發(fā)布時(shí)間：2022-04-03 03:45:47
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇數(shù)量經(jīng)濟(jì)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新興的交叉學(xué)科。在我國(guó)，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展起步較晚，發(fā)展歷程不長(zhǎng)。本文探討了數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本內(nèi)涵、發(fā)展歷程及展望。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，是經(jīng)濟(jì)學(xué)科的一個(gè)分支。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)旨在通過(guò)與實(shí)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題結(jié)合建立數(shù)學(xué)模型，來(lái)定量研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。目前，運(yùn)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題進(jìn)行研究已經(jīng)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主流范式，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)正顯示出巨大的功效和普適性。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)涵
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)概述。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純將研究重點(diǎn)停留在是什么，為什么的定性研究基礎(chǔ)上，脫離了理論基礎(chǔ)和數(shù)量分析，已經(jīng)無(wú)法滿足指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際需求。因此，有必要將經(jīng)濟(jì)變量之間的變動(dòng)關(guān)系通過(guò)一定的數(shù)量關(guān)系表達(dá)出來(lái)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)方法論體系的學(xué)科，為其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)學(xué)科在研究過(guò)程中提供一些分析工具以及具體的方法。研究人員和政府利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)探討和研究的量化關(guān)系，可以有效地指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，從而制定出相應(yīng)的可靠計(jì)劃和政策。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的聯(lián)系和區(qū)別。在我國(guó)，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)由馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)，以質(zhì)的分析為基礎(chǔ)，用數(shù)學(xué)方法和計(jì)算技術(shù)研究經(jīng)濟(jì)數(shù)量關(guān)系。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)分支學(xué)科。在數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中，各界大都將研究重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以及具體的資源配置方式，其本質(zhì)則是利益的分配和協(xié)調(diào)機(jī)制不同。由于利益不同，具體的表現(xiàn)形式將會(huì)存在一定的差異，主要表現(xiàn)在研究對(duì)象、前提假設(shè)、具體研究方法等當(dāng)面的不同。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展情況
我國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展起源 。我國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)科雛形最早于改革開(kāi)放后產(chǎn)生。1979年，中國(guó)社科院副院長(zhǎng)于光遠(yuǎn)召集了各學(xué)科的學(xué)者參加“開(kāi)展數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究，成立中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”座談會(huì)，大會(huì)中提出“經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)方法”是可以成為研究領(lǐng)域名稱(chēng)的，然而并不適合作為學(xué)科名字。座談會(huì)隨即提出了十幾項(xiàng)名稱(chēng)，最后于光遠(yuǎn)拍板命名為“數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)”，英文名叫“Quantitative Economics”。不久，烏家培為組長(zhǎng)帶隊(duì)赴美國(guó)訪問(wèn)并學(xué)習(xí)，回國(guó)后他籌建了數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所。中國(guó)第一家數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)就這樣誕生了。
1984年10月10日至16日，全國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會(huì)在合肥召開(kāi)第二屆年會(huì)，會(huì)上決定將“全國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)研究會(huì)”改名為“中國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)”，這一名稱(chēng)沿用至今。從此以后，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)，并且在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)科學(xué)工作者同自然科學(xué)工作者相互結(jié)合的趨勢(shì)。各類(lèi)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體紛紛成立，國(guó)內(nèi)各大高校都開(kāi)始設(shè)立數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)或數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方向，幾乎所有的經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)都開(kāi)設(shè)了計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)或數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)課程，尤其是在碩士生和博士生，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)更是成為必修的優(yōu)秀課程。我國(guó)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展方興未艾。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展線路。在1979年至今的30多年里，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)按照兩條線路發(fā)展。一是數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論方法研究；二是現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的應(yīng)用研究。
在理論方法研究中，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特征。第一，研究成果由早期的教科書(shū)和譯著，轉(zhuǎn)變?yōu)楹笃诘膶?zhuān)著和學(xué)術(shù)論文，且大多為經(jīng)濟(jì)計(jì)量學(xué)的內(nèi)容；第二，從學(xué)術(shù)論文中可以看出，我國(guó)學(xué)者對(duì)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究由淺入深，技術(shù)含量由低到高。其中具有代表性的教科書(shū)有再版了多次的李子奈、潘文卿編著的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》、趙國(guó)慶主編的《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》，譯著則首推幾位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主的著作，如克萊因（L. R. Klein）獨(dú)著或合著多本計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的著作等。有代表性的專(zhuān)著和學(xué)術(shù)論文包括20世紀(jì)80年代和90年代的大量關(guān)于投入產(chǎn)出、線性規(guī)劃、系統(tǒng)分析原理的著作，這時(shí)期的研究成果較多地帶有前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的色彩，不完全屬于純西方經(jīng)濟(jì)計(jì)量理論；20世紀(jì)90年代后，數(shù)量經(jīng)濟(jì)理論方法研究日益向縱深向下發(fā)展，各種預(yù)測(cè)算法、組合模型理論等層出不窮，這一時(shí)期的所有研究成果都是典型的經(jīng)濟(jì)計(jì)量方法論。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的另一條發(fā)展線路是對(duì)中國(guó)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)用研究。這類(lèi)研究隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，體現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征。在20世紀(jì)80年代，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法剛剛傳入我國(guó)，學(xué)者的研究重點(diǎn)多在以計(jì)量方法解決當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如國(guó)民收入增長(zhǎng)率的定量分析、鋼板消費(fèi)量和工業(yè)儲(chǔ)量探討等。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，中國(guó)又面臨著一些新的熱點(diǎn)問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)有企業(yè)改制、經(jīng)濟(jì)體制改制等。進(jìn)入21世紀(jì)后，計(jì)量模型和方法在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究中的應(yīng)用更加廣泛，呈現(xiàn)出較強(qiáng)學(xué)術(shù)性。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展特點(diǎn)。數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的形成與發(fā)展，不僅引進(jìn)了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，還結(jié)合了我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，將經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的數(shù)理方法、計(jì)量工具和模擬技術(shù)統(tǒng)一在一起，為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供了獨(dú)特的方法論體系。這一方法論的形成及發(fā)展成為我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展的必要基礎(chǔ)，也將為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)增磚加瓦。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的發(fā)展方向與展望
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用范圍將被拓寬。未來(lái)，通過(guò)對(duì)資源與需要、社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、理性行為、經(jīng)濟(jì)信息以及價(jià)值判斷等實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行剖析，數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的應(yīng)用范圍將被拓寬。延伸范圍包括數(shù)理經(jīng)濟(jì)學(xué)中的博弈均衡理論，計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的博弈模型參數(shù)的估計(jì)以及檢驗(yàn)問(wèn)題，以及模擬經(jīng)濟(jì)學(xué)中的非均衡、非穩(wěn)定變量的研究。
更加注重量化分析。量化分析就是將一些不具體、模糊的因素用具體的數(shù)據(jù)來(lái)表示，從而達(dá)到比較分析的目的。隨著我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在對(duì)經(jīng)濟(jì)的研究中將更加注重量化分析。在社會(huì)高需求的作用以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的趨勢(shì)下，更高級(jí)數(shù)的數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)將會(huì)成為主流，更多的人才也有望涌入這一學(xué)科及領(lǐng)域。
更加適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段的實(shí)際經(jīng)濟(jì)狀況。要堅(jiān)持以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論指導(dǎo)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展，根據(jù)相關(guān)基本理論，建立和完善具體的研究工具，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行全面的研究。再在此基礎(chǔ)上，把馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行條理化和規(guī)范化，從而發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新理論，進(jìn)而使得這些理論更加適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況。
數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一門(mén)新興學(xué)科，在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間雖然不長(zhǎng)，然而卻已成為掌握經(jīng)濟(jì)形式、制定經(jīng)濟(jì)政策的重要方法。學(xué)術(shù)界有必要全面發(fā)展數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，達(dá)到數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展適合我國(guó)本土經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目的，才能實(shí)現(xiàn)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)在我國(guó)的健康快速發(fā)展。
（作者單位： 西南財(cái)經(jīng)大學(xué)）
〔摘要〕我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍存在數(shù)量與質(zhì)量排名不一致現(xiàn)象，且不一致程度相差較大。不一致程度較小的地方其數(shù)量與質(zhì)量背離的主要原因在于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與經(jīng)濟(jì)效率差異；不一致程度較高的地方則是由數(shù)量與質(zhì)量的內(nèi)涵差異及多種不協(xié)調(diào)機(jī)制導(dǎo)致。實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量一致性的條件是在完成數(shù)量積累基礎(chǔ)上，構(gòu)建規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制和科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制，最終使經(jīng)濟(jì)剩余能夠增加社會(huì)總福利。不一致程度較小的地方實(shí)現(xiàn)高水平下一致性增長(zhǎng)的路徑在于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率；不一致程度較高地方的路徑則應(yīng)通過(guò)供給側(cè)改革，完善市場(chǎng)機(jī)制，改善民生工程，構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制的協(xié)調(diào)。
〔關(guān)鍵詞〕地方經(jīng)濟(jì)；增長(zhǎng)質(zhì)量；增長(zhǎng)數(shù)量；一致性；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；供給側(cè)改革；民生工程
現(xiàn)實(shí)是，經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高度繁榮期后，我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致的問(wèn)題已經(jīng)引發(fā)關(guān)注。改革開(kāi)放30年來(lái)創(chuàng)造的“中國(guó)奇跡”總是被人津津樂(lè)道，然而在數(shù)量高速增長(zhǎng)的背后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的結(jié)構(gòu)失衡、生態(tài)惡化、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題也十分嚴(yán)峻。對(duì)應(yīng)發(fā)展困境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯減緩，2010-2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從104%下降至74%，經(jīng)濟(jì)明顯進(jìn)入新常態(tài)。
2015年10月召開(kāi)的中共十八屆五中全會(huì)正式標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)告別只追求數(shù)量的增長(zhǎng)階段，進(jìn)入追求質(zhì)量效益提升、數(shù)量與質(zhì)量一致性增長(zhǎng)的新時(shí)期。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長(zhǎng)。為此，本文將對(duì)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致現(xiàn)象做深入分析，分別從不一致性描述、不一致性解釋以及實(shí)現(xiàn)一致性路徑三大方面進(jìn)行研究，以明晰地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中出現(xiàn)這種不一致的原因，提出針對(duì)性的實(shí)現(xiàn)路徑。
二、我國(guó)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的不一致性描述
（一）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量的測(cè)度方法及指標(biāo)構(gòu)建
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量并不是兩種增長(zhǎng)，而是增長(zhǎng)的兩種屬性，共同構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的全部?jī)?nèi)容。從定量與定性兩個(gè)角度判斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，理想的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)在數(shù)量和質(zhì)量相互協(xié)調(diào)一致?tīng)顟B(tài)下發(fā)展演進(jìn)，但現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中增長(zhǎng)的數(shù)量與質(zhì)量往往存在不一致。目前，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量的不一致性分析多集中在國(guó)家層面。事實(shí)上，除了縱向?qū)用娴牟灰恢拢瑱M向?qū)用嫔系胤浇?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量也存在明顯的不一致，且地方經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的承載，這種不一致表現(xiàn)得更為具體。
描述地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致性，需要從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量的衡量指標(biāo)入手。在質(zhì)量方面，本文延續(xù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量報(bào)告（2012）》建立的理論框架及相關(guān)成果〔1〕，以6大維度即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利變化與成果分配、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的資源利用生態(tài)環(huán)境代價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，以及由這幾個(gè)維度構(gòu)建的37個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)共同合成中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)（QEGI）。原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，部分指標(biāo)直接獲取，其余指標(biāo)根據(jù)原始數(shù)據(jù)計(jì)算得出。各指標(biāo)之間因具有不可共性，無(wú)法直接進(jìn)行計(jì)算，故對(duì)所涉及的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理和變換。對(duì)于逆指標(biāo)，為讓所有指標(biāo)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的影響力趨于同一方向，采取倒數(shù)形式；對(duì)于適度指標(biāo)，選取適度指標(biāo)=1/|原始值-適度值|投資率的適度值為38%，消費(fèi)率的適度值為60%。，對(duì)于不同量綱量級(jí)問(wèn)題，使用均值化方式完成無(wú)量綱化處理，從而避免使用初始值造成的主成分過(guò)于倚重方差或數(shù)量級(jí)較大的指標(biāo)。
（二）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量指標(biāo)測(cè)度結(jié)果
合成質(zhì)量指標(biāo)時(shí)，本文使用主成分分析法（Principal Components Analysis）確定各單項(xiàng)指數(shù)在總指數(shù)中的權(quán)重，首先合成單項(xiàng)指數(shù)，最后以相同的方法計(jì)算總指數(shù)，完成對(duì)我國(guó)30個(gè)地區(qū)西藏由于相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失及其自身特殊性未進(jìn)入分析。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量狀態(tài)的量化。選定的權(quán)重為各指標(biāo)得分值序列中第一主成分的相應(yīng)系數(shù)。在數(shù)量方面，本文采用總量GDP，以2000年為基期的實(shí)際GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的指標(biāo)，并通過(guò)比較方式描述省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的基本情況，比較結(jié)果如表1所示。
可以看出，我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的確存在不均衡現(xiàn)象，各地方在數(shù)量與質(zhì)量上均存在較大差距。同一個(gè)地方，其自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量也存在差異，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量較高的地區(qū)（如廣東省等）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)處于較低水平；而質(zhì)量較高地區(qū)（如北京市等）數(shù)量則較低。
（三）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的不一致性分析
為了進(jìn)一步的研究，本文借鑒任保平、魏婕（2012）的方法〔2〕，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量指數(shù)大小以及實(shí)際GDP總量對(duì)各地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與數(shù)量分別進(jìn)行排序，下面對(duì)比2013年我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量排序差的具體情況，見(jiàn)表2。
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量排序一致地區(qū)，有吉林、青海、新疆三省份（分別為22、30、25）。吉林作為國(guó)家老工業(yè)基地的重要聚集區(qū)，在老工業(yè)基地改造過(guò)程中取得了一定的發(fā)展機(jī)會(huì)，但仍缺乏經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)總量較小。同時(shí)，環(huán)境污染嚴(yán)重、資源利用率低等歷史遺留問(wèn)題沒(méi)有得到根本改善，消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于失衡狀態(tài)。青海和新疆處于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略區(qū)中的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大依靠的是基礎(chǔ)建設(shè)，而現(xiàn)代化工業(yè)和商貿(mào)等企業(yè)發(fā)展滯后。
綜上，此三省雖然經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量排序一致，但屬于數(shù)量與質(zhì)量均表現(xiàn)不佳、有待提高的地區(qū)。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量排序不一致程度較小（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對(duì)值小于3）的地區(qū)，有廣東、江蘇、浙江、福建、安徽、陜西、山西、寧夏8個(gè)省份，但省份間數(shù)量與質(zhì)量水平差異較大，具體包含三種情況：（1）經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大且增長(zhǎng)質(zhì)量狀態(tài)良好地區(qū)包括廣東、江蘇和浙江。地處長(zhǎng)三角、珠三角的特殊位置使得三省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量排序靠前，浙江近年一系列福利發(fā)展規(guī)劃以及提高科技創(chuàng)新能力、降低環(huán)境代價(jià)的發(fā)展戰(zhàn)略取得了顯著效果，經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量穩(wěn)步提升，排名優(yōu)于數(shù)量。〔4〕而江蘇和廣東在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，“發(fā)展低質(zhì)”、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量落后于數(shù)量的現(xiàn)象依然存在。〔5〕（2）經(jīng)濟(jì)規(guī)模與增長(zhǎng)質(zhì)量排序均居中的地區(qū)包括福建和安徽。兩省近年來(lái)快速發(fā)展，2000-2014年福建實(shí)際GDP從373171億元增長(zhǎng)到1791979億元；安徽從293746億元增至1398551億元，居全國(guó)前十五位。但福建的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為優(yōu)秀；安徽也是第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度尤為突出，這種依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式使其創(chuàng)新投入不足，質(zhì)量排序略落后于數(shù)量。（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量表現(xiàn)均欠佳的地區(qū)，包括寧夏、山西和陜西。寧夏和陜西處于西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略覆蓋地區(qū)，“十二五”期間，政策紅利逐漸消失，未能發(fā)展特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，且創(chuàng)新與技術(shù)投入不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境代價(jià)大。山西的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)屬于傳統(tǒng)要素投入型，以資源開(kāi)發(fā)為優(yōu)秀，煤炭產(chǎn)業(yè)占比大。近年來(lái)，受煤炭?jī)r(jià)格下跌、重工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩影響，煤炭工業(yè)利潤(rùn)占比整體由70%下降到40%，經(jīng)濟(jì)總量降低，隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、產(chǎn)業(yè)單一、環(huán)境惡化等拉低了質(zhì)量排名。
綜上，此類(lèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量均有待提高。
3.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致性程度較為顯著（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對(duì)值為4-9）的地區(qū)，有云南、上海、江西、重慶、山東、廣西、湖北、湖南、黑龍江、四川、遼寧11個(gè)省份，但具體表現(xiàn)情況分為兩種：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量表現(xiàn)優(yōu)于數(shù)量的地區(qū)包括云南、上海、江西、重慶。其中，上海和重慶由于直轄市的特殊地位，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面具有優(yōu)勢(shì)，但直轄市存在面積、人口、資源以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模限制的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)總量落后于經(jīng)濟(jì)大省，形成了獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量?jī)?yōu)于數(shù)量的不一致發(fā)展?fàn)顩r。〔6〕云南和江西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模居中，云南因?yàn)椤盁煵萁?jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)型和新型生物資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改善了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式單一的傳統(tǒng)問(wèn)題，且作為民族文化資源豐富區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)超過(guò)21%，但以上新興產(chǎn)業(yè)未能發(fā)展成為新的支柱型產(chǎn)業(yè)。江西在2008年金融危機(jī)的波及下，外貿(mào)出口及傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一度受到?jīng)_擊〔7〕，近年綜合改造成果頗為顯著，但總量落后于質(zhì)量。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量排名優(yōu)于質(zhì)量的地區(qū)包括山東、廣西、湖北、湖南、黑龍江、四川以及遼寧。首先，山東、四川、遼寧三省處于較高水平的數(shù)量?jī)?yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。山東是工業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量居全國(guó)第三，同時(shí)也是人口大省、能源消耗大省，人均GDP僅56789億元，排名第十。四川屬于典型的粗放式增長(zhǎng)模式，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量大，增長(zhǎng)模式為高投入型，資源環(huán)境代價(jià)大且要素效率不高。遼寧地處東北老工業(yè)基地，在“十二五”期間經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長(zhǎng)，但綜合軟實(shí)力與生態(tài)建設(shè)等方面仍較為落后。綜上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境、人均福利的背離導(dǎo)致了三省數(shù)量?jī)?yōu)于質(zhì)量。其次，湖北、湖南、黑龍江三省經(jīng)濟(jì)處于中等水平狀態(tài)的數(shù)量?jī)?yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。兩湖地區(qū)依托“中部崛起”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)總量顯著增長(zhǎng)〔8〕，但仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、污染嚴(yán)重等問(wèn)題。黑龍江亦屬老工業(yè)基地覆蓋區(qū)，依托完整的現(xiàn)代重工業(yè)體系和以第二產(chǎn)業(yè)為支柱的發(fā)展模式，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后〔9〕，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新不足等問(wèn)題。近年來(lái)，黑龍江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新等方面均有改善，但整體上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量表現(xiàn)依然欠佳。最后，廣西處于低水平的數(shù)量?jī)?yōu)于質(zhì)量狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠粗放式的資源投入，要素效率較低、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境代價(jià)大等問(wèn)題拉低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量排名。
4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量背離程度嚴(yán)重（數(shù)量與質(zhì)量排序之差的絕對(duì)值大于10）的地區(qū)，有貴州、天津、北京、甘肅、海南、內(nèi)蒙古、河南、河北8個(gè)省份，根據(jù)不一致性的不同表現(xiàn)情況分為以下兩種：（1）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量表現(xiàn)顯著優(yōu)于數(shù)量的地方包括貴州、天津、北京、甘肅以及海南。北京和天津?qū)儆谫|(zhì)量良好的直轄市，但因地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性與抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不及長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)帶。〔10〕海南省憑借得天獨(dú)厚的地理位置與自然環(huán)境發(fā)展以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的綠色經(jīng)濟(jì)，全省森林覆蓋率在60%以上，90%以上的河段水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，但基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)均較為落后，缺乏解決就業(yè)的工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致人均GDP低于全國(guó)平均水平。貴州和甘肅屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量較小、工業(yè)化水平較低、城鎮(zhèn)化進(jìn)程較慢，但兩省資源環(huán)境破壞程度小、福利與分配方面表現(xiàn)平穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較小，因此，較低水平的經(jīng)濟(jì)總量與較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量表現(xiàn)拉開(kāi)了上述地區(qū)數(shù)量與質(zhì)量排名的差異。（2）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量顯著優(yōu)于質(zhì)量的省份包括內(nèi)蒙古、河南以及河北。內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)和資源開(kāi)發(fā)為優(yōu)秀，經(jīng)濟(jì)總量表現(xiàn)居中，但發(fā)展模式較為滯后，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，人均收入與福利處于較低水平，導(dǎo)致質(zhì)量排序僅居第二十九位。河南與河北屬于粗放式增長(zhǎng)，近年經(jīng)濟(jì)總量增速快，實(shí)際GDP排名進(jìn)入全國(guó)前十，但隨工業(yè)化進(jìn)程而來(lái)的環(huán)境、效率、結(jié)構(gòu)、生態(tài)等問(wèn)題拉低了質(zhì)量排名，使其表現(xiàn)為顯著的高數(shù)量、低質(zhì)量增長(zhǎng)狀態(tài)。
綜上，縱向視角下，中國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的普遍不一致是毋庸置疑的。
三、我國(guó)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致性的理論解釋
傳統(tǒng)的要素驅(qū)動(dòng)型模式造成了我國(guó)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量普遍不一致?tīng)顟B(tài)，其中，前兩類(lèi)不一致程度較小的地區(qū)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)均良好、居中和欠佳三種情況；后三類(lèi)不一致程度高的地區(qū)，數(shù)量與質(zhì)量均有一方面表現(xiàn)欠佳。未來(lái)，要實(shí)現(xiàn)新常態(tài)背景下地方經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長(zhǎng)，首先需要對(duì)現(xiàn)行的不一致?tīng)顟B(tài)做出解釋。
（一）不一致程度較小地方出現(xiàn)不一致的原因
不同地方在自然資源稟賦、社會(huì)資源配置等方面的差異形成了各地方獨(dú)特多樣的發(fā)展模式，因此，導(dǎo)致其數(shù)量與質(zhì)量不一致的原因也存在多樣性。對(duì)前兩類(lèi)不一致程度較小省份影響較大的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率兩大維度。
1. 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。根據(jù)羅斯托對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的劃分，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量欠佳與居中地方過(guò)去處于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)停滯狀態(tài)的“起飛階段”，屬于數(shù)量積累時(shí)期，此時(shí)經(jīng)濟(jì)由水泥等基礎(chǔ)建設(shè)體系、鋼鐵等重型工業(yè)體系以及傳統(tǒng)制造業(yè)綜合體系主導(dǎo)，而以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為代表的生活質(zhì)量體系較為滯后。這種主導(dǎo)部門(mén)限制使得前兩類(lèi)地方普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、第二產(chǎn)業(yè)占比過(guò)大等結(jié)構(gòu)問(wèn)題。而第三類(lèi)經(jīng)濟(jì)總量較大地方雖然已進(jìn)入“走向成熟階段”，但與之配套的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。根據(jù)庫(kù)茲涅茨等人的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張依賴產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換也會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，即這種結(jié)構(gòu)因素是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的變量之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡不僅會(huì)使經(jīng)濟(jì)失去轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，也會(huì)影響資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的配置效率，從而阻礙生產(chǎn)效率的提升，最終導(dǎo)致已有經(jīng)濟(jì)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量之間的差異。（2）消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。前兩類(lèi)地方早期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以政府投資為主導(dǎo)的投資拉動(dòng)型，這種長(zhǎng)期依賴投資的模式導(dǎo)致了投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)期失衡。與欠發(fā)達(dá)地區(qū)消費(fèi)不足不同，發(fā)達(dá)地區(qū)隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)變化。根據(jù)馬斯諾的需求層次理論，當(dāng)滿足了較低層次的生理、安全等需求后，人類(lèi)將開(kāi)始追求更高層次的需求，消費(fèi)也將隨之升級(jí)。此時(shí)，低產(chǎn)品附加值的傳統(tǒng)制造業(yè)弊端顯現(xiàn)，出現(xiàn)中低端非耐用品的過(guò)度供給與高端消費(fèi)品過(guò)盛需求間的偏離，導(dǎo)致嚴(yán)重消費(fèi)外溢。2014年我國(guó)奢侈品消費(fèi)總額高達(dá)3800億元，是全球最大奢侈品購(gòu)買(mǎi)國(guó)，但76%發(fā)生在海外。高漲的跨境消費(fèi)熱情導(dǎo)致本地潛在消費(fèi)動(dòng)力不足，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提升，造成經(jīng)濟(jì)總量與質(zhì)量的不一致。
2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率差異導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。（1）投入產(chǎn)出效率差異。從現(xiàn)象上看數(shù)量增長(zhǎng)時(shí)期省份間經(jīng)濟(jì)總量差距較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在規(guī)模報(bào)酬不變基礎(chǔ)上，總體上表現(xiàn)為高投入、低產(chǎn)出、低技術(shù)含量、低產(chǎn)品附加值的粗放式增長(zhǎng)模式。〔11〕根據(jù)內(nèi)生增長(zhǎng)理論，內(nèi)生的技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)持續(xù)高效增長(zhǎng)的決定性因素，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升要在規(guī)模報(bào)酬遞增基礎(chǔ)上，依靠技術(shù)創(chuàng)新等內(nèi)在增長(zhǎng)動(dòng)力促進(jìn)投入產(chǎn)出效率的提升，擴(kuò)大生產(chǎn)的可能性邊界。因此，地方經(jīng)濟(jì)規(guī)模與投入產(chǎn)出效率的差異直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的不一致。（2）要素配置效率差異。要素在我國(guó)市場(chǎng)中的配置方式主要依靠政府調(diào)撥與市場(chǎng)自發(fā)配置兩種形式。依靠政府調(diào)撥要素的配置效率主要取決于政府的決策效率。由于地方政府在配置資源過(guò)程中存在的尋租、信息滯后、決策保守等，導(dǎo)致行政壟斷與非理性競(jìng)爭(zhēng)，致使資源未能得到有效配置，影響了生產(chǎn)效率的提高，進(jìn)而阻礙了索洛模型中依靠生產(chǎn)率的改進(jìn)促進(jìn)規(guī)模報(bào)酬遞增、實(shí)現(xiàn)潛在增長(zhǎng)率提高的路徑。潛在增長(zhǎng)率與實(shí)際增長(zhǎng)率偏離是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致的重要表現(xiàn)，綜上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量較小的地方，政府對(duì)市場(chǎng)的過(guò)度干預(yù)造成資源配置低效率是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致的重要原因。
（二）不一致程度較高地方出現(xiàn)不一致的原因
后三類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高的地方包括質(zhì)量高于數(shù)量與數(shù)量高于質(zhì)量?jī)煞N情況。數(shù)量高于質(zhì)量的地區(qū)多是中西部欠發(fā)達(dá)省區(qū)或自身經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的直轄市。根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的內(nèi)涵界定，質(zhì)量是數(shù)量積累到一定程度的產(chǎn)物，因此，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制導(dǎo)致了數(shù)量與質(zhì)量的背離。而數(shù)量高于質(zhì)量的不一致則是由經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的多種不協(xié)調(diào)機(jī)制造成的，主要包括：
1.供求機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。數(shù)量增長(zhǎng)時(shí)期，地方政府在以GDP為優(yōu)秀的考核背景下，熱衷于采用產(chǎn)業(yè)政策追求任期內(nèi)的短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，屬于典型的凱恩斯式增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)為地方政府尋求中央投資的主導(dǎo)型區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)政策效應(yīng)吸引多種投資，使資本涌向短期增長(zhǎng)較快或收益較高的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)。這種模式可在短期內(nèi)達(dá)到拉動(dòng)需求、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)，但不顧市場(chǎng)訴求的單方面投入行為造成了供大于求的過(guò)剩流，使得大批僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)以及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的一些企業(yè)無(wú)法退出市場(chǎng)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)造血機(jī)制嚴(yán)重不足、質(zhì)量無(wú)法提升。
2.市場(chǎng)機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。在要素市場(chǎng)上，這種不協(xié)調(diào)表現(xiàn)為要素稟賦結(jié)構(gòu)變化后，與之配套的要素流動(dòng)機(jī)制不健全，傳統(tǒng)上創(chuàng)造紅利的自然資源、勞動(dòng)力、資本等要素在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)間以及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的流動(dòng)出現(xiàn)減緩跡象。根據(jù)錢(qián)納里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論，流動(dòng)機(jī)制不順暢阻礙由邊際收益差異引發(fā)的要素從低收益部門(mén)向高收益部門(mén)流動(dòng)而產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)，從而產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)扭曲、潛在動(dòng)力不足的矛盾。在產(chǎn)品市場(chǎng)上，市場(chǎng)機(jī)制不協(xié)調(diào)造成的交易成本過(guò)高、交易不規(guī)范等影響了市場(chǎng)交易效率的提升。根據(jù)科斯定理，在交易費(fèi)用非零的現(xiàn)實(shí)世界中，初始產(chǎn)權(quán)的界定影響最終均衡結(jié)果，且清晰的產(chǎn)權(quán)界定是通過(guò)市場(chǎng)交易達(dá)到帕累托最優(yōu)的必要條件。因此，這種由于產(chǎn)權(quán)不清晰以及初始權(quán)利分配不合理導(dǎo)致的市場(chǎng)機(jī)制不協(xié)調(diào)間接地造成了數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
3.分配機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。從分配結(jié)果看，由于經(jīng)濟(jì)、人口總量差異導(dǎo)致了人均可支配收入的地方差距。〔12〕2014年上海市居民人均可支配收入居全國(guó)最高，達(dá)477萬(wàn)元，是甘肅省的23倍（甘肅為208萬(wàn)元）。同年我國(guó)基尼系數(shù)高達(dá)0469，這種地方間收入差距造成了購(gòu)買(mǎi)力的差異。同時(shí)，地方在教育、醫(yī)療、公共設(shè)施等福利方面的差距形成了不同地方的“幸福感”差異。從分配過(guò)程來(lái)看，提高分配效率建立在“國(guó)民收入與社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利同向增長(zhǎng)”以及“分配制度公平程度與社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利水平正相關(guān)”兩大福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本命題基礎(chǔ)之上。對(duì)地方而言，經(jīng)濟(jì)總量差異將導(dǎo)致分配過(guò)程的起點(diǎn)不均衡，而現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中由于增長(zhǎng)成果不具有普惠性，即社會(huì)分配制度不能使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為每個(gè)人帶來(lái)福利的增進(jìn)，且理性經(jīng)濟(jì)人在追求經(jīng)濟(jì)福利過(guò)程中存在負(fù)外部性，因此，現(xiàn)實(shí)與兩大命題出現(xiàn)背離，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)剩余無(wú)法增進(jìn)總福利，進(jìn)而出現(xiàn)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
4.創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致。地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在嚴(yán)重創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)問(wèn)題：對(duì)工業(yè)企業(yè)而言，由于產(chǎn)權(quán)制度不健全，創(chuàng)新產(chǎn)生的正外部性使創(chuàng)新部門(mén)的私人收益小于社會(huì)收益，地方政府由于補(bǔ)貼范圍和力度限制未能給予完全補(bǔ)償，因此，工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新積極性不高。對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)而言，由專(zhuān)利權(quán)與科研人員待遇問(wèn)題導(dǎo)致的人力資本激勵(lì)不足以及由企業(yè)、科研主體的雙面創(chuàng)新機(jī)制不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的科研成果轉(zhuǎn)化力不足阻礙了創(chuàng)新活動(dòng)。而創(chuàng)新作為提高資源配置效率、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界的重要路徑直接影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，最終形成地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量的不一致。
（三）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量一致的條件
根據(jù)以上對(duì)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量不一致性的理論解釋?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量一致，必須滿足一致性增長(zhǎng)條件，最終使經(jīng)濟(jì)剩余能夠增加社會(huì)總福利。
1.達(dá)到一定規(guī)模的數(shù)量積累。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初期處于數(shù)量積累階段，增長(zhǎng)過(guò)程中的“量”變不足以引起“質(zhì)”變，在數(shù)量領(lǐng)先于質(zhì)量的一段時(shí)期內(nèi)必然存在不一致。因此，要達(dá)到質(zhì)與量的統(tǒng)一首先需要完成量的積累。
2.構(gòu)建規(guī)模報(bào)酬遞增的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)制。我國(guó)潛在增長(zhǎng)率的急速放緩客觀上是由于要素收益遞減、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中樞下移造成的。〔13〕數(shù)量增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在規(guī)模報(bào)酬不變機(jī)制上發(fā)生，依賴要素投入擴(kuò)大規(guī)模；要素稟賦結(jié)構(gòu)變化后，質(zhì)量型增長(zhǎng)依靠?jī)?nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力，在要素收益遞增的增長(zhǎng)機(jī)制上通過(guò)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)效率提升實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
3.科學(xué)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要依靠結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換刺激人力資本與物質(zhì)資本在產(chǎn)業(yè)內(nèi)與產(chǎn)業(yè)間的流動(dòng)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效率的提升。二是消費(fèi)結(jié)構(gòu)。消費(fèi)者需求與產(chǎn)品供給的合理匹配可以提高市場(chǎng)交易效率，這既是消費(fèi)者效用最大化的必要條件，也是保障需求的根本途徑。
4.協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)機(jī)制。一是供求機(jī)制。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)“需求拉動(dòng)型”高速增長(zhǎng)后深陷滯脹泥淖，面臨凱恩斯主義的失效，需要重新審視供求結(jié)構(gòu)。根據(jù)供給經(jīng)濟(jì)學(xué)派觀點(diǎn)，宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)應(yīng)從刺激需求轉(zhuǎn)向刺激生產(chǎn)，加強(qiáng)“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)性改革。二是市場(chǎng)機(jī)制。數(shù)量型增長(zhǎng)時(shí)期政府的過(guò)度干預(yù)造成以價(jià)格為優(yōu)秀的市場(chǎng)機(jī)制失效，因此，質(zhì)量型增長(zhǎng)時(shí)期應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)的配置作用。三是分配機(jī)制。當(dāng)經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定規(guī)模后，需要關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分配，既要消除橫向分配的不平等，更要解決縱向由代際間傳遞效應(yīng)造成的機(jī)會(huì)不平等，打破社會(huì)階層的固化，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)果的普惠性。四是激勵(lì)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中妨礙物質(zhì)資本與人力資本積累的根源歸結(jié)為激勵(lì)機(jī)制不健全，這種激勵(lì)機(jī)制主要來(lái)源于制度保障。制度決定論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的績(jī)效取決于能否形成有效保護(hù)產(chǎn)權(quán)的制度安排，因此，需要構(gòu)建完備的產(chǎn)權(quán)制度從而為有效的激勵(lì)機(jī)制提供保障。
四、實(shí)現(xiàn)我國(guó)省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量一致性的路徑選擇
在新常態(tài)背景下，過(guò)快或過(guò)慢增長(zhǎng)均不是可持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定狀態(tài)。地方經(jīng)濟(jì)應(yīng)探索高水平下的數(shù)量與質(zhì)量一致性增長(zhǎng)路徑。本文針對(duì)不一致程度不同的地區(qū)分別提出一致性增長(zhǎng)路徑。
（一）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較小地方實(shí)現(xiàn)一致性的路徑
對(duì)前文所述兩類(lèi)不一致程度較小的地方而言，要實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長(zhǎng)，應(yīng)從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)與效率兩方面考慮具體路徑。
1.通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高，主要途徑是逐步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。地方經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)要素紅利衰減過(guò)程中應(yīng)創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，從要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型，從環(huán)境污染型轉(zhuǎn)向友好型。但需要指出的是，創(chuàng)新不是一蹴而就的。對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小的地方而言，由于地方稟賦及歷史遺留問(wèn)題限制，轉(zhuǎn)型需要時(shí)間，因此首先應(yīng)該平穩(wěn)度過(guò)轉(zhuǎn)型期，逐步創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。例如依靠資源稟賦增長(zhǎng)的陜西省在轉(zhuǎn)型開(kāi)始的一段時(shí)間內(nèi)，原有的驅(qū)動(dòng)要素仍應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)作用，此外充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的輻射效應(yīng)建立現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)工程，促進(jìn)以西安為中心的老工業(yè)基地再工業(yè)化，加快“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策推廣，打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。
優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)第一產(chǎn)業(yè)而言，需要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過(guò)糧食統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加工一體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。對(duì)第二產(chǎn)業(yè)而言，要改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放態(tài)勢(shì)優(yōu)化升級(jí)，并針對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)制定具體路徑，如將“互聯(lián)網(wǎng)+”“綠色+”“智能+”等新技術(shù)融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由落后產(chǎn)業(yè)邁向中高端產(chǎn)業(yè)；同時(shí)構(gòu)建新型制造業(yè)體系，全面改造第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部。對(duì)第三產(chǎn)業(yè)而言，要促進(jìn)服務(wù)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，例如促進(jìn)旅游業(yè)由參觀式向綜合體驗(yàn)式轉(zhuǎn)變，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入、縮小文化出口逆差，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)改造為新型生產(chǎn)服務(wù)型產(chǎn)業(yè)等。
創(chuàng)新消費(fèi)結(jié)構(gòu)。質(zhì)量型增長(zhǎng)需要從傳統(tǒng)的尋找、跟隨消費(fèi)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造、引領(lǐng)消費(fèi)。對(duì)內(nèi)消費(fèi)部分，首先應(yīng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)通過(guò)改善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、增加專(zhuān)利性技術(shù)、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升其產(chǎn)品附加值；其次在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)創(chuàng)新銷(xiāo)售形式，開(kāi)展多渠道宣傳，結(jié)合線上線下資源打造新型消費(fèi)模式；最后在售后環(huán)節(jié)應(yīng)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障，做到真正的負(fù)責(zé)到底，解除其消費(fèi)隱患，增強(qiáng)其消費(fèi)信心。對(duì)外消費(fèi)部分，應(yīng)通過(guò)關(guān)稅綜合改革、減少流通環(huán)節(jié)、降低流通費(fèi)用等措施縮小奢侈品境內(nèi)外價(jià)格差；通過(guò)設(shè)立境內(nèi)免稅店、簽訂區(qū)域間國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，以省區(qū)對(duì)省區(qū)的跨境合作方式實(shí)現(xiàn)針對(duì)性對(duì)接，滿足消費(fèi)群體對(duì)境外乳制品、肉制品等的旺盛需求，將跨境消費(fèi)熱情轉(zhuǎn)化為對(duì)內(nèi)消費(fèi)動(dòng)力。
2.通過(guò)提高經(jīng)濟(jì)效率實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長(zhǎng)。一是投資效率，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)離不開(kāi)投資的增加，地方政府仍要充分使用投資，發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的重要作用，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，減少重復(fù)投資、增加有效投資。構(gòu)建新型融資方式以及公共產(chǎn)品投融資體制，推廣政企資本合作模式。二是企業(yè)效率，強(qiáng)化企業(yè)在市場(chǎng)中的主體作用，通過(guò)自身技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新等方式增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，達(dá)到活躍市場(chǎng)的目的。例如經(jīng)濟(jì)規(guī)模居中且依靠傳統(tǒng)工業(yè)的安徽省，應(yīng)切實(shí)發(fā)揮“徽商”的歷史優(yōu)勢(shì)，提高新型電子、手機(jī)、節(jié)能汽車(chē)、茶葉、旅游等行業(yè)的帶動(dòng)作用。三是資源配置效率，地方政府應(yīng)致力于扭轉(zhuǎn)資源配置中的錯(cuò)配、壟斷現(xiàn)象。例如地處老工業(yè)基地的吉林省，應(yīng)通過(guò)提升資源配置效率提高全要素生產(chǎn)率，使資本從傳統(tǒng)國(guó)有工業(yè)中解放出來(lái)，重視外部資源的開(kāi)發(fā)利用，同時(shí)抓緊培育可持續(xù)發(fā)展的接力替代產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。
（二）省級(jí)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高地方實(shí)現(xiàn)一致性的路徑
對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量與質(zhì)量不一致程度較高的地方而言，這種不一致是由經(jīng)濟(jì)規(guī)模的限制或多種不協(xié)調(diào)機(jī)制造成的，因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量與質(zhì)量的一致性增長(zhǎng)需要堅(jiān)持協(xié)調(diào)的發(fā)展理念，全面建設(shè)協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、綠色、開(kāi)放、共享的新經(jīng)濟(jì)，從而提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
1.通過(guò)供給側(cè)改革實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是指著力增加有效供給，即由重需求管理、短期刺激，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o、需求“兩手抓”。〔14〕這種以改善供給側(cè)為主、需求側(cè)為輔的供需結(jié)構(gòu)調(diào)整主要包括：第一，在產(chǎn)品供給端，地方政府應(yīng)引導(dǎo)過(guò)剩產(chǎn)能供給側(cè)減量，通過(guò)“加減乘除”四個(gè)方面全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，從而與需求側(cè)相適應(yīng)。環(huán)京津等環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)控制鋼鐵產(chǎn)業(yè)；西部省份應(yīng)重點(diǎn)控制電解鋁和水泥等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目；東部沿海地區(qū)應(yīng)重點(diǎn)控制平板玻璃等深加工行業(yè)。第二，在要素供給端，應(yīng)打破地方保護(hù)，降低市場(chǎng)分隔度，加強(qiáng)勞動(dòng)、資本、產(chǎn)品在各部門(mén)、地區(qū)間的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的合理化配置。天津、上海等規(guī)模大且發(fā)展良好的直轄市，應(yīng)加強(qiáng)高素質(zhì)人才、國(guó)際資本的引入，使要素高效流動(dòng)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第三，在制度供給端，降低地區(qū)間企業(yè)交易成本、融資成本、社會(huì)保障成本等制度性交易成本，增強(qiáng)地方企業(yè)創(chuàng)新能力、提高供給質(zhì)量與效率、改善供給結(jié)構(gòu)。
2.通過(guò)完善市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)機(jī)制協(xié)調(diào)。進(jìn)一步改善被扭曲的現(xiàn)狀，放松市場(chǎng)管制，發(fā)揮市場(chǎng)配置的積極作用。第一，從審批制轉(zhuǎn)向注冊(cè)制，簡(jiǎn)化行政許可、審批和資質(zhì)資格認(rèn)定，激發(fā)地方市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。第二，完善以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式激勵(lì)創(chuàng)新的現(xiàn)代化機(jī)制。在相對(duì)公平、信息對(duì)稱(chēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，利用地方競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域政策對(duì)地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)，形成市場(chǎng)化進(jìn)入、退出機(jī)制，促進(jìn)地方市場(chǎng)主體培育自主創(chuàng)新動(dòng)力。第三，深化各地方國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。山東作為人口與經(jīng)濟(jì)大省，應(yīng)在市場(chǎng)化改革背景下釋放民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鲃?dòng)對(duì)接“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入環(huán)渤海地區(qū)的合作發(fā)展，發(fā)揮主體功能區(qū)優(yōu)勢(shì)，打造高水平海洋經(jīng)濟(jì)改革示范帶，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)增長(zhǎng)。
3.通過(guò)改善民生工程實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利協(xié)調(diào)。一是收入分配方面，應(yīng)實(shí)現(xiàn)居民人均收入與地方經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)，真正做到還富于民、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果由人民共享。深化收入分配改革，使勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，同時(shí)縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間的收入差距。二是社會(huì)保障方面，應(yīng)實(shí)施全民參保計(jì)劃，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，全面保障醫(yī)療、住房等基本生存需要。深化地方教育綜合改革，完善基礎(chǔ)教育，發(fā)展終身教育、全民教育，縮小地方優(yōu)質(zhì)教育資源差距。增加就業(yè)崗位，解決畢業(yè)生就業(yè)及社會(huì)再就業(yè)問(wèn)題，完善地區(qū)間人才流動(dòng)機(jī)制，保障流動(dòng)人口的基本福利。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但福利較弱的廣東省，應(yīng)充分發(fā)揮高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以及中小微企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的吸納作用，促進(jìn)全省人民福利的增進(jìn)，縮小外來(lái)務(wù)工人員與本地居民的收入、福利差距。三是公共服務(wù)方面，地方政府應(yīng)通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)便利大眾辦事創(chuàng)業(yè)，簡(jiǎn)化程序，將現(xiàn)行的分設(shè)辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”，從而提高基本服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)人民的“獲得感”。
4.通過(guò)構(gòu)建創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)制度保障協(xié)調(diào)。從數(shù)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量型增長(zhǎng)意味著與傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式相適應(yīng)的物質(zhì)資本與人力資本積累的激勵(lì)機(jī)制將不再奏效，因此，需要建立新的適應(yīng)地方發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。第一，在企業(yè)創(chuàng)新方面，構(gòu)建地方特色的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)和保護(hù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高地方市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力。對(duì)總量居中但創(chuàng)新動(dòng)力不足的“兩湖”地區(qū)，應(yīng)在創(chuàng)新載體、資金及人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)全力支持，鼓勵(lì)如威盛等現(xiàn)代化企業(yè)不斷創(chuàng)新，使其成為具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)型地方企業(yè)，從而產(chǎn)生正面輻射效應(yīng)。第二，在技術(shù)創(chuàng)新方面，應(yīng)在硬件供給、國(guó)際交流支持等主觀層面建立激勵(lì)機(jī)制；并且通過(guò)嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度創(chuàng)建客觀環(huán)境激勵(lì)機(jī)制，各地方政府應(yīng)配合中央政府進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和權(quán)利人維權(quán)機(jī)制。第三，在科研技術(shù)創(chuàng)新方面，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)政策。處于低水平狀態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與質(zhì)量一致的吉林省，應(yīng)通過(guò)完善的成果轉(zhuǎn)化體制機(jī)制激勵(lì)科技人員與高技能人才創(chuàng)新，破解吉林省在深化科技創(chuàng)新過(guò)程中的人才“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)高水平下的一致性增長(zhǎng)。
摘要：隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，能源消耗對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響越來(lái)越重要。文章結(jié)合理論進(jìn)行實(shí)證分析，用時(shí)間序列數(shù)據(jù)建立數(shù)學(xué)模型，首先用灰色關(guān)聯(lián)分析分別分析得到能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量、質(zhì)量之間存在較高的關(guān)聯(lián)度，然后通過(guò)協(xié)整檢驗(yàn)、誤差修正模型研究能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量、質(zhì)量之間的長(zhǎng)期均衡及短期動(dòng)態(tài)關(guān)系，最后運(yùn)用灰色GM（1，1）模型來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量；能源消耗
一、引言
化石能源是目前全球消耗的最主要能源，2006年全球消耗的能源中化石能源占比高達(dá)87.9%，我國(guó)占比達(dá)93.8%。由于其本身的不可再生和有限性，以及人類(lèi)對(duì)它的巨大開(kāi)采量，化石能源的枯竭在所難免，另一方面由于化石能源在使用過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量溫室氣體CO2和廢氣威脅全球生態(tài)，同時(shí)也給我國(guó)的環(huán)境帶來(lái)負(fù)擔(dān)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界各國(guó)對(duì)能源的需求不斷增加，經(jīng)濟(jì)相互影響的能力越來(lái)越強(qiáng)，能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系越來(lái)越成為各國(guó)制定經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。因此，有必要分別就我國(guó)能源消耗、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行研究。
二、現(xiàn)狀分析
我國(guó)化石能源的儲(chǔ)量約7500億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，總量雖大，但人均能源擁有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。建國(guó)初期，煤炭消耗總量占一次能源消耗總量的 90%以上，之后雖有下降趨勢(shì)，但仍以煤炭為主。煤炭消耗比重從1978年的70.7%逐步下降到2013年的66.0%。然而水電、核電、風(fēng)電等新能源的比重則由1978年的3.4%波動(dòng)增加到2013年的9.8%。我國(guó)目前形成了“煤炭消耗為主，多元化能源共同消耗”的能源消耗結(jié)構(gòu)。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（不變價(jià)，按2010年價(jià)格計(jì)算）來(lái)反應(yīng)，一直保持持續(xù)增長(zhǎng)，從1978年的1.95003萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2013年的50.85779萬(wàn)億元，增加了約26倍，平均增長(zhǎng)率約110.1%。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)劣程度和品質(zhì)屬性。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的本質(zhì)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的升級(jí)，即由自然資源和資本投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向效率驅(qū)動(dòng)，這是生產(chǎn)力水平質(zhì)的飛躍，任務(wù)復(fù)雜而艱巨。本文采用能源利用效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（第三產(chǎn)業(yè)比重）、環(huán)境約束指標(biāo)（環(huán)境污染治理投資總額占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重）三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的有效性、協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠能源物資消耗，導(dǎo)致環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量低下。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心應(yīng)放在主要依靠技術(shù)進(jìn)步上面，提高能源利用率，降低環(huán)境污染，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的同時(shí)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。
依據(jù)我國(guó)1978～2013年能源消耗總量ECT和不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP（按2010年價(jià)格計(jì)算）的實(shí)際數(shù)據(jù)看出我國(guó)能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（不變價(jià)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）的變化趨勢(shì)基本一致，均呈逐年上升趨勢(shì)。其能源消耗從1978年的5.7144億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加到2013年的37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增加了約6.6倍，年均增長(zhǎng)率5.52%。
隨著科技的進(jìn)步，國(guó)民素質(zhì)的提高，環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)以及國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視，近些年能源消耗彈性系數(shù)、能源消耗強(qiáng)度不斷降低，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正逐步合理，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有望繼續(xù)提高。
三、實(shí)證分析
（一）能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)灰色關(guān)聯(lián)分析
灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)因素間發(fā)展趨勢(shì)的相似或相異程度，作為衡量因素間關(guān)聯(lián)程度的方法。利用1999-2013共15年的能源消耗總量X1（單位：億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值X2（單位：萬(wàn)億元）數(shù)據(jù)研究能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的關(guān)聯(lián)性。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量（QGDP）各維度的細(xì)分類(lèi)指標(biāo)由于正負(fù)向不同，且存在著不同級(jí)別的數(shù)量級(jí)，因此在進(jìn)行指數(shù)合成前，需要進(jìn)行正向化和無(wú)量綱化處理，然后通過(guò)適當(dāng)合成方法對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行合成并取為X3。
（二）協(xié)整檢驗(yàn)
協(xié)整檢驗(yàn)的前提是時(shí)間序列是同價(jià)單整，且不適用于多變量。所以在對(duì)兩時(shí)間序列進(jìn)行協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)前需先檢驗(yàn)其平穩(wěn)性。本文采用Eviews6.0對(duì)序列l(wèi)nECT 、lnGDP 、QGDP的平穩(wěn)性用ADF方法進(jìn)行檢驗(yàn)（序列取對(duì)數(shù)后不影響其穩(wěn)定性）。
檢驗(yàn)結(jié)果表明： lnGDP、lnECT、QGDP序列及其1、2階差分的ADF統(tǒng)計(jì)量概率值均大于1%顯著性水平，說(shuō)明這兩序列都是非平穩(wěn)的。
四、總結(jié)
如今能源已成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴逐漸增強(qiáng)。主要因?yàn)樗軌驗(yàn)槿祟?lèi)的生產(chǎn)發(fā)展提供動(dòng)力，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，同時(shí)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量提供了可能。經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)為能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充分的資金，科技的不斷進(jìn)步為能源的多元化發(fā)展提供了可能，也為更有效地開(kāi)發(fā)和利用能源提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。由此可知：能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相互依賴的。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)離不開(kāi)能源的支持，能源的開(kāi)發(fā)和利用也需要以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作保障。同時(shí)能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又密切關(guān)系到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，因此提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量可以此為突破口。通過(guò)灰色GM（1，1）模型預(yù)測(cè)的近幾年的國(guó)民生產(chǎn)總值可以對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供指導(dǎo)。
【摘要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在日益提高，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是強(qiáng)有力理論武器。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，對(duì)其預(yù)測(cè)和總結(jié)起到了關(guān)鍵性的作用。在這樣情況下，本文對(duì)統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)，兩者的融合和應(yīng)用進(jìn)行了分析和闡述，以此促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計(jì)方法 數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué) 融合 應(yīng)用
進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在迅速的增長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)有力的一種工具，在不斷發(fā)展的過(guò)程中，也逐漸的延伸到經(jīng)濟(jì)學(xué)中，并且受到了人們的廣泛關(guān)注。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)合理的融合和利用，對(duì)我國(guó)國(guó)民增長(zhǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的分析和評(píng)定，都起到了重要的作用。在這樣的情況下，我國(guó)相關(guān)的人員進(jìn)行了一系列的研究和分析，對(duì)其變化、發(fā)展的規(guī)律，和兩者之間的關(guān)系，利用相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行一定的分析和證明，利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)之間的配合，進(jìn)一步的促進(jìn)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這也是本文主要闡述的內(nèi)容。
一、統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系
要想將統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)有效的融合在一起，就要先了解之間的關(guān)系。在研究的過(guò)程中，首先應(yīng)當(dāng)明白，在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，任何的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目都是存在著不可預(yù)測(cè)的變化，然而統(tǒng)計(jì)方法作為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中變化的一種重要的手段，客觀了反應(yīng)了經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的變化，對(duì)其重要的信息和數(shù)據(jù)，進(jìn)行一定程度上的收集和的分析。相關(guān)人員在對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和研究的過(guò)程中，主要是了解當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行的一定程度上的了解，并分析它的發(fā)展方向。在統(tǒng)計(jì)方法分析經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，可以分為動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)和靜態(tài)經(jīng)濟(jì)。在統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法分析的過(guò)程中，利用動(dòng)靜集合的形式，對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向進(jìn)行一定程度上的分析，在根據(jù)以往的數(shù)據(jù)和信息等形式，進(jìn)行客觀的反應(yīng)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行的綜合的分析和處理，從而對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特征和方向，進(jìn)行一定的分析和預(yù)測(cè)。
在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析的過(guò)程中，數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法也是經(jīng)濟(jì)研究和分析的一種重要形式，通過(guò)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分析和計(jì)量，對(duì)經(jīng)濟(jì)的投入機(jī)型的一定程度上的增長(zhǎng)，利用數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的變化規(guī)律，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行一定程度上的分析，并將其應(yīng)用到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展中。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)利用的統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法之間的關(guān)系，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入的分析，并對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化進(jìn)行一定程度上預(yù)測(cè)，利用其規(guī)律，回歸到原本的公式中，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的信息依據(jù)。
二、統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法融合和應(yīng)用
（一）統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的融合
在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)GDP的分析模型中，可以對(duì)其中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，進(jìn)行一定程度上的統(tǒng)計(jì)，相關(guān)人員對(duì)其分析的過(guò)程中，可以將統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行一定程上的融合與應(yīng)用。在分析的過(guò)程中，相關(guān)的工作人員首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的原理，利用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的GDP的模型進(jìn)行一定程度上的分析，對(duì)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也機(jī)型的一定程度上的分析和研究。并且在分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行一定程度上的分析和研究。在分析的過(guò)程中，影響傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)GDP變化的因素有很多，其中統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的融合與應(yīng)用，就是眾多因素的一種。在分析的過(guò)程中，相關(guān)人員利用的統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法中的系數(shù)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)的變化和增長(zhǎng)趨勢(shì)，進(jìn)行一定程度上的預(yù)測(cè)。
（二）統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法的應(yīng)用
相關(guān)人員在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的過(guò)程中，可以利用這樣兩種形式對(duì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行一定程度上的分析和處理。但是，在利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法分析的過(guò)程中，多少都會(huì)存在著一定程度上的誤差。在這樣的情況下，相關(guān)的人員在研究和分析的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)建立初始的經(jīng)濟(jì)分析模型。但是在建立的過(guò)程中，相關(guān)人員一定要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行研究，這樣可以在建立的過(guò)程中，消除一些外界的影響。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的生活水平也在不斷的提高，其消費(fèi)水平也在不斷的增加，這與我國(guó)進(jìn)出口的稅率有著密切的聯(lián)系，這樣也給在經(jīng)濟(jì)分析的過(guò)程中，帶來(lái)了一定程度上的誤差。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正在迅速的發(fā)展，因此在經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，相關(guān)而對(duì)人員應(yīng)當(dāng)將其范圍，進(jìn)行不斷的擴(kuò)大，并且將各種因素要進(jìn)行充分的考慮。這樣在分析的過(guò)程中，可以在最大程度上保證了經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的參考依據(jù)。
在統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法應(yīng)用的過(guò)程中，對(duì)經(jīng)濟(jì)的分析和計(jì)算也較為準(zhǔn)確的。但是在分析的過(guò)程中，由于受到一些外界因素的影響，相對(duì)來(lái)說(shuō)還是存在一定程度上的偏差。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)的過(guò)程中，對(duì)發(fā)展的方向進(jìn)行一定的搜集和分析，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)分析的過(guò)程中，相關(guān)人員可以利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)方法進(jìn)行分析，其中包括描述性分析、主成分分析、判別等。充分利用統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)手段，這樣可以在最大程度上為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)提供了正確的發(fā)展方向。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，文本對(duì)統(tǒng)計(jì)方法與數(shù)量經(jīng)濟(jì)的融合和應(yīng)用進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。利用兩者之間的聯(lián)系和融合，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中進(jìn)行的一定程度上分析，尋找經(jīng)濟(jì)變化的規(guī)律，并客觀的反應(yīng)出來(lái)，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的科學(xué)依據(jù)。
摘 要：本文利用我國(guó)1978年-2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，選取國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)，通過(guò)建立數(shù)學(xué)模型及分析，居民消費(fèi)水平與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在正相關(guān)關(guān)系，且國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總之對(duì)居民消費(fèi)水平存在顯著影響。本文最后還對(duì)維持兩者的平穩(wěn)增長(zhǎng)提出了相應(yīng)的政策建議。
關(guān)鍵詞：中國(guó)居民消費(fèi)水平；數(shù)量關(guān)系分析；統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)
一、研究背景
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民的生活水平也日益提高，同時(shí)，居民的消費(fèi)水平也在不斷提升。要想維持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的居民消費(fèi)水平，研究居民消費(fèi)水平的規(guī)律性以及預(yù)測(cè)其變化發(fā)展趨勢(shì)就變得尤為重要，這就需要研究居民消費(fèi)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的數(shù)量關(guān)系。
二、理論綜述
分析居民消費(fèi)水平的影響因素，可以從多個(gè)角度分析，影響其水平高低的因素也有多種，然而根據(jù)理論及經(jīng)驗(yàn)，首要應(yīng)考慮的因素為經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)居民消費(fèi)水平有著最主要的影響。理論上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越多，居民消費(fèi)水平越高。
三、指標(biāo)的選取和數(shù)據(jù)的說(shuō)明
1.指標(biāo)（變量）的選取。選擇居民消費(fèi)水平作為被解釋變量Y，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為解釋變量X。衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的指標(biāo)可以有多種選擇，但是人均國(guó)民收入，即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP是用來(lái)衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的通用的指標(biāo)，故這里選擇GDP作為解釋變量X。
2.數(shù)據(jù)的收集與說(shuō)明。數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)范圍的選擇為1978年-2013年該36年間的中國(guó)全體居民消費(fèi)水平以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇自1978年開(kāi)始，是考慮到我國(guó)的國(guó)情狀況，改革開(kāi)放前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大，所以選擇改革開(kāi)放前的數(shù)據(jù)沒(méi)有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，所以這里選擇改革開(kāi)放后的數(shù)據(jù)，來(lái)反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)居民消費(fèi)的影響及兩者之間的數(shù)量關(guān)系。
政策建議
1.結(jié)論。①居民消費(fèi)水平與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在正相關(guān)關(guān)系，表現(xiàn)為：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加一億元，居民消費(fèi)水平平均增加0.023783元。②國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)居民消費(fèi)水平存在顯著影響，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)，它可以反映一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。國(guó)民收入提高，在其他因素不變的情況下，居民購(gòu)買(mǎi)力提高，從而消費(fèi)水平增加。
2.推論及政策建議。①改善收入分配制度，提高居民收入水平。居民收入水平和消費(fèi)傾向是決定居民消費(fèi)需求的兩個(gè)重要因素，而消費(fèi)傾向在很大程度上與收入分配的狀況有關(guān)，因此要擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，應(yīng)目力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。②調(diào)整消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)等消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)民的消費(fèi)需求。③培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)節(jié)后和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，擴(kuò)大居民教育消費(fèi)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，增加居民教育消費(fèi)，是提高居民消費(fèi)層次和質(zhì)量的關(guān)鍵，增加居民信息消費(fèi)，對(duì)著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化快速推進(jìn)，信息消費(fèi)漸已成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)之一，要加快信息產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大信息產(chǎn)品及網(wǎng)絡(luò)的共給，促進(jìn)信息服務(wù)的社會(huì)化和市場(chǎng)化。④加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)觀念，大力倡導(dǎo)信用消費(fèi)，建立信用消費(fèi)與保險(xiǎn)、擔(dān)保相結(jié)合，分散和降低消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍，加快信用消費(fèi)體系建設(shè)，制定和完善與信用消費(fèi)有關(guān)的法律法規(guī)，為開(kāi)展消費(fèi)信貸清除障礙。
【摘要】在分析普通金融內(nèi)生增長(zhǎng)模型的基礎(chǔ)上，考慮到金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化的和規(guī)模化，對(duì)金融部門(mén)的融資成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。研究結(jié)果表明了，在市場(chǎng)內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量一般都是無(wú)效的，社會(huì)管理部門(mén)要對(duì)市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)控，控制市場(chǎng)上金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，提高金融部門(mén)的運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的增長(zhǎng)。社會(huì)管理部門(mén)在對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出調(diào)整，要根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)決定。
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展 金融機(jī)構(gòu) 管理政策
一、引言
在美國(guó)爆發(fā)了金融危機(jī)以后，美國(guó)政府作出的最大一項(xiàng)改革就是控制了大型銀行金融機(jī)構(gòu)的致癌物規(guī)模和存款規(guī)模。學(xué)術(shù)界也對(duì)此引起了高度的重視，并對(duì)大型金融機(jī)構(gòu)體系存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了反思。關(guān)于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和金融機(jī)構(gòu)規(guī)模的問(wèn)題一直以來(lái)也是學(xué)術(shù)界探討的重點(diǎn)問(wèn)題。本文立足于經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)此進(jìn)行了分析。
二、模型的構(gòu)建
（一）家庭部門(mén)模型構(gòu)建分析
在家庭部門(mén)的模型構(gòu)建中，選取2H個(gè)連續(xù)的家庭來(lái)作為主體，每一期都會(huì)有H個(gè)新的家庭來(lái)取代H個(gè)舊的家庭。在這個(gè)模型中，每一個(gè)家庭都有標(biāo)準(zhǔn)的世代疊加結(jié)構(gòu)。家庭的生命周期可以劃分為年輕階段和年老階段。在年輕階段中，每一各家庭沒(méi)有任何的資產(chǎn)，但是擁有相應(yīng)的勞動(dòng)力。在家庭在年老階段的時(shí)候，依靠年輕階段的儲(chǔ)蓄來(lái)消費(fèi)。在這2H各連續(xù)的家庭中，每一個(gè)家庭都有相應(yīng)的消費(fèi)偏好。在家庭的儲(chǔ)蓄資產(chǎn)中，會(huì)用一部分來(lái)購(gòu)買(mǎi)金融資產(chǎn)。由此可知，在經(jīng)濟(jì)體系中，勞動(dòng)力的供給是沒(méi)有彈性的。根據(jù)相關(guān)的計(jì)算得出，家庭的最優(yōu)儲(chǔ)蓄率是有折現(xiàn)因子來(lái)決定的。因此，本文研究的最優(yōu)儲(chǔ)蓄率是不變的。
（二）生產(chǎn)部門(mén)模型構(gòu)建分析
本文將生產(chǎn)部門(mén)視為企業(yè)組成，生產(chǎn)部門(mén)是由G個(gè)連續(xù)的企業(yè)構(gòu)成的，G足夠大，但是小于H，其生產(chǎn)是由單個(gè)企業(yè)獨(dú)立完成的，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)的過(guò)程中，需要?jiǎng)趧?dòng)力和資本，在研究中，假設(shè)所有的資金都是完全折舊的。各個(gè)企業(yè)之間生產(chǎn)的產(chǎn)品也是不一致的。各個(gè)企業(yè)之間擁有不同的勞動(dòng)力和資本，在金融市場(chǎng)籌集資本，在勞動(dòng)力市場(chǎng)雇傭勞動(dòng)者，完成企業(yè)的生產(chǎn)，企業(yè)需要向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。
（三）金融部門(mén)模型構(gòu)建分析
本文涉及的進(jìn)入部門(mén)是由Nt家不同性質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的。進(jìn)入機(jī)構(gòu)是有市場(chǎng)量?jī)?nèi)生決定的，其主要作用是集中所有家庭部門(mén)的儲(chǔ)蓄金，將家庭的儲(chǔ)蓄金提供給企業(yè)部門(mén)進(jìn)行生產(chǎn)。金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，要耗費(fèi)一定的成本，金融機(jī)構(gòu)是專(zhuān)業(yè)化的金融機(jī)構(gòu)，也具有一定的規(guī)模，能夠自由的進(jìn)入和退出金融市場(chǎng)。根據(jù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的分析，由于企業(yè)之間存在異同，因此，各個(gè)企業(yè)的金融情況也是不同的。如果金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的種類(lèi)和樹(shù)立越多，就會(huì)降低金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)性。就一般情況而言，金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度越高，其邊際報(bào)酬也就會(huì)越少。由此得知，金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度越低，金融機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)邊際就越高。
三、市場(chǎng)內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的有效性分析
關(guān)于市場(chǎng)內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)是否有效的問(wèn)題，是業(yè)界一直以來(lái)討論的重點(diǎn)。社會(huì)管理部門(mén)能否通過(guò)對(duì)市場(chǎng)中金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的調(diào)整，通過(guò)有效的優(yōu)化來(lái)提高金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)金融部門(mén)總產(chǎn)出的增加。本文從金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)來(lái)分析該問(wèn)題。
（一）金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)形成局部壟斷
在研究中，根據(jù)相關(guān)的假設(shè)和預(yù)算可以推理出，但金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)形成壟斷的時(shí)候，在金融機(jī)構(gòu)逐漸增加時(shí)，增加的金融機(jī)構(gòu)并不能減少家庭部門(mén)中每個(gè)家庭投資資金的比數(shù)，不會(huì)提高金融機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化程度，也不會(huì)產(chǎn)生專(zhuān)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)。但是金融市場(chǎng)新增了一定的金融機(jī)構(gòu)以后，必然會(huì)增加金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)的消耗。同理可以推算出，如果減少金融市場(chǎng)中的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，就會(huì)減少金融部門(mén)的消耗成本。簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，就是金融市場(chǎng)中增加金融機(jī)構(gòu)數(shù)量就會(huì)增加金融部門(mén)消耗的總成本;減少金融市場(chǎng)中金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，就會(huì)節(jié)約金融部門(mén)消耗的總成本。
根據(jù)資金平衡的關(guān)系，可以推理出，在家庭部門(mén)總儲(chǔ)蓄量不變的情況下，金融機(jī)構(gòu)消耗的總成本越好，必然就會(huì)使得生產(chǎn)部門(mén)融得的總資金減少。因此，當(dāng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融市場(chǎng)形成壟斷的時(shí)候，金融市場(chǎng)上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是過(guò)量的;社會(huì)管理部門(mén)對(duì)于金融機(jī)構(gòu)數(shù)量過(guò)多的問(wèn)題要采取有效的措施，減少金融市場(chǎng)上的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，通過(guò)有效的調(diào)整，可以提高金融部門(mén)的效率，減少金融部門(mén)的消耗總成本。
（二）金融機(jī)構(gòu)在金融市場(chǎng)中相互競(jìng)爭(zhēng)
為了更好的分析金融市場(chǎng)中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)是否有效，把Q作為金融部門(mén)為企業(yè)生產(chǎn)部門(mén)提供的固定資金和分析金融機(jī)構(gòu)需要消耗的總成本來(lái)判斷。在分析中，如果金融市場(chǎng)上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量可以減少金融部門(mén)所消耗的總成本，使其達(dá)到最小，那么金融市場(chǎng)上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)就是有效的。在金融市場(chǎng)中，如果新增一家金融機(jī)構(gòu)，就會(huì)分去原有金融機(jī)構(gòu)的資金業(yè)務(wù)比數(shù)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)化程度也會(huì)得到提高，從而實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)，金融部門(mén)消耗的可變成本也會(huì)減小。其關(guān)系主要如下圖所示：
圖2-1 金融部門(mén)消耗的可變成本變動(dòng)趨勢(shì)及有效的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量關(guān)系圖
在圖2-1中MTFC指的是金融部門(mén)消耗的可變成本，nt指的是有效金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量。根據(jù)上圖的觀察和分析可以得出，當(dāng)-MTFC>MTFC時(shí)，社會(huì)管理部門(mén)新增的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，能夠有效的減少金融部門(mén)消耗的資金總成本，在這個(gè)階段中，金融市場(chǎng)上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量大于金融市場(chǎng)中有效的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量。當(dāng)當(dāng)-MTFC<MTFC時(shí)，社會(huì)管理部門(mén)應(yīng)該減少金融市場(chǎng)中的金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，通過(guò)對(duì)金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的控制，可以有效的減少金融部門(mén)的消耗的總成本，在這個(gè)階段中，金融市場(chǎng)上內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是小于有效金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的。當(dāng)當(dāng)-MTFC=MTFC時(shí)，不管社會(huì)管理部門(mén)采取什么樣的手段，是增加金融市場(chǎng)中內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，還是減少內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量，金融市場(chǎng)中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)都是有效的。
四、總結(jié)
綜上所述，通過(guò)對(duì)金融市場(chǎng)中內(nèi)生金融機(jī)構(gòu)數(shù)量是否有效的分析得出，在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段社會(huì)管理部門(mén)要采取不同的政策。因?yàn)椋诓煌陌l(fā)展階段，金融市場(chǎng)中內(nèi)生的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的是否有效，都是要根據(jù)金融市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況決定的。因此，社會(huì)管理部門(mén)在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，要采用不同的方法。
摘要：利益格局的變化是影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。從數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變需要進(jìn)行增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)型：增長(zhǎng)目標(biāo)從“國(guó)富優(yōu)先”到“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型；增長(zhǎng)動(dòng)力從投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型、從工業(yè)主導(dǎo)向城市化主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化轉(zhuǎn)型；政府角色從偏重增長(zhǎng)目標(biāo)向完善公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的轉(zhuǎn)變，必須以完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，以努力滿足公共需求為主線推進(jìn)社會(huì)體制改革，以理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系為優(yōu)秀推進(jìn)行政體制改革。
關(guān)鍵詞：數(shù)量型增長(zhǎng)；質(zhì)量型增長(zhǎng)；利益格局
提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益表面上是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，但實(shí)質(zhì)是利益關(guān)系問(wèn)題。不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有不同的受益群體。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的變化必然引起社會(huì)利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整。因此，在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程中要注意涉及到的各利益群體及其對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響，從而通過(guò)利益關(guān)系的調(diào)整提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的效果。
一、從數(shù)量型向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變中的利益關(guān)系博弈
（一）我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中的利益博弈
1.中央政府與地方政府的利益博弈。中央政府與地方政府的利益博弈會(huì)引起兩者財(cái)政收支變化。總體看，中央財(cái)政收入與地方財(cái)政收入持平，但地方財(cái)政支出遠(yuǎn)高于中央財(cái)政支出。2000～2012年，中央財(cái)政收入比重呈現(xiàn)小幅下降趨勢(shì)，由2000年的52.2%降低到2012年的47.9%，而其支出比重降幅明顯，由2000年的34.7%降至2012年的14.9%；地方政府財(cái)政收入比重穩(wěn)中有增，財(cái)政支出比重增幅明顯，分別由2000年的47.9%、65.2%增至2012年的52.1%和85.1%。從固定資產(chǎn)投資看，中央財(cái)政固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重一直遠(yuǎn)低于地方財(cái)政固定資產(chǎn)投資比重，且呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，2012年降至6.34%；而地方財(cái)政固定資產(chǎn)投資比重則由2000年的60.9%增至2012年的91%，這種利益博弈格局表明地方投資沖動(dòng)強(qiáng)勁，制約了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變（見(jiàn)圖1）。
2.城鄉(xiāng)利益主體之問(wèn)的利益關(guān)系博弈。城鄉(xiāng)主體的利益關(guān)系博弈會(huì)對(duì)城鄉(xiāng)居民收入差距和支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響。從居民收入水平看，在初次分配中，居民收入雖然呈現(xiàn)逐年穩(wěn)步提升的態(tài)勢(shì)，但城鄉(xiāng)收
數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。入差距逐步擴(kuò)大，這表明初次分配在注重效率的同時(shí)，未能兼顧公平。2000～2012年，一方面，城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由2000年的6280元增至2012年的24565元，增幅較大；另一方面，農(nóng)村居民家庭人均收入由2253元增至7917元，增幅較城鎮(zhèn)緩慢。從恩格爾系數(shù)變動(dòng)看，城鄉(xiāng)居民生活水平均有明顯改善，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)都呈現(xiàn)下降趨勢(shì)并逐漸趨同，這表明我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)正在轉(zhuǎn)變，但城鄉(xiāng)二元差距在短期內(nèi)難以消除（見(jiàn)圖2）。從城鄉(xiāng)消費(fèi)看，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)差距不斷擴(kuò)大，居民消費(fèi)比重遠(yuǎn)高于政府消費(fèi)比重，但居民消費(fèi)比重有小幅波動(dòng)下降趨勢(shì)，從2000年的74.5%降至2012年的72.7%，政府消費(fèi)比重則由25.4%增至27.2%。在居民消費(fèi)中城鎮(zhèn)居民消費(fèi)比重明顯高于農(nóng)村居民消費(fèi)比重，且呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)，由2000年的66.9%增至2012年的77.9%，而同期農(nóng)村居民消費(fèi)比重則由33%降至22.7%（見(jiàn)圖3）。城鄉(xiāng)利益主體的利益關(guān)系博弈導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)失衡，使得占全國(guó)人口多數(shù)的農(nóng)村人口收入低，消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用發(fā)揮不出來(lái)，投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期難以改變，制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。
（二）我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中利益關(guān)系博弈對(duì)資源配置的影響
1.制約資源配置方式和利用效率。由于上述利益關(guān)系博弈，我國(guó)主要通過(guò)粗放式高投入、高能耗的生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)“數(shù)量型”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在傳統(tǒng)生產(chǎn)要素方面，由于我國(guó)在勞動(dòng)力資源和自然資源方面具有比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廉價(jià)勞動(dòng)力和自然資源來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。勞動(dòng)生產(chǎn)率維持在低水平狀態(tài)且單位生產(chǎn)總值能耗逐年增長(zhǎng)。我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率由2000年的149.2億元/萬(wàn)人減少至2012年的139.3億元/萬(wàn)人，而單位產(chǎn)值能耗則由135.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元大幅增值到338.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤/億元（見(jiàn)圖4）。這說(shuō)明，我國(guó)資源配置效率較低，是通過(guò)增加要素投入量來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)方面，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與技術(shù)市場(chǎng)成交額逐年提高，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增幅相對(duì)穩(wěn)定，近十年基本保持在24%左右。而技術(shù)市場(chǎng)成交額波動(dòng)上漲，2012年增速達(dá)34%。但高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額受?chē)?guó)際貿(mào)易環(huán)境影響較大，波動(dòng)幅度較大，未能保持持續(xù)上漲。這表明，由于利益關(guān)系博弈的制約，我國(guó)尚未形成良好的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)環(huán)境與條件、高效科學(xué)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)程、合理完善的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制，因此需要通過(guò)利益關(guān)系博弈的改變來(lái)改善資源配置方式和利用效率。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。由于利益博弈的存在，人們習(xí)慣于投資驅(qū)動(dòng)，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)趨同態(tài)勢(shì)。雖然第一產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率以及對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)力均處于低水平階段，但對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)小幅攀升態(tài)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率和對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)力均有較大波動(dòng)，且近年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率與第二產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)相反態(tài)勢(shì)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用則與第二產(chǎn)業(yè)變化趨勢(shì)趨同（見(jiàn)圖5）。從就業(yè)比重看，三大產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比值具有趨同趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，而第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)逐年穩(wěn)步上升，且增幅基本相同（見(jiàn)圖6）。從各產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率（各產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重/各產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重）看，第一產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率保持在低水平狀態(tài)，無(wú)大幅變動(dòng)，基本保持為0.3。第二產(chǎn)業(yè)具有較高水平，但自2003年呈逐年下降趨勢(shì)，由2001年的2.0降至2012年的1.5。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率呈小幅降價(jià)趨勢(shì)，由1.4降至1.2。第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)趨同態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖7）。
二、利益機(jī)制的構(gòu)建是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變必然會(huì)改變資源配置方式和分配方式，這些變化也必然會(huì)涉及利益關(guān)系的調(diào)整，這種利益關(guān)系的變化和調(diào)整是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
（一）社會(huì)矛盾變化引起的利益格局調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)型使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生新變化，公共服務(wù)供求矛盾成為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中主要矛盾的變化使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)動(dòng)力基礎(chǔ)發(fā)生變化，這一矛盾的變化制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。原因在于從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變會(huì)影響既得利益者，既得利益者為維護(hù)自身利益，會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利益格局鎖定效應(yīng)。由于利益主體的地位和能力影響其獲得的利益，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變中的利益關(guān)系調(diào)整涉及到微觀利益主體博弈能力的重新塑造，這就直接決定從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的社會(huì)微觀基礎(chǔ)。當(dāng)前，阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的利益博弈關(guān)系主要有四大利益主體的博弈：中央與地方政府利益博弈、地區(qū)利益主體博弈、城鄉(xiāng)利益主體博弈和勞資利益主體博弈，這些利益主體博弈導(dǎo)致地方投資驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、農(nóng)村消費(fèi)不振和要素投入驅(qū)動(dòng)。…可見(jiàn)，這種利益主體博弈會(huì)直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑轉(zhuǎn)變。
（二）資源配置方式變化引起的利益格局調(diào)整
在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下，資源配置權(quán)主要掌握在政府手中，由于晉升激勵(lì)效應(yīng)的存在，政府部門(mén)習(xí)慣和熱衷于通過(guò)投資實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，而忽視質(zhì)量的提高。從資源配置投入角度看，主要依靠要素投入規(guī)模擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，在這種增長(zhǎng)模式中資本、勞動(dòng)力、資源、能源被過(guò)度消耗；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行角度看，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)變化、福利分配、資源環(huán)境代價(jià)、增長(zhǎng)波動(dòng)性，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出效率；從資源配置的產(chǎn)出角度看，重視經(jīng)濟(jì)規(guī)模的數(shù)量型擴(kuò)張，表現(xiàn)為通過(guò)追求規(guī)模擴(kuò)張來(lái)拉動(dòng)增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)的資源配置方式造成以GDP為優(yōu)秀指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張。又由于決定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異和趕超過(guò)程的關(guān)鍵是技術(shù)水平差距，其影響遠(yuǎn)大于有效勞動(dòng)資本存量的差距。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變需要對(duì)這種資源配置方式進(jìn)行調(diào)整，在資源配置投入方面，從要素投入驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)等先進(jìn)要素的貢獻(xiàn)，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和全要素貢獻(xiàn)率；在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面，不斷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化和合理化方向發(fā)展。同時(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性，熨平經(jīng)濟(jì)短期波動(dòng)。在資源配置的產(chǎn)出方面，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投入產(chǎn)出效率的提高，追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。資源配置方式調(diào)整的本質(zhì)是調(diào)整利益博弈關(guān)系，通過(guò)利益博弈關(guān)系的調(diào)整形成有效的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。
（三）福利分配關(guān)系變化導(dǎo)致的利益關(guān)系調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型的變化，必然會(huì)引起分配關(guān)系的變化，這一變化也會(huì)引起利益格局的變化。一方面，在國(guó)民收入初次分配中，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變需要調(diào)整資本與勞動(dòng)這些要素投入的基本利益關(guān)系的格局。中國(guó)在過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，在投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)方式下，財(cái)富主要向資本集中，造成資本和勞動(dòng)收益失衡，形成資本收益過(guò)高，勞動(dòng)收益過(guò)低的局面，資本收益和勞動(dòng)收益失衡使得利益關(guān)系失衡。另一方面，在國(guó)民收入再分配中，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變需要調(diào)整社會(huì)、居民和政府的利益關(guān)系。數(shù)量型增長(zhǎng)背景下社會(huì)居民的收入相對(duì)下降，政府收入相對(duì)上升。同時(shí)，從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變需要調(diào)整壟斷和特殊集團(tuán)的利益。在數(shù)量型增長(zhǎng)中壟斷行業(yè)依靠行政壟斷掌握資源，行業(yè)平均收入水平過(guò)高，僅政府補(bǔ)貼方面，國(guó)有企業(yè)較民營(yíng)企業(yè)獲得更高補(bǔ)貼，企業(yè)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)對(duì)政府補(bǔ)貼存在邊際影響。在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程中，為提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享性必然要對(duì)這些基本利益關(guān)系格局進(jìn)行調(diào)整，必然會(huì)受到既得利益集團(tuán)的阻撓和干擾，這是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。
三、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中利益關(guān)系的調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和數(shù)量在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不同階段具有不同的增長(zhǎng)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)初級(jí)階段的目標(biāo)是數(shù)量擴(kuò)張，而高級(jí)階段的增長(zhǎng)目標(biāo)是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是在數(shù)量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出效率、創(chuàng)新程度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理性，福利分配公平性、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)。從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變需要進(jìn)行多重利益關(guān)系的調(diào)整。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終極目標(biāo)的調(diào)整
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)是人的發(fā)展，為提高人的生存發(fā)展水平，而人的生存發(fā)展主要包括：一是提供數(shù)量豐富的物質(zhì)產(chǎn)品；二是提高人們生活的舒適安全程度、有益的環(huán)境和良好的發(fā)展條件。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的依據(jù)是“以物為本”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀把物質(zhì)的數(shù)量增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)，認(rèn)為從貧窮走向富裕的關(guān)鍵是物質(zhì)的數(shù)量增長(zhǎng)，只要物質(zhì)數(shù)量增長(zhǎng)各種問(wèn)題就會(huì)得到解決。質(zhì)量型增長(zhǎng)的依據(jù)是“以人為本”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)觀，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重視人的全面發(fā)展，重視解決與人的全面發(fā)展相關(guān)的福利提高、人的權(quán)利維護(hù)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初級(jí)階段也在“以物為本”的發(fā)展理念指導(dǎo)下，實(shí)施了數(shù)量型增長(zhǎng)模式，通過(guò)高消耗、高投入、高產(chǎn)出、高污染和投入規(guī)模擴(kuò)展的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種模式損害了人類(lèi)發(fā)展的自然環(huán)境基礎(chǔ)，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境承載能力，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性。而“以人為本”的質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通過(guò)制度創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來(lái)實(shí)現(xiàn)，更加強(qiáng)調(diào)協(xié)同創(chuàng)新的作用，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人的發(fā)展目標(biāo)。因此，在向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向“以人為本”。
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果分配的調(diào)整
從經(jīng)濟(jì)學(xué)原理看，“效率”與“公平”是任何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中都要處理好的一對(duì)矛盾，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中不僅要通過(guò)資源配置解決效率問(wèn)題，而且要通過(guò)分配解決公平問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)中收入分配不平等不僅不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享，而且也會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)合理的收入分配不僅是為解決道德意義上的公平，更重要的是為提高長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)的能力。過(guò)去我們重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中的福利分配問(wèn)題。從反映收入分配整體變動(dòng)情況的基尼系數(shù)看，我國(guó)基尼系數(shù)1981～1984年較低，1985～1992年進(jìn)一步提高，1993～2004年開(kāi)始超過(guò)警戒水平。從反映收入分配主要變動(dòng)情況的城鄉(xiāng)泰爾指數(shù)看，1978～1984年由0.091緩慢下降到0.04，此后呈現(xiàn)波動(dòng)上升態(tài)勢(shì)，到2007年已達(dá)到0.163。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重視增長(zhǎng)成果的共享，正確處理公平與效率的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中重視由利益沖突向利益和諧的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)由少數(shù)人分享增長(zhǎng)成果轉(zhuǎn)向由大多數(shù)人分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。由于初次分配效率與公平的關(guān)系主要受制于初次分配的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件，市場(chǎng)化程度越高，越有利于實(shí)現(xiàn)初次分配的效率與公平的同步。所以，向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變意味著福利分配關(guān)系的調(diào)整，力爭(zhēng)使所有社會(huì)成員都能從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得收益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享性。
（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利益分享機(jī)制的調(diào)整
實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變就是要給每個(gè)社會(huì)成員足夠的發(fā)展空間，為社會(huì)成員提供基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展機(jī)會(huì)的平等，使大多數(shù)社會(huì)成員能分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。基本公共服務(wù)的改善將使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果的分享機(jī)制發(fā)生變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高：一是分享機(jī)制發(fā)生變化將會(huì)促進(jìn)人力資本積累，人力資本積累能提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)出效率，降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)物質(zhì)要素投入的依賴，降低資源環(huán)境的壓力。二是分享機(jī)制發(fā)生變化將會(huì)促進(jìn)基本社會(huì)保障水平的提高，減少居民的謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)和預(yù)防性動(dòng)機(jī)，增加投資動(dòng)機(jī)、擴(kuò)大消費(fèi)需求，從而引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。三是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分享機(jī)制的變化是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要內(nèi)容，分享機(jī)制發(fā)生變化將促進(jìn)資源配置效率的提高。我國(guó)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)忽視利益分享機(jī)制的建設(shè)，公共服務(wù)均等化程度較低。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，建立合理的利益分享機(jī)制。
四、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變中利益機(jī)制構(gòu)建的路徑
從數(shù)量型向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變會(huì)引起各方面利益關(guān)系的調(diào)整，只有處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和眼前利益、局部利益和整體利益、個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，才有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。處理好這些利益關(guān)系，必須構(gòu)建新的利益機(jī)制。
（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要從“國(guó)富優(yōu)先”到“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)要從“國(guó)富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型，由經(jīng)濟(jì)總量導(dǎo)向向國(guó)民收入導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。過(guò)去30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是以國(guó)富為導(dǎo)向，“國(guó)富優(yōu)先”的優(yōu)點(diǎn)在于集中力量辦大事、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。但“國(guó)富優(yōu)先”使財(cái)富集中于國(guó)家，強(qiáng)化政府主導(dǎo)的投資擴(kuò)張，扭曲市場(chǎng)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑依賴，延緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加劇產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)目標(biāo)從“國(guó)富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型：首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)要定位于人的全面發(fā)展；其次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果分配的導(dǎo)向要由“讓一部分人先富起來(lái)”轉(zhuǎn)向共同富裕。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不是簡(jiǎn)單地追求一部分人的富裕，而是要把提高大多數(shù)人的幸福感作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的終極目標(biāo)。縮小收入分配差距，使增長(zhǎng)成果惠及大多數(shù)社會(huì)成員。再次，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原則要實(shí)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。改變過(guò)去單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的做法，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中既要追求數(shù)量增長(zhǎng)，同時(shí)要從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、資源環(huán)境代價(jià)最小化、福利分配共享化等方面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。同時(shí)，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相結(jié)合追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。
（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力要實(shí)現(xiàn)多元化
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力結(jié)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)從單一的投資動(dòng)力轉(zhuǎn)向多元?jiǎng)恿Α５谝唬瑥耐顿Y主導(dǎo)走向消費(fèi)主導(dǎo)，提高公共消費(fèi)比重。數(shù)量型增長(zhǎng)是以投資為主導(dǎo)和規(guī)模擴(kuò)張為主體，以投資為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以擴(kuò)大規(guī)模為主，需求結(jié)構(gòu)單一，不僅造成環(huán)境壓力，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)較大。從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型要求向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，改變投資與消費(fèi)失衡的狀況，使消費(fèi)潛力得到有效釋放，改變我國(guó)消費(fèi)率持續(xù)下降的局面，進(jìn)一步提高消費(fèi)率，發(fā)揮消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用。第二，從工業(yè)主導(dǎo)走向城市化和城鎮(zhèn)化主導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為兩方面：工業(yè)化和城市化。在過(guò)去數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，實(shí)現(xiàn)的是以工業(yè)化為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，造成工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不協(xié)調(diào)。在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，必須實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化、城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵。但中國(guó)在城市化進(jìn)程中存在城市公共產(chǎn)品供給不足、土地資源浪費(fèi)、就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻等問(wèn)題。因此，在推進(jìn)新型工業(yè)化過(guò)程中，努力實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、城市化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，從城鄉(xiāng)對(duì)立走向城鄉(xiāng)融合。過(guò)去在數(shù)量型增長(zhǎng)背景下，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有得到改變，城鄉(xiāng)差距日益拉大。在向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，要努力消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其負(fù)面效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)走向城鄉(xiāng)一體化。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的路徑一是城市發(fā)展要素化到城鎮(zhèn)，二是城市產(chǎn)業(yè)化到城鎮(zhèn)。
（三）處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型
處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系：第一，從全能型政府職能向有限型政府職能轉(zhuǎn)型。做好政府職能的科學(xué)定位，從無(wú)所不為的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴鶠椤⒂兴粸榈恼ㄟ^(guò)政府職能的科學(xué)定位為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高創(chuàng)造良好環(huán)境。把公共服務(wù)均等化作為政府的基本職能，為各種市場(chǎng)主體提供平等的發(fā)展環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；為社會(huì)提供均等化的公共服務(wù)；為社會(huì)成員提供公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)服務(wù)，建立安全的社會(huì)服務(wù)體系。第二，實(shí)現(xiàn)從增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。在數(shù)量型增長(zhǎng)背景下，經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)是各級(jí)政府追求的主要目標(biāo)。在向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府要以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，以服務(wù)全體人民、服務(wù)整個(gè)社會(huì)為基本職能，協(xié)調(diào)處理好公共服務(wù)的覆蓋面、保障和供給水平，建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公共服務(wù)機(jī)制。第三，從管理型政府向治理型政府轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)管理型政府過(guò)多干預(yù)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)機(jī)制扭曲和經(jīng)濟(jì)效率損失。治理型政府尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依靠法律治理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)，把法治作為治理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的基礎(chǔ)保障，同時(shí)把政府的誠(chéng)信作為治理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的倫理基礎(chǔ)。以法律約束政府的權(quán)力，以法治協(xié)調(diào)公平與效率的關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一。第四，重視協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間的利益關(guān)系。協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間的財(cái)權(quán)分配，有利于改善地方投資驅(qū)動(dòng)，減少地方政府主導(dǎo)下的低效重復(fù)投資項(xiàng)目。
（四）改革要從單一的市場(chǎng)化改革轉(zhuǎn)向綜合配套改革
實(shí)施綜合配套改革：第一，經(jīng)濟(jì)體制的綜合改革。在我國(guó)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變中，要進(jìn)一步完善要素市場(chǎng)，建設(shè)和完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系。同時(shí)，健全收入再分配體制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中收入分配的均等化水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的公平正義。不斷理順相關(guān)市場(chǎng)主體之間的關(guān)系，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的變化，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的綜合創(chuàng)新。第二，以公共需求為主線的社會(huì)管理體制改革。隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增長(zhǎng)，私人的基本需求基本得到滿足，而社會(huì)需求方面進(jìn)一步增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共服務(wù)發(fā)展不足。從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，要以公共服務(wù)為主線推進(jìn)社會(huì)管理體制改革。第三，以政府轉(zhuǎn)型為主線的行政體制改革。政府轉(zhuǎn)型是行政體制改革的優(yōu)秀，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)，建立職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、效率提高的服務(wù)型政府。推動(dòng)政府職能向界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。對(duì)各種社會(huì)利益群體之間的利益關(guān)系進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，在降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)代價(jià)的同時(shí)，努力降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)代價(jià)。
透視GDP
我國(guó)經(jīng)濟(jì)約10年為一個(gè)周期，前兩個(gè)周期平均都是以兩位數(shù)在增長(zhǎng)，即10.4%、10.3%。2013年為7.6%，今年一季度是7.4%、三季度7.3%，整體看來(lái)經(jīng)濟(jì)呈下行趨勢(shì)。
如果認(rèn)真貫徹十八屆三中全會(huì)決定，下大力做好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的話，我們還有希望在這個(gè)10年里保持中高速發(fā)展，即7%-8%。但是，必須要處理好幾個(gè)問(wèn)題，一定要消除對(duì)GDP的崇拜，要提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，消除GDP的水分。
多年來(lái)，GDP就代表政績(jī)，而投資最容易拉動(dòng)GDP，但這種拉動(dòng)長(zhǎng)期下來(lái)是有問(wèn)題的。2009年，政府給出4萬(wàn)億刺激，實(shí)際上是銀行貸款增加了9.6萬(wàn)億，當(dāng)年達(dá)到了9.2%的增長(zhǎng)，卻帶來(lái)一大堆問(wèn)題。過(guò)剩的生產(chǎn)能力、庫(kù)存的積壓、環(huán)境問(wèn)題增加、地方政府債務(wù)增加，然后是通貨膨脹。到2011年，通脹最高達(dá)5.4%，最后是資產(chǎn)泡沫。當(dāng)年住房銷(xiāo)售增加、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快，這些問(wèn)題都是由過(guò)度投資帶來(lái)的。
所以，我們首先一定要抑制追求GDP、用過(guò)度投資追求GDP的沖動(dòng)。過(guò)度投資造成GDP有水分，一是豆腐渣工程。二是一些項(xiàng)目建的時(shí)候有GDP，投產(chǎn)了卻不能再產(chǎn)生GDP。三是一些項(xiàng)目投的時(shí)候有GDP，運(yùn)行以后政府要貼錢(qián)，拿財(cái)政貼GDP。比如：幾十個(gè)城市都建地鐵，有些建成后不僅不起便民作用，反而成了財(cái)政包袱。
透視貨幣政策
現(xiàn)在貨幣發(fā)行周轉(zhuǎn)存在一些問(wèn)題。正常情況下，貨幣存量和GDP最高也就是1∶1，我們?yōu)槭裁催@么高？有幾點(diǎn)原因：
第一，我們有4萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備，人民幣不能自由兌換，4萬(wàn)億美元要拿24-25萬(wàn)億人民幣收集來(lái)，多放出去24-25萬(wàn)億人民幣。
第二，地方政府的債務(wù)現(xiàn)在還不起，國(guó)務(wù)院有規(guī)定，要放債券等。實(shí)際上還不起怎么辦？向銀行借新貸還老債，這個(gè)錢(qián)沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
第三，很多企業(yè)和個(gè)人手里拿著現(xiàn)金。
因此，看起來(lái)錢(qián)挺多，但是在很多地方錢(qián)不夠。所以影子銀行發(fā)展很快。影子銀行的利息比正常銀行高，其規(guī)模之大，據(jù)最近社科院報(bào)告為27萬(wàn)億。錢(qián)的問(wèn)題，也是需要政府特別關(guān)注的問(wèn)題。
透視金融風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前金融遇到的問(wèn)題，第一是大家比較擔(dān)心的房地產(chǎn)問(wèn)題，第二是地方政府的債務(wù)問(wèn)題。這兩部分加起來(lái)，占到銀行貸款的50%-60%。如果這兩部分出問(wèn)題，那么影響就很大。
對(duì)于地方政府債務(wù)問(wèn)題，中央出了決定，允許地方政府發(fā)債。從這幾個(gè)角度講，逐步采取主要發(fā)債，借新債還老債的辦法慢慢消除，不是很短的時(shí)間能解決的。
對(duì)房地產(chǎn)問(wèn)題，我們首先要看到中國(guó)的房地產(chǎn)不會(huì)崩盤(pán)，這點(diǎn)是肯定的。為什么？因?yàn)橛袃煞矫嬖颍皇俏覀冊(cè)谶M(jìn)行城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，需求在那里，城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，每年1100萬(wàn)人到城市、每年700萬(wàn)大學(xué)生畢業(yè)，還有相當(dāng)多的家庭要改善住房。
當(dāng)前來(lái)看，由于房?jī)r(jià)漲得比較快，所以出現(xiàn)兩種情況。一種情況如北京、上海，實(shí)際需求還是潛在的，一旦房?jī)r(jià)下降馬上需求釋放。對(duì)于這類(lèi)地區(qū)，房子還要限購(gòu)、還要抑制需求，增加適合的供應(yīng)。另一類(lèi)就是像鄂爾多斯等地區(qū)，開(kāi)發(fā)過(guò)度、供過(guò)于求。對(duì)于這類(lèi)城市要取消限購(gòu)，鼓勵(lì)周?chē)r(nóng)民和老百姓進(jìn)城買(mǎi)房，逐步消化存量。
根據(jù)住建部數(shù)據(jù)，消化存量大約需要20個(gè)月，現(xiàn)在房地產(chǎn)已進(jìn)入了調(diào)整期。但是有一點(diǎn)可以肯定，那就是中國(guó)政府不會(huì)允許房地產(chǎn)崩盤(pán)。因?yàn)橐坏┓康禺a(chǎn)崩盤(pán)，帶來(lái)的問(wèn)題是很多的，它關(guān)系到60多個(gè)行業(yè)，鋼鐵、木材等等。現(xiàn)在房子需求減少，鋼鐵賣(mài)成白菜價(jià)，這種現(xiàn)象對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)大的影響。
另外，現(xiàn)在房地產(chǎn)貸款在銀行大概占30%，它出問(wèn)題銀行就要出問(wèn)題。還有一點(diǎn)很明顯，房地產(chǎn)價(jià)格下跌，老百姓財(cái)富就縮水。
從2000年到2013年，全國(guó)均價(jià)的年增長(zhǎng)率是8.6%，通過(guò)兩年調(diào)整期，我認(rèn)為要達(dá)到三個(gè)目的：
第一，供求關(guān)系比較平衡。
第二，逐步使房?jī)r(jià)不再過(guò)快增長(zhǎng)，就是比CPI可能高一點(diǎn)兒。因?yàn)閯趧?dòng)力價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)漲，比CPI高點(diǎn)兒不會(huì)高太多。
第三，在這個(gè)過(guò)程里，將會(huì)出現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)商的淘汰。有一部分實(shí)力差的開(kāi)發(fā)商將被淘汰，這樣房地產(chǎn)業(yè)會(huì)更健康。
從銀行來(lái)說(shuō)，也要注意風(fēng)險(xiǎn)。我問(wèn)過(guò)工商銀行，房地產(chǎn)貸款占30%左右，其中個(gè)人住房貸款占25%到26%、開(kāi)發(fā)商貸款5%。個(gè)人貸款是優(yōu)質(zhì)貸款，一般情況下，除非他失業(yè)了或者企業(yè)破產(chǎn)了才會(huì)斷。開(kāi)發(fā)商貸款占銀行房地產(chǎn)貸款1/4左右，工行1/5。開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源大概是這樣，39%是自有資金，包括買(mǎi)地；31%是預(yù)交款，客戶購(gòu)房預(yù)付款；真正向銀行貸就30%。這個(gè)數(shù)字對(duì)大開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，即使房?jī)r(jià)下行，也不會(huì)有傷害，對(duì)小開(kāi)發(fā)商有影響。
透視新變量
中國(guó)經(jīng)濟(jì)最終要想保持高速增長(zhǎng)靠什么？不能靠房地產(chǎn)、靠一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要搞創(chuàng)新。第一次工業(yè)革命是蒸汽機(jī)引導(dǎo)的機(jī)械化革命；第二次是電力引導(dǎo)的電氣化革命；第三次工業(yè)革命是電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)的信息革命，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新的東西層出不窮。信息技術(shù)必然要經(jīng)歷變革，金融也是。在這個(gè)時(shí)候我們必須抓緊商機(jī)、抓緊信息技術(shù)在各行各業(yè)中的應(yīng)用、在人民生活中的應(yīng)用，不管是不是搞信息技術(shù)的，都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)。所以這個(gè)問(wèn)題上，我們大家要找機(jī)會(huì)，現(xiàn)在傳統(tǒng)的制造業(yè)也都在想這個(gè)問(wèn)題，甚至汽車(chē)制造業(yè)也都在講怎么轉(zhuǎn)型成為信息技術(shù)引導(dǎo)的公司。
這個(gè)問(wèn)題實(shí)際上一是如何用信息技術(shù)改造你的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)線，另外是如何用信息技術(shù)來(lái)聯(lián)結(jié)你的有關(guān)產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)最大好處是連通，能夠連接與你有關(guān)的產(chǎn)業(yè)，消除信息不對(duì)稱(chēng)，減少信息不對(duì)稱(chēng)，讓你對(duì)市場(chǎng)有更多的了解。另一方面，讓你有更多和別人合作的機(jī)會(huì)。這種企業(yè)困難的是資金，特別是一些小微企業(yè)，但是實(shí)際上這些小微企業(yè)如果有定單，或者有一定應(yīng)收賬款，現(xiàn)在有了互聯(lián)金融，應(yīng)收賬款和定單都可以抵押貸款，這樣就可以保證現(xiàn)金流的正常周轉(zhuǎn)，這些都是由互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命帶來(lái)的新變化。
內(nèi)容提要：數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是中國(guó)在傳統(tǒng)的“趕超戰(zhàn)略”下形成的增長(zhǎng)方式，在“增長(zhǎng)奇跡”的背后，產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞減、結(jié)構(gòu)偏差、利益沖突、環(huán)境成本增加等問(wèn)題，導(dǎo)致部門(mén)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間及社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)之間的非均衡增長(zhǎng)。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是對(duì)數(shù)量型增長(zhǎng)反思的基礎(chǔ)上提出的，旨在通過(guò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等方式形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模報(bào)酬遞增機(jī)制，在增長(zhǎng)過(guò)程中注重人的發(fā)展、社會(huì)和諧及對(duì)生態(tài)環(huán)境的包容性。通過(guò)對(duì)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵、特征、形成機(jī)制及理論基礎(chǔ)的對(duì)比分析，提出由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的實(shí)現(xiàn)路徑主要在于體制轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 轉(zhuǎn)型
十八大報(bào)告指出：“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)”。十八大以后第一次召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。要提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，必須從基礎(chǔ)理論上比較數(shù)量型增長(zhǎng)和質(zhì)量型增長(zhǎng)，探討實(shí)現(xiàn)由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑。
一、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵的比較
要區(qū)分?jǐn)?shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，首先必須理解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)涵準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，才能深入理解數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的區(qū)別與聯(lián)系。
國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明確的定義，薩繆爾森的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》中將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為一國(guó)潛在的GDP或國(guó)民產(chǎn)出的增加。這一定義歸納出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為優(yōu)秀的特征，即經(jīng)濟(jì)總量的增加或經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張，如果以數(shù)量指標(biāo)來(lái)衡量，則是指GDP的增加。在實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)張的過(guò)程中，必然要求GDP的增長(zhǎng)率也有較快速度的增長(zhǎng)。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以界定為以較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)的GDP總量增加，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表層和狹義的含義。庫(kù)茲涅茨認(rèn)為，人均產(chǎn)值和生產(chǎn)率的高增長(zhǎng)率是與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變緊密聯(lián)系的，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化又與人口結(jié)構(gòu)、法律和政治制度及社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變化緊密聯(lián)系。因此，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中必然要考慮結(jié)構(gòu)變化。[美]西蒙?庫(kù)茲涅茨：《各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，常勛等譯，商務(wù)印書(shū)館，1985年。衛(wèi)興華認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式本質(zhì)上是各種生產(chǎn)要素的投入及相互作用方式。因此，從要素配置角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以衍生出兩種不同的增長(zhǎng)方式，一種是以增加投入和擴(kuò)大規(guī)模為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度的增長(zhǎng)方式，另一種是以提高效率為基礎(chǔ)、強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。衛(wèi)興華、侯為民：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇與轉(zhuǎn)換途徑》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第7期。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是相對(duì)于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，以更廣闊的視角來(lái)衡量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。劉樹(shù)成將“好”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)界定為：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的穩(wěn)定性提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的可持續(xù)性提高，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性提高以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效益的和諧性提高。劉樹(shù)成：《論又好又快發(fā)展》，《經(jīng)濟(jì)研究》2007年第6期。任保平將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量界定為增長(zhǎng)效率的提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善及創(chuàng)新能力的提升。任保平：《以質(zhì)量看待增長(zhǎng)：對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)與反思》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社， 2010年。因此，質(zhì)量型增長(zhǎng)包含了更為廣泛和復(fù)雜的因素，不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量，更涉及到經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)福利分配及生態(tài)環(huán)境等內(nèi)容，是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程優(yōu)劣的價(jià)值判斷。
以上的分析表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)總體概念，包括兩個(gè)屬性特征，即增長(zhǎng)的數(shù)量和增長(zhǎng)的質(zhì)量，對(duì)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的劃分在于兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)不同。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單純通過(guò)增加物質(zhì)要素投入而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的快速增長(zhǎng)，忽視增長(zhǎng)過(guò)程的結(jié)構(gòu)變化及增長(zhǎng)結(jié)果，將社會(huì)福利、人的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境平衡等目標(biāo)排除在外。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)則通過(guò)創(chuàng)新要素的引入，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素使用效率的提高及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。將增長(zhǎng)所帶來(lái)的社會(huì)和環(huán)境效益也納入增長(zhǎng)目標(biāo)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)的全面提升。需要說(shuō)明的是，由于不同的學(xué)者從不同的角度反映數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)涵，因而數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常與粗放型增長(zhǎng)、外延型增長(zhǎng)、速度型增長(zhǎng)或者投入驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)等概念相聯(lián)系，而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常與集約型增長(zhǎng)、內(nèi)涵型增長(zhǎng)、效益型增長(zhǎng)等概念相聯(lián)系。
二、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)特征的比較
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有不同的內(nèi)涵，兩者表現(xiàn)出不同的特征。
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)在低級(jí)階段單純追求數(shù)量擴(kuò)張產(chǎn)生的。從實(shí)踐意義上來(lái)說(shuō)，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率低。全要素生產(chǎn)率用來(lái)衡量除資本和勞動(dòng)以外其他要素的貢獻(xiàn)大小，全要素生產(chǎn)率越高則經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率越高。從1978年到2009年，中國(guó)GDP的年均增長(zhǎng)率為9.8%，但是全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率基本不超過(guò)2%，有些年份甚至為負(fù)值。趙志耘、楊朝峰：《中國(guó)全要素生產(chǎn)率的測(cè)算與解釋?zhuān)?979-2009》，《 財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2011年第9期。第二，規(guī)模報(bào)酬遞減。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理認(rèn)為，在其他要素投入不變的條件下，單一要素投入的增加會(huì)帶來(lái)邊際效率遞減效應(yīng)。因此，單純依靠資本等要素投入的增加必然導(dǎo)致產(chǎn)出的規(guī)模報(bào)酬遞減。從中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中資本要素的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于勞動(dòng)力等要素的貢獻(xiàn)，并且增長(zhǎng)速度較快，但這種資本的貢獻(xiàn)多來(lái)自于資本絕對(duì)投入量的增加而非效率的提高。1979～2007年，資本的年均貢獻(xiàn)率達(dá)到53.5%，高于附加人力資本的勞動(dòng)與TFP的貢獻(xiàn)率之和，但資本投入的年均增長(zhǎng)率達(dá)到10.75%，高于GDP的增速。陳彥斌、姚一：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉：1978- 2007年》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2010年第5期。衡量資本投資效率的資本產(chǎn)出比從1978年的1.737上升到2007年的2.139，表明資本的邊際報(bào)酬遞減，投資效率低下。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)過(guò)大。首先，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)拉動(dòng)，并且高資本形成率造成投資對(duì)消費(fèi)的擠壓，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的失衡。項(xiàng)俊波的研究表明，從1992年到2007年，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從3.33上升到3.75，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡指數(shù)從2.00上升到4.25。項(xiàng)俊波：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的測(cè)度與分析》，《管理世界》2008年第9期。其次，資本投入的加大及資本貢獻(xiàn)率的增長(zhǎng)會(huì)造成收入分配向資本偏重，加劇收入分配結(jié)構(gòu)失衡。再次，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，不考慮增長(zhǎng)過(guò)程的結(jié)構(gòu)糾偏。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的偏差和錯(cuò)配不可避免地導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自組織能力、自我調(diào)整能力受限，各層次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間良性傳遞機(jī)制不能發(fā)揮，因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常較易受到?jīng)_擊，具有較大的波動(dòng)性。第四，增長(zhǎng)的社會(huì)、環(huán)境成本過(guò)大。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本，不考慮福利分配、公共產(chǎn)品供給及生態(tài)環(huán)境破壞等社會(huì)、環(huán)境成本。因此，如果從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境大系統(tǒng)的角度來(lái)衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成本和收益，增長(zhǎng)的代價(jià)過(guò)大。
與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境系統(tǒng)相互作用的全面改善。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特征表現(xiàn)在：第一，生產(chǎn)可能性邊界擴(kuò)張，生產(chǎn)效率提高。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，技術(shù)水平?jīng)Q定了經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)可能性邊界。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)改變技術(shù)因素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因此，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)導(dǎo)致生產(chǎn)可能性邊界的外移。另外，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠資本和勞動(dòng)力以外的技術(shù)、制度、結(jié)構(gòu)等因素驅(qū)動(dòng)，這些因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)提高，表現(xiàn)為全要素生產(chǎn)率的提高。第二，規(guī)模報(bào)酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的貢獻(xiàn)在于將技術(shù)進(jìn)步的因素內(nèi)生化，以此來(lái)解釋發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模報(bào)酬遞增。新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，具有報(bào)酬遞增特點(diǎn)的生產(chǎn)要素包括知識(shí)、人力資本、分工和專(zhuān)業(yè)化等，它們通過(guò)外溢作用產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠這些因素來(lái)驅(qū)動(dòng)，必將產(chǎn)生規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)。第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)并且經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定。與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相比，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是通過(guò)投資規(guī)模擴(kuò)張的線性路徑實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)對(duì)創(chuàng)新、技術(shù)等要素的使用實(shí)現(xiàn)效率改進(jìn)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，該過(guò)程表現(xiàn)為演化路徑。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不依賴于某些特定因素的單獨(dú)作用，而是通過(guò)整個(gè)增長(zhǎng)過(guò)程中各層次結(jié)構(gòu)之間的良好配合形成穩(wěn)定的自治系統(tǒng)，能夠避免遭遇過(guò)大沖擊。第四，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)、環(huán)境成本降低。質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)進(jìn)行成本收益分析，也將社會(huì)和自然環(huán)境等“隱性成本”納入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，通過(guò)整體考慮社會(huì)福利損失及資源環(huán)境損耗作出經(jīng)濟(jì)決策，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能以更小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)。
三、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成機(jī)制的比較
傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是勞動(dòng)、資本、技術(shù)等要素的函數(shù)。與此相對(duì)應(yīng)，波特將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的演變劃分為四個(gè)階段，第一是資源經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力主要來(lái)自基本生產(chǎn)要素，如廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、礦產(chǎn)等資源，特征是以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)；第二是以投資為驅(qū)動(dòng)力的資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)階段；第三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力；第四為財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段，即第三產(chǎn)業(yè)的分化階段，以追求人的個(gè)性全面發(fā)展和享受為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。[美]邁克爾?波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，李明軒、邱如姜譯，華夏出版社，2002年。從這一角度來(lái)看，形成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩種不同的增長(zhǎng)方式，是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所依賴的驅(qū)動(dòng)因素不同。
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在技術(shù)、制度等條件不變的情況下，通過(guò)加大資本、勞動(dòng)力、土地礦產(chǎn)資源等要素投入來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出增加，將勞動(dòng)力和資本等要素的積累作為增長(zhǎng)動(dòng)力，在增長(zhǎng)的過(guò)程中忽視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)資源配置的調(diào)整作用。在缺乏資源有效配置、技術(shù)創(chuàng)新及組織結(jié)構(gòu)改善的條件下，單純的要素投入增加必然出現(xiàn)要素報(bào)酬遞減效應(yīng)，使產(chǎn)出效率低下，勞動(dòng)、資本等要素在效率損失的情況下導(dǎo)致產(chǎn)出不足，為了達(dá)到一定的產(chǎn)出目標(biāo)，必須通過(guò)更大規(guī)模的要素投入彌補(bǔ)由效率損失引起的產(chǎn)出缺口，而更大規(guī)模的投入導(dǎo)致效率進(jìn)一步下降。因此，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成于要素報(bào)酬遞減作用下，數(shù)量增長(zhǎng)目標(biāo)、要素過(guò)度需求與產(chǎn)出低效之間的惡性循環(huán)。從中國(guó)的實(shí)際來(lái)看，形成現(xiàn)有的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有其特殊的制度原因和客觀條件。首先，自新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)就施行趕超戰(zhàn)略以迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，改革開(kāi)放以后，伴隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體制轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大潛力被釋放，但同時(shí)也形成了財(cái)政分權(quán)為基礎(chǔ)的地方政府晉升激勵(lì)和以GDP為優(yōu)秀的相對(duì)績(jī)效考評(píng)機(jī)制。這兩種機(jī)制為追求數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了制度方面的激勵(lì)。其次，市場(chǎng)機(jī)制的不完善為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了客觀的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。產(chǎn)品和要素市場(chǎng)的不完善形成一套扭曲的價(jià)格體系，政府通過(guò)行政手段解決資本短缺問(wèn)題，使得重工業(yè)部門(mén)能夠以低成本獲得大量資金、原材料和工人。再次，勞動(dòng)力資源和自然資源稟賦為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了實(shí)現(xiàn)條件：一方面，農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使得勞動(dòng)力資源在農(nóng)業(yè)部門(mén)和工業(yè)部門(mén)重新配置，低成本的剩余勞動(dòng)力與資本相結(jié)合支撐了中國(guó)的工業(yè)，特別是制造業(yè)的發(fā)展；另一方面，在增長(zhǎng)的早期階段，資源和能源對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的約束并不明顯，中國(guó)以比較廉價(jià)的資源和能源價(jià)格為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了支持。
質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同于數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力從資本和勞動(dòng)力因素轉(zhuǎn)移到與廣義技術(shù)進(jìn)步相關(guān)的因素，包括知識(shí)積累、人力資本積累、制度、組織結(jié)構(gòu)變化及創(chuàng)新要素等。這些要素的特征在于，不能簡(jiǎn)單的依靠外力作用而迅速實(shí)現(xiàn)，必須在不斷積累的基礎(chǔ)上通過(guò)自身的演化機(jī)制形成。通過(guò)廣義技術(shù)進(jìn)步因素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升的機(jī)制在于：首先，與單純的要素投入會(huì)產(chǎn)生要素報(bào)酬遞減性質(zhì)不同。知識(shí)、人力資本、技術(shù)創(chuàng)新等因素通過(guò)外溢作用產(chǎn)生報(bào)酬遞增機(jī)制，結(jié)構(gòu)變化通過(guò)要素重新配置形成良好的協(xié)調(diào)作用產(chǎn)生結(jié)構(gòu)效益，而制度因素通過(guò)改善僵化陳舊的組織管理對(duì)經(jīng)濟(jì)主體形成新的有效激勵(lì)。正如布萊恩?阿瑟所說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中報(bào)酬遞增產(chǎn)生的根源是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)具有良性循環(huán)、相互補(bǔ)充和自我強(qiáng)化的內(nèi)在機(jī)制。Arthur W B， “Competing Technologies， Increasing Returns， and Lock-in by Historical Events，” The Economic Journal， vol. 99， no. 384， 1989， pp.116-131.這些因素是提高經(jīng)濟(jì)效率的優(yōu)秀內(nèi)容。其次，通過(guò)設(shè)計(jì)新制度、建立新組織、改造傳統(tǒng)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)的規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，能夠改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中投資消費(fèi)機(jī)制、需求供給機(jī)制、生產(chǎn)分配機(jī)制等，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)重組，形成彼此協(xié)調(diào)的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)定有序的增長(zhǎng)行為。再次，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形成不僅在于經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部通過(guò)規(guī)模報(bào)酬遞增實(shí)現(xiàn)自組織能力增強(qiáng)。而且知識(shí)、創(chuàng)新、制度等因素帶來(lái)的效率提升會(huì)通過(guò)外部性溢出使得社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)得到改善。一方面，可通過(guò)人力資本因素、知識(shí)因素的積累及制度完善減少資本對(duì)勞動(dòng)的排斥，使得人的發(fā)展體現(xiàn)在增長(zhǎng)過(guò)程中，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)代價(jià)。另一方面，可通過(guò)污染產(chǎn)權(quán)制度的建立、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及技術(shù)創(chuàng)新的作用，減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中對(duì)傳統(tǒng)自然資源的過(guò)度索取及對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)過(guò)程對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的包容。
四、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論基礎(chǔ)的比較
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要來(lái)源于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論。亞當(dāng)?斯密認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取決于分工程度的增進(jìn)和勞動(dòng)人數(shù)的增加，而這兩者都取決于資本積累。大衛(wèi)?李嘉圖認(rèn)為地租、工資和利潤(rùn)的分配比例變化會(huì)影響資本積累，并且積累會(huì)由于邊際生產(chǎn)力遞減而出現(xiàn)投資收益率下降。哈羅德-多馬模型強(qiáng)調(diào)物質(zhì)資本的增長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定性意義，認(rèn)為資本積累增長(zhǎng)率決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，并且將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因歸結(jié)為投資這一因素，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的路徑被限定在狹窄的資本形成路徑。這些理論都強(qiáng)調(diào)資本積累在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用，對(duì)中國(guó)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的形成奠定了基礎(chǔ)。
質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要以內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為基礎(chǔ)。內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的突出特點(diǎn)是將技術(shù)進(jìn)步因素內(nèi)生化，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的研究從資本要素轉(zhuǎn)移到技術(shù)進(jìn)步要素上。羅默闡釋了知識(shí)等要素的自我積累、自我演進(jìn)機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)推動(dòng)作用。盧卡斯等闡釋了人力資本的外部性效應(yīng)，阿格奧和亨伊特將熊彼特的“創(chuàng)造性毀滅”的思想模型化，論證了知識(shí)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的非線性作用。潘士遠(yuǎn)、史晉川：《內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論：一個(gè)文獻(xiàn)綜述》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（季刊）2002年第4期。這些理論的共同性在于，其所論證的知識(shí)、人力資本、創(chuàng)新等要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)作用具有規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)，成為提升增長(zhǎng)效率、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵。錢(qián)納里從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度剖析了影響工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素，為發(fā)展中國(guó)家如何通過(guò)改善結(jié)構(gòu)提高效率提供了借鑒。[美]H?錢(qián)納里：《工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的比較研究》，吳奇等譯，上海三聯(lián)出版社，1989年。由于質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)行，而且關(guān)心經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)系統(tǒng)和環(huán)境系統(tǒng)造成的影響。因此質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的理論基礎(chǔ)還涉及到其他方面的內(nèi)容。如，米香的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)》、梅多斯等人的《增長(zhǎng)的極限》，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境代價(jià)及地球的可承受極限角度反思了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。卡馬耶夫的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和質(zhì)量》、托馬斯等的《增長(zhǎng)的質(zhì)量》及威廉?伊斯特《在增長(zhǎng)的迷霧中求索》等關(guān)注了發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這些理論都為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了理論參考。另外，聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署提出的“可持續(xù)發(fā)展”，世界銀行發(fā)展報(bào)告中提出的“包容性增長(zhǎng)”等都成為評(píng)價(jià)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。
五、數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的統(tǒng)一性
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不是兩種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩種表現(xiàn)形式，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以注重?cái)?shù)量為突出特征，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更偏重增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，這兩種增長(zhǎng)方式通過(guò)不同的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，但也具有內(nèi)在的統(tǒng)一性。
1.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和前提
辯證唯物主義理論認(rèn)為，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，在量的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也具有前后繼起的特征。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初級(jí)階段，資源的稀缺性并不明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)資本、勞動(dòng)力及自然資源等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的大規(guī)模投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張，這種粗放式擴(kuò)大再生產(chǎn)能夠迅速積累財(cái)富、增加產(chǎn)出。數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要為質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，因?yàn)橘|(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能在負(fù)的或微弱的數(shù)量型增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上維持。沒(méi)有數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供的總產(chǎn)出的增加，就沒(méi)有社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和社會(huì)福利水平改善所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)條件，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須建立在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)之上。而伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量的擴(kuò)張，逐漸受到資源、環(huán)境矛盾的約束，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入追求質(zhì)量的階段。
2.數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的短期目標(biāo)，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是增長(zhǎng)的長(zhǎng)期目標(biāo)
數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)和規(guī)模的擴(kuò)張，其主要目標(biāo)是短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出的迅速增加，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果以單一的GDP或人均GDP指標(biāo)來(lái)衡量。在新中國(guó)成立以后以及改革開(kāi)放的初期，中國(guó)社會(huì)所面臨的基本問(wèn)題就是解決人民的溫飽問(wèn)題，改變貧窮落后的狀態(tài)。因此，動(dòng)用全國(guó)的資源迅速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，進(jìn)而趕超先行的發(fā)達(dá)國(guó)家成為這一階段的增長(zhǎng)目標(biāo)，這與數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)相一致。并且，這一階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)距離生產(chǎn)可能性邊界較遠(yuǎn)，通過(guò)要素投入的增加能夠迅速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的增加。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)在于關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期效應(yīng)。不僅將經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)效率、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)成果的合理分配納入目標(biāo)函數(shù)，而且考慮到經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與社會(huì)系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)的相互作用，也將與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān)的社會(huì)和環(huán)境目標(biāo)引入函數(shù)，包括區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人的全面發(fā)展及人與自然的和諧相處等，從而形成了多元目標(biāo)體系，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效性，追求增長(zhǎng)過(guò)程的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變主要在于：一方面，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30多年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)德國(guó)和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)趕超的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入新階段，數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段的物質(zhì)財(cái)富積累為實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變提供了可能性；另一方面，在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段所積累的社會(huì)問(wèn)題和環(huán)境問(wèn)題為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)埋下了隱憂，如果不盡早改善，必將對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成約束。而質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)函數(shù)體系的擴(kuò)展，導(dǎo)致衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也產(chǎn)生巨大差異，不僅考慮增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)效益還包括增長(zhǎng)的社會(huì)和環(huán)境效益，不再使用單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量指標(biāo)，而是對(duì)效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善、生態(tài)環(huán)境代價(jià)低、創(chuàng)新能力提高等諸多方面形成價(jià)值判斷。任保平、鈔小靜：《從數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第11期。
六、實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑
中國(guó)依靠高速的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成功實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)，大幅度縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)階段。但是，傳統(tǒng)的數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式積累的矛盾和隱憂日益凸顯。在新的增長(zhǎng)階段，必須突破傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式，追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，由數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的路徑主要在于：
1.從數(shù)量型向質(zhì)量效益型體制轉(zhuǎn)型
造成數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深層次原因在于體制機(jī)制，體制構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的制度約束。從微觀基礎(chǔ)上看，軟預(yù)算約束使得各部門(mén)、企業(yè)都缺乏自我約束機(jī)制，企業(yè)盲目擴(kuò)張規(guī)模的行為與政府追求高增長(zhǎng)率的目標(biāo)是一致的，這形成了無(wú)休止的投資擴(kuò)張沖動(dòng)。從市場(chǎng)體制來(lái)看，市場(chǎng)發(fā)育極不完善，市場(chǎng)在基礎(chǔ)資源配置方面的功能非常有限，要素價(jià)格并未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還未形成，要素的流動(dòng)與市場(chǎng)需求并不一致。從宏觀調(diào)控體制來(lái)看，財(cái)稅間接調(diào)控機(jī)制尚未形成，在利率尚未市場(chǎng)化的條件下，以準(zhǔn)備金率、貼現(xiàn)率和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)來(lái)調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的三大手段作用也非常有限。因此，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型必須從以下路徑實(shí)現(xiàn)：（1）行政管理體制方面，一方面要改進(jìn)政府政績(jī)考核機(jī)制，摒棄以GDP為優(yōu)秀的考核體系，逐步將能源效率、生態(tài)環(huán)境、污染減排等質(zhì)量和效益型指標(biāo)納入政府考核體系；另一方面，硬化政府、企業(yè)的約束，劃清政府與市場(chǎng)的邊界，政府要發(fā)揮好“守夜人”的作用，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、減少對(duì)企業(yè)的干預(yù)，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，為創(chuàng)新企業(yè)的自由發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。（2）資源價(jià)格形成機(jī)制方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，使資源價(jià)格不僅反映資源稀缺程度，還要反映市場(chǎng)需求和環(huán)境成本，打破資源開(kāi)發(fā)的壟斷和市場(chǎng)分割，激勵(lì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提高各種稀缺生產(chǎn)要素的使用效率，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。（3）投資體制方面，健全公共投資決策機(jī)制，控制投資決策的短期行為，強(qiáng)化監(jiān)督體系，減少盲目擴(kuò)大投資規(guī)模引起的重復(fù)投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量效益型投資。
2.從趕超型向競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
趕超戰(zhàn)略是中國(guó)建國(guó)以后長(zhǎng)期采用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，趕超戰(zhàn)略的主要特征表現(xiàn)為：（1）在技術(shù)上跟進(jìn)模仿；（2）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上承接轉(zhuǎn)移；（3）在要素投入方面利用勞動(dòng)資源的低成本比較優(yōu)勢(shì)；（4）單一的量化趕超目標(biāo)是政府政績(jī)的考核依據(jù)。趕超戰(zhàn)略帶來(lái)短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，使得中國(guó)實(shí)現(xiàn)迅速工業(yè)化，但是，趕超型戰(zhàn)略的背后也埋下了隱憂：趕超戰(zhàn)略形成的沒(méi)有自主能力的畸形產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步增長(zhǎng)的障礙，政府競(jìng)爭(zhēng)作用的強(qiáng)化帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低效率，利用勞動(dòng)力要素的低成本比較優(yōu)勢(shì)加入國(guó)際分工而形成的對(duì)外貿(mào)易的比較利益結(jié)構(gòu)使企業(yè)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的底端，處于弱勢(shì)地位。在質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段，發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)性條件都發(fā)生了根本性變化：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量規(guī)模整體提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡問(wèn)題嚴(yán)重，物質(zhì)資源和生態(tài)環(huán)境的約束日益強(qiáng)化，在此增長(zhǎng)階段，遵循要素稟賦比較優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，歐陽(yáng)等：《從大國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段性看比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的適宜性》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2012年第8期。而必須依靠要素使用效率改進(jìn)。因此，要實(shí)現(xiàn)數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型，就必須實(shí)施新的發(fā)展戰(zhàn)略，即由趕超型戰(zhàn)略向競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略就是要形成知識(shí)、管理、制度、品牌、技術(shù)創(chuàng)新等一系列動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)力，其優(yōu)秀是科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略具體內(nèi)容為：（1）在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新而不是跟隨模仿；（2）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“中國(guó)創(chuàng)造”而不是“中國(guó)制造”；（3）在要素投入上主要依靠科技創(chuàng)新和人力資本驅(qū)動(dòng)；（4）在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上依靠品牌競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而不是低成本價(jià)格優(yōu)勢(shì)等。劉志彪：《從后發(fā)到先發(fā)：關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的理論思考》，《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》2011年第4期。總之，競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略就是要將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，破解自然稟賦約束，發(fā)揮人的創(chuàng)造性，在發(fā)展過(guò)程中形成競(jìng)爭(zhēng)力，在一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、某些先發(fā)展地區(qū)產(chǎn)業(yè)造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。
3.從成本外生型向成本內(nèi)生化增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)型
成本外生型增長(zhǎng)模式是指在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中將社會(huì)成本和環(huán)境成本視為經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)外部的成本，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策時(shí)不予考慮。在工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體系的形成初期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有到達(dá)生產(chǎn)的可能性邊界，物質(zhì)資源并未得到充分利用，資源短缺及環(huán)境污染等問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的約束較弱。并且，從社會(huì)福利來(lái)看，由經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的收入水平提高的正效用高于由于收入分配不均而產(chǎn)生的負(fù)效用，因此，企業(yè)和政府單純依靠經(jīng)濟(jì)成本和經(jīng)濟(jì)收益的分析做出經(jīng)濟(jì)決策就可以實(shí)現(xiàn)收益最大化。伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指數(shù)型擴(kuò)張，這種增長(zhǎng)方式的弊端凸顯：一方面，污染產(chǎn)權(quán)的界定不清產(chǎn)生了在資源和環(huán)境方面的“公地悲劇”，環(huán)境治理在外部性的作用下十分困難；另一方面，收入分配不平等的矛盾已經(jīng)上升到對(duì)社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成威脅。因此，在追求質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中，將外生的成本內(nèi)生化于經(jīng)濟(jì)主體的決策成為解決問(wèn)題的關(guān)鍵。成本內(nèi)生化的增長(zhǎng)模式，就是將社會(huì)、資源、環(huán)境等納入整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的增長(zhǎng)目標(biāo)中，將原來(lái)外生于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)系統(tǒng)的成本納入經(jīng)濟(jì)決策中。成本內(nèi)生化增長(zhǎng)模式的實(shí)踐路徑在于：第一，從制度方面形成對(duì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制。政府應(yīng)倡導(dǎo)社會(huì)公平包容、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧統(tǒng)一的政績(jī)觀，將社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等納入政府的增長(zhǎng)目標(biāo)中。一方面，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度的完善及對(duì)節(jié)能減排的政策補(bǔ)貼和優(yōu)惠，引導(dǎo)并鼓勵(lì)企業(yè)改善生產(chǎn)方式，減少污染排放，降低環(huán)境成本；另一方面，通過(guò)健全法律法規(guī)、完善社會(huì)轉(zhuǎn)移支付制度、矯正市場(chǎng)壟斷等方式降低增長(zhǎng)的社會(huì)福利成本，使得增長(zhǎng)的成果普惠全體公民。企業(yè)不僅以經(jīng)濟(jì)效益作為利潤(rùn)動(dòng)機(jī)，而應(yīng)在環(huán)境產(chǎn)權(quán)的制度約束下，將污染的成本納入會(huì)計(jì)核算，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的綜合收益分析進(jìn)行投資決策。公眾應(yīng)通過(guò)改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，從畸形、無(wú)限的物質(zhì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)向文化、藝術(shù)等多元化的精神需求上來(lái)引導(dǎo)企業(yè)改變生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。第二，突破節(jié)能減排的技術(shù)約束。中國(guó)工業(yè)技術(shù)的弱原創(chuàng)性和強(qiáng)模仿性是資源環(huán)境問(wèn)題的根源。成金華、吳巧生：《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中的環(huán)境問(wèn)題與“環(huán)境成本內(nèi)化”發(fā)展模式》，《管理世界》2007年第1期。實(shí)現(xiàn)成本內(nèi)生化模式需要以技術(shù)創(chuàng)新作為支撐。企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)突破可再生能源開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，將生命科學(xué)、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)形成新的開(kāi)發(fā)模式。減少資源消耗，增加資源利用效率，推行環(huán)保產(chǎn)業(yè)和污染治理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)化逐漸擺脫環(huán)境污染的約束。
4.從多元化向高級(jí)化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中要素配置的反映，伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程的演進(jìn)而不斷變化。但是，經(jīng)濟(jì)的數(shù)量擴(kuò)張并不會(huì)自然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)下，并未引致中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)和快速轉(zhuǎn)化，在某種程度上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的伴生物。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)外需結(jié)構(gòu)失衡、收入分配結(jié)構(gòu)失衡及區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡等多層次、多方面。需要說(shuō)明的是，各層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡并不是孤立發(fā)生的，而是相互連結(jié)、相互影響的，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，其低水平、多元化的特征是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡的癥結(jié)所在。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從多元化向高級(jí)化轉(zhuǎn)型，將生產(chǎn)要素從資源使用效率低下的部門(mén)轉(zhuǎn)移到資源使用效率較高的部門(mén)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的路徑在于：一要改組、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)；三要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的比重。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)應(yīng)按照消除結(jié)構(gòu)性短缺或結(jié)構(gòu)性過(guò)剩、促進(jìn)生產(chǎn)要素向效率更高的部門(mén)轉(zhuǎn)移、提高資源配置效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的原則進(jìn)行。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的過(guò)程中，既要有宏觀規(guī)劃的引導(dǎo)，也要發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，避免地區(qū)之間的結(jié)構(gòu)趨同，要因勢(shì)利導(dǎo)，不同地區(qū)應(yīng)發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，避開(kāi)劣勢(shì)，培育吸納就業(yè)能力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以緩解資本對(duì)勞動(dòng)的排斥，消除增長(zhǎng)的瓶頸。
5.從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)型
從中國(guó)現(xiàn)有的稟賦條件來(lái)看，難以繼續(xù)為數(shù)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供長(zhǎng)期支撐，要實(shí)現(xiàn)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，必須將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力從傳統(tǒng)要素投入轉(zhuǎn)向依靠全面的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是指推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和引擎，從主要依靠技術(shù)的學(xué)習(xí)和模仿，轉(zhuǎn)向主要依靠自主設(shè)計(jì)、研發(fā)和發(fā)明，以及知識(shí)的生產(chǎn)和創(chuàng)造。洪銀興：《論創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》2013年第1期。具體內(nèi)容包括：（1）通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，減少資源消耗、提高產(chǎn)出效率、緩解資源約束；（2）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段培育與之適應(yīng)的新優(yōu)勢(shì)，在低成本比較優(yōu)勢(shì)被削弱的階段，通過(guò)創(chuàng)新作用的強(qiáng)化，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技含量和附加價(jià)值，形成新的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；（3）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有內(nèi)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)態(tài)適應(yīng)機(jī)制，根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展態(tài)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)格局，不斷調(diào)整區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)以科技創(chuàng)新為優(yōu)秀，更注重全面創(chuàng)新的協(xié)同作用，其實(shí)現(xiàn)路徑在于：以制度創(chuàng)新為建立全面的創(chuàng)新體系提供制度保證；以體制及機(jī)制創(chuàng)新完善價(jià)格形成機(jī)制、技術(shù)要素參與分配機(jī)制及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制；以自主創(chuàng)新?lián)屨伎萍及l(fā)展的制高點(diǎn)，形成完備的技術(shù)創(chuàng)新體系；以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；以文化創(chuàng)新在全社會(huì)范圍內(nèi)形成普遍崇尚創(chuàng)新的精神追求；以協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)各方面創(chuàng)新的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
作者單位：西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院
摘要：隨著城市的不斷發(fā)展，城市流浪乞討人員的數(shù)量也在不斷增加，本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，通過(guò)效用對(duì)比，對(duì)控制流浪乞討人員數(shù)量這一課題進(jìn)行了分析。本文認(rèn)為控制流乞數(shù)量的有效辦法不在于救助制度，而在于提升底層居民收入水平，縮小貧富差距。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)效用；乞討效用；數(shù)量均衡；貧富差距
一、正文
城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為流浪乞討人員提供了更多的乞討“契機(jī)”，然而流浪乞討人員數(shù)量的不斷增多卻為社會(huì)帶來(lái)了諸多不良影響。第一，越來(lái)越多的流浪乞討者涌入城市，影響了城市的市容市貌，交通甚至社會(huì)安定；第二，因“流浪乞討人員的收入超出個(gè)人勞動(dòng)收入”而進(jìn)行乞討的居民的機(jī)會(huì)成本為其所占有的勞動(dòng)要素的收入，即流浪乞討造成了勞動(dòng)資源的浪費(fèi)；第三，城市居民的“隨手施舍”其實(shí)質(zhì)是對(duì)社會(huì)收入的不合理的重新配置，降低了居民的生產(chǎn)積極性，滋生了其不勞而獲的懶惰心理。因此有效地控制流乞數(shù)量是解決流乞問(wèn)題的新方向。已有的學(xué)者把控制流浪乞討人員數(shù)量的焦點(diǎn)定在救助制度上，并通過(guò)一定的調(diào)研，提出了對(duì)救助制度的看法，然而效果甚微。本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度對(duì)流浪乞討現(xiàn)象進(jìn)行的分析，在一定程度上彌補(bǔ)了社會(huì)學(xué)角度的不足。
二、結(jié)論
正是由于流浪乞討人員的數(shù)量與勞動(dòng)效用和乞討效用相對(duì)大小的關(guān)系，使得某一地區(qū)流浪乞討者的數(shù)量處于動(dòng)態(tài)的均衡之中。由此看來(lái)，控制流乞數(shù)量在于對(duì)勞動(dòng)效用和乞討效用的相對(duì)大小的控制，而效用大小主要取決于收入，所以控制流乞數(shù)量的根本在于縮小貧富差距，即提高底層居民收入水平，保障中高收入水平居民收入穩(wěn)定，最終使社會(huì)達(dá)到帕累托最優(yōu)的狀態(tài)。
用同樣的分析方法，當(dāng)有多個(gè)農(nóng)村A區(qū)和城市B區(qū)時(shí)，結(jié)論依然成立。即控制流乞數(shù)量的根本不在于如何救助流乞，而在于縮小貧富差距。因此低保的完善對(duì)國(guó)家控制流乞數(shù)量的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了救助站的建立對(duì)國(guó)家控制流乞數(shù)量的意義。
三、政策建議
無(wú)論是和諧社會(huì)的建設(shè)還是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，流浪乞討人員作為社會(huì)特殊的弱勢(shì)群體，他們的福利問(wèn)題都是社會(huì)道路上應(yīng)該解決的難點(diǎn)問(wèn)題。一方面我們應(yīng)該加強(qiáng)救助制度，完善救助體系，即根據(jù)社會(huì)學(xué)家的相關(guān)研究，對(duì)流浪乞討人員進(jìn)行有針對(duì)性的救助；另一方面，我們更應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保障，尤其是社會(huì)低收入者的保障。流浪乞討現(xiàn)象無(wú)法消除，但是需要控制，同時(shí)是可控的。政府應(yīng)該充分通過(guò)合理的社會(huì)保障制度，控制流浪乞討人員數(shù)量，使得流浪乞討人員的數(shù)量在可控的均衡數(shù)量?jī)?nèi)波動(dòng)。
2013年夏季達(dá)沃斯論壇在大連國(guó)際會(huì)議中心開(kāi)幕。國(guó)家發(fā)展改革委副主任張曉強(qiáng)作為嘉賓出席論壇，并在會(huì)議期間就中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)、中國(guó)如何創(chuàng)新發(fā)展以及中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)論壇的淵源等問(wèn)題，接受了新華社、中央人民廣播電臺(tái)、中央電視臺(tái)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)等15家新聞媒體記者的集體采訪。
張曉強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)，“總理在夏季達(dá)沃斯論壇與企業(yè)家互動(dòng)時(shí)談到，我們保持基本政策穩(wěn)定，同時(shí)采取有針對(duì)性的調(diào)控措施、深化改革，進(jìn)一步釋放改革紅利后，在7、8月份，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì)已經(jīng)出現(xiàn)。”針對(duì)此前外界一些對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)的質(zhì)疑，張曉強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)在今后一定時(shí)期內(nèi)保持中高速增長(zhǎng)的條件是完全具備的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平都在逐步完善，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更加完善，企業(yè)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷提升。通過(guò)轉(zhuǎn)方式、更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，隨著深化收入分配體制改革，縮小城鄉(xiāng)差距的努力，內(nèi)需潛力會(huì)不斷得到釋放，這些都將支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期中高速增長(zhǎng)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期，要在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整上下更大的工夫。經(jīng)過(guò)30年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)很大，由此也帶來(lái)資源環(huán)境約束加劇、發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然比較大。這一系列問(wèn)題也要求我們把更大的精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展質(zhì)量方面，同時(shí)也為改革留出更多空間。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)既包括體制機(jī)制創(chuàng)新，也包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織模式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。從體制機(jī)制創(chuàng)新來(lái)講，中國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，關(guān)鍵在改革。”張曉強(qiáng)表示，經(jīng)濟(jì)體制改革，優(yōu)秀是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。通過(guò)進(jìn)一步深化改革，減少和取消投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)審批、經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)認(rèn)證等工作，激發(fā)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的活力。同時(shí)，還要重視多種所有制共同發(fā)揮作用：國(guó)有企業(yè)要朝著建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方向改革，增強(qiáng)優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)的積極性。要發(fā)揮價(jià)格機(jī)制對(duì)促進(jìn)節(jié)約資源、促進(jìn)科技創(chuàng)新的作用。金融、財(cái)稅領(lǐng)域也要進(jìn)一步深化改革。
關(guān)于城鎮(zhèn)化在中國(guó)的發(fā)展，十八大報(bào)告指出，城鎮(zhèn)化“既是我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史必由之路，也是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在”。從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)看，我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。推進(jìn)這樣的城鎮(zhèn)化需要科學(xué)規(guī)劃，需要體現(xiàn)“綠色、集約、智能、低碳”等重要內(nèi)涵。這樣的城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的圈地和蓋樓，而是以人為本、高質(zhì)量的城鎮(zhèn)化。“我們的城鎮(zhèn)化水平與亞洲國(guó)家相比都還有一定差距，與發(fā)達(dá)國(guó)家比差距更大。要達(dá)到現(xiàn)代化水平，還有20多個(gè)百分點(diǎn)，再加上我們十幾億人口的巨大基數(shù)，可以想象需求和發(fā)展的空間是巨大的。”
這次夏季達(dá)沃斯論壇的亮點(diǎn)，在于用“創(chuàng)新：勢(shì)在必行”作為主題。世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)爆發(fā)5年多了，世界經(jīng)濟(jì)仍然處在弱復(fù)蘇階段。國(guó)際社會(huì)對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整情況下，如何找尋復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力非常關(guān)注。很多有識(shí)之士認(rèn)為，創(chuàng)新是真正的強(qiáng)大動(dòng)力。
“回顧中國(guó)近年來(lái)強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，重要內(nèi)容之一也是要從過(guò)度依賴資源能源消耗和造成環(huán)境負(fù)面影響，轉(zhuǎn)向主要依靠科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新。”張曉強(qiáng)說(shuō)。黨的十八大第一次提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”，這既是當(dāng)今世界聚焦的方向，也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期持續(xù)健康增長(zhǎng)的發(fā)展動(dòng)力。“此外，新一屆政府成立以后，總理親自出席達(dá)沃斯，與企業(yè)家互動(dòng)，并出席開(kāi)幕式，做主旨演講。這充分反映了中國(guó)政府對(duì)加強(qiáng)與世界經(jīng)濟(jì)論壇合作、對(duì)夏季達(dá)沃斯論壇的高度重視。這也可以說(shuō)是本屆論壇的一大亮點(diǎn)。”張曉強(qiáng)說(shuō)。
【摘 要】通過(guò)對(duì)教育經(jīng)濟(jì)效益與彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式這一理論之間關(guān)系的論述，分析該工業(yè)化過(guò)程中的學(xué)生數(shù)量在遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)函授教育過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，得出遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量的多少在相當(dāng)條件下能夠帶來(lái)大于傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量多少帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。
【關(guān)鍵詞】遠(yuǎn)程教育 學(xué)生數(shù)量 經(jīng)濟(jì)效益
經(jīng)濟(jì)效益是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的消耗同取得的符合社會(huì)需要的勞動(dòng)成果的對(duì)比關(guān)系。而教育的經(jīng)濟(jì)效益，如果繼續(xù)沿用經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念，就可以把它理解為教育領(lǐng)域中勞動(dòng)耗費(fèi)與勞動(dòng)產(chǎn)出的比較。在此，僅就一個(gè)微觀教育單位里遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行粗淺的探討。
一 教育經(jīng)濟(jì)效益與彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式的理論之間的關(guān)系
1.教育經(jīng)濟(jì)效益
教育可以造就經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)，又需要經(jīng)濟(jì)不斷地予以投入，以創(chuàng)造更多、更好的條件來(lái)發(fā)展教育。而此間，教育經(jīng)濟(jì)效益的形成過(guò)程是通過(guò)培養(yǎng)人的過(guò)程來(lái)體現(xiàn)的，要盡可能做到花費(fèi)最少的人力、物力和財(cái)力，培養(yǎng)出盡可能多的、高質(zhì)量的、多規(guī)格的、適合多種社會(huì)分工需要的人才。這就要求教育活動(dòng)本身不僅要符合教育規(guī)律，而且要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。它所遵循的原則應(yīng)是最小成本組合原則，即必須使教育過(guò)程中的生產(chǎn)要素組合優(yōu)化，使教育單位的規(guī)模適度和布局合理。
2.彼得斯的遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化的教育形式的理論
奧托·彼得斯是遠(yuǎn)程教育與工業(yè)化教育形式的理論的先驅(qū)。他認(rèn)為：要對(duì)有關(guān)遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)進(jìn)行教學(xué)分析，效果最好的模型是把遠(yuǎn)程教學(xué)過(guò)程與工業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程相類(lèi)比。該理論是針對(duì)目標(biāo)學(xué)生的需求，將工業(yè)管理精密分工的理念套用在遠(yuǎn)程教育上，以最少的成本滿足最多學(xué)生的需要，使遠(yuǎn)程教育達(dá)到具經(jīng)濟(jì)性的效果。如遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)課程的開(kāi)發(fā)如同生產(chǎn)過(guò)程開(kāi)始之前的準(zhǔn)備工作一樣；教—學(xué)過(guò)程的有效性特點(diǎn)依賴于嚴(yán)密的計(jì)劃和適當(dāng)?shù)慕M織；教師的功能被分成幾個(gè)子功能，由專(zhuān)業(yè)人員來(lái)執(zhí)行，如同裝配線上的生產(chǎn)過(guò)程一樣；只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的：相當(dāng)于規(guī)模生產(chǎn)等等。
3.兩者的關(guān)系
通過(guò)以上分析，我們發(fā)現(xiàn)“學(xué)校規(guī)模適度”和“只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的”這兩者之間似乎有某種潛在的聯(lián)系，也就是說(shuō)，彼得斯的理論中的認(rèn)識(shí)可以用來(lái)驗(yàn)證其是否符合教育經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律。
二 遠(yuǎn)程教育與傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益的比較
1.遠(yuǎn)程教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益
以原電大遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)專(zhuān)科升本科學(xué)生為例，其繳納和支出費(fèi)用情況如下：
各項(xiàng)繳納費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)2500元/年；50名學(xué)生共計(jì)125000元/年；100名學(xué)生共計(jì)250000元/年。
各項(xiàng)支出費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)9952元/年；50名學(xué)生共計(jì)81500元/年；100名學(xué)生共計(jì)154600元/年。
由此可見(jiàn)，當(dāng)對(duì)1名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時(shí)，不僅沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，反而是處于虧損于其收入近4倍的不利情況；而當(dāng)對(duì)50名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時(shí)，不僅擺脫了虧損，而且有了近乎1名學(xué)生總收入近18倍的經(jīng)濟(jì)效益；到了對(duì)100名學(xué)生進(jìn)行遠(yuǎn)程教育時(shí)，其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了超過(guò)1名學(xué)生總收入38倍多、50名學(xué)生總余額2倍多的較好經(jīng)濟(jì)效益。
2.傳統(tǒng)函授教育中學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益
同樣以原電大專(zhuān)科升本科函授學(xué)生為例，其繳納和支出費(fèi)用情況如下：
各項(xiàng)繳納費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)1250元/年；50名學(xué)生共計(jì)62500元/年；100名學(xué)生共計(jì)125000元/年。
各項(xiàng)支出費(fèi)用：1名學(xué)生共計(jì)8762元/年；50名學(xué)生共計(jì)24250元/年；100名學(xué)生共計(jì)40100元/年。
由此也明顯可見(jiàn)，當(dāng)對(duì)1名學(xué)生進(jìn)行函授教育時(shí)，不僅沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益，反而是處于虧損于其收入6倍多的不利情況；而當(dāng)對(duì)50名學(xué)生進(jìn)行函授教育時(shí)，不僅擺脫了虧損，而且有了近乎1名學(xué)生總收入30倍多的經(jīng)濟(jì)效益；到了對(duì)100名學(xué)生進(jìn)行函授教育時(shí)，其經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到了近1名學(xué)生總收入68倍多、50名學(xué)生總余額2倍多的較好經(jīng)濟(jì)效益。
3.比較結(jié)論
遠(yuǎn)程教育中經(jīng)濟(jì)效益明顯高于傳統(tǒng)函授教育。彼得斯認(rèn)為：只有在學(xué)生數(shù)量很大的情況下，遠(yuǎn)程教育是經(jīng)濟(jì)的。這是符合教育經(jīng)濟(jì)效益規(guī)律中的“學(xué)校規(guī)模適度”原則的。但我們知道，在以上的學(xué)生數(shù)量分析中，限額是100人，如果超出了這個(gè)限度，那么面授組織的效果就會(huì)較差，在遠(yuǎn)程教育中采取的其他方式，如電話通訊、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)等，在面授教育中就不存在了，而這正是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。
遠(yuǎn)程教育可以通過(guò)現(xiàn)代化多媒體的很多互動(dòng)方式來(lái)彌補(bǔ)函授教育中由于面授組班教學(xué)的局限性，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，遠(yuǎn)程的概念不單是地理上的距離，也是指人與人之間的分離、功能上的分離和過(guò)程上的分離。當(dāng)學(xué)習(xí)教材標(biāo)準(zhǔn)化模式生產(chǎn)時(shí)，人們所看重的不會(huì)是課程、學(xué)習(xí)者的個(gè)別化，這是其弊所在。希望隨著人們價(jià)值觀的改變，遠(yuǎn)程教育也能作出順應(yīng)的調(diào)整，更加以人為本。
[摘 要]本文以SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件為工具來(lái)分析社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩者之間的關(guān)系，發(fā)現(xiàn)各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低具有正相關(guān)性，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量較多的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高；而且，各城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長(zhǎng)對(duì)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。
[關(guān)鍵詞]公共服務(wù)設(shè)施；地區(qū)生產(chǎn)總值；城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
無(wú)論是城市，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基礎(chǔ)設(shè)施都扮演著極其重要的角色。它不僅能夠吸引資金投資建廠、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，還能促進(jìn)消費(fèi)，從而推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就成為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重中之重。然而，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施往往比例過(guò)小且增長(zhǎng)過(guò)慢，需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供給，造成資源過(guò)度使用；而對(duì)社會(huì)生產(chǎn)設(shè)施投入過(guò)多且增長(zhǎng)更新快，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，造成資源的過(guò)度浪費(fèi)。
國(guó)內(nèi)外對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的相關(guān)研究有很多。吳友人的《城市現(xiàn)代化和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》是從生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比例來(lái)討論：基礎(chǔ)性設(shè)施對(duì)城市現(xiàn)代化的重要作用；[1]胡仁科的《我國(guó)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施融資研究》是從基礎(chǔ)設(shè)施的融資方面來(lái)闡述如何促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的；[2]徐瑩的《貴州城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題研究》是以貴州的城鎮(zhèn)為例，從基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)能力和質(zhì)量方面入手，來(lái)分析基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用；是從生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)方面入手寫(xiě)其對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。[4]
上述研究的對(duì)象多涵蓋整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施，很少有將研究對(duì)象定為城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施領(lǐng)域。在研究思路上多是從生產(chǎn)到投資角度入手，從增加就業(yè)、促進(jìn)再生產(chǎn)方面揭示社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，卻忽略了非生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。
公共服務(wù)設(shè)施是由公共服務(wù)與設(shè)施兩個(gè)詞語(yǔ)構(gòu)成的合成詞，是這些詞語(yǔ)含義的整合。公共設(shè)施是指為市民提供公共服務(wù)產(chǎn)品的各種公共性、服務(wù)性設(shè)施，有基礎(chǔ)設(shè)施和附屬設(shè)施，其中基礎(chǔ)設(shè)施是指為社會(huì)生產(chǎn)和居民生活提供公共服務(wù)的物質(zhì)工程設(shè)施，是用于保證國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行的公共服務(wù)系統(tǒng)。它是社會(huì)賴以生存發(fā)展的一般物質(zhì)條件。“基礎(chǔ)設(shè)施”不僅包括公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通訊、水電煤氣等公共設(shè)施，即俗稱(chēng)的基礎(chǔ)建設(shè)，而且包括教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、文化等社會(huì)事業(yè)即“社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施”。而附屬設(shè)施是配套設(shè)施，使得基礎(chǔ)設(shè)施得到更好服務(wù)、發(fā)揮更大作用、實(shí)現(xiàn)保值和增值功能的設(shè)施。[5]
本文以公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的關(guān)系為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和中國(guó)各地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比較分析，建立兩者的聯(lián)系。本文所有數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。[6]
一、公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄的關(guān)系
城鎮(zhèn)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展所需的投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄具有非常重大的影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量對(duì)投資、消費(fèi)的影響
投資和消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的動(dòng)力，也就是說(shuō)加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的就是促進(jìn)該城鎮(zhèn)的投資和消費(fèi)。從對(duì)于一個(gè)城鎮(zhèn)的投資和消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來(lái)說(shuō)，公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量增多對(duì)于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極促進(jìn)的作用。
首先，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對(duì)投資的影響。對(duì)于商家投資建廠來(lái)說(shuō)，一個(gè)好的投資環(huán)境是十分重要的。一般，好的投資環(huán)境必需有完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施資源，而不僅僅是政府所建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（公路、鐵路、橋等），因?yàn)樯鐓^(qū)一些公共服務(wù)設(shè)施的面向是社區(qū)居民，這會(huì)給投資建廠的商家在服務(wù)設(shè)施上減少很多資金及時(shí)間的成本投入。因此，良好的投資環(huán)境可以吸引商家來(lái)投資建廠，從而直接促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于社區(qū)居民的投資來(lái)說(shuō)也是如此，完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施會(huì)為其解除許多后顧之憂，這樣居民就會(huì)用自己手中多余的錢(qián)進(jìn)行一些投資，從而間接促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
其次，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對(duì)消費(fèi)的影響。完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，除了可以促使居民將手中多余的錢(qián)用于投資以外，也可以促進(jìn)居民進(jìn)行消費(fèi)。一旦該地區(qū)的消費(fèi)水平有所提高，商家能夠獲得利潤(rùn)，商家不但會(huì)加大投入力度，還會(huì)吸引更多的其他商家進(jìn)行投資，這兩方面的后續(xù)影響會(huì)促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量對(duì)儲(chǔ)蓄的影響
完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量給居民解除了很多后顧之憂，促使居民將手中的錢(qián)用于投資和消費(fèi)。如果居民用于投資和消費(fèi)的錢(qián)增加了，在短時(shí)間內(nèi)收入固定的情況下，居民所儲(chǔ)蓄的錢(qián)就勢(shì)必會(huì)減少。對(duì)于想要在此投資建廠的商家也是如此，完善和充足的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，會(huì)增大商家對(duì)此地區(qū)進(jìn)行投資的可能性，一旦進(jìn)行投資，那么商家就不會(huì)將錢(qián)存在銀行，而且還很有可能從銀行貸款。這兩種情況都會(huì)大大減少銀行的儲(chǔ)蓄量。[7]因此，從這一點(diǎn)來(lái)看，公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增多對(duì)儲(chǔ)蓄的增加起到一定的抑制作用。
二、城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析
簡(jiǎn)單起見(jiàn)，本文只選擇當(dāng)?shù)禺?dāng)年的地區(qū)生產(chǎn)總值與該地區(qū)連續(xù)兩年的生產(chǎn)總值的增幅來(lái)分別代表各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度的指標(biāo)。
（一）全國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)量分布及其增長(zhǎng)速度的比較分析
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》（2006-2008）提供的數(shù)據(jù)，得到2006至2008年中國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量（統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不包括：港、澳、臺(tái)地區(qū)），通過(guò)SPSS軟件，[8]得到分布圖，見(jiàn)圖1，其中灰色柱、黑色柱、白色柱分別代表2006年、2007年和2008年該地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量（單位：個(gè)）。
從圖中可以看出：第一，浙江、江蘇兩地在2006年至2008年間城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量在全國(guó)排在第一位置，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他地區(qū)。第二，上海城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量在2006年排在中游位置，而在2007年和2008年躍居到與浙江、江蘇同一陣營(yíng)。第三，從地理區(qū)域上來(lái)看，城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量最多的是東南沿海地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)，其次是北方沿海地區(qū)、首都附近和西南中部地區(qū)。最后是西北地區(qū)和東北內(nèi)陸型省份。第四，北京、天津、上海作為省級(jí)市擁有的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量比一些省份多，尤其是上海。于是，我們可以初步得出結(jié)論：我國(guó)東南沿海城鎮(zhèn)的社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先其他地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量處于全國(guó)最低水平線。
（二）全國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其增長(zhǎng)速度的比較分析
根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)，可以得到全國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平和其增長(zhǎng)速度的分布與比較圖，見(jiàn)圖2，其中灰色、黑色和白色柱分別代表2006年、2007年和2008年該地區(qū)的生產(chǎn)總值（單位：百萬(wàn)）。同時(shí)對(duì)各省級(jí)行政區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行橫向比較，以2007年各地區(qū)的生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值的數(shù)據(jù)為例，見(jiàn)圖3，其中，灰色柱代表2007年該地區(qū)的生產(chǎn)總值，黑色柱代表2007年該地區(qū)的人均生產(chǎn)總值（灰色柱與黑色柱的單位不同，放在一起是為了分別比較各地區(qū)之間的地區(qū)生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值）。
從中可以看出：第一，我國(guó)從2006年到2008年各省級(jí)行政區(qū)的生產(chǎn)總值幾乎都是逐年增加的。第二，我們將2008年生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)億的地區(qū)劃為A區(qū)，介于1萬(wàn)億與2萬(wàn)億之間的劃為B區(qū)，小于1萬(wàn)億的劃為C區(qū)。由此可以看出A區(qū)：廣東、山東、江蘇、浙江；B區(qū)：河南、河北、上海、遼寧、四川、北京、福建和海南；C區(qū)：黑龍江、安徽、內(nèi)蒙古、山西、廣西、江西、天津、陜西、吉林、云南、重慶、新疆、貴州、甘肅、海南、寧夏、青海和西藏。第三，從地理區(qū)域上看，我國(guó)各省級(jí)行政區(qū)的生產(chǎn)總值南方省份超過(guò)北方省份，東部省份超過(guò)西部省份。從而，我們可以初步得出結(jié)論：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷地向前發(fā)展，現(xiàn)代化水平在不斷提高，但發(fā)展依然存在不平衡態(tài)勢(shì)，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度很快，有些地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然緩慢。同時(shí)也應(yīng)注意到，在人均方面，一些地區(qū)的人均收入過(guò)高，一些地區(qū)的人均收入過(guò)低。在生產(chǎn)總值方面，也存在類(lèi)似的問(wèn)題，尤其是少數(shù)民族地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)水平還十分低下。
（三）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平的相關(guān)性分析
根據(jù)2009年頒布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，得到2007年中國(guó)各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和各地區(qū)的生產(chǎn)總值，如圖4所示。灰色折線代表2007年該地區(qū)城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量，黑色折線代表2007年該地區(qū)的生產(chǎn)總值。
從分布圖中可以看出，灰色折線和黑色折線的上升或下降的步調(diào)大致相同，各省市所對(duì)應(yīng)的基本都是兩個(gè)高點(diǎn)或兩個(gè)低點(diǎn)，很少有對(duì)應(yīng)一個(gè)高點(diǎn)一個(gè)低點(diǎn)的情況；地區(qū)生產(chǎn)總值的大小與地區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少在數(shù)據(jù)上具有較強(qiáng)的同步性和正相關(guān)性；從區(qū)域分布上看，東西部地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量和地區(qū)生產(chǎn)總值與中國(guó)中部地區(qū)相比較少。
（四）公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長(zhǎng)速度與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的相關(guān)性分析
根據(jù)前面的結(jié)論，筆者提出假設(shè)：各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)的速度具有正相關(guān)性。我們用后一年的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量減去前一年的城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量來(lái)代表公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長(zhǎng)速度，用后一年的地區(qū)生產(chǎn)總值減去前一年的地區(qū)生產(chǎn)總值來(lái)代表城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。其中，服務(wù)數(shù)差1、經(jīng)濟(jì)數(shù)差1分別為2007年與2006年公共服務(wù)設(shè)施總量差值和地區(qū)生產(chǎn)總量差值的編碼，服務(wù)數(shù)差2、經(jīng)濟(jì)數(shù)差2分別為2008年與2007年公共服務(wù)設(shè)施總量差值和地區(qū)生產(chǎn)總量差值的編碼。
從SPSS輸出結(jié)果（限于篇幅，不在文中體現(xiàn)）可以看出，經(jīng)濟(jì)差1與服務(wù)數(shù)差1的相關(guān)系數(shù)為0.678，經(jīng)濟(jì)差2與服務(wù)數(shù)差2的相關(guān)系數(shù)為0.658。這兩個(gè)相關(guān)系數(shù)都接近于0.7，說(shuō)明地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)的速度具有中等程度的正相關(guān)性，從而證實(shí)筆者的假設(shè)：各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度與各地區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)的速度具有正相關(guān)性。
三、結(jié)論與現(xiàn)實(shí)意義
通過(guò)以上分析，可以得出如下結(jié)論：
首先，各地區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的多少與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低具有正相關(guān)性，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量較多的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也較高；反之亦然。
其次，各地的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的增長(zhǎng)對(duì)這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的推動(dòng)作用，即：城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量增長(zhǎng)較快的地區(qū)，其相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也較快；反之亦然。
最后，我國(guó)第一類(lèi)、第三類(lèi)地區(qū)與第二類(lèi)、第四類(lèi)地區(qū)相比，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較慢，其中主要原因之一是：城鎮(zhèn)社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施在數(shù)量上有很大差距。因此，我們應(yīng)加強(qiáng)第一類(lèi)地區(qū)和第三類(lèi)地區(qū)的城鎮(zhèn)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，使社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。當(dāng)然，社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)涉及到各個(gè)部門(mén)，各級(jí)政府需要綜合協(xié)調(diào)，在社區(qū)建設(shè)中建立一個(gè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，以推進(jìn)我國(guó)社區(qū)服務(wù)體系健康、持續(xù)的全面發(fā)展。
摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，令世人矚目，被譽(yù)為“中國(guó)的奇跡”。但與此同時(shí)，由于多年的粗放擴(kuò)張，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日顯突出。事實(shí)證明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型，從追求數(shù)量、粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量、提高效率，這是實(shí)現(xiàn)中共十八大提出的全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)的重要保障。因此，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上持續(xù)健康發(fā)展的軌道，必須適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，力圖做到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人人共享改革發(fā)展成果；繼續(xù)深化改革，特別是要深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政府改革，這是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；粗放擴(kuò)張；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；深化改革；經(jīng)濟(jì)體制改革；政府改革
1978年年底實(shí)行改革開(kāi)放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速起飛，已連續(xù)34年年均接近兩位數(shù)增長(zhǎng)。1978年，中國(guó)GDP只占世界GDP總量的1.8%，而到2012年，中國(guó)GDP已上升到占世界GDP總量的11%左右。從2010年起，中國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2012年，中國(guó)人均GDP按當(dāng)年匯率計(jì)算已超過(guò)6000美元，屬于中等偏上收入國(guó)家。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)的飛速增長(zhǎng)，令世人矚目，被譽(yù)為“中國(guó)的奇跡”。而與此同時(shí)，由于多年的粗放擴(kuò)張，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日益突出，2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得刻不容緩。2012年，黨的十八大明確提出，要適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型，從追求數(shù)量粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樽非筚|(zhì)量提高效率，逐漸成為大家的共識(shí)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會(huì)新目標(biāo)，包括實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番）的重要保證。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中共十八大以后中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的最主要特征。
一、中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出的背景
中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問(wèn)題的提出可以追溯到1990年代。1995年，中央關(guān)于“九五”計(jì)劃的建議明確指出：“實(shí)現(xiàn)九五和2010年的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵是實(shí)行兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變，一是經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。”中央建議還提出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，要靠經(jīng)濟(jì)體制改革，形成有利于節(jié)約資源、降低消耗、增加效益的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于自主創(chuàng)新的技術(shù)進(jìn)步機(jī)制，有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資源優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。
2005年，中央“十一五”規(guī)劃建議重新強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。為什么十年后要重提轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式？原因主要在于，1995年我國(guó)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的方針以來(lái)，進(jìn)展不理想，總體而言，粗放式增長(zhǎng)格局未變，影響了經(jīng)濟(jì)的均衡持續(xù)健康增長(zhǎng)。作者參加了這次中央建議的起草工作。起草小組開(kāi)始工作時(shí)，國(guó)家發(fā)改委等已準(zhǔn)備了大量材料，當(dāng)時(shí)看后印象最深的，一是我國(guó)主要礦產(chǎn)資源的對(duì)外依存度已從1990年的5%上升到2004年的50%以上；二是2004年，我國(guó)GDP按當(dāng)時(shí)匯率計(jì)算占全世界GDP的4%，但卻消耗了全球8%的原油、10%的電力、19%的鋁、20%的銅和31%的煤炭；三是2005年年初，瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇公布了最新的“環(huán)境可持續(xù)指數(shù)”評(píng)價(jià)，在全球144個(gè)國(guó)家和地區(qū)的排序中，中國(guó)位居第133位。這些都說(shuō)明，資源和環(huán)境已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的瓶頸。正是在這樣的背景下，中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議突出強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式問(wèn)題，并且對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵、要求作了更深刻和更全面的論述，提出了要從“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放擴(kuò)張型增長(zhǎng)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗屯度搿⒌拖摹⒌团欧拧⒏咝省钡馁Y源節(jié)約型增長(zhǎng)方式，特別強(qiáng)調(diào)能源節(jié)約，把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比“十五”期末降低20%左右列為“十一五”的重要目標(biāo)，還提出要著力自主創(chuàng)新，切實(shí)保護(hù)環(huán)境和自然生態(tài)等。
2007年，黨的十七大報(bào)告進(jìn)一步提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已擴(kuò)展為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。為什么會(huì)有這一變化呢？這是因?yàn)椋?005年以后，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)以兩位數(shù)速度增長(zhǎng)，而這種高增長(zhǎng)付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大，并出現(xiàn)了“三過(guò)”（固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快、信貸投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大）問(wèn)題，且未能有效解決，因此，十七大報(bào)告進(jìn)一步提出要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并具體要求實(shí)現(xiàn)如下三個(gè)轉(zhuǎn)變：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。從上述三個(gè)轉(zhuǎn)變的要求中可以看出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在內(nèi)涵上有了新的擴(kuò)展，即包括了改善或優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)容，增加了擴(kuò)大消費(fèi)、改善民生、增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用的內(nèi)容，提出了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的新要求，以及把節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境和生態(tài)放在更加突出的位置。總的要求是提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)“綠色”發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
2009年年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，明確提出：“這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)使我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問(wèn)題更加突顯出來(lái)。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。我們要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。”緊接著，2010年中央在制定“十二五”規(guī)劃的建議時(shí)又一次提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。建議還提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。
2012年，黨的十八大報(bào)告第四部分的標(biāo)題是加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，并明確指出，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多依靠?jī)?nèi)需特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)，更多依靠現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更多依靠節(jié)約資源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)，更多依靠城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)互動(dòng)，不斷增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展后勁。
二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨短期再平衡和中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型任務(wù)
1.短期任務(wù)：調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡
當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)首先面臨短期再平衡即克服比例失調(diào)的任務(wù)。這種比例失調(diào)或結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
第一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴投資和出口拉動(dòng)。2006年以來(lái)，我國(guó)資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率都在42%以上，2006年為43.6%，2007年為42.5%，2008年為46.9%，2009年為87.6%，2010年為52.9%，2011年為53.3%。在2008年國(guó)際金融危機(jī)前幾年，我國(guó)貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也很高，2005年為22.8%，2006年為16%，2007年為17.9%。2007年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比達(dá)到10.1%。與上述情況不同，我國(guó)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率嚴(yán)重偏低，從2003～2011年，分別只有35.8%、39.5%、38.7%、40.4%、39.6%、44.1%、49.8%、43.1%和50.8%。消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求不足，不利于經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生增長(zhǎng)，不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
第二，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠第二產(chǎn)業(yè)特別是重化工業(yè)推動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對(duì)滯后。2012年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從2002年的12.03萬(wàn)億元增加到51.93萬(wàn)億元，扣除價(jià)格變動(dòng)因素，增長(zhǎng)了1.62倍，已進(jìn)人中上等收入國(guó)家行列。本來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重應(yīng)逐步上升，但我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值比重卻在這十年期間，只有小幅上升。2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為44.6%，只比2002年的41.5%提高了3.1個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值所占比重，比世界上與我國(guó)發(fā)展程度相當(dāng)?shù)膰?guó)家低十個(gè)百分點(diǎn)以上。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是造成我國(guó)就業(yè)彈性偏低的重要原因。與此同時(shí)，一些工業(yè)部門(mén)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，幾大高資源投入高排放行業(yè)如鋼鐵、水泥、電解鋁等產(chǎn)能都嚴(yán)重過(guò)剩。資料顯示，2012年，中國(guó)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩1.6億噸以上，鋼鐵產(chǎn)能利用率僅為72%左右；水泥產(chǎn)能過(guò)剩超過(guò)3億噸，占總產(chǎn)量的15%左右；有色金屬的產(chǎn)能利用率已由2007年的90%降至65%左右；電解鋁氧化鋁產(chǎn)能利用率均不到80%；多晶硅產(chǎn)能利用率目前只有50%左右。不僅傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，風(fēng)電設(shè)備、太陽(yáng)能光伏等新興行業(yè)也面臨較大過(guò)剩壓力，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能利用率低于60%。
第三，居民收入分配差距過(guò)大。反映居民收入差距的基尼系數(shù)多年來(lái)一直高于0.4的警戒線。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字，從2003—2012年，全國(guó)居民基尼系數(shù)在0.47到0.49之間，2008年達(dá)到最高的0.491后，開(kāi)始小步回落，但仍在高位徘徊。有研究報(bào)告指出，從1988—2007年，收入最高的10%人群和收入最低的10%人群的收入差距，已從7.3倍上升到23倍，貧富分化在發(fā)展。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)表文章，推算2008年中國(guó)有9.3萬(wàn)億元隱性收入（其中灰色收入為5.4萬(wàn)億元）沒(méi)有統(tǒng)計(jì)在國(guó)民收入中，這兩個(gè)數(shù)字都比2005年增加了近一倍。文章還指出，如果把隱性收入計(jì)算進(jìn)去，則以全國(guó)居民最高收入和最低收入各10%的家庭來(lái)衡量，其人均收入差距應(yīng)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示的23倍，擴(kuò)大到65倍。中國(guó)居民收入差距過(guò)大的主要原因并不像有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)的那樣是由于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展太快、公有制受到削弱，而在于分配不公、權(quán)錢(qián)交易、腐敗盛行、分配秩序混亂、政府調(diào)節(jié)不力甚至逆調(diào)節(jié)等。因此，當(dāng)前在收入分配環(huán)節(jié)，特別需要伸張公平正義，加快提高低收入群體的收入和消費(fèi)水平，讓人人共享改革發(fā)展的成果，以緩解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題近兩年略有緩解，如2012年，經(jīng)常項(xiàng)目順差與GDP之比已下降到2.6%，最終消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用已有所提高，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重比2011年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)，居民收入分配差距略有縮小等。但是，經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題總的來(lái)說(shuō)還比較嚴(yán)重，有的問(wèn)題如產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題還在惡化、近期通貨膨脹壓力不小等，這說(shuō)明中國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)促平衡的任務(wù)還很重。同時(shí)，解決比例失調(diào)問(wèn)題應(yīng)盡可能快一點(diǎn)，不宜久拖不決，因?yàn)橥祥L(zhǎng)了會(huì)加大解決的難度。
2.中長(zhǎng)期任務(wù)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)型升級(jí)的繁重任務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年來(lái)的高速增長(zhǎng)和粗放擴(kuò)張，付出了過(guò)大的資源環(huán)境代價(jià)。以2011年為例，當(dāng)年我國(guó)GDP占全球總量的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。這樣巨大的資源消耗是不可持續(xù)的。由于資源大量消耗，而我國(guó)資源特別是人均資源擁有量低，使我國(guó)一些主要礦產(chǎn)品如原油、鐵礦石等的對(duì)外依存度，已從1990年的5%上升到這幾年的50%以上。資源的大量消耗也帶來(lái)了環(huán)境生態(tài)的破壞。按照新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，全國(guó)330多個(gè)地級(jí)及以上城市中，有近三分之二的城市達(dá)不到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，包括北京在內(nèi)的中國(guó)華北地區(qū)已成為全球污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一。多年來(lái)我國(guó)的節(jié)能減排和治理環(huán)境的計(jì)劃指標(biāo)都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。
同時(shí)，科技進(jìn)步不夠快，研究與試驗(yàn)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重低，2000年才占0.9%，2008年上升為1。47%，2012年為1.97%，低于創(chuàng)新型國(guó)家至少占2%的要求。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)技術(shù)的對(duì)外依存度很高，占50%以上。我國(guó)是世界生產(chǎn)汽車(chē)第一大國(guó)，但幾乎所有優(yōu)秀技術(shù)和品牌都是外國(guó)的。我國(guó)號(hào)稱(chēng)“世界工廠”，但是沒(méi)有一個(gè)世界名牌產(chǎn)品。現(xiàn)在，人們普遍認(rèn)識(shí)到，資源、環(huán)境、生態(tài)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸、真正的硬約束，是關(guān)系子孫萬(wàn)代的大問(wèn)題，我們絕不能再走先污染后治理的老路，而要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)從主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。
需要指出，經(jīng)濟(jì)再平衡能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的條件，而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也能有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兩者是相輔相成的。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要有較長(zhǎng)時(shí)間的努力，沒(méi)有十年八年的攻堅(jiān)克難是不能夠取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的。
三、適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益
中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年近兩位數(shù)的增長(zhǎng)，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題日顯突出，目前已走到了一個(gè)十字路口，如果沿著過(guò)去粗放擴(kuò)張的老路走下去，必然使資源環(huán)境瓶頸約束更加收緊，經(jīng)濟(jì)將有一天被強(qiáng)制硬著陸，跌入“中等收入陷阱”。而要擺脫上述困境，只有大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)上持續(xù)健康發(fā)展的軌道。為此必須適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，集中精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要適當(dāng)放緩增速的原因主要有以下三點(diǎn)。
第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入新世紀(jì)后不時(shí)處于過(guò)熱或偏熱狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)從2003年起連續(xù)五年以兩位數(shù)增長(zhǎng)，2007年增速達(dá)14.2%，使“三過(guò)”即固定資產(chǎn)投資增速過(guò)快、信貸投放過(guò)多、貿(mào)易順差過(guò)大問(wèn)題突出，大量透支資源和環(huán)境，過(guò)分壓低勞動(dòng)報(bào)酬。2007年黨的十七大報(bào)告在講到當(dāng)時(shí)面臨的問(wèn)題時(shí)也指出，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大”，要求“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。即使2008年不爆發(fā)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)也勢(shì)在必行，而調(diào)整經(jīng)濟(jì)必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)減速。歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意，建國(guó)以來(lái)由于急于求成，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盲目躍進(jìn)后為糾正經(jīng)濟(jì)失衡都付出了經(jīng)濟(jì)減速（上個(gè)世紀(jì)六十年代初甚至是大幅度負(fù)增長(zhǎng)）的代價(jià)，看來(lái)這次也不會(huì)例外。
第二，2009年為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而過(guò)量投放的貨幣加重了粗放擴(kuò)張和通脹壓力。我國(guó)在2009年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的政策力度稍顯過(guò)度，中央四萬(wàn)億元的投資刺激計(jì)劃，帶動(dòng)地方二十萬(wàn)億元的投資熱潮，近十萬(wàn)億元的天量貸款，引發(fā)了又一輪的大規(guī)模粗放擴(kuò)張，在全球主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)、其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，我國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)增速9.2%、2010年10.4%和2011年9.3%。與此同時(shí)，能源和電力消費(fèi)彈性系數(shù)連續(xù)三年反彈，2008年能源消費(fèi)彈性系數(shù)為0.41，反彈至2009年的0.57、2010年的0.58和2011年的0.76；2008年的電力消費(fèi)彈性系數(shù)為0.58，反彈至2009年的0.78、2010年和2011年的1.27。通脹壓力也不小，2009年和2010年中國(guó)商品房均價(jià)分別同比上漲23.2%和7.4%，2010年和2011年CPI則分別上漲3.3%和5.4%。這就使我國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題更加突出，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題更加突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式顯得刻不容緩。2012年，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始被迫回調(diào)，全年經(jīng)濟(jì)增速降至7.8%，比上年回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。現(xiàn)在，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都指出，由于中國(guó)人口紅利正在消失和資本回報(bào)率的下降，中國(guó)的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也在下降。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測(cè)：2011—2015年，我國(guó)潛在增長(zhǎng)率約為7.8%～8.7%；2016～2020年，降至5.7%-6.6%；2021～2030年，進(jìn)一步回落至5.4%～6.3%。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也著文提出，中國(guó)“十二五”時(shí)期的潛在GDP年增長(zhǎng)率將下降至7.2%和“十三五”時(shí)期的6.1%。看來(lái)，中國(guó)今后很難再維持兩位數(shù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了。
第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年持續(xù)高速增長(zhǎng)、人均GDP超過(guò)5000美元以后，經(jīng)濟(jì)增速將逐步放緩。我國(guó)1978年實(shí)行改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，2011年人均GDP超過(guò)5000美元，2012年人均GDP達(dá)6000美元，進(jìn)入中上等收入國(guó)家行列，這是一個(gè)令世人矚目的成就。而根據(jù)世界銀行對(duì)許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展史的研究，一個(gè)國(guó)家在進(jìn)入中等收入國(guó)家行列后，如果繼續(xù)沿襲粗放擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，一味追求經(jīng)濟(jì)增速，不更新發(fā)展思路和戰(zhàn)略，不協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與保護(hù)資源環(huán)境的關(guān)系，不認(rèn)真改善居民收入分配結(jié)構(gòu)讓老百姓普遍分享改革發(fā)展成果，就會(huì)跌入“中等收入陷阱”，無(wú)法跨進(jìn)高收入國(guó)家行列。中國(guó)從2003年就提出科學(xué)發(fā)展觀，接著又提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這些都是避開(kāi)“中等收入陷阱”的正確選擇和戰(zhàn)略舉措。
但是，知易行難。這幾年轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進(jìn)展并不順利，主要是各方面仍把追求GDP的快速增長(zhǎng)放在首位。因此，要真正使社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)，就必須放棄唯增長(zhǎng)主義，適當(dāng)放緩經(jīng)濟(jì)增速，告別兩位數(shù)增長(zhǎng)，逐步進(jìn)入中等增速階段，把主要精力用到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益上，力圖做到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人人共享改革發(fā)展成果。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速現(xiàn)階段以多少比較合適，作者認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速近中期即在2020年前以7%～8%為宜。這個(gè)速度一點(diǎn)也不低，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的。中國(guó)還處在工業(yè)化城市化過(guò)程中，國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)空間很大，經(jīng)濟(jì)增速不會(huì)一下子掉到7%以下。我們?cè)陧樌七M(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，很有可能到2020年全面建成小康社會(huì)時(shí)，人均GDP達(dá)到一萬(wàn)美元以上，接近或進(jìn)入高收入國(guó)家行列。當(dāng)前主要的問(wèn)題不在于經(jīng)濟(jì)增速會(huì)降得太多，而在于在現(xiàn)有體制下，各地大干快上的勁頭很足，一些地方仍然大上產(chǎn)能已過(guò)剩的重化工項(xiàng)目，甚至繼續(xù)走先污染后治理的老路，項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評(píng)就強(qiáng)行上馬，為的是追求GDP的短期高速增長(zhǎng)。到今年3月止，全國(guó)已有24個(gè)省市將2013年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定在10%及以上，遠(yuǎn)高于全國(guó)的7.5%預(yù)期目標(biāo)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的，適當(dāng)超前也可以理解，但是要量力而行，不能太超前，不能企求畢其功于一役。比如，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、人口稀少地區(qū)就沒(méi)有必要急于修高鐵，否則大量的投資會(huì)造成浪費(fèi)甚至反而成為沉重的負(fù)擔(dān)。
四、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)鍵在深化改革
中國(guó)現(xiàn)階段要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有許多途徑，如完善法律法規(guī)和政策體系，推進(jìn)科技進(jìn)步，提高自主創(chuàng)新能力，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)管理創(chuàng)新等，但最重要的是深化改革。黨的十八大報(bào)告指出，深化改革是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵。這是一個(gè)十分重要的判斷，為我國(guó)今后加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變指明了方向和途徑。深化改革包括的范圍很廣，這里主要就深化經(jīng)濟(jì)體制改革和政府改革對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的意義與作用進(jìn)行一些思考。
十八大報(bào)告指出，經(jīng)濟(jì)體制改革的優(yōu)秀問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。過(guò)去我們一直說(shuō)國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，這沒(méi)有錯(cuò)，國(guó)有企業(yè)改革至今仍需攻堅(jiān)克難。但是，要深化國(guó)有企業(yè)改革，就會(huì)碰到政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的問(wèn)題，也就是要碰到政府改革的問(wèn)題。特別是當(dāng)要求轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)換問(wèn)題顯得更重要。2005年中央“十一五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的同時(shí)，指出加快行政管理體制改革是全面深化改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平的關(guān)鍵。這里說(shuō)的行政管理體制改革，最主要的是政府改革，即政府職能的轉(zhuǎn)換。中國(guó)多年的實(shí)踐證明，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，要點(diǎn)正在于加快行政管理體制改革，加快政府改革，使政府真正履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、公共服務(wù)和社會(huì)管理職能，而不只是限于深化國(guó)有企業(yè)改革，也就是說(shuō)，中國(guó)改革開(kāi)放建設(shè)發(fā)展的實(shí)踐，已開(kāi)始把政府改革推到了改革的最前列。
推進(jìn)政府改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，最重要的是在更大程度更廣范圍上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，解決政府“越位”、“錯(cuò)位”和“缺位”，特別是其中的“越位”問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政社分開(kāi)，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，減少和規(guī)范審批，減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。今后，要以政府改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革。
第一，政府應(yīng)當(dāng)從介入過(guò)深的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步退出，不再充當(dāng)資源配置主角。當(dāng)前最大的問(wèn)題是不少地方政府公司化，地方政府首腦充當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動(dòng)的“董事長(zhǎng)”和“總經(jīng)理”。由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期都以GDP增速作為政府官員政績(jī)大小的主要考核指標(biāo)，而政府官員實(shí)行任期制，一般五年一任期，不少官員為了追求政績(jī)，都全力以赴使任期內(nèi)GDP增速最大化，往往利用手中權(quán)力搞粗放擴(kuò)張，拼資源、拼環(huán)境，其惡果已于2013年春天在中國(guó)中東部大片地區(qū)包括北京市在內(nèi)顯現(xiàn)出來(lái)，整個(gè)春天很大一部分時(shí)間都是霧霾天氣，甚至重污染。，對(duì)此，總理在會(huì)見(jiàn)采訪兩會(huì)的記者并回答提問(wèn)時(shí)說(shuō)，“我和大家一樣，心情都很沉重。”我國(guó)一些高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)過(guò)剩，但是，至今還有一些資源比較豐富的地區(qū)繼續(xù)發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，地方政府擅自降低電價(jià)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展這些產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題加劇。國(guó)務(wù)院有的領(lǐng)導(dǎo)同志曾說(shuō)過(guò)，中央政府的宏觀調(diào)控主要是調(diào)控地方政府的經(jīng)濟(jì)行為。因此，要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，必須堅(jiān)決拋棄政府經(jīng)營(yíng)城市的想法和做法，政府不再以主力運(yùn)動(dòng)員身份參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不再帶頭搞粗放擴(kuò)張和不顧后果地追求GDP短期最快增速。
第二，政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能應(yīng)主要搞好宏觀調(diào)控或貫徹中央宏觀調(diào)控舉措，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的穩(wěn)定的環(huán)境，基本上不干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，真正實(shí)行政企分開(kāi)。凡是市場(chǎng)和社會(huì)能做好的事，就放給市場(chǎng)和社會(huì)，政府自己要削權(quán)，包括取消各種各樣的行政壟斷，讓非公有制經(jīng)濟(jì)能夠平等進(jìn)入市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，政府主要是制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則并認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)管，不必替企業(yè)進(jìn)行微觀決策，不必事事審批。審批過(guò)多過(guò)濫往往扼殺創(chuàng)新活動(dòng)，降低微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。總理在2013年3月27日會(huì)見(jiàn)記者時(shí)說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院各部門(mén)行政審批事項(xiàng)還有1700多項(xiàng)，本屆政府下決心要再削減三分之一以上。減少審批會(huì)直接影響那些有審批權(quán)力的官員的利益，因此，常常受到他們的強(qiáng)烈反對(duì)。所以，中央必須下大決心，強(qiáng)力推進(jìn)，政府改革才能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
第三，財(cái)政要加快向公共服務(wù)財(cái)政轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。財(cái)政轉(zhuǎn)型看起來(lái)屬于財(cái)政體制改革，實(shí)際上也是政府改革的重要內(nèi)容。如果政府是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型全能型政府，那么財(cái)政必然是經(jīng)濟(jì)建設(shè)型全能型財(cái)政，財(cái)政支出盡量用于搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。現(xiàn)在政府要向服務(wù)型轉(zhuǎn)軌，財(cái)政自然要跟著向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)軌。我國(guó)財(cái)政用于公共服務(wù)的支出占財(cái)政總支出的比例一直嚴(yán)重偏低，離公共服務(wù)型財(cái)政的要求還很遠(yuǎn)。比如，2008年，中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出比例為4.4%，社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)支出占財(cái)政支出比重為10.9%，兩項(xiàng)合計(jì)為15.3%，比人均GDP3000～6000美元階段的國(guó)家平均31%左右的水平低了一半多。2011年，情況并沒(méi)有多少好轉(zhuǎn)，當(dāng)年我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出和社會(huì)保障與就業(yè)服務(wù)支出比重仍只占16%，仍然比發(fā)展程度大體相同的國(guó)家低一半。這說(shuō)明我國(guó)財(cái)政向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型還有很長(zhǎng)的路要走，應(yīng)堅(jiān)持向基本公共服務(wù)均等化推進(jìn)。與此同時(shí)，還要積極推進(jìn)有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的稅收制度改革，包括加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅、逐步降低增值稅稅率、開(kāi)征房產(chǎn)稅等。
第四，深化金融體制改革。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，目的在于推進(jìn)資源配置效率的提高，而資金是最重要的資源，深化金融體制改革，就是要使稀缺的資金得到合理高效的利用。為此，要加快利率市場(chǎng)化改革，因?yàn)槔适袌?chǎng)化能促進(jìn)資金配置到效率和效益最高的領(lǐng)域。要加快發(fā)展民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，健全現(xiàn)代金融體系，使大中小企業(yè)、公有經(jīng)濟(jì)非公經(jīng)濟(jì)都能在市場(chǎng)上平等融資和開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。要穩(wěn)步推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。中國(guó)作為經(jīng)濟(jì)增速最快的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民幣的逐步國(guó)際化是必然趨勢(shì)。要完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)金融穩(wěn)定。
第五，政府減少對(duì)價(jià)格特別是生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格的管制。中國(guó)粗放型增長(zhǎng)方式之所以很難轉(zhuǎn)變，重要原因是由于我國(guó)生產(chǎn)要素如土地、資本和重要資源產(chǎn)品價(jià)格受政府控制，長(zhǎng)期偏低或嚴(yán)重偏低，即使破壞了環(huán)境也不必付費(fèi)，從而鼓勵(lì)對(duì)它們的濫用和浪費(fèi)，效率很低。我國(guó)不少產(chǎn)品之所以有競(jìng)爭(zhēng)力，往往是盡管消耗大但成本低。因此，要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式，就必須改變這種情況，不能任意用行政手段人為地壓低土地和資本的價(jià)格，同時(shí)要使資源產(chǎn)品價(jià)格能反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本。2005年，在制定我國(guó)“十一五”規(guī)劃時(shí)，世界銀行向我國(guó)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，根據(jù)他們對(duì)兩千多個(gè)公司的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)能源使用量的降低，一半多歸功于價(jià)格調(diào)整的結(jié)果。這說(shuō)明，要節(jié)約和高效使用能源和其他資源，就要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)價(jià)格杠桿提高能源資源產(chǎn)品價(jià)格至合理水平。這就需要政府放松對(duì)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格的管制，理順?biāo)鼈兊膬r(jià)格，用經(jīng)濟(jì)手段逼迫各經(jīng)濟(jì)主體節(jié)約集約使用各類(lèi)資源，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。當(dāng)前，我國(guó)物價(jià)基本穩(wěn)定，CPI上漲率比較低，正是推進(jìn)生產(chǎn)要素和資源產(chǎn)品價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)，希望這次能抓住這一有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步深化價(jià)格改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
第六，深化收入分配制度改革。中國(guó)居民收入分配存在不合理現(xiàn)象，不斷做大的“蛋糕”沒(méi)有切好分配好，居民收入分配差距過(guò)大，已成為影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的因素。由于居民消費(fèi)支出在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重進(jìn)入21世紀(jì)后連年下降，從2000年的46.4%降到2011年的34.9%，致使消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分倚重投資和出口，影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重太低且在下降，1997年，勞動(dòng)報(bào)酬占GDP的比重為53.4%，這幾年已降到40%以下。這種情況不利于勞動(dòng)者素質(zhì)與技能的提高，從而不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。居民收入差距過(guò)大，使大量低收入群體不能很好分享改革發(fā)展成果，影響勞動(dòng)生產(chǎn)者積極性的發(fā)揮，也不利于更好地促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。因此，今后應(yīng)認(rèn)真貫徹十八大提出的努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
需要說(shuō)明的是，除上述各項(xiàng)改革外，完善基本經(jīng)濟(jì)制度、深化國(guó)有企業(yè)改革、加強(qiáng)農(nóng)村土地制度改革、健全社會(huì)保障制度、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等，都屬于重要領(lǐng)域改革，需作專(zhuān)門(mén)論述，本文限于篇幅，只好從略了。
