發(fā)布時間：2022-04-14 10:33:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇河南科技論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘 要 籃球運動是一項非常普及和極具鍛煉價值的運動，深受大學(xué)生的喜愛，在大學(xué)校園里蓬勃開展。但該運動也是各類損傷發(fā)生較多的項目，運動損傷發(fā)生的部位依次為手指、踝關(guān)節(jié)、膝部、腕部等，常見損傷類型為關(guān)節(jié)韌帶扭傷、肌肉拉傷等，致傷原因主要是準(zhǔn)備活動不足、技術(shù)問題、身體負(fù)擔(dān)過大等。文章針對這些情況提出了一些預(yù)防籃球運動損傷的有效措施，以指導(dǎo)大學(xué)生防止和減少損傷事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞 河南科技大學(xué) 籃球運動 損傷
一、前言
現(xiàn)代籃球比賽在時間和空間上的爭奪越來越激烈，要求運動員不僅要掌握協(xié)調(diào)多樣的技術(shù)動作，而且還需要具備隨機(jī)應(yīng)變的能力。由于籃球運動的特點，使得籃球運動存在較多的運動損傷危險，通過對河南科技大學(xué)300名學(xué)生，進(jìn)行籃球運動損傷情況的調(diào)查分析。找出造成損傷的損傷機(jī)理和損傷原因，掌握一定的籃球運動損傷發(fā)生規(guī)律并做好預(yù)防工作，最大限度地減少或避免運動損傷，保證正常進(jìn)行籃球運動訓(xùn)練和比賽，推動籃球運動的發(fā)展。
二、研究對象與方法
（一）研究對象
河南科技大學(xué)籃球運動學(xué)生。
（二）研究方法
1.文獻(xiàn)資料法。
2.問卷調(diào)查法。對學(xué)生受傷和恢復(fù)的情況，隨機(jī)發(fā)放問卷300份，收回277份，回收率為92%，其中有效問卷215份，有效率為78%。
3.訪談法。
4.數(shù)理統(tǒng)計法。
三、結(jié)果與分析
（一）基本情況。通過對表1調(diào)查資料的統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者215人，其中受傷人數(shù)是178人，損傷率是82.79%。
（二）學(xué)生受傷的部位。通過調(diào)查研究，籃球運動學(xué)生腳踝、掌指、腕部、膝蓋是河南科技大學(xué)籃球運動學(xué)生損傷中最常見的損傷部位，占的比例分別是49.2%、54.1%、21.2%、18.6%。所以在籃球運動中應(yīng)加強(qiáng)對腳踝、掌指腕部、膝蓋這些最容易受傷的部位的活動和有意識的保護(hù)。
（三）學(xué)生受傷的類型。通過調(diào)查表明，籃球運動學(xué)生關(guān)節(jié)扭傷的占54.88%、皮膚擦傷為61.1%，由此可以看出，河南科技大學(xué)學(xué)生在籃球運動中最常見的損傷類型為皮膚擦傷、關(guān)節(jié)扭傷，因此，在運動中應(yīng)特別注意關(guān)節(jié)的保護(hù)和倒地后的保護(hù)，以減少關(guān)節(jié)扭傷、皮膚擦傷發(fā)生的機(jī)率。
（四）受傷的原因。由表2可以看出，損傷原因中由于準(zhǔn)備活動不當(dāng)、動作原因在受傷的總?cè)藬?shù)占的比例較大，可以看出河南科技大學(xué)學(xué)生籃球運動中準(zhǔn)備活動不當(dāng)、動作原因為主要受傷原因。
（五）受傷的預(yù)防。1.加強(qiáng)局部對抗肌肉的力量?；@球運動是以多肌肉群活動為主，特別是手腕、腰部、膝蓋最明顯。由于長期打球手腕、腰部、膝部長期負(fù)荷過重，腰部肌肉更是重要負(fù)荷部位。所以，學(xué)生在平時運動中要注意平衡發(fā)展，注意發(fā)展各肌群的力量，特別是腰部。如果長期不注意，就有可能發(fā)生脊柱側(cè)彎。2.加強(qiáng)局部營養(yǎng)與放松。在籃球運動中腰、肩、膝部負(fù)擔(dān)過重，在打球結(jié)束后，可采取熱敷、按摩等手段加快這些局部的血液循環(huán)、改善局部的營養(yǎng)，在運動結(jié)束后或運動間隙有意識的放松這些局部的肌肉等等都是減輕局部負(fù)擔(dān)、消除疲勞的好辦法。伴隨著籃球運動的發(fā)展，能否更有效地減少運動損傷的發(fā)生關(guān)系到籃球運動在高校的發(fā)展和普及，籃球運動的學(xué)生和愛好者有必要更多了解這些運動損傷的知識，就能有效地預(yù)防運動損傷的發(fā)生。3.合理安排運動量。運動損傷很大一部分是運動負(fù)荷過大造成的，所以科學(xué)安排運動量已經(jīng)成為每個愛好籃球運動的學(xué)生的重要任務(wù)，過量打球有時反而欲速不達(dá)，適量訓(xùn)練不僅可以有效發(fā)揮身體機(jī)能的潛力。過量打球雖然在短時間內(nèi)技術(shù)有明顯提高，但對于長遠(yuǎn)來說這種打球方式并不科學(xué)，因為它往往是運動損傷發(fā)生的重要原因。4.充分做好準(zhǔn)備活動。準(zhǔn)備活動充分與否直接影響到運動損傷的發(fā)生率，充分準(zhǔn)備活動可以降低肌肉粘滯性，提高肌肉伸展性，克服器官的生理惰性，從而使內(nèi)臟器官和肌肉活動相應(yīng)，所以能更好地發(fā)揮身體機(jī)能的潛力。
四、結(jié)論與建議
（一）結(jié)論
1.河南科技大學(xué)籃球運動學(xué)生，損傷中最常見的部位為腳踝、掌指、腕部和膝蓋。2.河南科技大學(xué)學(xué)生在籃球運動中最常見的損傷類型為皮膚擦傷、關(guān)節(jié)扭傷。3.河南科技大學(xué)學(xué)生籃球運動中準(zhǔn)備活動不當(dāng)、動作不合理為主要受傷原因。
（二）建議
1.加強(qiáng)保健知識教育，進(jìn)行各項日常運動損傷及預(yù)防措施的教育，使學(xué)生在參加運動時，注意保護(hù)易受傷部位，避免或減少運動損傷的發(fā)生。2.學(xué)生在活動中要注意不要讓自己處于過度疲勞的狀態(tài)，以減少發(fā)生創(chuàng)傷的可能性。3.加強(qiáng)課外活動及競賽管理。
1.打鐵還需自身硬
這輩子，姚長領(lǐng)沒少吃苦。他是河南商丘人，出生的時候趕上3年自然災(zāi)害，父母靠種地養(yǎng)活他們6個兄妹，一年全家就能吃上5斤棉籽油。1980年，他高中畢業(yè)，看到科技報上說養(yǎng)長毛兔賺錢，他瞞著父親，賣了家里的一頭豬，跑到漯河，到那都半夜了，舍不得住店，走了15公里，走到天亮到了一家養(yǎng)兔場。他花450元買了一對德國長毛兔。當(dāng)時大兔子是懷孕的，感覺到家就要生小兔子，他樂壞了。這可是他全部的希望！他的眼前，仿佛見到了成群的小兔子……沒想到，因為不懂技術(shù)，母兔生下一個咬死一個，半年才發(fā)展3個，還都長了癬。這次養(yǎng)殖經(jīng)歷，讓他賠了幾百元。貧窮的生活不但沒有改善，還雪上加霜。他第一次認(rèn)識到：做生意是門大學(xué)問，錢真不好賺啊。
1981年底，他到縣高中后勤上班，他借個自行車，每天下班去虞城縣圖書館免費學(xué)習(xí)1個多小時。這一學(xué)就是1年多，同齡人都結(jié)婚了，他卻忙著參加成人高考，學(xué)營銷管理。
1983年開始，他先后種過珍珠粟，做過菱鎂板。1990年，他與一家知名機(jī)械廠合作生產(chǎn)不干膠帶機(jī)，他賺到了人生的第一桶金，并被商丘市科委看中，破格招聘為商丘市科技交流培訓(xùn)中心主任。
1992年，姚長領(lǐng)來到商丘市科技交流培訓(xùn)中心，單位事業(yè)編制7個人。高層次帶來了開闊的視野，更能施展他開發(fā)市場的潛力。先后開發(fā)出被廣泛應(yīng)用的靜電植絨機(jī)、電子燈箱、紫銅浮雕等產(chǎn)品。在政府里面走市場化之路，不方便的地方隨處可見，表象的一點就是：外地人要來考察，進(jìn)市政府的大門，先要打報告。歷練了10年，他開始不滿足了，想要求變化，第一點就是搬出政府大院，獨立辦公。
2.經(jīng)風(fēng)歷雨花倍香
2003年年底，親戚到荷蘭旅游，給他帶回來一束花兒，深紫色的花骨朵，淺紫漸白色的花朵，美麗得恍如仙境之花。他上網(wǎng)查資料才知道，這就是蝴蝶蘭。更特別的是，這束花是手工做出來的，花瓣和真花一樣有質(zhì)感，和國內(nèi)的絹花、塑料花截然不同。賣價更是讓他張口結(jié)舌：500元一盆！
練就了商業(yè)敏感性的他立刻意識到，一個更大的商機(jī)來了！
然而，哪有這種生產(chǎn)技術(shù)呢？他想方設(shè)法地打聽。2004年初，一位朋友從香港打來電話，告訴他發(fā)現(xiàn)了生產(chǎn)廠家。負(fù)責(zé)人是大連人唯女士。他托關(guān)系辦護(hù)照，趕到了香港?？疾炝税雮€月，包括香港市場，生產(chǎn)技術(shù)，原材料等等。香港的仿真花不但供應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?，而且出口到全世界。一包半斤裝樹脂黏土（原材料）55元，加上運費、關(guān)稅，成本近70元，可以生產(chǎn)出一盆60公分高的仿真花盆景。換句話說，一盆70元左右的仿真花盆景，可以賣到500元！不用賣500元，就是賣300元，也是好得不能再好的項目了！他決定在國內(nèi)生產(chǎn)并推廣這個技術(shù)?；氐缴糖鸷?，他籌建生產(chǎn)，他派愛人親自去香港學(xué)習(xí)樹脂黏土花生產(chǎn)技術(shù)。學(xué)習(xí)了10多天，他愛人帶回來1萬多元的原料。
2004年春節(jié)后，他開始正式生產(chǎn)。然而，原料用光了，他們都傻眼了：生產(chǎn)出來的仿真花又硬又脆，根本不是在香港時做的那樣了。問題出在哪了呢？原來，內(nèi)地的溫度濕度和香港差異太大，天氣干冷，樹脂黏土10度以下會變得硬而脆。1萬多元打了水漂，姚長領(lǐng)是進(jìn)還是退？前進(jìn)的方向又在哪里呢？他決定自己研究原料！
2004年4-5月，他開始查化工字典，找原料生產(chǎn)廠家。他第一個想到的是口香糖材料?？谙闾悄z基材料一包最低50斤，一般都是按噸賣。他找到上海的廠家說："我要1斤！"費勁口舌，廠家特批給他一袋，就這一袋，也要400多元?；貋碓囼炗昧?斤，結(jié)果是根本不行口香糖膠基材料30度以上才變軟，一袋400元的原料徹底報廢了。就這樣，他先后試驗了幾十種材料，買原材料就花了5萬多元錢，成功之后，光是裝原料的塑料桶，他就賣了3000多元！沒日沒夜地試驗，讓他一下子瘦了10多斤。
2005年初，他終于成功了！他生產(chǎn)的黏土可太好了：透明性好、沒有任何味道、不黏手，更關(guān)鍵的是成本一下子由70元降到了不足10元！他的原料經(jīng)國家玩具質(zhì)量檢測檢驗中心檢測完全符合國家出口標(biāo)準(zhǔn)，孩子吃了都不會產(chǎn)生問題！
成功的那一夜，他根本沒合眼，1年來的酸甜苦辣、40多年來的艱苦奮斗一起涌上心頭！身高1米8的姚長領(lǐng)淚流滿面！他的發(fā)明獲得了國家發(fā)明專利和金獎。
產(chǎn)品出來后，在商丘當(dāng)?shù)?，他的仿真花一盆賣到了100多元，成本只有10多元；一束仿真花市價15元，他只賣10元，成本只有2元錢。他太想讓自己的心血之作盡快銷遍全國了。買了仿真花的當(dāng)?shù)厝巳滩蛔】渌骸耙偘?，你太聰明了，做出這么漂亮的花兒。我家擺了3個多月，我怎么都看不夠。這花還不怕水，落灰了在水里一涮，花兒就干凈了，上面的水珠還像露水，別有風(fēng)味！”
他在生產(chǎn)中給來合作的客戶配備了壓片機(jī)，100多種花片模具，9種花朵成型工具。他更精巧的發(fā)明是專用塑料壓膜，這種塑料壓膜可以反復(fù)使用，因為不斷改進(jìn)配方，一張的成本由最初的2元降到了現(xiàn)在的5角錢。
到2008年，姚長領(lǐng)生產(chǎn)的仿真花品種超過了100多種，比如玫瑰、百合、蘭花、桃花、馬蹄花、向日葵、菊花、梅花樹、郁金香、蝴蝶蘭、水果蔬菜等等。市場暢銷什么，他就能馬上開發(fā)出什么。
這時候，已經(jīng)有100多家加盟商常年到他這里買原料了。這其中還有很多讓他心熱的故事。西安的鄭先生去北京出差，在川流不息的西單街頭，他發(fā)現(xiàn)一個女孩兒現(xiàn)場做手工花，圍了很多人，小盆的賣300元，大盆的賣500元，最貴的一盆蝴蝶蘭要價1000元，最高980成交，不到2個小時，那個女孩的20多盆仿真花就賣光了。他細(xì)心地發(fā)現(xiàn)樹脂黏土材料上有商丘的注冊商標(biāo)“花雨緣”。他上網(wǎng)查出來了姚總的電話！回到家后“他們一家人開車來到商丘進(jìn)行培訓(xùn)樹脂黏土仿真花生產(chǎn)技術(shù)。我非常吃驚，因為事先沒聯(lián)系過。現(xiàn)在，他1個月需進(jìn)幾次原料。后來我才知道，老鄭是賣服裝的，在他的服裝店帶著做，女顧客都喜歡這些手工制品，還聚人氣。”姚總說。
3.廠家不斷升級，商家長久受益
由于樹脂黏土花是手工制作，量小成本自然就高。姚總始終覺得，要想發(fā)展得更快，必須兩條腿走路：一面發(fā)展手工業(yè)，一面實現(xiàn)工業(yè)化。這就意味著，他要二次創(chuàng)業(yè)，當(dāng)初的酸甜苦辣再從頭來一次！
愛人心疼他，勸他：“你也近50歲了，咱們現(xiàn)在生意也挺好，加盟商招著，產(chǎn)品生產(chǎn)著，光出口這一塊就供不應(yīng)求，你何必再吃那份苦、操那份心呢！保命要緊，身體是第一位的啊！”
“這輩子，我不會再弄別的項目了。仿真花值得我付出后半生的全部精力。幾百個加盟商跟著我，那后面是幾百個家庭，我要讓他們利益最大化。工業(yè)化生產(chǎn)勢在必行啊！再說了，眼看著一個個外銷出口貨柜訂單跑了被拋棄，就因為咱們的生產(chǎn)量小貨供不上，也太可惜了。我的心血的價值，絕不會就是眼前的價值。要不然，我們前面的心血才是白費了呢。你放心，我不會不要命地搞研發(fā)新產(chǎn)品。”
2009年8月，姚長領(lǐng)開始了二次創(chuàng)業(yè)。他的目標(biāo)是，讓所有的花朵、花葉、花莖使用機(jī)械一次成型，只要手工組裝就行了，而且成品更柔軟。試驗原料，不斷地報廢不斷地買進(jìn)；試驗設(shè)備，不斷地開模具不斷地報廢……為了實現(xiàn)真花開模，他往廣州深圳跑了十幾趟，最終通過外商介紹高價請來了印尼的專家。不但花不變形，紋理清晰，連毛刺都有。出模組裝更方便，大小花瓣葉子、花枝桿一次出來（土洋結(jié)合），運輸時產(chǎn)品不變形，不怕水，泡一個月都沒事。砸進(jìn)去了10多萬元，2004年扒了幾層皮的經(jīng)歷又重新來了一回，他再次瘦了10多斤。
2010年春節(jié)后，新型高級仿真花問世了。這種仿真花好在哪里呢？
高度仿真。就舉一個例子：玫瑰花。因為是按真花天然形狀開模，所以，他的花朵模具是從每一片真花瓣上拓下來的，花葉的模具是從真花葉上拓下來的，花莖的也是。所以，整枝玫瑰花和真的一模一樣，包括花紋、花刺、葉脈……
增加了凈化空氣的新功能。很多產(chǎn)品的凈化空氣功能都是個概念，是否真正有作用，就不得而知了。他帶著新型仿真花專程到國家環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，結(jié)果表明，新產(chǎn)品內(nèi)確實有光觸媒成分，只要有光線就能凈化空氣，吸收甲醛。仿真花的盆景里還可以配電子凈化裝置，可以讓50-100平方米的面積24小時凈化空氣率達(dá)百分之百，耗電量只相當(dāng)于3瓦燈泡的電量。
品質(zhì)達(dá)到出口級。仿真花的材料是采用歐盟認(rèn)可的環(huán)保材料進(jìn)行合成，手感有肉質(zhì)感。過去的原料像面團(tuán)，現(xiàn)在的像牛奶一樣。光觸媒加香的香料更是特殊，他采用了天然香料，而且香料是直接加到原料中的，花香持久自然。
利潤更高。盆景成本不足10元，降低了1/3。不僅如此，由于工業(yè)化生產(chǎn)，產(chǎn)量也大幅度提高了，由一天手工生產(chǎn)3盆花變成了機(jī)械生產(chǎn)30盆。
2013.5月進(jìn)行了生產(chǎn)設(shè)備改進(jìn)和升級，提高了自動化生產(chǎn)效率1-2倍，降低生產(chǎn)成本20%。商可以選擇交1.68萬元，學(xué)會全套生產(chǎn)技術(shù)并贈送機(jī)制仿真花的全套生產(chǎn)設(shè)備。如果要求地區(qū)獨家買斷收費2.9萬元。
加盟商成功實例：山西太原的張先生，一直在當(dāng)?shù)亟值擂k事處工作，是《現(xiàn)代營銷》多年的忠實讀者。從2005年起就一直關(guān)注河南商丘的仿真花卉，眼見著商丘仿真花廠的仿真花技術(shù)幾經(jīng)升級日趨完善。于是，2011年末，他決定再親自到商丘總部考察一下仿真花的市場前景和產(chǎn)品品質(zhì)。姚總親自帶他來到了原料研發(fā)基地、產(chǎn)品生產(chǎn)廠和產(chǎn)品展示廳進(jìn)行了實地考察。在樣品展示廳，有的嬌艷欲滴，有的含苞待放，有的吐蕊納新，真是栩栩如生，張先生甚至有點不敢相信自己的眼睛。他激動地說：“太漂亮了，真想不到這些竟是假花，超級仿真花的質(zhì)感，讓人摸在手里就跟真花的花瓣一樣細(xì)膩、嬌嫩，太神奇了！”張先生當(dāng)即決定與總部合作。第一次進(jìn)貨就選了100余種單枝與成棵盆景的仿真花卉。產(chǎn)品風(fēng)行太原，不到1個月就成為各大賓館、酒店、商務(wù)中心和休閑會所的裝飾首選。張先生再次訂購了500棵盆景，還和當(dāng)?shù)氐呐l(fā)商簽訂了常年鋪貨協(xié)議。
廣西南寧的黎先生，研制仿真花卉設(shè)備20多年了，特別了解國內(nèi)外的仿真花技術(shù)和產(chǎn)銷現(xiàn)狀。圈兒內(nèi)的朋友都稱贊姚總，覺得有點不可思議！他認(rèn)為，頂尖的技術(shù)都在沿海地區(qū)。于是1月18日下午，黎先生專程飛赴河南。到商丘已經(jīng)是深夜10點半了，姚總親自接待，看完琳瑯滿目的產(chǎn)品，黎先生下意識地問：“這些花兒全部出自這里？比日本的技術(shù)還精湛??！我服了！了不起！中國有能人！我不敢自稱行家了?！崩柘壬I斷了南寧市場，為自己和家人贏得一份長久、可靠的投資產(chǎn)業(yè)。
河南新城市的李海洲，原來是一位經(jīng)營品牌服裝的小老板，由于疲軟逐漸脫離了該行業(yè)。2011年初，在《現(xiàn)代營銷》雜志上看到新型高級仿真花產(chǎn)品報道后，他及時帶家人來到商丘仿真花廠學(xué)習(xí)，回家后經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備，第一批產(chǎn)品出廠后就被經(jīng)銷商訂購一空。2012年春節(jié)后，李海洲再次開著新買的轎車來到商丘，還帶著禮品。他說："姚總，謝謝你，第一年我做仿真花賺了30多萬元，取得了初步勝利，還增加了固定資產(chǎn)10萬元。我計劃今年擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模爭取年利超100萬元。今年4月初參加了揚州第47屆工藝品交易會，3天訂貨150萬元。估計今年我能賣到300萬元。在電話里他高興地說；“你是我的貴人啊！”
事后姚總感慨萬千：“10多年來，那么多人受益。我倒不是稀罕這些禮物，就是覺得溫暖，有成就感！我這么多年的付出，值了?！?
安徽合肥的張玉清，以前是機(jī)械產(chǎn)品銷售的。下崗后，2010年5月，看到《現(xiàn)代營銷》的信息后，來商丘仿真花廠考察學(xué)習(xí)高級仿真花技術(shù)?；丶液蠹赐度肷a(chǎn)準(zhǔn)備工作，產(chǎn)品順利銷售浙江、廣東仿真花市場?，F(xiàn)在他再也不怕下崗了，因為他已經(jīng)和香港一家公司合作，在浙江又建立一家分廠，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了上百人，年利超過500萬元。
目前，姚總簽訂了兩份常年供貨合同，一個是加拿大外商，一個是廣州公司，他們計劃今年在全國發(fā)展多家聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營加盟商，包銷加盟商產(chǎn)品，把分廠辦到全國各地。
未來，姚總準(zhǔn)備聯(lián)合各地加盟商，實行訂單業(yè)務(wù)。由于產(chǎn)品新上市在國內(nèi)外市場極受歡迎供不應(yīng)求，總部為加盟戶常年免費提供產(chǎn)品銷路和訂單。讓加盟商產(chǎn)銷無后顧之憂。這樣，產(chǎn)能提高了，有能力接更多的出口訂單。
[摘要]分析、闡述了河南省科技金融的現(xiàn)狀、存在問題，提出了發(fā)展對策和建議。
[關(guān)鍵詞]科技金融；科技與金融結(jié)合；科技融資；發(fā)展對策
[中圖分類號]F406[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
科技金融是指促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務(wù)的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性安排，是由科學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新活動提供金融資源的政府、企業(yè)、市場、社會中介機(jī)構(gòu)等各種主體及其在科技創(chuàng)新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創(chuàng)新體系和金融體系的重要組成部分[1]?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀，科技與金融的有機(jī)結(jié)合對推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。
1河南省科技金融現(xiàn)狀
近年來，河南省在促進(jìn)科技與金融結(jié)合方面開展了一些有益的探索和實踐。
1.1科技投入、科技融資有了一定的提高
近幾年來，保監(jiān)會河南監(jiān)管局、證監(jiān)會河南監(jiān)管局、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)，積極響應(yīng)河南省委、省政府加快全省科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，加大在科技領(lǐng)域的投融資力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年以來，全省省級以上各類投融資機(jī)構(gòu)累計組織實施投融資項目近400項，投融資總額230億元，其中，五大省級政府投融資公司完成30多億元，保監(jiān)會河南監(jiān)管局科技保險140億元，金融機(jī)構(gòu)科技貸款60多億元。
全省科技投入總量逐年提高。據(jù)河南省統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河南省全社會R&D經(jīng)費由2010年的211.38億元，增加到2012年的299億元，年均增長20.73%；R&D經(jīng)費占GDP比重由2010年的0.87%提高到2012年的1%，提高0.13個百分點（見表1）。2011年，河南全省財政科技撥款56.59億元，占地方財政預(yù)算支出的1.33%。
1.2出臺了促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策法規(guī)
河南省及時出臺了《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》、《河南省關(guān)于開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》、《河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目管理暫行辦法》（豫發(fā)改高技[2008]298號）、《河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》（豫政辦[2012]156號）、《河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金管理辦法》等促進(jìn)科技金融發(fā)展的政策法規(guī)。
1.3地方政府與金融機(jī)構(gòu)簽訂科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議
河南省分別與中國銀行河南分行、中國民生銀行鄭州分行、浦發(fā)銀行鄭州分行、招商銀行、中信銀行鄭州分行簽訂了科技金融戰(zhàn)略合作協(xié)議，幾家金融機(jī)構(gòu)計劃在5年內(nèi)給予河南科技型企業(yè)總額1 000多億元的授信支持。
1.4資本市場有了較快發(fā)展
近年來，河南資本市場發(fā)展較快。截至2012年底，河南省共有境內(nèi)掛牌上市公司66家（其中，2010年、2011年、2012年分別有10家、11家、3家企業(yè)在A股首發(fā)上市），居全國第13位，在中部六省排名第4，首發(fā)融資450.64億元，上市公司總市值達(dá)4 027.69億元。
1.5設(shè)立了一批創(chuàng)新創(chuàng)投專項資（基）金
省里分別設(shè)立了河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、河南省重大科技專項、河南省中小企業(yè)創(chuàng)新基金、河南省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、河南省股權(quán)投資引導(dǎo)基金等一系列支持引導(dǎo)科技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的專項資金或基金。
1.6組建成立了一批創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)
成立了一批由政府引導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)投資公司，如河南華夏海納創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司、河南高科技創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司、河南創(chuàng)業(yè)投資股份有限公司等，使河南省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資資本總量有了一定的增加。
1.7啟動了中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作
自2009年知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作開展以來，河南省知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款總額已達(dá)近6億元。2012年，河南省被國家知識產(chǎn)權(quán)局指定為全國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作重點推廣省。
2河南省科技金融發(fā)展存在的主要問題
盡管河南省科技投融工作取得了一定的成績，但河南省科技金融發(fā)展仍較薄弱，科技金融工作整體上進(jìn)展較慢，科技和金融結(jié)合不夠緊密，主要在以下幾個方面：
2.1科技型中小企業(yè)融資難
科技型中小企業(yè)，特別是小微科技企業(yè)的融資難問題還遠(yuǎn)未從根本上解決。河南省年度完成科技創(chuàng)新投融資總額還不及發(fā)達(dá)省市的三分之一，與周邊省相比差距較大。河南省目前有79.1%的中小企業(yè)反映流動資金短缺，資金鏈緊張，86%的企業(yè)承認(rèn)融資存在困難。目前銀行對科技型中小企業(yè)準(zhǔn)入門檻過高。由于科技型企業(yè)成長過程較長、風(fēng)險較大，造成科技型中小企業(yè)信貸準(zhǔn)入門檻高、融資成本高、項目審批時間長等融資瓶頸。銀行機(jī)構(gòu)支持對象只限于有產(chǎn)品、有訂單、有市場、有現(xiàn)金流的科技企業(yè)，處于初創(chuàng)期、尚未產(chǎn)業(yè)化科技企業(yè)融資需求在銀行難以獲得滿足。
2.2科技投融資的規(guī)模不大，發(fā)展較慢
銀行科技貸款規(guī)模較小難度大。河南省籌集的科技活動經(jīng)費中科技貸款逐年增加，但科技貸款的比重呈逐年降低的趨勢。在河南省籌集的科技活動經(jīng)費中金融機(jī)構(gòu)貸款占比由2000年的10.11%下降到2008年的3.57%（見表2）。
2.3財政科技投入不足，政府專項資金短缺，科技金融的財政支持方式有待完善
面對科技投資的高風(fēng)險性，僅靠市場并不能完全解決中小型科技企業(yè)的資金需求。只有建立全方位的政府政策支持體系才能彌補(bǔ)市場缺陷。河南省科技撥款占財政總支出的比重是相當(dāng)有限的。河南省地方科技撥款占財政支出的比重由2000年的1.54%下降到2011年的1.33%（見表3），全國1980―2009年科技撥款占財政總支出的比例，年平均撥款率為4.54%，2011年全國地方科技撥款占地方財政總支出的比重為2.03%。河南省支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化的政府財政專項資金不足。
2.4科技創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小，不能滿足科技型中小企業(yè)發(fā)展的需求
中國科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院《中國創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展報告2012》統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2011年河南省有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)8家，管理資金規(guī)模大多在2億元以下，投資強(qiáng)度1 235.11萬元/項，個人出資占30.6%。而同為中部省份的湖北、安徽、湖南創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資發(fā)展較快。2011年湖北創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)48家，排名全國第六；安徽創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)46家，比2010年增加18家。湖北（264.9億元）。江蘇省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)335家，管理資金達(dá)1079.2億元。河南省的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模與周邊和發(fā)達(dá)省份相比差距很大。
2.5資本市場發(fā)育滯后
河南省有境內(nèi)掛牌上市公司66家，首發(fā)融資450.64億元，上市公司總市值4 027.69億元。但資本市場發(fā)育滯后。河南省境內(nèi)上市公司數(shù)量只占全國的2.65%，累計籌集資金不足全國的2%，而河南省GDP總量占全國的5.7%。資本市場發(fā)展水平整體上在全國處于中下游位置，股票市場人均融資額不足全國平均水平的三分之一。2012年全國證券化率為44.36%，河南省證券化率僅為13.51%，和東部沿海地區(qū)差不多對半的直接融資相比，河南資本市場的發(fā)展仍很欠缺。
2.6高層次科技金融人才短缺
河南省目前在科技、金融領(lǐng)域，既懂科技又懂金融的高層次的人才奇缺。這一現(xiàn)象也是制約河南省科技金融發(fā)展的重要因素之一。
2.7省級科技金融服務(wù)平臺有待建立
科技投融資服務(wù)平臺、科技擔(dān)保及金融支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投融資服務(wù)體系尚未建立。需要融資支持的科技型中小微企業(yè)多數(shù)沒有途徑尋找到提供服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，而金融機(jī)構(gòu)有大量的存量資金但對缺乏資產(chǎn)擔(dān)保的科技型企業(yè)的項目、技術(shù)、信用等把握不準(zhǔn)而不敢投資，科技企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)缺乏溝通、對接的渠道。
3加快河南省科技金融創(chuàng)新發(fā)展的建議
3.1完善科技金融政策法規(guī)體系
制訂、修改促進(jìn)河南省科技金融發(fā)展的政策法規(guī)。如盡快出臺《促進(jìn)科技與金融結(jié)合的實施意見》、修訂《河南省科技進(jìn)步條例》、制訂《河南省科技投入條例》；制訂政府財政資金鼓勵引導(dǎo)銀行、保險、證券、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)投資于河南省中小型科技企業(yè)的補(bǔ)助、獎勵細(xì)則。
3.2加強(qiáng)對科技金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
建議成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的河南省促進(jìn)科技與金融結(jié)合工作的領(lǐng)導(dǎo)小組。在省科技主管部門設(shè)立科技金融工作辦公室。
3.3鼓勵、支持銀行金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行
支持銀行機(jī)構(gòu)在省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等科技資源集中的區(qū)域設(shè)立科技支行。專門針對科技型中小企業(yè)開展融資服務(wù)。
3.4加強(qiáng)科技金融人才的引進(jìn)和培養(yǎng)
利用國家、省人才工程計劃為河南省在國內(nèi)外引進(jìn)若干名高層次科技金融人才；利用河南省高校的智力優(yōu)勢對在校生科技金融知識的教育和從業(yè)人員的培訓(xùn)，培育一批懂科技、懂金融的復(fù)合型人才。
3.5構(gòu)建河南省科技金融服務(wù)平臺
建立河南省科技金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)對接疏通信息、搭建橋梁。
培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，搭建科技金融合作平臺。支持金融機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、評估公司、保險公司、擔(dān)保公司等發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為科技型中小企業(yè)提供政策服務(wù)、金融創(chuàng)新、中介服務(wù)等一站式多方位服務(wù)。
3.6政府財政要加大對科技金融的支持力度
創(chuàng)新財政科技投入方式，通過設(shè)立省科技與金融結(jié)合專項資金，并逐年加大份額，以滿足對創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、科技擔(dān)保機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)進(jìn)行科技投資風(fēng)險補(bǔ)助、投資保障補(bǔ)助、科技貸款補(bǔ)助、科技擔(dān)保補(bǔ)助、科技保險費補(bǔ)貼，支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行、支持科技型企業(yè)上市融資。發(fā)揮財政資金的放大效應(yīng)，引導(dǎo)社會資本積極參與自主創(chuàng)新，提高財政資金使用效益，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
3.7建立科技型企業(yè)信用評價體系
探索建立河南省科技型企業(yè)信用評價體系?？萍贾鞴懿块T與金融機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等相互配合，開展對科技企業(yè)的信用評級工作，建立信用檔案，樹立守信企業(yè)典型。引導(dǎo)鼓勵科技企業(yè)積極參加信用評級和信用評價，牢固樹立失信減值、守信保值、誠信增值的發(fā)展理念。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、實現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，離不開科技支撐和創(chuàng)新引領(lǐng)。全國目前已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略層面的經(jīng)濟(jì)區(qū)有20多個。這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，離不開資源、資金、人力等要素的支撐，但從根本上來看，其決勝未來的砝碼，是科技、知識、人才等創(chuàng)新要素。因此中原經(jīng)濟(jì)區(qū)要后來居上，就必須成為創(chuàng)新要素的集聚區(qū)，才能又好又快地推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。為此，我們有必要對河南省科技創(chuàng)新能力的區(qū)位位置有一個合理的認(rèn)識。
一、中部六省科技創(chuàng)新能力的比較分析
中部六省在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有樞紐性作用，在區(qū)位上聯(lián)結(jié)東西，在經(jīng)濟(jì)上它是我國重要的農(nóng)業(yè)、能源原材料和工業(yè)生產(chǎn)基地。中部崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵是通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)中部省份在較短的時間內(nèi)縮小與東部地區(qū)的差距，與東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)戰(zhàn)略共同成為中國經(jīng)濟(jì)與社會均衡穩(wěn)定發(fā)展的引擎。
通過查閱《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》，運用相關(guān)分析工具，對中部六省2008年度科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行了評估分析，我們發(fā)現(xiàn)：
（1）科技投入比較方面?？萍纪度胫饕萍既肆Y源投入和科技資金的投入。根據(jù)中部六省2008年科技創(chuàng)新投入指標(biāo)，運用密切值模型計算中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指數(shù)。中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指標(biāo)比較接近，說明中部六省的科技投入強(qiáng)度差距很小。其中湖北在中部地區(qū)投入指標(biāo)最優(yōu)，江西在中部地科技創(chuàng)新投入綜合指標(biāo)最差，湖南、安徽、山西和河南四省的科技創(chuàng)新投入密切值差距甚微。
（2）在科技產(chǎn)出比較方面?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出主要通過地區(qū)科技成果指標(biāo)來衡量，常見的科技成果指標(biāo)有專利數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量以及科技論文與科技成果獎等指標(biāo)。通過對中部六省科技產(chǎn)出密切值的計算可知， 中部六省之間差距比較大，湖南、湖北處于第一集團(tuán)，河南、安徽處于第二集團(tuán)，山西、江西處于落后位置。
（3）在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較方面?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)主要是反映科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力以及科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)狀況等指標(biāo)。根據(jù)中部六省2008年的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，運用密切值模型對中部六省的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)行分析。中部六省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)的差距沒有科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)明顯，最優(yōu)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)為湖北，其次是湖南，安徽、河南和江西三省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較接近，最差的是山西。
（4）綜合評價。通過對中部六省科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行綜合評價可知。中部六省在技術(shù)創(chuàng)新能力方面存在的顯著差距，中部地區(qū)科技資源分布及利用效率極不均衡。湖北的科技綜合創(chuàng)新能力在中部六省中具有明顯的優(yōu)勢，湖南緊隨其后；河南與安徽處于第二集團(tuán)，彼此差距不明顯；山西和江西在中部六省中科技創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)評價中靠后，江西是中部六省中科技創(chuàng)新能力最差的省份。這種局面與各省技術(shù)創(chuàng)新能力存在差異不無關(guān)系， 在某種程度上可以說正是技術(shù)水平發(fā)展不平衡的結(jié)果。中部地區(qū)省域間的技術(shù)分化現(xiàn)狀是由各種因素共同造成的，既有歷史的原因，也是改革開放以來各省實施不同發(fā)展戰(zhàn)略、采取不同發(fā)展舉措的產(chǎn)物。
R&D經(jīng)費及其占GDP的比重是一組國際通用的反映一國科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，也是我國科技發(fā)展規(guī)劃的重要監(jiān)測指標(biāo)。近年來，我國R&D經(jīng)費投入增速一直保持在20%以上，占GDP比重從10年前的不到1%提高到1.76%，表明了社會資源配置向自主研發(fā)的傾斜，也體現(xiàn)了政府部門、企業(yè)及社會各界在推動自主創(chuàng)新上做出的不懈努力。研發(fā)經(jīng)費超過300億元的省市有：江蘇（857.8）、北京、廣東、山東、浙江和上海（481.7），共投入經(jīng)費4136.5億元，占全國經(jīng)費投入總量的58.6%。研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過全國水平（1.76）的有：北京（5.82）、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東（1.76）。河南省的研發(fā)經(jīng)費投入為211.2億元，投入強(qiáng)度為0.91，與東部地區(qū)相比，差異明顯。
通過對中部六省各地區(qū)R&D經(jīng)費情況投入強(qiáng)度的對比（湖北R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為1.65%，湖南R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為1.16%，安徽省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為1.32%，山西省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為0.98%，江西省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為0.92%，河南省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度為0.91%。），我們發(fā)現(xiàn)中部六省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度均低于全國平均水平的1.76%，且河南省R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度在全國處于中下水平，在中部六省中居尾。國家“十二五規(guī)劃”將科技研發(fā)經(jīng)費占GDP比重從1.8%增至2.2%。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，河南科技要成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的助推器，就必須增大R&D經(jīng)費占GDP比例和地方財政科技撥款占地方財政支出比例。因此，河南省需要在保持目前高效產(chǎn)出機(jī)制的基礎(chǔ)上增加對科技創(chuàng)新的投入，才能夠進(jìn)一步提升其科技創(chuàng)新能力。
二、中部六省高校知識創(chuàng)新能力的概括分析
中部地區(qū)高等教育整體實力不強(qiáng)且分布不均衡，除湖北、湖南外，其他四省高校實力比較薄弱，科技創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)。
受現(xiàn)有體制的制約， 中部地區(qū)高等院校存在相當(dāng)嚴(yán)重的重成果、輕應(yīng)用的弊病， 社會科技需求與高校科研成果不對接，表現(xiàn)為多數(shù)高校開展創(chuàng)新活動的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強(qiáng)， 科技活動以學(xué)科建設(shè)為中心，難以形成技術(shù)資源的有效集成，沒有建立有效的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機(jī)制。
從我們收集的數(shù)據(jù)來看， 在科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校三者之間，高校的R&D經(jīng)費支出基本是最低的，而且波動幅度也比較大。中部六省中以河南省為例，根據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒》2010年數(shù)據(jù)，河南省2010年R&D經(jīng)費總支出為220.3億元，而高校R&D經(jīng)費總支出為9.4億元，僅占4%。說明技術(shù)創(chuàng)新特別是具有商業(yè)價值的研發(fā)活動并不是高校工作的著力點，社會也沒有賦予高?？蒲袆?chuàng)新主體的角色定位，高校的科研經(jīng)費投入是不穩(wěn)定的。
河南省是一個高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。河南高水平大學(xué)的現(xiàn)狀是：改革開放以來，河南高水平大學(xué)取得了長足的發(fā)展，例如2009年中國大學(xué)排行榜顯示鄭州大學(xué)排名積分提高，位列35名，河南大學(xué)更是從77名提前到74名。但是河南高水平大學(xué)整體偏弱的局面還沒有得到明顯改善，全省沒有1所教育部直屬高校，沒有“985工程”高校，只有1所“211工程”高校，2所省部共建高校。其他的6所大學(xué)的大學(xué)排名雖然有所提高，但是與其它省份同類高校相比還存在很大的差距。河南高等教育整體競爭力不強(qiáng)、高水平大學(xué)數(shù)量不足、大學(xué)科研轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)能力低，這是不爭的事實。河南高校明顯落后于東部地區(qū)，在中部六省也僅僅處于第二集團(tuán)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的能力較弱，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。
三、優(yōu)化河南省高校知識技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)要探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，根本出路和途徑是依靠科技創(chuàng)新。高校作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的科技先導(dǎo)性力量，必須切實承擔(dān)起促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的歷史重任，有所作為、大有作為。下面筆者主要從基礎(chǔ)研究與人才建設(shè)兩個方面重點談?wù)勛约旱目捶ǎ⒔o出建議。
（一）加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，設(shè)立合理投入指標(biāo)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新源
基礎(chǔ)科學(xué)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，處于整個創(chuàng)新鏈的前端，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中占據(jù)重要地位，是提升我國持續(xù)創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)，也是加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。
近年來，我國的基礎(chǔ)研究投入總量持續(xù)穩(wěn)定增長，已由1999年約33.9億元增長至2008年的220.8億元，年均增長幅度達(dá)到20.8%。但與發(fā)達(dá)國家相比，投入總量還差得甚遠(yuǎn)，例如2006年，美國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費為617.2億美元，同年我國為155.8億人民幣，按照2006年匯率計算，兩國相差近31倍；另一方面，我國基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長期徘徊在5%左右，2007、2008兩年，這個比例為4.7%和4.78%。在我國研發(fā)經(jīng)費支出中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究支出所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究支出占10%以上（2008年美國占17%，2005年日本占12.7%）和應(yīng)用研究支出占20%以上（2008年美國占22%，2005年日本占22.2%）的水平相比差距明顯。
從河南省來看，2009年全省R&D經(jīng)費中基礎(chǔ)研究經(jīng)費24980萬元，占1.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費85935萬元，占4.9%；從數(shù)據(jù)上可以看出河南省的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究所占比重明顯低于全國水平，和國際水平差距更大，R&D投入結(jié)構(gòu)極不合理。河南省基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長期徘徊在1%左右，不僅與東部地區(qū)差距明顯，在中部六省也是居于末位?？茖W(xué)研究支出所占比重不高表明河南省科技發(fā)展的根基還不夠堅實，原始創(chuàng)新能力不足。投入不足嚴(yán)重制約著河南省基礎(chǔ)研究的發(fā)展，也成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新能力提高的拖累。
建議：“十二五”期末河南省基礎(chǔ)研究投入比例上升到6%，2020年達(dá)到或超過12%為促進(jìn)我國基礎(chǔ)研究更好更快發(fā)展，提升基礎(chǔ)研究引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的能力，筆者提出如下幾點建議：
1）建議在“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，明確基礎(chǔ)研究的投入總量，并且明確到“十二五”期末基礎(chǔ)研究投入比例應(yīng)逐步上升到6%左右，將基礎(chǔ)研究投入總量與比例納入科技規(guī)劃量化指標(biāo)體系?！笆濉逼陂g則應(yīng)繼續(xù)加大投入，力爭到2020年使基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D總經(jīng)費的比重達(dá)到或超過12%，向東部地區(qū)靠攏，在中部六省中位置靠前。
2）持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究投入的力度?；A(chǔ)科學(xué)研究難度高、創(chuàng)新風(fēng)險大，幾乎沒有直接經(jīng)濟(jì)回報，社會共享特征明顯，屬于政府財政和研發(fā)政策支持的優(yōu)秀部分。R&D投入結(jié)構(gòu)的不合理，歸根到底是市場激勵的機(jī)制被投資的趨利性扭曲，可以通過建立更加合理的激勵機(jī)制，重視對基礎(chǔ)研究的獎勵，通過加大基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力。作為基礎(chǔ)研究投入的主體，建議省委、省政府，逐步調(diào)整R&D的投入結(jié)構(gòu)，在R&D的地方財政投入中提高基礎(chǔ)研究比例。建議充分發(fā)揮國家重大基礎(chǔ)研究計劃以及科研基地的作用，制定河南省的政府資金的配套政策，推動河南省加大對基礎(chǔ)研究的投入。
3）推動基礎(chǔ)研究投入社會化機(jī)制的形成。美日等發(fā)達(dá)國家，企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入占較大比例，由于我國與發(fā)達(dá)國家所處發(fā)展階段不同，企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入很少，河南企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入更是微乎其微。建議河南省出臺相關(guān)政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向高校捐贈，促進(jìn)企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入。努力探索建立多元化、多層次的科技投入新體系，逐步建立以獲得政府資金為引導(dǎo)，爭取企業(yè)投入為基礎(chǔ)，引入風(fēng)險投資為補(bǔ)充的技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制，促使更多社會資源投入基礎(chǔ)研究。
（二）加大河南省引智力度，把高校作為“人才特區(qū)”，先行先試。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的有效推進(jìn)離不開強(qiáng)有力的人才和智力支持，人是科技創(chuàng)新中的最重要的因素。吸引和培養(yǎng)高層次人才，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，是建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)鍵之一。沒有強(qiáng)大的人才群支撐，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子就不可能走好。人才建設(shè)，尤其應(yīng)在創(chuàng)新機(jī)制、完善政策、搭建平臺等方面有所突破，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大包容性，促進(jìn)人才更好地成長、引進(jìn)，更好地釋放。
建議：在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，把高校作為河南省“人才特區(qū)”的實驗區(qū)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，不僅非常必要，而且十分緊迫。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是中央有政策。“鼓勵地方和行業(yè)結(jié)合自身實際建立與國際人才管理體制接軌的人才管理改革試驗區(qū)”。二是競爭有需求。在各地競相建設(shè)“人才特區(qū)”、打造“人才高地”，區(qū)域間人才競爭越來越激烈的新形勢下，河南必須大力加強(qiáng)人才環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建更高規(guī)格、更具特色、更富吸引力的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“人才特區(qū)”，才能把更多優(yōu)秀人才引聚到河南來。三是發(fā)展有需要。與全國先進(jìn)省市比較，河南人才資源開發(fā)狀況不容樂觀，在人才密度、人才競爭力、人才環(huán)境等方面還存在差距，人才政策創(chuàng)新力度有待加大，人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺還不夠廣闊，影響人才發(fā)展的體制性障礙依然存在。就河南省高校人才建設(shè)工作來說，存在著幾個方面的問題：一是相對于受教育對象的規(guī)模、學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需求來講，河南省高校的師資隊伍總量還不夠大，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾依然突出；二是高層次人才數(shù)量不足，特別是高端拔尖人才的引進(jìn)與省委省政府的期望值還有一定差距；三是相當(dāng)一部分學(xué)校的學(xué)術(shù)隊伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。四是從事基礎(chǔ)研究的人員有了很大增長，但人員增長與基礎(chǔ)研究投入不足的矛盾日益突出。
高校具有“人才特區(qū)”實驗區(qū)的基礎(chǔ)條件。據(jù)統(tǒng)計，2008年在河南高校工作的“兩院”院士已達(dá)73人，省級特聘教授81人。專任教師5.88萬人，專任教師中副高級以上職務(wù)的有19144人（其中，正高級4012人，副高級15132人），占總數(shù)的32.58%。另外像工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、重點學(xué)科建設(shè)等高端人才凝聚點建設(shè)已經(jīng)取得一定的成就。通過“人才特區(qū)”實驗區(qū)建設(shè)，把位于高校的高端人才凝聚點升級為部級，進(jìn)一步聚攏一批高端科技人才，形成集聚效應(yīng)、示范效應(yīng)、釋放效應(yīng)。
在高校進(jìn)行“人才特區(qū)”實驗區(qū)建設(shè)，先行先試。一方面是厘清思路，科學(xué)規(guī)劃。站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行統(tǒng)籌思考和科學(xué)規(guī)劃，切實做好頂層設(shè)計。厘清建設(shè)思路，就是要以河南高校人才資源開發(fā)的現(xiàn)實狀況為基礎(chǔ)，以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為契機(jī)，以服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目的，先行試點，重點突破，以點帶面。包括以改革創(chuàng)新為動力，加大高校人才工作體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新力度；以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的教育、科研資源，加快人才的培養(yǎng)和引進(jìn)；擴(kuò)大對外開放，充分利用好國際國內(nèi)人才智力資源；營造良好社會環(huán)境，在全社會營造尊重人才、鼓勵創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。做好頂層設(shè)計，就是立足河南，面向全國，高規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地做好河南高?！叭瞬盘貐^(qū)”實驗區(qū)的建設(shè)規(guī)劃。另一方面，借鑒國內(nèi)其他省市“人才特區(qū)”建設(shè)經(jīng)驗，結(jié)合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)實際，河南省高等教育的現(xiàn)狀，要抓住人才工作的幾個重點環(huán)節(jié)率先推進(jìn)。一是在人才培養(yǎng)開發(fā)、人才評價發(fā)現(xiàn)、選人用人、流動配置、激勵保障5個方面創(chuàng)新體制機(jī)制。二是健全完善人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才干事創(chuàng)業(yè)、人才工作法規(guī)體系的政策措施。
摘 要：河南煤化集團(tuán)組建以來，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強(qiáng)企業(yè)。鶴煤三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
關(guān)鍵詞：科技；市場化；運行；理念；創(chuàng)新
中圖分類號：TL38+2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0154-02
一、企業(yè)概況
鶴煤三礦位于鶴壁市西北，與市區(qū)緊鄰，南與五礦相接，西北與二礦相鄰，隸屬鶴壁市鶴山區(qū)。鶴煤三礦于1956年5月開始建設(shè)，設(shè)計生產(chǎn)能力60萬噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力135萬噸/年。截至2010年底三礦保有資源儲量11781.8萬噸，剩余可采儲量5890.9萬噸，剩余服務(wù)年限31年。鶴煤三礦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員307人，其中高級工程師8人，工程師24人，具有初級職稱的技術(shù)人員182人，高級技師9人，技師84人。
二、項目實施背景
（一）河南煤化集團(tuán)組建以來，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百強(qiáng)企業(yè)。三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運用市場化的管理理念，落實科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。
（二）2010年以前，三礦每年科技創(chuàng)新投入不到生產(chǎn)收入的1%，科研項目，包括鶴煤集團(tuán)計劃項目、礦計劃項目和技改項目，每年完成量不到100項，五小成果完成量不到30項，QC成果完成量不到10項，科技論文少于15篇，管理創(chuàng)新成果幾乎為零，且沒有一項職務(wù)專利，單位科技人員創(chuàng)新熱情低、創(chuàng)新收入低，科技創(chuàng)新工作面臨著不利的局面。在新的市場化科技創(chuàng)新機(jī)制建立后，三礦自主創(chuàng)新成果成倍增長，科研投入逐年加大，科研人員熱情高漲，科技創(chuàng)新方面的收入也不斷增加，三礦的科技創(chuàng)新工作在鶴煤公司科技創(chuàng)新績效考核中，連續(xù)5個季度達(dá)到A級標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作走在了全公司的前列，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評，這些成績的取得都與科技市場化的運行管理是分不開的。
三、內(nèi)涵及主要做法
（一）理論意義
三礦結(jié)合本礦實際情況，按照以礦為主體，在全礦范圍內(nèi)開展內(nèi)部科技市場，對科技工作者的知識成果，運用市場化的機(jī)制進(jìn)行有償收購，激活市場要素，調(diào)動全員科技創(chuàng)新積極性、創(chuàng)造性和活力，進(jìn)而提高三礦可持續(xù)發(fā)展的能力。其意義在于：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)礦作為科技創(chuàng)新的主體地位，加大研究開發(fā)力度，在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，通過科技市場這個平臺，提高科技成果的轉(zhuǎn)化推廣范圍和力度，促進(jìn)三礦發(fā)展，增強(qiáng)礦優(yōu)秀競爭力。
2、以經(jīng)濟(jì)為杠桿，安全為目標(biāo)，高產(chǎn)高效、節(jié)能減排為創(chuàng)新重點，調(diào)動廣大員工的創(chuàng)新積極性，以公平、公正、公開的收購標(biāo)準(zhǔn)來衡量知識成果的價值，切切實實讓員工看到創(chuàng)新的好處，得到實惠，依靠科技市場來促進(jìn)三礦的技術(shù)進(jìn)步，增加企業(yè)活力。
（二）內(nèi)部科技市場化管理基本做法
1、建立三礦內(nèi)部科技市場化運行管理體系
2011年三礦持續(xù)進(jìn)行科技市場收購工作，并在11年初下發(fā)了《三礦研究開發(fā)費用管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項目競標(biāo)管理辦法》、《三礦科技市場創(chuàng)新成果評審收購管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項目推廣實施辦法（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的實施意見》、《三礦自主創(chuàng)新“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于下發(fā)2011年科技創(chuàng)新項目的通知》七個文件。以強(qiáng)力推進(jìn)三礦“雙創(chuàng)”工作的全面開展及落實執(zhí)行。
2、三礦內(nèi)部科技市場化運行管理基礎(chǔ)工作組織機(jī)構(gòu)及組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)
三礦創(chuàng)新體系由領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、研發(fā)體系三部分組成。創(chuàng)新內(nèi)容主要指科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新活動包括科技研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新、技術(shù)革新等。
礦成立了科技創(chuàng)新委員會，建立了一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。完善科技市場化運作，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，全面推動創(chuàng)新工作，深入推行科技市場運作，營造濃厚的群眾性創(chuàng)新氛圍。
3、三礦內(nèi)部科技市場化運行管理基礎(chǔ)工作包括：
科技創(chuàng)新項目的立項、申報、評價、收購、推廣轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新信息檔案管理和科技創(chuàng)新管理績效考核。
四、科技市場運行流程及重點
（一）創(chuàng)新成果分為五大類，包括四新推廣類、技術(shù)革新（技術(shù)管理成果）類，五小成果（QC成果）類，知識產(chǎn)權(quán)（論文、專利）類和管理創(chuàng)新類。
（二）創(chuàng)新項目立項
在三礦范圍內(nèi)實施科技創(chuàng)新項目前，必須先報《創(chuàng)新項目立項申請表》，本單位同意蓋章后報科技辦初審，報分管副總審查總工程師同意后方可實施，否則不予收購。重點審查項目的技術(shù)含量，是否有利于安全生產(chǎn)的改進(jìn)，預(yù)測所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，要有具體數(shù)據(jù)。
（三）申報內(nèi)容包括：
1、《××成果申報表》、《××成果驗收及收購表》各1份。
2、技術(shù)報告封面要求有申報題目、項目類別、申請單位及申請時間。
3、技術(shù)報告1份（含電子版）。必須寫明項目的具體實施和安裝地點及數(shù)量。寫明經(jīng)濟(jì)效益計算步驟及具體數(shù)據(jù)
（四）技術(shù)報告內(nèi)容格式要求統(tǒng)一
1、四新推廣類技術(shù)報告：推廣理由：介紹現(xiàn)狀，存在問題及為了解決什么技術(shù)難題；項目推廣實施過程：時間范圍、安裝地點、措施；推廣實施效果分析：驗證時間、使用效果、存在問題如何改進(jìn)和處理；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。
2、技術(shù)革新類技術(shù)報告：項目研究背景；項目研究內(nèi)容及方案；項目實施過程；項目研究應(yīng)用情況；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。
3、五小成果類技術(shù)報告：現(xiàn)狀及改進(jìn)理由；改進(jìn)方案及實施過程；應(yīng)用情況分析；經(jīng)濟(jì)效益及社會效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。
4、論文、QC成果類技術(shù)報告：按論文、QC原格式申報。
5、管理創(chuàng)新報告格式：實施背景；內(nèi)涵及主要做法；項目實施效果。
五、創(chuàng)新成果評審收購等級
（一）評分標(biāo)準(zhǔn)：實行100分制
經(jīng)濟(jì)安全效益占50分；創(chuàng)新點占10分；成果水平難易程度占10分；推廣范圍前景占10；文字資料編制占10分，共計100分。
（二）收購等級：
一級95.1-100分；二級90.1-95分；三級80.1-90分；四級75.1-80分；五級70.1-75分；六級60.1-70分；七級
六、驗收評審收購程序
（一）創(chuàng)新成果技術(shù)報告類別、內(nèi)容、格式的審查
各單位完成的創(chuàng)新成果，由成果完成單位填寫成果申報表和成果技術(shù)報告，在申報單位簽署意見并蓋章后，上報到礦科技管理部門。礦科技管理部門對成果技術(shù)資料是否齊全、完整并符合規(guī)定格式要求，與提交的電子文檔內(nèi)容是否一致，成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確，有無成果權(quán)屬爭議等問題進(jìn)行初審。
礦科技管理部門初審后，指導(dǎo)成果完成單位填寫成果驗收及收購表，具備現(xiàn)場驗收條件的組織現(xiàn)場驗收。
（二）驗收評審的組織程序
1、現(xiàn)場驗收：
礦科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)被驗收評審科技成果的技術(shù)內(nèi)容，組織各專業(yè)小組成員，到成果應(yīng)用地點，分別對本專業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行效果評價驗收。各專業(yè)小組驗收成員在成果收購表上簽字，組長填寫驗收意見并逐項簽字，決定是否參加評審。
2、會議評審驗收：
礦科技創(chuàng)新管理辦公室，根據(jù)被驗收通過的創(chuàng)新成果，聘請五至十名專家組成驗收評審小組，組織驗收評審會議，驗收評審到會專家不得少于五名。
評審會內(nèi)容包括：科技成果的經(jīng)濟(jì)效益及安全和社會效益是否顯著，技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價值及推廣的條件和前景；項目完成的難易程度，存在問題和改進(jìn)意見。
驗收評審會每個項目填寫評審結(jié)論，是否同意收購必須填寫到成果驗收及收購表中并簽字。
3、評分及收購
對通過評審的項目進(jìn)行評分，每個專家依據(jù)技術(shù)報告內(nèi)容進(jìn)行評分。
4、分?jǐn)?shù)匯總及收購金額的確定
對每一個項目按照專家所評的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行匯總，去掉一個最高分和一個最低分，然后計算平均分，對照收購標(biāo)準(zhǔn)，確定收購金額，報總工程師審批后，由項目主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對項目收購金額進(jìn)行分配，并返回科技辦進(jìn)行匯總后，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門進(jìn)行審批，然后上卡當(dāng)月發(fā)放。
七、實施效果
（一）通過三礦內(nèi)部科技市場化的運行管理，強(qiáng)力發(fā)揮科技了科技創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的帶動作用，積極采用新工藝、引進(jìn)新裝備、吸納新技術(shù)，通過加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，確保實現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效。在原煤生產(chǎn)上，通過加大對綜采、懸移支架等設(shè)備的投入，強(qiáng)化對采煤工藝的創(chuàng)新，很好地挖掘了礦井潛能。自集團(tuán)公司重組以來，三礦煤炭產(chǎn)量連年呈遞增態(tài)勢，2010生產(chǎn)煤炭171.88萬噸，2011年煤炭產(chǎn)量完成156.6萬噸，實現(xiàn)了三礦煤炭生產(chǎn)歷史上的較大突破和跨越。在井下測量方面。引進(jìn)了南方NTS-352全站儀和激光指向儀，對礦井長距離貫通工程進(jìn)行測量，大大提高了貫通測量的精度，保障了采掘頭面的正常接替。在深部巷道支護(hù)上，通過對《深部巖巷層位選擇與巷道穩(wěn)定性關(guān)系研究》與《高性能噴射混凝土制備技術(shù)及施工工藝》兩個項目的技術(shù)攻關(guān)，確保了我礦采掘工作面的工程質(zhì)量，并減少了巷道維護(hù)量和失修率，為我礦今后的安全高效開采提供了強(qiáng)力支撐。在瓦斯防治上，對采掘工作面采用了本煤層抽放、采空區(qū)抽放、頂板裂隙瓦斯抽放等分源抽放綜合治理技術(shù)，提高了礦井瓦斯抽放效率，確保了安全生產(chǎn)。同時，我們以“創(chuàng)建數(shù)字化礦井”為載體，對皮帶運輸線加裝了監(jiān)視系統(tǒng)，在井筒安設(shè)了無線通訊系統(tǒng)，在井下全面使用了人員定位監(jiān)測系統(tǒng)，基本上實現(xiàn)了監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)字化，促進(jìn)了礦井的安全現(xiàn)代化管理。
（二）認(rèn)真開展管理創(chuàng)新，全面提升礦井管理水平。
創(chuàng)新是企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長之路的關(guān)鍵支撐。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，三礦始終堅持創(chuàng)新載體，創(chuàng)新工作方式方法，堅持向管理創(chuàng)新要效益，促進(jìn)了全礦管理水平的提升。一是以各類買賣制為切入點，大力推廣先進(jìn)的管理方式方法。在“安全隱患買賣制”方面，通過預(yù)撥“安全基金”和對各級各類隱患實行明碼標(biāo)價，進(jìn)行隱患“買賣”，有效地堵塞了在安全隱患治理方面存在的漏洞。在影響時間買賣制方面，三礦根據(jù)各生產(chǎn)單位和機(jī)電單位管轄設(shè)備多少和設(shè)備事故率，制定了影響時間買賣制，通過買賣激勵機(jī)制，促使相關(guān)單位降低了設(shè)備故障率，提高了開機(jī)率。二是推行了5+3”綜合績效評價體系，促進(jìn)了工作效率的提升。另外，在礦井運輸、供電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面，也進(jìn)行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索與創(chuàng)新，解決了我礦相關(guān)重點、難點問題，促進(jìn)了三礦健康可持續(xù)發(fā)展。
（三）搞活內(nèi)部科技市場，調(diào)動廣大員工創(chuàng)新、創(chuàng)造激情。
科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技的創(chuàng)新者和享用者。為充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動性，每月對科技成果、五小成果、技術(shù)革新及管理創(chuàng)新成果進(jìn)行市場收購，激發(fā)了廣大技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造的熱情；收購來的科研成果，不僅解決了安全生產(chǎn)上的諸多難題，而且為礦井創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2011年科技市場收購自主創(chuàng)新成果創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益大約在950萬元以上。
（四）科技創(chuàng)新成果頗豐。
2011年我礦共申報受理發(fā)明專利2項，實用新型職務(wù)專利20項，已獲專利授權(quán)8項，2011年完成的12項重點項目，全部進(jìn)行了科技查新，參加省、市級鑒定及評獎，已通過市級鑒定8項，省級鑒定4項。
（五）群眾性創(chuàng)新活動氛圍濃厚。
為激勵廣大科技人員和員工的創(chuàng)新熱情，三礦開展群眾性創(chuàng)新活動，全年約1000人次參與創(chuàng)新項目的設(shè)計與實施，完成五小成果136項，得到了集團(tuán)公司、鶴煤公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在三礦召開的回音壁管理成果及五小成果展覽現(xiàn)場交流會，推廣了三礦的創(chuàng)新經(jīng)驗，有力的促進(jìn)了群眾性創(chuàng)新工作的開展。
河南高校跟隨國家科技事業(yè)發(fā)展的步伐，均相繼出臺了一系列旨在激勵科技創(chuàng)新的政策性文件，極大地調(diào)動了高?？蒲腥藛T從事發(fā)明創(chuàng)造活動的積極性，高校科技成果的數(shù)量和質(zhì)量均有大幅度提升。
本文以知識產(chǎn)權(quán)法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，分析河南高?？萍紕?chuàng)新激勵政策的缺陷與完善，探究這些激勵政策相對于知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)規(guī)定而言有無缺陷、這些缺陷表現(xiàn)在何處以及如何消除這些缺陷。
科技創(chuàng)新激勵政策的相關(guān)規(guī)定
筆者遴選了41所河南高校（38所普通本科院校和3所高職高專院校），并通過因特網(wǎng)查找到其中30所高校（28所普通本科院校和2所高職高專院校）出臺的激勵科技創(chuàng)新的政策性文件。本文僅分析這些政策性文件中與知識產(chǎn)權(quán)法相關(guān)的規(guī)定。
1.對授權(quán)專利獎勵的規(guī)定
16所高校明確規(guī)定，對職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造進(jìn)行獎勵，專利權(quán)歸屬學(xué)校，學(xué)校以授權(quán)專利證書為依據(jù)給予發(fā)明人或者設(shè)計人相應(yīng)獎勵。獲得獎勵的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造包括發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利，獎勵額度高至每件專利20 000元，低至每件專利500元，發(fā)明專利獎勵較高，實用新型專利居中，外觀設(shè)計專利較少一些。
2.對保持科技成果可專利性的規(guī)定
可專利性是一項發(fā)明創(chuàng)造獲得專利權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的實質(zhì)性條件，即新穎性、創(chuàng)造性和實用性。一項科技成果問世后，應(yīng)首先申請專利，爾后再進(jìn)行成果鑒定或者，而不是相反，因為進(jìn)行成果鑒定或者會使該項科技成果成為現(xiàn)有技術(shù)，從而喪失新穎性，即使申請專利，也難以獲得授權(quán)。鑒于此，12所高校作了大體相同的規(guī)定：每項應(yīng)用和開發(fā)項目完成后，應(yīng)首先對該項目成果進(jìn)行專利性分析，對符合申請專利要求，又具有應(yīng)用前景的成果，應(yīng)先申請專利，然后再進(jìn)行成果鑒定和，防止知識產(chǎn)權(quán)流失。
3.對專利資助的規(guī)定
12所高校明確了對于專利申請以及授權(quán)專利資助的規(guī)定。資助范圍一般包括專利費、申請費、維持費、實質(zhì)審查費、復(fù)審費、專利權(quán)登記費、專利年費等，資助的專利類型有發(fā)明專利和實用新型專利，外觀設(shè)計專利通常不在資助范圍。對于授權(quán)專利，資助期限一般為3年。高校授權(quán)專利有效壽命平均為3年，或許與此類資助規(guī)定有關(guān)。
4.對專利轉(zhuǎn)化收益分配的規(guī)定
高校專利轉(zhuǎn)化的形式主要有轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股，但以許可較為常見。專利轉(zhuǎn)化收益一般在學(xué)校、院系以及發(fā)明人與其他參加人員中間進(jìn)行分配，11所高校就如何分配專利轉(zhuǎn)化收益作了明確規(guī)定。以中原工學(xué)院為例，文件規(guī)定：“學(xué)校按發(fā)明人70%、所在部門10%、學(xué)校20%的比例在發(fā)明人、所在部門、學(xué)校之間分配專利轉(zhuǎn)化收益?！?
5.對涉密技術(shù)成果評價的規(guī)定
高?？蒲腥藛T不可避免地會參與到秘密技術(shù)的研制中，由于不能申請專利，也不能申請成果鑒定，更不能，其學(xué)術(shù)水平如何評價則是一個不容回避的問題。為此，3所高校規(guī)定：“對參與國家秘密技術(shù)研制的人員不得因其成果不宜公開發(fā)表、推廣、交流而影響其評獎、表彰和職稱的評定。對確因保密而不能在境內(nèi)外公開發(fā)表的論文，學(xué)校應(yīng)對其論文的實際水平給予評價?！?
6.職稱評審對專利擁有量的規(guī)定
2009年8月28日，河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《河南省高等學(xué)校教師（實驗人員）中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格申報、評審條件》，其中將“獲得與本專業(yè)相關(guān)的國家專利（含發(fā)明專利、實用新型專利和外觀設(shè)計專利）”作為職稱評審的依據(jù)之一予以明確規(guī)定。例如，正常晉升教授，要求作為主要發(fā)明人（限前3名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國家發(fā)明專利1項以上；破格晉升教授，要求作為主要發(fā)明人（限前2名）獲得與本專業(yè)相關(guān)的國家發(fā)明專利1項以上。
科技創(chuàng)新激勵政策存在的缺陷
來自2009、2010、2011年河南省知識產(chǎn)權(quán)局年報的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，河南高校專利申請量和專利授權(quán)量均呈增長趨勢，這說明高校出臺的科技創(chuàng)新激勵政策已初見成效。但需要指出的是，對照知識產(chǎn)權(quán)法的有關(guān)規(guī)定，河南高校為激勵科技創(chuàng)新而出臺的政策措施還存在一些缺陷，需要引起注意，待時機(jī)成熟時要予以完善。本文僅就主要的方面提出一些看法，主要集中于以下4個方面：授權(quán)專利的不可置疑性、涉密技術(shù)成果的邊緣化、職務(wù)發(fā)明的私有化和著作的功利性。
1.授權(quán)專利的不可置疑性
《專利法》第45條規(guī)定：“自國務(wù)院專利行政部門公告授予專利權(quán)之日起，任何單位或者個人認(rèn)為該專利權(quán)的授予不符合本法有關(guān)規(guī)定的，可以請求專利復(fù)審委員會宣告該專利權(quán)無效?！比魏螁挝换蛘邆€人均可以基于正當(dāng)理由，援引專利法上的這條規(guī)定，請求專利復(fù)審委員會宣告本不應(yīng)當(dāng)授權(quán)的專利無效。
河南高校出臺的政策文件詳細(xì)規(guī)定了對于授權(quán)專利的獎勵，但未就授權(quán)專利若被宣告無效該如何處理作出規(guī)定。在職稱評審文件中，也未考慮授權(quán)專利若被宣告無效該如何處理。這給人一個假象，好似授權(quán)專利的有效性不會受到質(zhì)疑，也不容置疑。
2.涉密技術(shù)成果的邊緣化
河南高校出臺的政策文件以及職稱評審文件沒有明確將涉密技術(shù)成果納入科研人員的績效考核范圍，科研人員不能從其研發(fā)的涉密技術(shù)中獲得實惠（或是獲得獎勵或是獲得晉升），長此以往將使高校的涉密技術(shù)成果處于邊緣化的境地，嚴(yán)重挫傷科研人員研發(fā)涉密技術(shù)的積極性。
盡管3所高?？紤]到了“參與國家秘密技術(shù)研制的人員”的貢獻(xiàn)，但還有3點不足之處，其一，“國家秘密技術(shù)”太過狹窄，其他秘密技術(shù)如何處理，是評價還是不評價；其二，雖說不影響“評獎、表彰和職稱的評定”，但在這些學(xué)校的政策文件中未見具體的規(guī)定；其三，在校內(nèi)職稱評審階段，學(xué)校可考慮“國家秘密技術(shù)”參與人員取得的技術(shù)成果，但出了校門怎么辦，因為全省統(tǒng)一執(zhí)行的職稱評審文件未將“國家秘密技術(shù)”考慮在內(nèi)。
3.職務(wù)發(fā)明的私有化
《專利法》第6條第1款規(guī)定：“執(zhí)行本單位的任務(wù)或者主要是利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于該單位；申請被批準(zhǔn)后，該單位為專利權(quán)人。”對于職務(wù)發(fā)明，河南高校一方面給予發(fā)明人一定數(shù)額的獎勵，另一方面允許發(fā)明人從專利轉(zhuǎn)化收益中提取一定比例的收入。
但不得不指出的是，高校的職務(wù)發(fā)明存在一種私有化的傾向，造成職務(wù)發(fā)明的非職務(wù)化流失。這種私有化傾向主要表現(xiàn)在兩個方面：發(fā)明人擅自實施職務(wù)發(fā)明，私自對外進(jìn)行許可，并將收益據(jù)為己有；發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明當(dāng)做非職務(wù)發(fā)明以個人名義申請專利。
4.著作的功利性
科研人員為了盡早評上職稱，會想盡辦法多發(fā)表文章，新近研發(fā)出來的技術(shù)成果就成為寫作的首選材料，因為描述新近技術(shù)成果的文章被刊用的幾率要高很多，沒有技術(shù)含量的文章是難以問津職稱評審所要求的出版物的。
高校教師愿意寫文章，而不愿申請專利，也源于經(jīng)濟(jì)利益的比較與衡量。申請專利耗時費力，且不能保證百分之百地獲得授權(quán)，相比較而言，撰寫一篇學(xué)術(shù)論文則容易一些，不但可以享有著作權(quán)，而且還可以獲得學(xué)校給予的獎勵，這個獎勵并不見得低于專利獎勵。尤其是在高水平期刊（如優(yōu)秀期刊、國家一級期刊）上發(fā)表文章，獲得的獎勵更高，且對作者晉升高一級職務(wù)往往能起到至關(guān)重要的作用。
有時，科研人員也知道將技術(shù)成果在出版物上公開發(fā)表會破壞其新穎性，但經(jīng)過利弊權(quán)衡，選擇了發(fā)表文章，而放棄了申請專利。這其中體現(xiàn)了著作的功利性。
改進(jìn)科技創(chuàng)新激勵政策的建議
針對河南高校科技創(chuàng)新激勵政策存在的缺陷，筆者認(rèn)為，高校應(yīng)在以下4個方面采取措施：建立針對專利無效宣告的事后處理程序、將涉密技術(shù)成果納入績效考核范圍、加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明專利的日常管理和在項目前進(jìn)行審查。
1.建立針對專利無效宣告的事后處理程序
考慮到授權(quán)專利有被宣告無效的可能性，在將授權(quán)專利作為獎勵依據(jù)以及晉升職稱依據(jù)的同時，設(shè)置一個事后糾正程序，即若授權(quán)專利被宣告無效，接受的獎勵應(yīng)當(dāng)退給學(xué)校，晉升的職稱應(yīng)當(dāng)撤銷，也就是說，要退到?jīng)]有獲得專利的狀態(tài)。目前，河南高校的政策性文件缺少的正是這個事后糾正程序，造成因授權(quán)專利而獲得獎勵或者晉升職稱即使專利后來被宣告無效了，獎勵或者職稱依然在手的局面。
因此，河南高校應(yīng)當(dāng)在其鼓勵科技創(chuàng)新的政策性文件中明確規(guī)定，若授權(quán)專利被宣告無效，一要追回已頒發(fā)的獎勵及榮譽(yù)，二要撤銷已評聘的職稱。
2.將涉密技術(shù)成果納入績效考核范圍
高校應(yīng)當(dāng)在其政策文件中明確將涉密技術(shù)成果納入科研人員的績效考核范圍。涉密技術(shù)成果不能局限于“國家秘密技術(shù)”，任何涉密技術(shù)成果都應(yīng)當(dāng)成為考核的對象。
在將涉密技術(shù)成果納入到績效考核范圍之后，涉密技術(shù)成果必定會不可避免地在一定范圍內(nèi)公開。因此，科研管理部門在設(shè)立評價指標(biāo)體系的同時還要處理好評價與保密的關(guān)系，制定嚴(yán)密的規(guī)章制度，要求接觸涉密技術(shù)成果的人員保守秘密，必要時還要以簽約的方式來約束，以免涉密技術(shù)成果因泄密而不復(fù)存在。
3.加強(qiáng)職務(wù)發(fā)明專利的日常管理
高校科研管理部門要加強(qiáng)對于職務(wù)發(fā)明專利的規(guī)范管理，確保學(xué)校利益不被個人侵占，一方面杜絕發(fā)明人私自將職務(wù)發(fā)明專利許可他人實施并將許可收入據(jù)為己有，使學(xué)校喪失應(yīng)有的收益，另一方面杜絕發(fā)明人將職務(wù)發(fā)明當(dāng)做非職務(wù)發(fā)明申請專利，使學(xué)校不能成為專利權(quán)人，遭受專利權(quán)流失的損失。
高校更應(yīng)加強(qiáng)制度建設(shè)，對于私自把職務(wù)發(fā)明轉(zhuǎn)化為非職務(wù)發(fā)明以及擅自許可他人實施職務(wù)發(fā)明專利并將收益據(jù)為己有的行為作出嚴(yán)厲處罰規(guī)定。
4.在項目前進(jìn)行審查
高校要設(shè)立具體的可操作的審查程序，凡是科研項目產(chǎn)生的論文，若要在出版物上公開發(fā)表，均要通過這個審查程序。對符合申請專利要求，又具有應(yīng)用前景的成果，應(yīng)先申請專利，然后再進(jìn)行成果鑒定和，否則即是違規(guī)公開技術(shù)信息，要依規(guī)對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。
高校在制定教師、科技人員和管理人員的業(yè)績考核、獎勵和職務(wù)聘任等業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)時，要把專利工作放在與承擔(dān)項目、和申報科技獎勵等同等重要的位置。唯有如此，才能引導(dǎo)科研人員樹立有了科研成果首先考慮申請專利其次才考慮發(fā)表文章的良好意識。
美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特認(rèn)為，創(chuàng)新是指把已發(fā)明的科學(xué)技術(shù)引入到企業(yè)之中，形成一種新的生產(chǎn)能力。目前，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為各個國家發(fā)展其自身競爭優(yōu)勢的法寶。高等院校作為科技創(chuàng)新鏈的重要組成部分，一直扮演著科技創(chuàng)新主力軍和科研開發(fā)生力軍的作用。在高?？萍紕?chuàng)新鏈的三個主體中，高等院校屬于科技創(chuàng)新主體，公司企業(yè)屬于成果應(yīng)用主體，政府相關(guān)行政管理部門以及非企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)組織則屬于管理、中介與服務(wù)主體。高校能否實現(xiàn)科技創(chuàng)新，創(chuàng)新的水平如何，取決于實施技術(shù)創(chuàng)新過程是否渠道暢通，構(gòu)成科技創(chuàng)新鏈的各要素是否協(xié)調(diào)，是否有利于創(chuàng)新技術(shù)的高效轉(zhuǎn)移等等。
河南省高?？萍紕?chuàng)新鏈現(xiàn)狀
河南省是一個高等教育相對落后的省份，十五期間，通過實施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”、“教育振興行動計劃”等，在科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)方面取得了顯著成就，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中扮演著重要角色。
通過分析2002-2006中國科技統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)得知，河南省高校從2001年到2005年之間，高校科技人員的總量基本沒有變化，但是科技人員、科學(xué)家和工程師的數(shù)量有下滑趨勢，而且科學(xué)家和工程師在科技人員總數(shù)中的比例也有所下滑，這表示一些因素正影響著河南省高?？萍既藛T隊伍的發(fā)展；同時河南省高校的科技經(jīng)費仍保持增長的趨勢，高校經(jīng)費的主要來源仍是政府撥款，但呈下降趨勢；企事業(yè)單位委托經(jīng)費呈逐年增加的趨勢，這說明在高校科技創(chuàng)新中，由主要靠高?？蒲腥藛T的需要創(chuàng)新逐漸轉(zhuǎn)向以市場需求為導(dǎo)向，與企業(yè)和相關(guān)組織合作的協(xié)同創(chuàng)新模式。
從科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面，河南省高?？萍颊撐臄?shù)量逐年增長，同時被三大檢索機(jī)構(gòu)收錄的論文逐年增加，表明河南省高?？萍颊撐牡馁|(zhì)量在不斷地提高，但是人均科技論文數(shù)還不到1篇，這表明河南省的科技資源的利用率有待提高；在鑒定成果方面，呈逐年增加趨勢，這說明河南省科技創(chuàng)新的產(chǎn)出能力在不斷增強(qiáng)；在專利方面，專利項數(shù)在增加，但專利申請人主要以高校為主，與企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合申請的較少。
科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力能夠從側(cè)面反映高?？萍紕?chuàng)新鏈?zhǔn)欠窠∪?。根?jù)河南省的具體情況選取了技術(shù)貿(mào)易、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行研究，河南省合同技術(shù)轉(zhuǎn)讓費增長不穩(wěn)定；在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面，河南省已經(jīng)由原來相對單一的以大中型企業(yè)為主向多層次、多方面方向發(fā)展。培養(yǎng)的研究生數(shù)也大幅增長，說明河南省高校的人才培養(yǎng)取得了顯著的成效。
河南省高校創(chuàng)新鏈存在問題及原因
河南省高校科技創(chuàng)新鏈的現(xiàn)狀已經(jīng)成為影響其自身發(fā)展的瓶頸，對河南省高校科技創(chuàng)新鏈進(jìn)行有效的分析，采取多種措施構(gòu)建并保證高?？萍紕?chuàng)新鏈?zhǔn)钱?dāng)前的重中之重，由于高等院校是科技創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新主體，下面對高校主體存在問題進(jìn)行分析：
1.科研經(jīng)費投入嚴(yán)重不足
河南省高?？蒲薪?jīng)費投入量嚴(yán)重不足。從2005-2006中國科技統(tǒng)計年鑒中可以明顯地看出河南省的科研活動經(jīng)費雖然逐年增長，但與其他省份相比差距仍然相當(dāng)大。湖北省的科技活動經(jīng)費將近是河南省的5倍，人均的科技活動經(jīng)費是河南省的7倍。因此，在發(fā)展河南省科技創(chuàng)新鏈的過程中應(yīng)引起重視。
2.科技人員總體數(shù)量上相對缺乏
河南省在科技人員隊伍建設(shè)中存在不穩(wěn)定因素，直接影響科技創(chuàng)新的產(chǎn)出率?？蒲谢顒尤藛T的相對稀缺、科研課題數(shù)和科技服務(wù)課題數(shù)的落后，充分說明了河南省應(yīng)在人員培訓(xùn)，發(fā)展科技創(chuàng)新人才方面加大投入，保證科技創(chuàng)新主體要素的供給。
3.高校體制改革相對滯后和導(dǎo)向性的異化
隨著體制改革觀念的不斷深入，政府由原來的主導(dǎo)型演變成為服務(wù)型，這激發(fā)了社會各界的積極性和創(chuàng)造性，而高校面對改革的浪潮，體制改革卻嚴(yán)重滯后。高?？蒲邢到y(tǒng)結(jié)構(gòu)管理的導(dǎo)向，決定了高校科研成果的價值取向，而以教學(xué)為中心的管理體制決定了教學(xué)類研究機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新鏈的不穩(wěn)定性。
目前在高校科研隊伍中存在導(dǎo)向的異化性，其具體表現(xiàn)在：部分科研人員把論文和著作的數(shù)量當(dāng)做科研能力、職稱評定的硬件，只重視數(shù)量而不重視質(zhì)量。其次，在科研隊伍中存在受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使而從事科研的現(xiàn)象。對于部分沒有學(xué)術(shù)價值的項目，少數(shù)科研人員認(rèn)為只要有錢賺，也甘愿花費時間投入；而對于沒有直接經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)項目、原創(chuàng)性課題則不愿參與。
4.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓意識的滯后性
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了社會廣泛的關(guān)注。但作為高校科技創(chuàng)新鏈的創(chuàng)新主體，由于其管理體制的滯后性，未能與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同步，大量原創(chuàng)性的有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新成果未能得到保護(hù)，部分被低價轉(zhuǎn)讓或者本應(yīng)屬于高校的產(chǎn)權(quán)流失到個人手中。專利的數(shù)量相對少，從側(cè)面可以反映出高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識不夠，亟待解決。另外，高?？茖W(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移及知識擴(kuò)散環(huán)節(jié)的薄弱也最終導(dǎo)致了高校許多創(chuàng)新過程的中斷。
解決河南省高校科技創(chuàng)新鏈問題的可行性建議
1.加大科研經(jīng)費的投入和科研人員的培養(yǎng)
高校科研經(jīng)費問題是制約河南省科技創(chuàng)新的瓶頸，因此，充足的科研經(jīng)費是高?？蒲腥藛T進(jìn)行研究和調(diào)研的重要保障。河南省科研人員相對缺乏的現(xiàn)狀直接影響了河南省科技成果的產(chǎn)出量，因此，應(yīng)加大科研人員的培養(yǎng)力度。
2.深化體制改革，完善科技創(chuàng)新體系
首先，在科研管理體制上，溝通高校與科學(xué)院系之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系。在科研經(jīng)費和科研項目的申報方面要統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)核查力度改變現(xiàn)有資金浪費的現(xiàn)狀。其次，加強(qiáng)河南省高校研究基地的建設(shè)，加強(qiáng)對國家重點實驗室、重大科學(xué)工程的建設(shè)，實行“開放、流動、聯(lián)合、競爭”的運行機(jī)制。再次，政府要充分認(rèn)識到原創(chuàng)性研究在國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，充分利用大學(xué)學(xué)科綜合和研究力量雄厚的優(yōu)勢，大力鼓勵開展高校原創(chuàng)性研究。
3.重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
在我國，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注，但現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境卻不容樂觀。如在2001年日本申請專利12.57萬項，韓國3.59萬項，而我國僅有0.17萬項，高校專利申請數(shù)僅占全國的15%。在加強(qiáng)高?？蒲泄芾淼目茖W(xué)化、規(guī)范化以及科研成果的形成和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)方面，要借鑒工業(yè)化國家的先進(jìn)經(jīng)驗，完善學(xué)校學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，明確個人的責(zé)任、產(chǎn)權(quán)和義務(wù)，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的貫徹。
4.加強(qiáng)與企業(yè)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)化合作
在高校科技創(chuàng)新鏈中，不能將高校作為唯一的主體，而應(yīng)將高校作為創(chuàng)新主體，同時將企業(yè)作為應(yīng)用主體納入科技創(chuàng)新鏈中。供給和需求是市場經(jīng)濟(jì)的中心法則，作為高校的創(chuàng)新團(tuán)隊，應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向加強(qiáng)與企業(yè)的產(chǎn)、學(xué)、研合作，通過與企業(yè)共建研發(fā)中心，開展聯(lián)合開發(fā)，幫助企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體，加大自身的技術(shù)轉(zhuǎn)移力度。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新任重而道遠(yuǎn)。我們應(yīng)堅持正確的科學(xué)發(fā)展觀，建立以智力聯(lián)盟為主體的創(chuàng)新體系，處理好政府主導(dǎo)和科技創(chuàng)新的關(guān)系。同時通過政策引導(dǎo)和經(jīng)費支持積極引導(dǎo)高校與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的合作與交流，全面提升河南省高校科技創(chuàng)新能力和企業(yè)的優(yōu)秀競爭力。
近年來，省衛(wèi)生廳高度重視衛(wèi)生科技工作，在“科技興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)”戰(zhàn)略指引下，以人才為發(fā)展之本，以創(chuàng)新為發(fā)展之魂，大力實施促進(jìn)衛(wèi)生科技全面發(fā)展的各項新措施，衛(wèi)生科技人才隊伍不斷壯大，衛(wèi)生科技能力不斷增強(qiáng)，衛(wèi)生科技成果不斷涌現(xiàn)。1月23日，省政府作出《關(guān)于2013年度河南省科學(xué)技術(shù)獎勵的決定》，有30項衛(wèi)生科技成果獲獎，其中3項研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎。李廣勝廳長批示“歷史性的突破！可喜可賀！”。一、多策并舉，促進(jìn)衛(wèi)生科技事業(yè)全面發(fā)展
一是積極實施衛(wèi)生科技發(fā)展新舉措。實施河南省衛(wèi)生科技“創(chuàng)新、引進(jìn)、推廣”發(fā)展戰(zhàn)略，開展自主創(chuàng)新研究，加強(qiáng)高新技術(shù)引進(jìn)，大力推廣適宜技術(shù)；實施“河南省衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程”，加速我省衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。
二是引進(jìn)培養(yǎng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才。引進(jìn)培養(yǎng)11位院士及院士級專家，13位特聘學(xué)科帶頭人，59位衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才，239位中青年衛(wèi)生科技創(chuàng)新人才。實施“河南省衛(wèi)生系統(tǒng)出國研修計劃”，選派722位學(xué)術(shù)技術(shù)骨干赴國外發(fā)達(dá)國家地區(qū)一流醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)研修，提升人才創(chuàng)新能力。
三是著力改善衛(wèi)生科技支撐條件。衛(wèi)生科技投入持續(xù)加大，衛(wèi)生科研專項經(jīng)費增長到2000萬元。建設(shè)河南省院士工作站18個，河南省創(chuàng)新型科技團(tuán)隊35個，新建省級工程技術(shù)中心3個。建設(shè)河南省醫(yī)學(xué)重點學(xué)科81個，河南省醫(yī)學(xué)重點培育學(xué)科100個，河南省省級重點實驗室4個，河南省衛(wèi)生系統(tǒng)重點實驗室10個。
四是努力探索衛(wèi)生科技管理服務(wù)新模式。引進(jìn)量化評估機(jī)制，科學(xué)評價醫(yī)學(xué)科研、人才工作績效；改進(jìn)評審方法，提升醫(yī)藥科技成果層次；建立醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、科研管理人員培訓(xùn)長效機(jī)制。構(gòu)筑衛(wèi)生科技高層次人才交流平臺、醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)技術(shù)骨干國際研修平臺、醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)省部協(xié)作平臺、衛(wèi)生科技管理服務(wù)平臺。
二、勇于突破，衛(wèi)生科技創(chuàng)新取得豐碩成果
我省逐步形成了以平臺為基地，人才為根本，科研為支撐，技術(shù)轉(zhuǎn)化與應(yīng)用為主要內(nèi)容的醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新特色，初步建立起了符合省情的衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力不斷提升。
2013年，省衛(wèi)生廳擇優(yōu)推薦64項衛(wèi)生科技成果角逐河南省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎，有30項成果榮獲獎勵，其中3項研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎，分別是：河南省疾病預(yù)防控制中心許汴利等人完成的《新布尼亞病毒的發(fā)現(xiàn)及其致發(fā)熱伴血小板減少綜合征的預(yù)防控制》，應(yīng)用宏基因組學(xué)分析策略首次發(fā)現(xiàn)新布尼亞病毒，建立了發(fā)現(xiàn)未知病原的新模式，對研究不明原因傳染性疾病具有重大戰(zhàn)略意義；河南省人民醫(yī)院史大鵬等人完成的《視路病變的影像學(xué)診斷研究》，應(yīng)用磁共振擴(kuò)散張量成像開創(chuàng)了視神經(jīng)功能影像檢查的新領(lǐng)域，填補(bǔ)了國內(nèi)空白；鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院韓新巍等人完成的《人體血管和非血管腔道內(nèi)支架的設(shè)計與臨床應(yīng)用》，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)有人體腔道內(nèi)支架的優(yōu)缺點，設(shè)計出個體化氣道內(nèi)支架并應(yīng)用于臨床，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。15項研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步二等獎，12項研究成果榮獲河南省科技進(jìn)步三等獎，取得了歷史性的新突破。
三、深化改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升
2014年是全面深化改革的開局之年，也是完成醫(yī)改“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵承啟之年。全省衛(wèi)生科技工作將以黨十八大和十八屆三中全會精神為指引，緊密圍繞衛(wèi)生中心工作，以培養(yǎng)創(chuàng)新人才，打造創(chuàng)新基地，提高創(chuàng)新水平為重點，完善醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化人才科技引領(lǐng)作用，推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程、衛(wèi)生系統(tǒng)出國研修計劃、河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計劃，構(gòu)筑衛(wèi)生科技創(chuàng)新基地平臺，推廣先進(jìn)適宜技術(shù)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動，強(qiáng)力支撐全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，不斷提高人民健康水平，為實現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省做出新貢獻(xiàn)！
（河南省衛(wèi)生廳）
摘 要：河南省在基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣方面主要存在管理體制不順、職能定位不清、項目化傾向嚴(yán)重、投入保障不足等問題，這大大制約了基層農(nóng)業(yè)科技推廣事業(yè)的發(fā)展。為了進(jìn)一步加強(qiáng)河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)，必須加快理順管理體制、加大資金支持、充分利用科技資源、大力提高運行效率，搭建滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)多元化需求的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)平臺。
關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè) 公益性農(nóng)業(yè)科技 科技推廣
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位與農(nóng)民以及農(nóng)技推廣部門與農(nóng)民之間聯(lián)系的橋梁與紐帶，是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。近年來，如何完善基層農(nóng)技推廣體系，提高基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率，切實提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)水平，一直是"三農(nóng)"研究者和農(nóng)業(yè)決策部門關(guān)注的熱點問題。河南省作為全國第一農(nóng)業(yè)大省，承擔(dān)著保障國家糧食安全的重任。目前，河南上下正處在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國家糧食生產(chǎn)優(yōu)秀區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時期。為實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的豐產(chǎn)豐收，必須進(jìn)一步加大基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣的力度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐。目前，從河南省農(nóng)村的現(xiàn)狀看，家庭承包經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)民科技素養(yǎng)不高，大多數(shù)農(nóng)業(yè)技術(shù)具有公共產(chǎn)品的特征和社會生態(tài)效應(yīng)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的突出問題是：面向一線最基層的推廣網(wǎng)絡(luò)不夠完善、投入少、無政策扶持；基層農(nóng)業(yè)推廣人員素質(zhì)不高、知識結(jié)構(gòu)不合理，無法適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢。因而，理清當(dāng)前基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣方面存在的問題，探尋可行性對策，是保證農(nóng)業(yè)科技服務(wù)效率的必由之路。
一、河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的問題
（一）管理體制不健全。目前，在農(nóng)業(yè)科技推廣方面，存在多部分共同管理的情況，這在一定程度上造成管錢與管人分離、管事與管人分離，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員對縣級農(nóng)業(yè)部門的任務(wù)安排置之不理，存在"任務(wù)不要、開會不到、情況不報"的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)"無人推廣、無心推廣、無力推廣"的局面。
（二）農(nóng)業(yè)科技推廣部門職能定位不清。基層農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)定位不明確，公益性推廣與經(jīng)營性推廣沒有完全分開。有些農(nóng)技人員在按合同承擔(dān)公益性技術(shù)推廣的同時，還開展以創(chuàng)收為目的生產(chǎn)資料經(jīng)營活動，難以解決公益性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)之間的矛盾，重經(jīng)營創(chuàng)收、輕農(nóng)技推廣的現(xiàn)象比較普遍。
（三）項目化傾向嚴(yán)重。農(nóng)技推廣服務(wù)大多以項目的形式，采取自上而下、資金加行政的方式推進(jìn)，農(nóng)民只能被動地接受農(nóng)技推廣。而政府采購確定的項目，技術(shù)單一且難以全面顧及地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)產(chǎn)品市場需求，難以滿足農(nóng)民生產(chǎn)和生活多元化、多層次的需要。農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化要求其推廣方式也要適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，順應(yīng)農(nóng)民自主決策的要求。現(xiàn)階段，傳統(tǒng)的農(nóng)技推廣模式在貧窮落后地區(qū)仍占主導(dǎo)地位。選擇什么項目推廣，在什么范圍推廣，推廣規(guī)模多大，主要表現(xiàn)為政府行為，農(nóng)戶往往處于被動應(yīng)用的地位，農(nóng)戶作為市場主體，自主的選擇決策權(quán)受到限制。這雖然有助于農(nóng)業(yè)科技成果的迅速推廣，但由于違背了市場經(jīng)濟(jì)的基本法則，往往給農(nóng)戶造成一定的心理障礙，從而影響科技成果的推廣效果。
（四）資金保障不足。近幾年，河南省財政每年都會投入一定的公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)經(jīng)費，但經(jīng)費平均到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)則非常有限。農(nóng)技人員工資待遇低、推廣條件差，對農(nóng)村推廣工作隊伍穩(wěn)定和后繼人才培養(yǎng)帶來不利影響。有的地方公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法開展，甚至沒有實質(zhì)性的農(nóng)技推廣項目。
（五）部分科技推廣者素質(zhì)不高。勞動者科技文化素質(zhì)偏低，直接影響了農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用的過程，并不是一種簡單順序的移接，而是要經(jīng)過一個堅定篩選等程序和機(jī)能轉(zhuǎn)換的過程。這個過程，是多種技能、技巧、知識綜合應(yīng)用和各種技術(shù)組裝配套、相互銜接的過程。在這些應(yīng)用轉(zhuǎn)化過程中，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)起著重要作用，它影響著科技成果推廣應(yīng)用的深度和廣度，及技術(shù)成果內(nèi)在潛能的發(fā)揮。由于農(nóng)業(yè)勞動者文化素質(zhì)低，致使以文化為基礎(chǔ)的科學(xué)技術(shù)的層次低，結(jié)構(gòu)也不合理。許多地方的技術(shù)結(jié)構(gòu)是：傳統(tǒng)技術(shù)多，先進(jìn)技術(shù)少；單一技術(shù)多，配套技術(shù)少；生產(chǎn)技術(shù)多，加工技術(shù)少；種植技術(shù)多，其他生產(chǎn)技術(shù)少。這種低水平傾斜式的技術(shù)結(jié)構(gòu)，從多方面限制了農(nóng)業(yè)科技水平的提高。
以上問題導(dǎo)致公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系運作效率低、服務(wù)效果差、農(nóng)民認(rèn)可度不高，一定程度上制約了基層農(nóng)技推廣服務(wù)工作的健康發(fā)展，亟需研究制訂相關(guān)對策。
二、河南省基層公益性農(nóng)業(yè)科技推廣對策
為加強(qiáng)基層公益性農(nóng)技推廣服務(wù)，必須進(jìn)一步理順管理體制，加大政府支持力度，整合農(nóng)業(yè)科技資源，提升運行效率和服務(wù)能力，構(gòu)建滿足多元化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)需求的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。
（一）建立健全管理、考核及激勵機(jī)制。整合基層政府涉農(nóng)管理部門，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、資源、人員、服務(wù)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)、畜牧、科技、水利等農(nóng)業(yè)職能部門仍相互獨立，各自受上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)，導(dǎo)致政出多門、資源分散，降低了經(jīng)費的使用效率。為提高公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)效率，合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，必須對基層政府涉農(nóng)部門進(jìn)行整合，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會機(jī)構(gòu)、資源、經(jīng)費、人才、服務(wù)協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的基層農(nóng)業(yè)管理體制，有效履行公益性農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)職能。建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2009年下發(fā)的《關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的意見》的要求，借鑒浙江、陜西等省的經(jīng)驗，建議建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。設(shè)定縣級農(nóng)技推廣首席專家、縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員等崗位，明確各崗位的工作職責(zé)，量化工作指標(biāo)和任務(wù)要求。建立農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和主管單位共同考核、以需求為導(dǎo)向的考評激勵機(jī)制，科學(xué)確定各方考核權(quán)重，并將考評結(jié)果作為績效工資、職稱晉升和聘任的主要依據(jù)，激發(fā)農(nóng)技推廣活力。
（二）明確公益職能，加大公益投入。近幾年，全國各地的改革試點經(jīng)驗表明，必須明確農(nóng)技推廣的公益職能，公益職能必須由財政全額支持。明確這一認(rèn)識是解決基層農(nóng)技推廣問題的前提。當(dāng)前，要按照中共中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》的要求，提高農(nóng)技推廣人員的待遇水平，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，確?；鶎愚r(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)辦公有場所、工作有經(jīng)費、下鄉(xiāng)有工具、服務(wù)有手段，提升其公共服務(wù)能力。同時，省市審計機(jī)關(guān)須加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的檢查審計，保證此款項用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。另外，要加大公益性資金投入力度，廣泛開展基層農(nóng)技推廣人員分層、分類、定期培訓(xùn)，不斷提高基層科技人員素質(zhì)。
（三）提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和科技應(yīng)用能力。農(nóng)業(yè)科技成果最終能否被推廣應(yīng)用，與農(nóng)民的科技文化素質(zhì)緊密相關(guān)。要從河南省農(nóng)業(yè)科技推廣的實際出發(fā)，建立持續(xù)合作機(jī)制，整合各級農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)和推廣的科技資源，實現(xiàn)從目前單一的技術(shù)推廣向技術(shù)普及、提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)和能力轉(zhuǎn)變。一是繼續(xù)采用科技示范戶、示范村、示范區(qū)以及"科技入戶"、"科技下鄉(xiāng)"等多種推廣形式，圍繞重點推廣的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，實現(xiàn)對科技示范戶和農(nóng)民科技骨干人才的培養(yǎng)，提高其自身科技文化素質(zhì)和推廣示范能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容，探索整村推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。三是整合各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的教育培訓(xùn)力量，在全省建設(shè)一批設(shè)施良好、教學(xué)水平高、受農(nóng)民歡迎的農(nóng)民科技培訓(xùn)基地。
摘要：河南愛爾康科技有限公司是2012年成立的一家公司，公司的主營業(yè)務(wù)為新生兒多種遺傳代謝病篩查，該業(yè)務(wù)已開展一年時間，成效顯著，公司2014年準(zhǔn)備走混合多樣化道路，在主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上開展兩種新業(yè)務(wù)——產(chǎn)前篩查與嬰幼通業(yè)務(wù)，本文以一個實際市場參與者的視角通過對公司的優(yōu)勢、劣勢分析和對公司的市場運營環(huán)境分析，試圖對公司的混合多樣化策略做出科學(xué)評判，以期為公司的長久可持續(xù)發(fā)展做一借鑒。
關(guān)鍵詞：混合多樣化；研究
一、公司概況
河南愛爾康科技有限責(zé)任公司（下面簡稱公司）成立于2012年，地處中原腹地——河南省鄭州市，公司現(xiàn)有員工20余人，注冊資金1001萬元，實際投入資本5000萬元。
公司主要銷售國際尖端檢驗檢測設(shè)備及相關(guān)試劑，的產(chǎn)品包括由國家衛(wèi)生部引進(jìn)的享譽(yù)世界的新生兒遺傳代謝病篩查及產(chǎn)前篩查的wallac delfia系列產(chǎn)品；串聯(lián)質(zhì)譜檢驗檢測設(shè)備及相關(guān)配套試劑。
公司為全球新生兒疾病篩查領(lǐng)導(dǎo)者美國perkinelmer在河南省設(shè)備及配套試劑的唯一商，負(fù)責(zé)產(chǎn)品在河南省內(nèi)市場的銷售與推廣工作，目前主營業(yè)務(wù)為河南省新生兒疾病篩查所需設(shè)備的銷售及新生兒疾病篩查的市場拓展及維護(hù)工作，公司為河南省新生兒疾病篩查中心指定的唯一合作單位，河南省新生兒疾病篩查中心位于鄭州大學(xué)第三附屬醫(yī)院（河南省婦幼保健院），是河南省衛(wèi)生廳指定的河南省唯一的新生兒疾病篩查結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)河南省兩病篩查（甲低、PKU）及串聯(lián)質(zhì)譜多種遺傳代謝病篩查工作。
二、公司運營模式
河南愛爾康科技有限公司的運營模式為將設(shè)備投放在省篩查中心，試劑有愛爾康科技有限公司獨家供應(yīng)，以篩查中心為平臺，河南愛爾康科技有限公司市場團(tuán)隊成員深入一線，深入市場，接觸目標(biāo)客戶，采取相應(yīng)的市場推廣策略，著力提升多病篩查率，多病篩查率與愛爾康公司的效益是成正相關(guān)關(guān)系。
三、公司運營環(huán)境
新生兒疾病篩查包括兩病篩查和多種遺傳病篩查，兩病篩查國家衛(wèi)生部已經(jīng)出臺相應(yīng)的行政法規(guī)，各省廳、各市衛(wèi)生局對此項工作都高度重視，篩查率在穩(wěn)步上升，而多種遺傳代謝病篩查是在兩種疾病篩查的基礎(chǔ)上開展的一個新的檢測項目，在西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)普及，篩查率與兩病篩查不相上下，而中國多病篩查工作起步較晚，再加上目前國家還沒有出臺相應(yīng)的行政法規(guī)，也沒有像兩病篩查一樣納入全省統(tǒng)一管理，各種檢測機(jī)構(gòu)五花八門，檢測費用及利潤分配也有較大差距，公司作為篩查中心的合作單位，需要雙方利潤分成，因而在保證公司盈利的前提下，公司給于目標(biāo)客戶的費用與競爭對手肯定有一定差距，但另一方面公司與篩查中心合作也增加了公司的市場優(yōu)勢，篩查中心更專業(yè)、更有權(quán)威性，更有社會知名度，同時也更能取得省廳的支持。這是公司最大的優(yōu)勢，另外愛爾康公司是省內(nèi)的公司，市場人員也是河南本地人，更有這個區(qū)位優(yōu)勢，如何充分發(fā)揮公司的優(yōu)勢來彌補(bǔ)公司的不足，從而來提高市場占有率，是一個現(xiàn)實而又迫切需要解決的問題。
鑒于公司成立時間短，與政府的關(guān)系也正在維護(hù)中，公司高層根據(jù)公司實際，2013年走專營多種遺傳代謝病篩查的道路所采取的市場推廣策略，取得了顯著成效。
四、公司混合多樣化戰(zhàn)略
目前多病篩查已運營一年時間，效果顯著，在全省已開展多病篩查的醫(yī)院中市場占有率達(dá)到60%以上，在此基礎(chǔ)上，公司2014年要開展兩種新業(yè)務(wù)——產(chǎn)前篩查與嬰幼通業(yè)務(wù)，走混合多樣化道路。
五、混合多樣化策略的分析
產(chǎn)前篩查是一個有發(fā)展前途，國外已經(jīng)普及，國內(nèi)尚未大量開展的業(yè)務(wù)，是一個朝陽業(yè)務(wù)，有很大的發(fā)展空間，這里主要論述嬰幼通業(yè)務(wù)。
嬰幼通業(yè)務(wù)是公司自主研發(fā)的一種新興業(yè)務(wù)，它是向終端客戶提供一些生活小常識，疾病健康防護(hù)，溫馨提示的短信提醒業(yè)務(wù)，該業(yè)務(wù)公司投入了一定的研發(fā)成本。
嬰幼通業(yè)務(wù)若能成功推行是一個極具盈利水平的業(yè)務(wù)，嬰幼通業(yè)務(wù)與公司目前的主營業(yè)務(wù)多病篩查業(yè)務(wù)所需面對的目標(biāo)客戶是一致的，在推廣多病篩查的基礎(chǔ)上一并推廣嬰幼通業(yè)務(wù)，可以減少很多市場推廣費用，擴(kuò)大公司的盈利水平。公司開展嬰幼通業(yè)務(wù)能夠使公司獲得如下優(yōu)勢：
1、增加公司的盈利水平，嬰幼通業(yè)務(wù)與公司主營業(yè)務(wù)所面對的目標(biāo)客戶群體是一致的，便于推廣，能夠增加公司盈利能力。
2、擴(kuò)大公司知名度，嬰幼通業(yè)務(wù)以公司名義推廣，能夠提高公司的知曉率，目前的主營業(yè)務(wù)以河南省新生兒疾病篩查中心為依托，以篩查中心的品牌實現(xiàn)盈利具有不確定性，公司與篩查中心的依存度太高，主營業(yè)務(wù)的開展要很大程度上受到篩查中心的掣肘，如果以公司名義開展新業(yè)務(wù)，利潤全部歸公司所有，公司的盈利水平會有提升，同時也可以提升公司的社會知曉率，為公司以后得的市場拓展打下基礎(chǔ)。
但嬰幼通業(yè)務(wù)更能使公司得到如下劣勢：
1、嬰幼通業(yè)務(wù)是以商業(yè)公司的名義推廣，自我否定了公司主營業(yè)務(wù)的半政府行為，影響公司的主營業(yè)務(wù)推廣，而主營業(yè)務(wù)才是公司賴以生存的基礎(chǔ)，主營業(yè)務(wù)的推廣是以篩查中心為平臺推廣的，由各級衛(wèi)生行政管理部門的協(xié)助推廣的，公司與競爭對手相比給予目標(biāo)客戶的費用與競爭對手有很大差距，在這種情況下目標(biāo)客戶依然愿意與公司合作的原因只有一個，那就是公司推廣時不是以公司名義推廣而是以篩查中心名義推廣的，是有政府優(yōu)勢的。
2、嬰幼通業(yè)務(wù)是一個夕陽產(chǎn)業(yè)，在如今信息化日益發(fā)達(dá)，電腦、智能手機(jī)逐漸普及的情況下，嬰幼通業(yè)務(wù)給終端客戶所傳遞的內(nèi)容在網(wǎng)上都能夠查詢，終端客戶有抵觸情緒，目標(biāo)客戶也不會全力推廣。
六、結(jié)論
以公司名義開展嬰幼通業(yè)務(wù)的弊大于利，甚至?xí)绊懝镜纳来嫱觥Ｈ绻腴_展嬰幼通業(yè)務(wù)，需滿足如下兩個條件之一。
1、以篩查中心的名義向下推廣，這樣政府優(yōu)勢還可以發(fā)揮，同時對公司的主營業(yè)務(wù)也不會造成沖擊。
2、等到時機(jī)成熟時再開展，時機(jī)成熟為河南新生兒疾病篩查的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院大大都與公司合作開展了多病篩查，同時已開展的醫(yī)院多病篩查率在逐步提高，以目前公司的運營態(tài)勢時機(jī)尚未成熟。
嬰幼通業(yè)務(wù)是一個夕陽產(chǎn)業(yè)，它的存在不符合市場規(guī)律，遲早要淘汰，以公司目前實際若要執(zhí)意開展必須與多病篩查采取同樣的運營模式，即以篩查中心為平臺，充分發(fā)揮政府優(yōu)勢。
總之，河南愛爾康科技有限公司2014年所要采取的混合多樣化戰(zhàn)略，新增兩個新業(yè)務(wù)產(chǎn)前篩查與嬰幼通項目，嬰幼通項目的開展時機(jī)尚未成熟，以公司目前實力，公司的新業(yè)務(wù)要走中心多樣化戰(zhàn)略，即與公司的多病篩查業(yè)務(wù)息息相關(guān)的業(yè)務(wù)，新業(yè)務(wù)要能充分發(fā)揮公司的政府優(yōu)勢，新業(yè)務(wù)與主營業(yè)務(wù)要相互促進(jìn)、相互依托而不是相互排斥。
公司目前的工作重心要以多病篩查與產(chǎn)前篩查為根本點，多病篩查是公司賴以生存的基礎(chǔ)，產(chǎn)前篩查是公司新增業(yè)務(wù)，多病篩查與產(chǎn)前篩查是當(dāng)代醫(yī)療技術(shù)發(fā)展的需要，也是終端客戶的需要，同時也能充分發(fā)揮公司的政府優(yōu)勢，集中全部精力將多病篩查、產(chǎn)前篩查做大做強(qiáng)，市場占有率要大幅度提升。
通過公司不懈努力，多病篩查及產(chǎn)前篩查市場占有率達(dá)到規(guī)模效應(yīng)之后，公司才能也必須全力以赴以公司名義開展新業(yè)務(wù)，逐漸擺脫對篩查中心的依懶，走獨立自主的公司發(fā)展道路。（作者單位：石河子大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）
摘要：河南高校在科研規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時，科技成果轉(zhuǎn)化率低成為不爭的事實。文章在分析河南高校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)為制約河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的因素主要有高校對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識存在偏差、科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展不完善、企業(yè)的態(tài)度不積極以及投融資體系的發(fā)展不健全等，進(jìn)而提出了加快河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的相應(yīng)對策。
關(guān)鍵詞：河南高校；科技成果；轉(zhuǎn)化；現(xiàn)實生產(chǎn)力
分析河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的現(xiàn)狀，找出制約河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素，提出加快河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的對策成為當(dāng)務(wù)之急。
一、河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀
河南高?？蒲幸?guī)模不斷擴(kuò)大，綜合科技實力和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。根據(jù)教育部科學(xué)技術(shù)司《2011年高等學(xué)?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，2011年，全省高校共承擔(dān)科技課題8210項，獲得科研經(jīng)費約12.63億元，共鑒定科研成果966項，出版科技專著125部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文28274篇，申請專利1162項，獲得專利授權(quán)513項。全省高校共獲科技成果獎165項，其中部級科技進(jìn)步獎一等獎1項、二等獎5項，國務(wù)院各部委科技進(jìn)步獎22項。
承擔(dān)國家和省重大科研項目的能力也明顯增強(qiáng)。2011年度全省高校承擔(dān)并經(jīng)驗收的部級項目44項，其中973計劃項目9項，國家863計劃項目10項，國家科技攻關(guān)計劃項目13項，國家自然科學(xué)基金項目5項。2012年僅社科研究項目中標(biāo)國家項目就有127項，其中高校獲得116項，占91.3%。比去年的72項增加44項，增長率為61.1%；獲資助經(jīng)費1760萬元，比去年增加670萬元，增幅達(dá)61.4%。立項數(shù)和資助總額再創(chuàng)歷史新高，繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。全國31個省（自治區(qū)、直轄市）立項數(shù)超過100項的有11個省份，教育部在京直屬高校、上海、湖北、江蘇、湖南、浙江、廣東、山東、河南、江西、四川。河南由去年的第10名躍至今年第9名。
二、制約河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的主要因素
1.高校科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識存在偏差
高校對科研獎勵的政策也是更多的注重科研的級別和數(shù)量。比如把的數(shù)量和發(fā)表刊物的級別、專著出版的數(shù)量和字?jǐn)?shù)、優(yōu)秀科技成果的獲獎級別等作為獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，很少把論文、專著以及優(yōu)秀科技成果的轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的情況作為獎勵的標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致高?？蒲腥藛T在撰寫論文更加關(guān)注基礎(chǔ)性研究，更加關(guān)注的數(shù)量和發(fā)表刊物的級別，思想上就不注重論文的應(yīng)用價值；撰寫學(xué)術(shù)專著時也只關(guān)注專著的字?jǐn)?shù)和出書的數(shù)量等，基本不考慮自己的科技成果能否轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的問題；在科研選題時也更加注重能否中標(biāo)而不重視科技成果的轉(zhuǎn)化問題。
2.中介的發(fā)展有待完善
高校是科技成果的重要發(fā)源地、科技成果的供給方，但目前大多高校本身并不具備將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力，這就需要科研中介機(jī)構(gòu)為高校科技成果的轉(zhuǎn)化提供橋梁的作用，為科技成果做宣傳、找需求，使高?？萍汲晒业娇梢栽杏耐寥?，使其生根發(fā)芽成長結(jié)果。而目前科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展還很不完善，比如缺乏高素質(zhì)的專業(yè)的科技從業(yè)人員，不能熟知科技成果、及時了解市場、通曉科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)法律問題等等，最終導(dǎo)致了高校與企業(yè)溝通不暢，兩者之間的信息不能有效的流通就使得高校科技成果的供給需求對接不暢，制約了科技成果的及時轉(zhuǎn)化。
3.企業(yè)的積極性不高
企業(yè)作為科技成果的需求者和科技成果轉(zhuǎn)化的最大的受益方，然而現(xiàn)實中，很多的時候企業(yè)對科技成果的采納是缺乏積極性的。河南的企業(yè)也不例外。究其原因，一方面，企業(yè)采納科技成果的動力不足。粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式使得河南企業(yè)在吸收科技成果的時候關(guān)注更多的是生產(chǎn)要素外延的擴(kuò)展，不很重視內(nèi)涵的突破。另一方面，河南企業(yè)內(nèi)在運行機(jī)制和體制的問題使得企業(yè)更注重短期利益。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的長期性使得企業(yè)對科技成果不是回避就是想低價或免費獲得，這就使得很多的科技成果游離于市場之外難以轉(zhuǎn)化。
4.風(fēng)險投資匱乏
科技成果的轉(zhuǎn)化本身就具有高技術(shù)、高投入、高風(fēng)險的特性，因而對科技成果的投資也是一項高收益高風(fēng)險的風(fēng)險投資，這就需要有配套的風(fēng)險投資體系。例如發(fā)達(dá)國家有十分完備的天使投資、創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)保基金、風(fēng)險資本市場等金融服務(wù)，這些在中國還處于起步階段，河南更是缺乏。這種情況與加快科技成果轉(zhuǎn)化的要求不相適應(yīng)。針對河南來講，《2011年高?？萍冀y(tǒng)計資料匯編》顯示，2011年河南高校獲得專利申請1162項，專利授權(quán)513項，但專利出售數(shù)僅有20項，出售數(shù)與專利授權(quán)數(shù)的差距除了專利本身的實用性以外，更多的應(yīng)該還是缺乏足夠的風(fēng)險投資。
三、加快河南高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的對策
1.完善高校人事考核政策
政策支持高?？蒲腥藛T進(jìn)行科學(xué)研究，目的是為了使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力獲得經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。然而從河南省高校人事考核政策上來看卻體現(xiàn)不出這一點，這就使得高?？萍既藛T并不是為了科技成果的轉(zhuǎn)化而努力搞科研。這種認(rèn)識的偏差急需要我們完善高校人事考核政策，提高科研人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化的積極性。建議高校在職稱評定以及晉升考核時應(yīng)當(dāng)把科技成果的轉(zhuǎn)化考慮在內(nèi)，作為一個評定指標(biāo)，給予適當(dāng)加分，并根據(jù)轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟(jì)效益給科研人員相應(yīng)的獎勵。也曾有學(xué)者建議科技成果轉(zhuǎn)化給經(jīng)濟(jì)帶來重大效益者可以破格晉升。
2.發(fā)展高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)
在政府的推動下，美國于1989年成立了的AUTM（Association of University Technology Managers），該機(jī)構(gòu)的會員大多是高校和教學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的負(fù)責(zé)人和職員，以及產(chǎn)業(yè)、政府和法律界的管理人員，該機(jī)構(gòu)的主要作用是舉辦培訓(xùn)、搭建信息平臺、舉辦年會等，事實表明該機(jī)構(gòu)的設(shè)立促進(jìn)了專利數(shù)量的飛漲，極大地推動了科技成果的轉(zhuǎn)化。廣州市科技成果轉(zhuǎn)化平臺就是在政府的推動下發(fā)展起來的為科技成果的轉(zhuǎn)化、為高校、科研院所與企業(yè)牽線搭橋和提供相關(guān)中介服務(wù)。河南也可以借鑒成功經(jīng)驗發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，同時由政府牽頭，發(fā)動企業(yè)和高校整合各自的信息資源，共同投資建立功能齊全的網(wǎng)絡(luò)平臺和科技成果數(shù)據(jù)庫，為科技成果的傳遞與交流提供暢通無阻的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和豐富完備的信息資源支持，還可以降低高校、企業(yè)和科技中介機(jī)構(gòu)獲取信息資源的成本，促進(jìn)供求的對接，同時加強(qiáng)高校科技中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培養(yǎng)，著力培養(yǎng)一批跨學(xué)科、高素質(zhì)復(fù)合型科技中介服務(wù)人才，造就一支具有專業(yè)素質(zhì)的科技中介服務(wù)隊伍，使之能夠更好的為河南高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化服務(wù)。
3.建立多渠道的投融資體系
在美國，超過90%的高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中得到過風(fēng)險投資的幫助，而我國風(fēng)險投資則僅為23%，河南更是少之又少。因此，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，鼓勵風(fēng)險投資的生存與發(fā)展，為高校科技成果的轉(zhuǎn)化提供潛在的資金來源。
4.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研政的協(xié)作
日本在20世紀(jì)70年代制定了《聯(lián)合研究制度》、《研究交流促進(jìn)法》等，美國1986年制定的《聯(lián)邦技術(shù)轉(zhuǎn)移法案》授權(quán)聯(lián)邦科研機(jī)構(gòu)與州政府及企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)開展合作研究等。這樣的聯(lián)合協(xié)作加快了科技成果的產(chǎn)業(yè)化。河南也要鼓勵高校與企業(yè)的聯(lián)合研究與開發(fā)，這樣一方面避免了高校科技成果供給與市場需求的脫節(jié)，另一方面也縮短了科技成果轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，降低科技成果轉(zhuǎn)化的成本，提高科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。同時加強(qiáng)高校、企業(yè)與政府之間的協(xié)作，使校企合作在政府政策允許之內(nèi)，也使校企合作得到政府的政策支持。上海交通大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心就是在政府政策的的大力支持下組建的，已經(jīng)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)中取得了顯著的成績，已成為國家創(chuàng)新體系和中國特色高等教育體系的重要組成部分，成為產(chǎn)學(xué)研合作的示范基地、高校師生創(chuàng)業(yè)的實踐基地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育基地。
5.制定高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化的法律法規(guī)
1980年美國通過的拜杜法案加速了高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。法案規(guī)定高?？萍汲晒乃袡?quán)歸高校，但是大學(xué)必須申請專利并且要不遺余力的使科技成果商業(yè)化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時，大學(xué)要與科技成果發(fā)明人分享許可收入等。這樣的規(guī)定實際上是一種激勵，在這種激勵下，20世紀(jì)80年代美國許多大學(xué)建立技術(shù)許可辦公室（TechnologyLicenseOffice，簡稱T L O），成員由法律、商業(yè)和技術(shù)專門人才組成，主要致力于專利營銷、提供中介服務(wù)等，由此大大加速了高校科技成果的轉(zhuǎn)化。鑒于我省高校科技成果轉(zhuǎn)化率極低、轉(zhuǎn)化難的現(xiàn)狀，也應(yīng)加強(qiáng)立法，以法律的形式賦予高校有相當(dāng)可觀的科技成果轉(zhuǎn)化的潛在收益，強(qiáng)化高校科技成果轉(zhuǎn)化的利益動力，加速高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化。南京大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心的成立以及對科技成果轉(zhuǎn)化的推動為我們樹立了一個鮮活的榜樣。
四、結(jié)論
河南高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化還存在很多的問題，我們要有針對性的提出可行的對策建議，首先政府應(yīng)當(dāng)為高?？萍汲晒捻樌D(zhuǎn)化提供強(qiáng)有力的保障；其次，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科技成果轉(zhuǎn)化的績效評價機(jī)制，建立一套以經(jīng)濟(jì)評價為主體的公正、合理、科學(xué)的評價機(jī)制；再次企業(yè)在完善自身各項管理運行機(jī)制的同時加強(qiáng)與高校的聯(lián)合；同時中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)能夠在校企脫節(jié)的時候為科技成果轉(zhuǎn)化擔(dān)當(dāng)好橋梁的作用。最終構(gòu)建一個由政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)組成的科技成果轉(zhuǎn)化體系，促進(jìn)河南高校科技成果的轉(zhuǎn)化。
項目：河南省科技廳軟科學(xué)研究項目《培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競爭力的科技人才戰(zhàn)略構(gòu)想》（122400410028）
【文章摘要】
科技人才是河南人才資源的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，更是實現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)的基本保證。本文從分析科技人才隊伍建設(shè)對培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競爭力的意義出發(fā)，重點闡述當(dāng)前河南科技人才隊伍建設(shè)存在的突出問題，最后，提出科技人才隊伍建設(shè)的可行性對策建議。
【關(guān)鍵詞】
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)；科技人才隊伍建設(shè)；開發(fā)機(jī)制；評價機(jī)制
1 科技人才隊伍建設(shè)對培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競爭力的意義
2011年，國務(wù)院正式出臺《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)正式上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)定位是：國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，全國工業(yè)化發(fā)展歷程、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊，華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)。從現(xiàn)實需求來看，要實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)就必須培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)秀競爭力，而培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)秀競爭力關(guān)鍵在于科技人才。國以才立，政以才治，業(yè)以才興?？萍既瞬攀羌訌?qiáng)區(qū)域發(fā)展的優(yōu)秀資源，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最有價值的資本。科技人才在知識經(jīng)濟(jì)時代已成為第一位資源。在培育中原經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)秀競爭力的過程中，科學(xué)技術(shù)是優(yōu)秀，科技人才是關(guān)鍵，而其他生產(chǎn)性資源都要受到科技人才的支配，這一特征在當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)中表現(xiàn)得越來越明顯，這也是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。因此就必須深刻理解加強(qiáng)人才工作的極端重要性和緊迫性，高度重視、重新審視、科學(xué)謀劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的人才工作，大力實施科技人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。
2 河南科技人才隊伍建設(shè)存在的問題
2.1 科技人才隊伍不斷壯大，但高層次科技人才資源明顯不足
科技人才是我省人才資源的重要組成部分，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。改革開放以來，我省大力實施科教興豫和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，科技人才隊伍不斷壯大。2011年，R&D人員為118041人年，較2010年增長16.3%，居全國第七位，中部首位。2011年，R&D研究人員為53334人年，較2010年增長9.3%，居全國第八位，較2010年上升一位，居中部第二位。（數(shù)據(jù)來源于《中國科技統(tǒng)計年鑒2012》。據(jù)調(diào)查，我省高層次科技人才大都集中于高等院校和科研單位。急需的產(chǎn)業(yè)部門的學(xué)術(shù)和工程技術(shù)帶頭人缺乏，在省重點發(fā)展的行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域中多數(shù)為空白。省級專業(yè)技術(shù)拔尖人才盡管在“九五”計劃確立的幾大產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品領(lǐng)域都有分布，但明顯偏少。
2.2 科技人才資源在區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間的分布不太合理
大量調(diào)查和研究表明，河南省科技人才開發(fā)的現(xiàn)有狀態(tài)還不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在地區(qū)分布上，河南省科技人才主要集中在鄭州、洛陽、平頂山、新鄉(xiāng)、南陽、焦作等中心城市，信陽、商丘、三門峽、鶴壁等邊遠(yuǎn)地區(qū)較少。從我省科技人力資源地區(qū)分布來看，有利于大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而加劇了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，不利于我省建設(shè)小康社會的和諧發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)分布上，農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量最多，而當(dāng)前急需的應(yīng)用專業(yè)如工程技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)控技術(shù)與應(yīng)用等專業(yè)技術(shù)人才緊缺，人才過剩與人才緊缺現(xiàn)象并存，科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾失調(diào)現(xiàn)象日益突出。
2.3 科技人才發(fā)展平臺建設(shè)不足
當(dāng)前河南多數(shù)企業(yè)面臨高科技人才流失和人才難求兩大問題，探究其主要原因是因為河南科技人才發(fā)展平臺建設(shè)不足。河南科技人才發(fā)展平臺建設(shè)不足主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)化之間缺少紐帶和暢通的渠道。科研單位從事基礎(chǔ)理論研究優(yōu)勢明顯，導(dǎo)致科技成果和專利很多，但在解決與產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)和工藝方面處于弱勢，使科研成果難以轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。二是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險投融資機(jī)制不健全。從事風(fēng)險投資的機(jī)構(gòu)較少。三是科技中介服務(wù)體系發(fā)展不充分，門類不全，規(guī)模小，專業(yè)化程度低，人才隊伍建設(shè)滯后，對政府依賴性大，不能滿足本省企業(yè)日益增長的需求。
2.4 人才流失嚴(yán)重
改革開放以來，我國的東部地區(qū)利用國家的傾斜政策，獲得了經(jīng)濟(jì)上的飛速發(fā)展，它們以雄厚的經(jīng)濟(jì)實力及優(yōu)越的地理位置，吸引了許多優(yōu)秀人才，全國人才流動呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的態(tài)勢。作為經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)的河南省自然也不例外，每年人才的流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于流入量，其中科研院所、高等院校、國有企事業(yè)單位人才流失嚴(yán)重，在流失的人8萬才中，高級人才、優(yōu)秀人才和中青年人才及掌握高、新、尖技術(shù)及實用型技術(shù)的人才占了很大比例。同時，河南省也較難引進(jìn)外省市的頂尖人才。高層次人才隊伍年齡普遍偏大，成為影響河南省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的潛在因素。河南省現(xiàn)有2101名享受政府特殊津貼的專家，其中65%的專家已退休，加緊培養(yǎng)年輕的高層次專業(yè)技術(shù)人才已成為當(dāng)務(wù)之急。
3 河南科技人才隊伍建設(shè)的對策建議
3.1 進(jìn)一步完善科技人才開發(fā)機(jī)制
首先，要建設(shè)專業(yè)性的科技人才市場及信息庫，加快人才供求信息的收集、和合理流動，為開發(fā)、利用和管理科技人才資源提供保障；其次，要創(chuàng)新人才市場的運行機(jī)制，擴(kuò)大服務(wù)功能，制定保障科技人才的合法權(quán)益；再次，政府應(yīng)建立開放的人才市場，促進(jìn)人才合理流動。政府要充分發(fā)揮其管理得天獨厚的功能，要在科研、技術(shù)開發(fā)等領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位引進(jìn)一定數(shù)量的科技創(chuàng)新人才，大幅度提高中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才的水平。
3.2 轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，優(yōu)化人才健康成長的人文環(huán)境
良好的人文環(huán)境是留住人才、用好人才、吸引人才的前提和基礎(chǔ)。要制訂留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策，逐漸使“愛才、重才、容才、護(hù)才”的思想深入人心。營造尊重人才氛圍，盡力留住人才。一是提高人才經(jīng)濟(jì)待遇，認(rèn)真落實人才最低收入保障制度。同時，逐步解決現(xiàn)有人才待遇，為引進(jìn)人才營造良好的工作、生活、人文環(huán)境。二是在提高工資水平的同時，要進(jìn)一步提高福利水平，完善社會保障措施。將醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、戶籍、配偶就業(yè)、子女上學(xué)等項目作為拴心留人的一張“安全網(wǎng)”。
3.3 提供科技人才持續(xù)成長的空間
人力資源的使用開發(fā)具有持續(xù)性，通過學(xué)習(xí)和工作，科技人力資源能夠?qū)崿F(xiàn)自我補(bǔ)償、自我更新、自我豐富，這就要求科技人力資源的開發(fā)與管理要注重終身教育，特別是加強(qiáng)后期培訓(xùn)與開發(fā)，本著“學(xué)習(xí)—工作—學(xué)習(xí)”相結(jié)合的教育培訓(xùn)循環(huán)模式，做到使科技人才的知識結(jié)構(gòu)不斷更新，技能不斷增強(qiáng)綜合素質(zhì)不斷提高。這是不斷提高科技人才的創(chuàng)新源泉，提高科技人才優(yōu)秀競爭力的有力武器。
3.4 創(chuàng)新科技人才的評價機(jī)制
對科技人才的評價要客觀地反映創(chuàng)新成果的潛在和實際經(jīng)濟(jì)效益，杜絕簡單地以成果數(shù)量進(jìn)行評估的粗放方式。首先，尊重科技創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，合理構(gòu)建科技人員評價標(biāo)準(zhǔn)。在對科技人員進(jìn)行評價時，不僅測算科技人員的近期的、顯性的價值，還要關(guān)注科技人員長遠(yuǎn)的、潛在的價值實力，避免科技創(chuàng)新價值的短期行為；其次，對科技成果的評價，要以獲得發(fā)明專利作為評價的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)科技人員到科研和生產(chǎn)一線去獲得科研成果，真正讓有實力者得實惠，能者上庸者下，形成科技創(chuàng)新活動形成活力機(jī)制，不斷推動科技創(chuàng)新成果持續(xù)發(fā)展。再次，“在設(shè)計評價模式時，要注重研究人員對創(chuàng)新實際貢獻(xiàn)的評價，改變目前按照課題組排序進(jìn)行獎勵的做法，以促進(jìn)科研人員協(xié)作關(guān)系的構(gòu)建和研究團(tuán)隊的形成。最后，在運用評價結(jié)果時，要依據(jù)考核結(jié)果對科技人才進(jìn)行動態(tài)管理，切實保證科技評價工作的權(quán)威性和實效性。
3.5 構(gòu)建人才發(fā)展大環(huán)境，吸引外部人才
引進(jìn)人才最主要的是要建立一套吸引外部人才的制度，創(chuàng)造一個使人才能夠充分發(fā)揮作用的軟、硬環(huán)境，這對為人才資源注入新鮮血液、增強(qiáng)活力、提高效能有著直接作用。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國的人口大區(qū)，但科技人才比重卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉后，主要因為該經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后，缺乏對高科技人才的吸納能力，缺乏凝聚人才的部級工程（技術(shù)）研究中心、國家重點實驗室、國家重點學(xué)科等硬環(huán)境的建設(shè)，缺乏科技人才價值實現(xiàn)的寬松軟環(huán)境，如交通環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等，因此，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)必須加強(qiáng)對部級工程（技術(shù)）研究中心、國家重點實驗室、國家重點學(xué)科等“人才凝聚點”的建設(shè)，形成對科技人才的集聚效應(yīng)。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)高層次科技人才缺乏，已成為共識，要想應(yīng)對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)兩院院士和高層次人才緊缺的態(tài)勢，在科技人才競爭中獲勝，主要從兩個方面著手：第一，注重引進(jìn)和留住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外及國外科技創(chuàng)新人才。主要措施包括以政府或民間基金吸引中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外各名校的學(xué)生和學(xué)者；重金聘用甚至高價收買有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的人才，使他們的工作條件、生活待遇高于他現(xiàn)處的水平。第二，設(shè)立各種高層次人才培養(yǎng)工程或計劃。有針對性地設(shè)立人才培養(yǎng)項目和計劃，如“中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人”、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)基金，這應(yīng)是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才有效開發(fā)的道路，是促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
摘要：科技創(chuàng)新是高校發(fā)展的源泉與動力，科技創(chuàng)新效果是衡量科技水平的一個標(biāo)志。研究河南高?？萍紕?chuàng)新能力的現(xiàn)狀，以及高?？萍紕?chuàng)新實踐中的問題，針對如何完善河南高校科技創(chuàng)新體系，給出了科學(xué)的建議。
關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 地方高校 成果轉(zhuǎn)化 學(xué)科建設(shè)
1 河南高?？萍紕?chuàng)新能力的現(xiàn)狀
“十五”期間，河南省高校共計發(fā)表學(xué)術(shù)論文6萬余篇。其中，在國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表2654篇，被SCI、EL、ISTP三大檢索收錄論文3139篇。出版科技專著973部，鑒定科研成果2387項，申請專利717項，已經(jīng)獲得專利授權(quán)238項。獲得各類科技成果獎508項，其中獲國家發(fā)明獎和科技進(jìn)步獎13項(發(fā)明獎1項、科技進(jìn)步獎12項)，獲得省部級科技進(jìn)步獎383項，高校獲獎總數(shù)約占全省的1／3強(qiáng)。近五年，全省高校共接受企事業(yè)單位委托科技項目2600項，項目經(jīng)費達(dá)3.3億元。轉(zhuǎn)讓科技成果265項，合同金額8238萬元，實現(xiàn)轉(zhuǎn)讓收入4454萬元。
從上述數(shù)據(jù)看，河南省是一個高等教育大省，但絕不是強(qiáng)省。由于歷史原因，河南的部屬院校相對較少，在項目扶持和資金支持上主要靠本省的力量。2009年，河南省共有高等院校83所，其中本科院校31所，高職高專院校52所。但是無論從本科院校數(shù)量還是博士點數(shù)量，無論從三大檢索收錄的科技論文數(shù)量還是項目和科研獎項數(shù)量上，河南高校明顯落后于北京，江蘇、山東等地區(qū)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。
2 河南高校科技創(chuàng)新實踐中的問題
2.1 科技創(chuàng)新團(tuán)隊的實力相對較弱
河南高校的科技創(chuàng)新團(tuán)隊實力相對較弱，拔尖人才較少。雖然河南省采取了積極的柔性引進(jìn)政策，吸引兩院院士、引進(jìn)省級特聘教授(2002-2005年的三年間，河南省高校引進(jìn)和培養(yǎng)的兩院院士由17人增加到51人，分布在全省14所高校，引進(jìn)的省級特聘教授由1人增加到26人)，但是，院士和博士的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前各個高校的需求。由于缺乏高水平的學(xué)術(shù)帶頭人，導(dǎo)致科技創(chuàng)新團(tuán)隊不穩(wěn)定，不能圍繞政府目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題組建高水平的科研攻關(guān)，在國家大的項目和基金申請上處于不利局面。
2.2 科技劍新的評價體系有待完善
當(dāng)前河南大多高校對科研創(chuàng)新的成果缺乏科學(xué)的評價體系。針對論文、項目，獲獎、著作等高校科研的主要成果，無非是先給出額定科研指數(shù)，然后計算個人總的科研完成指數(shù)，再給出相應(yīng)獎勵措施，其弊端一目了然。在科技創(chuàng)新的激勵措施上，往往文科和理工科、科研周期較長的數(shù)理科學(xué)和其他理工科沒有區(qū)分，項目的意義和價值也缺乏合理的分級與甄別，這種“一刀切”的科研管理政策極易造成利益分配的不公和廣大科研工作者科研積極性的下降。
2.3 科技創(chuàng)新的資金扶持力度不夠
目前大多河南高校都存在科研資金難以到位的尷尬。在市場經(jīng)濟(jì)下，沒有資金就無法吸引高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才，就難以形成高水平的科研團(tuán)隊，就難以在科技創(chuàng)新中積累優(yōu)勢。而且，資金是高?？萍紕?chuàng)新的血液，不論是前期的研究，中期的試驗，還是后期的成果轉(zhuǎn)化，都離不開大量的資金支持。資金源源不斷地供給，才能保證高?？萍紕?chuàng)新的持續(xù)，順利開展。如何爭取政府、企業(yè)等多渠道的資金支持，為科技創(chuàng)新提供良好的保證是今后一段時間高校的一項重要任務(wù)。
2.4 科技成果的轉(zhuǎn)化效率太低
整個“十五”期間，河南高校與企業(yè)共簽署技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同265個，技術(shù)轉(zhuǎn)讓金額總計約8236萬元，但高?？蒲谐晒霓D(zhuǎn)化效率仍很低。除了原來一些工科基礎(chǔ)較好的院校與企業(yè)有橫向的合作外，大多高校與企業(yè)的橫向合作較少。同時，河南高校的縱向科研合作大多停留在高校之間學(xué)術(shù)會議的層面上，缺乏更深層的科研合作，在科技攻關(guān)等重大項目上往往無法形成“拳頭”的力量，不但造成了科研資源的浪費也制約了眾多地方院校的科技創(chuàng)新能力發(fā)展。
2.5 科研與教學(xué)的定位不準(zhǔn)確
高校的發(fā)展定位不是“空中樓閣”，它需要通過對教育發(fā)展環(huán)境，國內(nèi)外高等教育發(fā)展趨勢以及學(xué)校自身實際情況作出科學(xué)全面的把握后，才能進(jìn)行合理的定位。河南不少高校不顧高等教育發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，盲目確定自身的發(fā)展定位現(xiàn)象突出。單科性學(xué)校想辦成多科性高校，多科性學(xué)院想辦成綜合性大學(xué)，以求得所謂的“綜合化”，“一流化”，片面追求論文、項目和成果，導(dǎo)致缺乏自己的特色和優(yōu)勢，難以實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
3 完善河南高校科技創(chuàng)新體系的對策
3.1 加大在科技創(chuàng)新上的投入
科技創(chuàng)新既可以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以為學(xué)校持續(xù)發(fā)展積蓄能量。但科研和實驗早期的投入存在風(fēng)險,所以政府應(yīng)主動承擔(dān)起責(zé)任。一要從認(rèn)識上把科技創(chuàng)新提到應(yīng)有高度，增加科研經(jīng)費的投入額度，加大科研基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對于急需的設(shè)備，儀器和實驗室應(yīng)抓緊建設(shè)，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境：二要把“科技創(chuàng)新團(tuán)隊”培養(yǎng)當(dāng)成一項系統(tǒng)工程來做，從計劃制定、團(tuán)隊培養(yǎng)，項目支持多個細(xì)節(jié)上下工夫：最后，作為高校一方面要為每年科技創(chuàng)新經(jīng)費做好預(yù)算，科學(xué)高效地使用這些經(jīng)費，另一方面要拓寬融資渠道，爭取政府扶持之外更多的經(jīng)費支持。
3.2 形成科學(xué)合理的創(chuàng)新激勵機(jī)制
高校的科技創(chuàng)新激勵機(jī)制應(yīng)堅持如下原則：
(1)科學(xué)化原則。高校應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的、易操作的科技成果評價體系。在科技成果量化積分的過程中，應(yīng)考慮不同學(xué)科的差異，防止“唯SCI、EI檢索化”。對于那些科研上有重大突破，或為國計民生帶來重大貢獻(xiàn)的科研人員可以在利益分配政策上予以傾斜。
(2)公平化原則。科技創(chuàng)新激勵政策必須堅持公平和公正。科研獎勵涉及多數(shù)人的利益，但“平均主義”絕不是公平。科研激勵政策要在廣泛征求高校科技創(chuàng)新人才意見的基礎(chǔ)上制定，并嚴(yán)格考核考評，保證公平，公正和透明。
(3)以人為本的原則。人才是科技創(chuàng)新的第一資源，是產(chǎn)出科研成果的第一要素。科研政策中應(yīng)突出對高層次人才和科研骨干長遠(yuǎn)發(fā)展的扶持，積極引進(jìn)人才的同時，更要重視原有人才隊伍的穩(wěn)定。
3.3 探索行之有效的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制
科技創(chuàng)新的最終目的是為了將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換成物質(zhì)成果。這種轉(zhuǎn)化不但有利于增強(qiáng)科研人員的榮譽(yù)感和成就感，也可以為后續(xù)的科技創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，缺乏科技成果培育機(jī)制已成為制約河南高校科技成果轉(zhuǎn)化的主要原因。
(1)高校系統(tǒng)要強(qiáng)化自身科技成果轉(zhuǎn)化的培育功能。我們應(yīng)該正確地理解企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體這一觀念，企業(yè)和高校既要緊密結(jié)合，又要發(fā)揮各自的優(yōu)勢和承擔(dān)不同的任務(wù)。在轉(zhuǎn)化前期的培育階段，高校要加大成果轉(zhuǎn)化的培育力度，掌握培育的主動權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，提高可供轉(zhuǎn)化成果的成熟度，造就一大批高新技術(shù)的種子企業(yè)，研究了解市場，加快科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。企業(yè)應(yīng)主動把握和高校合作的切入點，利用自身在市場推廣，物流網(wǎng)絡(luò)、信息化管理等方面的優(yōu)勢，利用好高校科研的平臺，爭取形成雙贏的局面。
(2)高校應(yīng)盡快完善中介服務(wù)體系。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就像科技成果的營銷部門，其經(jīng)營方式是成果“轉(zhuǎn)化”，目標(biāo)是要取得最佳的轉(zhuǎn)化效益和為成果方獲取最高的回報。河南多數(shù)高校在這方面缺乏經(jīng)驗。所以一方面，高校要積極培育中介服務(wù)市場，推進(jìn)中介服務(wù)的專業(yè)化分工，形成組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的中介服務(wù)體系；另一方面，高校要努力培養(yǎng)自己的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化服務(wù)。
3.4 科技創(chuàng)新要和學(xué)科建設(shè)相結(jié)合
科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)原本就是相輔相成的。一方面，學(xué)科建設(shè)是科技創(chuàng)新的前提，沒有雄厚的學(xué)科基礎(chǔ)知識做基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新就是空談：另一方面，科技創(chuàng)新為學(xué)科建設(shè)提供了源泉和動力，離開科技創(chuàng)新，學(xué)科發(fā)展就會停滯不前。當(dāng)前形勢下，科技創(chuàng)新也成為高校學(xué)科水平高低的衡量標(biāo)準(zhǔn)，失去創(chuàng)新，高校自身的發(fā)展也面臨重大問題。高校在明確自己的發(fā)展定位、確定本校的科技創(chuàng)新目標(biāo)同時，不能忘記自身的教育功能，必須把科技創(chuàng)新和學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來。
