發(fā)布時間：2022-04-03 10:44:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇工業(yè)創(chuàng)新論文，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、研究方法及指標設計
（一）DEA模型方法
DEA方法即數據包絡分析法，它是一種非參數方法，可以用來解決涉及多個投入及多個產出的相對有效性的問題。能源工業(yè)技術創(chuàng)新效率評價是復雜的相對效率問題，難以用單一的指標衡量，因此，采用DEA方法更具有實際應用價值。CCR模型是DEA模型中的一種形式，假定規(guī)模報酬不變，然后運用線性規(guī)劃及其對偶模型求出決策單元的效率前沿面，得到決策單元的相對效率，再對松弛變量求解，判斷決策單元的有效性，并在此基礎上對決策單元進行改進。
（二）效率評價指標體系
1.投入指標能源工業(yè)技術創(chuàng)新的投入指標主要包括人力和資金，而資金投入分為R&D經費投入與非R&D經費投入。霍慧智選擇R&D總投入，政府R&D總投入等作為投入指標[4]。張曉波主要選取了R&D投入，技術人員作為投入指標[9]。創(chuàng)新活動中R&D起到基礎作用以及支撐作用，因此選取R&D人員，R&D經費支出作為投入指標。同時，對于非R&D經費投入，由于中國能源工業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足，引進技術成為提高技術創(chuàng)新能力的重要途徑，選取技術獲取及技術改造費用作為投入指標項。2.產出指標在技術創(chuàng)新產出指標的選取上，一般包含出版科技專著數，專利數以及學術數。張曦將申請專利數和新產品產值作為煤炭企業(yè)技術創(chuàng)新效率研究的產出指標，這兩個指標分別表示了企業(yè)創(chuàng)新水平和成果轉化的經濟效率[10]。代碧波，姚鳳閣將專利申請數，新產品開發(fā)項目數和新產品銷售收入作為產出指標。劉芳也選擇了專利申請數和新產品銷售收入為產出指標[11]。申請專利數代表了技術創(chuàng)新過程的中間成果，是技術上質的提升，而新產品銷售收入則是新產品銷售后獲得的收入，代表了市場對能源工業(yè)的技術創(chuàng)新為市場接受[12]。據此，能源工業(yè)技術創(chuàng)新產出指標選擇專利申請數和新產品銷售收入。能源工業(yè)技術創(chuàng)新投入指標為：R&D人員，R&D經費支出，技術獲取及技術改造費用；產出指標為專利申請數，新產品銷售收入。
二、DEA模型在技術創(chuàng)新效率評價中的運用
（一）數據來源
選用能源工業(yè)5個子行業(yè)作為樣本：煤炭開采與洗選業(yè)（A1），石油和天然氣開采業(yè)(A2)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)(A3)，電力、熱力的生產和供應業(yè)(A4)，燃氣生產和供應業(yè)(A5)。運用DEA方法對能源工業(yè)各子行業(yè)2003年至2011年的技術創(chuàng)新效率進行評價，并采用Matlab6.5進行數據處理，投入產出數據均來源于2004年至2012年的《中國科技統計年鑒》。
（二）能源工業(yè)技術創(chuàng)新效率評價
對能源工業(yè)的5個子行業(yè)的技術創(chuàng)新效率進行分析，使用Matlab6.5軟件對數據進行處理，結果見表1所示：由表1可知，煤炭開采與洗選業(yè)的技術創(chuàng)新效率總體呈上升趨勢，但技術創(chuàng)新效率平均值僅為0.4446，在各子行業(yè)中處于最低水平。石油和天然氣開采業(yè)的技術創(chuàng)新效率平均值為0.9647，其技術創(chuàng)新效果最好。石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)技術創(chuàng)新效率較高，均值為0.9154，但波動較大。電力、熱力生產和供應業(yè)的技術創(chuàng)新效率處于5個子行業(yè)的中等水平，2003年效率值較為異常，只有0.0355。燃氣生產和供應業(yè)的技術創(chuàng)新效率值一直在有效和無效之間變化.根據能源工業(yè)5個子行業(yè)的技術創(chuàng)新效率值，得到能源工業(yè)整體的技術創(chuàng)新效率如下表所示：從能源工業(yè)技術創(chuàng)新總的投出和產出來看，2011年R&D人員比2003年增長了3.25倍，研發(fā)費用增長了7.33倍，中國對研發(fā)費用的投入大于R&D人員的投入。比較R&D經費和技術獲取及技術改造費用可以發(fā)現，能源工業(yè)非常重視技術的升級和改造。能源工業(yè)技術創(chuàng)新的產出，專利申請數逐年快速上升，而新產品的銷售收入增長緩慢，波動較大，可以看出能源工業(yè)技術創(chuàng)新成果轉變?yōu)榻洕б娣矫嫒源嬖诓蛔恪?003年能源工業(yè)技術創(chuàng)新效率處于最低水平0.3665，2011年達到最大值0.8269，上升趨勢良好，整體效率不高，但仍有很大的上升空間。
（三）松弛變量分析
松弛變量值計算出能源工業(yè)各子行業(yè)技術創(chuàng)新指標的改進幅度如下表所示：由表3可知，在不改變產出的前提下，2003年，2005年和2007年需要減少R&D人員的投入，2011年需要減少R&D經費支出。在投入不變的前提下，要想效率達到最好，需要增加新產品的銷售收入。年和2004年R&D人員投入的增加帶來的銷售收入增副較小。2010年技術創(chuàng)新效率值為1，技術有效，但從改進幅度表可知，其R&D人員，R&D經費支出和新產品銷售收入都可以改進，因而其有效為弱有效。表5表明，在產出一定的情況下，主要是R&D經費支出和技術獲取及技術改造費用的改進。在投入不變的前提下，以新產品銷售收入改進為主。2007年和2011年的松弛變量不為0，技術創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，要保持新產品銷售收入不變，2010年需減少R&D人員的投入，2008年和2009年需減少R&D經費支出。在不改變投入的情況下，新產品銷售收入上升空間較大。由此可知，對電力、熱力的生產和供應業(yè)來說，新產品銷售收入對技術創(chuàng)新效率的影響較大。在2011年電力、熱力的生產和供應業(yè)的技術創(chuàng)新效率值為1，但其松弛變量不為0，因而其技術創(chuàng)新效率為弱有效。由表6可知，燃氣生產和供應業(yè)在在收入不變的前提下，適當的加大R&D人員以及技術獲取和改造費用，新產品的銷售收入會有一個巨大的提升空間。
三、結果分析及對策建議
分析能源工業(yè)技術創(chuàng)新總的投入及產出、技術創(chuàng)新效率和各子行業(yè)投入產出的調整狀況可以看出，R&D人員和R&D經費支出對技術創(chuàng)新效率提高作用較小，技術獲取及技術改造費用的增加對其具有較強的促進作用，技術創(chuàng)新成果轉化為經濟效益的效果較差，新產品的銷售收入仍有很大的上升空間。這與中國的能源工業(yè)發(fā)展現狀相符，技術創(chuàng)新的經費一般投入到較低水平的技術研發(fā)，高水平的技術研究相對缺乏，對國外的先進技術水平依賴較大。人力資本投入對技術創(chuàng)新效率是有提高作用的，但是由于人力資本的浪費并未顯現出其應有的作用。中國的能源企業(yè)以國有控股企業(yè)為主，雖然2003年到2011年國有控股企業(yè)資產的比例在逐漸減少，國有控股企業(yè)的產權結構特點導致了對技術創(chuàng)新活動的激勵不足，但隨著市場開放度和競爭度的提升，能源工業(yè)技術創(chuàng)新的發(fā)展前景較好。綜上所述，提高能源工業(yè)技術創(chuàng)新效率可以從以下三個方面進行：一是對R&D人員和R&D經費的投入須控制在經濟合理水平，保證投入效果和質量，增強自身技術創(chuàng)新能力；二是引進國外先進技術，同時改造中國落后的技術，加快技術創(chuàng)新進程；三是引入市場競爭機制，促進能源工業(yè)技術創(chuàng)新成果的經濟效益轉化。
作者：李霞 方海玲 張榮 李媛 單位：西安工程大學
改革開放以來，我國工業(yè)快速發(fā)展，整體實力不斷提升。工業(yè)生產穩(wěn)定增長。2013年全年全部工業(yè)增加值210689億元，比上年增長7．6%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長9．7%，實現利潤62831億元，比上年增長12．2%。隨著我國工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展和經濟實力顯著增強，技術創(chuàng)新經費投入持續(xù)增加，有力地促進了企業(yè)創(chuàng)新水平提高。但是，與發(fā)達國家相比，我國企業(yè)技術創(chuàng)新還存在著明顯差距，是制約我國工業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力的重要原因，也是我國工業(yè)走上創(chuàng)新驅動、內生增長道路必須解決的關鍵問題。從國際形勢看，當前全球經濟還處于調整期。世界經濟依然具有很大不確定性和不穩(wěn)定性，風險與機遇并存。一是世界各國都在積極推動經濟轉型升級。美國正在通過“振興制造業(yè)”、“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，著力推進智能制造業(yè)轉型升級。歐盟大規(guī)模發(fā)展綠色能源，推動經濟從“高碳版”向“低碳版”轉型。新興經濟體也都在積極尋求轉型之路。二是新的科技革命帶動全球產業(yè)鏈升級。數字制造、大數據、云計算等，都在向制造業(yè)滲透，我國企業(yè)形態(tài)如不適應這種變化，將面臨大規(guī)模制造能力被淘汰的風險。本文擬對技術創(chuàng)新與工業(yè)經濟轉型升級進行探討。
1文獻綜述
目前學術界對經濟轉型升級進行了較多的的研究，但在建立計量模型時較少考慮自相關、異方差等問題，同時對轉型升級的內涵論述較少。因此，本文從轉型升級的內涵入手，以技術創(chuàng)新為突破口，利用計量經濟模型研究方法，結合全國31個省市自治區(qū)和技術創(chuàng)新的相關數據，深入分析技術創(chuàng)新對工業(yè)經濟轉型的作用，得出了新的研究結論。
2技術創(chuàng)新與工業(yè)經濟轉型升級的理論研究
工業(yè)經濟轉型升級的根本動力來自創(chuàng)新驅動。通過技術創(chuàng)新將傳統的加工組裝主體形態(tài)轉向以研發(fā)為基礎的制造，大幅度提升研發(fā)、設計、標準、營銷網絡、供應鏈管理、品牌等環(huán)節(jié)在價值鏈增值中的比重，提升產業(yè)整體素質和競爭力。圖1顯示了技術創(chuàng)新促進工業(yè)經濟轉型升級的路徑。自主開發(fā)戰(zhàn)略是指企業(yè)內部開發(fā)，具有率先性，優(yōu)秀技術來源于企業(yè)內部的技術積累和突破;模仿戰(zhàn)略是指創(chuàng)新主體通過學習模仿率先創(chuàng)新者的方法，引進、購買或破譯率先創(chuàng)新者的優(yōu)秀技術和技術秘密，并以其為基礎進行改進的做法;合作開發(fā)戰(zhàn)略是指若干企業(yè)聯合投資建立一家新的合資企業(yè)或者是使用合作開發(fā)的某種技術;產學研合作創(chuàng)新是指以企業(yè)為主，企業(yè)、大學、科研單位及政府的相關部門為追求發(fā)展目標在利益驅動下，運用各自資源相互協作所進行的經濟和社會活動，其重點在技術創(chuàng)新過程的上游和中游。
3計量經濟模型本文選取
全國31個省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為研究對象，選取規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)而不是所有工業(yè)企業(yè)的原因是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比較有代表性而且小企業(yè)的技術創(chuàng)新并不明顯。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務收入達到500萬元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。通過實證分析和檢驗技術創(chuàng)新對工業(yè)經濟轉型升級的影響，驗證技術創(chuàng)新的三個指標:研發(fā)人員投入、研發(fā)經費投入、和研發(fā)產出效率是否有效促進工業(yè)經濟轉型升級［7］。采用回歸分析模型來估算研發(fā)人員投入情況、研發(fā)經費投入情況、研發(fā)活動產出情況對于萬人平均產出的相關系數。在構建回歸方程的過程中，由于數據為橫截面數據，很有可能出現異方差。因此分別對各個變量取自然對數以使數據趨勢線性化和消除時間序列中存在的異方差，同時其回歸系數又代表了彈性的意義。計量模型設定為:lnPETU=C+αlnRDFD+βlnRDOP+γlnRDHR+δlnPESC+ε．其中，PETU表示企業(yè)轉型升級情況用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬人平均產出代替。萬人平均產出，反應了企業(yè)從勞動密集型向知識密集型或資本密集型轉變的程度。RDFD表示規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬名從業(yè)人員R＆D經費。RDHR表示研發(fā)人員投入情況，這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每萬名從業(yè)人員中R＆D人員折合全時當量來表示研發(fā)人員投入情況。RDOP表示研發(fā)活動產出情況，這里用規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中每萬名從業(yè)人員有效發(fā)明專利數表示研發(fā)活動產出情況。PESC表示平均工業(yè)總產值，為模型的控制變量。其中，α、β、γ、δ、C為回歸常數，ε為模型誤差項。
4技術創(chuàng)新與工業(yè)經濟轉型升級實證分析
4．1描述性統計
從表1可以看出，全國31個省市自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬人平均產出為63．06億元。然而最大值和最小值差額比較大，達到66．38億元。這說明各地區(qū)發(fā)展很不平衡。由離散系數也可以看出各解釋變量波動也比較大，最大值與最小值的倍數都達到三倍以上。
4．2參數估計
采用eviews6．0計量經濟軟件對模型進行參數估計，得到回歸結果如表2。從表2可以得出，該方程的判定系數為0．702，擬合優(yōu)度較高;F統計量為15．277，其對應的P值為0．000，說明該方程在5%的水平下顯著。該方程的各個回歸系數在5%的水平下也顯著。另外，該回歸方程的DW統計量為2．380，屬于判斷盲區(qū)，因此需要做自相關檢驗，同時還需要做white異方差檢驗。首先做LM自相關檢驗，得到檢驗統計量為1．633，其相應的P值為0．201，所以接受無自相關的原假設，該模型不存在自相關。再做White異方差檢驗，得到檢驗統計量為16．359，其相應的P值為0．292，所以應接受無異方差的原假設，該模型不存在異方差。
4．3回歸模型結果分析
通過前面的分析，判定表2得到的回歸模型不存在自相關、異方差等問題，所以我們可以利用表2得到的回歸模型來分析技術創(chuàng)新對轉型升級的影響。2企業(yè)平均工業(yè)總產值對轉型升級有顯著影響，說明企業(yè)的規(guī)模越大，經濟轉型升級的效果會越好。其次，科研經費投入和科研活動產出對轉型升級有顯著影響。這兩個變量分別在1%和5%的水平下顯著。在其他條件保持不變的情況下:科研經費增加1%，萬人平均產出增加0．546%;科研活動產出每增加1%，萬人平均產出僅增加0．195%。最后，參數估計結果顯示科研人員投入指標系數為負，并沒有對企業(yè)轉型升級起到正向促進作用，這與相關技術創(chuàng)新理論和研究成果并不一致。出現這種情況的原因很多，其中一種解釋為科技人才管理機制和運行機制影響了科研人員的創(chuàng)新進程。很大一部分科研人員僅僅為了成果去做科研，并不考慮實際的有用性，使得科研成果與實際脫離，并不能給經濟的轉型升級帶來正向影響;另一種解釋為，科研人員質量參差不齊，數量上雖然有所增加，但質量遠不如以前。總體而言，技術創(chuàng)新對轉型升級具有正向促進作用。
5結束語
本文利用回歸模型對轉型升級的幾個影響因素進行了實證研究，結果發(fā)現，企業(yè)規(guī)模、研發(fā)經費投入、研發(fā)活動產出對轉型升級產生顯著的正向影響，研發(fā)人員投入對轉型升級產生負向影響。根據以上結論，特提出如下建議。第一，企業(yè)規(guī)模對工業(yè)經濟轉型升級很重要。企業(yè)規(guī)模擴大，研發(fā)支出增加，利潤總額提高，企業(yè)才能擁有一定的經濟基礎進行轉型升級。工業(yè)經濟在轉型升級的過程中，政府部門和工業(yè)企業(yè)，要重視企業(yè)規(guī)模整合，做大做強企業(yè)，通過技術創(chuàng)新，實現產品升級、產業(yè)升級，提升企業(yè)的優(yōu)秀競爭力。第二，技術創(chuàng)新對企業(yè)的轉型升級具有正向促進作用，通過技術創(chuàng)新可以開發(fā)出新產品、形成新方法，企業(yè)完成從勞動密集型向技術密集型的轉變。一要加快推進企業(yè)主導的科技創(chuàng)新，鼓勵有能力、有條件的企業(yè)建立研發(fā)平臺。二要改革教育體制和科技體制，強化教育和人才支撐。加大對中等專業(yè)教育、職業(yè)教育投入，培養(yǎng)更多技術工人充實到生產一線。完善鼓勵創(chuàng)新的各項配套政策，鼓勵科技要素向企業(yè)流動，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。第三，改善科研環(huán)境，制定科學的分類考核評價方式，營造寬松和諧、學術自由有利于科研人員潛心研究的創(chuàng)新條件和氛圍，以支持科研人員潛心研究為優(yōu)秀。同時要注重科研人員的質量提升，不能僅要求數量上的增加。
作者:展明明 王新華 單位:武漢輕工大學經濟與管理學院
一、模型、變量與數據
(一)模型研究分為兩個部分，第一部分的研究目的在于判定能夠顯著標志和區(qū)別企業(yè)出口概率的因素是否與能夠顯著標志和區(qū)別企業(yè)出口強度的因素存在差異。在每一種創(chuàng)新衡量標準分類下，進行兩種模型的估計，一是企業(yè)出口概率的預測模型，采用Logit估計模型，其中因變量為(0，1)變量，有出口行為的企業(yè)賦值1，無出口行為的企業(yè)賦值0。在Wakelin的研究中，使用Porbit模型對企業(yè)的出口概率進行估計。本研究認為:由于自變量均為連續(xù)變量，且又因為Probit模型對分組實驗數據的分析會更加有效，因此認為使用Logit模型估計企業(yè)的出口概率會更加合理;第二個模型僅以有出口行為的企業(yè)為樣本，并采用相同自變量指標考察企業(yè)出口強度與企業(yè)特征之間的關系，其中因變量為企業(yè)出貨值占產品銷售收入比重，同時由于異方差出現的可能性，采用WLS估計。
(二)變量影響企業(yè)出口行為的自變量分為五個部分，第一部分為企業(yè)規(guī)模，采用平均職工人數指標，并加入平均職工人數的平方項，檢驗企業(yè)的出口概率與企業(yè)規(guī)模之間是否存在“U”型關系;第二部分反映企業(yè)的人才積累，采用人均主營業(yè)務工資指標，通常認為企業(yè)職工的工資水平越高，則該企業(yè)職工的技能水平也相應越高;第三部分為企業(yè)的盈利能力，采用營業(yè)利潤指標，反映企業(yè)應對各種風險的基礎能力;第四部分表示企業(yè)的成本狀況，采用銷售成本指標，反映企業(yè)出口對成本的敏感程度;第五部分為企業(yè)的創(chuàng)新行為，根據不同的創(chuàng)新類型劃分辦法，分別采用研發(fā)費用支出和新產品產出兩個指標，用來反映企業(yè)的創(chuàng)新行為對出口的作用［3］。
(三)數據本研究所用數據來自國家統計局2009年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)調查數據庫，該數據庫包括全國160231家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的詳細數據，其中涉及到創(chuàng)新的指標只有研發(fā)費用支出與新產品產值。本研究采用兩種方式衡量企業(yè)的創(chuàng)新類型，第一種是以企業(yè)是否具有新產品產值為衡量企業(yè)是否進行創(chuàng)新的標準，在這種衡量標準下，將企業(yè)分為創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)，并就相同的自變量建模，其中反映創(chuàng)新行為的指標為研發(fā)費用支出;第二種是以企業(yè)是否具有研發(fā)費用的支出作為衡量創(chuàng)新行為的標準，據此將企業(yè)分為創(chuàng)新企業(yè)和非創(chuàng)新企業(yè)，其中反映創(chuàng)新行為的指標為新產品產出。
二、實證分析
(一)描述分析在創(chuàng)新屬性和出口類型交叉分類下，我國小型工業(yè)企業(yè)表現出一些基本特征:非出口企業(yè)與出口企業(yè)數量上的差距較大，其中非出口企業(yè)幾乎是出口企業(yè)數量的4倍，各種創(chuàng)新類型下出口企業(yè)與非出口企業(yè)各自的職工人數保持在一個相對穩(wěn)定的范圍，出口企業(yè)職工人數在100人左右，略高于非出口企業(yè)(75人左右);出口與非出口企業(yè)的平均工業(yè)總產值，以及人均主營業(yè)務工資相差非常小，這樣看來小型企業(yè)中出口企業(yè)與非出口企業(yè)在規(guī)模經營方面并不存在顯著的差異。從企業(yè)的創(chuàng)新行為看，小型企業(yè)中創(chuàng)新型企業(yè)與非創(chuàng)新型企業(yè)，以及各種創(chuàng)新類型企業(yè)內部出口企業(yè)與非出口企業(yè)之間差距卻十分顯著。新產品成為小型企業(yè)進入國際市場的重要工具，而研發(fā)費用投入并未成為促進企業(yè)出口的有效措施:在以新產品產出作為劃分企業(yè)創(chuàng)新屬性標準時，創(chuàng)新型企業(yè)中出口企業(yè)的研發(fā)投入大大少于非出口企業(yè)，而對于非創(chuàng)新型企業(yè)內部，出口企業(yè)與非出口企業(yè)在研發(fā)投入上的差距并不明顯。整體來看，創(chuàng)新型企業(yè)在研發(fā)上的投入整體上優(yōu)于非創(chuàng)新型企業(yè)，但是已經進入國際市場的小型企業(yè)卻在研發(fā)投入上有所欠缺。在以研發(fā)投入作為判別企業(yè)創(chuàng)新屬性標準下，創(chuàng)新型企業(yè)不僅在新產品產值總量上優(yōu)于非創(chuàng)新企業(yè)，而且在兩種創(chuàng)新類型企業(yè)內部，出口企業(yè)也擁有更多的新產品。
(二)模型分析從表1顯示的模型擬合結果看，兩種分類標準下Logit預測模型的準確率均較高(準確率均達到60%以上，最高達到80%強)，WLS模型的擬合優(yōu)度也近乎達到了1。從模型擬合結果看出，在小型工業(yè)企業(yè)中，基本上影響企業(yè)出口概率的因素，也同時影響到了企業(yè)的出口強度，也即是說，進入國際市場前后企業(yè)發(fā)展所關注的因素變化不大。小型工業(yè)企業(yè)規(guī)模對出口概率和出口強度都表現出明顯的倒“U”型關系，也即是說當企業(yè)規(guī)模擴張到一定程度后，企業(yè)人數的進一步擴張會降低企業(yè)的出口意愿和出口強度，而在這個轉折點之前，企業(yè)規(guī)模的擴張對企業(yè)出口行為的優(yōu)化大有益處。因此，對于小型工業(yè)企業(yè)來說，將企業(yè)的人員規(guī)模控制在一個合理的區(qū)間內，是實現企業(yè)資源有效使用的基礎之一。人均主營業(yè)務工資的提升對兩種分類標準下非創(chuàng)新型企業(yè)出口概率和出口強度都顯示積極作用，對于缺少創(chuàng)新投入或是創(chuàng)新產出的小型工業(yè)企業(yè)來說，他們更加依靠的是高技術的人員，或是更多的熟練工人，因此人力資本的積累是它們出口擴大的重要基礎。對于創(chuàng)新型企業(yè)而言，新產品分類標準下的創(chuàng)新型企業(yè)人均主營業(yè)務工資的提升降低其出口概率，但是出口概率的提升得益于營業(yè)利潤的提升，這與其他類型企業(yè)的表現不同，即具有新產品的小型工業(yè)企業(yè)在面對國際市場的挑戰(zhàn)時，更多的是依靠企業(yè)自身利潤的增加，人才的積累對其進入國際市場并無優(yōu)勢，但是當企業(yè)進入到國際市場后高技術人才的積累會支持企業(yè)在國外市場中競爭，這也是中國小型工業(yè)企業(yè)與大型企業(yè)在國際市場進入策略上的最大不同之處。小型工業(yè)企業(yè)的出口概率對成本具有較高的敏感性，但是從擬合結果可以看出，不論企業(yè)是否進行了創(chuàng)新，企業(yè)的銷售成本都對企業(yè)出口概率具有積極作用，且這種促進作用在創(chuàng)新型企業(yè)中表現更為明顯。
小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用的支出不論是對企業(yè)出口概率還是出口強度而言，都顯示消極作用，而相對而言，新產品產值卻刺激了企業(yè)出口預期。理論上，小型工業(yè)企業(yè)的出口行為和出口競爭力建設都要依靠創(chuàng)新能力的提升，但是由于其本身無法承擔巨大的創(chuàng)新費用，因此創(chuàng)新費用支出作為增加成本的一項措施，對其出口行為反而會有抑制作用，這也說明對于處于弱勢的小型工業(yè)企業(yè)來說，它們自主創(chuàng)新能力的提升必須依靠國家的扶持，當自身能力達到一定程度之后，才可通過自身的研發(fā)投入來加強創(chuàng)新能力，從而通過新產品的生產和組織上的優(yōu)化來完善出口貿易行為［4］。
三、結論
研究發(fā)現，我國小型工業(yè)企業(yè)在金融危機中難以抵御風險的原因:我國規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)對成本的敏感度很高，企業(yè)對研發(fā)資金的使用缺乏效率，使其效用得不到充分的發(fā)揮，企業(yè)的創(chuàng)新投入并不能顯著提升企業(yè)進入國際市場的機會，同時對進入國際市場后企業(yè)的完善和發(fā)展也無益處［5］。與此相反，研發(fā)費用會增加小型工業(yè)企業(yè)的成本，從而降低其價格靜態(tài)比較優(yōu)勢;我國小型工業(yè)企業(yè)雖然自主創(chuàng)新能力較差，但是在模仿等創(chuàng)新模式下獲得的新產品對企業(yè)出口的促進作用顯著，新產品的生產很大程度上增加了企業(yè)的動態(tài)比較優(yōu)勢，增強了我國小型工業(yè)企業(yè)在國外市場中的競爭力。
作者：王元福單位：鄭州成功財經學院
1數字技術在工業(yè)電氣化領域中的應用優(yōu)勢
1.1可靠性高
數字化技術在工業(yè)電氣化領域當中的應用，使得電氣化系統更加的方便。數字化技術是有效的結合了計算機網絡技術，更進一步的優(yōu)化了電氣化智能系統。使得電氣化系統在操作的過程當中變得更加的方便和快捷。在準確度和效率方面也有了很大的提高。例如數字化技術在工業(yè)自動化儀表中得到了有效的應用，使得工業(yè)自動化儀表可以通過數字化技術對于各種技術含量較高的系統體系進行分析，對系統中存在的不平衡和定位不明確的問題和缺陷分析，這樣一來就可以有效的促進改革創(chuàng)新和發(fā)展，使得企業(yè)開拓出更加廣闊的發(fā)展前景。目前來說，數字化和電氣化的結合已經成為了眾多企業(yè)發(fā)展中的一個重點。
1.2性價比較高
眾所周知，電氣化技術的特點是有一定的特殊性，以及在操作的過程中具有一定的危險性。所以電氣化技術就要求系統對于精準度要作出準確的計算，對于安全隱患要作出精準的分析。數字化技術正好迎合了電氣化技術的這些需求，數字化技術利用網絡系統能夠使得數據更加的準確，對于系統的漏洞和缺陷等也能夠得到及時的反饋以及分析，從而有效的確保了安全。此外，數字化技術擁有著強大的信息儲備，利用網絡進行通信也更加的方便和快捷，對于企業(yè)智能化系統的要求能夠高效的來滿足。在提高工作效率的同時，還大大減少了企業(yè)在技術投入上面的成本。
1.3操作性比較強
數字化技術是以計算機技術為主體的，對于計算機技術有一定的了解就可以在指導之下對于電氣化系統進行操作。而且在進行操作的過程當中，只需輸入設定好的相關的指令和程序即可。另外，系統在人員進行操作的過程當中，對于操作者發(fā)出的指令和程序等還能夠進行有效的分析和判斷，從而確保整個系統的安全的運轉。在信息進行傳遞的過程，數字化技術自身的分析功能，能夠有效的對于數據進行分析以及校正，這樣節(jié)約了很多的人力和物力，既提高了工作的效率，有解放了工作人員。
2數字技術下工業(yè)電氣化技術創(chuàng)新
數字技術下的工業(yè)電氣化技術的優(yōu)勢是毋庸置疑的，在市場高速發(fā)展的今天，數字技術下的工業(yè)電氣化技術已經成為了企業(yè)中不可缺少的一項重要的技術。但是由于這項技術的在中國的大多數的企業(yè)當中的應用的時間都不是很長，在技術方面不是十分的成熟，所以數字技術下工業(yè)電氣化技術要不斷的進行創(chuàng)新。
2.1向著更加智能化的方向邁進
智能化的信息技術越來越多地被應用在數字工業(yè)電氣行業(yè)當中。在數字技術下工業(yè)電氣化技術的應用，在應用的過程當中局限性較大，統一設定的規(guī)定不能夠完全滿足于實際生產中的需要，所以在標準方面存在著一定的問題，這一點要在實踐當中不斷的進行完善。可以采用智能終端技術來對于數字技術下工業(yè)電氣化技術進行分析和創(chuàng)新，智能終端技術是以光纖來作為連接設備，然后智能終端對于系統工作中的數據進行自動化的收集與控制，通過光纖的連接，二者可以互相進行配合。其中一個用來進行跳閘后的雙重保護，可以增強數字化技術在電氣自動化中的可靠性與智能性；另外一個是負責遠程控制和測試，包括信號傳送和電力中斷的保護，也極大的提高了設備的工作效率。在光纖技術的支撐下，通過PC平臺與TCP協議的支持可以完善數字工業(yè)化技術模式，解決電氣設備自動化運行中的各類問題，例如MEM系統和ERP系統問題。
2.2混合使用面向通用對象的變電站事件的虛端子
數字技術工業(yè)化的創(chuàng)新領域里中經常要用到GOOSE虛端子來提高工業(yè)化設備的設計與試驗水平。這里所提到的這種虛端子是對傳統的二次回路進行了改進，在設計和裝置等方向上都進行了創(chuàng)新，使得在理解方面更為的簡單明了。另外在裝置與裝置之間的通信方面也可以應用面向通用對象的變電站事件技術，利用面向通用對象的變電站事件技術可以對全站的線路連接、開關進行全方位的控制，從而實現了變電站的遠程控制。傳統的二次回路利用技術被面向對象的變電站事件技術所取代，這種面向對象的新技術能夠對環(huán)境測試和信號管理等信息進行準確而高效的控制，能夠做到這樣精準完全是智能化帶來的變化。
2.3培養(yǎng)程序代碼控制觀念
在云計算與大數據的背景下，數字化工業(yè)技術的創(chuàng)新里對程序代碼的要求更加全面。除了要求程序代碼簡潔高效、程序對數據的存儲量大外，程序代碼控制技術也在不斷創(chuàng)新。目前很多工業(yè)電氣控制中程序代碼都是在下達指令前將檢測好的數據輸入到計算機內，然后再對開關、閘刀等設備的設計進行檢查，這樣的程序代碼控制需要不斷地對當前的系統進行確認和核實。程序代碼控制中要以減少人員操作提高工作效率為程序設計思想，代碼編制好后一定要進行代碼走查和測試，遇到問題要及時對系統加以完善。好的程序代碼控制流程是即使沒有人員干預也能夠達到系統自動化完成操作的效果。這個控制系統對于系統的正常運轉有著很重要的作用，能夠有效的避免事故的發(fā)生，能夠把系統中的問題扼殺在搖籃當中，從而更好的提高工作的效率，工作的質量也會得到提高。
3結語
信息網絡與計算機技術的不斷革新，讓數字技術在各個行業(yè)間得到了廣泛的應用。我國工業(yè)電氣行業(yè)是我國工業(yè)技術的開發(fā)與創(chuàng)新領地，人民的生產與生活無不需要工業(yè)電氣化的改善。工業(yè)電氣化技術、工藝的快速發(fā)展使得電氣化得到了廣泛的普及應用，并逐漸成為工業(yè)控制領域內的主要依靠技術。工業(yè)電氣行業(yè)若能夠創(chuàng)造性地引入數字技術，將能夠拓寬工業(yè)控制的適用范圍并最大限度地提高工作效率。
作者:牛廣慧單位:福建三明市正興安全技術服務公司
摘要隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。主要表現在四個方面：推動了回收利用型技術的發(fā)展；推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展；使環(huán)境治理技術集成化、系統化；催化綠色技術革命。
關鍵詞生態(tài)工業(yè)園區(qū)技術創(chuàng)新
1996年10月，美國可持續(xù)發(fā)展總統委員會對生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了這樣的定義：一個有計劃的物質和能量交換的工業(yè)系統，尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產生的最小化，并力圖建立可持續(xù)的經濟、生態(tài)和社會關系。
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)依靠科技進步，采用無害或低害的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展推動了企業(yè)技術創(chuàng)新。
1推動了回收利用型技術的發(fā)展
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，生態(tài)經濟的觀念日益深入人心。企業(yè)經濟效益的高低直接與物質流動模式相關，原有的物質流動模式造成經濟活動的“高開采、低利用、高排放”，這使得人們不得不開始轉向對回收利用型技術的關注。回收利用型技術的物質流動模式可以表示為“資源——產品——消費——再生資源”，通過對物質和能量最大限度的回收利用，使經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，同時也大大的降低了企業(yè)的生產成本，達到了“低開采、高利用、低排放”。
在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū)，通過回收廢紙然后外運供其他公司生產襯墊板，另一家包裝公司則重新利用電腦公司的過剩的聚苯乙烯；它還擁有各種回收和再利用公司，處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等；另外還使用銀回收系統回收印刷工廠的銀；同時園區(qū)內的19家化學品生產銷售公司還聯合進行化學品交換。
在美國，查塔諾加（Chattanooga）生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物來減少污染和增進效益。如將舊鋼鐵鑄造車間改造成一個利用太陽能處理廢水的生態(tài)車間；緊鄰的肥皂廠則循環(huán)利用廢水；而肥皂廠旁邊是利用肥皂廠副產作原料的一家工廠。這樣就建立起了一個相對完整的生態(tài)工業(yè)網絡。Choctaw生態(tài)工業(yè)園區(qū)則基于園區(qū)所在地豐富的特定資源，也就是俄克拉何馬州大量的廢輪胎資源，通過采用高溫分解技術將這些廢輪胎資源化從而得到炭黑、塑化劑和廢熱等產品。
在我國，天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將汽車生產中的廢鋼及其它邊角廢料回收后，通過熔煉等加工過程制成鋼錠，再提供給豐田模具工廠作為其生產模具的原料。另外，針對食品飲料業(yè)能源消耗量大且穩(wěn)定的特點，天津開發(fā)區(qū)開展了企業(yè)內部和行業(yè)間的蒸汽梯級利用；并進行行業(yè)之間、企業(yè)之間的共生合作，構建廢水代謝鏈條。還致力于雨水的收集和再生利用；致力于垃圾分揀和再生，使危險廢物實現資源化；以及有機廢物堆肥化處理、剩余生活垃圾焚燒發(fā)電。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是一個成功的實現了對廢棄物的回收利用的例子。園區(qū)由設備加工、塑料生產、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5大行業(yè)組成。根據技術可行性及保護環(huán)境的前提條件，優(yōu)秀企業(yè)及其相關的附屬企業(yè)組成5個相對獨立、相互共生的工業(yè)生態(tài)群落，通過物質和能量的相互交換，構成多種物質能量鏈接的生態(tài)鏈網絡。在這其中，有3條屬于閉合循環(huán)的生態(tài)鏈：環(huán)保儀器設備廠生產的產品在消費后報廢予以拆解，其中可以再利用的零件供維修用或回到企業(yè)供生產用，不可再利用的零件經五金加工廠回煉成金屬原材料，重新生產零件供給廠家生產儀器設備；可降解塑料廠產生的廢塑料進入塑料添加劑廠用于生產增韌劑，然后返回可降解塑料廠供生產使用；綠色板材廠在生產過程中，產生的樹皮、木屑等，通過加工成生產板材用的膠黏劑，再次返回板材廠生產使用。園區(qū)內企業(yè)的廢棄物通過廢物交換、循環(huán)利用，不僅降低了廢物排放，而且還能吸收消化園區(qū)外的塑料廢物、廢舊五金等，不僅如此，每年還可通過節(jié)省原料和能源、處理廢物使得成本降低、再利用廢物等方式獲得相當高的經濟效益！
從這些閉合循環(huán)的設計上可以看出，園區(qū)企業(yè)間利用彼此生產中產生的副產品和廢棄物作為再生資源，經過加工后重新返回系統循環(huán)使用。這種循環(huán)生產的理念，充分帶動了回收利用型技術的發(fā)展，更很好的體現出了工業(yè)生態(tài)系統物質循環(huán)和能量有效利用的理論。
2推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，內部企業(yè)之間彼此利用“廢物”，使企業(yè)之間形成一個封閉的系統，從而使物料消耗達到最小化。具體可從兩個方面來考察。
一方面，產品的數量保持不變，而物料的消耗絕對減少。以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。該園區(qū)主要包括發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠。其中，電廠向煉油廠和制藥廠提供發(fā)電過程中產生的蒸汽；將除塵脫硫的副產品工業(yè)石膏，全部供應附近的一家石膏廠作原料；將粉煤灰出售，供鋪路和生產水泥之用；煉油廠產生的火焰氣通過管道供給石膏廠用于石膏板生產的干燥，減少了火焰氣的排空；酸氣脫硫生產的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠；煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒。另外，煉油廠的廢水經過生物凈化處理，通過管道向電廠輸送冷卻水用于冷卻發(fā)電廠的發(fā)電機組，而發(fā)電廠產生的蒸汽回頭又供給煉油廠；熱電廠同時也把蒸汽出售給石膏公司和市政府；熱電廠的脫硫裝置使燃燒氣體中的硫與石灰石產生反應，生成石膏供應給石膏材料廠作為原材料。而煉油廠生產的多余的燃氣，又可以作為燃料供給發(fā)電廠和石膏廠。由此可見，通過對一系列的能減少物質消耗、封閉物質流的技術的應用，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)極大地節(jié)約了相關公司的成本，并且?guī)砹嗽S多新的收益。據測算，在這些交換中產生的共生物料量大約相當于Asnaes電廠每年購買的煤量（200萬t/年），亦或相當于Statoil精煉的北海原油噸數（480×104t）。由此可見，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過形成一個有效的循環(huán)再利用網絡，實現了絕對減少物料消耗的目的。同時，還最大限度地保護了當地的環(huán)境，減少了污染。從生態(tài)學角度說，卡倫堡表現了一個簡單的食物鏈的特征：生物體消耗其他生物體的廢物和能源，彼此之間共依共存。
另一方面，產值相同的前提下，單位產值消耗的物料相對減少。魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內部包括磷銨硫酸水泥聯產、海水“一水多用”、鹽堿電聯產3條密切相關的生態(tài)產業(yè)鏈，這些產業(yè)鏈通過系統化、網絡化，協同、共生，構成了一個生態(tài)型工業(yè)系統。
具體來講，以磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈為例。在磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈（簡稱PSC）中，磷礦與硫酸制取得到的磷酸與合成氨反應制得磷銨，副產品磷石膏送往水泥廠生產水泥。富含SO2的水泥窯氣送往硫酸廠生產硫酸和液體SO2，液體SO2用作生產溴素的原料。硫酸送往磷銨廠用于磷銨的生產。以煤矸石為燃料的熱電廠產生的電力和蒸汽供各廠使用，鍋爐副產的爐渣、爐灰作為混合材料生產水泥。在這個系統中，生產磷銨排放的廢渣磷石膏，用于制造硫酸并聯產水泥，而硫酸又再返回用于磷銨的生產，上一層產品的廢棄物成為了下一層產品的原料。使得資源得到了高效的循環(huán)利用，在整個生產過程中，沒有廢棄物排出，形成了一個封閉的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統。這使得對磷礦的開采降到了最小的程度，同時也避免了對硫礦以及石灰石礦的開采，使對物料的消耗達到了最小化。據測算，它的磷銨成本比同類企業(yè)的產品成本低30％，水泥成本低20％，硫酸成本低50％。
我國山東魯北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新出了3種關鍵性技術，以實現系統內部的物質與能源的循環(huán)與轉換，這3種技術為：磷石膏制硫酸聯產水泥技術；磷石膏分解技術；補加高硫煤、窯外分解及控制氧化氣氛技術。通過對這些技術的系統應用，實現了整個魯北生態(tài)工業(yè)園的完整鏈接與運行，進而實現了降低物料消耗、綜合利用資源、消除污染的目的。這種生態(tài)工業(yè)模式也必將進一步推動節(jié)約型技術的系統化發(fā)展。
3使環(huán)境治理技術集成化、系統化
治理整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題與治理單個工業(yè)企業(yè)的環(huán)境問題截然不同。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現之前，前兩代工業(yè)園區(qū)的企業(yè)彼此獨立經營，缺乏企業(yè)間副產品與廢棄物的有效流動和再利用，缺乏環(huán)境治理技術上的相互合作機制，致使資源利用效率低下并且環(huán)境污染嚴重。
對生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，對環(huán)境污染的治理不能夠再局限于對一種有害廢物的處理上。如在處理污水時，不能簡單的只處理水污染問題，因為處理污水的同時還會產生有毒、有害的污泥。在處理某個成員企業(yè)的廢棄物時，還要考慮到是否可以進行交換再利用，處理方法是否可以在成員企業(yè)間形成貫通的鏈條。這就要求環(huán)境治理技術要系統化。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)成員間應該形成一個封閉的環(huán)境治理技術的鏈條。如供水——收集污水——污水處理——有害廢物存放和處理——垃圾填埋，就是一個簡單的環(huán)境治理技術的集成。
根據各生態(tài)工業(yè)園區(qū)所采用的環(huán)境治理技術的不同，又可劃分為兩類。一類均采用現有技術，對這些技術進行綜合，使之組合成一個完整的循環(huán)系統，或者稱之為一個集成；美國切克托生態(tài)工業(yè)園就屬于此種類型。另一類是針對自身生產的特點，采用新開發(fā)的一整套技術，從而使環(huán)境治理技術達到系統化。廣西貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)可作為此類型的代表。
美國切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過集成現有技術，形成了一個生態(tài)型工業(yè)體系。它將回收的廢舊塑料品直接供給塑料制造公司作為原材料。抽去廢舊輪胎中的鋼絲后，將其粉碎成橡膠顆粒，通過傳動帶輸送到聯邦循環(huán)技術公司進行高溫熱分解，得到塑化油和碳黑；而鋼絲在集中處理后，作為鋼材再利用；塑化油經管道輸送到塑料制造公司加工處理，成為可用的塑料。塑料再經管道傳送到兩家公司，一家公司以此生產塑料標牌，另一家用來生產彩色膠片。碳黑以漿的形式經管道輸送到另一家公司，以此生產小型硬膠輪胎。由此可見，切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過將這些廢舊物資的回收與處理技術集成化，充分利用廢棄物，使其分解后回收再利用，有效的形成了一個密閉的生態(tài)循環(huán)網絡，最大限度的利用資源，最大限度的減少了造成污染的廢棄物的排放，實現了經濟效益與環(huán)境效益的雙豐收。
貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖業(yè)為主體，兼容了甘蔗種植業(yè)、造紙業(yè)和酒精業(yè)以及熱電廠。眾所周知，制糖業(yè)本身是一種排污多、污染重的行業(yè)，特別是在中國這種制糖技術比較落后的國家，制糖企業(yè)造成的污染和浪費一直是該行業(yè)比較難以克服的一個大問題，為了解決這一問題，貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過引進制糖業(yè)以外的其他相關企業(yè)，共同組成了一個生態(tài)工業(yè)鏈系統，成員企業(yè)間均存在著輸入和輸出的相互依賴關系，物質和能量在這條生態(tài)工業(yè)鏈中被系統化的利用，十分有效的提高了污染物和廢棄物的凈化率和轉化率。例如，在制糖工藝中輸出的廢糖蜜，被酒精廠酒精車間作為資源用來生產能源酒精或食用酒精，酒精車間產生的酒精廢液經過濃縮、干燥和補充必要養(yǎng)分后，制成復合肥，這樣就使廢糖蜜得到了充分的利用，減少了環(huán)境的污染；造紙中段的廢水（堿性）與熱電廠鍋爐的含硫煙氣（酸性）通過除塵脫硫塔進行中和反應，減少了污染物的排放；通過一系列的措施促進水的重復利用，極大的減少了廢水的排放。總之，貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過除塵脫硫、回用水工程等系統化的環(huán)境治理技術，形成了包括處理廢水、廢氣、生產水泥、輕鈣等副產品以及利用酒精生產過程中的副產品——酒精廢液制造復合肥、向園區(qū)制造系統提供回用水的一個環(huán)境綜合處理系統，充分體現了其環(huán)境治理技術的系統化，極大程度的解決了區(qū)域結構性環(huán)境污染問題。
4催化綠色技術革命
技術創(chuàng)新按創(chuàng)新的新度來分，可區(qū)分為重大技術創(chuàng)新和漸進技術創(chuàng)新。重大技術創(chuàng)新是指由于技術上的重大突破和新技術革命所導致的創(chuàng)新。漸進技術創(chuàng)新是指技術原理無重大變化的產品和技術改進。重大技術創(chuàng)新可以是單元技術上的創(chuàng)新，也可以是同時涌現數種技術甚至是整個系統層次上的創(chuàng)新。后者亦可稱之為蔟狀式創(chuàng)新。IT業(yè)的技術創(chuàng)新形式就屬于這種情況。眾所周知，IT業(yè)作為當今信息時代的領頭軍，其技術的更新速度可謂是日新月異，往往一夜之間就會涌現出數種新技術，淘汰掉前一天還十分盛行的技術及產品。這就是典型的蔟狀式創(chuàng)新。
由生態(tài)工業(yè)園區(qū)所引發(fā)的綠色技術革命就屬于蔟狀式創(chuàng)新。所謂綠色技術，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術體系。當今的環(huán)境問題主要表現為資源枯竭、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。為了解決這些環(huán)境問題，人類需要超越現代技術，尋求一種新的技術體系，以實現人類的可持續(xù)發(fā)展。綠色技術就是在這樣的大背景下應運而生的。綠色技術包括清潔生產技術、治理污染技術和改善生態(tài)技術。由此可見，綠色技術不僅要解決之前生產過程中造成的環(huán)境污染問題、改善生態(tài)環(huán)境，還要防止未來的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求園區(qū)成員間在物質和能量的使用上形成類似自然生態(tài)系統的生態(tài)鏈或食物鏈，以實現物質與能量的封閉循環(huán)和廢物最少化。為達到這個目標，必須改進現行技術，使技術向清潔生產、實現污染零排放方向發(fā)展。這就使得企業(yè)紛紛致力于發(fā)展綠色技術。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)這樣的大環(huán)境下，綠色技術是如雨后春筍般大批量的涌現出來的，這也就是蔟狀式創(chuàng)新。這直接促成了整個系統層面上的綠色技術革命。
在小區(qū)域范圍內，由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)鏈為基本結構，園區(qū)企業(yè)間的排列結構類似于生物鏈，均存在著物質的輸入輸出關系，這就直接決定了園區(qū)內的綠色技術創(chuàng)新將以蔟狀式涌現為主要特征。以日本騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。為了實現由末端治理技術向減少廢物和降解廢物方面的轉化，實現園區(qū)污染零排放的目標，園區(qū)迫切需要一系列的綠色適用技術。在這種情況下，騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的上屬公司EBARA公司開發(fā)出了各種廢物轉化新技術，主要包括硫化床氣化燃燒和處理系統、煙道氣處理系統、太陽能光電池系統、風能渦輪發(fā)電機、污水加熱交換泵以及新型的燃料電池技術等。通過應用這些綠色技術，使得園區(qū)與傳統的工業(yè)系統相比，估計降低40％的能源消耗，降低30％的水消耗，減少95％的廢物排放和30％的二氧化碳排放。
對于整個社會層面上來講，綠色技術的創(chuàng)新更不會是以零星出現、散狀分布為特征的。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷涌現及發(fā)展壯大，為了達到經濟與環(huán)境的雙贏目的，企業(yè)對綠色技術的要求也變得越來越迫切，而為了實現物質在整個社會系統內的良性閉合式循環(huán)，勢必要求綠色技術形成一條綠色生產工藝的鏈條，主要包括水的重復利用技術；能源綜合利用技術；回收、再循環(huán)、重復利用和替代技術；環(huán)境監(jiān)測技術等。
生態(tài)工業(yè)模式需要無害化新技術、新工藝的支撐，因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展勢必帶來技術上的進步和競爭力的提高。但要實現這些技術上的突破，還需要政府、園區(qū)、企業(yè)的相互促進，從政策、組織、管理等多方面積極的配合。
近年來國家和行業(yè)非常重視技術創(chuàng)新工作。對于煙機工業(yè)來說，技術創(chuàng)新具有怎樣的重要意義？如何看待技術引進消化吸收與自主創(chuàng)新兩者的關系？
20多年來，中國煙機工業(yè)通過“技貿結合”的方式，堅持走引進消化吸收再創(chuàng)新的道路，有力地推動了煙機工業(yè)的發(fā)展。在煙機工業(yè)從無到有，從弱小到今天基本適應與滿足卷煙加工企業(yè)需要的發(fā)展過程中，引進消化吸收發(fā)揮了至關重要的作用。但是，以市場換技術，不可能換來最先進的技術和優(yōu)秀技術。中國的煙機工業(yè)如果一直跟隨和模仿別人，那就意味著中國煙草的技術裝備將永遠受制于人。
，國家局提出了“卷煙上水平”的戰(zhàn)略任務，行業(yè)吹響了新一輪技術進步和技術創(chuàng)新的號角。卷煙加工企業(yè)紛紛從塑造產品風格特征著手，對煙機提出了個性化的需求。為快速、及時滿足卷煙加工企業(yè)的需要，支撐“卷煙上水平”，我們必須快速提升國產煙機的研發(fā)能力和保障能力，實現“煙機上水平”。
“煙機上水平”的優(yōu)秀是技術創(chuàng)新上水平。面對新形勢、新任務和新要求，中國煙機工業(yè)必須全力推進技術創(chuàng)新。于自身，不創(chuàng)新，則中國煙機工業(yè)難以自立，更談不上發(fā)展；于行業(yè)，不創(chuàng)新，則難以實現國家局提出的“中國煙草的發(fā)展必須建立在國產煙機技術進步的基礎上”的要求。因此，對中國煙機工業(yè)而言，要贏得進一步發(fā)展的機遇，鍛造行業(yè)堅實的技術裝備體系，技術創(chuàng)新是必然選擇、必由之路。
當然，結合中國煙機工業(yè)當前實際，我們還不能完全放棄引進消化吸收的路子。一位偉人曾經說過：必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果。當前和未來一段時期，引進消化吸收仍然是中國煙機工業(yè)技術創(chuàng)新的基礎，是中國煙機工業(yè)實現發(fā)展的捷徑，也是中國煙機工業(yè)構建新技術平臺的有效手段。只要是對技術創(chuàng)新有所啟發(fā)、有借鑒意義的，都可以引進消化吸收。我們要用技術創(chuàng)新和引進消化吸收“兩條腿”走路，并努力實現從引進消化吸收再創(chuàng)新向集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的轉變，進一步提高中國煙機工業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
在開展技術創(chuàng)新工作中，目前煙機工業(yè)還存在哪些問題和阻礙？王建法認為，首先是思想觀念問題。有的技術人員思想還比較保守、認識還未統一、思維模式較為固化，創(chuàng)新的信心不是很足，想干事而又怕失敗，潛能挖掘得不夠。其次是自主研發(fā)能力不強，技術創(chuàng)新能力薄弱，擁有自主知識產權的優(yōu)秀技術和關鍵技術較少。主要是基礎研究匱乏，對應用技術和關鍵技術研究不夠，工藝理論和產品機理研究不深。再次是技術人才隊伍建設亟待加強。技術人員的數量、梯次、知識結構等不盡合理，尤其缺乏學科帶頭人。
當前和今后一個時期，為了推動“煙機上水平”，煙機工業(yè)在技術創(chuàng)新上還要進一步尋求突破，要解放思想、轉變觀念、統一認識、挖掘潛能。技術人員要增強對創(chuàng)新工作重要性的認識，要有使命感和責任感；要強化大局意識，形成技術合力；要增強創(chuàng)新工作的信心，敢于突破舊的思維束縛，充分挖掘技術創(chuàng)新潛能。
要全力推進實施“超高速卷接包機組”和“中式卷煙制絲生產線”兩個重大專項，繼續(xù)引進消化吸收和技術創(chuàng)新相結合的路線，推動卷接包和制絲領域整體的技術研究，以基礎技術研究和應用技術研究為抓手，力爭在優(yōu)秀技術和關鍵領域方面實現突破，并取得一批具有自主知識產權的創(chuàng)新成果。通過異地協同平行設計及統一項目管理平臺建設項目的實施，提高項目管理水平，實現異地協同并行開發(fā)，實現研發(fā)資源共享，縮短產品開發(fā)周期，保證重大專項的順利推進。要不斷引進消化吸收卷煙加工企業(yè)需要的先進煙機設備，同時以滿足卷煙加工企業(yè)的個性化需求開展產品研發(fā)，不斷豐富產品種類、完善產品結構。
要加大技術人才培養(yǎng)力度，著力加強煙機技術人才隊伍建設。要培養(yǎng)一批技術拔尖人才，有意識和有重點地培育學科帶頭人、首席專家，不斷壯大研發(fā)隊伍，形成完整合理的技術人才梯隊。同時，大力創(chuàng)造推動創(chuàng)新的有利條件，營造實現創(chuàng)新的良好氛圍，增強技術人員的工作動力，激發(fā)其創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率，并逐步打造與發(fā)展要求相適應的科技創(chuàng)新文化體系。
摘 要 隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大,它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。主要表現在四個方面:推動了回收利用型技術的發(fā)展;推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展;使環(huán)境治理技術集成化、系統化;催化綠色技術革命。
關鍵詞 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 技術創(chuàng)新
1996年10月,美國可持續(xù)發(fā)展總統委員會對生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了這樣的定義:一個有計劃的物質和能量交換的工業(yè)系統,尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產生的最小化,并力圖建立可持續(xù)的經濟、生態(tài)和社會關系。
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大,它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)依靠科技進步,采用無害或低害的新工藝、新技術,大力降低原材料和能源的消耗,實現少投入、高產出、低污染,盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展推動了企業(yè)技術創(chuàng)新。
1 推動了回收利用型技術的發(fā)展
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展,生態(tài)經濟的觀念日益深入人心。企業(yè)經濟效益的高低直接與物質流動模式相關,原有的物質流動模式造成經濟活動的“高開采、低利用、高排放”,這使得人們不得不開始轉向對回收利用型技術的關注。回收利用型技術的物質流動模式可以表示為“資源——產品——消費——再生資源”,通過對物質和能量最大限度的回收利用,使經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度,同時也大大的降低了企業(yè)的生產成本,達到了“低開采、高利用、低排放”。
在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū),通過回收廢紙然后外運供其他公司生產襯墊板,另一家包裝公司則重新利用電腦公司的過剩的聚苯乙烯;它還擁有各種回收和再利用公司,處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等;另外還使用銀回收系統回收印刷工廠的銀;同時園區(qū)內的19家化學品生產銷售公司還聯合進行化學品交換。
在美國,查塔諾加(Chattanooga)生態(tài)工業(yè)園區(qū),通過重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物來減少污染和增進效益。如將舊鋼鐵鑄造車間改造成一個利用太陽能處理廢水的生態(tài)車間;緊鄰的肥皂廠則循環(huán)利用廢水;而肥皂廠旁邊是利用肥皂廠副產作原料的一家工廠。這樣就建立起了一個相對完整的生態(tài)工業(yè)網絡。Choctaw生態(tài)工業(yè)園區(qū)則基于園區(qū)所在地豐富的特定資源,也就是俄克拉何馬州大量的廢輪胎資源,通過采用高溫分解技術將這些廢輪胎資源化從而得到炭黑、塑化劑和廢熱等產品。
在我國,天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將汽車生產中的廢鋼及其它邊角廢料回收后,通過熔煉等加工過程制成鋼錠,再提供給豐田模具工廠作為其生產模具的原料。另外,針對食品飲料業(yè)能源消耗量大且穩(wěn)定的特點,天津開發(fā)區(qū)開展了企業(yè)內部和行業(yè)間的蒸汽梯級利用;并進行行業(yè)之間、企業(yè)之間的共生合作,構建廢水代謝鏈條。還致力于雨水的收集和再生利用;致力于垃圾分揀和再生,使危險廢物實現資源化;以及有機廢物堆肥化處理、剩余生活垃圾焚燒發(fā)電。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是一個成功的實現了對廢棄物的回收利用的例子。園區(qū)由設備加工、塑料生產、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5大行業(yè)組成。根據技術可行性及保護環(huán)境的前提條件,優(yōu)秀企業(yè)及其相關的附屬企業(yè)組成5個相對獨立、相互共生的工業(yè)生態(tài)群落,通過物質和能量的相互交換,構成多種物質能量鏈接的生態(tài)鏈網絡。在這其中,有3條屬于閉合循環(huán)的生態(tài)鏈:環(huán)保儀器設備廠生產的產品在消費后報廢予以拆解,其中可以再利用的零件供維修用或回到企業(yè)供生產用,不可再利用的零件經五金加工廠回煉成金屬原材料,重新生產零件供給廠家生產儀器設備;可降解塑料廠產生的廢塑料進入塑料添加劑廠用于生產增韌劑,然后返回可降解塑料廠供生產使用;綠色板材廠在生產過程中,產生的樹皮、木屑等,通過加工成生產板材用的膠黏劑,再次返回板材廠生產使用。園區(qū)內企業(yè)的廢棄物通過廢物交換、循環(huán)利用,不僅降低了廢物排放,而且還能吸收消化園區(qū)外的塑料廢物、廢舊五金等,不僅如此,每年還可通過節(jié)省原料和能源、處理廢物使得成本降低、再利用廢物等方式獲得相當高的經濟效益!
從這些閉合循環(huán)的設計上可以看出,園區(qū)企業(yè)間利用彼此生產中產生的副產品和廢棄物作為再生資源,經過加工后重新返回系統循環(huán)使用。這種循環(huán)生產的理念,充分帶動了回收利用型技術的發(fā)展,更很好的體現出了工業(yè)生態(tài)系統物質循環(huán)和能量有效利用的理論。
2 推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展
在生態(tài)工業(yè)園區(qū),內部企業(yè)之間彼此利用“廢物”,使企業(yè)之間形成一個封閉的系統,從而使物料消耗達到最小化。具體可從兩個方面來考察。
一方面,產品的數量保持不變,而物料的消耗絕對減少。以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。該園區(qū)主要包括發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠。其中,電廠向煉油廠和制藥廠提供發(fā)電過程中產生的蒸汽;將除塵脫硫的副產品工業(yè)石膏,全部供應附近的一家石膏廠作原料;將粉煤灰出售,供鋪路和生產水泥之用;煉油廠產生的火焰氣通過管道供給石膏廠用于石膏板生產的干燥,減少了火焰氣的排空;酸氣脫硫生產的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠;煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒。另外,煉油廠的廢水經過生物凈化處理,通過管道向電廠輸送冷卻水用于冷卻發(fā)電廠的發(fā)電機組,而發(fā)電廠產生的蒸汽回頭又供給煉油廠;熱電廠同時也把蒸汽出售給石膏公司和市政府;熱電廠的脫硫裝置使燃燒氣體中的硫與石灰石產生反應,生成石膏供應給石膏材料廠作為原材料。而煉油廠生產的多余的燃氣,又可以作為燃料供給發(fā)電廠和石膏廠。由此可見,通過對一系列的能減少物質消耗、封閉物質流的技術的應用,卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)極大地節(jié)約了相關公司的成本,并且?guī)砹嗽S多新的收益。據測算,在這些交換中產生的共生物料量大約相當于Asnaes電廠每年購買的煤量(200萬t/年),亦或相當于Statoil精煉的北海原油噸數
(480×104t)。由此可見,卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過形成一個有效的循環(huán)再利用網絡,實現了絕對減少物料消耗的目的。同時,還最大限度地保護了當地的環(huán)境,減少了污染。從生態(tài)學角度說,卡倫堡表現了一個簡單的食物鏈的特征:生物體消耗其他生物體的廢物和能源,彼此之間共依共存。
另一方面,產值相同的前提下,單位產值消耗的物料相對減少。魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū),園區(qū)內部包括磷銨硫酸水泥聯產、海水“一水多用”、鹽堿電聯產3條密切相關的生態(tài)產業(yè)鏈,這些產業(yè)鏈通過系統化、網絡化,協同、共生,構成了一個生態(tài)型工業(yè)系統。
具體來講,以磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈為例。在磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈(簡稱PSC)中,磷礦與硫酸制取得到的磷酸與合成氨反應制得磷銨,副產品磷石膏送往水泥廠生產水泥。富含SO2的水泥窯氣送往硫酸廠生產硫酸和液體SO2,液體SO2用作生產溴素的原料。硫酸送往磷銨廠用于磷銨的生產。以煤矸石為燃料的熱電廠產生的電力和蒸汽供各廠使用,鍋爐副產的爐渣、爐灰作為混合材料生產水泥。在這個系統中,生產磷銨排放的廢渣磷石膏,用于制造硫酸并聯產水泥,而硫酸又再返回用于磷銨的生產,上一層產品的廢棄物成為了下一層產品的原料。使得資源得到了高效的循環(huán)利用,在整個生產過程中,沒有廢棄物排出,形成了一個封閉的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統。這使得對磷礦的開采降到了最小的程度,同時也避免了對硫礦以及石灰石礦的開采,使對物料的消耗達到了最小化。據測算,它的磷銨成本比同類企業(yè)的產品成本低30%,水泥成本低20%,硫酸成本低50%。我國山東魯北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新出了3種關鍵性技術,以實現系統內部的物質與能源的循環(huán)與轉換,這3種技術為:磷石膏制硫酸聯產水泥技術;磷石膏分解技術;補加高硫煤、窯外分解及控制氧化氣氛技術。通過對這些技術的系統應用,實現了整個魯北生態(tài)工業(yè)園的完整鏈接與運行,進而實現了降低物料消耗、綜合利用資源、消除污染的目的。這種生態(tài)工業(yè)模式也必將進一步推動節(jié)約型技術的系統化發(fā)展。
3 使環(huán)境治理技術集成化、系統化
治理整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題與治理單個工業(yè)企業(yè)的環(huán)境問題截然不同。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現之前,前兩代工業(yè)園區(qū)的企業(yè)彼此獨立經營,缺乏企業(yè)間副產品與廢棄物的有效流動和再利用,缺乏環(huán)境治理技術上的相互合作機制,致使資源利用效率低下并且環(huán)境污染嚴重。
對生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言,對環(huán)境污染的治理不能夠再局限于對一種有害廢物的處理上。如在處理污水時,不能簡單的:請記住我站域名只處理水污染問題,因為處理污水的同時還會產生有毒、有害的污泥。在處理某個成員企業(yè)的廢棄物時,還要考慮到是否可以進行交換再利用,處理方法是否可以在成員企業(yè)間形成貫通的鏈條。這就要求環(huán)境治理技術要系統化。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)成員間應該形成一個封閉的環(huán)境治理技術的鏈條。如供水——收集污水——污水處理——有害廢物存放和處理——垃圾填埋,就是一個簡單的環(huán)境治理技術的集成。
根據各生態(tài)工業(yè)園區(qū)所采用的環(huán)境治理技術的不同,又可劃分為兩類。一類均采用現有技術,對這些技術進行綜合,使之組合成一個完整的循環(huán)系統,或者稱之為一個集成;美國切克托生態(tài)工業(yè)園就屬于此種類型。另一類是針對自身生產的特點,采用新開發(fā)的一整套技術,從而使環(huán)境治理技術達到系統化。廣西貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)可作為此類型的代表。
美國切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過集成現有技術,形成了一個生態(tài)型工業(yè)體系。它將回收的廢舊塑料品直接供給塑料制造公司作為原材料。抽去廢舊輪胎中的鋼絲后,將其粉碎成橡膠顆粒,通過傳動帶輸送到聯邦循環(huán)技術公司進行高溫熱分解,得到塑化油和碳黑;而鋼絲在集中處理后,作為鋼材再利用;塑化油經管道輸送到塑料制造公司加工處理,成為可用的塑料。塑料再經管道傳送到兩家公司,一家公司以此生產塑料標牌,另一家用來生產彩色膠片。碳黑以漿的形式經管道輸送到另一家公司,以此生產小型硬膠輪胎。由此可見,切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過將這些廢舊物資的回收與處理技術集成化,充分利用廢棄物,使其分解后回收再利用,有效的形成了一個密閉的生態(tài)循環(huán)網絡,最大限度的利用資源,最大限度的減少了造成污染的廢棄物的排放,實現了經濟效益與環(huán)境效益的雙豐收。
貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖業(yè)為主體,兼容了甘蔗種植業(yè)、造紙業(yè)和酒精業(yè)以及熱電廠。眾所周知,制糖業(yè)本身是一種排污多、污染重的行業(yè),特別是在中國這種制糖技術比較落后的國家,制糖企業(yè)造成的污染和浪費一直是該行業(yè)比較難以克服的一個大問題,為了解決這一問題,貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過引進制糖業(yè)以外的其他相關企業(yè),共同組成了一個生態(tài)工業(yè)鏈系統,成員企業(yè)間均存在著輸入和輸出的相互依賴關系,物質和能量在這條生態(tài)工業(yè)鏈中被系統化的利用,十分有效的提高了污染物和廢棄物的凈化率和轉化率。例如,在制糖工藝中輸出的廢糖蜜,被酒精廠酒精車間作為資源用來生產能源酒精或食用酒精,酒精車間產生的酒精廢液經過濃縮、干燥和補充必要養(yǎng)分后,制成復合肥,這樣就使廢糖蜜得到了充分的利用,減少了環(huán)境的污染;造紙中段的廢水(堿性)與熱電廠鍋爐的含硫煙氣(酸性)通過除塵脫硫塔進行中和反應,減少了污染物的排放;通過一系列的措施促進水的重復利用,極大的減少了廢水的排放。總之,貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過除塵脫硫、回用水工程等系統化的環(huán)境治理技術,形成了包括處理廢水、廢氣、生產水泥、輕鈣等副產品以及利用酒精生產過程中的副產品——酒精廢液制造復合肥、向園區(qū)制造系統提供回用水的一個環(huán)境綜合處理系統,充分體現了其環(huán)境治理技術的系統化,極大程度的解決了區(qū)域結構性環(huán)境污染問題。
4 催化綠色技術革命
技術創(chuàng)新按創(chuàng)新的新度來分,可區(qū)分為重大技術創(chuàng)新和漸進技術創(chuàng)新。重大技術創(chuàng)新是指由于技術上的重大突破和新技術革命所導致的創(chuàng)新。漸進技術創(chuàng)新是指技術原理無重大變化的產品和技術改進。重大技術創(chuàng)新可以是單元技術上的創(chuàng)新,也可以是同時涌現數種技術甚至是整個系統層次上的創(chuàng)新。后者亦可稱之為蔟狀式創(chuàng)新。IT業(yè)的技術創(chuàng)新形式就屬于這種情況。眾所周知,IT業(yè)作為當今信息時代的領頭軍,其技術的更新速度可謂是日新月異,往往一夜之間就會涌現出數種新技術,淘汰掉前一天還十分盛行的技術及產品。這就是典型的蔟狀式創(chuàng)新。
由生態(tài)工業(yè)園區(qū)所引發(fā)的綠色技術革命就屬于蔟狀式創(chuàng)新。所謂綠色技術,是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術體系。當今的環(huán)境問題主要表現為資源枯竭、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。為了解決這些環(huán)境問題,人類需要超越現代技術,尋求一種新的技術體系,以實現人類的可持續(xù)發(fā)展。綠色技術就是在這樣的大背景下應運而生的。綠色技術包括清潔生產技術、治理污染技術和改善生態(tài)技術。由此可見,綠色技術不僅要解決之前生產過程中造成的環(huán)境污染問題、改善生態(tài)環(huán)境,還要防止未來的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求園區(qū)成員間在物質和能量的使用上形成類似自然生態(tài)系統的生態(tài)鏈或食物鏈,以實現物質與能量的封閉循環(huán)和廢物最少化。為達到這個目標,必須改進現行技術,使技術向清潔生產、實現污染零排放方向發(fā)展。這就使得企業(yè)紛紛致力于發(fā)展綠色技術。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)這樣的大環(huán)境下,綠色技術是如雨后春筍般大批量的涌現出來的,這也就是蔟狀式創(chuàng)新。這直接促成了整個系統層面上的綠色技術革命。
在小區(qū)域范圍內,由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)鏈為基本結構,園區(qū)企業(yè)間的排列結構類似于生物鏈,均存在著物質的輸入輸出關系,這就直接決定了園區(qū)內的綠色技術創(chuàng)新將以蔟狀式涌現為主要特征。以日本騰澤(Fujiaswa)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。為了實現由末端治理技術向減少廢物和降解廢物方面的轉化,實現園區(qū)污染零排放的目標,園區(qū)迫切需要一系列的綠色適用技術。在這種情況下,騰澤(Fujiaswa)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的上屬 公司EBARA公司開發(fā)出了各種廢物轉化新技術,主要包括硫化床氣化燃燒和處理系統、煙道氣處理系統、太陽能光電池系統、風能渦輪發(fā)電機、污水加熱交換泵以及新型的燃料電池技術等。通過應用這些綠色技術,使得園區(qū)與傳統的工業(yè)系統相比,估計降低40%的能源消耗,降低30%的水消耗,減少95%的廢物排放和30%的二氧化碳排放。
對于整個社會層面上來講,綠色技術的創(chuàng)新更不會是以零星出現、散狀分布為特征的。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷涌現及發(fā)展壯大,為了達到經濟與環(huán)境的雙贏目的,企業(yè)對綠色技術的要求也變得越來越迫切,而為了實現物質在整個社會系統內的良性閉合式循環(huán),勢必要求綠色技術形成一條綠色生產工藝的鏈條,主要包括水的重復利用技術;能源綜合利用技術;回收、再循環(huán)、重復利用和替代技術;環(huán)境監(jiān)測技術等。
生態(tài)工業(yè)模式需要無害化新技術、新工藝的支撐,因此,生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展勢必帶來技術上的進步和競爭力的提高。但要實現這些技術上的突破,還需要政府、園區(qū)、企業(yè)的相互促進,從政策、組織、管理等多方面積極的配合。
摘 要:數字化技術隨著工業(yè)自動化的發(fā)展應用日益廣泛,通過對電氣自動化操控系統的改進使得工業(yè)電氣自動化區(qū)域呈現出便捷化、實用化的發(fā)展趨勢,極大的提高了工業(yè)電氣自動化的工作效率。數字技術在工業(yè)電氣自動化中的可應用空間較大,因此需要要我們在工作中進一步去鉆研和實踐,以期實現工業(yè)電氣運作系統的快速、高效性。本文主要
就數字技術在工業(yè)電氣自動化中的應用進行分析,提出合理的創(chuàng)新思路,為數字技術的發(fā)展提供指導建議。
關鍵詞:數字技術;工業(yè)電子自動化;創(chuàng)新
近年來,隨著科學技術水平的不斷提高,數字技術應用領域日益廣泛,主要應用于科學計算、信息管理、企業(yè)工作流程控制、電氣過程控制和人工智能領域。工業(yè)電氣自動化中數字技術的應用有著不可替代的重要作用,在數字技術高壓試驗中采用微機計算機監(jiān)控變壓器實驗裝置,用計算機測試系統以及其相關的輔助方法對高壓大電流功率驅動集成電路進行測試和研究,是目前工業(yè)自動化研究的主要重點。本文就高壓實驗中常見的試驗方式分析,提出有效的管理方法。
1、數字化技術在工業(yè)電氣自動化中的應用特點
隨著科學技術的發(fā)展,數字化技術的應用領域也越來越廣泛,尤其是在工業(yè)電氣自動化領域中,更是具有其獨特的特點,這些特點如下:
1.1數字化技術具有可靠性
數字化技術是以互聯網技術和計算機技術為基礎發(fā)展形成的一種高新技術產品,在目前應用之中與高端智能化電氣系統緊密結合,應用數字化可以減少對其他傳統設備的使用,使得電氣系統的操作更加方便簡單,能夠有效的提高控制準確度和效率。在現階段,光纖技術的不斷應用之中,提高工業(yè)自動化技術能夠有效保證工業(yè)生產安全和效率,同時還能夠促進企業(yè)現代化發(fā)展趨勢。例如工業(yè)自動化儀表在應用之中逐步朝著網絡化、數字化和模擬化發(fā)展,沒通過在發(fā)展中將各種技術含量較高的系統體系進行分析,對系統中存在的不平衡和定位不明確的問題和缺陷分析,能夠在發(fā)展中促進發(fā)展改革創(chuàng)新要求,具有良好的市場發(fā)展前景。根據現價段相關企業(yè)和部門的統計顯示,當前工業(yè)電氣化中數字技術的應用已成為目前人們關注的重點,是企業(yè)發(fā)展的主要方向。
1.2數字化技術具有較高的性價比
電氣技術在應用之中由于其具有專業(yè)特殊性和危險性,因此在應用和控制的時候需要對控制精度和安全性能進行有效合理的管理,計算機技術和通信技術的應用就顯得格外重要,數字化技術的豐富和創(chuàng)新也變得更加重要。在工業(yè)電氣自動化中應用數字化技術,可以通過選用先進數字技術和設備進行應用,對科學方法和措施進行衡量和控制,使得其能夠形成統一發(fā)展和應用趨勢。數字化技術具有很強的通信能力,豐富的信息資料,在應用之中好具有著較大的智能化特點和統一標準。工業(yè)電氣自動化之中,在保證質量的基礎上為企業(yè)節(jié)約了投資成本,增加了工作效率,提高了企業(yè)生產和控制依據。
例如,在使用儀器進行樣品分析時,可以進行測試、樣品分析定位,在線數據分析和結果評估;以便在輸入數據與輸出分析結果時進行控制,提高操作效率,保證服務質量;還能與多項技術、多種機器設備之間進行連接使用,技術之間的串聯運用,對于分析復雜的工業(yè)電氣自動化問題更加有效,計算結果會更加精確,并用更加優(yōu)化的處理方式進行數據處理分析。數字化在工業(yè)電氣自動化中的應用,產生了優(yōu)質的性價比,而且在其他的工業(yè)領域中也被廣泛應用。
1.3數字化技術具有強大的可操作性
因為數字化技術的發(fā)展都是以計算機技術為基礎的,所以,在操作方面都具有間接性,只要輸入相應的操作指令和程序,設備就會自動開始運行,而且,本身也具有對指令的判斷能力和辨析能力,通過傳輸設備。
例如,光纜、電纜、互聯網等介質進行信息傳遞,同時,數字化技術自身還具有邏輯分析能力,能夠自動化的進行信息數量、準確度的校正,降低成本的消耗,而且還保證了安全性。此外,數字化平臺的開放性也帶來了操作代碼的標準化,有效的提高了程序的使用率,縮減了程序的編寫時間;與此同時,計算機的操作系統。
從這些方面可以看出,計算機技術帶領的產業(yè)發(fā)展方向已經趨向于電子商務,無論是管理,還是在工業(yè)電氣自動化內部的存儲應用,每個環(huán)節(jié)都實現了數字控制,并在此基礎上應用微電子技術及其處理設備,完善了工業(yè)電氣自動化的應用環(huán)境,數字化技術的地位也是越來越重要。
2、數字化技術在工業(yè)電氣自動化的應用創(chuàng)新
盡管數字化技術在工業(yè)電氣自動化控制中具有其他技術所沒有的優(yōu)點,而且運營狀況也良好,但是,這些并不能將限制數字化發(fā)展的不利因 素所排除,同時,由于數字化技術的發(fā)展時間很短,沒有統一性的標準規(guī)范,專業(yè)人才也不足,更為主要的是數字化的運行基礎,互聯網的智能化程度還很低。所以,數字化技術在工業(yè)電氣自動化的應用中也要有一定的創(chuàng)新。 2.1在現實中運用智能終端技術 當前的數字化技術在工業(yè)電氣自動化的應用中也存在著一定的弊端需要進行改進
和完善,主要的弊端存在于應用時限限制大,標準統一規(guī)定采用方式存在著大小不一和標準衡量欠缺,數字技術的操作人員短缺,智能化水平不高的影響。因此在當前采用智能終端技術進行分析和創(chuàng)新是數字化技術應用的主要方式,是用光纖作為連接設備,通過智能終端對數據進行自動化的收集與控制,雙重設備相互配合,其中一個用來保護電力中斷、遠程測控以及信號發(fā)送,另一個則給以跳閘雙重保護,更加提高了數字化技術在工業(yè)電氣自動化中的智能性與可靠度。此外,數字化程序借口的標準化是工業(yè)電氣自動化能夠有效運行的主要條件,所以,這就解決了個人計算機平臺的自動化問題,有利于企業(yè)的事件相關電位系統與制造執(zhí)行系統之間的連接,將TCP/IP標準作為通訊標準,這樣,個人計算機就會在管理與控制自動化中建立一個接口。
2.2在數字化技術中混合使用面向通用對象的變電站事件的虛端子
這種虛端子是對傳統的二次回路進行了改進,使其理解簡單化,是在設計和裝置兩個方面的創(chuàng)新。同時,面向通用對象的變電站事件技術還可以應用于裝置之間的通信,對全站的線路連接、開關進行全方位的控制,從而實現了變電站的遠程控制。面向通用對象的變電站事件技術的使用代替了傳統的二次回路,對信號管理、環(huán)境測試等信息能夠進行簡便的控制,所有這一切的主要條件就是其自身所擁有的智能化。
2.3培養(yǎng)程序代碼控制觀念
在向設備下達指令之前,首先要把檢測后的數據輸入到電腦中 ,等到實際操作的時候,還要進行人工干預,對閘刀、開關等設備的設計進行確認,要對系統給以不斷的完善,然后進行系統功能測試,使該系統能夠達到預期的狀態(tài),就算沒有人員的干預,這個控制系統也能夠自動化的完成操作。
3、結語
在現代社會,數字化技術在工業(yè)電氣自動化的應用越來越廣泛,作為目前信息化發(fā)展中的高新技術產業(yè),因其與居民的日常生活氣息相關,其重要性也表現得越來越突出。工業(yè)電氣自動化目前已經滲透到電子信息工程與電力系統等領域,其計算機技術已經包含了系統的開發(fā)、分析、設計和管理等多方面的研究,正廣泛應用于現實生活。
摘要：入世后，國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭，爭占我國汽車市場。我國轎車企業(yè)普遍存在生產能力開工不足、管理技術落后、生產成本過高等問題。為增加我國轎車競爭力，應引進先進的管理技術，實施成本管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。
主題詞：汽車工業(yè)；成本管理創(chuàng)新
在近年的世界汽車市場上，汽車巨頭的激烈競爭集中體現在降低成本上。各大汽車集團紛紛聘用有“成本殺手”稱號的人擔任要職，以成本管理創(chuàng)新為手段，以低成本為基礎，以價格競爭作為搶占市場的法寶。作為當今世界上具有最大潛在汽車市場的中國，入世的未來幾年，汽車工業(yè)充滿了機遇和挑戰(zhàn)，將受到全方位的沖擊和震撼。價格競爭是入世后我國汽車企業(yè)與世界汽車巨頭之間無法回避的競爭。因此降低汽車成本是我國汽車工業(yè)的必然選擇。
1、入世后我國汽車工業(yè)面臨國外汽車企業(yè)的挑戰(zhàn)
1.1、國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭
國外汽車企業(yè)進入新興市場一貫以成本戰(zhàn)略為基礎，采用低價格的競爭策略來搶占市場。從運用價格競爭戰(zhàn)略的效果看，低價格可以使一個企業(yè)在與競爭對手的競爭中，瓦解顧客對其它品牌的忠誠，進而開辟自己的品牌及占領市場份額。因此，國外汽車廠商紛紛謀求如何降低成本，來滿足價格競爭的需要。
在進行價格競爭的策略上，國外汽車企業(yè)在我國入世后，已開始重視對適應我國市場的經濟型轎車的開發(fā)與研制。近期，日本汽車企業(yè)推出了9個品種20余種型號的經濟型轎車，售價均定位于7000—8000美元之間；福特和戴—克公司推出了售價在7000—8000美元之間的經濟型轎車；奔馳公司也先后推出“經濟型速度之星”和“經濟型短跑運動員”等小型轎車。這些經濟型轎車的價格定位均與我國《“十五”規(guī)劃》中要開發(fā)的經濟型轎車的定位相仿，隨著我國汽車市場的進一步開放，這些轎車的進入將給我國汽車工業(yè)企業(yè)帶來不可估量的沖擊。
1.2、中外汽車企業(yè)的成本比較
將中外汽車企業(yè)的成本做一比較，我國汽車企業(yè)則明顯處于劣勢。以日本為例，豐田公司以“只有降低成本才是至高無上的原則”為出發(fā)點，創(chuàng)造了“JIT生產方式”，始終把降低成本作為追求的目標。在1974年6月—1976年12月間，該公司降低成本金額高達650億日元，其后，該公司年成本降低對利潤的貢獻均保持在10％以上。
隨著日本三大汽車企業(yè)紛紛采用“JIT生產方式”，日本汽車企業(yè)的成本逐年降低。1998-1999年，日本汽車三大公司的銷售成本率有兩大公司呈現下降。豐田公司從1998年的78.3％下降到1999年的77.1％；本田公司從1998年的69.1％下降到1999年的67.7％。
從我國目前情況看，我國汽車企業(yè)的成本也在呈現緩慢下降態(tài)勢。一汽集團的銷售成本率從1998年的86.2％下降到1999年的85.7％；東風集團從1998年的88.2％下降到1999年的82.7％；北汽、上汽集團也從1998年的92.9％、75.7％，下降到1999年的90.2％、74.7％。
上汽集團是銷售成本率最低的廠家，僅為74.7％。之所以如此，主要是由于其主打產品——“桑塔納”的生產能力利用率達到71％、年產量達到22萬輛所產生的規(guī)模經濟；其次，價格較高、科技含量較高的“別克”轎車的旺銷，對整個企業(yè)集團的銷售成本的降低也發(fā)揮了重要的作用；同時，上汽集團提出“可比產品成本要達到每年下降5％”的目標取得了一定成果。值得注意的是，由于“別克”轎車的銷售價格高于國外市場價格，使上汽集團增加了銷售收入，降低了銷售成本率，但隨著入世后汽車市場的進一步開放，國內外轎車價格逐漸趨向一致，會導致上汽銷售成本率的提高。
雖然我國汽車企業(yè)的成本呈現緩慢降低態(tài)勢，但與日本三大汽車公司相比，仍有較大的差距。我國汽車企業(yè)銷售成本率較高的主要原因有兩點。一是目前我國市場上銷售的數十種車型，絕大多數是引進或仿制國外20世紀80年代的產品，需要向合作方支付大額的技術轉讓費、高價購買關鍵零部件以及承擔外方人員高工資；二是雖然引進的20世紀80年代的生產線的技術和產品已成熟定型，但生產批量未達規(guī)模經濟點，導致巨額固定成本居高不下，從而直接導致我國汽車企業(yè)的銷售成本率提高。
2、我國汽車工業(yè)自身存在的問題和機遇
2.1、問題
2.1.1、生產能力普遍開工不足
我國汽車企業(yè)在設計產量上均達到了汽車組裝線的經濟規(guī)模產量，但實際產量普遍未能達到規(guī)模經濟點。截止2000年底，我國已建成具有年產各種汽車300萬輛（轎車年產120萬輛）的生產能力，但2000年全年只生產各種汽車206萬輛，占生產能力的68.6％。轎車產量達60萬輛，為生產能力的50％。表1為2000年我國主要汽車廠家生產能力利用情況。
從表1可以看出，2000年上海大眾公司和一汽大眾公司的轎車生產能力利用率較高，為73％；上海通用、長安奧拓、東風神龍生產能力利用率僅為30％左右。生產能力利用率的嚴重不飽滿，直接導致車均固定成本居高不下。同時，由于我國汽車企業(yè)實際生產量未能達到規(guī)模經濟，也導致汽車價位過高，從而抑制了市場的需求，使我國汽車工業(yè)形成了“需求不足市場容量小企業(yè)規(guī)模小不經濟、成本高價位高需求不足”的惡性循環(huán)。
汽車工業(yè)是規(guī)模經濟顯著行業(yè)，對生產成本影響最大的是生產批量，若產量達到設計年生產綱領，產品價格下調是必然的趨勢。目前，我國轎車市場的需求量只有60—70萬輛。盲目要求我國汽車生產企業(yè)達到年產轎車100萬輛的規(guī)模，顯然是不切實際的。市場的需求制約了我國汽車企業(yè)的發(fā)展。
英國馬克西和西爾伯斯通過對汽車生產線長期平均成本所做的分析結果表明：1條汽車生產線的最小、最佳規(guī)模是年產6萬—10萬輛。因此，我國汽車企業(yè)應從實際出發(fā)，先使單條汽車生產線達到最小最佳規(guī)模（年產6萬—10萬輛）后，再通過組建同等經濟規(guī)模的生產線，擴大生產量來達到生產線經濟規(guī)模。其后，在需求增長和擴大出口的情況下，達到年產100萬輛的企業(yè)經濟規(guī)模。
2.1.2、企業(yè)管理技術落后
我國的管理技術落后首先表現在我國企業(yè)本身的管理基礎較弱，多數企業(yè)是由國有企業(yè)通過重組、參股或控股方式發(fā)展起來的，管理層大多來自計劃經濟結構的國有企業(yè)，較大部分缺少現代企業(yè)管理素質。
地方政府過多的 行政干預，也在很大程度上束縛了企業(yè)獨立自主的管理能力的發(fā)揮。我國汽車企業(yè)面對的市場，被人為地分割為本地市場和外地市場，各地政府均對本地的汽車企業(yè)進行保護，對外地汽車進入本地市場設定了各種各樣的壁壘。這不但導致汽車企業(yè)進入外地市場時要付出高額成本，同時也抑制了當地汽車企業(yè)提高自身管理創(chuàng)新能力的主動性。
2.2、機遇
我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》提出，要“加大汽車工業(yè)戰(zhàn)略重組力度，以一汽、東風、上汽集團為基礎，培養(yǎng)2—3家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。”以此為契機，可改變我國汽車工業(yè)各自為戰(zhàn)、缺乏宏觀調控，以企業(yè)和地方的局部利益而犧牲全局利益的現狀，拉開中國汽車工業(yè)大重組的序幕，使企業(yè)上規(guī)模、上效益。
我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》中還提出了“在5年內重點發(fā)展排量1.3L，售價8萬元左右，百公里油耗達到國內先進水平的經濟轎車”的宏偉目標。我國汽車工業(yè)企業(yè)現已具備研制低價位經濟轎車的能力，因此，對國內汽車企業(yè)來說，這是一個巨大的市場機遇。
3、引進先進的管理技術，實現成本管理方法創(chuàng)新
3.1、變革成本管理思想實施成本戰(zhàn)略
成本戰(zhàn)略有別于傳統的成本降低方式。它是緊盯市場目標，以成本為競爭中心，通過使用獨特的技術、借助有利的原材料購進渠道及利用規(guī)模經濟的特性來進行操作，從而達到在同業(yè)中成本最低，以低于同業(yè)競爭對手的售價來獲得大量的市場份額的戰(zhàn)略。
建立低成本地位，使企業(yè)在確定行業(yè)產品的最低價格上具有決定權或成為降低成本的主導者，則有更多的機會獲得超額的利潤。
成本戰(zhàn)略要通過市場調查，確定消費者需要的產品特性，進而設立該產品的目標成本。目標成本預先限定產品成本的最高限額，規(guī)定制造過程中實際消耗的成本不準超過這一限額，然后要求設計、工程、外購材料等部門通力合作達到目標成本。成本戰(zhàn)略要求只有在最后工序達到成本降低額的目標后，才能進入實際制造階段，否則仍要通過多重循環(huán)擠壓成本，以使實際成本達到目標成本的目標。
成本戰(zhàn)略將改變成本的立足點，將其從傳統的生產現場轉移到產品的策劃、構思和設計階段；從業(yè)務鏈的下游轉移到源頭。直觀地說，在設計階段就對將要發(fā)生的產品成本進行虛擬核算，可以使開發(fā)新產品的成本大大降低。
成本戰(zhàn)略中關鍵的是確定目標成本，即在新產品開發(fā)設計過程中，為實際目標利潤而必須達到的目標成本值。其可表示為：目標成本二期望銷售價格—目標利潤。目標成本是企業(yè)允許的最高成本額。
期望銷售價格可在與同業(yè)競爭對手的同類商品中進行比較得到，要同時考慮到其它企業(yè)類似產品目前擁有的市場份額、可能達到的市場容量、企業(yè)自身銷售物流系統是否完善（銷售網絡人員的熟練程度）和商品戰(zhàn)略等。目標利潤必須兼顧多種因素，不但要從企業(yè)的經營觀念、經營方針和經營戰(zhàn)略出發(fā)，還要考慮到企業(yè)的長期投資計劃、研究開發(fā)計劃、中期利潤計劃以及內部留存收益運用計劃等因素。
3.2、提高勞動增值率
更新觀念，杜絕浪費，提高勞動增值率是降低成本的主要手段之一。生產浪費可分為以下7種。
在小批量、多品種混合生產的情況下，由于生產次數改變多，使生產浪費變的更加嚴重。要改變這種局面，首先，要求縮短設備的切換調試時間，隨時根據生產需要切換調試設備，以適應后工序的生產指示或客戶的需求，做到生產中各工序的現實需求與產品的最終需求合拍。第二，要縮小搬運批量，即使各工序能按很小的批量切換生產，如果向下道工序的搬運批量較大，就不能避免搬運在途或加工等待在途，搬運批量應配合生產批量的縮小而力求縮小，其理想狀態(tài)是“按件搬運”。第三，要采用“U型生產線”與“多功能工人”相結合的生產方式，即配合設備的小型化，使各工序的距離變短，作到“進出一致”原則，即取出與投入再加工的工位位置一致，消除回頭再取加工物件的無效損失。第四，在此基礎上加以“一工多能化”，使員工具有操作前后各個工序設備的能力，可達到少人化的目的，又可以提高流水線的生產效率。
3.3、增加勞動附加值
成本戰(zhàn)略的另一主要方面是，勞動思想更新，減少無效勞動，增加勞動附加值。
任何車間的生產勞動都可如圖2一樣劃分，將現場勞動劃分為“浪費”、“不增加價值的勞動”和“增加附加值的勞動”三部分。雖然增加附加值的有效勞動所占比例較低，但只有這部分能改變產品質量和組裝加工的方式。也就是說，這部分在制造零部件或產品時，可對原材料或半成品等加工對象付出勞動，創(chuàng)造出附加值，即勞動增值率。嚴格地說，沒有附加值的勞動也應視為浪費，因為它們沒有提高或增加產品的附加值，只會增加人工成本。屬于浪費的勞動應立即消除；對不增加附加值的勞動，要合理安排，加以改進，盡量減少其所占比率，提高勞動附加值。
3.4、降低材料采購成本
降低材料采購成本取決于采購上的創(chuàng)新，導入市場競爭機制，降低材料采購成本。汽車產品材料費用一般占售價的35％—60％，是產品成本中最直接、最基礎的部分，所以，要想降低材料成本，首先應按產品逐一認真核對數據。
在材料采購、產品配套零部件采購中，應導入市場競爭機制，企業(yè)所有的采購業(yè)務，包括生產產品的直接零部件、材料、非直接物料（機械、設備、房屋、服務以及維修等），都應該歸口采購部門統一采購。
采購部門將所需采購的項目分類，將非直接物料歸為一類；對直接生產配套零件則盡可能組成系統或總成一并采購，通過擴大每批批量值可取得較低的采購價格。
在供應商的選擇上，首先，可以參照QS—9000質量標準體系，給供應商打分，選擇合格的供應商。按市場競爭的方法可取得成本控制范圍內合理的較低的配套價格。根據上海通用公司實踐統計，選擇幾家合格的供應商經過幾輪競價，一般情況下價格可平均下降5％—10％。隨著生產工藝的成熟、工人操作的熟練、產量的增加、合格品比例提高等因素的變化，可要求供應商逐年調整供應價格。我國加入WTO后，隨著關稅稅率的降低，汽車企業(yè)還可利用WWP、GPS全球采購系統，在世界范圍內獲得質量同等、價格更低的零部件，使汽車產品在成本上有競爭優(yōu)勢。
大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，是推進社會主義新農村建設的重要抓手，是深化項目帶動戰(zhàn)略的重要平臺，是實現閩西新一輪大發(fā)展的重要舉措。要創(chuàng)新發(fā)展模式，注重項目實效，提高服務水平，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)成為新的增長點，成為新的經濟板塊。
一、創(chuàng)新發(fā)展模式，吸引多元投入
鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設應充分遵循市場經濟規(guī)律，主要以市場機制集聚生產要素。政府主要通過規(guī)劃、協調、服務、政策等宏觀手段予以正確引導。為此，要重點抓好三個創(chuàng)新：
一是創(chuàng)新管理模式。工業(yè)集中區(qū)可在經濟上與政府分離，獨立承擔經營責任和收益風險。按照“標準化建設、公司化管理、市場化運作、社會化服務”的模式，加強對工業(yè)集中區(qū)建設的引導，使集中區(qū)管委會逐步由履行行政職能過渡到社會化運作、規(guī)范化服務。
二是創(chuàng)新投資主體。按照市場化運作的要求，吸引多元投入，解決集中區(qū)建設資金問題。在集中區(qū)建立具有獨立法人資格的投資公司，主持和經營管理工業(yè)開發(fā)園區(qū)和集中區(qū)的建設。投資公司實行多元化的資本結構，按照自主經營、滾動發(fā)展、自我壯大的要求，進行獨立運作、自負盈虧式的運營。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，多渠道籌措集中區(qū)建設資金。鼓勵和吸納各類企業(yè)和投資主體參與工業(yè)集中區(qū)的投資建設，鼓勵農村集體經濟組織出資在集中區(qū)內建造多層標準廠房。
三是創(chuàng)新發(fā)展空間。完善并落實“飛地工業(yè)”政策，對一些不具備工業(yè)發(fā)展條件的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可從整合土地資源入手，鼓勵其引資在異地舉辦工業(yè)，借助相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)尋求新的發(fā)展空間。
二、注重項目實效，優(yōu)化入區(qū)項目
項目是衡量一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)生命力之所在，能否引進批好項目落地生成，是檢驗工業(yè)集中區(qū)辦得成功與否的試金石。因此，必須把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的著眼點、著力點放在項目優(yōu)化、項目引進上來。
一是選準好項目。按照項目工作原則，理性把握工業(yè)投資引導，力求各類集中區(qū)建設項目適應我市經濟發(fā)展的需要，適應業(yè)已形成的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的需要，使儲備、落地、生成項目更具前瞻性、有效性。
二是拓寬項目生成渠道。通過積極向上爭取、利用外資和區(qū)域協作、激活民資和現有企業(yè)延伸做大等途徑，促進項目在集中區(qū)落地生成，特別要重視引進一批本市現有產業(yè)及企業(yè)配套加工等拓展性項目在集中區(qū)發(fā)展。加強與市外大企業(yè)、大集團的合作，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)還要千方百計引進一批加工項目、高新技術項目、出口創(chuàng)匯項目、勞動密集型項目，全方位提高集中區(qū)的項目質量和引資水平。
三是集約土地利用。新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)應當全部進入集中區(qū)生產，集中區(qū)之外符合規(guī)劃要求的現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，要充分利用集中區(qū)的扶持政策，通過騰地拆遷等方式，逐步集中到工業(yè)集中區(qū)里的標準廠房內，促其在集中區(qū)內發(fā)展壯大。要通過調整工業(yè)布局，集聚優(yōu)勢資源，建好、用好集中區(qū)標準廠房，提高集中區(qū)單位土地面積投資額，節(jié)約土地資源，增強集中區(qū)吸引力、影響力和綜合競爭力。
三、提高服務水平，改善投資環(huán)境
投資環(huán)境是吸引招商引資的關鍵性因素。要采取各項措施，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投資、經營、生產環(huán)境，重點要在優(yōu)化三大環(huán)境上下功夫。
一是優(yōu)化政策環(huán)境。廣泛宣傳《龍巖市促進投資與企業(yè)發(fā)展的有關規(guī)定》等政策措施，進一步擴大政策措施的影響力。對市里出臺的有關政策及配套文件執(zhí)行情況要作專項督查，切實解決政策落實過程中出現的中梗阻問題，促其得到不折不扣的落實。在認真調查研究的基礎上，針對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)的瓶頸制約，出臺一些新的政策，特別要發(fā)揮財政對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的積極導向作用，對重點工業(yè)集中區(qū)和進區(qū)發(fā)展的企業(yè)應給予激勵政策，在融資、稅收、貸款貼息、搬遷補償等方面加大扶持力度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設實施經濟目標和工作目標雙考核制，真正做到強激勵、硬約束，切實增強各級領導發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的責任意識。
二是優(yōu)化服務環(huán)境。改變過去那種重項目引進服務輕項目生產經營服務的傾向，努力使投產的項目有錢賺、賺大錢，使項目業(yè)主有追加投資的內在驅動力。加快技術創(chuàng)新、融資擔保、人才培訓、管理咨詢等中小企業(yè)社會化服務體系建設步伐，不斷提高集中區(qū)內企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為集中區(qū)內中小企業(yè)和民營企業(yè)提供貸款擔保等方面的優(yōu)質服務。推行領導掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)掛鉤制度。進一步規(guī)范辦事程序，提高機關效能和服務水平。
三是優(yōu)化輿論環(huán)境。充分利用各種新聞媒體，引導全社會充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的必要性和緊迫性。對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)卓有成效的單位和個人，加大宣傳力度，大力表彰；對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的成功經驗和先進典型，要及時總結、積極推廣；對阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設的不良現象，要加以曝光，堅決糾正。
引言
工業(yè)企業(yè)搬遷污染場地的管理在中國尚屬新的領域,面臨著許多的難題,亟待加快建立適應中國國情的污染場地管理體系。中央和部分地方政府已經開始采取控制土地污染的行動。沈陽、北京等城市近年來采取的措施證明了中國已經開展了污染場地管理的探索和實踐,并取得了進展。例如沈陽市從上世紀80年代開始對城市中心地帶工業(yè)企業(yè)實施關閉或搬遷,2006年以來,已有30個污染場地進行了環(huán)境風險評估工作,沈陽冶煉廠、沈陽煉焦煤氣廠等企業(yè)完成了企業(yè)搬遷污染場地治理修復工作。
1 工業(yè)企業(yè)搬遷污染場地的環(huán)境管理現狀
1.1 適用于污染場地管理的相關政策現狀
1.1.1 國家法律、法規(guī)現狀
目前,我國雖有十余部法律提及到污染土壤,但污染場地方面的法律法規(guī)還很不健全。有關的法律法規(guī)多散見于一些法律法規(guī)的條文中,如《憲法》、《環(huán)境保護法》、《土地管理法》、《固體廢棄物污染防治法》等。《憲法》只是規(guī)定了合理利用土地和防止土壤污染的粗放原則。《固體廢棄物污染防治法》規(guī)定固體廢棄物是指一般固體廢物、城市垃圾和工業(yè)固體廢棄物,而并沒有具體指出污染土地。
近年來,針對污染土地的管理,國家出臺了一系列專門的文件及規(guī)定:環(huán)境保護部2004年了《關于切實做好企業(yè)搬遷過程中環(huán)境污染防治工作的通知》;2008年了《關于加強土壤污染防治工作的意見》(環(huán)發(fā)[2008]48號)。要求各有關部門和單位充分認識加強土壤污染防治的重要性和緊迫性。
1.1.2 技術標準體系現狀
目前我國在土壤污染監(jiān)測監(jiān)控、環(huán)境風險評價及土壤修復技術等方面還沒有建立完備的技術指南及標準,一系列暫行管理標準和技術指導方針還在試用或起草過程中。比如:《展覽會用地土壤環(huán)境質量評價標準(上海世博會暫行)(HJ-2207);《場地環(huán)境調查技術規(guī)范》( 征求意見稿);《土壤環(huán)境質量評價技術規(guī)范》目前還未。
1.1.3 地方法規(guī)、規(guī)章現狀
我國地域廣闊,經濟水平發(fā)展不均衡,一些發(fā)展較快、經濟實力較強的省市已經開展了一些探索工作,分別制定出臺了相關的政策。2007年1月,北京市環(huán)保局印發(fā)了《場地環(huán)境評價導則》,規(guī)范了在北京市范圍內從事場地環(huán)境調查、評價的工作程序和技術方法。2007年5月,沈陽市環(huán)保局、沈陽市規(guī)劃和國土資源局聯合印發(fā)了《沈陽市污染場地環(huán)境治理及修復管理辦法(試行)》(沈環(huán)保[2007]87號),對污染場地的評估與認定進行了規(guī)定。這些法規(guī)政策的出臺為當地污染場地的再開發(fā)奠定了基礎。
1.2 政府主管部門對場地污染實施管理現狀
由于我國目前尚無一部行之有效的土壤污染防治法,所以污染場地管理缺乏相應法律法規(guī)。以沈陽市為例,在2005年以前對工業(yè)企業(yè)搬遷場地的管理是空白。2005年原沈陽冶煉廠搬遷后的場地受到環(huán)保部門的關注,在各級政府及科研單位的共同努力下,對場地開展了監(jiān)測、風險評估以及治理修復工作,歷時3年全面完成治理修復了工作。
1.2.1 搬遷企業(yè)場地污染的認定辦法
目前在實際中,對場地污染實施管理的主要部門是區(qū)縣環(huán)境保護主管部門,環(huán)保部門通過本級政府土地規(guī)劃等相關部門了解掌握工業(yè)企業(yè)搬遷信息,確認后對于搬遷企業(yè)下達書面通知,要求企業(yè)對搬遷后場地開展調查、污染評估、有風險的,開展修復方案設計、工程實施、過程管理與監(jiān)理、驗收監(jiān)測和驗收評估。
1.2.2 搬遷企業(yè)場地污染環(huán)境管理的程序
環(huán)境管理主要是過程監(jiān)管和審核驗收。區(qū)縣環(huán)境保護主管部門以場地再開發(fā)利用項目、特別是重大市政工程建設場地和大型居住區(qū)建設場地的環(huán)評審批為切入點,重點關注污染場地的環(huán)境和健康危害風險,實施污染場地治理修復的過程監(jiān)管和防治二次污染,引入第三方機構獨立開展驗收監(jiān)測,執(zhí)行場地修復的專家論證、評審和驗收制度。
2 企業(yè)搬遷污染場地管理存在的主要問題
2.1 適用于污染場地管理的法律法規(guī)不健全
目前我國尚無有關土地污染管理的法律法規(guī),需要加強和完善有關污染場地修復和再開發(fā)的法律體系,以明確土地污染修復中各利益相關方的責任和義務,為污染土地的再開發(fā)提供簡明清晰的指導。制定專門的《土壤污染防治法》已成為當務之急。環(huán)保部正在力爭將土壤污染防治法的制定工作列入全國人大的立法計劃中去。
2.2 適用于污染場地管理的環(huán)境標準不完善
我國現有與工業(yè)企業(yè)搬遷場地環(huán)境質量評價有關的標準有四個。《土壤環(huán)境質量標準》時間較早,是從土壤應有功能、保護目標和土壤主要性質,對土壤中污染物的最高允許濃度指標及相應的監(jiān)測方法進行的規(guī)定,僅適用于農田、林地、自然保護區(qū)等土壤;《展覽會用地土壤質量評價標準》規(guī)定了展覽會用地土壤環(huán)境質量評價的項目、限值、監(jiān)測方法和實施監(jiān)督;《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質量風險評價基準》是按照一般風險評價方法對工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質量基準限值所做的規(guī)定,適用于工業(yè)企業(yè)選址階段;《場地環(huán)境評價導則》主要針對污染場地土壤和地下水污染的調查與評價,但其推薦居住用地土壤修復臨界值所針對的污染物只有鎘、鉻、DDT 等16 鐘,其污染物種類遠不能滿足向化工、農藥等企業(yè)的需求。
2.3 適用于污染場地管理的管理體系不明晰
目前我國用于搬遷場地環(huán)境管理辦法,只有《污染場地土壤環(huán)境管理暫行辦法》( 征求意見稿) ,該辦法中規(guī)定"縣級以上地方環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內污染場地土壤環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理"。在具體實踐中,縣級環(huán)境保護行政主管部門受監(jiān)測能力和技術水平等多方面影響,對污染場地的監(jiān)督工作仍處 于探索階段。目前中國土地產權和企業(yè)產權結構復雜,很難清楚界定環(huán)境污染的責任方,最終可能還是要政府買單。最后往往是形成政府各部門之間自己相互監(jiān)督,這在一定程度上削弱了監(jiān)督管理的力度。
3 工業(yè)企業(yè)污染場地管理的對策建議
3.1 完善國家法律法規(guī)
盡快出臺有關污染場地修復和再開發(fā)的法律、法規(guī)及地方規(guī)章,對污染場地管理、修復、再開發(fā)相關方面的責任和義務進行明確規(guī)定;明確各級政府在污染場地管理中的權限和責任。建立多部門、多層次統籌協調機制。強化政府在污染場地環(huán)境管理領域的主導地位。
3.2 完善國家環(huán)境標準體系
《土壤環(huán)境質量標準》是場地修復的基礎和前提,
土壤環(huán)境質量標準體系的建立是《土壤污染防治法》的重要組成部分,是土壤環(huán)境管理、污染評價和土壤污染修復工作的重要依據。盡快完善土壤環(huán)境基礎標準,開展土壤環(huán)境質量標準的研究和制定。加快制定國家土壤環(huán)境污染評價和修復標準,這是加強污染場地環(huán)境管理的前提和重要法律依據。
3.3 制定相應的管理政策和法規(guī)
制定相應管理政策和法規(guī),將污染場地納入日常的環(huán)境管理之中,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度及“三同時”制度等。盡快建立起土地使用檔案,特別是污染場地檔案,明確污染場地責任主體。對于歷史遺留的一時責任主體不明確的污染場地,經風險評估確需修復的,可以借鑒美國聯邦環(huán)保署的作法:為盡快降低風險,先由政府墊付修復費用進行修復,再由政府明確責任主體,由責任主體承擔相應修復費用,無法明確責任主體的場地修復由政府埋單。
3.4 增強科技支撐能力
中國在土壤污染治理技術開發(fā)與應用研究方面,與國外相比,存在相當大的差距。要加強相關學科的協作和國際合作,進一步深入開展污染場地修復理論與技術研究,在土壤污染控制和治理技術開發(fā)與應用方面,形成有中國特色的、有效的實用技術。加快科研成果轉化為生產力的速度,扶持污染場地修復環(huán)保產業(yè)發(fā)展,為污染場地環(huán)境管理提供技術和設備支撐。
3.5 建立可持續(xù)的資金籌措機制
根據污染場地管理過程中相關方的責權劃分,構建政府、場地業(yè)主、開發(fā)商多方投入的資金籌措機制。將污染場地修復費用納入環(huán)境稅、資源稅等稅收制度。落實污染者付費、開發(fā)商付費的原則和制度,建立統一的污染場地資金管理體系。同時,探索污染場地的環(huán)境保險、污染治理費用預提留等制度,防止因資金不足造成對企業(yè)搬遷后污染土地的不能及時治理與修復。
3.6 提高管理者管理水平
污染場地修復涉及生態(tài)學、土壤學、生態(tài)毒理學、工程學等十幾個學科領域,是當前整個環(huán)境科學與技術研究的前沿。為與之相應的環(huán)境監(jiān)督管理也提出了新的要求,所以要求管理者、特別是區(qū)縣基層環(huán)保管理者,必須拓寬自己的知識面,提高業(yè)務水平,以適應新形勢下的對污染場地環(huán)境管理的需要。
3.7 加強宣傳和信息公開
加強科普宣傳,普及土壤污染的概念、監(jiān)測和防治的基本知識,對區(qū)域內污染土地信息要公開化,強力推動公眾參與環(huán)境科普宣傳、參與環(huán)境執(zhí)法、參與環(huán)保決策等工作的全過程,通過社會輿論監(jiān)督及全民參與等方式,提高對污染場地環(huán)境管理的力度。
4 結語
隨著城市化進程的加快,工業(yè)企業(yè)搬遷污染場地的修復和再開發(fā)是各大城市共同面臨的問題。因此對污染場地的監(jiān)督管理就成為環(huán)保部門一個重要的職責。為保障工業(yè)企業(yè)搬遷污染場地的環(huán)境安全,國家應盡快出臺相關的法律法規(guī),盡快完善工業(yè)企業(yè)污染場地調查、采樣監(jiān)測、風險評估的程序和方法,盡快建立符合國情的企業(yè)污染場地管理體系,推動污染場地管理工作的規(guī)范化和法制化。
作者簡介:錢華 (1963-),女,大學學歷,高級工程師,從事城市生態(tài)環(huán)境保護管理工作,主要負責生態(tài)區(qū)創(chuàng)建、污染土地管理、清潔生產及環(huán)保宣傳教育工作
“縱觀當今世界，凡是在設計競爭力強大的國家和地區(qū)，無不設立有政府或部級設計組織的工業(yè)設計獎，如英國的‘設計委員會獎’、日本的‘GD獎’、美國的‘IDEA獎’、德國的‘IF獎’、意大利的‘總統三年大獎’、丹麥的‘DG獎’、臺灣的‘國家精品獎’、香港的‘總督設計獎（現改為‘工商總會設計獎’）等等……我相信，當中國的企業(yè)普遍能夠把角逐每年的部級優(yōu)良設計大獎視為企業(yè)發(fā)展工作中的一件大事之時，也就是中國產品在全球市場形成強有力競爭力之時。”廣州美院設計分院童慧明院長在向政府進言發(fā)展中國工業(yè)設計如是說。
一. 中國制造遭遇創(chuàng)新尷尬
中國已經成為工業(yè)生產的大國，但還不是工業(yè)生產的強國。中國已經生產出世界上最多的電視機、電冰箱、空調、影碟機和微波爐，還有自行車、熱水器，但在國際市場上還鮮見貼有中國自有品牌的貨品。盡管會有可能會有“MADE IN CHINA”的標識。《羊城晚報·新聞周刊》一篇名為《“中國制造”的尷尬》里談到——全球最大的零售商“沃爾瑪的一個著名冰箱品牌MagicChef（神奇的廚師）”，實際上就是由中國廣東科龍電器公司設計和生產的，而能夠說明的，也僅僅是一個寬泛的“MADE IN CHINA（中國制造）”，而不是國內馳名的科龍電器商標。青島雙星集團的鞋行銷美國、日本等100多個國家，1999年1～9月出口創(chuàng)匯達2771萬美元，但多數都貼著別人的標簽。在銷量最大的美國，僅在1995年就達到1700萬雙，相當于每15個美國人就有1人在穿雙星鞋。即使如此，在美國人眼里，雙星只是美國最大的鞋業(yè)經銷商PSS公司的一間“優(yōu)秀工廠”而已。
全世界最大的羊絨衫生產基地在中國。鄂爾多斯公司和鹿王集團生產的羊絨衫，從質量到款式上都可把許多世界名牌羊絨衫比下去。鹿王集團每年羊絨衫出口額均在四五千萬美元，但幾乎每件出口的羊絨衫都貼著英國道森公司的牌子，而非國人熟知的“鹿王”牌。
2001年7月15日的《參考消息》上刊登了一篇《美國新聞與世界報道》上評述美國制造正趨向衰落一篇文章——美國的制造業(yè)占國內生產總值的比例已經由1960年的28.7%，下降到如今的17%以下，未來發(fā)展中國家如中國在制造業(yè)表現的機會將更多。
但是我們又不能不看到，在國際市場上，中國的產品大多以OEM貼牌加工的方式變成了外國的貨品，而即使是我們自有品牌出口，每年因為在工業(yè)設計與工藝包裝的問題，“豬肉賣成豆腐價”，中國損失外匯超過兩百億美元！
設計的粗陋使中國制造的產品成了低質低價的代名詞，過于模仿與引進，圖省事，走捷徑，使中國企業(yè)喪失了培育產品創(chuàng)新設計能力的靜氣和耐心。
一個非常著名的提法，中國要成為世界產品的“生產車間”，但與那些跨國企業(yè)生產的造型新穎、工藝考究的產品賺取成倍的利潤相比，這個“生產車間”只剩為自己創(chuàng)造1~2%的利潤！。
唯有創(chuàng)新，才能令中國企業(yè)走上自強之路，唯有重視設計，才能令“中國制造”提升產品的顯性價值。
二. 營銷世界，原點稱雄
中國家電業(yè)割肉滴血的價格大戰(zhàn)令歐洲同行們既不解又慨嘆，最新的數字顯示一臺29英寸的彩電竟然賣到了1300多元。《中國電子報》緣引一家市場調查公司今年5月份的數據，國產29英寸彩電平均價格為2600多元，而洋品牌29英寸的平均則為5200多元。相同的技術指標，相同的規(guī)格尺寸，卻有著截然不同的價格。國產的DVD價格普遍在1000多元，而貼著洋標簽的DVD，最低也在2000多元。為了促銷，廠家打出2800元的空調，送2800元的手表；為了促銷，商家不惜帶點“準色情”的嫌疑，大演“內衣秀”。怪招層出不窮，卻掩飾不了黔驢之技已用盡，而諾基亞、摩托羅拉、索尼、伊萊克斯們則安然用各種設計精巧的新品，來獲取利潤。性能并不出色、造型卻美侖美奐的8850開價5000多元；38英寸純平的索尼電視賣得很火；上海商場內的“摩托羅拉城”的V998手機擺放在布置精美的玻璃柜里，不象是溝通設備，更象是時尚產品；自選冰箱讓伊萊克斯昂首進入冰箱銷售的三甲……
拼價格、拼服務，更要是拼設計。
傳統的4P營銷理論的產品、價格、分銷、促銷四要素中，產品是原點，是營銷的基礎。北京市工業(yè)設計促進會、北京市技術創(chuàng)新與生產力促進中心在進行大量案例分析后指出：“在高新技術產業(yè)中，科技是第一次競爭，而產品的工業(yè)設計是第二次競爭。當掌握了技術之后，隨之而來的就是激烈的帶有深厚市場色彩的設計和品牌的競爭。在當今科技飛速發(fā)展的年代，兩次競爭的時間間隔越來越短，很多國際上的大企業(yè)在市場長遠戰(zhàn)略下將技術和工業(yè)設計并行開發(fā)，在推出產品的時候，已經在應用形式和產品外觀上成為市場成熟的產品了，我國的高科技應盡快地學會和掌握這種系統的方法，真正以高科技高設計面對國際上的挑戰(zhàn)。”（王瑛：《北京‘九·五’工業(yè)設計示范工程總結》）。
蘋果公司依靠劃時代創(chuàng)新設計的iMAC走出絕境，海爾的“小小神童”洗衣機倍受城市小家庭的垂青，而聯想“天琴”、“天秤”、“問天”、“天鶴”、“天禧”等一系列帶有鮮明的民族品牌設計風格的家用電腦，不僅將國內的同行遠遠甩開，也令國際品牌深感壓力重重。
競爭始于起跑線，營銷稱雄首先在于原點上的突破。
三. 產品的個性化就在于創(chuàng)新設計
中國工程院院士、浙江大學校長潘云鶴在談到產品創(chuàng)新時說，創(chuàng)新有兩類，第一類是原理上的改變，如從無到有的創(chuàng)新，原理上發(fā)生改變，如科技發(fā)明；第二類創(chuàng)新是在第一類的基礎上進行改進，這類改進更符合的使用者的行為習慣和個性需求，創(chuàng)新性的設計屬于其中。
換言之，我們常說的所謂產品的
個性化，更多是體現在第二類創(chuàng)新上，消費者直接享受的不是科技原理，而是從科技走向藝術的產品。不同的設計風格即代表不同于價值取向，也就是個性化的產品。 一件設計超群，做工精致的時裝可以賣到天價，而一件用料考究，毫無個性的衣服卻只能賺取些微的毛利。海爾的CEO張瑞敏曾說，海爾不打價格戰(zhàn)，要打就打價值戰(zhàn)。海爾做為家電業(yè)的翹楚，很早就與國際設計機構合作，設計自己的消費類產品，繼而專門與日本GK公司合作成立了自己的海高設計公司，短短幾年間，相繼推出了小巧玲瓏的海爾“小小神童”洗衣機、面向網絡時代的海爾“金元帥”、紅黃藍相間、個性十足的“美高美”電視，在重視設計，重視產品創(chuàng)新上獲益不菲。
康佳電視受蘋果電腦成功的啟發(fā)，“七彩小畫仙”以其繽紛的色彩和前衛(wèi)的造型，14英寸的彩電利潤竟超過了21英寸。TCL可更換面板的“百變星”電視，與風靡世界大名鼎鼎的音樂播放軟件Winamp可更換皮膚的設計有異曲同工之妙，創(chuàng)維的“風云”與“佳音”電視也從造型上贏得了分數。
工業(yè)設計引入中國的二十年，盡管蹣跚學步，卻越來越讓有抱負的制造企業(yè)不能不重視。
在小家電領域一路高歌猛進的美的集團，其獨立核算的美的工業(yè)設計公司不僅為集團產品提供工業(yè)設計服務，而且對外接單，一年的銷售額已超過800萬元。美的最新的恐龍蛋電飯煲，國內首創(chuàng)的煲體一體化結構，造型極為簡約；波浪形活動提手，新型抽屜式儲水盒，新型環(huán)保蒸汽閥，耐熱塑料作為外鍋材料和新型磁鋼限溫器，使人不能不聯想到為什么美的小家電可領業(yè)界之風騷。
據報道，海爾、美的已分列中國家電業(yè)第一位、第二位。這一切再次證明。最重視設計、重視產品競爭力的廠家將在市場上攫取最豐厚的回報。
日本日立公司的數據則很具說服力，該公司每增加1000億日元的銷售收入，工業(yè)設計所占的作用占51%，而設備改造的作用只占12％。
由是，政府從大規(guī)模的設備進入，正在轉向大力提倡產品創(chuàng)新，可持續(xù)經營。
四. 各國紛紛設壇，重獎創(chuàng)新設計
然而，我們不能正視中國工業(yè)產品創(chuàng)新設計的窘境，長久而來，中國還沒有一項部級鼓勵產品創(chuàng)新與工業(yè)設計的權威獎項，還沒有一次全國性既有政府機關、學術機構和企業(yè)界共同參與的大規(guī)模交流活動。還沒有一次以產品創(chuàng)新設計為主題的工業(yè)產品全國性展覽。
創(chuàng)新設計如此重要，各國政府紛紛成為推動設計的主角。除開設各種有關于創(chuàng)新設計的論壇，還設立了激勵了設計創(chuàng)新的部級權威獎項。
“縱觀當今世界，凡是在設計競爭力強大的國家和地區(qū)，無不設立有政府或部級設計組織的工業(yè)設計獎，如英國的‘設計委員會獎’、日本的‘GD獎’、美國的‘IDEA獎’、德國的‘IF獎’、意大利的‘總統三年大獎’、丹麥的‘DG獎’、臺灣的‘國家精品獎’、香港的‘總督設計獎（現改為‘工商總會設計獎’）等等”（童慧明：《政府應做推動設計發(fā)展的主力》）
世紀之初，百位國際設計專家向我國政府建議：大力提倡產品創(chuàng)新設計，設立權威的部級創(chuàng)新設計獎項。
德國漢諾威工業(yè)設計論壇，簡稱“ IF ”，已經被國際公認為當代工業(yè)設計領域中的一流設計機構。以世界上最大的展覽場地漢諾威為基礎，與世界上最大的兩個展覽會-漢諾威信息技術及通訊博覽會和漢諾威工業(yè)博覽會-緊密相連，漢諾威工業(yè)設計論壇專注于追求工業(yè)設計的卓越，使工業(yè)經營更注重設計的重要性，為德國工業(yè)產品的商業(yè)興旺作出了巨大貢獻。漢諾威工業(yè)設計論壇成立于1953年，現今已享有國際盛譽，尤其是它的設計競賽更是赫赫有名。它的成功絕大部分歸功于邀請了全球最重要的工業(yè)設計家參加漢諾威工業(yè)設計論壇競賽。
童教授在《政府應做推動設計發(fā)展的主力》中還寫道：“美國的“IDEA獎”自九十年代以來在全世界極巨影響，“每年的評獎與頒獎活動不僅成為美國制造業(yè)彰顯設計成果最重要的事件，而且也產生對世界其他國家的企業(yè)產生了強大吸引力，許多國外企業(yè)以新設計產品能夠躋身IDEA評選并獲獎引以為自豪。
“英國四十年代開始設立的“設計委員會獎”，已經在英國企業(yè)和公眾中深入人心，由于該項特許獲獎產品在銷售時吊掛特制的“設計獎”吊牌，并且在該委員會的設計中心長期陳列，從而成為商家與消費者采購商品的最好指南。影響至企業(yè)把參選此設計獎視為最好的商業(yè)促銷手段。
“日本自1957年起開始進行優(yōu)良設計獎（GMark獎）評選活動，至今已有40年有余，作為政府鼓勵與促進企業(yè)由以往仿制歐美設計轉向自主開發(fā)的最重要舉措，GMark獎借鑒英、美的經驗，成功地在日本企業(yè)中培育出了重設計、賽開發(fā)的精神與氛圍，對推動日本制造業(yè)的整體設計水平提高產生了巨大作用。”
童慧明教授最后寫道：我相信，當中國的企業(yè)普遍能夠把角逐每年的部級優(yōu)良設計獎項視為企業(yè)發(fā)展工作中一件大事之時，也就是中國產品在全球市場形成強有力競爭力之時。
五. 角逐中國工業(yè)產品的“奧斯卡”
2001年7月，由國家計委高技術產業(yè)發(fā)展司批準、中國機械工程學會主辦，浙江大學、清華大學等二十余所著名院校支持正式設立“中國產品創(chuàng)新設計獎”，成為我國第一項部級的有關產品設計方面的權威獎項，也是目前工業(yè)設計領域唯一的部級大獎。有專家指出，這一產品創(chuàng)新設計獎的設立，標志著我國工業(yè)設計界在充當了長期的幕后英雄之后第一次走到了前臺。
首屆“中國產品創(chuàng)新設計獎”評選將于2001年8-9月進行，今后每年進行一次，國內外著名的工業(yè)設計專家學者以及知名的設計機構參照國際通行的工業(yè)設計標準，并參考消費者的意見對近年來我國企業(yè)自行設計研發(fā)的工業(yè)產品進行逐級評選，入圍的產品必須是已經在市場上與消費者見面并產生實際效益的創(chuàng)新性產品。獲獎產品將可以使用代表中國工業(yè)設計先進水平的“中”標志，成為未來消費者選擇產品的一項重要指標。可以說，“中國產品創(chuàng)新設計獎”的設立，意味著中國制造的工業(yè)產品從此有了自己的“奧斯卡”。
據了解，首屆“中國產品創(chuàng)新設計獎”進行的同時，有史之來中國規(guī)模最大規(guī)格最高的首屆工業(yè)設計論壇，將于2001年9月1日在深圳賓館隆重舉行，包括世界VI之父日本的中西元男先生，屢獲大獎、被英國選為二十世紀杰出藝術家及設計師、為中國銀行進行形象設計的的靳埭強大師、柯達大亞洲區(qū)數碼總裁、清華大學魯曉波教授、臺北官政能教授等眾多國際著名設計專家和國內外知名企業(yè)領袖以及GE費奇等國際設計機構均將云聚深圳，指點中國制造。浙江大學校長潘云鶴院士將親自擔任本次大會主席。中國科學院路甬祥院長和國家計委張國寶副主任將出任本次論壇的大會顧問。
據受國家計委、中國機械工程學會工業(yè)設計分會委托承辦此次評選及論壇活動的深圳市工業(yè)設計顧問公司負責人透露，本次產品創(chuàng)新設計獎將設立金獎、銀獎和優(yōu)秀獎，產品包括消費類電子產品、通訊產品、IT產品及其他的工業(yè)產品，同時還將從獲獎產品的優(yōu)秀設計師、設計機構中評選出設計成就獎。為了確保首屆中國產品創(chuàng)新設計獎的公正性與權威性，獎項評選將首次在國內設立獎項爭議期，以聽取各方對獲獎作品的意見，所有入圍及獲獎的產品將錄入隨后出版的《2001年中國優(yōu)秀產品創(chuàng)新年報》。凡是我國國有企業(yè)、
民營企業(yè)以及中外合資企業(yè)都可以拿自己設計研發(fā)的上市產品來角逐獎項。需要說明的是，合資企業(yè)的參賽產品應是在我國境內設計的產品方案，而非國外本部所提供的。為了讓更多的人能夠了解到本次獎項評選的詳情，組委會還開辟了網站以便查詢有關資料。 獲知國家計委即將舉辦“首屆中國工業(yè)設計論壇”的消息，廣東美的集團工業(yè)設計公司市場推廣部經理吳雪亭先生興奮不已：“這件事對我們很重要。”早在1995年，美的集團就成立了工業(yè)設計中心，但那時“中心”不對外。1998年，“中心”改制成了獨立核算、自負盈虧的工業(yè)設計公司，這是中國第一家由企業(yè)集團投資設立面向社會的工業(yè)設計機構，也是中國第一家真正意義上的設計事務所。吳先生說，近兩年美的集團銷售額不斷攀升，空調做到全國銷量第一，電風扇全球銷量第一，工業(yè)設計公司功不可沒。
美的、科龍、創(chuàng)維、海爾、TCL、康佳、方正、海信、實達、華帝等眾多國內知名企業(yè)以及一大批中小型高科技企業(yè)紛紛加入了首屆“中國產品創(chuàng)新設計獎”的角逐。一家成立不久總部在上海、生產基地在深圳的電腦外設制造廠家總裁欣悅之情溢于言表：“我在國外呆過，我知道優(yōu)良設計標志的價值，也許這次評選將成為我們公司登堂入室的最好機會，我相信，我們的創(chuàng)新產品經得起最嚴格的檢驗。”
超越“低質低價”的誤區(qū)，“中國制造”正在尋找原點之上的全面突破。
1 信息化保質量,提高產品的品質
自動化實現,體現在運用電腦和網絡為生產效率的提升,生產規(guī)模的擴大,生產能耗的降低上,進而將工程的進展立體化,能夠實現前所未有的工作成效,本文介紹某一工廠在兩個手段形式上使一個落后工廠漸漸邁入信息化范圍的過程,一個是利用智能裝置,提升了數據處理的效果和速度,加入了高精度芯片的概念,將人的工作漸漸轉移為機器的工作,并且提高了穩(wěn)定性,和精確性,一方面有利于產品生產的集中化,并且產品的能用度也提升。將工人從繁重的勞動中解脫出來成為控制機器的主人。第二個是能效的多方面發(fā)展,智能方面機器的介入避免了人的生理因素造成的懶惰和精確度較低。將各種計算、檢查、操作、存儲等集于一身,且持續(xù)工作的能力較強,速度快、可靠性高、節(jié)約時間。
信息技術對于棉花加工機器的改造使得工作的準確率和工作程度越來越大,應用到大型軋花機上獲得了良好的效果,進而為了適應機器的更新,從人員管理方面的投入也變得更大,管理方式也有所更新,全面投入到了現代化的生產模式當中。相較于現在的數量和質量,從前機器相差較遠,主要體現在對于數據的掌握情況不到位,不能獲得準確而有效的全部數據。這一點在后來的PLC控制領域得到了彌補,從人員開機開始的一切工作都可進入系統觀測到。對于棉產品的等級和含水程度都可及時掌握,在平時的操作中,能夠保質保量,每一個環(huán)節(jié)都經過嚴格的檢驗,工序形成一個順暢的流水線作業(yè),從開機電腦,輸入信息開始工作,將籽棉的相關信息投入電腦,其它機器將自動開始根據已經編入程序的的流程開始操作,機器化的作業(yè)能夠避免人為作業(yè)的諸多失誤。此外這種參數可進行提前設定,保證了開工的時間和效率。實現了整體化流程化的操作,能夠大大提升棉花作業(yè)的產品質量和產出量。
2 安全生產信息化需求牽引,保安全生產,求和諧發(fā)展
目前我國的安全生產的形式仍然相當嚴峻,安全生產問題已經不僅是生產問題,而是已經上升到了政治問題,直接影響到一個企業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,信息自動化技術在安全生產過程中的危險因素監(jiān)測,人為危險因素的控制,故障自動化的診斷,危險狀況自動化報警等都有許多值得應用和關注的價值。
該廠在信息化技術改造過程中,主要對可監(jiān)測、可控制進行技術改造,針對168軋花機的輔助設備皮清機齒輥的高轉速特性進行了機械自鎖和信息技術的連鎖控制,主要增加傳感器、機械自鎖裝置。高速運轉的齒輥在運行的過程中是無法打開安全檢查門的,經過PLC的連接將信息發(fā)送到計算機中,再由計算機通過皮清機送來的信息,進行分析發(fā)出可靠的指令給每臺運行中的設備,在安全門打開和齒輥停止運行時PLC就會通過計算機發(fā)出指令停止主機的喂花電機,退出正在運行的工作箱,發(fā)出退箱警報。隨著工業(yè)自動化越來越重視安全設計和安全裝置,這就使得工業(yè)生產的背后沉淀著深入人心的工業(yè)人文精神和“以人為本”的安全現代管理的精髓,真正做到和體現了和諧工作的新局面。
3 工業(yè)信息化達到節(jié)能降耗,增加效益
面對越來越激烈的市場競爭已經不能依靠高能耗高成本的投入來獲得收益,這是不科學的,已經會受到淘汰。為了實現節(jié)約化生產,必須要考慮對于設備的更新,能源的循環(huán)利用,更加要加大信息和流程化作業(yè)的利用程度。
今年該廠對所有的風機進行了技術改造,購進了數臺變頻器,變頻器在工業(yè)自動化的應用越來越廣泛,我廠購進的變頻器主要應用在45Kw以上的風機電機上,通過一年的運行為該廠的節(jié)能降耗,增效起到了積極的作用。氣力輸送和通風除塵在棉花加工工藝當中得到廣泛的運用,也是棉花加工工藝的重要組成部分,在加工行業(yè)中風機占加工生產所需總動力的35%,為滿足工藝的需求和生產過程的要求,該廠使用了變頻器以后有明顯的節(jié)能表現,三墾力達電器有限公司的變頻器SHF-132千瓦和西門子S7-200PLC直接控制,擴展了模塊和USS協議通信兩種方式,大大增加了變頻器的應用功能,該廠主要從以下幾方面進行信息技術改造。(1)多段速控制。變頻器采用外部控制時需要有模擬量,電位器,開關量等多控制形式, 當不需要連續(xù)調節(jié)電機速度的時候,可采用PLC開關量控制多段速度控制方式,SHF-132千瓦變頻器是矢量控制變頻器,我們把變頻器代碼Cd019020021022分別設定為3210可通過四位8421碼的方式控制變頻器輸入端子X4-X1實現從0001-1111的十五種速度的控制。在實際運行的過程采用不同時段、不同速度和風壓傳感器的配套使用,收到了明顯的節(jié)能降耗的效果。(2)PLC與異步電動機變頻器的連接。異步電動機變頻器有比較復雜的內部設置,在接好硬件接線后,要根據控制要求,逐項進行設置,主要包括:顯示器,電機的頻率、恒定轉矩、減速時的正常停車模式、發(fā)生故障時的停車模式、線性斜坡、低速、高速、電機電流、邏輯輸入、模擬輸入都非常的關鍵。(3)變頻器節(jié)能的應用。變頻器在棉花加工中采用與否主要根據工藝專業(yè)確定,對電氣專業(yè)而言,分析的是變頻器的節(jié)能效果。從式中:p2/p1=(n2/n1)3可以看出變頻器減速可以維持工藝專業(yè)技術參數的基礎上,減小電機軸功率,從而節(jié)省電能。我廠美國清花機風機的電機是110Kw,原來是一直處在工頻頻率下運行,不論負荷有無變化,它的速度和頻率保持恒定,它的調風量是由人工調節(jié)板來實現的,沒有考慮能源的節(jié)約,而實際工作中手摘棉和機采棉擋板的開度在40%-50%左右,造成相當大的部分能源浪費,在擋板節(jié)流上所需的風量在35%-55%富裕,節(jié)能空間很大,我廠通過改造使用變頻器以后,手采棉在實際的運行時電機的頻率控制在35%左右就能滿足軋花的需要,機采棉在實際運行時也只需要41%左右就能滿足軋花的需求,平均節(jié)約電能在35%左右。
企業(yè)“節(jié)能降耗”要與自動化、信息化相結合。工業(yè)控制自動化技術是一種運用控制理論,儀表儀器,計算機和其它信息技術,對工業(yè)生產過程實現監(jiān)測、控制、優(yōu)化、調度、管理和決策,達到增加產量、提高質量、降低消耗、確保安全的綜合性技術。它含蓋了工業(yè)自動化軟件、硬件和系統三大部分。信息自動化在工業(yè)的運用主要就是解決生產效率與一致性的問題。自動化信息在表面是不直接創(chuàng)造任何效益的,但它對企業(yè)生產過程有明顯的提升作用。在企業(yè)的“節(jié)能降耗”的過程中也不例外。自動化信息對企業(yè)的貢獻主要體現在提高設計和經營水平,帶動
企業(yè)管理內涵的進步,節(jié)約能源消耗,減少生產過程中的污染,促進資源循環(huán)利用。提高企業(yè)的管理水平,提高產品的質量,勞動生產率和資源利用率。如果說:“自動化系統是企業(yè)主體骨干,那么信息自動化則是企業(yè)的神經系統”。 綜上所述,自動化信息技術為棉花加工業(yè)創(chuàng)造了巨大的經濟效益和社會效益,為機械化水平進一步提高創(chuàng)造了新途徑,也為農民增產增收,社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮著前所未有的效果,它必將為棉花加工業(yè)開創(chuàng)新的局面。
落實工業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略 加快工業(yè)發(fā)展創(chuàng)新步伐
突出工業(yè)強市，加快**發(fā)展，關鍵是要按照“實施千億工程、建設工業(yè)**”和“工業(yè)強市、民營富民”的總體要求，進一步強化領導責任，加大推行力度，務必在操作層面出實招、求實效。
1、加強領導，關鍵是要集中精力。調整工作部署，突出工作重點，切實把工業(yè)發(fā)展擺在整個經濟發(fā)展的突出位置。各級黨政領導一定要更加重視招商引資和項目建設，用更多的精力推動招商引資工作，用更大的力度抓好項目建設工作。在實際工作中，要堅持實行主職主頭主抓，安排精兵強將專抓，拿出1／3以上的時間具體抓，確保各項工作落地生根。
2、加大投入，關鍵是要突出重點。要痛下決心，加大對工業(yè)園區(qū)的投入。市本級重點支持德山開發(fā)區(qū)建設，城建資金、工業(yè)發(fā)展基金都要向項目傾斜、向產業(yè)傾斜、向園區(qū)傾斜。確保用兩年時間，全面完善德山科技工業(yè)園的各項基礎設施。各區(qū)縣(市)也要集中財力，加強園區(qū)建設。對招商引資工作，要安排專門的經費，保證必需的開支。尤其是對有合作意向的大項目，更要給予必要的資金支持，確保配套建設到位。要加大對項目開發(fā)的投入，組織專門班子，優(yōu)化項目包裝，增加項目儲備，切實改變目前有資金無項目、有項目無包裝、有包裝無檔次的狀況。
3、改進方法，關鍵是要建好園區(qū)。要以政府投入為主導，采用市場化的辦法，吸引社會資金投入園區(qū)基礎建設，盡快提高園區(qū)硬件建設的標準和水平。要進一步創(chuàng)新和完善園區(qū)興工管理機制，賦予園區(qū)更大的自主權；進一步配套落實好園區(qū)的優(yōu)惠政策，增強園區(qū)吸引力；進一步健全園區(qū)服務體系，為入園企業(yè)提供優(yōu)質高效的服務。要把推進產業(yè)建設作為園區(qū)工作的重中之重，創(chuàng)造工業(yè)發(fā)展的集群優(yōu)勢。從2008年開始，要將園區(qū)建設情況納入區(qū)縣(市)目標管理考核和工業(yè)發(fā)展考核，對成績突出的園區(qū)和個人要給予重獎。
4、狠抓落實，關鍵是要多上項目。突出以項目建設為抓手，領導主要圍繞項目轉，工作主要圍繞項目干。總的目標任務是，用2—3年時間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由去年的400家發(fā)展到600家以上，實現1萬人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；用3—5年時間，使全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到 1200家以上，實現5000人口擁有1家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。要將這個指標任務分解到各區(qū)縣(市)和開發(fā)區(qū)，實行半年一調度、一年一考核。
[論文關鍵詞]工業(yè)設計 創(chuàng)新平臺 區(qū)域整合 區(qū)域經濟 創(chuàng)意產業(yè)
[論文摘要]論述了工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建的重點內容。從區(qū)域整合角度，分析和諧構建工業(yè)設計創(chuàng)新平臺將促進區(qū)域經濟的發(fā)展，提出應利用工業(yè)設計創(chuàng)新平臺，實現創(chuàng)意設計人才的培養(yǎng)，分領域推進工業(yè)設計中心建設，打造優(yōu)勢突出的創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，從而實現區(qū)域經濟結構調整和可持續(xù)發(fā)展，提高國際競爭力，推動產業(yè)區(qū)域經濟結構升級。
隨著科學技術與知識的不斷發(fā)展，以工業(yè)產品設計為優(yōu)秀的工業(yè)設計已逐漸被廣泛應用于制造、紡織、電子信息、運輸裝備等行業(yè)，可有力加快我國新型工業(yè)化進程，帶動經濟的發(fā)展。近年來，對工業(yè)設計的創(chuàng)新越來越受到業(yè)內人士的關注，不僅是在工業(yè)設計自身知識體系與理論方法上的創(chuàng)新研究，更是在工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設方向與內容上的倍受重視。例如，湖南省依據本省產業(yè)發(fā)展格局，首度提出工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設方案，并取得一定效績。因此借鑒首創(chuàng)省份的發(fā)展特點，提出全國范圍內發(fā)展工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設，依據區(qū)域自身產業(yè)格局與經濟發(fā)展特點，加速區(qū)域整合。通過區(qū)域間的相互影響與制約，形成具有一定結構和功能特點的復合系統，從而促進區(qū)域經濟的有力提升，并對我國整體經濟結構的發(fā)展意義深遠。
1工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設重點內容
工業(yè)設計創(chuàng)新平臺包含著設計創(chuàng)新、技術研發(fā)和人才培養(yǎng)，通過這個平臺，可以為全國各地設計行業(yè)、科研機構、高等院校、政府部門及社會公眾提供全面、系統、方便、高效的與工業(yè)設計有關的創(chuàng)新契機。這個平臺增強工業(yè)設計對產品、企業(yè)和產業(yè)競爭的支撐能力，成為全國設計行業(yè)、制造行業(yè)與工業(yè)設計院校、科研機構、培訓機構搭建技術交流與合作、人才培養(yǎng)、信息溝通與服務的平臺。工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建重點從以下幾方面進行。
1）構建產銷學研緊密結合的工業(yè)設計創(chuàng)新體系[1]。通過國家規(guī)劃與政策的引導，自主開發(fā)工業(yè)設計創(chuàng)新成果并進行成果轉化，實現市場化運作。建立工業(yè)設計院校、研究機構與企業(yè)的合作與交流，培養(yǎng)既有技術創(chuàng)新理念，又具有實踐設計經驗的高端工業(yè)設計人才，集技術、人才、成果和產業(yè)于一體。
2）構建行業(yè)設計中心。圍繞增強工業(yè)設計創(chuàng)新能力，立足中國產業(yè)發(fā)展現狀，選擇中國發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計基礎較好的機械及裝備制造業(yè)、紡織服裝、家電產品、IT產品、交通運輸裝備以及工藝美術、傳統手工藝、動漫等產業(yè)作為工業(yè)設計的重點發(fā)展領域，培育一批具有國際國內領先水平的工業(yè)設計中心。根據全國產業(yè)結構發(fā)展規(guī)劃，分領域、分專業(yè)推進工業(yè)設計中心建設，著重發(fā)展與產業(yè)結構關聯度高、基礎優(yōu)勢明顯的設計中心[2]。
3）構建創(chuàng)意產業(yè)園。采用集聚設計創(chuàng)意企業(yè)、提升設計創(chuàng)意環(huán)境的方式，建設產品研發(fā)設計、家具設計、工業(yè)陶瓷設計、展示設計直至傳統手工藝設計等為發(fā)展重點的工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)，創(chuàng)建技術先進、競爭力強的產業(yè)聚集園區(qū)。
4）構建工業(yè)設計品牌建設工程體系。品牌工程建設的目標是明確企業(yè)的品牌戰(zhàn)略和品牌結構，梳理組織與品牌的關系，強化品牌對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐作用；提煉品牌的優(yōu)秀價值，明確品牌的定位、品牌內涵和品牌口號；進行品牌工程建設的系統規(guī)劃，為后續(xù)品牌建設工作提供行動指南[3]。通過系統的品牌建設工程，提高企業(yè)優(yōu)秀競爭力、提高產品附加值。努力培育一批具有市場競爭力和區(qū)域特色的產業(yè)和產品。
5）構建合理有效的設計創(chuàng)新管理機制。重視設計創(chuàng)新知識產權保護，培育自主知識產權，健康發(fā)展專利事業(yè)并給予資金扶持。嘉獎對經濟與社會生活發(fā)展有關鍵性推動意義的設計，嚴懲一切剽竊行為。有計劃、有步驟地每年組織實施一批市場前景好、技術含量高、具有自主知識產權的新產品、新技術等工業(yè)設計創(chuàng)新項目，使優(yōu)勢產業(yè)達到國際國內先進水平，主導產業(yè)實現產品的升級換代。
2從區(qū)域整合發(fā)展角度看工業(yè)設計創(chuàng)新平 臺構建
2.1區(qū)域整合的含義與作用
從系統論角度來看，區(qū)域整合是指兩個或兩個以上區(qū)域的人口、資源、環(huán)境、經濟與社會等子系統，在物質、信息和能量的流通與交換過程中，通過相互作用、相互影響、相互依賴和相互制約而組成的具有一定結構和功能特點的復合系統[4]。區(qū)域整合是相互毗鄰的地區(qū)之間彼此長期聯系，尤其是在經濟發(fā)展上的聯系。區(qū)域整合的過程也是一個資源共享與融合的過程，目標是實現區(qū)域經濟、社會與生態(tài)的整合。通過區(qū)域整合，可以加強區(qū)域協調與合作，加速區(qū)域之間的物質、能量和信息傳輸，提高區(qū)域整體競爭力。區(qū)域整合發(fā)展是區(qū)域發(fā)展演化的結果，經濟全球化使各國、各地區(qū)經濟相互聯系、相互依賴，因此，區(qū)域經濟、社會和生態(tài)等領域整合發(fā)展，參與更大范圍的地域分工成為必然趨勢，是發(fā)揮城市與區(qū)域最佳效率的重要機制。
區(qū)域相互作用，有的是有序的，有的是無序的；有正效應，也有負效應。區(qū)域相互作用的有序關系可以加強區(qū)域合作系統內部各區(qū)域、各要素間的相互溝通和聯系，保持系統內部各種信息渠道的暢通，有利于互相協調、互相學習、互相促進、互相競爭，增強區(qū)域整合發(fā)展系統的內部活力，最終實現區(qū)域和諧發(fā)展的目的。而區(qū)域相互作用的無序關系造成區(qū)域間過度回流、產業(yè)同構、惡性競爭、生活成本上升等，產生區(qū)域相互作用的負效應，阻礙區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。通過區(qū)域整合，消除區(qū)域相互作用的負效應，使區(qū)域間的無序關系向有序關系發(fā)展，達到區(qū)域整合和諧發(fā)展的目標。
2.2工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建促進區(qū)域經濟的 發(fā)展
通過區(qū)域整合，可以加強不同區(qū)域內部工業(yè)設計創(chuàng)新平臺建設的相互聯系和溝通，有助于此平臺建設的相互促進與協調，如北京、深圳、長江三角洲地區(qū)等發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計發(fā)展較快，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)壯大，有助于建設適應現代設計教育、產業(yè)結構、人才培養(yǎng)、技術發(fā)展、行業(yè)需求的工業(yè)設計創(chuàng)新平臺。發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計創(chuàng)新平臺的和諧構建可以帶動周邊地區(qū)及不發(fā)達地區(qū)工業(yè)設計的發(fā)展，因此，通過區(qū)域整合，有利于在全國范圍內搭建工業(yè)設計創(chuàng)新平臺。區(qū)域整合的根本動力是區(qū)域利益，如區(qū)域經濟利益，區(qū)域社會利益，區(qū)域生態(tài)利益等多種利益族。利益族的優(yōu)秀是區(qū)域經濟利益，其他社會和生態(tài)等利益是通過經濟利益可以體現出來的。工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建，通過產業(yè)運動對不發(fā)達地區(qū)會產生更多因素滲入，區(qū)域內部因素發(fā)生變動，從而推動產業(yè)結構向高度化演變，區(qū)域經濟就會進入更新發(fā)展階段，發(fā)達地區(qū)通過對不發(fā)達地區(qū)原料、能源和勞動力資源的使用，形成新的經濟增長形式，擴大經濟輻射，推動經濟發(fā)展，因此工業(yè)設計創(chuàng)新平臺和諧構建促進區(qū)域經濟的發(fā)展。
從發(fā)達地區(qū)現階段的發(fā)展狀況來看，科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動產業(yè)結構調整和增長方式轉變的兩大戰(zhàn)略驅動，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)是提升區(qū)域競爭力的兩大戰(zhàn)略產業(yè)[5]。科技和文化是產業(yè)結構調整的兩大驅動力。同時，高新技術產業(yè)和創(chuàng)意產業(yè)兩大產業(yè)之間也存在著相互影響、互相促進的關系。因此在平臺建設中加大對科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意產業(yè)的構建對于區(qū)域經濟增長尤為重要。然而，與高技術產業(yè)不同的是，創(chuàng)意產業(yè)的靈魂是文化，提升產品或服務價值的關鍵要素之一是其文化內涵。文化是產品與服務增值的原動力，這一原動力突破了世界經濟格局中的技術壟斷，為后起區(qū)域的跨越式崛起提供了文化圖強的理論依據。近一個世紀，特別是近二三十年中，創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展迅速，已經成為發(fā)達國家促進經濟發(fā)展的驅動力量。發(fā)達國家率先提出了創(chuàng)意產業(yè)的概念并付諸實踐，創(chuàng)意產業(yè)的迅猛發(fā)展對于發(fā)達國家和地區(qū)的產業(yè)結構調整和保障就業(yè)起到了良好的促進作用，同時也滿足了人們對物質和精神的個性化需求，對區(qū)域環(huán)境的改善和生活質量的提高都起到重要的推動作用。
加強工業(yè)設計創(chuàng)新平臺構建，立足區(qū)域特點，合理建設平臺構架，最終利用工業(yè)設計的創(chuàng)新平臺，實現創(chuàng)意設計人才的培養(yǎng)，打造優(yōu)勢突出的文化創(chuàng)意產業(yè)基地和園區(qū)，從而實現區(qū)域經濟結構調整和可持續(xù)發(fā)展，推動產業(yè)區(qū)域經濟結構升級。此外，在平臺建設中，打造自我品牌、區(qū)域品牌和民族品牌，注重文化創(chuàng)意產業(yè)的本土化保護。只有這樣才能最終樹立起民族優(yōu)勢品牌，提高競爭力。
摘要：黨的十六大，把支持東北老工業(yè)基地的調整和改造戰(zhàn)略提到議事日程并逐步實施。然而，如何認識“東北現象”的原因，如何推進東北老工業(yè)基地的改造、升級和產業(yè)振興，可謂“仁者見仁，智者見智”。本文擬從集群式創(chuàng)新的角度，以集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢、東北老工業(yè)基地的產業(yè)現狀及其成因為基本點，來探討東北老工業(yè)基地的改造與產業(yè)升級問題，并提出相應的對策建議。
關鍵詞： 集群創(chuàng)新 東北老工業(yè)基地 產業(yè)升級
一． 集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢分析
對一個區(qū)域來說，產業(yè)的有效升級一般有兩條路徑：一是沿著產業(yè)層次的不斷提升，即從傳統產業(yè)向高新技術產業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進，這是眾所周知的產業(yè)升級路徑。二是沿著全球分工體系中的價值鏈提升，即從低附加值產品向高附加值產品、從低加工度向高加工度、從生產普通零部件到關鍵的優(yōu)秀部件的基于專業(yè)化分工和協作的集群創(chuàng)新升級模式。大量的實證研究表明，由于產業(yè)集群能夠獲得建立在專業(yè)化分工基礎上的報酬遞增、企業(yè)間的互動學習和合作創(chuàng)新等優(yōu)勢，從而成為具有高端競爭優(yōu)勢的產業(yè)升級模式，進而促進區(qū)域區(qū)域經濟的發(fā)展和繁榮。正如波特所指出的，區(qū)域經濟的增長和競爭優(yōu)勢在很大程度上依賴于促進和發(fā)展集群的能力，其優(yōu)秀是集群式創(chuàng)新網絡的發(fā)展。
集群式創(chuàng)新，是指以專業(yè)化和分工為基礎的同一產業(yè)或相關產業(yè)的企業(yè)，通過地理位置上的集中或靠近，形成長期穩(wěn)定的創(chuàng)新合作關系而產生創(chuàng)新聚集，進而獲得創(chuàng)新優(yōu)勢的一種平等開放的創(chuàng)新的網絡組織形式。從其構成來看，這個網絡包含有一系列的創(chuàng)新網絡結點。這些結點往往與某一產業(yè)相關，包括了各類企業(yè)，如零部件、機器設備和服務的供應者，生產上有互補性的企業(yè)，下游的渠道和顧客，以及在知識、技能、技術上相關的企業(yè)，還有各種機構，如提供教育、培訓、相關信息以及研究和技術支持的大學、職業(yè)培訓機構、標準制訂機構、咨詢和評估機構等社會機構，提供公共產品的政府機構等。在發(fā)展較成熟的產業(yè)集群中，這些企業(yè)或機構間已建立了持久的聯系，形成了良性的互動結構。其中，基于社會資本優(yōu)勢的創(chuàng)新合作，是其最基本的特征。
從集群式創(chuàng)新的競爭力優(yōu)勢來看，由于強大的社會資本優(yōu)勢使比鄰而居的企業(yè)之間由于頻繁的交往和經常性的合作，產生了面對面的交流與學習的便利性，一項技術創(chuàng)新很容易為其他企業(yè)所發(fā)現，通過技術轉讓與模仿，該項技術創(chuàng)新較容易地在集群內擴散；其他企業(yè)通過對此項科技創(chuàng)新的消化、吸收與模仿，在此基礎之上進行技術改良，又導致漸進性的技術創(chuàng)新不斷發(fā)生，形成強大的擠壓效應。而且，在產業(yè)集群中各行動主體因地域的接近、交往的頻繁等因素，減少了學習與交流的交易費用；遍在的合作行為，又導致了企業(yè)資源和能力的互補，降低了創(chuàng)新的風險。這一切導致了“集群中飄蕩著行業(yè)秘密的空氣”，集群中技術溢出效應更強，使默會的知識更容易擴散，創(chuàng)新更容易發(fā)生。與此同時，集群式創(chuàng)新網絡有利于新企業(yè)的衍生。集群的規(guī)模越大、產業(yè)的價值鏈越長、企業(yè)集聚的程度越高，企業(yè)的專業(yè)化分工往往越發(fā)達，衍生企業(yè)也就越多。這些衍生企業(yè)常常把公司的選址靠近母公司，利用原來的關系網絡和共享的信息開展創(chuàng)新活動。從現實的發(fā)展來看，硅谷的創(chuàng)新正是由以企業(yè)的衍生為載體而不斷產生和擴散的。在硅谷的70家半導體企業(yè)中，有近50%的企業(yè)是最早建立的費爾柴爾德公司的后裔，在這些后裔中，誕生了諸如英特爾、國民半導體公司等世界電子信息工業(yè)產業(yè)的先導。正是這種永無止境的技術和產業(yè)的自我激勵的發(fā)展過程，促進了硅谷的發(fā)展和集群競爭力的提高，相對于東北老工業(yè)基地而言，產業(yè)升級緩慢和產業(yè)振興乏力的一個重要原因就在于衍生機制出了問題。
二．東北老工業(yè)基地的產業(yè)現狀
從整體來看，東北老工業(yè)基地的產業(yè)技術水平比國際先進水平落后20 至30年以上。大多數國有企業(yè)技術開發(fā)能力相當薄弱，很少能形成自己的優(yōu)秀技術。從機械行業(yè)來看，東北三省尤其是沈陽，號稱全國的總裝備部，其制造業(yè)曾經是新中國制造業(yè)的驕傲。然而，現在卻步履蹣跚，經濟發(fā)展緩慢。我們知道，裝備工業(yè)在國民經濟中占有決定性的地位，它一方面擔負著為制造業(yè)及其它行業(yè)提供先進技術裝備的重任，其所提供的技術裝備性能是否先進、質量是否優(yōu)良、成本是否合理，在很大程度上影響制造業(yè)及其它行業(yè)的競爭力；另一方面它又聯系著材料、電子和零部件加工等行業(yè)。在機械行業(yè)中機床尤其是數控機床是關系到國家戰(zhàn)略地位和體現國家綜合國力水平的重要基礎產業(yè)，其水平的高低和擁有量的多少，是衡量當今一個國家工業(yè)現代化水平的重要標志。我國是世界上生產機床最多的國家，尤其是東北老工業(yè)基地，在80年代中期以前，占有全國市場份額的70%。然而，從產品本身來看，大多數屬于中低檔產品，其中數控機床的的擁有量只占5%，而發(fā)達國家已經達到80%。與現時大多數企業(yè)產品積壓和開工不足相對應的卻是每年20～30億美元的設備進口，其中石油化工裝備的80%，轎車工業(yè)裝備、紡織機械、膠印設備、數控機床的70%，光纖制造設備的100%，集成電路芯片制造設備的85%都依賴進口。這樣，就形成了供給結構與需求結構的錯位，從而失去了市場優(yōu)勢。然而，與東北老工業(yè)基地技術基礎薄弱和創(chuàng)新能力低下相對應的是老工業(yè)基地也一直在進行技術改造和技術創(chuàng)新，但結果卻是不斷地重復“引進——落后——再引進——再落后”以及“落后——改造——再落后——再改造”的技術發(fā)展怪圈。無論是企業(yè)的創(chuàng)新能力還是競爭優(yōu)勢都沒有得到實質性提升，經濟——技術相脫節(jié)的問題也長期沒有得到解決，產業(yè)升級和振興乏力。
三． 東北老工業(yè)基地產業(yè)技術創(chuàng)新現狀的成因
造成東北老工業(yè)基地技術創(chuàng)新能力不足、產業(yè)升級緩慢和振興乏力的因素很多，諸如資金供給約束、經濟結構障礙等，但在筆者看來，更為重要的因素就在于社會資本的缺失和有效的制度供給不足。
1．創(chuàng)新環(huán)境與社會資本缺失
從社會資本與創(chuàng)新環(huán)境來看，東北老工業(yè)基地創(chuàng)新能力不足和區(qū)域創(chuàng)新乏力主要是因為社會資本薄弱和有效的創(chuàng)新環(huán)境缺失。社會資本薄弱，是指區(qū)域內企業(yè)間以及企業(yè)與相關機構之間缺乏基于信任的合作基礎與相互聯系的紐帶，無法形成合作的創(chuàng)新網絡。這種社會資本與創(chuàng)新環(huán)境的缺失，主要表現在以下幾個方面：
第一，企業(yè)之間橫向關聯度低、過于強調競爭而忽視合作。如前文所述，企業(yè)間的頻繁的交往、聯系與合作，能夠實現優(yōu)勢互補、知識共享，降低交易成本。但老工業(yè)基地的企業(yè)，長期以來傾向于和政府之間的縱向的、傳統的和封閉的聯系，忽視跨企業(yè)、跨產業(yè)之間的聯系與互動，傾向于企業(yè)的單向突進，因而無法共享社會關系網絡所帶來的創(chuàng)新聚合效應。也就是說，盡管大量的企業(yè)在地理上集中于某個區(qū)域，在地方上連接成片。然而，在生產上卻相對獨立，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，缺乏信任和合作，在發(fā)展過程中缺乏應有的各種正式和非正式的技術、知識和信息的交流。由于企業(yè)間忽視合作的效用而片面地強調競爭，在行為上“萬事不求人”，企業(yè)間“老死不相往來”。這樣，企業(yè)之間不但無法像國外發(fā)達地區(qū)的企業(yè)那樣，通過合作網絡進行專業(yè)化分工和創(chuàng)新合作，從而在互動和相互學習中不斷創(chuàng)新。相反，在市場競爭中非但難以合作，甚至相互拆臺，導致技術、信息和各種隱含經驗類知識流動嚴重不暢甚或斷流。特別是當企業(yè)技術開發(fā)的基礎水平和技術力量相對薄弱時，企業(yè)獨立的技術開發(fā)就嚴重制約了技術創(chuàng)新總體水平的提升。事實上，企業(yè)無論在什么條件下開展什么經濟活動，它的行動都首先是一種社會行動，總要受社會的限定。它總是嵌入于持續(xù)存在的社會關系網絡之中，這個社會網絡與經濟網絡共同構成了集群內部的創(chuàng)新網絡。
第二， 從企業(yè)與相關機構的關系來看，企業(yè)與相關機構（大學、中介組織和科研機構）之間的合作、聯系和知識流動嚴重不足。我們知道，在一個創(chuàng)新系統中，最重要的是不同參與者之間的相互聯系，這種聯系促進了知識流動。也就是說，在我國現有的創(chuàng)新體制下，企業(yè)只有與大學和研究機構密切聯系，才能誘發(fā)新的研究與開發(fā)活動；作為大學和研究機構只有與企業(yè)密切聯系，才能使自己的研究成果不斷的及時轉化為商品，實現技術創(chuàng)新的雙贏。從東北老工業(yè)基地來看，企業(yè)與大學和研究機構的研發(fā)合作比例與全國平均比例相比還比較低。特別是在創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力有限的情況下，企業(yè)與科研機構及大學之間開展合作創(chuàng)新，是創(chuàng)新資源有效配置的一個極其重要的途徑，這不僅可以消除技術創(chuàng)新的低水平重復，而且可以加速產業(yè)升級，擺脫所謂的“東北現象”。
第三，從產業(yè)聯系來看，東北老工業(yè)基地沒有形成有效的專業(yè)化分工和配套體系，產業(yè)間的聯系薄弱，從而使東北的企業(yè)尤其是國有企業(yè)象“孤島”一樣懸在這里，形影相吊，沒有或少有就近配套企業(yè)，只能靠歷史上形成的家底和增加新的投入在苦苦支撐。從“一汽”來看，由于孤懸東北，使其創(chuàng)新性研發(fā)成本必然比擁有創(chuàng)新網絡的兄弟企業(yè)要高，獲得同樣的技術信息和市場信息，也要比那些處在汽車產業(yè)聚集區(qū)或接近汽車產業(yè)聚集區(qū)的汽車企業(yè)高。
2．有效的制度供給不足與政府政策失靈
為促進本地的技術進步和經濟發(fā)展，國家和當地政府都制定了產業(yè)發(fā)展、技術進步與發(fā)展知識經濟的規(guī)劃。然而，在諸多的規(guī)劃中主要遵循的是線性思維模式，即存在著就技術談技術的傾向，把注意力主要放在如何投入更多的人力物力去研究開發(fā)新技術，忽視了技術創(chuàng)新的復雜性特征，忽視了創(chuàng)新環(huán)境對技術創(chuàng)新的影響。同時，政府常常把技術創(chuàng)新過程看作是一個管道，認為只要有R&D投入，管道的另一端就應該有產出。而且，對技術發(fā)展的評價指標也主要依賴于R&D投入和產出的多少，忽略了技術創(chuàng)新本身應該是一個復雜的、互動學習的社會化過程。當發(fā)現科學技術水平發(fā)展緩慢和技術創(chuàng)新能力較弱時，不是從克服制度缺陷上找原因，而是希望通過提高創(chuàng)新意識、加強技術進步指標考核等方面扭轉局面，結果往往勞而無功。
從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看，東北老工業(yè)基地由于受計劃經濟體制和剛性生產的影響，政府在經濟規(guī)劃中或是憑經驗辦事或是盲目效仿，往往不能和企業(yè)進行有效的溝通，了解企業(yè)的真正需要。同時，政府至今仍停留在用“支柱產業(yè)”來帶動其它產業(yè)發(fā)展的西方六七十年代的認識水平上，片面地強調地區(qū)比較優(yōu)勢， 從而造成各省產業(yè)優(yōu)先發(fā)展目標的一致性和區(qū)域產業(yè)結構趨同化。這種結構趨同使企業(yè)之間并沒有形成真正的專業(yè)化分工，技術的關聯度低，也沒有形成基于共同地域文化背景之上的相互認同和協作關系。這樣，不僅弱化了技術創(chuàng)新資金的使用效率，而且加劇了創(chuàng)新的風險和不確定性，進而加大了企業(yè)的創(chuàng)新成本，導致創(chuàng)新乏力。與此同時，東北老工業(yè)基地在產業(yè)發(fā)展過程中，存在著過于重視主導產業(yè)的發(fā)展而忽視甚至忽略了相關產業(yè)及支持產業(yè)發(fā)展的傾向。然而，世界上任何一個國家持久成功的產業(yè)都不是孤零零地單獨存在的，而是以產業(yè)集群的形式出現。產業(yè)集群既包括主導產業(yè)也包括有競爭力的支持性產業(yè)和相關產業(yè)。支持性產業(yè)和相關產業(yè)不發(fā)達或創(chuàng)新能力較弱，主導產業(yè)也不可能發(fā)達。因此地方政府要讓自己的重點產業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，必須注重對支持性產業(yè)和相關產業(yè)及其創(chuàng)新能力的培育。事實上，當今的區(qū)域發(fā)展已經不完全是如何利用資源條件來選擇那些支柱產業(yè)以帶動其它產業(yè)發(fā)展，而是如何在區(qū)域的歷史和產業(yè)文化基礎上形成某個專業(yè)化的特色產業(yè)集群，進而構筑一個有特色的地方生產系統和創(chuàng)新系統。這時合作戰(zhàn)略與競爭戰(zhàn)略同等重要，因為決定一國或一個地區(qū)競爭力的絕不是一國或地區(qū)的的一兩個大企業(yè)，而是該國、該地區(qū)一系列有競爭力的產業(yè)，產業(yè)競爭力的大小又取決于產業(yè)創(chuàng)新與升級的能力，一國或地區(qū)工業(yè)化的過程正是產業(yè)層次技術創(chuàng)新持續(xù)活躍的過程。
四．東北老工業(yè)基地面向集群式創(chuàng)新的政府公共政策
作為集群式創(chuàng)新網絡，其形成和發(fā)展是一個自組織和自依賴的過程，但這種自組織過程并不排斥作為創(chuàng)新網絡結點之一的政府作用的發(fā)揮。特別是在東北老工業(yè)基地現實的狀況下，更應該發(fā)揮政府的作用，但這決不意味著政府對創(chuàng)新主體企業(yè)行為的替代。恰恰相反，地方政府政策作用的基點是為企業(yè)或產業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造一種有效的區(qū)域環(huán)境。
1．營造有利于培育本地企業(yè)家和創(chuàng)新的產業(yè)文化氛圍
創(chuàng)新網絡的有效運行和區(qū)域創(chuàng)新效率的提高離不開良好的創(chuàng)新文化，即知識的水平流動與配置以及鼓勵嘗試、寬容失敗的文化氛圍。
由于多年來的急功近利思想的影響，使我國的學者和企業(yè)存在一種把知識分為可用知識 （功用知識）和不可用知識（價值知識）的傾向，沒有意識到兩者之間的深層聯系。這種過于重視可用知識而忽略價值知識的傾向，使得可用知識建立在一種脆弱的基礎上。也就是說，在學科領域內忽略了價值知識在營造文化氛圍中的不可替代的作用。與此同時，在人們的價值觀念即學科以外的文化上，也存在著不利于創(chuàng)新的成分——強調一律性、成敗論英雄、小富即安以及忽視個性化的價值觀和思想意識。上述兩種文化傾向，導致了創(chuàng)新文化的缺失。而事實上，有效的創(chuàng)新文化對區(qū)域或集群甚至一個國家的創(chuàng)新績效有著至關重要的影響。因此，東北老工業(yè)基地要提高和維持本地區(qū)的創(chuàng)新能力，就必須把激勵創(chuàng)新的文化建設放在重要的地位。從現實來看，創(chuàng)新文化的建設主要應從教育入手，重塑人們的價值觀，這將是一個長期而艱巨的任務。
2．營造創(chuàng)新網絡所必須的信任環(huán)境
信任是創(chuàng)新網絡得以形成和有效運作的基礎。信任的缺失將極大地影響創(chuàng)新系統的有效運轉，對區(qū)域創(chuàng)新能力的提高產生阻礙。因此，在信任環(huán)境不足的情況下，政府及相關機構必須采取相應的政策，以營造有利于創(chuàng)新合作的信任環(huán)境。
3．營造有利于區(qū)域合作創(chuàng)新的制度環(huán)境
制度創(chuàng)新是生產關系調整和體制變革，它為各類創(chuàng)新活動主體追求持續(xù)創(chuàng)新提供必要的制度保障，有利于提高創(chuàng)新及經濟運行的效率。我國特別是東北老工業(yè)基地正處于由傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉軌時期，在制度安排方面仍然存在許多不盡合理乃至阻礙生產力發(fā)展的因素。實際上，創(chuàng)新主體間的網絡化聯系也離不開制度環(huán)境的支持，在市場競爭的社會里，要促使創(chuàng)新主體間樂于交流合作，必須要有規(guī)范化和制度化的組織機構，以平衡各方利益，從而降低交流障礙。因此，如果不能在法律制度、道德規(guī)范上為交流合作各方之間的信任建立保障，必然會使創(chuàng)新主體間存在過多的猜忌防備，影響合作的進行。與此同時，互惠是合作關系得以維持和發(fā)展的關鍵，建立在互惠之上的合作才具有持久性。政府可以通過對于集體行為的規(guī)范和合作報酬機制的設定平衡企業(yè)間的利益，達到企業(yè)間在合作中的互惠互利。因此，必須營造有利于區(qū)域合作創(chuàng)新的制度環(huán)境，以重建東北老工業(yè)基地的產業(yè)聯系，以產業(yè)集群戰(zhàn)略和集群式創(chuàng)新網絡提升東北的產業(yè)競爭力。
總之，對東北老工業(yè)基地的當地政府而言，老工業(yè)基地的改造關鍵是產業(yè)競爭力的提升和區(qū)域經濟振興，而不是企業(yè)解困。為此，其政策作用的基點應以機制創(chuàng)新、結構調整和技術創(chuàng)新為突破口，把重點放在擴大就業(yè)、結構調整和產業(yè)升級上。從這一點來看，促進產業(yè)集群和集群式創(chuàng)新網絡形成和發(fā)展，將是一種有效的模式。
論文摘要：根據對全國170多所已開設了工業(yè)工程專業(yè)的調研，結合德強商務學院的實際，本研究把該學院的電氣工程專業(yè)作為本學院工業(yè)工程專業(yè)所依托的學科，提出了自己的“3+1”的人才培養(yǎng)模式，并在此基礎上構建起了一個符合高校應用型人才培養(yǎng)要求的“四個教育平臺”和“十個課程模塊”的課程體系結構，重點加強實踐教學環(huán)節(jié)。2012年該專業(yè)畢業(yè)學生的相關統計表明，采用這種“3+1”的模式培養(yǎng)出來的學生，其理論知識和專業(yè)實踐技能都有顯著提高。
論文關鍵詞：工業(yè)工程 人才培養(yǎng)模式 構建
工業(yè)工程（Industrial Engineering）簡稱IE，是一門技術與管理相結合的交叉學科。工業(yè)工程是對由人員、物料、設備、能源和信息組成的集成系統進行設計、改善和實施的工程技術，它要求要綜合運用數學、物理學和社會科學方面相應的知識和技能，要求結合工程分析和設計，對系統可能取得的成果進行確定、預測和評價。工業(yè)工程是工業(yè)化的產物，它最早產生于美國，并很快向世界其他許多工業(yè)化國家傳播。迄今為止，發(fā)達國家的實踐都證明，工業(yè)工程的普及和應用是實現新型工業(yè)化的必由之路。
工業(yè)工程在我國是一個年輕而又處在蓬勃發(fā)展中的學科，它伴隨我國制造業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。近10年，工業(yè)工程在我國發(fā)展迅速，所以國內目前已有170多所高校開設了工業(yè)工程專業(yè)。黑龍江省目前有6所高校開設了工業(yè)工程專業(yè)，他們分別是東北林業(yè)大學（2000年開設）、東北農業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學（2001年開設）、哈爾濱工業(yè)大學、黑龍江科技學院（2004年開設）和哈爾濱德強商務學院（2007年開設）。其中，哈爾濱德強商務學院是唯一的一所民辦普通高校。在5年時間的實踐中，圍繞工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，筆者依托哈爾濱德強商務學院對之進行了較深入的研究。下面是筆者對民辦普通高校工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的探索報告。
一、工業(yè)工程人才培養(yǎng)模式調研
人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建起的他們應具備的知識、能力和素質結構等的實現方式，它規(guī)定了學校人才培養(yǎng)的途徑和方式，體現出的是學校的教育思想和教育觀念。它是學校人才培養(yǎng)目標、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)過程的組合，其中包括培養(yǎng)目標、專業(yè)定位、課程體系、教學內容、培養(yǎng)途徑、教學運行機制和教學組織形式等。人才培養(yǎng)模式的確定必須使之能適應社會發(fā)展的需要，必須遵循受教育者全面發(fā)展的規(guī)律。
根據國家專業(yè)目錄中對工業(yè)工程專業(yè)的要求，高校工業(yè)工程專業(yè)應培養(yǎng)學生具有現代工業(yè)工程和系統管理等方面的知識和能力，以使他們成為將來能對工商企業(yè)的生產、經營和管理等進行規(guī)劃、設計、評價和創(chuàng)新的高級專門人才。工業(yè)工程專業(yè)學生在校期間主要學習工業(yè)工程方面的基本理論和基本知識，接受應用工業(yè)工程理論與方法的培訓，要具有對工業(yè)工程的管理系統進行開發(fā)與設計的初步的能力[2]。該專業(yè)的主干學科是管理學和機械工程（或電子科學與技術等），主要課程包括電工技術基礎、機械設計（或電子、冶金等方面的工程設計）、運籌學、管理學和管理信息系統等，要求學生要掌握工業(yè)工程學科的基本理論和基本知識，要掌握系統管理中的分析方法和管理技能，要具備某一工程學科（如機械工程）的基本技能。
經調研，在全國170多所已開設了工業(yè)工程專業(yè)的高校，該專業(yè)分別設在高校的機械與電子學院、機械與自動化學院、航空港工程系、工程技術學院、海洋學院、采礦工程系、生物與環(huán)境工程學院、食品科學與工程系、機械汽車工程學院、資源與材料工程系、電子機械系、飛行器制造工程系、機電與動力學院、車輛工程學院、安全工程系等系或學院。在主干學科中，主要涉及機械、電氣、冶金、采礦、制藥、汽車和食品加工等。
從我國全國范圍看，目前我國工業(yè)工程專業(yè)的人才培養(yǎng)主要有以下幾種培養(yǎng)模式：
第一種是以上海交通大學和重慶大學為代表的機械類四年制本科模式。上海交通大學和重慶大學將工業(yè)工程專業(yè)設在他們的機械院系，其工程技術教育依托于其原有機械專業(yè)。在這種模式下，他們的機械工程方面的課程在整個課程設置中占有較大的比例，學生畢業(yè)后授予工學學士學位。
第二種是以天津大學為代表的管理類四年制本科模式。天津大學將工業(yè)工程人才的培養(yǎng)依托于他們的管理學院。他們要求，學生在系統地學習和掌握了管理方面的知識與原理的基礎上，再學習和掌握工程專業(yè)方面的基礎知識，再了解一門工程學科（主要是機械工程）的知識內容，學生畢業(yè)后授予管理學學士學位。
第三種是以西安交通大學為代表的五年制雙學士學位模式。在西安交通大學，學生前3年在他們的機電工程專業(yè)或電氣與自動化專業(yè)學習，然后品學兼優(yōu)者再在管理學院工業(yè)工程專業(yè)學習2年管理專業(yè)的課程。通過5年學習，成績合格者畢業(yè)時獲工學與管理學雙學士學位。
第四種是以清華大學為代表的六年制本碩連讀模式。
第五種是以西安電子科技大學、北京航空航天大學和東北大學等為代表的以電子、冶金、化工及其他相關專業(yè)為依托的四年制本科模式。在這些院校，其培養(yǎng)模式既體現了很強的工業(yè)工程的特點，同時也體現了他們各自所依托的專業(yè)的特色。
以上學校其歷史、專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)背景等都不相同，所以其培養(yǎng)模式就呈現出多樣化的狀況。可見，如何根據自身的特點來確定自己的工業(yè)工程專業(yè)的學科定位，如何探索出一條與市場的需求相適應的培養(yǎng)模式就是一個至關重要的問題。
二、工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的構建
1.專業(yè)定位
我院工業(yè)工程專業(yè)設在我院的計算機與信息工程系。在深入研究國家專業(yè)指導目錄的基礎上，為適應社會發(fā)展的需求，我們根據我院的辦學條件和辦學特色，對該專業(yè)的專業(yè)定位進行了研究。
在國內，開設本專業(yè)的各高校對于該專業(yè)所依托的專業(yè)選擇雖然不盡相同，但機械工程仍占有相當大的比例，而以電子電氣專業(yè)為依托的并不多。但是，隨著電子行業(yè)的快速發(fā)展，目前在長三角和珠三角等地區(qū)要求有電子電氣背景的工業(yè)工程人才的需求量在增大，并呈逐年上升趨勢。
另一方面，我院是一所以商科為特色的地方高校，管理、金融和會計等學科專業(yè)可以對工業(yè)工程專業(yè)主干學科中的管理學進行強有力的支撐。同時，我們的計算機與信息工程系下設的應用電子技術、電子信息工程及計算機科學與技術等專業(yè)已開設多年，實驗條件齊備，師資力量雄厚，可以對電子電氣工程學科有很好的支撐。
綜合上述分析，我院就把電氣工程作為工業(yè)工程專業(yè)所依托的學科，把該專業(yè)的專業(yè)定位在研究電子電氣產品的生產制造流程上，主干學科為管理學和電氣工程。由于專業(yè)定位準確，由于社會對該專業(yè)人才的需求量大，所以該專業(yè)的招生規(guī)模近幾年就不斷擴大，已從2007和2008兩屆的20多人快速地增加到現在的平均每屆80人以上。
2.“3+1”的人才培養(yǎng)模式
服務于地方經濟發(fā)展的工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，要求學生在校期間應掌握現代工業(yè)工程和系統管理等方面的理論，應具備較扎實的工程技術基礎知識和較好的對工業(yè)工程理論的實際應用能力及創(chuàng)新能力。為此，經過幾年的探索以后，我們提出了一個“3+1”的人才培養(yǎng)模式，即前3年學生在校學習，主要是學好相關基礎理論。我們給學生開設了通識必修課、學科基礎課、專業(yè)主干課及部分專業(yè)方向課，同時也開設了公共選修課。第4年即第7學期，我們組織學生到校企合作單位進行相關專業(yè)培訓。培訓完成后進行考核，考核通過者在企業(yè)進行生產實習，未通過的則重新進行培訓。學生的生產實習期滿后，根據學生在生產實習過程中的表現，在第8學期再安排學生完成頂崗實習。在該實習期間，根據自己實習的內容，學生還要完成畢業(yè)論文。學生畢業(yè)后，對于實習中表現優(yōu)秀的學生，企業(yè)會將他們留下來。
通過此種模式的培養(yǎng)，尤其是通過最后1年的在企業(yè)的實習，可以使學生的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識等都得到充分的鍛煉和提高，因而也增強了學生的就業(yè)能力。
3.課程體系結構
課程是學生學習知識、形成能力、提高綜合素質的依據，是實現學校人才培養(yǎng)目標的優(yōu)秀單元，是教師制訂教學計劃的依據。課程設置應以“精化基礎理論、優(yōu)化專業(yè)知識、強化實踐能力、深化素質教育、突出專業(yè)特色”為原則。為適應工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的要求，我們將我院工業(yè)工程專業(yè)的課程結構設計成“四個教育平臺”和“十個課程模塊”。
通識教育平臺中包括公共基礎課和公共選修課兩個模塊。公共基礎課主要包括思想政治教育、外語、數學、體育和計算機基礎等課程，公共選修課為任選課，主要有自然科學、人文社會科學、工具與語言、藝術與體育、衛(wèi)生與健康和時事政治教育等相關課程。按規(guī)定，在公共選修課中，每個學生至少要選修其中的3門課程。通過對此平臺課程的學習，學生可以獲得自然科學、社會和人文科學方面的基本知識，可以接受到世界觀和方法論方面的教育，也可以接受到數學、外語、寫作和計算機技術等方面的培訓。該平臺中的課程教學要求是在第1至第4學期完成。
學科基礎課和學科選修課為學科教育平臺中的兩個模塊。其中，學科基礎課為必修課。學科基礎課中主要包括工程圖學及CAD、電工技術、電子技術、管理學和運籌學等，主要在第2至第4學期開設。學科選修課中包括本學科中的共同課程和跨學科的選修課程，主要有管理類課程、電氣類課程、機械類課程、經濟類課程和計算機類課程等，要求從第3學期開始開設，到第6學期完成。
專業(yè)優(yōu)秀課、專業(yè)方向課和專業(yè)選修課三個模塊共同構成了專業(yè)教育平臺，是對學生進行專業(yè)教育的優(yōu)秀課程，是培養(yǎng)工業(yè)工程專業(yè)高級應用型人才的優(yōu)秀內容。其中，專業(yè)優(yōu)秀課中包括“基礎工業(yè)工程”“人因工效學”“生產計劃與控制”“質量管理與可靠性工程”和“設施規(guī)劃與物流系統”5門課程，涵蓋了該專業(yè)的優(yōu)秀內容，相繼在第4、第5和第6學期開設。根據目前社會對工業(yè)工程專業(yè)人才的需求和該專業(yè)的內涵，我們?yōu)橹O置了兩個專業(yè)方向，分別是生產管理方向上的“工業(yè)企業(yè)現場管理實務”“企業(yè)資源計劃原理與應用”“成本控制”和物流管理方向上的“先進制造系統”“現代物流設備”及“物流配送中心規(guī)劃設計”等課程，在第6學期開設，學生可限選一個專業(yè)方向進行修讀。通過該專業(yè)方向上的課程的學習，可使學生具備在某一專業(yè)方向上的初步的知識和技能。此外，學生還可以在專業(yè)選修課模塊中任意選擇自己感興趣的專業(yè)選修課程，如“組織行為學”“生產系統仿真”“安全與環(huán)境工程”“項目管理學”和“會計學”等來學習。安排本模塊課程的學習，意在使學生了解本專業(yè)的前沿領域及其發(fā)展動態(tài)，增強其適應性。本模塊課程采用集中授課的方式，要求在第7學期的前8周完成。
能力教育平臺的學習主要是對學生進行知識應用能力、動手能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，設有基本能力教育、就業(yè)能力教育和綜合能力教育三個模塊，其中包括社會實踐、課程設計、專業(yè)實訓、專業(yè)實習、職業(yè)資格培訓、就業(yè)指導和畢業(yè)設計等。在職業(yè)資格培訓方面，要使學生經過培訓能獲取“見習工業(yè)工程師”職業(yè)資格證書。這不僅能使學生的綜合實踐能力得到進一步的提高，更能增強學生的就業(yè)競爭能力。
上述各教學平臺的學分分配情況見表1。
4.實踐教學環(huán)節(jié)
實踐教學是培養(yǎng)學生應用能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)，所以在培養(yǎng)方案的設計中必須確保實踐教學的學時，并且做到4年不斷線。同時，還要根據區(qū)域經濟和社會發(fā)展對人才的需求來確定實踐教學的內容和方式。
在我院，工業(yè)工程專業(yè)理論教學與實踐教學的學時比例達到了6：4。理論教學主要是讓學生打好理論基礎，同時也拓寬學生的知識面；實踐教學則突出對學生進行分析問題和解決問題的能力的培養(yǎng)。
在實踐教學中，我們依托院內的實驗室和院外的實訓基地開展了形式多樣的實踐教學活動，其中包括課內實驗、課程設計、專業(yè)實訓、社會實踐、畢業(yè)實習和畢業(yè)設計等，做到了4個學年8個學期不斷線，并把學生的第二課堂作為能力培養(yǎng)的重要補充。我們每學期都邀請企業(yè)專家到學校來授課，或請他們?yōu)閷W生舉辦專業(yè)知識講座。我們還鼓勵學生積極參加數學建模競賽、專業(yè)競賽、參加職業(yè)資格培訓及撰寫科技論文等。為激發(fā)學生的探索精神和創(chuàng)新意識，我們還設立了創(chuàng)新學分，以使學生的個性能得到充分的發(fā)展。
在實踐內容方面，我們注意循序漸進，即先做驗證性實驗，然后逐漸向設計性和綜合性實驗過渡。我們對每門課程都設置了相應的實踐教學的內容，尤其加大了電氣工程類課程和專業(yè)優(yōu)秀課程的實踐教學的學時。我們重視與校企合作單位進行溝通和協作，注重以企業(yè)生產實際為背景來設計教學案例和實驗實訓的內容，從而形成了與產業(yè)對接的實踐教學的體系。校外實訓基地的建設使學生能夠走進企業(yè)，能把企業(yè)的生產車間作為他們的第二課堂。如此之后，學生就能根據實習內容完成他們的有實際意義的畢業(yè)論文，就能使學生的專業(yè)技能和創(chuàng)新意識等都得到較充分的鍛煉和提高，就能為學生的就業(yè)奠定堅實的基礎。
三、實施工業(yè)工程應用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的效果
經過5年的實踐和探索，我們初步形成了一個具有我院特點的 “3+1”的工業(yè)工程專業(yè)人才培養(yǎng)的模式，并在此基礎上構建起了一個符合高級應用型人才培養(yǎng)要求的“四個教育平臺”和“十個課程模塊”的課程體系結構，重點加強了實踐教學環(huán)節(jié)，收到了不錯的效果。
2012年畢業(yè)生情況的統計數據表明，采用“3+1”模式培養(yǎng)出來的學生，無論是專業(yè)理論知識，還是專業(yè)實踐技能，都有顯著的提高。2012年我院工業(yè)工程專業(yè)畢業(yè)學生共25人，其中70%以上的學生都通過了行業(yè)資格認證，都取得了見習工業(yè)工程師資格證書。其中更突出的，有兩名學生被東北林業(yè)大學工業(yè)工程專業(yè)錄取為碩士研究生，有一名學生獲得了省級優(yōu)秀畢業(yè)生的稱號，一名學生在校企合作單位實習期間即被選派到天津去學習豐田的生產方式；他們的以企業(yè)的生產實際為背景的畢業(yè)論文還被評為我院的院級優(yōu)秀畢業(yè)論文。
摘 要 隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。主要表現在四個方面：推動了回收利用型技術的發(fā)展；推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展；使環(huán)境治理技術集成化、系統化；催化綠色技術革命。
關鍵詞 生態(tài)工業(yè)園區(qū) 技術創(chuàng)新
1996年10月，美國可持續(xù)發(fā)展總統委員會對生態(tài)工業(yè)園區(qū)提出了這樣的定義：一個有計劃的物質和能量交換的工業(yè)系統，尋求能源和原材料消耗的最小化、廢物產生的最小化，并力圖建立可持續(xù)的經濟、生態(tài)和社會關系。
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的出現及其日益的發(fā)展壯大，它對技術創(chuàng)新發(fā)展的影響也日益凸現出來。生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求企業(yè)依靠科技進步，采用無害或低害的新工藝、新技術，大力降低原材料和能源的消耗，實現少投入、高產出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展推動了企業(yè)技術創(chuàng)新。
1 推動了回收利用型技術的發(fā)展
隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展，生態(tài)經濟的觀念日益深入人心。企業(yè)經濟效益的高低直接與物質流動模式相關，原有的物質流動模式造成經濟活動的“高開采、低利用、高排放”，這使得人們不得不開始轉向對回收利用型技術的關注。回收利用型技術的物質流動模式可以表示為“資源——產品——消費——再生資源”，通過對物質和能量最大限度的回收利用，使經濟活動對自然環(huán)境的影響降低到了盡可能小的程度，同時也大大的降低了企業(yè)的生產成本，達到了“低開采、高利用、低排放”。
在加拿大Burnsde工業(yè)園區(qū)，通過回收廢紙然后外運供其他公司生產襯墊板，另一家包裝公司則重新利用電腦公司的過剩的聚苯乙烯；它還擁有各種回收和再利用公司，處理顏料盒、絲帶重新涂墨、輪胎翻新和家具翻新等；另外還使用銀回收系統回收印刷工廠的銀；同時園區(qū)內的19家化學品生產銷售公司還聯合進行化學品交換。
在美國，查塔諾加（Chattanooga）生態(tài)工業(yè)園區(qū)，通過重新利用老工業(yè)企業(yè)的工業(yè)廢棄物來減少污染和增進效益。如將舊鋼鐵鑄造車間改造成一個利用太陽能處理廢水的生態(tài)車間；緊鄰的肥皂廠則循環(huán)利用廢水；而肥皂廠旁邊是利用肥皂廠副產作原料的一家工廠。這樣就建立起了一個相對完整的生態(tài)工業(yè)網絡。Choctaw生態(tài)工業(yè)園區(qū)則基于園區(qū)所在地豐富的特定資源，也就是俄克拉何馬州大量的廢輪胎資源，通過采用高溫分解技術將這些廢輪胎資源化從而得到炭黑、塑化劑和廢熱等產品。
在我國，天津開發(fā)區(qū)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)將汽車生產中的廢鋼及其它邊角廢料回收后，通過熔煉等加工過程制成鋼錠，再提供給豐田模具工廠作為其生產模具的原料。另外，針對食品飲料業(yè)能源消耗量大且穩(wěn)定的特點，天津開發(fā)區(qū)開展了企業(yè)內部和行業(yè)間的蒸汽梯級利用；并進行行業(yè)之間、企業(yè)之間的共生合作，構建廢水代謝鏈條。還致力于雨水的收集和再生利用；致力于垃圾分揀和再生，使危險廢物實現資源化；以及有機廢物堆肥化處理、剩余生活垃圾焚燒發(fā)電。廣東南海生態(tài)工業(yè)園區(qū)也是一個成功的實現了對廢棄物的回收利用的例子。園區(qū)由設備加工、塑料生產、建筑陶瓷、鋁型材和綠色板材等5大行業(yè)組成。根據技術可行性及保護環(huán)境的前提條件，優(yōu)秀企業(yè)及其相關的附屬企業(yè)組成5個相對獨立、相互共生的工業(yè)生態(tài)群落，通過物質和能量的相互交換，構成多種物質能量鏈接的生態(tài)鏈網絡。在這其中，有3條屬于閉合循環(huán)的生態(tài)鏈：環(huán)保儀器設備廠生產的產品在消費后報廢予以拆解，其中可以再利用的零件供維修用或回到企業(yè)供生產用，不可再利用的零件經五金加工廠回煉成金屬原材料，重新生產零件供給廠家生產儀器設備；可降解塑料廠產生的廢塑料進入塑料添加劑廠用于生產增韌劑，然后返回可降解塑料廠供生產使用；綠色板材廠在生產過程中，產生的樹皮、木屑等，通過加工成生產板材用的膠黏劑，再次返回板材廠生產使用。園區(qū)內企業(yè)的廢棄物通過廢物交換、循環(huán)利用，不僅降低了廢物排放，而且還能吸收消化園區(qū)外的塑料廢物、廢舊五金等，不僅如此，每年還可通過節(jié)省原料和能源、處理廢物使得成本降低、再利用廢物等方式獲得相當高的經濟效益！
從這些閉合循環(huán)的設計上可以看出，園區(qū)企業(yè)間利用彼此生產中產生的副產品和廢棄物作為再生資源，經過加工后重新返回系統循環(huán)使用。這種循環(huán)生產的理念，充分帶動了回收利用型技術的發(fā)展，更很好的體現出了工業(yè)生態(tài)系統物質循環(huán)和能量有效利用的理論。
2 推動了物料消耗最小化的系統技術的發(fā)展
在生態(tài)工業(yè)園區(qū)，內部企業(yè)之間彼此利用“廢物”，使企業(yè)之間形成一個封閉的系統，從而使物料消耗達到最小化。具體可從兩個方面來考察。
一方面，產品的數量保持不變，而物料的消耗絕對減少。以卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。該園區(qū)主要包括發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠。其中，電廠向煉油廠和制藥廠提供發(fā)電過程中產生的蒸汽；將除塵脫硫的副產品工業(yè)石膏，全部供應附近的一家石膏廠作原料；將粉煤灰出售，供鋪路和生產水泥之用；煉油廠產生的火焰氣通過管道供給石膏廠用于石膏板生產的干燥，減少了火焰氣的排空；酸氣脫硫生產的稀硫酸供給附近的一家硫酸廠；煉油廠的脫硫氣則供給電廠燃燒。另外，煉油廠的廢水經過生物凈化處理，通過管道向電廠輸送冷卻水用于冷卻發(fā)電廠的發(fā)電機組，而發(fā)電廠產生的蒸汽回頭又供給煉油廠；熱電廠同時也把蒸汽出售給石膏公司和市政府；熱電廠的脫硫裝置使燃燒氣體中的硫與石灰石產生反應，生成石膏供應給石膏材料廠作為原材料。而煉油廠生產的多余的燃氣，又可以作為燃料供給發(fā)電廠和石膏廠。由此可見，通過對一系列的能減少物質消耗、封閉物質流的技術的應用，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)極大地節(jié)約了相關公司的成本，并且?guī)砹嗽S多新的收益。據測算，在這些交換中產生的共生物料量大約相當于Asnaes電廠每年購買的煤量（200萬t/年），亦或相當于Statoil精煉的北海原油噸數（480×104t）。由此可見，卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過形成一個有效的循環(huán)再利用網絡，實現了絕對減少物料消耗的目的。同時，還最大限度地保護了當地的環(huán)境，減少了污染。從生態(tài)學角度說，卡倫堡表現了一個簡單的食物鏈的特征：生物體消耗其他生物體的廢物和能源，彼此之間共依共存。
另一方面，產值相同的前提下，單位產值消耗的物料相對減少。魯北生態(tài)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內部包括磷銨硫酸水泥聯產、海水“一水多用”、鹽堿電聯產3條密切相關的生態(tài)產業(yè)鏈，這些產業(yè)鏈通過系統化、網絡化，協同、共生，構成了一個生態(tài)型工業(yè)系統。
具體來講，以磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈為例。在磷銨、硫酸、水泥產業(yè)鏈（簡稱PSC）中，磷礦與硫酸制取得到的磷酸與合成氨反應制得磷銨，副產品磷石膏送往水泥廠生產水泥。富含SO2的水泥窯氣送往硫酸廠生產硫酸和液體SO2，液體SO2用作生產溴素的原料。硫酸送往磷銨廠用于磷銨的生產。以煤矸石為燃料的熱電廠產生的電力和蒸汽供各廠使用，鍋爐副產的爐渣、爐灰作為混合材料生產水泥。在這個系統中，生產磷銨排放的廢渣磷石膏，用于制造硫酸并聯產水泥，而硫酸又再返回用于磷銨的生產，上一層產品的廢棄物成為了下一層產品的原料。使得資源得到了高效的循環(huán)利用，在整個生產過程中，沒有廢棄物排出，形成了一個封閉的工業(yè)生態(tài)循環(huán)系統。這使得對磷礦的開采降到了最小的程度，同時也避免了對硫礦以及石灰石礦的開采，使對物料的消耗達到了最小化。據測算，它的磷銨成本比同類企業(yè)的產品成本低30％，水泥成本低20％，硫酸成本低50％。
我國山東魯北工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新出了3種關鍵性技術，以實現系統內部的物質與能源的循環(huán)與轉換，這3種技術為：磷石膏制硫酸聯產水泥技術；磷石膏分解技術；補加高硫煤、窯外分解及控制氧化氣氛技術。通過對這些技術的系統應用，實現了整個魯北生態(tài)工業(yè)園的完整鏈接與運行，進而實現了降低物料消耗、綜合利用資源、消除污染的目的。這種生態(tài)工業(yè)模式也必將進一步推動節(jié)約型技術的系統化發(fā)展。
3 使環(huán)境治理技術集成化、系統化
治理整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)的環(huán)境問題與治理單個工業(yè)企業(yè)的環(huán)境問題截然不同。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)出現之前，前兩代工業(yè)園區(qū)的企業(yè)彼此獨立經營，缺乏企業(yè)間副產品與廢棄物的有效流動和再利用，缺乏環(huán)境治理技術上的相互合作機制，致使資源利用效率低下并且環(huán)境污染嚴重。
對生態(tài)工業(yè)園區(qū)而言，對環(huán)境污染的治理不能夠再局限于對一種有害廢物的處理上。如在處理污水時，不能簡單的只處理水污染問題，因為處理污水的同時還會產生有毒、有害的污泥。在處理某個成員企業(yè)的廢棄物時，還要考慮到是否可以進行交換再利用，處理方法是否可以在成員企業(yè)間形成貫通的鏈條。這就要求環(huán)境治理技術要系統化。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)成員間應該形成一個封閉的環(huán)境治理技術的鏈條。如供水——收集污水——污水處理——有害廢物存放和處理——垃圾填埋，就是一個簡單的環(huán)境治理技術的集成。
根據各生態(tài)工業(yè)園區(qū)所采用的環(huán)境治理技術的不同，又可劃分為兩類。一類均采用現有技術，對這些技術進行綜合，使之組合成一個完整的循環(huán)系統，或者稱之為一個集成；美國切克托生態(tài)工業(yè)園就屬于此種類型。另一類是針對自身生產的特點，采用新開發(fā)的一整套技術，從而使環(huán)境治理技術達到系統化。廣西貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)可作為此類型的代表。
美國切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過集成現有技術，形成了一個生態(tài)型工業(yè)體系。它將回收的廢舊塑料品直接供給塑料制造公司作為原材料。抽去廢舊輪胎中的鋼絲后，將其粉碎成橡膠顆粒，通過傳動帶輸送到聯邦循環(huán)技術公司進行高溫熱分解，得到塑化油和碳黑；而鋼絲在集中處理后，作為鋼材再利用；塑化油經管道輸送到塑料制造公司加工處理，成為可用的塑料。塑料再經管道傳送到兩家公司，一家公司以此生產塑料標牌，另一家用來生產彩色膠片。碳黑以漿的形式經管道輸送到另一家公司，以此生產小型硬膠輪胎。由此可見，切克托生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過將這些廢舊物資的回收與處理技術集成化，充分利用廢棄物，使其分解后回收再利用，有效的形成了一個密閉的生態(tài)循環(huán)網絡，最大限度的利用資源，最大限度的減少了造成污染的廢棄物的排放，實現了經濟效益與環(huán)境效益的雙豐收。
貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)以制糖業(yè)為主體，兼容了甘蔗種植業(yè)、造紙業(yè)和酒精業(yè)以及熱電廠。眾所周知，制糖業(yè)本身是一種排污多、污染重的行業(yè)，特別是在中國這種制糖技術比較落后的國家，制糖企業(yè)造成的污染和浪費一直是該行業(yè)比較難以克服的一個大問題，為了解決這一問題，貴港生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過引進制糖業(yè)以外的其他相關企業(yè)，共同組成了一個生態(tài)工業(yè)鏈系統，成員企業(yè)間均存在著輸入和輸出的相互依賴關系，物質和能量在這條生態(tài)工業(yè)鏈中被系統化的利用，十分有效的提高了污染物和廢棄物的凈化率和轉化率。例如，在制糖工藝中輸出的廢糖蜜，被酒精廠酒精車間作為資源用來生產能源酒精或食用酒精，酒精車間產生的酒精廢液經過濃縮、干燥和補充必要養(yǎng)分后，制成復合肥，這樣就使廢糖蜜得到了充分的利用，減少了環(huán)境的污染；造紙中段的廢水（堿性）與熱電廠鍋爐的含硫煙氣（酸性）通過除塵脫硫塔進行中和反應，減少了污染物的排放；通過一系列的措施促進水的重復利用，極大的減少了廢水的排放。總之，貴糖生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過除塵脫硫、回用水工程等系統化的環(huán)境治理技術，形成了包括處理廢水、廢氣、生產水泥、輕鈣等副產品以及利用酒精生產過程中的副產品——酒精廢液制造復合肥、向園區(qū)制造系統提供回用水的一個環(huán)境綜合處理系統，充分體現了其環(huán)境治理技術的系統化，極大程度的解決了區(qū)域結構性環(huán)境污染問題。
4 催化綠色技術革命
技術創(chuàng)新按創(chuàng)新的新度來分，可區(qū)分為重大技術創(chuàng)新和漸進技術創(chuàng)新。重大技術創(chuàng)新是指由于技術上的重大突破和新技術革命所導致的創(chuàng)新。漸進技術創(chuàng)新是指技術原理無重大變化的產品和技術改進。重大技術創(chuàng)新可以是單元技術上的創(chuàng)新，也可以是同時涌現數種技術甚至是整個系統層次上的創(chuàng)新。后者亦可稱之為蔟狀式創(chuàng)新。IT業(yè)的技術創(chuàng)新形式就屬于這種情況。眾所周知，IT業(yè)作為當今信息時代的領頭軍，其技術的更新速度可謂是日新月異，往往一夜之間就會涌現出數種新技術，淘汰掉前一天還十分盛行的技術及產品。這就是典型的蔟狀式創(chuàng)新。
由生態(tài)工業(yè)園區(qū)所引發(fā)的綠色技術革命就屬于蔟狀式創(chuàng)新。所謂綠色技術，是指能減少污染、降低消耗、治理污染或改善生態(tài)的技術體系。當今的環(huán)境問題主要表現為資源枯竭、生態(tài)惡化和環(huán)境污染。為了解決這些環(huán)境問題，人類需要超越現代技術，尋求一種新的技術體系，以實現人類的可持續(xù)發(fā)展。綠色技術就是在這樣的大背景下應運而生的。綠色技術包括清潔生產技術、治理污染技術和改善生態(tài)技術。由此可見，綠色技術不僅要解決之前生產過程中造成的環(huán)境污染問題、改善生態(tài)環(huán)境，還要防止未來的環(huán)境污染和生態(tài)惡化問題。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)要求園區(qū)成員間在物質和能量的使用上形成類似自然生態(tài)系統的生態(tài)鏈或食物鏈，以實現物質與能量的封閉循環(huán)和廢物最少化。為達到這個目標，必須改進現行技術，使技術向清潔生產、實現污染零排放方向發(fā)展。這就使得企業(yè)紛紛致力于發(fā)展綠色技術。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)這樣的大環(huán)境下，綠色技術是如雨后春筍般大批量的涌現出來的，這也就是蔟狀式創(chuàng)新。這直接促成了整個系統層面上的綠色技術革命。
在小區(qū)域范圍內，由于生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以生態(tài)工業(yè)鏈為基本結構，園區(qū)企業(yè)間的排列結構類似于生物鏈，均存在著物質的輸入輸出關系，這就直接決定了園區(qū)內的綠色技術創(chuàng)新將以蔟狀式涌現為主要特征。以日本騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)為例。為了實現由末端治理技術向減少廢物和降解廢物方面的轉化，實現園區(qū)污染零排放的目標，園區(qū)迫切需要一系列的綠色適用技術。在這種情況下，騰澤（Fujiaswa）生態(tài)工業(yè)園區(qū)的上屬公司EBARA公司開發(fā)出了各種廢物轉化新技術，主要包括硫化床氣化燃燒和處理系統、煙道氣處理系統、太陽能光電池系統、風能渦輪發(fā)電機、污水加熱交換泵以及新型的燃料電池技術等。通過應用這些綠色技術，使得園區(qū)與傳統的工業(yè)系統相比，估計降低40％的能源消耗，降低30％的水消耗，減少95％的廢物排放和30％的二氧化碳排放。
對于整個社會層面上來講，綠色技術的創(chuàng)新更不會是以零星出現、散狀分布為特征的。隨著生態(tài)工業(yè)園區(qū)的不斷涌現及發(fā)展壯大，為了達到經濟與環(huán)境的雙贏目的，企業(yè)對綠色技術的要求也變得越來越迫切，而為了實現物質在整個社會系統內的良性閉合式循環(huán)，勢必要求綠色技術形成一條綠色生產工藝的鏈條，主要包括水的重復利用技術；能源綜合利用技術；回收、再循環(huán)、重復利用和替代技術；環(huán)境監(jiān)測技術等。
生態(tài)工業(yè)模式需要無害化新技術、新工藝的支撐，因此，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展勢必帶來技術上的進步和競爭力的提高。但要實現這些技術上的突破，還需要政府、園區(qū)、企業(yè)的相互促進，從政策、組織、管理等多方面積極的配合。
摘要：入世后，國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭，爭占我國汽車市場。我國轎車企業(yè)普遍存在生產能力開工不足、管理技術落后、生產成本過高等問題。為增加我國轎車競爭力，應引進先進的管理技術，實施成本管理創(chuàng)新戰(zhàn)略。
主題詞：汽車工業(yè)；成本管理創(chuàng)新
在近年的世界汽車市場上，汽車巨頭的激烈競爭集中體現在降低成本上。各大汽車集團紛紛聘用有“成本殺手”稱號的人擔任要職，以成本管理創(chuàng)新為手段，以低成本為基礎，以價格競爭作為搶占市場的法寶。作為當今世界上具有最大潛在汽車市場的中國，入世的未來幾年，汽車工業(yè)充滿了機遇和挑戰(zhàn)，將受到全方位的沖擊和震撼。價格競爭是入世后我國汽車企業(yè)與世界汽車巨頭之間無法回避的競爭。因此降低汽車成本是我國汽車工業(yè)的必然選擇。
1、入世后我國汽車工業(yè)面臨國外汽車企業(yè)的挑戰(zhàn)
1.1、國外汽車企業(yè)以低成本為基礎進行價格競爭
國外汽車企業(yè)進入新興市場一貫以成本戰(zhàn)略為基礎，采用低價格的競爭策略來搶占市場。從運用價格競爭戰(zhàn)略的效果看，低價格可以使一個企業(yè)在與競爭對手的競爭中，瓦解顧客對其它品牌的忠誠，進而開辟自己的品牌及占領市場份額。因此，國外汽車廠商紛紛謀求如何降低成本，來滿足價格競爭的需要。
在進行價格競爭的策略上，國外汽車企業(yè)在我國入世后，已開始重視對適應我國市場的經濟型轎車的開發(fā)與研制。近期，日本汽車企業(yè)推出了9個品種20余種型號的經濟型轎車，售價均定位于7000—8000美元之間；福特和戴—克公司推出了售價在7000—8000美元之間的經濟型轎車；奔馳公司也先后推出“經濟型速度之星”和“經濟型短跑運動員”等小型轎車。這些經濟型轎車的價格定位均與我國《“十五”規(guī)劃》中要開發(fā)的經濟型轎車的定位相仿，隨著我國汽車市場的進一步開放，這些轎車的進入將給我國汽車工業(yè)企業(yè)帶來不可估量的沖擊。
1.2、中外汽車企業(yè)的成本比較
將中外汽車企業(yè)的成本做一比較，我國汽車企業(yè)則明顯處于劣勢。以日本為例，豐田公司以“只有降低成本才是至高無上的原則”為出發(fā)點，創(chuàng)造了“JIT生產方式”，始終把降低成本作為追求的目標。在1974年6月—1976年12月間，該公司降低成本金額高達650億日元，其后，該公司年成本降低對利潤的貢獻均保持在10％以上。
隨著日本三大汽車企業(yè)紛紛采用“JIT生產方式”，日本汽車企業(yè)的成本逐年降低。1998-1999年，日本汽車三大公司的銷售成本率有兩大公司呈現下降。豐田公司從1998年的78.3％下降到1999年的77.1％；本田公司從1998年的69.1％下降到1999年的67.7％。
從我國目前情況看，我國汽車企業(yè)的成本也在呈現緩慢下降態(tài)勢。一汽集團的銷售成本率從1998年的86.2％下降到1999年的85.7％；東風集團從1998年的88.2％下降到1999年的82.7％；北汽、上汽集團也從1998年的92.9％、75.7％，下降到1999年的90.2％、74.7％。
上汽集團是銷售成本率最低的廠家，僅為74.7％。之所以如此，主要是由于其主打產品——“桑塔納”的生產能力利用率達到71％、年產量達到22萬輛所產生的規(guī)模經濟；其次，價格較高、科技含量較高的“別克”轎車的旺銷，對整個企業(yè)集團的銷售成本的降低也發(fā)揮了重要的作用；同時，上汽集團提出“可比產品成本要達到每年下降5％”的目標取得了一定成果。值得注意的是，由于“別克”轎車的銷售價格高于國外市場價格，使上汽集團增加了銷售收入，降低了銷售成本率，但隨著入世后汽車市場的進一步開放，國內外轎車價格逐漸趨向一致，會導致上汽銷售成本率的提高。
雖然我國汽車企業(yè)的成本呈現緩慢降低態(tài)勢，但與日本三大汽車公司相比，仍有較大的差距。我國汽車企業(yè)銷售成本率較高的主要原因有兩點。一是目前我國市場上銷售的數十種車型，絕大多數是引進或仿制國外20世紀80年代的產品，需要向合作方支付大額的技術轉讓費、高價購買關鍵零部件以及承擔外方人員高工資；二是雖然引進的20世紀80年代的生產線的技術和產品已成熟定型，但生產批量未達規(guī)模經濟點，導致巨額固定成本居高不下，從而直接導致我國汽車企業(yè)的銷售成本率提高。
2、我國汽車工業(yè)自身存在的問題和機遇
2.1、問題
2.1.1、生產能力普遍開工不足
我國汽車企業(yè)在設計產量上均達到了汽車組裝線的經濟規(guī)模產量，但實際產量普遍未能達到規(guī)模經濟點。截止2000年底，我國已建成具有年產各種汽車300萬輛（轎車年產120萬輛）的生產能力，但2000年全年只生產各種汽車206萬輛，占生產能力的68.6％。轎車產量達60萬輛，為生產能力的50％。表1為2000年我國主要汽車廠家生產能力利用情況。
從表1可以看出，2000年上海大眾公司和一汽大眾公司的轎車生產能力利用率較高，為73％；上海通用、長安奧拓、東風神龍生產能力利用率僅為30％左右。生產能力利用率的嚴重不飽滿，直接導致車均固定成本居高不下。同時，由于我國汽車企業(yè)實際生產量未能達到規(guī)模經濟，也導致汽車價位過高，從而抑制了市場的需求，使我國汽車工業(yè)形成了“需求不足市場容量小企業(yè)規(guī)模小不經濟、成本高價位高需求不足”的惡性循環(huán)。
汽車工業(yè)是規(guī)模經濟顯著行業(yè)，對生產成本影響最大的是生產批量，若產量達到設計年生產綱領，產品價格下調是必然的趨勢。目前，我國轎車市場的需求量只有60—70萬輛。盲目要求我國汽車生產企業(yè)達到年產轎車100萬輛的規(guī)模，顯然是不切實際的。市場的需求制約了我國汽車企業(yè)的發(fā)展。
英國馬克西和西爾伯斯通過對汽車生產線長期平均成本所做的分析結果表明：1條汽車生產線的最小、最佳規(guī)模是年產6萬—10萬輛。因此，我國汽車企業(yè)應從實際出發(fā)，先使單條汽車生產線達到最小最佳規(guī)模（年產6萬—10萬輛）后，再通過組建同等經濟規(guī)模的生產線，擴大生產量來達到生產線經濟規(guī)模。其后，在需求增長和擴大出口的情況下，達到年產100萬輛的企業(yè)經濟規(guī)模。
2.1.2、企業(yè)管理技術落后
我國的管理技術落后首先表現在我國企業(yè)本身的管理基礎較弱，多數企業(yè)是由國有企業(yè)通過重組、參股或控股方式發(fā)展起來的，管理層大多來自計劃經濟結構的國有企業(yè)，較大部分缺少現代企業(yè)管理素質。
地方政府過多的行政干預，也在很大程度上束縛了企業(yè)獨立自主的管理能力的發(fā)揮。我國汽車企業(yè)面對的市場，被人為地分割為本地市場和外地市場，各地政府均對本地的汽車企業(yè)進行保護，對外地汽車進入本地市場設定了各種各樣的壁壘。這不但導致汽車企業(yè)進入外地市場時要付出高額成本，同時也抑制了當地汽車企業(yè)提高自身管理創(chuàng)新能力的主動性。
2.2、機遇
我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》提出，要“加大汽車工業(yè)戰(zhàn)略重組力度，以一汽、東風、上汽集團為基礎，培養(yǎng)2—3家具有較強國際競爭力的大型企業(yè)集團。”以此為契機，可改變我國汽車工業(yè)各自為戰(zhàn)、缺乏宏觀調控，以企業(yè)和地方的局部利益而犧牲全局利益的現狀，拉開中國汽車工業(yè)大重組的序幕，使企業(yè)上規(guī)模、上效益。
我國汽車工業(yè)《“十五”規(guī)劃》中還提出了“在5年內重點發(fā)展排量1.3L，售價8萬元左右，百公里油耗達到國內先進水平的經濟轎車”的宏偉目標。我國汽車工業(yè)企業(yè)現已具備研制低價位經濟轎車的能力，因此，對國內汽車企業(yè)來說，這是一個巨大的市場機遇。
3、引進先進的管理技術，實現成本管理方法創(chuàng)新
3.1、變革成本管理思想實施成本戰(zhàn)略
成本戰(zhàn)略有別于傳統的成本降低方式。它是緊盯市場目標，以成本為競爭中心，通過使用獨特的技術、借助有利的原材料購進渠道及利用規(guī)模經濟的特性來進行操作，從而達到在同業(yè)中成本最低，以低于同業(yè)競爭對手的售價來獲得大量的市場份額的戰(zhàn)略。
建立低成本地位，使企業(yè)在確定行業(yè)產品的最低價格上具有決定權或成為降低成本的主導者，則有更多的機會獲得超額的利潤。
成本戰(zhàn)略要通過市場調查，確定消費者需要的產品特性，進而設立該產品的目標成本。目標成本預先限定產品成本的最高限額，規(guī)定制造過程中實際消耗的成本不準超過這一限額，然后要求設計、工程、外購材料等部門通力合作達到目標成本。成本戰(zhàn)略要求只有在最后工序達到成本降低額的目標后，才能進入實際制造階段，否則仍要通過多重循環(huán)擠壓成本，以使實際成本達到目標成本的目標。
成本戰(zhàn)略將改變成本的立足點，將其從傳統的生產現場轉移到產品的策劃、構思和設計階段；從業(yè)務鏈的下游轉移到源頭。直觀地說，在設計階段就對將要發(fā)生的產品成本進行虛擬核算，可以使開發(fā)新產品的成本大大降低。
成本戰(zhàn)略中關鍵的是確定目標成本，即在新產品開發(fā)設計過程中，為實際目標利潤而必須達到的目標成本值。其可表示為：目標成本二期望銷售價格—目標利潤。目標成本是企業(yè)允許的最高成本額。
期望銷售價格可在與同業(yè)競爭對手的同類商品中進行比較得到，要同時考慮到其它企業(yè)類似產品目前擁有的市場份額、可能達到的市場容量、企業(yè)自身銷售物流系統是否完善（銷售網絡人員的熟練程度）和商品戰(zhàn)略等。目標利潤必須兼顧多種因素，不但要從企業(yè)的經營觀念、經營方針和經營戰(zhàn)略出發(fā)，還要考慮到企業(yè)的長期投資計劃、研究開發(fā)計劃、中期利潤計劃以及內部留存收益運用計劃等因素。
3.2、提高勞動增值率
更新觀念，杜絕浪費，提高勞動增值率是降低成本的主要手段之一。生產浪費可分為以下7種。
a.生產過量的浪費，最典型的是工作超進度，造成產品的積壓，增加和產生挪動或堆放產品的工作；
b.窩工造成的浪費；
c.搬運環(huán)節(jié)上的浪費；
d.加工本身的浪費；
e.庫存的浪費，庫存越大，資金占用越多；
f.操作上的浪費；
g.制成次品的浪費。
在小批量、多品種混合生產的情況下，由于生產次數改變多，使生產浪費變的更加嚴重。要改變這種局面，首先，要求縮短設備的切換調試時間，隨時根據生產需要切換調試設備，以適應后工序的生產指示或客戶的需求，做到生產中各工序的現實需求與產品的最終需求合拍。第二，要縮小搬運批量，即使各工序能按很小的批量切換生產，如果向下道工序的搬運批量較大，就不能避免搬運在途或加工等待在途，搬運批量應配合生產批量的縮小而力求縮小，其理想狀態(tài)是“按件搬運”。第三，要采用“U型生產線”與“多功能工人”相結合的生產方式，即配合設備的小型化，使各工序的距離變短，作到“進出一致”原則，即取出與投入再加工的工位位置一致，消除回頭再取加工物件的無效損失。第四，在此基礎上加以“一工多能化”，使員工具有操作前后各個工序設備的能力，可達到少人化的目的，又可以提高流水線的生產效率。
3.3、增加勞動附加值
成本戰(zhàn)略的另一主要方面是，勞動思想更新，減少無效勞動，增加勞動附加值。
任何車間的生產勞動都可如圖2一樣劃分，將現場勞動劃分為“浪費”、“不增加價值的勞動”和“增加附加值的勞動”三部分。雖然增加附加值的有效勞動所占比例較低，但只有這部分能改變產品質量和組裝加工的方式。也就是說，這部分在制造零部件或產品時，可對原材料或半成品等加工對象付出勞動，創(chuàng)造出附加值，即勞動增值率。嚴格地說，沒有附加值的勞動也應視為浪費，因為它們沒有提高或增加產品的附加值，只會增加人工成本。屬于浪費的勞動應立即消除；對不增加附加值的勞動，要合理安排，加以改進，盡量減少其所占比率，提高勞動附加值。
3.4、降低材料采購成本
降低材料采購成本取決于采購上的創(chuàng)新，導入市場競爭機制，降低材料采購成本。汽車產品材料費用一般占售價的35％—60％，是產品成本中最直接、最基礎的部分，所以，要想降低材料成本，首先應按產品逐一認真核對數據。
在材料采購、產品配套零部件采購中，應導入市場競爭機制，企業(yè)所有的采購業(yè)務，包括生產產品的直接零部件、材料、非直接物料（機械、設備、房屋、服務以及維修等），都應該歸口采購部門統一采購。
采購部門將所需采購的項目分類，將非直接物料歸為一類；對直接生產配套零件則盡可能組成系統或總成一并采購，通過擴大每批批量值可取得較低的采購價格。
在供應商的選擇上，首先，可以參照QS—9000質量標準體系，給供應商打分，選擇合格的供應商。按市場競爭的方法可取得成本控制范圍內合理的較低的配套價格。根據上海通用公司實踐統計，選擇幾家合格的供應商經過幾輪競價，一般情況下價格可平均下降5％—10％。隨著生產工藝的成熟、工人操作的熟練、產量的增加、合格品比例提高等因素的變化，可要求供應商逐年調整供應價格。我國加入WTO后，隨著關稅稅率的降低，汽車企業(yè)還可利用WWP、GPS全球采購系統，在世界范圍內獲得質量同等、價格更低的零部件，使汽車產品在成本上有競爭優(yōu)勢。
［摘要］蘇州工業(yè)園區(qū)的成功很大程度上得益于園區(qū)積極借鑒新加坡公共管理的經驗，形成了一系列富有特色的先進的公共管理意識、體制和模式。本文分析了園區(qū)政府理念創(chuàng)新的三個緯度，論證了體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介，以及園區(qū)公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的互動，并在提出借鑒國外先進經驗與立足本國國情相結合原則的基礎上，深入探討了園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素。
在二十世紀九十年代興起的新一輪改革大潮中，以總設計師鄧小平同志的特區(qū)開發(fā)思想為指引，一大批各級各類的開發(fā)區(qū)在我國如雨后春筍般涌現出來，成為經濟增長的“領頭羊”和動力源。中新蘇州工業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）就是其中一個光彩奪目的亮點。由鄧小平同志首倡，1994年2月26日，中國政府和新加坡政府在北京簽署《中新兩國政府合作開發(fā)建設蘇州工業(yè)園區(qū)的協議》，創(chuàng)造了兩國政府之間合作進行土地成片開發(fā)的案例，并由于協議中對借鑒新加坡公共管理經驗的規(guī)定而使這次合作具有了非同尋常的重大意義。如今，八年過去了，園區(qū)不僅按照預定的設想運轉正常，經濟社會發(fā)展取得輝煌成就，而且由于其在尋求公共管理創(chuàng)新與經濟發(fā)展良性互動方面所積累的實踐經驗及其理論價值而受到政府、經濟界和社科界的廣泛關注。我們認為，園區(qū)建設成功的不可或缺的一環(huán)是在借鑒新加坡公共管理經驗基礎上的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新從內到外表現為三個層次，即理念創(chuàng)新——體制創(chuàng)新——行為創(chuàng)新——經濟發(fā)展。
一、 政府理念創(chuàng)新的三個緯度
理念創(chuàng)新是公共管理體制創(chuàng)新的內在動因，園區(qū)借鑒新加坡經驗首先體現為政府公共管理理念上的創(chuàng)新。它包括以下三個層面。
1．從管制思維到親商思維（服務思維）
在全球化趨勢日愈凸顯的大背景下，政府應轉變傳統管制思維，樹立權利本位、親商思維、服務理念。在親商思維的指引下，政府行為由服務型方式取代命令型方式。所謂親商思維是指園區(qū)行政部門以為客商服務為最高宗旨，把親商思維消化在招商引資、日常管理服務的態(tài)度和價值觀中，幫助客商獲得滿意回報率，同時使園區(qū)獲得相應收益從而形成雙贏格局。親商思維是新加坡公共管理經驗的優(yōu)秀，它認為政府并非真正的財富創(chuàng)造者；只有當政府成功地提供了一個適于工商業(yè)發(fā)展的環(huán)境，并使這些企業(yè)取得比在其他國家和地區(qū)更高的投資回報率，才能吸引更多的優(yōu)質投資，國家經濟才能得到快速提高。親商思維把政府——工商業(yè)——人民利益三者統一于工商業(yè)的發(fā)展，通過發(fā)展工商業(yè)以提高人民的生活水平，提高國家競爭能力，促進國家經濟的持續(xù)快速的發(fā)展。
園區(qū)管委會將親商思維溶入到公共管理實踐中，具體體現為親商觀念的培育，園區(qū)各部門依靠高效的招商網絡，建立了無微不至的客戶服務體系，充分尊重客戶的意愿，為客商提供快捷、簡便的一站式服務體系。同時采用敲門法的“國際招商網絡”，即有的放矢地主動招取優(yōu)質投資項目；建立綜合性的競爭優(yōu)勢，即園區(qū)管委會給予客商確定、清楚、快速的答復，一旦承諾，務必兌現；提供有吸引力的特殊政策；確立為我而用的招商標準。園區(qū)依靠新加坡經發(fā)局的國際招商網絡，以高新技術產業(yè)為主體，由淺入深地逐步形成點一線一面一化的園區(qū)發(fā)展高新技術的招商策略。親商思維改善了園區(qū)政府形象，提升了政府信譽，促進了園區(qū)經濟發(fā)展，吸引了一批又一批世界產業(yè)巨頭落戶園區(qū)，從而形成了高科技。高稅收、高就業(yè)的園區(qū)發(fā)展格局。
2．從人治思維到法治思維
國際貿易中的公正觀念。互惠觀念、談判協商觀念本質上都與規(guī)則觀念緊密聯系。全球化時代下的公共管理就是要按規(guī)則辦事，公正、公平、互利。通過協商談判的途徑解決糾紛和難題。政府應制定與世貿組織的原則相一致的游戲規(guī)則，完善市場經濟體系，逐步地把政府行為納入法治化的軌道，使政府管理模式從個人權威轉向規(guī)則權威，使政府理念由從人治思維到法治思維。新加坡是一個法治國，它強調：法律面前人人平等，法律之內人人自由，法律之外沒有民主，法律之上沒有權威。堅持依法治理。嚴格執(zhí)法是新加坡經濟發(fā)展的重要經驗。
園區(qū)通過對新加坡法治經驗的引進一一借鑒——運用，以法治思維探索建立了依法治園的法規(guī)體系和執(zhí)法機制，形成工業(yè)園區(qū)完善的法制環(huán)境。其內涵表現為：
首先轉變政府職能，建立專家治園的規(guī)劃管理體制。園區(qū)的規(guī)劃管理體制推行專家治園，公開公布政府的園區(qū)規(guī)劃，然后授權規(guī)劃師分級管理，行政首長只處理違規(guī)申請和上訴案例。同時實行一套嚴格的監(jiān)督機制以杜絕腐敗。
其次，完善和明晰園區(qū)法規(guī)。結合中國國情和園區(qū)實際需要，園區(qū)管委會共編制了18項管理辦法，如城市規(guī)劃建設管理辦法、建設項目環(huán)境保護管理辦法才十商投資項目管理辦法、外商投資企業(yè)行政性收費目錄搏動管理辦法、公積金管理辦法、國家公務員實施細則、預算外資金管理辦法等等，將園區(qū)公共管理納入法治化。公開化、透明化的軌道。
最后，執(zhí)法透明化。園區(qū)制定的《蘇州工業(yè)園區(qū)規(guī)劃管理辦法》明確規(guī)劃管理的內容。程序和工作時限，執(zhí)法人員嚴格依法辦事，一視同仁，努力營造公平、公正、公開的園區(qū)投資環(huán)境，使客商清楚地了解園區(qū)管理依據、程序和方法，從而使執(zhí)法主體與外商企業(yè)之間形成信息對稱。管委會依法治園的精簡、高效、廉潔的政府形象受到了普遍好評，增強了園區(qū)的綜合競爭力。
3．從以物為本到以人為本的思維
“人的現代化是國家現代化必不可少的因素，它并不是現代化過程結束后的副產品，而是現代化制度與經濟賴以長期發(fā)展取得成功的先決條件”。公共管理既是對人的管理，也是為人的管理。公共管理的目標木單純是公共物品的生產，而且也包括如何促進人的發(fā)展。尊重人、依靠人、發(fā)展人、為了人是園區(qū)人力資源管理的關鍵內容。“人力資源是新加坡唯一的資源”是新加坡人在經濟發(fā)展中形成的共識。它將人的智慧和能力作為一種巨大的社會資源來開掘和利用，其內涵體現為：充分有效地發(fā)現城市內外、國內外人力，做到人盡其才；提供創(chuàng)造精神和物質財富的條件，知識更新和再培訓的條件；發(fā)展教育和智力投資。
園區(qū)通過對新加坡以人為本的人力資源管理體制的借鑒，改變了計劃經濟體制下簡單粗糙的管理方式，把人視為經濟發(fā)展中的第一要素，形成了“人力資源是工業(yè)園區(qū)最重要資源”、“人力資源環(huán)境是工業(yè)園區(qū)最重要的投資環(huán)境”的理念。園區(qū)把以人為本的理念融入到人力資源市場化配置管理中，其基本特點體現為：寓簡明于透明之中，寓靈活于規(guī)范之中，寓親商于服務之中，寓動態(tài)于有序之中。這一管理方法在建立精干高質量的公務員隊伍和復合型經營管理技術隊伍的引進等方面效果顯著，適應了園區(qū)開發(fā)建設、管理服務的需求，并使園區(qū)人力資源市場化配置從被動服務向主動服務轉變；從分散型服務向一條龍服務轉變；從低層次服務向高層次服務轉變。
二、體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化為實踐的中介
政府體制改革動力來源于兩個方面，一是全球化的外力要求，一是由內向外地表現為政府發(fā)展區(qū)域經濟的動機。政府體制創(chuàng)新亦是一個過程，表現為：由改革之初的供給主導型制度變遷方式逐漸向中間擴散型制度變遷方式轉變，最終過渡到與市場經濟內在要求相一致的需求誘致型制度變遷方式，從而奠定企業(yè)在市場經濟中的微觀主體地位。
體制創(chuàng)新是理論創(chuàng)新轉化實踐的中介，園區(qū)借鑒新加坡經驗進行體制創(chuàng)新主要體現為兩個方面；政府經濟管理體制的創(chuàng)新和政府社會管理體制的創(chuàng)新。
1．政府經濟管理體制的創(chuàng)新
1997年世界發(fā)展報告《變革世界中的政府》指出，“有效的政府——而不是小政府——是經濟和社會發(fā)展的關鍵，這已越來越成為人們的共識，政府的作用是補充市場，而不是替代市場”。加人世貿組織必將加快我國政企分開的步伐，使企業(yè)逐漸脫離政府的行政控制，保證國有企業(yè)、民營企業(yè)與外資企業(yè)在同一競爭平臺上，并建立起適應市場經濟要求的、產權清晰、權責分明、政企分開、管理科學的現代企業(yè)制度。同時，隨著我國加入MO，政府經濟職能又被賦予了新的內蘊，這體現為：引導，政府應研究和分析世界經濟發(fā)展的趨勢，尋找發(fā)展經濟的最佳路徑。調控，政府應通過宏觀經濟政策的調整以維持經濟的穩(wěn)定和增長。扶持，在WTO制度規(guī)范的框架下積極尋求發(fā)展本國工業(yè)的途徑，在全球化浪潮維護 國家的經濟主權。
園區(qū)政府經濟管理體制的借鑒和創(chuàng)新優(yōu)化了園區(qū)投資環(huán)境，吸引大批跨國企業(yè)落戶園區(qū)，三資企業(yè)規(guī)模迅速擴大，已形成了適合國際經濟發(fā)展戰(zhàn)略的投資產業(yè)結構。
2．政府社會管理體制的創(chuàng)新
政府轉變職能應以社會本位為導向，應以社會利益和社會要求作為自身價值的參照體系，不斷依據社會變量決定自身的結構、權限及其運行方式的轉變，把政府全方位控制社會的沖動減小到最低限度。政府主要是社會的服務者、協調者和一定范圍的干預者，社會才是主導者，因而評判政府職能的標準將不完全依仗效益和效率，而主要取決于服務對象的滿意程度。全球化背景下的地方政府管理逐漸趨向政府公共政策化、公共管理社會化從而形成小政府大社會的格局。“通過參與式民主給公民授權。”在這樣的政府中，公共管理的職能部分地甚至完全地轉移給非政府公共管理組織。政府從公共管理的具體事務中解脫出來，不僅自身可以達到消腫減肥的目標，而且可以以旁觀者的身份審視公共管理的質量和效果。
更小的政府——更好的服務是園區(qū)管委會政府社會管理體制創(chuàng)新的中軸。首先，更小的政府。園區(qū)管委會根據“精簡、統一、效能”和“小政府，大社會”的原則，切實轉變政府職能，強化服務意識，僅設立七套常設機構共12個局和1個非常設機構，定編120人，卻承擔了相當于市一級黨政機構和近百個部門和職能，實現了對外（新加坡20多個政府機構）接軌，對內（蘇州市及省，國家）接 口的要求。同時，園區(qū)借鑒新加坡經驗建立了高效的公務員管理體制，既有利于提高政府效能，又有利于實現公共管理的法治化、公開化、民主化。其次，更好的社會服務。園區(qū)管委會的社會職能就在于維護社會秩序，提供醫(yī)療保險和社會保障，營造有利于工商業(yè)發(fā)展的良好的園區(qū)生活環(huán)境。
三、公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展的巨動
現代公共管理以社會需求為起點，以成本——效益分析工具，通過體制創(chuàng)新以滿足社會福利需求，推動區(qū)域經濟發(fā)展，最終形成公共管理體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展形成互動關系。它表現為：經濟發(fā)展要求公共管理體制創(chuàng)新；公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展；同時，隨著經濟的發(fā)展、市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境。
1．經濟發(fā)展呼喚公共管理體制創(chuàng)新
全球化背景下，跨國公司用腳投票選擇投資領域。在全球化環(huán)境下，跨國公司根據區(qū)域投資環(huán)境可以隨時將生產轉移到法律透明度高、勞工法律松、市場機制完善的區(qū)域或國家。跨國公司這種用腳投票方式的微妙方式不僅僅要求而且迫使政府進行公共管理體制創(chuàng)新，改善投資環(huán)境，樹立親商理念、法治理念、從剛性行政轉向柔性行政。
園區(qū)學習和借鑒新加坡公共管理經驗和經濟管理經驗，正是希望通過對其借鑒、消化和吸收，在園區(qū)盡快形成一種全新的管理體制和運行機制，以制度創(chuàng)新來構造新的招商優(yōu)勢，并為經濟的持續(xù)穩(wěn)定的增長構造新的增長點。此外，園區(qū)經濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標的實現也必須依靠體制創(chuàng)新為先導。園區(qū)要實現其戰(zhàn)略目標，即成為國際最具競爭力的開發(fā)區(qū)之－，以及成為我國建立社會主義市場經濟新體制的超前試驗區(qū)，以“管理示范”和“產業(yè)輻射”有效帶動長江三角洲經濟發(fā)展，就必須“敢于試驗，大膽地試，大膽地闖”，以體制改革為先導，探索出一條以注重功能效益的體制供給來取代單純的優(yōu)惠政策，進而形成新一輪經濟成長驅動機制的新路。
2．公共管理體制創(chuàng)新促進經濟發(fā)展
公共體制創(chuàng)新的目標是完善政府過程功能，從而使政府輸出功能符合社會生態(tài)環(huán)境并滿足經濟發(fā)展的需求。體制創(chuàng)新賦予了政府理念、體制、行為新的內涵。
首先，高瞻遠矚的區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。園區(qū)依據產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、人才資源戰(zhàn)略和區(qū)域協調戰(zhàn)略的研究，提出園區(qū)產業(yè)結構發(fā)展的原則是“先二后三到二三并重”，重點發(fā)展高新技術產業(yè)和適當發(fā)展高效益產業(yè)、高就業(yè)產業(yè)；提出園區(qū)區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略是立足蘇州，依托浦東，帶動長江三角洲和長江流域的開放開發(fā)。
其次，親商思維下更快捷的服務。園區(qū)建立上海——蘇州工業(yè)園區(qū)的海關綠色通道。在上海海關和園區(qū)海關之間建立電腦聯網，使園區(qū)的進出口實現直通與口岸式管理，從而極大提高通關速度，方便了客商；園區(qū)建立起由網絡化職業(yè)介紹系統、社會化的社會保障系統、市場化的勞動力價格系統、法制化的管理系統等等。
3．經濟發(fā)展為更高層次上的體制創(chuàng)新提供更佳的制度環(huán)境
隨著經濟的發(fā)展，市場體制日益成熟，這又為公共管理在更高層次上體制創(chuàng)新提供更佳的經濟制度環(huán)境，從而形成體制創(chuàng)新——經濟發(fā)展——更高層次上的體制創(chuàng)新的良性循環(huán)。園區(qū)在借鑒新加坡經濟研究取得階段性成果，目前，一個規(guī)劃科學、布局合理、管理嚴格，借鑒新加坡裕廊鎮(zhèn)規(guī)劃模式建設的國際化、現代化的新城區(qū)已在金雞湖畔初現。
園區(qū)對新加坡經驗的大軟件和小軟件借鑒已基本完成，園區(qū)已經成為國內最具競爭力的園區(qū)之一。在此基礎上，園區(qū)又樹立了新的戰(zhàn)略目標；通過體制創(chuàng)新繼續(xù)努力把園區(qū)建設為與世界經濟接軌、符合國際慣例的最具國際競爭力的一流園區(qū)。而這一戰(zhàn)略目標的實現又要求通過更高層次上的體制借鑒和體制創(chuàng)新，從而形成制度供給以滿足生產力發(fā)展的需要，這樣就形成了體制創(chuàng)新與經濟發(fā)展之間否定之否定的良性循環(huán)。
四、園區(qū)借鑒新加坡經驗對外輻射的制約因素
園區(qū)八年來的實踐證明，有選擇地借鑒新加坡經驗，以制度的創(chuàng)新營造一流的投資環(huán)境，從而為經濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展建立新的增長點，具有十分重要的現實意義。全國開發(fā)區(qū)協會、山東省開發(fā)區(qū)協會、江蘇省對外經貿廳先后在蘇州舉辦了“蘇州工業(yè)園區(qū)借鑒新加坡經驗研討班”，對園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射產生了一定的影響。但應該看到，這種輻射的力度是有限的。園區(qū)經驗的對外推廣有待于進一步探索。
當前，我國的改革開放正由經濟領域逐步向政治領域擴展，政府管理體制的改革更是方興未艾，加入WTO則構成加速這一改革進程的外部動因。在這種有利的宏觀條件之下，園區(qū)借鑒新加坡經驗的對外輻射作為一種制度創(chuàng)新的要求仍要受到種種現實情境的制約：
第一，從體制創(chuàng)新的內在動力來看，園區(qū)經驗的對外推廣存在著一個“路徑依賴”問題。體制創(chuàng)新是對現實社會關系的變革，而現實的社會關系恰恰就凝結在現行的體制框架當中，實際地調控著社會經濟生活的運行。它們曾經有過存在的充分理由，并以其巨大的歷史慣性作用于當下人們的活動。因此，地方政府及其官員自身對于體制轉變的緊迫性的認識，對于改革將要帶來的利益關系調整的心理承受能力，以及更深層次的一定區(qū)域社會生產方式內部的矛盾運動狀況和該地區(qū)的社會歷史條件，成為制約體制創(chuàng)新的決定性因素。我國各地區(qū)之間政治、經濟、文化發(fā)展的不平衡性將影響到園區(qū)經驗對外輻射的接受程度，同時意味著學習園區(qū)經驗同樣有一個如何從本地實際出發(fā)。因地制宜并有所創(chuàng)新的問題。
第二，從體制創(chuàng)新的外部條件來看，園區(qū)借鑒新加坡經驗的實踐探索是在一種特定的環(huán)境下進行的，能否爭取到有利的外部條件支撐構成園區(qū)經驗對外推廣的第二重制約因素。園區(qū)作為中外政府間的合作項目，一開始就獲得了強有力的組織支撐。從中新兩國領導人的高度重視到雙邊三級聯合協調體系的建立以及被賦予的一系列“不特有特”、“特中有特”的功能性優(yōu)惠政策，為園區(qū)的運作營造了優(yōu)越的外部環(huán)境。園區(qū)作為一個新建的城市實體，是按照一種全新的模式來設計和運作的，它的資金的投入巨大而先天的負擔很小，使其得以高起點發(fā)展，高效能運轉：園區(qū)以150人的機構編制規(guī)模創(chuàng)造了130多億元的GDP。園區(qū)的實踐告訴我們，政府機構和管理體制的改革任重道遠。
第三，從體制創(chuàng)新的外部空間來看，我國目前中央政府與地方政府之間的職權劃分方式影響著地方政府對于體制創(chuàng)新的能動作用及其形式空間。園區(qū)的成功探索為發(fā)展中外經濟技術互利合作積累了新的經驗，即這種互利合作也可以在兩國政府之間展開，通過共組的國家財團進行運作，從而拓展了國際經濟技術的形式空間。這不能不說是一種新的思想解放和更深層次的對外開放。由此推而廣之，對我國的對內開放和地區(qū)之間的互利合作也不無啟示。問題在于，由于我國實行的是單一制——集權型的政府管理體制，中央政府與地方政府之間缺乏明確的職權劃分①，中央政府對地方政府實行雙重的垂直領導，這勢必制約地方政府對于體制創(chuàng)新的能動性和這種創(chuàng)新的形式空間。園區(qū)經驗的對外輻射推廣有賴于地方政府積極發(fā)揮自身能動作用和中央政府的適當授權。
