時間:2022-03-27 12:15:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇收費中隊全年工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、自身建設質量提高
一年來,我處強化了內部管理,從基本制度建設、員工隊伍建設和服務質量建設入手,從嚴要求,正規管理,在提高自身建設質量上狠下功夫。
(一)規范行為。管理處員工統一著裝、掛牌上崗;對業主、客戶服務按公司規程操作;員工按時上下班,請銷假需經管理處領導批準,出勤率達100%,管理處現形象識別系統符合公司要求。管理處每兩周召開一次例會,在員工匯報工作的基礎上,小結講評前一階段完成任務的情況,同時布置新的工作,提出明確要求。員工分工明確,熟知崗位職責、工作標準、工作規程;由公司管理部和管理處主任對員工每月的考核完成率達100%。
(二)規范秩序。管理處的崗位職責上墻,辦公區域整潔,各項工作日志、文件記錄清楚,內容完整。有完善的會議記錄,會議中布置的工作完成率100%。建立了完善的檔案管理制度,對收集到的各類資料、圖紙等各類文件分類歸檔完整,有檢索目錄,文件貫徹率達100%。同時,管理處初步實施了計算機化管理,各種聯系函、通知、報告電腦中都有存檔,可隨時調閱。
(三)規范服務。管理處牢固樹立服務理念,員工各負其責、各盡其能,按公司規定進行各項管理服務工作,公司對我處考核每月都有評定,考核到個人,并對我處管理質量有較高評價。小區設置了服務中心和24小時服務接待電話。業主(住戶)的服務需求、建議、咨詢、質疑和投訴等處理及時;業主有效投訴處理率100%,業主(住戶)服務需求回訪率達90%以上。同時,我處積極協調與工程部、售樓部、業主的關系;并從公司利益出發,處理各項事務。管理處有明確的改善管理服務質量的實施方案和階段(月、季度、年)工作計劃;工作計劃完成率95%以上,不合格服務整改合格率100%。中秋節我處和開發商一同成功的舉辦了業主、客戶聯誼會,促進了物業與開發商、業主的友誼。在業主入住率較低的情況下,暫未開展其他社區文化活動,以降低成本。
二、房屋管理深入細致
一年來,管理處嚴格按照公司的要求,依據三方協議,深入細致地對小區房屋實施經常化、制度化、規范化的管理。
(一)交房工作有條不紊。管理處完成了10月底一期52戶聯排業主的交房工作。我們積極和***公司協調,籌備交宜,布置交房現場,周到服務,耐心解釋業主有關物業方面有問題;積極促成三方簽訂業主臨時公約、前期物業管理服務協議;對業主驗房時提出及發現的房屋質量問題進行妥善整改維修。
(二)房屋驗收認真細致。管理處從開發商信譽和物業管理程序出發,與開發商共同組建房屋維修整改小組,我們主要負責現場整改工作,對一期房屋的整改維修部位、維修過程、維修質量實施全程管理。為了進一步完善小區一期85棟別墅及3棟公寓樓的維修檔案。雨后我們對房屋滲水的部位進行文字記栽及照像處理,并分析滲漏的原因,并將資料上報發商。同時配合開發商、施工隊、監理公司等各部門抓好一期房屋的整改的協調工作。至年底,整改維修外墻滲水、屋面滲漏、窗臺滲水工作基本完成,完好率達90%以上。管理處本著對業主負責的態度,對照已交房《業主房屋驗收表》陸續對已交房屋進行全面檢查,統計房屋滲水等需維修整改的問題,及時報給工程部及時解決。
(三)管理維護及時到位。管理處安排管理員及保安人員每天對小區進行巡檢維護,確保房屋外觀整齊,外墻及梯間墻面基本無污跡,公寓樓樓道在業主入住率很低的情況下,管理處安排保潔人員每月進行二次清掃保潔,以保證梯間衛生,公共區域無亂貼、亂涂、亂畫現象。對正在裝修的房屋,我們嚴格按房屋裝修規定,督促業主和住戶按規定進行裝修,使裝修協議、裝修申請表、裝修登記證齊全,杜絕違章情況的發生。我們嚴格日常巡查記錄完整,對違反規劃私自亂搭亂建及擅自改變房屋用途現象、破壞房屋安全情況及時勸阻、報告,并有相關記錄。對小區已裝修業主發生房屋滲漏的,管理處積極聯系施工單位,針對業主向物業反映的問題落實維修。同時,積極上門與業主溝通、協調,就業主對維修的要求及思想動態反饋給開發商現場負責人,達成與業主的意見統一。另外,我們加強了對施工方的現場管理,及小部分工程量的核算及施工方案的檢查監督、現場人員施工安全的管理等,施工隊進行維修時,保安人員主動要求施工人員在維修完工后關好門窗,清理完現場后方可離場,規范了維修現場的管理。
(四)日常設施養護良好。今年以來,我處堅持定期對小區日常設施、設備進行保養維護,使其完好正常。對小區路燈進行了全面檢修;對供水系統進行了防凍處理,保障了設備正常運行。對小區標志性建筑進行了檢查,發現部分標志物上的字缺損等情況,這些情況直接影響小區形象,及時報告***公司有關領導,及時進行了修繕。
三、綠化保潔全面徹底
我處注重小區的綠化與保潔工作,保證小區常年草綠樹壯衛生整潔。全年,綠化面積80余畝,維護樹木120棵,消毒除害10余次。共3頁,當前第1頁1
(一)提高了小區綠化水平。綠化人員堅持經常對小區的草坪進行雜草清除、打藥、施工等工作。由于小區環藝公園草質不是很好,綠化人員將主要精力投入到拔草上,每月2次對草坪進行修剪,確保草坪整潔美觀無明顯雜草,重點對中心廣場的8顆景觀樹進行松土澆水養護,根據季節、氣候的變化適時對草坪進行澆水,對花草樹木定期培土、施肥、除雜草、修枝、補苗、澆水和病蟲害防治,保證區內的綠化養護質量。樹木修剪期,安排專業人員對樹木進行了修剪、造型,目前樹木長勢良好。對一期二階段綠化,因在施工方養護期內,我處對業主提出的綠化方面問題及時向工程部反映,或直接向綠化公司負責人反映,及時處理業主提出的問題。我處近期準備再次清除雜草,將雜草消滅在萌芽時期;對樹木進行刷白、防凍處理。
(二)保持小區衛生整潔。每天我處有保潔管理員對小區的保潔質量進行督促,對發現的問題及時處理,以保證小區的環境衛生。堅持每天2次按照保潔操作程序檢查保潔人員工作的具體落實情況,發現問題及時整改。每星期對三泉(疊泉、涌泉、噴泉)進行清洗和維護,對4棟樣板房和85棟別墅的蜘蛛網每月清掃,各個島嶼安排一名保
潔人員進行保潔,主要負責島嶼的路面衛生、草坪上的雜物、樹上的蜘蛛網、別墅內的清潔、公寓樓走道的清掃,對內河和沿河的飄浮物由專人每天進行清除,生活垃圾由專人負責清運到區外大集城管指定的存放點,裝修垃圾實行袋裝存放在指定的位置由專車進行清運。針對小區的蚊蟲較多,每隔一星期對小區內各部門及生活場所進行進行打藥除蟲,針對冬季售樓部和小區沿湖別墅大量爬蟲棲落在屋沿下,組織保潔班將重點工作放在打藥除蟲上,并派專人負責。區內的道路、休閑椅、指示牌、兒童游樂場、島門等每天進行清掃、擦拭。
四、安全保衛扎實周到
***小區地處遠郊且靠近自然村灣,治安相對復雜,我處把小區的安全保衛工作作為“樹形象、保安全”的大事來抓。全年,小區安全無事,保安精神面貌良好,贏得了較好的聲譽。
(一)履行防衛職責。***小區保安中隊20名保安隊員,嚴格按照公司制定的住宅區守衛護衛制度,履行防衛職責。我處根據實際情況,將中隊分成兩個值勤班一個備勤班,每個班由一個班長負責,對小區的主入口、島嶼、休閑區、工地入口均實行24小時值守,對窗口地帶如:售樓部、門崗、中心廣場精心挑選業務熟練的隊員在此值勤,各值勤點用專用的通訊對講機與班長互聯確保信息暢通,發現突發事件值勤備勤隊員均能及時趕到現場,進行前期處置。制定保安外出請假制度、保安班長糾察制度、巡邏隊員值勤登記制度、車輛進出登記管理制度、小區業主物品搬遷制度、小區來人來訪登記制度,由于管理制度的健全和認真的貫徹執行,使管理責任造成的責任事故為零。
(二)強化保安訓練。我處按照用什么、學什么、練什么的原則,堅持每天傍晚利用隊員的休息時間對備勤隊員進行軍事科目演練及理論知識的學習和培訓。制定小區治安突發事件的緊急處理程序和消防應急緊急處理程序的演練方案。根據治安管理條例和消防管理條例,每月對隊員進行不少于一次實戰演練,提高實際指揮演練水平。
(三)完成任務出色。由于我隊隊員通過各種專業理論的培訓,使隊員在***公司組織的各種活動中都能出色完成各項治安保衛工作,受到公司領導的好評。駐地一方保一方平安,與***派出所、***社區警務室的社區民警密切聯系配合,警保聯勤制度在我區得到有效實施。我處隊員主動參與維護建筑工地的治安防范工作,確保***公司工程部人員在現場的安全。一年來,隊員多次制止了外來人員在內湖鉤魚、車輛占壓草坪、隨處方便和安全火險等。
五、財務收費款實賬明
我處嚴格執行公司財務制度,按照有關協議收取服務費,合理控制消費性開支,節約經營成本。XX年收取服務費共計***元。
(一)賬目管理詳實清晰。我處根據財務的分類規則,對于每一筆進出賬,分門別類記錄在案,登記造冊。同時認真核對發票、賬單,搞好票據管理。按照財務制度,我處細化當月收支情況,定期編制財務報表,按公司的要求搞好每月例行對賬。從全年的情況看,與財務部銜接流暢,沒有出現漏報、錯報的現象。
(二)收費管理及時無誤。我處結合***小區的實際,遵循服務費協議收繳辦法,認真搞好區分,按照***公司、業主和我方協定的服務費,協調關系,微笑服務,定期予以收繳、催收,XX年全年的服務費已全額到賬。同時,協助***公司及時收繳施工單位的水電費。
(三)合理控制開支。合理控制開支是實現盈利的重要環節,我處堅持從公司的利益出發,積極為公司當家理財。特別在經常性開支方面,控制好消費性開支,想方設法管理好食堂,處理好成本與伙食的關系,嚴格把好采購關、消耗關和監督關,防止鋪張浪費。
六、下步需要改進和解決的問題
一是小區設施設備較多,但工程部至今未向我處移交各類工程圖紙、說明書、質量保證書等;也有部分設備達不到運行要求,甚至有的設備沒有配備齊全;更沒有向我處正式進行設施設備移交,且大部分設施設備仍在保修期內,仍需工程部協調處理。共3頁,當前第2頁2
二是大量房屋存在不同程度的滲漏水情況得不到及時解決,7戶裝修的業主有3戶為別墅、4戶公寓樓,均有滲漏情況,工程部已安排施工人員維修,但滲水問題一直沒能得到徹底解決,對業主的影響較大,且維修施工工藝不能達到解決滲漏水要求。此事,我處正積極聯系甲方工程部盡快解決,以免影響管理費收取。
三是小區內的標識系統仍不完善,如:停車牌、限速牌、草坪警示牌等,這個問題我處多次有聯系函發給甲方公司但至今未解決。
一、依照法定職權行使行政權力情況
市容秩序方面:
(一)全面加強市容秩序管理,嚴格標準,規范管理。1、圍繞市容環境的提檔升級,按照“街長、片長”負責制和“一崗雙責”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定點辦事處的迎檢工作,突出以街巷、小區為重點的環境綜合整治,力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破,通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。
(二)全面做好示范路創建工作。強化對二環西路、三環南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理,按照“街長、片長”負責制的要求,全面落實市容環衛責任區制度,嚴格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的管理責任制,市容環衛責任區制度簽訂率100%,市容環境基本做到整潔有序、美化亮化。
(三)加強農貿市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我們將此作為工作的重點之一嚴格考核,通過錯時執法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。
(四)進一步強化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始,針對占道夜市燒烤制訂詳細的整治方案,從6月初開始,組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度,同時,定期聯合工商、環保、公安等部門,加強集中整治。
(五)積極開展攻克市容難點活動。根據市局下達的任務及考核方案,協調各辦事處采取措施,切實解決市容難點,協調各辦事處根據各自實際,妥善調整執法人員的作息時間,嚴格落實定人定崗、嚴防死守,確保湖濱劉場農貿市場、西苑農貿市場、段莊農貿市場、礦西農貿市場等處占道問題得到有效控制和解決。
(六)全面落實市容環衛責任區制度。繼續把落實市容環衛責任區制度和執法責任制作為解決市容難點的突破口,確保市容環衛責任書的簽訂率和履約率達到100%。
(七)堅持堵疏結合,進一步加強馬路市場、疏導點的管理。按照“便民、統一、影響不大”的原則,進一步規范設置非機動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務網點,同時加強對馬路市場的市場化管理考核力度,保持馬路市場秩序井然、經營有序、衛生整潔。
(八)對停(洗)繼續保持長效化管理態勢。通過整治,要達到取締一批無照經營、打擊一批違規違法經營、整改一批不規范經營的工作目標。
環境衛生方面:
(一)目前,我區重點道路8條,三環路及城市出入口8條,區管道路56條,道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米;179條小街巷保潔面積62萬平方米,共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔,我區全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業,共有保潔人員1260人,管理人員59人。紅帽子物業公司及鑫啟物業公司全面負責我區55座公廁保潔權管理(實際73座含城中村32座)。為進一步加快“數字化”環境衛生管理工作建設步伐,充分利用信息化手段加強對環境衛生進行科學有效地管理。對全區道路、街巷、居民小區、城中村、垃圾中轉站、公共廁所、環衛專用車、環衛停車場等本底資料進行及時更新。為全區環境衛生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據。
(二)創新監管模式強化巡查機制
建立以區局、辦事處、社區三級考核管理為基礎,以有經驗的環衛工人擔任市場化保潔專管員進行日常檢查為輔助,全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細化管理,做到早普掃考核每周三次,巡回保潔天天有記錄,晚間檢查每周二次的分班次管理,并采取現場存在問題、現場及時解決、限時處理完畢等方式,及時督促檢查、協調解決保潔工作中存在的問題。
(三)完善規章制度督導巡查落實
建立巡查簽到制度,為保證將巡查簽到制度落到實處,采取“守點、管面、走線”的方式,在主次干道、背街小巷上以保潔標段為基礎,在保潔標段上分別設置2至3個簽到點,點位設在沿途免費開放公廁及中轉站中,每個點位上印制“簽到薄”,要求辦事處環衛分管科長、市場化監督考核員、路段保潔公司的項目經理、責任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到,并在“簽到簿”上詳細記錄自己的巡查活動情況,包括時間、存在問題、處理方式及結果和巡查人員簽名等內容。
(四)加強設施維護確保運行順暢
為加強免費公廁的管理,我們明確專人負責公廁考核工作,加大檢查力度,重點對取消收費后人流量增加,保潔難度增大的窗口地帶公廁進行監督考核,確保衛生質量達標,設施完好。在中轉站管理上,安排車輛提前進站確保垃圾日產日清;定期設備進行例行保養,及時清理池內衛生;認真開展消殺工作,防止蟲害,確保中轉站運行正常。
(五)詳實數據統計,實施順利收費
《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》經市政府第36次常務會議審議通過以來,我局全面完成征收對象基本情況統計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條,宣傳板14幅,張貼宣傳標語5000余份,發放宣傳單30000余份,出動人員210名,出動宣傳車14輛,宣傳材料張貼到各小區宣傳櫥窗、告市民一封信發放到每家每戶,盡量做到宣傳不留盲點,不留死角。為生活垃圾處理費征收工作的順利實施夯實基礎。
戶外廣告方面:
(一)加強野廣告工作的檢查力度
市局野廣告從一月份開始考核,針對今年市局野廣告考
核采用暗訪的方法,我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負責的執法人員,同時通過經常與辦事處人員溝通,到現場一起檢查等方法調動辦事處的積極性,通過各辦事處相互間的學習對比,激發辦事處的工作熱情。
(二)加大臨時性廣告的考核檢查力度
2月份以來,針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳,我區內臨時性條幅、布幔亂掛現象有所增多,我局組織從2月份開始每半個月對全區內的條幅、布幔進行一次集中清理整頓,全年共清理臨時性條幅、布幔270余處,同時加強了對各辦事處城管執法中隊的檢查考核力度,有效遏制亂扯亂掛現象。
(三)大力督促門頭店招改造工程進度
在制訂效果圖并積極申報領導審核的同時,大力督促今年市重點工程和示范辦事處創建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進度,合理安排拆除與施工的結合,確保拆除后24小時內工程隊進場施工,施工中積極配合監理人員嚴把質量關,力爭按時保質的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎鐵架安裝,安裝面積達17000余平方米。
(四)加大戶外廣告規劃落實力度,大力拆除違規戶外廣告設施
按照市局下發的《市戶外廣告規劃》排定全年落實拆除計劃,并組織相關辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農路、蘇堤路、三環東路、西安路等六條道路的180余處違規廣告設施進行拆除。同時根據市督察大隊每月下達的督辦單,分別對世紀大道農業銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經進行了拆除。
違法建設管理方面:
(一)違法建設拆除情況
截止6月20日,全區共拆除各類違法建設140余處,面積86000余平方米。市規劃局共下達違建任務34處,目前拆除13處,整改率38.2%。其中下達新增違建12處(含部隊違建1處),目前拆除5處,整改率41.7%;下達存量違建22處,拆除8處,整改率36.4%。
(二)各類督辦單辦理情況
截止6月1日,共下達市、區領導批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處,整改34處,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量違建拆除上報工作
按照市規劃局下達的《關于下達2013年集中拆違任務調查摸底的通知》,要求區2013年拆除存量違法建設10萬平方米,我局根據實際情況對各辦事處今年的拆違數量進行合理分配,同時要求各辦事處上報拆違的具體點位,制定拆除方案,嚴格按照文件要求做好上報和拆除工作。
(四)做好人大代表議案的辦理工作
2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區人大代表建議“鞏固老小區整治成果的建議”,接到該建議后,根據近年來區加大小區違法建設拆除和老小區整治的有關情況及時給人大代表回復,并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表,該代表對答復較為滿意;另一起是市人大代表的聯名議案,我局負責協助辦理,代表建議“加快城區城中村改造和拆違步伐、進一步提升城市形象”,我局根據代表的建議將近年來區的違法建設治理情況和對城中村內違法建設的監管、拆除情況進行答復,并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。
園林執法管理方面:
2013年以來,我局已接市園林局轉來和群眾舉報違法案件共29起,立案查處11起,責令恢復原貌18處。面積約為2387平方米。
重點工程建設方面:
今年我局主要負責淮海西路西段、二環西路、湖北路示范路立面整治工程和三環南路綜合整治工程,欣欣路立交橋立面改造工程、三環南路人行過街天橋立面改造工程,以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務重、時間緊、要求嚴,我局齊心協力,認真做好工程開工前和施工過程中出現的各種問題,按照時間進度要求,確保今年的重點工程順利完工,不拖全市城建重點工程的后腿。
執法檢查監督方面:
我局嚴格按照計劃,認真嚴謹地完成各項工作,及時反饋各種投訴、行風熱線、督辦單等查處的各項問題,使整改率領先于其他各區;及時對市、區各項成績進行匯總,做到獎罰分明;對各項考核工作做到公正、公開,聯合其他各科室進行檢查并及時下發考核通報、“片長街長”通報、督查通報,進行匯總。
定點辦事處創建方面:
2013年,三個辦事處代表我區作為定點考核辦事處參與考核,占總考核成績的40%。目前,我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制;各辦事處執法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責”;并在各辦事處所屬的社區全部建立社區城管服務站,完善城市管理“四級網絡”體制建設,各項工作有序開展。
數字化城管建設方面:
2013年以來,在市數字化中心的業務指導下,我局和各相關單位的通力配合、支持下,我區數字化城管工作,繼續保持良好的發展勢頭,平臺試運行良好,不折不扣落實完成了各項工作任務,各項管理指標較2010年都有所提升。
二、科學民主決策情況
(一)依法決策情況
我局嚴格按照重大案件集體討論制定要求,會審,人員包括執法機關主要負責人、分管負責人、法制機構負責人、一線執法機構負責人等,如涉及相關部門的,有相關部門負責人參加,對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件,還邀請了上級法制部門和有關法律專家共同參加。
(二)自由裁量權合理、適當行使情況
我局嚴格按照自由裁量權處罰標準要求,在實施行政處罰時,堅持在法律,法規或者規章規定的處罰種類,處罰幅度內,綜合考慮違法情節,違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當的原則,合理確定處罰的種類和處罰幅度。
(三)重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結合制度的落實情況
我局制定了較為完善的行政決策制度,嚴格執行行政決策程序規定,針對重大事項,我局認真組織,把公眾參與、專家論證、風險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(四)決策中與人民群眾密切相關的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況
我局舉行的聽證會實行“陽光操作”,嚴格遵循統一規定的程序,其范圍包括由居民代表,并邀請一定比例的利益當事人如經營業主代表列席旁聽,自愿參加的社區居民也可列席旁聽。社區聽證會正式代表具有投票表決權。
會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后,提出聽證預案(處置意見或整治方案),正式代表投票表決。與會人員(包括經營業主和受害居民)可圍繞主題自由發言。
表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數服從多數的原則形成集中意見。現場選舉唱票員、計票員等工作人員,現場唱票,主持人現場宣布投票結果,并于聽證會結束后3日內將表決結果在社區內公示。
職能部門根據居民表決結果,按法律程序,督促其完善相關手續,依法經營;對需整改的問題,責令問題責任人限期整改;對必須取締的問題,組織相關部門依法取締;對要求其辦理相關審批手續的,督促其辦理。
(五)決策違法責任追究制度落實情況
我局制定了依法行政決策違法責任追究制度,今年以來,沒有發生依法行政決策違法責任案件。
三、依法行政工作制度建設及落實情況
(一)依法行政工作五年規劃和年度計劃的制定及執行情況
我局根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省《關于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關規定,嚴格按照區依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年規劃》和《依法行政工作2013年計劃》,按照規劃和計劃,我局認真組織部署、分解職責、宣傳發動、檢查督促,依法行政工作成效顯著。
(二)依法行政五年規劃有關工作制度的建立和執行情況
我局按照市、區依法行政工作要求,為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執行,保障區城市管理工作各項檢查考核得到好成績,經過調查研究,制定了《區城市管理局行政執法責任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規章制度,根據我局實際工作需要,按照部門工作職責分工,嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執行。
四、規范行政執法情況
(一)執法人員資格情況
我局嚴格依據省住建廳規范化隊伍建設要求,保證辦理執法證的執法隊員都是事業編制身份,堅持全員都參加每月組織的法制培訓,使同志們熟悉城管隊員行政執法的基本行為規范,明確了當前城管執法的工作性質特點,對當前城市管理現實情況有了較為基本了解。根據在崗情況,按照執法證信息建立花名冊,統籌進行管理、考核。
我就按照建立執法人員業績檔案要求,科學合理設計電子檔案格式,按照建檔內容要求,認真梳理執法人員個人信息,組織錄入檔案電子表格,做到一人一檔,檔隨人走,現在行政執法檔案已經基本建成。
(二)行政執法案卷歸檔情況
我們堅持對執法中隊的一般程序案件進行審核,嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性,堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。
(三)貫徹實施《行政許可法》,依法實施行政許可,規范行政許可行為,依法建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度及執行情況
我局嚴格依據《行政許可法》,結合行政執法網上公開透明運行系統,堅持認真梳理執法主體、法律依據,按照行政許可權力依法行政,堅持信息及時公開。相繼制定了《區城市管理局行政許可責任追究》、《行政許可監督制度》等規章制度,根據我局實際工作需要,按照部門工作職責分工,嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執行。
(四)健全完善行政執法程序,履行法定職責和規范執法工作情況;行政執法人員培訓和行政執法隊伍建設情況
1、認真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責任履行起來,不斷加大管理力度,將“一崗雙責”和“片長、街長”有效結合起來,使“片長”參與城管工作制度化、長態化,積極實踐和探索城市管理長效機制。健全“一崗雙責”和“片長、街長”考核辦法,充分調動班子成員和各社區居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度,將日常考核結果,直接通報至“片長”和“街長”,嚴格兌現獎懲。
2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議,專題研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作進行探討。另外,“片長”、“街長”和執法隊員對轄區熱點、難點問題進行調研,尋求有效解決辦法。
3、加大違法建設的控制和拆除力度。根據區拆違領導小組辦公室下達的任務,按照要求完成拆除任務,認真落實監管辦法,嚴控新增違法建設的出現。結合道路整治,按時間節點要求拆除所有違章搭建、恢復所有破墻開店。
4、與所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書。與全區所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書,明確其權利和義務,實行門前一定范圍內市容環境承包,強化監管,充分調動沿街業戶參與城市管理的積極性,使其切實履行市容環衛責任區制度,實現城管與經營業戶的和諧互動。
5、認真落實數字化城管下達的整改任務。及時做好與市數字化城管平臺的對接,對分類交辦的問題,依據數字化城管部件、事件標準派遣到各責任辦事處、社區和有關部門。各相關部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區城管局根據工作程序,按照“分配任務及時、調度及時、上報準確、通報嚴肅”的要求進行考核。
我局嚴格按照市局法制培訓學習內容要求,堅持每月組織全局干部職工集中深入學習城市管理方面相關法律法規。和《關于推進依法行政實施綱要》等規范政府行政行為法律法規的學習,使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,轉變工作作風,全面推行政務公開,自覺接受群眾的監督。
我局堅持規范化城管隊伍建設,從以下幾方面加強建設和管理:
1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰斗力。
2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。
3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。
4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。嚴格執行市區廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系
為加強城管執法的規范有序,我局建立健全了各項隊伍管理規章制度。以全面建設政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執法規范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執法隊伍為目標,圍繞省住建廳創建規范化建設星級單位的要求,全面開展了創建活動。2010年年底,通過了省廳考評小組的驗收,被評為三星級單位。今年我局嚴格執行規范化建設星級單位標準,保持規范化管理不放松。
(五)規范性文件和重大行政處罰報備報審情況
我局按照省市規范性文件管理規范要求,明確局分管領導負責規范性文件定期清理的領導工作,明確局辦公室定期開展規范性文件梳理清理等工作,及時更新補充新文件并加以實施,對廢止的文件及時清理。
(六)行政首長出庭應訴情況
我局積極推進行政訴訟案件負責人出庭應訴制度,我局今年沒有發生訴訟案件。
(七)行政復議決定和訴訟判決、裁定的履行情況
我局今年堅持行政執法規范,沒有發生行政訴訟和行政復議案件。
(八)規范收費和“收支兩條線”落實情況
我局嚴格執行行政處罰查處分離制度,規范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區“收支兩條線”要求,嚴格執行行政處罰罰繳分離制度,使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。
五、行政執法責任制落實情況
(一)落實行政執法責任制的組織領導情況
今年,成立了局“一崗雙責”、“街長片長”網格化管理領導小組,明確崗位職責,制定了相關規章制度,制定了監督考核標準。全面落實“一崗雙責”、“街長片長”工作機制,在相關路段設立公示牌,在電視、網絡上公示街長、片長及執法人員的手機號碼,責任區域,工作職責等,在此基礎上以“嚴管街”為軸心,向周邊的小街巷、居民小區延伸和擴展,構建全覆蓋的管理網絡和無縫隙的責任體系,有效地推動了城市管理長效化管理新進程。
(二)行政執法責任的分解、落實情況
明確局長為全區城市管理網格化第一責任人,推行管理內容立體化,明確辦事處領導為轄區第一責任人,執法人員是責任區管理第一責任人,對責任區內的市容、環衛、戶外廣告、非機動車停放等城市管理相關的全部事項,行使管理權、審批建議權,責任人對轄區內其他管理人員進行統籌管理,具有指導、協調、監督和考核權立體化捆綁式的管理新模式。
(三)科學設立執法崗位職責、規范執法程序情況
我局根據城市管理實際工作需要,按照網格化管理要求,結合市局考核檢查標準,科學設立執法崗位。根據城管主體職權,嚴格按照執法流程,對簡易程序卷宗放在執法中隊歸檔,對執法中隊的一般程序案件進行審核,嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性,堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。
(四)行政執法責任制實施效果
我局對執法中隊在執法區域履行管理職責與監管職責等方面進行督促、檢查、考核,采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執法效果、隊員法律法規測試等形式,按照我局制定的考核標準,對各執法中隊的行政執法情況,進行量化評分,內容涵蓋規范性文件的制訂等方面。每次檢查結束后,均形成書面情況通報,及時查糾不良執法行為,起到了良好的效果。對工作負責,考核優等的執法隊員及時進行獎勵、表彰。現在全區執法隊員中已形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
(五)行政執法責任追究情況
我局制定了行政執法責任追究制度,今年以來,沒有發生行政執法違法責任案件。
(六)行政執法年度評議自查情況
今年以來,我局積極協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務單位,進行行政執法年度評議自查工作,舉行座談會5次、在街道、市場發放調查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關單位存在的問題,梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因,按照職責分工,制定具體措施,進行整改整頓。到現在,評議發現存在的問題,已經基本整改。
六、防范化解社會矛盾情況
(一)化解社會矛盾機制建設情況
我局完善行政調解各項工作制度,成立了局行政調解委員會,建立健全了城管系統行政調解網絡和各項配套工作制度,充分發揮行政調解的作用和優勢,努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態。
(二)對群眾來信來訪的受理和處理情況
我局專門設立了投訴舉報電話,明確辦公室負責接聽,制定了相關規章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時,新聞媒體反映的問題認真調查、核實并依法及時作出處理。
七、落實推進依法行政保障措施情況
(一)法律宣傳學習情況
組織機關各科室人員,定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結合各自工作實際和特點,開展宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
(二)法制隊伍建設情況
我局強化法制工作機構建設,配置精通法律法規和有一定責任心的工作人員到法制科工作,現法制科有工作人員5名,保障了我局法制建設各項工作需要。
(三)政府信息公開情況
我局充分利用城管網、網上公開透明運行系統、新聞媒體,宣傳欄等形式,大力開展城市管理執法主體、執法職權、規章制度、行為規范、法律法規等內容的信息公開,及局重大事項、重要決策、重點工程招標等活動的公開公示。
一、 指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導,堅持以科學發展、富民強市為主題,以預防重特大道路交通事故為第一要務,以增強人民群眾交通安全感和滿意度為目標,以牢固樹立執法為民思想為核心,以科技強警和信息化建設為支撐,以隊伍正規化建設為保證,緊緊抓住社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法“三項重點工作”,不斷推進公安信息化、執法規范化、和諧警民關系“三項建設”,著力提高實戰打擊能力、預防管控能力、排堵通暢能力、應急處突能力、優化服務能力。以新的思路、新的理念、新的舉措、新的作為、新的業績努力實現公安交管工作新跨越,以昂揚向上的資態和卓有成效的工作實績全力營造安全暢通、和諧穩定、文明有序的道路交通環境。
二、工作目標
20__年全縣道路交通管理工作總體要求是創新特色、打造品牌、營造亮點,爭創一流,單項工作求跨越、重點工作求突破、整體工作提檔次。要達到的目標是:(一)道路交通保持平穩態勢,重特大交通事故得到有效遏制,不發生惡性特大交通事故,萬車死亡率低于全市水平,交通死亡事故逃逸案件偵破率達×%以上;(二)管控措施扎實有效,道路交通暢通有序,不發生長時間、大規模、區域通擁堵;(三)“三項建設”不斷深化,信息化建設強勢推進,規范化執法明顯提升,警民關系進一步和諧,各項重大工作任務全面落實;(四)應急處突能力不斷提高,特勤警衛任務圓滿完成;(五)隊伍建設不斷加強,警務管理進一步規范,杜絕發生嚴重影響公安交警形象的違法違紀問題,杜絕因管理和執法不當引發的和輿情危機。縣委、縣政府和上級公安機關的認同度、社會認知度和人民群眾的滿意度切實增強。
三、 任務措施
堅持“警力跟進警情,執法力求規范,服務順應民生,管理緊扣警務”的原則,圍繞全年總體目標,20__年公安交管工作任務概括為:把握兩個重心、力促四個突破、建立六項機制。
(一)把握兩個重心:一是牢牢把握隊伍正規化建設這個重心,精心打造學習型、創新性、服務型、廉潔型警隊。大隊將20__年確定為交警作風建設年,全隊要通過扎實深入開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,下茬立勢解決在理想信念、宗旨意識、執法執勤、為民服務、作風紀律等方面存在的突出問題。要以“忠誠、為民、公正、奉獻”為核心價值,凝聚力量、鼓舞斗志、引領隊伍。要堅定理想信念,把政治建警的要求落到實處。要增強實戰本領,把教育訓練落到實處。要激發生機活力,把科學管理落到實處。要整肅紀律作風,把廉潔從警落到實處。要把和諧警營建設作為新時期建警之要、帶警之道,積極營造心平氣順、率先力行、和睦共事的領導班子,全力構建榮辱與共、風清氣正、愛崗敬業、干事創業的民警隊伍,大力弘揚特別能戰斗、特別能吃苦的交警精神。領導班子要著力練就領導藝術、指揮調度、宏觀調控的本領;科室民警要提升作風硬、有素質、會指導、能協調的能力;車管、事故等窗口崗位民警要鍛造快節湊、高效率、守規程、講正氣的作風;一線執勤民警要堅持每日一練、每周一學、每月一考活動,切實提高事故處理,應急處突、排堵保暢、搶險救災、特勤警衛等的演練,不斷提高善戰能力。要狠抓民警日常行為規范和作風養成,進一步規范指揮動作、規范執法行為、規范舉止言行,努力做到警務管理像部隊一樣嚴格,學習氛圍像學校一樣濃厚,民警間關系像家庭一樣和睦。與此同時,全體民警要按照文化育警的要求,不斷加強法律法規、政治理論、科學文化、人文經濟等系統學習,大隊領導班子及科所隊長學習筆記×萬字以上,每位民警學習筆記不得少于×萬字,堅持集體學習與個人自學相結合,不斷充實完善自我,切實提高維護社會穩定水平、打擊違法犯罪水平、事故預防水平、道路管控水平和服務群眾水平。要建立問責律警制度,針對民警在日常工作學習、生活中可能存在違反各種制度、規定和工作紀律的苗頭,及時懲戒警示,防患未然,以“零容忍”的鐵腕嚴整警風警紀,確保交警隊伍健康發展。二是牢牢把握道路安暢這個重心,確保道路交通平穩態勢。要緊緊抓住事故預防這一要務,以安全聯席會議制度,進一步健全社會化事故預防工作機制和源頭預防、查糾預防、基礎預防、科技預防等管控措施。國、省道重點預防×人以上特大事故,縣鄉道路和低等級公路重點預防“冷門”事故。全面推行交通事故民事賠償人民調解制度,年底前建立人民調解工作室,調解案件比例達到×%以上。不斷健全社會救助基金機構,確保受害人得到救助。要進一步深化“平安暢通縣”和示范公路創建活動,嚴歷懲處嚴重交通違法行為,實行精細化目標管控,確保嚴重道路交通違法行為得到有效遏制。年內開展三次有規模、有聲勢、有目標、有重點的“雷霆”系列整治行動,對那些影響道路交通暢通安全的超員、超速、無證駕駛、酒后駕駛、無牌無證行駛、摩托車、三輪車、低速載貨汽車非法營運載客,出租車、客運車、工程車、不按規定行駛經營以及機動車亂停
亂放、亂鳴喇叭、不系安全帶、行人橫穿馬路等違法行為進行強力整治。要認真落實領導包片、中隊包線、民警包段的工作責任制,及時掌握路況路情,因情施策,大膽探索,不斷創新管理模式,促使交通管理更加科學嚴密、實用有效。要大力推進交通管理服務站建設,不斷延伸管理觸角,努力促使交通管理網絡化、系統化、社會化。
(二)力促四個突破:一是車駕管工作要有新突破。以等級化評定為載體,加快素質型、規范型、服務型、廉潔型、高效型車管所建設,廣泛深入的開展人民滿意車管所評選活動,不斷延伸車管業務,嘗試在中隊設立車駕管業務,盡可能解決群眾報戶辦證難的問題。積極推行流動車管所服務,為群眾提供更加便捷的優質服務。要爭取推行告知服務,對機動車臨近檢驗、報廢和駕駛人換證等提前告知,提醒群眾按期辦理相關業務。要嚴格執行考試工作紀律,規范考試程序,完善考試流程,確保駕駛人考試質量,盡力解決好群眾反映強烈的突出問題。要進一步完善機動車登記、駕駛人管理系統信息應用功能,進一步完善場地駕駛技能考試系統,切實加強機動車登記、檢驗工作的監督管理,實行摩托車“帶牌銷售”,提高機動車注冊登記率、檢驗率和報廢率。二是信息化建設要有新突破。堅持以信息化引領公安交管工作現代化,加快實現由傳統警務向現代警務轉型。要以信息化高端應用為突破口,加快科技強警步伐。以信息化綜合應用為載體,牽引警務機制改革。以信息化基礎應用為支撐,大力推進警務工作網絡化,以信息化執法應用為抓手,推進執法規范化建設。要不斷完善信息平臺、車輛和駕駛人管理、交通違法處理、交通事故處理、劇毒化學品運輸等信息系統功能,全面提高信息化在交通管理中的應用水平。一線民警實行“警務通”執法,減少執法環節,確保及時有效。要盡力爭取多方支持,加快電子監控系統,建設和公路卡口建設,強力使其在查緝布控,糾違治亂中發揮應有作用。要利用先進的交通控制系統,監控系統,定期分析路況流量,增強道路管理的針對性和有效性。要進一步完善互聯網服務平臺,加快公安交管信息與社會信息的交換共享,積極有效的向社會提供交通違法告知、車駕管服務項目、工作流程、收費標準。要積極探索網上預約服務,為群眾提供便捷服務。要狠抓現代科技技能的學習掌握,×歲以上民警必須掌握微機基本技能,×歲以下民警必須熟練應用微機開展本職工作。三是執法規范化建設要有新突破。要廣泛深入的開展社會主義法治理念教育、執法為民教育、職業道德教育、紀律作風教育和廉潔從警教育,確保執法效果和社會效果的統一,要不斷規范執法用語、執法動作、執法態度、執法文書和執法程序,健全執法制度,堅持執法質量考評和每月案卷評查,積極推行攝像、錄音等執法音像記錄和電子文檔,使執法更具有權威性和保障力。四是優警強警要有新突破。要積極回應廣大公安交通民警的所需、所想、所盼、所求,促使民警身心均衡發展。要進一步凈化優化執法環境,堅決依法嚴厲打擊襲警、辱警等不良事件,要理直氣壯的為民警撐腰壯膽、排除干擾、解除憂患。要想盡一切辦法為民警提拔任用、職級待遇、生活工作、住房辦公等創造條件。要舍得投資,為民警裝備必須的交通工具、警械器材和防護設備。要靈活把握政策,搞好民警福利待遇,為交管工作注入活力,增添后勁。
(三)建立六項機制:一是建立月講評工作機制。按照“十先百優”創評活動的總體部署,全隊每月進行一次講評,通過現場觀摩會、經驗交流會、工作匯報會、對策研討會以及明察暗訪等形式,總結工作得失,分析交通形勢,研究管理對策,部署交管任務。二是建立聯合考核機制。依據實際情況,制定科學、合理、操作性強的考核辦法,半年、年底抽調各科所隊長及骨干進行聯合考評,增強考核工作的透明度。三是建立督導包干機制,繼續實行大隊領導分包科室責任制,在加強日常聯系的同時,凡所包轄區發生重大交通事故或重大擁堵,要在第一時間趕赴現場協調指揮。四是建立基層鍛練和“熱點”崗位輪換交流機制。為鍛練機關民警,解決一線警力不足的實際問題,大隊抽調×歲以下年輕民警下派進行鍛練,體驗下情,積累實戰經驗。熱點崗位滿3年以上的民警分期輪換交流,盤活警力資源。五是建立交叉檢查機制。重大專項行動,由大隊統一指揮,實行分包片區交叉檢查,相互學習,取長補短,共同促進。六是建立新聞機制。及時通報公安交管工作和隊伍建設情況,交通動態,宣傳交安法規,教育鼓舞群眾。
四、工作要求
(一)20__年公安交管工作迎來新一輪機遇和挑戰,全力做好公安交管工作具有特別重要的政治意義和現實意義。對此,廣大民警務必保持清醒頭腦,堅決貫徹和執行好縣委、縣政府、縣局黨委和市支隊的重大部署和決策,做到不折不扣,令行禁止;堅決樹立爭先恐后,勇創一流的決心和信心,嚴格崗位目標管理,強化交管措施,誓奪優秀警隊;堅決執行各項警令禁令,視形象為生命,全力塑造公安交警新形象;堅決關注民生,以人民滿意為標準,不斷拓寬為民、利民、幫民的服務舉措,爭取人民群眾的最高獎賞。
(二)各科室要結合實際制定切實的工作方案,明確任務、落實責任,突出抓好群眾反映強烈的熱點、難點問題,要以牢牢把握隊伍建設為重點,規范執法為生命線,安全暢通為要務,提高全民交通意識為主題,建立交通管理長效機制為主攻方向,多策并舉、狠抓落實,努力實現事故少、秩序好、黨委政府放心、人民群眾滿意的目標。