時間:2022-04-16 02:42:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外商投資論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
論文關鍵詞:外商直接投資;投資領域;投資環境;投資貢獻
一、寧波利用外商直接投資的現狀及特點
(一)寧波利用外商直接投資現狀
寧波利用外商直接投資從1980年興辦第一家外商投資企業起,目前已進入一個新的發展階段。據統計,截止2004年底,寧波累計批準外商投資項目9153個,總投資371.60億美元,合同利用外資2l1.89億美元,實際利用外資99.6億美元。外商投資成為寧波市經濟發展的重要驅動力之一。
(二)寧波利用外商直接投資的特點
寧波利用外商直接投資對加快經濟發展、促進社會進步,起了很大的作用,并呈現出以下特點:(1)投資規模:外商實際投資穩步增長,尤其是2000年開始,寧波利用外商直接投資呈現新一輪大發展的態勢。大項目投資又有新突破,2004年l—9月份新批投資總額1000萬美元以上的項目117項。(2)投資方式:已由中外合資經營為主轉向以外商獨資經營為主。2003年的統計數據表明,外商直接投資合資項目520個,合作項目14個,外商獨資項目達到674個。(3)資金投向:外商投資行業集中度仍然較高,但產業結構有所優化。第二產業吸引了絕大多數的實際外資。200年寧波外商投資項目共1209個,其中第一、第二產業為1154個,第三產業為45個。與此同時,外商投資可持續發展理念日趨顯現。(4)資金來源:以亞洲國家和地區為主,近兩年,日本和韓國對華投資項目和投資金額增幅明顯。其他國家和地區,如歐洲的德國、英國,北美的美國、加拿大等,增長較快。(5)地區分布:南北差距比較明顯。鄞州、余姚、慈溪、北侖、鎮海等縣(市)、區利用外商直接投資規模要大于南區的奉化、寧海、象山。(6)引資方式:重新整合、利用民企的閑置廠房和土地資源正成為寧波提高土地資源利用率的有效途徑。寧波民營經濟發展快、競爭力強,借助外資引進先進技術、管理經驗、市場機制和高素質國際化人才,可以提升產業層次,打造先進制造業基地而民企的不斷壯大,產品、市場的不斷成熟和穩固,也可以吸引境外企業與民企合資合作,這是“雙贏”。
二、寧波利用外商直接投資與蘇州的比較
(一)總量比較
寧波利用外商直接投資在總量上與蘇州存在著很大的差距。2003年寧波實際利用外商直接投資17.3億美元,雖然在長三角16個城市中排名第五,但與排名第一的蘇州的68.05億美元相比,差距達近51億美元之大。1998年到2003年6年蘇州累計合同外商直接投資總額為1616.99億美元,實際利用外商直接投資總額達232.22億美元,而寧波這兩項指標則分別只有96.5億美元和53.55億美元,不及蘇州2003年一年的合同及實際利用外商直接投資額。可以看出與蘇州相比,不管是合同利用外商直接投資還是實際利用外商直接投資,寧波總量偏低。
(二)外商直接投資構成、投向比較
無論是蘇州還是寧波,利用外商直接投資以亞洲國家和地區為主,歐美國家為輔。以2003年為例,在兩地投資處于前十位的國家或地區,有七個國家或地區相同,說明兩地利用外商直接投資的來源地結構單一,外商直接投資來源過度集中。同時寧波和蘇州的外商直接投資投向也較為一致,主要集中在第二產業。
(三)外商直接投資的幅射影響、帶動力比較
從外商直接投資對經濟的貢獻來看,外商直接投資在緩解兩地建設資金短缺、推動產業結構調整、提高經濟管理水平、增強國際經濟的參與能力等方面都發揮了積極作用。但寧波與蘇州相比,利用外商直接投資對寧波市經濟的貢獻度還不高,對國民經濟的拉動作用還不大。一在涉外稅收占財政收入中的比重上,1997年以前,兩地比重差不多,但1997年以后,無論是在絕對值上還是在比重上,蘇州都高于寧波。二在實際外商直接投資占全社會固定資產投資的比重上,寧波實際外商直接投資占全社會固定資產投資的比重一直徘徊在15%左右,2003年也只是17.17%,而蘇州這幾年實際外商直接投資占全社會固定資產投資的比重一直在45%左右,說明寧波投資增長中外商直接投資的作用明顯不如蘇州。三在外商投資企業的出口比鶯上,寧波外商投資企業的出口比重偏低,長期徘徊在30%左右,而蘇州外商投資企業自營出口占全市外商直接投資出口的比重從1996年開始就達到60%以上,2003年更是達到86.3%。這說明寧波利用外商直接投資對發展外貿的拉動作用也明顯不如蘇州。四在三資企業從業人數上,從三資企業從業人員在城鎮從業人數中的比重來看,寧波和蘇州兩地的比重差不多,近幾年都在40%左右,這說明兩地通過利用外商直接投資帶動就業的作用都差不多。
三、寧波利用外商直接投資面臨的困難
寧波市利用外商直接投資相對落后,這有著復雜的歷史背景和錯綜復雜的主、客觀原因,主要有以下幾個方面:
(一)思想認識不夠高
對利用外資在國民經濟發展中的全局地位和作用認識不足,政策措施不力。長期以來,寧波對利用外資的作用的認識主要停留在解決建設資金不足這一點上,而對引進先進技術和管理經驗,促進出口創匯和產業創新等方面的認識不足。不僅領導重視程度明顯偏弱,而且支持、鼓勵利用外資的地方性法規、政策少,與周邊省市相比,往往落后一個節拍。
(二)配套條件不夠強
寧波生產力布局比較分散,生產要素積聚程度較低。外資項目,特別是一些大項目的進入,一般要考慮的首要因素是當地有沒有大量的可用人才,信息是否靈通,企業配套資金能否保證,相關行業是否發達,市場潛力和輻射能力有多大等等生產要素供給方面的問題。而寧波由于歷史的原因,長期以來工業布局呈現“低、小、散”的狀況,產業層次低,企業規模小,地區布局分散。1988年財政體制改革后,浙江實行了“省管縣”的財政體制。這種體制雖可調動各縣的積極性,但也帶來了一些問題,如加劇了生產力布局的分散局面,各縣(市)產業結構雷同、低層次競爭,不利十生產要素集聚。加上全省城市化進程慢,小城鎮數量過多、布局分散、規模偏小。如20萬人口以上的大中城市,廣東有31個,山東有27個,江蘇有22個,浙江僅有8個。這樣,必然造成浙江工業企業布局重復雷同、生產配套半徑過大、生產成本過高,不利于質量的控制和要素的集聚,一些大型外商投資項目難以落戶。
(三)工作體制不夠順
寧波位于長江三角洲的南翼,包含在上海經濟圈范圍內,但是長期以來沒有做好接軌上海的文章。全市的外商直接投資工作機構不夠穩定,專業招商隊伍力量不足;管理體制不夠統一,項目管理、招商工作、外企管理都比較分散;招商水平還不高,招商引資的成本較高,針對性和實效性不強;招商網絡不夠健全,招商方法不夠靈活,大項目批準難,公關手段少,變通方法少。
(四)投資環境不夠優
有關政策的科學性不夠,透明度、穩定性不高,可操作性不強,政策編纂不及時,優惠政策承諾隨意性過大;法律制度還難以滿足外商對投資保障的心理要求,執法不嚴、司法不公、監督不力的現象仍不同程度地存在;對外商的稅外亂收費現象仍時有發生,涉及外商的經濟糾紛發生頻繁,外商投訴案件在一定程度上增多。
在服務機構建設上,除寧波開發區、保稅區外,其他各縣(市)區、各級開發區都沒有建立完整的投資服務機構,市里雖然成立了外商投資服務中心,但服務、協調的制約很大。各地重招商、輕服務,不能為外商提供咨詢、注冊、建設、經營全過程、全方位專家式服務。服務工作不夠深,服務效率不夠高。
(五)輿論宣傳效果不夠明顯
與沿海其它省市相比,廣東的招商重點為港澳,福建為臺灣,上海為歐美大公司,江蘇為新加坡,山東為日本、韓國,目標均比較明確。而寧波始終沒有在招商的重點國別上有明確的定位和采取有針對性的措施。部分招商隊伍走馬觀花,打一槍換個地方,錢花了不少,效果卻寥寥。在招商項目準備方面,宣傳資料十分簡單,引不起外商的注意;項目資料也難以集中。由于體制上的原因和部門協調等方面的原因,符合浙江國民經濟發展規劃和產業導向的重大招商引資項目庫,喊了多年始終沒有建立和完善起來。國家級新聞媒體對寧波的宣傳力度與大連、青島、蘇州等城市比相去甚遠,寧波主要媒體很少有外語節目或宣傳國外先進技術信息的專門欄目。
四、寧波擴大利用外商直接投資的對策建議
(一)寬領域有重點地利用國際資本。吸引更多的國際資本投向傳統農業改造、生態農業、綠色食品、農產品加工、水產品養殖加工等特色農業領域;重點吸引外商資金投向電子信息、現代醫藥、石化、紡織、服裝等五大標志性產業,交通運輸設備、先進裝備制造、新型金屬材料及制品、造紙業及紙制品、家用電器及設備、食品arms0造等六大成長性產業;抓住我國開放服務業的契機,加大科研服務、管理咨詢、工業設計、現代物流、金融租賃、教育培訓、文化傳媒等現代生產型服務業和房地產、醫療保健、休閑旅游等新興服務產業領域的引資力度。
(二)做好跨國大公司和高新技術企業的工作。目前寧波的企業建設中,港澳臺中小企業存量投資已經很大,今后引進國際資本的重點應放在跨國大公司和高新技術企業上,爭取更多國家的大公司、大集團來投資設廠,并促進已投資跨國公司積極增資擴股。要制定更為完善合理的激勵政策,促進國外高技術企業來投資,以提升寧波的工業產業結構,增強國際競爭優勢。
(三)加快引進國外先進適用技術。政府應提供優惠政策,加快引進國外先進技術,對能夠提供關鍵技術的外商投資項目實行減稅和利息補貼支持,加速折舊,優先提供政府采購項目合同等,來鼓勵國外大公司、大集團轉讓先進技術。通過實施企業R&D退稅補貼,提高財政科技投資支出比重,優先提供土地、建筑、運輸、電力等政策措施,鼓勵國外大公司、大集團在寧波設立R&D機構或基地。
三次產業引資結構的變化及效應:外商對第三產業的投資將大幅增加,對第二產業尤其是工業的投資比重將逐步下降。
改革開放以來,外商對我國的直接投資主要集中在第二產業尤其是工業部門,對第一產業的投資比重很低,對第三產業的投資比重也相對偏低。在外商協議投資中,1979一1990年,第二產業的比重為60.3%,第一產業的比重只有2.9%,第三產業的比重為36.8%;1991一1998年,外商對第二產業的投資比重上升為65.4%,其中工業的比重高達62.4%,而第一產業的比重下降為1.7%,第三產業的投資比重也降低為32.9%。在外商實際投資中,1997-1998年第二產業的比重高達70.4%,其中工業的投資比重高達66.6%,而第一產業的比重只有1.4%,第三產業的比重也只有28.2%.在1998年底注冊登記的外商投資企業中,外方注冊資本,第二產業的比重為64.1%,其中工業的比重為61.3%,而第一產業的比重只為1.5%,第三產業的比重為34.4%。顯然,外商投資結構向第二產業特別是工業傾斜的特征很突出。
外商直接投資的結構性傾斜,與我國產業的對外開放度有關。隨著我國加入WTO之后第三產業開放領域的擴大,外商對第三產業的直接投資將增長較快,投資比重將逐步上升,而對第二產業尤其是工業的投資比重將相應下降,從而引起三次產業投資結構的變化。這種變化在“十五”期間將明顯地表現出來。
從國際直接投資的產業結構變動趨勢看,對第三產業的投資比重自80年代以來迅速上升,第三產業的投資在國際直接投資的存量和流量中的比重由70年代的不足30%提高到90年代以來的50%~60%。在發展中國家和地區,第一產業的投資比重大體穩定在20%,第二產業的投資比重由70年代的55%以上下降為90年代以來的不夠50%,而第三產業的比重則由低于25%上升到高于30%。也就是說,與全球性國際直接投資的產業結構變動趨勢一樣,發展中國家和地區中第三產業的外國直接投資增長率大幅度高于第二產業,第一產業的外資增長率也高于第二產業,其中工業或制造業的外資比重和相對增長率都明顯降低。可見,我國第三產業外商投資比重上升而第二產業尤其是工業外商投資比重下降的發展態勢,也是符合國際直接投資的產業結構變動趨勢的。
從我國三次產業結構的現狀看,90年代以來第二產業尤其是工業的比重升幅過大,第三產業的實際比重不合理下降,使結構偏差變得突出起來,并對經濟增長產生了較大影響。產業結構偏差的加深,與外商投資過多地向工業部門傾斜有一定關系。“十五”時期我國產業結構調整的基本要求,是加快第三產業的發展并提高其比重,相應地降低第二產業特別是工業的比重。從這個角度看,外商投資產業結構的變動態勢與我國產業結構調整的要求是一致的,有利于我國產業結構調整進程的推進。
工業引資結構的變化及效應:采掘業和電氣水部門引資上升,制造業引資比重相應下降;原料工業引資上升,加工業引資比重下降;技術密集的加工業引資上升,一般加工業引資比重下降至今為止,外商對我國工業的直接投資主要集中在制造業,對采掘業和電氣水部門(電力、煤氣和自來水的生產和供應業)的投資比重很低。1996-1998年,在外商對工業的協議投資中,制造業的平均比重為88.9%,采掘業和電氣水部門的平均比重分別為1.9%和9.1%;在外商對工業的實際投資中,1997-1998年,制造業的比重也為88.9%,采掘業和電氣水部門的比重分別為2.5%和8.7%;在1998年末登記注冊的外商投資工業企業中,外方注冊資本,制造業的比重為93.3%,采掘業和電氣水部門的比重只有0.9%和5.9%。隨著加入WTO之后我國對外開放的擴大,在“十五”期間,外商將較大幅度增加對采掘業的電氣水部門的直接投資,對這兩個領域的投資比重將逐步上升,相應地,對制造業的投資比重將有所下降。
在制造業中,外商投資企業至今主要分布在加工工業,對原料工業的投資至今相對較少。從獨立核算工業企業的數據看,從1993年到1998年,外資工業占輕加工業的增加值比重和產品銷售收入比重分別由13.3%和13.0%,上升到29.0%和33.1%,占重加工業的比重分別由9.9%和9.7%上升到27.0%和29.2%;而占原料工業的同樣比重只由0.3%和3.1%上升為10.2%和9.6%.可見,外資工業對我國加工工業的投資和影響遠遠大于原料工業。加入WTO之后,外商對原料工業的投資比重會較快上升,影響將明顯增大,從而引起對加工工業與原料工業的投資結構和生產結構的變化。
外商企業在制造業的投資中,技術密集型產業和深加工行業占有較高比重,但同時在一些一般性加工工業的比重也較高。一般來說,外資工業中的技術密集型產業多數為國外跨國公司或大型企業的投資,而一般加工工業則大部分為港澳臺的中小企業所投資。加入WTO之后,大型跨國公司的直接投資將較快增長,其投資比重將持續上升,同時外商對我國高新技術產業的投資也將獲得較好的條件,因而會導致外商對技術密集型產業投資的迅速增長及其比重的較大幅度提高,相應地,外商對一般加工工業的投資比重會逐步下降。
外商對采掘業、電氣水部門、原料工業、以及技術密集型加工工業投資比重的上升,將對這些技術水平、經營效率和國際競爭力較低的產業以及其中的民族工業帶來較大的沖擊。同時有利于促進包括多數民族工業在內的整個行業較快提高技術水平和經營效率,較快增強國際競爭力。另一方面,外商對技術密集型加工工業投資比重的上升和對一般性加工工業投資比重的下降,符合我國工業結構調整與升級的要求,將對我國工業結構升級的進程起明顯的推動作用。
第三產業引資結構的變化及效應:房地產業和一般服務業的引資比重下降,其他許多亟待發展的服務業引資上升
目前外商對我國第三產業的直接投資主要集中在房地產業和社會服務業,其次是批發和零售貿易、交通運輸和郵電通信業,而對其他大多數第三產業部門的投資比重很低,投資的結構性傾斜十分突出。在外商對第三產業的協議投資中,房地產業和社會服務業的比重80年代為60%左右,90年代以來上升到約70%;從外商對第三產業的實際投資看,1998年房地產業占47.4%,社會服務業占21.9%。在1998年底登記注冊的第三產業外商投資企業中,外方注冊資本中房地產業占了53.6%,社會服務業占了18.9%.
外商對第三產業投資結構的高度傾斜,與我國第三產業內部對外開放度的差別有很大關系,除了房地產業和社會服務業,以及商業、交通運輸和郵電通信之外,其他的大多數第三產業部門目前的對外開放度仍較低。隨著加入WTO之后我國大多數第三產業部門對外開放度的提高和利用外商直接投資政策的調整,外商將較大幅度增加對目前投資比重很低的多數第三產業部門的直接投資;一些重要的服務業部門的外商投資比重在“十五”期間將明顯上升,相應地,外商對房地產業和一般服務業的投資比重會逐步下降。也就是說,在加入WTO之后的5年左右時間內,外商對我國第三產業直接投資的結構過度傾斜的狀況會明顯改變。
外商對第三產業投資結構的變化,將產生以下效應:
第一,改變外商對第三產業投資結構的過度傾斜,可以減少由此帶來的外商投資產業結構的周期性波動。外商直接投資過度集中于房地產業和一般服務業,導致了外商對第三產業投資比重的較大波動。在我國經濟擴張時期,外商對房地產業和一般服務業的直接投資高度擴張,往往導致整個第三產業的外商投資比重大幅度上升;而在我國經濟緊縮時期,外商對房地產業和一般服務業的直接投資迅速收縮,則導致第三產業的外商投資比重大幅度降低。例如,在外商協議投資中,房地產業和一般服務業的比重由1991年(治理整頓時期)的12.6%上升為1993年(經濟高速擴張時期)的39.3%,就使外商對第三產業的投資比重由16.7%提高到49.5%,而到1996年(經濟緊縮之后),房地產業和一般服務業的比重降低為17.5%,則使外商對第三產業的投資比重下降到26.8%.而在第三產業外商投資結構的過度傾斜逐步改變之后,外商對第三產業投資的周期性波動會明顯減小,由此帶來的對整個外商直接投資以及我國經濟增長的影響也會相應下降。
一、跨國公司在華投資的獨資化趨勢
伴隨著紛至沓來的外商投資,一種現象引起了我們的注意,那就是自1997年以來出現的外商在華直接投資的獨資化浪潮,加入WTO以后,這一浪潮更為猛烈。1997年,我國實際利用外資數額452.57億美元,其中獨資項目共計161.87億美元,約占外商直接投資數額的35.7%。而近幾年的情況是這樣的:2006年,我國實際利用外資數額630.30億美元,其中獨資項目共計462.81億美元,約占外商直接投資數額的73.4%。2007年第一季度,我國實際利用外資數額158.93億美元,其中獨資項目共計123.38億美元,約占外商直接投資數額的77.6%。從上面具體客觀的數據來看,外商獨資正成為跨國公司進入中國的主流方式。這篇論文
商務部的一項調查表明,2005年~2007年,82%的跨國公司繼續擴大對華投資,57%的跨國公司在生產方面的投資傾向于獨資新建。可見,外商投資獨資化的情形在未來更是會呈現加速發展的態勢。
二、跨國公司在華投資獨資化的原因分析
1.外商投資產業政策放寬,市場準入領域擴大
外商在華投資初期,我國對外開放程度較低,合資、合作是外商進入中國的最佳選擇。隨著我國加入WTO,在2002年《外商投資產業指導目錄》中,進一步放寬了外商投資的股權限制,對銀行、保險、電信、運輸、旅游、法律咨詢等服務領域的外商獨資經營限制進一步放寬,更多的產業領域允許合資企業中外商持有51%以上的控股權。這項政策的改變起到了鼓勵外商獨資化的作用,不僅新建的外資企業中外商獨資企業比例上升,原先無奈采取合資方式進入中國的外資,也紛紛轉變為獨資化企業。
2.合資企業雙方在管理和文化的沖突
合資企業在二十幾年的發展中,盡管有不少成功的案例,但是由于管理理念不合或因文化差異等原因導致內耗大幅度增加的案例也不在少數。一項國際性的合資企業調查報告顯示,合資企業的成功率一般只有三分之一。很多跨國合資企業在管理中最突出的一個問題就是合資雙方在企業管理和文化上的沖突。有了合資關系,就要花很大氣力來協調管理制度和風格,協調成本很高。
3.保持跨國公司的所有權優勢
依照鄧寧的國際生產折衷理論,企業對外直接投資的動因是具有所有權優勢、內部化優勢和區位優勢,其中,所有權優勢包括兩個方面:一是由于獨占無形資產所產生的優勢;另一是企業規模經濟所產生的優勢。跨國公司所有權優勢主要體現在技術、企業規模、組織管理等方面,尤其以先進技術最為重要,這些是他們相對于東道國競爭者的比較優勢,是企業獲得長期競爭力的核心能力。以契約投資的方式與東道國合伙人共同建立合資企業,將會導致專有性的無形資產迅速擴散。當合資所取得的收益不足以彌補企業為防范其“技術外溢”所花費的成本時,跨國公司寧愿選擇具有較高控制程度的形式,也就是獨資。
三、跨國公司在華投資獨資化對本土企業的影響
1.減弱了先進技術和管理經驗的溢出效應
FDI技術外溢主要是指跨國公司在跨國直接投資中,由于在東道國設立子公司或成立合資公司等形式的國際化生產,使技術自愿的或非自愿的向東道國擴散,從而帶動東道國企業技術水平、管理水平和人才素質的提高,促進東道國企業創新能力的提高和生產力的進步,是經濟外部性的一種表現。其技術溢出效應是對本土企業產生影響的重要因素。然而,隨著獨資化趨勢的加強和自有知識產權的保,這種先進的技術和管理經驗擴散的渠道也被封死了,減弱了正的溢出效應,使得本土企業的學習模仿變得更加困難,阻礙了本土企業對先進技術的獲取。這篇論文
2.阻礙本土優勢企業的發展,擠占國內市場份額
通過以往多年的競爭,我國已經形成一批有較強的技術和產品開發能力、有名牌產品、在國內外市場上都有較強的競爭力和場占有率的本土企業。不過,由于諸多制約,這些本土企業與跨國公司相比,實力還有明顯差距。獨資跨國公司通過樹立良好的企業形象和品牌形象,提高產品科技含量,增強產品競爭力,進一步擴大國內產品與其產品的差距,在市場上居于絕對優勢地位,擠占了本土企業的產品市場,甚至在某些領域中居壟斷地位,從而控制國內市場。目前,國內一些行業的本土企業已被外商控股,特別是輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業中,不少商品已被外資占有約三分之一的市場份額。
3.導致人才競爭更加激烈,本土企業更難留住人才
企業之間的競爭首先是人才的競爭。在土地、勞動力和資本逐一角逐之后,以知識為標志的人力資本正在成為決定企業命運的關鍵性生產要素,也是企業間爭奪的焦點資源。跨國公司進入中國后,憑借良好的知名度、優越的軟硬工作環境以及優厚的薪水待遇,能吸納到國內許多優秀人才為其工作。另一方面,本土企業尤其是國有企業往往由于用人機制不活、待遇不高,在吸納人才方面,本土企業明顯處于劣勢地位。
[關鍵詞] 外商直接投資工業部門資本存量比較優勢貿易轉型
一、問題的提出
從傳統的生產要素定義來講,生產物質產品所需要的各種投入構成了生產要素,通常分為自然資源、勞動力資源、資本資源三種。在這三種基本要素中,只有資本資源的增長在長時間內是沒有極限的,而且在各國之間也存在著巨大的差異。而發展中國家普遍面臨著資本短缺的問題,這就需要發展中國家通過與國內儲蓄相適應的新增投資和外國資本的凈流入,提高資本存量,實現資本積累效應。就國內新增投資而言,雖然國內儲蓄水平較高,但是很難產生與其相適應的內部投資,這便更需要外商直接投資在其中發揮積累作用。
因此,外商直接投資作為我國資本積累的外國資本流入部分,對于我國工業部門的資本存量的貢獻程度,便成為分析我國外商直接投資對出口貿易轉型的資本積累效應的主要問題。
二、資本存量分析
1.分析方法
(1)資本存量的估算方法――永續盤存法
該方法是由Goldsmith在1951年提出的,后經Christensen和Jorgenson等經濟學者的發展,將永續盤存法計算資本存量的基本公式表示為:
其中,Kt為t時期的資本存量,It為t時期之內的投資量,δ為資本存量的折舊率。
(2)數據說明
本文的數據來源主要是1994年到2005年各年的《中國統計年鑒》。基本數據包括:1994年~2005年工業部門中外商投資企業的固定資本原值;1994年~2005年各年的全社會投資的建筑、設備比例。
(3)基準年K(1994)的確定
根據資本的增加值與產出的增加值之比將近似等于平均的資本產出比重來估算我國同期的資本存量總量。先估計出1994年中國工業部門的外商投資企業的現價基期資本存量。再用同樣的方法把1994年基期資本存量分為建筑資產和設備資產兩類。
(4)固定資產投資序列
選擇利用固定資本原值一次差分獲得固定資本的形成序列值,并將其分成建筑、設備兩部分,再用固定建筑和設備投資價格指數進行處理得到1994年價格的固定資產投資序列。
(5)折舊率
使用Wu and Xu(2002)計算的工業品折舊率,并假設1991年~2005年的折舊率與1975年~1996年的折舊率相同,即建筑和設備的折舊率分別為2.44%和7.89%。
2.計算并列出結果
根據前文我國外資存量的數據,從1994年到2005年,在我國工業部門中外商投資企業的資本存量增長十分迅速。1994年工業部門中外商資本存量為1768.95億元和1671.51億元,到2005年以1994年價格計算為16850.35億元,增長了852.56%,年平均增長率為22.74%。經計算,我們可得到1995年~2005年我國工業部門總的資本存量(如表所示),其由1994年的24212.02億元增長到2005年66721.09億美元,年平均增長率為10.65%,明顯低于我國外資存量的積累速度。而總的資本存量由外資存量和內資存量兩部分構成,這進一步說明我國外資存量的積累速度大于內資存量的積累速度,即外商直接投資對我國工業部門的資本存量的增長起了很大的推動作用。再結合前文計算結果,在1994年我國外商投資企業的資本存量占工業部門總存量的比重為7.31%,到2005年這一比重達到22.86%,并且呈現逐年上升的態勢。說明外商投資企業的資本存量的增長對我工業部門的資本存量的增長起了很大的推動作用。
三、分析結論
總的來講,外商直接投資對于我國工業部門發展的促進作用,不僅說明了外商投資企業出口份額的增加,而且還體現了我國對外貿易的顯性比較優勢的變化。上述分析表明,我國對外貿易的顯性比較優勢的變化,反映出外商直接投資流入的資本積累效應對我國工業制成品比較優勢的強化作用。根據外商直接投資資本存量對我國資本積累的貢獻來說,外商直接投資的資本存量效應對于加強我國資本生產要素的比較優勢起到重要作用,進而加速了我國出口貿易結構向資本密集轉型的進程。
參考文獻:
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[2]愛德華?蒙迪?格瑞姆:利用出口加工區吸引外資及其效益――中國經驗.東岳論叢,2004年第2期
[3]龔震:六大方向推進加工貿易轉型升級.中國經濟時報,省略,2004年5月31日
關鍵詞:大陸市場 直接投資 決定因素 新變化
一、大陸市場外國直接投資的新變化
外商對大陸市場進行直接投資基本經歷了四個階段,始于改革開放的摸索起步階段,后經歷了1999年到2005年的飛速發展階段,從2006年開始步入調整階段,外商直接投資呈現出新的變化。據中國統計局公布的數據,2011年全球外商直接投資15244.22億美元,其中美國市場外商直接投資2269.37億美元,中國大陸市場外商直接投資1239.85億美元,中國近幾年一直穩居第二,占全球外商直接投資的8.2%。大陸市場吸引外商直接投資的潛力雖然巨大,但與美國相比,還有較大差距。
2008年世界金融危機導致外商直接投資額減少,一些外資企業紛紛撤資,大陸市場的直接投資比例大幅下降。2012年全年非金融領域新批外商直接投資企業24925家,比上年下降10.1%。實際使用外商直接投資金額1117億美元,下降3.7%。
隨著中國產業結構的調整,外商直接投資在第三產業的比例日益增加,外商直接投資的產業分布也不斷變化,如表1中數據顯示,制造業仍以488.7億美元占第一位,占總比例的43%。但與09年相比,下降了9%。在第三產業的投資比例從09年的34.3%上升到46%。
外商直接投資的區域布局開始優化,中西部實際使用外資的比例開始增加,特別是05年后由于外資政策的調整,中西部地區受惠于相關政策、憑借成本優勢,吸收外資增長相對較快,外資總規模中所占比例會進一步提高。在但始終未突破20%,東部所占比例基本維持在80%以上。
外商投資方式逐漸演變,從改革開放之初以中外合資為主,到外商獨資、綠地投資和跨國并購三種方式并存。
后危機時代,大陸市場的外商直接投資呈現新的特點和變化,努力朝“創新利用外資方式,優化利用外資結構,發揮利用外資在推動自主創新、產業升級、區域協調發展”道路大力邁進。
二、外商對大陸市場直接投資的決定性因素分析
后危機時代,影響外商直接投資的決定因素發生了很大的變化,影響因素呈現出多樣化的趨勢,其新變化包括多個方面,這就需要結合實際的數據和相應的理論,建立相應的數據模型,對外商直接投資的決定性因素的變化進行分析。
1.外商對大陸市場直接投資的決定性因素
(1)經濟因素
近年來,經濟因素成為影響外商在大陸市場直接投資的首要因素,其中主要包括經濟發展水平、產業結構、投資成本以及市場水平等多個方面。因為外商直接投資的目的是實現資金的增值保值,進而實現資金收益的最大化。一般而言,經濟持續增長區域具有良好的發展情景,存在著較大的潛力,因此往往成為外商直接投資的關鍵考慮因素。
我國地大物博,有豐富的原材料資源和勞動力資源,投資成本低成為吸引外商投資的直接誘因之一。以勞動力資源為例,外商選擇直接投資區域時,會避免流向工資高且生產力低的地方。外商投資會更加傾向于那些勞動力素質較高的國家和地區。
在經濟全球化和快速發展的形勢下,市場水平已經發展成為影響外商對大陸市場直接投資的最重要因素,產生了極大的吸引力。我國有著廣闊的市場,規模大且容量大,能夠很好的適應外商發展經濟和產業開發的需要,并且大陸的消費水平和能力較高,選擇在大陸市場進行直接投資,可以更加便捷的接近消費者和市場,進而節約了運輸成本,并能夠及時了解市場的需要,最終獲得較大的經濟效益。
(2)軟硬件環境因素
人類文明的進步和發展,對外商直接投資的決定性因素產生了較大的影響。如政府的調控措施、金融制度、東道主對待外商投資的態度以及投資環境,其中投資環境包括經濟環境和政治環境。在外商直接投資的考慮中,會更加傾向于鼓勵性投資政策和法規完善、政治穩定性高、政府與東道國有協議和合作關系、全球化及經濟一體化、區域化、集團化程度高、加入國際協議及法規的國
家和地區。另外完善的基礎設施,才會為投資提供便利,基礎設施與外商投資呈正比關系。
(3)制度因素
制度因素對于吸引外資有著重要的影響,有效的制度和環境可以有效的降低各種成本和風險,進而最大限度的保證了投資的保值增值,大大的提高了區位優勢。特別是在經濟體制的改革中,大陸市場的制度不斷完善和發展,并且對相應的地區給與政治優惠和支持,很大程度的調動了外商直接投資的積極性,例如江蘇省的三個虛擬變量反應優惠政策,極大的吸引了外資。
(4)研發因素
經濟的進步和技術的發展,成為影響外商直接投資的一個新型因素,特別是在科技是第一發展力的形勢下,各個外商開始重視對研發人員和技術因素的考慮,會傾向于具有較高技術研究和開發的區域,這樣可以讓產品和技術更加適應市場法發展。因此,先進的研發能力成為影響外商直接投資的新型因素。
2.外商對大陸市場直接投資決定性因素的建模分析
(1)變量的選取
為了研究外商對大陸市場直接投資的決定性因素的變化,需要建立一定的數據模型,這就需要選取合適的變量。以典型的決定性因素進行了分析,以中部六個省的直接投資情況為例,分別對市場規模、勞動力成本、進出口狀況以及資本形成等方面進行分析。
潛在的市場規模可以為外商帶來經濟效益,充分為固定資本盈利的能力奠定堅實的基礎,最終實現規模經濟,市場規模與外商的預期投資是成正比例關系的。與此同時,勞動力成本與外商直接投資成負相關。就某一個區域的進出口狀況而言,其總額的變化直接反應了該區域與國外經濟交往的密切程度,是衡量經濟開放性的一個重要指標,并且與外商直接投資成正比例關系。最后,資本形成是以固定資產的投資額作為衡量指標的,并涉及到區域投資環境的改善以及基礎設施的完善,表明區域內的經濟發展較為活躍,進而有效的吸引外商直接投資。(2)構建模型和分析
為了保證變量選取后不會對其主要特征造成影響,并且最大限度的消除異方差,保證變量的平穩性,需要建立多元線性對數回歸模型,進而觀察解釋變量對被解釋變量的影響彈性。通過對直接投資單位根檢驗的分析,可以得出模型的多數變量的水平序列具有較強的平穩性,這就符合協整理論,即變量的線性組合是平穩的并存在著明顯的協整關系。根據各個變量之間的協整關系,可以發現其他變量的變化會對其他變量產生一定的影響,一次的沖擊可以造成短時間內的偏離均衡位置。為了更加清晰的理解各個變量之間的協整關系,需要借助johansson極大似然方法進行檢驗。
通過分析可以得出影響外商對大陸市場直接投資的決定性因素雖然發生了很大的變化,但是市場規模仍然是一個最重要的因素,對各個省份吸引外資起到電力決定性的影響。在大陸經濟不斷發展和開放性程度不斷提高的基礎上,對外商直接投資的決定因素也在發生著很大的變化,因為隨著經濟全球化的發展,各個國家都放松了對外來資金流入的限制,競相采取了一些鼓勵政策,吸引外來的投資,因此政策的限制,對外商直接投資的影響也越來越小。相對而言,隨著經濟發展成本的不斷增加以及各種原材料價格的上漲,勞動力資源和材料因素在外商直接投資決定性因素中占據的地位越來越重,外商會選擇那些具有豐富原料以及勞動力成本嬌滴滴的區域進行投資,以便最大限度的降低成本,提高經濟效益。此外,在信息技術時代,科學技術是第一發展力,因此外商的直接投資還會考慮到研發人員對經濟效益提高的促進作用,因此研發人員因素在外商直接投資的決定性因素中的地位也顯著提高,對外商有著較大的吸引力。
三、應對新變化,促進外商在大陸市場直接投資對策建議
1.加強fdi的決定因素優勢,進一步優化投資環境
外商直接投資大陸市場是看中了中國巨大的市場潛力。金融危機后,我國經濟持續穩定增長成為外商投資的基礎保證。中國政府應該不斷完善的市場機制,優化投資環境。一如既往的對外商直接投資推行鼓勵政策,消除外商對東道主國家市場不確定性因素的顧慮,降低投資的風險,吸引外商投資。從改善硬件環境和軟件環境兩方面入手。
第一,改善外商投資的硬件環境。加大以交通、通訊、市政、供水、供電、供熱、供氣等城市用事業為重點的基礎設施建設。建立產業體系,合理規劃區域產業結構,明確重點發展的產業和投資
機會,規劃好產業的空間布局。配套完整的工業體系,為區域經濟的發展奠定良好的工業基礎。加強市容建設和環保工程建設,美化城市的投資硬環境,依法治理環境污染的力度,創造良好自然環境,使廣大投資者安居樂業。
第二,要改善外商投資的軟件環境。改變我國信用服務業弱勢狀況,努力營造一個全民守信的信用環境,給予外商良好的金融環境。政府應將公平、優良的投資環境作為制定經濟政策的出點,從實際出發,更多地考慮企業長期持續發展的需要。避免為了吸引投資,輕率承諾。制定優惠政策,重點強調公開化、公正性,落實各項政策,促進區域內企業的發展,從而吸引區域外的投資者加盟。區域要發揮自身的區域優勢,發展特色產業,進而引起外商投資的興趣,實現區域經濟的蓬勃發展。
2.有步驟的提高資本市場的開放程度
在不危害國家安全的前提下,進一步有序地開放金融、保險、電信、流通等領域;放松對商業、外貿、汽車、化工、某些能源、基礎設施和礦產資源開發項目等領域外商投資的股權限制。中國政府應該按照世界貿易組織的規則和相關承諾,不斷修改一些融資限制,股份限制等來迎合國際貿易和金融的發展要求。
3.加快服務業發展,優化產業結構
中國巨大的人口數量吸引了外商投資目光,金融危機前,勞動密集型產業和勞動密集型產品的生產是中國吸納外商投資的最主要領域,但我國政府不鼓勵在這些高消耗、高污染、低產出的行業領域投資。因此我國應積極統籌國內產業結構升級和承接國際產業轉移,引導外資更多地投向高技術、先進制造業、現代服務業、新能源、資源深加工和綜合利用、節能環保等領域,并逐步放寬服務領域對外商投資在地域、股權、業務范圍等方面限制,推動壟斷性行業和領域對內外資統一、有序開放。加大力度提高外資在第三產業的投資比例,促進我們第三產業正常健康有序發展。
參考文獻:
[1]王莉.對外商直接投資地區差異的實證分析[j].中國市場,2012(09)
[2]金相郁,樸英姬.中國外商直接投資的區位決定因素分析[j].南開經濟研究,2011(02)
關鍵詞:FDI 協整分析;Granger非因果檢驗
1.老撾對外貿易和外商投資現狀
1.1 對外貿易現狀
據老撾工貿部統計,2012年,老撾對外貿易總金額達42.63億美元,同比下降0.9%。其中,出口16.96億美元,下降16.3%;進口25.67億美元,增長7.8%。縱觀全年,老撾對外貿易主要呈現以下幾方面情況:
(一)進出口總額與上年基本持平。近年來,老撾對外貿易總體保持增長態勢,2012財年老撾對外貿易同比基本持平,略有下降。
(二)貿易逆差大幅度增加。2012財年,老撾對外貿易逆差8.71億美元,貿易逆差大幅增加,主要原因是國內消費、項目帶動的車輛、工業用商品及糧食等進口增加。
(三)主要出口商品。礦產品出口8.13億美元,電力出口2.54億美元,農產品出口1.77億美元,礦石出口1.69億美元,工業產品出口1.61億美元等。
(四)主要進口商品。各類車輛(包括飛機、摩托車)及零配件進口5.54億美元,燃油燃氣進口4.70億美元,建材進口3.91億美元,工業用品進口3.61億美元,電器進口1.92億美元,糧食進口1.41億美元,電子器材進口1.20億美元等。
1.2 外商投資現狀
2013年老撾加入世界貿易組織成功,為了2015年準備加入東盟經濟共同體 (ASEAN Economic Community)老撾改變了很多貿易和投資的規則,改善該國的基礎設施尤其是交通運輸的發展,因為老撾經濟不斷發展壯大和預計在2013年至2014年的增長速度是8%。1989年至2012年根據規劃和投資部提供的數據,外商直接投資(FDI)最大的國家是越南,有429項目,價值49,13億美元,第二是泰國有742項目,價值40,82億美元。
2.老撾的國際貿易與國際投資的實證檢驗
本文主要利用協整分析和Granger非因果檢驗方法來探討老撾國際貿易與國際投資的相互關系。所謂“協整關系”,指若兩個或兩個以上變量的值呈現非平穩,但他們的某種線性組合卻呈現的平穩性。同時,本文進一步用Granger非因果檢驗方法來檢測各相關變量之間在數據方面的波動性,從實證角度來論證老撾國際進出口沒貿易與投資之間的相互關系,從而得出論文國際貿易與國際投資的相互關系。在實證分析中,本文選取外商直接投資流量(y)、老撾年進口額(x1)、老撾年出口額(x2)以及凈進口額(x3)進行分析。
2.1數據來源
本文所用數據為2001——2010年的時間序列,來源于老撾工貿部和國家數據統計局,所設計模型的樣本容量為10個。
2.2實證分析
一、全方位改善投資環境,使外資引得來、留得住
改善投資環境,先要了解吉林省的優勢和不足,既要著力彌補不足,又要進一步增強優勢,系統地提升吉林省的軟硬投資環境,可以從以下方面著手:
一是要加強行銷意識,通過電視、廣播、網絡等多種媒體形式廣泛宣傳吉林,使外商了解吉林省的資源優勢、區位優勢,人才優勢,采用點對面的方式向潛在投資者大力推薦吉林省。
二是政府要強化服務思想。各級政府要擺正位置,轉變職能,完善調控手段,著力改善外商投資的軟環境。努力營造親商、安商、富商的良好環境,規范行政審批內容和程序,提高行政審批效率,建立高效的政府各相關部門之間的協調機制。
三是建立和維護良好的信用環境,通過完善法規制度建立有效的信用約束機制,并積極建設工商、稅務、金融等部門共同參與的信用維護機制,并逐步建立起系統的信用服務體系,成立信用服務機構,以便采集整理信用信息并進行合理的信用評級,同時完善外商投資法律、法規,加快建立市場經濟法律體系,確立公平的競爭環境。
二、充分發掘利用自身吸引外商直接投資的優勢
自身經濟的發展水平對吸引外商直接投資的到來有著巨大的作用。吉林省尤其是長春市有著較好的人力資源因素,這里勞動力資源豐富,工資水平較低,但是勞動者的素質較高,這給吉林省勞動力素質的提高提供了有力的智力保證;吉林省能源雖然相對匱乏,但是吉林省一次能源方面品種齊全,價格穩定;吉林省還有日臻完善的基礎設施,交通運輸、燃氣、水的生產和供應正在飛速發展,大大改善了投資環境;吉林省未來市場潛力也很大,吉林省2661.9萬人口的消費市場對外商直接投資將有著強大的吸引力,同時,吉林省的經濟規模和經濟外向性的發展都對吉林省吸引外商直接投資提供了良好的競爭力。
三、注意引導外資投向,使外資有助于吉林省產業結構優化升級
吉林省外商投資產業分布很不均衡,第二產業比例過高,要引導外資投向第一產業和第三產業。
(一)促進農業產業化、集約化發展
吉林省作為農業大省,具有較肥沃的土地資源,在第一產業的發展上具有得天獨厚的自然資源優勢,潛力巨大,但資金短缺。因此,應加快吉林省農村的體制創新,大力改善農業投資環境,改善農產品流通的市場化環境,鼓勵外商投資改造傳統農業,投資于農業新技術,引進優良品種和種植經營管理技術,以及農業綜合開發項目,促進農業產品深加工產業的發展,發展綠色農業和特色農業。
(二)充分運用高質量的外資,調整優化第二產業
在第二產業吸引FDI時,不應單純追求規模的擴大,更應注重對其質量的提升,加大利用外資的技術含量。加快交通、能源、通信、重要原材料和水利等基礎工業和基礎設施的開發與建設,加快吉林省傳統產業和國有大中型企業改造和升級,要選擇機械電子、石油化工、汽車制造、電子信息產業和建筑業作為先導產業,帶動和促進整個地區經濟的增長。
(三)加快發展第三產業
第三產業的發展是衡量社會經濟發展程度和現代化水平的一個重要標志,是生產社會化程度和社會勞動生產率提高的必然趨勢。在第三產業中,目前外商直接投資比重較低的部門,如金融、保險、衛生體育、社會福利、科研和綜合技術服務業以及教育和文化藝術等,多數屬于層次較高的服務部門,要提高其發展水平,必須通過相應的外資產業結構導向政策,引導外資合理地向這些行業投資,促使產業結構逐步升級。
四、分地區進行產業結構的調整 ,合理安排產業空間布局
針對各個地區現有產業結構水平和經濟、資源稟賦的現狀,構造主導產業 (群 )和優勢產業的合理布局,以長吉兩市為圓心進行發散。首先,突出工業的主導地位,構建以長春為核心、吉林和四平為輔助的汽車產業帶和以吉林為核心的石化工業中心,通過前后向的產業關聯帶動其他產業的優化升級;其次,大力發展醫藥產業,充分發揮長白山藥材供應基地的作用,整合天然醫藥資源,發展和強化以長春為核心的中部醫藥產業群和以敦化、通化為龍頭的東部醫藥產業群;再次,依托各地區農業資源的比較優勢逐步完善特色農產品生產加工業布局:東部突出山地生態農業,中部建設成為農畜產品加工基地,西部適度發展小雜糧和經濟作物生產;最后,加大科技研發經費投入,堅持產學研相結合,通過建設省級高科技產業園,培植光電子信息產業和新材料產業(群 )的發展。
五、提高產業集群化程度,發揮支柱產業的集聚效應
產業集群發育程度是FDI區位選擇的重要因素,同時也是充分吸收FDI溢出效應的必要條件。吉林省的支柱產業是汽車、石化、光電子、制藥及農產品加工。這些產業的發展需要相當大的產業集群,以便就近完成采集、生產、檢測、轉換、傳遞、應用等產業開發和銷售流程。想要留住外資,必須使其在區域內獲得配套產業的有力支持。在這方面我們也可以借鑒底特律的成功經驗。底特律一百多年來素來享有汽車城的盛譽,該地區通過集中生產、技術改造、分工細化、產品升級和不斷推出新產品等措施,使全國汽車裝配完全集中在底特律地區。其零部件開發、生產也逐步與裝配分開,基本上也集中在鄰近地區。這使底特律不但保持了汽車城的地位,而且帶動更大范圍地區的經濟快速發展。
六、創新引資方式,降低風險,實現雙贏
為了能夠更好地利用外資,避免風險,應不斷完善法律法規、加強監管、增強自身創新能力,同時應創新吸引外資的方式,變被動為主動。例如使用項目融資方式,項目融資用來保證貸款償還的首要來源是該項目未來凈現金流量及項目本身的資產價值,項目融資的這一主要特性,對于資金占有量大,投資回收期長的工業項目具有特別的吸引力。因此吉林省在基礎建設領域缺乏資金時就可以依據項目的公用性質的強弱和建設風險的高低采用BOT、BOO、BTO、TOT、ABS等項目融資方式。
關鍵詞:老撾;南塔省;中國企業;投資
中國與老撾山水相連,自建交五十余年來,兩國保持睦鄰友好,商貿往來密切。隨著老撾加入東盟組織和大西洋自由貿易區, 以及2013年正式成為世界貿易組織的第158名成員,老撾的國際化步伐不斷加大,大力吸引外商直接投資進入到關鍵時期。老撾地處東南亞各國腹地中心,其政治穩定,資源豐富,勞動力供給與市場需求量兩旺,它逐漸成為中國企業投資經商的樂土。雖然,中國企業在老撾投資金額還不算多,但投資增長率已排第一位,尤其是在老撾南塔省,外商直接投資的大部分是中國企業。根據南塔省的規劃和投資局統計, 2012年南塔省國內投資和外商投資項目共有56個,其中外商直接投資項目為39個, 90%的外商投資是來自中國。
1 中國企業到南塔省投資的機遇
1.1 地理位置優越,資源豐富
南塔省位于老撾的西北部,面積約9,325平方公里,與老撾的博橋省、烏多姆賽省、緬甸及中國云南省接壤。南塔省具有十分優越的地理位置,擁有從中國通往泰國的昆曼公路,與老撾的其它省市相比有一定的交通運輸優勢,給中國企業提供了良好的投資條件。南塔省環境優美,自然資源十分豐富,有山有水。南塔省擁有品味較高的礦產,主要是煤礦、銅礦等,這已經成為吸引許多中國企業到老撾投資的主要行業。南塔省的閑置土地較多,氣候條件良好,農業發達,主要盛產橡膠、香蕉、西瓜、油果等。中國企業投資者與南塔省當地人合作,采取3+2的投資方法(投資者的資金、設備和種子, 當地人的勞動力和土地),進行農業合作。
1.2 政治穩定,政策優惠
老撾與中國同屬社會主義國家,中老兩國的政治關系保持著穩步的發展,為投資者創造和平、安寧的政治環境。穩定的政治環境,一方面可以吸引更多中國企業投資,降低其在老撾投資的政治風險;另一方面,穩定的政治環境可以給企業帶來長期的預期,降低沉沒成本的風險,避免一定的經濟損失。老撾政府為了吸引外資,制定一定的投資優惠政策,主要體現在幾個方面:一是稅收方面的優惠,在外商投資的地區和行業施行減免稅收及減免進出口關稅;二是用于老撾基礎建設、重要產業的外商投資,政府給予了很大的稅收減讓;三是土地使用的優惠,土地租金較低,而且租賃年限較長,有利于企業的長期投資與經營;四是企業的自限較大,外匯的匯入匯出比較便利,為中國企業投資提供了良好的環境。
1.3 企業競爭壓力下,企業生存空間大
目前老撾南塔省具有較低的企業競爭壓力, 而且企業發展空間大。南塔省與中國南部交界,中國在老撾南塔省的投資一般為小規模投資,這為中小企業跨國經營,避免與大型跨國公司在同一層次競爭,提供良好的機遇。在南塔省,中國企業生產的中、低端產品都是老撾所需要的,而且中國企業派出人員的費用相對便宜,另外,出口設備、零部件相對便捷,企業的產品能以較大的優勢進入或占領老撾市場,這些都是中國中小企業尋求海外發展必要條件。
2 中國企業到南塔省投資的挑戰
這些年來中國企業在老撾投資不斷的增加,但如果盲目的投資熱,缺乏對當地的了解,就可能帶來挺大的損失,甚至導致失敗。
2.1 基礎設施落后
老撾屬于亞洲為數不多的內陸國家,近三分之二的面積是山區,交通運輸、能源、通訊等基礎設施落后,導致了生產成本過高的風險猶存。中國企業在老撾南塔省大規模的投資辦廠,一般都是從修路、供水、發電等基礎設施做起。如果這些設施難以發揮規模優勢,投入產出可能出現得不償失、產出效益低下的困境,這將阻礙中國企業在老撾投資。
2.2 勞動力結構簡單,素質低下
老撾教育水平相對較低,近80%的勞務人員集中在農業,難以尋求工業發展所需的多樣化人才。老撾南塔省的勞動力素質低下,技術人員和工程師十分缺乏;另外,懂漢語的老撾南塔省的人也很少,這種難以尋求到匹配的勞動力的窘境,會給企業投資經營帶來一定的困難。
2.3 法律、法規不完善,行政效率低下
盡管老撾政府不斷的修改投資法律及投資優惠政策,但是法律、法規依然存在不少漏洞,執法人員利用法律空白進行非法活動,造成中國企業猶豫不決,沒有足夠的投資信心。另外,老撾行政管理部門搞裙帶宗族關系,辦事拖拉,效率低;在項目審批方面,審批程序比較復雜,審批時間較長。一些中國企業對在老撾投資失去了耐心、信心而選擇退出。
3 中國企業在南塔省投資的建議
中國與老撾睦鄰和好,政治關系穩定,經濟上應該取長補短,發揮各自的優勢,促進彼此間的國際經濟往來。
3.1 紡織業與家電業進行一定的產業轉移
老撾政府非常歡迎有實力的中國企業進入老撾市場。中國企業根據自身的優勢,選擇不同的投資領域,以不同的投資模式投資于老撾。目前在南塔省,礦業、電力依然屬于熱門的投資行業。另外,中國可將自己的傳統優勢產業,例如紡織業、家電生產行業轉移到老撾。老撾目前屬于最欠發達的發展中國家之一,根據有關國際公約,國際社會對其有許多優惠政策,其出口商品不受反傾銷、配額和貿易壁壘等措施的限制。為此,中國轉移紡織服裝產業到老撾,利用老撾的優惠政策,把生產的產品出口到其他國家,強化中國在國際市場紡織市場的競爭力。中國家電生產目前處于國內市場需求飽和、國際競爭乏力的局面。與日本、韓國的家電生產相比,中國還處于技術、品牌上的劣勢。而中國家電技術穩定,價格低廉,正符合老撾的需求。中國家電行業保證良好的售后服務、 提高產品在老撾消費者心目中的地位,就能尋找機會開發老撾大有可為的家電市場。
3.2 在農、林生產資料方面尋找合作
中國農機、農具、農藥、化肥、農用運輸等的生產技術已經具有了一定的技術水平。而老撾每年從中國引進大量的農機、農具、農藥和化肥等。根據小規模技術理論和技術地方化理論,中國企業能將這些相關的生產直接轉移到老撾南塔省,積極拓展海外市場,為企業帶來新的競爭優勢。中國的造紙企業、木材生產企業也可以選擇老撾南塔省作為重點投資的地區。充分利用老撾森林資源豐富,對外資進入的限制較少的優勢,建立林業采伐基地、紙漿供給基地。
中國企業在老撾投資有著非常大的發展潛力, 老撾南塔省是中國企業“走出去”的一個不錯的選擇。中國企業只要抓住機遇,勇于迎接挑戰,老撾南塔省無疑是充滿生機與希望的市場。
參考文獻:
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[2] 老撾與中國關系報告,老撾工業與貿易部,2013。
外商直接投資(FDI)的行業傾向程度,可以用行業偏向指數來反映(行業偏向指數=某行業外資企業占全部外資企業比重/同行業全部企業占全部工業企業比重指數值)。指數大于1,說明外資在該行業集中程度相對較高;小于1,則表明集中程度較低。指數值越大,偏向程度越高;反之則不然。
我們用2006年江蘇省外資投向的33個工業行業的年末固定資產余額計算了各行業的偏向指數。其中,電子及通信設備制造業的指數最高,達到2.07,說明該行業的FDI最為集中,在全部工業FDI中的比重相當于該行業在全部工業中所占比重的2.07倍。可見,江蘇的電子及通信設備制造業對于外商來說是最具吸引力的投資領域,大量的FDI成為省內相關產業發展的重要基礎和推動力量。其他偏向指數比較高的行業依次是造紙及紙制品業、橡膠制品業、文教體育用品制造業、儀器儀表及文化、燃氣生產和供應等,行業偏向指數均在1.5以上。這些行業中的外資企業資產占全行業資產的比重普遍達到60%以上,最高的達到92.32%,成為各相關產業發展的主導因素之一。值得注意的是,FDI偏向度較高的行業多是高附加值的成品加工業行業,尤其以生活消費品行業居多,反映了FDI主要流向具有明顯出口競爭力和巨大國內市場潛力的行業。
偏向度最低的行業包括礦產、能源開采、加工和供給、金屬冶煉及初加工等。其原因:一是有些行業屬于國有經濟的壟斷性行業,國家采取了限制外商投資進入的政策,如能源開采及加工、供給業等;二是國內相關產業基礎雄厚,并具有明顯的競爭優勢,如金屬冶煉及其壓延加工業等;三是投資回報期較長或者技術轉移要求比較高的行業,如設備制造業等。
二、江蘇省FDI產業投向的主要影響因素
如果我們把非外資企業各行業的效率水平看作是外資企業投資決策的標準預期,按照外資偏向指數將33個FDI行業進行分組,通過對各組行業經濟指標的分析可以看到以下幾個特點:一是勞動密集程度越高,FDI偏向程度越高。如偏向度在2以上的電子及通信設備制造業,平均的資本裝備率僅為7.38萬元/人,相當于全部工業平均水平的60%;單位總資產的勞動力是0.03人/萬元,比平均水平高出13%。相反,偏向指數在1以下的15個行業,資本裝備率和單位總資產勞動力分別相當于平均水平的1.16倍和1.004倍。二是偏向指數與資本產出規模成正比,如偏向指數大于1.5的行業組,其單位總資產的銷售收入達到1.70萬元/人,1以下行業組的平均水平只有1.31萬元/人。三是偏向度與單位銷售收入所含稅金水平成反比。如果從外資企業的實際業績角度來看,這主要因為外資企業特有的市場結構和享有的優惠政策,但若從與非外資企業的比較來看,可以說是對各行業實際納稅水平的預期,反比關系說明FDI偏向于稅負較低的行業。四是外資偏向指數與外資企業平均勞動生產率(即人均銷售額)成正比關系,指數高的行業平均勞動生產率比較高。偏向指數在1.5以上的外資工業企業的人均銷售額為63.91萬元/人,而偏向指數在1以下行業組的外資企業平均勞動生產率為47.37萬元/人。
綜上所述,FDI偏向于資本產出效率和勞動密集程度較高的行業。在產出一定的情況下,勞動密集程度越高的行業,資本產出效率也相應比較高。由此可見,作為江蘇省具有明顯比較優勢的勞動密集型行業或者資本密集型產業的勞動密集型加工環節是外商投資優先選擇的投資領域,即比較優勢是影響江蘇外資直接投資偏向的主要因素。此外,江蘇省工業外商直接投資的行業選擇還受行業平均稅負水平預期的影響,FDI更多的偏向平均稅負比較低的行業。
三、工業外資產業結構分布特性抵消了部分升級效果
FDI對提升工業平均資本裝備水平的影響,還能進一步分解為各行業平均技術裝備水平和結構比兩項因素。其中前者表明各行業外商投資的平均技術裝備水平對全省工業整體技術裝備水平升級的影響;后者則表明外商投資產業分布結構對整體技術水平提升的影響,即是否由于外商更多地選擇技術裝備水平較高(或較低)的行業進行投資,造成整體技術裝備水平的提高(下降)。
由于外資工業在各行業的技術裝備水平普遍高于非外資企業,僅此因素的影響使全部工業的各行業技術裝備水平出現明顯提升;但是,外資又表現出偏向于技術裝備水平比較低的 (勞動密集型)行業,僅此項因素的影響又導致整體工業的平均技術裝備程度比非外資企業有所下降。可見,外商投資對結構升級的促進作用主要來源于投資本身較高的技術裝備程度。從結構因素來看,由于外商偏向于勞動密集型行業,在很大程度上抵消了對整體工業資本裝備水平的提升效果。
造成這種結構的原因,除了投資國產業結構轉移的需要、跨國公司的國際市場戰略、江蘇豐富的勞動力資源等市場因素外,從產業政策層面來看,一是資本密集型行業的較高稅負水平;二是對國有經濟為主形成的自然壟斷行業和專用設備行業的準入限制;三是忽視傳統產業技術改造升級等因素的影響。
參考文獻:
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【關鍵詞】跨國公司;并購;法律規制
隨著經濟全球化、經濟一體化的深入和中國加入世貿組織的大背景,論文全球第五次并購浪潮正在迅速蔓延。諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家斯蒂格勒曾經說過:縱觀世界上著名的大企業、大公司,幾乎沒有一家不是在某個時候以某種方式通過并購發展起來的。⋯并購是發展的大勢所趨,并購是進入新行業、新市場的首選方式,并購也是進行產業結構轉型的重要手段。跨國并購帶動了國內企業的并購,同時國內企業的并購一定程度上也推動了跨國公司并購。跨國公司的戰略性并購投資對我國來說是一把“雙刃劍”,利用得好,對于發揮規模經濟優勢、增強科技開發能力、降低生產經營成本、提高企業的國際競爭力、擴大國際市場的占有率、增強整個國家的經濟實力等方面確實有著積極的作用;如果利用不好,就會對我國產業安全、經濟安全以及民族產業的健康成長帶來很大的負面影響。目前,我國規范國外跨國公司并購我國企業的立法上還存在許多問題。
一、跨國公司并購境內企業的新趨勢
綜合中國從20世紀9O年代初開始的跨國公司并購情況,結合全球經濟形勢,目前,在全球經濟一體化的背景下,跨國公司并購境內企業出現如下趨勢:
(一)跨國公司并購境內企業的發展速度加快,規模不斷擴大。近年來,發生在中國的并購雖不能與發達國家的跨國并購相提并論,但對中國來說,發展規模和速度如此之快確實驚人。2005年前l1個月,全球已經進行了24806宗并購交易,總金額達到了2.06萬億美元;2005到2006年8月份止,并購在中國的發展也是非常迅速的,中國企業的并購金額達到了280億美金的規模,從其發展速度和規模上都創下了歷史新高。
(二)外商獨資企業比例上升,外商在華投資時的“獨資傾向”越來越明顯。1997年前的外商投資企業中,合資企業占主體;1997年,外商獨資企業首次超過合資企業,占據了多數。2003年外商投資企業共4.1萬家,其中外商獨資企業占62%;2004年外商投資企業約4.3萬家,外商獨資企業占70%;2006年外商投資企業約5.6萬家,外商獨資企業占82%。不僅如此,還出現了許多合資企業紛紛轉變為外商獨資企業的現象。如德國漢高、天津漢高都成了外商獨資企業。最近幾年有些外商甚至在并購之后還徹底放棄原有品牌,改用自己的品牌,使得我國企業長期建立起來的品牌影響力消失殆盡。
(三)跨國公司并購境內企業的領域拓寬。2000年以前并購領域以制造業為主,畢業論文包括汽車、化工、醫藥、家電、機械、建材、食品等;2000年以后除制造業外,服務業的跨國公司并購明顯增多,包括金融、電信、商業、房地產、航空運輸、網絡資訊服務、媒體廣告等[2],另外還包括第一產業的礦業,如荷蘭皇家殼牌購買中國石化股票等。這與中國加入世貿組織后逐漸放寬對服務業的準人條件有很大關系。另外,IT產業的技術進步和金融衍生物的發育也為跨國并購創造了條件。為了增強對中國市場的控制力,提高市場份額,跨國公司收購國內企業的對象已經從零散的單個企業收購轉向行業性收購,從開始時在飲料、化妝品、洗滌劑、彩色膠卷行業大量并購國內企業基本形成寡頭市場的競爭格局后,又向通訊、網絡、軟件、醫藥、橡膠輪胎等行業擴展,以謀求更大范圍開展并購活動。
(四)跨國公司并購國內企業后正逐漸形成市場壟斷地位。如跨國公司的工業總產值占行業產值的比重已從1990年的2.28%上升到現在的35%以上。在輕工、化工、醫藥、機械、電子等行業,跨國公司企業所生產的產品已占據國內1/3以上的市場份額。例如,在感光材料行業,1998年以來,柯達出資3.75億美元,實行全行業并購,迅速獲取了中國市場的較大份額,2003年l0月達又斥巨資收購了樂凱20%的國有股,全面控制國內數碼沖印市場;在移動通訊行業,摩托羅拉、諾基亞和三星等外資企業市場占有率已達到80%以上;在軟飲料行業,可/2I可樂、百氏可樂基本控制了國內大中城市的飲料市場等。跨國公司憑借其技術優勢、品牌優勢和規模經濟優勢,在我國構筑起較高的行業進人壁壘,以便可能把價格提高到完全競爭水平以上,以獲得巨額壟斷利潤。
(五)跨國公司已經走出過去的分散性、隨機性的并購模式,轉向有目的地、有針對性地并購同一地區所有企業或不同地區同一行業的骨干企業。如,香港中策公司開始并購山西太原橡膠廠,隨后的兩年里,先后投資11億元人民幣,與泉州37家國有企業、大連輕工系統101家企業合資。與此同時,
還與杭州橡膠總廠、啤酒廠、電纜廠、低壓電器總廠合資,把國內不同行業的180家企業成批改造成35家合資公司。這些公司均由中策公司控股5l%以上,從而引起了轟動全國的“中策現象”。
(六)跨國公司并購境內企業的地區集中化。跨國公司并購的投資地與跨國公司對中國投資的地區十分吻合,明顯地集中在東部沿海發達城市,尤其是資本市場發育完善、企業成長規模大的城市,如大連、北京、天津、上海、蘇州、南京、廣州等地。
二、跨國公司并購國內企業中存在的問題
我國正處于經濟體制的轉型期,由于對跨國公司并購國內企業的實踐經驗缺乏,加之我國相關法律的不完善,在跨國公司并購國內企業的過程中往往出現以下問題:
(一)跨國公司在某些限制性行業進人太深,尤其是通過間接并購,已進人到對跨國公司禁止或限制的領域中。由于我國外商投資產業政策立法較為滯后,專門性的跨國公司產業政策立法很長一段時間處于空白,有關跨國公司行業準人的規定多散見于一系列外商投資企業法律法規中,這導致了跨國公司在某些限制性行業進人太深,尤其是通過間接并購,進入到對跨國公司禁止或限制的領域中。雖然我國相繼制定了《指導外商投資方向暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》兩部規章,它們對于促進我國外資產業布局的合理化和跨國公司結構的優化以及保護國家經濟安全也確實具有重要意義,但是我國外資產業政策立法只是針對了新建這種增量投資方式,而不對跨國公司并購尤其是跨國公司并購這種存量投資方式做出任何明確規定,不足之處顯而易見。[3]
(二)跨國公司進行壟斷性并購,在國內某些行業已經或正在形成跨國公司企業的壟斷,如電子通訊、日化產品、醫藥等行業。碩士論文跨國公司并購我國企業其目的是為了追求效益,然而追求效益的同時,難免會產生壟斷問題。壟斷容易造成東道國的幼稚工業受到壓制,市場被寡頭控制,原有的競爭秩序遭到破壞。因此,制訂《反壟斷法》,將“可能損害有效競爭”的并購作為壟斷行為在《反壟斷法》中加以嚴厲禁止是世界各國反對壟斷的惟一有效的法律途徑。[4]然而,在我國至今尚無一部適應市場經濟發展的專門的《反壟斷法》來限制壟斷,有關這方面的法律只是大多散見于各種不同層次、級別的法規、指示和條例中。跨國公司并購所造成的市場壟斷妨礙了公平競爭,對我國民族經濟形成強烈沖擊,惡化了行業內大多數企業的生存環境,妨礙了我國經濟的健康發展。
(三)對并購資產壓價并購,尤其是對國有資產的評估作價不規范,造成國有資產流失。跨國公司并購過程中國有資產流失是一個越來越嚴峻的問題。探究這一問題的原因主要有:我國目前還是缺乏對跨國公司并購活動的法律對策及監督的有效機制;產權交易主體不明確;并購中對國有資產的評估缺乏規范,忽視國有企業無形資產的價值;資產評估過程不透明,私下交易多,缺乏公開公平的競爭機制;一些出售國有資產者急于求成,往往是利用并購的契機籌集資金來擺脫資金困境,或謀取其它個人和小集體利益等,造成國有資產流失嚴重。
(四)在我國,由于近幾年跨國公司并購境內企業的迅速發展,我國還未建立一套專門的跨國公司并購審批制度。僅有的專門涉及審批問題的規定也太過原則性,且制度相當零亂而難以操作,存在審批權限過于下放、審批權行使混亂、審批環節過多、程序繁瑣、效率低下等弊端。譬如,1989年《關于企業兼并的暫行辦法》規定,全民所有制被兼并,由各級國有資產管理部門負責審批。而1994年國務院辦公廳的《關于加強國有企業產權交易管理的通知》中指出:地方管理的國有企業產權轉讓要經地級以上人民政府審批;中央管理的國有企業產權轉讓由國務院有關部門報國務院審批。這種不系統、不統一的法制狀況不利于企業產權規范化、合理化流動。實踐中,我國跨國公司審批制度的基本模式還帶有濃厚的計劃經濟色彩。我國現行的逐一復合制審批,即跨國公司的引進不論項目、投資額大小,均應經過不同層次、級別的審批機構審批,制度效率極為低下;而我國用于指導審批時依據的跨國公司法及其它有關企業兼并和產權交易法規中的有關規定,則又存在著層次較低以及政出多門而導致的審批要求各不相同甚至沖突的問題。總之,審批制度的不健全,使得我國經常出現地方政府擅自批準出售國有企業、國有資產流失失控等種種不正常現象。
除存在上述問題外,跨國公司在對我國企業進行并購過程中還存在諸如知識產權保護、資產評估、并購相關方的權益保護、跨國公司繳付等問題。而在這些方面,我國現行立法依然沒有擺脫過于原則化、簡單化,缺乏預見性和難以操作等問題。
三、規制跨國公司并購國內企業的思考
(一)建立、健全跨國公司并購國內企業的審查法律制度。跨國公司并購審查制度是保障東道國經濟利益、維護東道國經濟安全的重要措施之一。目前,絕大多數發達國家和部分新興發展中國家都已建立了一套適合本國國情的、較為完整的跨國公司并購審查制度。我國應根據新形勢需要,修改現行的《中外合資經營企業法》、《中外合作經營企業法》,并針對目前的并購新趨勢、新特點,結合我國具體情況,制定《跨國公司企業法》和《并購法》。《跨國公司法》應首先對跨國公司的概念和具體形式作出規定,并在此基礎上確立對跨國公司的待遇原則。原則上應以國民待遇為主,但對跨國公司投向的原則和范圍亦應作出嚴格規定,并將《產業目錄》納入《跨國公司法》的范圍,根據我國經濟發展和國際經濟環境的變化予以適時的、適當的調整。尤其是對于限制性產業,應具體規定有關產業跨國公司進入的程度,如規定跨國公司所占股權的最高限額等。對于向鼓勵和允許跨國公司進入的產業進行的投資可采用登記制,而對于向限制和禁止跨國公司進入的產業進行的投資則實行嚴格制度,維護國家經濟安全。
(二)盡快頒布我國《反壟斷法》,完善《反不正當競爭法》,健全競爭法體系。《反壟斷法》是現代市場經濟的基本法律之一,是現代經濟法的核心,英語論文它甚至被視為“經濟憲法”、“市場經濟的基石”和“自由企業的大”。我國發展社會主義市場經濟同樣需要反壟斷法。從這一角度分析,《反壟斷法》不僅有利于克服跨國并購的負面效應,而且還有利于維護市場競爭秩序,將競爭和壟斷控制在一個適度的水平。因此,西方國家的法律對跨國并購可能造成的不良后果進行了嚴格的防范,如美國的托拉斯法規定,如果一家銷售額或資產超過一億美元以上的公司要收購一家銷售額或資產超過一千萬美元的公司須通知聯邦貿易委員會和司法部反托拉斯局。并在《克萊頓法》中規定:公司間的任何兼并行為如其效果可能使競爭大大削弱以導致壟斷,該兼并行為被認為是非法。美國對企業并購的監管是從反壟斷法開始的,并且成為反壟斷法的核心。英國也制定了類似美國的企業并購專門立法——《倫敦城收購及兼并守則》。所不同的是,英國沒有專門的反壟斷法,其對企業并購中的反壟斷規制被包含在《1980年競爭法》之中。我國應盡快出臺《反壟斷法》,明確規定反壟斷執法機構及構成壟斷的條件,并以此作為并購能否被批準的衡量標準。凡是跨國公司并購我國企業都必須接受審核,以確定該并購行為是否符合《反壟斷法》的要求;若形成或可能形成壟斷的都將不予批準。而我國的反壟斷立法應側重規制跨國公司并購中可能導致的壟斷,以維護和促進公平的市場競爭秩序,增強我國企業的競爭實力。另外,國家在制訂《反壟斷法》的同時,還應加快完善《反不正當競爭法》,以健全競爭法體系。在完善《反不正當競爭法》過程中,應考慮明確監督檢查不正當競爭行為的執法機關的組成、權限、活動程序、處理方式,對于跨國公司并購中可能采用的商業賄賂、非法融資、欺詐舞弊等不正當競爭行為也應在反不正當競爭法中有所規定[5]。
(三)健全資產評估制度,強化并購交易條件管理。外國跨國公司并購我國企業,造成我國國有資產流失情況屢禁不止的主要因素是我國資產評估制度的不健全造成的。因此,我國應盡快建立、健全規范化的資產評估制度,加強對資產評估的監督和管理。應在短期內建立、完善《產權交易法》,科學組建資產評估機構,加強對資產評估機構的管理和監督,對并購進行強制性資產評估。加強立法工作,盡快制訂和頒布《國有資產法》,建立健全國有資產管理體系,以杜絕或減少并購中的國有資產流失。加快產權制度改革,理順國有資產管理體制,杜絕跨國公司并購中國有資產流失,加快國有資產管理體制改革的進程,明確國有資產的受益主體和責任主體。[6]在資產評估過程中,我國應采取科學的評估方法,重視對企業的商譽、工業產權、專有技術等無形資產的評估,加強對評估中介機構的監管,對評估中的惡意欺詐、故意壓價、損害國家利益的行為應規定追究當事人的刑事責任。同時,在跨國公司并購的批準或審批部門在審查并購協議時,政府應強化對交易條件的管理,如對民族品牌的培植和維護;達到控股線時,應要求并購企業承擔原有企業的負擔、保證原有企業新技術開發以及高新技術的滾動轉讓等。
(四)制定《國有資產法》,加強對國有資產的監管。建議盡快制定出臺《國有資產法》,建立完善的國有資產管理體系。在國有資產的轉讓過程中,應遵循我國《公司法》以及其它相關法規中有關股權變動及公司合并、分立的基木原則,嚴格依照法律程序進行,特別是要征得公司股東大會同意或由股東大會對董事會明確授權,杜絕有關行政領導和個別董事會成員私自決定的情形。在并購的價格上,對于凡國有企業的并購必須進行嚴格的資產評估,要制定統一的符合市場經濟要求的評估標準,將有形資產和企業的商譽、市場、占有率等無形資產都納人評估的范疇。國有股轉讓價格應依據被并購公司股票的實際投資價值與合理市盈率,并參考簽訂協議時公司股票的市場價格和對股價走勢的預測等因素確定,將國有資產出售收人與營運收人區別開來,制定合理的轉讓價格。除此之外,應當加強對跨國公司到位情況的監督,提高引進跨國公司的質量,從而使國外跨國公司對國內企業的并購在公正、公開、合理、規范的規制中健康發展。
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[論文摘要]改革開放以來,中國加工貿易得到很大發展。加工貿易方式從來料加工到進料加工再到外商投資為主的發展變化過程中,其加工貿易產品結構和區域結構也在發生著變化。但在加工貿易迅速發展的進程中也出現了許多問題。
一、我國加工貿易的總體發展情況
1978年8月,廣東省簽訂了第一份毛紡織品來料加工協議,在珠海創辦了我國第一家加工貿易企業——珠海海鮮憲州毛紡廠,從此加工貿易在我國開始發展起來了。到2008年的30年間,加工貿易取得了很大發展,其中:加工貿易出口總額從1981年的11.31億美元擴展到2007年的6177億美元,增長546倍,從占我國出口總額的5%躍升到50%以上;加工貿易進口總額從1981年的15.04億美元擴展到2007年的3684億美元,增長245倍,從占我國進口總額的6.8%躍升到38.5%以上;2008年1-10月,加工貿易出口累計5709.1億美元,占同期出口總額47.5%,加工貿易進口累計3283.4億美元,占同期進口總額的33.3%。加工貿易已經成為我國外貿出口的一種主要方式,它對擴大出口、促進就業和帶動地區經濟增長等方面的作用也是有目共睹的。經過20多年的發展,加工貿易的方式和內容都有了許多新的變化。
二、我國加工貿易的發展變化
(一)加工貿易方式。加工貿易可分為來料加工、進料加工、來件裝配。來料加工和來件裝配是一種盈利較小風險也較小的加工貿易方式,僅得到一點工繳費,而進料加工是一種盈利較大但風險也較大的加工貿易方式,必須自購料件、自銷產品、自負盈虧,因此要承擔價格風險和銷售風險。但是來料加工和來件裝配沒有所有權轉移,而進料加工擁有產品的所有權。改革開放之初,我國加工貿易以來料加工為主;20世紀80年代后期和90年代初, 以進料加工為主。正是由于加工貿易從來料加工向進料加工的演變,使我國的出口商品結構從初級產品為主轉變為制成品貿易為主。20世紀末期到21世紀初,以高新技術產業中的相對勞動密集型和資本密集型及非關鍵的技術密集型環節為主,加工貿易不僅在吸收外商投資、擴大出口、增加就業和稅收方面,而且在提高國內產業競爭力,推動技術進步,參與經濟全球化的競爭與合作中發揮了更大的影響力,在我國工業化進程中起到了“加速器”的作用。
(二)加工貿易區域結構。由于沿海的區位優勢,中國最初的加工貿易集中在東部沿海地區,占了加工貿易的97.5%,而中西部21個省區市只占加工貿易的2.5%。90年代中期以來,加工貿易在中西部也逐漸發展了起來。主要因為對外開放的政策向內陸地區推進,國家加強了對中西部產業的扶持力度,并給予了優惠的政策支持中西部經濟的發展。此外,西部地區具有發展加工貿易的特有的優勢,有充裕的自然資源和大量的廉價勞動力。中西部地區借助沿海沿邊地區勞動密集型產業向內陸轉移的趨勢,發展了勞動密集型的加工貿易。
(三)加工貿易出口商品結構。改革開放之初,我國主要以加工初級產品出口為主;到80年代后期,由于以進料加工方式為主,因此制成品出口比重增大;90年代中期以來,高新技術產品的出口迅速增長, 2008年1-10月,機電產品出口額已達6931億美元,比上年同期增長 23.2%,高新技術產品出口達3507億美元,比上年同期增長19.6%。加工貿易的迅速發展,促進并帶動了高新技術在我國出口產品中的運用,大大提高了這些產品的科技含量和附加值。
三、我國加工貿易存在的主要問題
(一)我國加工貿易產業基本處于國際產業增值鏈條低端環節。目前,我國企業主要是作為跨國公司國際產業鏈中為其在下游產業開展加工或組裝業務。即便是我國加工貿易發展較好的地區,比如,廣東、深圳等沿海地區,其制造業加工增值環節也主要停留在主要原材料和技術設備的加工生產階段,零部件和原材料仍是大量依賴進口,尤其是真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品更是嚴重依賴進口。料件本地采購率低 ,國內產業鏈條短。這種狀態限制著加工貿易對我國經濟產業關聯和技術外溢效應的發揮,致使我國加工貿易產業結構總體上仍處于傳統、低技術的勞動密集型產品和中低技術 (成熟技術 )工序上,主體技術和加工制造檔次低。
(二)我國加工貿易中高耗能、高污染產業比重大。尤其在改革開放之初,由于過于注重短期經濟效應和擴大就業率,加上我國環保法規的不健全,加工技術落后,在我國加工貿易的引進和發展過程中,對自然環境造成了嚴重的負面影響。據測算,中國用消耗30%-40%的資源只生產世界5%左右的GDP。不僅如此,出口加工外商企業來華投資除了利用我國勞動力、土地資源外,另外還利用我國尚不完善的環保體系、扭曲的資源價格,將一些高污染、高耗能產品加工業轉移到中國。世界各國工業化過程中原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數一般保持在0.8-1.0之間,而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速,消耗彈性系數呈不斷擴大趨勢,該系數已經提高到1.6左右。
(三)我國加工貿易中外資企業占據主導地位。目前,我國加工貿易的經營主體是外商投資企業,外商投資企業在加工貿易企業中占80%,而本土的國有企業、民營企業所占比重很低。近幾年外資企業加工貿易進出口平均占比超過75%,在機電產品和高新技術產品上占比更大,且外商獨資進料加工貿易發展趨勢增強。民族企業遠未成為加工貿易的主導力量。這說明國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱,使得我國原有的工業基礎和技術作用沒有充分發揮出來,從而嚴重阻礙了整個加工貿易的升級和國內配套程度的提高。外資加工貿易企業集中在我國加工貿易發展最好的東部沿海地區,這導致加工貿易的配套主要是在外資企業間進行,人員流動也主要發生在外資企業間,產業關聯和技術外溢效應有很大的局限性。這樣,未來我國加工貿易轉型升級的主動權主要掌握在外資企業手中,其發展方向和區域規劃會受制于外資企業發展戰略和目標。
(四)容易引起國際間的貿易摩擦。中國的加工貿易進口與出口市場較集中,進口市場以日本和我國香港、澳門、臺灣省等國家和地區為主,出口市場則集中在美國、日本、歐盟。這種進出口市場的集中往往容易形成中國與歐美貿易時中方的順差地位和對方的逆差地位,而對中國來說,這種順差實質是華而不實的。因為美、日、歐等國將產品全部價值統計為中國對其出口,而不會減去中國加工貿易的進口額,從而出現巨大逆差,引起雙邊貿易摩擦。
論文摘要:自2005年7月21日起,中國人民銀行宣布人民幣匯率實行有管理的浮動制度。人民幣匯率的變動對中國經濟產生了巨大的影響。本文理論聯系實際,人民幣升值的根本原因,以及對人民幣升值對我國宏觀經濟產生什么樣的影響做了一定的分析,并且在這個基礎上,提出了緩解人民幣升值壓力的建議。
一、人民幣升值的原因
進入21世紀以來,全球經濟低迷、蕭條,許多西方國家面臨著通貨緊縮的巨大壓力。與一些發達國家情況正好相反的是,中國經濟持續高速增長。國際收支的雙順差和不斷增加的巨額外匯儲備成為推動人民幣升值的直接原因。以美國和日本為首的西方國家認為中國的出口商以“不公平的低價”搶奪世界市場,因此要逼迫人民幣升值,并進而將這一經濟問題轉變為政治責難,向中國施加壓力。在國內外復雜的經濟與政治形式下,人民幣升值的壓力主要來自以下幾個方面的原因:
(一)外因
1.日本叫囂。2002年12月2日,日本副財相黑田東彥及其副手河合正弘在英國《金融時報上》發表署名為《全球性通貨再膨脹正當其時》的文章;2002年2月22日,日本財務大臣鹽川正十郎在OECD七國集團會議上向其他六國提交通過提案,要求逼迫人民幣升值,這是該組織自成立以來第一次公開討論成員國以外的經濟問題。2003年3月2日,《日本經濟新聞》發表文章稱“中國向亞洲國際輸出了通貨緊縮”。日本政府認為中國向全球特別是亞洲國家輸出了通貨緊縮,這是日本要求人民幣升值的主要原因。由于中國出口急劇增長,國內物價水平下降,以及盯住美元的匯率制度,導致國際市場上廉價商品的供應能力大大增加,導致日本國內物價下跌,同時日本總需求的不足,引起物價的進一步下降,從而發生通貨緊縮的危險,中國正在向保口日本在內的全世界輸出通貨緊縮。日本政府認為,中國作為世界上最大的新興市場經濟國家,有責任為穩定世界經濟作出貢獻,也符合起自身利益,如果中國政府不能嚴格限制出口,那么為了扭轉國內通貨緊縮局勢,應該采取擴張型的貨幣政策,或者是讓人民幣升值。
2.美國施壓。2003年6月起,人民幣升值的主要外部壓力從日本轉向了美國。2003年6月合7月美國財政部長JohnSnow和美聯儲主席AlanGreenspan先后公開發表談話,希望人民幣選擇更具彈性的匯率制度,認為盯住匯率制度最終會損害到中國經濟。隨后美國的商務部長、勞動部長也發表了類似的觀點。此外,美國的一些利益集團,以健全美元聯盟為代表,在要求人民幣重估方面表現最為積極,美國方面有關情緒隨著斯諾9月的訪華而達到,這次訪問也被稱為“匯率之行”。美國方面希望人民幣升值的主要理由是中國的貨幣操縱造成了美國嚴重的制造業失業問題。他們認為,中國、日本、韓國、中國臺灣等國家和地區為了獲得巨大的出口競爭優勢,故意操縱貨幣的匯率,尤其是中國人民幣存在著嚴重的低估現象。正是這一現象使美國的制造業發展出現萎縮,企業大量倒閉,帶來了嚴重的失業現象,到2003年6月美國的失業率已經達到了6.4%,其中90%的失業使制造業的失業,而且美國兌中國的貿易赤字在過去紀念里也大幅增加,中國由此累積了巨額的外匯儲備,到2004年底已經達到了6099億美元。所以說,中國需要為美國的經濟下滑和失業增多負責,美國政府必須給中國政府施加更大的壓力,來督促人民幣升值。
(二)內因
1.實際有效匯率。據IMF估算,2002年人民幣相對于其他主要貿易伙伴的名義有效匯率下降了6%,而根據胡祖六(2003)的測算,從2002年2月美元從其匯率的最高點貶值到2003年6月,人民幣的實際有效匯率已經下降了11%。自1994年中國實施匯率制度重大改革以來,根據國際組織的測算結果,人民幣一直存在低估的問題。1980至1997年我國GDP年均增長率達9.98%,1998至2004年,盡管先后受到了東南亞金融危機、美日歐三大經濟體同時陷于衰退及非典的影響,但中國經濟仍然保持著7%到9%的高速增長。這無論是與同期發達國家比較,還是同發展中國家相比,都是領先的。中國經濟的穩定快速增長與世界經濟的低迷形成鮮明對比。這就表明人民幣有升值的趨勢。
2.購買力平價。“購買力平價”理論是一種重要的匯率決定理論。該理論認為,購買力平價(PPP),指一定時期內兩種貨幣的匯率是由兩種貨幣在本國國內所能購買的商品與勞務的數量來決定的。也就是說本國貨幣與外國貨幣的交換,實質上是本國貨幣和外國貨幣購買力的交換,長期均衡匯率是由本國貨幣與外國貨幣的購買力對比決定的。聯合國開發計劃署(UNDP)的《人類發展報告》顯示,2005年中國人均GDP按名義匯率計算為1352美元,但若按購買力平價方法折算則為5791美元,即名義匯率比按購買力平價計算的人民幣匯率低估4.06倍。一般來說,購買力平價的計算僅涉及到可貿易商品,并且沒有考慮產品和服務質量的差異,因而容易高估發展中國家的幣值。但是,人民幣幣值即使沒有UNDP估算的那樣高,也不至于像現行的匯率那樣低。
3.國際收支。“國際收支決定論”認為,一國的國際收支狀況是影響匯率最直接的因素之一。當一國有較大的國際收支逆差時,對外匯的需求大于外匯的供給,本幣對外貶值;反之則會造成本幣升值。從國際收支狀況看,我國的經常項目和資本項目收支從1994年人民幣匯率并軌以來一直維持較大的順差。特別是近幾年,我國成為全球最大的資本流入國,每年FDI高達500億美元左右。這種經常項目和資本項目雙順差的狀況使得我國近年來的外匯儲備節節上升,已經超過了滿足正常支付所需的儲備水平。所以,根據國際收支狀況,人民幣也會產生升值趨勢。
二、人民幣升值對我國經濟的綜合影響
(一)對外貿的影響。人們普遍認為,人民幣升值會擴大進口,限制出口,不利于國際貿易收支。因為人民幣升值以后,等量人民幣與從前相比,可兌換更多的外幣。對進口商來說,購買等量的進口商品需要支付的人民幣較以往更少,因此有擴大進口的需求。但對出口商而言,若商品以原先的價格在國際市場上出售,所得到的外匯換得的人民幣要比從前少,利潤將會減少;若以略高的價格出售以保證利潤,則減弱了出口產品的競爭力,無論哪種情況,都不利于出口商,因而出口將受限制。長期以往,即會出現貿易逆差。但事實上,由于近年來我國積極鼓勵加工貿易的發展,加工貿易已逐漸超過一般貿易,成為我國主要的貿易方式。加工貿易的特點是“大進大出”——增加出口的同時增加進口,人民幣升值雖然會有損最終產品的出口競爭力,但卻能提高進口原材料的購買力,由此可從一定程度上彌補人民幣升值對出口的不利因素。此外,出口彈性系數也改變了本幣升值給我國貿易收支帶來的影響。在目前的學術研究中,多數學者認同我國出口商品的需求價格彈性遠小于1,即我們出口商品價格提高的幅度會超過出口商品數量減少的幅度,因此,雖然出口產品的數量有所減少,但價格上的彌補使得出口的總額反而會提高。由國家外匯管理局公布的04、05、06的中國國際收支平衡表顯示:近三年來,我國的貿易收支,無論是進口還是出口,規模都在擴大,而出口規模擴大的幅度大于進口,我國一直處于貿易順差狀況,且順差額不斷增大。由此推斷,人民幣升值短期內并不會改變我國貿易順差的現狀,更不會造成我國嚴重的貿易逆差。
(二)對就業的影響。人民幣升值對居民的影響主要體現在對物價與就業的影響上。從短期來看,人民幣升值后,我國商品出口競爭力減弱,出口產品的數量有所減少,在各出口企業生產能力不變的情況下,原本打算出口的產品囤積到國內市場,由此出現國內市場上,商品供大于求、物價下降的局面。此外,人民幣升值也直接反應為購買進口商品的價格下跌,鑒于此,國內同類或相似商品為增加自身的競爭力也調整價格,致使國內商品價格下跌。所以,人民幣升值會使得國內的商品物價下降,進一步還可能導致潛在的通貨緊縮效應。從長期看來,我國對進口需求的增加導致國際市場上供求關系的改變,使得國際市場的價格提高,從而又帶動了我國國內物價上漲。目前,受市場供給、國際價格等其他方面因素的影響,我國的物價一直處于溫和上漲狀態,因此出現通貨緊縮效應的可能性不大。在就業方面,人民幣升值后,一方面,勞務輸出減少,國內勞動力資源增多。另一方面,短期內,國內市場商品供大于求,企業為爭取優勢,可能裁員、縮小企業規模以保持競爭力,因此,國內就業形勢嚴峻,尤其是對勞動密集型產業,失業形勢較為嚴峻。所幸,目前我國人民幣升值的幅度不大,就業形勢總體良好,城鎮失業水平控制在4.6%之內。(三)對外商直接投資的影響。人民幣升值將增加外商的投資成本。外商投資企業投資是以貨幣、實物及其它無形資產等形式投資的。人民幣的升值,以美元為股本金的外商投資企業,兌換人民幣的能力會減少,也就是外商投資的成本會隨著增加,在一定程度上會影響投資的競爭力。但是,外商投資成本的增加,對于特定的項目來講,原來額定的投資規模所需的資金將不足,如果繼續實施該項目,會促使外商增資,擴大其投資規模。人民幣的升值會加速企業利潤分配和再投資,不利于現有外企發展。人民幣的升值在一定程度上提高了人民幣的國際競爭力,因此外商將會加速企業利潤分配,提高可分配利潤的匯出比例,據被調查的外商投資企業反映,自7月21日人民幣升值2%后,將利潤及時匯出,要比升值前多獲得2%的外幣。同時促使外商決策、實施新的投資方案,不利于現有外商投資企業擴大生產規模。邯鄲轄區8-12月利潤再投資10621萬元人民幣,占全年再投資的79%,而去年同期為零。如河北文豐鋼鐵有限公司,是2002年注冊成立的外商合資企業,該公司的外方柬埔寨榮豐投資有限公司,在2005年10月12日將2003年和2004年利潤所得9900萬元人民幣,再投資到唐山中厚板材有限公司。因此,人民幣的升值會在一定程度上減少外商的直接投資。
三、對策與建議
從短期來看,為了緩解人民幣升值的壓力,可以考慮采取以下有效政策:進一步提高企業和個人持匯量;適當增加進口;適當下調存款利率;同國際社會多溝通交流以達成共識。從長遠來看,逐步放松資本項目外匯管制,建立一個符合我國國情的、有效的、靈活的匯率形成機制,最終實現包括資本項目可兌換在內的人民幣自由兌換,是我國外匯制度的長遠目標。但人民幣匯率制度的改革,應從中國實際出發,根據中國經濟發展和改革開放的客觀要求來安排,循序漸進。
首先,需要完善人民幣完全自由兌換所需要的市場條件和制度安排。胡祖六博士主張要使人民幣逐步向有彈性的匯率制度過渡,銀行利率和貨幣體系應該分開,利率市場化;要加快銀行的改革步伐,提高銀行自身內部的風險管理能力;進一步進行金融改革,加強監管;大力發展金融外匯市場,進一步理順供求關系,穩步推進人民幣比可兌換進程,不斷提高匯率形成機制的市場化程度。同時,著力培育人民幣遠期和期貨交易市場,大力發展匯率風險規避工具,增加企業應對外匯波動的手段。
其次,人民幣不可能直接選擇完全自由浮動的匯率制度。可以考慮先逐步擴大匯率的浮動幅度,根據出口、國際資本的流動形勢,采取更具靈活性的調整措施。但需要保持相對平穩的貨幣政策,使相應的靈活性建立在整體平穩的基礎上。
最后,要加強同國際社會的進一步合作。在世界經濟、金融日益融合的今天,一國的匯率政策不再是孤立作用的,而是具有國際影響力的。各國之間的匯率政策就像是一場博弈,如果各國相互之間能進行良性協商,各國的利益才有最大化的可能。只有增加區域內和區域間的多邊合作,才能增強防范金融風險的能力,才能在世界貨幣體系的演變中更好地發揮作用。
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