時間：2022-09-03 20:12:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇占道申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、煙花爆竹經營（零售）攤點的布設
按照“統一規劃、保障安全、總量控制、合理布局”的原則,在2018年春節期間經開區限制區域內（根據《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》規定：經開區高速環道以北，白沙大道、南站大道以南的那洪及金凱街道為限制經營煙花爆竹區）符合安全條件的地點設置煙花爆竹經營（零售）攤點，具體布設地點詳見附件3；限制區域外（包含吳圩鎮、明陽農場等）的煙花爆竹經營（零售）攤點布設數量不超過去年總數。限制區域內煙花爆竹經營（零售）攤點由安全生產監督管理局、城市管理局和經開區消防大隊等部門統一布設；限制區域外煙花爆竹經營（零售）攤點采取由申請人報名，吳圩鎮國土規建環保安監站根據報名順序進行審核確定。
二、煙花爆竹經營（零售）攤點須具備的條件
（一）符合經開區煙花爆竹經營（零售）布點規劃。
（二）設置專柜銷售，專柜相對獨立，并與其他柜臺保持一定距離，保持安全通道暢通。
（三）煙花爆竹經營（零售）攤點的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離。
（四）零售場所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。
（五）零售場所不得與居民居住場所設置在同一建筑物內。
（六）周邊10米范圍內無使用明火設施。
（七）零售場所內嚴禁煙火，不得同時銷售和存放其他易燃易爆物品。
（八）法律、法規規定的其他條件。
三、煙花爆竹經營（零售）攤點經營資格的確定
為充分體現公平、公正、公開的原則， 2018年春節期間經開區限制區域內煙花爆竹經營（零售）攤點經營資格采取申請人先報名再抽簽的方式確定；限制區域外煙花爆竹經營（零售）攤點經營資格采取申請人報名，吳圩鎮國土規建環保安監站根據報名順序審核確定。
（一）報名要求
1.本方案公示時間：2018年1月23日-1月25日在經開區管委會官方網站公示3天。
2.報名時間：限制區域內煙花爆竹經營（零售）攤點報名時間為2018年1月26日（星期五）上午9：00-11：30，如有變更另行通知。限制區域外煙花爆竹經營（零售）攤點報名時間為2018年1月25日（星期四）。
3.報名條件：
（1）經營人員具有完全民事行為能力。
（2）負責人具有一定的安全管理能力，負責人和安全管理人員持有《安全資格證》證書。
（3）近1年內未被列入xx市城市管理領域單位（個人）失信行為黑名單。
（4）近3年內在煙花爆竹經營活動中沒有違法或違規行為受到行政處罰等情形。
4. 報名材料：
（1）煙花爆竹經營攤點申請表1份。
（2）報名人身份證正反面復印件1份（審核原件，留復印件）。
（3）擬報經營點負責人和安全管理人員《安全資格證》原件及復印件1份（證書須在有效期內；收原件，抽簽結束后未取得經營權的退還原件）。
為規范市場秩序，避免壟斷經營，每個申請人只能報名一個煙花爆竹經營（零售）攤點。
5.報名受理：限制區內煙花爆竹經營（零售）攤點報名在經開區安全生產監督管理局（地址：xx市洪勝路5號麗匯辦公區710辦公室）統一受理；限制區域外煙花爆竹經營（零售）攤點報名在吳圩鎮國土規建環保安監站（地址：吳圩鎮政府舊計生樓二樓203室）統一受理。
（二）抽簽辦法
為充分體現公平、公正、公開的原則， 2018年春節期間經開區限制區域內煙花爆竹經營（零售）攤點經營權按照“公開規劃經營點、公開接受報名申請、公開抽簽確定經營者”原則，通過兩輪抽簽確定，具體抽簽辦法詳見附件2。
（三）抽簽時間和地點
1.抽簽時間：2018年1月27日上午9時。
2.抽簽地點：xx市洪勝路5號麗匯辦公區710辦公室。
抽簽時間和地點如有變更另行通知。
（四）相關要求
有效申請者取得煙花爆竹經營（零售）攤點經營權后，需在2018年2月9日（星期五、農歷十二月二十四）前完成辦理占道經營許可證、工商營業執照、煙花爆竹經營（零售）許可證等相關證件，否則視為放棄該煙花爆竹經營（零售）攤點經營資格。如已確定經營權的煙花爆竹經營（零售）攤點因市政施工占用，有效申請者需無條件服從安全生產監督管理局和城市管理局協調變更經營地點。
四、煙花爆竹經營（零售）許可的審批
（一）有效申請者取得煙花爆竹經營（零售）攤點經營權后，應先辦理占道經營許可證（限制區域內煙花爆竹經營（零售）攤點占道經營許可證在城市管理局辦理，限制區域外煙花爆竹經營（零售）攤點占道經營許可證由吳圩鎮人民政府組織辦理），再辦理工商營業執照，最后辦理煙花爆竹經營（零售）許可證。煙花爆竹經營（零售）許可證辦理申請材料如下：
1.煙花爆竹經營（零售）許可證申請書1份。
2.負責人身份證正反面復印件1份。
3.負責人《煙花爆竹經營安全資格證書》復印件1份。
4.零售場所安全生產規章制度、安全責任制、操作規程、事故應急預案各1份。
5.占道經營許可證復印件1份。
6.工商營業執照復印件1份。
7.煙花爆竹批發單位配送協議復印件1份。
8.意外傷害保險憑證復印件1份。
（二）安全生產監督管理局從受理申請之日起7個工作日內做出核發或不予核發許可證的決定，2018年春節期間經開區限制區域內只發放臨時《煙花爆竹經營（零售）許可證》，經營時間為：2018年2月11日—2018年3月2日；限制區域外符合安全條件的攤點根據實際情況發放短期《煙花爆竹經營（零售）許可證》。
（三）規范城市管理，維護市容市貌。臨時經營點需統一使用紅色帳篷，煙花爆竹零售經營者需定期對煙花爆竹零售攤點周邊10米范圍內進行清掃，確保經營攤點符合xx市市容管理相關要求。
五、煙花爆竹銷售安全管理
（一）煙花爆竹銷售具有一定的安全風險，經營者必須嚴格遵守國家相關法律法規，服從安全生產監督管理局、轄區各派出所、經開區消防大隊等部門的監督和指導。每個網點必須與安全生產監督管理局簽訂安全責任書，辦理人身傷害意外保險。
（二）煙花爆竹經營者不得轉讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經營許可證，不能一證多攤或搭攤，不能經營超許可范圍的品種。經營者必須從合法的批發企業進貨，如采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹的，由安全生產監督管理局責令其停止違法行為，沒收非法經營物品及違法所得，并按相關法律法規進行處罰；情節嚴重的，吊銷其煙花爆竹經營許可證。
六、煙花爆竹燃放安全管理
（一）煙花爆竹燃放應當遵守有關法律、法規的規定。根據經開區實際，設置金凱工業園、銀凱工業園、明陽工業區為禁止燃放煙花爆竹區域，駐區各單位必須嚴格執行。吳圩鎮人民政府、那洪街道辦事處、金凱街道辦事處要督促各村（居）委會、各小區物業管理公司加強對煙花爆竹安全燃放的宣傳和疏導；綜治辦、轄區各派出所要加強禁止燃放煙花爆竹區域、人員密集場所的巡查和煙花爆竹燃放安全管理，重點查處在以下場所燃放煙花爆竹的違規行為：
1.加油（氣）站、液化氣供應站（點）、油庫、存有機動車的停車場、重要物資倉庫等禁火區或其他生產、經營、儲存易燃、易爆危險物品的場所及其周邊100米范圍內。
2.車站、飛機場等交通樞紐及鐵路線路安全保護區。
3.商場、超市、影（劇）院、步行街等人員密集的公共場所。
4.房屋室內及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口。
5.城市主次干道、橋梁（含立交橋、過街天橋）。
（二）經開區限制燃放煙花爆竹區域內（高速環道以內快速環道以外），在下列時間準許燃放煙花爆竹，其他時間不得燃放：
1.農歷除夕、正月初一。
2.農歷正月初二至初七以及正月十五每日上午7時至晚上12時。
3.“壯族三月三”、清明節假日期間。
對違反規定，在禁止燃放煙花爆竹的場所、區域和時間燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款。
七、煙花爆竹打非治違
吳圩鎮人民政府、那洪及金凱街道辦事處、安全生產監督管理局、城市管理局、工商分局、質監分局、轄區各派出所等相關單位要協同做好打擊違法經營煙花爆竹工作，特別是嚴厲查處經營A、B級煙花爆竹以及禮花彈、摔炮、拉炮、砸炮、擦炮等禁止銷售的產品；采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹，或主體藥物含有氯酸鹽（鉀）的非法產品；采購和銷售無批發企業識別標識或防偽封簽的煙花爆竹；銷售假冒偽劣產品或非法渠道購進的煙花爆竹；轉讓、冒用、出租、出借煙花爆竹經營許可證；在限制經營區域內銷售不符合《xx市煙花爆竹經營燃放管理規定》的煙花爆竹產品。對阻礙工作人員執法的，要依法從嚴查處，確保執法工作順利進行。
第一條為規范我縣人民防空工程平時的使用和維護管理，保障人民防空工程防護效能的完好存續，充分發揮人民防空工程的戰備效益、社會效益和經濟效益，根據《中華人民共和國人民防空法》、《省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等有關法律、法規、規范，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱人民防空工程是指我縣已建成的所有人民防空工程及配套設施。
第三條本辦法所稱人民防空工程隸屬單位（以下簡稱工程隸屬單位）是指：所有權明確的人防工程，所有權單位即為隸屬單位；所有權不明確的人防工程，現實中擁有最終管理權和收益權的單位即為隸屬單位。
第四條人民防空工程平時應當最大限度地開發利用；戰時由縣人民政府統一安排和使用。
第五條人民防空工程的平時使用實行有償使用、用管結合的原則，在使用中加強維護管理，確保戰時防護功能完好。
第六條縣人防辦負責本行政區域人民防空工程的平時使用和維護管理工作。
第二章平時使用管理
第七條工程隸屬單位對所屬人民防空工程的平時使用、維護負有管理責任，承擔人民防空工程的維護、消防、防汛、治安等工作和使用中的經濟、法律責任。
第八條租賃或受委托使用人民防空工程實行合同管理制度。使用單位或個人應當與工程隸屬單位依法訂立合同，合同格式參照國家頒發的《人民防空工程租賃使用合同》示范文本。自用的人民防空工程應訂立內部委托協議，約定維護管理等相關責權關系。
第九條承租或受委托管理人民防空工程的單位或個人，應當按照承租或委托管理合同履行使用和維護管理責任，接受隸屬單位的管理和人民防空主管部門的監督檢查。
第十條平時使用人民防空工程實行登記備案制度，使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：
(一)使用申請書；
(二)《人民防空工程基本情況登記表》；
(三)使用單位法定代表人的合法證件；
(四)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》;
(五)與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責任書》。
第十一條人民防空主管部門應當對工程隸屬單位提交的登記資料進行審查，并在10個工作日內頒發《人民防空工程平時使用證》或告知不予發證的理由。
人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人必須持有《人民防空工程平時使用證》（含副本），方可使用人民防空工程。禁止無證使用人民防空工程或者轉讓《人民防空工程平時使用證》。
第十二條人民防空工程管理員由工程隸屬單位指派（住宅小區人民防空工程由物業管理部門指派），平時接受人民防空主管部門的業務指導，做好所在單位人民防空工程的日常維護管理，戰時服從人民防空指揮部的指揮，履行人民防空引導職責。
第十三條《人民防空工程平時使用證》實行年度審驗制度。人民防空主管部門每年年終對《人民防空工程平時使用證》進行審驗。工程隸屬關系或工程管理員發生變更時，當事人雙方應到當地人民防空主管部門同步辦理《人民防空工程平時使用證》變更登記手續。
第十四條人民防空主管部門對登記使用的人民防空工程實行現場輪檢抽檢制度，年度輪檢抽檢率不得低于管轄區內人防工程總量的30%。人民防空主管部門對登記不實、違規使用和疏于維護的行為應當發出整改通知書限期改正直至予以行政處罰，對情節嚴重的要追究責任人的法律責任。
第十五條使用單位或個人在合同期內不得擅自轉租、轉讓人民防空工程使用權。因故確需轉租或者轉讓的，必須報經縣人民防空辦公室批準，換發《人民防空工程平時使用證》后方可繼續使用。
第十六條人民防空工程隸屬單位、使用單位或個人不得改變人民防空工程的主體結構，不得擅自拆除人民防空工程設備設施或者危害人民防空工程的安全和使用效能。
使用單位或個人需要對人民防空工程進行裝修時，應向工程隸屬單位提出書面申請，裝修方案和施工圖紙須經工程隸屬單位和消防部門審核同意，并報縣人防辦備案。工程隸屬單位應當保證人民防空工程的防護功能不受損害，并注意控制臨戰平戰功能轉換的工作量。縣人防辦有權對人民防空工程的裝修進行監督檢查。
第十七條人民防空指揮工程的平時使用僅限于城市防災和應對突發事件的應急指揮之用。
第三章平時維護管理
第十八條本辦法所稱人民防空工程的維護管理，是指對人民防空工程進行維修、保養、保護的計劃、實施、指導和監督工作。
第十九條人民防空工程的平時維護管理，應當遵循統一要求、分工負責、定期維護、保障使用、損壞賠償、折除補建的原則。
第二十條人民防空工程實行維護管理責任承諾制度。工程隸屬單位按照人民防空主管部門的要求簽訂維護管理責任承諾書，對維護管理負總責；使用單位或個人應當按照合同或委托協議的約定，對維護管理負相應責任。對人民防空工程不承擔維護管理責任的單位和個人，不能取得使用資格。
第二十一條工程隸屬單位應按國家有關財務管理規定和不同運行機制落實維護管理經費。有平時收益的人民防空工程，維護管理經費從收益中提??；無平時收益的，由工程隸屬單位負責籌措。
第二十二條工程隸屬單位應當對人民防空工程維護管理實行下列工作制度：崗位責任制度；定期檢查和維修保養制度；維修保養檔案制度；維護工作自查報告制度；隸屬關系發生變更時維護責任移交和備案制度。
第二十三條維修保養人民防空工程應當按照國家有關技術規范進行，必須達到下列標準：
（一）工程結構完好；
（二）工程內部整潔、無滲漏水，空氣和飲用水符合國家有關衛生標準；
（三）防護密閉設備、設施性能良好；
（四）風、水、電、暖、通信、消防系統工作正常；
（五）金屬、木質部件無銹蝕損壞；
（六）進出口道路暢通，孔口偽裝及地面附屬設施完好；
（七）防汛設施安全可靠。
第二十四條保護人民防空工程是一切組織和個人應盡的責任和義務，公民和社會組織應當遵守下列規定：
（一）禁止向人民防空工程內部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口或者修建與人民防空無關的其他建筑；
（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程出入口的道路；
（三）禁止在人民防空工程內生產或者存放易燃、易爆、劇毒、放射性和腐蝕性物品；
（四）禁止擅自占用、改造和損壞人民防空工程設施；
（五）禁止在危及人民防空工程安全范圍內采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設管道和修建地面工程設施。
第二十五條因城市基礎設施建設等影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術措施，并報經縣人防辦批準后實施。
第二十六條任何單位和個人不得擅自改造人民防空工程。經縣人防辦批準改造的人民防空工程，不得降低防護等級和影響其防護效能，按規范完成設計后，報經縣人防辦批準實施。
第二十七條嚴禁擅自拆除人民防空工程或其防護設備設施。因城市建設或其它原因確需拆除時，必須向縣人防辦申報，由縣人防辦按照審批權限逐級報批。
經批準拆除的人民防空工程，必須由拆除單位按原面積限期予以補建，補建工程的位置由人民防空主管部門按照人民防空建設規劃予以確定。補建工程的等級和相關要素由人民防空主管部門確定。經批準拆除的防護設備設施，必須由拆除單位予以更新，更新的防護設備設施不低于原設計性能。受條件限制難以補建的工程，報經縣人防辦批準，按應補建工程面積所需造價繳納易地建設費，由縣人防辦統一建設。
第二十八條報廢人民防空工程應當從嚴掌握。需報廢的人民防空工程，必須向縣人防辦申請，由縣人防辦按照權限逐級上報審批。經批準報廢的人民防空工程，其隸屬單位予以回填處理，不得留有隱患。
第二十九條縣人防辦應當對行政區域內的人民防空工程的維護管理工作進行培訓和指導，并按照人民防空工程維護管理檢查評定標準對維護管理工作進行監督檢查。
第四章使用安全管理
第三十條人民防空工程平時使用的安全管理由工程使用單位或個人承擔直接責任，由工程隸屬單位承擔管理責任，實行消防安全工作承諾制度和重大安全事故責任追究制度。工程隸屬單位應當建立健全安全組織，明確安全工作目標，定期組織培訓和安全檢查，監督使用單位或個人落實安全措施?？h人防辦協同公安消防部門對人民防空工程平時使用的安全管理實施監督檢查。
第三十一條人民防空工程使用單位或個人應當按照國家有關法律、法規和規范，認真落實下列安全措施：
（一）建立健全消防、治安組織，落實責任，履行職責；
（二）大中型人民防空工程必須制定切實可行的火災應急預案，并定期組織演練；
（三）定期組織在崗職工進行消防、安全知識培訓教育，對消防、安全工作進行講評考核；
（四）建立定期安全檢查制度，對發現的治安和火災隱患及時整改；
（五）消防栓、防火卷簾門、手動報警按鈕等處不得堆放雜物，不得圈占、遮蓋，消防設備設施不得擅自拆除和挪移；
（六）人員避難通道、疏散通道及疏散出口處，要設置火災疏散指示標志和標志燈，不得擺設柜臺、占道經營；
（七）消防、高壓電器等特種從業人員必須具有相應的職業資質，持證上崗；
（八）建立晝夜值班巡視制度，加強巡查，對影響安全的行為及時制止。
第三十二條人民防空工程使用單位或個人應當嚴格用電管理，定期對電路電器設備進行檢查，不得亂拉、亂接電線，嚴禁超負荷用電。
第三十三條人民防空工程使用單位或個人應當制定防汛方案和應急措施，做好防汛排澇等工作。
第五章平戰功能轉換
第三十四條需做平戰功能轉換的人民防空工程，其隸屬單位應當制定并妥善保存平戰功能轉換方案，平戰功能轉換工作由隸屬單位負責臨戰實施，使用單位或個人必須按照縣人防辦平戰功能轉換方案的要求，在規定時間內，完成轉換工作。
第三十五條已建人民防空工程為便于平時利用按技術要求應建未建部分，屬政府全額投資建設的項目，建設單位應承諾自行負責戰時平戰功能轉換；屬非政府全額投資建設的項目，建設單位按需轉換工程量的現行造價委托縣人防辦在臨戰前統一完成。
（一）“十一五”期間取得的主要成績
“十一五”期間，支隊先后獲得“全省路政管理工作先進單位”、“全省交通法制工作先進單位”、“省級文明路政隊”、“市級最佳文明單位”等榮譽稱號。從20__年至今年6月，全市路政系統共查處損壞公路及其設施、占用公路及其留地、公路違章建筑、公路接道、埋設桿管線、亂設廣告牌等案件84300余起（處），案件查處率達99.3%，結案率達100%，無行政復議和敗訴案件發生；處理超限運輸車輛80余萬臺（次），對危害公路橋涵安全的6萬余臺嚴重超限運輸的車輛實施了卸載，共卸載17多萬噸，每年均完成了省、市政府下達的“治超”目標任務；取得了連續5年全市公路無“三亂”行為產生的好成績；全市各路政單位年平均巡查率達到83%以上；執法程序和執法文書進一步規范；路政宣傳的形式、內容每年均有創新，宣傳效果明顯；黨建、精神文明建設、維穩、綜治等工作每年均扎實開展并得到上級相關部門的充分肯定。
（二）工作措施
1、加強隊伍建設，規范路政執法行為。
（1）加強隊伍建設。路政執法人員直接在一線為群眾、為企業、為社會服務，隊伍的綜合素質的強弱直接關系到路政管理工作的好壞，路政隊伍的形象不僅代表著交通形象，而且也代表著政府形象。為此，加強路政隊伍建設成為了我們的一個永恒主題。每年舉辦一次業務技能大比武、大競賽成為了支隊的慣例。
5年來，支隊后先開展了“路政管理業務知識綜合運用競賽”；“路政管理‘一二一’競賽活動”（即：每位路政執法人員寫100篇小字；結合路政管理和自身工作實踐寫兩篇文章；根據試題案例模擬制作一套規范的路政執法文書）；“以交通手勢指揮信號、隊列會操及路政管理知識問答為主要內容的‘強素質、塑形象’崗位練兵大比武”；“路政模擬案件現場辦理大比武”；“全省路政精英比武選拔賽”等活動。通過支隊每年一次業務技能大比武、大競賽活動的舉辦，全市路政職工隊伍的文化素質、法律素質、業務素質、綜合能力有了質的飛躍，這為我們依法治路、文明執法、服務__經濟社會發展大局提供了強有力的思想基礎、精神動力和智力支持。
（2）規范執法行為。全系統路政執法人員按支隊的要求，積極在優化__經濟社會發展大環境中努力規范執法行為。一是實施的路政管理具體行政行為，做到了證據充分、程序合法、適用法律準確、執法文書制作規范；重大行政許可、行政處罰、行政強制措施的執行，做到了由領導集體研究討論決定。二是各路政執法單位、治超站（點）做到了主動公示執法主體、執法依據、執法程序、處罰或收費標準；將執法人員姓名、照片、職務、執法證號等公示上墻；設置了意見箱，公開了投訴舉報電話，自覺接受群眾的監督。三是在辦理路政處罰案件過程中，執法人員嚴格按支隊的要求，積極保護__經濟社會發展的大環境，在執行《__省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法（試行）》時，盡量對違反公路管理法律法規的行以教育為主，低限、從輕或免除對當事人的行政處罰。四是執法人員基本做到了按規定著交通執法服裝，佩戴路政執法標志，攜帶并主動出示執法證件，基本做到了舉止文明禮貌，語言規范準確；五是保證了路政執法車輛標志、警示燈具及其他裝備設施等齊全完好，運行可靠。
2、規范超限運輸治理。超限運輸，是指運輸車輛的車貨總質量、軸載質量或者外廊尺寸，超過了公路管理法律、法規、規章及現有公路技術荷載標準規定的一種違法運輸行為。市路政支隊履行好“保護路產，維護路權，保障公路完好、安全與暢通”的職責，使支撐__經濟社會發展的硬環境、硬條件不被嚴重損壞，就必然與駕駛員“多拉快跑，追求個人利益最大化”產生矛盾。5年來，全市路政部門主要采取了以下措施來化解治超矛盾。
一是大力宣傳超限運輸的危害性和治超的重要性。全系統各單位主要采取在公路堡坎、擋墻刷寫標語、在公路上空懸掛橫幅、上街發放宣傳資料，向人大、政協、紀檢、監察、效能等部門專題匯報，利用報刊、電視、廣播等媒體，廣泛宣傳超限運輸帶來的路爛、車毀、人亡的人間悲劇和國家的“治超”政策，進而優化“治超”環境。通過多年的努力，治超的重要性和必要性基本得到了社會各界認可，嚴格“治超”與優化_
_發展環境的辯證統一關系基本得到確認，我們的治超工作也得到了廣泛的理解和支持。社會各界認識到沒有把超限運輸車輛治理好，__的公路就會破爛不堪；而__交通運輸硬環境不好外資（外商）就會望而卻步，__要推進“兩個加快”、實現“兩個翻番”就會困難重重。
二是切實把握好超限運輸治理的度。路政部門對運輸農產品、農用品、電煤、搶險救災物資等的車輛落實政府“治超”優惠政策，對只要不是惡意的超限運輸行為，在保證__公路及橋梁安全的前提下一律放行，從而確?！熬G色通道”和“黑色通道”暢通；對__范圍內的超限車輛嚴格執行“一票通”和“一事不再罰”制度；對惡意嚴重超限運輸行為，車貨總重達到55噸以上的，堅決缺載至規定軸載質量以下才放行，切實保護__公路橋梁的安全;對為躲避超限運輸檢測而繞行__農村公路的嚴重超限運輸車輛實施了從嚴處罰，切實保護好了__交通建設成果（因鄉村公路建設質量和技術等級均低，一輛嚴重、惡意超限車可以一次性摧毀一條鄉村公路，嚴重超限運輸的車輛被稱之為“公路殺手”）。
三是積極引導和培育多軸運輸車投入營運，從源頭上保護好__公路的完好。多軸車因輪胎多，受力面積大，對公路的危害相對較小，發展多軸運輸車對保護__公路的完好、安全與暢通意義重大。全市路政部門在宣傳國家降低多軸大型貨車的通行費收費標準和運輸成本，優化道路運輸結構，提高道路運輸效能，保護公路完好、安全與暢通的政策方面做了大量的富有成效的工作。
3、規范公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。20__以來，市路政支隊每年均要開展幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治、場鎮過境公路腸梗阻專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。
4、以實際行動支持企業發展和民生工程建設，做富民惠民實事。20__年以來，支隊和各縣區大隊、直屬大（中）隊積極響應黨委和政府的號召，切實支持企業發展，切實關注民生，做了一件件“富民惠民”實事。一是免收路政許可案件辦理手續費。我們向社會公開承諾免收辦理“超限運輸通行證”的工本費，免收各類路政許可案件辦理的手續費；二是減免超限運輸費。只要在不違反公路管理法律法規、保證公路完好、安全、暢通的前提下，我們都盡量少收車輛的超限運輸通行費。如為支持我市的支柱企業川威集團發展，支隊就減免了該集團部份車輛的超限運輸賠（補）償費；三是以特殊優惠政策支持“三農”和企業發展。支隊按規定對鮮活農產品、電煤運輸車輛，落實了不卸載、不罰款、不勸返的“三不”政策，同時，還免收了這些車輛的超限運輸路產損失賠（補）償費；四是重點支持關系民生的行業發展。我們對電力、通訊、燃油、燃氣、自來水輸送等關系民生行業的發展，采取特事特辦，重點支持，提供優質服務。以20__年為例：在“白馬60千瓦循環流化床示范工程”的廠址、水源及灰場選擇、交通運輸保暢等方面，涉及路政管理事項，支隊共主動上門服務7次，免收自來水管道安裝的公路路產損失賠償費120萬元。又如：今年初，市中區水務局在省道206線126k+ 200m — 400m （白馬鎮）開挖公路，并在公路及公路用地內埋設自來水管道，對納入市中區委、區政府的急難險重任務進行目標考核的白馬鎮惠民工程，支隊全部免收了公路路產占用補償費24.92萬元。
5年來，僅市支隊本級每年都要減免各項路政規費200—300萬元，有的縣（區）大隊減免的路政規費也達到了數十萬元。為__經濟社會發展我們犧牲了部門利益，為優化__發展環境做出了積極的貢獻。
5、強化作風效能建設。自全市開展作風效能建設以來，支隊切實加強作風效能建設，主要做法有五項。一是簽訂作風效能責任書。每年年初，支隊就與各單位簽訂作風效能責任書，將作風效能建設責任落實到基層。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。五是加強督查。支隊督查組采取定期或不定期的方式，加強了對全市各路政單位人員的依法行政、依法辦事、遵章守紀、工作績效等情況的督查。對公車私用、票據管理不嚴、個別執法人員行為不規范的問題進行了通報批評和績效問責，對嚴重違規的協助執法人員開除出了路政執法隊伍。
（三）20__年上半年路政支隊的特色亮點工作
——加強作風紀律整頓，強化行政效能建設。根據去年全市企業測評機關行政效能的情況，為進一步加強支隊行政效能建設，從年初開始，支隊在全系統開展了為期三個月的作風紀律整頓加強行政效能建設活動，下發了《關于在全系統深入開展作風紀律整頓加強行政效能建設的實施意見》進行了全面的安排部署。1月份，召開了全系統作風紀律整頓，加強行政效能建設干部職工大會；3月初，支隊又下發了《關于認真開展作風紀律整頓加強行政效能建設活動的通知》，針對存在的問題、要達到的效果，以及如何建立長效機制等提出了具體要求；5月份，支隊又在市人大、政府、政協、紀檢、監察和規模以上企業中廣泛
聘請了行風監督員16名，讓他們為路政管理工作“把脈”和獻計獻策。
——持續治理“五亂”，把城鄉交通環境整治向縱深推進。為使整治工作向縱深推進，支隊在“細、深、敢、建”四個方面狠下功夫。一是在“細”字上狠下功夫。上半年，各單位切實把工作做深做細，路政人員加大了公路巡查的力度和密度，每天都細心觀察有無占道經營、違章堆物、亂搭亂建等影響交通環境的苗頭，一經發現依法進行了處置。二是在“深”字上狠下功夫。各單位領導均深入一線靠前指揮，深入實際解決具體問題；深入向群眾宣傳了城鄉交通環境綜合整治的目的、意義和要求，以及路政管理法律法規的規定，在當地黨委政府和相關部門的大力支持配合下使整治工作得以扎實推進。三是在“敢”字上狠下功夫。整個整治工作始終堅持"敢"字當頭。單位領導作表率，敢于喊向我看齊，敢于承擔責任；路政人員敢于出實招，敢于啃硬骨頭，敢于向久治不愈的“頑癥”開刀。 四是在“建”字上狠下功夫。各單位均建立了交通環境綜合整治的長效機制，防止出現反彈。簽訂綜合整治目標責任書，做到了分片分段包干，使每個路政人員都有具體的目標責任，并將整治的成效與個人的工作績效掛鉤，獎懲兌現。據統計截止6月底，全市路政部門專項整治中出動執法人員5600人次，發放宣傳資料35568份，清理拆除“桿、管、線”144處，清理公路用地內非交通標志牌48塊，清理公路周邊亂占亂堆建筑垃圾602處，清理整治加水洗（修）車站點293戶，規范場鎮過境公路585公里，清理場鎮公路占道擺設攤點1852處，查處超限超載車輛6.9萬臺次，卸載1069臺次，城鄉交通環境綜合整治工作取得了明顯成效。
——下大力加強公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區的管理。上半年，支隊開展了幾次大的專項整治行動。運用路政執法車的高音喇叭流動宣傳公路管理法律法規；派出路政執法人員深入鄉鎮村社送法上門，主動宣傳講解路政管理規定；出動執法人員、車輛和機具集中處置路政管理問題突出的路段，對久治不愈的路政管理“頑癥”下猛藥、出重拳。如：占用公路加水洗車專項整治、打場曬糧專項整治、公路接道專項整治、廣告標語設置專項整治、在公路上亂堆亂放物品專項整治等，通過各項聲勢浩大的專項整治行動的開展、示范和帶動，全市公路、公路用地和公路附屬設施的管理步入了規范化管理軌道。對公路建筑控制區的管理，嚴格執行“三早一嚴” 制度，即：早宣傳、早發現、早制止，嚴格依法處理，同時，積極爭得當地黨委、政府的支持和國土、規建等部門的配合，嚴格控制建筑“紅線”。如：今年5月19日，支隊直屬一大隊在巡查中就及時發現并制止了一起在國道321新線72k+280m左側公路建筑控制區內修建地面構筑物的（圍墻）的違法行為。該建筑物為東興區鼎森木材市場修建的市場護欄，距公路水溝3.5米，長200米，高2米，磚混結構。通過路政部門細致地講解公路管理法律法規，耐心做教育說服工作，當事人自行拆除了該違法構筑物。
——竭盡全力保在建重點工程321線的交通暢通。一是把保通保暢率納入目標管理。支隊在制定年度目標考核指標時，把在建重點公路的保通保暢工作作為每個單位的“急難險重”任務進行專項考核。二是加強對保通保暢工作的領導。全系統成立了以支隊長任組長，各縣（區）路政大隊、直屬大（中）隊主要負責人為成員的“全市重點在建公路保通保暢工作領導小組”，切實加強與市、縣（區）“321辦公室”、建設施工單位、當地黨委政府和相關職能部門之間的溝通與聯系，及時化解群眾與施工單位的矛盾，防止阻工事件發生。三是加大公路巡查力度和密度。重點防范并查處公路新（改）建到哪里違法建筑物就建到哪里的問題；公路行道樹被盜伐和雖經過審批但擴大化砍伐的問題；新改建公路沿線村、社亂接道的問題；碎石、條石、河沙等建材物資亂堆亂放影響公路暢通的問題；車輛不服從管理占道、搶道影響通行和正常施工的問題。四是全力為在建重點公路工程建設服好務。凡發生阻工現象時，路政部門要及時趕赴現場協助黨委政府和相關部門依法、文明處置，切實為重點公路工程建設保駕護航；凡涉及公路及公路建筑控制區內的桿、管、線拆遷等事宜，各路政單位要統籌安排好路政管理力量，做隨叫隨到、特事特辦，深入一線熱情服務。如：321國道資中縣球溪河大橋、省道305線8號橋等發生險情時，路政部門均派出路政員24小時專門值守；再如：在建中的國道321線椑南、椑木、雙鳳、太平、板栗埡等過境場鎮公路改建中，支隊抽調了大部分路政人員到施工現場維持秩序，全力為市重點工程服務，確保了行人、車輛的通行安全。
今年上半年，__國道321線、省道206、207、219、305線等國省干線的維修施工作業繁多，在建公路戰線長，路政部門保通保暢責任重、壓力大，為保施工路段公路安全暢通，支隊各直屬大、中隊先后派出路政員100余人（次）頂烈日，堅持24小時執勤。
（四）工作中存在的主要問題。一是隊伍素質參差不齊；二是執法保障還未完全到位；三是執法手段還顯得弱化；四是全社會的愛路護路意識還有待加強。
二、“十二五”全市路政管理工作意見
（一）指導思想
“十二五”全市路政管理工作，將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作來安排部署全市的路政管理工作，將繼續抓好抓實“一支隊伍，兩個基礎，三個保障，四個規范”，努力建設“高效、創新、和諧、服務、廉潔”型路政隊伍，努力為__經濟社會科學發展、又好又快發展服好務，努力為“實現新跨越，建設新__”營造更加安全快捷、高效暢通的交通運輸環境。
（二）發展目標
1、扎實推進全市路政系統精神文明創建，把全市路政系統建設成為市級文明行業。
2、加強隊伍建設，繼續抓好理想信念、職業道德、法律法規、專業技能等全方位的教育培訓工作，努力建設“高效、創新、服務、廉潔、和諧”型路政隊伍。
3、進一步加強行政效能建設，增強執行力，為優化__服務、發展環境作出路政部門的貢獻。
4、加大巡查力度和密度，使路政巡查率達78%以上，路政案件查處率達90%以上，路政案件抽查合格率達90%以上；正在建設中的國、省道的保通保暢率達90%以上，努力超額完成年初下制定的目標任務。
5、進一步規范超限運輸管理，努力實現省、市政府提出治超目標。
6、積極參與公路“三亂”治理工作，鞏固已經取得的公路無“三亂”成果。
7、采取有力措施，抓好領導評價、縣（區）和機關評價、社會公眾評價路政管理各項工作。
8、厲行節約，減少開支，降低行政運行成本。
9、全面完成黨建、效能、維穩、計生等其他各項路政管理目標任務。
10、進一步加強路政安全工作，全面完成安全目標任務。
（三）工作措施
1、強力推行“四零”制度，樹路政新形象
一是路政服務“零距離”。建立上門服務制，與上規模企業、施工現場、砂場、采石礦、貨場等建立聯系制度，主動上門服務，變事后查處為事先控制，加強源頭管理；健全利民服務制，為辦事群眾提供免費打電話、復印資料服務，對在本市內運輸不可拆卸大型設備的超限車輛，根據需要提供免費派車護送服務，對在上路巡查途中發現故障車輛、交通事故車輛盡力提供方便及服務；實施下班延時制，凡是下班而未結案的，一律延時下班，實現零距離、無障礙、隨到隨處理，做到讓群
眾方便、滿意；建立迅速反應制，因自然災害等原因發生道路阻塞的，支隊和各大（中）隊立即啟動應急預案，及時趕赴現場認真履行職責，并支持、配合相關部門處置險情；公路養護與路政管理零距離，支持和配合公路養護部門及時清理路面堆積物、非公路標志標牌，確保公路完好、暢通。
二是路政案件處理“零拖延”。嚴格執行首問責任、限時辦結制度，對路政許可嚴格執行一次性告知，國、省道的路政許可通過電話或網絡向路政支隊預報，簡化審批程序，或者派車送支隊審批，縮短審批時間；農村公路路政許可在接到申請書后當天或者3個工作日內做出決定，盡量使申請人滿意；對市政府“明星企業”或市領導定點聯系的企業，路政部門將向其辦理“路政綠卡”，實施“綠色通道”，進行特事特辦；對證據保存暫扣的車輛或者有效證件，因涉嫌違法違章行為，按法定程序、時限盡快做出處理決定，在下班前能處理決不無故拖到第二天或者無故拖延處理時間。
三是路政事項咨詢“零差錯”。對廣大群眾來信、來訪、來電、來函等方式對公路路政管理的政策、法律法規、路政許可事項等一系列內容提出的問題或者要求咨詢的，做到及時、準確無誤，能當場答復的立即答復或辦理，不能當場答復或辦理的，登記內容、姓名、地址、電話等，向對方說明原因，對來訪者口頭答復，對來電來信、來函者以書面形式及時答復。對不屬于路政管理范圍的不拒絕，不說不知道，負責給予咨詢、指導、并引導對方到相關部門，或者幫助辦理，直至事情辦好，問題解決。
四是路政執法行為“零投訴”。堅持亮化執法，做到執法依據公開、執法程序公開、執法身份公開、處罰標準公開、處理（罰）結果公開、執法規范制度公開、投訴舉報電話公開、財務收支情況公開等“八公開”；自覺接受人大的法制監督、政協的民主監督、媒介的公開監督、群眾的公平監督；杜絕、、，不辦人情案、不辦錯案，做到有錯必糾，樹立良好的社會形象。
2、深入持久整頓路政路行風，加強行政效能建設。一是檢查督促作風效能責任書的執行情況。二是全面落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，形成了用制度規范行為、按制度辦事、靠制度管人管事的良好機制。三是繼續堅持從經濟發展和社會公眾的需要出發，創新思路，創新公共服務載體，豐富和深化公共服務內涵，努力抓好路政服務示范窗口、路政管理示范路創建活動，不斷提高服務質量和服務水平。四是認真做好政府信息公開和市民熱線受理工作，向社會提供優質服務。
