時(shí)間：2022-08-13 06:24:37
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇局長(zhǎng)履職情況報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、認(rèn)真履職
首先，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，為提高履職能力打下扎實(shí)的時(shí)代基礎(chǔ)。時(shí)代在變更，社會(huì)在發(fā)展，潮流在更新，觀念需創(chuàng)新，知識(shí)結(jié)構(gòu)需調(diào)整。作為一名縣中層干部，必須立足潮頭，才能認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，創(chuàng)新思路，找到方向。通過(guò)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，更堅(jiān)定了我的政治方向，增強(qiáng)了我的全心全意為社會(huì)服務(wù)、為大眾服務(wù)、為老百姓服務(wù)意識(shí)，提高了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的能力；通過(guò)“科學(xué)發(fā)展觀”的學(xué)習(xí)，使我找到了為人民服務(wù)的工作方法，也使我的工作方法更能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求；通過(guò)對(duì)縣委、縣政府的方針、政策的學(xué)習(xí)，更明確了我工作的努力方向，找到了我工作的重點(diǎn)。通過(guò)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，使我對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的節(jié)點(diǎn)、要點(diǎn)有了更清晰的思路，找到了推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和努力點(diǎn)；通過(guò)學(xué)習(xí)我國(guó)傳統(tǒng)的道德文化，使的世界觀、價(jià)值觀、物質(zhì)觀、文明觀、家庭觀、社會(huì)觀、集體觀得到進(jìn)一步升華，能夠更好的處理個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人與同事、單位與家庭等之間的關(guān)系。從而為本人的更好履職扎下扎實(shí)的時(shí)代基礎(chǔ)。
其次，從建章立制入手，以制度帶隊(duì)伍、按規(guī)矩辦事。
本人在旅游局任職期內(nèi)，建立健全考勤制度、財(cái)務(wù)制度、議事制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、安全管理制度、崗位交流制度等一系列制度，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的工作效能，干部反應(yīng)較多的評(píng)優(yōu)評(píng)先一并納入制度化管理，著力解決了局工作人員“慵、懶、散”的問(wèn)題，從而使旅游局的工作局面發(fā)生了根本性變化，干部精神面貌煥然一新，工作效率大大提高，縣委、政府一系列重大決策能得到較好地貫徹落實(shí)，在全局形成“謀事、干事、干成事”的良好氛圍。
第三、以團(tuán)結(jié)力出戰(zhàn)斗力為原則，加強(qiáng)自身和干部管理，帶出一支精干隊(duì)伍。在旅游局任職期間，針對(duì)旅游局工作任務(wù)較輕松、工作人員工作壓力不大，缺乏工作緊迫感覺(jué)，工作紀(jì)律較為松馳這一現(xiàn)狀，本人多次主持召開(kāi)局務(wù)會(huì)開(kāi)展干部教育，研究如何破解工作著力點(diǎn)問(wèn)題，以找到工作抓手來(lái)促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，積極爭(zhēng)取縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)編制項(xiàng)目，抓好規(guī)劃，推進(jìn)招商，建設(shè)景區(qū)的工作新思路，來(lái)推動(dòng)旅游工作向縱深發(fā)展。全局干部職工樹(shù)立“思路決定出路，有為才有位”的思想，積極工作，主動(dòng)靠前，深入一線，干出了實(shí)效。通過(guò)調(diào)研向縣委、政府參謀，提出可率先抓谷山-同年寨文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目的規(guī)劃，抓小江三公山宗教養(yǎng)生度假區(qū)的規(guī)劃，以及金盆山綠色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)的決策下，于2010年開(kāi)始抓谷山-同年寨文化生態(tài)旅游度假區(qū)的規(guī)劃，2011完成實(shí)現(xiàn)當(dāng)年項(xiàng)目洽談當(dāng)年簽約，目前，項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施。全力抓好縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目四星級(jí)酒店建設(shè)，積極主動(dòng)與開(kāi)發(fā)建設(shè)商溝通聯(lián)系協(xié)調(diào)，主動(dòng)排除干擾，做好群眾工作，勸解阻工人員，化解社會(huì)矛盾，使四星級(jí)酒店建設(shè)得以順利推進(jìn)，并僅用十幾個(gè)月時(shí)間就基本完成主體工程建設(shè)，成為縣城市建設(shè)的一大亮點(diǎn)，得到縣委、政府的充分肯定。通過(guò)這一系列的工作推動(dòng)，使旅游局全體干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，改變了思想觀念，也培養(yǎng)了干部干事能力，增長(zhǎng)了全體干部的才干。
第四、認(rèn)真抓好縣委、政府下達(dá)的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。在旅游局任職期間所抓“三送”工作和新農(nóng)村建設(shè)工作得到了群眾擁護(hù)和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我局克服局資金不足，組織局干部集資了3000余元，社會(huì)募捐1萬(wàn)余元，為旅游局“三送”點(diǎn)正平鎮(zhèn)石坳村解決了小型公益項(xiàng)目建設(shè)資金，重建了一個(gè)水坡，新建了一個(gè)水坡，擴(kuò)大灌溉面積達(dá)400畝，得到當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)；在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)正平鎮(zhèn)仙濟(jì)巖村，多方籌集資金，幫助仙濟(jì)巖村推進(jìn)整個(gè)村小組危舊土坯房改造，成為縣里危舊土坯房改造的一個(gè)典型。其它中心工作：綜合治理、安全生產(chǎn)、蘇區(qū)振興項(xiàng)目編制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作、機(jī)關(guān)效能等均取得了較好成績(jī)。尤其在蘇區(qū)振興的項(xiàng)目建設(shè)中，加大了項(xiàng)目建設(shè)力度，組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人中編制旅游項(xiàng)目7個(gè)，其中有3個(gè)項(xiàng)目列入全國(guó)首批蘇區(qū)振興項(xiàng)目建設(shè)，并為以后旅游項(xiàng)目實(shí)施儲(chǔ)備了項(xiàng)目，縣旅游局有百里臍橙觀光帶、光明山文化生態(tài)旅游度假區(qū)、贛粵邊三年游擊戰(zhàn)爭(zhēng)舊址景區(qū)列入國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目。招商引資工作也取得較大突破，成功引進(jìn)了光明山文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目。縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)有條不紊推進(jìn)，進(jìn)展順利，按預(yù)期目標(biāo)完成主體建設(shè)，盡管四星級(jí)酒店安置地拆遷工作以嘉定鎮(zhèn)為主，但通過(guò)本人努力，白加黑地工作，與一戶簽約拆遷。
第五、認(rèn)真抓好旅游業(yè)務(wù)工作。積極配合省、市旅游部門抓實(shí)旅游營(yíng)銷和宣傳推介，抓好旅游產(chǎn)品的宣傳，抓旅游景區(qū)建設(shè)和星級(jí)酒店、旅行社的規(guī)劃管理，抓旅游市場(chǎng)整理等等，并取得了較好的效果。
第六、在農(nóng)糧局任副局長(zhǎng)期間，聽(tīng)從組織安排、服從領(lǐng)導(dǎo)，本人所分管的農(nóng)村能源工作，圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)，所分管的土肥站工作，則抓好了土地肥力的檢測(cè)和測(cè)土配方施肥工作，并印刷了宣傳小冊(cè)子和印制了宣傳牌，在全縣掀起配方施肥熱潮。
在旅游局任職期間，曾榮獲市委、市政府表彰的行業(yè)管理先進(jìn)縣、榮獲省旅游局百里臍橙觀光帶項(xiàng)目的創(chuàng)意獎(jiǎng)，榮獲縣委、縣政府表彰的縣項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和縣重點(diǎn)工程建設(shè)先進(jìn)單位。自我評(píng)價(jià)在旅游局任職期間較好地履行了自己的職責(zé)，而且還取得了較好的成績(jī)。
二、勤政廉潔
一是按政府的工作時(shí)間按時(shí)上下班，時(shí)常提前上班和加班。在四星級(jí)酒店的拆遷工作中，常到晚上休息時(shí)間內(nèi)帶領(lǐng)干部到老百姓家中做工作。在光明山項(xiàng)目談判期內(nèi)，經(jīng)常加班到三更半夜，并順利把項(xiàng)目基礎(chǔ)工作做實(shí)。二是深入工作一線。無(wú)論是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)還是“三送”工作、新農(nóng)村建設(shè)工作，以及招商引資工作，本人均工作在一線親自抓落實(shí)，為群眾干實(shí)事，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。在“三送”點(diǎn)上組織全局干部捐款做公益項(xiàng)目，在新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上與鎮(zhèn)干部一道抓規(guī)劃，在招商引資工作上深入企業(yè)談判等。三是任勞任怨。在工作上不管在什么崗位從不計(jì)較個(gè)人得失，充滿工作熱情，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，從不拖泥帶水，從不干讓領(lǐng)導(dǎo)不放心、群眾不滿意的事情。無(wú)論是“三送”工作，還是新農(nóng)村建設(shè)、蘇區(qū)振興項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等工作均得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng)。四是一心為公，公平公正。在旅游局工作期內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)紀(jì)委和縣委、政府的政策規(guī)定，做到不違反規(guī)定發(fā)錢、發(fā)物、不亂開(kāi)支、不謀私利，公務(wù)接待從簡(jiǎn)，從來(lái)不突破接待標(biāo)準(zhǔn)。五是注重實(shí)效，敢抓敢管。在旅游局任職期間，開(kāi)創(chuàng)首個(gè)景區(qū)建設(shè)，認(rèn)真抓好縣委、政府賦予旅游局第一個(gè)重點(diǎn)工程一四星級(jí)酒店建設(shè)。六是在農(nóng)糧局工作期間，服從領(lǐng)導(dǎo)，在局主要領(lǐng)導(dǎo)工作分配下，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，目前已報(bào)農(nóng)業(yè)部審批項(xiàng)目一個(gè)。
本人無(wú)論在旅游局任職期間，還是在農(nóng)糧局任副局長(zhǎng)期間，在經(jīng)濟(jì)上、項(xiàng)目建設(shè)上以及行業(yè)管理上，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)違法違紀(jì)行為，這主要還是得益于縣委、政府以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，以及縣委、政府各項(xiàng)制度健全，本人在旅游局任職期間從未收受過(guò)業(yè)務(wù)有關(guān)的禮品和有價(jià)證券。
三、存在的問(wèn)題
1、紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)，在農(nóng)糧局工作期間，出現(xiàn)過(guò)上班遲到現(xiàn)象。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“wjhai23”為你整理了這篇?dú)庀缶?020年審計(jì)整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《市直部門2019年度預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)報(bào)告》南審行審報(bào)〔2020〕1號(hào)文的要求，南寧市氣象局對(duì)報(bào)告中指出的問(wèn)題逐一對(duì)照落實(shí)整改，具體審計(jì)整改情況如下：
一、審計(jì)整改工作組織推進(jìn)情況
南寧市氣象局黨組高度重視審計(jì)指出問(wèn)題的整改工作，周密部署整改方案。局長(zhǎng)楊寶回同志多次組織紀(jì)檢組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)中心、人事科及相關(guān)業(yè)務(wù)部門召開(kāi)會(huì)議，布置整改工作，要求抓好整改，對(duì)預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用、資金管理等要合法合規(guī)，逐項(xiàng)抓好整改工作落實(shí)，切實(shí)提高整改質(zhì)量和整改效果。
二、整改工作的完成情況
（一）預(yù)算績(jī)效基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí),未按規(guī)定編制整體績(jī)效目標(biāo)。
2020年10月9日上午我局局長(zhǎng)主持召開(kāi)黨組會(huì)議，認(rèn)真分析原因，部署整改措施，要求加強(qiáng)財(cái)政資金使用績(jī)效管理；下午分管副局長(zhǎng)主持召開(kāi)2021年預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)設(shè)置布置會(huì)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，會(huì)上按照預(yù)算編制指南，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)2021年所有項(xiàng)目支出和整體支出績(jī)效指標(biāo)逐條討論、設(shè)置。
（二）為企減負(fù)和清欠工作落實(shí)不夠到位，到期未退保證金，涉及金額84500元，未整改金額為21200元。
已整改。我局于10月24日已申請(qǐng)將南寧市氣象局電梯采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)量保證金21200元上繳國(guó)庫(kù)。
三、下一步工作打算
（一）將加強(qiáng)對(duì)預(yù)算績(jī)效管理，結(jié)合本部門職能，編寫整體支出績(jī)效目標(biāo)，真實(shí)全面反映本部門年度職責(zé)履行情況和履職效益情況。
（二）今后將嚴(yán)格落實(shí)為企減負(fù)工作，按時(shí)清理保證金。
按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改清單化調(diào)度制度的通知》要求，現(xiàn)將林業(yè)局4月份環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況報(bào)告如下：
一、督察整改工作情況
XX局長(zhǎng)、XX副局長(zhǎng)1次深入現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研，協(xié)調(diào)推進(jìn)濕地公園內(nèi)栽植樹(shù)木及退化濕地恢復(fù)工作，并要求做好濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)補(bǔ)助資金預(yù)算等工作。
二、督察整改任務(wù)進(jìn)展情況
截至目前，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋問(wèn)題共有整改任務(wù)1項(xiàng)，應(yīng)完成整改任務(wù)1項(xiàng)，按序時(shí)推進(jìn)1項(xiàng)，問(wèn)題是“回頭看”反饋任務(wù)十四：“第一輪督察指出，省有關(guān)部門在飲用水水源地水質(zhì)管理等方面責(zé)任落實(shí)不到位，存在履職不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題。整改方案要求，各地、各部門要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開(kāi)展了工作，但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面，整改推進(jìn)比較被動(dòng)”。
市林業(yè)局整改措施：“加強(qiáng)水庫(kù)區(qū)域內(nèi)涵養(yǎng)林的保護(hù)”。
現(xiàn)階段XX水庫(kù)林場(chǎng)正組織人員進(jìn)行濕地公園內(nèi)涵養(yǎng)林樹(shù)木補(bǔ)植及退化濕地恢復(fù)，總面積為11.473公頃。生態(tài)監(jiān)測(cè)保護(hù)系統(tǒng)已完成規(guī)劃正在組織實(shí)施。
三、存在的主要問(wèn)題
無(wú)
四、下一步工作安排
嚴(yán)格按照市林業(yè)局制定的2020年度環(huán)保督察整改工作計(jì)劃執(zhí)行，加強(qiáng)XX濕地公園巡查及管護(hù)，對(duì)各種毀林毀濕行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)查處，堅(jiān)決杜絕各類破壞森林資源問(wèn)題發(fā)生，確保森林、濕地資源安全。
一、目標(biāo)任務(wù)
在全縣所有客運(yùn)車輛及客運(yùn)站開(kāi)展H7N9禽流感防控工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療人感染H7N9禽流感病例，控制疫情的傳播、蔓延，保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
縣運(yùn)管局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢員、支部委員為副組長(zhǎng)，相關(guān)職能股室（隊(duì)）負(fù)責(zé)人及各客運(yùn)企業(yè)與車站主要負(fù)責(zé)人為成員的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在客貨運(yùn)輸管理股，負(fù)責(zé)防控工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等工作，制定防控工作《方案》，兼任辦公室主任。
各客運(yùn)企業(yè)及車站應(yīng)根據(jù)本方案成立相應(yīng)的人感染禽流感防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確工作職責(zé)，針對(duì)不同類別的班線和車輛，制定與之相適應(yīng)的防控方案或應(yīng)急措施。
三、防控措施
1、各客運(yùn)企業(yè)及車站負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)召開(kāi)人感染禽流感宣傳會(huì)議，提高企業(yè)防范意識(shí)，加大客運(yùn)站安檢口對(duì)旅客行李和營(yíng)運(yùn)車輛的檢查力度，嚴(yán)禁旅客中途攜帶活禽鳥(niǎo)類乘車。
2、督促所轄范圍客運(yùn)企業(yè)做好防疫用品、消殺藥品等應(yīng)急物資的采購(gòu)工作。
3、督促各客運(yùn)班線車輛車主早晚在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行消毒，定時(shí)開(kāi)窗，加強(qiáng)自然通風(fēng)，保持空氣清新避免流感病毒的傳播，充分利用運(yùn)用廣播、顯示屏、傳單等方式，加大禽流感防控知識(shí)的宣傳力度，正確引導(dǎo)旅客認(rèn)識(shí)疫情，加強(qiáng)自我防護(hù)能力。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。我縣人感染禽流感疫情防控工作實(shí)行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二)全面預(yù)防，有效控制。在防控工作中要“想到最壞、
做到最好”，采取各種預(yù)防措施，在切斷病毒通過(guò)交通工具進(jìn)行傳播途徑的同時(shí)，保證道路旅客運(yùn)輸暢通。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、反對(duì)“”為要求，以建設(shè)服務(wù)型、監(jiān)管型、法治型工商為抓手，按照上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的工作安排，以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，更加科學(xué)的方法，全面開(kāi)展大反思、大排查、大整改活動(dòng)，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。以實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程為載體，深入完善管理運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高工商工作效能，扎實(shí)推進(jìn)全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)保障民生民利，塑造工商系統(tǒng)新形象。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)作風(fēng)整訓(xùn)，認(rèn)真分析在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問(wèn)題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題；重點(diǎn)解決聯(lián)系群眾不緊、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、履職能力不夠、工作效能不高、作風(fēng)紀(jì)律不實(shí)等問(wèn)題；努力實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、履職盡責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化、聯(lián)系群眾進(jìn)一步密切、工作作風(fēng)進(jìn)一步優(yōu)化、為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立；真正做到讓人民群眾滿意、市場(chǎng)主體滿意、黨委政府滿意。
三、整訓(xùn)內(nèi)容
1.查政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。查是否自覺(jué)參加政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，按規(guī)定完成學(xué)習(xí)任務(wù)；查理想信念是否堅(jiān)定，政治上是否清醒，群眾觀念是否牢固；查是否熟悉相關(guān)工商法律法規(guī)，本崗位業(yè)務(wù)技能、工作規(guī)范、工作流程是否熟練。
2.查工作紀(jì)律。查是否上下班遲到早退、中途離崗脫崗、無(wú)故曠工、長(zhǎng)期不上班；是否不聽(tīng)從組織指揮、不服從工作安排；是否不安心本職工作，上班干私活、經(jīng)商做生意、上網(wǎng)炒股、聊天、玩游戲；是否違反省工商局《著裝管理規(guī)定》，不按規(guī)定的人員范圍和規(guī)范要求著裝，著裝風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)、舉止不端、形象不佳，不按規(guī)定戴制式工商帽、制服與便服混穿；是否違反省、市局“禁令”規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容；是否利用職權(quán)，吃拿卡要報(bào)；是否違規(guī)搭車收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)；是否工作日午餐飲酒、酒后執(zhí)法、酒后駕車、公車私駕；是否著制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所消費(fèi)；是否趨利執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、濫施檢查，損害群眾利益等。
3.查工作作風(fēng)。查領(lǐng)導(dǎo)干部是否不以身作則、不起表率帶頭作用，要求基層和群眾做到的自己沒(méi)有做到；領(lǐng)導(dǎo)班子是否不團(tuán)結(jié)和諧，鬧矛盾情緒，人為制造麻煩；是否不敢打擊歪風(fēng)邪氣，對(duì)干部管理不嚴(yán)格，不愿管、不敢管，當(dāng)“老好人”，怕得罪人；是否崗位意識(shí)不強(qiáng)、工作熱情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不積極主動(dòng)、不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不落實(shí)到位，應(yīng)付差事、敷衍塞責(zé)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；是否怨天尤人、牢騷滿腹、講風(fēng)涼話、打擊他人工作積極性；是否弄虛作假，搞上有政策、下有對(duì)策，假貫徹、假落實(shí)、假執(zhí)行；是否不執(zhí)行政務(wù)值守制度，對(duì)突發(fā)事件遲報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
4.查行政作為。查是否失職瀆職、不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)作為；是否不給好處不辦事，違反程序?yàn)E施許可、亂發(fā)證照；是否市場(chǎng)巡查不進(jìn)店入戶、巡而不查、查而不處；是否不依法履職，監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、不實(shí)、不力、不廉，或?qū)`法經(jīng)營(yíng)者保護(hù)和縱容；是否違反程序辦案，有案不辦、大案小辦、辦人情案、辦關(guān)系案、以收代罰；是否對(duì)群眾申投訴和舉報(bào)不聞不問(wèn)、置之不理等。
四、活動(dòng)時(shí)間
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全崗位排查、全員自查、上下互查的方法，深入排查思想、業(yè)務(wù)、機(jī)制、制度方面存在的問(wèn)題和不足，切實(shí)做到排查不準(zhǔn)不放過(guò)、排查不全不放過(guò)、排查不深不放過(guò)，措施不得力不過(guò)關(guān)、整改不到位不過(guò)關(guān)、群眾不滿意不過(guò)關(guān)。
一是開(kāi)展全崗位排查。圍繞增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，對(duì)各部門、各條線、各崗位在反對(duì)“”履職情況、工作流程、制度建設(shè)等方面進(jìn)行排查。
二是開(kāi)展全員自查。圍繞增強(qiáng)形象意識(shí)、規(guī)范意識(shí)，對(duì)每位工商人員在職業(yè)道德、行為規(guī)范、工作效能、勤政廉政等方面進(jìn)行自查。
三是開(kāi)展上下互查。圍繞增強(qiáng)宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)，立足基層擺、上級(jí)點(diǎn)、自己找、相互提，對(duì)機(jī)關(guān)基層內(nèi)部溝通、外部協(xié)作、事權(quán)優(yōu)化、工作機(jī)制、執(zhí)行運(yùn)轉(zhuǎn)等方面進(jìn)行互查。
要圍繞解決人民群眾反映的突出問(wèn)題、經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題和反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，有針對(duì)性地加強(qiáng)查擺和整改，努力做到什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決、什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決、什么問(wèn)題常見(jiàn)就加強(qiáng)規(guī)范解決，切實(shí)讓人民群眾切實(shí)感受到工商部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)的新變化、新氣象。
同時(shí)，積極探索和建立健全作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、督查督辦制、追究問(wèn)責(zé)制等制度，做到排查問(wèn)題、整改問(wèn)題、解決問(wèn)題，建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
六、工作步驟
全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”分為四個(gè)階段：
1、宣傳教育階段：2013年10月17日至2013年10月25日。各單位和部門，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真觀看豐縣工商局被中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》欄目曝光一事錄像，組織開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大教育，集中傳達(dá)學(xué)習(xí)省局佘義和局長(zhǎng)在全省工商系統(tǒng)作風(fēng)整訓(xùn)視頻會(huì)議和市局吉鎮(zhèn)局長(zhǎng)在全市工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)警示教育大會(huì)上的講話精神，組織學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)操作規(guī)范和重大事項(xiàng)匯報(bào)等相關(guān)制度規(guī)定，從剖析思想、暢談體會(huì)、交流心得入手，有效提高全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣局黨組的具體部署和要求上來(lái)。
2、分析自查階段：2013年10月26日至2013年11月12日。認(rèn)真查找在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中存在的問(wèn)題；在監(jiān)管執(zhí)法、消費(fèi)維權(quán)、為民辦事中存在的問(wèn)題；在作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題。特別是基層工商分局、機(jī)關(guān)科室為單位，落實(shí)“五個(gè)一”的排查整改措施：一是要組織全體同志集中觀看一次“焦點(diǎn)訪談”節(jié)目報(bào)道，了解和剖析節(jié)目報(bào)道中反映的問(wèn)題；二是要開(kāi)展一次全員討論，提高對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾的思想認(rèn)識(shí)；三是要聯(lián)系本單位、本部門實(shí)際，對(duì)服務(wù)群眾的各個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行一次全面排查，切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題；四是要對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行一次深入剖析，多從主觀上找原因，真正觸及實(shí)質(zhì)、觸及靈魂；五是要抓緊制定和落實(shí)一系列切實(shí)可行的整改措施，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕類似事情再次發(fā)生。
各單位、各部門要按照不同工作崗位職責(zé)要求，對(duì)照上述問(wèn)題和有關(guān)規(guī)定，開(kāi)門見(jiàn)山查擺問(wèn)題。只查問(wèn)題，不講成績(jī)。對(duì)單位和個(gè)人查擺出來(lái)的問(wèn)題，以書面形式分門別類進(jìn)行梳理，形成自查報(bào)告，在單位范圍內(nèi)公開(kāi)通報(bào)。做到問(wèn)題查擺不全面、不準(zhǔn)確、不徹底的不過(guò)關(guān)，要人人過(guò)關(guān)。
3、督查整改階段：2013年11月13日至2013年12月22日。要堅(jiān)決從人民群眾最不滿意的地方改起，從市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題抓起，從黨委政府最根本的要求做起，從科學(xué)發(fā)展最現(xiàn)實(shí)的需要干起，切實(shí)把暴露出來(lái)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為改進(jìn)作風(fēng)的自我要求、服務(wù)發(fā)展的自覺(jué)行動(dòng)、優(yōu)化環(huán)境的自律準(zhǔn)則，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律要求、嚴(yán)格行為規(guī)范，嚴(yán)肅責(zé)任制度，努力做到思想認(rèn)識(shí)不徘徊、服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖、工作干勁不滑坡、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)不滯后。對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，立即整改，絕不拖延；一時(shí)難以解決的問(wèn)題，制定整改措施，限期整改，并將整改責(zé)任落實(shí)到人。做到整改態(tài)度堅(jiān)決，整改措施得力，整改措施不到位的不過(guò)關(guān)。確保收到立竿見(jiàn)影的效果，切實(shí)把全縣工商系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
縣局將組織明查暗訪，進(jìn)行工作指導(dǎo)，嚴(yán)肅查糾整改工作落實(shí)不力的單位和個(gè)人，及時(shí)分析研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。
4、總結(jié)提高階段：2013年12月23日至2014年1月20日。對(duì)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”落實(shí)情況認(rèn)真總結(jié)，組織進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步查找和整改在工商行政管理工作和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，鞏固整訓(xùn)成果，最大限度的消除暮氣俗氣、增加陽(yáng)光朝氣，最大力度的根除歪風(fēng)邪氣、樹(shù)立新風(fēng)正氣，用實(shí)實(shí)在在的成效塑造新的形象。縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室將進(jìn)行檢查，檢查不合格的堅(jiān)決推倒重來(lái)并進(jìn)行通報(bào)。
七、幾點(diǎn)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”，是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)省、市局關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作部署，是重塑全縣工商系統(tǒng)形象的重要舉措。為保證“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”的有效開(kāi)展，經(jīng)縣局黨組研究，成立全縣工商系統(tǒng)“作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由縣局局長(zhǎng)擔(dān)任，縣局其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各分局、機(jī)關(guān)各科室、隊(duì)、協(xié)學(xué)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志作為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)的具體事宜，主任由局紀(jì)檢組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由人教科、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委、辦公室負(fù)責(zé)同志組成。
各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志在抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部門、分管條線的工作，主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)和維穩(wěn)等方面；要實(shí)行分級(jí)管理、連帶管理、責(zé)任管理、項(xiàng)目管理，確保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程參與各階段工作，靠前指導(dǎo)和督促檢查，層層負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，形成齊抓共管的良好局面。
各單位、各部門要將各階段工作進(jìn)展情況按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)后的2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)縣局作風(fēng)整訓(xùn)辦公室。
（二）強(qiáng)化宣傳教育。各單位、各部門合理安排時(shí)間，科學(xué)處理日常工作與學(xué)習(xí)教育的關(guān)系，進(jìn)行全員教育整訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)工商事業(yè)發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，有效樹(shù)立正面典型弘揚(yáng)正氣，深入挖掘反面典型警示教育，扎實(shí)提升全縣工商系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識(shí)，大力增強(qiáng)自我完善、自我規(guī)范、自我凈化、自我提高的能力。要利用多種媒體、采取多種形式，向社會(huì)進(jìn)行廣泛深入宣傳，報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，交流整訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳先進(jìn)典型，營(yíng)造良好氛圍。縣局將在《工商行政管理簡(jiǎn)報(bào)》上開(kāi)辟《作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)》專刊，各分局、機(jī)關(guān)各部門每周上報(bào)不少于1條信息，及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)事例，擴(kuò)大典型示范效應(yīng)。
根據(jù)組織上安排，2009年2月份我從Xx鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)的崗位調(diào)至市外經(jīng)貿(mào)局工作，任局黨組成員、局長(zhǎng)助理，具體分管外資科和局審批服務(wù)窗口。現(xiàn)將一年來(lái)的履職情況作簡(jiǎn)要報(bào)告。
一、加快角色轉(zhuǎn)換，迅速投入并適應(yīng)全新工作環(huán)境。一方面做好原單位的分管工作。1月份在Xx組織兩只項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)和征地工作,協(xié)調(diào)解決勞資糾紛、企業(yè)遺留問(wèn)題和用地矛盾等，籌劃春節(jié)聯(lián)誼和招商活動(dòng)；另一方面迅速融入新的工作環(huán)境。面對(duì)外經(jīng)貿(mào)局業(yè)務(wù)性非常強(qiáng)的全新工作，我滿懷信心，沉下身來(lái)，虛心的向業(yè)務(wù)能手學(xué)習(xí)，向上級(jí)部門請(qǐng)教，自學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件，并結(jié)合工作實(shí)際，予以融會(huì)貫通，消化吸收。較短時(shí)間內(nèi)履行起了相應(yīng)的行政審批管理職能，參與了今年開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)及相關(guān)考核文件的制定。
二、圍繞項(xiàng)目建設(shè)，全力提升審批服務(wù)效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素，重點(diǎn)做了四項(xiàng)工作：一是提速，按“即辦件”的標(biāo)準(zhǔn)辦理“承諾件”；二是增效，創(chuàng)新了申報(bào)材料網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制；三是靠前服務(wù),主動(dòng)介入項(xiàng)目前期洽談，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提供法律政策服務(wù)；四是溝通協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)外管、工商等部門，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通，為Xx、Xx等重大項(xiàng)目審批開(kāi)辟綠色通道。今年以來(lái)窗口共辦理審批項(xiàng)目2250件，其中外資項(xiàng)目560件，先后被評(píng)為文明示范窗口、文明服務(wù)標(biāo)兵。
三、瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)，配合做好外資督查工作。一是每月提供利用外資分析材料，為督查組領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；二是參與園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、赴周邊縣市區(qū)調(diào)研，切實(shí)助推全市利用外資工作；三是擔(dān)任督查組辦公室副主任，配合督查組撰稿并辦了11期督查簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)至四套班子領(lǐng)導(dǎo)。截至11月底，全市共實(shí)現(xiàn)工商登記注冊(cè)外資5.5億美元,實(shí)際到帳外資3.1億美元，均已完成Xx下達(dá)的加壓目標(biāo)。今年全市利用外資連續(xù)6個(gè)月在Xx六縣市中位列第一。
四、注重能力鍛煉，盡職盡責(zé)全面履行工作。一是牽頭相關(guān)職能部門做好外商投資企業(yè)的年檢工作，全年共有682家外資企業(yè)順利通過(guò)年檢，參檢率達(dá)到85%，在Xx地區(qū)處于領(lǐng)先地位；二是赴Xx外經(jīng)局掛職學(xué)習(xí)，開(kāi)通掛職博客，撰寫了《關(guān)于Xx招商引資工作的啟發(fā)和思考》，并介紹了總投資超5000萬(wàn)美元的韓資項(xiàng)目來(lái)Xx新區(qū)投資考察；三是積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，和局長(zhǎng)共同撰寫的《Xx》被列入市科學(xué)發(fā)展觀論文集，對(duì)服務(wù)外包、口岸開(kāi)放等工作提出建議意見(jiàn)，參與了市招商局考核意見(jiàn)的制定；四是高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)力觀，能自覺(jué)接受監(jiān)督，堅(jiān)持原則，自覺(jué)抵制各種誘惑，堅(jiān)持重要問(wèn)題主動(dòng)向黨組匯報(bào)請(qǐng)示。
回顧一年來(lái)工作所取得的一些小成績(jī)，離不開(kāi)以Xx局長(zhǎng)為班長(zhǎng)的局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，離不開(kāi)同志們給予我無(wú)微不至的關(guān)心和支持，這是大家共同努力的結(jié)果。同時(shí)我也發(fā)現(xiàn)自身工作中存在的一些問(wèn)題，主要有兩點(diǎn)：一是業(yè)務(wù)還不精。雖然自身也在不斷學(xué)習(xí)，但學(xué)習(xí)的深度和廣度還不夠，突出表現(xiàn)在對(duì)一些復(fù)雜業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理上經(jīng)驗(yàn)欠缺；二是對(duì)基層業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)少。雖然也下基層調(diào)研，但很多工作停留在行政管理層面，對(duì)基層業(yè)務(wù)知識(shí)系統(tǒng)性指導(dǎo)的少，基層對(duì)外資業(yè)務(wù)的熟悉程度還不高。以上兩點(diǎn)也是我在今后工作中需重點(diǎn)克服和提高的方面。
一、以“前車之鑒”為警示，以礦難案例為“教材”，要求煤礦組織職工觀看《全國(guó)今年重特大煤礦事故》警示教育片。警示片中各安全事故通過(guò)聲像動(dòng)漫播放方式，再現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)，是大家有身臨其境之感，每看完一個(gè)案例，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都進(jìn)行了案例分析，并結(jié)合我縣煤礦實(shí)際，舉一反三查找自身存在的問(wèn)題和隱患；通過(guò)觀看警示教育片，是大家受到極大的震撼，并深深懂得礦難會(huì)對(duì)社會(huì)造成極大的危害，對(duì)人身和家庭帶來(lái)無(wú)盡的傷痛，給大家上了一堂深刻的安全警示教育課。
縣煤監(jiān)局對(duì)這次警示教育活動(dòng)高度重視，刻錄警示教育光盤十四套，會(huì)后分發(fā)給每個(gè)煤礦要求煤礦企業(yè)必須組織本礦全體職工觀看，并對(duì)每個(gè)案例進(jìn)行分析，要結(jié)合本礦實(shí)際舉一反三，查找本礦存在的問(wèn)題和安全隱患，組織觀看要求簽名并做好記錄。這項(xiàng)工作將列為“十”后復(fù)產(chǎn)的必備條件之一。
二、周密部署“十”期間安全生產(chǎn)工作。會(huì)議要求“十”期間必須做好以下工作：
1、根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件、會(huì)議精神，自11月6日凌晨全縣煤礦停產(chǎn)，只維持正常的通風(fēng)排水。
2、停產(chǎn)前要認(rèn)真做好巷道維修加固工作。
3、認(rèn)真組織全礦職工觀看警示教育片，做好職工的培訓(xùn)工作。
4、做好安全應(yīng)急職守工作，煤礦必須制定詳細(xì)的領(lǐng)導(dǎo)值班安排表，調(diào)度、監(jiān)控值班人員必須堅(jiān)守崗位。
5、“十”期間全體監(jiān)管干部必須駐礦監(jiān)管，駐礦安監(jiān)員不得請(qǐng)休假，每天必須用礦部固定電話向縣局匯報(bào)情況，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
6、“十”結(jié)束后，各礦必須進(jìn)行全礦安全大檢查，制定瓦斯排放措施后按要求排放各工作頭面瓦斯，對(duì)檢查出的問(wèn)題制定整改方案和整改安全措施，整改到位后提交復(fù)產(chǎn)報(bào)告，經(jīng)鎮(zhèn)、縣兩級(jí)政府驗(yàn)收合格批準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
三、煤監(jiān)局局長(zhǎng)鐘曉力就“十”期間煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話。
1、全縣煤礦必須不折不扣地執(zhí)行停產(chǎn)指令，做好礦井通風(fēng)排水工作。
2、停產(chǎn)期間必須認(rèn)真組織煤礦全體職工觀看警示教育片，學(xué)習(xí)《煤礦安全手冊(cè)》，做好職工的安全培訓(xùn)工作。
3、堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)值守，做好應(yīng)急救援工作。要求礦領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、監(jiān)控室值班人員必須堅(jiān)守崗位，駐礦安監(jiān)員要堅(jiān)守崗位，不得請(qǐng)休假，各值班人員要認(rèn)真履職，嚴(yán)格執(zhí)行值班和安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度，及時(shí)掌握煤礦動(dòng)態(tài)，做到有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)eslie1986”為你整理了這篇城管局開(kāi)展非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
城管局開(kāi)展非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作總結(jié)
為切實(shí)做好防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)工作，有效化解各類非法集資風(fēng)險(xiǎn)隱患。根據(jù)《宜春市非法集資涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)排查整治工作方案》（宜處非發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件要求，結(jié)合我局實(shí)際,在全局范圍內(nèi)開(kāi)展排查非法集資等風(fēng)險(xiǎn)工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
防范化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)，打擊處置非法集資工作，事關(guān)改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、群眾財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)穩(wěn)定和諧以及黨和政府的形象,必須警鐘常鳴,常抓不懈。為切實(shí)抓好此項(xiàng)工作，我局成立了局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各有關(guān)職能部門共同參與的工作機(jī)制。利用周例會(huì)、部門例會(huì)的時(shí)間，對(duì)非法集資風(fēng)險(xiǎn)排查工作進(jìn)行動(dòng)員部署，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，工作落實(shí)到位，確保此次工作順利開(kāi)展。
2、形式多樣，宣傳排查并舉
局屬各單位（股室）既各司其責(zé),主動(dòng)作為,宣查并舉;又強(qiáng)化協(xié)作,打組合拳,綜合施策,有力有序推進(jìn)排查工作。
一是全面清除非法廣告。專項(xiàng)清理公共場(chǎng)所和居民樓內(nèi)出現(xiàn)的張貼式、印章式“應(yīng)急貸款”、“民間借貸服務(wù)”、“貸款擔(dān)保”、“大小額貸款”等發(fā)放貸款內(nèi)容的非法小廣告。二是部門宣傳形式多樣。采取發(fā)放宣傳資料、微信推送等多種形式,大力宣傳非法集資的危害性和依法懲處非法集資的法律法規(guī)。及時(shí)向全局干職工通報(bào)非法集資的新形式和特點(diǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和識(shí)別能力,引導(dǎo)群眾遠(yuǎn)離非法集資。三是經(jīng)我局排查，我局無(wú)非法集資涉穩(wěn)情況發(fā)生。
三、履職盡責(zé),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查
我社區(qū)主動(dòng)作為,多渠道、廣角度對(duì)非融資性擔(dān)保、投融資中介、私募股權(quán)投資、網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民專業(yè)合作社、典當(dāng)行等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查。經(jīng)查,我單位目前未發(fā)現(xiàn)融資機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸等存在非法集資的問(wèn)題。
四、常抓不懈,防范“非集”事件
防范化解、打擊處置非法集資工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作,必須警鐘常鳴,常抓不懈。一是進(jìn)一步強(qiáng)化工作督導(dǎo)。加大督導(dǎo)工作力度,全面提高防范、打擊和處置非法集資工作效率。二是進(jìn)一步夯實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制。切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)職責(zé),建立防范、打擊和處置非法集資部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,保證各項(xiàng)措施得到落實(shí)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)信息通報(bào)。組織分析防范、打擊和處置非法集資工作情況,做好向上級(jí)主管部門信息報(bào)告、通報(bào)等工作。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”的方針，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展區(qū)越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。大力加強(qiáng)越冬候鳥(niǎo)及其棲息地的保護(hù)力度，全面消除危害越冬候鳥(niǎo)資源的安全隱患，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一杜絕”的目標(biāo)，即：湖中無(wú)天網(wǎng)、無(wú)毒餌、無(wú)死鳥(niǎo)；路上無(wú)越冬候鳥(niǎo)攜帶和運(yùn)輸；餐館酒店和市場(chǎng)無(wú)越冬候鳥(niǎo)藏匿、經(jīng)營(yíng)和交易；杜絕嚴(yán)重破壞區(qū)越冬候鳥(niǎo)資源和濕地環(huán)境違法犯罪案件的發(fā)生，確保候鳥(niǎo)在區(qū)安全越冬。
二、工作重點(diǎn)
（一）從重從快打擊非法獵殺、收購(gòu)、攜帶、運(yùn)輸、藏匿、出售、食用越冬候鳥(niǎo)及其制品的各類違法犯罪行為；
（二）堅(jiān)決打擊破壞越冬候鳥(niǎo)棲息地和濕地環(huán)境的行為；
（三）深入腹地全面清理天網(wǎng)、粘網(wǎng)、定置網(wǎng)、毒餌等危害候鳥(niǎo)安全的隱患；
（四）全面清查餐館、酒店、集貿(mào)市場(chǎng)，以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所；
（五）嚴(yán)密監(jiān)控湖泊承包者、放牧者以及經(jīng)常在活動(dòng)的人群；
（六）建立區(qū)各“衛(wèi)星湖”（即主體湖周圍各大小湖泊）承包經(jīng)營(yíng)人檔案。
三、時(shí)間安排
此次專項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段(年10月1日至年10月30日)
根據(jù)縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會(huì)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，公布舉報(bào)電話，建立責(zé)任制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障；收集區(qū)各“衛(wèi)星湖”承包經(jīng)營(yíng)人檔案；縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要層層召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，并積極深入到一線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，廣泛開(kāi)展宣傳，充分發(fā)動(dòng)群眾，廣辟信息渠道、深挖案件線索，迅速掀起專項(xiàng)行動(dòng)，為專項(xiàng)行動(dòng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（二）全面整治階段(年11月1日至年6月20日)
該階段分兩個(gè)階段，第一階段為保護(hù)越冬候鳥(niǎo)專項(xiàng)整治階段（年11月1日至年3月20日）。各相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揚(yáng)不畏艱苦、不怕困難、敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的作風(fēng)，集中人力、物力、財(cái)力，在開(kāi)展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)、清理攻堅(jiān)戰(zhàn)等一系列集中整治行動(dòng)，對(duì)破壞候鳥(niǎo)資源的違法犯罪案件要發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，從嚴(yán)從快依法查處。對(duì)賓館、酒店、菜市場(chǎng)等地點(diǎn)以及野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖場(chǎng)所要進(jìn)行定期和不定期的檢查，確保無(wú)違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)候鳥(niǎo)的現(xiàn)象發(fā)生。在隘道要設(shè)卡檢查，嚴(yán)防運(yùn)輸和攜帶候鳥(niǎo)。
第二階段為保護(hù)候鳥(niǎo)棲息地和濕地環(huán)境專項(xiàng)整治階段(年3月21日至年6月20日)。全面整治非法圍堰（圍湖種植、圍湖養(yǎng)殖等）、違規(guī)栽樹(shù)和大量捕撈、販運(yùn)螺螄等底棲軟體動(dòng)物的行為，鞏固退田還湖成果，維護(hù)生態(tài)和生物多樣性安全。
（三）總結(jié)鞏固階段(年6月21日至年6月30日)
對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)掘典型，查擺問(wèn)題，研究對(duì)策。在此基礎(chǔ)上，建立健全加強(qiáng)越冬候鳥(niǎo)資源保護(hù)和濕地保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥(niǎo)資源和濕地環(huán)境保護(hù)力度，為候鳥(niǎo)安全越冬提供穩(wěn)定安全的環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會(huì)各有關(guān)單位的專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告于年6月30日前報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為加強(qiáng)此次專項(xiàng)行動(dòng)的指揮、協(xié)調(diào)，成立縣越冬候鳥(niǎo)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：縣政府副縣長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：縣政府辦副主任
縣林業(yè)局局長(zhǎng)
成員：縣委宣傳部副部長(zhǎng)
縣紀(jì)委常委、縣執(zhí)法監(jiān)察室主任
縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
縣公安局副局長(zhǎng)
縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)
縣交通局副局長(zhǎng)
縣林業(yè)局黨組成員、主任科員
縣工商局副局長(zhǎng)
縣湖管局副局長(zhǎng)
縣森林公安局局長(zhǎng)
南新鄉(xiāng)黨委副書記
蔣巷鎮(zhèn)黨委副書記
鎮(zhèn)黨委副書記
南鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副鄉(xiāng)長(zhǎng)
鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，由許小根同志兼任辦公室主任，同志為辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常協(xié)調(diào)工作，縣專項(xiàng)行動(dòng)辦公室舉報(bào)電話為13879198350。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)（新區(qū)）、銀三角管委會(huì)要成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員名單（含姓名、職務(wù)、固定電話和手機(jī)號(hào)碼）于年10月30日前報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）明確責(zé)任，形成合力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮管理職能，形成整治合力，對(duì)存在管轄界址不明的，實(shí)行“上管一級(jí)”，由縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指定管轄。
縣林業(yè)局要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)起專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)任務(wù)，堅(jiān)決打擊破壞候鳥(niǎo)及其棲息環(huán)境的行為。
縣湖管局要深入、加大巡查力度，全力清除“天網(wǎng)”、定置網(wǎng)等危害候鳥(niǎo)的網(wǎng)具。
縣交通局要負(fù)責(zé)對(duì)車站、碼頭進(jìn)行監(jiān)督，確保車輛、船只不發(fā)生非法運(yùn)輸候鳥(niǎo)等野生動(dòng)物的現(xiàn)象。
縣政法委要整合力量，組織當(dāng)?shù)毓埠蜕止裁窬σ愿安樘幤茐暮蝤B(niǎo)資源和破壞濕地環(huán)境的大案要案，辦案過(guò)程中要做到嚴(yán)格執(zhí)法，絕不徇私，并協(xié)調(diào)法院、檢察院，提前介入案件偵查工作，確保案件依法從嚴(yán)、從重、從快處理。
縣工商局要利用“12315”信息平臺(tái)廣泛收集信息，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)和賓館、飯店等餐飲場(chǎng)所的管理，經(jīng)常性組織清理整治行動(dòng)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，打擊非法交易、經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品的行為。
縣委宣傳部要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把握輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道，把聲勢(shì)造大，把氛圍造濃。
縣監(jiān)察局要加大相關(guān)部門履職情況的監(jiān)督力度，對(duì)工作不力的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
縣財(cái)政局要在經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，撥付專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查，將破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪活動(dòng)猖獗的區(qū)域摸清楚，將涉嫌非法收購(gòu)、出售、加工、藏匿、食用候鳥(niǎo)違法犯罪行為的對(duì)象和場(chǎng)所摸清楚，將涉嫌非法捕獵、運(yùn)輸、攜帶候鳥(niǎo)的重點(diǎn)人員摸清楚。在摸排的基礎(chǔ)上，針對(duì)性的開(kāi)展打擊整治，集中查處一批違法犯罪案件，依法處理一批違法犯罪分子，最大限度地震懾違法犯罪人員，教育群眾。
（四）綜合整治，健全機(jī)制
堅(jiān)持“打、防、管，建”四管齊下，把嚴(yán)打與整治、嚴(yán)打與防范、嚴(yán)打與建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施，大力推進(jìn)候鳥(niǎo)保護(hù)綜合管理。將專項(xiàng)行動(dòng)列入社會(huì)治安綜合管理目標(biāo)考核評(píng)比的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生破壞候鳥(niǎo)資源違法犯罪重大案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”，給予黃牌警告，責(zé)令限期整改。對(duì)保護(hù)越冬候鳥(niǎo)資源和濕地環(huán)境成效明顯的單位和個(gè)人給予表彰。
一、原有職能配置的缺陷分析
原有職能配置模式下，分局的巡查監(jiān)管工作以部門垂直管理為主導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)條線監(jiān)管，巡查監(jiān)管職能分散到企業(yè)監(jiān)管、個(gè)體監(jiān)管、外資監(jiān)管、市場(chǎng)合同監(jiān)管、商標(biāo)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、公平交易等8個(gè)業(yè)務(wù)條線。業(yè)務(wù)部門各司其職、分兵把守。相對(duì)于綜合監(jiān)管的要求，效果不明顯。
巡查監(jiān)管職能根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)分散到各個(gè)業(yè)務(wù)部門，各業(yè)務(wù)部門各自為政指導(dǎo)監(jiān)督工商所實(shí)施條線監(jiān)管，直接向基層工商所下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù)，工商所根據(jù)業(yè)務(wù)部門下達(dá)的監(jiān)管任務(wù)對(duì)市場(chǎng)主體實(shí)施巡查監(jiān)管，并向其反饋監(jiān)管信息。此種職能配置情況主要存在四個(gè)缺陷：
一是職能配置分散。巡查監(jiān)管職能拆解到多個(gè)業(yè)務(wù)部門，存在多頭檢查、重復(fù)檢查現(xiàn)象。僅2006年，分局轉(zhuǎn)發(fā)或下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù)56件，涉及上述所有8個(gè)業(yè)務(wù)條線，繁重的監(jiān)管任務(wù)令基層管理員感到應(yīng)接不暇，難以深入細(xì)致地實(shí)施有效監(jiān)管。
二是信息溝通閉塞。部門之間缺少橫向聯(lián)合與信息對(duì)接，相互處于分割、孤立狀態(tài)，監(jiān)管效能停留在分散監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管層面。由于監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)效率較低，以致監(jiān)管信息不夠準(zhǔn)確，各業(yè)務(wù)條線間也處于松散連接狀態(tài)，難以綜合全面地獲得市場(chǎng)主體監(jiān)管信息，不利于經(jīng)濟(jì)戶口的綜合監(jiān)管，不利于建立、健全日常監(jiān)管檔案。
三是監(jiān)管合力不足。原有的分散型、孤立性監(jiān)管職能配置，直接導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門間整體觀念不足，各部門分工有余而協(xié)作不足，缺少整體作戰(zhàn)的大局觀念，沒(méi)有形成監(jiān)管合力，影響了綜合監(jiān)管的轉(zhuǎn)型進(jìn)程，弱化了監(jiān)管效果。
四是監(jiān)管效率低下。檢查的無(wú)序性和盲目性必然導(dǎo)致網(wǎng)格管理員疲于應(yīng)付，處于消極松散的工作狀態(tài)。在很大層面上，存在著以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的工作狀態(tài)，監(jiān)管職能未能按實(shí)際要求發(fā)揮，致使工作目標(biāo)不明確，重點(diǎn)不突出。降低了監(jiān)管效率。
要實(shí)現(xiàn)綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，則需打破原有監(jiān)管職能配置格局。從縱向的“獨(dú)來(lái)獨(dú)往”式監(jiān)管轉(zhuǎn)向縱橫結(jié)合的集思廣益式監(jiān)管，解決好各部門信息對(duì)接滯后，綜合協(xié)調(diào)薄弱的難題。這就要求我們對(duì)內(nèi)部監(jiān)管職能必須進(jìn)行適時(shí)整合，以適應(yīng)綜合監(jiān)管的需求。
二、整合內(nèi)部監(jiān)管職能的具體做法及成效
在探索過(guò)程中，分局立足綜合監(jiān)管的實(shí)際要求，確立了保障職能部門有效發(fā)揮作用。增進(jìn)部門互相協(xié)調(diào)，加強(qiáng)組織的整體性，避免重復(fù)履職，減少行政成本的標(biāo)準(zhǔn)。改變?cè)械姆稚⑹奖O(jiān)管職能配置，保留業(yè)務(wù)部門在監(jiān)管時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職責(zé)，將制定監(jiān)管計(jì)劃、下達(dá)監(jiān)管任務(wù)、匯總監(jiān)管信息、分析監(jiān)管動(dòng)態(tài)、監(jiān)管技能培訓(xùn)等職能從各業(yè)務(wù)部門分離出來(lái)。由專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
(一)設(shè)置運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)
經(jīng)調(diào)研分析后，分局建立了一個(gè)長(zhǎng)效運(yùn)行、動(dòng)態(tài)運(yùn)作的職能整合機(jī)構(gòu)，即巡查監(jiān)管指揮小組。指揮小組由登記注冊(cè)、監(jiān)督管理科、市場(chǎng)合同科、消保科、經(jīng)檢大隊(duì)、辦公室、監(jiān)察室業(yè)務(wù)骨干組成；工作范圍涵蓋上述8個(gè)業(yè)務(wù)條線。明確設(shè)置了日常工作流程：登記、監(jiān)管、市場(chǎng)合同、消保、公平交易等5個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)上報(bào)上級(jí)局相應(yīng)業(yè)務(wù)條線或自身擬下達(dá)的巡查監(jiān)管任務(wù)，提供檢查規(guī)范性文件、檢查對(duì)象、期限、實(shí)踐要求、操作指南、統(tǒng)計(jì)要求等關(guān)鍵信息：辦公室負(fù)責(zé)材料的審查和匯總，召集業(yè)務(wù)部門根據(jù)檢查信息。提出整合檢查任務(wù)的技術(shù)性處理草案；然后報(bào)分管副局長(zhǎng)核準(zhǔn)批示，遇重大事項(xiàng)或‘復(fù)雜問(wèn)題提交局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決策。批示或決策后，由辦公室統(tǒng)一下達(dá)巡查監(jiān)管任務(wù)書，基層網(wǎng)格管理員根據(jù)任務(wù)書實(shí)施綜合監(jiān)管，并反饋監(jiān)管信息。
(二)定位工作職責(zé)
指揮小組主要有整合檢查和盤點(diǎn)問(wèn)題兩類功能。整合檢查，分兩個(gè)層面。一是整合檢查信息。在多個(gè)條線同時(shí)期接到不同檢查任務(wù)時(shí)，由指揮小組統(tǒng)籌整合各業(yè)務(wù)條線的專項(xiàng)檢查，統(tǒng)一編號(hào)以一個(gè)任務(wù)書的形式下達(dá)多項(xiàng)檢查任務(wù)，實(shí)施綜合檢查。減少交叉檢查、重復(fù)檢查的現(xiàn)象。當(dāng)一個(gè)業(yè)務(wù)條線提出檢查任務(wù)時(shí)，其余業(yè)務(wù)條線借助該時(shí)機(jī)提出相關(guān)檢查任務(wù)，充實(shí)檢查內(nèi)容。便于提高綜合監(jiān)管效能。如在夏季開(kāi)展飲料市場(chǎng)檢查時(shí)，同時(shí)可能面臨食品安全、主體資格檢查、廣告商標(biāo)等多項(xiàng)檢查任務(wù)，指揮中心便將檢查任務(wù)進(jìn)行整合，一份文件布置多項(xiàng)檢查，一次檢查落實(shí)多項(xiàng)任務(wù)。二是整合檢查方式。根據(jù)《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)戶口管理辦法》，化學(xué)品銷售、食品銷售、商標(biāo)印制、廣告經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資、直銷和市場(chǎng)等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)市場(chǎng)主體為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，每年要對(duì)上述7個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)主體進(jìn)行實(shí)地檢查。新浦分局轄區(qū)共分布重點(diǎn)行業(yè)主體5432家，占到全部監(jiān)管對(duì)象21％，分布密集的三個(gè)城區(qū)工商所更是達(dá)到30％以上。為統(tǒng)籌監(jiān)管資源。指揮小組要求各工商所、各網(wǎng)格管理員在制定檢查計(jì)劃時(shí)，務(wù)必做到實(shí)地檢查與專項(xiàng)檢查有機(jī)統(tǒng)一，在開(kāi)展專項(xiàng)檢查時(shí)對(duì)所涉及的重點(diǎn)行業(yè)主體一并開(kāi)展綜合性的實(shí)地檢查，通過(guò)1次檢查落實(shí)原有的2次甚至更多次檢查任務(wù)，達(dá)到事半功倍的效果。
盤點(diǎn)問(wèn)題。指揮小組每月召開(kāi)一次例會(huì)。著重盤點(diǎn)解決兩類問(wèn)題。一類是解決自身運(yùn)作存在的問(wèn)題，完善促進(jìn)中心運(yùn)行的具體制度，增進(jìn)業(yè)務(wù)條線間的信息對(duì)接，提高整合層次。二類是解決基層網(wǎng)格反饋的監(jiān)管難題。隨著市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)行為的多樣化，基層網(wǎng)格管理員只會(huì)收費(fèi)、查無(wú)照的不足凸顯出來(lái)。普遍缺乏開(kāi)展嚴(yán)要求、高質(zhì)量巡查監(jiān)管的技能。針對(duì)上述問(wèn)題，指揮小組以建設(shè)“學(xué)習(xí)型”隊(duì)伍為突破。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。不斷更新知識(shí)，掌握新的工作技能，并加強(qiáng)基層建設(shè)和人才建設(shè)，通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)、編印工作指南、結(jié)對(duì)幫扶等方式，提升網(wǎng)格管理員業(yè)務(wù)技能，先利其器再善其事。
(三)完善保障機(jī)制
通過(guò)及時(shí)制定出臺(tái)了配套制度，理順職能整合的運(yùn)行環(huán)境。確保職能整合有序推進(jìn)。
一是制定監(jiān)管任務(wù)流轉(zhuǎn)制度。明確監(jiān)管任務(wù)整合與實(shí)施的操作流程，暢通職能整合途徑。具體流程包括：任務(wù)下達(dá)流程：各業(yè)務(wù)部門提交巡查監(jiān)管信息指揮小組審查、匯總材料，提出整合草案分管副局長(zhǎng)批示(重大事項(xiàng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)批示)下發(fā)巡查監(jiān)管任務(wù)書基層工商所展開(kāi)巡查。任務(wù)落實(shí)流程：網(wǎng)格管理員接到檢查任務(wù)開(kāi)展實(shí)際檢查填寫監(jiān)管巡查表錄入經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)匯總檢查信息一報(bào)送巡查監(jiān)管指揮小組。
二是出臺(tái)難題反饋報(bào)告制度。基層工商所管理員對(duì)超越自身權(quán)限和能力范圍內(nèi)的管理問(wèn)題，按照自下而上逐級(jí)呈報(bào)的原則在問(wèn)題沒(méi)有擴(kuò)大之前及時(shí)將監(jiān)管難題
反饋報(bào)告給上一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，借助上級(jí)權(quán)能實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)主體的綜合管理。例如基層工商所在日常巡查監(jiān)管過(guò)程對(duì)涉及易燃、易爆、劇毒等高度危險(xiǎn)品行業(yè)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，通過(guò)履行自身職責(zé)或在本部門內(nèi)協(xié)調(diào)力量難以達(dá)到管理目的時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
三是推行有效的運(yùn)行載體。在制度出臺(tái)后，指揮小組經(jīng)多次商討，推出了由“兩單一書”組成的中心運(yùn)作載體。成為促進(jìn)業(yè)務(wù)對(duì)接、指導(dǎo)檢查、落實(shí)檢查、信息反饋的系統(tǒng)工具，成為連接指揮小組、工商所、網(wǎng)格管理員的紐帶。
1、檢查任務(wù)書。目的在于整合各類檢查任務(wù)，對(duì)各類監(jiān)管、檢查任務(wù)進(jìn)行整合。統(tǒng)一編號(hào)以檢查任務(wù)書的名義予以下發(fā)。任務(wù)書中列明檢查目的、內(nèi)容、對(duì)象和注意事項(xiàng)，明確了檢查時(shí)限和信息反饋的關(guān)鍵要素，指導(dǎo)基層網(wǎng)格管理員按圖索驥、開(kāi)展工作。
2、問(wèn)題呈報(bào)單。實(shí)現(xiàn)“問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、事態(tài)能控制”的目標(biāo)。明確分局、工商所、網(wǎng)格管理員的監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化痕跡管理。各監(jiān)管層級(jí)在遇到自身的權(quán)限和能力范圍內(nèi)解決不了的問(wèn)題時(shí)，填寫問(wèn)題呈報(bào)單。提交上一個(gè)監(jiān)管層級(jí)解決，防止事態(tài)擴(kuò)大。
3、移交單。目的在于促進(jìn)工作銜接并分清工作責(zé)任。網(wǎng)格管理員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)重大案件線索，且自身能力難以有效解決時(shí)，應(yīng)及時(shí)移交工商所執(zhí)法中隊(duì)、經(jīng)檢大隊(duì)、消保科等部門解決，確保工作任務(wù)落實(shí)到位。
職能整合工作開(kāi)展以來(lái)，分局以指揮小組名義整合47次各類專項(xiàng)檢查，下達(dá)檢查任務(wù)書19份，整合了市場(chǎng)檢查、食品安全整治、化工行業(yè)檢查、紅盾護(hù)農(nóng)、對(duì)外勞務(wù)、煙花爆竹檢查、保護(hù)奧林匹克標(biāo)志等多項(xiàng)檢查任務(wù)，取得了明顯的成效。通過(guò)職能的有效整合，有力地促進(jìn)了全局監(jiān)管工作的開(kāi)展。
一是指明了監(jiān)管方向。千頭萬(wàn)緒的檢查任務(wù)經(jīng)整合后變得井井有條，原來(lái)的“千根線”擰成了“一股繩”。盤根錯(cuò)節(jié)的各項(xiàng)檢查目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了殊途同歸的預(yù)期目的，為基層監(jiān)管指明了方向。
二是提高了業(yè)務(wù)技能。整合內(nèi)部職能從形式上促成了部門協(xié)作配合，從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了各部門工作技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的有機(jī)整合，帶動(dòng)管理技能更加專業(yè)化、精細(xì)化。
三是提高了監(jiān)管效能。據(jù)巡查數(shù)據(jù)分析，以往基層監(jiān)管的領(lǐng)域集中在查處無(wú)照、規(guī)范亮照、消保維權(quán)、查處違法廣告等領(lǐng)域，隨著技能提升，已經(jīng)滲透到維護(hù)保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、食品質(zhì)量監(jiān)管多個(gè)領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)了行政決策的科學(xué)化，加快了綜合監(jiān)管進(jìn)度。
三、整合內(nèi)部職能實(shí)踐中的新問(wèn)題和解決思路
分局整合內(nèi)部監(jiān)管職能，增強(qiáng)了綜合監(jiān)管能力，提升了綜合監(jiān)管效能，但仍有新矛盾、新問(wèn)題需要進(jìn)一步完善解決。
一是考核機(jī)制需要完善。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)是考核機(jī)制的重要組成部分。在實(shí)踐中可以采取同部門績(jī)效考核掛鉤的措施。對(duì)部門協(xié)作配合設(shè)定相應(yīng)的考核分值。對(duì)部門和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核，由指揮小組全體成員和工商所網(wǎng)格管理員對(duì)各部門打分，激勵(lì)督促各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合工作。
二是工作前瞻性亟待提高。巡查監(jiān)管工作的動(dòng)態(tài)性和突擊性較強(qiáng)，需要在制定監(jiān)管任務(wù)時(shí)提高預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。巡查監(jiān)管指揮小組可根據(jù)相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)態(tài)、季節(jié)變化及有關(guān)突發(fā)事件。對(duì)檢查任務(wù)做出相應(yīng)預(yù)判。收集開(kāi)展檢查所需的知識(shí)和信息。做好迎接檢查、布置任務(wù)的準(zhǔn)備。
三是協(xié)調(diào)統(tǒng)籌需要加強(qiáng)。指揮小組人員都來(lái)自不同部門。主要工作仍在原部門，只是為“會(huì)戰(zhàn)”而來(lái)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。在運(yùn)行過(guò)程中，通過(guò)指定監(jiān)管任務(wù)負(fù)責(zé)人、召開(kāi)專題會(huì)議等形式，增強(qiáng)部門間的合作意識(shí)和大局意識(shí)，消除應(yīng)付的念頭；增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，處置好縱向指導(dǎo)和橫向聯(lián)合事務(wù)。
主任、各位副主任、委員：
根據(jù)《縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取本屆政府工作部門履職情況報(bào)告活動(dòng)方案》的要求，我向大會(huì)報(bào)告我在擔(dān)任縣工商局局長(zhǎng)期間的履職情況，請(qǐng)審議。
我于2000年初任縣工商局局長(zhǎng)，六年來(lái)我?guī)ьI(lǐng)全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工商工作全局，按照“履行職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、規(guī)范自身”要求，大力開(kāi)展以維護(hù)食品安全、強(qiáng)化農(nóng)資、藥品、糧、棉市場(chǎng)管理、查辦違章案件為重點(diǎn)的整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、拍賣串標(biāo)、制假售假行為以及多起無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等，較好地維護(hù)我縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；大力開(kāi)展以市場(chǎng)主體、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾為載體的熱情、便民、高效服務(wù)，在縣服務(wù)中心工商窗口和各工商所服務(wù)大廳實(shí)行“一站式”辦公和“一審一核”制、“審批制”和“服務(wù)承諾制”；同時(shí)將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體登記發(fā)照全部委托工商所辦理，提高了辦事效率，80%以上的辦件能夠在當(dāng)日內(nèi)解決，極大地方便了群眾；大力開(kāi)展以樹(shù)立正確世界觀、權(quán)利觀為主要內(nèi)容的職工思想政治教育和保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和法規(guī)培訓(xùn)做到制度化、經(jīng)常化，使干部職工整體素質(zhì)和行政執(zhí)法能力有了明顯提高，能夠適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管各類市場(chǎng)的需要；大力開(kāi)展以創(chuàng)建“文明單位”、“人民滿意基層站所”等為活動(dòng)內(nèi)容的精神文明建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化服務(wù)、完善制度、文明監(jiān)管、實(shí)施規(guī)范化建設(shè)，使我局的精神文明程度不斷提高，九個(gè)工商所全部獲得縣級(jí)“人民滿意的基層站所”、“文明單位”和“文明行業(yè)”，在去年民主評(píng)議行風(fēng)中我局得前三名，受到縣委縣政府通報(bào)表彰，兩個(gè)工商所獲得市級(jí)“人民滿意基層站所”，一個(gè)工商所奪得省級(jí)殊榮；縣局機(jī)關(guān)被評(píng)為全省“文明單位”。大力響應(yīng)縣委縣政府號(hào)召，認(rèn)真開(kāi)展招商引資工作，2004年在條管部門獲得第一名，2005年引進(jìn)400余萬(wàn)元。今年專門出臺(tái)《××縣工商局招商引資工作獎(jiǎng)懲辦法》，將目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)工商所和機(jī)關(guān)各個(gè)部門，把完成任務(wù)情況與每個(gè)職工的經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤，完成任務(wù)的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，不能完成任務(wù)的實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰。做到任務(wù)清、獎(jiǎng)罰明、措施力，從而調(diào)動(dòng)了全系統(tǒng)招商引資的積極性。上半年已引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)，續(xù)建商業(yè)項(xiàng)目1個(gè)；意向性項(xiàng)目2個(gè)。
近幾年來(lái)我們緊緊圍繞縣委縣政府和上級(jí)局的工作思路，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真抓好服務(wù)，切實(shí)當(dāng)好規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境的監(jiān)督員、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的服務(wù)員、改善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)員、營(yíng)造企業(yè)做大做強(qiáng)環(huán)境的推介員，出色實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)監(jiān)管目標(biāo)，較好地完成縣委縣政府交辦的中心工作任務(wù)。使我縣工商行政管理事業(yè)進(jìn)步顯著，在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新。2004年在全市工商系統(tǒng)綜合考核中奪得一等獎(jiǎng)，2005年贏得第一名。
今年是十一五規(guī)劃的第一年，又是我縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最關(guān)鍵的一年。我們要按照縣委縣政府的工作思路，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，轉(zhuǎn)變職能，全力支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工作思路上堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作，堅(jiān)持加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)持以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，不斷提高依法行政的能力和水平。重點(diǎn)是緊擰一條主線，抓住一項(xiàng)關(guān)鍵，找準(zhǔn)四個(gè)切入點(diǎn)。
一、緊擰整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序主線，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序和公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作是國(guó)家賦予我們工商部門一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，我們必須以高度的責(zé)任感、使命感緊擰不放，努力維護(hù)消費(fèi)安全和市場(chǎng)安全。今年著重抓好三項(xiàng)監(jiān)管。
1、以維護(hù)消費(fèi)安全為重點(diǎn)，加強(qiáng)食品專項(xiàng)整治。一是精心組織三項(xiàng)執(zhí)法檢查即重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查、“五一”、端午節(jié)等節(jié)日食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是全面落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，縣局與工商所、工商所與管片人員、管片人員與經(jīng)營(yíng)戶層層簽訂責(zé)任書；同時(shí)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)戶口檔案建設(shè)，建立食品專項(xiàng)檔案1557個(gè)。三是建立食品安全社會(huì)監(jiān)督員制度和食品質(zhì)量管理員制度，聘請(qǐng)165名各級(jí)人大代表和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)安全監(jiān)督員，邀請(qǐng)57名企業(yè)有關(guān)質(zhì)檢人員當(dāng)質(zhì)量管理員。通過(guò)以上創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)范和誠(chéng)信建設(shè)達(dá)到新水平，使食品消費(fèi)安全得到真正的保障。
2、以維護(hù)市場(chǎng)安全為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處各種違法經(jīng)營(yíng)行為。
今年我們重點(diǎn)對(duì)醫(yī)藥賄賂行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，查處2起拍賣串標(biāo)案，7起商標(biāo)侵權(quán)案，4起廣告違法案件，10起合同欺詐案，維護(hù)良好的市場(chǎng)環(huán)境。特別是打假治劣力度加大。充分發(fā)揮商品質(zhì)量抽檢職能，共抽檢化肥、種子、食品等111組，查處假劣及不合格商品案件51起，有效地維護(hù)了消費(fèi)安全。與此同時(shí)，注重加強(qiáng)文明執(zhí)法，嚴(yán)格案件程序，完善辦案手續(xù)，強(qiáng)化行政許可審查和案件核審，使辦案水平和案件質(zhì)量有明顯提高，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件，增強(qiáng)法律的震懾效果。
3、以開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)資行業(yè)自律。為保全縣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)安全，今年適時(shí)提出“1234”工程，即突出“一個(gè)亮點(diǎn)”：繼續(xù)抓農(nóng)資示范店建設(shè)。去年在全縣35家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶中建立經(jīng)營(yíng)自律制度、實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民在這些商店中可以買到放心化肥、放心種子、放心農(nóng)藥，受到普遍好評(píng)。市局就這項(xiàng)創(chuàng)新在我局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在全市推廣這一做法。今年將進(jìn)一步抓規(guī)范。2“把好兩道關(guān)口”即把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)；把好誠(chéng)信建設(shè)關(guān)。“堅(jiān)持四個(gè)到位”：即堅(jiān)持法規(guī)宣傳到位；維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)到位；科技興農(nóng)到位；推動(dòng)行業(yè)自律到位。長(zhǎng)嶺工商所結(jié)合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)多、業(yè)主要求成立行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況，充分利用職能地位，開(kāi)展指導(dǎo)和牽線搭橋，在縣局和縣個(gè)私協(xié)會(huì)的支持下，促成了我縣第一個(gè)農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)----××農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)正式成立。行業(yè)協(xié)會(huì)把分散的經(jīng)營(yíng)主體擰成一股繩，并通過(guò)發(fā)揮行業(yè)組織協(xié)調(diào)功能，達(dá)到自我規(guī)范、自我管理、自我提高的目的。到目前，運(yùn)作良好，可以說(shuō)這是一種推動(dòng)農(nóng)資行業(yè)自律的有效形式。
二、找準(zhǔn)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)切入點(diǎn)，以服務(wù)為先導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
為全面落實(shí)省委提出的“推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略和縣委提出的“提速追趕、奮力崛起”的號(hào)召，我們結(jié)合職能，以發(fā)展農(nóng)民興業(yè)新主體、壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”、實(shí)施商標(biāo)幫扶為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。
一是以服務(wù)促進(jìn)“執(zhí)照農(nóng)民”發(fā)展，培育眾多農(nóng)民成為興業(yè)主體。積極開(kāi)展調(diào)查摸底，對(duì)全縣種、養(yǎng)殖（植）戶情況做到情況明；主動(dòng)上門抓好宣傳，提高農(nóng)民對(duì)成為新型興業(yè)主體重要性地認(rèn)識(shí)；上門服務(wù)，實(shí)行免費(fèi)登記發(fā)照，到目前已免費(fèi)發(fā)照256戶，還有300余戶正在辦理之中，在總量發(fā)展上有新的突破。會(huì)同縣農(nóng)業(yè)部門、縣養(yǎng)鱔、養(yǎng)鴨協(xié)會(huì)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與指導(dǎo)合成圩示范區(qū)稻鴨共生，給30余戶種、養(yǎng)戶免費(fèi)頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
二是以培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)需求緊密銜接。在調(diào)查摸底、開(kāi)展宣傳的基礎(chǔ)上，注重抓好人員培訓(xùn)，增強(qiáng)他們成為合法主體的意識(shí)。專門舉辦3期經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，協(xié)助縣養(yǎng)鱔協(xié)會(huì)舉辦有近300人參加的養(yǎng)鱔知識(shí)及中介服務(wù)培訓(xùn)班，使他們提高了認(rèn)識(shí)，不少人當(dāng)場(chǎng)表示要加入到合法主體的行列當(dāng)中；為了更有效地鼓勵(lì)中介人員成為合法主體，進(jìn)一步放寬條件，凡在我縣境內(nèi)從來(lái)農(nóng)、副特土產(chǎn)品供、需中介服務(wù)、技術(shù)信息服務(wù)的自然人或其他組織，只要到當(dāng)?shù)毓ど趟暾?qǐng)?zhí)顚憽督?jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案表》，可以頒發(fā)《經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)人員備案證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，免收登記費(fèi)和管理費(fèi)，目前已登記發(fā)照27個(gè)，而且發(fā)展勢(shì)頭良好。
三是以五抓促進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展。一抓認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任。將“農(nóng)業(yè)訂單”監(jiān)管服務(wù)工作納入年度崗位目標(biāo)，每季度進(jìn)行一次考評(píng)，將任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，責(zé)任落實(shí)到人。二抓輿論，宣傳到位。三抓龍頭，規(guī)范到位。年初縣局下文要求各所對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和種、養(yǎng)大戶進(jìn)地調(diào)查摸底，并根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)所重點(diǎn)培育1-2個(gè)龍頭企業(yè)，5-6個(gè)示范戶。到目前全縣已正式確定龍頭企業(yè)9個(gè)，示范戶45個(gè)。四抓監(jiān)管，服務(wù)到位。堅(jiān)持做到“四個(gè)到戶”即合同示范文本推廣到戶、合同訂單備案建檔到戶、合同雙方誠(chéng)信公示到戶、合同爭(zhēng)議調(diào)解到戶。五抓配合，協(xié)調(diào)到位。“五抓”帶來(lái)全縣訂單農(nóng)業(yè)突破性進(jìn)展，到目前全縣有各類訂單合同9.8萬(wàn)份，訂單面積24萬(wàn)畝，訂單收購(gòu)量1.2億公斤，農(nóng)民9萬(wàn)多戶，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于成績(jī)顯著，副市長(zhǎng)××專程來(lái)我局就訂單農(nóng)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研，市工商局專門在我縣召開(kāi)訂單農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我縣的做法。
四是以幫扶促進(jìn)商標(biāo)發(fā)展，擴(kuò)大我縣農(nóng)特產(chǎn)品品牌效應(yīng)。重點(diǎn)對(duì)三類商標(biāo)實(shí)行幫扶。一是對(duì)因企業(yè)改制等客觀條件影響而擱置的商標(biāo)，認(rèn)真做好使用權(quán)轉(zhuǎn)讓引導(dǎo)工作，讓老牌商標(biāo)喚發(fā)新的生機(jī)；二類是在全縣有一定知名度的商品或商標(biāo)。近幾年××紡織有限公司“江通”牌商標(biāo)、××縣武昌湖生態(tài)漁業(yè)有限公司的“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)名噪海內(nèi)外，2005年經(jīng)過(guò)精心幫扶，指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省、市級(jí)著名商標(biāo)，使“江通”牌商標(biāo)一舉通過(guò)省級(jí)著名商標(biāo)評(píng)選，填補(bǔ)了我縣無(wú)省級(jí)著名商標(biāo)的空白，“武昌湖”牌水產(chǎn)品商標(biāo)榮獲市級(jí)著名商標(biāo)，今年推薦申報(bào)省級(jí)著名商標(biāo)；××米業(yè)的“聯(lián)河”牌商標(biāo)因其產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)銷售前景好而知名度大增，品牌價(jià)值不斷提升，為了引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升品牌效應(yīng)，在大市場(chǎng)中提高競(jìng)爭(zhēng)力，占有率，今年推薦申報(bào)省、市兩級(jí)著名商標(biāo)。三類是引導(dǎo)一些新、特產(chǎn)品申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)。共委托申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)8件，確定幫扶對(duì)象22戶，促進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施。
三、抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)關(guān)鍵，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
按照省委統(tǒng)一部署，我局效能建設(shè)著力從三個(gè)方面抓落實(shí)。
1、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了組織，制訂了方案，召開(kāi)各種會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員，全面部署。
2、突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)。一是清理審批項(xiàng)目，切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。二是推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為。三是結(jié)合實(shí)際，狠抓整改。
2012年全國(guó)專業(yè)纖維檢驗(yàn)工作會(huì)議閉幕之際，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局副局長(zhǎng)兼黨委書記王乃華結(jié)合2011年的工作和2012年的安排作了會(huì)議總結(jié)，本刊根據(jù)講話整理摘發(fā)。
這次的全國(guó)專業(yè)纖檢工作會(huì)議開(kāi)得比較早，開(kāi)得比較好，完全達(dá)到了預(yù)期目的。與會(huì)代表一致認(rèn)為，這次會(huì)議務(wù)實(shí)高效、氣氛熱烈、振奮人心，工作報(bào)告實(shí)事求是、富有新意、指導(dǎo)性強(qiáng)。通過(guò)這次會(huì)議，大家進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，明確了任務(wù)，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了信心。會(huì)議結(jié)束在即，我結(jié)合去年的工作和今年的安排，就學(xué)習(xí)貫徹此次會(huì)議精神再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
（略：對(duì)此次會(huì)議的評(píng)價(jià)和對(duì)2011年工作的評(píng)價(jià)）
把握大局、強(qiáng)化服務(wù)
纖檢工作經(jīng)過(guò)了這么多年的發(fā)展，特別是《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施的10年來(lái)，已經(jīng)形成了一整套較為完備的工作制度、工作程序、管理體制和工作機(jī)制，并且逐步完善，日益健全。隨著事業(yè)的發(fā)展，我們近幾年來(lái)一直強(qiáng)調(diào)纖檢工作必須要圍繞大局、服從大局、把握大局，那么什么是大局？什么是纖檢工作的大局？為什么要把握大局？古語(yǔ)有云：不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)，不謀全局者，不足謀一域。說(shuō)的就是只有從戰(zhàn)略的、宏觀的、全局的角度看問(wèn)題，才能有一種“登泰山而小天下”的氣勢(shì)和胸懷，才能打開(kāi)視野，擴(kuò)展胸襟，從更大更廣的時(shí)空范圍尋找和把握大的機(jī)遇，才能因勢(shì)而上，贏得發(fā)展。因此，大局就是要從大處著眼，明確大的工作方向和目標(biāo)，找準(zhǔn)工作的落腳點(diǎn)。纖檢工作的大局就是要從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的角度來(lái)考慮、謀劃纖檢工作，明確工作方向和目標(biāo)。只有服從大局，才能切實(shí)履行好《條例》賦予纖檢機(jī)構(gòu)的職能，才能不辱使命。當(dāng)前，對(duì)于各級(jí)專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)而言，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，把纖檢工作置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局之中，是最大的大局，我們必須以最堅(jiān)決的態(tài)度，最切實(shí)的措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。纖檢系統(tǒng)在履職的過(guò)程中還要強(qiáng)化服務(wù)的觀念，提高服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)內(nèi)涵豐富，含義深刻，其一就是要服務(wù)政府顧大局，要保證黨和政府的中心工作。要始終服從于黨的中心工作，胸懷大局，放眼全局，堅(jiān)持服從大局安排。其二就是服務(wù)社會(huì)促和諧，要圍繞社會(huì)形勢(shì)和需求做工作，緊扣服務(wù)這個(gè)宗旨，唱響服務(wù)的主旋律，要站在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全局的高度，為區(qū)域發(fā)展服好務(wù)，把好關(guān)。其三就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，要不斷提高工作水平，在任何時(shí)候、任何情況下，都要牢記服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展這個(gè)根本，要主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持服從服務(wù)，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服好務(wù)，為提高人民生活水平服好務(wù)。
科學(xué)規(guī)范、公證檢驗(yàn)
2011年度，公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量穩(wěn)步提升，相符率進(jìn)一步提高，說(shuō)明我們是有能力將公證檢驗(yàn)這項(xiàng)事業(yè)做好的，公證檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性和可信度是令人滿意的。公證檢驗(yàn)不單純是一項(xiàng)檢驗(yàn)工作，它是我們履行質(zhì)量監(jiān)督職能的重要手段。完成公證檢驗(yàn)工作也不是單純地出具檢驗(yàn)報(bào)告，而是要在工作過(guò)程中以檢驗(yàn)辦法、工作規(guī)范為依據(jù)靈活處理各類業(yè)務(wù)問(wèn)題，對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的綜合素質(zhì)有很高要求。下一步工作中，我們還是要繼續(xù)秉承科學(xué)規(guī)范的檢驗(yàn)要求，堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作精神，深入履行好纖維質(zhì)量監(jiān)督職能，大力提高公證檢驗(yàn)的公信力和有效性。首先，要居安思危。國(guó)家實(shí)行公證檢驗(yàn)制度、纖檢系統(tǒng)開(kāi)展公證檢驗(yàn)工作不是與生俱來(lái)的，是我們通過(guò)工作成績(jī)證明和積極爭(zhēng)取的結(jié)果，能夠取得當(dāng)前的工作局面來(lái)之不易，理應(yīng)加倍珍惜，并通過(guò)我們的工作鞏固公證檢驗(yàn)的地位。各位領(lǐng)導(dǎo)干部必須要進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)證書有效性和工作質(zhì)量是公證檢驗(yàn)兩條生命線的真正意義，了解、掌握反映公證檢驗(yàn)工作有效性的基本數(shù)據(jù)，開(kāi)動(dòng)腦筋，抓住事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，積極開(kāi)展工作，不斷提高公證檢驗(yàn)在產(chǎn)業(yè)中的影響力。只有這樣，我們的公證檢驗(yàn)事業(yè)，我們的公證檢驗(yàn)制度才能長(zhǎng)久，我們的事業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其次，要科學(xué)規(guī)范。下一步，中纖局將進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)公證檢驗(yàn)工作質(zhì)量考核辦法，采取積極措施，加大從公證檢驗(yàn)效力、工作質(zhì)量和落實(shí)情況方面進(jìn)行考核的力度，并作為檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)調(diào)整的重要依據(jù)。中纖局在分配公證檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，將著重考察檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具備嚴(yán)格落實(shí)工作要求的能力，是否具備協(xié)調(diào)處理問(wèn)題的能力。各省級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行巡回檢查和考評(píng)，向中纖局報(bào)送考評(píng)情況，進(jìn)一步提高檢查效果。省級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保對(duì)轄區(qū)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室工作質(zhì)量檢查和考評(píng)的效果，對(duì)檢查和考評(píng)的結(jié)果負(fù)責(zé)。三是提高能力。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室軟硬件能力建設(shè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。中纖局將加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽查工作力度，對(duì)被抽查實(shí)驗(yàn)室的信息系統(tǒng)運(yùn)行狀況、相關(guān)人員檢驗(yàn)及儀器操作的熟練程度、樣品交接與管理、HVI操作與校準(zhǔn)、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)情況等進(jìn)行檢查。各承檢機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)本單位專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平，做好聘用人員管理工作，同時(shí)，多向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報(bào)，得到上級(jí)部門的理解支持，協(xié)調(diào)解決人員問(wèn)題。
恪盡職守、認(rèn)真履職
纖檢工作職能是我們的立身之本，我們一定要按照纖檢工作所確定的發(fā)展目標(biāo)，胸懷全局，恪盡職守，團(tuán)結(jié)奮斗，求實(shí)創(chuàng)新，全面履行纖維質(zhì)量監(jiān)督工作職能，把纖檢工作推向一個(gè)新水平。要著重抓好以下幾方面：一是適應(yīng)纖檢機(jī)構(gòu)事業(yè)單位改革要求，纖檢機(jī)構(gòu)必須更加強(qiáng)化行政決策、行政執(zhí)行和行政監(jiān)督職能履行。行政決策職能主要包括參與有關(guān)纖維質(zhì)量監(jiān)督管理的法規(guī)規(guī)章以及有關(guān)規(guī)范性文件的起草和制定；行政執(zhí)行職能主要包括實(shí)施纖維質(zhì)量監(jiān)督檢查和纖維質(zhì)量公證檢驗(yàn)，這部分職能所占比重是最大的；專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)還承擔(dān)包括監(jiān)督抽驗(yàn)在內(nèi)的行政監(jiān)督職能。關(guān)于專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位改革方向及做法，陸陽(yáng)局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已有專門闡述，今天下午還要召開(kāi)一個(gè)專門的座談會(huì)，就事業(yè)單位改革的問(wèn)題聽(tīng)聽(tīng)大家的意見(jiàn)和看法，我這里就不再重復(fù)。我要強(qiáng)調(diào)的是，面對(duì)這次改革，我們必須一如既往地繼續(xù)強(qiáng)化職能履行，而且要更加注重工作有效性的發(fā)揮。全系統(tǒng)的同志必須明確一點(diǎn)，無(wú)論體制怎么調(diào)整，什么時(shí)候調(diào)整，改革何時(shí)進(jìn)行，纖檢職能一刻都不能放手，纖檢工作一刻都不能松懈，質(zhì)量監(jiān)管一刻都不能放松，事業(yè)發(fā)展一刻都不能停步。越是面對(duì)改革的時(shí)候，我們?cè)揭斡浡毮埽”M職守，毫不松懈，要牢牢把握總局“十二字”工作方針的要求，保障好纖維質(zhì)量安全，不能出大的問(wèn)題，要統(tǒng)籌兼顧，一邊抓改革，一邊抓工作，責(zé)任務(wù)必落實(shí)，安全必須保證。此外，我們也必須比以往更加重視創(chuàng)新，要勇于開(kāi)拓，敢于創(chuàng)新，始終保持奮發(fā)進(jìn)取的銳氣。現(xiàn)如今科技發(fā)展日新月異，新情況新事物層出不窮，新材料纖維、新用途纖維及循環(huán)利用纖維等不斷涌現(xiàn)，為纖檢機(jī)構(gòu)發(fā)展新的檢驗(yàn)?zāi)芰Γ_(kāi)拓新的纖維檢驗(yàn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域提供了機(jī)遇，我們必須緊跟發(fā)展腳步，研究新形勢(shì)，建立新標(biāo)準(zhǔn)，推出新舉措，把發(fā)展新的檢驗(yàn)?zāi)芰图夹g(shù)創(chuàng)新能力擺在突出位置，實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。地方纖檢機(jī)構(gòu)在全面履行職能，貫徹科技質(zhì)檢要求，扎實(shí)落實(shí)科技引領(lǐng)纖檢事業(yè)發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上不能含糊，要看得遠(yuǎn)，做得實(shí)，舍得投入，中纖局將在技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流、科技與標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)等方面全力支持地方技術(shù)能力建設(shè)。
創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、樹(shù)立形象
纖檢隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展的根本保證，當(dāng)前，我們這支隊(duì)伍的各方面能力又有了新提升，但是用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看，我們還有進(jìn)一步發(fā)展的空間，還需要不懈努力。各級(jí)纖檢機(jī)構(gòu)要通過(guò)卓有成效地開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等各個(gè)方面全面提高隊(duì)伍能力，抓好行風(fēng)，樹(shù)立形象。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作是新時(shí)期黨的建設(shè)一項(xiàng)新的偉大工程，我們要將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作納入到議事日程，要賦予它實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，特別是要把行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的工作當(dāng)中，要持續(xù)加大行風(fēng)建設(shè)工作力度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，健全制度，全面安排，認(rèn)真履職，保證權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性與合法性，并把行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作融入到纖維質(zhì)量監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)工作中，把兩者緊密結(jié)合起來(lái)，抓好落實(shí)。與此相關(guān)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下如何做好纖檢系統(tǒng)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作，宣傳工作十分重要，我們要全面履行職能，要抓宣傳；我們要提高影響力，樹(shù)立良好形象，要靠宣傳；我們要得到領(lǐng)導(dǎo)的肯定、社會(huì)的關(guān)注和群眾的支持，更離不開(kāi)宣傳。一方面，抓宣傳工作的能力是各級(jí)纖檢領(lǐng)導(dǎo)的必修課，不會(huì)抓宣傳的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，我們必須加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的重視，要利用宣傳為纖檢工作服好務(wù)。《中國(guó)纖檢》雜志以及“中國(guó)纖檢”網(wǎng)站作為我們的宣傳陣地，是社會(huì)了解我們纖檢的重要平臺(tái)，我們要充分發(fā)揮好這些方面的宣傳作用。另一方面，必須認(rèn)識(shí)到，宣傳是一種手段，要用之得當(dāng)，如果用之不當(dāng)，不但不能促進(jìn)工作，反而會(huì)適得其反。尤其是面對(duì)新聞媒體時(shí)，各級(jí)纖檢領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上重視起來(lái)，克服“官本位”思想，以平等、謙遜、積極的心態(tài)，坦誠(chéng)、自信、耐心地接受媒體記者采訪。要加強(qiáng)對(duì)新聞理論知識(shí)和采訪技巧的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要認(rèn)真研究媒體、充分尊重媒體、主動(dòng)引導(dǎo)媒體、學(xué)會(huì)善待媒體，與各新聞媒體在平等信任的基礎(chǔ)上溝通交流。通過(guò)接受采訪，把纖檢的聲音有效地傳播給大眾。
