時間：2023-05-06 16:10:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇敬老院日常管理工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、首批入住規(guī)模：經(jīng)前期調(diào)查摸底，中心敬老院首批入住五保集中供養(yǎng)對象為40人。（按房間排序的名單附后）。
二、入住時間：8月底至9月初期間內(nèi)確定入住。
三、敬老院管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
1、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
（一）、敬老院院長：，鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室主任，主持敬老院全面工作，加強(qiáng)資金、人員、物資管理，確保敬老院安全運(yùn)營、健康運(yùn)營。
（二）、敬老院常務(wù)副院長：，男，45歲，招聘人員。協(xié)助敬老院院長搞好全院管理工作，負(fù)責(zé)全院日常管理和協(xié)調(diào)工作。
（三）、敬老院會計(jì)：，鎮(zhèn)民政工作人員。負(fù)責(zé)敬老院會計(jì)業(yè)務(wù)。
（四）、敬老院出納：，鎮(zhèn)民政工作人員。負(fù)責(zé)敬老院出納業(yè)務(wù)。
（五）、敬老院衛(wèi)生員：由村村衛(wèi)生室擔(dān)負(fù)。
（六）、服務(wù)人員：二人
2、民主管理及監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置
院務(wù)管理委員會：在在院五保人員中經(jīng)民主選舉產(chǎn)生5人，負(fù)責(zé)研究重大事項(xiàng)和監(jiān)督院長及其工作人員。
四、入住人員準(zhǔn)備：按照調(diào)查摸底——本人申請——辦理審批表（村、鎮(zhèn)審核，民政局審批）——簽入住協(xié)議——搞好入住前教育幾個程序進(jìn)行。
五、物資準(zhǔn)備：包括生活物資、伙房餐具、床位物資、辦公物資和各室設(shè)置。
1、房間20間，床位40張，需棉被120床，被套40套，枕頭40個，水瓶40個。
2、伙房炊具準(zhǔn)備，包括餐具1套\人，備有菜盤和飯碗各1個，大泡菜壇5個。
3、米、面、油準(zhǔn)備。
4、衛(wèi)生及勞動工具。
5、設(shè)施準(zhǔn)備：食堂、娛樂室、浴室、衛(wèi)生室、主副食倉庫2個、院務(wù)辦公室、管理人員宿舍及文字門標(biāo)。
6、添置伙房、倉庫、娛樂室、辦公室、門衛(wèi)室防盜欄。
7、敬老院掛牌一塊，印章一枚。
一、農(nóng)村低保工作進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
自年以來，我鄉(xiāng)按照縣民政局的重要部署，認(rèn)真和扎實(shí)開展了農(nóng)村低保提標(biāo)復(fù)核、動態(tài)管理工作，成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)組，并制定了《實(shí)施意見》，制定了包保責(zé)任制，各村分工鄉(xiāng)干為第一包保責(zé)任人，包保干部全程跟蹤指導(dǎo)參與，各村支部書記為直接責(zé)任人，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時間開展工作，利用廣播、宣傳欄、會議等形式加強(qiáng)宣傳。為增強(qiáng)農(nóng)村低保申請審核程序的透明度，我們制定和推行《農(nóng)村低保聽證制度》，擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，使之家喻戶曉、深入人心，真正做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽光操作、動態(tài)管理，確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。2011年目前我鄉(xiāng)已納入農(nóng)村低保的416戶，享受低保1203人，全年發(fā)放資金966600元，截止目前，群眾對農(nóng)村低保工作反映良好，無一例上訪舉報(bào)案件。
二、“515”敬老院集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步運(yùn)行
根據(jù)上級民政部門要求，今年我鄉(xiāng)“515”敬老院項(xiàng)目納入省民政民生重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前，我鄉(xiāng)敬老院所有項(xiàng)目工程已基本竣工。院內(nèi)主干道和各樓層之間輔道已經(jīng)完工，院內(nèi)下水和各樓層間房間的裝修、燈飾也已完成，廚房和五保房間內(nèi)的所有相關(guān)配套物品全部完成。截止2011年10月份，我們通過對全鄉(xiāng)279名所有分散五保戶入住敬老院通過排查摸底，以及身體檢查和篩選，兩批次共有142名五保對象入住，我們有200張床位，我們的床位利用率達(dá)70%，集中供養(yǎng)率達(dá)50%，達(dá)到了上級民政部門的要求和目標(biāo)。以后我們將逐步實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)工作的正常化、規(guī)范化，高度重視敬老院的日常管理工作使廣大五保供養(yǎng)對象老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、安度晚年。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開展
我們對于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策通過廣播、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，大量發(fā)放《肥東縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須知和暫行辦法》，印發(fā)至各個村居，使廣大特困群眾知曉醫(yī)療救助政策，讓這一民生工程的政策家喻戶曉。努力讓農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和其他特困戶了解政策、尋求救助，以提高醫(yī)療救助的及時性、直接性、有效性，發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的社會效益。2011年度，到目前為止，我們共辦理了大病醫(yī)療救助51戶，累計(jì)通過農(nóng)戶一卡通發(fā)放了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額182500元。
四、完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
幾年來，我們在農(nóng)村五保工作中，真正做到了應(yīng)保盡保，五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，所有五保對象戶全部實(shí)行一卡通，分散五保每個季度打卡發(fā)放一次，每季度發(fā)放450元，全年發(fā)放1800元，分四個季度打卡。我們在五保工作中及時進(jìn)行死亡核銷、應(yīng)退盡退和應(yīng)保盡保，實(shí)行動態(tài)管理。截止目前2011年10月份，我鄉(xiāng)享受分散五保供養(yǎng)對象146人，全年發(fā)放資金262800元。
五、落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待發(fā)放工作，維護(hù)社會穩(wěn)定
按照縣民政局的工作要求，制定工作計(jì)劃、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任，促進(jìn)雙擁工作深入開展。一是認(rèn)真落實(shí)傷殘、復(fù)員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核、人員的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放，完善撫恤優(yōu)待的自然增長機(jī)制；二是重點(diǎn)做好復(fù)員、退伍軍人的防控工作，及時排解矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定；三是及時、足額做好各類優(yōu)撫、撫恤金的發(fā)放。2011年10月份，我們共發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待金共434435元，為廣大優(yōu)撫對象做好服務(wù)、保障工作。
六、村務(wù)公開民主管理工作有序進(jìn)行
在村務(wù)公開工作中，今年我們主要加大力度開展對每期的村務(wù)公開和民主管理的工作指導(dǎo)和督查，成立了《村務(wù)公開民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)組》并制定了實(shí)施意見和村務(wù)公開民主管理工作責(zé)任以及獎懲制度，直接落實(shí)到人，每期我們都組織巡回檢查和評定等次工作，真正使村務(wù)公開工作規(guī)范化、常態(tài)化。
七、殘疾人工作全面提高
關(guān)鍵詞：災(zāi)后重建；農(nóng)村敬老院；天全
中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
背 景：2013年“4.20”蘆山地震是繼2008年“5.12”汶川大地震之后的又一次發(fā)生在四川省的破壞性強(qiáng)、波及范圍廣、災(zāi)害損失大的地震災(zāi)害。地震災(zāi)區(qū)復(fù)雜的自然條件、脆弱的生態(tài)環(huán)境和薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使得災(zāi)后恢復(fù)重建工作充滿了挑戰(zhàn)。在本次地震中，四川省雅安市天全縣大寨、大河、和源和前陽四所農(nóng)村敬老院的房屋及設(shè)施設(shè)備都受到不同程度的損毀。災(zāi)后經(jīng)專業(yè)評估公司鑒定，四所敬老院的房屋建筑損毀程度全部為D級，均需拆除重建。鑒于這四所敬老院原有的用地面積相對較小，缺少老人必要的活動場地，且地震之后周邊地質(zhì)存在嚴(yán)重的滑坡隱患。因此，敬老院當(dāng)?shù)刂鞴懿块T天全縣民政局經(jīng)研究并報(bào)請其上級主管部門批準(zhǔn)后，決定將這四所需拆除的敬老院整合為兩個敬老院并異地重建。其中，將原大寨和大河敬老院合并改名為天全縣第一農(nóng)村敬老院，在天全縣仁義鄉(xiāng)異地重建；原和源和前陽敬老院合并改名為天全縣第二農(nóng)村敬老院，在天全縣始陽鎮(zhèn)異地重建。
本項(xiàng)目所在地天全縣為四川省經(jīng)濟(jì)相對落后的山區(qū)，一方面，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)，建設(shè)所需的建筑材料種類相對較少，施工技術(shù)條件相較發(fā)達(dá)地區(qū)落后，但是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化遺產(chǎn)比較豐富，建筑地域特色突出；另一方面，本次災(zāi)后重建沒有采取汶川地震后的各省市對口援建的形式，而是由國家、地方和社會捐助提供災(zāi)后重建資金，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門自行組織災(zāi)后重建工作。由于災(zāi)后重建項(xiàng)目多，每個重建項(xiàng)目的建設(shè)資金相對緊張。因此，本項(xiàng)目的重建工作不得不面對經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件相對落后的問題，不得不面對重建資金緊張的問題，不得不面對新建建筑與地域文化相結(jié)合的問題，不得不面對新建建筑在滿足當(dāng)前災(zāi)后快速重建且兼顧項(xiàng)目未來可持續(xù)發(fā)展的問題。
一、災(zāi)后重建背景下的思考
蘆山地震之后，由于全國各地對災(zāi)區(qū)的援助、國家政策及資金的扶持以及大量重建資金的及時引入，使得災(zāi)區(qū)重建工作能夠順利進(jìn)入全面恢復(fù)建設(shè)階段。在這一背景下，建筑設(shè)計(jì)亦成為災(zāi)后重建的關(guān)鍵一環(huán)，適宜的建筑形式與策略無疑能對災(zāi)后重建起到積極的推動作用。
1、災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想
(1)恢復(fù)性
恢復(fù)包含針對災(zāi)難造成的物質(zhì)和社會兩個層面的損失。物質(zhì)層面包含建筑損毀、基礎(chǔ)設(shè)施破壞、財(cái)產(chǎn)損失等；社會層面包含人員傷亡、心理創(chuàng)傷、環(huán)境破壞等。災(zāi)后重建就要求建筑設(shè)計(jì)不僅滿足人對建筑的基本需求，還要體現(xiàn)對受災(zāi)人群的人文關(guān)懷，營造一個宜人的建筑空間環(huán)境，通過物質(zhì)層面的重建來恢復(fù)社會層面的缺失。
(2)生態(tài)性
這里所說的生態(tài)性除了包括在重建過程中，降低建筑能耗，有效利用土地資源與自然資源，還包括對地域建筑文化的傳承與延續(xù)。這種傳承與延續(xù)體現(xiàn)在建筑形式與地域文化的融合中，也體現(xiàn)在新理論、新技術(shù)、新材料與當(dāng)?shù)厥┕すに嚒⒌胤浇ㄖ牧系南嘟Y(jié)合并進(jìn)行合理運(yùn)用。
(3)可持續(xù)發(fā)展
災(zāi)后重建的可持續(xù)發(fā)展主要體現(xiàn)在建筑全生命周期的管理與運(yùn)營中。除了前期設(shè)計(jì)中應(yīng)考慮便于建成后運(yùn)營團(tuán)隊(duì)的管理外，也應(yīng)對建成后的日常運(yùn)營提出合理的意見和建議。
2.災(zāi)后農(nóng)村敬老院建設(shè)的必要性
(1)社會效益
項(xiàng)目的建設(shè)能夠完善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村五保戶養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高五保老人的生活質(zhì)量，穩(wěn)定社會秩序并保障五保老人的基本利益，因此本項(xiàng)目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定都具有極其重要的意義。
(2)需求預(yù)測
天全縣下轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），138個行政村，6個社區(qū)，幅員面積2394平方公里，總?cè)丝?5.4萬人，其中60歲以上老人2.8萬人，占總?cè)丝跀?shù)的18.2%，老年人口占總?cè)丝诒壤热珖?4.3%還高出3.9個百分點(diǎn)。其中，80歲以上4032人，85歲以上1642人，90歲以上614人，95歲以上176人，100歲以上3人，含殘疾老年人1010人。目前，天全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)對象共有523人，其中集中供養(yǎng)345人，分散供養(yǎng)178人。[]
兩個敬老院項(xiàng)目建成投入使用后，受益者和使用者為天全縣這五百多名五保供養(yǎng)對象，他們大多年老體弱，喪失了基本勞動能力，部分老人生活不能自理，建設(shè)一所功能齊備的敬老院可以保障他們的居住和生活需要。
二、規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)
1.項(xiàng)目選址
本項(xiàng)目的建設(shè)用地位于四川省雅安市天全縣始陽鎮(zhèn)樂壩村一組，距天全縣城約13km。建設(shè)用地地形西南高東北低，在場地中部有5~6米左右的高差，高差上下地形均較為平坦，無地質(zhì)斷裂帶通過，地貌單一，環(huán)境優(yōu)美，交通便利，社會環(huán)境良好，不存在拆遷問題。項(xiàng)目建成后，可以滿足天全縣200名符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)老人進(jìn)入本敬老院集中供養(yǎng)。
2.規(guī)劃指標(biāo)及設(shè)計(jì)要求
本項(xiàng)目根據(jù)《四川省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)等級達(dá)標(biāo)試行標(biāo)準(zhǔn)》（川民發(fā)[2013]44號）中所規(guī)定的三星級農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，規(guī)劃總用地面積約為15畝。建設(shè)五保老人居住用房及相關(guān)辦公、餐廚、浴室、理發(fā)等配套設(shè)施約5000平方米，建筑層數(shù)盡量不大于三層，容積率控制在0.4~0.5，設(shè)置老人床位200張，按相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)購置老人居住用房、洗浴、餐廳、廚房和消防水池、變壓器等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
總平面布置方案除滿足建筑基本功能之外，還需充分考慮庭院景觀綠化及適宜老年人的活動場所建設(shè)，并應(yīng)符合消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)保施工等有關(guān)規(guī)定、規(guī)范。充分考慮院內(nèi)自然條件、排水要求及主導(dǎo)風(fēng)向等因素的影響，在豎向布置方面因地制宜、通盤考慮。
3.規(guī)劃設(shè)計(jì)
建筑總體布置以庭院為設(shè)計(jì)的核心理念，通過建筑物的圍合布局，分別在上下兩塊臺地上形成兩個半開放式庭院，庭院內(nèi)部的向心性營造出溫馨安靜的老人居住環(huán)境。通過景觀綠植提高室外舒適性，同時也盡量將最好朝向留給老人居住用房，滿足老人日常生活起居需求。東側(cè)的場地退讓讓外部活動空間更為寬敞，也可作為老人活動的開放式室外場所。通過景觀及交通設(shè)計(jì)，將上下兩塊臺地有機(jī)結(jié)合，既是景觀節(jié)點(diǎn)，又是上下兩塊臺地的交通空間，使上下兩塊用地融會貫通。如圖1-1“功能分區(qū)圖”、1-2“鳥瞰圖”所示。
4.建筑設(shè)計(jì)
(1)設(shè)計(jì)原則
本項(xiàng)目在具體的建筑設(shè)計(jì)上，主要遵循以下幾個設(shè)計(jì)原則：
①私密性：老年人需要一個屬于自己、不擾的空間；
②社會交往：應(yīng)為老年人提供可以進(jìn)行社會交往的公共空間；
③安全感和安全性：為活動能力逐漸減退的老年人提供活動的安全性，使他們有充分的安全感；
④可通達(dá)性和易操作性：供老年人活動的空間應(yīng)有很好的可達(dá)性（即無障礙）；常用設(shè)施（如門、窗、家電等）應(yīng)易于老年人操作；
⑤清晰的導(dǎo)向系統(tǒng)：它能夠?yàn)橛洃浟χ饾u減退的老年人提供生活上的方便；
⑥適宜的細(xì)部尺度：它可以使老年人處處感到生活和使用的舒適方便；
⑦適度的聲光環(huán)境：它將大大方便視力和聽力已經(jīng)減退的老年人的日常活動；
⑧環(huán)境的熟悉性和連續(xù)性：環(huán)境的設(shè)計(jì)應(yīng)有一定的地方傳統(tǒng)，并成為住院老人往日生活某種程度上的延續(xù)，使老人不會因居住環(huán)境的改變感到陌生而產(chǎn)生不適應(yīng)，以至于影響老人的身心健康；
⑨適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個有適度刺激性和挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)常活動，有利于老人的身體和心理健康。
(2)地域文化的融入
災(zāi)后重建過程中，對于地域文化的提煉運(yùn)用是實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性重建不可缺失的一個環(huán)節(jié)，也是人文關(guān)懷在建筑設(shè)計(jì)中的一種體現(xiàn)。
① 為適應(yīng)當(dāng)?shù)乩夏耆碎e適自在的生活方式，本項(xiàng)目采用尺度適宜的敞開式外廊將居住組團(tuán)與居住組團(tuán)、居住組團(tuán)與公共組團(tuán)進(jìn)行連接，使老人能夠很方便的在連廊、平臺和庭院之間隨時隨地進(jìn)行交往，而這種交往是有利于老年人的身心健康的；
② 考慮到當(dāng)?shù)厝照諘r間短、降雨量大的氣候特點(diǎn)，常年以陰雨天為主的氣候環(huán)境，設(shè)計(jì)中通過巧妙的利用場地高差形成屋頂露臺，便于老人戶外曬太陽等活動以及工作人員晾曬被褥等管理活動；
③ 建筑立面上，參考當(dāng)?shù)卮┒肥矫窬咏ㄖ攸c(diǎn)，結(jié)構(gòu)上外露梁柱，屋面女兒墻采用當(dāng)?shù)厥┕すに囕^為常見且成熟的平瓦小坡檐，建筑立面材料選用當(dāng)?shù)厥褂幂^多的文化石，建筑風(fēng)格整體與周邊民居盡量協(xié)調(diào)統(tǒng)一而又不失自身特點(diǎn)。
(3)居住單元設(shè)計(jì)
居住單元的設(shè)計(jì)是本項(xiàng)目設(shè)計(jì)最核心的內(nèi)容。老人的居住空間以庭院為中心，沿庭院四周布置。自理、介助及介護(hù)等三類活動能力不同的老人安置在不同的組團(tuán)，方便護(hù)理人員根據(jù)老人身體情況的不同進(jìn)行不同的護(hù)理；每個樓層結(jié)合規(guī)范規(guī)定的疏散距離，以6~8個房間組成一個組團(tuán)，組團(tuán)之間以公共活動平臺和敞開連廊相互聯(lián)系；老人居室均為普通雙人間，每個房間均設(shè)置獨(dú)立衛(wèi)生間，衛(wèi)生間除滿足自然采光、通風(fēng)的要求外，為加強(qiáng)通風(fēng)效果，均設(shè)排氣扇。每兩個居住組團(tuán)均設(shè)置一間護(hù)理人員值班住宿房間，以方便建成后運(yùn)營管理的方便和降低運(yùn)營成本。
居住單元平面采用集約式布局，居室布局合理，功能內(nèi)外分明。居住單元開間柱跨7.2米，戶型開間3.6米，經(jīng)濟(jì)合理，既能滿足家具布置的需要，又能給老人的生活和護(hù)理人員的護(hù)理工作提供足夠的活動空間；進(jìn)深柱跨2x4.8米，小柱跨的設(shè)計(jì)可有效降低主次梁的梁高，使居室內(nèi)部獲得更高的凈高，同時可以合理降低層高，節(jié)約造價(jià)。如圖1-4“居住單元平面圖”所示。
居室內(nèi)部功能分區(qū)明確，使用方便，結(jié)合老年人特點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化的細(xì)部設(shè)計(jì)，室內(nèi)設(shè)備設(shè)施的布置以滿足老年人日常生活的生理和心理兩方面的需求為目的。如圖1-5“居住空間功能布置圖1”、圖1-6“居住空間功能布置圖2”所示。
(4)公共空間設(shè)計(jì)
①交往空間：結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境和生活習(xí)慣，本項(xiàng)目設(shè)置了室內(nèi)休閑娛樂空間、庭院景觀空間以及連廊休息活動空間，給老人創(chuàng)造便捷多樣的交往和休閑娛樂環(huán)境，使居住在敬老院中的五保老人能夠老有所樂。在居住空間的每兩個組團(tuán)之間設(shè)置的活動平臺，使平時不想下樓活動的老人可以在這里進(jìn)行風(fēng)雨無阻的日常交往，如“擺龍門陣”、打麻將等，同時也極大地方便了護(hù)理人員日常的管理工作；同時，連接組團(tuán)的敞開式活動平臺可以對庭院的自然通風(fēng)產(chǎn)生良好的效果。如圖1-7“三層平面圖”所示。
②服務(wù)空間：服務(wù)空間分為集中和分散兩種布置方式。考慮到管理的方便和使用的頻率，將集中式服務(wù)空間設(shè)置在敬老院入口處一、二層，主要包括辦公室、多功能活動室、醫(yī)護(hù)室、餐廳、浴室、洗衣房和理發(fā)室等功能；分散式服務(wù)空間的布置主要考慮到日常管理中老年人的安全性及處置突發(fā)狀況的快捷性，每層分散布置專門的護(hù)理站，每一間護(hù)理站除滿足護(hù)理人員的值班住宿之外，還設(shè)置開水服務(wù)區(qū)和公共衛(wèi)生間，使老人在戶外活動時能夠方便的使用。如圖1-8“一層平面圖”所示。
(5)無障礙設(shè)計(jì)
無障礙設(shè)計(jì)是老年人建筑設(shè)計(jì)中另外一項(xiàng)核心設(shè)計(jì)內(nèi)容，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中充分注意和體現(xiàn)了這一點(diǎn)。
建筑物的各類出入口均設(shè)置為坡度1:20的無障礙入口，為老人在行走及乘坐輪椅活動時提供良好而流暢的通道，方便老人的使用；同時，按照醫(yī)用擔(dān)架電梯的要求設(shè)置有一部無障礙電梯，電梯通達(dá)建筑物的每一樓層，方便各樓層老人出入及醫(yī)療急救使用；樓內(nèi)所有公共走道凈寬均超過1.8米，保證走道可以雙向順利通行，走道內(nèi)設(shè)置符合規(guī)范要求的、適合老年人使用的雙層扶手，方便老人在走道內(nèi)的日常活動；各類設(shè)備設(shè)施的配置均按照相關(guān)規(guī)范的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和配置，以滿足老人的日常生活和活動需要。
三、建成后運(yùn)營及可持續(xù)發(fā)展的建議
因?yàn)榫蠢显河蓢胰~劃撥資金進(jìn)行日常運(yùn)轉(zhuǎn)，平均到每個五保老人頭上運(yùn)營經(jīng)費(fèi)少，而在目前的物價(jià)水平下，敬老院的運(yùn)營支出多，這個問題目前已經(jīng)成為影響很多敬老院正常運(yùn)營和開展各項(xiàng)供養(yǎng)服務(wù)的關(guān)鍵問題，由于運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的緊張，在一定程度上降低了敬老院所供養(yǎng)的五保老人的生活質(zhì)量。本項(xiàng)目建成后同樣面臨這樣的問題。如何能使敬老院可持續(xù)的運(yùn)營下去，也是建筑師應(yīng)該思考的問題。因此，我們建議以院養(yǎng)院，項(xiàng)目建成運(yùn)營后，可將敬老院局部的空地拿一部分出來，組織有勞動能力的五保老人和敬老院職工一起，開展種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等勞動生產(chǎn)活動，一是可以實(shí)現(xiàn)部分生活資料的自己自足；二是可以通過生產(chǎn)勞動，使得入院老人的身體得到某種程度的鍛煉；三是可以通過銷售多余的勞動所得來獲取一定的運(yùn)營資金，提高入院老人的生活水平；四是通過宣傳和舉辦各類公益活動，吸引社會力量的支持，喚起全社會對五保老人的關(guān)心和對敬老院發(fā)展的支持。如圖1-9“勞動生產(chǎn)場地布置圖”所示。
結(jié)論:在參建各方的共同努力下，本項(xiàng)目已經(jīng)順利的進(jìn)入了施工階段。通過本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，作者認(rèn)為災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作必須認(rèn)真的對待以下三個主要問題：第一，災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目，建成完工、投入使用的關(guān)門時間非常明確，留給參建各方的時間非常有限。如何在有限的時間內(nèi)完成高質(zhì)量的建筑設(shè)計(jì)，是參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員必須面對的問題；第二，由于恢復(fù)重建資金相對緊張，如何在資金緊張的條件下使得所設(shè)計(jì)的建筑不僅功能合理、滿足使用要求，同時又滿足美觀要求，是參與災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員需要認(rèn)真解決的問題；第三，由于大量災(zāi)后重建項(xiàng)目同時開工，導(dǎo)致災(zāi)區(qū)建筑材料價(jià)格普遍上漲，造成建材購買相對困難，給災(zāi)后重建工作帶來一定的難度。因此，設(shè)計(jì)人員必須充分發(fā)掘利用地方材料，建筑構(gòu)造設(shè)計(jì)合理，認(rèn)真地對待現(xiàn)場服務(wù)工作，密切與參建各方交流和溝通，尤其是與建設(shè)方和施工單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的配合，才能使項(xiàng)目順利圓滿地完成。
課題方向：震后重建研究
參考文獻(xiàn)
1老年人建筑存在的問題
1．1安全疏散與規(guī)范要求不相符合
調(diào)查研究表明，如今大多都是將其他建筑改造成養(yǎng)老院或者敬老院，如學(xué)校建筑、住宅樓建筑、臨時活動板房等，部分還會在居民樓或者自己家中直接設(shè)置為民辦養(yǎng)老院，室內(nèi)疏散樓梯只有一部，安全出口數(shù)量和寬度嚴(yán)重不足，大部分老年人建筑超過了三層，但是并沒有按照國家技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置封閉樓梯間等有效安全疏散通道。
1．2消防設(shè)施嚴(yán)重缺失
通過對全國各地的養(yǎng)老院進(jìn)行調(diào)查摸排，發(fā)現(xiàn)大部分老年人建筑沒有設(shè)置可靠的室內(nèi)外消防供水系統(tǒng)，火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)缺乏更是普遍，這種現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)更加明顯。這種現(xiàn)狀極易造成無法及時探測火災(zāi)的發(fā)生，火災(zāi)發(fā)生之后，又無法采取有效撲救措施，加重了火災(zāi)事故的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
1．3消防安全管理及教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)
因?yàn)槿粘＝?jīng)費(fèi)等諸多因素，老年人場所必要的管理護(hù)理人才缺失，并且這些工作人員普遍年齡較大，文化素質(zhì)不高，加上老年人場所的消防組織、制度、崗位職責(zé)、安全教育等都流于形式，沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)，消防安全管理工作松散，這樣容易造成火災(zāi)隱患無法得到及時發(fā)現(xiàn)和有效消除。研究近些年出現(xiàn)的火災(zāi)，很多都是因?yàn)楣芾砣藛T的消防安全意識薄弱，日常安全管理工作沒落實(shí)。
1．4用火用電不規(guī)范
由于多數(shù)養(yǎng)老院是后期改建而成，沒有經(jīng)過建筑審核和驗(yàn)收程序，功能分區(qū)不合理，有些養(yǎng)老院的廚房和居住場所設(shè)在同一個建筑內(nèi)，有的甚至設(shè)在首層樓梯間內(nèi)，且沒有進(jìn)行防火分隔，廚房內(nèi)使用液化石油氣或天然氣，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。許多養(yǎng)老院電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，存在亂接亂拉現(xiàn)象。
2老年人建筑消防安全對策
2．1對疏散走道和疏散樓梯的布置科學(xué)優(yōu)化
首先，保障安全疏散出口數(shù)量、寬度符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對疏散距離嚴(yán)格控制。對于一些改造的老年人場所，應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)一定數(shù)量的安全出口，加大疏散通道的寬度，單一的出口和住宅疏散寬度顯然不能滿足老年人場所的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在增設(shè)安全疏散樓梯時還應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置相應(yīng)形式的樓梯間。采用其他民用建筑的疏散距離標(biāo)準(zhǔn)來衡量老年人建筑安全疏散是否符合要求，顯然高估了老年人的行動能力，在老年人建筑設(shè)計(jì)方面，必然造成建筑消防安全先天不足。因此，采用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求來設(shè)計(jì)和糾正老年人場所安全疏散距離問題更符合客觀情況，這個問題在已經(jīng)實(shí)施的GB50016—2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范得到合理的解決。然而在舊版《建規(guī)》和《高規(guī)》中，并沒有將老年人場所或建筑的安全疏散距離進(jìn)行區(qū)別對待，至少按照托兒所、幼兒園的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。其次，對疏散布置進(jìn)行優(yōu)化。老年人場所應(yīng)與外廊、陽臺等外部空間連通，以確保老年人場所具有良好通風(fēng)排煙功能。一旦發(fā)生火災(zāi)，不僅可以有效通風(fēng)排放高溫有毒煙氣，而且可以為行動不便老年人創(chuàng)造更多的疏散時間，老年人甚至可以在這些與室外連通的空間等待消防救援。最后，對安全疏散設(shè)施科學(xué)設(shè)置;由于老年人行動能力不同程度上受到各種因素限制，老年人建筑理應(yīng)充分考慮疏散交通無障礙設(shè)施的設(shè)置，對于乘坐輪椅或拐杖的老年人可以自行獨(dú)立使用坡道，火災(zāi)發(fā)生時，能夠自救，消防員也可以借助于坡道來救助老年人。
2．2科學(xué)配置消防設(shè)施
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及各地重視程度，老年人場所普遍存在消防設(shè)施缺失，甚至連最基本的滅火設(shè)施都無法保障。因此在各地開展老年人場所或建筑消防隱患排查整治過程，要充分借助于各類報(bào)警裝置，如煙感、手報(bào)、聲光報(bào)警燈，及時將火災(zāi)信號探測并傳遞，以使老年人能夠在最佳逃生時間內(nèi)逃生，同時，根據(jù)老年人的特點(diǎn)，在老年人場所宜設(shè)置火災(zāi)智能救助系統(tǒng)，通過現(xiàn)代科技，即無線傳感技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等，在火災(zāi)或者其他緊急事件發(fā)生時，探測器就會發(fā)出報(bào)警信息，或者老年人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后，按下救助按鈕，借助于無線網(wǎng)絡(luò)向監(jiān)控中心、調(diào)度指揮中心等傳遞信號，以便更加及時的開展救助工作。對單層建筑面積在1500m2以上，或者總建筑面積在3000m2以上的老年人場所，舊版《建規(guī)》僅要求設(shè)置火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)，而剛實(shí)施的新版《建規(guī)》已明確要求設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，故而對于既有的老年人場所，消防部門應(yīng)積極建議業(yè)主單位采取措施增設(shè)自動噴水滅火系統(tǒng)。老年人場所或建筑應(yīng)根據(jù)老年人的特點(diǎn)，對不需要設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的老年人場所或建筑，宜設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍，對已設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的老年人場所或建筑，也宜在室內(nèi)消火栓內(nèi)增設(shè)消防軟管卷盤或輕便消防水龍。
2．3加強(qiáng)老年人場所的消防安全管理規(guī)定
1)電氣防火管理要求。對于老年人場所的電氣設(shè)備及線路的安裝和維修，負(fù)責(zé)安裝和維修人員需要具備相應(yīng)的電工資質(zhì)，嚴(yán)令禁止無證上崗作業(yè)并且嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工作業(yè);此外老年人場所管理人員應(yīng)當(dāng)定期開展電氣設(shè)備和線路的檢測及維護(hù)，確保場所的電氣安全運(yùn)行。2)可燃物和火源的管理要求。嚴(yán)禁在老年人場所使用或者存放易燃易爆物品。要分隔設(shè)置明火作業(yè)區(qū)域和居住場所，如設(shè)置廚房，應(yīng)盡可能采取集中供應(yīng)餐飲，避免各起爐灶。同時應(yīng)嚴(yán)格管控明火取暖照明及宗教迷信活動明火的使用。3)居住人數(shù)方面的要求。由于在我國法律法規(guī)中，對養(yǎng)老院的人員密度或人均居住面積沒有相關(guān)規(guī)定，加上人員流動性比較大，所以造成有時候人員密度明顯偏大。據(jù)排查統(tǒng)計(jì)，有的養(yǎng)老院一間不足10m2的房間就住有4人，人均居住面積不足3m2，一旦發(fā)生火災(zāi)，疏散困難，極易造成較大的人員傷亡。筆者認(rèn)為養(yǎng)老院、敬老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)確保每個房間人數(shù)控制在一定數(shù)量之內(nèi)，這樣不僅可以改善居住老人的生活質(zhì)量，而且如果不慎發(fā)生了火災(zāi)，也可以最大程度上避免出現(xiàn)群死群傷的事故發(fā)生。4)四個能力建設(shè)要求。養(yǎng)老院和敬老院屬于人員密集場所，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，要對單位消防安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員和消防管理人員進(jìn)行崗前消防安全知識培訓(xùn)，將消防安全“四個能力建設(shè)”常態(tài)化，是老年人場所安全管理人員必須具備的基本管理素質(zhì)，因此老年人場所必須統(tǒng)籌各方面工作，加大經(jīng)費(fèi)投入，開展安全管理人員的消防培訓(xùn)教育，不斷提高安全管理人員的文化素質(zhì)和安全管理水平，具備火災(zāi)隱患的檢查消除能力、撲救初起火災(zāi)能力以及消防宣傳教育和組織疏散逃生能力，使其適應(yīng)老年人場所消防安全日常管理工作要求。
2．4部門建立聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化老年人場所消防安全源頭管控
公安和民政部門建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對老年人社會福利機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入環(huán)節(jié)和年檢環(huán)節(jié)監(jiān)管。開辦老年人社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級以上人民政府民政部門提出籌辦申請，并取得《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》，其條件之一就是要符合國家消防安全標(biāo)準(zhǔn);新建、改建、擴(kuò)建或改變建筑使用性質(zhì)為老年人建筑，也應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防審核、驗(yàn)收或備案。因此，民政部門審批《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》時，可將取得公安消防機(jī)構(gòu)的驗(yàn)收或備案抽查合格手續(xù)作為審批條件之一，并在定期的年度檢驗(yàn)過程中，聯(lián)合公安消防機(jī)構(gòu)或公安派出所對其消防安全條件進(jìn)行審查，最大限度地避免形成火災(zāi)隱患。
3結(jié)語
一、工作目標(biāo)
根據(jù)國家安監(jiān)總局、省安委會和省、市煙花辦有關(guān)文件精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制”、“規(guī)范有序、適度競爭”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立公平、公正、有效、規(guī)范的煙花爆竹市場流通秩序。
二、工作職責(zé)
（一）合理布局、規(guī)劃零售網(wǎng)點(diǎn)。根據(jù)“嚴(yán)格按照網(wǎng)點(diǎn)審批條件、確保安全”的原則，組成由公安分局牽頭、區(qū)安監(jiān)局、執(zhí)法局、工商局、園林局、消防大隊(duì)等成員單位各司其職的檢查小組，對轄區(qū)內(nèi)零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行合理布局規(guī)劃，同時根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》嚴(yán)格審批，匯總上報(bào)區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時將發(fā)證的煙花爆竹零售企業(yè)通告各街鎮(zhèn)。年按照每個社區(qū)（經(jīng)合社）管轄范圍內(nèi)審批不超過1個經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)的要求，對原有的零售網(wǎng)點(diǎn)安全條件沒有變化且守法經(jīng)營的，予以換證；對安全條件發(fā)生變化，不符合安全條件、去年沒有按規(guī)定向市供銷社統(tǒng)一進(jìn)貨、被打擊處理的零售網(wǎng)點(diǎn)，予以取締。對于限放區(qū)域的零售網(wǎng)點(diǎn)和非限放區(qū)新增的零售網(wǎng)點(diǎn)，區(qū)煙花辦要深入實(shí)地對照煙花爆竹零售企業(yè)應(yīng)具備的許可條件進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，防止走過場。同時，加強(qiáng)對全區(qū)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售等活動。
（二）規(guī)范煙花爆竹零售企業(yè)申請。根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》和省煙花辦有關(guān)文件精神及《市煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對臨時零售網(wǎng)點(diǎn)的安全條件作出以下界定：
1、臨時零售網(wǎng)點(diǎn)與文物保護(hù)單位，車站、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)，學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院，木屋毗鄰區(qū)，商場、超市、影劇院等人員密集的公共場所，以及易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存單位的安全距離應(yīng)在100米以上；與其他煙花爆竹經(jīng)營場所外部安全距離應(yīng)大于50米；每個零售網(wǎng)點(diǎn)儲存量不得超過30件；不得與易燃易爆物品混存；每個網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備2臺4公斤以上干粉滅火器；安全管理制度健全；在明顯位置設(shè)置安全防火警示標(biāo)志；無明火且沒有其它不符合安全條件的事項(xiàng)；銷售人員必須接受安全知識培訓(xùn)。
2、辦理《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料：
（1）煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證申請、審查書；
（2）零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
（3）經(jīng)營場所平面圖（并附照片）。
（三）臨時零售網(wǎng)點(diǎn)使用統(tǒng)一帳篷。區(qū)煙花辦要依照相關(guān)法律法規(guī)予以審核、審批，區(qū)安監(jiān)局發(fā)證，區(qū)執(zhí)法局登記，市供銷社按臨時零售網(wǎng)點(diǎn)地址統(tǒng)一配送。
（四）界定禁燃區(qū)域、部位，明確標(biāo)志。根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和市政府相關(guān)會議精神，全市禁放的區(qū)域?yàn)椋?/p>
1、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)；
2、車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
3、易燃、易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲存場所及周邊100米范圍內(nèi)；
4、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)；
5、醫(yī)院、幼兒園、小學(xué)、敬老院；
6、商場、超市、影（劇）院等人員密集的公共場所；
8、風(fēng)景名勝和林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；
9、城市木屋毗鄰區(qū)；
10、市、區(qū)人民政府確定和公布的其他禁止燃放煙花爆竹的地區(qū)。
我區(qū)限制燃放的區(qū)域?yàn)椋喝h(huán)路以內(nèi)。
限制燃放的時間：農(nóng)歷臘月至正月的6時至23時，其中和為全天允許燃放的時間，其他時間不得燃放煙花爆竹。同時，在三環(huán)路以外區(qū)域，可根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，確定限制或禁止燃放煙花爆竹的地點(diǎn)和時間。
我區(qū)禁燃區(qū)域和部位的確定，應(yīng)根據(jù)禁燃區(qū)域、部位、條件和標(biāo)準(zhǔn)填寫《市煙花爆竹禁止燃放區(qū)域（部位）表》，由公安分局匯總，報(bào)區(qū)政府審批，并在禁放區(qū)域和部位設(shè)置明顯標(biāo)志。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。成立區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張曉容副區(qū)長任組長，公安分局陳明俤副局長、區(qū)安監(jiān)局洪鼎錚局長任副組長，公安、執(zhí)法、安監(jiān)、工商、園林、衛(wèi)生、教育、消防等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)下組下設(shè)辦公室，掛靠在公安分局治安大隊(duì)，由治安大隊(duì)教導(dǎo)員林旭峰任辦公室主任，成員由相關(guān)職能部門派專人組成，并迅速就位開展工作。區(qū)煙花辦要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展煙花爆竹安全管理工作，并結(jié)合實(shí)際，制定煙花爆竹安全管理工作方案，確定禁放區(qū)域、部位。
（二）建章立制，依法監(jiān)管。今年是我區(qū)煙花爆竹“禁改限”的第五年。區(qū)煙花辦要根據(jù)新頒布實(shí)施的《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》，《市煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，圍繞經(jīng)營、儲存、燃放等各個環(huán)節(jié)的安全開展工作，同時要通過新聞媒體向社會公開咨詢和效能投訴電話，接受廣大人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。要嚴(yán)格依法監(jiān)管，確保各個環(huán)節(jié)工作有法可依、有章可循，確保公平、公正、公開。
（三）強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識。煙花爆竹燃放安全涉及千家萬戶，其宣傳教育是燃放煙花爆竹安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。區(qū)煙花辦要制定切實(shí)可行的宣傳工作方案，充分利用新聞媒體、橫幅標(biāo)語、印發(fā)宣傳材料、移動公司短信網(wǎng)絡(luò)等載體開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉。讓群眾知曉我區(qū)規(guī)定的禁放區(qū)域、禁放時間，讓市民充分了解我區(qū)許可和禁止銷售、燃放的煙花爆竹品種，不購買、不燃放非法、違規(guī)的不安全產(chǎn)品，確保燃放安全；要加強(qiáng)煙花爆竹安全燃放知識的宣傳，讓市民了解煙花爆竹的安全燃放知識，減少因燃放不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)和傷人事故；要加強(qiáng)執(zhí)法管理宣傳工作，引導(dǎo)市民協(xié)助政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，加大對違法行為的查處打擊力度。
（四）強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任。
1、各街鎮(zhèn)要按照“屬地管理”原則，落實(shí)安全管理責(zé)任制，做好本轄區(qū)煙花爆竹燃放安全管理工作，開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動，并做好所轄區(qū)域的衛(wèi)生管理。
2、公安分局在區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)安監(jiān)局、執(zhí)法局、工商局、消防大隊(duì)等單位，按照市里的有關(guān)規(guī)定核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營許可證，并組成煙花爆竹檢查小組，適時開展檢查工作，查處違反煙花爆竹燃放安全規(guī)定的行為。
3、區(qū)安監(jiān)局要配合公安分局開展零售網(wǎng)點(diǎn)的審批發(fā)證工作，加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管工作，強(qiáng)化煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)安全檢查，落實(shí)安全警示標(biāo)志張貼、儲存區(qū)安全隔離、限量存放和節(jié)日期間應(yīng)急留守等工作，確保期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
4、區(qū)工商局要做好督促零售網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范銷售及非法銷售點(diǎn)的取締工作。
5、區(qū)執(zhí)法局要做好零售網(wǎng)點(diǎn)臨時占道登記工作，協(xié)助公安分局對公共場所燃放煙花爆竹進(jìn)行安全管理，并督促各街鎮(zhèn)做好轄區(qū)衛(wèi)生，維護(hù)市容秩序。
6、區(qū)園林局要做好煙花爆竹燃放涉及綠化帶的管理工作。
7、區(qū)衛(wèi)生局要制定煙花爆竹引發(fā)的人身傷害事故人員搶救預(yù)案，做好社區(qū)醫(yī)療救援準(zhǔn)備工作，確保人身傷害事故人員及時得到救治。
8、區(qū)教育局要做好中小學(xué)校學(xué)生文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育，及時發(fā)放《致學(xué)生家長的一封信》，通過小手拉大手，預(yù)防煙花爆竹燃放事故的發(fā)生。
9、消防大隊(duì)要落實(shí)各零售網(wǎng)點(diǎn)消防器材規(guī)范配備和節(jié)日期間應(yīng)急留守等工作，確保期間煙花爆竹經(jīng)營安全。
[關(guān)鍵詞]雷鋒精神；四我；德育；魅力
1963年3月5日，親筆題詞："向雷鋒同志學(xué)習(xí)。"雷鋒的一生雖然短暫，但他的事跡和崇高品格始終感動著億萬中國人，無錫機(jī)電高職校是國家首批改革發(fā)展示范學(xué)校，是江蘇省首批德育特色學(xué)校。我們本著"我優(yōu)秀、我能行、我負(fù)責(zé)、我?guī)湍?的德育理念，與時俱進(jìn)地堅(jiān)持把常態(tài)化的學(xué)雷鋒活動載體--青年志愿者活動、勞動禮儀值周等工作作為教育青年學(xué)生成長、服務(wù)青年學(xué)生成才的主要手段，不斷創(chuàng)新德育工作，形成了"四我"系列品牌特色。
一、我?guī)湍?-志愿者活動成系列
我校積極探索踐行雷鋒精神的常態(tài)化機(jī)制之一的志愿者活動，并在多年實(shí)踐中形成特色系列。
1.志愿者隊(duì)伍的組織
志愿者活動依托街道社區(qū)、敬老院、社會福利院等單位，通過青年志愿者服務(wù)站地建立形成了志愿服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校建立一套行之有效的志愿者注冊、培訓(xùn)、日常管理、評估、獎勵及臨時性志愿服務(wù)實(shí)施辦法，積極爭取校行政、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門的支持，良好的運(yùn)行機(jī)制為志愿者服務(wù)創(chuàng)造良好的政策保障，營造了學(xué)校和全社會支持志愿服務(wù)的局面，使志愿者工作發(fā)展有了良好的內(nèi)外部空間。
2.志愿者活動走進(jìn)社會大課堂
我們每年通過"青春三月、志愿先行"等主題活動，凸顯"雷鋒精神永相傳"主題教育思想。青年志愿者們在社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的配合下積極與社區(qū)的孤寡老人、軍烈屬結(jié)成幫扶對子，不定期走進(jìn)老人家中，為老人做些力所能及的事情。在活動中學(xué)生們很好地傳承了雷鋒敬老、愛老、樂于助人的美德。全校級4支服務(wù)團(tuán)隊(duì)有近2178人次參加活動，服務(wù)時間累計(jì)113256小時，在鍛煉了學(xué)生、服務(wù)了社會的同時也取得了廣泛的社會效益。
二、我負(fù)責(zé)--7S管理顯成效
雷鋒精神的實(shí)質(zhì)就是要做好本職工作，立足本職，忠于職守，勤勉敬業(yè)，精益求精，像一顆永不生銹的螺絲釘，在平凡的崗位上做出不平凡的成績。為了讓學(xué)生在未來的工作崗位上充分發(fā)揮自身才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，我們將企業(yè)5S管理理念引入學(xué)校，加上安全和節(jié)約元素，專門出臺了《學(xué)校7S管理實(shí)施辦法》。針對教室7S管理，形成學(xué)生讀本，將雷鋒精神賦予時代內(nèi)涵，并使之與職業(yè)學(xué)校學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合。在整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)等方面用企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范學(xué)生，用企業(yè)的理念來引領(lǐng)學(xué)生，做好職校生畢業(yè)后走入企業(yè)、適應(yīng)企業(yè)并能在企業(yè)中謀求良好發(fā)展的前期必修課。對于學(xué)校來說，它也是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校日常管理工作，提升學(xué)校整體形象，在學(xué)生日常學(xué)習(xí)和生活中培養(yǎng)學(xué)生一定的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
我們以學(xué)校教學(xué)樓為主率先實(shí)施教室7S的教育管理活動。我們利用晨會和班會課等時間進(jìn)行教室7S的教育管理活動的學(xué)習(xí)與體驗(yàn)，理解與感悟"清潔、清理、清掃、整頓、素養(yǎng)、節(jié)約、安全"帶給我們的改變，領(lǐng)悟7S管理的魅力。教室7S的教育管理活動的實(shí)施，讓我們充分體會到"規(guī)則無小事"，良好習(xí)慣的培養(yǎng)，是學(xué)生明天職場起跑的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、我優(yōu)秀--榜樣學(xué)生引方向
我們將學(xué)雷鋒活動與培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合，開展了"感動無錫機(jī)電十佳學(xué)生"年度評選表彰等系列學(xué)生評優(yōu)表彰宣傳活動，努力營造積極向上的良好學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，讓德有所養(yǎng)、學(xué)有所得、技有所長的學(xué)生脫穎而出，在學(xué)生中樹立文明典型，充分發(fā)揮榜樣的力量，發(fā)揮身邊優(yōu)秀學(xué)生的導(dǎo)向作用。活動以"榜樣凝聚力量，感動激勵青春"為宗旨，通過校園內(nèi)外網(wǎng)宣傳投票、學(xué)生票箱直接投票等生動活潑的形式，每次都吸引上萬人次師生參與活動。
這些感動機(jī)電優(yōu)秀學(xué)生有在國家級、省級技能競賽中勇奪冠軍并在全國技能表彰大會上代表全國中職學(xué)生發(fā)言受到國務(wù)委員劉延?xùn)|贊賞的專業(yè)技能突出學(xué)生，有在國家、省文明風(fēng)采大賽中摘取多枚獎牌代表學(xué)生參加國家頒獎并受到葛道凱司長夸獎的多才多藝的學(xué)生，有在學(xué)生干部隊(duì)伍中有突出管理成績并且在班級、學(xué)校、省市獲得多次表彰的"三創(chuàng)"學(xué)生......在活動中我們發(fā)現(xiàn)感動、傳播感動、體驗(yàn)感動，用先進(jìn)事跡感動學(xué)生，用身邊的榜樣打動學(xué)生，引導(dǎo)廣大青年像雷峰那樣從平凡的小事做起，學(xué)會關(guān)愛他人、關(guān)愛社會，增強(qiáng)社會責(zé)任感和使命感，從而在全校范圍內(nèi)掀起了一股弘揚(yáng)正氣、歌頌真情、倡導(dǎo)真善美的學(xué)雷峰熱潮。
四、我能行--勞動值周講奉獻(xiàn)
"螺絲釘"精神也是雷鋒精神內(nèi)涵之一。雷鋒謙虛待人，甘于平凡，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，服從革命的需要和組織的安排。他把自己生命溶入黨和人民事業(yè)的整體之中，立志在平凡中干出不平凡的業(yè)績，樂于做一顆永不生銹的"螺絲釘"。
我們注重將學(xué)雷鋒活動落實(shí)到具體德育活動中。走進(jìn)機(jī)電高職校園，隨處可見一群身著黃背心、佩帶勞動禮儀值周胸牌的學(xué)生身影：他們打掃校園毫無怨言，他們熱情禮貌，他們樂于助人......學(xué)校從"勞動育人""禮儀塑人"的高度，結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)校的實(shí)際情況，專門制定了勞動禮儀值周方案。要求以班級為單位，有組織有計(jì)劃的承擔(dān)值周工作。學(xué)生在值周期間要承擔(dān)文明示范，勞動保潔兩項(xiàng)工作。學(xué)校根據(jù)學(xué)生和所在班級在值周中的表現(xiàn)進(jìn)行分級考核，定期評出值周明星和值周先進(jìn)集體并進(jìn)行隆重表彰。
幾年來，我們?yōu)?280位勞動禮儀值周明星頒發(fā)獎牌，表彰60個班集體為勞動禮儀值周先進(jìn)班集體，讓多次得到勞動禮儀值周明星的學(xué)生走上紅地毯，接受勞動禮儀值周金星的頒獎。勞動禮儀值周不僅是培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)素養(yǎng)的一個載體，而且是學(xué)生參與學(xué)校民主管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過該活動能培養(yǎng)學(xué)生自立、自律、自強(qiáng)的精神，樹立勞動觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識，養(yǎng)成艱苦樸素的作風(fēng)，促進(jìn)學(xué)生健康成長，從而使德育教育落到實(shí)處，讓學(xué)生遵禮、達(dá)禮、用禮。
多年來，在必須、弘揚(yáng)、追求分層次德育目標(biāo)引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全體師生的努力，雷鋒精神教育已融入我校德育教育的各項(xiàng)常規(guī)工作當(dāng)中。我們也還將在雷鋒精神教育的道路上不斷探索，創(chuàng)新德育工作新思路、創(chuàng)設(shè)新階梯，把德育工作推上新的平臺，打造新時代的魅力德育。
參考文獻(xiàn)
一、構(gòu)建和諧社會，加強(qiáng)民生工作，更好地為人民服務(wù)。
年以來，我局按照市、區(qū)統(tǒng)一部署和要求，全面組織實(shí)施省4項(xiàng)、市4項(xiàng)民生工程,并配合實(shí)施1項(xiàng)省民生工程，各項(xiàng)民生工程進(jìn)展順利。
1、完善農(nóng)村居民最低生活保障制度
年以來，繼續(xù)將符合條件的困難群眾及時納入農(nóng)村低保保障范圍，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，分類施保。按照城鄉(xiāng)一體化要求，全面提高農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)，從年月日起，由134元／人.月提高到150元／人.月。堅(jiān)持“應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退”，按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格確定農(nóng)村低保對象。截止5月底，享受低保對象人數(shù)為846人，月份共發(fā)放農(nóng)村低保金51.65萬元。
2、完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)制度
進(jìn)一步提高五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，從年4月1日起，集中供養(yǎng)人均290元/月，分散供養(yǎng)267元/月。截止月底，全區(qū)在冊五保供養(yǎng)對象72人，其中11人為長龍村五保人員。月份共發(fā)放五保供養(yǎng)資9.63萬元。
3、完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度
年，繼續(xù)資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對象參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，做好對城市低收入家庭（持有《市城市低收入家庭救助證》）重病患者的醫(yī)療救助。并對符合《市城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的救助對象和城市低收入家庭，取消13個救助病種的限制，按個人基本醫(yī)療自付費(fèi)用超過一定金額的比例分別實(shí)施分檔救助。月份，我區(qū)共救助城鄉(xiāng)特困群眾20人，其中城市19人、農(nóng)村1人，發(fā)放醫(yī)療救助資金7.31萬元。
4、實(shí)施敬老工程
完善居家養(yǎng)老制度，擴(kuò)大轄區(qū)獨(dú)居老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。年，對居家養(yǎng)老對象按無償、低償、有償三種服務(wù)對象進(jìn)行摸底，月日起，正式開展低償對象的居家養(yǎng)老服務(wù)工作。無償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每天一小時，每小時10元，低償服務(wù)對象的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為每兩天一小時，每小時5元。截止月底，全區(qū)享受居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共38人，皆為無償服務(wù)對象，月份共發(fā)生居家養(yǎng)老資金8.32萬元。
5、完善城鄉(xiāng)特困群眾“陽光”救助制度
根據(jù)《市城市低收入家庭專項(xiàng)救助實(shí)施方案》，對全市城市低收入家庭，實(shí)施就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、基本生活應(yīng)急、司法、重大節(jié)日補(bǔ)助等專項(xiàng)救助，使城鄉(xiāng)低收入困難群眾救助工作基本實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。月份，共救助對象28戶，發(fā)放救助資金3.15萬元。截止月21日，我區(qū)認(rèn)定低收入家庭1244戶。
6、加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)
鎮(zhèn)敬老院規(guī)劃新建108張床位，開始籌建，月份主體兩棟三層樓房土建工程建到第三層，月日封頂，主體完工，現(xiàn)正在實(shí)施房屋內(nèi)外粉刷。
7、加強(qiáng)城市托老機(jī)構(gòu)建設(shè)
年增加城市托老機(jī)構(gòu)床位130張，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心通過租用場地改擴(kuò)建興辦，月底完成內(nèi)外部設(shè)計(jì)改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)方案的制定，目前，養(yǎng)老院和光明康復(fù)養(yǎng)老中心正在實(shí)施內(nèi)外部改造及內(nèi)部配套設(shè)施建設(shè)。
8、加強(qiáng)社區(qū)文化活動場所建設(shè)（社區(qū)活動場所建設(shè)）
到年底，我區(qū)的目標(biāo)任務(wù)是通過新建、改擴(kuò)建，完成2個社區(qū)工作服務(wù)和活動用房建設(shè)，分別是、社區(qū)，新建街道社區(qū)服務(wù)中心，面積不少于1000平方米，其中“一站式”公共服務(wù)大廳面積不少于200平方米，并具備開展民政、社保、殘聯(lián)、計(jì)劃生育、綜合治理、社區(qū)服務(wù)信息中心等公共服務(wù)功能。
月份，社區(qū)工作服務(wù)和活動用房改擴(kuò)建項(xiàng)目，完成立項(xiàng)，月日開標(biāo)，月日開工建設(shè)，月日工程封頂；社區(qū)工作服務(wù)和活動用房新建，月份完成立項(xiàng)、規(guī)劃選址和設(shè)計(jì)方案，月日開標(biāo)，月底開工建設(shè)；街道社區(qū)服務(wù)中心主體工程已完工，月份制定完善公共服務(wù)功能設(shè)計(jì)方案，月底開始實(shí)施，目前其公共服務(wù)功能建設(shè)已完成50%以上。
以上三個個場所建設(shè)年9月底前主體工程全部完工。
二、其他各項(xiàng)民政工作：
1、社會救助工作：
認(rèn)真年元旦、春節(jié)期間幫困送溫暖工作；慰問年度低收入家庭1157戶，173550元，慰問城市低保家庭3016人，535500元，慰問農(nóng)村低保家庭848人，81622元；；做好救濟(jì)對象元旦、春節(jié)期間一次性救助幫困工作；組織各鎮(zhèn)街辦低保工作人員參加城鄉(xiāng)低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。
2、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作：
深化社區(qū)管理體制改革，建立社區(qū)服務(wù)工作站，5月中旬提出了《關(guān)于建立社區(qū)服務(wù)工作站的實(shí)施意見》（征求意見稿），組織街道負(fù)責(zé)人赴區(qū)考察社區(qū)建設(shè)工作；調(diào)整提高了全區(qū)退養(yǎng)居干生活待遇。
3、福利生產(chǎn)工作：
根據(jù)上級的要求，及時開展福利企業(yè)年檢認(rèn)證工作。
4、民間組織管理工作：
布置并做好區(qū)級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位的年檢及日常管理工作。
5、雙擁優(yōu)撫安置工作：
完成義務(wù)兵及其家屬優(yōu)待金的上報(bào)、發(fā)放工作和重點(diǎn)優(yōu)撫對象各類補(bǔ)助的發(fā)放工作；做好元旦、春節(jié)期間優(yōu)撫對象的臨時補(bǔ)助工作；組織開展元旦、春節(jié)期間擁軍優(yōu)屬活動，落實(shí)區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問駐區(qū)部隊(duì)及走訪部分優(yōu)撫對象活動；圓滿完成全區(qū)兩年一次雙擁合格單位申報(bào)工作。
6、認(rèn)真抓好殯葬改革工作：
5月份召開會議，布置安排城市主干道出殯車輛綜合整治工作，積極配合城市主干道環(huán)境綜合整治，從源頭上治理出殯車輛亂撒紙錢亂扔鞭炮的現(xiàn)象，為爭創(chuàng)全國文明城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
7、組織開展我區(qū)向西南旱災(zāi)和地震捐款活動。
動員全區(qū)在崗在職干部、員工、離退休人員及轄區(qū)單位積極參與此次活動，指派專人負(fù)責(zé)。此次捐款活動共收到向西南旱災(zāi)損款38490元、地震捐款94953.2元。
8、積極做好人大代表建議和政協(xié)委員提案答復(fù)工作：
民政工作涉及千家萬戶，是人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的熱點(diǎn)，上半年共辦理區(qū)九屆人大四次會議人大代表建議8件，區(qū)政協(xié)五屆四次會議政協(xié)委員提案2件，內(nèi)容涉及社區(qū)建設(shè)和基層政權(quán)、老齡工作及社會救助工作等。
三、加強(qiáng)自身建設(shè)，切高履職能力。
以民政“提升年”和開展“學(xué)、講奉獻(xiàn)、提效能”主題學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍的能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)，開展能力建設(shè)、作風(fēng)效能建設(shè)年活動。年下半年工作安排
1、做好社會救助、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)活動場所建設(shè)等民生工程工作，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督，確保按時按質(zhì)完成。
2、加強(qiáng)基層政權(quán)與“四優(yōu)”和諧社區(qū)建設(shè)，積極開展全省和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動；成立社區(qū)服務(wù)站，發(fā)揮社區(qū)職能作用。
3、加快推進(jìn)“村改居”工作，完善東郊辦事處“村改居”工作，全面實(shí)行社區(qū)化管理。著手啟動村、新廟村、聯(lián)合村和新建村“村改居”工作；
4、整合街道行政區(qū)域和社會工作資源，在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立街道辦事處，將磯山街道和鳳凰山街道進(jìn)行合并；
5、繼續(xù)開展新一輪全國雙擁模范城創(chuàng)建活動，確保完成“三連冠”創(chuàng)建目標(biāo)。對駐區(qū)部隊(duì)及部分優(yōu)撫對象進(jìn)行走訪慰問，為轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象解決生活困難，提高生活水平。
6、鞏固完善新型城鄉(xiāng)社會救助體系，提高救助水平。
7、做好山公墓擴(kuò)建、指導(dǎo)工作，積極支持相關(guān)重點(diǎn)工程的建設(shè)，主動配合區(qū)政府做好被征用土地中的墳?zāi)惯w移安葬等工作。
1. 挖掘?qū)W科資源，在課堂學(xué)習(xí)中體現(xiàn)規(guī)范。課堂教學(xué)是學(xué)生基礎(chǔ)文明養(yǎng)成的主渠道。在課堂上，教師結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，充分挖掘?qū)W科德育資源，積極引導(dǎo)學(xué)生在課堂上認(rèn)真聽講，遵守紀(jì)律，積極參與，善于質(zhì)疑，勇于表現(xiàn)自己，真誠的欣賞別人，逐步形成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。例如，生物學(xué)科在《種子萌芽》一課中，教師讓學(xué)生自己動手生豆芽，通過豆芽的萌芽、生長、茁壯的過程，感悟到生命的可貴，學(xué)會了珍惜和熱愛生命。又如，數(shù)學(xué)學(xué)科，教師要求學(xué)生課前外出采訪，調(diào)查燃?xì)馐褂们闆r，調(diào)查垃圾塑料袋使用情況，并且通過觀察生活，自己學(xué)會編數(shù)學(xué)題。教師引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會主動地觀察、實(shí)驗(yàn)、猜測、驗(yàn)證、推理與合作交流，學(xué)生們養(yǎng)成了觀察生活，感悟生活的習(xí)慣。在求知的過程中，他們成為了學(xué)習(xí)真正的主人。
2.挖掘?qū)W生潛能，在管理活動中強(qiáng)化規(guī)范。本著“抓日常，重養(yǎng)成、講實(shí)效”的原則，針對不同年級學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)，提出不同的要求。培養(yǎng)學(xué)生自育能力。
班級工作，學(xué)生是主人。班、團(tuán)隊(duì)干部實(shí)行民主選舉，班長實(shí)行輪流制，班級事務(wù)統(tǒng)一征求全體學(xué)生意見，建立班務(wù)民主會議制度等等，讓學(xué)生參與日常管理，使他們學(xué)會自我教育，逐步實(shí)現(xiàn)由被管理向自覺管理轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感。
管理工作，學(xué)生是主力。學(xué)校成立了學(xué)生會，讓學(xué)生參與學(xué)校管理。學(xué)校日常管理實(shí)現(xiàn)班級輪崗制，學(xué)生的儀容儀表、文明禮貌，由學(xué)生自己檢查督促。這不僅使許多問題得到了解決，而且還培養(yǎng)了學(xué)生良好的行為習(xí)慣，使學(xué)生自主能力得到錘煉和提高，德育主體作用落到了實(shí)處。
學(xué)校活動，學(xué)生是主角。學(xué)校藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會、科技手工制作等活動的組織、評比、總結(jié)都由學(xué)生自己完成。學(xué)校電視臺的小記者和主持人學(xué)會了使用數(shù)碼相機(jī)、能自己制作片頭、錄制節(jié)目。同學(xué)們積極實(shí)踐，能力得到提高。
3. 挖掘?qū)W校文化，在主題活動中踐行規(guī)范。校園內(nèi)的每一面墻、每一寸土都發(fā)揮育人功能。我們開展以“傳播綠色文明，創(chuàng)建綠色學(xué)校”為主題的保護(hù)環(huán)境活動；以“共建文明校園，爭做文明學(xué)子”為主題的誠信教育活動；以“弘揚(yáng)民族精神，繼承民族傳統(tǒng)”為主題的愛國主義教育活動；以“法律在我身邊”為主題的法制教育活動；以“社區(qū)是我家，愛護(hù)環(huán)境靠大家”為主題的榮辱觀教育活動，效果顯著。尤其是我校的大型團(tuán)體操――功夫扇，學(xué)生全員參與，多次在長春市大型活動中亮相，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。同學(xué)們都說：“功夫扇讓我們懂得團(tuán)結(jié)協(xié)作，精益求精，學(xué)會了堅(jiān)強(qiáng)，鍛煉了意志，增強(qiáng)了體質(zhì)，為今后學(xué)習(xí)打下良好基礎(chǔ)。”
二、利用家庭德育資源，家校溝通、提升行為規(guī)范家教水平
家長素養(yǎng)、教育方法對學(xué)生良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成至關(guān)重要。為此，我校積極引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變教育觀念，提高自身素養(yǎng)，發(fā)揮家庭教育的優(yōu)勢。
1. 創(chuàng)建班級專題博客網(wǎng)站。博客網(wǎng)站包括“教師博客”、“學(xué)生博客”、“家長博客”、“班主任留言簿”等多項(xiàng)欄目。教師根據(jù)每個學(xué)生發(fā)展的具體情況，結(jié)合課程改革重點(diǎn)有選擇地進(jìn)行反饋；家長、教師相互之間在信息交流的基礎(chǔ)上相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。另外博客網(wǎng)站讓更多孩子不再迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲，更注重與班主任、家長和同學(xué)在思想和學(xué)習(xí)上的溝通與交流。
2. 改革家長會模式。家長委員會定期召開家校互動會議，采取專家講座、典型引路、咨詢輔導(dǎo)等方式，引導(dǎo)家長樹立“學(xué)做合格父母、培養(yǎng)合格人才”的教育理念。
召開“親子家長會”，變“告狀式”的家長會為“親情互動式”家長會。家長會的主角由教師換成學(xué)生，而且形式也多種多樣，這樣的家長會，在密切家長與孩子關(guān)系基礎(chǔ)上也拉進(jìn)了家長和學(xué)校的距離，使家長更愿意配合學(xué)校對孩子進(jìn)行教育。
3. 開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭評選活動。創(chuàng)建“五典型”學(xué)習(xí)型家庭：即爭創(chuàng)“尊老愛幼型”家庭、“教子成才型”家庭、“道德法制型”家庭、“文化藝術(shù)型”家庭、“綠色環(huán)保型”家庭。我們以促進(jìn)師生共同發(fā)展，家校共建和諧為特色，開展各種各樣的教育活動。比如，學(xué)校藝術(shù)節(jié)，家長們積極踴躍參加，利用班后時間來學(xué)校和師生一起排練節(jié)目。在活動過程中，增進(jìn)了學(xué)校、家庭之間的溝通與理解。在一次匯報(bào)演出中，有一個才藝展示節(jié)目，一位性格內(nèi)向的孩子和家長共同惟妙惟肖地演繹了郭東臨的小品《我和爸爸換角色》，獲得滿堂喝彩，拉近了父子間的距離。讓臺下來觀看的領(lǐng)導(dǎo)、家長、記者們感動了，掌聲經(jīng)久不息。家長和老師的一舉一動感染著學(xué)生，讓他們從內(nèi)心深處自覺規(guī)范自己的行為，養(yǎng)成良好的習(xí)慣，成為一個心理健康、樂觀向上的學(xué)生。
三、整合社會德育資源，依托基地，促進(jìn)行為規(guī)范教育的內(nèi)化
社會實(shí)踐是學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成的重要途徑，我校積極開發(fā)社會資源，使學(xué)生接觸社會，全面提高自身素質(zhì)。我校與區(qū)興業(yè)街道辦事處、站前街道辦事處和吉林省少年管教所等二十一家單位攜手創(chuàng)立了“七十二中學(xué)教育協(xié)作委員會”，建立了九個教育基地，為學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成搭建健康成長的自育平臺。
1. 創(chuàng)建法制教育基地。我們和吉林省少管所共同舉行了《同在藍(lán)天下》捐贈活動，學(xué)生親身體驗(yàn)，受到震撼，感受到了自由的可貴。另外，同學(xué)們不僅在課堂上學(xué)習(xí)法律知識，在我們開展的模擬小法庭活動時，大家查閱一個又一個案例，學(xué)法、知法、懂法，守法意識明顯增強(qiáng)。這些活動使學(xué)生從內(nèi)心深處了解法律并自覺自愿按法律要求規(guī)范自己的行為，收到良好的效果。
2. 開辟傳統(tǒng)美德教育基地。在敬老院里學(xué)生們經(jīng)常為老人們演出自編的文藝節(jié)目，給老人們送水果，幫助他們整理院內(nèi)衛(wèi)生。當(dāng)老人們開懷大笑時，當(dāng)離別時潸然淚下時，學(xué)生們體會到了愛心的力量，家長表示孩子比過去懂事了，休息時能幫家長作一些簡單的家務(wù)，不再是衣來伸手，飯來張口的小皇帝。
3. 建設(shè)社區(qū)教育基地。我們積極組織學(xué)生參加社區(qū)活動。通過清理白色垃圾和頑固的野廣告，同學(xué)們認(rèn)識到了保護(hù)環(huán)境的重要，校園里亂扔垃圾的現(xiàn)象沒有了，取而代之的是班班都搞班級文化建設(shè)評比，學(xué)生自制的垃圾箱成為時刻提醒大家愛護(hù)環(huán)境的標(biāo)志。
第二條本規(guī)定所稱社會福利機(jī)構(gòu)是指國家、社會組織(含社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、企業(yè)、合伙組織等)和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒、棄嬰等提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管的綜合福利機(jī)構(gòu)。
第三條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方制定的行業(yè)規(guī)范，堅(jiān)持社會福利性質(zhì)，保障服務(wù)對象的合法權(quán)益。
第四條鼓勵、扶持社會組織或個人投資興辦社會福利機(jī)構(gòu)。凡經(jīng)民政部門批準(zhǔn)并頒發(fā)《社會福利機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)證書)的社會福利機(jī)構(gòu)，同等享受國家和地方制定的優(yōu)惠扶持政策，區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)確保優(yōu)惠扶持政策落到實(shí)處。
第五條區(qū)民政部門是全區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)的行政主管部門，負(fù)責(zé)法規(guī)咨詢、資格認(rèn)證、機(jī)構(gòu)年檢、人員培訓(xùn)、等級評估和行業(yè)監(jiān)管，承擔(dān)政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控、服務(wù)協(xié)調(diào)、檢查督促等職能。龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和*科技工業(yè)園民政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會福利機(jī)構(gòu)的日常管理工作。計(jì)劃、建設(shè)規(guī)劃、工商、編制、國土、財(cái)政、國稅、地稅、教育、衛(wèi)生、勞動保障等部門，應(yīng)按職責(zé)分工積極配合、支持民政部門加強(qiáng)社會福利機(jī)構(gòu)的管理。
第六條社會福利機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合*區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和國家規(guī)定的社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)。
區(qū)民政部門應(yīng)根據(jù)*區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展需要，制定*區(qū)社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。
第七條依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下簡稱申辦人)凡具備相應(yīng)的條件，可依照本規(guī)定向區(qū)民政部門提出舉辦社會福利機(jī)構(gòu)的籌辦申請。
第八條申辦人申請籌辦社會福利機(jī)構(gòu)時，應(yīng)提交下列材料：
(一)申請書和可行性研究報(bào)告；
(二)申辦人的資格證明文件；
(三)擬辦社會福利機(jī)構(gòu)資金來源證明文件；
(四)擬辦社會福利機(jī)構(gòu)固定場所的證明文件。
申辦人應(yīng)當(dāng)持以上材料，向所在地民政部門提出籌辦申請，由受理申請的民政部門進(jìn)行初審，再報(bào)區(qū)民政部門審批。
香港、澳門、臺灣地區(qū)的組織和個人，華僑及國外的申辦人采取合資、合作的形式舉辦社會福利機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向市民政局提出籌辦申請，并報(bào)市外經(jīng)貿(mào)委備案。
第九條民政部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)，作出同意籌辦或不予同意籌辦的決定，并將審批結(jié)果以書面形式通知申辦人。
第十條經(jīng)同意籌辦的社會福利機(jī)構(gòu)具備開業(yè)條件時，應(yīng)向負(fù)責(zé)審批的市或區(qū)民政部門提出驗(yàn)收申請，經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理相關(guān)手續(xù)后，由市或區(qū)民政部門頒發(fā)民政部制發(fā)的《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)，并加蓋批準(zhǔn)單位印章。
第十一條申請領(lǐng)取《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的下列基本標(biāo)準(zhǔn)：
(一)有固定的服務(wù)場所、必備的生活設(shè)施及室外活動場地；
(二)符合國家消防安全和衛(wèi)生防疫標(biāo)準(zhǔn)，符合（老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范)和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》；
(三)有與其服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的開辦經(jīng)費(fèi)；
(四)有完善的章程，機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)符合登記機(jī)關(guān)的規(guī)定和要求；
(五)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理和服務(wù)人員，醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生行政部門規(guī)定的資格條件，護(hù)理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條申請領(lǐng)取(社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
(一)申請（社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)的書面報(bào)告；
(二)民政部門發(fā)給的社會福利機(jī)構(gòu)籌辦批準(zhǔn)書；
(三)服務(wù)場所的所有權(quán)證明或租用合同書；
(四)建設(shè)、消防、衛(wèi)生防疫等有關(guān)部門的驗(yàn)收報(bào)告或者審查意見書；
(五)驗(yàn)資證明及資產(chǎn)評估報(bào)告；
(六)機(jī)構(gòu)的章程和規(guī)章制度；
(七)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和護(hù)理人員的名單及有效證件的復(fù)印件以及工作人員的健康狀況證明；
(八)要求提供的其他材料。
第十三條民政部門自受理申請之日起30日內(nèi)，對所報(bào)文件進(jìn)行審查，并根據(jù)社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。合格的，發(fā)給《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》；不合格的，將審查結(jié)果以書面形式通知申辦人。
第十四條申辦人取得(社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定到登記機(jī)關(guān)辦理法人登記手續(xù)。
第十五條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其家屬(監(jiān)護(hù)人)簽定協(xié)議書，明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。
社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務(wù)對象的社會福利機(jī)構(gòu)，必須與縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)孤兒或者棄嬰時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門逐一審核批準(zhǔn)，并簽訂代養(yǎng)協(xié)議書。
第十六條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行民政部的《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《殘疾人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》、《兒童社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并張榜公布，報(bào)民政部門備案。
服務(wù)收費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前，提交本年度的工作報(bào)告和下一年度的工作計(jì)劃。
第十八條社會福利機(jī)構(gòu)中不具備上崗資格的護(hù)理人員、特教人員應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證掛牌上崗。
第十九條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，其收益應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定分配使用，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。
第二十條社會福利機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)受國家法律保護(hù)，任何組織和個人不得侵占。社會福利機(jī)構(gòu)將其所屬的固定資產(chǎn)租賃或者轉(zhuǎn)讓時，須經(jīng)民政部門和登記機(jī)關(guān)同意后，辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國捐贈法》的規(guī)定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性附加條件的捐贈。
第二十二條社會福利機(jī)構(gòu)在對外交往中應(yīng)當(dāng)遵守國家的有關(guān)法律、規(guī)定，嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)。
第二十三條社會福利機(jī)構(gòu)變更章程、名稱、服務(wù)項(xiàng)目和住所時，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)民政部門審批。更換主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)民政部門備案。
第二十四條社會福利機(jī)構(gòu)因分立、合并或解散等原因而歇業(yè)或終止服務(wù)，應(yīng)提前3個月向區(qū)民政部門提出申請，報(bào)送有關(guān)部門確認(rèn)的清算報(bào)告及相關(guān)材料，妥善安置服務(wù)對象。
第二十五條區(qū)民政部門應(yīng)定期對社會福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，對年檢合格的。予以公告登記。
第二十六條民政部門對社會福利機(jī)構(gòu)的審批和年檢工作實(shí)行政務(wù)公開，凡違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，視情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人給予批準(zhǔn)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條社會福利機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門根據(jù)情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機(jī)關(guān)取締或者撤銷登記，并按管理權(quán)限對直接責(zé)任人給予批準(zhǔn)教育、行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反國家關(guān)于老年人、殘疾人和孤兒權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，侵害服務(wù)對象合法權(quán)益的；
(二)未取得(社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)擅自執(zhí)業(yè)的；
(三)年檢不合格，限期整改后仍不合格的；
(四)進(jìn)行非法集資的；
(五)未辦理變更手續(xù)，其活動超出許可范圍的；
(六)其他違法行為。
第二十八條本規(guī)定實(shí)施前已經(jīng)執(zhí)業(yè)的社會福利機(jī)構(gòu)應(yīng)在本規(guī)定實(shí)施后的6個月內(nèi)，依照本規(guī)定向民政部門提出申請，補(bǔ)領(lǐng)《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書》。
第二十九條農(nóng)村敬老院的管理，執(zhí)行民政部《農(nóng)村敬老院管理暫行辦法》，不適用本規(guī)定，但應(yīng)按本規(guī)定要求申請《社會福利機(jī)構(gòu)設(shè)置批準(zhǔn)證書)，接受年度檢查。
以黨的xx大三中全會精神為指引，全面貫徹黨的教育方針，以加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育、禮儀教育為重點(diǎn)，緊緊圍繞學(xué)校的工作中心，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)開展我校團(tuán)的工作。以加強(qiáng)團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)員意識，調(diào)動團(tuán)干部積極性，增加團(tuán)組織的凝聚力，全面提高團(tuán)員青年素質(zhì)工作，樹立優(yōu)秀的示范群體為重心，促進(jìn)團(tuán)組織自身建設(shè)，更好地發(fā)揮共青團(tuán)組織的作用，為學(xué)校的發(fā)展和學(xué)生的進(jìn)步創(chuàng)造良好的空間。
二、工作思路
圍繞學(xué)校“以人為本，注重質(zhì)量；銳意創(chuàng)新，突出特色”的辦學(xué)理念，以弘揚(yáng)和培育民族精神為主線，以革命傳統(tǒng)教育、學(xué)生行為規(guī)范教育、心理健康教育、法制教育等為重點(diǎn)，對廣大團(tuán)員進(jìn)行愛國、愛黨、愛校、愛人、明禮的教育，指導(dǎo)學(xué)生開展自管、自治工作，大力開展豐富多彩的課余文化活動，為繁榮校園文化、陶冶學(xué)生情操再作貢獻(xiàn)，努力保持“綠色校園”、“平安校園”、“和諧校園”、“禮儀校園”。擴(kuò)大內(nèi)外宣傳，樹立學(xué)校形象，不斷提高學(xué)校團(tuán)委工作的針對性、實(shí)效性、教育性、趣味性、豐富性，提升教育品質(zhì)，努力打造，使校共青團(tuán)工作再上新臺階。
三、工作重點(diǎn)：
（一） 切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作，不斷增強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)
1．加強(qiáng)團(tuán)委自身建設(shè)。積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，完善組織管理。充分發(fā)揮團(tuán)委委員在組織中應(yīng)有的重要作用，明確委員分工，合力協(xié)作，落實(shí)措施，開拓創(chuàng)新。建立健全團(tuán)委檔案，抓好團(tuán)員的轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入工作。進(jìn)一步規(guī)范化團(tuán)費(fèi)的收繳及管理工作。對團(tuán)委組織的各項(xiàng)活動及時上報(bào)信息。
2. 堅(jiān)持以青少年思想教育為核心，加強(qiáng)團(tuán)組織的育人功能。利用學(xué)校各級宣傳陣地加強(qiáng)對青年學(xué)生的引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍和導(dǎo)向，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3．加強(qiáng)團(tuán)員思想教育和團(tuán)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以青少年團(tuán)校和團(tuán)干部培訓(xùn)班為載體，對全體青少年學(xué)生加強(qiáng)政治思想教育、團(tuán)知識教育和理想信念教育。通過對團(tuán)干部進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高他們的工作能力、工作積極性和工作水平，使學(xué)校團(tuán)委工作能夠深入落實(shí)、正常開展。
4．建立健全共青團(tuán)活動制度。規(guī)范團(tuán)支部建設(shè)，學(xué)校團(tuán)委將加強(qiáng)對團(tuán)支部的日常工作的指導(dǎo)，認(rèn)真檢查團(tuán)員團(tuán)徽佩帶情況、團(tuán)組織活動情況等常規(guī)管理工作。學(xué)校團(tuán)委將結(jié)合“五四”的表彰以及學(xué)期結(jié)束的考評活動，對各團(tuán)支部工作進(jìn)行總結(jié)。
5．加強(qiáng)團(tuán)組織自身建設(shè)，認(rèn)真實(shí)行評比考核制度；嚴(yán)格管理，向管理要質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生團(tuán)干部班干部的培訓(xùn)，使他們提高思想認(rèn)識和工作能力，發(fā)揮榜樣作用。
6.落實(shí)校團(tuán)委對團(tuán)員進(jìn)行的注冊工作，加強(qiáng)對延緩注冊團(tuán)員青年的引導(dǎo)，以此作為對團(tuán)員進(jìn)行思想教育的有利條件。繼續(xù)做好非團(tuán)員同學(xué)的思想引導(dǎo)工作，切實(shí)做好我校新團(tuán)員的發(fā)展工作。
（二） 堅(jiān)持教育與管理相結(jié)合，培養(yǎng)青少年學(xué)生的良好習(xí)慣
在校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)委與政教處、教務(wù)處、總務(wù)處、班主任一起分工協(xié)作、共同承擔(dān)班級評比和班主任工作考核。堅(jiān)持逐日檢查、每周一評的方法，對學(xué)生每天的行為分出勤、紀(jì)律、清潔衛(wèi)生、兩操、儀表儀容、文明禮儀表現(xiàn)等多個方面進(jìn)行考核，促使各班自覺強(qiáng)化對學(xué)生的管理，切實(shí)抓好新《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的落實(shí)，有力促進(jìn)良好校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的形成。
（三）廣泛開展特色鮮明的主題教育活動，加強(qiáng)對青少年學(xué)生的思想教育
1.抓好每周一的升國旗儀式、宣誓儀式和國旗下的講話活動，創(chuàng)新“XX中學(xué)生明星”評選方式，在升旗儀式上進(jìn)行表彰。
2. 利用國旗下講話、班團(tuán)活動以及板報(bào)櫥窗等陣地，對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、社會公德教育、遵紀(jì)守法教育、弘揚(yáng)民族精神教育、勤儉節(jié)約教育、國家安全教育、心理健康教育等，充分挖掘教育內(nèi)容，力求良好的教育效果。每月都要有明確的教育主題，以活動為載體，培養(yǎng)青少年優(yōu)秀的道德品質(zhì)。
3. 結(jié)合時政開展教育活動。利用雷鋒紀(jì)念日、植樹節(jié)、婦女節(jié)、清明節(jié)、青年節(jié)等紀(jì)念日，開展團(tuán)員喜聞樂見的活動，讓學(xué)生在活動中接受教育，提高綜合素質(zhì)。進(jìn)一步深入開展愛國主義讀書教育活動等，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等。認(rèn)真務(wù)實(shí)，力求實(shí)效，培養(yǎng)學(xué)生的愛心和責(zé)任感，讓學(xué)生在實(shí)踐中受到熏陶和教育。
4.充分利用“校園之聲”廣播站、“鳳聲”電視臺《鳳聲》報(bào)和校園網(wǎng)這四個平臺，更有效地發(fā)揮其教化和輿論導(dǎo)向作用。在廣播站開設(shè)校園新聞、身邊榜樣、話題討論等欄目，引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離不良習(xí)氣，追求真善美。引導(dǎo)學(xué)生在生日派對、使用手機(jī)、談戀愛、吸煙酗酒等問題上展開討論，形成正確的價(jià)值取向。
5.堅(jiān)持辦好少年團(tuán)校和第22期業(yè)余黨校這兩所特殊的學(xué)校。
6. 積極與校外有關(guān)單位聯(lián)合開展有關(guān)活動，增強(qiáng)學(xué)生社會實(shí)踐能力，豐富師生生活。使活動有開展、有意義。
（四）開展創(chuàng)新工作，積極打造團(tuán)委工作亮點(diǎn)
l．開展一次以“我為校園添點(diǎn)綠——環(huán)保在行動”主題活動，并圍繞這一主題開展畫廊評比、征文競賽、義務(wù)植樹等一系列的具體活動。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生環(huán)保意識，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和勞動意識。
2. 定期組織團(tuán)員青年志愿者、少先隊(duì)志愿者到鎮(zhèn)敬老院為老人服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生愛心奉獻(xiàn)意識，吃苦耐勞精神。
3. 做好愛心服務(wù),積極開展廢報(bào)紙和空瓶的回收,為貧困孩子構(gòu)筑一座愛心橋。
4. 強(qiáng)化學(xué)生勤儉節(jié)約精神的培養(yǎng)，利用班會課、廣播等形式進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)對餐廳里亂倒飯菜、隨意浪費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行督查，加強(qiáng)對個人良好習(xí)慣的養(yǎng)成。
5. 設(shè)立“垃圾分類回收”、“廢舊電池回收箱”，繼續(xù)開展“節(jié)約每一滴水”活動、“節(jié)約用電、隨手關(guān)燈” 等系列傳統(tǒng)教育活動，幫助學(xué)生樹立環(huán)保觀念，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的意識，從而自覺地愛護(hù)學(xué)校以及社會環(huán)境。
四、具體工作安排
三月份：
1.開學(xué)典禮準(zhǔn)備工作；
2.各團(tuán)支部情況摸底；收繳團(tuán)費(fèi)；
3.團(tuán)支書會議，相關(guān)表格、資料下發(fā)；
4.聯(lián)系和落實(shí)新一輪獎學(xué)助學(xué)以及校友助學(xué)工作；
5.團(tuán)委干部適當(dāng)調(diào)整，日常管理細(xì)則修訂；
6.第22期業(yè)余黨校開班；
7.深入開展學(xué)雷鋒活動和養(yǎng)成良好習(xí)慣教育活動；
8.開展愛心“一元捐”活動；
9.團(tuán)組織活動：“藍(lán)絲帶”關(guān)愛心連心活動。
四月份：
1.少年團(tuán)校開班、上課；
2.第22期業(yè)余黨校上課；團(tuán)支書培訓(xùn)；
3.學(xué)年度“周明星”總結(jié)。
4.團(tuán)組織活動：養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣；
五月份：
1.五四青年節(jié)及成人教育系列活動（包括五四表彰、成人儀式、教工團(tuán)支部活動等）；
2.第22期業(yè)余黨校結(jié)業(yè)，發(fā)展學(xué)生黨員；
3.團(tuán)委會、學(xué)生會干部經(jīng)驗(yàn)交流活動；
4.做好應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生資助和生源地信用助學(xué)貸款的宣傳工作；
5.團(tuán)組織活動：養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
六月份：
1.高三團(tuán)檔案全面清理；
2.縣城中小學(xué)講故事朗誦比賽；
3.部署暑假學(xué)生社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐活動；
第一條為進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系，完善城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度，緩解城鄉(xiāng)困難群眾就醫(yī)困難，根據(jù)國家和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于在經(jīng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，個人仍難以負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的城鄉(xiāng)困難群眾。
第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則：
（一）堅(jiān)持政府救助與社會參與相結(jié)合原則；
（二）堅(jiān)持醫(yī)療救助水平與縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)原則；
（三）堅(jiān)持醫(yī)療救助制度與其他醫(yī)療保障制度相銜接原則；
（四）堅(jiān)持發(fā)揮慈善事業(yè)在社會保障體系中的補(bǔ)充作用原則；
（五）堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，統(tǒng)籌兼顧原則；
（六）堅(jiān)持屬地管理，分類救助原則；
（七）堅(jiān)持公開、公平、公正原則。
第四條醫(yī)療救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象提供醫(yī)療服務(wù)時，執(zhí)行全縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄的規(guī)定，超出三項(xiàng)目錄規(guī)定范圍的項(xiàng)目不享受醫(yī)療救助。縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)院為縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院。
第二章救助對象
第五條持有本縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住戶口的城鄉(xiāng)居民，符合下列條件之一即可享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；
（一）享受城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民最低生活保障待遇（以下簡稱城鄉(xiāng)低保），持有《木蘭縣城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民；
（二）享受城鎮(zhèn)和農(nóng)村低收入家庭（低保邊緣戶）待遇，持有《城鄉(xiāng)低收入家庭（低保邊緣戶）救助證》的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民；
（三）享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇，持有《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)五保戶；
（四）享受民政部門負(fù)責(zé)的六十年代精減退職老職工補(bǔ)助待遇，持有《木蘭縣六十年代精減退職老職工補(bǔ)助金領(lǐng)取證》的精減退職老職工；
（五）患有符合國家規(guī)定的特種傳染病的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民（以下簡稱城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象）。
第六條有下列情形之一的，不能享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助；
（一）因打架斗毆、交通肇事、酗酒傷害、吸毒、自殺、自殘等行為發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（二）器官移植、鑲牙、整容、矯形、配鏡等費(fèi)用；
（三）婚前檢查、保健、康復(fù)等費(fèi)用；
（四）未經(jīng)允許在非定點(diǎn)醫(yī)院就醫(yī)、購藥或非定點(diǎn)藥店購藥發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
（五）其他不應(yīng)當(dāng)享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的醫(yī)療費(fèi)用。
第三章救助方式、程序及標(biāo)準(zhǔn)
第七條全縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助分為參保參合救助、購藥救助、住院救助和慈善援助等四種類型。
第八條參保參合救助是指城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，由縣民政部門負(fù)責(zé)繳納城鄉(xiāng)居民個人應(yīng)繳納的全部費(fèi)用，使城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象享受城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療待遇。
第九條參保參合救助對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的手續(xù)辦理，按照規(guī)定的繳費(fèi)時間，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦認(rèn)定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象，并將名冊分別呈報(bào)給縣民政部門、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，縣民政部門依據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將資助資金撥付至縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療帳戶后，相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象參保參合手續(xù)。
第十條購藥救助。對城鄉(xiāng)救助對象家庭生活十分困難，患慢性病、常見病，確實(shí)無錢治療的，根據(jù)醫(yī)療救助款的結(jié)余情況給予一定額的購藥補(bǔ)助。最高每年每人不超過300元。
第十一條住院救助是指城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象持有效的低保證、低保金額領(lǐng)取存折、五保供養(yǎng)證、低收入家庭證、低收入家庭領(lǐng)取存折、六十年代精減退職老職工證、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)卡或新型農(nóng)村合作醫(yī)療手冊在縣定點(diǎn)醫(yī)院住院就醫(yī)。
第十二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象在定點(diǎn)醫(yī)療醫(yī)院住院發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，個人承擔(dān)部分按一定比例給予醫(yī)療救助。
（一）城鄉(xiāng)低收入家庭（低保邊緣戶）、六十年代精減退職老職工和患有國家規(guī)定的特種傳染病的醫(yī)療救助對象住院，按照個人承擔(dān)部分的30%給予救助，當(dāng)次個人享受醫(yī)療救助金額不超過5000元；
（二）城鄉(xiāng)低保戶住院，按照個人承擔(dān)部分的40%給予救助，當(dāng)次個人享受醫(yī)療救助金額不超過6000元；
（三）農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶住院，按照個人承擔(dān)部分的50%給予救助，當(dāng)次個人享受醫(yī)療救助金額不超過7000元；
（四）農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)的五保戶在定點(diǎn)醫(yī)院住院，個人承擔(dān)部分全部予以救助;
（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象患以下16種重大疾病，適當(dāng)提高實(shí)際醫(yī)療費(fèi)救助比例和救助限額。尿毒癥定期血、腹透析治療；惡性腫瘤并化療或放射治療；嚴(yán)重傳染性肝炎、肺結(jié)核；急性白血病和重型再生障礙性貧血病；急性心力衰竭和心肌梗塞；腦中風(fēng)急性期；先天性心臟病；重度精神疾病（精神分裂癥、情感性精神障硬、器質(zhì)性精神病等）；紅斑狼瘡；強(qiáng)直性脊柱炎；帕金森病；嚴(yán)重?zé)齻患毙詨乃佬砸认傺祝话滩。蝗烁腥靖咧虏⌒郧萘鞲校涣餍行猿鲅獰帷；家陨现卮蠹膊〉木戎鷮ο螽?dāng)次個人享受醫(yī)療救助金額不超過10000元。
第十三條確需轉(zhuǎn)院治療患者，經(jīng)縣定點(diǎn)醫(yī)院同意，在基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償后，由縣民政部門給予上述同樣比例救助。
第十四條救助對象發(fā)生急病無法按正常程序在定點(diǎn)醫(yī)院就診的，其家屬應(yīng)在救助對象住院48小時內(nèi)，向縣民政部門提供醫(yī)療診斷書和住院通知單，以備審核登記和簽署意見，待病情穩(wěn)定后要轉(zhuǎn)入定點(diǎn)醫(yī)院治療。
第十五條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象在定點(diǎn)醫(yī)院住院，應(yīng)當(dāng)預(yù)交一定數(shù)額的預(yù)付金，用于支付應(yīng)由個人承擔(dān)的費(fèi)用。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象住院治療跨年度的，按診治終結(jié)時間確定所屬年度。
第十六條慈善援助是指引導(dǎo)社會力量參與醫(yī)療救助，有針對性地籌集大病專項(xiàng)慈善基金，對經(jīng)醫(yī)療救助仍難以解決困難的救助對象實(shí)施援助。
第十七條縣慈善會設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)基金，與醫(yī)療救助相銜接。
第十八條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象患嚴(yán)重傳染性肝炎、肺結(jié)核、先天性心臟病、急性心力衰竭和心肌梗塞、人感染高致病性禽流感、流行性出血熱等病種，經(jīng)醫(yī)療救助后，再援助一定資金即可治愈的，申請人可憑有效的低保證、低保金領(lǐng)取存折、五保供養(yǎng)證、定點(diǎn)醫(yī)院診斷證明、縣民政部門同意意見書，向縣慈善會申請一次性慈善醫(yī)療援助。
第十九條縣慈善總會接到申請后進(jìn)行核實(shí)，情況屬實(shí)的給予一次性慈善援助。
第四章醫(yī)療救助管理
第二十條縣民政、財(cái)政、衛(wèi)生、勞動保障等部門負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的組織實(shí)施和管理工作；縣民政部門負(fù)責(zé)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的日常管理和審批工作。
第二十一條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金采取政府專項(xiàng)撥款和社會籌集相結(jié)合的辦法籌集，包括：
（一）財(cái)政預(yù)算資金，國家、省、縣各承擔(dān)三分之一；
（二）按5%比例提取的年度福利彩票公益金；
（三）社會各界捐贈的資金；
（四）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金所形成的利息收入；
（五）按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其它資金。
第二十二條縣財(cái)政部門會同縣民政、衛(wèi)生、勞動保障部門，按時編制年度醫(yī)療救助資金預(yù)決算。要保證城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金按時足額到位，并將城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。
第二十三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金以縣為單位進(jìn)行統(tǒng)籌、核算和管理。縣財(cái)政部門在社會保障基金專戶中建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金分戶，及時將上級下?lián)堋⒈炯夘A(yù)算、彩票提取、社會捐贈以及其它用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的資金全部納入專戶，單獨(dú)記賬，單獨(dú)管理，不得擠占和挪用，不得收取管理和列支其它任何費(fèi)用，當(dāng)年結(jié)余資金轉(zhuǎn)入下年繼續(xù)使用。
第二十四條衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)各項(xiàng)診療規(guī)范、管理制度和減免政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，嚴(yán)格掌握住院標(biāo)準(zhǔn)，合理檢查、合理用藥、合理收費(fèi)，保證服務(wù)質(zhì)量。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定開展醫(yī)療救助工作，為救助對象提供良好的就診環(huán)境和便利服務(wù)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
第二十五條財(cái)政、勞動保障、衛(wèi)生、民政等部門，要整合資源，加強(qiáng)協(xié)作，以醫(yī)療保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)為依托，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助三項(xiàng)信息與醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。
第二十六條財(cái)政、衛(wèi)生、勞動保障、民政等部門要加強(qiáng)配合、醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助信息共享，共同掌握救助對象情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療情況，隨時對救助資金使用情況進(jìn)行評估和分析。
第二十七條縣民政部門要認(rèn)真填寫《木蘭縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象申請住院救助情況登記表》，建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助臺賬，做好登記備案、統(tǒng)計(jì)和檔案管理工作，規(guī)范化管理，每季度末向市民政局上報(bào)情況。
第二十八條縣民政、財(cái)政部門要對住院救助受理和審批情況不定期進(jìn)行抽查檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)。
第二十九條審計(jì)、財(cái)政部門要加大對醫(yī)療救助資金的監(jiān)管、審計(jì)力度，確保醫(yī)療救助資金撥付和支付渠道暢通，杜絕違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。監(jiān)察部門要對縣醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院執(zhí)行醫(yī)療救助情況進(jìn)行全程監(jiān)督。
第三十條各相關(guān)單位、組織和個人要自覺配合有關(guān)醫(yī)療救助的調(diào)查，如實(shí)提供所需情況。
第三十一條對違反本辦法騙取醫(yī)療救助的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象，由街道辦事處或民政部門給予批評教育追回醫(yī)療救助金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條對違反規(guī)定弄虛作假的定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任，取消定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)資格，收回已撥付的救助資金。
第三十三條對為救助對象提供虛假病情診斷證明，騙取醫(yī)療救助金的醫(yī)務(wù)人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條對、、的醫(yī)療救助監(jiān)督管理人員，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十五條本辦法如有與上級文件相抵觸的內(nèi)容，以上級文件規(guī)定為準(zhǔn)。
[關(guān)鍵詞]義工活動 社會實(shí)踐 育人功能
[中圖分類號] G641 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2013）20-0136-02
“義工”旨在服務(wù)社會，提倡自愿、利他、不計(jì)報(bào)酬。“義工”的主要工作范圍包括扶貧濟(jì)困、支邊支教、弱勢群體的關(guān)注、公益服務(wù)、環(huán)保以及一些社會公益性宣傳活動。高校義工是由在高校中不同的學(xué)生個體組成，其中有通過學(xué)校困難認(rèn)定的大學(xué)生，也有非困難學(xué)生，高校義工群體在高校思想政治教育的過程中，提供了讓大學(xué)生進(jìn)行德育實(shí)踐的一個平臺。
一、高校義工活動的意義
中央十六號文件中，提到“要建立大學(xué)生社會實(shí)踐保障體系，探索實(shí)踐育人的長效機(jī)制，引導(dǎo)大學(xué)生走出校門，到基層去，到工農(nóng)群眾中去”，“積極組織大學(xué)生參加社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、志愿服務(wù)、公益活動、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會實(shí)踐的內(nèi)容和形式，提高社會實(shí)踐的質(zhì)量和效果，使大學(xué)生在社會實(shí)踐活動中受教育、長才干、做貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會責(zé)任感”。
可見，義工活動作為大學(xué)生社會實(shí)踐的重要組成部分，它鼓勵大學(xué)生走出校園，深入基層，發(fā)揚(yáng)“無私奉獻(xiàn)，回饋社會”的義工精神。高校義工群體，作為大學(xué)生志愿服務(wù)的一個群體，它倡導(dǎo)大學(xué)生們利用課余時間參與各項(xiàng)公益活動，通過“實(shí)踐育人”這一途徑，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育。通過參與各類公益活動，讓大學(xué)生懂得如何去關(guān)愛他人，關(guān)愛社會，關(guān)愛自然，在活動中體驗(yàn)生活，了解社會，學(xué)會感恩。此外，從培養(yǎng)大學(xué)生思想道德品質(zhì)的角度方面，通過參與公益活動，大學(xué)生們在道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德行為上都有所提升。
二、高校義工活動的組織架構(gòu)及活動內(nèi)涵
目前，各高校的義工活動可以說是“百家爭鳴”。本研究通過近幾年來義工活動開展相對較好的幾所高校作為分析對象，即華東師范大學(xué)慈善義工隊(duì)、東華大學(xué)慈善義工隊(duì)、上海大學(xué)慈善義工隊(duì)，從義工隊(duì)的組織框架、義工活動內(nèi)容、義工活動傳播形式、義工活動效應(yīng)這四方面進(jìn)行研究。
首先，從義工隊(duì)的組織架構(gòu)來看，上海大學(xué)慈善義工隊(duì)由校成才服務(wù)中心負(fù)責(zé)慈善義工隊(duì)的日常管理工作；總隊(duì)下設(shè)20個義工分隊(duì)，包括成才服務(wù)中心義工隊(duì)、社區(qū)義工隊(duì)及18個院系分隊(duì)，由各自的幫困輔導(dǎo)員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。華東師范大學(xué)慈善義工隊(duì)采用學(xué)生義工隊(duì)和教職工義工隊(duì)這兩個主要群體進(jìn)行義工活動。東華大學(xué)慈善義工隊(duì)則在學(xué)校學(xué)生處學(xué)生資助中心統(tǒng)一管理下，下設(shè)12支學(xué)院分隊(duì)，每個分隊(duì)下設(shè)組織部、宣傳部、實(shí)踐部、外聯(lián)部等部門負(fù)責(zé)本學(xué)院分隊(duì)的相關(guān)志愿者公益活動。
其次，從義工活動的內(nèi)容來看，各高校義工隊(duì)都在“關(guān)老、扶弱、助學(xué)、助殘”方面都有涉及，但是各有偏重和特色。如上海大學(xué)慈善義工隊(duì)每年都會舉行大學(xué)生慈善文化節(jié)，包括慈善文化論壇、慈善義工沙龍、公益電影展等活動，通過一系列活動，在校園里營造了較好的氛圍，讓大學(xué)生們體驗(yàn)到參與公益的快樂。華東師范大學(xué)慈善義工隊(duì)則側(cè)重于各社區(qū)街道的合作，如各街道社區(qū)服務(wù)中心進(jìn)行掛職鍛煉、社區(qū)心理輔導(dǎo)、義教義賣等形式。東華大學(xué)慈善義工隊(duì)把暑期社會實(shí)踐納入義工活動，豐富了義工活動的組織形式，吸引到更多的大學(xué)生參與到義工活動中。
最后，從義工活動效應(yīng)來看，上海大學(xué)慈善義工隊(duì)較關(guān)注心理健康，培養(yǎng)完善人格；搭建實(shí)踐平臺，發(fā)揮主體意識；樹立感恩典型，內(nèi)化道德認(rèn)知。華東師范大學(xué)慈善義工隊(duì)在深化區(qū)校合作模式上有所突出，各項(xiàng)活動圍繞社區(qū)服務(wù)，深入基層，提供更好的服務(wù)給各類群體。
三、高校義工活動對大學(xué)生德育影響的調(diào)查研究
本研究通過問卷調(diào)查和訪談的方式對在校大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查。其中問卷采取道德因素的5個維度，即道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德行為進(jìn)行編制，較充分地對高校義工活動對大學(xué)生的道德影響進(jìn)行調(diào)查。
道德認(rèn)知方面，在對于義工的要求方面，23.3%的被試認(rèn)為不需要任何條件，76.7%的被試認(rèn)為需要有一定的條件。在這些條件中，63.1%的被試認(rèn)為義工需要富有愛心和熱心，40.8%的被試認(rèn)為義工需要有無私奉獻(xiàn)的胸懷，37.9%的被試認(rèn)為義工需要有高尚的品德和堅(jiān)定的信念，57.3%的被試認(rèn)為義工需要敢于實(shí)踐、不怕挑戰(zhàn)，28.2%的被試認(rèn)為義工需要有一定的知識儲備。從結(jié)果可以看出，大學(xué)生普遍認(rèn)為作為一個義工是要具備一定的條件的，相對于一些專業(yè)上的條件來說更加看重義工的愛心和熱心，因此在人員選拔和相關(guān)培訓(xùn)中需要注意相關(guān)的方面。
道德情感方面，對于在義工活動中個體獲得的感受，84.5%的被試認(rèn)為自己在活動中得到了快樂。在對于接受他人給自己的幫助而產(chǎn)生的情感體驗(yàn)方面，大部分被試報(bào)告懂得感恩，由此可見在關(guān)于道德的情感方面被試所具有的情感較為積極。
道德意志方面，在義工活動中面對和他人存在異議的情況下，58.3%的被試會選擇變通的方式進(jìn)行解決，總是堅(jiān)持的被試只占到15.5%。
道德行為方面，在義工活動的收獲調(diào)查中，45.6%的被試認(rèn)為在活動中認(rèn)識了更多的人，50.5%的被試認(rèn)為自己開拓了眼界，61.2%的被試認(rèn)為自己學(xué)會了理解與感恩，38.8%的被試認(rèn)為自己各方面的能力得到了提升。可見，義工活動對于學(xué)生來說影響最大的還是為人的方面，但是在活動的安排上也要進(jìn)一步兼顧學(xué)生的綜合能力的培養(yǎng)和鍛煉。
四、義工活動對高校德育工作的啟示
大學(xué)生們通過參加義工活動，從道德認(rèn)知、道德情感、道德意志、道德行為這四方面得到了很大的感性認(rèn)識和價(jià)值體現(xiàn)。德育目標(biāo)也在此得到升華和內(nèi)化，做到了真正的“內(nèi)化于心，外化于行”的目的，他們用自己的無私奉獻(xiàn)、暖暖愛心，在付出中學(xué)著成長和感悟，同時也得到了外界對自身的肯定，達(dá)到了自我價(jià)值的體現(xiàn)。這一德育實(shí)踐過程為他們樹立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀奠定了良好的基礎(chǔ)，也為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的總目標(biāo)創(chuàng)造了有利的條件。
（一）為大學(xué)生提供了德育實(shí)踐的平臺
義工活動的開展要通過大學(xué)生自己的組織、策劃和參與，從活動背景、活動目的、活動意義和活動內(nèi)容等環(huán)節(jié)的精心設(shè)計(jì)，這一系列的過程也正是大學(xué)生們進(jìn)行道德判斷、道德行為、道德評價(jià)等實(shí)踐過程，在一次次的考驗(yàn)中，讓他們感受到什么是愛，什么是責(zé)任，什么是付出，什么是價(jià)值體現(xiàn)。如“關(guān)愛你我、溫暖夕陽”的敬老院義演活動，大學(xué)生們通過和老人們的交流，了解他們的喜好，從而安排適合他們的節(jié)目，讓他們感受到小輩們帶給他們的關(guān)愛，這個義工活動，都是學(xué)生們自愿參與，無私付出，他們用自己的實(shí)際行動，讓老年人們心中充滿暖暖的愛意。
（二）鼓勵大學(xué)生發(fā)揮創(chuàng)新能力
義工活動的成功開展，需要大學(xué)生們付出很多心血和努力，此外也鍛煉了他們的創(chuàng)新能力。現(xiàn)在的大學(xué)生們不再拘泥于簡單的活動形式，而敢于創(chuàng)新和嘗試，用自己的聰明才智給他人帶去快樂。如“換物行動力倡低碳――以物易物”活動，在通過交換各自的物品，一方面使物品達(dá)到了最好的使用率，另一方面，通過交換物品獲得的差價(jià)再去奉獻(xiàn)愛心，通過參與這個活動，大學(xué)生們既可以積極宣傳低碳環(huán)保的理念，又給大家?guī)チ烁冻龅目鞓贰Ｒ虼耍x工活動給大學(xué)生們一個敢于想象、敢于嘗新的機(jī)會，讓他們的小愛可以匯聚成大愛，豐富活動的形式和理念，提升了義工活動的內(nèi)涵。
（三）打開了大學(xué)生的眼界和胸懷
現(xiàn)在的大學(xué)生往往沉溺于網(wǎng)絡(luò)，喜歡和電腦交流，對世界、對社會有著片面的認(rèn)識。如何讓他們真實(shí)地去認(rèn)識這個世界和社會，最好的方式就是“以情感人、以境觸人”。只有投身于真實(shí)的環(huán)境中，讓人有真切的感受和體悟，這種提升才是有效的。此外，義工活動所涉及的面很廣，不僅從社會各個階層，社會各個領(lǐng)域，而且從與自身有關(guān)的人、事到整個社會和國家都有所涉及。這可以讓大學(xué)生們有機(jī)會看到真實(shí)的生活環(huán)境、知道社會的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，從而能夠客觀地看待人和事，避免片面和偏激，營造積極、健康的校園環(huán)境及社會環(huán)境，讓他們自我定位，自我成長，自我奮斗。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
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[3] 吳月齊.高校大學(xué)生社區(qū)義工服務(wù)的實(shí)踐與思考[J].教育與職業(yè)，2010，（6）：169-170.
