泛。從發展趨勢看,中美貿易關系將逐步從貨物貿易向服務領域擴大,甚至涉及到我國經濟安全的部分領域,貿易摩擦將進一步多樣化和復雜化。但應該看到,隨著經濟全球化和全球經濟一體化的發展,在中美間出現的貿易問題也是全球范圍內許多國家普遍遇到的問題。特別是在當前金融和經濟危機環境下,隨著美國貿易保護主義傾向的抬頭,中國自然成為美國一部分人發泄對中美貿易不滿情緒的對象。當然,在美國國內也絕非一種聲音,一些有識之士指出,當前美國政界如果錯誤地認為靠貿易保護主義能夠緩解金融和經濟危機的壓力,減少貿易赤字和刺激經濟增長,那么最終將會損害美國經濟的發展,甚至帶來嚴重的后果。
從中美兩國經貿關系看,與現實的世界政治、經濟格局密切相關。美國是目前國際經濟秩序的最大受益者,需要維護現有的國際經濟秩序,而中國作為一個新興的市場經濟國家,對國際經濟秩序的發言權不斷增強,中美兩國尋求新的經貿關系實際上是對國際經濟秩序的維護和適當的調整。因此,在一定意義上中美經貿關系對全球經濟秩序的維護和穩定發揮重要作用。當今世界,全球經濟的持續增長的潛在隱患依然是經濟嚴重失衡,失衡集中體表在兩個方面:第一,以美國為首的部分發達國家保持著高水平的貿易逆差,對于其他國家而言,如此高的貿易逆差帶來了國際收支的高風險;第二,為了彌補貿易逆差,美國等發達國家從在世界范圍吸引了大量的資金,這種貿易和資金上的雙逆差,構成了當今世界經濟不平衡的基本格局。全球經濟失衡是中美經貿關系關注的焦點議題之一,不能排除許多其他議題也是由此引申而來。事實上,中美經濟和貿易問題從根本上說也是全球經濟失衡的問題,既源于世界經濟增長格局、貿易格局的變化,又源于短期內中美之間的貿易失衡以及美國、中國經濟的結構性失衡。中美兩國經濟結構失衡不是孤立的單一現象,而是通過國際貿易和國際資本流動形成了中國所在的東亞地區與美國之間的經濟失衡,也就是跨太平洋的經濟失衡,這是當今世界經濟失衡的突出表現。因此,中美經濟、貿易對話從宏觀和戰略的高度解決這些問題,不僅有利于解決中美經濟和貿易上的摩擦,對全球經濟的平衡發展、經濟的穩定與安全產生積極和深遠的影響。
中美關系已超越雙邊關系的范疇,越來越具有全球影響和戰略意義,面對傳統和非傳統安全威脅的挑戰,中美擁有廣泛的重要共同戰略利益。與此同時,中美經貿關系對話也將超越雙邊關系的范疇,在國際社會中產生一定的反響。從中歐經濟和貿易關系上看,中歐貿易近年有迅速增長,歐盟已成為中國的第一大貿易伙伴,中國則是歐盟第二大貿易伙伴,經貿關系是中歐“戰略伙伴關系”中的最重要內容。但近年來雙方貿易的失衡現象卻日趨嚴重,摩擦也不斷增多,在處理中歐經貿分歧上歐盟對華經貿政策趨于強硬,表示中歐貿易處于“十字路口”,要求中國放寬對歐盟企業的市場準入限制,否則歐盟可能采取保護主義措施。2007年以來歐盟采取的多項舉動,都帶有保護主義的色彩,如2008年6月1日歐盟正式實施《化學品注冊、評估和許可辦法》,以保護生態環境和公眾健康為由,強制要求在歐盟市場銷售的近3萬種化工產品及數百萬種下游產品進行注冊評估。另外根據歐盟資料,目前在歐盟境內查扣的仿冒品中,仍有70%來自中國大陸。歐盟還表示,對它與中國未來發展貿易關系的新政策除將遵循要求中國擔負起履行世界貿易組織義務的責任、開放市場及公平從事貿易外,也將設法改善歐盟企業進入中國市場的機會,并對知識產權采取更嚴格的規范與行動。從現實的中歐經貿關系上看與中美經貿關系有一定的相似之處,因此在解決中歐貿易摩擦問題上或許也能從中美間各種形式的對話機制中得到有益的啟發,2008年3月啟動的副總理級中歐經貿高層對話機制就是化解雙邊經貿摩擦的有益嘗試和途徑,與2005年啟動的中歐戰略對話機制形成雙重對話機制,是全面推動中歐戰略伙伴關系的又一重要步驟。
盡管“購買美國貨”的出臺和對“中國制造”的歧視,給中美貿易前景增添了更多的變數,但中美之間的貿易摩擦并沒有到失去控制的程度,反華情緒在美國并非主流。從中美經貿關系的總體看,一個基本事實,那就是美國從中美貿易關系中受益非淺,美國歷屆政府包括奧巴馬新一任政府并多次提到解決中美貿易問題的方式是“加強對話”,特別是在當前金融和經濟危機環境下中美加強經貿合作更加顯得重要了。這表明,發展中美貿易關系對美國仍是必不可少的,對克服金融和經濟危機共度難關有益無害。盡管在很大程度上,中美雙方確定的新“美中戰略和經濟對話”機制是布什時期“中美戰略經濟對話”和“中美高層戰略對話”機制的延續,但兩國對話機制與布什時期相比,從實質到內容都將有所不同。其中經易部分對話從形式看,奧巴馬政府與布什政府不同的是,布什政府強調的是開放中國資本市場、通過擴大中國內需降低對華貿易赤字以及人民幣升值等問題,奧巴馬政府則更關注的是維持對美國債購買水平、加大刺激經濟恢復力度、環保等問題。而中國關注的議題的側重點也有所變化,對美國采取措施避免中國持有的美元資產大幅貶值、反對貿易保護主義等成為日益突出和緊迫的問題。進入奧巴馬時代,雖然中美政治、經濟戰略基本格局未發生實質性的變化,但在國際金融危機和經濟衰退的環境下,新的“美中戰略和經濟對話”機制能否在中美經貿領域和共同應對國際金融加強合作,彌合日益增多的經貿分歧,需要進一步觀察和考量。
左右改革的方向。基于這樣的現實,當前改革的博弈主要體現在三種力量和三個方面的較量:一是長期主導國際金融體制的美歐內部的權利和利益分配的博弈;二是已經崛起的新興和發展中經濟體國家與發達國家間,要求改變現狀和維持原有秩序不變的博弈;三是在國際協調中各種力量平分秋色的博弈。事實上,由于各國國情不同,危機帶來沖擊的程度也各不相同,因此對改革的關切點和期待也不盡相同。美國對改革相對“冷漠”,更多關切的是如何推動各國聯手擴大市場資金投入以刺激經濟復蘇;德、法等歐洲各國則是熱心于加強金融監管,對美國方式的自由資本主義模式進行全面改革;中國等新興和發展中經濟體國家,則對提高其在國際金融體系中的地位和增加相應比例的發言權、改善國際金融和經濟環境、反對貿易保護主義的猖獗以及美元地位等現實問題更為關注。
四、中美經貿關系的重要性
經貿關系是中美關系的重要組成部分,自中美建立貿易關系以來,中美貿易關系就在摩擦和曲折中發展。一方面,中美貿易關系發展日益密切,經貿往來使得兩國相互之間存在著巨大的經濟利益;另一方面,中美又是發生經貿摩擦最多和最激烈的國家。雖然近來中美雙方在外交、反恐以及朝鮮核問題等重要領域的磋商、協調與合作成效顯著,會談范圍不斷擴大,高層官員互訪頻繁,使兩國關系處在歷史上較好時期。但在中美政治關系積極改善的同時,雙邊經貿摩擦不斷加劇。美出臺的“購買美國貨”和對“中國制造”的歧視,必然給中美經貿關系的發展帶來消極影響。“購買美國貨”的出臺和對“中國制造”的歧視,反映了當前美對華貿易政策的主導思想,中美貿易關系面臨著一個十分敏感的時期。可以預見,中美貿易摩擦將長期存在下去,并隨時有可能隨著中國經濟的發展而進一步升級,貿易摩擦將會進一步增多,所涉及的領域也會越來越廣泛。從發展趨勢看,中美貿易關系將逐步從貨物貿易向服務領域擴大,甚至涉及到我國經濟安全的部分領域,貿易摩擦將進一步多樣化和復雜化。但應該看到,隨著經濟全球化和全球經濟一體化的發展,在中美間出現的貿易問題也是全球范圍內許多國家普遍遇到的問題。特別是在當前金融和經濟危機環境下,隨著美國貿易保護主義傾向的抬頭,中國自然成為美國一部分人發泄對中美貿易不滿情緒的對象。當然,在美國國內也絕非一種聲音,一些有識之士指出,當前美國政界如果錯誤地認為靠貿易保護主義能夠緩解金融和經濟危機的壓力,減少貿易赤字和刺激經濟增長,那么最終將會損害美國經濟的發展,甚至帶來嚴重的后果。
從中美兩國經貿關系看,與現實的世界政治、經濟格局密切相關。美國是目前國際經濟秩序的最大受益者,需要維護現有的國際經濟秩序,而中國作為一個新興的市場經濟國家,對國際經濟秩序的發言權不斷增強,中美兩國尋求新的經貿關系實際上是對國際經濟秩序的維護和適當的調整。因此,在一定意義上中美經貿關系對全球經濟秩序的維護和穩定發揮重要作用。當今世界,全球經濟的持續增長的潛在隱患依然是經濟嚴重失衡,失衡集中體表在兩個方面:第一,以美國為首的部分發達國家保持著高水平的貿易逆差,對于其他國家而言,如此高的貿易逆差帶來了國際收支的高風險;第二,為了彌補貿易逆差,美國等發達國家從在世界范圍吸引了大量的資金,這種貿易和資金上的雙逆差,構成了當今世界經濟不平衡的基本格局。全球經濟失衡是中美經貿關系關注的焦點議題之一,不能排除許多其他議題也是由此引申而來。事實上,中美經濟和貿易問題從根本上說也是全球經濟失衡的問題,既源于世界經濟增長格局、貿易格局的變化,又源于短期內中美之間的貿易失衡以及美國、中國經濟的結構性失衡。中美兩國經濟結構失衡不是孤立的單一現象,而是通過國際貿易和國際資本流動形成了中國所在的東亞地區與美國之間的經濟失衡,也就是跨太平洋的經濟失衡,這是當今世界經濟失衡的突出表現。因此,中美經濟、貿易對話從宏觀和戰略的高度解決這些問題,不僅有利于解決中美經濟和貿易上的摩擦,對全球經濟的平衡發展、經濟的穩定與安全產生積極和深遠的影響。
中美關系已超越雙邊關系的范疇,越來越具有全球影響和戰略意義,面對傳統和非傳統安全威脅的挑戰,中美擁有廣泛的重要共同戰略利益。與此同時,中美經貿關系對話也將超越雙邊關系的范疇,在國際社會中產生一定的反響。從中歐經濟和貿易關系上看,中歐貿易近年有迅速增長,歐盟已成為中國的第一大貿易伙伴,中國則是歐盟第二大貿易伙伴,經貿關系是中歐“戰略伙伴關系”中的最重要內容。但近年來雙方貿易的失衡現象卻日趨嚴重,摩擦也不斷增多,在處理中歐經貿分歧上歐盟對華經貿政策趨于強硬,表示中歐貿易處于“十字路口”,要求中國放寬對歐盟企業的市場準入限制,否則歐盟可能采取保護主義措施。2007年以來歐盟采取的多項舉動,都帶有保護主義的色彩,如2008年6月1日歐盟正式實施《化學品注冊、評估和許可辦法》,以保護生態環境和公眾健康為由,強制要求在歐盟市場銷售的近3萬種化工產品及數百萬種下游產品進行注冊評估。另外根據歐盟資料,目前在歐盟境內查扣的仿冒品中,仍有70%來自中國大陸。歐盟還表示,對它與中國未來發展貿易關系的新政策除將遵循要求中國擔負起履行世界貿易組織義務的責任、開放市場及公平從事貿易外,也將設法改善歐盟企業進入中國市場的機會,并對知識產權采取更嚴格的規范與行動。從現實的中歐經貿關系上看與中美經貿關系有一定的相似之處,因此在解決中歐貿易摩擦問題上或許也能從中美間各種形式的對話機制中得到有益的啟發,2008年3月啟動的副總理級中歐經貿高層對話機制就是化解雙邊經貿摩擦的有益嘗試和途徑,與2005年啟動的中歐戰略對話機制形成雙重對話機制,是全面推動中歐戰略伙伴關系的又一重要步驟。
盡管“購買美國貨”的出臺和對“中國制造”的歧視,給中美貿易前景增添了更多的變數,但中美之間的貿易摩擦并沒有到失去控制的程度,反華情緒在美國并非主流。從中美經貿關系的總體看,一個基本事實,那就是美國從中美貿易關系中受益非淺,美國歷屆政府包括奧巴馬新一任政府并多次提到解決中美貿易問題的方式是“加強對話”,特別是在當前金融和經濟危機環境下中美加強經貿合作更加顯得重要了。這表明,發展中美貿易關系對美國仍是必不可少的,對克服金融和經濟危機共度難關有益無害。盡管在很大程度上,中美雙方確定的新“美中戰略和經濟對話”機制是布什時期“中美戰略經濟對話”和“中美高層戰略對話”機制的延續,但兩國對話機制與布什時期相比,從實質到內容都將有所不同。其中經易部分對話從形式看,奧巴馬政府與布什政府不同的是,布什政府強調的是開放中國資本市場、通過擴大中國內需降低對華貿易赤字以及人民幣升值等問題,奧巴馬政府則更關注的是維持對美國債購買水平、加大刺激經濟恢復力度、環保等問題。而中國關注的議題的側重點也有所變化,對美國采取措施避免中國持有的美元資產大幅貶值、反對貿易保護主義等成為日益突出和緊迫的問題。進入奧巴馬時代,雖然中美政治、經濟戰略基本格局未發生實質性的變化,但在國際金融危機和經濟衰退的環境下,新的“美中戰略和經濟對話”機制能否在中美經貿領域和共同應對國際金融加強合作,彌合日益增多的經貿分歧,需要進一步觀察和考量。
摘要:自中美建立貿易關系以來,中美貿易關系就在摩擦和曲折中發展。隨著中美貿易的迅速發展,各種矛盾和存在的問題也隨之出現,成為中美關系中的突出問題。特別是在當前美國經濟衰退和金融危機不斷深化,以及國內貿易保護主義抬頭的情況下,國會通過的經濟刺激計劃中有關“購買美國貨”條款不僅帶有明顯的保護主義色彩,而且給摩擦不斷的中美貿易關系帶來新的負面影響。長期以來,美國對華經貿政策的調整始既保持著連續性,也有現實性需要的考慮。
關鍵詞:“購買美國貨”條款貿易保護主義美對華經貿政策中美經貿關系
論文關鍵詞:統計;教學改革;實踐
論文摘要:高等職業教育要培養高素質的技術應用型人才,必須注重素質的培養。為此從統計學教學內容、教學方法和手段以及成績評定三方面提出了改革的思考。
1997年國家將統計學列為一級學科,這表明了統計學課程的重要性。著名統計學家弗朗西斯?高爾登說過這樣的話“統計對于追求人類科學的人來說,是披荊斬棘開拓路徑的利器”。在實際中,不論是企業管理中的財務分析與預測、營銷調研、生產控制,還是金融市場中的期貨期權定價、證券投資分析,以及風險管理與控制,都離不開統計,統計為國家和各級政府制訂計劃、政策和進行宏觀調控提供信息、咨詢和監督等服務。隨著市場經濟體系的不斷完善,各行各業越離不開統計知識的運用。這對我們培養的高職學生提出了更高的要求:不僅要掌握理論知識,更重要的是要懂實際操作,重在實際動手能力的培養。然而由于受課時,經費等多因素的制約,如何利用有限的課時盡可能讓學生掌握更多的統計知識,學會統計思維,更多的在實際中的應用,這是值得我們思考的問題。為此應從以下幾方面進行教學改革,以期進一步提高教學質量和教學效果。
一、教學內容的更新
教材是提供知識內容的載體,質量如何,直接影響到教師的教學水平。當前經貿類高職《統計學》教材普遍內容陳
舊,主要表現為“理論抽象、內容繁多、案例分析少、缺乏實際技能的培養”。因此要重新對教材的內容重新編排,對那些實際應用價值不大的章節作適當的合并和刪減,合理安排該課程的重點和難點,對重點和難點要講透,可多安排一些課時,非重點難點可考慮減少課時。這樣可以保證在規定的學時內講授完《統計學》課程。
教學內容要符合專業培養目標的要求,側重培養學生的動手能力,即實際操作技能的培養。要把傳統的只注重講授統計分析基本方法、基本原理的推導向注重公式、原理和方法的應用轉移,減少統計分析計算過程的步步講解,加大對統計分析結果的解釋和剖析反饋信息的內容。
二、教學方法和教學手段的改革
(一)案例導入教學,培養學生分析問題、解決問題的能力
案例教學在應用性學科的教學中正日益受到重視和得到廣泛的認同。案例教學以培養學生分析和處理實際問題的能力為中心,根據各章節的內容選用合適的案例為教學服務,運用真實的材料來訓練學生,讓學生了解實際問題的思路,強化學生運用統計資料的能力。例如講到總量指標、相對指標和平均指標這部分內容時,可以把總書記的十六大報告引入到課堂教學中:小康社會有兩種標準,一是鄧小平提出的二十世紀末我國將達到小康生活水平的目標,一個是在十六大報告中提出的全面建設小康社會的新目標。鄧小平提出二十世紀末我國達到的小康生活水平目標包括人均國內生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入,恩格爾系數等16項指標。到2000年,這16項指標中除農民人均純收入,人均蛋白質的攝入量和農村初級衛生保健這三項指標外,其他13項指標均完成或超額完成,人民生活總體上達到小康水平,這一小康是一個低水平的小康,全面建設小康社會則是一個較高水平的小康。2000年末,我國人均GDP只有800美元,屬于中低下收入國家水平。而到2020年,我國人均GDP將達到3000美元,達到中等收入國家水平。十六大報告提出的全面建設小康社會的目標之一是:在優化結構和提高效益的基礎上,GDP到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。按照這一目標,到2020年,我國GDP將達35萬億元,二十一世紀的頭二十年,中國經濟要保持7%的年均增長率。通過這些統計指標,學生可以學習指標、指標體系、國內生產總值等概念,學習計劃完成程度指標、強度相對指標的計算方法,翻番的計算方法,平均速度的計算方法等。這樣既調動學生的學習熱情,又能使學生在生動的數字變化中掌握了相關的統計方法。
(二)理論聯系實際,把抽象變為生動
統計學是一門理論性很強的課程,學生覺得難學,主要難在其概念的嚴謹、原理的抽象及計算推導的字母表述。因此,要使學統計難變為不難,就必須理論聯系實際,把有關的概念、方法原理返回到實際中,通過實例進行生動的詮釋。例如講到假設檢驗時,可以用一首大家非常熟悉的《繞歌》中的一首浪漫的愛情民歌來解釋其原理。原文是:“上邪!我欲與君相知,長命無絕衰。山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合,乃敢與君絕!”。從這首歌來說,該女子是要證明自己是多么愛這個君子,我們可以認為這是她的原假設,用統計語言描述就是:H。——我是愛君子的,要證明自己愛君子的方式很多,但力度都不夠,該女子從不愛君子的角度來反證,在什么樣的情況下,她才不會再愛君子呢?“山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合”,這幾種情況幾乎是不可能的,尤其是在那個時代(因環境不受污染)是一個小概率事件,這幾種現象出現的可能性很低。我們假設在0.05%(顯著性水平),而現實生活中這幾種現象發生的可能性是零,明顯低于我們假設水平,既然這幾種情況不會發生,我們就可以斷定該女子是愛君子的。當然,如果在現實這幾種現象真的發生了,在統計學上即發生的概率大于0.05%,那么該女子就“乃敢與君絕”,那么也就否定了原假設,可以認為該女子不愛君子了。通過類似的例子,幫助學生對統計概念及原理的直觀理解,從而大大增強了教學效果。
(三)開展統計實踐活動,增強學生的動手能力
統計學作為一門方法論科學,其教學方法不能光是紙上談兵,還需要實際演練。統計實踐活動可以使學生鞏固所學的知識,能夠學以致用,通過實踐活動,學生的實際操作技能也得以提升。傳統的統計實踐只是滿足于填制統計報表,對于高職學生而言,現在的統計實踐必須掌握以下方面的技能:設計調查方案、收集調查資料、整理調查資料、撰寫分析報告。圍繞著教學目標,可選擇與學生相關的、熟悉的課題,指導學生進行統計實踐活動。可以依據同學們在設計調查問卷和調查方案的基礎上,讓他們分成若干個調查小組,在校園內真正進行一次演練。比如開展經貿類高職在校生生活費收支情況調查、經貿類高職在校生使用手機情況調查、經貿類高職在校生逃課問題調查等。指導學生進行方案設計時,重點關注調查問卷的設計,對學生而言,這是最難把握的,哪些標志是必須調查的,哪些標志與調查目的關系不大的,可有可無的,這些必須區分清楚。收集資料過程要注意調查對象的配合問題,以確保問卷的回收。資料的整理和分析可以充分利用Windows操作系統里的Excel,利用Excel提供的統計函數和分析工具,結合電子表格技術進行處理,最后要求學生寫出統計分析報告。通過完整的統計實踐活動過程,可以提高學生的口頭表達能力,應變能力及具體解決問題的能力,也提高了同學們互相合作的團隊意識和團隊的責任感。
三、學生成績評定的改革
學生成績過去是以期末考試成績為主要考核方式。如今這一考核方式和高職學生的培養目標不相適應,必須對此進行改革。學生成績可以考慮從以下方面綜合評定。
(一)平時作業,占總成績的20%。由于統計學學科的特點,需通過做作業來加深和鞏固相關知識點的理解,因此,平時作業是少不了的。但班級人數太多,全批全改也不現實,為了使得學生能按質按量完成作業,可采用分組的形式,在每組中隨機抽一部分同學的作業進行批改,中選的學生成績按實際記錄,未中選的學生成績按該組的平均成績記錄。如果抽中的學生中有未做作業的記為0分,記入中選學生總成績,該組平均成績仍然是總成績除以中選人數,這樣可以提高各組成員的集體意識。
(二)專題講座占總成績的10%,主要考察學生運用統計知識的能力。此環節可以考慮安排期末進行。學生可以選擇感興趣的專題,闡述對該專題的理解,在生活中應用,以及未明的問題。采用和前面所講述的方法進行分組和抽樣,對陳述時表現較差的學生可以酌情扣分。
(三)實踐(包括統計資料的調查、整理、上機操作、分析報告)占總成績的20%,考察學生的動手能力和解決問題的能力。通過實踐活動,加深了學生對統計實踐的理解,又讓學生能學以致用。
(四)期末考試占總成績的50%。這部分比重最大,題型靈活多樣,有主觀題,有客觀題,主要考察學生對統計學課程知識的領悟和運用,促進學生的學習積極性。
總之,對經貿類高職學生的統計學教學中,堅持以“培養能力為主的素質教育”,盡量做到以知識為載體,以求達到“培養高級技術應用型人才”的目的。
隨著中國作為外國企業主要制造業基地的崛起,中國對美和對歐貿易出現盈余,同時對其他亞洲國家貿易卻呈巨額赤字。然而,總體上,中國貿易保持適度盈余。從中國經常項目統計數據看,自1994年采取人民幣盯住美元的匯率政策后,中國貿易盈余平均為GDP的2%。但到今年,經常項目盈余將低于GDP的2%。
導致目前中國貿易結構—對美歐為盈余對亞洲鄰國為赤字—的原因有以下幾方面。一是(也是最重要的)中國吸引FDI的政策,特別是制造業。到2003年上半年,外國企業在中國的投資達到了4800億美元,遠遠高于任何一個新興市場國家,而且一半以上的投資都流到了制造業部門。中國不僅很少限制外國制造業企業的持股比例,而且還通過關稅和其他政策,允許生產出口產品的外國企業按照國際價格經營。外國合資企業和外國獨資企業進口的機械設備全部獲得了進口關稅豁免的待遇。如果其生產的最終產品是為了再出口,那么用于加工最終產品的外國進口零部件也可以免除進口關稅。而且,如果制造商生產的出口產品中包含在中國采購的零部件,那么這部分零件的國內增值稅也可以獲得退稅。加上成本低、生產率較高的優勢,中國成為全球最有競爭力的生產基地。
中國的全球競爭力在美國進口產品結構上得到了反映。90年代初中國(以前是韓國和臺灣)成為美國唯一的最大的鞋類供應國。10年來,中國(以前是韓國、臺灣和香港)一直是美國玩具和運動產品的最大供應國。去年,中國取代日本和墨西哥成為美國消費類電器和信息技術硬件產品(如計算機)的最大供應國。
上面描述的貿易結構(中國對美國呈現盈余,對歐洲盈余稍小,對亞洲鄰國呈現赤字)還源于另外兩個因素。首先,位于其他亞洲國家的企業在中國投入了大量的FDI。與人們想象的不同,中國的美歐投資者數量相對較少。亞洲企業投資(特別是香港、臺灣、韓國和日本)占到中國吸收的FDI的約70%。亞洲的企業傾向于在本地區采購高附加值零部件后提供給駐中國的分公司。例如,去年,中國與臺灣出現巨額貿易赤字,赤字額超過了250億美元。去年,中國從臺灣進口的商品中有2/3不是最終產品,而是零部件,臺灣駐大陸的企業負責完成最終產品的加工,然后出口到全球市場,主要是美國和歐洲。
第二個因素是,與亞洲企業把中國作為出口產品的生產平臺不同,多數美歐企業是為了在中國銷售最終產品,而不是為了出口。最好的例子是大眾公司,在過去十年里,其控制了中國轎車市場的大部分份額。大眾在上海和長春的合資企業生產的產品全部在中國國內市場實現了銷售。而且這類企業也更多地在中國國內采購零部件,而不是從本國進口零部件。
總之,美歐在中國的投資相對較少,而且主要是面向中國國內市場。亞洲企業不僅投資規模大,而且從本國采購大部分零部件再把產品直接銷往北美和歐洲。上述因素導致了美國現有的貿易結構。
最后,我認為,中國巨大的不斷增長的對美順差并不表明中國采取了系統性的貿易保護的行為。中國的確對一些特殊部門和產品采取了保護措施,這違背了入世承諾。但中國的確也是最開放的國家之一,也許是所有新興市場國家中最開放的國家。
中國經濟較高的開放程度表現在以下幾個方面:首先,近年來,中國進口增長迅速,從1990年的534億美元增加到去年的2950億美元,年均增長率超過了15%。今年,中國前九個月的進口增長了40%,是2002年同期增長率的兩倍,預計全年進口額將比去年增加1000億美元。今年,中國進口可能超過4000億美元,第一次超過了日本的水平,這標志著中國成為繼美國和德國之后世界第三大進口國。今年中國的經濟增長呈現不同尋常的強勁增勢,盡管中國經濟增長率很快,但中國進口增長速度更快,這可以從一方面說明中國經濟的開放程度。
第二個衡量中國經濟開放度的指標是進口與GDP的比率,即進口比率。中國進口比率從1990年的不足15%上升到去年的接近25%。今年,這一比率可能達到30%,幾乎是日本8%進口比率的4倍,是美國今年預計14%進口比率的兩倍。
第三個衡量中國經濟開放度的指標是中國進口關稅的保護程度。中國在入世之前就已開始削減進口關稅,平均關稅率降幅達3/4,從1982年的55%下調到2001年初的15%。目前,中國平均進口關稅是11.5%,制造產品平均關稅僅為10.3%。當然,這依然明顯高于美國和其他發達國家的水平,但中國制造產品的平均進口關稅已遠遠低于其他新興市場國家。例如,如果2005年烏拉圭回合承諾得到全面履行,阿根廷制造產品的平均關稅將為31%,巴西為27%,印度為32%,印尼為37%。而中國當前制造產品進口關稅率為10.3%,到2005年將下降到9%,只是上述四個國家稅率的1/4-1/3。
按上述三個指標衡量(進口規模大且增長速度快、出口/GDP比率高且不斷增加、關稅下降快且幅度大),相對來說中國確實是一個開放型的經濟體。但這一結論并不能否認中國還需要全面履行入世承諾。美國貿易談判特別代表辦公室和其他美國政府機構應繼續敦促中國履行所有的貿易承諾。盡管中國全面履行承諾可能對美國部分出口商十分重要,但我們應看到,全面履行承諾并不能對美中雙邊貿易赤字產生太大的影響。赤字問題是由結構性因素導致的,而不是貿易保護主義。
人民幣匯率
人民幣低估了嗎?如果是這樣,中國應做何調整?對美中雙邊貿易會產生什么影響?
不容質疑,人民幣確實被低估了。自1994年人民幣盯住美元以來,中國經常項目盈余占GDP的比重平均為2%,亞洲金融危機后的四年中,中國資本項目呈現巨額盈余,其占GDP的比重為1%。為了保證人民幣兌美元匯率維持在8.28的水平,近來,中國當局不得不購進大量外匯,外匯儲備也隨之大幅增加。
中國的這一行動已經表明中國承認人民幣低估了。到目前為止,中國采取了一系列治標不治本的措施來緩解人民幣升值的壓力,而不是對其匯率體制進行任何改革。就在上周,中國政府宣布其將下調出口產品增值稅退稅比率3個百分點,這會使中國在國際市場上的產品價格出現上升。但是,與匯率改革產生的效果不同,這一措施對進口產品的相對價格不產生任何影響。中國當局還表示要放寬FDI流出的審批手續、實現出境游自由化,以及允許國內金融機構發行美元債券。中國正在考慮允許國內保險企業購買外幣標價的金融資產、批準《合格國內機構投資者計劃》以允許中國居民投資國外證券,等等。所有這些措施將增加外匯需求、減少外匯供給,從而減輕官方外匯儲備的壓力。
美國應鼓勵中國把實現更靈活的匯率體制作為其長期目標。過去幾年,中國反復強調貨幣自由兌換和更加靈活的匯率制度是其改革目標,中國的這一長期愿望是不需爭論的。
然而,對中國來說,中短期內實現貨幣自由兌換和浮動匯率制是不可行的。中國居民在銀行系統中的儲蓄額達10萬億人民幣,中國儲戶沒有什么機會實現存款多樣化投資。降低對資本流動的控制將導致大量儲蓄流向外幣金融資產,中國各銀行的儲蓄資金很可能會大量流出。鑒于中國主要大銀行存在的眾所周知的問題,這種儲蓄資金的流出很容易導致中國銀行業危機。因此,除非當局已經解決了國有銀行的償付能力問題,否則,中國當局不會放松對居民儲蓄的控制。
我和我的同事MorrisGoldstein姑且認為,人民幣低估了約15%-25%。因此人民幣應重新估價,同時中國當局也應擴大匯率浮動范圍,并在這一范圍內允許由市場因素來決定人民幣的價值,人民幣應盯住一籃子貨幣,而不是僅盯住美元。
如果人民幣升值20%,對中美雙邊貿易將產生什么影響?人民幣升值20%將減少中國經常項目盈余約400億美元(進口增加部分加出口減少部分)。由于美國在中國貿易中的比重不足1/4,美中雙邊貿易赤字預計將減少100億美元。鑒于匯率對市場價格會有滯后影響,100億美元可能反映為雙邊貿易失衡速度放慢,而不是絕對赤字減少。
然而,人民幣重新估價對美國總體經常項目的影響可能遠遠大于對雙邊貿易的影響。要使亞洲貨幣重新調整,中國是關鍵。由于中國作為全球出口商的競爭力不斷增強,臺灣和韓國不愿意讓本地區貨幣升值,因此經常干預外匯市場,大量增加外匯儲備以防止貨幣升值。人民幣重估將促使新臺幣和韓圓也重新估價,同時也有助于維持日元兌美元近來升值的勢頭。如果人民幣升值20%,亞洲貨幣匯率重新調整,我們估計,美國經常項目赤字減少的數額將是美中貿易赤字減少量(100億美元)的好幾倍。
論文關鍵詞:統計;教學改革;實踐
論文摘要:高等職業教育要培養高素質的技術應用型人才,必須注重素質的培養。為此從統計學教學內容、教學方法和手段以及成績評定三方面提出了改革的思考。
1997年國家將統計學列為一級學科,這表明了統計學課程的重要性。著名統計學家弗朗西斯?高爾登說過這樣的話“統計對于追求人類科學的人來說,是披荊斬棘開拓路徑的利器”。在實際中,不論是企業管理中的財務分析與預測、營銷調研、生產控制,還是金融市場中的期貨期權定價、證券投資分析,以及風險管理與控制,都離不開統計,統計為國家和各級政府制訂計劃、政策和進行宏觀調控提供信息、咨詢和監督等服務。隨著市場經濟體系的不斷完善,各行各業越離不開統計知識的運用。這對我們培養的高職學生提出了更高的要求:不僅要掌握理論知識,更重要的是要懂實際操作,重在實際動手能力的培養。然而由于受課時,經費等多因素的制約,如何利用有限的課時盡可能讓學生掌握更多的統計知識,學會統計思維,更多的在實際中的應用,這是值得我們思考的問題。為此應從以下幾方面進行教學改革,以期進一步提高教學質量和教學效果。
一、教學內容的更新
教材是提供知識內容的載體,質量如何,直接影響到教師的教學水平。當前經貿類高職《統計學》教材普遍內容陳
舊,主要表現為“理論抽象、內容繁多、案例分析少、缺乏實際技能的培養”。因此要重新對教材的內容重新編排,對那些實際應用價值不大的章節作適當的合并和刪減,合理安排該課程的重點和難點,對重點和難點要講透,可多安排一些課時,非重點難點可考慮減少課時。這樣可以保證在規定的學時內講授完《統計學》課程。
教學內容要符合專業培養目標的要求,側重培養學生的動手能力,即實際操作技能的培養。要把傳統的只注重講授統計分析基本方法、基本原理的推導向注重公式、原理和方法的應用轉移,減少統計分析計算過程的步步講解,加大對統計分析結果的解釋和剖析反饋信息的內容。
二、教學方法和教學手段的改革
(一)案例導入教學,培養學生分析問題、解決問題的能力
案例教學在應用性學科的教學中正日益受到重視和得到廣泛的認同。案例教學以培養學生分析和處理實際問題的能力為中心,根據各章節的內容選用合適的案例為教學服務,運用真實的材料來訓練學生,讓學生了解實際問題的思路,強化學生運用統計資料的能力。例如講到總量指標、相對指標和平均指標這部分內容時,可以把總書記的十六大報告引入到課堂教學中:小康社會有兩種標準,一是鄧小平提出的二十世紀末我國將達到小康生活水平的目標,一個是在十六大報告中提出的全面建設小康社會的新目標。鄧小平提出二十世紀末我國達到的小康生活水平目標包括人均國內生產總值、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入,恩格爾系數等16項指標。到2000年,這16項指標中除農民人均純收入,人均蛋白質的攝入量和農村初級衛生保健這三項指標外,其他13項指標均完成或超額完成,人民生活總體上達到小康水平,這一小康是一個低水平的小康,全面建設小康社會則是一個較高水平的小康。2000年末,我國人均GDP只有800美元,屬于中低下收入國家水平。而到2020年,我國人均GDP將達到3000美元,達到中等收入國家水平。十六大報告提出的全面建設小康社會的目標之一是:在優化結構和提高效益的基礎上,GDP到2020年力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強。按照這一目標,到2020年,我國GDP將達35萬億元,二十一世紀的頭二十年,中國經濟要保持7%的年均增長率。通過這些統計指標,學生可以學習指標、指標體系、國內生產總值等概念,學習計劃完成程度指標、強度相對指標的計算方法,翻番的計算方法,平均速度的計算方法等。這樣既調動學生的學習熱情,又能使學生在生動的數字變化中掌握了相關的統計方法。
(二)理論聯系實際,把抽象變為生動
統計學是一門理論性很強的課程,學生覺得難學,主要難在其概念的嚴謹、原理的抽象及計算推導的字母表述。因此,要使學統計難變為不難,就必須理論聯系實際,把有關的概念、方法原理返回到實際中,通過實例進行生動的詮釋。例如講到假設檢驗時,可以用一首大家非常熟悉的《繞歌》中的一首浪漫的愛情民歌來解釋其原理。原文是:“上邪!我欲與君相知,長命無絕衰。山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合,乃敢與君絕!”。從這首歌來說,該女子是要證明自己是多么愛這個君子,我們可以認為這是她的原假設,用統計語言描述就是:H。——我是愛君子的,要證明自己愛君子的方式很多,但力度都不夠,該女子從不愛君子的角度來反證,在什么樣的情況下,她才不會再愛君子呢?“山無陵,江水為竭,冬雷震震,夏雨雪,天地合”,這幾種情況幾乎是不可能的,尤其是在那個時代(因環境不受污染)是一個小概率事件,這幾種現象出現的可能性很低。我們假設在0.05%(顯著性水平),而現實生活中這幾種現象發生的可能性是零,明顯低于我們假設水平,既然這幾種情況不會發生,我們就可以斷定該女子是愛君子的。當然,如果在現實這幾種現象真的發生了,在統計學上即發生的概率大于0.05%,那么該女子就“乃敢與君絕”,那么也就否定了原假設,可以認為該女子不愛君子了。通過類似的例子,幫助學生對統計概念及原理的直觀理解,從而大大增強了教學效果。
(三)開展統計實踐活動,增強學生的動手能力
統計學作為一門方法論科學,其教學方法不能光是紙上談兵,還需要實際演練。統計實踐活動可以使學生鞏固所學的知識,能夠學以致用,通過實踐活動,學生的實際操作技能也得以提升。傳統的統計實踐只是滿足于填制統計報表,對于高職學生而言,現在的統計實踐必須掌握以下方面的技能:設計調查方案、收集調查資料、整理調查資料、撰寫分析報告。圍繞著教學目標,可選擇與學生相關的、熟悉的課題,指導學生進行統計實踐活動。可以依據同學們在設計調查問卷和調查方案的基礎上,讓他們分成若干個調查小組,在校園內真正進行一次演練。比如開展經貿類高職在校生生活費收支情況調查、經貿類高職在校生使用手機情況調查、經貿類高職在校生逃課問題調查等。指導學生進行方案設計時,重點關注調查問卷的設計,對學生而言,這是最難把握的,哪些標志是必須調查的,哪些標志與調查目的關系不大的,可有可無的,這些必須區分清楚。收集資料過程要注意調查對象的配合問題,以確保問卷的回收。資料的整理和分析可以充分利用Windows操作系統里的Excel,利用Excel提供的統計函數和分析工具,結合電子表格技術進行處理,最后要求學生寫出統計分析報告。通過完整的統計實踐活動過程,可以提高學生的口頭表達能力,應變能力及具體解決問題的能力,也提高了同學們互相合作的團隊意識和團隊的責任感。
三、學生成績評定的改革
學生成績過去是以期末考試成績為主要考核方式。如今這一考核方式和高職學生的培養目標不相適應,必須對此進行改革。學生成績可以考慮從以下方面綜合評定。
(一)平時作業,占總成績的20%。由于統計學學科的特點,需通過做作業來加深和鞏固相關知識點的理解,因此,平時作業是少不了的。但班級人數太多,全批全改也不現實,為了使得學生能按質按量完成作業,可采用分組的形式,在每組中隨機抽一部分同學的作業進行批改,中選的學生成績按實際記錄,未中選的學生成績按該組的平均成績記錄。如果抽中的學生中有未做作業的記為0分,記入中選學生總成績,該組平均成績仍然是總成績除以中選人數,這樣可以提高各組成員的集體意識。
(二)專題講座占總成績的10%,主要考察學生運用統計知識的能力。此環節可以考慮安排期末進行。學生可以選擇感興趣的專題,闡述對該專題的理解,在生活中應用,以及未明的問題。采用和前面所講述的方法進行分組和抽樣,對陳述時表現較差的學生可以酌情扣分。
(三)實踐(包括統計資料的調查、整理、上機操作、分析報告)占總成績的20%,考察學生的動手能力和解決問題的能力。通過實踐活動,加深了學生對統計實踐的理解,又讓學生能學以致用。
(四)期末考試占總成績的50%。這部分比重最大,題型靈活多樣,有主觀題,有客觀題,主要考察學生對統計學課程知識的領悟和運用,促進學生的學習積極性。
總之,對經貿類高職學生的統計學教學中,堅持以“培養能力為主的素質教育”,盡量做到以知識為載體,以求達到“培養高級技術應用型人才”的目的。
摘要:本文概述了外經貿系統電子商務的發展情況,然后著重對我國外經貿系統的電子商務環境進行了分析,最后,簡要提出了建設外經貿系統電子商務的模式與策略。
關鍵詞:外經貿、系統、電子商務信息化建設
電子商務就是基于互聯網的商務活動。1997年在巴黎召開的國際商會的權威定義為:電子商務是指實現整個貿易過程中各階段貿易活動的電子化。簡言之就是網上做生意。目前,國際網絡商業交易額正以幾何級數增長,西方經濟學家認為電子商務的興起是全球經濟的一次革命。
世界貿易組織(WTO)的建立,使世界市場變得進一步融合,促進了世界商品和服務的發展,擴大了世界貿易。中國“入世”,可以從根本上參與國際分工和國際經貿合作,有利于引進外資和擴大進出口,增強企業的國際競爭力,中國“入世”為經濟發展提供了前所未有的機遇,而經濟發展又促使我們必須加緊發展電子商務。加入WTO后的中國,在經濟發展與技術進步方面都會發生不小的變化,對剛剛起步的中國電子商務,既帶來發展的機遇,又面臨世界同行的挑戰,但從世界領域來看,電子商務的大發展是必然的趨勢。
中國加入WTO將打開國外直接在INTERNET方面投資的大門。根據中美雙邊WTO協議,國外服務提供者將能夠涉及到INTERNET服務的所有方面。在經過同意的情況下,外方可以在合資企業中保持30%的股份,一年以后可達49%二年后達50%。中國同意按照競爭管理原則承擔WTO文件中規定的所有義務。其次WTO將會使中國的法律制度增加透明度。服務貿易總協議(GATS)要求政府出版所有相關的法律和法規,并迅速或至少按年度地將新法律法規或方針告知服務貿易理事會。第三,中國將與WTO成員國進行更加廣泛的交流與合作,能與全球貿易伙伴互相影響,以便對電子商務形成一種統一的方法。
從1993年起,歐共體的貿易方式已正式大量使用EDI方式;1999年,歐洲15國又開通了國際電子商務網。在北美、西歐等發達國家的國際、國內貿易中,EDI電子數據交換已成為貿易信息傳輸的主要方式。1997年3月亞太經合組織40國在日內瓦簽署了《信息技術協議》。1997年7月美國政府批準了《全球電子商務框架》。1999年1月1日美國政府采購全部采用電子商務方式。
外經貿部劉山在副部長在1999年初全國外貿工作會議上指出:“2000年,世界電子商務方式交易額可達3000億美元,電子商務將成為未來世界各國經濟實力較量的重頭戲。如果我們不認識這個大趨勢,不能及時調整對策,我們將被開除國際貿易的球籍。”
外貿行業遠領先于其他領域的企業,原因可能是因為出口企業在與國際接軌方面一直走在前列,對國際貿易中電子商務趨勢的感受和認同相對來說是靠前的。調查也顯示出口企業計算機的普及率、觸網率都較高,對互聯網的認識較有深度,對互聯網的使用較為廣泛,對互聯網信息的需求很強烈。
從目前國際貿易電子商務的現狀來看,國內出口企業開展電子商務的主要途徑有兩種渠道:一是大型企業特別是跨國公司因其有著良好的商譽,加之本身強大的經濟和技術實力,使之能夠較容易地把其原有的整個供應鏈移植到互聯網上,并向其他公司包括中小企業開放它的這一渠道;二是新興的國際貿易電子商務平臺,為中小企業利用電子商務開拓國際市場提供了一個較為便捷的選擇。對中國來說,因為我們沒有真正意義上的大型跨國企業,所以國際貿易方面的電子商務平臺更多是將是新創的電子商務網站。事實上,這些新興網站在目前和今后對外貿易電子商務方面已經和將要承擔起十分重要的角色。經過有關媒體調查表明,42.6%的企業目前已是相關電子商務網站的會員,27.3%的企業正考慮在有關網站注冊,另外有30.1%的企業目前還無此打算。在所注冊的網站中,40.2%的企業是在中國國際電子商務網注冊,29.8%的企業是亞洲資源的會員,23.6%的企業在中國出口商品網注冊,21.5%的企業選擇美商網注冊,15.4%的企業在阿里巴巴注冊。
國內對外貿易電子商務要走上健康發展之路,必須注意處理好以下幾個方面的關系。
1、國際經驗與中國國情有效結合起來。在中國開展對外貿易電子商務學習和借鑒西方發達國家在這方面的模式、技術和經驗是非常必要的,也是不可缺少的。但僅僅學習和借鑒是不夠的,盲目照搬就更會走入岐途。
2、在企業戰略上要把市場運作與傳統資源有效結合起來。中國目前的出口體制基本還是處于一種管制狀態下,電子商務網站必須有效利用好傳統體制資源,并且在市場運作上要不斷創新。
3、在網站建設上把商務與內容有效結合起來。國內對外貿易電子商務網站一定要在完善電子貿易功能的同時,下大力氣推進網站信息內容建設,這樣才能增強網站的吸引力,從而拓展商機。
4、注意把技術與經營有效結合起來。電子商務企業不能忽略作為自己經營基礎的技術研發與進步。真正成功的網站必須至少在初期階段把相當大的一部分資源向網絡技術創新方面傾斜。
5、注意把人才的使用與培養有效結合起來。互聯網企業的競爭說到底就是人才的競爭。如何有效地發現、使用和培養人才決定了企業現實和長遠的競爭能力。關鍵是要根據企業發展的需要抓緊培養既懂外貿又了解網絡的復合型人才。
機遇與挑戰并存,外經貿企業開展電子商務好處很多,簡單地概括為四個字——“兩增三減”,即“增加貿易機會,增強客戶服務,減少庫存,減少產品周轉時期,減少經營管理費用。”外經貿企業將是國內最先進的開展企業與企業方式電子商務的企業,主要因為:
1、以美國為代表的西方發達國家正逐步普及電子商務,如不能利用電子商務,就可能失去貿易機會。具了解,上海、廣州等地部分優秀的外經貿企業已迫切地需要利用電子商務增加貿易機會,減少成本,提高產品售后服務質量,加強企業管理,提高經濟效益。
2、外經貿企業利用電子商務基礎條件好。外經貿企業員工授教育程度高,外語水平好,而且已普遍運用計算機和網絡進行企業管理。
3、國際貿易的主要支付將在一定時期內繼續采用信用證方式,貨物交付方式仍然會采用比較傳統的運輸方式。我國不發達的網上支付、貨物配送系統并不構成國際貿易領域電子商務的障礙。
由此看來,開展電子商務將是我國外經貿企業發展的必由之路。
隨著中國作為外國企業主要制造業基地的崛起,中國對美和對歐貿易出現盈余,同時對其他亞洲國家貿易卻呈巨額赤字。然而,總體上,中國貿易保持適度盈余。從中國經常項目統計數據看,自1994年采取人民幣盯住美元的匯率政策后,中國貿易盈余平均為GDP的2%。但到今年,經常項目盈余將低于GDP的2%。
導致目前中國貿易結構—對美歐為盈余對亞洲鄰國為赤字—的原因有以下幾方面。一是(也是最重要的)中國吸引FDI的政策,特別是制造業。到2003年上半年,外國企業在中國的投資達到了4800億美元,遠遠高于任何一個新興市場國家,而且一半以上的投資都流到了制造業部門。中國不僅很少限制外國制造業企業的持股比例,而且還通過關稅和其他政策,允許生產出口產品的外國企業按照國際價格經營。外國合資企業和外國獨資企業進口的機械設備全部獲得了進口關稅豁免的待遇。如果其生產的最終產品是為了再出口,那么用于加工最終產品的外國進口零部件也可以免除進口關稅。而且,如果制造商生產的出口產品中包含在中國采購的零部件,那么這部分零件的國內增值稅也可以獲得退稅。加上成本低、生產率較高的優勢,中國成為全球最有競爭力的生產基地。
中國的全球競爭力在美國進口產品結構上得到了反映。90年代初中國(以前是韓國和臺灣)成為美國唯一的最大的鞋類供應國。10年來,中國(以前是韓國、臺灣和香港)一直是美國玩具和運動產品的最大供應國。去年,中國取代日本和墨西哥成為美國消費類電器和信息技術硬件產品(如計算機)的最大供應國。
上面描述的貿易結構(中國對美國呈現盈余,對歐洲盈余稍小,對亞洲鄰國呈現赤字)還源于另外兩個因素。首先,位于其他亞洲國家的企業在中國投入了大量的FDI。與人們想象的不同,中國的美歐投資者數量相對較少。亞洲企業投資(特別是香港、臺灣、韓國和日本)占到中國吸收的FDI的約70%。亞洲的企業傾向于在本地區采購高附加值零部件后提供給駐中國的分公司。例如,去年,中國與臺灣出現巨額貿易赤字,赤字額超過了250億美元。去年,中國從臺灣進口的商品中有2/3不是最終產品,而是零部件,臺灣駐大陸的企業負責完成最終產品的加工,然后出口到全球市場,主要是美國和歐洲。
第二個因素是,與亞洲企業把中國作為出口產品的生產平臺不同,多數美歐企業是為了在中國銷售最終產品,而不是為了出口。最好的例子是大眾公司,在過去十年里,其控制了中國轎車市場的大部分份額。大眾在上海和長春的合資企業生產的產品全部在中國國內市場實現了銷售。而且這類企業也更多地在中國國內采購零部件,而不是從本國進口零部件。
總之,美歐在中國的投資相對較少,而且主要是面向中國國內市場。亞洲企業不僅投資規模大,而且從本國采購大部分零部件再把產品直接銷往北美和歐洲。上述因素導致了美國現有的貿易結構。
最后,我認為,中國巨大的不斷增長的對美順差并不表明中國采取了系統性的貿易保護的行為。中國的確對一些特殊部門和產品采取了保護措施,這違背了入世承諾。但中國的確也是最開放的國家之一,也許是所有新興市場國家中最開放的國家。
中國經濟較高的開放程度表現在以下幾個方面:首先,近年來,中國進口增長迅速,從1990年的534億美元增加到去年的2950億美元,年均增長率超過了15%。今年,中國前九個月的進口增長了40%,是2002年同期增長率的兩倍,預計全年進口額將比去年增加1000億美元。今年,中國進口可能超過4000億美元,第一次超過了日本的水平,這標志著中國成為繼美國和德國之后世界第三大進口國。今年中國的經濟增長呈現不同尋常的強勁增勢,盡管中國經濟增長率很快,但中國進口增長速度更快,這可以從一方面說明中國經濟的開放程度。
第二個衡量中國經濟開放度的指標是進口與GDP的比率,即進口比率。中國進口比率從1990年的不足15%上升到去年的接近25%。今年,這一比率可能達到30%,幾乎是日本8%進口比率的4倍,是美國今年預計14%進口比率的兩倍。
第三個衡量中國經濟開放度的指標是中國進口關稅的保護程度。中國在入世之前就已開始削減進口關稅,平均關稅率降幅達3/4,從1982年的55%下調到2001年初的15%。目前,中國平均進口關稅是11.5%,制造產品平均關稅僅為10.3%。當然,這依然明顯高于美國和其他發達國家的水平,但中國制造產品的平均進口關稅已遠遠低于其他新興市場國家。例如,如果2005年烏拉圭回合承諾得到全面履行,阿根廷制造產品的平均關稅將為31%,巴西為27%,印度為32%,印尼為37%。而中國當前制造產品進口關稅率為10.3%,到2005年將下降到9%,只是上述四個國家稅率的1/4-1/3。
按上述三個指標衡量(進口規模大且增長速度快、出口/GDP比率高且不斷增加、關稅下降快且幅度大),相對來說中國確實是一個開放型的經濟體。但這一結論并不能否認中國還需要全面履行入世承諾。美國貿易談判特別代表辦公室和其他美國政府機構應繼續敦促中國履行所有的貿易承諾。盡管中國全面履行承諾可能對美國部分出口商十分重要,但我們應看到,全面履行承諾并不能對美中雙邊貿易赤字產生太大的影響。赤字問題是由結構性因素導致的,而不是貿易保護主義。
人民幣匯率
人民幣低估了嗎?如果是這樣,中國應做何調整?對美中雙邊貿易會產生什么影響?
不容質疑,人民幣確實被低估了。自1994年人民幣盯住美元以來,中國經常項目盈余占GDP的比重平均為2%,亞洲金融危機后的四年中,中國資本項目呈現巨額盈余,其占GDP的比重為1%。為了保證人民幣兌美元匯率維持在8.28的水平,近來,中國當局不得不購進大量外匯,外匯儲備也隨之大幅增加。
中國的這一行動已經表明中國承認人民幣低估了。到目前為止,中國采取了一系列治標不治本的措施來緩解人民幣升值的壓力,而不是對其匯率體制進行任何改革。就在上周,中國政府宣布其將下調出口產品增值稅退稅比率3個百分點,這會使中國在國際市場上的產品價格出現上升。但是,與匯率改革產生的效果不同,這一措施對進口產品的相對價格不產生任何影響。中國當局還表示要放寬FDI流出的審批手續、實現出境游自由化,以及允許國內金融機構發行美元債券。中國正在考慮允許國內保險企業購買外幣標價的金融資產、批準《合格國內機構投資者計劃》以允許中國居民投資國外證券,等等。所有這些措施將增加外匯需求、減少外匯供給,從而減輕官方外匯儲備的壓力。
美國應鼓勵中國把實現更靈活的匯率體制作為其長期目標。過去幾年,中國反復強調貨幣自由兌換和更加靈活的匯率制度是其改革目標,中國的這一長期愿望是不需爭論的。
然而,對中國來說,中短期內實現貨幣自由兌換和浮動匯率制是不可行的。中國居民在銀行系統中的儲蓄額達10萬億人民幣,中國儲戶沒有什么機會實現存款多樣化投資。降低對資本流動的控制將導致大量儲蓄流向外幣金融資產,中國各銀行的儲蓄資金很可能會大量流出。鑒于中國主要大銀行存在的眾所周知的問題,這種儲蓄資金的流出很容易導致中國銀行業危機。因此,除非當局已經解決了國有銀行的償付能力問題,否則,中國當局不會放松對居民儲蓄的控制。
我和我的同事MorrisGoldstein姑且認為,人民幣低估了約15%-25%。因此人民幣應重新估價,同時中國當局也應擴大匯率浮動范圍,并在這一范圍內允許由市場因素來決定人民幣的價值,人民幣應盯住一籃子貨幣,而不是僅盯住美元。
如果人民幣升值20%,對中美雙邊貿易將產生什么影響?人民幣升值20%將減少中國經常項目盈余約400億美元(進口增加部分加出口減少部分)。由于美國在中國貿易中的比重不足1/4,美中雙邊貿易赤字預計將減少100億美元。鑒于匯率對市場價格會有滯后影響,100億美元可能反映為雙邊貿易失衡速度放慢,而不是絕對赤字減少。
然而,人民幣重新估價對美國總體經常項目的影響可能遠遠大于對雙邊貿易的影響。要使亞洲貨幣重新調整,中國是關鍵。由于中國作為全球出口商的競爭力不斷增強,臺灣和韓國不愿意讓本地區貨幣升值,因此經常干預外匯市場,大量增加外匯儲備以防止貨幣升值。人民幣重估將促使新臺幣和韓圓也重新估價,同時也有助于維持日元兌美元近來升值的勢頭。如果人民幣升值20%,亞洲貨幣匯率重新調整,我們估計,美國經常項目赤字減少的數額將是美中貿易赤字減少量(100億美元)的好幾倍。
論文關鍵詞:中俄經貿關系;市場特性分析;經貿發展戰略
論文摘要:中俄兩國是世界公認的“成長最快的經濟體”,2007年中國和俄羅斯經濟仍繼續保持增長。經濟的發展創造了兩個充滿活力的巨大市場,為兩國的商品、資源、技術和資本進入對方市場提供了廣闊前景,中俄經貿關系面臨前所未有的發展機遇。雙方應當抓住時機,充分挖掘潛力,加強合作與交流,促進雙邊經貿關系持續穩定發展,把兩國經貿合作推向一個新的高度。
一、中俄經貿關系發展
(一)中俄貿易發展的幾個階段
1991年至今,中俄貿易大體經歷了三個階段。第一階段(1991~1993年),蘇聯解體后,兩國貿易方式以政府協定貿易和企業間易貨貿易為主,1991年雙邊貿易額為39.04億美元,進出口總額與上年相比減10.8%;1992年雙邊貿易額達到58.62億美元,進出口總額與上年相比增50.2%;1993年達到76.8億美元,進出口總額與上年相比增31.0%。第二階段(1994~1998年),貿易方式逐漸向現匯貿易過渡,雙邊貿易額下滑,1994年為50.76億美元(-33.9%),1995年為54.63億美元(+7.6%),1996年為68.46億美元(+25.3%),1997年達到61.24億美元(-11.2%),1998年降至54.81億美元(-10.5%)。第三階段(1999年至今),雙邊貿易額止跌回升,連續8年保持快速增長(年均增幅31.5%),1999年為57.20億美元(+10.4),2000年為80.03億美元(+39.9%),2001年為106.70億美元(+33.3%),2002年為119.30億美元(+11.8%),2003年為157.60億美元(+32.1%),2004年為212.30億美元(+34.7%),2005年為291.00億美元(+37.1%),2006年為334億美元,2007年前9個月就達349億美元,增幅高達42%。
(二)中俄經濟科技合作
在經濟科技領域,中俄兩國已經建立了全方位、多管道、多層次的合作格局。
1、投資合作。截至2005年底,中國在俄投資項目共657個,協議投資額約9.77億美元。投資主要分布在能源、礦產資源開發、林業、貿易、輕紡、家電、通信、建筑、服務、房地產開發等領域。俄羅斯在華投資項目1849個,合同投資額約14.05億美元,實際投資額約5.41億美元。俄對華投資主要集中在制造業、建筑、交通運輸等領域。投資合作是發展中俄經濟合作的重要途徑,具有堅實的基礎和廣闊的前景。只有擴大相互投資,才能拉動兩國貿易大幅度增長,2003年,在俄羅斯境內有由中國商務部批準的中國資本參與的企業482家,這些企業的雙邊投資總額為3.25億美元,其中中方投資2.07億美元。這些企業主要集中在貿易、微電子技術、通信、制衣、家電組裝、公共飲食、木材加工、農業等領域。據中國方面統計,截至2003年1月1日在中國境內注冊的有俄羅斯資本參與的企業共1413家,俄羅斯在中國的累計投資額為3.032億美元。2004年在中國境內新建有俄資參與的企業116家,增長8.9%。俄羅斯投資的企業主要集中在核電、汽車和農機組裝、化工、建筑等領域。俄資在這些項目上的合同金額為6.74億美元,實際投資金額為3億美元。近年來兩國采取了包括建立中俄投資促進會議機制在內的多種合作方式,推進中俄投資合作。在第一、二屆中俄投資促進會議上雙方共簽約19個項目,中方投資總計21.5億美元。這些項目的實施既為俄當地就業和經濟發展做出了貢獻,同時也加深了兩國人民的理解和友誼,進一步增強了雙方深化投資合作的信心。在第三屆中俄投資促進會議上,中俄雙方又簽約了10個項目,涉及礦業開采、森林工業、汽車裝配與制造、基礎設施建設等領域,中方協議投資額達10億美元。中國在俄羅斯的最大的投資項目、投資總額達13.46億美元的“波羅的海明珠”已進入大規模建設階段。該項目由上海實業集團牽頭、多家上海企業參與。中國政府承諾,到2020年中國對俄累計投資額將達到120億美元。
2、科技合作。兩國政府鼓勵國家科研院所在技術創新領域進行長期合作。多年來,雙方在激光、超導、新材料、生物技術等高新技術領域的合作已取得了一定的經濟效益。首先,兩國政府積極發揮指導和推動作用。在兩國政府總理定期會晤委員會下設立了科技合作分委會,在分委會框架下成立了創新合作工作組、重點院所合作工作組和軍轉民技術合作工作組。1997~2005年,共有300多項目列入中俄政府間科技合作計劃,涉及航空、航天、機械制造(包括精密機械、機器人)、電子信息技術(包括光電子、網絡技術、超級計算機研制)、新材料(包括納米材料)、冶金、能源動力、高能物理(大功率激光器、核物理)、海洋(包括造船、漁業)、天文、地質、礦業、地震、遙感、水利、石油、化工、農業(農業栽培技術)、醫藥(SARS等病毒性傳染病防治)、生態等諸多領域。其次,在兩國有關部委間進行對口的合作,尤其是在核能、航空、航天、電信、船舶、電力、環保、生物技術等領域的合作已呈穩步發展的勢態。此外,聯合建立科技園區以及民間科技合作,均取得較好的結果。聯合建立科技園區是中俄科技合作形式的創新。雙方在中國境內建立了“煙臺中俄高新技術產業化合作示范基地”、“浙江巨化中俄科技園”和“黑龍江中俄科技及產業化合作中心”三個部級高科技合作基地。“煙臺中俄高新技術產業化示范基地”先后從俄羅斯以及其它獨聯體國家引進高新技術項目80個,其中6個項目建成投產,9個項目開工建設,逐步形成了新材料、機電設備、生物制藥和高效農業四個產業合作重點。“浙江巨化中俄科技園”同俄方合作生產聚四氟乙烯,其產量占全國產量的40%左右,并向歐、美、日出口。中俄在這一基地的合作已從氟化工向人工晶體、工程塑料、復合肥等領域拓展。“黑龍江中俄科技及產業化合作中心”合作的領域寬廣,形式多樣,成果顯著。
3、工程項目合作。隨著雙方一系列經貿協議的簽署,兩國的大中型企業在經貿合作中的作用和地位顯著增強,工程項目合作不斷增多并且跨越了兩國的許多重要領域。例如,中國石油總公司2002年1月份將新疆維吾爾自治區采氣和輸至上海工程的45%交給俄羅斯的天然氣工業公司承包,這是俄羅斯大型企業打入中國市場的重大舉措;俄國防出口公司與中國簽署了向中國出售兩艘“現代”級驅逐艦總價值14億美元的合同;中俄政府之間最大的經貿合作項目——江蘇田灣核電站建設進展順利,核電站一號核島安全殼已經封頂;關于鋪設從東西伯利亞至太平洋輸油管道,俄聯邦生態、技術及核監督局的專家委員會,于2006年3月3日批準了修建這一項目。這一輸油管道第一期工程建設將于2008年11月完工。石油運送到太平洋沿岸后,將通過載重量30萬噸的運油船出口到日本、韓國等國家。此外,在斯科沃羅基諾地區(離中國邊界60公里),還將修建通往中國的支線輸油管道,預計每年可向中國出口3000萬噸原油。上述兩國的這些合作舉措預示著兩國大中型企業將成為未來兩國經貿關系的主角,并且牽動著兩國的重大經濟利益,對今后兩國的經濟發展將起到重要的作用。根據中國商務部統計,截至2005年底,中俄雙方共簽署勞務和工程承包合同金額55.5億美元,完成營業額約為27億美元,在俄人數約2.2萬人。中國對俄勞務合作集中在俄遠東、西伯利亞地區,主要從事農業種植、建筑、森林采伐、木材加工、制衣、醫療及其它服務行業。
(三)能源合作
1、石油。石油領域的合作是中俄能源領域合作的重點。2004年,俄方通過陸路交通向中國出口石油1000萬噸,根據協議,未來幾年每年向中國輸送石油不少于1500萬噸。從東西伯利亞到太平洋沿岸的石油管道“泰納線”已開始施工。這是中俄能源合作史上具有里程碑意義的事件。“泰納線”全長4000多公里。一期工程將從泰舍特鋪設到斯科沃羅季諾,全長2400公里,預計2008年11月完工,屆時輸油能力為3000萬噸。根據協議,中國將出資4億美元,鋪設從斯科沃羅季諾到中國邊境的支線。也就是說,一期工程完成后,俄羅斯每年通過這條管道向中國輸送原油3000萬噸。中俄能源合作的另一個特點是向多元化的方向發展,即從單純的能源貿易型轉向生產加工型轉變。根據2006年3月達成的《關于在中國、俄羅斯成立合資企業深化石油合作的基本原則協議》,雙方將于今年底在俄羅斯和中國境內各建立石油合資企業,在俄羅斯境內從事石油資源勘探和開發活動,在中國境內開展石油加工和銷售業務。此外,俄羅斯石油公司與中國國家開發銀行簽署了戰略合作協議,根據協議,雙方共同投資開發東西伯利亞的萬科爾油氣田和薩哈林大陸架的油氣區。
2、天然氣。1999年雙方簽訂了管道建設技術經濟論證總協議。當時計劃鋪設從伊爾庫茨克州的科維克京斯克天然氣凝析氣田到中國山東,然后到韓國的天然氣管道工程,年輸氣量為200億立方米。2006年3月普京總統訪華,兩國簽署了《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業股份公司關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》。天然氣將通過新建的“阿爾泰”管道由西伯利亞輸至中俄西段邊界進入中國新疆,最終與中國的西氣東輸主管道連接。俄羅斯計劃鋪設東西兩條管道向中國輸送天然氣:按照計劃,東西兩條管道,從2010年起向中國輸送200~300億立方米天然氣,到2020年向中國輸送的天然氣不少于400億立方米。
3、核能。根據1992年的協議,俄羅斯援助建設蘭州核能濃縮鈾工廠,該廠利用俄羅斯設備和工藝對鈾進行濃縮。中俄核能合作領域的最大項目是江蘇田灣核電站。電站始建于1999年,總投資約265.27億元人民幣。2006年1月第一、二號機組已并網發電,兩臺機組發電能力為212萬千瓦。這將使中國核電裝機總容量提高30%。目前俄方正爭取參加第三、第四號機組的建設。江蘇田灣核電站第一期工程為中俄今后在這一領域進一步開展合作創造了良好的基礎。中俄在核能合作方面亦有很大潛力。按中國發展核電站的計劃,今后15年至少要修建30座核反應堆。俄羅斯準備積極參與,現在俄原子能建設出口公司正與美國西屋公司和法國海法公司競標中國四座核反應堆工程。
4、電力。上世90年代,中國從俄羅斯購買用于8個熱電站的16臺發電機組,總裝機容量610萬千瓦,總價值為20億美元。2005年7月,中國國家電網公司與俄羅斯統一電力股份有限公司簽署了長期合作協議,并就輸電方式、規模、定價原則、進度安排等一系列重要問題達成一致。2006年3月,雙方又簽署了《中國國家電網公司與俄羅斯統一電力系統股份有限公司關于全面開展從俄羅斯向中國供電項目的可行性研究的協議》。今后在電力方面的合作,設想分三個階段進行:第一階段是擴大邊境輸電規模,到2008年由俄遠東向中國黑龍江省輸電,鉦輸送36億~43億千瓦時;第二階段,到2010年向中國遼寧省電網輸電,年供電量為165億千瓦時—180億千瓦時;第三階段,到2015年由俄遠東向中國東北、華北輸電,年輸電量為300億千瓦時。從俄羅斯伊爾庫茨克州和克拉斯諾雅爾斯克邊疆區輸電中國的談判已進行多年。為此,將架設長度約2600公里的600千伏高壓直流電的輸電線,年輸電量將達200億千瓦時。目前合作已進入實施階段。
二、中俄經濟科技合作面臨的問題
(一)中俄雙邊貿易總額近年來增長很快,但總量不大
2006年俄中貿易再創新高,達360億美元。照此發展,2010年雙邊貿易額600億~800億美元的目標是完全能實現。但在中國對外貿易總額中,中俄貿易的比重只占2%左右。2005年俄中貿易額達到290億美元,而中國與其最大的貿易伙伴歐盟的貿易額卻達到2170億美元,與美國的貿易額也達到2110億美元。雖然俄羅斯已成為中國第8大貿易伙伴,而中國也是俄羅斯第4大貿易伙伴,中俄雙邊貿易每年以30%以上的速度快速增長。盡管如此,雙邊經貿潛力還沒有完全釋放出來。
(二)貿易結構短期內難以根本改變
中俄兩國的商品貿易結構與兩國的生產力發展水平密切相關。中國對俄出口主要以紡織和輕工產品為主,其中紡織品、鞋類商品占中國對俄出口額的70%以上。中國自俄進口主要以原材料商品為主,其中燃料能源產品、鋼材、化肥、原木及有色金屬及其制品、機器制造及運輸工具、化工產品、貴重金屬及其制品、原木及紙漿制品占了自俄進口總額的近70%。由于兩國生產結構的調整和技術水平的提高需要較長的時間,因此短期內,中俄兩國商品貿易結構還難以發生實質性的變化,仍將是中方以勞動密集型產品與俄方的資源密集型產品為主。無論是勞動密集型產品,還是資源密集型產品,商品的附加值均較低,貿易規模的擴大將主要依靠數量的增加。改善貿易結構,特別是提高機電產品在雙邊貿易中的比重,已經成為我國對俄經貿工作的重要內容和努力方向。2006年中俄貿易額猛增37%,其中能源貿易的拉動作用最為顯著。但是,能源和資源性產品出口具有不可持續性,同時還受著國際市場價格波動的制約。如果中俄貿易結構不能實現多元化,一旦原材料商品價格下跌,或原油價格繼續上升,中俄貿易額很難保障這一增長速度。
(三)貿易逆差問題
在兩國貿易中,俄方一直處于大量順差,中方一直處于貿易逆差的狀態,且隨著貿易額的不斷上升,逆差也會進一步的擴大。其產生的重要原因是中俄進出口商品結構的特點及進口所造成的。我國自俄進口的商品是我方短缺、而又需求量較大的資源性商品,隨著中國經濟的快速發展,對資源性商品的需求量將會不斷的擴大。這對于中國外貿來說,是無力長期承受的,如果任其發展下去,也會影響到兩國經貿關系的健康發展。(四)中俄貿易秩序尚有待進一步完善
貿易秩序的混亂是制約兩國貿易發展的又一個障礙。中俄兩國都處在經濟轉軌時期,都未形成有效的行業協調和管理機制,兩國國內的惡性競爭、低價競銷的現象必然會延伸到對方市場,導致兩國貿易條件惡化。包機包稅及存在關稅和非關稅性的貿易壁壘,灰色清關問題等,影響了雙邊貿易的加深和規范化。尤其是俄灰色清關未得到有效遏止,中國商品不僅難以通過正規報關渠道進入俄市場,而且灰色清關也給俄方造成了關稅和外匯流失、擾亂市場秩序、影響國內產業發展等一系列問題。雖然目前中俄高層重視發展雙邊經貿關系,也提出了許多措施,但政府的力量是有限的,關鍵在于依賴市場經濟制度的保證。通過制度安排消除兩國貿易中的不正常現象,減少兩國的貿易糾紛。
三、中俄經貿關系發展戰略與決策
(一)以中俄國家年為契機,深化雙邊經貿合作。中俄國家年是中俄關系中的重大事件,也是兩國關系史上的創舉,體現了兩國領導人和人民發展中俄友好的強烈愿望和巨大智能。中俄國家年活動對兩國經貿關系起到了強大的推動作用。中俄經濟工商界論壇、俄羅斯國家展、中俄投資促進周等大型經貿活動盛況空前。僅在中俄投資促進周期間,雙方簽約投資金額就達10億美元之多。2006年前9個月,中俄經貿額達246億美元,同比增長18%,全年貿易額達360億美元創歷史新高。俄在華舉行了20多個地區的專項推介會,組成1000多人的代表團參加中國的吉洽會、哈洽會,雙方舉辦了中俄經濟工商界高峰論壇、俄聯邦區在華推介活動等大量高水平、高質量、大規模的務實合作活動,為兩國實業界、地方省州接觸、洽談意向提供了難得機會。掀起地方交往的熱潮。中俄戰略協作伙伴關系在經濟領域顯現出蓬勃生機。根據雙方組委會制定的初步清單,2007年的“中國年”活動內容將十分豐富。雙方將陸續舉辦10項部級活動,如中國國家展、中國文化節、中俄立法機構高級研討會、第二屆中俄經濟工商界高峰論壇、第四屆中俄投資促進會等。發展中俄經貿合作優勢明顯,前景廣闊,合作潛力巨大。兩國具備市場容量大、產業結構互補性強、合作機制完善、法律基礎堅實等優勢。雙方企業應把握機遇,推進合作,共謀發展,為鞏固和深化雙邊經貿關系作出貢獻。
(二)準確把握中俄市場的特殊性。從俄羅斯市場經濟的生長發育過程看,俄羅斯已經是名副其實的市場經濟了,但它不是發達、完善的市場經濟,而是尚未發育完全的市場經濟。雖然俄羅斯市場經濟還沒發育成熟,現代行之有效的宏觀調控機制設生成,但市場競爭機制、價值規律已經發揮作用,遠比中國徹底。私有財產已經形成,但保障私有財產的嚴謹的法律體制和機制尚有待出臺。實際上,現代資本主義的生長經歷了自由競爭的資本主義——壟斷資本主義——國家壟斷資本主義——“福利社會”幾個歷史階段,才形成了可以自我完善、實行宏觀調控的發達資本主義。而俄羅斯,正處于資本積聚到資本集中階段,要達到現達資本主義的程序尚待時日,至少還需要若干年的時間。那種認為可以在俄全面展開正規化的信用證方式貿易的想法,是不切實際的。俄轉軌初期,中俄雙邊貿易主要以易貨貿易為主。后來,俄出于加快向現匯貿易轉變的考慮,實行了限制易貨貿易的政策。但在現匯貿易中,由于銀行信用度低,在西方發達市場經濟體中常用的信用證等支付手段,在俄羅斯沒有得到應有的發展,中俄雙邊貿易中支付手段嚴重不足,不僅增大了出口成本,而且增加了出口商的金融風險;在對西方發達國家出口時,我國企業主要是與貿易商或規模較大的分銷商做生意,不僅可以利用現有的分銷渠道直接進入西方發達國家的市場,而且收款風險較低。但在俄羅斯卻難以像開拓西方發達國家市場那樣依靠現成的分銷商。在很多情況下必須到俄羅斯去成立自己的分銷企業。由于分銷系統不發達造成的這種營銷模式,在初期使得中俄貿易的成本相對較高,但從長遠看,卻給中國的流通企業提供了一個潛在的巨大機遇,即中國的大型分銷企業可能在俄羅斯這個大市場中建立自己的分銷體系。
俄羅斯在轉軌過程中,政府管理的不規范性對國際貿易領域產生了負面影響。出現了一批官商勾結的“清關公司”。通過正規途徑辦理入關手續,進口商不僅要付高額關稅,而且還要遭受海關人員的種種刁難和勒索。因通關時間過長,造成進口的中國商品款式過時,被迫降價銷售,食品則可能腐敗變質而無法上市銷售。從20世紀90年代初起,俄羅斯的通關公司為貨主代辦進目業務、提供運輸和辦理海關手續在內的一站式服務,在將貨物運抵俄羅斯后,以少報數量或假報品種的方式偷逃關稅賺取利潤。而中國企業雖可少交些關稅,但因拿不到報關單而承擔風險。清關公司的盛行,一方面使俄政府稅收大量流失,另一方面,也在進口商之間造成了不平等競爭,嚴重擾亂了市場秩序。由于這些清關公司大多具有很強的高官背景,通過清關公司的灰色通關可能在相當一段時期內還會存在,因此,中國對俄出口政策必須充分考慮這種情況。同時,在關稅、非關稅貿易壁壘、貿易人員簽證、貿易匯兌、結算等多個方面,俄羅斯政策均不穩定,使對俄出口企業面臨很高的政策風險。另外,執法人員腐敗貪婪,侵犯商家權益的事件時有發生。總之,俄羅斯正處于經濟轉軌時期,其市場具有不規范、不穩定、高風險、高回報的特征,同時,其市場容量大、流通體系落后,也為中國擴大對俄出口,并且在俄建立有效的市場網絡提供了機遇。
(三)開拓俄羅斯市場的戰略。
1、擴大機電產品貿易,改善雙邊貿易結構。照我出口商品占俄同類進口商品的比例排序,我對俄的出口重點集中在輕紡日用品、初級加工食品及個別化工原料上。而俄的進口商品構成卻在發生變化,總體趨勢是機械設備所占比重不斷增加,日用消費品的份額相應下降。進口品種和數量在一定程度上能夠反映出,俄羅斯已從進口日用消費品為主的階段轉向了以進口機電產品為主的階段,而我對俄的出口卻長年停留在以輕紡產品為主的日用消費品和簡單食品的水平上。這兩項產品的附加值很低,出口利潤遠遠比不上機電產品。而且,隨著俄消費品市場的日漸飽和,向俄出口低級加工品將越來越困難,利潤也將越降越低。因此,我們要擴大對俄羅斯出口,就必須針對俄市場調整我們的出口商品結構。中俄機電制造業各有優長,互補性強,俄在航空航天、核能、動力設備、采礦設備、金屬加工機床等方面具有較強的實力,中國在家電、電子、通訊、汽車等領域優勢明顯。雙方可確定重點合作領域,推動實施若干個示范項目;同時,將機電產品貿易與技術轉讓和投資結合起來,帶動聯合生產加工合作,擴大共同利益,互利雙贏。
2、規范雙邊貿易秩序,營造良好的合作氛圍。兩國政府有關部門要繼續強化服務職能,提高行政效率,完善法規,創造更加公開、公平、公正的環境,保護投資者的合法權益。在能力所及的條件下,為兩國重點投資項目提供融資和稅費等優惠政策,在審批、勞務配額、人員簽證、貨物通關等方面給予便利。應進一步完善業已建立的中俄規范貿易秩序聯合工作組機制。加強“中俄投資促進會議”機制的相關工作,使之成為兩國政府、企業在投資領域相互交流與協調的主要平臺,成為推動中俄投資合作的長效助力器。同時,還要加強雙方溝通與協調,加強內部監管與整頓,積極引導企業逐步走上規范、健康的發展軌道,促進雙邊貿易穩定發展。雙方主管部門要督促和幫助企業落實簽約項目,確保取得實效;要保持經常性的對話交流,及時溝通情況,促進雙方地方政府和兩國企業的往來,并切實解決雙方投資合作中的問題。
3、結合兩國地區發展戰略,要加強和提升地區合作。近年來,俄羅斯出臺了一系列推動遠東和西伯利亞地區經濟發展的聯邦規劃,2005年俄羅斯出臺了《經濟特區法》,并全面展開經濟特區籌建工作,這為中俄擴大投資合作提供了良好機遇。目前,中國正在推進西部大開發,振興東北地區等老工業基地發展戰略。中俄雙方應加快制定地區合作的戰略,發展邊境自由經濟貿易區,將產業、貿易、技術組合起來,使邊貿發展建立在強大的產業支撐基礎上。通過“走出去”和“請進來”,加緊具體項目的談判和落實,把地區發展戰略與開展合作結合起來,共同促進兩國邊境地區發展。在完善口岸基礎設施,規范邊貿秩序、提高通關效率和服務水平,進一步發揮兩國邊境和地區間合作潛力。
4、以成熟的國際貿易規范推動中俄經貿合作,建設東北亞自由貿易區。俄入世的不斷臨近,給中國在世貿組織多邊貿易規則框架下推動解決中俄雙邊長期難以解決的問題提供了一個絕好的機會。支持俄羅斯加入WTO,以正規的、現代化的國際貿易規范推進中俄經貿合作,是未來雙方減少和化解摩擦的重要途徑。雙方可積極參與建設東北亞自由貿易區的合作,推動更多投資項目實施。包括中國、俄羅斯遠東地區以及日本、韓國、朝鮮、蒙古在內的東北亞經濟體形成,是深化中俄經貿合作的關鍵環節。加快解決俄對中國商品的高關稅壁壘問題,解決對中國商品和企業的非關稅壁壘問題,將極大推動整個東北亞經濟區域的合作水平。
[論文關鍵詞]中歐經貿關系現狀影響因素
[論文摘要]20世紀90年代中期以來,歐盟大幅調整政策,中歐政治關系迅速發展,高層領導人互訪頻繁。受政治影響,雙邊貿易迅猛增加,中歐經貿關系進入了一個全面發展時期,呈現出快速增長、穩步發展和日益加深和擴展等重要特征。但是我們也應該看到,由于中國和歐盟在國際舞臺上的地位目前同時處于上升趨勢,相互間如何處理雙邊互動關系、實現“雙贏”,成為一個日益重要研究課題。
一、中歐經貿關系的現狀
1992年以來,中國與歐盟的經貿關系得到了長足的發展。中歐經貿關系主要包括貿易往來、對華投資和經濟合作三方面的內容,呈現出階段性發展的特點及其他一些特點。具體是:1、中歐貿易發展速度呈明顯加快之勢。貿易總量不斷上升,貿易逆差不斷縮小,1997年迅速變為順差,2002年則出現了90多億美元的順差。2、中歐貿易地位不對等。中歐貿易額占中國貿易總額的15%左右,但歐盟對中國的貿易依賴性則小得多,出口額占歐盟進口額比重不到2%,進口額占其出口額的比重僅在1%左右。中國對歐盟的貿易依賴性要高得多的現狀也導致了中歐貿易談判地位的不對等。3、進出口商品結構不斷優化。20世紀90年代以前中國向歐盟出口主要為傳統的大宗商品及輕工產品,進口的主要是成套設備及鋼材等產品。以后進出口結構有了一些變化,但進口商品仍以工業制成品為主,而出口產品除初級產品外也開始有了工業制成品。4、歐盟在華直接投資發展速度相對緩慢,投資質量相對較高。歐盟在華直接投資主要特點是投資項目規模大、技術含量高;投資部門分布廣;投資形式多種多樣;投資主要集中在長三角地區。5、雙邊經濟技術合作逐步機制化。
二、中歐經貿關系發展中的受制因素
雖然中國和歐盟之間經貿交往發展迅速,雙邊關系日益密切,與此同時雙方之間貿易摩擦仍不斷發生,究其原因,主要有以下幾點:
(一)政治方面。1.中歐經貿關系始終受到官方政策影響。1975年中國與歐共體建立了外交關系,為中歐經貿合作創造了必要的條件。1978年4月,中歐簽署第一個貿易協定,相互給予最惠國待遇。1985年5月,中歐又簽署了貿易和經濟合作協定。自20世紀70、80年代開始,中歐經貿關系處于迅速增長期。歐盟官方政策對中歐經貿關系發展的好壞影響很大,而歐盟的政策常常在經濟要求和政治企圖之間擺動。歐盟在意識形態上堅持“冷戰思維”定式,把西方價值觀念作為全球戰略的指導,在一些具體問題,如“人權問題”、“西藏問題”、臺灣問題等方面制造障礙,是影響中歐經貿關系發展一個重要因素。2.意識形態問題。意識形態在社會生活和國際關系上發揮著巨大的影響。它直接體現了一個國家的價值觀、道德觀和利益觀,是國家利益不可缺少的組成部分。國家利益是一個國家的最高利益,內涵十分豐富,包括國家的政治利益、經濟利益、安全利益和意識形態方面的利益,這些因素既相互聯系,融成一體,又獨自存在、相互區別,在特定的歷史條件下分別成為國家追求的重點目標。在整個冷戰時期,由于受意識形態的影響,中歐經貿關系的發展受到抑制。冷戰初期,兩大陣營內部的各個國家之間的矛盾和摩擦,均服從于意識形態的斗爭。只是進入80年代之后,隨著雙方外交決策中意識形態因素作用的淡化,國家中的經濟利益的重要性日益突出出來,雙方之間的經貿關系才得到了一定的發展。90年代后,隨著意識形態利益在國際關系中的作用下降,經濟利益在調整后的國家利益中占據重要位置和在國際關系中的作用加強,它成為推動中歐關系發展的根本動力,中歐經貿關系得到了全面、深入的發展。3.美國因素的作用。就現代中歐關系而言,無論是廣度還是縱深方向的延展或跌宕,都有著東方與西方兩種力量相互作用所形成的歷史厚度,有一種內在的整體性。而對這種整體性影響最大者,莫過于所謂的“美國因素”。美國因素一直是影響中歐關系的一個重要因素。應該注意到,歐美之間近年來雖有矛盾,歐盟極力想擺脫美國的控制,但是它們之間的矛盾是非對抗性的,這是由于歐美之間存在著廣泛的政治、經濟和安全共同利益以及密切的歷史、文化聯系和相同的價值觀,所以雙方之間關系仍以合作與發展為主導方面,在某些重大問題上,它們仍立場一致聯手對華,對中國施壓乃至制裁。此外,美國為維持其超級大國地位,實現其全球戰略,在其自身實力不斷下降的情況下,不得不借重歐洲的影響與力量,因此,歐盟仍然是美國全球戰略的重點,正如亨廷頓所說:“與歐洲的關系是美國外交政策成功的關鍵所在。與歐洲健康良好的合作關系可以大大減輕美國作為超級大國的這種孤獨的局面。”對于歐盟而言,“歐洲一體化加上與美國這種跨大西洋的伙伴關系,不僅是西歐在二戰后時期發展的動力,而且也是它在后冷戰時期繼續走向強大的關鍵。”4.歐盟東擴的負面影響。根據《尼斯條約》的決定,2004年5月1日歐盟接受包括塞浦路斯、捷克、波蘭等國在內的15個新成員國,從而完成其成立以來的第五次也是歷史上規模最大的一次擴大。東擴后的歐盟成員國達到25個,擁有4.5億人口,對外貿易額占世界總貿易額的20%,國內生產總值占世界的四分之一。從而新歐盟成為了一個貿易規模與美國不相上下的大市場。歐盟東擴無疑是歐盟經濟及世界經濟中展產生深遠的影響。從經貿和資本市場交往這一角度來看,歐盟東擴對中歐經貿關系的消極負面影響是明顯不能低估的。中東歐和東南歐地區是有一億多人口的廣大而有發展潛力的市場,總體上與我國經濟發展水平和產業結構大致相同。在同歐盟發達地區發展進出口貿易和吸引投資等方面,我國與中東歐、東南歐國家無疑存在競爭關系。這些國家在發展經貿關系上明顯占據了天時、地利與人和方面的優勢。
(二)經濟方面。1.中國在中歐市場依賴程度和重要性中處于劣勢地位。據統計,中國和歐盟之間的貿易依存度相差很大,表現為中國對歐盟的貿易依存度高,而歐盟對中國的依存度要小很多。同時,歐美之間的貿易是歐盟貿易的主要組成部分,與日本以及歐盟成員國原先殖民地國家間的貿易仍在歐盟貿易中占比較重要的位置,中國的重要性則次之,投資方面也是如此。中國對歐盟的市場依賴程度大于歐盟對中國的市場依賴程度,這些事實決定了中歐貿易關系中中國處于劣勢地位。明白了此點也就不難理解為什么挑起貿易摩擦的總是歐盟,也就明白了在處理經貿沖突時雙方態度和立場的不同。2.中國出口產品價格低且結構不合理。產品價格低廉理應是構成中國出口產品在國際市場上競爭優勢的一個方面,但只依靠低價格去占領市場容易引起反傾銷調查等貿易沖突。中國產品成本本來就低,許多企業至今仍然堅持低價競銷的營銷觀,不注重新產品的開發、產品包裝的改善,不積極利用廣告、公關及提高質量與服務的手段來擴大出口,忽視了非價格競爭,使歐盟等國家對中國產品的低價格和增長迅速過于敏感,以致引發了不少摩擦。需要指出的是,中國出口產品結構還不盡合理。據一項用“相對出口績效指數(REP)”來對中國制造業出口商品結構的研究成果,中國制造業中具有較強比較優勢的商品共55種,其中占有絕對比重而且具有很強比較優勢的仍然是勞動密集型或非熟練勞動密集型的商品;重化工制成品和資本技術密集型的商品所占比重微小,而且這些重化工制成品的深加工程度也很低。也就是說中國出口的依然是低附加值的勞動密集型的商品,而這些商品在國際市場上長期呈過度競爭的態勢,所以這樣的產品大量出口定會遭遇貿易摩擦。此外,中國企業的維權意識依然不夠。這點在反傾銷案的調查中表現明顯,常常是無人應訴,使對方不戰而勝,從而更激發起了對方對中國產品進行調查的積極性。3.歐盟一體化程度提高和內部雙層結構對中歐經貿交往增加了新的復雜性。歐盟一直致力于其內部的一體化進程,2002年1月1日歐元的正式流通標志其一體化進程到了一個新階段,實際上已形成了一個成員國和歐盟兩個層次的組織結構。這一事實為中歐經貿交往既帶來了便利又增加了新的復雜性。隨著一體化程度提高和共同進口制度等的實施,特別是歐元啟動后,其國際地位、可信度還是穩定性將有很大提高。現在我國的商品只要出口到一個歐元區國家的口岸,就可以分銷到歐元區的其他成員國,出口手續簡化,方便了貿易結算,降低了交易成本,從而促進了雙方經貿關系的發展。與此同時,一體化程度的提高也帶來了許多新問題,例如對中國的反傾銷調查,在以前各個成員國各行其是的情況下,一國對中國產品進行反傾銷不會影響其他國家的行為。而現在若歐盟裁定中國某項產品傾銷從而處以高關稅懲罰,則該產品在歐盟所有成員國的競爭力都會受到影響,盡管此項產品對某些成員國根本就不構成傾銷。這種趨勢的發展對中歐經貿關系發展的影響和制約將會是長期的。又如歐元的啟動,減少了歐盟企業的兌換費用,消除了其內部貿易的貨幣風險,使其內部產品價格部分的競爭力增強,這意味著外部產品包括中國產品價格競爭力的相對下降。而且,其內部統一用歐元結算,也使我國產品利用原先其各個成員國經濟發展程度的差異和貨幣不同而制定差別價格的策略難以實施。此外,歐元的推出也使中國出口企業面臨巨大的轉換成本。歐盟內部雙層的組織結構使中歐經貿發展面臨的情況更復雜。在雙層結構下,歐盟成員國在對中國出口時常強調和利用其與中國的友好關系,以求進入中國市場,而在自己市場準入方面則抬出歐盟來和中國對抗,避免與中國發生直接沖突。這樣就使得中國難以通過以限制這些成員國對中國出口的方法來解決中國出口產品對這些國家市場的準入問題。4.歐盟的貿易保護主義。隨著經濟全球化進程加快,國際貿易中利用非關稅壁壘措施進行貿易保護的力度呈不斷加強的趨勢。歐盟是最早認識到國際貿易中技術壁壘(包括環保壁壘)重要性的國家,其成員國亦是設置技術壁壘(包括環保壁壘)最嚴重的國家。由于中歐在經濟和技術水平方面的差距,中國的大宗傳統出口產品極易受到技術壁壘的封鎖。歐盟的貿易政策有關中國的條文帶有明顯的歧視性。中國入世后各種關稅或非關稅壁壘作用的消失或減弱,歐盟更加依賴反傾銷、反補貼和技術標準等措施來限制中國產品,保護歐盟的產業。入世后,因經濟技術水平的差異,中國很難一下子完全適應歐盟的各種技術標準,歐盟技術標準和相應的政策法規,這必將成為中歐經貿關系發展的又一重要制約因素。三、結語
近年來,雖然中歐合作在各個領域得到了不同程度的推動,但是根本的著眼點還在于政治與經濟。歐盟一直以來都是“平衡主義者”,強調各方力量能夠達成某種均勢,因而歐盟在許多政治立場上與美日存在明顯的差異。這種“世界多元化”的思想在一定程度上與中國不謀而合,因此雙方在許多國際問題上還是有很大合作空間的。任何政治關系歸根到底都有其背后的經濟關系,政治方面的合作最終目標是促進雙方在經貿領域的全面攜手。
當然,密切的合作伙伴之間也會有分歧。中國與歐盟在雙邊經貿關系迅速發展的同時,也存在一些有待克服的摩擦與障礙。目前比較突出的問題是歐盟至今仍不承認中國的完全市場經濟地位。此外,歐盟對中國企業的反傾銷調查、在某些行業和領域設置技術和綠色壁壘的作法,都在一定程度上影響了雙邊經貿關系的進一步發展。可喜的是,中歐雙方都愿意以對話和談判的方式來解決爭端。
中國是最大的發展中國家,歐盟是世界上最大的發達國家集團。中歐經貿關系有著廣泛的互補性,潛力巨大。中歐經貿關系將會在摩擦與妥協、磋商與雙贏、諒解與互信的氛圍中,更加健康成長并實現跨越式的發展。我們有理由期待,在雙方的共同努力下,中歐經貿關系能夠開辟更廣闊的合作領域和空間。
在涉外經貿合作中,一般都需要涉外律師參與談判、起草文件、提供咨詢、進行見證等事宜。作為一名從事涉外工作的律師在進行上述工作時,不僅要有駕馭中文經貿法律文字的能力,而且要有駕馭英文經貿法律文字的能力。本文擬就涉外經貿法律文件起草與翻譯的有關事宜分述如下。
一、經貿法律文件起草與翻譯前的準備工作
在國際貿易的交往中,雙方通過談判或函電達成協議后,大都需要另行簽訂正式的書面文件(合同),以作為某項行為成立的依據。在起草與翻譯經貿法律文件前,準備工作是極為重要的。在我國對外貿易的實踐中,時常會發生一些糾紛或索賠,其原因是多方面的,但合同簽訂或翻譯的不妥,是一個重要的原因。
準備工作是起草和翻譯涉外經貿法律文件的必經階段。周密、充分的準備工作,將預示著一篇合格的經貿法律文件的誕生。既然準備工作如此重要,而不同種類的經貿法律文件又各具特色,很難作出總的概括,這里只能就一般性問題,略述一二。
著手起草與翻譯之前,應首先確認準備起草和翻譯的是一篇何種內容的經貿法律文件,以便事先熟悉以下有關的專業知識,因為一篇經貿法律文件往往涉及許多方面的知識。如一份《專有技術合同》除包括許可證合同的計價方法、支付方式和合同格式等專業知識外,還設及到技術、經濟、貿易、法律等學科。因此,在正式起草和翻譯之前,熟悉一下有關部門的專業知識和需要準備的資料或工具書,對有關資料進行有目的的收集與選擇是大有益處的。特別是經貿法律文件中詞語的要求,是相當嚴謹和精確的,有時為了排斥歧義的產生,必須保持一種譯文。在起草和翻譯前,要勤查專業書籍,對每個詞語和術語要進行精確地選擇,絕不允許文字上有一點的隨意性。拿“offer”和“acceptance”這兩個詞來講,普通的英文詞典中“offer”被解釋為:“提供、提議、意圖;“acceptance”被解釋為“接受、領受、驗收”等意思,但在一份商務合同中,“offer”只能譯為“要約”,相應的“要約人”是“offerer”;“acceptance”只能譯為“承諾”,相應的“承諾人”就是“acceptor”。例如在起草專有技術合同中的計價方法時,經常碰到兩種價格,即:“統包價格”和“提成價格”,翻譯這兩種價格時,一定要弄清其實質含義,絕不可信手拈來。第一種價格,實際上是一種“一次總算”的計價方式,具體做法是把技術轉讓的一切費用在簽約時協商談妥,然后在合同中明確地列出合同的總價和若干分項價格,故譯為“Lumpsumprice”;后一種價格,是一種滑動的計價方式,具體做法是在項目建成投產后,按合同產品的生產數量或凈銷售額提取一定的百分比費用,作為技術轉讓的酬金,這種百分比實際上是一種“提成率”,因此,“提成價格”被譯為“Royaltyprice”.
在起草一篇經貿法律文件前,律師還要認真慎重地研究規定交易雙方當事人的各項權利和義務,做到:準確、完整、清楚、具體。因為一個貿易合同一經簽訂,合同各方則必須全面履行,否則糾紛和索賠隨之產生。
二、經貿法律文件起草與翻譯的原則
經貿法律文件不同于其他作品,有其獨有的功能文體,筆者認為,在起草和翻譯經貿法律文件時,應遵循以下三個原則:
(一)用語正確
經貿法律文件必須寫的正確、譯的忠實,因為這類文件都牽涉到雙方當事人的權利、義務,是各方行使權利和履行義務的依據。經貿法律文件的用語正確應表現在三個方面:(1)詞語正式:經貿法律的詞語根據其場合,有正式和非正式之分,正式詞語主要用語正式的經貿法律文件中,而非正式詞語一般用語報告、報紙、交談等方面。請看下例條款:“本合同的取消或提前終止,均不影響履行合同10.5條和10.6條規定的義務。”譯為:“TheobligationscontainedinArticles10.5and10.6shallneitherbeaffectedbytheliquidationofthecontractnorbyaprematureterminationofthesame”這個條款中的“取消”用了“Liquidation”;“終止”用了“termination”,都屬于“正式詞語”,相反,“cancel”(取消)和“end”(終止)就屬于“非正式詞語”。(2)敘述正確:經貿法律文件屬于莊嚴性文件,敘述時一定要正確,做到內容既不夸大,也不縮小,使語言具有真實可信的小規模,例如,在買賣合同中,一方當事人總要求另一方當事人提供標的物的樣品,并同時詢問,“所供貨物是否與樣品完全相同”,如果另一方答復“Thegoodssuppliedareexactlyequaltothesample”那就有點不符合實際了,因為憑樣品樣品成交貨物,一般不可能絕對完全一樣,答復的一方最好改寫為“Thesamplerepresentsasnearlyaspossiblewhatwecansupply”這樣一來就顯得比較客觀,也可以避免引起不必要的爭議,這里特別需要提及的是數字、日期、貨幣單位、度量衡單位一定要正確;這類詞語如有錯誤,將回產生嚴重后果。比如說,把$85,000寫成了$95,000就要相差一萬美元(注:在$前應加US寫成US$….,因為使用$的國家除美國外,還有澳大利亞、加拿大、埃塞俄比亞、香港等國家和地區),讓我們看一段時間的表達,“從4月1日起到10月20日止這一期間”,英譯成“duringtheperiodbeginningonApril,1andendingonOctober,20。”這段其間應包括4月1日和10月20日這兩天,所以,應補“bothdatesinclusive”,再如,在國際貿易交易中,數量是執行合同的重要標志,賣方所交數量的多少,不僅涉及收匯的多少,而且依據其他貿易條件的規定,可能會因多交或少交貨物而造成整批貨物的拒付、拒收,使一方蒙受損失。因此,貿易合同中應明確規定計量單位和數量。即使合同中的數量不能準確地表示,也不能草草地寫成:“abouttons”,因為這是一個含糊的概念,“about”的范圍是多少,各國的習慣解釋都是不盡相同的,在這種情況下,我們最好采用“溢短裝條款”的辦法,如合同規定貨物數量可以允許“溢短裝3%”,“譯成:“Quantity:3%moreorlessallowed”,目前,聯合國建議的計量單位是:Number用于活動物、車輛、飛機、機器等;Dozen用于禽蛋、襯衫;Squaremetre用于紡織品類;Metre用于纖維類;Ton用于糧食、礦產品類;Carat用于鉆石等。(3)術語準確:在涉外經貿法律文件中有很多專門的術語,按照《INCOTERMS1990》共有十三種,可分為四個組別:即“E”組(EXW);“F”組(FCA、FAS、FOB);“C”組(CFR、CIF、CPT、CIP);“D”組(DAF、DES、DEQ、DDU、DDP),在使用這些術語時應特別謹慎,因為在這些術語中,增加一個字母或改變一個字母就會產生兩個完全不同的概念,那么,雙方所承擔的責任也就完全不同了。如CIF是指CostInsuranceandFreight,意思是“成本加保險費加運費”,而CIP則是指CarriageandInsurancePaidto,意思是“運費保險費付至(指定目的地)”。有時,同一個術語在不同的國家卻有不同的解釋,我們必須嚴加注意,以免發生糾紛,以國際貿易中使用最廣的FOB這個術語為例,按照《INCOTERMS1990》FOB的含義是:“賣方在指定的裝運港將貨物裝上船越過船舷后,賣方既履行了交貨義務”,但是,在巴西對FOB的解釋與FAS(FreealongsideShip)相同,意思是“賣方只負責將貨物運到船邊”,一般是在距離船身的300英尺內,不過FAS這三個字母,在集裝箱運輸中又有與上述完全不同的含義,它表示:“FreeArrivalStation”,意思是“集裝箱到達站交貨”,美國對FOB這個術語也有不同于一般的解釋,如美國的《對外貿易定義》對6種FOB術語的解釋中有的可以使用“內陸工廠交貨”,有的可以使用與“火車交貨”,所以對美國使用FOB這個術語時,后面必須加上“vessel”,寫成“FOBvessel”(船上交貨)以區別與其他運輸工具,如果只寫“FOB”,那么賣方就可以在裝運地的任何地點交貨,而不負責把貨物交到裝運地的港口船上。
從以上的介紹中,我們可以看出,這些術語雖然只有幾個字母,但它所包含的內容幾乎涉及到了合同的全部交易條款,因此,準確地運用專用術語來明確雙方當事人各自承擔的責任,是非常必要的。
(二)、完整規范
經貿法律文件要求用詞規范、內容完整,符合約定俗成的含義,不能允許文字上的隨意性,起草時應力求保持其內容的完整性。無論是“要約”還是“承諾”都要提出全部的問題或要求,例如,在報盤時,要向買方提出全部的交易條件,包括商品名稱、數量、規格、價格、交貨期、支付條件等,尤其是在報“實盤”時,更應全面完整,因為這種報盤一經買方在有效期內無保留地接受,交易即告成立,對雙方都有約束力,如果不完整很可能引起不必要的糾紛。請看一份以電傳形式達成的協議:“蝴蝶牌手提式縫紉機,200臺,CIF港口名稱,每臺250元,不可撤消即期信用證付款,立即裝船,1月30日復到有效”,英譯為:“COMMODITYBUTTERFLYBRANDPORTABLESEWINGMACHINES200PcsRMB250EACHCIFIRREVOCABLESIGHTLCPROMPTSHIPMENTVALIDSUBJECTREPLYHERE30/1”,電文中的sightLC=sightletterofcredit(即期信用證),“立即裝船”譯為:“promptshipment”一般指自開證行開證之日起30天內裝運,“1月30日復到有效”寫成“validsubjectreplyhere30/1”,這個短語中的“replyhere”中的“here”絕不能漏掉,如果寫成“reply30/1”,那通常指1月30日發出,而用了一個“here”則指1月30日我方收到復電,也就是講,用一個“here”,把實際復電提前了幾天,以上這份電文的起草就很完整規范,向買方提出了完整的交易條件,商品名稱、數量、價格、復到日期支付條件都包括在內。這里需要強調的是,電傳定約這種形式。通過電傳定約,往往十分簡練,同時夾雜許多特有的縮寫,很可能導致語意不清,容易引起誤解,所以就更要求“規范完整”。不過,通過數據電文定約,對方當事人一般要求簽訂成交確認書(salesconfirmation),以簽訂確認書為合同成立。
(三)、清楚具體
由于經貿法律文件有其獨特的表現方式,有時漢英兩種語言出入很大,譯文容易艱澀難懂,所以,在忠實原文的情況下,盡量使英文清楚、具體、使人看了清清楚楚、明明白白。“清楚具體”,首先要求起草文件是,使全文的條理清楚具體,不能有任何模糊和抽象的概念存在,翻譯時應盡量擺脫受漢語思維習慣的影響,多注意兩種語言的差異,絕對避免錯譯現象。(注:在有些情況下,對協議條款的解釋有分歧時,是以英文為準的),現舉幾個不當例子分析如下:
例一:我們已收到你方支票,謝謝,該筆款項已匯入你帳戶貸方。
三、涉外經貿法律文件的審校
審校工作是起草和翻譯經貿法律文件中不可缺少的一個步驟,這一步驟若完成不好,有可能影響到全局,筆者認為,審校工作最好采用個人負責與專家審校相結合的原則,作為涉外經貿法律文件的審校者,應該是有豐富實踐經驗,廣泛專業知識和堅實英文基礎的涉外經濟律師或專家,一份經貿法律文件起草、翻譯完畢后,主要任務就是做最后嚴格的審校工作,務求做到萬無一失,有時在文件打印出以后,還會發現有印刷錯誤,因此,作為一名涉外經貿法律文件的審校者一定要有一絲不茍的認真負責精神,下面以一份經貿合同為例,就其主要條款的審校討論如下:
A.品質條塊的審校
在審校品質條款時,應從以下幾個方面進行:(1)審查各種表示品質的方法是否正確.例如,凡能用科學的指標說明其質量的商品,則適合“salesbyspecificationgradeorstandard”(憑規格等級或標準買賣),如成分、含量、色澤、比重、密度、光度、性能若干等級。(2)審查對品質的要求是否切合實際、品質條款的規定要體現平等互利的原則,起草的條款要切合實際,對品質的要求既不偏高也不偏低。
B.數量條款的審校
數量條款審校的重點是數量、計量單位和計量方法。具體應注意下列事項:(1)審校數量的規定是否明確具體。數量條款一定要明確具體,不要使用諸如“about”等籠統含糊的字眼,以免引起爭議。(2)審校計量方法是否準確,目前,在國際經貿中,主要的計量方法有a.GrossWeight(毛重)Weight(凈重)c.ConditionalWeight(公量)d.TheoreticalWeight(理論重量):其中,皮重的計算方法有4種:ActualTare(實際皮重)、AverageTare(平均皮重)、CustomaryTare(習慣皮重)和ComputedTare(約定皮重),具體運用那一種計量方法,一定要定性準確,(3)審校交貨數量是否有機動幅度。在實踐中,賣方實際交貨的數量往往難以完全符合合同規定的數量,尤其在某些大宗商品的交易中,為了避免引起糾紛,雙方當事人在合同中最好規定一個機動幅度,如規定:“5%moreorlessatseller’s/buyer’soption”。(賣方/買方可以溢短裝貨5%)
D.包裝條款的審校
在審校包裝條款時,應根據商品的性能、特點、運輸方式以及各國的習慣進行全面地審查,尤其對包裝的具體規定,一定要明確具體,不宜籠統含混地使用諸如:seaworthypacking,customarypacking,usualpacking等詞語,應根據不同商品的性能,規定不同的包裝條件,如:“seaworthypacking”(海運包裝)一般要求牢固,具有防止擠壓的功能,所以應具體規定為:“Tobepackedinseaworthywoodencasewithtinliningandironhoops”(以堅固、適于海運的木箱包裝,內襯錫板,外加鐵箍),此外,審校包裝條款時,還應注意Mark(包裝標志)的規定是否確切,特別是IndicativeMark(指示標志)和ShippingMark(運輸標志)一定要易于識別,如果這兩項標示寫的不具體,很可能在裝卸、搬運或運輸過程中發生問題。“指示標志”一般是提醒裝卸、搬運、儲存人員在工作中應注意的事項,所以一般要求用不腿色的漆(fadelesspaint)在外包裝上用大寫字母書寫:“KEEPAWAYFROMMOISTURE”(防潮);“THISSIDEUP”(此面向上);“HANDLEWITHCARE”(小心輕放)等。“運輸標志”的規定,要求更嚴格,因為運輸標志是一種使貨物和單據一致以及彼此聯系的重要手段,這種標志,在國際上習慣稱之為:“嘜頭”,根據聯合國提出的國際貨物標準嘜頭,其內容構成如下:(Taketheseaworthyforexample),ABC——收貨人名稱代碼00412——合同號,ROTTERDAM——目的港,N0.1—100——包裝編號。
E.交貨條款的審校
交貨條款在國際貿易合同中,也是重要條款之一,在審校時,應對裝運港和目的港、裝運期、交貨方法以及不能交貨的責任和處理方法作全面的審查。如在合同中,不應籠統規定“PromptShipment”(既其裝運),在交貨條款中,特別是對裝卸港的規定,一定要具體明確,像“Portofdischarge”和“portofdestination”這兩個短語,盡管前者是“卸貨港”;后者是“目的港”,但兩者有時是相同的,有時也有區別,因為實踐中“portofdestination可能在“portofdischarge”之后。例如,我們向阿富汗出口貨物,一般把貨運到巴基斯坦港市Karachi,然后再陸運到阿富汗首都Kabul,因為阿富汗是一個內陸國家,不能作為海運目的港,可寫為“ToKabulViaKarachi”,但這種寫法只能作為運輸標記的一部分寫在“裝船嘜頭”,而不能作為獨立的目的港名出現,在“目的港”的一項內,只能寫卸貨港口名“Karachi”(portofdischarge)
F.支付條款的審校
在一筆國際貿易中。買賣雙方對付款時間和付款方式都倍加關心,為了保證貨款的安全收付,雙方必須對支付條款作出明確的規定,在審查支付條款時,應著重注意支付方式是否明確,一般講,支付方式應根據當事人的經營意圖、成交數量來確定,比如,成交標的不大的貨款,可以采用“Transfer”支付方式;在大宗商品交易的情況下,可以采用“L/C”支付方式。另外,對支付時間也應仔細審查,如“買方應于1992年12月1日以前將全部貨款用電匯方式預付給賣方。
四、結束語
根據以上討論不難看出,涉外經貿法律文件的起草與翻譯,涉及許多有關中外法律、國際經貿、專業英文等方面的內容。且包括許多技術性問題,固要求涉外經濟律師在起草和翻譯經貿法律文件時,力爭作到嚴于律己,具有一絲不茍的認真負責精神和實事求是的科學態度。要深入理解經貿法律語言的準確性、規范性,嚴格按經貿法律文件起草與翻譯的原則行事。在定稿前,應對文件作最后的審校,對文件中的每個詞句、數字、金額、日期、每項權利、義務做嚴格、細致的審校,務求作到天衣無縫,才能最后定稿。