時(shí)間：2022-12-14 06:36:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法人代表身份證明書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
姓名:××× 性別：xxx年齡：xxx身份證：xxxxx。 在我公司任×××(董事長(zhǎng)、總經(jīng)理等)職務(wù)，是我公司的法定代表人。
特此證明。
×××公司(單位全稱加蓋公章)
年×月×日
土地登記法人代表證明書
同志，在我單位任xxxxxx職務(wù)，系我單位法人代表，特此證明。
單位地址：
單位電話：
單位名稱：（蓋章）
年 月 日
法人代表證明書
（xxxx年第xxxx號(hào)）
xxxxxx同志，現(xiàn)任我單位xxxxxx職務(wù)，為法定代表人，特此證明。
附：
法定代表人性別：xxxx
年齡：xxxx
身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxx
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：xxxxxxxxxx
有效期：從xxxxx年xx月x日至xxxx年xx月xxx日。
單位：（填寫后蓋公章）
簽發(fā)日期：xxxxx年xx月xx日
說(shuō)明：
1、法人代表為企業(yè)事業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的主要行政負(fù)責(zé)人。
2、內(nèi)容必須填寫真實(shí)、清楚、涂改無(wú)效，不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
3、將此證明提交建設(shè)單位作為合同附件或憑證。
法人授權(quán)委托證明書
（xxxx年第x號(hào)）
茲授權(quán)xxxxx同志，為我方參加xxxxxxx的人，在開標(biāo)、合同談判、合同簽署和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，我方均予以承認(rèn)。
人無(wú)轉(zhuǎn)委權(quán)。
特此委托。
有效期：至xxxx年xx月xxxx日
附：
人性別：x
年齡：xx
職務(wù)：xx
身份證號(hào)碼：xxxxxxxxxx
營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼：xxxxxxxxxx
授權(quán)單位：（填寫后蓋公章）
法人代表：（簽名或蓋章）
簽發(fā)日期：xxxx年xx月xxx日
說(shuō)明：
1、委托書內(nèi)容要填寫清楚，涂改無(wú)效。
2、委托書不得轉(zhuǎn)讓、買賣。
3、將此委托書提交建設(shè)單位作為合同附件或憑證。
地籍調(diào)查法人代表證明書
同志，在我單位任xxxx職務(wù)（身份證號(hào)：xxxxx），系我單位法人代表，特此證明。
單位全稱（蓋章）
xxxx年 xxx月xx日
附注：
①該代表人辦公地點(diǎn)：__________________聯(lián)系電話：_________________
②企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的主要負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。
企業(yè)法人代表身份證明表格
法人代表身份證明書
xxxx市國(guó)土資源局：
__________同志，在我單位任__________職務(wù)，系我單位法人代表，特此證明。
單位全稱(蓋章)：
__________年__________月__________日
聯(lián)系電話：______________________________
授權(quán)委托書
xxxx市國(guó)土資源局：
今委托__________同志(性別：__________職務(wù)__________)全權(quán)代表法人辦理__________土地使用權(quán)抵押(租賃、轉(zhuǎn)讓)及與之相關(guān)的其它手續(xù)。
單位法定代表人(蓋章)：
單位(蓋章)：
受委托人(蓋章)：
關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范；地籍調(diào)查；質(zhì)量保證；數(shù)據(jù)處理
引言
地籍調(diào)查的目的是核實(shí)宗地的權(quán)屬和確認(rèn)宗地界址的實(shí)地位置，并掌握土地利用狀況。通過(guò)地籍測(cè)量獲得宗地界址點(diǎn)的平面位置、宗地形狀及其面積的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，為土地登記，核發(fā)土地權(quán)屬證書等工作做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。 開展本期村莊數(shù)字地籍調(diào)查工作，是為了查清我縣土地利用狀況，掌握真實(shí)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為全縣科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、合理利用土地資源、優(yōu)化空間布局、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
一、村莊地籍調(diào)查工作
（一）資料收集
需要收集的資料主要包括宅基地登記發(fā)證檔案、建房審批、建房呈報(bào)表、地籍測(cè)量資料、數(shù)據(jù)庫(kù)與建庫(kù)資料、控制資料、圖件資料和其他相關(guān)資料。其中，其他資料包括民政局的行政界線、門牌號(hào)、規(guī)劃部門的圖件資料；公安部門的戶主身份證復(fù)印件及家庭戶口簿復(fù)印件或戶籍證明。
收集資料過(guò)程中發(fā)現(xiàn)下列問(wèn)題：
1、宅基地登記發(fā)證檔案和建房審批和建房呈報(bào)表資料不全
桐廬縣宅基地登記發(fā)證和建房審批及建房呈報(bào)表檔案均存放在國(guó)土所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
相對(duì)分散，經(jīng)歷區(qū)劃調(diào)整、村鎮(zhèn)合并后，檔案搬運(yùn)、保管過(guò)程中，且有部分登記卡遺失，水浸、蟲蛀等現(xiàn)象、甚至部分村一份資料都沒(méi)有。
2、有部分資料所里堆放但沒(méi)有歸檔（包括呈報(bào)表和發(fā)證不全資料）
①呈報(bào)表資料大概在1989年至2000年之間，一些資料后面那張村鄉(xiāng)縣蓋章不全或者沒(méi)有申請(qǐng)建房宗地圖。
②發(fā)證不全資料大概在1989年至2005年之間，一些資料最后那張登記審批表沒(méi)有、或者有蓋章不全、還有資料全封面寫著超面積不予發(fā)證、權(quán)利人不在家等等。
（二）技術(shù)路線
本項(xiàng)目技術(shù)路線為：按照一圖多用原則開展調(diào)查工作，通過(guò)GPS一級(jí)控制點(diǎn)加密測(cè)量來(lái)完成控制測(cè)量工作；在完成控制測(cè)量工作后，按照地籍調(diào)查界址點(diǎn)測(cè)量精度要求進(jìn)行1∶500全要素地形圖測(cè)量，地形圖主要地物點(diǎn)相對(duì)于鄰近控制點(diǎn)點(diǎn)位中誤差≤±5cm，建立地形圖數(shù)據(jù)庫(kù)；完成地形圖檢查后，以此現(xiàn)勢(shì)地形圖作為工作底圖開展地籍權(quán)屬核查、地類調(diào)查及行政界線核實(shí)工作；在權(quán)屬核查基礎(chǔ)上，對(duì)部分界址點(diǎn)及其他地籍要素進(jìn)行解析法測(cè)量和調(diào)查，制作1∶500數(shù)字地籍圖、地類圖；最終建立地籍權(quán)屬庫(kù)、歷史庫(kù)及地類數(shù)據(jù)庫(kù)。
（三）組織試點(diǎn)
試點(diǎn)區(qū)的調(diào)查工作應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，邊試點(diǎn)、邊總結(jié)。在試點(diǎn)獲得一定經(jīng)驗(yàn)并通過(guò)驗(yàn)收后，方可鋪開全面的工作。
在試點(diǎn)區(qū)的選擇上還應(yīng)遵循以下幾點(diǎn) 1、試點(diǎn)區(qū)內(nèi)地類應(yīng)比較豐富，能反映當(dāng)?shù)氐挠玫靥攸c(diǎn)，即代表性要強(qiáng)。 2、村莊地籍調(diào)查時(shí)，選擇一個(gè)村莊或幾個(gè)村莊作為試點(diǎn)為宜。
（四）地籍要素外業(yè)調(diào)查、勘測(cè)
外業(yè)調(diào)查包括權(quán)屬調(diào)查和地類調(diào)查，其中權(quán)屬調(diào)查包括宗地權(quán)屬狀況調(diào)查和界址調(diào)查，外業(yè)調(diào)查結(jié)果的記錄須經(jīng)土地登記申請(qǐng)人的認(rèn)定。 1、調(diào)查單元 以宗地調(diào)查為單元。一個(gè)地塊內(nèi)由多個(gè)土地使用者共有而又難以劃清權(quán)屬界線的也成為一宗地。 2、調(diào)查權(quán)屬 ①調(diào)查底圖 包括已有地籍圖、大比例尺的地形圖復(fù)制圖或正射影像圖等。無(wú)調(diào)查底圖的地區(qū)，應(yīng)按街坊或小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)繪制宗地關(guān)系位置圖，避免重漏。 ②調(diào)查界址 實(shí)地調(diào)查時(shí)，應(yīng)由本宗地及相鄰宗地使用者現(xiàn)場(chǎng)共同指界。單位使用的土地，應(yīng)由法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明書；個(gè)人使用的土地，應(yīng)由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。若法人代表或戶主不能親自出席指界的時(shí)候，可由委托人指界，委托人必須并出具身份證明和委托書。土地使用者、宗地四至、地類等均要填寫調(diào)查結(jié)果中，并在地籍調(diào)查表上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)記錄，然后繪制宗地的草圖。 3、測(cè)量地籍 ①測(cè)量界址點(diǎn) 對(duì)于分割點(diǎn)在原界址線上時(shí)，可分別測(cè)量界標(biāo)距兩界址點(diǎn)的距離，然后計(jì)算分割點(diǎn)坐標(biāo)；或者按分段長(zhǎng)度，在圖上展繪分割點(diǎn)。 當(dāng)分割點(diǎn)在宗地內(nèi)部的時(shí)候，可以依分割界樁測(cè)量分割點(diǎn)的坐標(biāo)，或者通過(guò)與相關(guān)地物的關(guān)系距離來(lái)確定分割點(diǎn)的位置。 ②地籍圖和宗地圖 各級(jí)行政界線、地籍平面控制點(diǎn)、地籍編號(hào)、界址點(diǎn)及界址線、街道名稱、單位名稱、河流、湖泊及其名稱等都是地籍圖的主要內(nèi)容。 宗本宗地號(hào)、宗地面積、地類號(hào)，鄰宗地號(hào)及宗地界址示意線，界址邊長(zhǎng)、界址點(diǎn)及界址點(diǎn)號(hào)等是地宗圖的主要內(nèi)容。根據(jù)需要可適當(dāng)調(diào)整宗地圖比例尺的大小。 ③計(jì)算面積 以宗地為單位，計(jì)算面積。如果是共用宗內(nèi)，可以先對(duì)各自使用的有明顯范圍的土地進(jìn)行界線的劃分，并且計(jì)算其面積，再分?jǐn)偸Ｓ嗖糠职唇ㄖ锩娣e。
（五）內(nèi)業(yè)工作
1、確定調(diào)查范圍，怎么把民政局資料門牌號(hào)和名字放到相應(yīng)的圖上。 2、劃分街道、街坊、宗地的記錄。 3、填寫權(quán)屬調(diào)查確認(rèn)的土地所有者、使用者與土地登記申請(qǐng)書情況等。 4、保證界址的法律手續(xù)完整性、規(guī)范性、有效性。
5、查看界址點(diǎn)的實(shí)地位置，有無(wú)固定標(biāo)志。 6、查看界址邊的走向，界址點(diǎn)有無(wú)遺漏。 7、填寫地籍調(diào)查表情況。
8、繪制宗地草圖，分析和整合勘丈數(shù)據(jù)、宗地坐落、門牌號(hào)、宗地號(hào)、界址點(diǎn)號(hào)、相鄰宗地界址點(diǎn)、四至、指北方向、作業(yè)日期等要素。 9、確定地類。
二、質(zhì)量控制與檢查驗(yàn)收制度
按照國(guó)家的《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》標(biāo)準(zhǔn)，建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，全面推行質(zhì)量管理，建立和完善測(cè)繪質(zhì)量體系，實(shí)行三級(jí)檢查、逐級(jí)驗(yàn)收制度。
三級(jí)檢查：一級(jí)檢查為過(guò)程檢查，外業(yè)小組實(shí)現(xiàn)全面自查；二級(jí)檢查為互查，外業(yè)小組之間進(jìn)行百分之百全面互查；三級(jí)檢查由測(cè)繪單位質(zhì)檢人員進(jìn)行百分之百檢查。三級(jí)檢查完成后應(yīng)編寫檢查報(bào)告。成果檢查合格，交給委托方驗(yàn)收，分為外業(yè)與內(nèi)業(yè)兩步分別驗(yàn)收。檢查方法有機(jī)上檢查、回放圖件輸出疊加檢查等。
逐級(jí)驗(yàn)收：桐廬縣局對(duì)其成果進(jìn)行內(nèi)業(yè)、外業(yè)抽查；委托浙江省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行控制測(cè)量驗(yàn)收和點(diǎn)位精度質(zhì)檢；由省市國(guó)土資源部門進(jìn)行最后預(yù)檢和驗(yàn)收。
參考文獻(xiàn)
[1] 《關(guān)于開展村莊數(shù)字地籍調(diào)查的實(shí)施意見》（杭土資發(fā)〔2010〕22號(hào)）；
初始土地登記后,土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并、終止,登記的土地用途發(fā)生變更,土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的,除按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)外,應(yīng)及時(shí)辦理變更土地登記。
變更土地登記分為:
1.土地權(quán)屬變更登記
2.他項(xiàng)權(quán)利變更登記
3.更名登記
4.更址登記
5.土地用途變更登記
6.注銷登記
二、變更土地登記程序
變更土地登記的程序分為:
1.變更土地登記申請(qǐng);
2.變更地籍調(diào)查;
3.審核;
4.注冊(cè)登記;
5.換發(fā)或者更改土地證書,核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書
三、變更土地登記申請(qǐng)
1.因土地征用、劃撥引起土地所有權(quán)、使用權(quán)變更的,土地所有者、使用者在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持土地征用、劃撥批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
新建設(shè)項(xiàng)目用地的土地使用者,在土地征用、劃撥批準(zhǔn)后先辦理預(yù)登記手續(xù),待建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三十日內(nèi),再正式申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
2.以出讓方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)受讓人在繳付全部土地使用權(quán)出讓金后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓合同、出讓金繳付憑證向土地管理部門申請(qǐng)變更土地登記。
3.因國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓引起國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同共同到土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓或因地上建筑物、附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓涉及土地使用權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,須經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)后,再申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
4.因單位合并、分立、企業(yè)兼并等原因引起宗地合并或者分割的,有關(guān)各方在主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持批準(zhǔn)文件及有關(guān)合同、協(xié)議共同向土地管理部門申請(qǐng)變更土地登記。
5.依法繼承土地使用權(quán)的,繼承人在合法繼承權(quán)確定后三十日內(nèi),持有關(guān)證明文件向土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
6.因處分抵押財(cái)產(chǎn)而取得國(guó)有土地使用權(quán)的,抵押人、抵押權(quán)人和新的土地使用權(quán)受讓人,在土地權(quán)利變更之日起十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、抵押合同、處分抵押財(cái)產(chǎn)的證明資料共同到土地管理部門申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷登記和土地權(quán)屬變更登記。
7.交換、調(diào)整土地的,交換、調(diào)整土地的雙方在交換、調(diào)整協(xié)議批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持協(xié)議和批準(zhǔn)文件共同到土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。
8.出租國(guó)有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)出租人和承租人應(yīng)在土地使用權(quán)租賃合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)租賃合同共同向土地管理部門申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。
9.抵押國(guó)有土地使用權(quán)的,土地使用權(quán)抵押人和抵押權(quán)人,應(yīng)在抵押合同簽訂后十五日內(nèi),持土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓合同、土地使用權(quán)抵押合同共同到土地管理部門申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。
一宗地多次抵押的，處分抵押財(cái)產(chǎn)時(shí)的償還順序以申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記的時(shí)間順序?yàn)樾颉?/p>
10.因土地權(quán)屬變更引起他項(xiàng)權(quán)利轉(zhuǎn)移的,由土地所有者或土地使用者同他項(xiàng)權(quán)利者,在申請(qǐng)土地權(quán)屬變更的同時(shí)申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記。
11.土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者更改名稱或通訊地址的,土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者在變更發(fā)生后三十日內(nèi),持有關(guān)證明資料向土地管理部門申請(qǐng)更名或更址登記。
12.登記的土地用途發(fā)生變更的,土地所有者、使用者在變更批準(zhǔn)后三十日內(nèi),持有關(guān)批準(zhǔn)文件向土地管理部門申請(qǐng)土地用途變更登記。
13.有下列情況之一,致使土地所有權(quán)、使用權(quán)或者他項(xiàng)權(quán)利終止的,土地所有者、使用者或他項(xiàng)權(quán)利者在土地權(quán)利終止后十五日內(nèi),持合同或者有關(guān)證明資料向土地管理部門申請(qǐng)注銷登記:
(1)依法收回土地使用權(quán);
(2)土地使用權(quán)出讓期屆滿;
(3)因自然災(zāi)害造成土地滅失;
(4)土地使用權(quán)抵押合同終止;
(5)土地使用權(quán)租賃合同終止。
逾期不申請(qǐng)注銷登記的,土地管理部門依法直接辦理注銷登記手續(xù),并將注銷登記結(jié)果通知當(dāng)事人及有關(guān)部門。
變更土地登記申請(qǐng)人在辦理變更土地登記申請(qǐng)時(shí),除以上規(guī)定提交的資料外,還須提交下列資料:
1.變更土地登記申請(qǐng)書;
2.變更土地登記申請(qǐng)人的法人和法人代表證明、個(gè)人身份證明或者戶籍證明;
3.土地證書或者他項(xiàng)權(quán)利證明書；
4.地上建筑物、附著物權(quán)屬證明;
5.土地管理部門要求提交的其他資料。
四、變更地籍調(diào)查
變更地籍調(diào)查分權(quán)屬調(diào)查和地籍勘丈。各類變更土地登記均須進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查。因土地所有權(quán)、使用權(quán)分割、合并引起界址點(diǎn)、界址線變更或者國(guó)有土地使用權(quán)部分出租、抵押的,須在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍勘丈。
變更地籍調(diào)查按《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《日常地籍管理辦法〈農(nóng)村部分〉(試行)》和〔1992〕國(guó)土〔籍〕字第46號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、變更土地登記審核
土地管理部門根據(jù)變更土地登記申請(qǐng)人提交的資料和變更地籍調(diào)查結(jié)果對(duì)申請(qǐng)人資格、變更內(nèi)容、變更依據(jù)進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定要求的,由審核人員在變更土地登記審批表內(nèi)填寫準(zhǔn)予變更土地登記的依據(jù)、結(jié)果和審核人員姓名,并加蓋審核人員印章和土地管理部門公章。
土地權(quán)屬變更登記申請(qǐng)經(jīng)土地管理部門審核,符合規(guī)定要求的,報(bào)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行注冊(cè)登記。
其他類型的變更土地登記申請(qǐng)經(jīng)土地管理部門審核,符合規(guī)定要求的,直接進(jìn)行注冊(cè)登記。
六、注冊(cè)登記
(一)土地權(quán)屬變更的注冊(cè)登記
土地權(quán)屬變更的注冊(cè)登記須更換土地登記卡,其注冊(cè)登記按下列程序進(jìn)行:
1.注銷宗地原土地登記卡;
在宗地原土地登記卡上進(jìn)行注銷登記。除嚴(yán)格規(guī)定填寫有關(guān)欄目外,還應(yīng)加蓋“注銷”印章。并在“備注”欄說(shuō)明土地所有權(quán)或使用權(quán)去向,土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的,注明分割后各宗地的宗地號(hào)。
2.建立宗地新土地登記卡；
在新土地登記卡上按初始土地登記的要求填寫各欄目。在“備注”欄注明原土地所有者、使用者。土地權(quán)屬變更涉及宗地分割的,注明原宗地號(hào)。將原土地登記卡附在新土地登記卡后面。宗地分割的,將宗地分割前原土地登記卡附在宗地е割后宗地號(hào)最小的宗地土地登記卡后。
國(guó)有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓的注冊(cè)登記,除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外,還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容:
(1)宗地標(biāo)定價(jià);
(2)出讓或轉(zhuǎn)讓金額;
(3)出讓或轉(zhuǎn)讓期限及起止日期;
(4)轉(zhuǎn)讓宗地土地增值費(fèi)繳付情況;
(5)其他約定條件。
(二)其他類型變更的注冊(cè)登記
土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的注冊(cè)登記按《土地登記規(guī)則》規(guī)定的要求在宗地原土地登記卡上進(jìn)行。
國(guó)有土地使用權(quán)出租、抵押的注冊(cè)登記,除按上述規(guī)定登記的內(nèi)容外,還應(yīng)在土地登記卡“登記的其他內(nèi)容、變更事項(xiàng)及依據(jù)”欄登記以下內(nèi)容:
(1)承租人或抵押權(quán)人名稱、地址;
(2)出租或抵押面積;
(3)出租用途、期限及起止日期;
(4)租金及交納方式或抵押貸款金額及償還日期;
(5)宗地標(biāo)定價(jià);
(6)其他約定條件。
(三)其它
根據(jù)土地登記卡更改土地歸戶冊(cè)的相應(yīng)內(nèi)容。
七、換發(fā)或更改土地證書、核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書
(一)換發(fā)土地證書
土地權(quán)屬變更的,按下列程序更換土地證書:
1.注銷原土地所有者或使用者土地證書;
2.根據(jù)土地登記卡填寫新取得土地所有權(quán)、使用權(quán)的土地所有者、使用者的土地證書。土地證書按欄目規(guī)定的內(nèi)容填寫,國(guó)有土地使用證在“備注”欄注明土地使用權(quán)的取得方式。
3.將土地證書發(fā)給土地所有者、使用者。
(二)更改土地證書
土地權(quán)屬變更以外的其他類型變更的,按以下程序更改土地證書:
1.在發(fā)生變更欄目?jī)?nèi)加蓋“變更”印章;
2.在“變更記事”欄注明變更的內(nèi)容和日期,并由經(jīng)辦人簽名蓋章同時(shí)加蓋土地管理部門公章。
3.將更改的土地證書發(fā)給土地所有者、使用者。
(三)核發(fā)他項(xiàng)權(quán)利證明書
他項(xiàng)權(quán)利登記只核發(fā)《土地使用權(quán)承租證明書》和《土地使用權(quán)抵押證明書》,其他類型的他項(xiàng)權(quán)利只辦理登記手續(xù)不發(fā)給他項(xiàng)權(quán)利證明書。《土地使用權(quán)承租證明書》發(fā)給土地使用權(quán)承租人,《土地使用權(quán)抵押證明書》發(fā)給土地使用權(quán)抵押權(quán)人。他項(xiàng)權(quán)利證明書根據(jù)土地登記卡填寫,證明書格式由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理部門自行設(shè)計(jì)。《土地使用權(quán)承租證明書》須載明下列內(nèi)容:
1.承租人名稱、地址;
2.出租人名稱、地址;
3.承租宗地的座落、地號(hào)、圖號(hào);
4.承租宗地的面積、用途;
5.租賃期限及起止日期;
6.租金;
7.宗地標(biāo)定價(jià);
8.其他約定條件;
9.承租宗地的宗地圖。宗地部分出租的,應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出出租部分的界線;
10.填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
《土地使用權(quán)抵押證明書》須載明下列內(nèi)容:
1.抵押權(quán)人名稱、地址:
2.抵押人名稱、地址;
3.抵押宗地的座落、地號(hào)、圖號(hào);
4.抵押面積;
5.抵押金額、期限;
6.宗地標(biāo)定價(jià);
7.其他約定條件;
8.抵押宗地的宗地圖。宗地部分抵押的,應(yīng)在宗地圖上標(biāo)出抵押部分的界線;
9.填發(fā)機(jī)關(guān)及發(fā)證日期。
八、變更土地登記費(fèi)
變更土地登記申請(qǐng)人按規(guī)定交納變更土地登記費(fèi)。在國(guó)家未作新規(guī)定之前,變更土地登記的收費(fèi)辦法比照〔1990〕國(guó)土〔籍〕字第93號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:投標(biāo)文件，分析研究，編制方法，注意事項(xiàng)，
中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1前 言
建設(shè)工程自2000年1月1日開始實(shí)行招投標(biāo)制度，逐步規(guī)范了建設(shè)交易市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)行為，無(wú)論是市政基礎(chǔ)設(shè)施，還是房屋建筑、公路工程、綠化工程等各專業(yè)工程，都必須要通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)才有可能中標(biāo)承攬工程，投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)是唯一的辦法也是唯一的途經(jīng)。因此投標(biāo)文件編制的合理與否決定了施工單位能否中標(biāo)，中標(biāo)的投標(biāo)文件和招標(biāo)文件一起成為招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的法定根據(jù)。由此可見，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人的評(píng)價(jià)和判定，乃至最終確定中標(biāo)人均是依據(jù)其對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的審核與評(píng)判。隨著建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的組成內(nèi)容及編制要求的不斷規(guī)范，以及各專業(yè)工程的不同性質(zhì)要求，這就要求施工企業(yè)投標(biāo)文件編制要更趨于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)近段時(shí)間的工作實(shí)踐，下面就如何把林業(yè)工程施工的投標(biāo)文件編制得更加完善逐一進(jìn)行闡述。
2招標(biāo)文件的分析及研究
2.1招標(biāo)文件條款分析
招標(biāo)文件是編制投標(biāo)文件的依據(jù)，取得招標(biāo)文件以后，應(yīng)認(rèn)真研究、正確分析理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容，最好做到每一句話、每一個(gè)字都要分析研究，重點(diǎn)部分要做重點(diǎn)標(biāo)記，以防遺忘。投標(biāo)單位盡量做到專職專員編制工程施工投標(biāo)文件，避免由于不熟悉業(yè)務(wù)，而造成重大損失。特別是文件中的工作范圍、專用條款及設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，閱讀過(guò)程中要把關(guān)鍵、重要的條款摘出來(lái)，以便編制投標(biāo)文件時(shí)，把其列為重點(diǎn)。投標(biāo)文件應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)，比如對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)資格的要求、項(xiàng)目計(jì)劃、計(jì)價(jià)規(guī)范、報(bào)價(jià)及合同條款等。認(rèn)真解讀招標(biāo)文件是投標(biāo)單位參與招標(biāo)活動(dòng)至關(guān)重要的開始，是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)。
2.2評(píng)標(biāo)辦法的分析
評(píng)標(biāo)辦法要按照招標(biāo)文件的要求來(lái)進(jìn)行分析，一般有綜合評(píng)分評(píng)估法和資格預(yù)審與資格后審相結(jié)合的合理低價(jià)法，也就是低價(jià)中標(biāo)法。綜合評(píng)估法就是對(duì)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、施工方案（總體包括：施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、施工設(shè)備、檢驗(yàn)儀器設(shè)備等方面）諸多因素進(jìn)行綜合打分，得分最高即為中標(biāo)人；低價(jià)中標(biāo)法就是在保證工程質(zhì)量及工期的前提下，以不低于自身的成本價(jià)中標(biāo)。所以在編制投標(biāo)文件前就應(yīng)該對(duì)評(píng)標(biāo)所采用的評(píng)分法分析透徹，才能做到具有針對(duì)性。
2.3合同條款的研究
合同的訂立是工程招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)工程中一個(gè)重要的組成部分，具有一定的法律效力。每個(gè)項(xiàng)目都有項(xiàng)目專用合同條款，根據(jù)工程性質(zhì)不同來(lái)確定付款方式，一般要注意是可調(diào)價(jià)格合同還是固定總價(jià)合同或者是固定清單綜合單價(jià)合同。在保證工程質(zhì)量的前提下，以自己可賺取的利益為簽訂條件和招標(biāo)人簽訂合同，以免造成無(wú)利可賺或者虧損的結(jié)果。
3投標(biāo)文件編制的具體內(nèi)容
3.1編制商務(wù)及技術(shù)文件部分
根據(jù)招標(biāo)文件的格式要求逐一進(jìn)行編寫，一般包括：法定代表人身份證明書；授權(quán)委托書；投標(biāo)保證金繳納憑證；投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；施工組織設(shè)計(jì)；承諾函及要求提交的其它投標(biāo)資料。
在編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，一般要從施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施、環(huán)境保護(hù)管理體系與措施、工程進(jìn)度計(jì)劃與措施、資源配備計(jì)劃、施工設(shè)備、檢驗(yàn)儀器設(shè)備等方面編寫。不僅要滿足招標(biāo)文件的技術(shù)條款的要求、要滿足現(xiàn)行的規(guī)范要求、還要貼合實(shí)際情況，如果要想取得高分還要在這些方面加入新技術(shù)新工藝的運(yùn)用。
3.2編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單文件部分
應(yīng)按照招標(biāo)文件要求的計(jì)價(jià)方法，依照?qǐng)D紙及招標(biāo)人提供的工程量清單、相關(guān)定額、有關(guān)造價(jià)信息等資料計(jì)算投標(biāo)工程造價(jià)。計(jì)價(jià)方式一般可以分為：定額計(jì)價(jià)模式、工程量清單計(jì)價(jià)模式。定額計(jì)價(jià)模式是在價(jià)格控制的前提下，依據(jù)造價(jià)信息與取費(fèi)費(fèi)率，結(jié)合評(píng)分辦法算出工程造價(jià)，填寫相應(yīng)的表格即可；工程量清單計(jì)價(jià)模式一般由四部分組成（投標(biāo)工程總報(bào)價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)報(bào)價(jià)、措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)和主要材料單價(jià)報(bào)價(jià)），而且此四部分的表格是相互呼應(yīng)，環(huán)環(huán)相扣。各種計(jì)價(jià)表格，只要招標(biāo)文件有要求，如工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程匯總表等都要按照要求填報(bào)，即使為零也要對(duì)應(yīng)填報(bào)，要完全的響應(yīng)招標(biāo)文件。
4投標(biāo)文件編制過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
4.1 在閱讀招標(biāo)文件時(shí)，就要把招標(biāo)文件規(guī)定的工期和質(zhì)量要求，施工方案內(nèi)容的要求及投標(biāo)文件要求的表格及格式、簽署蓋章的方式、密封標(biāo)書的方法、投標(biāo)截止及開標(biāo)日期等牢記在心、這有可能都成為廢標(biāo)的因素；
4.2 在編制投標(biāo)文件的過(guò)程中，要注意法定代表人身份證明及授權(quán)委托書是否需要公證，如果需要應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公證，以免造成遺漏；還要注意簽章的要求，有的投標(biāo)文件要求逐頁(yè)簽署被授權(quán)人的姓或者姓名，這就要熟讀招標(biāo)文件，否則任何一項(xiàng)不符均會(huì)造成廢標(biāo)；
4.3 在編制商務(wù)及技術(shù)文件時(shí)，注意點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
（1）及時(shí)掌握信息，對(duì)于比較模糊的問(wèn)題，可以通過(guò)答疑及提問(wèn)的方式來(lái)解決；
（2）明確自身是否具有參與投標(biāo)的基本條件，比如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等是否符合要求，并在有效期內(nèi)；
（3）確認(rèn)投標(biāo)保證金是否準(zhǔn)備并按照要求及時(shí)繳納；
（4）確認(rèn)投標(biāo)有效期，并保證能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成投標(biāo)文件；
（5）項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格、職稱、學(xué)歷、從事本行業(yè)的年限是否能滿足招標(biāo)文件的要求，主要管理人員的各類證書是否齊全；
（6）要關(guān)注招標(biāo)文件中對(duì)于投標(biāo)人是否有各種獎(jiǎng)項(xiàng)及榮譽(yù)證書的要求，如有投標(biāo)人應(yīng)按照評(píng)分辦法編列齊全，為企業(yè)最后中標(biāo)做出最全面的準(zhǔn)備；
（7）計(jì)劃開、竣工日期與招標(biāo)文件要求的總工期是否符合、文件中工程進(jìn)度計(jì)劃是否需要繪制橫道圖或者是網(wǎng)絡(luò)圖；
（8）制定好的施工方案是否和實(shí)地情況相符合。質(zhì)量、技術(shù)、安全、環(huán)境、文明施工、冬雨季施工保證措施是否貼合工程實(shí)際要求。
4.4 在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單文件部分時(shí)，注意點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
（1）投標(biāo)總報(bào)價(jià)，必須在除去不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用（企業(yè)規(guī)費(fèi)、文明施工費(fèi)、生活性臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全設(shè)施費(fèi)）之后才能參與評(píng)分，因?yàn)檫@四部分相對(duì)應(yīng)的表格數(shù)據(jù)，總是前后呼應(yīng)；
（2）企業(yè)規(guī)費(fèi)要按照招標(biāo)人核準(zhǔn)的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)取，否則極易造成廢標(biāo)；
（3）對(duì)于其他的表格，比如工程項(xiàng)目總價(jià)表、單項(xiàng)工程匯總表、單位工程匯總表等，即使不發(fā)生或者費(fèi)用為零，相應(yīng)的表格也應(yīng)編列，就算空白也應(yīng)做到一表不缺，完全響應(yīng)要求。
最后應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)，才能保證投標(biāo)文件順利中標(biāo)：
（1）全面的檢查投標(biāo)文件的字號(hào)、字體是否符合要求；
（2）是否有缺頁(yè)、重頁(yè)、裝倒、涂改等錯(cuò)誤；
（3）是否按照招標(biāo)要求簽署法人姓名或者蓋章。有些招標(biāo)文件需要法人或者法人代表逐頁(yè)簽署姓名，這些都應(yīng)對(duì)應(yīng)來(lái)完善；
（4）對(duì)于裝訂的方式也要特別注意，要嚴(yán)格遵照招標(biāo)文件的要求；
（5）對(duì)于要求需要電子文檔的投標(biāo)文件，要檢查電子稿是否完整齊全，要求的方式也要一絲不茍的對(duì)應(yīng)；
（6）密封招標(biāo)文件，加蓋公章，貼封條或蓋密封章，都應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求。
按照以上的順序及注意點(diǎn)編制，至此一份完整的投標(biāo)文件編制完成。在編制投標(biāo)文件時(shí)，一定要做到細(xì)心、用心，才能取得滿意的結(jié)果。
參考文獻(xiàn):
[1] 韓惠芳.如何編好投標(biāo)文件[J].山西建筑,2010，36（1）：274-275.
踏上日本國(guó)土之后，張凌才發(fā)覺(jué)，“研修”生涯并非如描繪中那般美好，不如意的食宿條件，嚴(yán)苛的管理制度，長(zhǎng)時(shí)間的超時(shí)加班，低于當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)的工資收入……
張凌的遭遇，不過(guò)是十幾萬(wàn)研修生的縮影。
到日本“淘金”去
去日本前，張凌在成都一家服裝廠工作，從朋友口中，她聽說(shuō)了赴日研修生派遣項(xiàng)目。
盡管張凌當(dāng)時(shí)并不清楚“研修生”的準(zhǔn)確含義，在她看來(lái)，大概跟外出務(wù)工沒(méi)有什么不同，但這并不妨礙她進(jìn)行一番經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較――派遣公司承諾說(shuō)，三年能賺到18萬(wàn)至20萬(wàn)元人民幣，這對(duì)于當(dāng)時(shí)年收入不過(guò)兩萬(wàn)多元的她而言，是個(gè)不小的誘惑，于是，沒(méi)有多加考慮，她報(bào)名了。
雖然對(duì)于“研修生”和當(dāng)?shù)刂贫忍幱诹懔私狻㈧F里看花的狀態(tài)，公司經(jīng)理口中除去日常花銷、能帶回30萬(wàn)元左右人民幣的許諾，令大連的陳平下定去日本“淘金”的決心。
張凌“幸運(yùn)地”通過(guò)了考試。考試的具體內(nèi)容是，給一些布料和樣式，限定半個(gè)小時(shí)之內(nèi)做好兩件衣服，看做工的速度和成衣的好壞。一個(gè)熟練而廉價(jià)的勞動(dòng)力無(wú)疑是日方所需要的。然后是面試，由日方派來(lái)的代表提問(wèn)，如在中國(guó)一個(gè)月掙多少錢，為什么要到日本去，國(guó)內(nèi)有無(wú)以前在那邊當(dāng)過(guò)研修生的朋友等等。
成功人選后，張凌緊接著參加了五個(gè)月的培訓(xùn)。上午學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單的日語(yǔ)，有時(shí)則幫公司院子除草或幫學(xué)校貼廣告，除此之外，公司經(jīng)理與他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的則是“聽話”。在培訓(xùn)的最后兩個(gè)月，則是不知幫哪家工廠做縫衣服的“技能實(shí)習(xí)”。
交納不菲的2800元培訓(xùn)費(fèi)后，陳平幾人也接受了培訓(xùn)。短短不到一個(gè)月的時(shí)間里，三個(gè)老師先后來(lái)了又走了，最后一個(gè)老師甚至自個(gè)剛學(xué)完五十音圖――日語(yǔ)的基礎(chǔ)發(fā)音。短短培訓(xùn)期之后，陳平認(rèn)為自己根本無(wú)法進(jìn)行基本的日語(yǔ)會(huì)話。
淘金之旅首先需要金錢的鋪墊。張凌回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)她給派遣公司交了23800元，包括辦理出國(guó)手續(xù)的費(fèi)用、前往日本的機(jī)票錢、培訓(xùn)費(fèi)、培訓(xùn)期間的生活費(fèi)等等，加上個(gè)人的各種花銷，一共在3萬(wàn)元左右。陳平則表示，只要日方面試成功，他們就需繳納1.1萬(wàn)元報(bào)名費(fèi)，而后是1.3萬(wàn)元管理費(fèi)，其他辦事的費(fèi)用如體檢費(fèi)等均由他自己指出，總計(jì)算下來(lái)，大概花費(fèi)4萬(wàn)余元。
尋求合適的擔(dān)保者也是必須的步驟，否則將意味著更大的開銷。為了順利出國(guó)，陳平交了3萬(wàn)元“行為保證金”――這筆錢只有他們研修期滿三年，且途中未發(fā)生任何變故待回國(guó)時(shí)才予以退還；此外還有國(guó)內(nèi)兩本房產(chǎn)證以及三個(gè)擔(dān)保人的每人五千元押金。
張凌則找到了在國(guó)家機(jī)關(guān)或事業(yè)單位工作的擔(dān)保人，她得以免去部分擔(dān)保費(fèi)用。
由于張凌和陳平皆出自普通家庭，幾萬(wàn)元對(duì)于當(dāng)時(shí)的他們而言并不是一個(gè)小數(shù)目，向親朋好友借錢是為必然，但他們相信，這是一筆富有回報(bào)的投資。
條件太差“上當(dāng)了”
從仙臺(tái)機(jī)場(chǎng)下機(jī)后，張凌一行五人抵達(dá)山形縣，一個(gè)位于日本東北部距離此次大地震震中宮城縣很近的地區(qū)，開始了她們的研修生涯。
在山形縣的這家縫制廠，張凌她們的工作性質(zhì)和內(nèi)容看起來(lái)和國(guó)內(nèi)并無(wú)太大不同，只不過(guò)從以往的成件(車位)轉(zhuǎn)為流水(車位)，但這里的工作和生活似乎并不像之前描繪的那般美好。
當(dāng)陳平及其他兩名同伴被社長(zhǎng)帶到住處時(shí)，頓時(shí)有種“上當(dāng)”的感覺(jué)，派遣公司的經(jīng)理所描繪的舒適榻榻米、電視、空調(diào)全然不見蹤影，取而代之的是眼前一個(gè)廢棄的鐵皮頂倉(cāng)庫(kù)。“那個(gè)灰厚的呀，我們下班后足足擦了十多遍才干凈。”陳平至今對(duì)此記憶深刻。
陳平還記得，他們炒菜的鍋，吃飯的碗都是社長(zhǎng)棄之不用的物品，所有配給的東西中，只有一床被褥還能算是新的。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)部，夏天熱賽火爐，冬天猶如冰窖。
令他心生不滿的還有工作的調(diào)動(dòng)，剛到日本參加培訓(xùn)，給他分配的工種還是火腿腸加工，待到來(lái)到茨城縣一家小型肉食加工廠正式工作時(shí)，他的工種卻成了雞肉加工，兩者的勞動(dòng)強(qiáng)度有很大差別。由于這個(gè)只有六名員工的小廠只有一個(gè)中年人，他們?nèi)齻€(gè)研修生進(jìn)廠后，幾乎所有的重體力活都落在了他們頭上。
新鮮雞肉需要冷凍，入廠短短一個(gè)月后，他每天要在冷庫(kù)保持四五個(gè)小時(shí)的工作時(shí)間，裝卸、搬運(yùn)貨物。在炎熱的夏季，冷庫(kù)里的溫度在零下35攝氏度到40攝氏度以下，穿著單薄、破舊的棉衣在嚴(yán)寒與酷暑之間穿梭，不僅身體難受，還極易生病。
此外，陳平說(shuō)，在近八九個(gè)月的生產(chǎn)旺季，他們每個(gè)月的加班時(shí)間長(zhǎng)達(dá)150個(gè)小時(shí)到170個(gè)小時(shí)，加班工資為每小時(shí)500日元，而當(dāng)?shù)卮某强h加班費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)是每小時(shí)750到813日元間不等。
隨著來(lái)日時(shí)間越來(lái)越長(zhǎng)，他們逐漸發(fā)現(xiàn)研修生與當(dāng)?shù)毓と讼啾龋?jiǎn)直是地下與天上的分別。張凌回憶，無(wú)論個(gè)人愿意與否，只要是研修生就要參與加班，日本工人無(wú)需遵照此規(guī)定。每天8點(diǎn)10分上班，中午12點(diǎn)50分到5點(diǎn)10分下班，下午下班后休息短短10分鐘后繼續(xù)上晚班至九十點(diǎn)鐘，張凌估算過(guò)，他們每天的工作時(shí)間超過(guò)12個(gè)小時(shí)，旺季甚至長(zhǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)至15個(gè)小時(shí)。一天“輪軸轉(zhuǎn)”之后，下班后的時(shí)間還不屬于自己，他們需要帶“手縫”，也就是釘紐扣之類的活回到住所，手縫的報(bào)酬按件計(jì)費(fèi)，大致估算一個(gè)小時(shí)收入合人民幣只有十元。
更令他們不滿的還有工資待遇。張凌說(shuō)，第一年研修生的時(shí)候，他們每月工資是55000日元，按照日本入管局的規(guī)定，研修生的工資不低于65000日元每月，差額的錢就要靠加班和手縫的工資來(lái)補(bǔ)上。而且他們的加班工資是每小時(shí)400日元，不僅與同廠日本工人相去甚遠(yuǎn)，也低于山形縣當(dāng)?shù)匾?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“我們每個(gè)月領(lǐng)工資的那個(gè)表都是老板偽造的，就為了應(yīng)付入管局來(lái)檢查。存折平時(shí)都是由會(huì)社給我們保管，我們自己只能在發(fā)工資那會(huì)兒看得到。發(fā)工資的時(shí)間只有10分鐘。其實(shí)每個(gè)月拿到手的就是15000日元的零用錢，裝在一個(gè)信封里面。”張凌說(shuō)。
艱難歸國(guó)無(wú)奈成被告
時(shí)間轉(zhuǎn)眼滑到了2009年下半年。再有幾個(gè)月，張凌她們的技能實(shí)習(xí)生生涯就將畫上句號(hào)。
盡管一直對(duì)會(huì)社老板給他們差別待遇深感不滿，但忌于個(gè)人身份證明等文件，以及絕大部分工資都扣留在老板手中，張凌難以就勞資問(wèn)題和廠方進(jìn)行談判。
某次，和老鄉(xiāng)的書信往來(lái)時(shí)，老鄉(xiāng)建議張凌可以尋求工會(huì)的支持。張凌感覺(jué)這是個(gè)可行的辦法，“可能工會(huì)能為我們找回一點(diǎn)利益吧?”老鄉(xiāng)幫她找到了工會(huì)的網(wǎng)址和電話。借助便利店的電話，張凌和岐阜縣一般勞動(dòng)組合茨琦支部取得了聯(lián)系。
日本的勞動(dòng)組合有些類似于中國(guó)的工會(huì)組織，但不是企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)，而是代表一個(gè)階層或者類別的工人權(quán)益組織。岐
阜縣一般勞動(dòng)組合代表的是中小企業(yè)小時(shí)工的利益。
2009年11月8日，岐阜一般勞動(dòng)組合茨支部派外國(guó)人支部特別執(zhí)行委員甄凱，前往張凌等5人所從事勞務(wù)的工廠，就該5人被拖欠加班工資、嚴(yán)重超時(shí)工作、同工不同酬、女工權(quán)益、人身自由等13項(xiàng)問(wèn)題與會(huì)社進(jìn)行談判。
談判期間。經(jīng)會(huì)社方提出，張凌和她的同伴離開工廠，到工會(huì)的救濟(jì)所暫住。會(huì)社老板則派車將張凌幾人的行李送到救濟(jì)所。
11月19日，工會(huì)與該縫制廠的上屬單位堀田織維興業(yè)株式會(huì)社達(dá)成勞資集體談判協(xié)議，由會(huì)社方支付張凌等每人125萬(wàn)日元解決金。第二天，她們回到闊別三年的家鄉(xiāng)，卻沒(méi)想到，自己已成為一場(chǎng)訴訟的被告。
此前，工會(huì)與日本會(huì)社尚在談判之時(shí)，11月16日，張凌所在的勞務(wù)派遣公司，成都某外經(jīng)合作公司，將張凌幾人至成都市溫江區(qū)人民法院，訴狀中稱她們違反《研修生派遣合同》的有關(guān)條款，“未經(jīng)原告及從事技能實(shí)習(xí)單位的同意時(shí)離開，構(gòu)成合同約定的逃逸行為，應(yīng)承擔(dān)違約賠償責(zé)任”，并要求她們每人支付給原告違約金人民幣7萬(wàn)元。法院在接到訴狀后，凍結(jié)了張凌她們的銀行賬號(hào)。
加入工會(huì)之前，陳平曾向東京入管局反映過(guò)所遭受的不公正待遇，也曾直接和工廠老板進(jìn)行“抗議”，但效果有限，一番周折，他與“自己人”的組織，岐阜縣一般勞動(dòng)組合取得了聯(lián)系，隨后加入了工會(huì)，會(huì)費(fèi)為1000日元。
同樣地，在陳平的技能實(shí)習(xí)即將期滿之際，勞動(dòng)組合代表與會(huì)社老板就加班工資等問(wèn)題展開了談判。由于擔(dān)心陳平繼續(xù)上告東京人管局，談判一度陷入僵局，因?yàn)橐坏┤斯芫终{(diào)查確認(rèn)，會(huì)社將面臨巨額罰款。于是，會(huì)社老板切斷了陳平住處的水、電，陳平被迫只能到工會(huì)的宿舍暫住，簽證期滿后，為處理尚未解決的勞資糾紛，陳平在人管局辦理了合法滯留。
最終，工會(huì)方面幫陳平爭(zhēng)取了15萬(wàn)日元的“精神撫慰金”，在滯留日本將近五個(gè)月后，陳平于2010年1月回到中國(guó)。
他同樣沒(méi)料到，剛踏上國(guó)土，隨即遭派遣公司大連某經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司，該公司提出的訴訟事由是，陳平?jīng)]有按合同規(guī)定按期回國(guó)，屬于嚴(yán)重的違約行為，應(yīng)當(dāng)支付45000元人民幣的違約賠償金。
迥異的判決結(jié)果
經(jīng)日本工會(huì)方面推薦，廣東勞維律師事務(wù)所了張凌和陳平的案件。勞維律師的意見認(rèn)為，被告勞動(dòng)權(quán)益被侵害依法維護(hù)自身合法權(quán)益，原告卻因此要求支付維權(quán)所得合法勞動(dòng)報(bào)酬有違基本法理，同時(shí)根據(jù)2004年1月1日起生效的《財(cái)政部商務(wù)部關(guān)于取消對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)向外派勞務(wù)人員收取履約保證金的通知》，原告收取繳納履約保證金的行為違法，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。
2010年9月，遼寧省大連市中級(jí)人民法院做出二審判決，認(rèn)定被告陳平逾期回國(guó)的原因是因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間、加班費(fèi)、有薪休假等與日方發(fā)生了勞動(dòng)糾紛，并辦理了延長(zhǎng)簽證手續(xù)，應(yīng)視其為逾期回國(guó)有正當(dāng)理由，但對(duì)被上訴人未盡到告知義務(wù)，故判決三人共同賠償大連某經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司2000元。
而張凌五人的案件則更為曲折。律師向法院提交了一系列證據(jù)，包括研修生派遣合同、協(xié)議書和兩份公證認(rèn)證，欲證明被告和日本相關(guān)單位達(dá)成的協(xié)議，且被告離開會(huì)社后一直是在和會(huì)社進(jìn)行談判；情況說(shuō)明及四份附件，包括內(nèi)容談判書、行李運(yùn)輸票據(jù)、協(xié)定書和交通費(fèi)用票據(jù)、銀行轉(zhuǎn)賬記錄，以證明工人離開原住宿地已由日方用人單位認(rèn)可。
岐阜一般勞動(dòng)工會(huì)與張凌所在會(huì)社雙方代表簽字蓋章的協(xié)議書的條款顯示，會(huì)社承認(rèn)對(duì)該工會(huì)會(huì)員們，在應(yīng)付工資中未付的一部分，將125萬(wàn)日元作為解決金；該工會(huì)回國(guó)的日期定為當(dāng)年11月20日，回國(guó)費(fèi)用由會(huì)社承擔(dān)；同時(shí)向中國(guó)派出公司聲明，不得對(duì)會(huì)員采取任何不利行為。
派遣公司方面，則出示了日本組合法人代表的簽字和私章的證明書，內(nèi)容為該會(huì)社2006年11月17日入國(guó)的5名研修生于2009年11月10日擅自離開會(huì)社，一直未歸。后來(lái)知悉，2009年11月21日此5人已從東京乘機(jī)返回中國(guó)。
成都市溫江區(qū)法院審理認(rèn)為，被告方張凌提交的證據(jù)，不足以證明其離開會(huì)社是經(jīng)過(guò)會(huì)社同意的，因此認(rèn)定被告違反了合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，故判決被告承擔(dān)違約金4萬(wàn)元和部分案件受理費(fèi)。2010年12月，成都市中級(jí)法院做出二審判決，維持原判。
該外經(jīng)合作公司工作人員回應(yīng)此案說(shuō)，以往出于“和諧”的考慮，都是公司方面向研修生賠償了事，這起案件是公司首次運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)益，法院的判決也支持了他們的合理要求。
關(guān)鍵詞 集體土地所有權(quán)；權(quán)屬調(diào)查；解析法；數(shù)據(jù)庫(kù)
中圖分類號(hào)S29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）99-0081-03
0 引言
按照河北省的工作部署，2012年廊坊市開展了集體土地所有權(quán)調(diào)查工作。根據(jù)廊坊市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件及多年來(lái)廊坊市國(guó)土資源管理的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為了提高集體土地所有權(quán)調(diào)查成果的準(zhǔn)確性和權(quán)威性，減少今后的土地糾紛，廊坊市用解析法實(shí)施集體土地所有權(quán)調(diào)查工作，即實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指認(rèn)集體土地所有權(quán)界線，用測(cè)量?jī)x器實(shí)地采集每一個(gè)界址點(diǎn)的坐標(biāo)。
1技術(shù)路線
以第二次全國(guó)土地調(diào)查1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)中的土地權(quán)屬界線為基礎(chǔ)，以現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的1：2千正射影像圖為工作底圖，對(duì)集體土地所有權(quán)界線及集體土地范圍內(nèi)的國(guó)有土地界線全部野外調(diào)查、核實(shí)、確認(rèn)，同時(shí)填寫地籍調(diào)查表；用全野外解析測(cè)量的方法，實(shí)測(cè)獲得每一個(gè)界址點(diǎn)坐標(biāo)，根據(jù)解析坐標(biāo)編輯繪制集體土地所有權(quán)權(quán)屬界線圖，并在土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上建設(shè)集體土地所有權(quán)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。利用該數(shù)據(jù)庫(kù)，計(jì)算各行政村集體土地所有權(quán)面積，打印輸出集體土地所有權(quán)分幅地籍圖、宗地圖及宗地界址點(diǎn)成果表，作為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證的附圖附表，從而為集體土地所有權(quán)登記發(fā)證做好準(zhǔn)備。
2 工作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及主要工作依據(jù)
廊坊市集體土地所有權(quán)調(diào)查基本比例尺采用1：1萬(wàn)，所有權(quán)宗地圖輸出采用不小于1：1萬(wàn)比例尺。測(cè)量采用1980西安坐標(biāo)系，3°分帶，高斯正形投影，中央子午線為東經(jīng)117°。集體土地所有權(quán)宗地圖投影到參考橢球面計(jì)算面積。
主要工作依據(jù)為《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》（國(guó)土資源部2001）、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》（國(guó)家土地管理局1995）、《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1014-2007）、《地籍調(diào)查規(guī)程》（TD/T 1001-2012）《土地利用現(xiàn)狀分類》（GB/T 21010-2007）、《宗地編碼規(guī)則（試行）》、《城市測(cè)量規(guī)范》（CJJ/T 8-2011）、《衛(wèi)星定位城市測(cè)量技術(shù)規(guī)范》（CJJ 73-2010）、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等。
3 工作底圖的制作
調(diào)查工作底圖直接利用河北省國(guó)土資源廳下發(fā)的1：2千正射影像圖，或?qū)?：2千正射影像圖拼接縮小比例尺后制作成工作底圖，使一幅影像圖覆蓋一個(gè)村及其周邊區(qū)域，同時(shí)疊加二調(diào)村界后打印輸出。
影像工作底圖圖名為“xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村權(quán)屬調(diào)查工作底圖”，圖內(nèi)標(biāo)繪坐標(biāo)格網(wǎng)線，外套圖框，并標(biāo)注圖框坐標(biāo)值。圖框左下角注記：xx年xx月攝影，xx年xx月權(quán)屬調(diào)查；右下角注記：調(diào)查員 xxx xxx
4權(quán)屬調(diào)查
4.1權(quán)源資料的收集和認(rèn)定
權(quán)源資料主要收集現(xiàn)有土地權(quán)屬變更、土地權(quán)屬調(diào)查資料（主要是一調(diào)、二調(diào)資料）、地籍測(cè)繪資料、土地登記資料及土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)資料，如果上述資料經(jīng)過(guò)認(rèn)定符合集體土地所有權(quán)調(diào)查的有關(guān)規(guī)定，可以直接作為本次調(diào)查成果利用，不再重復(fù)調(diào)查；如果經(jīng)認(rèn)定，資料不符合要求，則對(duì)原來(lái)資料補(bǔ)充完善或重新進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)驗(yàn)收合格的土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)作為建立集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)。
4.2 權(quán)屬調(diào)查的方法
1）地籍區(qū)、地籍子區(qū)的劃分及編號(hào)規(guī)則
廊坊市轄廣陽(yáng)區(qū)、安次區(qū)建成區(qū)分別劃分成一個(gè)地籍區(qū)，其余每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別劃分為一個(gè)地籍區(qū)，地籍區(qū)的編號(hào)為3位，用001～999表示。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（地籍區(qū)）為單位，每個(gè)行政村劃分成一個(gè)地籍子區(qū)，在地籍區(qū)內(nèi)，地籍子區(qū)的編號(hào)為3位，用001～999表示。
2）宗地編號(hào)規(guī)則
宗地代碼采用五層19位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地權(quán)屬類型、宗地號(hào)。在同一個(gè)地籍子區(qū)內(nèi)，宗地號(hào)按照“從左到右，自上而下”的原則，采用“弓”字形流水編號(hào)。
3）界址點(diǎn)編號(hào)原則
為了保證地籍區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)界址點(diǎn)號(hào)的唯一，在地籍區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）內(nèi)以集體土地所有權(quán)、國(guó)有土地使用權(quán)宗地為單位，對(duì)全部權(quán)屬界址點(diǎn)按照從上到下、從左到右的順序從1開始累加編號(hào)，數(shù)字編號(hào)前冠以字母J。
4）土地所有權(quán)權(quán)屬現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
（1）由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，由雙方指界人在地籍調(diào)查表上簽字并蓋章；
（2）農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，并由村委會(huì)出具證明；
（3）涉及與國(guó)有土地相鄰的權(quán)屬界線調(diào)查，由相關(guān)國(guó)有土地使用者的法人代表親自到現(xiàn)場(chǎng)指界，或由其指定委托人到現(xiàn)場(chǎng)指界，并提交委托人和受委托人的身份證明書及指界委托書；
（4）農(nóng)民集體所有土地與尚未確定使用者的國(guó)有土地的權(quán)屬界線，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果由該集體土地指界人指界、簽字、蓋章。
（5）土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，由爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理。調(diào)解不成的，將爭(zhēng)議土地按爭(zhēng)議宗地處理，暫不確權(quán)給爭(zhēng)議任一方；
（6）如一方指界人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定時(shí)間出席指界，暫以另一方所指認(rèn)界線作為雙方權(quán)屬界線。將確界結(jié)果以書面形式送達(dá)違約缺席者。缺席者如有異議，可在15日內(nèi)提出重新劃界申請(qǐng)，逾期不提出申請(qǐng)，視同對(duì)確定的界線無(wú)異議；
（7）指界人若無(wú)正當(dāng)理由拒絕在地籍調(diào)查表上簽字，視同缺席，參照上一條執(zhí)行。
5）界址點(diǎn)設(shè)置與標(biāo)注
（1）權(quán)屬界址點(diǎn)設(shè)置界標(biāo)（如木樁），并在工作底圖上標(biāo)注界址點(diǎn)。重要的界址點(diǎn)（如：兩個(gè)以上權(quán)屬界線交叉處、經(jīng)常出現(xiàn)糾紛的界址點(diǎn)）埋設(shè)水泥界樁或打入灰樁。對(duì)于界標(biāo)或界樁，均現(xiàn)場(chǎng)拍攝近景及遠(yuǎn)景照片以保留證據(jù)；
（2）對(duì)于無(wú)法在實(shí)地準(zhǔn)確定位的特殊界址點(diǎn)（如渠中、溝底），不設(shè)置界標(biāo)，但在雙方的共同指認(rèn)下在工作底圖上標(biāo)出并描述其位置情況；
（3）根據(jù)實(shí)際需要，在地籍調(diào)查表中對(duì)特殊界址點(diǎn)和權(quán)屬界線走向作文字描述；
（4）界址點(diǎn)標(biāo)志的類別和規(guī)格尺寸按《地籍調(diào)查規(guī)程》附錄H執(zhí)行。
6）地籍調(diào)查表的填寫
（1）地籍調(diào)查表的主要內(nèi)容
集體土地所有者名稱、重要界址點(diǎn)位置和主要權(quán)屬界線走向描述、宗地被線狀國(guó)有或其他農(nóng)民集體土地分割的說(shuō)明、圖幅號(hào)、宗地編號(hào)、雙方指界人簽字蓋章、宗地草圖、權(quán)屬調(diào)查記事及調(diào)查員意見。
（2）地籍調(diào)查表的填寫要求
①土地權(quán)屬界線調(diào)查表要做到圖表內(nèi)容與實(shí)地一致，各項(xiàng)目填寫齊全，準(zhǔn)確無(wú)誤，字跡清楚整潔；
②填寫內(nèi)容劃改不超過(guò)兩處，劃改處加蓋劃改人員印章；
③每宗地填寫一份；
④項(xiàng)目欄的內(nèi)容填寫不下的可另加附頁(yè)；
⑤文字內(nèi)容填寫一律使用藍(lán)黑鋼筆或黑色簽字筆填寫；
⑥權(quán)屬調(diào)查記事欄內(nèi)要記錄所有參加指界人的姓名、指界經(jīng)過(guò)、簽字情況、重要界線位置、界樁埋設(shè)情況等。
（7）宗地草圖的繪制
宗地草圖按約略比例，用鉛筆繪制，線條字跡要清楚，注記字頭大致向北向西。界址點(diǎn)較密無(wú)法依比例尺表示時(shí)，可將相關(guān)界址點(diǎn)移位、相應(yīng)界線邊放大處理，但各點(diǎn)相對(duì)關(guān)系必須正確。宗地過(guò)大的草圖可分幅繪制。
宗地草圖標(biāo)注內(nèi)容如下：
①本宗地所有者；
②本宗地界址點(diǎn)、界址線；
③與界址點(diǎn)有直接關(guān)系的建筑物、構(gòu)筑物；
④相鄰宗地的地籍編號(hào)和權(quán)利人名稱；
⑤地理名稱；
⑥指北線、丈量者名稱、調(diào)查員簽名、審核員名稱以及繪圖日期；
5 界址點(diǎn)測(cè)量
1）施測(cè)方法
界址點(diǎn)采用解析測(cè)量法（如GPS-RTK法、全站儀極坐標(biāo)法、導(dǎo)線測(cè)量法等），本次作業(yè)以GPS-RTK法為主，基準(zhǔn)站使用河北CORS VRS虛擬參考站，或在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨(dú)建立一個(gè)基準(zhǔn)站，使用當(dāng)?shù)乜刂泣c(diǎn)通過(guò)校正解求WGS84與1980西安坐標(biāo)系之間的轉(zhuǎn)換參數(shù)。流動(dòng)站的測(cè)量范圍保證在控制點(diǎn)的覆蓋范圍內(nèi)。
2）精度要求
界址點(diǎn)點(diǎn)位中誤差≤±10cm，界址點(diǎn)間距允許誤差≤±20cm。
3）技術(shù)要求
（1）采用全站儀測(cè)量界址點(diǎn)時(shí)，在圖根以上控制點(diǎn)設(shè)站，用極坐標(biāo)法測(cè)定；
（2）采用RTK測(cè)量時(shí)，界址點(diǎn)周圍的環(huán)境條件應(yīng)符合GPS接收機(jī)的觀測(cè)條件；
（3）溝渠中間的界址點(diǎn)，不能直接測(cè)量點(diǎn)位時(shí)，可以測(cè)量溝渠兩岸，用幾何法推算出界址點(diǎn)坐標(biāo)。
利用清華山維EPS2008地籍處理軟件或MapGis地籍處理軟件，對(duì)外業(yè)測(cè)量獲得的解析界址點(diǎn)進(jìn)行編輯處理，包括賦予界址點(diǎn)號(hào)、連成封閉宗地、賦予宗地代碼、添加有關(guān)地理名稱注記等，以地籍區(qū)或以地籍子區(qū)為單位形成僅包括集體土地所有權(quán)層和國(guó)有土地使用權(quán)層的權(quán)屬界線圖，作為建立集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
7集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
利用MapGis軟件平臺(tái)，以第二次土地調(diào)查土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，增加農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)管理模塊及集體土地所有權(quán)層和國(guó)有土地使用權(quán)層等數(shù)據(jù)分層結(jié)構(gòu)，相應(yīng)地在數(shù)據(jù)庫(kù)表空間內(nèi)增加相關(guān)的功能統(tǒng)計(jì)表，增加行政區(qū)劃數(shù)據(jù)字典、權(quán)屬單位字典等有關(guān)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)要素，將權(quán)屬調(diào)查資料及編輯處理好的權(quán)屬界線圖導(dǎo)入，從而建立農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)。
1）空間數(shù)據(jù)錄入與處理
空間數(shù)據(jù)錄入，是指將運(yùn)用解析法獲得的權(quán)屬界線圖以地籍子區(qū)為單位，按照嚴(yán)格的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)入到數(shù)據(jù)庫(kù)中。
基本要求：
（1）采用統(tǒng)一規(guī)定的系統(tǒng)顏色、符號(hào)；
（2）界線與DOM上同名地物的移位不大于圖上0.2mm；
（3）對(duì)權(quán)屬界線建立相應(yīng)的拓?fù)潢P(guān)系，保證相鄰宗地的重合界址線逐點(diǎn)對(duì)應(yīng)重合，相鄰宗地間無(wú)縫且不交叉。
2）屬性數(shù)據(jù)錄入與處理
屬性數(shù)據(jù)錄入主要指把權(quán)屬調(diào)查獲得的宗地權(quán)屬信息轉(zhuǎn)入數(shù)據(jù)庫(kù)中。
基本要求：
（1）屬性數(shù)據(jù)應(yīng)保證屬性結(jié)構(gòu)和編碼方法符合標(biāo)要求，并保證與圖形數(shù)據(jù)的邏輯一致性，且與數(shù)據(jù)字典對(duì)應(yīng)；
（2）屬性數(shù)據(jù)采集應(yīng)以數(shù)據(jù)源為依據(jù)，必填屬性不允許為空；
（3）宗地、界址線、界址點(diǎn)等要素應(yīng)以《地籍調(diào)查表》、《土地權(quán)屬界線爭(zhēng)議原由書》為依據(jù)輸入，保證內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性；
（4）權(quán)屬來(lái)源證明、指界委托書、權(quán)屬調(diào)查表等紙質(zhì)原始資料，采用掃描儀掃描輸入。
3）數(shù)據(jù)檢查
空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)錄入完成后，在數(shù)據(jù)庫(kù)中再次進(jìn)行如下檢查處理：
（1）檢查處理數(shù)據(jù)中存在的拓?fù)溴e(cuò)誤；
（2）檢查處理存在的碎多邊形、短小線段或弧段；
（3）檢查各數(shù)據(jù)層之間的邏輯一致性、空間一致性。
8土地登記發(fā)證
集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)通過(guò)檢查驗(yàn)收后，利用集體土地所有權(quán)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)輸出宗地圖、權(quán)屬圖、分幅地籍圖、界址點(diǎn)成果表、各級(jí)權(quán)屬面積統(tǒng)計(jì)表等有關(guān)圖表，利用上述圖表及面積值，國(guó)土資源部門即可為集體土地所有權(quán)人頒發(fā)土地證。
9 結(jié)論
廊坊市解析法集體土地所有權(quán)調(diào)查，突破了集體土地調(diào)查傳統(tǒng)上采用圖解法的模式，其獲得的調(diào)查成果精度是用圖解法遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法比擬的。這一成果的取得，對(duì)科學(xué)管理土地、科學(xué)規(guī)劃土地、查處用地違法事件、保護(hù)土地所有者合法權(quán)益，將發(fā)揮重要的作用，同時(shí)有助于增強(qiáng)國(guó)土資源管理部門成果成圖的權(quán)威性，大量減少用地糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，大大提升國(guó)土資源部門的社會(huì)形象。相信廊坊市這一工作的成功實(shí)施，值得其它地方借鑒。
參考文獻(xiàn)
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