開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

工業(yè)發(fā)展論文:醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展論文

1湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1.1經(jīng)濟總量偏小2013年，湖南醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入僅占全國的3%，不到全國排名第一省份的1/5；食品工業(yè)主營業(yè)務收入僅占全國的4%，不到全國排名第一省份的1/4。

1.2企業(yè)規(guī)模小湖南醫(yī)藥食品企業(yè)散小差的問題比較突出，難以形成規(guī)模效應。最大的醫(yī)藥企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值僅19.8億元，不到廣州醫(yī)藥集團有限公司的1/20；最大的食品企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入114億元，不到河南雙匯的1/4。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不優(yōu)醫(yī)藥單品種年銷售額過億元的僅占全省生產(chǎn)品種數(shù)量的1.2%，最大的僅7億元，而周邊省份均有多個過8億元的單品種。食品方面，省內(nèi)傳統(tǒng)小品牌產(chǎn)品多，缺乏像雙匯、三全、思念等單品種國內(nèi)市場占有率超過50%的大品牌、好品牌。

1.4資源轉(zhuǎn)化率低湖南中藥材總蘊藏量排名全國第2位，生豬出欄排名全國第1位，但現(xiàn)代中藥和肉類加工產(chǎn)值卻分別排名全國第8位和第12位，資源加工轉(zhuǎn)化能力與豐富的資源優(yōu)勢很不相稱。

1.5研發(fā)投入低2013年，全省規(guī)模醫(yī)藥、食品工業(yè)科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出分別為11.7億元和33.2億元，分別僅占醫(yī)藥、食品主營業(yè)務收入的1.8%和0.9%。以上這些問題進一步凸顯了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要性和緊迫性。

2推進湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標：到2015年，力爭規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1200億元，年均增長25%；培育形成2家產(chǎn)值過50億元、10家產(chǎn)值過20億元、15~20家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，綜合排名進入全國前10位。力爭規(guī)模以上食品工業(yè)（不含煙草）實現(xiàn)總產(chǎn)值6000億元，年均增長25%以上；打造產(chǎn)值過500億元食品產(chǎn)業(yè)集群3個，其中千億食品產(chǎn)業(yè)集群1個；培育形成2~3家產(chǎn)值過100億元、3~5家產(chǎn)值過50億元、50~60家產(chǎn)值過10億元的企業(yè)，整體實力躋身全國10強。圍繞這一目標的實現(xiàn)，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，緊緊圍繞“四化兩型”戰(zhàn)略，加快培育發(fā)展生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以自主創(chuàng)新為動力，以質(zhì)量安全和品牌建設(shè)為保障，大力推進醫(yī)藥食品工業(yè)大產(chǎn)業(yè)、大集群、大項目、大企業(yè)、大品牌建設(shè)，進一步增強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟整體實力和優(yōu)秀競爭力。

2.1加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

2.1.1加大技術(shù)改造力度發(fā)揮醫(yī)藥食品專項資金的引導和激勵作用，重點支持食品傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和培育壯大生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項目；加強醫(yī)藥食品重點項目調(diào)度，建立醫(yī)藥食品“四千工程”項目庫并加強管理，加大對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的重點項目的支持力度，積極爭取國家和省內(nèi)各類專項資金支持。

2.1.2推進技術(shù)創(chuàng)新推進醫(yī)藥食品企業(yè)與高校、科研院所深度合作，構(gòu)筑產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極創(chuàng)建企業(yè)技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。加強醫(yī)藥食品技術(shù)研發(fā)、檢測、物流等公共服務平臺建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的產(chǎn)業(yè)服務支撐體系。加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品研發(fā)和轉(zhuǎn)化步伐的支持力度，培育一批技術(shù)先進、附加值高、具有較強市場競爭力的新產(chǎn)品，夯實醫(yī)藥食品企業(yè)優(yōu)秀競爭力。

2.1.3推進“兩化”融合引導醫(yī)藥食品工業(yè)園區(qū)申報省級“兩化”融合試驗區(qū)，支持符合條件的食品企業(yè)納入湖南中小企業(yè)信息化試點，鼓勵條件較好的醫(yī)藥食品企業(yè)申報國家“兩化”融合項目，加速應用信息技術(shù)改造提升醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)。

2.2加速產(chǎn)業(yè)集聚，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2.2.1培育壯大龍頭企業(yè)以“四千工程”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)秀骨干企業(yè)為重點，突出重大項目建設(shè)，做大做強千金藥業(yè)、唐人神等一批龍頭企業(yè)。鼓勵和引導省內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)通過兼并重組，實現(xiàn)整合資源，組建企業(yè)集團，打造醫(yī)藥食品行業(yè)旗艦。

2.2.2促進品牌整合優(yōu)化認真做好醫(yī)藥食品湖南名牌產(chǎn)品的評審和中國馳名商標、湖南省著名商標的推薦工作，培育創(chuàng)建一批具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域特色品牌和享譽國外的知名品牌。樹立大品牌、大發(fā)展的觀念，協(xié)同有關(guān)部門加大品牌整合力度，力爭在優(yōu)勢子行業(yè)形成強大優(yōu)勢品牌，提高湖南醫(yī)藥食品品牌擴張力，發(fā)揮品牌規(guī)模效應。

2.2.3支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展立足區(qū)域資源優(yōu)勢，重點培育長沙現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥、常德糧油水產(chǎn)品加工等醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)集群，全力打造岳陽千億食品產(chǎn)業(yè)集群。抓好一批醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導和支持中小醫(yī)藥食品企業(yè)向園區(qū)（基地）集聚發(fā)展。大力發(fā)展縣域醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一縣一品”、“一品一特”發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展步伐。

2.3加大政策扶持，強化產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控

2.3.1抓好規(guī)劃制定與實施在認真組織實施《湖南省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》、《湖南省醫(yī)藥行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)劃要求，抓緊研究制定“十三五”湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路和目標及工作措施，引領(lǐng)湖南醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。

2.3.2抓好政策出臺與落實進一步貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)的意見》、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)信委《關(guān)于加快推進食品醫(yī)藥企業(yè)兼并重組的意見》、省政府辦公廳《關(guān)于加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，協(xié)調(diào)落實加快醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、信貸等系列優(yōu)惠政策，引導和推進醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.3.3爭取國家、省大力支持圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“、兩化”融合、新型工業(yè)化示范基地、食品誠信體系建設(shè)、中藥材扶持項目等重點，加強與工信部聯(lián)系，積極爭取國家政策和資金支持。要抓住湖南打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展多點支撐格局的機遇，積極爭取各部門大力支持，努力將醫(yī)藥食品產(chǎn)業(yè)打造成為全省工業(yè)經(jīng)濟重要支撐點。

2.4加強協(xié)同配合，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

2.4.1做好食品誠信建設(shè)協(xié)同推進工作認真總結(jié)湖南食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)試點工作經(jīng)驗，以點帶面，逐步推廣。按照堅持政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實施、企業(yè)積極參與的原則，加強部門協(xié)同配合和省市上下聯(lián)動，督促食品工業(yè)企業(yè)主動加強企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系建設(shè)，切實提高質(zhì)量誠信保障能力。

2.4.2做好運行監(jiān)測協(xié)調(diào)服務工作健全醫(yī)藥食品行業(yè)統(tǒng)計調(diào)度體系，實行醫(yī)藥食品“四千工程”項目和生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)聯(lián)系制度，抓好跟蹤調(diào)度和監(jiān)測分析。加強醫(yī)藥食品工業(yè)經(jīng)濟運行形勢研判，注重發(fā)展中的傾向性、苗頭性問題研究，提出對策建議。

2.4.3做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務工作一方面要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和醫(yī)療機構(gòu)，按照有關(guān)規(guī)定和程序積極采購符合要求的本省藥品，提高本省市場份額。另一方面要重點協(xié)調(diào)省財政廳、省國稅局擴大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除試點范圍，解決食品部分行業(yè)存在的農(nóng)產(chǎn)品增值稅“高征抵扣”、企業(yè)稅負不合理問題。此外，還要圍繞醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題，努力做好協(xié)調(diào)服務工作，促進醫(yī)藥食品工業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3結(jié)語

湖南既是農(nóng)業(yè)資源大省，也是中藥材資源大省，具備發(fā)展醫(yī)藥食品工業(yè)的良好資源稟賦。近年來，湖南省委、省政府在“一化三基”和“四化兩型”的戰(zhàn)略指引，將生物醫(yī)藥列入湖南七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的生物產(chǎn)業(yè)予以重點培育發(fā)展，把食品加工業(yè)作為新型工業(yè)化的重要內(nèi)容強力推進，有力推動了湖南醫(yī)藥食品工業(yè)的發(fā)展，不論是總量上還是質(zhì)量上都有了顯著提升。但與國內(nèi)醫(yī)藥食品強省相比，湖南醫(yī)藥食品工業(yè)還存在相當大差距，其發(fā)展的潛力仍然巨大。加快湖南醫(yī)藥食品工業(yè)發(fā)展，進一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，可為社會提供安全放心的食品和藥品，更能促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，提高人們生活水平，對早日實現(xiàn)湖南富民強省夢具有重要意義。

作者：石子敬向波鄧放明單位：湖南農(nóng)業(yè)大學食品科學技術(shù)學院湖南省經(jīng)濟和信息化委員會

工業(yè)發(fā)展論文:韓國工業(yè)發(fā)展論文

一、韓國政府工業(yè)化中后期促進工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗

（一）立足韓國特色合理選擇重點發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)上世紀80年代，韓國國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)原有的比較優(yōu)勢在逐漸喪失，韓國政府也必然將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點轉(zhuǎn)向高科技產(chǎn)業(yè)，以提高韓國產(chǎn)業(yè)的國際競爭能力。韓國政府在劃定重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的范圍時，充分考慮本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展的階段特點。80—90年代期間，韓國政府依據(jù)上述原則，在考慮現(xiàn)階段韓國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與未來發(fā)展的需要時，將尖端電子信息產(chǎn)業(yè)、半導體產(chǎn)業(yè)、液晶顯示器（LCD）產(chǎn)業(yè)、機械電子產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、精密化工產(chǎn)業(yè)、遺傳工程產(chǎn)業(yè)、光學產(chǎn)業(yè)、尖端紡織產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、尖端汽車產(chǎn)業(yè)等11類產(chǎn)業(yè)定為韓國重點發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)。

（二）多方位投入大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新第一，擴大政府在科學技術(shù)研究與開發(fā)上的投資。大幅度增加對基礎(chǔ)科學與產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的研究開發(fā)投資，使其占國民生產(chǎn)總值的比重，由1989年的2.1%提高到1996年的3.4%的水平；增加對提高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)的資金支援；對高科技領(lǐng)域國家重大課題的共同研究增加政府支出在“國產(chǎn)機械購入基金”及“中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金”中的份額。第二，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)提供稅收及融資等政策上的優(yōu)惠。調(diào)整民間企業(yè)技術(shù)開發(fā)準備金的保留額度；允許民間企業(yè)在國外發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，以增強引進高科技設(shè)備的能力，并鼓勵企業(yè)在發(fā)達國家設(shè)立高科技研究機構(gòu)或購買高科技企業(yè)；放寬高科技設(shè)備進口減免關(guān)稅的適用范圍，并擴大研究開發(fā)用品的租稅減免范圍。第三，完善政府對于產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的扶持體制。制定高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的長期綜合計劃，并不斷調(diào)整完善；增設(shè)由政府資助的研究機構(gòu)，并鼓勵它們積極參與大型課題的研究、開發(fā)工作，成為高科技產(chǎn)業(yè)大型、長期課題的共同研究中心；加強對中小企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)部門的應用研究與地方企業(yè)研究的支援；大力加強高科技情報資源的搜集，創(chuàng)建技術(shù)情報市場。

（三）設(shè)立多種專項基金全方位扶持中小企業(yè)發(fā)展上世紀80年代以來，韓國政府的產(chǎn)業(yè)組織政策由主要支持和培育大企業(yè)集團，轉(zhuǎn)為大企業(yè)與中小企業(yè)并重，出臺了《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援法》等一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，同時，在政策性金融方面也采取了相應的措施。財政政策方面。政府每年確定并告示中小企業(yè)系列化行業(yè)與品目，并為有關(guān)企業(yè)提供特別信用保證和稅收減免。并建立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)支援制度，實施《中小企業(yè)創(chuàng)立補助法》、《中小企業(yè)產(chǎn)品購買促進法》等。金融支持方面。韓國財政經(jīng)濟部、產(chǎn)業(yè)資源部等12個政府部門設(shè)立了91種政策性資金，專門用于支持中小企業(yè)的融資；韓國政府于1961年8月設(shè)立中小企業(yè)銀行，作為政府為支持中小企業(yè)發(fā)展的政策性銀行；建立了針對中小企業(yè)的信用擔保體系。

（四）高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)長期以來，韓國政府就高度重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，根據(jù)不同時期產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展需求的不同，制定了一系列的政策措施。一是注重技術(shù)工人培養(yǎng)與在職員工的職業(yè)培訓，先后制定實施了《職業(yè)訓練特別措施法》、《國家技術(shù)資格法》和《職業(yè)訓練基本法》等一列政策法案。二是不斷加大高級科技人才培養(yǎng)的支持力度。韓國政府提出“技術(shù)立國”、“教育立國”的口號，加大了對高級科技人才培養(yǎng)的支持。先后制定了《科學技術(shù)振興方案》，《面向21世紀的智力韓國》（BrainKorea21）高等教育改革計劃等政策法案。

（五）政府大量投入支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展韓國信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了巨大成功，其信息產(chǎn)業(yè)已處于世界領(lǐng)先地位，在諸多信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域甚至已超過發(fā)達國家，這與韓國政府高度重視并積極扶持信息產(chǎn)業(yè)，政府與企業(yè)良性互動推出有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新戰(zhàn)略和扶持政策。韓國政府極為重視信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后頒布了一系列扶持政策，在半導體、計算機通信技術(shù)和新媒體服務技術(shù)等領(lǐng)域進行了大量投資。2009年和2011年為了提高數(shù)據(jù)利用效率，韓國政府連續(xù)推出《云計算全而振興計劃》和《云計算擴散和加強競爭力戰(zhàn)略》，共投入31164億韓元。

二、對我國的啟示

（一）適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策取向與政策工具選擇隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，政府要讓市場的作用更充分的發(fā)揮出來，盡可能地減少對市場的干預。政府在政策措施的選擇時，應更多選擇誘導型手段，更少采用審批限制類手段；更多為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，更少去替代市場選擇技術(shù)路線和發(fā)展方向。

（二）政企良好互動及時調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)業(yè)政策制定實施過程中，政府與企業(yè)應良好互動，政府尤其應尊重企業(yè)與企業(yè)家的選擇，順應市場與企業(yè)的選擇。產(chǎn)業(yè)政策不僅是引導企業(yè)創(chuàng)新，更重要的是不限制企業(yè)創(chuàng)新，按照市場規(guī)律要求順應企業(yè)發(fā)展，促進企業(yè)間競爭，為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）加大財政投入力度，進一步支持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)今世界正孕育著新一輪技術(shù)革命，我國在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略要求下，應把信息產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的重要驅(qū)動力。我國正處于信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期，政府應在關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大資金扶持力度，不僅重視研發(fā)投入，更要重視基礎(chǔ)研究支持，為信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新成果儲備。

（四）完善職業(yè)教育體制，大力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才一是完善職業(yè)教育體系，大力支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人的培養(yǎng)；二是加快產(chǎn)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，鼓勵和促進學校與企業(yè)技術(shù)應用相結(jié)合的現(xiàn)代制造技術(shù)教育，培養(yǎng)專業(yè)化的技術(shù)人才；三是鼓勵高校與應用技術(shù)研究機構(gòu)緊密結(jié)合培養(yǎng)實用型創(chuàng)新人才。

（五）“真金白銀”加大投入，切實落實中小企業(yè)扶持政策可參照韓國模式，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部可設(shè)立多項政策性基金，用于支持中小企業(yè)融資。還應設(shè)立專項資金，對于中小企業(yè)人才培訓、研究開發(fā)、商業(yè)情報收集、銷售宣傳等方面給予資助。

作者：江飛濤單位：中國社科院工經(jīng)所

工業(yè)發(fā)展論文:鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文

1鋼鐵工業(yè)存在的問題和可持續(xù)發(fā)展

我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟利益的影響，在粗放經(jīng)營時代，我們一味把規(guī)模的擴大和產(chǎn)能的增長視為經(jīng)濟活動的主要目標，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國比國際先進水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國9.2%，固體廢棄物排放總量占全國工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說明了一個很實際的問題，我國雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國，但也是我國的廢物處理技術(shù)還比較落后。總的來說，我國的鋼鐵工業(yè)還沒完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來環(huán)境的惡化與資源的短缺對鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越不利。從環(huán)境方面來，當今國內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對環(huán)境的保護必將對鋼鐵業(yè)提出越來越高的標準，以保護人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實對礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應該是首先要考慮的方法，它是能同時加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護環(huán)境根本方法，它應滲透于鋼鐵工業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新通過技術(shù)革新來降低工業(yè)過程中的原料消耗和損失，減弱對設(shè)備的自身的破壞，延長其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風等二次能源在生產(chǎn)、加工、運輸過程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

2.2鋼鐵工業(yè)廢料的綜合利用綜合利用指未轉(zhuǎn)化為廢料的物料通過綜合利用而被消除。廢料的綜合利用不但可增加產(chǎn)量，同時減少原料費用，降低工業(yè)污染及其處置費用，提高工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。鋼鐵工業(yè)資源消耗量大、種類多，實現(xiàn)廢料的綜合利用，可以節(jié)省更多的資源，確保資源和能源的可持續(xù)性。人類的活動所產(chǎn)生的廢物怎樣處理已成為當今社會的一個難題。鋼鐵工業(yè)也不斷的研究新的粉塵和廢料回收技術(shù)，盡量減少鋼鐵生產(chǎn)中的廢物排放，以減輕對自然環(huán)境的危害。通過提高廢料的回收和處理技術(shù)，不但可以減少排放物而且可以節(jié)約排放物的傾卸堆放成本。近些年，鋼鐵行業(yè)開發(fā)了很多鋼廠廢料回收新技術(shù)和新方法并應用于生產(chǎn)中，使鋼廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料可以被回收或直接作為原料返回到鋼鐵生產(chǎn)流程中再次使用。對于鋼廠廢料中的細濾粉塵或污泥，為了方便回收，大多先進行無塵化處理，使廢料從便于清理和轉(zhuǎn)移，例如：壓塊工藝；造塊工藝；造球工藝。生產(chǎn)中具體使用什么技術(shù)主要取決于將鋼廠廢料回收用于生產(chǎn)流程的工藝。

2.3鋼鐵工業(yè)廢氣的綜合利用鋼鐵工業(yè)的廢氣處理是一項非常艱巨的任務。鋼鐵廢氣一般具有一定的毒性，為降低鋼鐵生產(chǎn)對環(huán)境的影響，鋼鐵企業(yè)必須盡量減少廢氣的排放并對廢氣進行凈化。廢氣的凈化技術(shù)是當代鋼鐵工業(yè)的重要組成部分。常用的有兩種技術(shù)：靜電過濾的干法凈化法和濕法洗滌的濕法凈化法。兩種方法都具有一次廢氣搜集裝置和水冷煙道，后者通常裝備有可調(diào)式套筒以利用抑制燃燒進行的氣體回收，以及移動式煙罩以便在砌爐時提供通往轉(zhuǎn)爐爐殼的通道。

2.4電爐煉鋼對鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義隨著鐵礦石資源的短缺，電爐煉鋼以日益被鋼鐵行業(yè)所重視。鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種技術(shù)：一種是以鐵礦石為主要原料的高爐與轉(zhuǎn)爐結(jié)合冶煉技術(shù)，二是以廢鋼為主要原料的電爐冶煉技術(shù)。使用電爐煉鋼有以下優(yōu)點：1）電爐煉鋼主要以廢鋼為原料，可以大量減少鐵礦石以及焦炭的消耗；2）在整個生產(chǎn)過程中，電爐煉鋼的能量消耗水平較轉(zhuǎn)爐煉鋼要低；3）從環(huán)境排放的角度來看，電爐煉鋼過程中排放的廢棄物也較少。從2006年的數(shù)據(jù)可以看，世界轉(zhuǎn)爐煉鋼產(chǎn)量為8.14億噸，占世界總鋼產(chǎn)量的32%。中國的電爐鋼比例為10%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鋼鐵行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，電爐煉鋼技術(shù)的發(fā)展必不可少。傅杰認為，以我國年產(chǎn)鋼5億噸計算，若電爐鋼比例從10%提高到25%（2020年目標值），則每年可節(jié)約鐵礦石0.975億噸，降低能耗0.2625億噸標煤，減少CO2排放1.192億噸[4]。

3結(jié)束語

鋼鐵工業(yè)是我國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對促進我國工業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用。要保持我國鋼鐵工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，使環(huán)境保護與自然資源開發(fā)能與鋼鐵工業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這要求人類在工業(yè)生產(chǎn)中，合理利用資源、減少廢物產(chǎn)生和排放量、充分考慮工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的壓力。在未來的鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，鋼鐵企業(yè)應加大對新技術(shù)的投入，積極推廣先進的環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)。

作者：張利民李靜孟彬耿玉菊魏連秋單位：衡水學院衡水市后馬中心校

工業(yè)發(fā)展論文:橡塑機械工業(yè)發(fā)展論文

1標準化促進科技創(chuàng)新

目前，標準化工作的進展也在很大程度上促進了我國橡塑機械行業(yè)科技創(chuàng)新水平的提升。尤其是圍繞“精密、節(jié)能、高效”的要求，在橡塑機械組合結(jié)構(gòu)、專用化、系列化、標準化、微型化、大型化、個性化、智能化方向開發(fā)出多種新裝置與新設(shè)備。例如：東華機械有限公司研發(fā)出了新一代全電機注塑機，該機型采用國內(nèi)首創(chuàng)伺服混合動力油膜增壓鎖模，將全電機和直壓機的優(yōu)點融合于一身，具有鎖模力閉環(huán)精密控制，超穩(wěn)定及超高響應速度，節(jié)能效果好等優(yōu)點；威猛巴頓菲爾機械設(shè)備（上海）有限公司開發(fā)出的MicroP-ower15/10微型注塑機能夠生產(chǎn)一種僅重0.003g的醫(yī)療用夾子；震雄集團開發(fā)的SU-PERMASTER超霸二板大型注塑機，突破了傳統(tǒng)“二板半”的設(shè)計方案，實現(xiàn)了“真二板”設(shè)計，可大幅減少鋼材用量，不僅降低了成本，而且減少了鋼材從礦石到冶煉，再到零件加工成型等一系列過程中的能耗和污染；阿博格ALLROUNDERS系列注塑機采用模塊化與標準化的結(jié)構(gòu)可同每個注塑任務精確的匹配，通過多個可選的液壓和電動擴展級別、多種帶有精確級別劃分的鎖模和注塑單元來實現(xiàn)個性化、經(jīng)濟性的配置。特別指出的是企業(yè)在落實GB/T25157國家標準過程中，極大地提高中國塑機產(chǎn)品安全性能，大幅度降低安全事故發(fā)生率的同時也提升了科技創(chuàng)新水平。在CHINAPLAS2013中國國際橡塑展上，各種和安全便捷生產(chǎn)相關(guān)的新技術(shù)，比如機器人技術(shù)、遠程控制技術(shù)、可視化操作技術(shù)等自動化、智能化技術(shù)成為業(yè)界展示的熱點技術(shù)。自動化技術(shù)可以確保機器的各種安全功能可靠執(zhí)行，使人員遠離危險狀態(tài)。自動化技術(shù)廣泛應用于機械產(chǎn)品以保障機械安全是一個發(fā)展方向，是機械本質(zhì)安全的重要組成部分。目前的機械設(shè)備在安全方面還是主要采用簡單的機械式防護，隨著安全標準的推進和社會對安全生產(chǎn)的重視，未來的自動化技術(shù)將會有更大發(fā)展。

2標準化促進競爭力提升

經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標準等的國際競爭更加激烈。標準作為創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成為參與國際合作與競爭、保障產(chǎn)業(yè)利益和經(jīng)濟安全的重要手段。進入21世紀，主要發(fā)達國家和一些發(fā)展中國家紛紛研究制定了本國的標準化戰(zhàn)略，標準化由日常工作提升到了國家戰(zhàn)略的高度。主要發(fā)達國家的標準化戰(zhàn)略的優(yōu)秀是控制爭奪國際標準戰(zhàn)略制高點。爭奪的重點領(lǐng)域是公益、高技術(shù)、制造業(yè)、服務等領(lǐng)域的標準化。以具有代表性的美國、日本和加拿大戰(zhàn)略為例，依據(jù)他們的國際標準競爭策略的重點領(lǐng)域（見表3）來分析他們的戰(zhàn)略定位。通過表3可以看出，他們重視公益領(lǐng)域的標準化，確保社會的可持續(xù)發(fā)展；重視高技術(shù)領(lǐng)域的標準化，確保國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢特色，爭取有利競爭條件；尋找競爭空白點，先聲奪人。通過以上分析，又可以歸納出標準化戰(zhàn)略的目的是適應經(jīng)濟全球化發(fā)展，提升國際競爭力。我國橡塑機械行業(yè)與標準化戰(zhàn)略緊密相聯(lián)，加大了市場的開拓，品牌知名度進一步擴大，市場競爭力進一步提高。根據(jù)中國塑料機械工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)，國內(nèi)注塑機的生產(chǎn)廠家已超過2000家，產(chǎn)量占到全球的60%，2011年我國注塑機等主要塑機產(chǎn)品進口數(shù)量13704臺，同比減少8%，出口數(shù)量達51665臺，同比增長16%，出口金額約14.6億美元，同比增長28%。2011年以來設(shè)備出口呈現(xiàn)許多可喜的現(xiàn)象，以往的靠低價取勝、出口模式單一等問題，正在全面改進；以標準化為保障，向國際標準接軌，突破了國際貿(mào)易壁壘；由過去增加塑機出口數(shù)量的方式，向提高塑料機械產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品檔次、提高經(jīng)濟效益轉(zhuǎn)變；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的塑料機械產(chǎn)品增多，具有高效節(jié)能優(yōu)勢的產(chǎn)品增多。在國內(nèi)市場由于中國注塑機行業(yè)在高端、精密機型技術(shù)安全技術(shù)等方面的不斷進步，注塑機自給能力得到加強，進口量有所下降，國內(nèi)企業(yè)的市場份額也逐漸增加。國內(nèi)青島海爾集團等多家家電企業(yè)都曾表示由于國內(nèi)注塑機技術(shù)發(fā)展較快，近幾年主要針對國內(nèi)注塑機企業(yè)進行招標。

由此可見，標準與標準化雖沒有生產(chǎn)設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等那樣直觀，但標準化“軟”因素在市場經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越重要，對企業(yè)促進綠色低碳發(fā)展、促進科技創(chuàng)新、提升競爭力起到了很大的作用，是企業(yè)贏得產(chǎn)品定位和市場的一個重要因素。當然，在標準化推進過程中還有許多工作要做，其中一點是大多數(shù)地方主管部門和企業(yè)沒有知識產(chǎn)權(quán)管理職能，尚未認識到開展標準化工作的必要性和重要意義，一些企業(yè)執(zhí)行標準不到位，出現(xiàn)“上熱下涼”的狀況。在執(zhí)行標準方面，東華機械有限公司走在了前面。2009年初，公司最高決策層不惜投入大量資源確立要達到“雙標”的開發(fā)目標：行業(yè)內(nèi)率先全面采用國家GB22530—2008《橡膠塑料注射成型機安全要求》，率先全面通過《塑料注射成型機能耗檢測和等級評定的規(guī)范》。2010年1月～3月，國家塑料機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心專家組對東華機械有限公司注塑機產(chǎn)品按“雙標”檢測。經(jīng)檢測，東華機械有限公司所有系列的注塑機產(chǎn)品均符合國家GB22530，“Se綠箭系列伺服節(jié)能注塑機”2800T以下各型號產(chǎn)品達到國家一級能耗標準。東華機械因此也成為塑機行業(yè)內(nèi)第一家全面采用強標，及全行業(yè)系列化（Se）最大噸位范圍（60T~2800T）注塑機獲得一級能耗認證（亦是惟一一家能在2000T以上獲得一級能耗認證）的企業(yè)。在2013年，東華機械有限公司3050JSe~4000JSe及以下機型均也達到國家標準規(guī)定的一級能耗水平，進一步擴大了系列范圍。

3結(jié)束語

回顧東華機械有限公司“雙標”之路，實施雖然增加了成本，暫時犧牲了利潤，但也為公司新增了多項優(yōu)秀專利技術(shù)，為公司贏得了新的市場與美譽。節(jié)能技術(shù)、安全技術(shù)的推廣使用，還將對橡塑機械的產(chǎn)業(yè)升級起到了積極的推動作用，國家強標的全面采用也使行業(yè)工業(yè)安全有更高的保障，健全了我國橡塑機械產(chǎn)品安全標準體系，有利于整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康持續(xù)發(fā)展。“二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)做品牌，超一流企業(yè)做標準”，企業(yè)只有共同肩負著歷史的使命和高度的社會責任執(zhí)行國家及行業(yè)標準，在標準上下功夫，中國注塑機產(chǎn)業(yè)才能邁向一個新的發(fā)展階段，才能加快中國從制造大國向制造強國的跨越發(fā)展。

作者：蘇西慶單位：東華機械有限公司德科摩橡塑科技（東莞）有限公司

工業(yè)發(fā)展論文:大陸民營電影工業(yè)發(fā)展論文

一、1993年到2001年:破冰與發(fā)展期

(一)破冰和起步1992年2月，鄧小平的“南巡”講話明確了姓“資”還是姓“社”的問題，為備受批評的市場經(jīng)濟正了名，給包括民營影視產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的非公有制經(jīng)濟的發(fā)展帶來新的契機。同年10月，在中國共產(chǎn)黨召開的第十四屆全國代表大會上，明確提出了要建立社會主義市場經(jīng)濟體制的戰(zhàn)略目標，并且要求積極推進文化體制改革。當時中國的電影產(chǎn)業(yè)也面臨著十分嚴峻的形勢:1992年，中國電影經(jīng)濟持續(xù)大滑坡的警報再次傳來，1992年全年票房收入從1991年的23．6元億下降至19．9億元;全年放映場次比1991年減少460余萬場;全年觀眾人次比1991年減少38．4億，降至105．5億人次，比10年前的1982年減少130億人次。16家故事片廠中有6家虧損。拍攝《的故事》和《狂》的峨眉電影制片廠全年利潤僅39萬元，不及一個大電影院的全年利潤。［3］在這種背景下，中央政府決定啟動電影改革，并出臺了相應的改革電影行業(yè)的重要文件。1992年12月下旬，廣播電影電視部召開了“全國電影工作會議”，公布了“中央三號文件”，名為《關(guān)于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》。其優(yōu)秀精神是給企業(yè)放權(quán)，除了每年的影片生產(chǎn)指標和影片審查權(quán)不變之外，電影局決定全面放權(quán)，將政府的職能定位為“主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、掌握政策、信息引導、組織協(xié)調(diào)、提供服務和檢查監(jiān)督”。1993年1月5日，這份文件正式下發(fā)，國內(nèi)的電影體制改革隨即展開。從此，中影公司只保留“國外影片進口”的獨家權(quán)利，各制片廠出品的影片可以自行處理國內(nèi)外的發(fā)行銷售事宜，打破了長久以來的發(fā)行壟斷。各省市紛紛成立電影股份集團公司，將電影企業(yè)由原來的“全民所有制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮煞葜啤保稍瓉淼摹笆聵I(yè)型、福利型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營型”。各制片廠均加強發(fā)行部門的職能，主動到全國各省市發(fā)行公司推銷其生產(chǎn)影片。原有的“出售拷貝”制度被打破，可以采取發(fā)行或收入分成等方式進行影片交易。這個文件打破了中影公司統(tǒng)購包銷的發(fā)行模式，電影市場形成多個主體，競爭初步產(chǎn)生。當年的熱門影片如《獅王爭霸》、《霸王別姬》等均采取利潤分成方式發(fā)行，使出品公司大幅度增加其發(fā)行利潤。由此，中國電影的發(fā)行放映開始真正打破了由中影公司壟斷式的發(fā)行體制，選擇了面向市場化的改革。政策頒布之后，小型的民營影視企業(yè)慢慢開始步入電影市場，如當今中國電影市場如日中天的華誼兄弟廣告公司(華誼兄弟傳媒股份有限公司的前身)便是在此階段(1994年)成立的。另一方面，此時國家政策卻依然沒有放開民營影視公司的獨立制作。如1995年國家廣播電影電視部頒布的《影視制作經(jīng)營機構(gòu)管理暫行規(guī)定》第五條規(guī)定:“個人、私營企業(yè)原則上不設(shè)立影視制作經(jīng)營機構(gòu)。”這說明民營影視公司的獨立制作在政策上還未得到認可。于是，資本和政策開始了新一輪博弈。雖然當時市場環(huán)境并不成熟，但是民營影視資本已經(jīng)開始了對于電影行業(yè)經(jīng)濟利益的追逐。同時，失去了計劃經(jīng)濟支持的電影制片廠也希望找到彌補拍攝資金缺口的方式。當時，在市場經(jīng)濟逐漸起步，體制改革已在試水，但是影片生產(chǎn)許可權(quán)仍然以指標的形式掌握在電影制片廠手中的情況下，市場經(jīng)濟中漸趨活躍的民營資本和國營電影機構(gòu)之間形成了一種權(quán)宜的合作形式:民營資本投資，國營電影制片廠出租廠標。1996年尚處于電影行業(yè)之外的張偉平投資拍攝張藝謀電影《有話好好說》，影片字幕廠標為“廣西電影制片廠”。1993年成立的北京金英馬影視文化有限公司投拍的《欲霸天下》、《鐵血壯士》，掛牌的就是峨眉電影制片廠，《摯愛情緣》則由“深圳影業(yè)公司”①攝制。類似的電影行業(yè)外民營資金投入電影制作而不署名的例子比比皆是。

(二)發(fā)展和調(diào)整就在民營影視企業(yè)在“有錢拍片，無權(quán)署名”的尷尬掙扎階段之時，政策又一次推動了民營企業(yè)的發(fā)展。1996年3月23日，全國電影工作會議在長沙舉行，提出推進影視一體化，拓寬電影資金渠道的四項政策，“鼓勵部門和企業(yè)投資拍片”，為民營影視企業(yè)投身電影行業(yè)提供了政策的支持。盡管并沒有給予身份，但對于民營電影企業(yè)而言，這是一次具有實際引導意義的放開。因政策逐漸松動，民營電影企業(yè)紛紛成立，有一些后來發(fā)展成為重量級民營電影企業(yè)。1996年，北大華億影視文化責任有限公司成立，1997年，北京新畫面影業(yè)有限公司成立，1999年，博納文化交流有限公司成立等。其中真正經(jīng)得住各種考驗的民營企業(yè)，后來通過并購、重組或融資發(fā)展壯大，均成為中國電影產(chǎn)業(yè)中流砥柱之力量。同時，廠標之路也變成了聯(lián)合投資。這一時期，民營企業(yè)憑資金參與到電影的拍攝與制作過程中，但大部分企業(yè)并不具有電影企業(yè)的身份，其資金投入只是一種單純的盈利行為。同時由于在整個經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的階段，資本本身并沒有將電影認定為一個成熟的產(chǎn)業(yè)。民營資金對于電影行業(yè)的投入呈現(xiàn)出一定的偶然性和機動性的特點。民營電影力量處于一種半地下、半合法、半介入的“一半是海水一半是火焰的”狀態(tài):海水中，政策尚未對其驗明正身;火焰中，資本的欲望在迅速膨脹。其中，1997年對于民營影視公司的發(fā)展尤為關(guān)鍵:當年，《甲方乙方》問世，這部由北京電影制片廠拍攝的影片，出品方是在1997年新成立的紫禁城影業(yè)。同年，《有話好好說》也由新成立的民營公司華億發(fā)行，兩片的口碑與市場均收效頗佳。因此，1997年被稱為民營電影的“試水年”。［4］雖然在經(jīng)濟改革的大環(huán)境中，電影改革繼續(xù)深化，政策也有所松動，但20世紀90年代中后期，市場和制作環(huán)境變得越發(fā)嚴峻，政策環(huán)境尚未建立，市場對民營企業(yè)進行了一次淘洗，企業(yè)也在這次淘洗中進行了一次自身實力與市場的對焦。這一階段一直持續(xù)到2001年《電影管理條例》頒布之前。前面提到，1992年開始，關(guān)于中國電影經(jīng)濟情況持續(xù)滑坡的警報頻傳。1994年開始，中國電影市場開始每年引入十部好萊塢大片，暫時性地緩解了票房下跌這一狀況。但實際上國產(chǎn)電影產(chǎn)量和票房的下跌并沒有得到抑制，形勢反而更為嚴峻。“1996年和1997年被稱為國產(chǎn)電影市場‘低谷期’……從1996年開始，中國的電影產(chǎn)量開始明顯減少，1997年為88部，票房更降至14億元，觀影人次降為15億人次。”［5］1999年7月30日，《文匯電影時報》以《電影市場情況嚴峻上半年票房下降》為題，披露了電影市場整體性的下滑，全國票房總體下滑50%，惡劣的生存環(huán)境使一些民營電影公司被淘汰。進入電影行業(yè)的民營企業(yè)自身也在這種優(yōu)勝劣汰的市場和行業(yè)環(huán)境中重新調(diào)試。有一些離開了電影主業(yè)，“金盆洗手，改弦更張”;略有實力的公司則繼續(xù)留在這個行業(yè)里并企圖站穩(wěn)腳跟，與電影產(chǎn)業(yè)環(huán)境多次對焦，逐漸找到自身的發(fā)展途徑和方向。1997年、1998年曾成功協(xié)助發(fā)行《離婚了，就別再來找我》、《外交風云錄》、《半生緣》等影片的北京建基影視公司，在1999年連賠了三部影片《共和主席———劉少奇》、《不能沒有你》、《給您道喜了》，隨后其運行難以為繼。發(fā)行公司如此，制片公司亦經(jīng)受大浪淘沙，很多公司成為名副其實的“一片公司”。在這場淘汰賽中最終留在賽場上的是一些凝聚了實力與市場能力的電影制作公司，如世紀英雄、北大華億、金英馬、新畫面、華誼兄弟等等。在這次市場淘汰、民企對焦中，不論是被淘汰的還是留下來的，采取的制片融資方式多是以獨家投資為主，這也是促使民營企業(yè)在這場浪潮中分化的原因之一。而在下個階段的發(fā)展與成熟過程中，民營企業(yè)則采取了共同投資的方式來分擔風險擴大融資。大浪淘沙的市場環(huán)境給民營影視企業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，但與此同時，也給其帶來了機遇。如現(xiàn)今成為國產(chǎn)電影市場民營發(fā)行企業(yè)“領(lǐng)頭羊”的博納公司就抓住了發(fā)展的機會，在此期間先后成功運作了《我的兄弟姐妹》、《天脈傳奇》、《和你在一起》等優(yōu)秀影片。同時，華誼公司則制作發(fā)行了《荊軻刺秦王》、《鬼子來了》、《我的1919》、《一聲嘆息》、《沒完沒了》、《大腕》(與中影合作)、《天地英雄》、《尋槍》等影片。在中國電影史上，這些影片在美學和商業(yè)方面都留下了濃墨重彩的一筆，同時也為這些影視公司積累了豐厚的原始資本。

二、2001年(加入WTO)以來:高速增長期

2001年12月11日，中國正式加入WTO。WTO協(xié)議的簽訂，是中國經(jīng)濟開始融入世界的一個轉(zhuǎn)折點，也是中國電影發(fā)展的轉(zhuǎn)折點。相比于電視和其他文化媒體，電影在中國是一個被允許進行更為市場化和國際化運作的行業(yè)。早在1994年，好萊塢大片便以分賬的形式引入中國，改變了中國電影消費市場的格局。中國加入WTO，更為中國民營電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的契機。2002年出品的第一部中國式大片《英雄》就同時瞄準了國內(nèi)和國際市場，并獲得了巨大成功。面對外來壓力，中國政府此時積極推進電影的產(chǎn)業(yè)化改造，在促使國營電影企業(yè)改組(六大電影集團成立)的同時，放寬了對國內(nèi)民營電影企業(yè)的限制。其后一系列利好改革措施的頒布，既是為了完成中國政府加入世貿(mào)組織的承諾，亦是面對不景氣的電影業(yè)所作的必然選擇。中國政府已經(jīng)允許含國外資本性質(zhì)的產(chǎn)品和企業(yè)進入大陸市場，那么，隸屬本國經(jīng)濟體制內(nèi)的中國民營影視企業(yè)則更應獲得政策鼓勵與支持。相比好萊塢國際資本，它們具有民族資本的性質(zhì)。2001年，電影市場化改革正式進行。在同年頒布的《關(guān)于實行廣播電視節(jié)目制作發(fā)行行業(yè)準入制度的實施細則》中，取消了個人、私營企業(yè)原則上不得設(shè)立影視制作機構(gòu)的條款。同年8月，中央批準了中共中央宣傳部、國家廣播電影電視總局、新聞出版總署的《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見》，意見提出，文化體制改革要以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以集團化建設(shè)為重點和突破口。2001年12月18日，國家廣播電影電視總局、文化部聯(lián)合公布了《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則(試行)》，為院線制的實施提供了法律保障。在WTO協(xié)議簽署不到一個月的12月12日，國務院又通過了《電影管理條例》(第342號令)，降低了行業(yè)準入的門檻，允許國營電影制片單位以外的人員和機構(gòu)從事電影攝制業(yè)務。這些都為民營影視企業(yè)進一步發(fā)展提供了法規(guī)保證和政策支持。2002年，中共“十六大”召開，明確將文化產(chǎn)業(yè)納入了國家發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略格局中，電影產(chǎn)業(yè)即是文化產(chǎn)業(yè)中最重要的代表產(chǎn)業(yè)。2003年通常被認為是中國電影產(chǎn)業(yè)改革的元年，因為從這一年開始，民營影視公司終于獲得了與國營企業(yè)相同的市場主體身份。這一年，政府出臺了16項政策，①逐漸放開電影業(yè)的準入門檻。其中，在《電影管理條例》的基礎(chǔ)上，國家廣播電影電視總局接連頒布了四項重要的規(guī)范性文件:《電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》(20號文件)和《外商投資電影院暫行規(guī)定》，從內(nèi)容審查、中外合拍、市場準入和外商投資影院等方面進行了大幅度的調(diào)整。民營影視公司獲得了與國營制片廠一樣的身份，以完全主體資格進入電影產(chǎn)業(yè)，中國民營電影的產(chǎn)業(yè)主體屬性開始真正表現(xiàn)出來。延續(xù)上一年的積極改革之勢，2004年，國家共出臺了21項政策性文件，②如《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進一步鼓勵電影系統(tǒng)外國有、非國有資本(外資除外)合資或獨資拍攝影片，發(fā)行銷售國產(chǎn)影片，加入院線或獨資組建院線，改造電影院。而《電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》(43號文件)，首次允許外資涉足中國內(nèi)地的電影制作、發(fā)行和放映等領(lǐng)域，確定了境外資本在中國電影領(lǐng)域的合法地位。經(jīng)過這一年的影視變局，中國電影業(yè)實現(xiàn)了從“事業(yè)”到“產(chǎn)業(yè)”之變。2005年之后的政策，基本上延續(xù)了之前的發(fā)展策略，即對于資金和企業(yè)基本按照“社會—民營—港澳—境外”，“制作—放映—發(fā)行”的順序逐漸開放電影行業(yè)準入。［6］102007年，黨的“十七大”首次明確把文化作為“國家軟實力”提出來，并指出要推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營和中小企業(yè)發(fā)展。2008年，中國電影產(chǎn)業(yè)進入了行業(yè)整合和重組的調(diào)整期，逐漸走向?qū)I(yè)化、集中化、規(guī)模化。［7］6在以院線制、影視集團股份制改革、準入門檻降低等措施為代表的外部政策助推和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成長的雙重作用下，電影行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化改造對中國電影格局產(chǎn)生了前所未有的決定性影響。由民營影視企業(yè)引領(lǐng)的中國電影市場進入了高速發(fā)展期，中國電影的電影產(chǎn)量、票房、觀影人次、影院和銀幕數(shù)等逐年遞增。民營電影企業(yè)也獲得了高速發(fā)展，逐漸成為中國電影制作的主力軍，其規(guī)模已經(jīng)可與國有企業(yè)相抗衡，在制片、發(fā)行、放映等環(huán)節(jié)中的主體地位逐漸彰顯出來。世紀英雄、華誼、保利博納、橫店、萬達等一批民營企業(yè)迅速崛起，多主體投資帶來了國產(chǎn)電影的多樣化發(fā)展，改變了國營企業(yè)獨霸國產(chǎn)電影生產(chǎn)的單一格局。誠如時任中國電影藝術(shù)研究中心副主任的饒曙光所說:“期待中國電影產(chǎn)業(yè)化的未來，在很大程度上也就是期待中國民營電影企業(yè)的運作和發(fā)展。中國民營電影產(chǎn)業(yè)在中國加入WTO以后，迎來了它的黃金發(fā)展期。

(一)民營制片成長為制片主力2001年之后，民營企業(yè)制片經(jīng)歷了一個從探索到飛速發(fā)展，再成為市場主力的演進過程，而這一過程與政策的扶持緊密相關(guān)。1993年原廣播電影電視部下發(fā)《關(guān)于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干意見》，中國電影改革逐漸展開。2002年前后，中國大陸已經(jīng)擁有40多家制片廠、30余個電影發(fā)行放映公司、35條電影院線、近30萬電影從業(yè)人員，國產(chǎn)電影產(chǎn)量達100部左右。但是，中國電影產(chǎn)業(yè)，尤其是制片業(yè)尚顯薄弱，產(chǎn)量、質(zhì)量堪憂，電影生產(chǎn)投資規(guī)模嚴重不足。［9］2001年，《電影管理條例》頒布，它規(guī)定包括民營企業(yè)在內(nèi)的社會資金，向國家廣播電影電視總局申領(lǐng)《攝制電影許可證(單片)》后，就可獲得電影制片的“準入證”。同時，外資也可以參股境內(nèi)電影制片公司。在政策的引導下，世紀英雄電影投資公司、東方神龍影業(yè)公司、北大華億影視文化公司、西影股份公司等一批民營制片投資公司紛紛涌現(xiàn)，形成國產(chǎn)影片良性競爭的局面。［10］《英雄》、《大腕》、《手機》、《十面埋伏》等具有市場競爭力的影片都貼上了民營制作的標簽。2002年，政府主管部門推出各種政策與規(guī)定，以應對好萊塢的威脅和國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。2001年12月25日，國家廣播電影電視總局頒布了修改后的《電影管理條例》。這一條例明顯降低了行業(yè)準入的門檻，允許國營電影制片單位以外的人員和機構(gòu)從事電影攝制業(yè)務。2002年末，《英雄》強勢上映，其制作及宣發(fā)等環(huán)節(jié)全面實行了產(chǎn)業(yè)化的運作，如在制作環(huán)節(jié)采用明星導演和類型化制作，在發(fā)行環(huán)節(jié)增加宣傳，在放映環(huán)節(jié)采取多廳影院同時放映等方式，開始了由民營影視企業(yè)引領(lǐng)的電影市場化的新階段，也開啟了國產(chǎn)大片的時代。2002年，共有五家民營公司或其他非制片單位辦理了58部影片的《攝制電影許可證(單片)》;中國出品的100部電影中，社會單位制作已經(jīng)達到32部。2003年，國家廣播電影電視總局同時頒布了《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》、《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》、《電影劇本(梗概)立項、電影片審查暫行規(guī)定》三個文件，在新的《電影管理條例》的基礎(chǔ)上為電影制片業(yè)的開放提供了更大的政策支持:將制片環(huán)節(jié)向社會特別是向國內(nèi)開放;鼓勵民營影視企業(yè)的獨立和聯(lián)合制片;放寬中外合拍影片的條件;調(diào)整電影審批方式;審查權(quán)限有限下放等。［11］5在此背景下，民營企業(yè)經(jīng)歷短短兩年的探索期，便取得巨大的成績。2003年，民營資本投資了96部電影，占全年140部國產(chǎn)電影出品量的68．5%;國產(chǎn)電影票房收入更有近80%由民營公司參與發(fā)行創(chuàng)造。2004年，政策環(huán)境更加明朗。國家廣播電影電視總局先后了《關(guān)于促進廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等一系列規(guī)范性文件，民營企業(yè)由此開始全面介入中國電影產(chǎn)業(yè)。而借《中外合作攝制電影片管理規(guī)定》之風，外來資本(包括我國的港臺資本和海外資本)在2004年大量進入中國電影制作領(lǐng)域。在良好的政策背景下，電影市場形成國營和民營機構(gòu)并存、多種資本互補、產(chǎn)品類型豐富的電影生產(chǎn)格局。在2004年生產(chǎn)的212部故事片中，民營資本和境外資本參與生產(chǎn)的影片已經(jīng)占據(jù)80%以上。在政策的允許下，民營企業(yè)積極謀求與我國港臺資本和國有制片的合作。一方面，以《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密貿(mào)易關(guān)系安排》(簡稱“CEPA”)為契機，兩岸三地民營資本緊密合作，生產(chǎn)了大量合拍片;另一方面，民營影視企業(yè)也與國營影視企業(yè)合作制片，且對國有影視企業(yè)的改制產(chǎn)生了重要影響。截至2005年，全國各種民營影視公司已達200多家，在數(shù)量上已占據(jù)絕對多數(shù)，民營公司參與的影片也在票房上支撐起半壁江山。2006年，共有270多家電影制作機構(gòu)參與電影投資和制作。其中，社會和民營機構(gòu)占75%。［6］72008年，新型制片主體幾乎為民營影視公司。2010年，中國電影票房突破百億，國產(chǎn)片票房占57．34億，華誼兄弟、博納影業(yè)、星美傳媒、光線傳媒以及小馬奔騰等五家民營電影公司這一年的票房總和便超過了30億。而對比2002年與2011年國有電影企業(yè)和民營電影企業(yè)的電影制作產(chǎn)量，可以明顯看到民營制片力量在中國電影產(chǎn)業(yè)化進程中的飛速發(fā)展，其所占份額從2002年的5．44%上升至2011年的67．38%，成為制片業(yè)的主力。截至2013年底，與國有集團出品或參與出品的影片共約70部、產(chǎn)出51億以上票房相比，民營集團參與出品的影片有近240部，其中以民營集團第一出品方的影片207部，共產(chǎn)出票房超過102億。［13］在當年32部票房過億影片中，29部由民營公司主導出品。①民營創(chuàng)作龍頭的力量不斷壯大。目前，中國電影產(chǎn)業(yè)的制片環(huán)節(jié)占據(jù)主體地位的是以華誼兄弟、保利博納、光線影業(yè)、樂視影業(yè)等為代表的大型民營影視企業(yè);小馬奔騰、橙天娛樂、萬達影視、銀都機構(gòu)等中小規(guī)模的民營影視企業(yè)也積極探索不同的發(fā)展途徑;更多依托新形勢激流勇進的新興民營公司也紛紛涌現(xiàn)，比如安樂(北京)電影、華視影視、和力辰光、新麗傳媒等。但不足的是，當下民營制片主體過于分散，在數(shù)量占據(jù)優(yōu)勢之時，大部分民營制片主體仍缺乏持續(xù)生產(chǎn)能力。這些社會/民營企業(yè)在外部政策/市場環(huán)境和內(nèi)部運行機制的相互作用下，走向新一輪的改革與整合。特別是原來那些行業(yè)外的具有國營、民營多種所有制形式組合的大型媒介企業(yè)，也加快了產(chǎn)業(yè)合并的步伐，通過資本運作、品牌資源實現(xiàn)企業(yè)的并購和重組，形成了遠超過大多原來國營企業(yè)的民營影業(yè)集團，［11］9如華誼兄弟、保利博納、萬達等形成了兼具制片、發(fā)行、放映的全產(chǎn)業(yè)鏈格局。

(二)民營發(fā)行企業(yè)獲得發(fā)展空間發(fā)行放映業(yè)是最早開始改革的部門。如前所述，在中國電影市場舉步維艱之時，1993《關(guān)于當前深化電影行業(yè)機制改革的若干見》及其《實施細則(意見征求稿)》的出臺，改變了原計劃經(jīng)濟中電影“統(tǒng)購統(tǒng)銷”的模式，打破了中影公司作為全國唯一國產(chǎn)故事片發(fā)行渠道的壟斷地位。此后，中國電影發(fā)行經(jīng)歷了1994年的引入進口大片并確立分賬發(fā)行新模式，到1996年民營企業(yè)以“發(fā)行”參與電影發(fā)行，再到2001年加入WTO并將引進片的數(shù)額提升至20部的發(fā)展過程。2001年，《關(guān)于進一步深化電影業(yè)改革的若干意見》和《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則(試行)》頒布。2002年，電影院線制改革開始，民營電影發(fā)行得到長足發(fā)展。這一年，國家廣播電影電視總局正式向北京博納公司頒發(fā)《電影發(fā)行經(jīng)營許可證》，博納成為首家民營電影發(fā)行公司。2002年發(fā)行成績突出的10部國產(chǎn)影片，除《天下無雙》由上海電影制片廠發(fā)行以外，其余9部都由民營公司發(fā)行。在當年全國9億的電影票房中，4家民營發(fā)行和發(fā)行的影片票房超過4億。這年，在民營發(fā)行公司的強勢進攻下，國營電影發(fā)行機構(gòu)幾乎潰不成軍。2003年10月，原廣播電影電視總局的《電影制片、發(fā)行、放映經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》，進一步放開發(fā)行業(yè):“鼓勵國有、非國有影視文化單位成立專營國產(chǎn)影片發(fā)行公司。”同年6月，北京博納文化交流有限公司、北京新畫面影業(yè)有限公司、成都峨影影視文化傳播公司等7家民營企業(yè)結(jié)束發(fā)行的局面，正式拿到發(fā)行執(zhí)照，打破了國有企業(yè)控制國產(chǎn)電影發(fā)行的傳統(tǒng)格局，促成了資本多元化的國產(chǎn)電影發(fā)行市場逐步形成。2003年，國產(chǎn)電影票房收入有近80%是民營公司參與發(fā)行的，其中，博納公司成為發(fā)行主力，而北京新畫面影業(yè)公司發(fā)行張藝謀的《英雄》，更創(chuàng)造了中國電影有史以來最高的票房收入2．5億元。2000年到2003年，民營電影發(fā)行公司壯大并走向成熟，民營資本的發(fā)行主體地位基本確立。2004年10月，國家廣播電影電視總局、商務部聯(lián)合下發(fā)的《電影企業(yè)經(jīng)營資格準入暫行規(guī)定》中規(guī)定:“鼓勵境內(nèi)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織設(shè)立專營國產(chǎn)影片發(fā)行公司。”同年，擁有國產(chǎn)影片全國發(fā)行權(quán)的國有制片單位31家，民營發(fā)行公司已達到10家，擁有發(fā)行放映院線經(jīng)營權(quán)的電影院線公司達35家。在2005年，隨著CEPA政策的頒布，香港電影發(fā)行公司也開始進入中國內(nèi)地電影發(fā)行市場。至2007年，發(fā)行市場上國有資本、民營資本和港資已成三足鼎立之勢。據(jù)統(tǒng)計，這一年，在票房排名前十位的國產(chǎn)電影發(fā)行公司中，除中影及中影參股的合資公司中影華納橫店(簡稱“中華橫”)外，其他8家均為內(nèi)地民營和香港發(fā)行公司，其中，民營公司出現(xiàn)了爆發(fā)式發(fā)展，只保利博納一家發(fā)行的影片就占據(jù)了5部。而有香港背景的發(fā)行公司開始成為內(nèi)地電影發(fā)行的重要組成部分，比如香港安樂發(fā)行公司在2006—2007年度異軍突起，發(fā)行數(shù)量與所占票房都居前列。［14］截至2008年底，香港安樂發(fā)行公司、香港銀都、香港驕陽和具有港資背景的上海思遠發(fā)行的國產(chǎn)影片都有不錯成績。2012年2月，“中美電影新政”的簽署也對中國電影發(fā)行產(chǎn)生了重大影響。根據(jù)協(xié)議:中國將在原每年引進美國電影配額約20部的基礎(chǔ)上增加14部3D或IMAX電影;美方票房分賬從原來的不超過18%升至25%;增加中國民營企業(yè)發(fā)行進口片的機會，打破過去國營公司獨大的局面。新政為中國電影發(fā)行帶來了全新的機遇和挑戰(zhàn)，也進一步開放進口分賬大片中的民營企業(yè)發(fā)行權(quán)等。當下，在靈活的政策扶持下，國產(chǎn)影片的發(fā)行主體朝著多元化方向發(fā)展，并經(jīng)歷了優(yōu)勝劣汰，呈現(xiàn)出兩極分化的趨勢。其中，以華誼兄弟、保利博納、光線、樂視等為代表的民營企業(yè)占據(jù)較大的發(fā)行市場份額，面臨著較大生存壓力的中小發(fā)行公司則多探索不同層次與不同區(qū)域的差異化發(fā)行，比如安樂影片、電廣傳媒、福建恒業(yè)等。而2012年底，五大發(fā)行方與院線方的分賬之爭暴露出發(fā)行環(huán)節(jié)的脆弱。與高速發(fā)展的制片和放映兩端相比，作為“中腰”的發(fā)行環(huán)節(jié)的發(fā)展趕不上整個產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的速度，也存在諸多問題，比如競爭壁壘、無序排片、哄搶檔期等。這些都亟待政策進一步助推，促進發(fā)行環(huán)節(jié)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游銜接，實現(xiàn)垂直一體化經(jīng)營，探索多種發(fā)行方式，開掘數(shù)字發(fā)行和院線發(fā)行之外更多的新興發(fā)行渠道。

(三)民營力量向放映端進軍院線制改革自2002年開始，相關(guān)政策與文件的出臺吸引了諸多民間資本投資影院建設(shè)的熱情，使中國的民營電影放映端取得了長足的發(fā)展。早在2001年12月18日，國家廣播電影電視總局、文化部聯(lián)合發(fā)出《印發(fā)〈關(guān)于改革電影發(fā)行放映機制的實施細則(試行)〉的通知》，提出“實行以院線為主的發(fā)行放映機制”。2002年6月1日，院線制開始運作。全國35條院線正式掛牌營業(yè)，總計影院1019座、銀幕1834塊，跨省院線14條。同時，北京、上海等8省(市)完成了2條院線的組建工作，江蘇和浙江則分別組建了3條院線。2003年11月21日，廣播電影電視總局出臺了《關(guān)于進一步推進電影院線公司機制改革的意見》，鼓勵院線公司擴大規(guī)模，加強院線公司整合;鼓勵境內(nèi)國有、非國有影視文化單位以參股、控股形式投資現(xiàn)有電影院線公司或單獨組建電影院線公司。這一年頒布的《外商投資電影院暫行規(guī)定》，則允許境外資本在內(nèi)地以合資、合作的形式建設(shè)、改造及經(jīng)營電影院，香港、澳門資本還可以獨資建設(shè)影院。2004年1月，廣播電影電視總局又出臺了《關(guān)于加快電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，鼓勵系統(tǒng)內(nèi)外國有、民營資本參股、控股或者獨資組建院線，影院可自主選擇院線合作。在政策放開下，2003年，中信文化率先成立了國內(nèi)第一家民營電影院線———世紀環(huán)球電影院線公司。2004年，院線制初步完成，全國已建成院線36條;2005年，全國院線經(jīng)過頻頻并購和重組，到年底，總計影院約1300座，銀幕約3000塊。［15］58到2006年，民營院線的成績開始真正凸顯，這一年，由萬達公司控股的民營院線萬達院線剛成立一年(2005年2月成立)，就一躍躋身全國票房收入前5名的院線行列，票房收入達到1．51億元，年增長率為75．7%。2007年召開的“十七大”，使文化建設(shè)得到全社會的關(guān)注。隨著產(chǎn)業(yè)化政策的逐步到位，如廣州金逸、時代金典、廣東大地、浙江橫店等民營公司以及UME、百老匯、CGV等為代表的港資、外資等影院投資管理公司推動了院線的迅猛發(fā)展，改變了院線公司主要由電影系統(tǒng)內(nèi)國有電影公司組建的狀況。2008年，院線整合和影院改造的步伐加快，個別院線出現(xiàn)調(diào)整與變局，比如中影星美和海南藍海整合，廣東珠江重組為廣州金逸珠江，大地數(shù)字院線脫離了中影南方新干線獨立運作等。［16］之后，每年的銀幕增長數(shù)都在550塊以上，遠超前幾年銀幕增長的數(shù)量。2009年12月，國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金委員會下發(fā)了《關(guān)于對影院安裝2K和1．3K數(shù)字放映設(shè)備補貼的通知》，推動了影院的數(shù)字化建設(shè)。2010年，代表電影美學更新?lián)Q代的3D電影《阿凡達》在中國的熱映，更加快了影院建設(shè)和數(shù)字化、3D化的步伐。幾乎與此同時，醞釀多時的《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》(9號文件)由國務院辦公廳下發(fā)。2010年，全國增加了1533塊銀幕，是前幾年的兩三倍。而2011年，全國增加了3030塊銀幕，是2010年的兩倍。［15］5此后，在相關(guān)政策的支持下，①我國影院數(shù)字化、3D化、巨幕影廳的建設(shè)以領(lǐng)先全球的速度發(fā)展。到2012年底，全國銀幕數(shù)從2002年的1845塊增加到13118塊，其中2K數(shù)字銀幕超過1．2萬塊，主流院線影院基本全面實現(xiàn)數(shù)字化放映。②截至2013年底，全國又新增銀幕5077塊，銀幕總數(shù)達18195塊，同比增長38．7%，每天新增14塊銀幕;放映場次達到2885萬場，凈增場次近820萬場，同比增長39．7%。③中國院線制從2002年建立至今，從計劃經(jīng)濟下的“統(tǒng)購包銷”的發(fā)行放映模式中解放出來，渡過了2002—2004年始建時的適應期，2005—2008年的動蕩合并重組期后，近年來進入品牌整合模式，［17］目前，放映端已經(jīng)成為中國電影產(chǎn)業(yè)化進程中發(fā)展最為穩(wěn)健與迅速的環(huán)節(jié)。同時，很多已經(jīng)投入到電影制片、發(fā)行的民營企業(yè)，看到終端市場巨大的市場規(guī)模后，也加大了投資影院的力度，如保利博納發(fā)行公司開始投資興建影院;華誼影視集團在開拓制片業(yè)和發(fā)行業(yè)后，也依靠制片商的優(yōu)勢進入影院建設(shè)領(lǐng)域。［18］總的來說，近年發(fā)展迅猛的民營院線主要分兩類，一類是憑借強勢資本走在行業(yè)前端，比如依托地產(chǎn)發(fā)展的萬達院線④等;另一類是諸多立足二三線中小城市走差異化路線的民營電影院線，如大地院線、廣州金逸珠江院線、浙江橫店院線等，這兩類民營院線都從國家的相關(guān)政策中獲利不少。當下，民營與海外資本參與影院改造、建設(shè)的熱情持續(xù)升溫，現(xiàn)代化多廳影院不斷增長，數(shù)字影院建設(shè)不斷加快，都為中國電影市場容量的擴張奠定了堅實的硬件基礎(chǔ)。然而，在蓬勃的新建影院數(shù)據(jù)背后，上座率卻在近年遞減(2013年僅為15%)。同時，院線的兩極分化嚴重，院線整合之勢已成必然，在這輪重新整合和洗牌的院線變革中，民營院線將在政策的支持下發(fā)揮更大的作用。

三、近來的發(fā)展:新資本時代

民營影視公司經(jīng)營規(guī)模日漸擴大，對資本的需求擴大，因此，它們不斷尋找著拓寬資本的渠道，或策劃上市，或通過各種股權(quán)交易的方式籌集資金。政府也適時出臺了一系列政策法規(guī)，在宏觀的經(jīng)濟和文化策略層面為民營企業(yè)進入資本市場松綁。上市融資是民營電影企業(yè)新資本時代的開始。2008年10月12日頒布的《文化體制改革中支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》中規(guī)定:通過公司制改建實現(xiàn)投資主體多元化的文化企業(yè)，符合條件的可申請上市。鼓勵已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進行并購和重組。鼓勵文化企業(yè)進入創(chuàng)業(yè)板融資。2008年7月，橙天娛樂通過收購香港電影公司嘉禾近90%的股份，間接成為內(nèi)地第一家娛樂業(yè)上市公司。2009年7月22日，國務院出臺《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)提升到了國家戰(zhàn)略的層面。在此背景下，華誼兄弟10月在國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板成功上市，標志著中國民營影視企業(yè)走進新資本時代，而有著敏銳嗅覺的資本市場開始關(guān)注影視產(chǎn)業(yè)。2010年1月，國務院辦公廳出臺了《關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導意見》，促進電影產(chǎn)業(yè)與資本市場和行業(yè)外資本、企業(yè)的深度融合，對非公有制電影企業(yè)在投資核準、財稅政策、融資服務等方面給予國有電影企業(yè)同等待遇。2010年3月，中國人民銀行會同九部委聯(lián)合《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》，鼓勵金融資本進入電影市場，為民營影視企業(yè)拓寬融資渠道。在這些政策的引導下，銀行等金融機構(gòu)開始為電影企業(yè)提供信貸支持，風險投資、私募資本等機構(gòu)開始從資本層面介入中國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2011年10月，中共中央十七屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。這是新時期第一次專門討論文化體制改革的中央會議，經(jīng)過多年電影市場化改革，電影產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位和作用再次得到了確認。2011年12月15日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法(征求意見稿)》的出臺使電影準入門檻空前降低，大量業(yè)外資本進入電影產(chǎn)業(yè)。此外，2012年“十二五”規(guī)劃提出“文化倍增計劃”，2013年十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》等政策，都強調(diào)文化體制創(chuàng)新，引導資本市場更加關(guān)注電影行業(yè)，拓展民營電影企業(yè)的投融資渠道，促進電影投資主體日益多元化，國企資本、社會資本、民營資本、海外資本、境外資本等資本的混合已經(jīng)成為國內(nèi)電影投資的基本形式。

政策的扶持及與生俱來的市場身份，讓民營影視企業(yè)擁有先天的融資優(yōu)勢，具備實力的民營影視公司紛紛上市:2010年，博納影業(yè)在美國納斯達克上市，成為第一個在海外上市的中國電影企業(yè);2010年，浙江華策作為首家以影視劇為優(yōu)秀業(yè)務的影視公司上市;2011年起，陸續(xù)有光線傳媒、北京華錄百納影視股份有限公司、上海新文化傳媒集團股份有限公司、天馬娛樂控股有限公司、萬達旗下AMC影院、智美集團、長城影視等上市，中國電影進入資本市場運作的時代。此外，當下計劃上市的公司中，既有大量民營影視公司，如新麗傳媒、萬達電影院線、千乘影視股份有限公司、浙江唐德影視股份有限公司、幸福藍海影視文化集團股份有限公司、廣州金逸影視傳媒等;也包括國營電影企業(yè)，如中影集團、上影集團等。這說明隨著電影市場的開放，民營和國營電影制片廠都開始注重資本市場，但就實踐來說，更具靈敏市場性的民營企業(yè)更快一步取得了上市的先機，贏得了資本的信任。通過上市，民營影視企業(yè)發(fā)展不再受資金瓶頸的局限，總資產(chǎn)和利潤有大幅度的提升，市場控制力和資源配置力增強，可以大規(guī)模融資并購，擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展媒介渠道，進而建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升品牌品質(zhì)和公司整體實力，應對國內(nèi)外市場競爭。即如光線傳媒總裁王長田所說:“上市融資使我們擁有更充沛的資金、人才和資源儲備，從而具備了更強大的市場運作能力。不管從政策環(huán)境還是市場環(huán)境來看，中國的民營電影企業(yè)正處于歷史上最好的時期。”［19］新資本時代，也開啟了新一輪的民營企業(yè)重組和集中的產(chǎn)業(yè)改革。從上市融資到跨國經(jīng)營和全產(chǎn)業(yè)鏈布局，民營電影企業(yè)在資本、運作方式和市場上逐漸融入世界電影產(chǎn)業(yè)的大鏈條當中。盡管這個過程剛開始，其規(guī)模及效益都并未彰顯，但是中國電影產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的路徑，已經(jīng)在政策和制度的扶持下漸趨清晰。這個過程，“不僅需要商業(yè)智慧、資本支持，更需要制度設(shè)計和制度安排”。但是，能否確切地以2009年華誼兄弟在國內(nèi)的上市作為民營電影企業(yè)甚或是整個中國電影工業(yè)進入一個全新發(fā)展時期的標志呢?由于歷史距離太近，置身諸多紛繁電影現(xiàn)象之中，我們暫時還不能形成明確的定論。不妨讓我們拭目以待，當歷史的塵埃落定，再回望時，2009年民營企業(yè)上市的歷史地位和時代價值，或許便能在迷霧散盡后顯現(xiàn)。

四、結(jié)語

從以上歷史發(fā)展中我們可以清晰地看到:國家政策與中國民營電影業(yè)的發(fā)展是相輔相成、密不可分的。兩者一為頂層設(shè)計，一為隨著頂層設(shè)計而自身運作的資本和文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。本論文的研究，即意在揭示政策的頂層設(shè)計對民營電影企業(yè)發(fā)展所起的決定性作用。回顧民營影視企業(yè)十幾年來的發(fā)展歷程，即是其在政策引導下由小做大并逐漸成為中國電影市場不可分割的主力軍的過程。今日，政策給予民營電影企業(yè)更多的發(fā)展空間，民營電影企業(yè)也調(diào)整自身，在政策允許的安全范圍內(nèi)謀取發(fā)展。實際上，民營電影企業(yè)與國家政策之間，并非是被動的亦步亦趨的關(guān)系，兩者更有內(nèi)在的博弈與權(quán)衡;資本運作與頂層設(shè)計之間，亦有積極的共謀與對話。作為一種文化生產(chǎn)的民營電影企業(yè)，它既受到政策的引導與限制，又主動揚長避短，在政策提供的舞臺上翩躚起舞。因此，就相應的措施來說，一方面，作為政府，應該做好頂層設(shè)計，加強政策扶持，完善市場機制。盡管近年來，政策不斷開放，為民營企業(yè)的發(fā)展提供了極大的便利，但我國電影市場機制尚不完善，有關(guān)方面仍需繼續(xù)采取措施，宏觀調(diào)控電影市場。如修改電影審查機制，進一步研究電影分級制度的推廣，使民營影視企業(yè)的制作更加放開手腳，適當延長民營影視企業(yè)減免稅的期限等。另一方面，民營影視企業(yè)需要把握機遇，隨時觀察政策動向，把握國家的公共政策和頂層設(shè)計，為自己的發(fā)展找準定位，以前瞻性的思維進一步發(fā)展自身，才可在競爭異常激烈的中國電影市場繼續(xù)書寫新的篇章。展望未來，民營電影企業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)改變中國電影工業(yè)和文化工業(yè)的版圖，為中國當代文化發(fā)展做出更大貢獻。但從整個電影形勢來說，從國家政策中獲利的不僅是民營企業(yè)，國營電影企業(yè)也在政策扶持下茁壯成長。當下，國營影視企業(yè)也在積極準備上市，近年政策的優(yōu)待，或?qū)①x予其更為寬廣的發(fā)展空間。隨著整個電影市場份額的擴大，當下民營企業(yè)主導電影市場的現(xiàn)狀，可能會變成民營企業(yè)與國營企業(yè)平分秋色的局面。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”隨著國家整體的不斷向好發(fā)展，我們對中國電影的未來充滿期待和希望。

作者：陳犀禾鮮佳單位：上海大學影視藝術(shù)技術(shù)學院

工業(yè)發(fā)展論文:基于產(chǎn)值增長的食品工業(yè)發(fā)展論文

1新增固定資產(chǎn)投資有所上升

2008～2012年河北省食品工業(yè)和全國食品工業(yè)的行業(yè)新增（本年）固定資產(chǎn)投資詳見表2。從表2中可以看出，河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資每年增長較大，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有7100077萬元。從河北省的固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比例系數(shù)看，2008～2012年河北省食品工業(yè)的固定資產(chǎn)投資比例平均值為5.57%，四個子行業(yè)的比例平均值分別為5.93%、5.66%、4.93%、2.73%。河北省食品加工業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有4014528萬元。食品制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)階段性上升的趨勢，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有1855789萬元。飲料制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)上升的趨勢，2012年新增固定資產(chǎn)投資最多，有1202849萬元，占制造業(yè)的8.87%。煙草制造業(yè)固定資產(chǎn)投資總體上呈現(xiàn)先上升后下降的趨勢，2008年達到最高值112577萬元，2012年新增固定資產(chǎn)投資為26911萬元。

2河北省食品工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

由上述的分析可以看出河北省食品工業(yè)發(fā)展取得了顯著成績。然而，不得不指出河北省食品工業(yè)與其他發(fā)達省份相比還存在著一些問題。

2.1品種單一，結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，輸出大部分都是初級粗放的低端產(chǎn)品，而高附加值的產(chǎn)品太少。產(chǎn)品附加值低，它的價值也就不高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次方面，以食品加工業(yè)為例，它的結(jié)構(gòu)單一，多年來主要是由飼料加工業(yè)、淀粉制造業(yè)、屠宰及肉類加工業(yè)構(gòu)成的，急需進行結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，從而帶動整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

2.2大中型企業(yè)數(shù)量少，企業(yè)規(guī)模偏小河北省食品工業(yè)缺乏大型深加工企業(yè)。河北省連續(xù)多年位列全國食品工業(yè)“十強”，但是河北省是“十強”中規(guī)模企業(yè)數(shù)量最少的，與規(guī)模企業(yè)數(shù)量最多的山東省相去甚遠；除了規(guī)模企業(yè)，龍頭企業(yè)也是如此，2012年全國農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有2700多家，河北省只占35家，而食品行業(yè)的只有12個，所占比例太少。全國食品工業(yè)及廣東省、山東省、河南省、河北省規(guī)模以上大中型企業(yè)數(shù)2008～2012年變動情況見表3。國家統(tǒng)計局規(guī)定，大中型企業(yè)指的是從業(yè)人員300人及以上且年主營業(yè)務收入達到2000萬元的工業(yè)法人企業(yè)。由表3可以看出，廣東省大中型企業(yè)最多，這是因為廣東省借由改革開放的機遇，經(jīng)濟迅速增長，同時帶動了對食品的巨大需求，從而帶動了食品工業(yè)的巨大發(fā)展。山東省與河南省是河北省的近鄰，擁有相似的資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，但是河北省的大中型企業(yè)數(shù)量明顯少于兩省，大規(guī)模的集團或企業(yè)偏少，導致規(guī)模效益和品牌優(yōu)勢不顯著，行業(yè)競爭力不強。

2.3技術(shù)水平低，創(chuàng)新能力不足一是技術(shù)水平低。河北省食品工業(yè)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展中品牌優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，究其根本，是因為缺乏技術(shù)的支撐。河北省食品工業(yè)技術(shù)水平低，技術(shù)和設(shè)備更新?lián)Q代不及時，缺乏食品工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，導致資源利用率不高，加工水平較低，產(chǎn)品附加值低，品種單一，市場占有率低。二是創(chuàng)新能力不足。目前，河北省食品工業(yè)企業(yè)具有部級技術(shù)中心的企業(yè)只有一個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有19個，同食品工業(yè)強省山東、河南相比，差距較明顯。山東省食品工業(yè)企業(yè)中具有部級技術(shù)中心的企業(yè)有8個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有41個；河南省食品工業(yè)企業(yè)中具有部級技術(shù)中心的企業(yè)有5個，具有省級技術(shù)中心的企業(yè)有37個。這也說明了河北省食品工業(yè)創(chuàng)新能力不足，技術(shù)水平低。

2.4投入力度不夠，發(fā)展后勁不足任何一個產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，都離不開各種生產(chǎn)要素的后續(xù)投入，食品工業(yè)也不例外。河北省食品工業(yè)幾年來雖然取得了一定的成績，但是各項指標占全國比例偏小，說明河北省食品工業(yè)增速緩慢，發(fā)展后勁不足。以固定資產(chǎn)投資為例，河北省食品工業(yè)投資明顯不足。上述表2介紹了河北省食品工業(yè)2008～2012年固定資產(chǎn)投資及其所占全國比例。河北省食品工業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然呈逐年上升的趨勢，但是其占全國的比例卻呈現(xiàn)波動下降的趨勢，說明其增速緩慢，投入力度不夠。

3促進河北省食品工業(yè)發(fā)展的對策建議

在調(diào)查分析河北省食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，根據(jù)河北省發(fā)展存在的主要問題，提出了河北省食品工業(yè)發(fā)展的建議，以期對河北省發(fā)展食品工業(yè)獻計獻策。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主導產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，如果主導產(chǎn)業(yè)選擇正確，可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，如果選擇錯誤，則會事倍功半。所以河北省首先應該根據(jù)自身發(fā)展實際，選擇出食品工業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，然后發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，引導整個行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。不同的發(fā)展階段會出現(xiàn)不同的主導產(chǎn)業(yè)，通過主導產(chǎn)業(yè)的有序轉(zhuǎn)換可以帶動整個產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在大力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時，要根據(jù)資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展食品工業(yè)的其他子行業(yè)，促進各個產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。同時，重視食品工業(yè)的地區(qū)協(xié)調(diào)性發(fā)展，促進生產(chǎn)要素在各個地區(qū)間的流通，互通有無，引導河北省食品工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.2培育龍頭企業(yè)，增強規(guī)模效應龍頭企業(yè)在行業(yè)發(fā)展中具有重要的輻射帶動作用。政府應該加大對食品工業(yè)的政策、資金等的扶持，培養(yǎng)名優(yōu)品牌，發(fā)揮品牌效應和名牌優(yōu)勢優(yōu)化區(qū)域布局，促進食品工業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，培育和做大做強龍頭企業(yè)；企業(yè)自身也要提高管理水平，改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，加快標準化生產(chǎn)，促進規(guī)模化經(jīng)營。要抓好項目

建設(shè)，實施名牌工程。各級各部門要鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家和省名牌產(chǎn)品，對獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”以及“河北省著名商標”的產(chǎn)品，省及地方政府給予一定的獎勵。3.3加大技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品附加值由上述現(xiàn)狀分析中可以看出，由于缺少技術(shù)的支撐，食品工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新滯后，缺乏創(chuàng)新。所以河北省應該加大食品工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)和設(shè)備的改造，并促進消化和吸收先進技術(shù)和設(shè)備，提升技術(shù)工藝，發(fā)展深加工和副產(chǎn)品綜合利用項目，提高產(chǎn)品的附加值。首先，政府要加強政策的扶持。下級政府和行業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融部門認真落實政策，營造良好環(huán)境。其次，突出人力資源的重要性，培養(yǎng)和引進各種專業(yè)人才，以促進行業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新的長效機制。

3.4增加要素投入，健全發(fā)展環(huán)境京津冀一體化如火如荼發(fā)展的大背景下，各種生產(chǎn)要素流通速度加快。在食品工業(yè)快速發(fā)展的時期，生產(chǎn)要素的互通有無和合理配置，將在很大程度上影響產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，所以河北省食品工業(yè)面臨巨大的機遇和挑戰(zhàn)。河北省可以通過實施對食品工業(yè)的開放政策，引導國際國內(nèi)各種生產(chǎn)要素向食品工業(yè)傾斜，突破行業(yè)和地區(qū)間的壁壘，加大對資源的優(yōu)化配置；同時，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共用基礎(chǔ)設(shè)施，營造優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進食品工業(yè)與各產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展。

作者：成立園任雅彤楊興龍單位：延邊大學農(nóng)學院

工業(yè)發(fā)展論文:乙烯工業(yè)發(fā)展論文

1我國乙烯行業(yè)的現(xiàn)狀

1．1“煉化一體化”百萬噸乙烯基地崛起煉化一體化已成為全球乙烯工業(yè)發(fā)展主流，煉油與化工是關(guān)聯(lián)最密切的業(yè)務，兩者結(jié)合可以在資源配置，優(yōu)化互用各種物流，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，降低固定資產(chǎn)費用，節(jié)省儲運系列投資，共享公用工程和環(huán)保系統(tǒng)，從而實現(xiàn)煉廠與化工廠整體效益最大化的目標。據(jù)美國斯坦福咨詢公司（SRI）對燃料型煉油廠和一體煉廠兩種模式效益分析，在一定的原油價格范圍內(nèi)，一體化廠的全投資收益率比燃料型煉廠高10％以上，且隨原油價格的升高，兩者收益率差距更大，一體化煉廠具有更強的抗風險能力。目前，我國已在長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)建成了一批大型煉油化工一體化企業(yè)，其中包括鎮(zhèn)海煉化、福建煉化、天津石化煉化一體化基地，據(jù)悉，中國石化75％的煉油能力、90％以上的乙烯生產(chǎn)能力集中在這三大地區(qū)，為原料的優(yōu)化配置、資源的綜合利用、提高企業(yè)整體經(jīng)濟效益奠定了堅實的基礎(chǔ)。根據(jù)《乙烯行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，我國將繼續(xù)做大做強這三大地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)群，改造提升東北地區(qū)乙烯工業(yè)，同時建設(shè)中西部乙烯基地，進一步優(yōu)化乙烯布局［2］。長三角地區(qū)以上海、南京、寧波為中心，形成3～4個產(chǎn)能超200萬t／a的乙烯生產(chǎn)基地，其乙烯合計產(chǎn)能將占全國總產(chǎn)能的35％以上；珠三角地區(qū)將加快茂名、惠州、湛江、揭陽等地中資或中外合資項目的建設(shè)，重點發(fā)展下游的優(yōu)勢產(chǎn)品和特色、高附加值的衍生物產(chǎn)品；環(huán)渤海灣地區(qū)以京津唐和撫順為中心，布局大型乙烯裝置；中西部地區(qū)則配合西部大開發(fā)和中部崛起，在蘭州、成都、武漢、獨山子等地形成4個乙烯基地。“十二五”期間，全國煉油企業(yè)平均規(guī)模將進一步擴大，使我國乙烯工業(yè)向“煉油－乙烯－芳烴－高端產(chǎn)品”深度集成的一體化模式發(fā)展成為可能。

1．2重大裝備國產(chǎn)化2007年4月，國家發(fā)改委起草了《關(guān)于加快推進石化裝備國產(chǎn)化的實施方案（討論稿）》，為石化裝備國產(chǎn)化設(shè)定了百萬噸級乙烯及深加工設(shè)備成套裝備的國產(chǎn)化率不低于75％［7－8］。在“十一五”期間，百萬噸乙烯裝置中最關(guān)鍵、最難國產(chǎn)化的優(yōu)秀設(shè)備裂解氣壓縮機、丙烯制冷壓縮機和乙烯壓縮機均已實現(xiàn)了國產(chǎn)化［6］。例如［6－10］：天津百萬噸乙烯工程中，作為優(yōu)秀裝備的裂解氣壓縮機和冷箱首次由國內(nèi)廠家制造，乙烯裝備的國產(chǎn)化率達到78％，主要設(shè)備1775臺（套），引進設(shè)備僅為212臺（套），其余均為國內(nèi)采購。在茂名乙烯技術(shù)改造中，實現(xiàn)了大型裂解氣壓縮機和冷箱等關(guān)鍵設(shè)備的國產(chǎn)化，總共510臺設(shè)備中448臺是國內(nèi)制造，國產(chǎn)化率達87．8％，首創(chuàng)使用國內(nèi)技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化的最高記錄。鎮(zhèn)海煉化百萬噸乙烯工程實現(xiàn)了三大優(yōu)秀機組之一的丙烯制冷壓縮機的首臺國產(chǎn)化，整個工程共有13臺套大型設(shè)備被列為國家重大設(shè)備國產(chǎn)化攻關(guān)和重點推廣應用項目，均實現(xiàn)自主設(shè)計、自主制造、自主安裝，有力地推動了國內(nèi)裝備制造業(yè)水平提升。撫順石化80萬t／a乙烯建設(shè)中，裝置國產(chǎn)化率達72％，裝置采用的乙烯壓縮機組由沈鼓集團提供，這是我國自主研制的首臺百萬噸乙烯裝置用乙烯壓縮機組。通過自主創(chuàng)新和合作開發(fā)，我國石化已具備了采用自主技術(shù)建設(shè)百萬噸級乙烯裝置的能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，依托石化企業(yè)工程建設(shè)和技術(shù)改造項目，中國石化研制和推廣應用了重大國產(chǎn)化設(shè)備達2000多套。其關(guān)鍵設(shè)備乙烯裂解爐及其急冷鍋爐、大型乙烯裂解、各種低溫泵、高壓板翅式換熱器（冷箱）、大型乙烯球罐、聚丙烯反應器以及大型雙螺桿造粒機組等相繼研制成功。石化大型裝備的國產(chǎn)化，有力推動了石化裝備制造業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強了中國石化裝備工業(yè)參與國際市場競爭的能力。

2中國乙烯工業(yè)面臨的問題與對策

2．1原料應向多元化發(fā)展乙烯原料是影響乙烯成本的重要因素。在乙烯生產(chǎn)中，原料在總成本中所占比例高達70％～75％［1］，以石腦油為原料時更是高達80％～90％［3］。目前，我國生產(chǎn)乙烯的原料主要是石腦油，石腦油是煉油工業(yè)的產(chǎn)品，其產(chǎn)量受到煉油工業(yè)的制約。目前我國70％左右的原油用于成品油（汽、煤、柴油）生產(chǎn)。2013年我國進口原油2．8億噸，原油對外依存度已達57．3％［1］。隨著經(jīng)濟發(fā)展，未來我國乙烯原料的供需矛盾將進一步加劇。預計2015年我國乙烯產(chǎn)量將達到2383．5萬t，需要石腦油7000萬t，如果再考慮其他生產(chǎn)對石腦油的需求，國內(nèi)石腦油的缺口將更大。資源不足將限制我國乙烯工業(yè)的發(fā)展。因此，應加大能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)乙烯原料向輕質(zhì)化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略。另外，還要加快開發(fā)新的乙烯生產(chǎn)路線，近年來我國已經(jīng)開發(fā)并應用了多種原料制烯烴技術(shù)，包括MTO／MTP、CPP、丙烷脫氫等技術(shù)。未來幾年是我國煤制烯烴／MTO生產(chǎn)能力迅速發(fā)展的時期，目前建成在建的煤制烯烴／MTO項目包括寧波禾元化學30萬t／a、浙江興興新能源30萬t／a、華能呼倫貝爾30萬t／a、青海慶華30萬t／a、中國石化鶴壁30萬t／a，山西焦化30萬t／a、陜西神木化工30萬t／a等。但考慮到煤制烯烴項目的龐大投資和巨大的耗水量問題，未來真正能夠建成的項目要少于規(guī)劃項目。所以應加快頁巖氣開發(fā)，積極發(fā)展天然氣制乙烯工藝。2．2淘汰落后產(chǎn)能，提高競爭力我國乙烯生產(chǎn)裝置規(guī)模已經(jīng)有較大提高，但與先進水平相比還有一定差距。我國產(chǎn)能低于50萬t／a裝置多達17套（其中1套已經(jīng)停產(chǎn)），全球范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的超大型乙烯裝置產(chǎn)能可達150萬t／a，一些公司還在研究180萬t／a乙烯裝置的可能性，沙特阿拉伯、北美地區(qū)及新加坡的乙烯裝置平均規(guī)模均在我國之上。因此借鑒世界乙烯工業(yè)發(fā)展規(guī)律，我國乙烯工業(yè)規(guī)模適宜在80～130萬t／a，建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場、原料及其他建廠條件而定。同時應當關(guān)閉規(guī)模小、能耗高、技術(shù)落后、經(jīng)濟效益差的裝置，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和提高國際競爭力的要求出發(fā)，實現(xiàn)乙烯規(guī)模大型化。

2．3技術(shù)有待提高目前我國乙烯裝置國產(chǎn)率與國外先進水平相比，還存在較大技術(shù)差距，可靠性和穩(wěn)定性不高，專業(yè)化和系列化程度較低，裝備制造業(yè)的發(fā)展還跟不上石化技術(shù)發(fā)展及裝備大型化的要求；對引進技術(shù)裝備消化吸收再創(chuàng)新的力度不夠，原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新缺乏；重大技術(shù)裝備的研發(fā)能力薄弱；技術(shù)準備和儲備不足；裝備制造企業(yè)與工藝開發(fā)的合作機制尚未建立，不適應世界石化裝備機電一體化和信息化的要求與步伐。我國石化裝備產(chǎn)業(yè)應在重大裝備上實現(xiàn)優(yōu)秀技術(shù)和系統(tǒng)集成能力的突破，著力提高我國石化行業(yè)重大裝備國產(chǎn)化水平。國內(nèi)乙烯工業(yè)總體物料消耗較高，應加大開發(fā)引進先進的裂解技術(shù)和分離技術(shù)。但是提高競爭力的關(guān)鍵是要加快技術(shù)進步，增強自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，石化工業(yè)長期立足在引進技術(shù)的基點上是難以使競爭力有較快的提高，研究開發(fā)經(jīng)費不足是難以進入開發(fā)創(chuàng)新之路的主要原因，目前化學工業(yè)的科研經(jīng)費投入占GDP的比例不足1％，低于有關(guān)制造業(yè)的投入水平，與發(fā)達國家2．2％的水平更有較大差距，尚屬于技術(shù)引進和應用層次。

2．4布局分散需集中目前，我國已建成的乙烯工業(yè)裝置分布在全國15個省、市、自治區(qū)，而擬建和已建的乙烯裝置更是幾乎覆蓋全國。單遼寧一個省，已建和擬建裝置也分散在遼陽、盤錦、撫順、大連幾處。弊病明顯：1）加大了投資。如上海賽科90萬t／a乙烯工程建在化工區(qū)內(nèi)，有公用工程體系等一系列公用和輔助設(shè)施可以依托共享，每萬噸乙烯產(chǎn)能工程總投資為2．49億元，而廣東惠州80萬t／a乙烯由于是單獨配套公用工程和輔助設(shè)施等，每萬噸乙烯產(chǎn)能工程總投資比上海賽科高出2．13億元。2）公用工程投資重復浪費。以60萬t／a乙烯裝置工程計，美國的罐區(qū)、碼頭等公用工程占整個工程的20％，而我國則占40％～50％，即其中有近20％部分要重復。3）加大了污染風險。目前我國主要港口幾乎都有煉油裝置，單是治理滲油漏油一項造成的污染就是一大難題。在缺水地區(qū)及長江、黃河中上游的水源地布建大型化工聯(lián)合裝置，將會造成當?shù)厣鷳B(tài)惡化及生存危害。世界上乙烯裝置的建設(shè)是以集中建設(shè)為主，如美國約有2／3的乙烯裝置建在德克薩斯州，主要集中在墨西哥灣。比利時乙烯裝置全部建設(shè)在安特衛(wèi)普，日本乙烯大部分集中在東京灣，新加坡集中在裕廊島，韓國集中在蔚山附近。在新一輪的發(fā)展中要重視布局，提高集中度，結(jié)合我國市場、資源等條件，應集中在沿海地區(qū)布置4～5點，如鎮(zhèn)海、金山灣、湄洲灣、連云港、天津、青島、大連等地。然后再在此基礎(chǔ)上建設(shè)1～2個高度集中的石化基地。為了扼制目前過于分散的建設(shè)狀態(tài)，防止低水平重復建設(shè)和無序競爭，國家應統(tǒng)一規(guī)劃，對乙烯工業(yè)嚴格執(zhí)行準入制度：1）乙烯項目建設(shè)要符合產(chǎn)業(yè)布局和“基地化、大型化”的發(fā)展要求；2）新建項目原則上要依托現(xiàn)有大型煉油企業(yè)，實行煉油化工一體化。乙烯項目業(yè)主原料自給能力必須達到75％以上。3）新建乙烯項目單線規(guī)模達到80萬t／a級以上，而且乙烯下游石化裝置也應具有世界級經(jīng)濟規(guī)模。

2．5其他我國市場尤其是下游乙烯產(chǎn)品的進口量非常大，我國乙烯下游產(chǎn)品品種單一，特殊品種依賴于進口，未來我國乙烯建設(shè)和發(fā)展將注重調(diào)整下游衍生產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，要更好利用我國以石腦油作為乙烯主要原料帶來的副產(chǎn)品和下游衍生物多、附加值高、增值空間大、可供選擇產(chǎn)品組合多的有利之處，多生產(chǎn)高附加值、高檔產(chǎn)品，以及差別化、功能化產(chǎn)品，更好地發(fā)揮煉化一體化優(yōu)勢，促進產(chǎn)品升級，努力開發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，全面提高優(yōu)秀競爭力和國際競爭力。

3結(jié)束語

我國乙烯工業(yè)進入快速發(fā)展時期，既有機遇，又面臨挑戰(zhàn)。在未來幾年內(nèi)，國內(nèi)乙烯生產(chǎn)企業(yè)區(qū)域分布將更加趨于合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將得到更加合理的調(diào)整，經(jīng)濟效益將有更大幅度提高。在持續(xù)不斷的技術(shù)進步基礎(chǔ)上，將會使我國由一個乙烯生產(chǎn)大國發(fā)展成為乙烯生產(chǎn)強國。

作者：徐莉單位：中國石油化工股份有限公司天津分公司

工業(yè)發(fā)展論文:煤制聚丙烯工業(yè)發(fā)展論文

1MTO技術(shù)

1984年美國聯(lián)碳公司(UCC)成功開發(fā)出磷酸硅鋁分子篩催化劑SAPO－34，利用該催化劑可將甲醇轉(zhuǎn)化成乙烯和丙烯［1］。美國環(huán)球油品公司(UOP)與挪威海德魯公司(Hydro)合作，利用分子篩催化劑SAPO－34于1995年建成了第1套UOP/HydroMTO示范裝置。該裝置負荷為0．75t/d，產(chǎn)物乙烯/丙烯配比可調(diào)。2008年，UOP公司與法國道達爾公司(Total)合作，在比利時建設(shè)了1套10t/d的MTO示范裝置［1］。UOP公司基于上述示范裝置，開發(fā)了MTO工業(yè)化工藝包，向全球推廣其技術(shù)，但目前尚未見項目建設(shè)報道。國內(nèi)開展MTO研究的單位主要有中科院大連化物所，其開發(fā)的甲醇制取低碳烯烴(DMTO)技術(shù)已經(jīng)成功商業(yè)化運行，分別建成了包頭60萬t/a煤制烯烴項目和寧波禾元60萬t/aMTO項目，另有多個項目在建。另外，中國石化開發(fā)的SMTO技術(shù)在燕山石化建有1萬t/a的中試裝置，在中原石化建成20萬t/a的工業(yè)裝置，并規(guī)劃多個項目［5］。

2煤制PP裝置運行及建設(shè)情況

2．1運行情況目前國內(nèi)建成的以煤、甲醇為初始原料制備PP的項目主要有:2010年8月投產(chǎn)的神華包頭MTO項目，產(chǎn)能為30萬t/a;2011年4月投產(chǎn)的神華寧煤MTP項目，產(chǎn)能為50萬t/a;2012年3月投產(chǎn)的大唐多倫MTP項目，產(chǎn)能為46萬t/a;2013年2月試車的寧波禾元MTO項目，產(chǎn)能為30萬t/a。其中神華包頭MTO項目和神寧集團MTP運行時間最長，目前已經(jīng)穩(wěn)定化運行，大唐多倫MTP項目尚未達到穩(wěn)定運行的程度，寧波禾元的MTO項目完成試車運行。

2．1．1神華包頭煤制PP裝置神華包頭60萬t/a煤制烯烴項目于2011年1月商業(yè)化運行，其中PP，聚乙烯產(chǎn)能各為30萬t/a。該項目氣化裝置采用德士古水煤漿加壓氣化技術(shù)，氣化爐為7臺，生產(chǎn)階段為5開2備，氣化煤種采用包頭礦區(qū)和鄂爾多斯礦區(qū)出產(chǎn)的煤按一定比例摻混;MTO裝置采用大連化物所技術(shù)，流化床反應器由中國石化洛陽工程公司設(shè)計;PP裝置采用Dow化學的Unipol氣相流化床生產(chǎn)工藝［6］。

2．1．2寧波禾元甲醇制PP裝置寧波禾元60萬t/a甲醇制烯烴項目于2013年2月試車，現(xiàn)已進入商業(yè)化試生產(chǎn)階段，其中PP產(chǎn)能30萬t/a，乙二醇產(chǎn)能50萬t/a。甲醇原料主要進口自中東等國外地區(qū)。該項目PP裝置采用Basell公司Spheripol液相雙環(huán)管生產(chǎn)工藝，產(chǎn)品牌號為均聚拉絲料T30S。

2．1．3神華寧煤煤制PP裝置神華寧煤50萬t/a煤制烯烴項目于2011年4月試車，2012年1月商業(yè)化運行。該項目氣化裝置采用德國西門子GSP干煤粉加壓氣化技術(shù)，氣化爐為5臺，生產(chǎn)階段采用4開1備，氣化煤種采用寧東各礦區(qū)的精洗煤和塊煤按一定比例摻混;MTP裝置采用德國魯奇固定床甲醇制丙烯技術(shù);PP裝置采用ABB公司的Novolen氣相工藝［7］，產(chǎn)品牌號有均聚拉絲料1102K、均聚注塑料1100N、共聚注塑料2440K及2500H。

2．1．4大唐多倫煤制PP裝置大唐多倫46萬t/a煤制烯烴項目氣化裝置采用殼牌干煤粉加壓氣化技術(shù)，氣化爐為3臺，生產(chǎn)階段采用2開1備，氣化煤種采用多倫礦區(qū)的褐煤;MTP裝置采用德國魯奇固定床甲醇制丙烯技術(shù);PP裝置采用Daw化學的Unipol氣相流化床生產(chǎn)工藝［8］，裝置于2009年11月開車。

2．1．5中原石化甲醇制PP裝置中原石化20萬t/a甲醇制烯烴(乙烯/丙烯配比可調(diào))項目于2011年10月建成，PP裝置產(chǎn)能為14萬t/a，采用中國石化自行設(shè)計的液相環(huán)管工藝，現(xiàn)生產(chǎn)牌號為T30S，裝置生產(chǎn)用甲醇購自河南煤業(yè)化工集團。

2．1．6煤制烯烴裝置運行效益我國現(xiàn)有的3套神華包頭、神華寧煤、大唐多倫煤制烯烴項目投資分別為170億元，178億元，180億元。與石油路線相比，用煤生產(chǎn)PP具有很大的成本優(yōu)勢。以均聚拉絲料為例，市場價在11000～12000元/t，石腦油裂解的丙烯單價接近10000元/t，加上聚合階段的生產(chǎn)成本，石油路線的PP生產(chǎn)裝置效益很低;而以煤為原料時，PP生產(chǎn)成本在6000～7000元/t。可見，相比傳統(tǒng)石油路線，煤制烯烴生產(chǎn)成本較低，具有很好的經(jīng)濟效益。

2．2建設(shè)情況

2．2．1在建及規(guī)劃項目與傳統(tǒng)的石油路線相比，以煤為原料制備烯烴在生產(chǎn)成本和原料來源上具有很大優(yōu)勢。因此國內(nèi)很多富煤地區(qū)在建及規(guī)劃煤制烯烴項目，以發(fā)展煤化工來帶動地區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。表1和表2分別列出了現(xiàn)階段國內(nèi)在建、規(guī)劃的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目的烯烴生產(chǎn)技術(shù)來源和PP設(shè)計產(chǎn)能情況。

2．2．2項目建設(shè)考慮因素發(fā)展煤制烯烴項目必須謹慎，不是所有富煤地區(qū)都適合發(fā)展煤制烯烴項目，需要綜合考慮以下方面的因素:(1)煤中氫碳質(zhì)量比在0．2～0．8，而石油中氫碳比在1．0～2．0，因此煤制烯烴相比石油制烯烴需要大量的水作為原料，例如在煤氣化制備合成氣和合成變換階段(將H2和CO摩爾比調(diào)整為約2∶1)都需要水參與反應;另一方面，氣化和變換階段都產(chǎn)生CO2，其中大部分直接排放至大氣中，在煤制烯烴過程中，生產(chǎn)1t甲醇產(chǎn)生2tCO2，生產(chǎn)1t烯烴要產(chǎn)生6t的CO2氣體。(2)煤制烯烴項目投資巨大、風險高。60萬t/a的煤制烯烴項目從最初的氣化到最終的聚合總投資接近200億元，而采用石油路線的千萬噸煉油及百萬噸乙烯項目投資約300億元，因此就投資成本而言，煤制烯烴項目與石油路線相比投資過高;另一方面，煤制烯烴項目中的氣化及烯烴制備技術(shù)在工業(yè)化大規(guī)模應用方面仍有待提高，運行過程存在一定風險。(3)國內(nèi)PP產(chǎn)能的增長速度大于市場需求的增長。2010年國內(nèi)PP產(chǎn)能為969萬t，到2012年增長至1388萬t，2014年將達到1897萬t，年均增長232萬t;而2010年國內(nèi)市場PP的表觀需求量為1510萬t，到2012年增長至1740萬t，年均增長115萬t。近幾年富煤省份紛紛規(guī)劃煤制烯烴項目，如果不進行合理規(guī)劃而任其盲目發(fā)展，可能會造成供大于求的局面。

3結(jié)束語

近幾年隨著石油資源的日益匱乏，新型煤化工工業(yè)得到快速發(fā)展。隨著大連化學物理研究所開發(fā)的DMTO技術(shù)在包頭烯烴項目的成功應用及神華寧煤集團成功消化吸收德國魯奇的MTP工藝，驗證了煤制烯烴技術(shù)日趨成熟，商業(yè)化生產(chǎn)可行，這就導致了國內(nèi)富煤省區(qū)紛紛規(guī)劃煤制烯烴項目，將煤轉(zhuǎn)化為聚乙烯，PP以提高產(chǎn)品附加值。但發(fā)展煤經(jīng)甲醇制PP項目應該統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，要全面考慮地方能源、水源分布及對環(huán)境的影響、選用技術(shù)的可靠性和穩(wěn)定性、PP產(chǎn)品市場的供需關(guān)系等，才能使煤制PP這一新型化工工業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

作者：方偉李鋒張維申宏鵬單位：神寧集團煤化工分公司研發(fā)中心神寧集團煤化工分公司聚甲醛廠

工業(yè)發(fā)展論文:農(nóng)機工業(yè)發(fā)展論文

1發(fā)展現(xiàn)狀

1.1生產(chǎn)規(guī)模恢復較快。

截止目前，湖北省共有農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)183家，除鄂州市外，其他12個市州都有生產(chǎn)企業(yè)，其中武漢市達到48家，荊州市38家，宜昌市29家。截止2012年底，全省農(nóng)機工業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21億元；實現(xiàn)工業(yè)銷售值為22．44億元；實現(xiàn)工業(yè)增加值為5．14億元，行業(yè)從業(yè)人員超過1萬人，年度固定資產(chǎn)投資達10億元以上，完成基本建設(shè)投資5億元左右，技術(shù)改造投資顯著擴大。武漢黃鶴拖拉機有限公司近幾年來發(fā)展步伐明顯加快，2011年工業(yè)總產(chǎn)值突破1億元，2012年達到1．3億元，固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上。

1.2產(chǎn)品種類不斷增加。

近幾年來，我省切實加大技術(shù)引進、研究開發(fā)和更新改造力度，調(diào)整提高老產(chǎn)品，開發(fā)投產(chǎn)新產(chǎn)品，產(chǎn)品種類明顯增多。2010年，在省農(nóng)機局的協(xié)調(diào)促動下，東風公司與日本井關(guān)農(nóng)機株式會社合資成立東風井關(guān)公司，落戶襄陽，已投產(chǎn)插秧機、聯(lián)合收割機等，2014年擬投產(chǎn)大中型拖拉機。截至2012年，全省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品突破1000個。本地企業(yè)納入湖北推廣目錄的產(chǎn)品顯著增多，其中湖北金馳達20個，武漢黃鶴18個，武漢天牧13個，湖北鑫吉10個，湖北星勝9個。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)漸趨完善。

近幾年來，湖北本土企業(yè)立足我省實際，積極與科研院所、大專院校合作，切實加大產(chǎn)品開發(fā)升級力度，開發(fā)生產(chǎn)的新產(chǎn)品層出不窮，僅2012年全省鑒定農(nóng)機新產(chǎn)品就達378個。武漢黃鶴公司與華中農(nóng)業(yè)大學合作開發(fā)生產(chǎn)的插秧機和油菜直播機，一經(jīng)投放市場就供不應求，插秧機年銷售達2000臺，油菜直播機達3000臺以上。目前，全省農(nóng)機產(chǎn)品種類包括拖拉機、插秧機、收獲機械、微耕機、旋耕機、油菜精量直播機、機耕船、風冷柴油機、小型挖掘機、中耕追肥機、割灌機、果（茶）修剪機、太陽能殺蟲燈，鋼架大棚、噴霧器、飼料加工機、農(nóng)用工程機械、禽畜養(yǎng)殖機械，眾多品類涵蓋了田間作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械。2013年，全省享受購機補貼的農(nóng)機產(chǎn)品銷售額達到37億元，其中我省本地企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機產(chǎn)品占30．9％。

1.4創(chuàng)新能力有所提高。

近年來，在市場利好的帶動下，科研院所和企業(yè)對農(nóng)機科技的研發(fā)投入逐年增加，研發(fā)能力增強、科技含量提升，本省農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，品牌效應初顯。湖北省本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品納入國家推廣目錄的有235個，東風井關(guān)插秧機、金馳船式拖拉機、黃鶴油菜直播機遠銷外省，深受各地農(nóng)民歡迎，品牌美譽度逐步提升。五是資本關(guān)注度較高。由于規(guī)模擴大、效益提高、前景看好，農(nóng)機生產(chǎn)制造領(lǐng)域已成為自由資本、工商資本、風投資本關(guān)注和流入的重要洼地。湖北長江產(chǎn)業(yè)投資有限公司投資10億元興建農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園，目前已經(jīng)開工建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園位于武漢市黃陂區(qū)，占地1000畝（1hm2＝15畝），集農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、研發(fā)、展示功能于一體；該公司還與湖北金馳、武漢黃鶴等企業(yè)接洽，擬投資合作支持企業(yè)進一步做大做強。

2我省農(nóng)機工業(yè)面臨的主要問題

從目前情況看，我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實際需求仍有較大差距，存在一些影響和制約農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的問題。概括起來，主要表現(xiàn)為四個方面：

2.1產(chǎn)業(yè)集中度不高、規(guī)模不大、品牌不響。

突出表現(xiàn)為我省農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在全國農(nóng)機市場上的地位不高、市場支配能力不強，大型農(nóng)機制造企業(yè)空白，大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模較小。全國農(nóng)機制造企業(yè)近萬家，湖北只有不到200家，占比不到2％，規(guī)模以上企業(yè)更少，全省農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值僅為山東福田重工的7％，且沒有幾個在全國可以叫得響的品牌。隨著我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)含量的不斷提高，大型化、節(jié)能環(huán)保化已成為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的趨勢，這將對農(nóng)機制造企業(yè)的技術(shù)、資金實力的要求進一步提高，大型農(nóng)機制造企業(yè)優(yōu)勢必將進一步增強，規(guī)模小、沒有品牌的小型農(nóng)機制造企業(yè)將逐步被市場淘汰。船式拖拉機（機耕船）是我省最早研發(fā)、最具有湖北特色的自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品，全省生產(chǎn)船式拖拉機（機耕船）的農(nóng)機企業(yè)多達21家，但其產(chǎn)值僅1億多元，其中最大生產(chǎn)企業(yè)———湖北金馳產(chǎn)值也只有2000多萬元，其他多為小微企業(yè)，如果沒有農(nóng)機購置補貼政策的支持，其生存能力堪憂。

2.2企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力不足。

突出表現(xiàn)為企業(yè)創(chuàng)新能力低，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)少，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、低水平重復性建設(shè)嚴重；受市場經(jīng)濟的沖擊，企業(yè)家底較薄，投資能力較差，規(guī)模化生產(chǎn)能力不足；受地域條件和地方經(jīng)濟發(fā)展水平限制，企業(yè)引進高技術(shù)人才和改善生產(chǎn)條件難度大。據(jù)調(diào)查，全省農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)的1000個產(chǎn)品中，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品僅占20％，大部分產(chǎn)品都是科技含量較低的產(chǎn)品，如生物質(zhì)氣化爐、育秧秧架等。90％以上的企業(yè)都是以生產(chǎn)小型農(nóng)機和田間作業(yè)機具為主，技術(shù)含量和生產(chǎn)效率偏低，并且技術(shù)斷檔，能耗高、排放水平低，如微耕機、條播機等。我省農(nóng)機企業(yè)產(chǎn)品覆蓋14大類，其中規(guī)模以上企業(yè)（銷售額大于5000萬元）僅有19家，占10％；產(chǎn)值過億元的企業(yè)更少，只有8家。我省農(nóng)機工業(yè)多為20世紀經(jīng)過市場淘汰留存下的部分農(nóng)機企業(yè)，或由原來國有企業(yè)改制后的民營企業(yè)，其家底不豐，多靠自身滾動發(fā)展，自我投資能力不強。除武漢市外，在其他縣市的農(nóng)機制造企業(yè)在人才引進方面也困難重重，生產(chǎn)工人、技術(shù)員年齡多為50歲左右，他們對先進制造技術(shù)了解不多，掌握不夠，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量。除此之外，大部分農(nóng)機企業(yè)還存在生產(chǎn)技術(shù)條件差、生產(chǎn)管理落后、售后服務不到位等方面的問題。

2.3企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不優(yōu)。

突出表現(xiàn)為國家雖已制定支持農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，但落實難度大，且由于我省農(nóng)機工業(yè)企業(yè)多為小微企業(yè)，相關(guān)扶持政策更難以到位。加之，國家對農(nóng)機行業(yè)長期實行的是低價格政策，導致農(nóng)機在機械行業(yè)中屬利潤最低的行業(yè)，農(nóng)機制造業(yè)的技術(shù)改造設(shè)備更新難以進行。相對于國際先進水平，我省農(nóng)機的制造和管理水平與之存在40年左右的差距。當前，國家實施的農(nóng)機購置補貼政策對農(nóng)機工業(yè)的拉動作用十分明顯，但除此之外，在技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新改造、高技能人才引進等方面，結(jié)合湖北實際的相關(guān)扶持政策難以落實。當農(nóng)機銷售市場火爆時，許多機械加工企業(yè)想跳進“農(nóng)門”，這就導致重復投資浪費嚴重，同質(zhì)化程度高，農(nóng)機銷售市場混亂；當農(nóng)機銷售市場處在低谷，企業(yè)利潤低時，這些企業(yè)又跳出“農(nóng)門”，從而導致農(nóng)機工業(yè)萎縮，農(nóng)民無機可買。同時，由于進入農(nóng)機制造業(yè)的門檻太低，有的地方片面追求經(jīng)濟效益，把一些技術(shù)含量低，市場已淘汰，法律法規(guī)已禁止生產(chǎn)銷售的農(nóng)機產(chǎn)品引入我省，如所謂的多功能拖拉機（或變型拖拉機），使農(nóng)機行業(yè)中散、亂、差、小、低的局面難以得到整治。與此同時，對農(nóng)機工業(yè)的行業(yè)歸口管理職能不清，定位尷尬也是其難以獲得政府支持的重要原因。農(nóng)機工業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要一環(huán)，在省經(jīng)信委中應當歸口為機械汽車處，但與其他裝備制造業(yè)相比，農(nóng)機企業(yè)規(guī)模太小，難以得到足夠重視，若歸口為中小企業(yè)處，又更加難以得到支持。在爭取科技創(chuàng)新項目時，盡管農(nóng)機工業(yè)對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化極其重要，但其在工口中難以脫穎而出，極難獲得項目組的青睞。

2.4農(nóng)機產(chǎn)品針對性不強。

農(nóng)機產(chǎn)品相比其他機械產(chǎn)品，有著比較強的適應性，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、種植制度、地形地貌等與外省存在較大差異，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品也相對具有一定的獨特性。發(fā)展本省農(nóng)機工業(yè)企業(yè)，就是需要我省農(nóng)機工業(yè)企業(yè)能立足湖北農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，生產(chǎn)銷售適合湖北農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的農(nóng)機產(chǎn)品。但在市場競爭過程中，先發(fā)優(yōu)勢特別重要，在某東部省份的眾多合資企業(yè)長期占據(jù)我省農(nóng)機市場之后，各周邊省份如河南、湖南、安徽、重慶均已領(lǐng)先我省，發(fā)展了各具特色的農(nóng)機工業(yè)，對我省農(nóng)機工業(yè)形成“圍剿”之勢。因此，發(fā)展具有湖北特色農(nóng)機工業(yè)顯得尤為緊迫。從現(xiàn)有農(nóng)機產(chǎn)品看，船式拖拉機（機耕船）算得上湖北特色農(nóng)機產(chǎn)品，東風井關(guān)生產(chǎn)的水稻插秧機填補了我省在水稻生產(chǎn)全程機械化的空白，武漢黃鶴公司生產(chǎn)的油菜直播機為解決我省油菜生產(chǎn)機械化提供了比較好的產(chǎn)品，隨州雙利公司生產(chǎn)的小型水稻收割機在山區(qū)丘陵地區(qū)具有較強適應性，通山玉龍公司生產(chǎn)的撿拾壓捆機為農(nóng)作物秸稈回收處理提供了較好機具，洪湖乾元公司生產(chǎn)的清淤機為地處魚米之鄉(xiāng)的農(nóng)民帶來了福音。其他大部分企業(yè)多為仿造外省產(chǎn)品，其針對性不強。我省作為農(nóng)業(yè)大省，水稻、油菜、棉花生產(chǎn)全程機械化還沒有完全實現(xiàn)，急需農(nóng)機企業(yè)提供性能可靠的農(nóng)業(yè)裝備，現(xiàn)有在用的產(chǎn)品90％以上為外省產(chǎn)品。

3我省農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的建議

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要舉措，而發(fā)展農(nóng)機工業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要一環(huán)。實現(xiàn)農(nóng)機產(chǎn)品本土化，不僅可以擴大本省內(nèi)需，減少經(jīng)濟增長對外貿(mào)和投資的依賴，同時也可促進本省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展。為此，必須要從戰(zhàn)略高度和長遠角度做好農(nóng)機工業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計，推動湖北農(nóng)機工業(yè)健康發(fā)展。

3.1科學規(guī)劃，合理布局。

要明確今后一個時期湖北省農(nóng)機工業(yè)總體發(fā)展思路，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和機械工業(yè)振興目標，加快農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，培育具有較強實力的農(nóng)機企業(yè)集團，努力提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平，著力抓好一批農(nóng)業(yè)急需的重點產(chǎn)品，大力提高產(chǎn)品的可靠性，突破限制先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的技術(shù)裝備的瓶頸，為全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供品種齊全、適用優(yōu)質(zhì)的各類農(nóng)機裝備，利用湖北省雄厚的機械工業(yè)制造能力，打造出一個既能滿足湖北乃至國內(nèi)“三農(nóng)”市場需求，又能參與國際市場競爭的新的湖北農(nóng)機工業(yè)體系。

3.2苦練內(nèi)功，提檔升級。

切實加強“產(chǎn)學研推”科技創(chuàng)新體系建設(shè)，農(nóng)機工業(yè)企業(yè)要聯(lián)合高等院校和科研院所，按照“自愿、平等、互利、共贏”的原則，組建行業(yè)性、非盈利性的民間社團產(chǎn)學研合作組織。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過改組、兼并、組合，形成幾個集科、工、貿(mào)一體化的大型農(nóng)機企業(yè)集團，真正形成有實力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，帶動全行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量及競爭能力的提高，有效解決我省農(nóng)機行業(yè)生產(chǎn)廠分布散、生產(chǎn)規(guī)模小、重復生產(chǎn)嚴重、產(chǎn)品成本高、經(jīng)濟效益低的問題，使我省農(nóng)機工業(yè)生產(chǎn)集中度和專業(yè)化程度有較大的提高。

3.3政府引導，科技支撐。

目前，湖北省農(nóng)機科研體系的協(xié)同性和整體性較弱，產(chǎn)學研結(jié)合還處在淺層面，由于缺少有機聯(lián)合機制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復，難以為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面有效的支撐。政府可以通過經(jīng)濟及科技政策導向，積極引導和推動農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的快速發(fā)展，積極打造產(chǎn)、學、研、推相結(jié)合的農(nóng)機科技開發(fā)和創(chuàng)新體系。政府應提高對農(nóng)機工業(yè)企業(yè)的關(guān)注度和支持力度，在技術(shù)開發(fā)，企業(yè)改造、重組等方面給予財政、政策支持和積極的引導、干預。同時，鼓勵相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)入農(nóng)機行業(yè)，支持農(nóng)機行業(yè)加快戰(zhàn)略性重組。

3.4政策扶持，金融促動。

在進一步落實和完善農(nóng)機購置補貼政策的基礎(chǔ)上，對本省具備自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機產(chǎn)品，提高補貼標準；通過公共財政政策，重點發(fā)展專業(yè)化企業(yè)集群，引導分散的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)抱團發(fā)展，對創(chuàng)新型農(nóng)機制造企業(yè)和農(nóng)機新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)予以專項財政資金支持。鼓勵金融機構(gòu)為農(nóng)機企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整提供低息貸款，政府并給予貼息；逐步建立起包括政府財政、產(chǎn)業(yè)資本、風險資本、金融資本、民營資本的多元化投融資渠道。

作者：皮少成吳昭雄單位：湖北省農(nóng)機局

工業(yè)發(fā)展論文:我國階段性變化的工業(yè)發(fā)展論文

一、工業(yè)資本產(chǎn)出效率呈下降態(tài)勢，資本高增長趨勢難以持續(xù)

由于投資高增長持續(xù)、勞動生產(chǎn)率增勢減弱及技術(shù)管理效率提升緩慢，近年來工業(yè)資本產(chǎn)出效率出現(xiàn)明顯下降趨勢，依托資本數(shù)量增長推動工業(yè)增長的模式受到挑戰(zhàn)。2002年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)凈值年均增長11.5%，與同期工業(yè)增速基本持平。工業(yè)資本產(chǎn)出效率從2003年高點降至2010年的88.3%，降低13個百分點。我國工業(yè)資本高增長的動力主要來自兩個方面：高資本回報率帶來的拉動作用和高儲蓄率產(chǎn)生的推動作用，但兩個方面下降壓力均在增大。一方面，工業(yè)資本回報率強勁增長是工業(yè)企業(yè)擴大投資的重要誘因。改革開放以來，在體制轉(zhuǎn)軌背景下工業(yè)資本回報率總體呈現(xiàn)先降后升的態(tài)勢。到1998年受亞洲金融危機影響達到最低點，之后則一路攀升。1998年到2011年，工業(yè)固定資產(chǎn)總利潤率由1.7%提高至26.8%，同期工業(yè)資本也呈現(xiàn)加速增長態(tài)勢，兩者表現(xiàn)出較高的相關(guān)性。也就是說，隨著我國市場化程度提高，資本回報水平已成為市場主體投資決策的重要風向標。

目前，我國工業(yè)資本回報率已超過日本,并逼近美國制造業(yè)回報率的水平。不可否認，深化改革開放帶來生產(chǎn)和配置效率明顯提升，勞動生產(chǎn)率增長以及資本運營效率改善對工業(yè)資本回報率增長起到重要作用。但值得關(guān)注的是，2003年以來工業(yè)資本回報率上升與工業(yè)資本產(chǎn)出效率趨降形成明顯的反向走勢，顯示存在產(chǎn)出分配過度向資本傾斜的現(xiàn)象。當前要素市場不健全導致要素價格存在扭曲，資金、土地等要素成本受到一定程度低估，資源環(huán)境外部負效應未充分內(nèi)部化，顯性資本回報率可能由于存在隱性補貼而被高估。如果部分不合理的成本收益得到糾偏，勢必會降低現(xiàn)實的工業(yè)資本回報率水平，工業(yè)資本增速以及對工業(yè)增長的貢獻度也將隨之降低。另一方面，儲蓄率持續(xù)上升為工業(yè)投資提供了充足的資本供給。近年來受扶養(yǎng)比下降及其他相關(guān)因素影響，我國總儲蓄率持續(xù)增長。1998—2011年期間，由38.2%上升至52.7%，期間儲蓄率增長與工業(yè)資本增長也同樣表現(xiàn)出很強的相關(guān)性，顯示了高資本積累對工業(yè)增長的重要支撐作用。儲蓄率高低無公認的標準可以做出準確判斷，但未來繼續(xù)增長的確面臨壓力。當前，我國總儲蓄率在世界所有國家中遙遙領(lǐng)先，2011年比世界平均水平高33.4個百分點，比中等收入國家高22.6個百分點。當前，居民儲蓄約占總儲蓄的50%，企業(yè)和政府儲蓄分別約占40%和10%。根據(jù)國際經(jīng)驗，隨著人口老齡化的到來，居民消費能力和消費傾向?qū)⒂兴岣叨鴥π盥蕰S之下降；如果我國工業(yè)投資的隱性補貼減少、國企分紅提高、社會保障支出增加，則企業(yè)和國家的儲蓄率也將隨之下降。

二、勞動力低成本優(yōu)勢趨于弱化，結(jié)構(gòu)性供需矛盾日益突出

改革開放以來，大量低成本勞動力資源成為我國工業(yè)發(fā)展的重要支撐，并且隨著工業(yè)資本深化、人力資本素質(zhì)改善及技術(shù)進步，工業(yè)勞動生產(chǎn)率也不斷提高。20世紀90年代，國企改革和大規(guī)模下崗分流大幅度降低了勞動力數(shù)量對工業(yè)增長的貢獻度，尤其是1996年到2001年間，工業(yè)從業(yè)人員出現(xiàn)連續(xù)下降。但“減員增效”改革卻帶來勞動生產(chǎn)率的大幅提升。1991年到2001年，工業(yè)從業(yè)人員數(shù)量年均下降1.2%，占全部經(jīng)濟活動人口比重由15.1%下降至11.5%；而相應工業(yè)勞動生產(chǎn)率（不變價）則年均增長高達14.7%。自2001年加入WTO之后，開放條件下的低成本勞動力優(yōu)勢不斷發(fā)揮，工業(yè)就業(yè)人員恢復增長態(tài)勢；盡管資本深化、技術(shù)進步等因素仍然驅(qū)動勞動生產(chǎn)率繼續(xù)提升，但由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步趨緩，勞動生產(chǎn)率增速呈現(xiàn)明顯下降趨勢。2002年到2011年，工業(yè)就業(yè)年均增長4.2%，工業(yè)就業(yè)占經(jīng)濟活動人口比重由11.5%上升到16.4%；而工業(yè)勞動生產(chǎn)率年均僅增長7%，增速比之前10年下降了一半還多。勞動生產(chǎn)率增速下降導致工業(yè)增長對勞動力數(shù)量增長的依賴程度有所提高。我國工業(yè)就業(yè)數(shù)量增加主要源于兩個方面：一是勞動力供給總量增長，二是農(nóng)村剩余勞動力持續(xù)轉(zhuǎn)移。2000年到2011年，非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)增加與全國勞動供給增量和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移之和基本相當。這一時期，估計轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)剩余勞動力有一半左右成為工業(yè)就業(yè)人員。未來上述兩個方面均發(fā)生重要變化。一方面，我國勞動力供給總量增長空間已十分有限。我國勞動人口占總?cè)丝诘谋戎卦?010年見頂后將持續(xù)下降，預計勞動人口絕對量也將在2015年見頂后下降，到2020年將降至2011年前后的水平。

目前勞動參與率呈下降趨勢。2000年到2011年我國勞動參與率由83.2%下降至78.4%，仍顯著高于世界平均水平。未來在就業(yè)門檻提高、社會保障提升等因素影響下仍有繼續(xù)下降的可能。勞動人口和勞動參與率下降將共同導致勞動力供給總量在2015年之前見頂趨降。這樣，工業(yè)勞動力數(shù)量增加將主要依靠非工業(yè)部門尤其是農(nóng)業(yè)就業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)移。而農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的難度和成本正不斷提高。截止到2011年，我國農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)仍有2.6億人左右，占全部就業(yè)人數(shù)的34.8%。目前，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)就業(yè)比重普遍在10%以下，如果未來農(nóng)業(yè)就業(yè)占比下降到20%以下,將最多有1億人左右可以從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移出來。而當前農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)老齡化程度已經(jīng)很高，可供轉(zhuǎn)移的年輕勞動力已較為有限。2011年，40歲以上的中老年勞動力占農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的63.8%。近年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度正在降低。1998年到2007年，外出農(nóng)民工總量均每年新增900萬人左右；2007年到2011年，外出農(nóng)民工總量平均每年新增僅600萬人左右，年均新增量比前十年減少了約300萬人。而且，轉(zhuǎn)移勞動力的成本也不斷提高。2007年到2011年，外出農(nóng)民工月工資年均增長16.4%，增速比2003年到2006年大幅提高了近10個百分點。綜合判斷，未來十年工業(yè)勞動力供給數(shù)量增速將比之前下降1個百分點以上。同時，勞動力結(jié)構(gòu)性供需矛盾也日漸突出。一是年輕勞動力供給更趨緊張。2011年，20—39歲的年輕就業(yè)人員占制造業(yè)就業(yè)的60.3%，而20—39歲的年輕勞動人口占總勞動人口的比重僅為44.8%；年輕勞動人口數(shù)量已經(jīng)在2010年見頂，未來將會以快于勞動人口的速度下降，預計到2015年和2020年年輕勞動人口數(shù)量將分別減少1200萬人和2500萬人。二是勞動力技能錯配現(xiàn)象也有所加劇。過去十年間，我國高等教育畢業(yè)生人數(shù)增加了6倍多，但同期職業(yè)技術(shù)學校年畢業(yè)生人數(shù)卻小幅增長1.3倍。教育體系與人才需求間錯配產(chǎn)生了低端和技能型勞動力短缺和大學生就業(yè)難并存的現(xiàn)象。提高勞動力受教育年限無疑將有益于勞動力素質(zhì)的長期提升，但教育結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)制約了潛在人力資源向現(xiàn)實人力資本的有效轉(zhuǎn)化，弱化了人力資本質(zhì)量提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用，也加劇了勞動力供需矛盾。

三、技術(shù)進步難度和風險加大，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力明顯不足

改革開放以來，外商投資企業(yè)成為我國工業(yè)間接利用國外技術(shù)的重要途徑。1997年到2011年，我國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費用年均增長27%，占世界的比重由0.9%大幅提高到6.9%，成為直接技術(shù)引進大國。近年來，外商直接投資占我國GDP的比重總體呈下降趨勢，2011年比1993年的最高點下降了3個百分點。隨著工業(yè)發(fā)展水平的繼續(xù)提升，外商直接投資的技術(shù)擴散效應正趨減弱。隨著引進數(shù)量的增加，技術(shù)引進步伐開始趨緩，2002年到2011年我國對外支付知識產(chǎn)權(quán)費用年均增速（5年移動平均）已由40%以上下降至20%以下；同時，對外支付知識產(chǎn)權(quán)費用相當于GDP的比率由2005年的0.24%降至2011年的0.2%。顯示隨著我國技術(shù)位勢提高，進一步直接引進技術(shù)的成本和難度有所加大。當前，工業(yè)企業(yè)的外部直接技術(shù)來源呈現(xiàn)由國際主導向多元化轉(zhuǎn)換趨勢，技術(shù)進步方式由跟隨引進向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)換將加大技術(shù)進步的難度和風險。2000年到2012年，我國工業(yè)企業(yè)技術(shù)引進費用與購買國內(nèi)技術(shù)之比由9.3倍下降至2倍，與國內(nèi)消化吸收費用之比由13.5倍下降至2.5倍。

當前我國工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力和動力明顯不足。近年來工業(yè)企業(yè)研發(fā)強度增長明顯慢于全社會增長，且與發(fā)達國家差距的縮小也并不十分明顯。考慮到全社會R&D支出還包括其他支出，工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出更能直接反映工業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)水平。1996年到2012年，我國研發(fā)投入占GDP的比重由0.57%提高到1.98%，已接近世界平均水平（2008年為2.14%）；但同期我國大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占主營業(yè)務收入的比重僅由0.5%提高0.93%。2012年，我國全社會研發(fā)強度相當于美國和日本2008年水平的比重已分別達到71.1%和57.5%，但我國制造業(yè)研發(fā)強度仍僅相當于美國和日本的25.4%和24.8%。企業(yè)研發(fā)強度增長嚴重滯后，一方面，反映了全社會研發(fā)資源被較多地分配到非產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對企業(yè)獲取研發(fā)資源形成一定擠出效應；另一方面，反映產(chǎn)學研存在明顯脫節(jié)，技術(shù)供給與產(chǎn)業(yè)需求間存在突出矛盾，技術(shù)創(chuàng)新資源潛力未能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)實際創(chuàng)新能力。同時，盡管我國高技術(shù)產(chǎn)值和出口快速增長，但技術(shù)水平存在顯著高估，出口產(chǎn)品中的勞動力要素仍然以非熟練工人為主。根據(jù)測算，我國制造業(yè)出口中所包含的非熟練工人是熟練工人的40倍以上。由于外商投資企業(yè)是我國高技術(shù)產(chǎn)品出口的主體，多數(shù)國內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)縱向分工中主要承擔較低端的加工制造環(huán)節(jié)。

四、工業(yè)增長的資源環(huán)境成本增大，資源環(huán)境后發(fā)劣勢正在凸顯

近年來，我國工業(yè)快速發(fā)展帶動能源資源和環(huán)境成本不斷增加。1990年到2011年，工業(yè)能耗總量年均增長6.4%，廢氣和固體廢物排放分別年均增長9.5%和8.5%，均低于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值的能耗和污染排放強度有所降低。但是，近十年來由于工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯重型化趨勢，帶動工業(yè)能耗和污染增長明顯加快。2001年到2011年，工業(yè)能耗年均增長8.4%，比前10年上升了3.8個百分點；工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放增長分別比前10年上升了4個百分點、9.2個百分點和9.8個百分點，尤其是廢氣和固體廢棄物排放增速顯著高于同期工業(yè)增速，顯示單位工業(yè)增加值排放強度有所攀升。當前工業(yè)成為我國主要能源資源消耗部門和污染物排放源，工業(yè)能源消費占全國的70%左右，二氧化硫和化學需氧量（COD）排放分別占全國的85%和40%左右。能源資源和環(huán)境損耗使我國工業(yè)增長付出了高昂的代價。2000年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展的資源環(huán)境成本出現(xiàn)明顯上升趨勢。2000年到2011年，我國資源環(huán)境損耗占國民收入的比重由5.3%上升到8.4%，其中金融危機前的2008年曾一度達到10%以上。據(jù)估算，工業(yè)資源環(huán)境損耗占工業(yè)增加值的比重由9.4%提高15%左右。顯然，能源資源損耗和環(huán)境損失對我國工業(yè)高速增長起到重要助推作用。資源環(huán)境成本偏高助推工業(yè)增長一定程度偏離了理性規(guī)模，資源環(huán)境約束成為我國相比先行工業(yè)化國家的顯著后發(fā)劣勢。我國工業(yè)能源消耗和污染排放強度與國際先進水平差距明顯。

目前我國單位工業(yè)增加值能耗約為世界平均水平的1.5倍，分別是美國、日本和韓國的1.5倍、2.7倍和1.6倍；我國工業(yè)固體廢棄物產(chǎn)生強度相當于日本20世紀80年代的5倍左右。我國資源環(huán)境損耗占國民收入的比重不僅遠高于美國、日本和韓國等已完成工業(yè)化的國家，甚至也明顯高于巴西、印度、南非等發(fā)展中國家。當前我國能源資源消耗和污染排放總量已相當可觀，未來繼續(xù)增長的壓力不斷加大。我國煤炭、鐵礦石和鋁土礦等資源消費量已分別占全球的48%、55%和40%，大宗資源性產(chǎn)品進口量持續(xù)增加，原油、鋁土礦對外依存度超過50%，鐵礦石、銅精礦超過60%。而且工業(yè)污染導致的環(huán)境風險逐漸增大，水體、土壤和大氣的累積性環(huán)境污染不斷顯現(xiàn)，近年頻繁出現(xiàn)的霧霾天氣對資源環(huán)境高損耗型的工業(yè)發(fā)展模式敲響了警鐘。未來社會各界對生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境要求將越來越高，國際上控制全球溫室氣體排放總量是大勢所趨。在能源資源約束日漸增強的條件下，盡力降低能耗污染強度成為未來工業(yè)發(fā)展面臨的必然選擇，具體需要依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步兩種途徑。結(jié)構(gòu)調(diào)整要求降低部分資本密集型產(chǎn)業(yè)比重，而這些產(chǎn)業(yè)往往具有較高的收入增長彈性；技術(shù)進步則要求企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保投入，無疑將會因提高成本而降低回報。無論哪種途徑都難免會對工業(yè)增長產(chǎn)生很大抑制作用。

五、結(jié)語

綜上所述，未來勞動力增速放緩幾成定局，資本由高增長態(tài)勢逐步回落的可能性增加，全要素生產(chǎn)率變化則取決于技術(shù)進步和相關(guān)體制機制改革的進展與效果，此外，考慮資源能源環(huán)境損耗成本下降帶來的減速效應，如果現(xiàn)有增長模式延續(xù)而效率狀況未有顯著改善，未來我國工業(yè)年均增速將由改革開放以來年均11%以上降至9%以下。盡管短期內(nèi)仍然存在通過人為推高投資和忽視資源環(huán)境繼續(xù)提升工業(yè)增速的可能，但在長期將會因為延遲效率提升而導致未來更大幅度的增速下降。進一步發(fā)掘工業(yè)增長潛力保障工業(yè)長期持續(xù)發(fā)展，只有通過優(yōu)化資源配置效率、加快技術(shù)進步，實現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和國際分工地位躍升。

作者：付保宗單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所

工業(yè)發(fā)展論文:機械工業(yè)發(fā)展論文

1我國機械工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1高端裝備自主創(chuàng)新穩(wěn)步推進

高端裝備制造產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集和資金密集的特點，是促進機械工業(yè)技術(shù)升級和發(fā)展的重要依托。隨著信息裝備技術(shù)、工業(yè)自動化技術(shù)、數(shù)控加工技術(shù)、新型材料技術(shù)等高科技技術(shù)成果逐漸運用到制造產(chǎn)業(yè)中，使得機械產(chǎn)品不斷高技術(shù)化，因此高端裝備已成為市場競爭取勝的關(guān)鍵。我國高端裝備的自主創(chuàng)新之路是實現(xiàn)工業(yè)強國地位的戰(zhàn)略重點，當前呈現(xiàn)出穩(wěn)步推進的態(tài)勢。其一，基礎(chǔ)制造裝備專項已取得一些創(chuàng)新成果，例如大型先進水堆核電專項已開始實施、大型鑄鍛件和核電配套泵閥國產(chǎn)化取得明顯進展；其二，部分高端裝備出口競爭力上升；其三，新能源設(shè)備的自主創(chuàng)新取得新進展，大型直驅(qū)式風電設(shè)備配套所需的變頻控制系統(tǒng)的建立，標志著這一關(guān)鍵技術(shù)已不在依賴他國。但同時，我國作為一個裝備制造業(yè)的大國在技術(shù)水平上還與發(fā)達國家存在不小的差距，粗放式制造模式面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

1.2結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成效

首先，機械制造產(chǎn)業(yè)在資本結(jié)構(gòu)調(diào)整上已初見成效，多元化的資本結(jié)構(gòu)大大提升了行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)發(fā)展的活力。一方面國有大型企業(yè)在市場中繼續(xù)發(fā)揮主力軍的作用，民營企業(yè)則表現(xiàn)出強有力的抗風險能力，其中三一重工、中聯(lián)重科、徐工機械、柳工、山河智能等一些機械行業(yè)具有代表性的上市公司對機械工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展功不可沒。其次，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，新產(chǎn)品發(fā)展勢頭良好，全行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動呈現(xiàn)活躍狀態(tài)。隨著資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高強度的投資帶動全行業(yè)的裝備水平大大提高，促使技術(shù)產(chǎn)品向大型化、高參數(shù)化發(fā)展。

1.3進出口貿(mào)易逆差變順差

隨著我國機械產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易規(guī)模擴大，機械產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易已扭轉(zhuǎn)逆差局面，實現(xiàn)外貿(mào)順差。2008年我國達到外貿(mào)順差的歷史最好水平，雖然此后受到金融危機的影響以及國家的貿(mào)易調(diào)控作用，機械工業(yè)對外貿(mào)易順差開始減少，但仍維持較高水平。此外，機械產(chǎn)業(yè)的外貿(mào)結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化，工程機械、數(shù)控機床、發(fā)電設(shè)備、汽車等技術(shù)含量較高的產(chǎn)品出口發(fā)展迅速。

2我國應對機械工業(yè)發(fā)展的新挑戰(zhàn)

近年來，我國機械工業(yè)與國際先進水平的差距正在縮小，國際地位不斷提高，但機械工業(yè)在運行中仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，各行業(yè)發(fā)展不平衡、總量增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力、轉(zhuǎn)型升級和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等問題是企業(yè)發(fā)展需要著力解決的工作難點。

2.1世界經(jīng)濟復蘇過程緩慢，不確定因素增多

良好的宏觀經(jīng)濟局面是促進行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，機械行業(yè)也同樣受益于穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟局面。然而受到金融危機的影響世界經(jīng)濟復蘇過程依然緩慢，固定投產(chǎn)和下游行業(yè)復蘇前景仍不明朗，不利于機械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外“量化寬松”的貨幣政策之風加劇了國際金融市場流動，導致貨幣匯率過度波動與無序調(diào)整，大大提高了發(fā)展中國家輸入性通貨膨脹的風險。

2.2西方國家加快調(diào)整科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

受到金融危機的影響，發(fā)達國家將經(jīng)濟工作的重點由虛擬經(jīng)濟轉(zhuǎn)為實體經(jīng)濟，并提出機械制造業(yè)技術(shù)融合、服務思維、全球產(chǎn)品開發(fā)、更新生產(chǎn)策略的發(fā)展路線。發(fā)達國家重新重視實體經(jīng)濟并不是回到傳統(tǒng)制造業(yè)模式而是將重點放在高端制造業(yè)領(lǐng)域，這種戰(zhàn)略模式對我國尚處于初級發(fā)展階段的機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作造成了巨大的壓力。

2.3對外貿(mào)易摩擦增多，出口市場前景不容樂觀

首先，在出口方面部分小企業(yè)在出口中采取低成本、低價格、低檔次的競爭模式，這一模式使得國際貿(mào)易爭端不斷加劇，對外貿(mào)易摩擦增多，使得我國越來越成為國際貿(mào)易保護主義打擊的對象，存在反傾銷風險；其次，人民幣匯改啟動使得對美元匯率持續(xù)上行，機械產(chǎn)品進口因此繼續(xù)高速增長，高端裝備的自主創(chuàng)新困難增大。

3現(xiàn)階段我國機械工業(yè)發(fā)展對策

3.1自主創(chuàng)新能力戰(zhàn)略

我國機械工業(yè)要從制造強國向創(chuàng)造強國轉(zhuǎn)變必須要從提高自主創(chuàng)新能力做起。我國傳統(tǒng)的機械工業(yè)存在過度依賴能源與資源的問題，因此科技、體制機制管理與人員培訓上的創(chuàng)新是要解決的首要問題。首先，當前我國申請的國際專利僅相當于美國的九分之一，因此企業(yè)要力爭在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效突破，提高企業(yè)的市場競爭力；其次，低附加值和低技術(shù)含量是我國出口產(chǎn)品的主要問題，自主品牌嚴重不足。因此各個企業(yè)為了實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動這一目標不僅要加大對技術(shù)的研發(fā)投入更要將創(chuàng)新品牌的建設(shè)納入工作內(nèi)容，加強企業(yè)創(chuàng)新體系的建設(shè)和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。

3.2實施“綠色為先”戰(zhàn)略

“綠色為先”包含兩方面的內(nèi)容，第一，機械工業(yè)要滿足節(jié)能減排和環(huán)境友好的要求，以鋼鐵制造業(yè)為例，高耗能、高污染是該行業(yè)普遍存在的問題，因此鋼鐵制造企業(yè)要將節(jié)約鋼材和減少排污作為治理工作的重點。第二，機械工業(yè)積極發(fā)展高效節(jié)能產(chǎn)品，力求為全社會節(jié)能減排作貢獻。機械工業(yè)綠色制造和循環(huán)經(jīng)濟的道路不僅是當前環(huán)境保護的需求，也是企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必備條件。

3.3主攻高端戰(zhàn)略

機械工業(yè)主攻高端戰(zhàn)略主要包含三方面內(nèi)容，其一，產(chǎn)品高科技化。機械制造企業(yè)要緊跟國家在新興產(chǎn)業(yè)上的戰(zhàn)略需求，轉(zhuǎn)變當前部分產(chǎn)品對進口的嚴重依賴局面；其二，致力傳統(tǒng)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的升級。全行業(yè)要樹立起精品意識，強化質(zhì)量管理和產(chǎn)品形象設(shè)計的力度，通過產(chǎn)品升級促使我國機械產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上形象的升級；其三，力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。當前小企業(yè)、分散化的生產(chǎn)規(guī)模已不適應行業(yè)的發(fā)展需求，因此企業(yè)要爭取通過兼并重組提高生產(chǎn)力和競爭力，進而提高產(chǎn)業(yè)集中度。

作者:鄔榮單位:武昌工學院

工業(yè)發(fā)展論文:環(huán)境保護與工業(yè)發(fā)展論文

一、環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的緊迫性

環(huán)境是人類賴以生存的條件，是地球所有生物居住的家園，也是支持工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國工業(yè)自改革開放以來迅猛發(fā)展，態(tài)勢勢不可擋，由于片面追求GDP，上了一大批高能耗、高物耗產(chǎn)業(yè)，雖然更加滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，卻給環(huán)境和資源帶來了嚴重的破壞，引發(fā)了非常嚴峻的環(huán)境保護問題。目前，工業(yè)發(fā)展越來越受到環(huán)境污染和資源緊缺的制約，因此改革工業(yè)發(fā)展方式，尋求新的發(fā)展出路迫在眉睫。環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的關(guān)鍵點在于如何將工業(yè)發(fā)展的不良影響降低到環(huán)境所能承受的范圍內(nèi)。解決工業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護問題，既要工業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度適中，同時也要升級工業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染設(shè)備與方式。要轉(zhuǎn)變粗放式發(fā)展模式，開發(fā)新能源、清潔能源，節(jié)約資源，盡管中國在世界經(jīng)濟總量的排名已位居第二，但我國的工業(yè)增長方式仍然比較落后，環(huán)境對工業(yè)發(fā)展的制約較大，因此環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的研究是十分緊迫和必要的。

二、我國工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國地大物博、幅員遼闊，地域性差異較大，因此在發(fā)展工業(yè)的過程中也會遇到不同的環(huán)境問題，改革的重點也有所不同。由于國內(nèi)市場沒有嚴格設(shè)定產(chǎn)品的環(huán)境標準，企業(yè)和社會沒有形成較強的環(huán)境保護意識，高耗能的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、煤炭、水泥等依賴的仍然是污染嚴重、效率低的過時技術(shù)。比如，礦產(chǎn)資源開采行業(yè)為了追逐短期利益，進行大規(guī)模破壞性開采，不僅開采率非常低而且嚴重破壞礦區(qū)環(huán)境。而由于地方保護主義的出現(xiàn)，地方政府對于犧牲環(huán)境換取短期利益的企業(yè)行為視而不見，甚至有助長之風，這就使得環(huán)保行政執(zhí)法難顯成效。政府過多干預了環(huán)境和土地資源配置，特別是工業(yè)用地配置嚴重失控，生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢一時無法有效遏止。

三、應對環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的策略

(一)完善市場準入和退出制度，著力解決布局和結(jié)構(gòu)問題。黨的十八大指出要讓市場經(jīng)濟體制在資源配置中起決定性作用，市場準入和退出制度是市場經(jīng)濟中的一種優(yōu)化資源配置的重要手段，該制度指的是政府按照法律法規(guī)和相關(guān)準則預先對進入市場的交易主體進行審查和許可。包括為節(jié)約資源限制進出口;有關(guān)污染物排放、能源消耗的要求。為了工業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，國家可以依照環(huán)境容量、資源、地理因素等劃分出開發(fā)區(qū)和保護區(qū)，明確鼓勵、限制和禁止開發(fā)的地域，實行分區(qū)空間管治［3］。以節(jié)約資源和環(huán)境友好為出發(fā)點，通過小面積的國土實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，能夠大幅提高資源配置效率，尤其對資源密集型重化工業(yè)，例如石油化工、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)而言更為有利。重化工產(chǎn)業(yè)是高能耗的行業(yè)，對能源的需求很大，生產(chǎn)時多為高溫高壓環(huán)境，排放的廢物和副產(chǎn)品剩余熱量和可繼續(xù)利用的成分很多。只要把相近的工藝流程通過產(chǎn)業(yè)鏈的形式結(jié)合起來，讓上游企業(yè)的廢料成為下游企業(yè)的原料，上游企業(yè)也可以利用下游企業(yè)的廢棄物，這樣可以綜合利用原料、副產(chǎn)品和廢棄物，形成產(chǎn)業(yè)鏈，減少廢棄物對環(huán)境的破壞。

(二)明確界定產(chǎn)權(quán)，完善交易規(guī)則。環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生問題的根源在于外部不經(jīng)濟性，即環(huán)境市場價格無法全部反映其在經(jīng)濟活動中的所有價值，企業(yè)一般不將環(huán)境利用的社會成本考慮在內(nèi)，因此導致環(huán)境退化。我國工業(yè)發(fā)展主要依靠大量消耗生產(chǎn)要素和擴大生產(chǎn)規(guī)模外延式，因此要保持工業(yè)高速發(fā)展就必將對環(huán)境產(chǎn)生巨大的壓力。工業(yè)高速增長給環(huán)境帶來的壓力以及外部不經(jīng)濟性再次增加了社會成本。目前我國部分地區(qū)正謀劃論證生態(tài)補償制度，該制度推行的難點在于難以對環(huán)境產(chǎn)品進行合理的估價，沒有確定的補償標準。目前我國正探索建立排污權(quán)交易制度，計劃通過市場機制對企業(yè)進行生態(tài)補償，利用跨區(qū)域的排污權(quán)集中交易市場，讓排污權(quán)流通起來，實現(xiàn)排污權(quán)的儲存與借貸，進一步優(yōu)化資源配置。

(三)以健康文明的消費，引導企業(yè)采取環(huán)境友好的生產(chǎn)方式。消費者的環(huán)保意識隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展逐漸覺醒，與國外其他國家相比，我國在引領(lǐng)消費者健康文明消費方式上所做的工作還很不足。為了促進消費者健康文明消費，引導企業(yè)進行環(huán)境友好式發(fā)展。一是要加強政策宣傳力度，讓消費者和企業(yè)把環(huán)境保護理念根植于心。二是要通過價格調(diào)控、金融手段等矯正浪費資源、破壞環(huán)境的消費，提倡綠色消費、健康消費和文明消費。隨著消費者消費方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會順應市場需求修正發(fā)展戰(zhàn)略，在生產(chǎn)產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)引入資源和環(huán)境影響，將對環(huán)境的消極影響降到最低。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)都會影響到環(huán)境，設(shè)計是產(chǎn)品的生命，因此要從設(shè)計出發(fā)考慮到環(huán)境因素，不用或減少采用高耗能、高污染的原料和工藝，多使用低能耗、低排放的原料和工藝，這樣才可以研發(fā)和生產(chǎn)可循環(huán)的綠色清潔產(chǎn)品，保護環(huán)境和職工、用戶的身體健康。

四、結(jié)語

綜上所述，本文從我國環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展問題的緊迫性、我國工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題應對策略等角度分析了環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系。正確的環(huán)保的工業(yè)發(fā)展方式不僅能夠發(fā)展經(jīng)濟，而且有利于生態(tài)環(huán)境的保護，有助于提高利用資源的效率。從世界范圍而言，環(huán)境保護和工業(yè)發(fā)展的問題一直都備受關(guān)注并且爭議度很高，目前的研究表明工業(yè)發(fā)展的最好方法是走可持續(xù)發(fā)展道路，實現(xiàn)資源節(jié)約型環(huán)境友好型發(fā)展。

作者:彭旭倩單位:惠州市惠城區(qū)環(huán)境技術(shù)中心

工業(yè)發(fā)展論文:產(chǎn)學研合作下的工業(yè)發(fā)展論文

一、CDIO教育模式的優(yōu)秀

迄今為止全世界已有幾十家著名學府加入了CDIO國際組織，以CDIO模式培養(yǎng)的學生獲得了企業(yè)的好評，一些公司還對CDIO成員學校的畢業(yè)生開出了高15%的工資標準，這正是說明了工業(yè)界對此模式的高度認可。2009年3月五邑大學成為國家首批18家參與CDIO模式試點的高校之一，在融合這一先進的教育理念的基礎(chǔ)上，工業(yè)設(shè)計專業(yè)的產(chǎn)學研合作得到了推進與深化，其效果直接映射到專業(yè)的辦學質(zhì)量，學生的設(shè)計水平穩(wěn)步上升，教師自身的實踐能力也有明顯增加。

二、多樣化的產(chǎn)學研合作模式

目前國內(nèi)研究產(chǎn)學研問題的學者一般將合作模式分為三類：市場需求導向型、學研機構(gòu)主導型以及共建實體型[4]。其中第一類模式所包含的具體做法如項目委托、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓等是當下主流，當然也是一種短期合作模式。后兩類合作模式尤其是第三類共建實體型模式屬于產(chǎn)學研關(guān)系中較為高層次的結(jié)合，各方的人力、物力等資源得到更合理更高效的利用，彼此關(guān)系也超越了從簡單的信息交流互幫互助而上升到締結(jié)中長期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。筆者認為，無論上述哪種類型在當前都有存在的必要性，根據(jù)具體情況采取適宜的合作模式都能對培養(yǎng)高級的應用型人才發(fā)揮作用。歸根結(jié)底，一個全方位、多層次、多形式的校企合作模式，對于增強學生的設(shè)計實踐能力、進而形成專業(yè)特色、打造專業(yè)實力是極有裨益的。以五邑大學工業(yè)設(shè)計專業(yè)在近年的校企合作案例來看，以下方式是經(jīng)常采用并被證實有效，有助于校企之間保持長期可持續(xù)的發(fā)展。

1.橫向項目式。通過簽署合同或者協(xié)議，企業(yè)將產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)項目委托予學校并支付相關(guān)費用。這種形式相當普遍，多數(shù)規(guī)模不大的民營企業(yè)比較愿意選擇這一靈活的方式。

2.年度委托式。如果企業(yè)實力較強，并且產(chǎn)品主要以外觀為主導，每年需要拿出的新方案比較多，那么往往會與校方締結(jié)一個長期的合作關(guān)系，向?qū)W校提供年度科研經(jīng)費，委托學校完成部分新品設(shè)計任務，那么校企研發(fā)中心基本也會水到渠成地產(chǎn)生，比如五邑大學工業(yè)設(shè)計專業(yè)和江門市某箱包有限公司成立了箱包皮具設(shè)計研究所，一方面企業(yè)撥付研發(fā)經(jīng)費，另一方面雙方還可聯(lián)合向省市科技部門申報科技攻關(guān)項目，以政府下達的經(jīng)費支撐研究所的經(jīng)費開銷，這樣就屬于官產(chǎn)學研的類型了。

3.承辦設(shè)計競賽。由企業(yè)出資設(shè)立設(shè)計獎項，而學校教師負責宣傳、組織和指導，比賽范圍可僅限于校內(nèi)，也可以邀請其他兄弟院校師生和社會設(shè)計資源參加。所有成果方案的知識產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有，獲獎師生具有署名權(quán)。企業(yè)通常也比較接受這個方式，因為一次收集到的方案數(shù)量很多，不過不足之處也是明顯的：因為參賽面廣，投稿者多是自發(fā)而為，教師很難實施指導，因此方案雖多但是良莠不齊。

4.接納畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計。學生到企業(yè)開展畢業(yè)實習，以實際課題作為畢業(yè)設(shè)計題目，設(shè)計過程中接受學校教師和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員“雙師”制指導，設(shè)計方案的質(zhì)量比較有保障，而且學生以及企業(yè)還可以通過實習期相互考察雙向選擇以決定是否留用為正式員工。

三、強調(diào)CDIO特征的產(chǎn)學研合作實施案例

理論聯(lián)系實際的作用歷來在工程教育就毋庸置疑，但是CDIO模式所主張的在實踐中學習，則有其獨有的特征：強調(diào)學生應在體驗環(huán)環(huán)相扣的產(chǎn)品工程鏈的過程中，以主動的、實踐的、課程之間有機聯(lián)系的方式進行學習。因此要取得良好效果，工業(yè)設(shè)計專業(yè)產(chǎn)學研合作的實施不可局限于類似暑期這樣的某個短暫時段，教師要預先為在大學四年全程開展而構(gòu)建一個培養(yǎng)計劃，構(gòu)建一個以項目為引導帶動具體課程以及知識點學習的專業(yè)培養(yǎng)體系。在這方面，五邑大學工業(yè)設(shè)計專業(yè)近年來做了不少積極探索，取得了一定的經(jīng)驗。例如，瞄準本地的特色產(chǎn)業(yè)———五金衛(wèi)浴行業(yè)，選擇了其中一間公司開展產(chǎn)學研活動，具體工作是為該企業(yè)設(shè)計新款水龍頭。真題真做的設(shè)計任務對學生既有吸引力也有壓力，因為如果方案得到企業(yè)接受轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，則可享受到激奮人心的成就感，但是他們也很明白個中難度———造型自然是要新穎美觀，還要有工藝上、人機關(guān)系上的合理性，這顯然需要綜合幾門課程的知識點。整個設(shè)計過程為期半個學期，學生的進步相當明顯。第一輪方案企業(yè)評價是“創(chuàng)意性高”，但是由于整體務實性不足只選中兩款進入結(jié)構(gòu)設(shè)計環(huán)節(jié)。當一個月之后第二輪方案拿出來則令企業(yè)感到很驚喜，因為學生們在老師的幫助下從上一輪的實踐中找到了癥結(jié)所在，因此水龍頭的造型做到了實用、美觀、經(jīng)濟、創(chuàng)新，企業(yè)一下子選出了十多款列入年內(nèi)的開發(fā)計劃。這種項目式的產(chǎn)學研合作，為學生提供了一個“一體化學習”的機會，這正是CDIO的特點之一。學生在真題真做———工程實際環(huán)境中學習多個技術(shù)知識和學科知識，同時還要學習個人、人際交往能力，雙重學習目標的活動成為了一種學習能力的手段，加深了學生對各個學科知識的理解[3]。當然產(chǎn)學合作另一個作用還在于提升了教師的能力，這也是CDIO標準中對教師提出的明確要求。現(xiàn)在高校里的工業(yè)設(shè)計教師普遍屬于理論基礎(chǔ)好，實踐經(jīng)驗不足，同時在一般情況下對某個具體行業(yè)也缺乏了解。所以教師為了勝任指導學生開展設(shè)計的工作，必然會想辦法及時補充譬如五金衛(wèi)浴行業(yè)的專業(yè)知識，通過下企業(yè)向工程師請教、查閱資料和文獻，這樣自身的能力便得到了明顯拓展。

四、提高產(chǎn)學研合作質(zhì)量的關(guān)鍵問題

有的教師認為提高產(chǎn)學研合作質(zhì)量的關(guān)鍵在于選擇適當?shù)钠髽I(yè)，合作成敗取決與企業(yè)支持的力度。但是事實上不少院校由于所處的地區(qū)制造業(yè)并不很發(fā)達因而缺乏合作的機會，或者由于專業(yè)本身知名度有限未能吸引較多的企業(yè)主動上門尋求合作，所以在這種情況下再談挑選合適的合作伙伴未免有些奢侈。筆者認為，在外部條件不是特別理想的情況下想要提高產(chǎn)學研合作質(zhì)量的關(guān)鍵在于教師，確切地說在于教師必須不斷提高他們在教學能力、新的評估形式、工程實踐以及相關(guān)技能方面的水平。毋庸置疑，在產(chǎn)學研的關(guān)系中教師扮演著重要的指導者的角色，而企業(yè)更多的是提供實踐的場所和機會。如果希望教師能夠勝任講授融合了多個學科知識的產(chǎn)品全生命周期的內(nèi)容，能夠向?qū)W生示范產(chǎn)品在構(gòu)思、設(shè)計、實施、運行各環(huán)節(jié)中的人際溝通與交往，那么教師自己必須具備這些能力。目前我們當中的大多數(shù)教師從學校到學校的人生經(jīng)歷，使得他們在單方面的理論知識上擁有扎實的基礎(chǔ)，但是在商業(yè)和工業(yè)環(huán)境中的工程實踐經(jīng)驗卻非常有限，所以教師自身的發(fā)展刻不容緩。CDIO教育模式特別指出可以通過三種基本方法提升教師的能力水平：新任教師在走上講臺前先下到企業(yè)實踐一年；現(xiàn)有教師參加研討會、工作坊和短訓班，或者是在假期到企業(yè)實踐；招聘具有工業(yè)經(jīng)驗的企業(yè)工程師作為補充師資為學生講課[3]。在實踐中，五邑大學工業(yè)設(shè)計專業(yè)將此具體化為三個互動：（1）校內(nèi)教學團隊與企業(yè)研發(fā)團隊的互動。教師與設(shè)計師共同指導學生專業(yè)課程教學和設(shè)計競賽，多視角的交流與碰撞激發(fā)創(chuàng)造潛能。（2）校內(nèi)項目教學與企業(yè)項目研發(fā)的互動。通過設(shè)計項目的對接，實現(xiàn)課程的項目式教學與企業(yè)子平臺的研發(fā)項目保持一定的同步關(guān)系。（3）專業(yè)人才培養(yǎng)模式與企業(yè)市場需求的互動。在師生參與具體設(shè)計作品的商業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)化過程中，高校可以清楚地知道企業(yè)需要什么樣的人才，不斷完善人才培養(yǎng)方案[5]。

五、結(jié)束語

在高等教育中，產(chǎn)學研合作辦學理念被首次提出至今已經(jīng)超過半個多世紀，伴隨社會的進步、教育的發(fā)展，其形式、內(nèi)容、方法、層次都在與時俱進。黨的十七大也報告指出，要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。對于工業(yè)設(shè)計專業(yè)而言，產(chǎn)學研合作開展的程度和效果更是直接關(guān)系著專業(yè)的生存和發(fā)展。因此，在理念上植入CDIO的先進內(nèi)核、在策略上密切與政府職能部門的聯(lián)系以獲取支持、在行動上主動出擊尋找合作伙伴、在成果上堅持校企互惠互利的雙贏原則，這樣才能將產(chǎn)學研合作深入持久進行下去，培養(yǎng)出高質(zhì)量的應用型產(chǎn)品設(shè)計人才。

作者：李辛沫單位：五邑大學機電工程學院

工業(yè)發(fā)展論文:鋼鐵工業(yè)發(fā)展論文

1鋼鐵工業(yè)存在的問題和可持續(xù)發(fā)展

中國鋼鐵發(fā)展受諸多因素的制約：資源短缺，技術(shù)落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，勞動生產(chǎn)率不高，對環(huán)境的污染太大，這些因素都影響著鋼鐵工業(yè)的發(fā)展。環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展是密不可分的，環(huán)境保護是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，可持續(xù)發(fā)展也為保持清潔的環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)。只有保證環(huán)境不被破壞，資源和合理開發(fā)和利用，才能保證資源的持續(xù)性，實現(xiàn)環(huán)境和鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但在實踐上，我們在努力的尋求一個環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的平衡點。我們之所以難以協(xié)調(diào)發(fā)展與資源、環(huán)境之間的關(guān)系，主要是是受經(jīng)濟利益的影響，在粗放經(jīng)營時代，我們一味把規(guī)模的擴大和產(chǎn)能的增長視為經(jīng)濟活動的主要目標，從而加速了瓶頸與制約因素的形成[1]。從2008年我國鋼鐵工業(yè)能耗數(shù)據(jù)看，我國比國際先進水平相比高出11%左右。鋼鐵工業(yè)廢水排放占工業(yè)廢水總排放量的8.53%，工業(yè)粉塵排放量占我國工業(yè)粉塵排放總量的15.18%，CO2排放量占全國9.2%，固體廢棄物排放總量占全國工業(yè)總排放量的17%，SO2排放量占全國總排放量的3.7%[2]。以上數(shù)據(jù)說明了一個很實際的問題，我國雖然是鋼鐵生產(chǎn)大國，但也是我國的廢物處理技術(shù)還比較落后。總的來說，我國的鋼鐵工業(yè)還沒完全擺脫“粗放型”的生產(chǎn)模式，提高生產(chǎn)技術(shù)和廢物處理技術(shù)是鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑

通過分析世界鋼鐵工業(yè)的發(fā)展規(guī)律和我國鋼鐵工業(yè)的現(xiàn)狀，我么可以看出，未來環(huán)境的惡化與資源的短缺對鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展越來越不利。從環(huán)境方面來，當今國內(nèi)的自然環(huán)境受到多年粗放型鋼鐵工業(yè)的沖擊，已經(jīng)到了必須治理的地步。人們對環(huán)境的保護必將對鋼鐵業(yè)提出越來越高的標準，以保護人們共同的生活環(huán)境。從自然資源方面看，由于鋼鐵工業(yè)的發(fā)展，地球的鐵礦石不斷地減少。我國優(yōu)質(zhì)鐵礦石存儲量比較小，資源緊缺的現(xiàn)實對礦石、焦炭等鋼鐵業(yè)主要資源的利用效率提出了更高要求。我們需找到一條適合國情的鋼鐵發(fā)展道路。技術(shù)的創(chuàng)新顯然應該是首先要考慮的方法，它是能同時加快鋼鐵工業(yè)發(fā)展，有效利用資源、保護環(huán)境根本方法，它應滲透于鋼鐵工業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

2.1鋼鐵工業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新

通過技術(shù)革新來降低工業(yè)過程中的原料消耗和損失，減弱對設(shè)備的自身的破壞，延長其使用壽命。我們可以從以下方面提高技術(shù)水平：降低各生產(chǎn)中原料、零部件和耐火材料、鐵水、燒結(jié)礦等的消耗；提高能源系統(tǒng)生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)的能源利用效率，降低焦炭、電力、蒸汽、氧氣、鼓風等二次能源在生產(chǎn)、加工、運輸過程中的能耗和耗損或放散；減少生產(chǎn)中燃料、電、氧氣、水等能源消耗；制定合理的方式回收生產(chǎn)過程中散失的各種余熱、余能和廢棄物等[3]。

2.2鋼鐵工業(yè)廢料的綜合利用

綜合利用指未轉(zhuǎn)化為廢料的物料通過綜合利用而被消除。廢料的綜合利用不但可增加產(chǎn)量，同時減少原料費用，降低工業(yè)污染及其處置費用，提高工業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益。鋼鐵工業(yè)資源消耗量大、種類多，實現(xiàn)廢料的綜合利用，可以節(jié)省更多的資源，確保資源和能源的可持續(xù)性。人類的活動所產(chǎn)生的廢物怎樣處理已成為當今社會的一個難題。鋼鐵工業(yè)也不斷的研究新的粉塵和廢料回收技術(shù)，盡量減少鋼鐵生產(chǎn)中的廢物排放，以減輕對自然環(huán)境的危害。通過提高廢料的回收和處理技術(shù)，不但可以減少排放物而且可以節(jié)約排放物的傾卸堆放成本。近些年，鋼鐵行業(yè)開發(fā)了很多鋼廠廢料回收新技術(shù)和新方法并應用于生產(chǎn)中，使鋼廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢料可以被回收或直接作為原料返回到鋼鐵生產(chǎn)流程中再次使用。對于鋼廠廢料中的細濾粉塵或污泥，為了方便回收，大多先進行無塵化處理，使廢料從便于清理和轉(zhuǎn)移，例如：壓塊工藝；造塊工藝；造球工藝。生產(chǎn)中具體使用什么技術(shù)主要取決于將鋼廠廢料回收用于生產(chǎn)流程的工藝。

2.3鋼鐵工業(yè)廢氣的綜合利用

鋼鐵工業(yè)的廢氣處理是一項非常艱巨的任務。鋼鐵廢氣一般具有一定的毒性，為降低鋼鐵生產(chǎn)對環(huán)境的影響，鋼鐵企業(yè)必須盡量減少廢氣的排放并對廢氣進行凈化。廢氣的凈化技術(shù)是當代鋼鐵工業(yè)的重要組成部分。常用的有兩種技術(shù)：靜電過濾的干法凈化法和濕法洗滌的濕法凈化法。兩種方法都具有一次廢氣搜集裝置和水冷煙道，后者通常裝備有可調(diào)式套筒以利用抑制燃燒進行的氣體回收，以及移動式煙罩以便在砌爐時提供通往轉(zhuǎn)爐爐殼的通道。

2.4電爐煉鋼對鋼鐵工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義

隨著鐵礦石資源的短缺，電爐煉鋼以日益被鋼鐵行業(yè)所重視。鋼鐵生產(chǎn)主要有兩種技術(shù)：一種是以鐵礦石為主要原料的高爐與轉(zhuǎn)爐結(jié)合冶煉技術(shù)，二是以廢鋼為主要原料的電爐冶煉技術(shù)。使用電爐煉鋼有以下優(yōu)點：1）電爐煉鋼主要以廢鋼為原料，可以大量減少鐵礦石以及焦炭的消耗；2）在整個生產(chǎn)過程中，電爐煉鋼的能量消耗水平較轉(zhuǎn)爐煉鋼要低；3）從環(huán)境排放的角度來看，電爐煉鋼過程中排放的廢棄物也較少。從2006年的數(shù)據(jù)可以看，世界轉(zhuǎn)爐煉鋼產(chǎn)量為8.14億噸，占世界總鋼產(chǎn)量的32%。中國的電爐鋼比例為10%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，鋼鐵行業(yè)要持續(xù)發(fā)展，電爐煉鋼技術(shù)的發(fā)展必不可少。傅杰認為，以我國年產(chǎn)鋼5億噸計算，若電爐鋼比例從10%提高到25%（2020年目標值），則每年可節(jié)約鐵礦石0.975億噸，降低能耗0.2625億噸標煤，減少CO2排放1.192億噸[4]。

3結(jié)束語

鋼鐵工業(yè)是我國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對促進我國工業(yè)的發(fā)展有十分重要的作用。要保持我國鋼鐵工業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，使環(huán)境保護與自然資源開發(fā)能與鋼鐵工業(yè)的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，這要求人類在工業(yè)生產(chǎn)中，合理利用資源、減少廢物產(chǎn)生和排放量、充分考慮工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的壓力。在未來的鋼鐵工業(yè)發(fā)展中，鋼鐵企業(yè)應加大對新技術(shù)的投入，積極推廣先進的環(huán)境保護和資源綜合利用技術(shù)。

作者：張利民李靜孟彬耿玉菊魏連秋單位：衡水學院衡水市后馬中心校

工業(yè)發(fā)展論文:飼料產(chǎn)品工業(yè)發(fā)展論文

1工作成效與特點

1.1飼料工業(yè)生產(chǎn)總體形勢基本穩(wěn)定

2014年陜西省飼料工業(yè)總產(chǎn)量為456.81萬t，較2013年的451.48萬t增長1.18%；總產(chǎn)值達159.9億元，較2013年158.01億元增長1.2%。其中配合飼料產(chǎn)量284.17萬t，同比增長5.47%；濃縮飼料產(chǎn)量155.36萬t，同比下降5.47%；添加劑預混合飼料產(chǎn)量17.28萬t，同比下降2.37%。

1.2主要飼料品種四增兩降

主要飼料品種中，豬料200.75萬t，同比增長1.19%；蛋雞料125萬t，同比增長1.37%；反芻料53.53萬t，同比增長8.56%；其他料7.39萬t，同比增長5.87%；肉雞料42.7萬t，同比下降2.4%；水產(chǎn)料27.44萬t，同比下降7.73%。

1.3產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跟進調(diào)整

緊跟陜西省養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展趨勢，強化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)跟進調(diào)整。2014年不同飼料在總產(chǎn)量的比重中，豬料為43.95%，蛋雞料為27.36%，肉雞料為9.35%，水產(chǎn)料為6.01%，反芻料為11.72%，其他料為1.61%。飼料類別中，配合飼料比重為62.21%，濃縮飼料比重為34.01%，添加劑預混合飼料比重為3.78%，濃縮飼料比重持續(xù)下降。

1.4產(chǎn)品質(zhì)量安全水平持續(xù)提高

積極深入開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治活動，籌措專項資金，加強產(chǎn)品抽檢力度，不斷強化監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。首次組織開展了全行業(yè)省市監(jiān)管部門交叉檢查活動，使飼料生產(chǎn)企業(yè)、飼料經(jīng)營者和使用者的安全意識、質(zhì)量意識不斷提高，有效地防止了飼料安全事故的發(fā)生，促進了飼料工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。2014年，陜西省共實施部、省級飼料樣品抽檢2749批次，合格2736批次，合格率達99.53%，保持了“十二五”以來，飼料抽檢合格率連續(xù)4年99%以上。飼料生產(chǎn)企業(yè)的原料和成品雙檢意識不斷增強，飼料中“瘦肉精”已連續(xù)十五年未檢出。

1.5規(guī)模企業(yè)強勁發(fā)展

根據(jù)陜西省重點企業(yè)跟蹤調(diào)查統(tǒng)計，全省前40位的企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破1萬t以上，總量達220.78萬t，占全省總產(chǎn)量的48.33%。其中，前15位的企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破4萬t，總量達167.28萬t，占全省總產(chǎn)量的36.62%。陜西石羊集團農(nóng)牧有限公司、陜西正大有限公司、陜西華秦農(nóng)牧科技有限公司、深圳康達爾高陵飼料有限公司四家企業(yè)年產(chǎn)銷量均突破10萬t以上，總量達104.29萬t，占全省總產(chǎn)量的22.83%。陜西省內(nèi)規(guī)模領(lǐng)軍企業(yè)依托資金、技術(shù)和人才支撐，市場份額不斷擴大，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮了積極作用。

1.6反芻飼料推廣規(guī)范推進

按照新的許可條件要求，反芻動物飼料必須單獨設(shè)立生產(chǎn)線，陜西省混用反芻飼料生產(chǎn)線全部淘汰。截至2014年年底，陜西省獲得單獨反芻動物飼料生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)有19家，其中，專業(yè)公司9家，年綜合產(chǎn)能達165萬t。從監(jiān)測的反芻飼料生產(chǎn)企業(yè)看，一年來，陜西省反芻飼料保持快速增長勢頭，總產(chǎn)量達53.53萬t，同比增長8.56%。

1.7小型飼料生產(chǎn)企業(yè)加速退出

通過實施新的飼料行業(yè)行政許可制度，大幅提高行業(yè)準入門檻和標準，使小型飼料企業(yè)、管理不規(guī)范、發(fā)展無后勁的飼料企業(yè)加速退出。截至2014年年底，陜西省生產(chǎn)配合飼料、濃縮飼料、精料補充料的加工企業(yè)數(shù)量由257家減少到100家，淘汰率達61%。

1.8原料市場行情波動進一步加劇

2014年，陜西省飼料原料市場行情漲跌互現(xiàn)，波動加劇。其中，主要能量類飼料原料總體呈現(xiàn)震蕩上行態(tài)勢，飼料用玉米9月份平均進廠均價接近2700元/t，全年玉米平均進廠價格達到2422.29元/t，與去年同期相比上漲4.03%；動物性蛋白飼料原料價格一改上年度弱勢，開始震蕩抬升，在魚粉價格強勢反彈刺激下，其他動物性蛋白飼料原料價格出現(xiàn)明顯上漲態(tài)勢，蛋白含量在45%以上的飼料用肉骨粉全年平均進廠價格達到4410.08元/t，同比上漲15.41%；粕類產(chǎn)品價格一路震蕩下行，呈現(xiàn)明顯弱勢行情，2014年棉粕、菜粕進廠均價分別為3085.83和2762.15元/t，同比分別下跌3.40%和0.47%；蛋氨酸、賴氨酸價格走勢分化明顯，蛋氨酸價格持續(xù)強勢，賴氨酸價格繼續(xù)保持弱勢格局；主要維生素和微量元素中，除維生素E價格略有下降外，維生素A和D3價格繼續(xù)高位運行，微量元素價格保持弱勢震蕩格局。

22015年工作思路

2.12015年陜西省飼料工業(yè)工作的總體思路

以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，進一步解放思想、深化改革，牢固樹立依法監(jiān)管思想，創(chuàng)新工作思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。持續(xù)貫徹飼料行業(yè)許可條件，強化行業(yè)準入，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型。扎實落實行業(yè)法律法規(guī)，嚴格依法監(jiān)管，保障質(zhì)量安全。圍繞陜西飼料工業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，著力研究深化全省飼料行業(yè)發(fā)展措施，繼續(xù)按照“提高門檻、減少數(shù)量；加強監(jiān)督、保證安全；轉(zhuǎn)變方式、增加效益”的工作思路，在持續(xù)強化執(zhí)行新生產(chǎn)許可條件升級硬件基礎(chǔ)上，重點推進實施《規(guī)范》，提升軟件條件，從而全面推動飼料企業(yè)做強做大，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、安全、高效、規(guī)范的現(xiàn)代化飼料產(chǎn)業(yè)體系。

2.2主要措施

貫徹十八屆三中、四中全會精神，以實現(xiàn)年內(nèi)《規(guī)范》全面、平穩(wěn)實施為優(yōu)秀，以提升行業(yè)硬件與軟件水平為抓手，著力推進陜西飼料行業(yè)規(guī)范發(fā)展，不斷強化依法治飼水平，為全省養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展提供支撐，打牢保障養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。繼續(xù)抓好六個專項整治，努力實施行業(yè)六個轉(zhuǎn)變，即：繼續(xù)深化飼料原料、違禁添加品、企業(yè)檢化驗室、產(chǎn)品標簽、執(zhí)行標準和經(jīng)營企業(yè)六個專項整治工作。加快推進從小型飼料生產(chǎn)企業(yè)向大中型飼料生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、從濃縮飼料向配合飼料轉(zhuǎn)型、從單一飼料生產(chǎn)加工向產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)型、從使用自配料向使用工業(yè)飼料轉(zhuǎn)型、從傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)銷售向現(xiàn)代營銷轉(zhuǎn)型為主要內(nèi)容的六個轉(zhuǎn)型。

2.3陜西省飼料工業(yè)主要預期目標

預期2015年陜西省飼料工業(yè)總產(chǎn)量可達420萬t，飼料產(chǎn)品抽檢合格率達92%以上。圍繞上述目標任務，重點抓好以下工作：2.3.1總結(jié)完善，抓好飼料工業(yè)“十二五”規(guī)劃收尾和“十三五”規(guī)劃編制工作2015年是“十二五”規(guī)劃實施的最后一年，積極組織對“十二五”規(guī)劃實施情況進行總結(jié)，著手謀劃“十三五”規(guī)劃前期研究和制定工作。重點對陜西飼料行業(yè)發(fā)展環(huán)境、思路目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展區(qū)域和資源環(huán)境等方面進行調(diào)研，特別是要結(jié)合新修訂的《條例》，以及新的許可條件全面施行背景下，結(jié)合國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展形勢的“新常態(tài)”，研究制定出陜西省飼料行業(yè)“十三五”期間應對新情況、新問題的措施，以及行業(yè)發(fā)展的科學目標和具體定位。2.3.2加大力度，抓好《規(guī)范》的正式實施工作2015年7月1日，《規(guī)范》將正式施行。陜西將在2014年組織20家企業(yè)開展《規(guī)范》示范創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展宣貫培訓。要依據(jù)《規(guī)范》要求，對企業(yè)進行先期指導，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全管理漏洞和風險隱患，采取有效措施督促企業(yè)改進，真正實現(xiàn)對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的有效監(jiān)管。要以企業(yè)為主體實施《規(guī)范》，充分依靠基層力量推進《規(guī)范》，確保《規(guī)范》平穩(wěn)、有效實施，為規(guī)范行業(yè)發(fā)展提供制度保障。要立足飼料行業(yè)的實際情況，堅持分類指導，在實踐中糾正偏差，不斷完善提升，確保7月1日后《規(guī)范》實施工作有序推進。2.3.3持續(xù)不斷，抓好飼料法律法規(guī)的宣貫工作陜西各級行業(yè)管理部門將繼續(xù)深入做好法規(guī)政策宣傳工作，特別是要做好《規(guī)范》、《飼料標簽》標準、《飼料原料目錄》的宣貫工作，繼續(xù)采取多種形式，有計劃地組織轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)進行學習培訓，不斷強化對法規(guī)政策的學習和理解，推動宣貫工作的不斷深入，促進全省飼料行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，努力推進飼料行業(yè)新法規(guī)和新制度的全面落實。2.3.4依法依規(guī)，抓好飼料質(zhì)量安全專項整治工作隨著新生產(chǎn)許可條件和《規(guī)范》實施，行業(yè)監(jiān)管作用日益重要，2015年繼續(xù)在陜西開展飼料質(zhì)量安全專項整治活動，重點抓好飼料原料、違禁添加品、檢化驗室、產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品標準和經(jīng)營企業(yè)等6個專項整治，堅決打擊飼料生產(chǎn)中非法添加、使用無證原料等違法違規(guī)行為。各級飼料行業(yè)管理部門將組織對轄區(qū)內(nèi)飼料生產(chǎn)企業(yè)開展兩次拉網(wǎng)式巡查，重點查處無證生產(chǎn)，使用無證原料和無飼料標簽原料生產(chǎn)的現(xiàn)象，并嚴格按照規(guī)定堅決予以查處。加強經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，重點查處銷售“三無”產(chǎn)品和拆包售賣現(xiàn)象，不斷規(guī)范經(jīng)營門店經(jīng)營行為。持續(xù)抓好陜西省飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作，實施好1000批次的飼料抽檢任務。繼續(xù)組織開展跨區(qū)交叉檢查工作，在2014年開展關(guān)中四市一區(qū)交叉檢查的基礎(chǔ)上，2015年由各地區(qū)先行開展自查，陜西省飼料工業(yè)辦公室將繼續(xù)組織各地區(qū)開展交互檢查，相互學習行業(yè)管理經(jīng)驗，提升飼料行政執(zhí)法水平，凈化飼料產(chǎn)品市場，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.3.5嚴格標準，抓好飼料行業(yè)準入工作嚴格按照《飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法》做好行政許可工作，陜西各級飼料管理部門將按照準入要求，嚴把材料、現(xiàn)場初審和審批關(guān)，切實做到條件成熟一個，審批一個。對獲證企業(yè)要按照屬地管理原則，加強后續(xù)監(jiān)管，對生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化并不符合生產(chǎn)要求的，堅決予以淘汰，并注銷其生產(chǎn)許可資質(zhì)。2.3.6調(diào)研論證，抓好噴漿玉米皮、玉米蛋白粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件的制定工作依據(jù)農(nóng)業(yè)部下達的任務，深入開展調(diào)查研究，重點從機構(gòu)人員、廠區(qū)布局與設(shè)施、工藝與設(shè)備、產(chǎn)品檢驗與質(zhì)量控制體系建設(shè)、環(huán)境保護等五個方面進行充分論證，制定出操作性強、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的“玉米蛋白粉”和“噴漿玉米皮”兩個單一飼料生產(chǎn)企業(yè)準入條件。2.3.7深入實際，抓好飼料工業(yè)產(chǎn)品入戶率調(diào)查工作著眼新形勢、新條件下飼料行業(yè)發(fā)展面臨的新問題，在陜西省組織60個涉農(nóng)縣（區(qū)），特別是養(yǎng)殖大縣，開展飼料產(chǎn)品入戶率調(diào)查工作，重點摸清科學養(yǎng)殖技術(shù)普及程度，以及飼料產(chǎn)品使用情況，為指導企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供依據(jù)。2.3.8突出重點，抓好肉牛肉羊飼料產(chǎn)品推廣工作在2014年開展的肉牛肉羊飼料生產(chǎn)情況調(diào)研基礎(chǔ)上，進一步依托中、省肉牛肉羊養(yǎng)殖政策，特別是陜西省《關(guān)于進一步加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，把握政策優(yōu)勢，結(jié)合《關(guān)于進一步加快肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》確定的發(fā)展目標和重點區(qū)域，加快肉牛肉羊飼料推廣工作力度，努力形成生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)步擴大、質(zhì)量水平不斷提高、加工能力有效增強、產(chǎn)業(yè)化水平全面提升的牛羊飼料生產(chǎn)體系，為陜西省初步建成現(xiàn)代化肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系提供保障。

作者：魯毅葉玲王普陽趙輝文劉萬軍單位：陜西省飼料工業(yè)辦公室