時間:2022-11-15 05:33:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇局黨風廉政工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、領導班子的責任范圍和責任內容
局領導班子對本局黨風廉政建設負全面領導責任。在黨風廉政建設中承擔以下領導責任。
1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求,分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況,結合實際,研究制訂黨風廉政建設工作計劃,分解下達責任目標,并組織實施。
2、根據有關規定,制定工業和信息化局黨風廉政建設制度,并督促落實。
3、履行監督職責,對本局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。
4、開展黨性黨風黨紀廉政教育,組織本局黨員干部學習、宣傳中央、省、市黨風廉政建設的有關規定。
5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀案件等工作,支持執法執紀機關依法履行職責,為其有效地開展工作創造條件。
6、嚴格按照規定選拔任用干部,反對和糾正用人上的不正之風。
7、抓好黨風廉政建設治本工作,從源頭上預防和治理腐敗。實行任期經濟責任審計,推行政務公開。
8、組織執行《廉政準則》,抓好《廉政準則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。
9、組織實行黨風廉政建設責任制,并對不認真執行或違風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部及時進行責任追究。
二、局領導班子成員的責任范圍
1、局長:對本局黨風廉政建設負總的責任,對班子其他九名成員及二名調研員、二名副調研員的黨風廉政建設負主要領導責任。
2、副局長:對分管的中小企業服務局企業指導科和融資擔??曝撝饕I導責任。
3、副局長:對分管的節能與綜合利用科、原材料工業科和裝備工業科負主要領導責任。
4、副局長:對分管的發展規劃科和消費品工業科負主要領導責任。
5、紀檢組長:對分管的辦公室、人事科、機關黨委和紀檢監察室負主要領導責任。
6、副局長:對分管的市信息化工作辦公室信息產業科、高技術工業科負主要領導責任。
7、副局長:對分管的國防科學技術工業局國防工業綜合科和民爆科負主要領導責任。
8、副局長:對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負主要領導責任。
9、局長:分管鹽業局,對鹽業局全局黨風廉政建設負總的責任。
10、調研員:對分管的科教培訓科,工業經濟運行局負主要領導責任。
三、局領導干部的責任內容
(一)共性責任內容:
局領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任:
1、根據上級有關黨風廉政建設工作的部署、要求和黨風廉政建設目標規劃,對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體布置安排,每年至少聽取兩次工作匯報。
2、領導要參與反腐倡廉工作的檢查考核,督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。
3、認真處理人民群眾來信來訪,解決群眾反映的熱點難點問題,重視案件查處工作。
4、模范遵守黨的法律和國家法律法規,教育管理好家庭成員和身邊的工作人員,防止違法違紀和不廉潔情況的發生。
5、召開(參加)民主生活會,檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況,開展批評與自我批評,糾正存在的問題。
6、遵守《廉政準則》,并以《廉政準則》規范自己的行為。
7、指導、督促分管的科室、單位實行黨風廉政建設責任制。
(二)個人責任內容
局黨組書記、成員在黨風廉政建設中還應承擔以下領導責任:
1、局黨組書記、局長徐新:對本局的黨風廉政建設負總責。
(1)認真學習領會國家、省、市關于黨風廉政建設指示精神,及時組織研究本局的黨風廉政工作,明確重點,提出決策意見,親自動員部署,督促抓好落實。
(2)定期聽取紀檢監察工作匯報,經常過問黨風廉政建設工作,深入調查,掌握動態,主持研究和解決黨風廉政建設中的重要問題。
(3)負責對局領導班子成員提出、核準責任追究。認真組織力量,及時查處重大違法違紀案件,維護黨紀國法的嚴肅性。
(4)支持紀檢監察部門搞好黨風廉政建設的組織協調工作,為紀檢監察部門創造良好的工作環境。
(5)認真落實減輕非公有制企業負擔和優化非公有制經濟發展環境工作。
(6)在領導班子內部帶頭遵守《廉政準則》等紀律條規和廉政制度,以身作則,廉潔自律。
2、局黨組其他成員:根據黨組分工,對自已分管科室的黨風廉政建設工作負主要領導責任。
(1)按照統一部署,指導、監督、管理分管科室的黨風廉政建設工作,保證完成分管范圍內的目標任務。
(2)認真糾正分管科室不良現象,督促解決存在的問題,防止發生違法違紀問題。
(3)帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定,自覺接受黨內外群眾的監督。
(4)對分管科室的黨員干部經常進行黨風廉政教育、遵紀守法教育,增強黨員干部的拒腐防變能力。
四、局機關科室負責人責任范圍和內容
(一)組織領導本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關于黨風廉政建設的各項規定,認真抓好黨員干部思想作風建設和黨性黨風教育,對本科室黨風廉政建設負主要領導責任。
(二)組織黨員干部認真學習、執行《準則》及有關廉潔自律的制度規定,增強黨員干部紀律觀念和拒腐防變能力。
(三)根據上級有關規定,按照科室職責范圍,結合自身特點,組織制定和實施本科室廉政建設工作計劃和各項制度、措施,并按規定檢查、報告實施情況。
(四)做到規范服務,嚴肅紀律、依法行政,避免加重企業負擔等亂收費行為。
(五)對群眾反映的重大問題和上級批轉的重要件,要及時安排查處,按期結案。
五、局紀檢組、監察室在黨風廉政建設中承擔的責任
(一)認真履行保護、懲處、監督、教育職能,在市紀委、局黨組和紀檢組長領導下認真抓好黨風廉政建設,搞好黨風廉政建設具體工作的組織協調,按照局黨組的意見,督促貫徹落實。
(二)做好局機關的黨風廉政宣傳教育、制度建設和科級干部廉潔自律的監督考核工作。
組織倡廉教育,強化履行“一崗雙責”意識
加強輿論宣傳
通過經常性的黨風廉政教育活動營造廉潔文化氛圍,強化“管業務必須管廉政”的要求,讓各單位各部門的負責人切實承擔起部門黨風廉政建設責任,以個人的廉潔自律帶動責任范圍內的黨風廉政建設工作的開展,促使本單位部門員工廉潔奉公、干凈干事,整個單位部門風清氣正、團結和諧;通過組織中層管理人員旁聽案件審理、觀看腐敗案件警示錄、參觀揚州廉政文化展示館,使中層管理人員認識到:責任范圍內的任何工作與人員出了事,即使中層管理人員自身沒有問題,也是不稱職的。
制定實施方案
制定《中層管理人員一崗雙責實施方案》,對中層管理人員履行“一崗雙責”的工作職責、工作內容、工作方法、責任考核予以明確,讓黨支部負責人和所在單位行政負責人,不論是正職還是副職,都能充分認識到帶隊伍和抓業務是“一崗雙責”中相輔相成、相互促進的兩個方面,二者不可偏廢,缺一不可。抓好業務工作的前提就是要帶出一支作風正派、公正廉潔的隊伍,否則做好業務工作就是一句空話。每個中層管理人員不僅自己要加強廉潔自律、干事干凈,還要帶好隊伍,做到管事、管人、管廉政。行政負責人和支部負責人只有做到目標互保、工作互補、風險共擔、成果共享,才能實現本部門業務工作有業績,廉政建設有成效。
加強分工協作,明確“一崗雙責”工作職責
要落實好黨風廉政建設“一崗雙責”,首先必須明確各部門行政負責人和支部負責人在“一崗雙責”落實中的工作職責和工作內容。將行政負責人落實“一崗雙責”的工作落腳點放在開展業務工作的全過程,做到將黨風廉政工作同行政業務工作同研究、部署、落實、檢查和考核,并從完善制度和流程上實現閉環管理;將黨支部負責人履行“一崗雙責”的工作落腳點放在督促行政負責人“一崗雙責”的落實,對業務工作過程中黨風廉政建設情況進行監督檢查,做好每季“一崗雙責”落實效果評估,形成職責清晰、齊抓共管的良好局面。明確無論是行政負責人還是黨支部負責人,都要做到業務工作職責和權力行使到哪里,黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。在布置各項工作任務的同時布置黨風廉政建設工作,要突出重點、布置到位、落實到人,并留有痕跡。
建立三個體系,明確“一崗雙責”工作方法
加強崗位排查,建立風險體系
要保證“一崗雙責”的履行到位,就要了解分管范圍內每個崗位存在的風險,可以通過客戶業擴報裝中員工個人“三指定”問題、與合作單位交往的風險和已發生的案例來排查風險。負責人在布置業務工作時就要思考該項工作的整個過程,注意在什么環節易發生影響廉政建設的問題,排查風險并制定防范措施,在布置工作時一并實施。
提出“七問”方法,建立工作體系
如何將黨風廉政建設“一崗雙責”貫穿于業務工作的全過程?江都公司提出了“七問”工作法,貫穿了業務工作的全過程,在前期、中期、后期三個階段開展工作。
(1)在布置工作前“三問”。一問:廉政風險是否分析到位?行政負責人要全面梳理所布置工作中的廉政風險,查找出在工作中可能出現的風險源點。二問:防范措施是否制定到位?行政負責人要針對梳理出的廉政風險制定出對應的防范措施,明確工作人員的廉政責任。三問:工作人員是否提醒到位?行政負責人要將排查出的廉政風險告知工作人員,進行廉政提醒。通過工作布置前排查危險點實施風險預控。
(2)在工作進行中“二問”。一問:工作過程中是否督查到位?行政負責人要對所布置的工作進行監督檢查,了解廉政的風險源點是否得到有效控制。二問:發現問題是否糾正到位?督察過程中發現問題后,行政工作負責人要及時要求工作人員糾正。通過工作過程中的檢查督察及時發現問題并糾正。
(3)在工作結束后“二問”。一問:問責考核是否執行到位?工作結束后,行政負責人要與支部負責人研究如何對違反廉潔自律規定的人員進行處理,既對違規人員起到教育的作用,也對其他工作人員起到警示、提醒作用。二問:相關制度是否完善到位?行政負責人要針對發現的問題補充和完善制度、流程,杜絕類似情況再次發生。通過工作結束后的考核反思和完善流程制度,形成廉政建設的長效管理。
“七問工作法”將中層管理人員在業務工作中需要開展的黨風廉政建設內容進行了全覆蓋,將危險源點預控納入業務工作的全過程,抓住容易引發和滋生腐敗行為的重點環節和關鍵崗位,努力做到防控措施到位,人員提醒到位,檢查考核到位,制度完善到位。同時該辦法要求以季度為周期對常年連續性工作進行“七問”閉環管理,需對每項非連續性單項工作進行“七問”閉環管理,實現廉政風險早發現、早預防、早糾偏。
加強督察檢查,建立考核體系
由公司紀委負責中層管理人員黨風廉政建設“一崗雙責”履職到位和措施落實情況的日常監督管理,由黨群工作部(紀委辦公室)負責每季度對中層管理人員“一崗雙責”情況進行監督、檢查和考核,制定了《中層管理人員履行“一崗雙責”實施辦法考核細則》,能量化的予以量化。同時將履行黨風廉政建設“一崗雙責”考核納入年度工作目標考核中,將執行情況和效果作為對中層管理人員績效考核的一項重要內容,增強中層管理人員抓好反腐倡廉工作的自覺性、責任心和緊迫感。
依托兩個平臺,助推“一崗雙責”落實到位
制定《中層管理人員黨風廉政一崗雙責指導手冊》
圍繞《揚州市江都供電公司黨風廉政建設“一崗雙責”實施辦法》,說明了每個環節、每個時間節點的工作要求,規范了記錄的格式。要求每位中層管理人員人手一冊,以年度為周期,從明確分管的業務工作、分析分管工作范圍內的崗位廉政風險、年度廉政工作計劃入手,按月記錄個人廉政學習記錄、員工廉潔自律教育記錄和員工廉政談話記錄,同時在指導手冊中體現部門每季度的協同監督分析會議、民主管理會議、員工思想動態分析情況。對實施辦法中提出的“支部書記要對本支部的中層管理人員一崗雙責履行情況進行監督檢查”的要求,通過《“一崗雙責”落實情況評估表》予以量化,由支部書記指出存在問題,提出整改意見。
開發“七問工作法管理程序”
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究??朔叭隆毙睦?,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口,全面加強審計工作。健全審計站,調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來,加大資金投入,確保辦公正常運轉和工作人員待遇,堅持定期對行政村、鎮直部門進行審計。對違法違紀案件,堅持快查、快辦、快結,決不姑息遷就,進一步提高所辦案件的質量和效率,今年以來,我們共立案6起,查處辦結6起,收繳違紀金額2萬多元,黨紀處理6人。通過案件的查處,有效地遏止了腐敗現象的發生,進一步促進了鎮大局的穩定,加快了經濟的發展步伐。
書記代表農場黨委做了工作演講,演講客觀全面地回顧了場黨建思想政治工作所取得的成果、經驗和存在缺乏,今年工作的總體要求和工作目標,明確了主要任務。會上我還宣讀了有關方案和工作計劃,并簽訂了關于黨風廉政建設、綜治、計劃生育和環境建設責任狀。會議時間雖短,但內容豐富,主題突出,達到預期目的這次黨建思想政治暨黨風廉政建設會議圓滿完成各項議程,現在就要結束了會上。
下面,就如何抓好會議落實,我再講幾點意見。
一、要提高認識抓落實
要充分認識到黨建思想政治工作的重要性,進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務,我們必須清醒地認識到:黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,把加快發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程,把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面,以“第一要務”為出發點,以服務于“一個中心”的大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準,確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。
要加強協調配合,充分發揮“大政工”體系的作用,落實好“一崗雙責”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責任,做到管人、管事和管思想、管行為的統一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協力抓好貫徹落實。
二、要認真學習抓落實
一是要認真學習好書記的報告。書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度,大家一定要認真學、仔細學,因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解報告的內涵,圍繞“1255”工作思路,開拓創新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經濟發展主線,圍繞兩大品牌創建,做好做實五大工程和五項主題創建活動。
二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法,將要點綜合制成一個文件,各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案,直接規定分數,可操作性強,只要你們把要點學透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,結合單位實際,采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時,我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年,也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年,今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任,各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設,建設一支優秀的干部人才隊伍,大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設,緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求,把加強各級干部學習提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養,增加我場人才的后續力量,打好人才就是生產力的戰役。
二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照書記的講話要求,重點做好社區黨建工作,重點做好城鎮規劃和管理工作,要經營好、管理好城鎮,實現城鎮的美化、亮化,實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點,進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務,作為加強領導干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領導干部的廉潔自律意識,形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風廉政建設,不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣傳思想政治工作“提高認識,統一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”,努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作,為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想,始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩定的社會環境。
四、要明確目標抓落實
這次黨建思想政治暨黨風廉政建設工作會議圓滿地完成了大會的各項議程,現在就要結束了。會上,恩生書記代表農場黨委做了工作報告,報告客觀全面地回顧了我場黨建思想政治工作所取得的成績、經驗和存在的不足,提出了今年工作的總體要求和工作目標,明確了主要任務。會上我們還宣讀了有關方案和工作計劃,并簽訂了關于黨風廉政建設、綜治、計劃生育和環境建設責任狀。會議時間雖短,但內容豐富,主題突出,達到了預期目的。
下面,就如何抓好會議落實,我再強調幾點意見。
一、要提高認識抓落實
要充分認識到黨建思想政治工作的重要性,進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務,我們必須清醒地認識到:黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,把加快
發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程,把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面,以“第一要務”為出發點,以服務于“一個中心”的大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準,確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。
要加強協調配合,充分發揮“大政工”體系的作用,落實好“一崗雙責”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責任,做到管人、管事和管思想、管行為的統一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協力抓好貫徹落實。
二、要認真學習抓落實
一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度,大家一定要認真學、仔細學,因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解報告的內涵,圍繞“1255”工作思路,開拓創新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經濟發展主線,圍繞兩大品牌創建,做好做實五大工程和五項主題創建活動。
二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法,將要點綜合制成一個文件,各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案,直接規定分數,可操作性強,只要你們把要點學透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,結合單位實際,采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時,我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年,也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年,今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任,各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設,建設一支優秀的干部人才隊伍,大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設,緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求,把加強各級干部學習提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養,增加我場人才的后續力量,打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照恩生書記的講話要求,重點做好社區黨建工作,重點做好城鎮規劃和管理工作,要經營好、管理好城鎮,實現城鎮的美化、亮化,實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點,進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務,作為加強領導干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領導干部的廉潔自律意識,形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風廉政建設,不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣傳思想政治工作“提高認識,統一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”,努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作,為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想,始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩定的社會環境。
四、要明確目標抓落實
一、指導思想
以科學發展觀統領全局,圍繞經濟社會發展中心,按照“優服務、嚴監管、強素質、上水平、爭一流”的工作方針,以“優化質量服務,實現科學發展”為目標,以開展文化場監管為基礎,深入推進質量強縣建設。
二、創建目標
加強基礎、加強監管、依法行政、精致管理,營造健康規范有序的文化環境,全面推動我縣經濟社會全面發展。
三、創建工作重點
(一)加強領導,完善工作機制
1、建立“縣文廣新體局質量強縣工作領導小組”。其主要職責是:負責質量強縣工作的組織領導、統籌協調、督查指導等。領導小組下設辦公室,負責領導小組的日常事務。
2、制訂領導小組工作規則。主要包括:領導小組及各股室工作職責;會議制度、信息交流制度、檢查督查及考核評價制度、質量形勢分析制度等。
(二)穩健啟動,確保開局良好
召開局質量強縣領導小組辦公室會議。主要內容是:領導小組辦公室就工作計劃的制訂及工作重點進行討論。
(三)指導協調,確保責任落實
1、領導小組辦公室組織自查。自查的主要內容是:工作計劃的制訂及進展情況。
2、領導小組辦公室依據考核評價辦法,對各責任單位及科室工作任務完成情況進行檢查評價。
(四)結合實際,推進質量強縣工作。
1、進一步加強黨風廉政和行風建設。全面深入地抓好懲防體系的深化構建工作,切實增強懲防工作的及時性和實效性。進一步鞏固和深化“創先爭優”成果,以推行陽光政務為抓手,強化制度落實情況的監督檢查,落實依法行政,有效制約行政權力。
2、進一步加強依法行政工作。全面落實行政執法責任制,按照行政執法評議考核辦法,強化執法責任。加強法制監督工作,對涉及許可、檢查、處罰各個行政執法環節的依法行政工作開展執法監督,切實有效地規范行政執法行為。
3、健全長效管理機制,維護合法經營,開展游藝娛樂場所審批工作回頭看,強化行政審批廉政建設,繼續開展版權宣傳活動(法制宣傳),加大“掃黃打非”力度,開展網吧、印刷業、電子游戲(藝)場所專項整治活動,開展“十小”行業“百鎮百街”示范創先活動;充分發揮行業協會的引導作用,推行規范管理、守法經營示范企業,督促廣播電視安全,整治虛假違法廣播電視廣告,加強文化市場經營單位安全生產檢查;加強文化遺產保護力度,積極推進文化產業發展。
四、工作要求
1、各有關責任單位和股室要有計劃、有組織、有重點地開展質量強縣工作系列宣傳活動,為質量強縣工作營造良好氛圍。
下:
一、根據我縣產業發展思路和部門科普職能,積極組織申報和實施科普項目 二、加強農村科技培訓,提高勞動者素質
科技培訓是縣科協的主要工作,在人少、經費少、任務重的情況下,加強與相關部門的聯系,整合資源,積極開展農村實用技術短期及“農函大”培訓。在全縣范圍內開展科學養雞及預防、科學養豬及飼料配方、核桃嫁接、種植重樓、當歸、秦艽、羊肚菌、蔬菜種植、糕點制作等九個專業的農村實用技術短期培訓28期,受訓人員5050人次。舉辦了蔬菜種植、獸醫、核桃嫁接、葡萄種植、小型農機具維修、養豬、養禽、養蜂、畜產品加工、養牛、農家經營、服裝剪裁、中草藥種植、食用菌種植等14個專業16期農函大培訓,招收學員490名。培訓結束后,統一安排考試考評,考試合格率達98。超額完成了培訓任務。在培訓當中,縣科協聘請縣級科技部門退休的老專家,長期從事農村科技工作的專業技術人員,深入村組授課,強化縣鄉科技人員與農民群眾的聯系,提高科技服務的實效性,為今后組建縣級“科技服務工作隊”奠定基礎。在培訓的方式上,我們采取了以圍繞所實施的科技項目開展培訓為主,以農民生產生活急待解決的技術需求開展培訓為主等方式,把參訓人員直接帶到田間地頭,帶到果園里,帶到豬(牛)圈旁,將理論知識與實際操作很直觀地結合起來授課,用樸實生動的語言、深入淺出的道理為農民解決經常碰到的又一時難以解決的農業技術問題,用最簡單的辦法,最低廉的費用,解決最實際問題,極大地提高了農民參加培訓的積極性。
三、加強科技宣傳,切實提高廣大群眾科技文化素質 四、加強農村專業技術協會和學會工作發展,努力探索為科技工作者服務方法 學會作為科協的基層組織,是科協聯系和服務科技工作者的重要載體。目前我縣共有3個縣級學會,縣科協結合年度科普任務和科普項目的實施,加強了對相關學會的聯系和溝通,求得業務主管部門和廣大科技工作者的支持,以各自部門的業務工作為平臺,發揮技術專長,
完成工作任務,實現科技支撐經濟的目標。年內,先后從農學會等抽調科技人員配合縣科協開展科普宣傳和農民培訓工作,發揮了科普工作主力軍的作用。一年來,縣級學會基本上做到了按照章程辦會,發揮了科技人員應有的作用。但學會工作仍然是我縣科協工作的薄弱環節,很多
工作有待于進一步加強和改進。
科協具有“黨和政府聯系科技工作者的橋梁和紐帶”職能,是科技工作者之家。為加強與科技工作者的聯系,體現黨委政府對廣大科技工作者的關心,縣科協計劃在2009年元旦前對各行各業科技人員中的業務骨干、貢獻突出或特殊崗位勤奮工作的科技工作者進行走訪慰問,征求他們對全縣科技事業發展的呼聲和建議,并及時向縣委政府做好匯報。
五、認真開展其它各項工作
(一)根據縣委的部署安排,認真抓好本部門的學習實踐科學發展觀活動,扎實開展各階段的工作,圓滿完成了各項活動任務。
(二)黨風廉政工作。根據“黨風廉政目標責任”,由黨支部負責組織黨員及全體干部職工堅持學習制度,經常性開展廉政教育,并將學習教育情況及時向紀委作了匯報。
(三)組織全體職工學習了《××縣人民政府行政執法量化考核責任書》、《2009年××縣消防安全重點單位和行業目標管理責任狀》、《××縣縣級機關社會治安綜合治理暨創建“平安縣”目標管理責任書》以及《安全生產責任書》等相關要求的學習內容并安排專人負責。
六、存在的問題
(一)科普項目少,投入力度不夠。雖然,州縣兩級的科普投入逐年有了增加,解決了科普工作中的很多具體困難,但依靠每年累計投入才十來萬元的經費,實現一個貧困地區勞動者科技素養提升和各種先進技術的引進推廣難度大。
(二)科協作為“科技工作者之家”,發動科技工作者發揮作用、調動工作積極性做得不夠好,成效不夠明顯。
(三)科協很多工作面向基層、面向農村,下鄉次數多,急需解決一名駕駛員編制。
(四)科普工作涉及內容廣泛,對科協機關干部職工的科技文化素質要求高,需進一步加強理論、業務知識學習,以提高業務水平和辦事能力。
七、2012年工作計劃
(一)進一步強化科普組織體系建設,增強科協服務功能。結合“科普惠農興村計劃”,抓好鄉、村兩級的組織體系建設。爭取形成“以基地為中心,以協會為依托,以鄉(鎮)科協為主體,以科技示范戶為重點”的農村科普網絡。
(二)加強與各部門的團結協作,進一步做好全面實施《全民科學素質行動計劃綱要》的工作。明確各部門的工作目標任務,使實施《剛要》領導小組各成員單位進一步增強責任感和使命感,密切配合,扎實工作,推動社會形成社會化科普工作格局。
(三)協同有關部門,開展好各種科普宣傳活動,提高公眾科技意識。
(四)以服務“三農”為重點,扎實開展科技培訓工作。結合農村產業結構調整和農村科技需求,開展好“農函大”培訓和各種短期實用技術培訓。
(五)加強學會、農技協的發展與管理。圍繞我縣產業培植思路和農村產業發展狀況,發展一批在農村具有示范帶動作用的專業技術協會,同時要做好原有各種農技協的鞏固和提升工作,使他們充分發揮帶動全縣農村經濟的中堅力量作用;加強縣級學會的管理,以切實可行的制度來落實管理,從建章立制入手,從經常性的活動入手,讓學會工作步入正?;能壍?,引導學會工作健康發展。完善縣級科技人才信息庫,動員科技人員積極在有關刊物及新聞媒體上發表刊登科普作品,開展學術交流,反映科普工作情況。
(六)積極開展農村科技示范推廣、科技扶貧活動。申報和實施好“科普惠農興村計劃”、“科普示范村”等科普項目。以實施科技項目為契機,強化各鄉各村科普陣地、基地建設,提高農村科普功能。
(七)積極做好青少年科普教育工作。繼續開展科普示范學校、“大手拉小手”等科技傳播活動。
(八)認真開展黨風廉政建設,落實安全生產目標管理責任。嚴格按照目標責任要求,切實抓好黨風廉政責任等相關工作。
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2021年建設局建筑業產業經濟發展半年總結
上半年,在區委、區政府的正確領導下,我局深入貫徹落實科學發展觀,圍繞局中心工作,團結協作,扎實推進,保持了建筑業產業經濟平穩較快發展,實現了局系統和諧穩定,現將有關情況總結如下:
一、主要經濟指標完成情況。
全區___家建筑施工企業簽訂合同額達___億元,完成施工總產值達___億元,其中外省施工產值達___億元,創稅利___億元。房地產開發項目計劃總投資___億,總建筑面積___萬平方米,竣工面積___萬㎡,完成投資___億元。
二、建筑業基礎夯實工作進一步推進。
__區建設大廈和建筑業后方基地兩大項目是服務全區建筑房地產企業,提升全區建設行業整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權。同時,我局已制定出了相關企業準入條件。后方基地一期___畝用地已經省政府批準。
三、建筑市場監管不斷完善。
__月至今共完成招投標監督管理備案項目___項,建筑面積___萬平方米,工程造價___億元;其中完成公開招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節約投資___億元,邀請招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節約投資___億元,直接發包項目___項,中標造價___億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監理及項目代建招投標,所有招標工程均按規定進入溫州市交易中心進行統一交易,工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續采取了施工現場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業企業實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發生,工人工資投訴、___經常發生,今年以來共處理農民工工資投訴___余起,金額達___萬元。
四、工程質量安全管理更趨嚴格。
嚴格日常建設工程質量監督,加強對建設各方責任主體的質量行為監督檢查,加強對工程實物質量進行監督檢查,從源頭上堵住建筑工程質量隱患。同時,加大工程質量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質量控制點。__-__月份共巡查工程項目___個,總建筑面積___萬㎡,發出整改通知書___份,其中停工通知單___份。__年__月份___了一次在建工程質量大檢查,重點檢查建設工程強制性標準執行情況、建筑節能綜合檢查,共檢查項目___項,建筑面積___萬㎡,涉及施工企業___家,監理企業___家,檢查組共發出整改通知書___份,停工通知書___份。上半年,還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網格化管理,即在原來分片區管理的基礎上,全局每位機關人員負責各自片區工地的安全生產工作,明確各網格管理人員和職責,定期___開展建筑施工安全檢查,發現隱患及時督促整改。
——開展“安全生產年”隱患排查治理活動。根據上級有關部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產年”深化隱患排查治理活動領導小組,并且印發了__區建設系統開展“安全生產年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產大檢查活動。除日常巡查以外,上半年___了兩次安全生產大檢查。共檢查了___個在建工程。發出整改通知書___份,共查出安全隱患___條,其中停工整改通知書___份,約談___個項目部,行政處罰一個項目部負責人。__月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓,對區屬施工企業分管安全副經理、安全科全體人員,我區安全網絡員,本轄區內在建工程項目部管理人員以及項目總監或現場專監,總計___余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩步前進。
積極做好實施和鞏固《__省發展新型墻體材料條例》貫徹執行的工作,上半年,對本轄區內開工___個建筑工程預收墻改專項基金___萬余元,計建筑面積約___萬平方米,驗收工程___項、計建筑面積約___萬平方米。墻改專項基金退返___項,計建筑面積約___萬平方米,金額為約___萬元。
六、依法行政能力不斷增強。
___項行政許可事項和___項非行政許可事項全部進入區行政審批服務中心建設局窗口實行統一受理、統一辦理。上半年,共完成初步設計批復___件,施工許可證___個,建設項目備案共___件,其中竣工驗收___件、施工圖___合格備案___件、項目安全措施備案___件、建筑機械產權備案___件、建筑機械___告知___件、建筑機械使用登記___件,建筑機械拆卸告知___件,外地施工單位承接業務登記___件,外地檢測單位承接業務登記___件,外地監理單位承接業務登記___件,外地勘察單位承接業務登記___件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規定及時公開各類政府信息。加強行政執法檢查,今年共查處___個案件,罰款___萬元。
七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。
上半年,我局依照區委黨建工作目標考核要求,逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的___大、___屆__中全會和區委___屆六次會議精神,認真落實區委規定的中心組理論學習制度,各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃,保證全年集中學習的時間和質量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格___生活,強化黨內管理。三是認真執行黨的___生活的各項規定,堅持“”制度。四是根據區委安排,我局機關支部與澤雅___后村支部開展“三聯三促”活動,幫助山后村的經濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去___元慰問金和___元村間道路建設資助資金。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力推進___倡廉各項工作。年初,召開局系統黨風廉政建設工作會議,部署全年黨風廉政工作任務,下發《建設局黨風廉政責任制考核方案》,領導帶頭,層層落實。突出黨風廉政教育,___系統黨員觀看《警示教育片》,開展“機關廉政文化建設——權力與責任”主題大討論活動。認真落實廉潔自律規定,規范從政行為。根據《黨風廉政指數及干部職工違規行為考核實施辦法》,加強對全局干部職工的管理和監督,規范從政行為。加強對《招投標法》的貫徹執行情況監督檢查,堅決制止建設工程招投標活動中的弄虛作假等違法行為,加強對建筑工程安全工作的監督檢查。認真貫徹落實《__區建設局懲治和預防___體系__-__實施方案》,從源頭上預防和治理___。
八、深入學習實踐科學發展觀活動全面開展。
今年__月份,我局開展深入學習實踐科學發展觀活動正式啟動,局黨委按照區委___開展學習實踐活動的總體要求和部署安排,緊緊圍繞我局“強服務、促發展、抓安全、保穩定”的活動主題,較好地完成了學習實踐活動第一階段、第二階段的各項工作。一是認真___學習。在發動自學的同時,通過黨委中心組學習、機關干部理論學習以及邀請溫大教授講座等形式,全面傳播科學發展理論和理念。二是深入開展調研。全局分為五個指導檢查組,分別由局班子領導任組長,下到企業進行調研和指導工作。共調研___家企業,出___個科學發展問題和___條促進科學發展建議,完成了___篇調研報告。同時走訪聯系點南白象街道南湖村,了解掌握村里的發展狀況和遇到的發展難題,慰問了六戶困難戶,送去了三千元慰問金。三是廣泛征求意見。__月__日開始,以書面形式分別征求市局、區屬有關部門、鄉鎮政府以及本系統企業對局班子成員和局工作的意見與建議。目前已將意見建議歸類整理,局班子領導進行討論研究,分別領銜一個難題進行破解。四是召開專題___會。會前,黨委成員之間互相談心,溝通思想、征求意見,查找自身問題,認真準備會議發言材料。會上,班子成員開展批評與自我批評,開誠布公地查找問題并深入剖析原因,提出解決問題的具體意見建議。五是形成領導班子分析檢查報告。查找了科學發展方面存在的突出問題,分析了形成的原因,同時鎖定了本階段鎖定的發展難題,并提出了推進我區建設事業科學發展的思路舉措。
為進一步扎實推進我縣教育系統校務公開工作,根據省、市校務公開工作有關文件會議精神和部署,提出*年校務公開工作意見。
一、指導思想
*年,我縣校務公開工作要以黨的*精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹省、市校務公開文件精神,圍繞德化教育事業持續協調健康發展的大局,堅持以“鞏固、完善、深化、提高”為目標,以社會和群眾關注的問題為重點,深入推行“陽光工程”,進一步探索并構建民主開放、公開透明的長效機制,促進學校黨風廉政建設和教育管理的科學化、民主化,提高人民群眾對教育的滿意度,促進平安和諧校園的構建和教育事業的健康發展。
二、工作任務
(一)編制公開目錄。各校要聯系實際,堅持全方位公開、全過程公開的原則,編制本校校務公開目錄,將公開內容具體化、細則化。要求凡涉及群眾和教職工切身利益的,除事項外,都要公開,內容應涵蓋學校重大基建項目(包括校舍維修工程)的資金使用、工程設計、招投標、簽訂廉政合同情況,基建過程中涉及變更設計、增加項目、增投資金的決策情況,大小額物資采購情況以及學校重要事項、人事管理、財務管理、經費管理、學生管理、招生考試等主要事務。編制公開目錄時,要同時明確責任部門和責任要求。公開目錄要在一定范圍內公開征求教職工意見,經教代會或校長辦公會研究通過,形成文件下發執行。
(二)完善工作機制。各校要及時調整充實校務公開領導小組、工作機構和監督機構,制定詳盡的年度工作計劃和具體措施,切實把校務公開工作列入學校的重要議事日程,加強研究部署,抓好檢查落實。要進一步完善規章制度,明確操作規程,健全考評制度,嚴格工作責任制及責任追究制度,對不履行責任的行為進行處理。
(三)創新工作載體。堅持因地制宜、靈活多樣、方便易懂的原則,繼續利用校務公開欄、收費公示欄,充分運用教代會、黨政工聯席會議、校情通報會等有效形式進行校務公開;積極推行學校網站、校園網等方便快捷的公開載體,推動學校開通網上投訴、網上點題公開等工作,不斷豐富校務公開的形式。
(四)突出工作重點。堅持以涉及學校改革發展的重大舉措和涉及人、財、物等重點領域為校務公開的重點,加強民主集中制、黨風廉政建設責任制等涉及學校全局的重要制度貫徹執行情況的公開,繼續抓好人民群眾最為關注的教育招生考試和收費工作的公開,深入推進農村義務教育經費投入保障機制各項措施落實情況以及教育經費落實到位情況的公開,認真做好教材采購、大宗物資采購、基建工程招投標情況和資金使用情況以及財務管理的公開。
三、工作要求
(一)提高思想認識,推動工作落實。各校要深刻認識推行校務公開制度的重要性,強化校務公開工作是依法治教、從嚴治校一項基本制度的意識,增強學校領導和各部門負責人執行校務公開制度的意識,認真解決校務公開工作緊一陣、松一陣,沒有做深做實、浮于表面等問題,克服厭煩情緒,自覺地抓好校務公開工作,進一步建立健全領導體制和工作機制,促進工作有效落實。
下面,請局黨組同志發言……
剛才,局黨組各位同志結合各自工作實際,就學習實踐科學發展觀活動中擺查出的問題和不足進行了深入剖析,并對下一步的努力方向進行了明確,十分具體,非常全面。結合學習實踐科學發展觀活動,我談談個人的感受與體會。
一、通力協作,局領導班子是戰斗力強的團隊
第一,局領導班子是創新型的團隊。注重在解放思想、學習實踐科學發展觀上帶好頭、做好表率。班子成員強化發展觀念和創新精神,講究科學,遵循規律,以理性的思維深入研究民政工作的新任務,積極謀劃民政事業發展新思路,扎實開展民政工作的新實踐,努力營造想干事、能干事、干成事、干大事的工作氛圍。
第二,局領導班子是學習型的團隊。注重提高理論素養和學習能力,不斷優化知識結構,增加知識儲量,科學文化素質和理論素養不斷提高,班子整體創新能力不斷加強。
第三,局領導班子是和諧型的團隊。堅持貫徹民主集中制原則,對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等問題,堅持集體商定,保證民主決策、科學決策,減少和避免決策失誤。班子成員之間坦誠相見,密切協作,相互支持,相互寬容,相互信任,形成了“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。
第四,局領導班子是廉潔型的團隊。狠抓黨風廉政建設,從轉變工作作風入手,恪守廉政紀律,打造廉潔型班子。每位班子成員都要保持謙遜、謙讓、謙恭的品質,保持平常、平和、平淡的心態,清醒地認識自己,冷靜地把握自己,自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,認真落實黨風廉政建設責任制,嚴于律己,清正廉潔,時時處處起到表率作用。
第五,局領導班子是務實型的團隊。牢固樹立以民為本的宗旨意識,以改善民生為第一追究,堅持為民辦實事、辦好事、解難事,堅持重實際、說實話、辦實事、求實效,堅決反對形式主義、和弄虛作假,努力做到有高尚的人格,有履職的能力。
二、扎實工作,全區民政事業得到蓬勃發展
今年以來特別是全區深入學習實踐科學發展觀活動開展以來,區民政局認真貫徹落實區委、區政府“一二三四五”的工作思路和工作目標,突出重點,統籌兼顧,各項民政工作均實現了開門好。
(一)圍繞民生之本,認真落實各項保障政策
繼續保持動態管理下的應保盡保。在申請、審核、審批等方面做到公開、透明、陽光操作,截至目前,全區共保障城市低保對象184人,農村低保對象11500人,城市低保保障標準提高到230元,人均月補差達到120元,農村低保人均月補助提高到40元,居全市前列,一季度共發放低保金6.5萬元。五保供養水平得到明顯提升。制定印發了《××區人民政府辦公室關于大力發展敬老院院辦經濟的意見》,鼓勵各敬老院發展種養殖等生產經營項目,努力增強敬老院經濟實力,減輕區財政投入壓力,改善院民生活環境,五保供養服務水平得到明顯提高,九曲、相公、湯頭3處敬老院順利通過了省一級敬老院的達標驗收。慈善救助活動扎實開展。召開了九曲街道慈善分會成立現場觀摩會議,區、鄉、村慈善網絡逐步建立;認真開展夕陽扶老工程,向敬老院發放食品366箱,為我區貧困(低保)老年人發放彩電20臺;組織開展了“慈心一日捐”活動,區級領導干部現場捐贈,全區上下踴躍捐款,截至目前,共籌集善款23.9萬元。優撫群體權益得到有效保障。完成了全區106名帶病回鄉退伍軍人的身份認定及優撫對象的摸底調查工作;進一步完善了優撫對象醫療保障制度,對優撫對象醫療數據進行了核對,完成了與定點醫院醫療費的兌付工作;對全區重點優撫對象實行了分類參保,為249名1至6級傷殘軍人,下崗失業及城鎮7至10級傷殘軍人、參戰涉核下崗人員辦理了醫療保險籌資及參保,將農村撫恤定補優撫對象納入了新農合醫療保障體系;為5戶重點優撫對象提供了大病醫療救助,較好地解決了優撫對象看病難問題。
(二)圍繞民生之需,不斷提高民政服務能力
社區建設向高標準、大規模建設推進。召開了全區民政工作會議,對加快城鄉社區建設工作進行了重點部署安排,以三官廟、彭于埠、九曲店、孟于埠等社區為重點,對全區45個城市社區實行分類管理,整體推進,全面提升城市社區建設管理水平,在3月中旬全省城市和諧社區建設示范單位測評中,我區九曲街道和三官廟社區得到了檢查測評組的高度評價。以全國農村社區建設實驗區為契機,結合土地增減掛鉤試點和農村住房建設、危房改造,擬定了農村社區建設3年規劃,適度擴大農村試點社區數量,逐步推進城鄉社區化管理全覆蓋。加快殯葬服務設施建設。積極協調爭取,簽訂了市殯儀館××分館建設用地合同,一期投資240萬元已到位,將于近期開工建設?;鶎用裾幏痘ㄔO工作初見成效。落實全區民政工作會議精神,各鄉鎮、街道民政辦公室基本解決了“有人辦事、有錢辦事、有地方辦事”的問題,夯實了基層工作基礎。
(三)圍繞民生之利,努力推進和諧民政建設
認真做好雙擁工作。擬定了2009年雙擁工作計劃,召開了雙擁座談會,走訪慰問駐軍單位和440戶優撫對象。認真做好了爭創“全省雙擁模范區”二期工程各項工作。殯葬管理規范化建設扎實推進。召開了全區墳墓清理工作會議,制定印發了《××區人民政府辦公室關于進一步做好遷(平)墳工作的通知》,墳墓清理工作進展順利成效明顯,截至目前,全區共遷(平)墳墓11337座?;橐龅怯浱幊蔀槿∫幏痘ㄔO亮點。按照創建全國婚姻登記機關規范化建設窗口示范單位的要求,不斷加強工作隊伍、工作環境、內部管理、信息化、政務公開等方面的規范化建設,服務水平有了明顯提高,打造了全省工作亮點。1-4月,共依法辦理結婚登記2210對,離婚登記114對,補發結婚證57對。3月,全市婚姻登記處規范化建設現場會在我區召開,區民政局在會上作典型發言。5月,全省婚姻登記員培訓班學員來我區參觀學習。社會組織規范化建設有了新進展。堅持發展與監管并重,積極培育發展農村經濟協會、各類慈善組織和公益性社區民間組織,嚴厲查處非法民間組織及民間組織違法行為,充分發揮社會組織服務群眾、服務社會、服務發展的積極作用,1-4月,共批準籌備社團3家,登記民辦非企業單位3個,注銷民間組織2家,規范發展的社會組織正成為引領我區經濟社會良好發展的重要力量。暢通群眾訴求渠道。開通了“特困救助熱線”,與“行風熱線”一起,成為密切與群眾溝通聯系的紐帶,及時解決群眾困難,有效化解矛盾糾紛,有力促進了社會穩定。截至目前,共參加“行風熱線”6期,接聽“特困救助熱線”電話124個,為民辦事26件。
三、放眼長遠,深入擺查存在的問題和不足
每個人都有干好工作的決心和信心,其初衷都是好的,都是對工作負責,對同志負責,但有時工作中難免出現偏差,我想每個人都是在不斷的總結經驗與改正錯誤中取得進步的。下面我剖析一下自己存在的不足之處,請同志們給予指正,以推進工作取得更大成績。
第一,深入基層調研有待于進一步加強。平時安排工作多,深入基層少,一年來由于事務繁多,沒有充裕的時間深入基層搞調研,對第一手材料的掌握不夠多。今后我要按照實踐科學發展觀的要求,牢固樹立黨的“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀點,從現在起多深入基層,多搞調查研究,多傾聽群眾意見,及時掌握大家的思想動態和要求,一步一個腳印,扎扎實實地做好調研,使工作收到更大的實效。
第二,對工作要求多,與同志交流少。由于自己的工作習慣和工作作風的原因,對同志們的工作要求過于嚴格,有時個別人還難以理解,甚至造成誤解,今后要按照“五必談”要求,多與班子成員交流,與全體同志交流,共同推進工作的順利開展。
第三,有時處理問題過于急躁,存有急躁情緒。自已往往認為工作難度不大,加之對單位人員過于信任,總以為他們會把工作做好,但有時卻做不好,這樣有時會著急、并且發火。
第四,對業務知識的學習掌握需進一步加強。當前工作形勢對我們領導干部的綜合素質提出了很高的要求,所以學習是刻不容緩的事情。但由于工作的原因,自己在政治理論和業務學習方面還顯得不夠,有待于進一步加強。特別是進一步探索學習方法,使學習與工作相互結合、相互促進。
第五,有時過多的強調團結,批評與自我批評少。今后將堅持黨的“批評與自我批評”的工作方法,揚長避短,查缺補漏,從而更好地維護和鞏固團結協作的大好局面。
一、財政收支完成情況
(一)、收入規模持續增長,財力水平穩步提高
面對全縣經濟增速持續放緩、政策性增支密切疊加的雙重壓力,通過科學謀劃、主動協調、持續跟進等有效手段,狠抓財政收入組織,保證了財政收入在量的提升中實現了質的有效增長。1-6月,全縣公共財政預算收入完成2075萬元,占年初預算的34%,比上年同期減少28%。(從收入結構:地方稅收收入完成1112萬元,非稅收入完成963萬元)。政府基金預算收入357萬元。
(二)、支出結構逐步優化,民生保障強勁有力。
從全局角度出發,進一步加大支出結構調解力度,重點支持經濟發展,確保民生支出,提高保障水平。最大限度將寶貴財力向民生領域和重點項目建設傾斜。截止目前,2020年三十件民生實事共計投入資金3743.38萬元,共計支出2125.71萬元。(其中:寄宿生生活費補助支出653.2萬元,學生營養膳食支出206.71萬元,十五年免費教育支出145.25萬元,學前雙語教育支出328.04萬元,基本公共衛生服務支出249.17萬元,計劃生育扶貧保障支出14.57萬元,困難殘疾人生活補助支出9.33萬元,綠色殯葬支出0.36萬元,生態護林(草)員勞務報酬432.37萬元,“四館”免費開放支出13萬元)。1-6月,全縣公共財政預算支出完成36,643.51萬元,占年初預算的56%,比上年同期減少32%。(其中支出為:一般公共服務支出5,006.26萬元,公共安全支出2,221.08萬元,教育支出5,060.51萬元,科學技術支出54.36萬元,社會保障和就業支出3,776.70萬元,衛生健康支出2,978.67萬元,節能環保361.22萬元,城鄉社區968.78萬元。政府性基金預算支出完成394.15萬元。
二、財政改革發展各項工作有序推進
(一)、堅持發展優先,強化收入征管,確保財政收入快速增長。
一是加強稅費征收管理,積極培育新稅源、依法組織收入,努力實現應收盡收,充分調動相關部門組織收入的積極性,繼續保持財政收入穩定快速增長。二是規范稅收征管秩序,嚴厲打擊各種偷稅、漏稅、騙稅登違法活動。三是加強國有資本經營收益管理,積極推行國有資本預算制度,完善收益收繳辦法。四是盤活存量資金。
(二)、堅持保障重點與壓縮公用并舉,確保各項支出安排科學合理。
按照“保運轉、保民生、保穩定、保重點、優結構”的原則,統籌安排各項財政性資金,區分輕重緩急、突出重點,確保改革發展穩定的重點支出需要,實現收支平衡。
(三)、堅持深化預算管理改革。
著力構建與新時代匹配的現代化財政制度。一是深化預算管理制度改革,加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的統籌力度,探索完善中期財政規劃管理,促進預算管理協調、可持續。二是完善政府預算體系,加大全口徑預算統籌安排力度,改進和規范項目支出管理,強化預算執行監控和通報、加快預算執行力度。
(四)、堅持從緊從嚴,強化監督管理。
以嚴格防范財政風險,不斷加大財政監管力度,在大方向上布局,從細微之處著手,牢牢把握財政防控風險中的樞紐地位,充分發揮財政對金融風險和經濟風險的調節作用,打贏防范化解財政風險攻堅戰。
1、深化政府信息公開工作。
進一步完善預決算及政府采購信息公開制度,拓寬公開渠道、規范公開內容,“陽光財政”穩步推進。截止目前,全縣72個預算單位已全面公開,公開率達100%。
2、規范地方政府債務管理。
為加強我縣債券資金規范使用及管理,初步制定了債務管理系列條例及辦法。2020年上半年我縣共接收新增債券資金0萬元,截止6月30日,我縣2020年新增債券資金共計支出0萬元。
3、強化財政投資評審。
2020年上半年,共計下達財評批復123份,送審金額37745.25萬元,經審定金額為34886.14萬元,合計審減2859.11萬元,審減率為7.64%。為做好政府性投資項目預算和竣工決算評審工作,規范和完善評審工作程序,進一步提高評審質量和效率打下堅實基礎。
4、擴大政府采購監管范圍。
不斷拓展政府采購規模,充實政府采購評審專家庫,拓展采購范圍,確保審批采購項目優質高效完成,截止目前,共下達政府采購批復89個,金額10821.18萬元。
5、加強國有資產監管力度。
一是為全面規范和加強行政事業單位國有資產管理,摸清資產家底,夯實管理基礎。二是截止目前,接收各單位資產處置申請18項,已完成處置15項,資產處置收入15169.61元(已按規定繳縣財政局非稅收入專戶)。
6、增強預算績效管理觀念,積極開展預算績效工作。
在當期我縣經濟下行壓力大,財政收支矛盾突出的形式下,加強預算績效管理,提高資金使用效益,以效益的提升來緩解收支矛盾,顯得愈加迫切和需要。截止目前已制定并下發《縣預算績效目標管理辦法》。
7、進一步完善內控制度。
今年在財政局《關于印發防范化解經濟、財政運行風險“1+8”方案的通知》(甘財發〔2019〕9號)基礎上,制定了《縣財政局防范化解政府債務風險實施方案》、《縣財政局防范財政收入不真實》、《縣財政局防范縣級“三?!敝С鲲L險實施方案》、《縣財政局防范庫款不嚴格實施方案》、《縣財政局防范財政監督不到位實施方案》、《縣財政局防范化解輿情風險實施方案》、《縣財政局加強社會運行監控防范財政運行風險實施方案》、《縣財政局深化財政部門廉政風險防控方案》等8個專項風險防控辦法。
(五)、強化黨風廉政建設,打造廉潔可靠財政隊伍。
牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,深入落實全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任,全面加強財政系統自身建設,迅速召開全局動員大會,詳細制定工作方案,著力打造忠誠、干凈、擔當的財政隊伍。
(六)、財政助推脫貧攻堅再加力,鞏固脫貧成果。
一是積極調整優化支出結構足額安排縣級財政專項扶貧資金600萬元。二是認真落實涉農資金統籌整合政策,2020上半年,我縣財政涉農資金統籌整合方案中計劃整合資金12613萬元,截止6月30日,共計支出1098.49萬元。三是加快扶貧專項資金下達力度,并加快扶貧資金支出進度。四是強化扶貧資金的監管力度,利用扶貧資金動態監控系統,實現對各項目推進和資金支付情況的動態監控,及時準確掌握項目資金支出情況,增強監管準確度和及時性。
(七)全面推進惠民惠農“一卡通”專項工作。
一是為扎實推進惠民惠農財政補貼資金“一卡通”專項工作,全面摸清補貼資金發放情況,讓惠農惠民資金及時發放到群眾手中,制定并下發《縣惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”推進方案》、《縣惠民惠農財政補貼資金社會保障卡“一卡通”實施細則》、《縣聚焦扶貧領域腐敗問題,深化“一卡通”專項治理工作方案》。
(八)“互聯網+精準扶貧記賬”工作顯成效。
為提高村級財務管理水平,強化扶貧資金監管,及時召開鄉鎮村財管理工作推進會,保障村級財務記賬規范管理有效運行。
上半年,我縣財政收支較為平穩,但運行中仍面臨一些問題和隱患不容忽視。
財政收支壓力大,剛性支出需求劇增收支平衡壓力增大,通過整合統籌、盤活存量資金,解決了部分資金缺口。今年上半年,財政全力以赴推進預算執行各項工作,財政總體情況平穩向好,但運行中還存在著以下問題:一是缺乏強有力的新增稅源支持,收入增長乏力,完成預算任務較大困難。二是剛性支出增長過快,收支矛盾十分突出,全年實現收支平穩難度較大。三是解決遺留的隱性債務問題、化解居高不下的暫付款難度仍然較大,勢必對今后的財政運行產生不利影響。
(九)聚焦疫情防控,全面落實財政職能作用。
一是統籌保障防控經費??h本級財政共撥付疫情防控專項經費111.54萬元。二是建立資金支付“綠色通道”。加強與人民銀行、國庫銀行協同配合,對中央、省、州、縣疫情防控資金即到即辦,確保疫情防控資金第一時間支付到位。三是建立采購“綠色通道”。嚴格落實疫情防控物資采購“綠色通道”相關要求,確保防控物資及時到位。截至目前,我縣通過綠色通道采購防護口罩、消毒液等疫情防控物資共計71.54萬元。
(十)切實落實“三保”主體責任。
硬化“三?!鳖A算執行約束。在部門預算編制中,明確要求不得改變“三?!敝С鲇猛?,嚴禁通過壓減“三保”資金用于償債或項目建設,不得隨意調整“三?!敝С鲱A算安排用于其他方面。壓減一般性支出。樹牢過“緊日子”的思想,壓減一般性支出10%以上。
三、下半年工作計劃
針對存在的問題,我們將緊緊圍繞縣委政府年初確定的工作重點,下半年抓好以下工作:
一要持續聚焦脫貧攻堅,鞏固脫貧成果。鞏固扶貧幫扶成果。繼續加大結對幫扶力度,全面開展結對幫扶“回頭看”、“回頭幫”,進一步鞏固脫貧攻堅成果,對脫貧戶持續跟蹤,確保穩定脫貧。
二要緊盯全年目標,做好“增收”文章。用好強化調度分析、努力培植財源、提升征管效能“三種方法”,確保實現年度目標任務。
三要堅持“四保一優”,做好“支出”文章。堅持保運轉、保民生、保重點、保穩定、優結構“四保一優”,突出支出重點、支出進度、支出效用,優先安排民生資金,規范資金撥付程序,大力盤活結余結轉資金,提高資金的使用效益,嚴格控制一般性支出,硬化預算執行約束,加快支出執行進度,確保年底財政支出達95%。
四要激發財政活力,做好“改革”文章。按照中央和省、州要求,以深化財稅體制改革為抓手,重點推進財政內部工作機制、預算管理制度、投入方式、國資國企、會計制度、非稅收入管理改革。
五要強化監督管理提績效,做好“監管”文章。要切實增強憂患意識,全面摸清債務家底,逐步化解歷史債務,做好政府債務風險防控;。加快構建財政“大監督”格局,積極構建預算編制、預算執行、財政監督、績效管理“四位一體”的公共財政管理體系,提高預算管理水平。強化對預算單位預算編制、執行情況以及預決算公開的監督檢查,加大對鄉鎮財政財務檢查力度。
六要高位推動、高效組織、高壓監管,切實做好“一卡通”專項治理工作。加大對“一卡通”專項治理工作的部署和安排,集中開展“一卡通”專項治理宣傳,形成強大聲勢和濃厚氛圍,組織開展“一卡通”專項治理督查工作,對“一卡通”保管使用及補貼資金到戶情況,以及各單位開展自查自糾工作等進行重點檢查,進一步規范“一卡通”發放、管理和使用。
1、做好企業改制后工作。由于歷史和城鎮集體企業體制等客觀原因,改制后,企業除名職工爭議不斷,主要反映企業除名手續完備問題、要求參加社保醫保問題等。由此引起量增加,據統計,今年1-6月份近80人(含重訪)到有關部門,由此增加了聯合社工作量也影響改革大局。做好新時期工作,是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求,我社領導和有關人員第一時間到達現場,耐心細致地做好解釋工作,消除疑慮。對個別職工從個人角度提出不合理要求的,建議他們走法律渠道訴訟解決。同時,根據現狀,成立了接待小組,建立健全檔案,做到信息及時溝通,及時掌握。
2、做好改制后土地收儲拆遷工作。企業改制后,土地收儲工作量大,政策性強,收儲、拆遷工作也是本社今年重點工作之一。主要按照縣政府和有關部門的部署,積極配合做好土地收儲前有關資料的集上報擬職工搬遷等有關工作。目前,工作雖然告一段落,但更艱巨的任務還在后面,需要加強政策和理論的學習以便指導下一階段工作。
3、做好企業改制后遺留問題的處理。企業改制后,企業機構已撤消,企業遺留不少問題需要處理,通過廣泛征求意見,集中反映為:改制職工戶口遷移難;退休職工領取養老金生存認定渠道不暢等。對反映的這些意見和問題,不是本社有能力解決范圍之事,需要協調有關部門才能解決。在未解決之前,本社有關科室主動說明原因并根據程序先于暫行辦理,體現“以人為本”避免了矛盾沖突和激化。
4、做好聯系村——青口鎮梅溪村的調研工作。根據縣委縣政府關于“知民情、解民憂、為民辦實事、海西求先行”活動的部署,我社積極響應,按照安排的進度,開展了一系列的活動,取得一定成效,。我社配合鎮政府和村兩委完成了3個項目改造任務,有關部門共投入資金8萬元,改善了梅西村的生產生條件和生活環境。我社領導和有關人員慰問了該村的特困戶,發放慰問金2400元,同時對該村建設提供3000元補助。
5、加強黨風廉政建設,廉潔自律。(1)、嚴格執行收支兩條線和會計集中核算的各項規定,將聯合社的各項收入歸入縣財政專戶。同時,進一步建立和完善財務預算、審核、報銷管理制度。(2)、進一步完善聯合社議事制度。在企業改革改制、經營承包、廠房租賃、產權轉讓等集體資產管理,涉及聯社機構改革、人事任免、考核考評等干部職工切身利益問題,提交社聯席會議討論,集體決定。(3)、社領導能以身作則廉潔自律,不,按照黨員標準嚴格要求自己,樹立正確的人生觀,教育管理好自己的配偶、子女,管好本單位干部職工。抓好職責范圍內的黨風廉政工作,沒有出現違法違紀的人和事。
6、統籌兼顧,做好聯合社開展“學習實踐科學發展觀”活動,宣講活動重要意義,自覺把思想和行動統一到縣委、縣政府部署上來。
通過半年多的努力,我社打好企業全面改革的攻堅戰,順利地完成了改制任務。通過調查和接待工作,解決了部分“釘子”戶,促進聯合社系統安定穩定,取得一定的成效。
20__年下半年工作計劃:
1、根據我社將來參與法律訴訟案件增多情況為了做好這一方工作,我社擬在近期內聘用一位常年法律顧問,參與法律案件的訴訟,確保集體資產不流失。
2、對于改制后職工戶口遷移難,退休職工領取養老金生存認定渠道不暢等情況,積極協調有關部門,并向縣領導匯報有關情況,爭取盡早解決。
3、根據縣委統一部署下半年繼續協助聯系村做好該村換屆選舉工作,做好豬欄拆除和搬遷工作,做好后福工業區征地拆遷工作。
4、抓好當前縣委、縣政府部署的事業單位崗位設置、績效管理、小金庫自查和本社資產有效管理等各任務。