發(fā)布時間：2022-03-12 10:53:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇農(nóng)業(yè)信息化論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、城鎮(zhèn)信息化存在問題
1.基礎設施建設不足
城鎮(zhèn)信息化是多年以來農(nóng)業(yè)信息化投資的重點，而對農(nóng)村信息化建設的投入十分有限，使得基層農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，農(nóng)業(yè)信息化程度不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全市約有40%（全國90%）的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15%—20%，農(nóng)村許多地區(qū)計算機擁有率68%。
2.信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏
市縣兩級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)業(yè)信息化機構(gòu)設置不健全，全市13個縣（市,區(qū)）農(nóng)委中，僅有4個縣（市,區(qū)）設置信息中心，普遍存在人員流動大、兼職等現(xiàn)象，技術(shù)人才嚴重缺失，影響了信息員隊伍建設，信息資源時效性差、可利用率低，農(nóng)業(yè)，信息化推進的綜合能力不足。
3.農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用不足
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及培育等發(fā)展較緩，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4.信息進村入戶難
農(nóng)民文化基礎知識差，信息化意識和利用信息的能力不強。另外網(wǎng)絡成本較高，很多農(nóng)民不具備購買能力，有購買能力的也多數(shù)認為對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收入的增加發(fā)揮不了太大的作用。
二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設
《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設取得明顯進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化總體水平從現(xiàn)在的20%提高到35%，基本完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化從起步階段向快速推進階段過渡的戰(zhàn)略目標。目前，全國正在大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設，在此過程中，如果能夠正確的認識信息化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用，并加以合理的利用，不斷加大對農(nóng)業(yè)信息化的投入力度，不斷完善農(nóng)村的信息化建設，勢必會對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重要的推動作用。
1.進一步加強網(wǎng)絡標準化建設，具有信息采集、存儲、預測、傳輸、以及查詢檢索功能的農(nóng)業(yè)信息應用軟件系統(tǒng)，建立完善農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫以及農(nóng)業(yè)實時信息機制的平臺，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)基礎信息網(wǎng)絡的全覆蓋，保證信息化建設有序推進和信息安全。
2.開發(fā)農(nóng)業(yè)信息化服務業(yè)市場，需要政府、社會、勞動者多方參與，引入市場供給機制，使大量的社會資源和人力資本進入到農(nóng)業(yè)信息化領域，建立分梯度、多層次信息市場。
3.發(fā)揮高校科技人才優(yōu)勢,與政府聯(lián)合搭建農(nóng)業(yè)信息化服務平臺與政府聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡平臺,提供產(chǎn)業(yè)指導、科技推廣、成果展示、農(nóng)民培訓等綜合服務,以信息化網(wǎng)絡平臺為基礎,搭建跨校、跨地區(qū)的資源、信息整合與共享平臺,構(gòu)建高校全面服務新農(nóng)村建設的信息化體系。
4.加大資金投入力度，用于各級農(nóng)業(yè)信息中心及其網(wǎng)站的軟硬件建設、系統(tǒng)維護和運行經(jīng)費，重點支持大型數(shù)據(jù)庫和信息服務網(wǎng)絡建設，保證農(nóng)業(yè)信息化的健康和可持續(xù)發(fā)展。
作者：申輝 單位：運城市農(nóng)業(yè)委員會
1奶業(yè)生產(chǎn)信息化發(fā)展情況
1.1奶牛育種管理信息化
目前，我國奶牛育種管理信息化工作主要依托中國奶牛數(shù)據(jù)中心開展，奶牛數(shù)據(jù)中心配置了采用雙機熱備技術(shù)的數(shù)據(jù)庫服務器、大容量磁盤陣列、網(wǎng)絡服務器、數(shù)據(jù)備份磁帶庫、智能安全系統(tǒng)等高端設備，并通過光纖接入互聯(lián)網(wǎng)。在數(shù)據(jù)中心現(xiàn)有設備設施的基礎上，整合奶牛生產(chǎn)性能測定系統(tǒng)、良種登記系統(tǒng)和全國青年公牛聯(lián)合后裔測定系統(tǒng)，研發(fā)構(gòu)建了具有中國特色的荷斯坦奶牛網(wǎng)絡育種平臺。通過該平臺，可以在線進行選種選配方案制定，進行荷斯坦牛系譜血統(tǒng)、生產(chǎn)性能、繁殖狀況、遺傳素質(zhì)等信息的詳細查詢，改變了我國奶牛數(shù)據(jù)信息散亂的狀況，基本實現(xiàn)全國奶牛數(shù)據(jù)從采集、傳輸、處理、分析及存儲到綜合應用的一體化管理，從而具備了較為先進的奶牛育種信息化管理和數(shù)據(jù)分析處理能力，為加快奶牛育種進程提供了科技支撐。各地也積極探索，比如寧夏利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)畜牧業(yè)，推動奶牛育種信息化管理，研發(fā)了《寧夏登記牛管理系統(tǒng)》V3.0版管理軟件，開發(fā)了基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的寧夏奶牛登記管理平臺、奶牛生產(chǎn)性能測定信息平臺，通過這些信息管理平臺的建設，及時準確掌握奶牛場生產(chǎn)動態(tài)信息變化情況，為廣大奶農(nóng)提供奶牛育種技術(shù)服務[1]。
1.2奶牛生產(chǎn)信息統(tǒng)計監(jiān)測信息化
2007年，國家農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作的意見》，開始建立奶牛生產(chǎn)固定監(jiān)測點，重點監(jiān)測牛奶主產(chǎn)省的生產(chǎn)情況，將全國奶牛主產(chǎn)省納入監(jiān)測范圍。按照對稱等距抽樣的方式選擇50個縣作為監(jiān)測縣，每個縣選取5個行政村，共250個定點監(jiān)測村。每個省（區(qū)、市)按自身奶牛養(yǎng)殖規(guī)模情況，確定統(tǒng)一的大、中、小3個規(guī)模檔次。每個監(jiān)測村按照本省（區(qū)、市）確定統(tǒng)一的規(guī)模檔次，分別選取1戶養(yǎng)殖戶共3戶作為定點監(jiān)測戶。主要統(tǒng)計奶牛養(yǎng)殖戶生產(chǎn)情況，包括奶牛存欄數(shù)、成母牛比例、生鮮乳產(chǎn)量、成母牛單產(chǎn)、生鮮乳價格、精飼料價格、生鮮乳質(zhì)量情況、奶牛養(yǎng)殖戶經(jīng)營收益等，初步打?qū)嵞虡I(yè)生產(chǎn)信息化監(jiān)測基礎。2008年，國家又啟動實施了“百場（廠）千村萬戶”建設計劃，對主要畜禽品種生產(chǎn)情況開展定點跟蹤監(jiān)測。目前，奶牛生產(chǎn)監(jiān)測范圍已覆蓋700多個監(jiān)測縣、千余個村、萬余養(yǎng)殖場（戶）、1.3萬個奶站、百余家工業(yè)飼料生產(chǎn)企業(yè)等，實現(xiàn)了生豬、蛋雞、肉雞、奶牛、肉牛、肉羊6大品種全覆蓋，形成了涵蓋監(jiān)測村、養(yǎng)殖戶、集貿(mào)市場、奶站、企業(yè)、種畜禽場在內(nèi)的完整體系，初步建立了畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)、手機數(shù)據(jù)采集上報系統(tǒng)、智能數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、畜牧業(yè)災情調(diào)度評估系統(tǒng)等軟件平臺，完善了畜牧業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測預警系統(tǒng)，生產(chǎn)指揮調(diào)度信息化水平得到明顯提升。
1.3生鮮乳收購站和運輸車管理信息化
2008年的“三聚氰胺奶粉”事件后，生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)的信息化建設工作日趨完善，全國各地大力探索建設以奶站奶車視頻監(jiān)控、奶站奶車GPS定位為主要手段的監(jiān)管體系，在奶站擠奶間、儲奶間、裝車處以及奶車上安裝視頻監(jiān)控設備，初步實現(xiàn)了對生鮮乳收購、運輸和加工前貯存等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和全程監(jiān)管，依據(jù)監(jiān)控信息依法開展相應的管理工作，提高了工作效能和監(jiān)管水平。各地結(jié)合實際，對生鮮乳收購站和運輸車信息化管理工作不斷探索，取得了很好的成效。黑龍江齊齊哈爾市在全國率先進行了奶業(yè)信息平臺的建設，建成了“信息田園奶業(yè)信息化服務平臺”[2]，依托公共互聯(lián)網(wǎng)、結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以奶戶手機、奶站和乳品加工企業(yè)POS機作為操作工具和信息傳輸載體，實現(xiàn)奶帳統(tǒng)計結(jié)算電子化，達到精準掌握生鮮乳數(shù)量；以GPS定位和奶車罐口開啟電子抓拍為手段，無線上傳圖片管控奶車的營運過程；以在奶站關(guān)鍵點安裝攝像頭和通過傳輸現(xiàn)場實時畫面為依據(jù)，管控奶站的收奶行為，有效防范了非法添加行為，保障了生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)的信息可查、可視和可追溯。
1.4生鮮乳質(zhì)量安全抽檢信息化
2009年以來，國家農(nóng)業(yè)部門圍繞生鮮乳質(zhì)量安全重點工作，開展生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃[3]，先后建立了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)站、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果上報系統(tǒng)、生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管系統(tǒng)，初步建立了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測和監(jiān)管信息網(wǎng)絡平臺。其中，生鮮乳監(jiān)管網(wǎng)站主要面向各省（區(qū)、市）生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管、監(jiān)測執(zhí)法和質(zhì)檢單位，用于監(jiān)測結(jié)果、通知通告、形勢政策等信息和省際間工作信息交流；生鮮乳監(jiān)測結(jié)果上報系統(tǒng)已在40多個部省級生鮮乳質(zhì)檢單位安裝應用，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)在線上報、批量上傳下載、快捷查詢匯總、報表生成等服務功能；生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管系統(tǒng)，主要用于收購站和運輸車電子化管理，實現(xiàn)站、車信息實時更新、動態(tài)跟蹤和在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控。
1.5奶業(yè)社會公共服務體系信息化
經(jīng)過近年來的發(fā)展，奶業(yè)生產(chǎn)信息化社會服務體系初步形成，奶業(yè)政策咨詢、數(shù)據(jù)信息共享、技術(shù)指導、疫病防控、電子商務、互動交流等功能陸續(xù)拓展、不斷延伸，奶業(yè)公共服務體系日益完善，有3個明顯特征：第一，突出奶業(yè)信息和數(shù)據(jù)共享。以中國奶業(yè)信息網(wǎng)、中國奶業(yè)協(xié)會信息網(wǎng)等網(wǎng)站為平臺，及時奶業(yè)法律法規(guī)、政策解讀、行業(yè)動態(tài)、技術(shù)推廣等信息，通過數(shù)據(jù)共享與互動交流平臺，加強了政府、奶企、奶站、奶農(nóng)等相關(guān)主體間的溝通協(xié)調(diào)。同時，適應新媒體的蓬勃發(fā)展，利用微博、微信、短信等平臺對熱點問題進行及時回應，正確引導大眾輿論，為奶業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。第二，強化奶業(yè)市場信息分析與研究功能。通過收集、匯總、分析行業(yè)數(shù)據(jù)，使奶業(yè)發(fā)展動態(tài)、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計、情況分析等實現(xiàn)了實時化，提高了行政效能和標準化管理水平。第三，建立第三方社會化主體服務應用。為滿足奶農(nóng)、奶企等主體需要，不斷豐富信息化服務需求，持續(xù)完善奶業(yè)信息化服務功能。如黑龍江齊齊哈爾市奶業(yè)數(shù)字監(jiān)管平臺在奶資結(jié)算、畜牧防疫、政策咨詢、信息傳遞等方面的輔助功能逐步完善，有效保障奶農(nóng)、乳企、奶站等各方利益，力求功能與效用最大化[2]。
2存在的主要問題
我國奶業(yè)生產(chǎn)信息化建設雖取得了一定成效，但信息化建設整體水平不高，信息技術(shù)開發(fā)應用和信息服務還不能滿足奶業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需求，存在著一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：基礎條件薄弱，資金投入不足，專業(yè)人才缺乏，創(chuàng)新能力不強，信息技術(shù)開發(fā)應用滯后，推廣工作難度大。一是信息化基礎條件薄弱。奶業(yè)涉及的主體多，全國奶牛存欄量300頭以上的養(yǎng)殖場有8000多個，奶站1.3萬個，運輸車近8000輛，還有約200萬奶農(nóng)[4]。奶牛養(yǎng)殖場、奶站多分布在偏遠的市郊和農(nóng)村，交通不便，通訊網(wǎng)絡差，多數(shù)奶站基礎建設落后，部分奶牛養(yǎng)殖場沒有計算機設備和網(wǎng)絡條件。各地推進信息化力度也不同，投入不足，資金缺口大，在設備投入和運行維護等方面無法保障。二是先進信息技術(shù)開發(fā)應用滯后。首先，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)自動化采集尚未實現(xiàn)。目前生鮮乳生產(chǎn)數(shù)據(jù)的獲取主要是通過定點監(jiān)測村、戶的數(shù)據(jù)信息人工錄入網(wǎng)絡平臺獲得，對生鮮乳收購、運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管數(shù)據(jù)主要依靠人工采集，而人工信息采集的物力、財力、精力耗費大，數(shù)據(jù)誤差大，時效性不強。其次，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)資源共享機制尚未完全建立。部分地區(qū)已建的奶業(yè)網(wǎng)絡平臺，信息資源分散，標準不統(tǒng)一，應用共享缺乏統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐平臺。信息渠道不健全，有效信息滯后，難以形成合力。三是信息化技術(shù)推廣難度大。乳企、奶站和奶戶對信息技術(shù)認識不一，加上信息服務功能支撐不足，全面理解和應用需要一個過程，使得信息化技術(shù)推廣的難度大。比如齊齊哈爾市奶業(yè)數(shù)字監(jiān)管平臺推廣階段，不少乳品企業(yè)、奶站和奶戶對信息化應用認識模糊，出于各自生產(chǎn)和經(jīng)營利益考慮，不愿改變已有的和已形成的生產(chǎn)、管理和協(xié)商模式，消極、觀望甚至抵觸情緒較大，推廣工作進展緩慢。四是信息化技術(shù)創(chuàng)新能力不強。一些奶牛養(yǎng)殖場在信息化管理建設中，多數(shù)都存在著零散化、兼容性不強等問題，因許多關(guān)鍵技術(shù)和設備引進國外，軟件升級費用高、實用性差。國內(nèi)信息系統(tǒng)的自主研發(fā)能力不強，技術(shù)儲備和創(chuàng)新能力明顯不足，造成研發(fā)成本高，軟件建設與國外硬件設備不兼容，對接難度大，行業(yè)技術(shù)壁壘問題突出。五是人才隊伍建設落后。我國奶牛養(yǎng)殖仍以散戶飼養(yǎng)為主，100頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比重占35%，奶業(yè)生產(chǎn)水平不高[5]。信息化條件下，奶牛養(yǎng)殖數(shù)字化、生產(chǎn)分析定量化、牛場管理精細化、擠奶配料電子化的運行模式需要高素質(zhì)信息化管理人才，而我國散戶養(yǎng)殖為主，奶農(nóng)文化水平相對較低，傳統(tǒng)的養(yǎng)牛模式難以改變，專業(yè)的人才嚴重缺乏。
3措施及建議
當前，奶業(yè)生產(chǎn)信息化的建設和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化快速發(fā)展的需求，與現(xiàn)代化畜牧業(yè)建設的要求相比，仍存在差距，其中奶業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測過度依賴人工，收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管信息手段亟待開發(fā)，質(zhì)量安全預警能力仍然薄弱，信息安全服務功能嚴重不足等問題突出。因此，立足實際，建議亟需從眼前和長遠兩個方面開展以下幾項工作。
3.1當前亟需采取的措施建議
首先，抓緊開展奶業(yè)生產(chǎn)信息化建設試點調(diào)研，選擇奶業(yè)發(fā)展和信息化條件基礎較好的省份率先開展生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸和監(jiān)管信息化示范建設，發(fā)揮試點示范帶動效應，總結(jié)經(jīng)驗，化解系統(tǒng)建設風險，完善相應管理制度和措施，確保奶業(yè)生產(chǎn)信息化建設在推動現(xiàn)代奶業(yè)建設，促進奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中發(fā)揮積極作用。其次，盡快啟動構(gòu)建部省市縣四級生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管的信息技術(shù)與服務體系網(wǎng)絡，推廣基于RFID奶牛身份信息和基于二維碼生鮮乳收購站和運輸車的應用，滿足各級奶業(yè)主管部門、養(yǎng)殖場、奶站、奶農(nóng)對信息化手段應用和服務的需求。加大政府引導力度，因地制宜，分類指導，加強與通信運營商、信息技術(shù)服務企業(yè)的合作，發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，探索建立健康、可持續(xù)的生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管公共信息服務運營模式。最后，加強奶業(yè)生產(chǎn)信息化的安全保障，構(gòu)建信息安全基礎環(huán)境，逐步建立以身份認證、授權(quán)管理等為主要內(nèi)容的生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管信息安全保障體系。加強對生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管人員的信息安全培訓，提高信息安全意識和安全防范水平。
3.2未來應著重采取的措施建議
長遠來看，國家相關(guān)部門應積極投入，做好各項保障工作。一要加強組織領導。奶業(yè)生產(chǎn)信息化建設工作是一項綜合性工作，必須放在優(yōu)先位置，有組織、有步驟地整體推進。應在農(nóng)業(yè)行業(yè)主管部門的統(tǒng)一領導下，明確目標、任務和要求，有序開展。各省、市、縣三級政府部門要落實分工，做好本地區(qū)項目具體實施和執(zhí)行工作，做到領導到位、組織到位、措施到位，任務明確，注重服務和實效，解決信息化建設具體實施中的各類問題。二要建立健全制度。研究制定奶業(yè)生產(chǎn)信息化建設各項規(guī)章制度，從規(guī)劃布局到資金使用、地方配套、建設實施、落實監(jiān)督、考核評估等形成一整套規(guī)范管理制度，保障信息化建設順利實施，有章可循、有據(jù)可依，從上到下組織得力、銜接有序、規(guī)范運行。三要注重培訓考核。重視各級培訓和考核工作，采取專家、政府管理人員、各方共建主體及社會公眾共同參與的方式，研究制定培訓計劃、確立考核標準，完善培訓內(nèi)容及考核評價辦法。通過培訓，加強信息化的應用與推廣，進而提高奶業(yè)生產(chǎn)效益。加強督促檢查、過程考核和效果評估，確保各項任務落實到位。通過考核，進一步完善各項運行機制，促進其高效有序地運行。
作者：郭利亞 梁海軍 劉媛媛 葛懷禮 單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學動物科技學院
1農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)系
著名經(jīng)濟學家于光遠提出“大十字形農(nóng)業(yè)”，一橫道是由植物生產(chǎn)業(yè)、動物生產(chǎn)業(yè)、微生物生產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的；一豎道，分做上下兩截，上截為“農(nóng)業(yè)服務業(yè)”，下截為“農(nóng)產(chǎn)品完成業(yè)”[2]。可見，農(nóng)村是一個地域概念，它是相對城市而言的。農(nóng)業(yè)是一個行業(yè)概念。農(nóng)村建設不僅包括經(jīng)濟建設（主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)），而且包括政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設。現(xiàn)代意義上的“大十字形農(nóng)業(yè)”，其生產(chǎn)過程雖然主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)，但是產(chǎn)前的科技創(chuàng)新、信息服務等和產(chǎn)后的加工、銷售等突破了農(nóng)村地域，有的環(huán)節(jié)甚至主要發(fā)生在城市地域。農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化因此存在區(qū)別。當然，農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化又是相互交叉和互為促進的關(guān)系。從某種程度上說，農(nóng)村信息化肇始于農(nóng)業(yè)信息化，農(nóng)業(yè)信息化有力地推動農(nóng)村信息化。農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)全過程的信息化，是現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、交易、消費等各個環(huán)節(jié)全面地發(fā)展和應用，迅速地改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程[3]。隨著農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展，信息基礎設施和涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫建設不斷加強，各種政策相繼出臺，相關(guān)規(guī)章制度建立健全，農(nóng)民信息素質(zhì)得到提高，因地制宜的各種信息服務模式不斷出現(xiàn)。這些為農(nóng)村信息化的建設和發(fā)展奠定了堅實的基礎，提供了寶貴經(jīng)驗。同時，農(nóng)村信息化的發(fā)展又為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展不斷拓展新的領域。農(nóng)村信息化的大力推進，又進一步促進農(nóng)村信息基礎設施、信息資源、信息服務體系、信息技術(shù)應用、信息化發(fā)展環(huán)境等方面的大力改觀，有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等方面的信息化程度的不斷提高和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化在空間上向老少邊窮地區(qū)的拓展。農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化不僅在基礎設施、信息技術(shù)、信息資源、服務體系等方面相互交叉和互為影響，而且二者最為重要的建設主體與服務對象都是農(nóng)民。無論是農(nóng)村信息化，還是農(nóng)業(yè)信息化，其基本目的都是為了幫助農(nóng)民主動參與信息化建設和自主掌握與運用信息技術(shù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的進步和發(fā)展，讓農(nóng)民分享信息革命的成果。從更廣義的層面講，農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)信息化的出發(fā)點和最終歸宿都是一樣的———提高農(nóng)民信息能力與讓農(nóng)民分享信息化成果，解決困擾中國發(fā)展的“三農(nóng)”問題，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。
2農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)村信息化在理論研究上不斷拓展和在實踐探索上不斷前進，二者交叉融合的趨勢越來越來顯著，相關(guān)研究者和主管部門于是提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化”概念。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化這一概念是農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)村信息化不斷演化和融合的產(chǎn)物，涵蓋了農(nóng)村信息化與農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵與特點。某種程度上可以說，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)信息化的合稱[4]。當然，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化絕不是農(nóng)村信息化和農(nóng)業(yè)信息化的簡單相加，而是在中國社會信息化如火如荼進行的背景下提出的新概念。2004年—2013年的10個關(guān)于“三農(nóng)”的中央一號文件都明確指出，要加快推進農(nóng)村信息化建設工作。特別是，2009年科技部、中組部、工信部聯(lián)合啟動了國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設，2010年工信部、農(nóng)業(yè)部、科技部、商業(yè)部、文化部共同制定了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃（2010年—2012年）》，2011年農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。相關(guān)研究者和主管部門雖然并沒有明確給農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化下一個定義，但是，各方面在理論研究和實際工作中達成了基本共識：農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是加快推進社會主義新農(nóng)村建設和全面建設農(nóng)村小康社會的重要內(nèi)容；是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀需要，是實現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的現(xiàn)實選擇，是加快培養(yǎng)新型農(nóng)民、切實提高國民信息素質(zhì)的迫切要求。因此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是指在社會信息化背景下，堅持科學發(fā)展觀，以信息化理論為指導，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和實現(xiàn)農(nóng)民個人的發(fā)展，促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由主要依靠資源和資本投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展和形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的過程。《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃（2010年—2012年）》提出，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設的目標是建成先進適用、穩(wěn)定可靠、貼近農(nóng)民、進村入戶的信息基礎設施和信息服務體系，建成條塊結(jié)合、高效服務的基層電子政務，建成一批形式多樣、方便適用的農(nóng)村科技、信息、文化服務網(wǎng)絡平臺，提高農(nóng)民信息素質(zhì)和培養(yǎng)新型農(nóng)民。根據(jù)以上建設目標，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化行動計劃（2010年—2012年）》提出，農(nóng)村信息基礎設施提升、信息資源整合集成、基層電子政務進村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息科技發(fā)展、電子商務拓展和新型農(nóng)民培訓是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設的6大內(nèi)容。綜合上述研究成果，結(jié)合山東、湖南、湖北、安徽、河南、廣東、重慶等7個國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省建設的實際情況，筆者進一步研究提出，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的內(nèi)涵應該包括：（1）以“三網(wǎng)融合”為優(yōu)秀的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設。在電視廣播和電話“村村通”的基礎上，加快“有線寬帶到村”、“無線寬帶入戶”建設，實現(xiàn)“電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合和資源共享，提高信息通道利用率與設施水平。（2）以信息資源整合與集成為基礎的綜合信息服務平臺建設。按照“平臺上移，服務下延，資源整合，共建共享”的原則，通過系統(tǒng)集成，實現(xiàn)省級農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)信通、科通信、供銷通、呼叫熱線等各類涉農(nóng)信息資源的全面共享，建立以省級平臺門戶、信息服務系統(tǒng)和信息資源共享為優(yōu)秀內(nèi)容的農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺，完善與提升農(nóng)村民生、農(nóng)村科技、農(nóng)村商務、農(nóng)村政務、農(nóng)村金融等五大服務能力，解決“最初一公里”問題。（3）基層信息服務站建設。以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基層服務站、農(nóng)家書屋等為主體，整合各部門建設的農(nóng)村信息服務站點，按照“五個一”的要求（一處固定場所、一套信息設備、一名信息員、一套管理制度、一個長效機制），建設村級綜合信息服務站；以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）等為依托，建立專業(yè)信息服務站。基層信息服務站應該成為提高農(nóng)民信息素質(zhì)和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要渠道，成為解決“最后一公里”問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（4）農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務體系建設。在探索建立健全公益化服務為主、市場化服務為輔的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務長效機制和總結(jié)中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，構(gòu)建具有中國特色的“三位一體”（公益化的農(nóng)村服務體系、社會化的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)體系和多元化的農(nóng)村科技服務體系）新型農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務體系。
3農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的特征
中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是歷史發(fā)展的必然趨勢，是一項偉大的社會實踐。在思考農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化問題時必須正視自己身處發(fā)展中國家的地位。只有在把握中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化特征的基礎上，才能科學借鑒發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，作出適宜中國國情的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的戰(zhàn)略選擇，確保中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化有序、可持續(xù)發(fā)展。中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化具有以下特征：
3.1長期性
農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的長期性源于“三農(nóng)”問題發(fā)展和信息化都是一個長期的歷史過程。當前，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容。社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設是一項長期的歷史任務。從現(xiàn)在到2020年實現(xiàn)全面建設小康社會的目標，再到2049年建國100周年中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設還需要幾十年的艱苦努力。若從更長遠來看，即使將來基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了，“三農(nóng)”問題依然是關(guān)系中國發(fā)展全局的重大問題，需要繼續(xù)關(guān)注。再從信息化自身看，它是一個不斷實現(xiàn)信息技術(shù)創(chuàng)新，充分開發(fā)利用信息資源，實現(xiàn)信息有效交流與共享，促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量的提高，推動工業(yè)社會（工業(yè)農(nóng)業(yè)社會）向信息社會轉(zhuǎn)變的歷史進程。因此，中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化是與“三農(nóng)”發(fā)展和整個社會信息化相伴相隨，是一個長期的歷史過程[5]。
3.2動態(tài)性
任何事物都是不斷發(fā)展的，中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化也不例外，是一個動態(tài)發(fā)展的過程。在日新月異的現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的推動下，中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化將不斷向前發(fā)展，從農(nóng)業(yè)信息化到農(nóng)村信息化，從廣播電視、電話村村通到有線網(wǎng)絡、無線網(wǎng)絡村村通，從一般的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)到云計算機、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)等。中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展和實踐，既有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓，需要不斷地進行總結(jié)，不斷地進行探索[6]。正是由于農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化具有動態(tài)性的特征，中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化必須堅持動態(tài)發(fā)展的觀念，認清其在每一階段具有不同的特點和任務，明確其要解決的主要問題，采取不同的方法和手段，實現(xiàn)在動態(tài)中不斷調(diào)整、不斷發(fā)展。
3.3復雜性
與其它國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化相比，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化更具有復雜性。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的角度看，由于中國緯度跨度大和地理環(huán)境多樣，各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在品種、規(guī)模等方面存在很大的差異，復雜多樣的農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類型和特點是農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化推進中必須考慮的問題。從農(nóng)村社會生活的角度看，由于不同的空間地理位置和風俗文化，使得中國農(nóng)村生活具有多樣性的特點，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化不可能采取大規(guī)模、無差異的方式，而只能采取地方性的推進模式。從信息資源整合的角度看，由于中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)涉及面廣和管理部門多，目前涉農(nóng)信息資源分散在農(nóng)林漁牧、民政、勞動與社會保障、商務、氣象、環(huán)境保護等政府部門以及農(nóng)業(yè)科學研究機構(gòu)和各類農(nóng)業(yè)院校中，如何整合這些資源，無論在技術(shù)上還是在機制上都是一項復雜的工程。同時，分散在廣大農(nóng)村中的信息資源也缺少一個組織系統(tǒng)和運行機制進行整合和開發(fā)。這些因素都增加了農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的復雜性。
3.4公益性
中國農(nóng)村人口眾多，區(qū)域分布不集中，組織結(jié)構(gòu)較松散，因此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化的成本比其它國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化的成本要高很多。改革開放以來，中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有了長足發(fā)展，但是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在和農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特性決定農(nóng)業(yè)增效困難、農(nóng)民收入偏低和農(nóng)村經(jīng)濟落后。農(nóng)民既沒有足夠的經(jīng)濟實力，也沒有技術(shù)能力來推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設。農(nóng)村社會信息化建設成本高，農(nóng)民支付能力的缺乏以及中國“三農(nóng)”發(fā)展的特殊性和重要性，在一定程度上決定農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化只能作為公益性事業(yè)，由政府采取公共投入，以公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品的形式向農(nóng)村社會成員免費或半價提供，才能夠推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化建設[7]。
3.5高效性
農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化旨在促進“三農(nóng)”發(fā)展，同時取得良好經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全過程中提供快速便捷的技術(shù)指導與信息咨詢，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級，引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放型向集約型、精細型轉(zhuǎn)變，從而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟效益。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化可以實現(xiàn)對農(nóng)村環(huán)境的實時監(jiān)測，盡可能減少對環(huán)境的破壞。配方施肥、科學用藥、節(jié)約用水、健康飼養(yǎng)、無害化處理等農(nóng)村生產(chǎn)生活中的這些問題都可以通過信息化解決。信息化是促進農(nóng)村生態(tài)文明建設和建設美麗鄉(xiāng)村的有效手段。農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化能夠提升農(nóng)村民生、農(nóng)村政務、農(nóng)村金融、農(nóng)村科技、農(nóng)村商務等方面的服務能力，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進農(nóng)村社會事業(yè)的全面進步，提高農(nóng)民自身素質(zhì)和生活品質(zhì)，形成城鄉(xiāng)一體化的新格局。
作者：熊春林 符少輝 單位：湖南農(nóng)業(yè)大學
一、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化上的應用
我國農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，網(wǎng)絡信息化技術(shù)將發(fā)揮獨特而重要的作用，在現(xiàn)代信息技術(shù)大力發(fā)展的背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是與信息化同步的農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須積極利用現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展成果，物聯(lián)網(wǎng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，在農(nóng)業(yè)信息化上的應用越加廣泛。當前發(fā)展重點是朝著微小型、可靠型、節(jié)能型、環(huán)境適應性、低成本、智能化方向發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中應用范圍主要體現(xiàn)在3個方面：一是生產(chǎn)過程管理方面。通過智能傳感器實現(xiàn)環(huán)境信息的實時采集，通過智能分析系統(tǒng)或數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，給予智能決策。例如，監(jiān)測天氣和聯(lián)網(wǎng)氣象部門數(shù)據(jù)，做到天氣提前預報與預防工作；聯(lián)網(wǎng)水利部門數(shù)據(jù)，為服務于防汛抗旱工作，及時監(jiān)測雨量、水質(zhì)、水量相關(guān)信息，協(xié)助農(nóng)田灌溉。在灌溉系統(tǒng)中，通過感應土壤、空氣中的水分和濕度，并在設定條件下與接收器通信，控制灌溉系統(tǒng)的閥門，有效實現(xiàn)智能化灌溉。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面。我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)，其中很重要的一個原因就是從生產(chǎn)到流通至銷售環(huán)節(jié)缺乏監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管力度，將農(nóng)產(chǎn)品的安全隱患降至最低，而物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的充分運用，必定能發(fā)揮重要作用。運用追朔系統(tǒng)綜合應用農(nóng)產(chǎn)品電子標簽及條碼自動識別技術(shù)，信息自動采集與傳輸技術(shù)，云計算，建立供應鏈跟蹤與追朔體系，將其用于個體標識，結(jié)合無線傳感網(wǎng)絡，手持設備，以及終端數(shù)據(jù)庫，以便跟蹤相應產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、批發(fā)、物流、零售等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效追蹤和業(yè)務共享。三是生態(tài)環(huán)境管理方面。運用無線傳感器智能網(wǎng)絡，建立精準控制系統(tǒng)，進行農(nóng)作物田間生態(tài)環(huán)境控制，根據(jù)參數(shù)的變化，檢測收集土壤溫度濕度、大氣氣壓、作物生長狀況等數(shù)據(jù)，從而適時調(diào)控灌溉系統(tǒng)、保溫保濕系統(tǒng)，確保最好的生長環(huán)境，以提高產(chǎn)量，保證質(zhì)量。
二、現(xiàn)階段存在的主要問題
（一）統(tǒng)一的標準體系相對滯后
當前，各個企業(yè)、行業(yè)都根據(jù)自己的特長定制標準，各自為陣，且物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中，傳感、傳輸、應用各個層面的技術(shù)層出不窮，應用接口不規(guī)范。專用網(wǎng)之間，無法實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，不能形成規(guī)模經(jīng)濟，不能形成整合的商業(yè)模式，更不能降低研發(fā)成本。同時，正處于初創(chuàng)階段的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準，無論是在國際上還是國內(nèi)，尚未形成一整套技術(shù)體系，缺乏協(xié)作和跨國合作。
（二）物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有欠成熟
RFID技術(shù)和傳感技術(shù)作為物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)秀，尚未全面進入產(chǎn)業(yè)化。而如今國內(nèi)的RFID技術(shù)仍舊以低頻為主，高頻RFID剛進入產(chǎn)業(yè)化初期，傳感器、RFID、儀器儀表、控制軟件、嵌入式軟件等80%以上依賴進口、海量數(shù)據(jù)處理、云計算基礎架構(gòu)、中間就件等缺乏優(yōu)秀技術(shù)，全系統(tǒng)集成能力和整體解決方案有待進一步完善。
（三）國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈完善度
上與國際相比，具有較大的差距雖然目前國內(nèi)三大移動運營商以及中興華為這類系統(tǒng)設備商均已是世界一流水平，但物聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)化必須需要芯片商、傳感器設備商、系統(tǒng)解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力協(xié)作，所以我國要發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，在體制上需要加強廣電、電信、交通、水利、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)主管部門的合作，共同推動信息化、智能化系統(tǒng)建設，打破行業(yè)、地區(qū)、部門之間的壁壘，促進資源共享，加強體質(zhì)優(yōu)化改革。
（四）物聯(lián)網(wǎng)應用在設施農(nóng)業(yè)上
需要考慮前期投入和利益分配的問題前期大量的資金投入，依靠農(nóng)民自籌資金的困難相對較大，政府應當出臺合理的政策，利用各級政府財政資金的杠桿作用，帶動資金的投入，吸引企業(yè)投資或政府擔保貸款，以解決前期投入問題。尤其是在實驗室項目實施過程中存在一些困難，資源不足、地形及自然環(huán)境復雜，傳感器及線管設備成本費用較高。一般情況下，農(nóng)產(chǎn)品價格較低，設備及器件費用高，這就使得電子標簽等設備不能應用到單個產(chǎn)品上，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)中的大面積推廣。
（五）信息安全面臨的長期挑戰(zhàn)
除了要面對移動通信網(wǎng)絡的傳統(tǒng)安全問題之外，還存在其他的特殊安全問題。由于物聯(lián)網(wǎng)是由大量的機器設備構(gòu)成，缺少人對設備的有效控制，并且數(shù)量龐大，設備集群等特點，會面臨物聯(lián)網(wǎng)設備、感知節(jié)點本地安全問題，傳輸信息安全問題，以及優(yōu)秀網(wǎng)絡傳輸問題。
三、展望
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展中的應用，可謂是任重而道遠，是挑戰(zhàn)，也是機遇。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)作為國家物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，要結(jié)合中國農(nóng)業(yè)特點和國情，盡早謀劃未來，凝練發(fā)展重點，實現(xiàn)優(yōu)秀技術(shù)的突破創(chuàng)新。展望未來，國家和政府已經(jīng)提出了發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)“感知中國”的宏偉戰(zhàn)略目標，同時也為構(gòu)建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“感知農(nóng)業(yè)”指明方向。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的日漸成熟以及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上的有效應用，相信其在農(nóng)業(yè)化道路上將越走越寬廣。
作者：黃紅 閆曉榮 單位：河南省農(nóng)業(yè)信息中心
1縣農(nóng)業(yè)信息化建設基本現(xiàn)狀
1.1強化和服務平臺建設
我縣配套縣級農(nóng)業(yè)信息服務硬件設施，重點達到“六個一”標準：一套管理服務制度、一臺多功能打印機和一臺電腦，一套組織網(wǎng)絡，一條電話專線以及一名專職人員。此外，防靜電地板等硬件設施也增設了。
1.2及時做好專題信息的收集、整理工作
突出時效、質(zhì)量、創(chuàng)新三大特點，每年撰寫有價值的典型調(diào)查材料10余篇，內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場監(jiān)測、科技、工作情況、政策信息等，此外，縣農(nóng)委每年編發(fā)《柳林農(nóng)業(yè)信息》60多期，及時上報到省、市農(nóng)委。
1.3狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設
2011年根據(jù)國家金農(nóng)工程項目建設及2012年農(nóng)技推廣體系改革方案，按照全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，重新選址統(tǒng)一規(guī)劃建立農(nóng)技推廣農(nóng)業(yè)信息服務站，目前服務站正處于進一步完善之中。
1.4培育農(nóng)業(yè)信息員隊伍
目前，全縣已有信息員64名，其中龍頭企業(yè)4名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)15名、縣農(nóng)委20名、種養(yǎng)大戶20名、行政村5名，為使他們的業(yè)務素質(zhì)提高，已初步形成四級農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡，并組織農(nóng)業(yè)信息員培訓。
1.5鋪設為農(nóng)信息服務渠道
按照省農(nóng)業(yè)廳要求，積極注冊“晉農(nóng)?天天12316”短信服務平臺縣級管理員1名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員15名、村級會員1287名，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)政策、科技、產(chǎn)銷、農(nóng)情等服務。
2縣農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題
2.1農(nóng)業(yè)信息化投入不足
縣、鄉(xiāng)資金投入在農(nóng)業(yè)信息化建設方面明顯不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級基層點基礎硬件設施嚴重短缺。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雖然掛有農(nóng)協(xié)、科技學校或閱覽室的牌子，但大多數(shù)都不能提供有效服務，形同虛設，同時農(nóng)戶居住分散影響通信運營商基礎設施建設積極性，現(xiàn)代化設備入戶還受到了農(nóng)民收入水平的限制。
2.2農(nóng)業(yè)信息渠道不寬
在內(nèi)容上指導農(nóng)民生產(chǎn)、幫助農(nóng)民銷售等有價值的信息不多，基本上都是宣傳為領導服務和本地農(nóng)業(yè)的信息較多，從而導致種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等聯(lián)系不夠，因此，渠道還應擴寬些。
2.3農(nóng)業(yè)信息化人才匱乏
我縣總?cè)丝?4.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口28.2萬人，占82%。但經(jīng)過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，信息化意識和利用信息的能力不強，經(jīng)過計算機網(wǎng)絡培訓的農(nóng)民還不到15%。因此，需要一大批專業(yè)人才，可以將農(nóng)產(chǎn)品信息準確、及時的提供給農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商，但目前由于投入經(jīng)費少，不夠重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才，加上培訓機制的不完善，導致農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡人才相當缺乏。
3未來柳林縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展措施
3.1加大基礎設施建設
信息基礎設施建設是農(nóng)業(yè)信息化建設的基礎。把農(nóng)業(yè)信息化建設納入農(nóng)村基礎建設投資范疇，加大投入力度，健全和完善農(nóng)業(yè)信息化所必需的基礎設施，盡快建成相對完整農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡體系，加快柳林縣農(nóng)業(yè)信息化建設。
3.2加強隊伍建設
在全縣范圍內(nèi)選拔培養(yǎng)農(nóng)業(yè)信息專業(yè)人才，統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級業(yè)務人員舉行農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺培訓。利用陽光工程培訓、新型農(nóng)民培訓，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息人才，對他們進行信息收集、傳播方法和農(nóng)業(yè)科技、計算機網(wǎng)絡應用基本常識和經(jīng)營管理知識等重點培訓。加強農(nóng)民信息員隊伍建設是解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑，因此對信息員進行培訓至關(guān)重要。農(nóng)民信息員應從種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人，以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中選拔有經(jīng)營頭腦、事業(yè)心強、樂于為民辦事和掌握一定農(nóng)業(yè)技術(shù)的能人中挑選，努力建設一支業(yè)務精、素質(zhì)好、且有開拓精神的農(nóng)業(yè)信息員隊伍。
3.3加強各種農(nóng)業(yè)信息資源的整合
要進一步拓寬信息采集渠道，整合信息資源，充分利用各類網(wǎng)站充分發(fā)揮新聞媒體、農(nóng)技推廣等服務體系和農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的作用，特別是柳林農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的各類信息；進一步探索利用“晉農(nóng)?天天12316”等現(xiàn)代化信息平臺進行信息，辦好農(nóng)業(yè)信息刊物，對農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)與應用進行有序管理，以提高農(nóng)業(yè)信息的實用性。
3.4完善體系建設
農(nóng)業(yè)信息服務體系建設是一項系統(tǒng)工程，這就要求各相關(guān)部門制定出切實可行的農(nóng)業(yè)信息服務體系建設規(guī)劃，動員各方面的力量積極參與，協(xié)調(diào)組織實施。農(nóng)村市場信息服務體系是開展農(nóng)業(yè)信息化工作的組織體系，做好信息服務工作的前提是擁有健全的組織體系。在現(xiàn)有的條件下建設縣級農(nóng)業(yè)信息平臺的同時，應建立縣、鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)信息示范點，用示范點獲益的榜樣力量擴大推廣面,但還需要注重鎮(zhèn)、村兩級網(wǎng)絡體系建設，最終形成完善的縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡體系。
作者:高靈芝單位:山西省柳林縣農(nóng)業(yè)委員會
1農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的機理
農(nóng)業(yè)技術(shù)效率是技術(shù)效率概念在農(nóng)業(yè)領域的應用，是指在一定的技術(shù)水平和生產(chǎn)要素投入的條件下農(nóng)業(yè)實際產(chǎn)出達到理論最大產(chǎn)出的程度。技術(shù)效率的影響因素眾多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可得性、對技術(shù)的接受能力無疑是技術(shù)效率提高最關(guān)鍵的影響因素。而農(nóng)業(yè)信息化正是信息技術(shù)（IT）在農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和社會擴散和滲透的過程，該過程將提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的可得性以及農(nóng)戶對技術(shù)的接受能力，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.1提高農(nóng)業(yè)市場信息的傳播范圍和速度
農(nóng)業(yè)市場信息包括農(nóng)產(chǎn)品市場信息和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料信息。通過及時了解各類農(nóng)產(chǎn)品信息，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不但可以清楚地知道市場的實際需求，而且還能使?jié)撛诘男枨竺骼驶８鶕?jù)市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，避免盲目生產(chǎn)銷售，在投入一定的情況下增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，即提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。通過及時了解各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場信息，農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)能在“信息對稱”的生產(chǎn)資料市場上選擇質(zhì)量可靠、價格合適的農(nóng)資產(chǎn)品，節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一定的情況下減少了投入，也意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的提高。
1.2提高政府政策信息的傳播范圍和速度
傳統(tǒng)上我國農(nóng)戶只能通過村廣播或村干部召集開會的形式了解國家的政策，信息傳播速度相對較慢，甚至還會產(chǎn)生“信息失真”。電視、無線電話、網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，能及時準確的將國家最新的農(nóng)業(yè)政策傳遞到廣大農(nóng)村和農(nóng)戶中，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者能在有關(guān)政策的指引下合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與結(jié)構(gòu)，科學安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.3提高農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的傳播范圍和速度
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如科學防治病蟲害、精準灌溉等，本身就是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的技術(shù)手段。但是由于以往信息手段落后，不能有效的推廣和應用。“十一五”期間，我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率只有40%左右，遠低于發(fā)達國家80%以上的水平。現(xiàn)代信息技術(shù)可以將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)信息迅速傳遞到農(nóng)村，加快了新技術(shù)的推廣和應用速度，從而提高我國整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率。
1.4提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率
農(nóng)田信息管理系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)、墑情監(jiān)測系統(tǒng)等建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎上的數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對農(nóng)作物、土壤從宏觀到微觀的實時監(jiān)測，以實現(xiàn)對農(nóng)作物生長、發(fā)育狀況、病蟲害、水肥狀況以及相應的環(huán)境進行定期信息獲取，生成動態(tài)空間信息系統(tǒng)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過程進行模擬，達到合理利用農(nóng)業(yè)資源，降低生產(chǎn)成本，改善生態(tài)環(huán)境，提供農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量的目的。數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)是在資源約束條件下提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率，實現(xiàn)集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必要手段。
1.5提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化水平
勞動力是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的投入要素，農(nóng)業(yè)部門工作人員和農(nóng)民素質(zhì)高低直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率水平。現(xiàn)代信息技術(shù)加快科技文化知識的普及度，使農(nóng)民能較快地學習到更多有用的知識，促使其技能和素質(zhì)的提升。農(nóng)民素質(zhì)越高，觀念就轉(zhuǎn)變得越快，越能接受新生事物和信息意識，對信息和市場的把握能力和運用新技術(shù)能力越強，從而勞動生產(chǎn)率越高，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率促進作用越大。
2省際農(nóng)業(yè)信息化水平測定
實證研究農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)技術(shù)效率問題首先面臨的就是農(nóng)業(yè)信息化水平的評價。我國多位學者根據(jù)對農(nóng)業(yè)信息化的理解及數(shù)據(jù)的可得性建立了相應的農(nóng)業(yè)信息化指標體系。如盧麗娜（2010）參照國家信息化六要素構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化指標體系，對我國農(nóng)業(yè)信息化水平進行實際測度。結(jié)果表明，2000~2004年間我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平增長了2.3倍。劉利永、李道亮（2013）基于層次分析法對我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平指數(shù)進行了計算，測度結(jié)果顯示我國農(nóng)業(yè)信息化2001~2005年為起步發(fā)展期，2005~2010年為快速發(fā)展期。我國農(nóng)業(yè)信息化理論和實踐都還處于起步階段，有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化的評價指標尚沒有統(tǒng)一標準。在指標體系的構(gòu)建上，具體指標的選擇也有待商榷。本文在綜合學者們的研究成果和參考國家信息化指標體系的基礎上，構(gòu)建了包含4個一級指標，11個二級指標構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化指標體系。4個一級指標分別為：“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用”、“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)”、“農(nóng)業(yè)信息化效用”、“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”。其中“農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用”主要反映農(nóng)村居民占有信息設備和網(wǎng)絡建設的情況，四項指標分別反映計算機、電視、電話等的基礎建設狀況和在農(nóng)村地區(qū)的普及狀況；“農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)”主要關(guān)注農(nóng)村的信息化人才培養(yǎng)狀況；“農(nóng)業(yè)信息化效用”反映的是農(nóng)業(yè)信息化的投入產(chǎn)出基本情況，其中，農(nóng)業(yè)專利的批準數(shù)量反映的是農(nóng)業(yè)科技的進步水平；“農(nóng)業(yè)信息消費指數(shù)”指的是個人消費中出去衣食住、雜費外的比率，反映的是信息消費的能力；“農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策”主要反映的是政府對農(nóng)業(yè)信息化建設的投入情況。以上數(shù)據(jù)分別在各年的《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國勞動年鑒》、《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》、《科技進步統(tǒng)計監(jiān)測》中獲得。由于各個指標的計量單位不同，需要進行無量綱化處理。本文首先對農(nóng)業(yè)信息化水平的11個具體指標數(shù)據(jù)進行標準化，采用加權(quán)平均的方法計算出農(nóng)業(yè)信息化各分類的指數(shù)值。四個一級指標的權(quán)重則通過變異系數(shù)法來進行確定。得到相應的權(quán)重系數(shù)分別為：農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應用0.384，農(nóng)業(yè)信息化人才和人口素質(zhì)0.277，農(nóng)業(yè)信息化效用0.183，農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展政策0.156。依據(jù)上述權(quán)重指標體系，本文計算出我國31個省份（直轄市）2002~2012年的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)。截止2012年農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)得分最高的前三名分別是北京、上海、天津，得分最低的后三位分別是西藏、云南、青海。在2002~2012年間農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅最快的地區(qū)是西藏（95%），最慢的地區(qū)是北京（28%）。2012年東部11個省份、中部8個省份、西部12個省份的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)均值分別為0.7652、0.653、0.6236，總體上呈現(xiàn)東高西低的局面。但是西部與中部地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)相差并不大，反映出農(nóng)業(yè)信息化正呈現(xiàn)各地區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。東中西部在2002~2012年間的農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)增幅分別為44%、45%、47%。由此可見，在過去的十年間我國農(nóng)業(yè)信息化取得明顯進步，西部增長速度超過東、中部地區(qū)，中部增長速度又超過東部地區(qū)。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展使得東中西部發(fā)展差距縮小，這主要是因為：①實施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略，使得西部地區(qū)發(fā)展速度加快；②部分農(nóng)業(yè)信息化水平較低的地區(qū)因起點低、基數(shù)低，因而發(fā)展速度比較快，最典型的就是西藏地區(qū)。
3農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術(shù)效率實證研究
3.1模型設定與數(shù)據(jù)說明
本文的主要研究目的是考察我國農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的影響，同時了解各地區(qū)效率水平的高低。據(jù)此，本文采用Battese和Coelli(1995)提出的技術(shù)效率外生性模型（B-C模型）。簡單的C-D生產(chǎn)函數(shù)里沒有要素的交互項，也就沒有考慮要素之間的替代效應，生產(chǎn)函數(shù)的技術(shù)結(jié)構(gòu)是線性齊次形式，沒有考慮技術(shù)的變化的非線性特征。對于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，農(nóng)業(yè)投入要素可能存在替代效應，如農(nóng)業(yè)機械的使用大量替代了人力勞動。同時，農(nóng)業(yè)中的技術(shù)進步會滲透到生產(chǎn)要素中，從而呈現(xiàn)技術(shù)非中性特點。如我國不斷加大對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的培訓以及農(nóng)村受教育水平的提高，說明農(nóng)業(yè)人才也是技術(shù)的源泉。基于以上考慮，本文將模型的函數(shù)形式設為超對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)。
3.2參數(shù)估計結(jié)果及分析
本文采用全國31個省市2002~2012年的數(shù)據(jù)對模型通過FRONTIER4.1軟件進行了參數(shù)估計。σ2項表示組合誤差項vit和uit的變異數(shù)之和，其值在1％置信水平是顯著的。一方面說明使用技術(shù)效率模型估計是可靠的，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在顯著的技術(shù)效率損失；另一方面說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中復合誤差項的變異主要來源于技術(shù)效率損失，隨機誤差項的影響僅有4.33%。由表2可見，隨機前沿生產(chǎn)模型中二次項的參數(shù)估計值顯著為正，表明了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在2002~2012年間存在著技術(shù)進步，且表現(xiàn)出非線性特征。時間與要素的交互項的參數(shù)估計值顯著為正，表明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)進步呈現(xiàn)非中性特征。由此可知，本文使用超對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)形式是可行的。本文主要關(guān)注技術(shù)效率估計模型的參數(shù)估計值。δ1的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負，其值為-0.7731，表明在西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高產(chǎn)生了顯著的促進作用。δ3、δ5的參數(shù)估計值在1%的顯著水平為負，說明在東部和中部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率的促進作用顯著異于西部地區(qū)，其中東部的系數(shù)為-1.9993，中部的系數(shù)為-0.9819。實證結(jié)果表明在我國東中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化均對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高產(chǎn)生了顯著的促進作用。借助Mastromarco和Woitek(2006)提出衡量影響因素對技術(shù)效率邊際影響的公式：dTE=-TE*δi/(dzi/zi)，取我國2002~2012年間全國的平均效率值0.7937，可求得當我國東中西部農(nóng)業(yè)信息化指數(shù)每上升1%，可分別導致我國東中西部的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高1.58%、0.78%、0.61%。可見，農(nóng)業(yè)信息化對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率邊際影響最大的地區(qū)是東部，其次為中部，最小的為西部。注意到δ2的參數(shù)估計值在1%的顯著水平下為正，δ4的參數(shù)估計值雖然為負但并不顯著，δ6的參數(shù)估計值為正也不顯著，說明在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)效率并沒有表現(xiàn)出隨時間逐步提高的趨勢。隨機前沿模型估計出來的技術(shù)效率值也證明了此點結(jié)論。考察期間全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平均技術(shù)效率值0.7937，東中西部的平均效率值分別為0.9331、0.7662、0.6859。東部11省份（直轄市）的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率明顯高于中西部，而中西部的農(nóng)業(yè)技術(shù)效率相差不大。2002~2012年間我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率并沒有得到明顯的提高，呈現(xiàn)出“先低后高再低”變動軌跡。結(jié)合農(nóng)業(yè)信息化促進農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高，而與此同時農(nóng)業(yè)技術(shù)效率不升反降的實證結(jié)果，推斷：在我國還有制約農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高的深層次原因存在，有待開展更深入的研究。
4結(jié)論與政策建議
本文首先闡述了農(nóng)業(yè)信息化通過加快信息傳播速度、擴大信息傳播范圍、運用數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)以及提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)等路徑促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高的作用機理。隨后構(gòu)建了我國農(nóng)業(yè)信息化水平評測指標體系，對我國31個省份（直轄市）2002~2012年間的農(nóng)業(yè)信息化水平進行了測度。將得到的農(nóng)業(yè)化信息指數(shù)作為我國農(nóng)業(yè)信息化程度的變量，運用Battese和Coelli(1995)提出的技術(shù)效率外生性模型實證研究了對我國農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高的促進作用，同時對我國31個省份（直轄市）2002~2012年間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率進行了估計。主要得出了以下實證結(jié)論：①我國農(nóng)業(yè)信息化水平在2002~2012年間得到快速提高，東中西部平均增幅均達到40%以上。其中農(nóng)業(yè)信息化水平最低的西部地區(qū)增幅最大，農(nóng)業(yè)信息化水平最高的東部地區(qū)增幅相對較小。這說明我國農(nóng)業(yè)化信息化進程正呈現(xiàn)各地區(qū)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢。②2002~2012年間我國農(nóng)業(yè)信息化對我國東中西部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率提高均起到明顯的促進作用。農(nóng)業(yè)信息化對我國東中西部的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率邊際影響分別為1.58%、0.78%、0.61%。這意味在經(jīng)濟較為發(fā)達、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式較為先進的區(qū)域，農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高的促進作用更大。③目前，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率依然呈現(xiàn)出東高西低的階梯態(tài)勢，東部地區(qū)明顯高于中西部地區(qū)。值得注意的是，在2002~2012年間各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)效率并沒有表現(xiàn)出逐年提高的趨勢。根據(jù)本文的實證結(jié)論，可以得出如下政策含義：①農(nóng)業(yè)信息化確實促進了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)效率提高。只有高的技術(shù)效率，才能使提高的技術(shù)水平、增長的要素投入轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，從而促進國家經(jīng)濟的飛速增長。因此，我國應繼續(xù)將推進農(nóng)業(yè)信息化作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。②我國農(nóng)業(yè)信息化對農(nóng)業(yè)技術(shù)效率貢獻存在顯著的地區(qū)差異，一方面與我國農(nóng)業(yè)信息化水平的地區(qū)差異有關(guān)，另一方面也與我國東中西部人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的差異有關(guān)（魯春霞等（2003）研究表明東中西部區(qū)域農(nóng)業(yè)差異主要來自于人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和人均鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值）。人均農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低與中西部地區(qū)分散落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式有關(guān)，所以我國應繼續(xù)加大推進中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化、集約化和規(guī)模化的力度。
作者：何鋒李俊杰單位：中南民族大學中科院國家民委農(nóng)業(yè)信息實驗室
摘要：信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,可極大促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。分析了發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性,并提出加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策,以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化;必要性;對策
1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性
1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務,確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設,順應了農(nóng)民需要,也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農(nóng)業(yè)信息當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設絕不僅限于信息網(wǎng)建設,它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設,還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導,最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關(guān)人才隊伍建設,完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4],對實現(xiàn)這樣的風險預警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產(chǎn)品,以保證糧食運行體制的安全。
摘要：信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,可極大促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。分析了發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性,并提出加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的對策,以加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化;必要性;對策
1發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的必要性
1.1農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
我國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占絕對比例。在對農(nóng)村的考察過程中,強烈感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。當前我國許多地方政府通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式,開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域,通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務,確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設,順應了農(nóng)民需要,也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
1.2信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù),但就信息技術(shù)本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產(chǎn)業(yè),只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合,才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。農(nóng)業(yè)信息化主要包括:農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化,如精準農(nóng)業(yè)信息;農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化,如氣候預報、病蟲害測報;農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化[1]。當前,我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0.067hm2的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè),大幅度地提高生產(chǎn)率,因此發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質(zhì)也低,技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力,就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平。將當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合,將會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平,并取得跨越式發(fā)展。
2對策
2.1把農(nóng)業(yè)信息當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化,必須把農(nóng)業(yè)信息當作一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用,一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高;另一方面,農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。因此,農(nóng)業(yè)信息化建設絕不僅限于信息網(wǎng)建設,它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設,還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動,既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會,又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,提高農(nóng)業(yè)整體效益[2]。在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中,農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益,信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟、硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè),最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。政府要扶持,要給予優(yōu)惠、引導,最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。
2.2建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平,發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系,農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由信息量、信息裝備、信息主體水平、信息消費等組成[3]。要提高農(nóng)業(yè)信息化水平,就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較,尚有較大差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡,西北地區(qū)相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達,農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化,初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件,有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關(guān)人才隊伍建設,完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外,在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中,尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄,應把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計,逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系,以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
2.3利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),保障糧食購銷市場安全
隨著信息時代的到來,要想保障糧食安全,首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全要實惠得多,是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式,而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)[4],對實現(xiàn)這樣的風險預警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的。信息預警系統(tǒng)是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預測,不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究,還要從氣象、災害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究,形成新的信息產(chǎn)品,以保證糧食運行體制的安全。
【論文摘要】本文通過對涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平進行測度，分析了涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平現(xiàn)狀。
【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)信息化水平；波拉特法；涼山州
1引言
涼山彝族自治州幅員遼闊，資源富集，極具開發(fā)潛力與發(fā)展?jié)摿Γ谒拇ㄉ贁?shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。而農(nóng)業(yè)作為涼山州的主要產(chǎn)業(yè)，因地理位置和基礎設施條件落后的原因，仍然停留在較為傳統(tǒng)的發(fā)展層面上。面對全球信息化的浪潮和國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，如何利用農(nóng)業(yè)信息化建設來進一步優(yōu)化涼山州農(nóng)業(yè)資源配置，進而推動涼山州農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的整體發(fā)展；如何評價和測定涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢已成為當前急需研究的重要課題。
此前，國內(nèi)對涼山州農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的研究方向主要集中在資源利用、民族文化開發(fā)等領域，對涼山州農(nóng)業(yè)信息化建設及農(nóng)業(yè)信息化水平的測度研究近乎空白。而這恰好是當前和今后涼山州經(jīng)濟發(fā)展所需面臨的現(xiàn)實問題。為此，研究涼山州的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平，找出差距以及科學預測農(nóng)業(yè)信息化未來的發(fā)展趨勢無論從宏觀上還是微觀上都會給涼山州及四川省其他少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展帶來長遠的利益。
農(nóng)業(yè)信息化作為社會信息化的一個重要組成部分，要對其水平進行測度，完全可利用測度社會信息化水平的方法。但由于現(xiàn)行國民經(jīng)濟統(tǒng)計指標和統(tǒng)計方法是面向物質(zhì)經(jīng)濟的，信息和信息活動的貢獻被分散在各產(chǎn)業(yè)部門和活動領域，沒有獨立的分項統(tǒng)計數(shù)據(jù)。因此，在此主要運用波拉特法，先找出農(nóng)業(yè)中的第一、第二信息部門，然后再計算出農(nóng)業(yè)第一、第二信息部門的產(chǎn)值以及農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重，從而測算出涼山州農(nóng)業(yè)信息化的水平。
2基于波拉特法測度涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平
2．1農(nóng)業(yè)第一信息部門產(chǎn)值的測算
首先，運用波拉特方法識別并選擇出農(nóng)業(yè)信息行業(yè)構(gòu)成，接下來就是具體測算出農(nóng)業(yè)第一信息部門的增加值。我國現(xiàn)有的統(tǒng)計資料對很多行業(yè)的具體產(chǎn)值和數(shù)據(jù)并沒有獨立列項分類統(tǒng)計，為此，要對農(nóng)業(yè)第一信息部門中各行業(yè)所創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值(增加值)進行統(tǒng)計歸納，即認為農(nóng)業(yè)第一信息部門中只有農(nóng)林牧漁服務業(yè)完全屬于農(nóng)業(yè)，其他的像科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)、教育文化藝術(shù)及，播電影電視業(yè)和郵電通信業(yè)等不只是為農(nóng)業(yè)服務，所以要計算它們所創(chuàng)造的GDP，就可以把農(nóng)林牧漁服務業(yè)的增加值完全歸人到農(nóng)業(yè)第一信息部門，而科學研究和綜合技術(shù)服務業(yè)、教育文化藝術(shù)及廣播電影電視業(yè)、郵電通信業(yè)為農(nóng)業(yè)服務的那部分產(chǎn)值則要利用其總產(chǎn)值乘以一個相關(guān)系數(shù)。這個相關(guān)系數(shù)的確定主要依據(jù)農(nóng)業(yè)總值(某一年)與當年國內(nèi)生產(chǎn)總值之比。這樣就可以計算出2001—2005年涼山州農(nóng)業(yè)第一信息部門的產(chǎn)值(見表1)。
2-2農(nóng)業(yè)第二信息部門產(chǎn)值的測算
在測算第二信息部門產(chǎn)對，采用如下公式來計算
第二信息部門增加值=第二信息部門的信息勞動者收入+第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值
=第二信息部門信息勞動者人數(shù)×(人均工資+人均固定資產(chǎn)折舊值)
式中：第二信息部門信息勞動者的收人為各行業(yè)平均工資與各信息職業(yè)的人數(shù)乘積之和。
根據(jù)《四川統(tǒng)計年鑒)(2001年)，確定各信息職業(yè)的就業(yè)人數(shù)，即以2001年的就業(yè)人數(shù)為基準保持不變，從而計算出2001～2005年涼山州農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的收人(見表2和表3)。
接下來計算農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，由于已經(jīng)知道了農(nóng)業(yè)第二信息部門信息勞動者的人數(shù)，在此，只需算出所測各年人均農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊。
由2005年《涼山彝族自治州統(tǒng)計年鑒》可知，2004年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為9060萬元，2005年農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊為34051萬元，2001、2002年和2003年的農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)折舊資料無法查得，所以采用2004年的數(shù)據(jù)。在農(nóng)業(yè)行業(yè)分布的職業(yè)者在業(yè)人數(shù)為1925300人，則可行2005年人均固定資產(chǎn)折舊為176．86元，2001～2004年人均固定資產(chǎn)折舊為47．06元。
農(nóng)業(yè)第二信息部門的就業(yè)總?cè)藬?shù)為2063800人，由此可得農(nóng)業(yè)第二信息部門固定資產(chǎn)折舊，見表4。
至此，農(nóng)業(yè)第二信息部門所創(chuàng)造的增加值即可由農(nóng)業(yè)第二信息部門的信息勞動者收人和農(nóng)業(yè)第二信息部門的固定資產(chǎn)折舊值相加而得(見表5)。
2．3涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測度結(jié)果
根據(jù)波拉特的“國民生產(chǎn)總值比重法”，可以得出農(nóng)業(yè)信息部門的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重(見表6)，
這是反映我國農(nóng)業(yè)信息化水平的一個重要指標。同時，也在一定程度上反映了涼山州農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展狀況。
3結(jié)論與討論
根據(jù)信息經(jīng)濟發(fā)展階段的劃分標準，信息部門的增加值占GDP的l5％一25％，才是信息經(jīng)濟的起步階段，參考這個標準可以初步估計出，涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平還沒有達到欠發(fā)達的起步階段，即使去除數(shù)據(jù)的誤差，涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平也只能勉強處于起步階段。
從2001～2005年涼山州農(nóng)業(yè)信息化水平的測算結(jié)果來看，農(nóng)業(yè)信息部門產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重總體呈上升趨勢但總體水平較低。結(jié)構(gòu)上，農(nóng)業(yè)第一信息部門增加值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重較大，而農(nóng)業(yè)第一信息部門中農(nóng)林牧漁服務業(yè)所占比重較大，郵電通信業(yè)、教育、科技活動的比重占得相對較小。農(nóng)業(yè)信息化水平總體較低主要不在于農(nóng)業(yè)第一信息部門，而是第二信息部門增加值比例過低，這也說明了社會信息化程度太低，各行業(yè)部門不重視信息手段和利用。因此，政府部門應高度重視發(fā)展第二信息部門，一方面可以提高第二信息部門的增加值，另一方面還可以增加信息和信息生產(chǎn)設備的需求，刺激第一信息部門的發(fā)展，同時也可以提高信息產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡已具備一定的規(guī)模和基礎，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡中心和國家農(nóng)業(yè)優(yōu)秀網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網(wǎng)絡化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為優(yōu)秀，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡的普遍推廣應用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡等基礎設施的建設
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施的建設，我國信息網(wǎng)絡起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎網(wǎng)絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡的建設。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預算維護，政府應使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡將技術(shù)服務送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及，農(nóng)民靠信息引導進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
4、注重培養(yǎng)人才，促進農(nóng)村計算機的普及與應用，確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶
我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農(nóng)戶，有條件的地方，農(nóng)戶購買計算機，當?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓班，培訓各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學，職業(yè)中學，農(nóng)業(yè)技術(shù)學校也應開設計算機應用基礎課及農(nóng)業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進行培訓；要充分利用以計算機為優(yōu)秀的媒體優(yōu)勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備幾名專職信息員，每個村都應根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農(nóng)村計算機的普及，帶動農(nóng)民增效增收。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡已具備一定的規(guī)模和基礎，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡中心和國家農(nóng)業(yè)優(yōu)秀網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網(wǎng)絡化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為優(yōu)秀，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡的普遍推廣應用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為優(yōu)秀，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡的普遍推廣應用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡等基礎設施的建設
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施的建設，我國信息網(wǎng)絡起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎網(wǎng)絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡的建設。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預算維護，政府應使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡將技術(shù)服務送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及，農(nóng)民靠信息引導進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
4、注重培養(yǎng)人才，促進農(nóng)村計算機的普及與應用，確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶
我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農(nóng)戶，有條件的地方，農(nóng)戶購買計算機，當?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓班，培訓各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學，職業(yè)中學，農(nóng)業(yè)技術(shù)學校也應開設計算機應用基礎課及農(nóng)業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進行培訓；要充分利用以計算機為優(yōu)秀的媒體優(yōu)勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備幾名專職信息員，每個村都應根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農(nóng)村計算機的普及，帶動農(nóng)民增效增收。
一、我國農(nóng)業(yè)信息化建設存在的現(xiàn)狀
我國農(nóng)業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”開始運行，到目前，我國的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡已具備一定的規(guī)模和基礎，初步建成具有較強技術(shù)支持功能的信息網(wǎng)絡中心和國家農(nóng)業(yè)優(yōu)秀網(wǎng)站，全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)站總數(shù)已達2200多個；農(nóng)業(yè)部建立了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貿(mào)易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經(jīng)濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農(nóng)業(yè)信息中心，建成了一些大型農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農(nóng)村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網(wǎng)，為農(nóng)民直接通過綜合信息網(wǎng)絡來獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場信息奠定了基礎。但我國農(nóng)業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農(nóng)業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農(nóng)村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，嚴重制約我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農(nóng)業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農(nóng)業(yè)信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設的投入十分有限，不但造成農(nóng)業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡和傳播體系不健全，而且導致農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農(nóng)村信息資源稀缺，農(nóng)業(yè)信息化程度不高，農(nóng)村信息服務產(chǎn)業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網(wǎng)率僅為15％－20％，農(nóng)村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農(nóng)業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農(nóng)業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農(nóng)業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農(nóng)業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農(nóng)業(yè)信息具有公共物品性質(zhì)，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農(nóng)業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農(nóng)民提供及時、全面、準確的農(nóng)業(yè)信息服務。但目前我國政府在農(nóng)業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農(nóng)業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)不足，許多農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網(wǎng)絡化時代數(shù)據(jù)共享的需要。
3、農(nóng)業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農(nóng)業(yè)信息化服務水平較低。
我國農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農(nóng)業(yè)信息的加工、分析、利用及農(nóng)業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農(nóng)村地區(qū)還沒有完善的信息產(chǎn)品市場，農(nóng)業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農(nóng)民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農(nóng)業(yè)信息人才匱乏。
我國對農(nóng)業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農(nóng)業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農(nóng)業(yè)信息管理服務人員數(shù)量少和知識結(jié)構(gòu)不合理，使農(nóng)業(yè)信息專業(yè)庫數(shù)據(jù)的建設和更新速度緩慢，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫與農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，不少農(nóng)民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術(shù)的知識和能力，使農(nóng)業(yè)信息傳播效率不高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性較大。
二、我國農(nóng)業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農(nóng)業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經(jīng)濟體制建立與逐步完善的過程。農(nóng)業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟體制目標之后，農(nóng)業(yè)部隨即提出了《加強農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設的總體構(gòu)想》，并在全系統(tǒng)大力推進農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設，拉動了加強農(nóng)業(yè)信息化的序幕。根據(jù)工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關(guān)鍵時期，先后兩次召開全國性農(nóng)業(yè)信息工作會議，對全國農(nóng)業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農(nóng)村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定》為標志，我國農(nóng)業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構(gòu)造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經(jīng)過前10年的全國上下的頑強探索，農(nóng)業(yè)信息體系建設已經(jīng)取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農(nóng)業(yè)部門都設有信息管理和服務機構(gòu)，67%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農(nóng)民直接傳遞信息的農(nóng)村信息員17萬人。
2、網(wǎng)絡平臺初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)部建立的中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)具有較強支持服務功能，是著名的中國農(nóng)業(yè)信息“批發(fā)市場”，構(gòu)建了辦公網(wǎng)絡平臺，開通了指揮調(diào)度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為優(yōu)秀，集20多個專業(yè)網(wǎng)為一體的國家農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，訪問量在全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農(nóng)業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農(nóng)業(yè)部門都建立了局域網(wǎng)和農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網(wǎng)的約占80%。農(nóng)業(yè)信息服務網(wǎng)絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經(jīng)紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，建立了基本覆蓋農(nóng)業(yè)、市場、資源等重要內(nèi)容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農(nóng)業(yè)部門大都建立了定期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農(nóng)業(yè)部在2002年6月，為適應農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿(mào)組織的需要，在全國率先啟動了農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、進出口、價格、供求形勢及世界農(nóng)產(chǎn)品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農(nóng)業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)民日報、中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目、農(nóng)村雜志社和中央農(nóng)業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關(guān)媒體參與的信息窗口；各地農(nóng)業(yè)部門也都與有關(guān)媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網(wǎng)絡的普遍推廣應用，農(nóng)業(yè)部門的調(diào)控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農(nóng)業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農(nóng)業(yè)部門通過網(wǎng)絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結(jié)果的三公開。電子政務工作的開展，使農(nóng)業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農(nóng)業(yè)信息化建設中的作用
農(nóng)業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調(diào)等方面來促進農(nóng)業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農(nóng)業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經(jīng)驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質(zhì)量的真實性、有效性及知識產(chǎn)權(quán)等，維護農(nóng)業(yè)信息化主體的權(quán)益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農(nóng)業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫和多種信息產(chǎn)品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農(nóng)業(yè)信息科學的學科建設，加強農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的建設等。同時注重多渠道增加農(nóng)業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農(nóng)業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調(diào)涉農(nóng)相關(guān)部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農(nóng)業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構(gòu)，開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的共享。
2、加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡等基礎設施的建設
首先，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡基礎設施的建設，我國信息網(wǎng)絡起步晚，但發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)部“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”已有1000多個地、縣入網(wǎng)。中國農(nóng)科院建立的“中國農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”也已經(jīng)初具規(guī)模。然而我國的基礎網(wǎng)絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網(wǎng)速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網(wǎng)絡技術(shù)，建立集多個農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡于一身的高速、寬帶的全國性農(nóng)業(yè)信息廣域網(wǎng)絡，由于這部分工作投資大、技術(shù)難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網(wǎng)絡的建設。市級以上的農(nóng)業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，如農(nóng)業(yè)氣象信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)地理信息網(wǎng)等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術(shù)成果，積極參與全球農(nóng)業(yè)信息共享，使每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據(jù)自己的實際情況，調(diào)整自己的生產(chǎn)品種，減少資源的浪費，提高生產(chǎn)效率。其次，充實農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，目前我國已經(jīng)建立了一大批農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫，但其數(shù)量和質(zhì)量不足以形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫容量的同時，還要不斷提高農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量。并大力挖掘信息資源，把農(nóng)業(yè)信息視野擴展到農(nóng)業(yè)及相關(guān)的各個領域，以充實現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容，逐步建立大型綜合性數(shù)據(jù)庫及專業(yè)特色數(shù)據(jù)庫。與國際信息網(wǎng)絡聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民及時提供準確的國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農(nóng)民進入市場的成本和風險，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中爭取主動。再次，抓好農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)的建立。應借鑒日本的經(jīng)驗，充分重視信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農(nóng)業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構(gòu)的手中，而這些機構(gòu)多靠政府預算維護，政府應使這些機構(gòu)全部聯(lián)網(wǎng)，并規(guī)定這些機構(gòu)必須無償?shù)叵蜣r(nóng)民提供各種技術(shù)信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網(wǎng)絡將技術(shù)服務送到農(nóng)家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術(shù)在當今世界農(nóng)業(yè)中已相當普及，農(nóng)民靠信息引導進入市場，組織生產(chǎn)，政府靠信息進行宏觀調(diào)控，制定農(nóng)業(yè)政策，信息技術(shù)的發(fā)展已成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農(nóng)民、基層科技人員和政府部門的有關(guān)領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農(nóng)業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經(jīng)驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售及進貨數(shù)量、價格上網(wǎng)公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農(nóng)戶的切身利益有關(guān)，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能產(chǎn)生良好的指導作用。
4、注重培養(yǎng)人才，促進農(nóng)村計算機的普及與應用，確保農(nóng)業(yè)信息進村入戶
我國廣大農(nóng)村普遍缺資金、缺人才，個人擁有計算機的數(shù)量更是屈指可數(shù)，這就制約了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡作用的發(fā)揮，因此，需要因地制宜采取有效的解決方案，首先，為了促進計算機進入農(nóng)戶，有條件的地方，農(nóng)戶購買計算機，當?shù)卣梢越o予一定的補助，而且，計算機公司應該開發(fā)容易使用的操作系統(tǒng)，從而擴大計算機的使用范圍。其次，加快農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)。各農(nóng)業(yè)院校應建立農(nóng)業(yè)信息專業(yè)，開設農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與管理課程，或者舉辦農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓班，培訓各種水平的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人才；有條件的普通中學，職業(yè)中學，農(nóng)業(yè)技術(shù)學校也應開設計算機應用基礎課及農(nóng)業(yè)信息檢索課；可以利用短期培訓班等形式對農(nóng)業(yè)科技人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員和文化程度較高的農(nóng)民進行培訓；要充分利用以計算機為優(yōu)秀的媒體優(yōu)勢，大力實施遠程教育，以先進的信息科學知識和技術(shù)全面提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。再次，培訓信息員。基層政府要培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息部的信息員，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應配備幾名專職信息員，每個村都應根據(jù)需要配備一名專職或兼職的信息員，讓他們學會先進的種、養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，除了教農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)以外，還應承擔計算機的教學工作，從而促進農(nóng)村計算機的普及，帶動農(nóng)民增效增收。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關(guān)人才隊伍建設，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線，所有商戶都可以進入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設，順應了農(nóng)民需要，也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達地區(qū)信息化建設，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風險預警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關(guān)人才隊伍建設，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線，所有商戶都可以進入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設，順應了農(nóng)民需要，也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達地區(qū)信息化建設，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風險預警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
從總體上講，我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率水平依然偏低，農(nóng)業(yè)人口仍在我國占有較大比重，和發(fā)達國家3％左右的第一產(chǎn)業(yè)人口比率相比差距仍然很大。而在加入WTO后，我國農(nóng)業(yè)將面臨更大的國際市場競爭，如何提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強在國際市場的競爭力，是擺在我們面前的重要問題。
改革開放也給我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了機遇，使我們能夠迎頭趕上國際信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大潮流，由于信息的廣延性和通用性，使信息化發(fā)展給各行各業(yè)提供了發(fā)展新機遇，利用信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展去武裝我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，就可以為我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的技術(shù)活力，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)得到超常的發(fā)展。
一、信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的倍增器
信息技術(shù)是當今發(fā)展最快的高技術(shù)，但就信息技術(shù)本身來講，它只是一種工具，并不能替代其他產(chǎn)業(yè)，只有和其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合，才能夠真正成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倍增器。信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)結(jié)合也同樣能夠起到倍增作用。
農(nóng)業(yè)信息化主要包括以下內(nèi)容：農(nóng)業(yè)技術(shù)信息化：如精準農(nóng)業(yè)信息；農(nóng)業(yè)環(huán)境信息化：如氣候預報、病蟲害測報；農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化：如農(nóng)產(chǎn)品交易信息等。20世紀80年代開始，美國在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的基礎上，政府每年撥款15億美元，用于建立農(nóng)業(yè)信息和市場服務網(wǎng)絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農(nóng)場主，一個人經(jīng)營幾千公頃的土地，全靠電腦管理控制生產(chǎn)、銷售的每一個環(huán)節(jié)，而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前，我國農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時期。要在人均0．067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題，根本出路在于以科學技術(shù)和信息及其物化了的設備工具和生產(chǎn)資料來武裝農(nóng)業(yè)，使之在有限的土地上大幅度地提高生產(chǎn)率，所以發(fā)展農(nóng)業(yè)信息將給我國農(nóng)業(yè)帶來難得的機遇。我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)絕大部分尚處于低質(zhì)低效水平，雖然勞動力成本低，但勞動力人員素質(zhì)也低，技術(shù)水平、管理水平、經(jīng)營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，提高農(nóng)業(yè)在國際市場的競爭力就要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須提高農(nóng)業(yè)信息化水平，用當今信息技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合無疑會極大促進我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平，使我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)取得跨越式發(fā)展。
二、把農(nóng)業(yè)信息當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
推進農(nóng)業(yè)信息化，必須把農(nóng)業(yè)信息當做一項產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。眾所周知，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界發(fā)展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家50％以上產(chǎn)值來源于信息業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)上應用，一方面可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅度提高；另一方面，農(nóng)業(yè)信息本身也可以被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。所以農(nóng)業(yè)信息化建設決不僅限于信息網(wǎng)建設，它還可以帶動農(nóng)業(yè)信息硬件、軟件建設，還可以拉動農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)業(yè)信息的收集、加工、處理、分析以及農(nóng)業(yè)信息中介、網(wǎng)上農(nóng)科教育、網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易、網(wǎng)上結(jié)算、定單農(nóng)業(yè)、物流配送等一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通活動，既可以創(chuàng)造一大批就業(yè)機會，又可真正通過信息化提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，提高農(nóng)業(yè)整體效益。
在農(nóng)業(yè)信息化實施過程中，農(nóng)業(yè)通過信息化可以獲得倍增效益，信息業(yè)可以通過對農(nóng)業(yè)的信息軟硬件服務形成農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，最終形成農(nóng)業(yè)與信息業(yè)雙贏的良好局面。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通等各個環(huán)節(jié)都離不開信息服務，農(nóng)業(yè)信息已經(jīng)涉及到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通的方方面面，加之信息本身的增效作用，使得農(nóng)業(yè)信息服務的各環(huán)節(jié)都會有效益產(chǎn)生，在這里由于農(nóng)業(yè)信息效益市場價值的體現(xiàn)，起到了促進農(nóng)業(yè)信息向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用，從而使得將農(nóng)業(yè)信息化被當做產(chǎn)業(yè)來發(fā)展成為了可能。
三、建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系
在談到現(xiàn)代化指標時，往往把信息化程度作為一項衡量現(xiàn)代化水平的重要指標來看待。信息化指數(shù)的高低也就反映了該地區(qū)、該行業(yè)的信息化水平，發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)也就不能不建立農(nóng)業(yè)信息化指標體系，農(nóng)業(yè)信息化指標體系主要由以下幾部分構(gòu)成：
信息量：包括單位面積內(nèi)人口的通話次數(shù)、E－mail數(shù)、信函數(shù)、報刊數(shù)、網(wǎng)上信息數(shù)、因特網(wǎng)點數(shù)等。
信息裝備：包括單位面積內(nèi)人口的電話機數(shù)、電視機數(shù)、計算機數(shù)、上網(wǎng)微機數(shù)等。
信息主體水平：如單位面積內(nèi)人口中的第三產(chǎn)業(yè)人口數(shù)、大學生數(shù)、信息從業(yè)人員數(shù)、上網(wǎng)人數(shù)等。
信息消費：如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農(nóng)業(yè)信息化水平，就必須按農(nóng)業(yè)信息化指標體系各方面全面提升農(nóng)業(yè)信息化水平。與我國目前農(nóng)業(yè)水平、農(nóng)村條件和農(nóng)業(yè)人口來比較，尚具有不小差距。但我國農(nóng)業(yè)發(fā)展也具有地區(qū)性不平衡，西北地區(qū)相對落后，而東南沿海由于開放早，市場經(jīng)濟已經(jīng)比較發(fā)達，農(nóng)民已經(jīng)向富裕小康水平轉(zhuǎn)化，初步具備了推進農(nóng)業(yè)信息化的條件，有了建設農(nóng)業(yè)信息化的投資能力，只要領導重視，加強相關(guān)人才隊伍建設，完全有能力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。另外在目前衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的許多統(tǒng)計材料中尚缺乏有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的記錄，希望將來把農(nóng)業(yè)信息化等有關(guān)量化指標加以統(tǒng)計，逐步建立起農(nóng)業(yè)信息化指標體系，以推動農(nóng)業(yè)信息化建設。
四、農(nóng)業(yè)信息化市場需求巨大
在我國總?cè)丝谥修r(nóng)村和小城鎮(zhèn)人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農(nóng)村的考察過程中，強烈地感受到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者對農(nóng)業(yè)信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農(nóng)業(yè)科技推廣一樣重視農(nóng)業(yè)信息”的要求，嵊州通過建設“農(nóng)業(yè)信息服務中心”、“農(nóng)業(yè)110”及農(nóng)業(yè)信息員、農(nóng)業(yè)信息會等多種農(nóng)業(yè)信息形式，開拓了為農(nóng)業(yè)服務的新領域，通過網(wǎng)上交易、網(wǎng)上服務，確使農(nóng)民嘗到了農(nóng)業(yè)信息的甜頭。如嵊州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，短短幾個月就有200多個農(nóng)戶、企業(yè)在網(wǎng)上交易，涉及200多種農(nóng)產(chǎn)品，吸引了美、日、香港客商洽談生意，成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業(yè)市場，去年成交額167億元，成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網(wǎng)絡線，所有商戶都可以進入因特網(wǎng)，網(wǎng)址點擊率已達3．5萬次以上。這說明農(nóng)業(yè)信息化建設，順應了農(nóng)民需要，也順應了市場經(jīng)濟、信息化發(fā)展的需要。
一般來講，發(fā)達地區(qū)信息化建設，優(yōu)于落后地區(qū)，城市優(yōu)于農(nóng)村。雖然浙江省和全國相比，農(nóng)業(yè)屬于較發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)信息建設也取得了一定成績，但農(nóng)業(yè)信息化建設目前仍顯不足，農(nóng)業(yè)信息流通仍顯閉塞。比如，紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調(diào)查表明，10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革，反映出農(nóng)民目前大多數(shù)還是處在信息不靈狀態(tài)，說明了加強農(nóng)業(yè)信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農(nóng)民、農(nóng)業(yè)工作者、小城鎮(zhèn)居民都參與農(nóng)業(yè)信息化建設，或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農(nóng)業(yè)人口來參與這個市場，按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，市場行為就必須用市場手段去做，用市場方法做市場的事，不宜用行政方式做市場的事，政府最好是去為農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)搭臺，唱戲還應讓企業(yè)去唱，政府不宜包辦。但在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持，要給予優(yōu)惠、引導，最終要按市場規(guī)律以企業(yè)運作方式來完成。只有真正按市場方式運作，才能真正發(fā)展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)。
五、利用農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，保障糧食購銷市場安全
浙江省已經(jīng)在全國率先開始糧食購銷體制的改革。不久，我國還要加入WTO。隨著信息時代的到來，要想保障糧食安全，首先必須按市場規(guī)則建立起一套高效的農(nóng)業(yè)信息保障系統(tǒng)。這種投入是一種軟投入，以建立一套風險、預警、警戒域值及解決問題、化解風險的方案或預案為主旨。這比常規(guī)只通過單一購糧的硬投入來保證糧食安全的方式要經(jīng)濟得多，也實惠、實用得多。可以說是通過掌握市場規(guī)律、利用信息軟手段來解決糧食風險“硬”問題的最佳方式，而且這種方式對全國糧食購銷體制改革都將有極為重要的意義。通過建立農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)，對實現(xiàn)這樣的風險預警信息系統(tǒng)的作用無疑是巨大的，當然這樣的信息預警系統(tǒng)決不是簡單的農(nóng)業(yè)信息的收集和整理，更重要的是對農(nóng)業(yè)信息進行的深加工、分析和預測。如同天氣預報，原始的水文、氣象資料信息對最終消費者沒有多大意義，但經(jīng)過對這些原始資料加工分析產(chǎn)生的新的天氣預報信息卻更有價值，這其間通過信息加工形成新的信息產(chǎn)品，使信息在深加工過程中得以升值。糧食預警信息系統(tǒng)也同樣如此，在糧食預警信息系統(tǒng)中不單要研究國內(nèi)農(nóng)業(yè)信息，由于我國即將加入WTO，還要研究國外信息，不僅要從糧食品種、質(zhì)量、產(chǎn)量、面積、價格等方面進行研究，還要從氣象、災害及國內(nèi)外政治、經(jīng)濟形勢等多方面進行綜合分析、研究，形成新的信息產(chǎn)品，以保證糧食運行體制的安全。
