時間：2022-07-04 08:54:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全隱患整改制度，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2、對所排查的隱患必須按照“六定原則”落實整改，即：定項目、定措施、定資金、定負責人、定完成時間、定復查人。
3、礦每周一的隱患排查會議以會議紀要的形式按照“六定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“六定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴格按要求予以落實整改。p>
第二條“現場隱患”是指生產安全職能部門和“六條線”通過現場執(zhí)法檢查的形式確定的隱患，對現場隱患按以下程序進行閉鎖循環(huán)管理。
1、發(fā)現隱患：各級管理人員在執(zhí)行下井帶班或日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的“死角”、“空白地帶”納入列表管理，有計劃地開展不定期的現場隱患排查。
2、填報隱患：各級管理人員出井后立即在礦安全信息站填報隱患情況。
3、匯總隱患：由安全信息站人員對所填報的隱患進行分類匯總，并進行信息處理(在礦業(yè)公司安全信息系統(tǒng)上進行并跟蹤落實整改情況)。
4、下達隱患整改通知書：安監(jiān)部門在收到信息匯總后，對所填報的隱患進行梳理歸類，按“六定原則”下達隱患整改通知書，同時建立隱患登記臺帳，履行簽字手續(xù)。
5、實施整改：隱患整改責任單位必須根據整改通知書的要求實施整改。各基層單位要按礦的統(tǒng)一要求建立隱患公示牌，對本單位負責整改的隱患整改情況進行公示，并及時修改、填充相關整改信息。
6、反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責任單位必須及時向安監(jiān)部門和復查部門反饋整改信息。一是及時在信息系統(tǒng)中錄入整改完成情況，二是將隱患整改復查申請單反饋到相關部門。
7、復查驗收：由安監(jiān)部會同業(yè)務主管部門組織復查驗收，復查情況及時在信息系統(tǒng)中錄入銷號或再次下發(fā)隱患整改通知書。
第四條對隱患復查的要求。
1、整改單位接到隱患整改通知書后，嚴格按要求進行整改，整改完成后及時填寫復查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。
2、復查時，負責復查的部門人員必須將復查卡帶到現場逐條逐項對照復查。復查后簽名返回信息站，由信息站統(tǒng)一進行銷號。
3、經復查未整改或整改未達到要求的，信息中心應及時反饋到安監(jiān)部門，并由安監(jiān)部門再次下發(fā)整改通知書，并對相關責任人進行處罰。
第五條實行隱患整改報告制度。對查出的隱患按照a、b、c、d四級進行分類管理，分級整改。其中a類隱患（難以整改的重大隱患），由各專業(yè)部門每月24日前報礦安監(jiān)部統(tǒng)一上報礦業(yè)公司組織整改，各專業(yè)部門同時報分管上級分管部門備案；b類隱患（一般重大隱患）即由礦組織整改的隱患，每月25日前由各專業(yè)部門報次月隱患整改項目、責任單位、整改措施、完成時間等到安監(jiān)部，必要時在礦長安全辦公會上提出并落實整改方案；c類隱患（相對整改難度較大的隱患）由各專業(yè)部門組織整改，并報礦安監(jiān)部門備案，安監(jiān)部門和專業(yè)部門作為重點進行日常監(jiān)控；d類隱患（一般現場隱患）由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監(jiān)部門備案。
第六條加強對隱患排查整改情況的日常監(jiān)控力度。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負責人每天對信息系統(tǒng)內的已通知隱患整改完成情況進行查詢，發(fā)現未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項目及時安排人員進行復查。在每周一的礦隱患排查會上通報本周所有隱患的整改完成情況，并對未完成整改的責任人的處罰進行通報。
第七條安全信息系統(tǒng)的管理。
1、各單位由隊長負責，并指定專人負責對信息的錄入和管理，一經發(fā)現系統(tǒng)不正常或使用過程中出現問題或疑問，及時與礦信息中心專管員聯(lián)系。
2、安全信息系統(tǒng)的主要功能：
⑴安全管理制度查詢和上傳。
⑵全礦員工身份信息查詢、井下全員考勤統(tǒng)計查詢。
⑶安全活動的記錄及查詢。
⑷隱患排查整改
①隱患登記：對各級檢查人員檢查的現場隱患進行登記建檔。
②整改通知：對登記建檔的現場隱患進行篩選，通知到整改單位。
③整改情況：整改單位將整改實施內容及相關情況反映出來，確認完成整改。
④整改監(jiān)控：對隱患進行復查和對隱患相關信息實時監(jiān)控。對隱患到期未整改的用紅色報警；對整改完成未復查的用黃色報警；對復查通過的用綠色顯示。
⑸重點監(jiān)控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。
⑹報表統(tǒng)計。
⑺數據上報。
第八條隱患排查與整改職責考核
1、基層單位隱患拖延整改或整改不合格的，按100元/條予以處罰，并按拖延日數累計。隱患罰款一律由單位管理人員承擔，其中單位黨政正職各承擔總額的25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。嚴禁將隱患罰款分攤給員工或在單位工資總額中抵扣。
2、未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負責人100元/次的罰款（未按要求形成相關資料并報安監(jiān)部門備案的，視為未開展）。
3、未在信息系統(tǒng)上及時錄入完成情況，給予基層單位隊長罰款20元/天，未及時填寫并返回復查申請單，給予基層單位隊長罰款20元/次。
4、全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月5日前按規(guī)定考核，報礦相關領導審批后由工資科嚴格執(zhí)行。
第十條本規(guī)定從文件下發(fā)之日起執(zhí)行，其修改解釋權屬礦。
為貫徹落實省、市安全生產監(jiān)督管理局關于安全隱患排查、整改要求，積極開展公司“安全生產月”相關活動，確保本公司安全隱患排查、整治工作順利進行，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以解決事關公司員工及財產安全等突出問題為重點，及時、全面、有效地開展安全隱患排查治理專項行動，強化安全生產責任制和責任追究制，開展安全教育，完善長效機制，夯實安全生產基礎，提高安全管理水平，為**各項事業(yè)又好又快的向前發(fā)展提供可靠保障。
二、工作目標
1.各責任單位（包括各分公司、各職能部門、各事業(yè)部，下同）有效開展隱患排查治理專項行動，重點排查安全隱患并及時整改。
2.隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度基本健全，重大隱患動態(tài)資料基本建立，隱患排查治理長效機制基本形成。
3.全面加強公司安全管理工作，安全管理的各項制度進一步健全，公司安全設施進一步完善，員工的安全防范意識進一步加強，事故預防預警應對機制進一步細化。
4.努力減少一般事故，堅決遏制重大事故的發(fā)生，最大限度地減少各種安全事故的發(fā)生。
三、排查內容
1.各責任單位安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況，應急預案完善、執(zhí)行情況；
2.推行“一崗雙責即經濟責任與安全責任并重”，完善安全生產責任制工作落實情況；
3.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工和啟用）執(zhí)行情況；
4.各種化學、危險品的使用、保管情況；
5.安全生產設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；
6.各類場所（各分公司、各事業(yè)部生產車間、辦公區(qū)、材料庫房、員工宿舍、檔案室、圖書室、食堂及在建工程等）防火、防盜設施的配置及完好情況；
7.各部門安全教育、安全培訓情況；
8.各類危險裝置的整修情況；
9.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況。
四、工作措施
1.全面實施排查，加強整改督查。各責任單位要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發(fā)生。公司隱患排查整改領導小組負責對全廠安全隱患排查治理的督促、檢查、指導。
2.規(guī)范統(tǒng)計報告。按照公司統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計報告的要求，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統(tǒng)計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供保證。
3.及時總結提高，構建長效機制。各責任單位要邊排查整改，邊總結經驗，完善規(guī)章制度，提高隱患排查工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性。
五、工作階段
按照省、市政府的統(tǒng)一部署，結合本公司實際，**安全隱患排查治理工作分三個階段進行：
（一）動員部署階段（ 10月15日前）
1.公司成立安全生產隱患排查治理工作領導小組（具體名單另行公布），制訂實施方案，開展動員部署。
2.各責任單位結合本單位實際，制訂隱患排查治理工作方案及日程，明確責任，落實人員，完成工作部署。
（二）排查治理階段（10月16日-25日）
1.各責任單位依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規(guī)的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類安全事故發(fā)生。
2.公司排查治理領導小組要進一步完善各項工作制度，做好排查治理信息統(tǒng)計，督促協(xié)調各單位開展工作，在重要時段分別組織對各重點單位開展隱患排查治理情況進行綜合督查指導。
3.各責任單位將安全隱患排查整改情況總結于10月25日前報領導小組辦公室（公司企管部）。
（三）總結驗收階段（10月26日-31日）
1.公司安全領導小組對各單位開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各單位負責人安全管理考核的重要內容。
2.建立詳細的安全隱患數據資料，尚未整改完畢的安全隱患要做到底數清、情況明、落實限期整改措施。
3.出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。
六、工作要求
1.加強領導，切實落實責任。各責任單位要高度重視，迅速作出工作部署，及時開展安全隱患排查治理，真正形成全面負責的安全責任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術保障。各單位一定要把安全隱患排查工作做深、做細、不留盲區(qū)，不留死角。凡因排查工作不認真而疏漏重大安全隱患的，將追究各部門負責人及有關管理人員的工作責任。
2.突出重點，狠抓工作落實。各單位要按照排查治理范圍內容要求，結合實際和重點時段特點，突出工作重點，建立重大隱患跟蹤治理和逐項整改制度。同時，要及時上報《部門安全隱患自查自改報表》（另發(fā)）和《部門安全隱患排查分析報表》（另發(fā)）。
3.密切配合，形成合力。本次排查治理范圍廣、任務重、要求高，各單位既要各司其職，各負其責，又要密切配合、工作聯(lián)動。同時，要積極爭取有關部門的支持，形成隱患排查治理的合力。
4.強化宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用公司培訓、內部郵件、廣播、**內刊、互聯(lián)網、LED公告欄等媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度。要通過各種途徑教育引導全體干部員工，深刻認識開展“安全生產月”的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大員工積極參與公司安全隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，加大群眾監(jiān)督力度，為**電氣早日成為“世界智能電網的領航者”保駕護航，提供有力的安全保障！
**電氣有限公司
根據《市人民政府關于開展春季生產大檢查的通知》并結合《市2012年度建筑施工安全專項整治方案》精神，為切實加強建筑施工現場安全管理，消除安全隱患，杜絕安全事故，給2012年度建筑安全工作打好基礎，我局決定組織進行一次春季建設工程施工安全綜合大檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查機構及檢查范圍
此次大檢查人員分工及檢查范圍參照我局《關于全面推行安全生產網格化管理的通知》實行，新增建筑工地由第三片區(qū)具體負責，市政工程由工程科組織檢查。
二、組織形式及檢點
此次大檢查采取企業(yè)自查自糾，主管部門重點督查的方式進行。在企業(yè)自查基礎上，充分發(fā)揮網格管理員的作用，對轄區(qū)內建設工程進行一次拉網式的檢查，結合《2012年度建筑施工安全專項整治方案》，對建筑起重機械安全及監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責情況進行專項整治。檢查內容為：
1、依法履行市場行為情況：依法履行建筑施工許可證等各項法定手續(xù)情況；設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況。
2、安全制度落實情況：企業(yè)主要負責人、項目負責人帶班制度落實情況；企業(yè)及項目部定期安全檢查制度落實情況。
3、防墜落事故的各項防護措施：包括腳手架、洞口、臨邊、人貨梯等。基坑支護及樁基礎：方案編制及現場施工情況；基坑監(jiān)測落實情況；樁基開挖防護及防中毒措施等。
4、建筑起重機械：依法履行建筑起重機械安裝、檢測、驗收、使用等相關手續(xù)情況；遵守操作規(guī)程和強制情況規(guī)范標準情況；日常維護保養(yǎng)和操作維護人員資質情況。
5、支模系統(tǒng)：方案編制及依方案組織施工情況；相關審查、檢查、檢測、驗收等手續(xù)完備情況。
6、消防安全情況：消防制度落實情況；消防器材配備及使用情況；相關檢查、審批手續(xù)落實情況。
7、施工用電安全情況。
8、隱患排查整改制度落實情況。制訂應急救援預案和應急演練情況。
9、鋼管、扣件、安全帽、安全帶、安全網等安全防護用具購買、檢測及使用情況。
10、監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責情況：監(jiān)理部人員配備和到位情況；監(jiān)理審查、審批職責履行情況；施工現場安全監(jiān)管情況和安全隱患督促整改情況；安全監(jiān)理臺帳落實情況。
11、綜合市場及出租標準廠房的安全生產管理情況、安全防范措施及消防安全情況。
三、檢查時間和階段劃分
本次檢查從4月6日至4月25日，分二個階段：
第一階段：企業(yè)自查自糾階段：4月6日至4月8日；
第二階段：主管部門檢查階段：4月9日至4月25日；
四、工作要求
1、認真開展自查自糾。各單位接此通知后要對本單位的安全生產工作進行一次認真的檢查，切實對照相關的標準規(guī)范，查找安全隱患，及時進行整改。
2、充分做好迎檢準備。相關安全臺帳要進行認真整理，相關的檢測、檢查記錄要確保真實、詳盡、規(guī)范；內容要分門別類、有序存放；相應簽字手續(xù)必須由本人履行，不得代簽。
為強化安全生產事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，落實安全生產主體責任，建立我市地方煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制，依據《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合我市地方煤礦實際，制定本實施意見。
一、明確指導原則與工作目標
（一）指導原則：以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導，以建立煤礦安全生產事故隱患排查治理長效機制為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步深化安全生產“三項行動”和“三項建設”、進一步落實安全隱患排查治理責任、健全安全隱患排查治理制度、進一步加大安全隱患排查治理的監(jiān)督管理力度，著力解決影響地方煤礦安全的突出問題，確保全市地方煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
（二）工作目標：杜絕較大以上事故，控制和減少零星事故，確保實現省、市下達的安全生產控制考核指標以內。
二、落實隱患排查治理責任制
1、突出隱患排查治理的主體責任。煤礦企業(yè)是隱患排查治理的責任主體，其主要負責人對本企業(yè)事故隱患的排查、治理和防控負全面責任。煤礦企業(yè)每旬要組織開展一次全面排查，覆蓋率要達到100%。
2、落實隱患排查治理的監(jiān)管責任。縣（區(qū)）煤炭管理局是轄區(qū)內地方煤礦安全隱患排查治理工作的監(jiān)管主體。要制定計劃，由主要領導帶隊，認真組織開展定期檢查、專項檢查和重點抽查，每月至少開展一次全面隱患排查。
3、嚴格隱患的閉合管理制度。排查出的所有隱患必須按“五定”原則落實整改責任，重大隱患實行掛牌督辦，做到“無盲區(qū)、無盲點、無空檔、無縫隙”，扎實有效地推動隱患排查治理工作。
三、突出隱患排查治理重點
（一）“一通三防”與瓦斯治理。礦井是否按照《安徽省構建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實施辦法》要求，建立健全了“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系；礦井通風系統(tǒng)是否滿足“系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定”的要求；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否健全完善、運轉正常；礦井綜合防塵系統(tǒng)和綜合防滅火系統(tǒng)是否健全；火工品貯存、管理、領退、使用和銷毀是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；突出礦井“四位一體”綜合防突措施的制定、貫徹和落實是否到位；
（二）防治水。礦井是否按照《防治水規(guī)定》等文件規(guī)定設立專門防治水機構，配備專職人員和物資設備，是否制定完善的防治水管理規(guī)章制度；主要管理人員和各職能部門防治水責任制是否落實，是否堅持“有疑必探、先探后掘、有水必治、先治后采”的防治水原則。水文地質條件復雜以及楊莊礦周邊礦井，是否建立和科研院所合作關系，是否制定針對性的防治水方案，并認真落實。
（三）安全供電與頂板管理。礦井供電系統(tǒng)是否合理，是否符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定具備可靠的雙電源，井下中央變電所、主排水泵房及地面主要車間等是否具備供電雙回路；是否按期淘汰國家明令淘汰的機電設備、產品及工藝；是否制定并嚴格執(zhí)行電氣設備定期檢查、維修、保養(yǎng)制度；是否落實了頂板管理的各項措施等。
（四）管理及培訓。礦井是否按照《指導意見》和《淮北市地方煤礦技術管理規(guī)定》要求配齊安全生產管理人員和工程技術人員；特殊工種是否經煤炭管理部門三級安全培訓機構培訓并經考試合格持證上崗；新進從業(yè)人員是否按規(guī)定參加四級安全培訓，獲得煤礦安全生產有關知識并經考試合格后上崗；礦井是否按核定勞動定員數嚴格控制入井人員；礦井是否嚴格落實企業(yè)法定代表人和管理人員跟班帶班制度。
（五）采礦秩序和依法開采。礦井是否存在無證或證照不全生產、建設；是否存在超層越界或擅自提高上限開采行為；是否違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定進行項目建設的；是否存在超能力、超強度、超定員組織生產行為；是否存在重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；是否存在拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；設計、措施是否按規(guī)定進行了審批以及是否存在其他非法違法生產、經營、建設行為。
四、健全隱患排查治理制度
（一）建立隱患排查治理公告制度
對排查出的各類隱患，煤礦企業(yè)在進行登記建檔的同時，要采取適當形式，向全體職工進行公告，接受監(jiān)督。市、縣（區(qū)）煤炭管理局對查出重大隱患的礦井，要依法進行停產整頓并在主要媒體上公告。
（二）建立重大隱患掛牌督辦制度
對查出的重大隱患，實行掛牌督辦制度，限期整改銷號。重大安全隱患由縣（區(qū)）煤炭管理局實行檔案化管理，并安排專人掛牌督辦，必須按“五定”原則督促企業(yè)落實整改。領導要親自過問，嚴格落實督辦責任，直至隱患消除。
（三）完善隱
患排查治理報告制度
各煤礦企業(yè)必須建立隱患排查治理報告制度。
1、建立隱患分級排查工作機制，礦井主要負責人或總工程師必須每旬組織各部門、區(qū)隊對全礦井生產中已經存在和可能存在的隱患全面排查分析。每月組織一次集中排查活動，對隱患進行確認，制定治理措施，按隱患級別、類別登記造冊。并于每月3日前將隱患排查及
治理整改情況以書面形式上報縣（區(qū)）煤炭管理部門。
2、按規(guī)定報告。煤礦企業(yè)必須于每季度第一周將上季度重大隱患排查及治理整改情況以書面的形式上報煤炭管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構，其中，市直管煤礦向市煤炭局報告，其他煤礦向縣（區(qū)）煤炭局報告。報告應當經煤礦企業(yè)主要負責人簽字。
3、完善整改制度。煤礦企業(yè)要按照“五定”原則制定隱患治理方案和隱患治理保障措施，隱患治理必須做到及時有效、先急后緩、先安全后生產，不安全不得生產，不得冒險作業(yè)和施工。
4、完善督查和驗收制度。一般隱患由煤礦主要負責人指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。重大隱患整改結束后，煤礦企業(yè)應當按照重大隱患整改驗收標準，由煤礦主要負責人組織自檢。煤礦企業(yè)在重大隱患整改后，必須按照《安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法》規(guī)定向上級煤炭管理部門提出驗收書面申請報告，上級煤炭管理部門收到煤礦驗收申請報告后，應當在10個工作日內進行現場驗收。驗收合格的，對事故隱患進行核銷，驗收不合格的，隱患不得消除。
（四）建立專家“把脈”制度
各縣（區(qū)）煤炭局應聘請“一通三防”、采掘、機電、運輸、地測防治水等煤礦專家，對煤與瓦斯突出及高瓦斯礦井、受水害威脅礦井開展安全開采技術“會審”和檢查，進一步完善安全隱患治理和監(jiān)控防范措施，嚴密防范較大以上事故發(fā)生。縣（區(qū)）煤炭管理部門對轄區(qū)水害、瓦斯等災害嚴重礦井每季度必須組織專家開展至少一次隱患排查。
（五）建立安全生產約談制度
對存在以下行為的，市煤炭局將對縣（區(qū)）煤炭管理部門、煤礦企業(yè)主要負責人進行約談：1、違規(guī)違法生產、建設的；2、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、安全隱患治理不到位的；3、安全質量標準化建設開展不力，安全質量標準化未實現動態(tài)達標的；4、不按規(guī)定淘汰國家明令淘汰機電設備、產品、工藝的；5、“一通三防”、瓦斯治理、水害防治措施落實不到位的；6、謊報瞞報和拖延不報事故的；7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的。凡年度內三次或三次以上約談的礦井，將取消評先評優(yōu)資格，并提請免去主要負責人任職資格。
（六）完善管理干部考核制度
市煤炭局將按照《關于印發(fā)煤礦管理人員任職考核辦法的通知》要求，進一步完善我市地方煤礦法人、礦長、煤礦安全生產管理干部考核制度，對考核不合格的不得在安全生產崗位任職。
（七）建立隱患排查責任追究制度
對隱患排查工作不力、隱患不能限期整改銷號的，將依法嚴肅追究有關責任人的責任。情節(jié)嚴重的，對礦井實施停產整頓，并依法實施處罰。
五、落實隱患排查治理的保障措施
（一）提高認識，加強隱患排查治理工作的領導
縣（區(qū)）煤炭管理部門和煤礦企業(yè)要繼續(xù)深入學習貫徹《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》、《煤礦隱患排查和整頓關閉實施辦法》、《煤礦企業(yè)2008年安全生產隱患排查治理工作實施意見》、《關于印發(fā)安徽省煤礦重大安全隱患排查治理和監(jiān)管監(jiān)察辦法的通知》以及《關于印發(fā)安徽省進一步開展煤礦安全生產隱患排查治理實施方案的通知》等一系列文件，深刻領會精神，熟悉掌握有關政策規(guī)定內容和要求，強化全員隱患排查治理工作的意識，增強做好隱患排查治理工作的主動性和自覺性，在礦區(qū)形成人人查隱患、治隱患、防隱患的濃厚氛圍。
（二）加強監(jiān)督，落實隱患排查治理的各項措施
縣（區(qū)）煤炭局要切實加強隱患排查治理的基礎工作，實行一礦井一檔案式管理。要建立健全隱患排查治理信息報送制度；建立健全隱患排查治理分級管理分級監(jiān)控制度，實現隱患登記、整改、銷號的閉環(huán)管理。存在瓦斯涌出異常、自燃發(fā)火、水害威脅等重大事故隱患的礦井，在現有技術條件下難以有效防治的，市、縣（區(qū)）煤炭局應當責令其立即停止生產，并提請辦礦單位組織專家進行論證。縣（區(qū)）煤炭局對在安全檢查過程中發(fā)現的煤礦重大事故隱患，必須依法責令停產治理，并現場下達隱患整改治理通知書。必要時，報告同級人民政府。
各礦井要加強現場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程的行為。發(fā)現存在重大隱患，要立即停止生產，并向煤礦主要負責人報告。 第四條集團公司安全監(jiān)察部、集團公司全資或控股子公司安全監(jiān)察部，以及集團公司駐礦（處）安全監(jiān)察處，對所屬礦井的重大隱患負有重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察的職責。
第二章隱患排查
第五條各礦井要建立安全生產隱患排查、整改制度，健全各級安全生產隱患排查、整改的的責任制,組織職工發(fā)現和排除隱患。
1、集團公司董事長、總經理和各礦礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負全兼職責任。應當每月組織一次由相關煤礦安全管理人員、工程技術人員和職工參加的安全生產隱患排查，對查出的隱患要登記建檔。要定期聽取有關人員及部門對安全生產隱患排查的匯報，督促和檢查安全生產隱患排查、整改工作計劃和資金的落實，組織健全機構、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集安全生產隱患排查、整改工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。
2、集團公司和礦總工程師，對本單位的安全生產隱患排查、整改工作負技術領導責任，負責組織制定安全生產隱患排查、整改工作計劃和安全技術措施，負責配備技術力量，確定崗位責任、開展科研攻關、推廣應用新技術，組織安技措資金計劃，參加安全生產隱患排查和整改。
3、集團公司分管副總經理和各礦的礦長，對本單位的安全生產隱患排查、整改負直接領導責任；各礦分管副礦長協(xié)助礦長開展安全生產隱患的排查和整改工作，對此項工作的開展負有同等責任。負責組織實施安全生產隱患排查、整改工作計劃，監(jiān)督檢查各級安全生產管理人員崗位責任制落實情況，組織實施整改隱患的各項措施，參加安全生產隱患排查和整改。
4、集團公司和礦分管的副總工程師，對本單位的安全生產隱患排查和整改負技術責任。負責組織制定、審批和落實整改隱患的安全技術措施，參加安全生產隱患排查和整改。
5、集團公司安全監(jiān)察部部長和駐礦安全監(jiān)察處副處長，對本單位的安全生產隱患排查和整改工作負監(jiān)察責任；集團公司安全監(jiān)察部分管副部長、總工程師，對各自分管業(yè)務范圍內的安全生產隱患排查和整改工作，負有安全監(jiān)察直接責任。負責監(jiān)督檢查本企業(yè)各級安全生產管理人員崗位責任制和業(yè)務保安責任制的履行情況，參加安全生產隱患的排查，跟蹤落實隱患的現場整改情況，對各自分管范圍內的安全生產隱患實行閉合管理，并建立和保管好安全生產隱患整改臺賬。
集團公司安全監(jiān)察部總工程師、駐礦安全監(jiān)察處技術負責人，對本單位安全生產隱患排查和整改工作負技術監(jiān)察責任。專兼職安監(jiān)人員要按三大規(guī)程及有關文件規(guī)定，認真排查本單位安全生產隱患，跟蹤安全生產隱患整改，認真檢查整改隱患的各項措施執(zhí)行情況，嚴格把關。
6、集團公司生產技術部和礦生產技術管理部門，是安全生產隱患排查和實施整改的主要機構，對隱患排查、整改負生產技術管理責任。具體負責安全生產隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現場整改過程中的安全生產技術管理工作。
7、基層區(qū)隊的區(qū)隊長，對本單位的安全生產隱患排查和整改負全兼職責任。每天組織一次對本區(qū)隊安全生產隱患的排查，采取有針對性的措施進行及時整改，對排查出來的安全生產隱患要登記建檔，并及時向有關領導和部門匯報安全生產隱患的排查和整改工作情況。
8、基層區(qū)隊的技術負責人，對本區(qū)隊的安全生產隱患排查和整改工作負技術管理直接責任。負責編制安全生產隱患排查和整改的安全技術措施，現場指導安全技術措施的實施。
9、基層區(qū)隊的班組
長，對本班組生產作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、整改負直接責任。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產作業(yè)場所存在的安全生產隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產過程中采取切實可行的措施認真加以解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的安全生產隱患，必須及時向區(qū)隊以及礦調度室匯報。
10、基層區(qū)隊的現場作業(yè)人員，對所在崗位的安全生產隱患排查和整改工作負責。必須每班排查本崗位安全隱患，對排查出來的安全生產隱患要及時進行整改；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊兼職班干部進行匯報，同時，在現場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的安全生產隱患整改任務，并按要求完成隱患整改工作。
第三章隱患的分級管理和監(jiān)控
第六條對煤礦的安全生產隱患實行分類、分級管理和監(jiān)控。
集團公司生產技術部在每月5日前，各礦井分管部門要在每月25日前，按照以往對十害專管的要求，從采煤、掘進、機電、運輸和提升、通防、巷修、火工品管理、水文地質、沖擊地壓、其它等十大方面，對安全隱患進行一次徹底排查，對所排查出來的各類隱患按照下述方法進行分類和定級，并實行分類、分級管理，即：需要地方政府或省政府及部門協(xié)調解決的安全隱患為a類，需要集團公司幫助解決的安全隱患為b類，屬于礦安排解決的安全隱患為c類，屬于區(qū)隊自身解決的安全隱患為d類；按照其危害程度和隱患的性質不同，分為：特別嚴重、嚴重、中等、一般、較輕5個等級。在填報安全生產隱患匯總表時，要按照隱患的類別、危害的程度和隱患的專業(yè)類別，依照a類、b類、c類、d類的先后順序依次進行填報；重大隱患和一般隱患分別填入各自的匯總表，以明確區(qū)分。煤礦重大隱患和一般隱患排查和整改情況匯總表，要及時報送相關領導和部門，并及時下發(fā)到基層相關單位。對不屬于上述兩類煤礦安全隱患的其他安全生產關鍵問題，仍按現行的相關規(guī)定，經梳理后專門填寫安全生產關鍵預報表，分別報集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部；屬于基本建設工程的，要同時報送規(guī)劃部。
集團公司安監(jiān)部負責跟蹤督查b類隱患，并協(xié)調省或地方政府及部門解決a類隱患。
一般隱患由礦長指定隱患整改責任人，責成立即整改或限期整改。對限期整改的隱患，由整改責任人負責監(jiān)督檢查和整改驗收，驗收合格后報礦長審核簽字備案。
重大隱患由各礦礦長組織制定隱患整改方案、安全保障措施，落實整改的內容、資金、期限、下井人數、整改作業(yè)范圍，并組織實施。整改項目結束后，由礦長按照重大隱患的整改驗收標準組織自檢。
礦井重大隱患自檢合格后，要及時向集團公司公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察部門進行報告。申請報告應包括整改方案中的內容、項目和自檢結果，并有煤礦主要負責人簽署的驗收意見。
第七條集團公司和各礦井必須建立正常的安全生產隱患排查和整改活動制度。集團公司和各礦井按照季度和月度分別召開一次安全生產隱患排查和整改分析會，每季度的第一個月可將季度和月度排查分析會合并進行。各礦井的采煤、掘進、機電、運輸提升、通防、巷修、火工品、水文地質、沖擊地壓及其它相關方面專業(yè)技術人員和管理人員，每周要與安監(jiān)部門一起召開一次安全生產隱患排查和整改分析會；區(qū)隊每天要分析一次安全生產隱患排查和整改情況。每次會議都要有原始記錄。
第八條集團公司和各礦兩級安全監(jiān)察部門要建立隱患整改檔案，對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰整改、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的閉合管理。
每月底，集團公司、全資或控股子公司安全監(jiān)察部門，以及駐礦安全監(jiān)察處，要將本單位當月安全隱患的整改情況及時反饋給集團公司以及本單位的相關領導和部門。對重大安全隱患沒有按期進行整改的，先停產整頓，再按照集團公司相關規(guī)定實施責任追究。
第四章隱患的建檔和上報
第九條集團公司安全監(jiān)察部、駐礦安全監(jiān)察處對查出的安全隱患，要及時下發(fā)安全隱患整改通知單或安全監(jiān)察意見書，并跟蹤落實隱患整改的情況；對未按期完成隱患處理或因安全隱患處理不當而造成事故的，要依照責任追究等相關文件的規(guī)定，追究有關人員的責任。
第十條各單位安全監(jiān)察部門，要加強對所排查出來的安全隱患的跟蹤落實，及時進行統(tǒng)計匯總，實行檔案化閉合管理。安全隱患排查及整改情況檔案應包括以下主要內容：安全隱患的名稱和種類（類別）、危害程度、產生的原因和現狀、所采取的整改方案及安全措施、整改的單位和整改責任人、組織和參加整改驗收的人員、整改結果等內容。
第十一條各生產礦井、全資或控股子公司，應當于每月25日前將本月安全隱患的落實整改情況，以及所排查出來的下個月的安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部和生產技術部提交書面報告。在每季度第一個月的5日前，要將上季度重大隱患的整改情況，以及本季度所排查出來的重大安全隱患，向集團公司安全監(jiān)察部、生產技術部以及當地市（縣）安全生產監(jiān)督管理局和煤礦安全監(jiān)察機構提交書面報告。上述報告均要經礦長簽字。報告的主要內容要包括：產生重大隱患的原因、現狀、危害程度分析、整改方案、安全措施和整改結果等內容。重要情況應當隨時報告。
關鍵詞：安全 信息 管理 創(chuàng)新 應用
1.創(chuàng)新背景
根據統(tǒng)計，2010年度新橋煤礦各級管理人員平均每天檢查出的安全隱患信息約為80條，安檢科據此下達隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務科室和整改責任單位各1聯(lián)）A單60份，共180張，與之相對應，隱患整改單位的信息反饋三聯(lián)（安檢科、業(yè)務科室和整改責任單位各1聯(lián)）B單60份，供180張A4紙張，合計紙張為360張，按這一推理計算，每年在該項工作上，理論上應消耗紙張為131400張，折合成1314本（每本100頁）。而實際上，再加之上級檢查也要下單，筆寫誤錯內容還要重新下單等原因，新橋煤礦2010年度共消耗隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務科室和整改責任單位各1聯(lián)）單1408本。因每本隱患整改通知單的單價為3.5元，造成直接材料消耗費用為4928元（1408本×3.5元/本）。
堆積如山的隱患整改單不僅意味著物力消耗，而且在填單、發(fā)單、回單過程中，安檢科、各業(yè)務科室和生產區(qū)隊都要相應付出相當大人力成本。具體的人力消耗過程為：根據新橋煤礦安全隱患整改流程規(guī)定，安檢科信息管理員在接到隱患檢查單1小時內，要根據隱患責任所屬單位填寫并下發(fā)“隱患整改通知三聯(lián)（安檢科、業(yè)務科室和整改責任單位各1聯(lián)）A單”，然后通知責任單位隱患整改管理員領取“患整改通知三聯(lián)A單”，責任單位在隱患整改完畢后，要在規(guī)定的時限之前將“隱患整改單位的信息反饋三聯(lián)（安檢科、業(yè)務科室和整改責任單位各1聯(lián)）B單”分別送達安檢科和相關業(yè)務科室，安檢科和相關業(yè)務科室在接到“隱患整改單位的信息反饋B單”后，要在24小時內安排人員復查，并向安檢科提交復查結果，一旦發(fā)現有假整改或整改不徹底的現象，安檢科要第二次下達隱患整改通知單A單。所以，繁瑣復雜而又必須限時完成的工作流程，耗費了大量的人力資源成本。
隨之在隱患管理的過程中，產生一系列的弊端，如：原有的安全信息管理方法需要投入大量管理成本、與標準化管理不適應、管理流程繁瑣、隱患收集費時費力、隱患復查不便、存檔資料占用辦公空間大且與當前河南煤化集團永煤公司所提倡的安全“精細化”管理精神不相適應，需要進一步優(yōu)化改進。
2.創(chuàng)新目的
隨著煤炭行業(yè)標準化、精細化管理水平的不斷提高，對安全信息整改流程等相關內業(yè)資料的標準化、精細化也提出了更高的要求，這就要求我們應該在思想上跟上時展的要求，轉變觀念，開拓創(chuàng)新，以適應現代化的網絡時展要求。
針對以上提到管理中不足和局限，我們在安全管理實踐中積極總結以往工作中的一些弊端，將以往工作中一些繁瑣、工作效率較低、管理成本較大的方式方法予以解除，重新梳理管理流程，安全信息管理由以往的半自動化辦公向“網絡化管理”邁進。
3.管理創(chuàng)新方法
3.1取消紙質版隱患單、隱患整改全面實施網絡自動化辦公
自2012年2月份以來，為響應上級安全管理“網絡化管理”的要求，我們升級了“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”功能，取消了隱患AB單（隱患整改通知單和隱患整改復查單），所有隱患均通過“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”下發(fā)、整改、復查、閉合等管理工作，實現網絡化無紙辦公。
3.2隱患管理實行“系統(tǒng)自控、分級實施、統(tǒng)一監(jiān)督”
根據“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，由安檢科作為安全管理的監(jiān)督單位，對隱患整改實行“系統(tǒng)自控、分級實施、統(tǒng)一監(jiān)督”。
3.2.1“系統(tǒng)自控”
即各職能科室全面參與隱患整改管理工作，職能科室不僅要自主檢查、發(fā)現、提出安全隱患現象，并自行督促隱患單位限期整改，原則上對自己所下隱患進行復查、閉環(huán)管理。
他們自行設立“新橋煤礦精益信息管理系統(tǒng)”本專業(yè)子系統(tǒng)，實現隱患下發(fā)、整改、復查、閉合等管理工作網絡化無紙辦公。
考慮到生產科、機電科、調度室等單位中夜班人員較少，按照《新橋煤礦事故隱患排查與整改制度》中規(guī)定“隱患自反饋后，復查到閉合時間不超過24小時”，為達到隱患整改治理的時效性，安檢科對其他科室所下隱患也要及時復查和提交閉合。
3.2.2“分級實施”
是指除各職能科室自行安全隱患檢查、下發(fā)、復查與整改閉環(huán)外，其他人員 (上級領導、公司救護隊、公司小分隊、區(qū)隊青崗員、區(qū)隊群檢員及外來人員（掛職鍛煉、內部交流學習人員）查出的隱患，仍由安檢科按照檢查人員級別、隱患級別、隱患類別、被檢單位、檢查時間等進行下發(fā)并完成監(jiān)督整改、復查閉環(huán)工作。
3.2.3“統(tǒng)一監(jiān)督”
即各職能科室所下隱患原則上各自完成復查與閉環(huán)工作，由安檢科全面監(jiān)督所有隱患的落實情況，且對于一些超期未反饋、未整改或假整改的隱患及時進行公開通報，并按照“雙基”制度標準要求進行升級考核，實行隱患整改效果過程監(jiān)督。
4.安全信息“網絡化管理”經濟效益分析
4.1 直接經濟效益顯著
4.1.1降低了物力消耗
取消紙質版隱患單后，原來每年該項工作所需的紙張消耗被節(jié)省下來，實現每年材料節(jié)約4928元（1408本×3.5元/本）。
4.1.2降低了人力成本
以往隱患整改管理每個區(qū)隊需要1名專職隱患管理人員，事項安全信息管理“網絡化管理”后，隱患管理人員由辦事員兼職即可完成，照此計算，我礦12個區(qū)隊，在加機修廠、服務公司，共減少崗位人員14名，若按人均月收入按4500元進行粗略計算，每年節(jié)省開支約75.6萬元（12×4500×14）。
4.2 間接經濟效益明顯
責任領導：
主要責任單位：區(qū)煤監(jiān)局
責任單位：區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局和各產煤鎮(zhèn)
二、工作目標
堅決杜絕較大以上事故發(fā)生，通過對全區(qū)煤礦進行大排查、大整治、大執(zhí)法。有效遏制一般事故。將生產安全事故死亡人數控制在上級下達指標以內，進一步推進安全生產“三項行動”促進煤礦隱患排查治理工作的有力開展，全面完成全國“安全活動年”全市“煤礦質量標準化建設年”安全基層基礎建設年”以及瓦斯治理示范礦井建設的各項任務，并依法關閉一批小煤礦。
三、工作步驟
一）制訂工作方案，動員部署階段（年7月20日—8月10日）結合區(qū)煤礦實際。動員部署工作，開展宣傳活動。
二）自查率要達到100％；區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產煤鎮(zhèn)政府按照管理權限，大排查階段（年8月11日—8月31日）各煤礦企業(yè)對礦井安全、采煤工作面、掘進頭進行自查。對煤礦企業(yè)安全生產隱患排查治理情況進行跟蹤，采取定點復查、定期復查、重點復查的方式進行，復查面必須達到100％。同時，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關工作。
區(qū)政府煤礦安全監(jiān)管部門和產煤鎮(zhèn)政府認真梳理大排查、大整治、大執(zhí)法工作的實施情況，三）大整治大執(zhí)法階段（年9月1日—11月15日）各煤礦企業(yè)對排查出的隱患認真落實整改。對薄弱環(huán)節(jié)和實施不力的單位定點督促，落實整改。同時接受市經濟信息委、重慶煤監(jiān)局、市國土房管局、市安監(jiān)局、市國資委等部門組成的督查組的督查和抽查。
全面總結評估，四）總結提高階段（年11月16日至12月15目）各產煤鎮(zhèn)政府、煤礦企業(yè)對此次大排查、大整治、大執(zhí)法工作情況進行分析研究。于12月10前將總結報告交區(qū)中小企業(yè)局，區(qū)中小企業(yè)局將全區(qū)煤礦大排查、大整治、大執(zhí)法工作總結上報區(qū)安委會。
四、工作內容
一）分管領導牽頭抓，健全完善安全生產責任制。區(qū)政府有關部門、各產煤鎮(zhèn)政府及各煤礦企業(yè)主要領導負總責。其他領導成員“一崗雙責”安全生產責任體系，把領導責任、管理責任、操作責任落實到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭。對各類安全事故，要按照有關法律法規(guī)和黨紀政紀的規(guī)定問責，一查到底，嚴肅處理。對直接責任人員和負有領導責任的人員，要視情節(jié)輕重，依法依規(guī)給予取消當年評優(yōu)評先資格、通報批評、誡勉談話、調離工作崗位、引咎辭職、責令辭職、免職等處分；涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。
二）消除煤礦安全生產隱患。開展煤礦安全生產大排查。全面排查治理煤礦企業(yè)在工藝系統(tǒng)、基礎設施、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在隱患；全面排查安全生產體制機制建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；全面排查建立煤礦安全隱患排查治理長效機制情況；全面排查建立煤礦重大隱患檢查、登記、公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度情況；全面排查由自然災害引發(fā)的煤礦災難隱患情況。做到不留死角、不留后患。
三）以及以掘代采的情況；七是煤礦私自采購、儲存、使用非法火工品的情況；八是煤礦無視政府監(jiān)管，開展煤礦安全生產大執(zhí)法。主要執(zhí)法內容包括：一是區(qū)、鎮(zhèn)“打非”工作機構、人員、裝備是否落實到位；二是對非法違法開采行為的打擊和查處情況；三是已關閉礦井死灰復燃情況；四是煤礦證照不全或過期、停產整頓未經復產驗收擅自組織生產的情況；五是煤礦越層越界生產的情況；六是煤礦超定員、超能力、超強度組織生產。拒不進行停產整頓或停而不整、明停暗采的情況；九是對1個煤礦在3個月內2次以上發(fā)現有重大安全生產隱患，仍然進行生產的情況；十是煤礦停產整頓驗收不合格的情況；十一是煤礦1個月內3次以上未依照國家有關規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產教育和培訓或特種作業(yè)人員無證上崗的情況；十二是資源整合煤礦主體未明確、該關閉的多余坑口未關閉等十種類型的情況；十三是因地災、洪災等自然災害影響，國土、水利等部門提請關閉的情況。上述情況中出現的非法違法煤礦，一經檢查發(fā)現，有關部門要嚴格執(zhí)法，立即關閉。
發(fā)現有以下十三種情形之一的煤礦，執(zhí)法檢查中。必須立即停產整頓，經停產整頓仍達不到要求的要堅決予以關閉。一是瓦斯超限作業(yè)的二是煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的三是高瓦斯、突出礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的四是通風系統(tǒng)不完善、不可靠的五是有嚴重水患，未采取有效措施的六是有沖擊地壓危險，未采取有效措施的七是自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的八是使用明令禁止使用或淘汰的設備、工藝的九是年產6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的十是新建煤礦邊建設邊生產，煤礦改擴建期間，改擴建區(qū)域生產，或在其他區(qū)域生產超出安全設計規(guī)定的范圍和規(guī)模的十一是煤礦實行整體承包生產經營后，未重新取得安全生產許可證和煤炭生產許可證，從事生產的或承包方再次轉包的以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的十二是煤礦改制期間，未明確安全生產責任人和安全管理機構的或在完成改制后，未重新取得或變更采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證和營業(yè)執(zhí)照的十三是使用未經檢定，檢定不合格或超過檢定周期的煤礦安全計量器具的
四）完善煤礦安全監(jiān)管機構，加強煤礦安全基層基礎建設。落實企業(yè)主體責任和政府職能部門監(jiān)管責任。配備專職煤礦安全監(jiān)管人員，區(qū)、鎮(zhèn)煤礦安全監(jiān)管部門必須配備1名以上專業(yè)技術人員和必需的設施設備；嚴格執(zhí)行“一通三防”制度，全面落實煤礦安全生產經濟政策，全力推進煤礦安全質量標準化建設，建立健全企業(yè)12本臺賬。特別是嚴格落實企業(yè)礦級管理人員下井帶班和安全員跟班作業(yè)制度，建立重點監(jiān)管企業(yè)“黑名單”強制推廣金屬支護、壁式開采、三人連鎖放炮器技術，新掘巷道堅決淘汰的木支護和花碹支護，應支護巷道強制采用金屬支護；認真開展煤礦安全培訓工作，落實好企業(yè)定期職工安全會議，大力推進煤礦安全文化建設，堅持開展煤礦安全宣誓活動，進一步加強煤礦應急救援體系建設。
五）開展瓦斯示范礦井建設，強化煤礦瓦斯治理攻堅工作。堅持“先抽后采、以風定產、監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針。嚴格執(zhí)行瓦斯監(jiān)測監(jiān)控制度，未建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)的煤與瓦斯突出礦井和應建立瓦斯抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井，必須在年底前建立瓦斯固定抽采系統(tǒng)。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)和遠程聯(lián)網系統(tǒng)必須保持正常運轉，探頭必須完好有效，數量必須足夠，布點必須合理；嚴格執(zhí)行瓦斯超限制度，嚴格做到瓦斯超限及時停產、及時斷電、及時撤人、及時處理；確保礦井通風系統(tǒng)暢通，嚴格執(zhí)行“四位一體”防突措施。
先探后掘、先治后采”探放水措施；全面落實采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井、老窯積水防治措施，六）全面落實汛期安全工作措施。全面落實“預測預報、有疑必探。制定承壓水開采安全技術措施及地表水監(jiān)控防范措施；全面查清小煤礦與相鄰礦井連通情況，建立完善的防、排水系統(tǒng)；全面落實除險加固措施和完成安全隱患治理工作；全面落實汛期安全預警機制和應急措施。
七）市委市政府對煤礦的關閉工作政策明確前，嚴格開展煤礦整頓關閉工作。認真落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府煤礦整頓關閉政策。區(qū)政府有關職能部門和產煤鎮(zhèn)政府要作好全區(qū)煤礦關閉的前期準備，加強對事故礦井、證照到期礦井、重大隱患礦井以及其它未復產驗收礦井的停產整頓，加強對C級礦井的安全監(jiān)管，嚴防各類事故的發(fā)生。市委市政府對煤礦整頓關閉政策出臺后，迅速擬定我區(qū)煤礦整頓關閉工作方案，嚴格按照市區(qū)兩級黨委和政府的要求開展整頓關閉工作，確保全年煤礦關閉工作任務的完成。
五、職責分工
由李本軍副區(qū)長任組長，區(qū)政府成立煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作領導小組。區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)國土分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局等區(qū)政府有關部門、產煤鎮(zhèn)主要領導為成員，負責組織開展全區(qū)煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作，區(qū)中小企業(yè)局聯(lián)系煤礦監(jiān)管人員為聯(lián)系礦井的具體負責人。各產煤鎮(zhèn)政府也要成立相應工作機構，明確轄區(qū)煤礦的具體負責人，確保活動的正常開展。有關單位和部門要按照“誰主管、誰負責”原則，組織開展煤礦安全大排查大整治大執(zhí)法工作。要建立健全嚴格的安全檢查責任制，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位。建立由各職能部門和產煤鎮(zhèn)參加的煤礦安全生產聯(lián)席會議制度，定期研究和解決煤礦安全生產的重大問題。各部門和產煤鎮(zhèn)要認真履行監(jiān)管職責，各司其職，密切配合，統(tǒng)一行動，加強督查和指導，確保工作取得實效。
五、工作要求
1．高度重視，積極部署。局機關各股室、餐監(jiān)所應高度重視食品藥品安全大檢查工作，認真組織學習《省食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)全省食品藥品安全大檢查工作實施方案的通知》（贛食藥監(jiān)辦[2013]32號）、《市安委會關于印發(fā)市安全生產大檢查工作實施方案的通知》和《省食品藥品監(jiān)督管理局關于集中開展安全生產大檢查的緊急通知》有關要求，迅速傳達到每一個干部職工和轄區(qū)內所有食品藥品生產經營單位，并結合實際，部署開展好我縣食品藥品安全大檢查工作。
2．加強領導，強化監(jiān)管。成立縣食品藥品安全大檢查領導小組，由局長任組長，副局長任副組長，各有關科室負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在稽查股。
3．注重結合，提高效率。把食品藥品安全大檢查與“打非治違”專項行動、打擊保健食品“四非”專項行動、“安全生產月”活動、日常監(jiān)管等有機結合起來，建立更加有效的工作機制。
二、檢查時限和檢點
1．檢查時限：2013年7月12日-8月1日為自查階段，所有食品藥品生產經營單位組織開展自查，深入徹底排查治理食品藥品安全隱患。
2013年8月2日-8月31日為檢查階段，縣食品藥品監(jiān)督管理局將對我縣的食品藥品生產經營單位進行全面的現場安全檢查，對本部門的安全情況進行隱患排查，對檢查、排查出的安全隱患必須做到逐條整改、逐項落實、不留后患。
2．檢點：
食品安全領域：一是開展重點領域、重點品種的監(jiān)督檢查。特別要加強餐飲環(huán)節(jié)、學校食堂、民工食堂、機關食堂、企業(yè)食堂以及農村聚餐的食品安全監(jiān)控工作，加大對熟肉制品、鹵制品、水產品以及采食野生蘑菇的監(jiān)管力度。二是抓好打擊“保健食品”四非專項行動，嚴厲打擊保健食品非法添加、非法生產、非法經營、非法宣傳等不法行為，重點檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、改善睡眠等產品企業(yè)，查堵可能發(fā)生問題的安全漏洞。
醫(yī)療器械安全領域：重點檢查一次性使用無菌醫(yī)療器械特別是輸注器具、麻醉穿刺包等直接與人體血液循環(huán)相接觸的醫(yī)療器械，突出檢查原材料采購、原材料檢驗或驗證、生產過程（關鍵控制點）檢驗、出廠檢驗、不合格品控制等關鍵環(huán)節(jié)，生產、檢驗、環(huán)氧烷消毒、設備是否完好。加大對骨科植入物、心臟起搏器、血管內導管、支架、介入器材、人工晶體、人工心臟瓣膜等高風險產品相關經營和使用單位的監(jiān)督檢查。
藥品安全領域：要從質量控制、物料管理、生產管理等環(huán)節(jié)，認真查找可能存在的藥品安全隱患，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GMP的有關規(guī)定，監(jiān)督企業(yè)嚴格按照注冊的標準組織生產和檢驗。要進一步加大經營品、、醫(yī)療用毒性藥品、易制毒化學制劑、興奮劑、生物制劑、血液制品、疫苗、基本藥物等重點品種的企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)嚴格執(zhí)行藥品GSP的有關規(guī)定。
安全生產領域：要督促轄區(qū)內所有涉藥涉械單位和食品藥品檢驗所開展全面自查工作,督促其加強危險化學品使用設施、設備、安全附件的安全檢查，加強對高溫、高壓、易燃、易爆等重點車間、重點部位的安全監(jiān)控，及泄露監(jiān)測報警、通風、防火防爆設施設置維護及運行的檢查,加強品、、毒性藥材(藥品)、菌毒種、環(huán)氧乙烷滅菌氣體和危險化學品的管理。
三、有關要求
1．加大宣傳報道。要結合“安全生產月”活動，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等各種媒體，采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)、制度和知識等系列宣傳活動。要加強典型宣傳，既大力宣傳各單位、各部門在大檢查工作中的好做法、好經驗和新成效，也公開曝光大檢查工作不重視、不落實，行動遲緩、走形式、走過場，以及發(fā)現重大問題和隱患拒不整改的單位。要廣泛發(fā)動群眾，設立舉報電話、信箱，公布舉報獎勵辦法，鼓勵社會舉報并及時兌現獎勵。保持“12331”舉報電話24小時開通，對每一起舉報都及時進行核查確認，并嚴格保密，切實保護舉報人。
2．落實整改措施。各相關股室對檢查出來的食品藥品安全問題和隱患都要列出清單，建立臺賬，標明檢查時間、檢查人員，被檢查單位名稱、發(fā)現問題和隱患，并提出整改要求；要會同所在單位商定整改事項，明確整改措施、資金、責任、時限和預案等事項，做到“五落實”；對可能引發(fā)較大、重大食品藥品安全事故隱患，要立即下達整改通知，并將有關信息及時報告縣政府和市局食品藥品安全大檢查領導小組辦公室。
全面落實《安全生產目標管理責任書》確定的各項工作指標，確保各類安全衛(wèi)生責任事故為零，切實保障師生生命安全和集體財產的安全。進一步完善學校安全教育與管理制度，增強安全教育與管理的實效性，推動學校安全管理規(guī)范化、科學化；加強三防建設，提高學校安全防范水平，扎實推進平安和諧校園建設，確保不發(fā)生有學校責任或部分責任的安全事故；強化源頭治理，加大隱患排查力度；建立完善校園意外應急管理機制；加強學校食品衛(wèi)生安全工作，從業(yè)人員健康證、健康培訓持證率力爭達到上級要求；扎實推進衛(wèi)生工作，積極開展季節(jié)性、流行性、傳染性疾病的防控，確保了不發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)和流行。
二、重點工作成績
1、認真落實完善安全工作常規(guī)制度。進一步完善學校安全預警機制。根據安全工作動態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點，開展各類專項整治行動。建立應急工作機制、安全隱患定期檢查制度、安全事故報告制度、學校食堂衛(wèi)生管理制度、思想匯報專題學生日常管理制度。
2、認真貫徹落實上級安全工作要求，突出落實學校安全工作主體責任，細化各項安全工作，明確具體崗位職責，充分發(fā)揮安全管理辦公室職能，落實學校安全監(jiān)管責任，督促學校制定各崗位安全工作職責并抓好落實。
3、落實安全工作目標責任制。學校校長與各班主任簽訂學校安全工作安全目標責任書，定期組織對學校安全工作的專項自查，嚴格安全工作目標責任考核制、“一票否決”制。
4、突出抓好學校安全保衛(wèi)。在現有“三防”配備基礎上，嚴格落實各項安全保衛(wèi)措施，開展“三化”建設，完善保安“六配套”，發(fā)揮“三防”結合實效，突出發(fā)揮電視監(jiān)控、報警器、防范器械的作用。進一步加強學校安全保衛(wèi)人員管理，提高安保隊伍的整體素質，狠抓校園周邊安全綜合整治，消除各類安全隱患，構建防護嚴密、信息暢通的安保網絡，嚴防各類校園傷害事件的發(fā)生。
5、扎實開展安全教育。一是加強校內安全教育。落實國家課程方案，做好教學計劃、課時、教師、教學內容等方面的落實；利用校會、班會、知識講座，宣傳欄、黑板報、手抄報、校園網絡等形式，開展交通、消防、防震、防溺水、飲食、衛(wèi)生等常規(guī)安全教育，營造濃厚宣傳氛圍；二是開展好節(jié)假日專題安全教育。組織開展各類相關主題活動，注重學生在節(jié)假日期間的安全意識培養(yǎng)，明顯增強師生安全防范意識。二是加強對家長的安全教育培訓。充分發(fā)揮校訊通的作用，提高家長安全防范意識，繼續(xù)強化學校、家庭和社會“三方責任”，共同構建安全教育體系。
6、抓好各類應急逃生演練。進一步完善各種應急預案，提高預案的實用性、可操作性，針對各種預案，每學期集中開展、消防、防擁擠踩踏、防地震等災害事故的緊急疏散演練，提高師生避險逃生、自救互救能力。組織全鎮(zhèn)學校集中開展防震逃生演練。
7、加大學校周邊交通安全隱患的排查和整治。加強師生交通安全法規(guī)教育，提高師生“文明行車，文明走路”的安全意識。安排專人維持學生進出校園秩序，學校門口兩側200米范圍內，嚴禁停放車輛和擺攤。
8、進一步鞏固校舍及基礎設施安全。深入實施校舍安全工程，進一步完善校舍安全預警機制，積極排查維修危房危點隱患，對部分危房進行拆除或停用。加強對學校體育設施的安全管理，及時固定和維修破損設施，進一步消除安全隱患。
9、繼續(xù)強化消防用電安全。一是扎實開展消防安全教育。要采取多種形式開展好消防安全教育，抓好消防應急演練活動，精心制定方案，有序組織實施；讓師生掌握緊急狀態(tài)下的撤離、疏散和自救互救知識，通過消防安全演練增強師生安全意識，提高應對突發(fā)事件的能力。二是規(guī)范消防管理。在教學樓每層樓醒目處張貼符合要求的疏散標志。學校消防器材必須按標準配備，干粉滅火器必須擺放在樓層醒目處并且有明顯標志。三是加強校內用電安全管理，加大設施投入，完善消防安全管理制度，持續(xù)開展消防隱患排查整治，嚴格規(guī)范工作程序，細化措施，加強預防。定期對消防設施、滅火器材、電子監(jiān)控設施和應急照明設施進行全面檢查和維修保養(yǎng)，落實各種防護措施；特別對用電線路進行拉網式排查，對老化線路徹底整修，確保辦公室、教室等辦公、教學、生活場所的用電安全，嚴禁超負荷運轉。
10、加強學校飲食飲水衛(wèi)生管理。嚴格落實飲食衛(wèi)生安全管理。嚴把從業(yè)人員健康上崗關、飲水設施定期消毒關。
三、措施與打算
1、強化學校安全隱患排查整改。認真總結經驗教訓，將學校安全隱患排查與整改制度化、常規(guī)化。嚴格落實安全隱患排查、整改的主體責任，按上級安全工作要求和學校實際，定期排查與隨時排查相結合。嚴格落實隱患報告制度。
2、明確安全事故處置組織機構及其職能，在校內或校外活動中，一旦發(fā)生交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸電事故、危房倒塌事故、化學藥品傷害事故、失火事故、爆炸事故、被盜事故、治安刑事案件及涉及師生生命、學校財產安全、教體系統(tǒng)穩(wěn)定的事件。及時向上級匯報和向有關單位通報事故情況，必要時向上級及有關部門請求緊急救援；積極配合上級開展事故調查，在調查取證基礎上寫出有關書面材料。妥善處理并消除事故，防止造成不良社會影響。
3、不斷加強學校治安工作。
認真貫徹落實各級領導關于安全生產工作各項部署，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，加強宣傳教育，全面開展安全排查，問題整改到位，制度遵守到位，規(guī)范執(zhí)行到位，責任落實到位，進一步提高安全生產保障水平，有效防范食品藥品行業(yè)安全生產事故發(fā)生。
二、組織領導
我鎮(zhèn)成立食品藥品領域安全生產大檢查大整治領導小組，統(tǒng)一領導全鎮(zhèn)食品藥品領域安全生產大檢查大整治工作，研究解決突出問題，組織協(xié)調開展推進工作。
組長：
副組長：
成員：部門負責人、各村（社區(qū)）民委員會食品藥品協(xié)管員。
領導小組下設辦公室，由朱俊華負責了解各村（社區(qū)）單位大檢查大整治進展情況，負責情況收集、匯總、梳理、通報、上報等工作。
三、檢查范圍
對全鎮(zhèn)所有食品藥品經營單位進行安全生產大檢查。食品（含保健品）流通、餐飲消費和藥品、化妝品經營等各個環(huán)節(jié)，重點檢查食品藥品生產加工環(huán)節(jié)。
四、檢查內容
（一）監(jiān)管責任落實情況：自查、督查各單位各村（社區(qū)）貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、落實“三化監(jiān)管”、打非治違、安全專項整治、隱患排查治理情況，看是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全工作放到重中之重的位置來抓，安全生產管理和監(jiān)督的責任分工是否明確、清晰、落實，是否做到監(jiān)管全覆蓋、責任全落實，整改全到位，打非治違和專項整治是否取得實效。
（二）生產經營者責任落實情況：各食品藥品生產經營單位貫徹落實國家食品藥品安全法律法規(guī)、是否切實履行第一責任人責任和安全生產主體責任；是否把安全第一、生命至上、保護職工和消費者生命安全、健康作為最重要的職責；各項安全制度是否健全，各類建筑、場所、設施、設備，管理各環(huán)節(jié)是否符合安全生產法律法規(guī)、標準制度的要求。特別是許可、規(guī)范的關鍵項目、法律嚴打的非法生產、非法經營、違法添加、違法宣傳；依法依規(guī)組織生產經營建設，加強安全管理、標準化建設、科技支撐、教育培訓、持證上崗、應急值守等安全生產基礎工作情況；開展隱患排查治理和糾正違規(guī)違章情況。
（三）人員密集、勞動密集場所安全：學校食堂、農村壩壩筵等集中聚餐餐飲單位類人員密集場所、勞動密集型單位，還要特別注意：1.食品安全管理制度、安全責任落實情況；2.日常安全檢查及隱患排查治理情況；3.安全教育培訓情況，主要負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員持證情況；4.危險崗位操作規(guī)程公示、應急處置現場告知情況；5.有毒有害、危險物質儲存情況；6.重要安全設施及機電設備日常維護保養(yǎng)及檢測情況；7.應急照明、消防設施、指示標志、疏散通道、監(jiān)控設備、安全出口運行情況。
（四）應急管理跟蹤情況：安全生產應急預案編制、修訂、備案、演練情況；強化應急管理，健全預防自然災害引發(fā)事故工作機制情況。
五、方法步驟
（一）大檢查大整治時間：2014年7月27日至8月1日。具體為：7月31日前為集中整治專項行動階段，按照企業(yè)自查、分級檢查、部門垂直督導進行；8月2日至8月5日為全面深入治理階段，生產經營企事業(yè)單位全面整改和治理并上報銷號。對用時長、耗資多、需要停產或停工整治的隱患必須實行措施、資金、責任、時限、預案“五落實”，限期內未能完成治理的要提出延期治理報告，繼續(xù)治理直至整改完成銷號；重點跟蹤打擊取締、關閉、停業(yè)整頓、重大隱患的整改落實情況等。
（二）大檢查大整治方式：此次安全大檢查大整治按照生產經營單位不間斷自查整改，鎮(zhèn)全面檢查整治，縣局分行業(yè)專項檢查、垂直督導，縣局督查組跟蹤督查的方式，從多個層面深入推進。
六、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。各單位各村（社區(qū)）要由支部書記負總責，結合本轄區(qū)實際情況，制定各自工作計劃，把責任落實到位，并按照計劃進度實施。對推進中發(fā)現的問題及時研究解決；自己難以解決的，上報鎮(zhèn)領導小組。
（二）加強宣傳發(fā)動，引導社會參與。我鎮(zhèn)將采取各種方式，對安全生產大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過電話舉報安全隱患，對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。
（三）敢于動真碰硬，務求取得實效。各村（社區(qū)）各單位要切實做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴細實”的作風，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴”字當頭、敢抓敢管，忠實履行職責，深入現場，督促指導，狠抓落實，確保大檢查取得實效。對存在的問題和個人敢于逗硬處理。
《國務院辦公廳關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》（明電〔*〕15號，以下簡稱《國辦通知》）印發(fā)以來，各地區(qū)、各部門、各單位迅速行動，按照“隱患治理年”工作部署和要求，加強組織領導，制定實施意見，落實工作措施，扎實、深入、有序地開展隱患排查治理工作，有效地推進了安全生產工作，促進了安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。現將一季度安全生產隱患排查治理情況通報如下：
一、安全生產隱患排查治理的總體情況
今年一季度，全國工礦商貿和交通運輸等重點行業(yè)領域已有105.4萬家企業(yè)和單位開展了隱患排查治理工作，排查一般隱患138.5萬項，已整改122.0萬項，整改率88.1%；排大隱患2.5萬項，已整改銷號1.4萬項，整改率54.8%。共掌握非法建設、非法生產、非法經營生產經營單位49419個，已取締35649個，正在打擊12181個。
二、開展的主要工作
總結前一階段開展的工作，主要有以下幾個特點：
（一）高度重視，迅速部署隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關部門及中央企業(yè)重視隱患排查治理工作。《國辦通知》印發(fā)后，公安部、原交通部、鐵道部、水利部、原建設部、農業(yè)部、原民航總局、電監(jiān)會等有關部門制定了隱患排查治理工作的貫徹落實意見，各省（區(qū)、市）、中央企業(yè)及時轉發(fā)了《國辦通知》和國務院有關部門印發(fā)的意見，并結合實際制定了具體的工作方案。天津市委、市政府主要領導同志，黑龍江、河南、山東等省（區(qū)、市）人民政府主要領導同志和分管領導同志針對隱患排查治理工作做出批示，要求各市（地）、縣（區(qū)）和相關部門精心組織抓好隱患排查治理工作。中國石油天然氣集團公司、神華集團公司、寶鋼集團公司、中國國電集團、中國中化集團、國家開發(fā)投資公司、中國中鐵集團等中央企業(yè)也都做了專門部署。
（二）明確職責，合力開展隱患排查治理工作。
在各省級人民政府的領導下，安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、公安、交通、建設、鐵路、民航、電力、煤炭、國土資源、國防科工、水利、農業(yè)、教育、質檢等有關部門各負其責、相互配合，共同推進。山東省明確各相關部門在隱患排查中的職責和任務，形成了協(xié)調一致、各司其職、各負其責的隱患排查治理工作機制。福建省人民政府辦公廳印發(fā)文件，明確了省直25個部門單位和市、縣兩級政府的職責和任務分工，建立隱患排查、分級監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項機制”。北京、天津、上海、*等省（區(qū)、市）按照“條塊結合、以塊為主”的原則，明確地方政府負總責、各相關監(jiān)管部門各負其責、部門聯(lián)動的工作機制。同時，依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會的力量，全面深入開展隱患排查治理行動。
（三）重點突出，聯(lián)系實際開展隱患排查治理工作。
各地區(qū)、各有關部門及中央企業(yè)針對實際情況，確定了隱患排查治理的重點行業(yè)（領域）、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點場所、重點設施和重點隱患，有針對性地開展隱患排查治理工作。江蘇省聯(lián)系本地區(qū)的實際情況，將高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、近年發(fā)生死亡事故的企業(yè)和年“專項行動”隱患整改不力的企業(yè)等四類企業(yè)作為工作的重點。上海市在全市各行業(yè)（系統(tǒng)）、市直接監(jiān)察單位集中開展6個月的“反三違”專項整治活動，以推動隱患治理工作的深入開展。公安部將道路交通安全隱患、火災隱患和涉爆安全隱患作為重點，深入開展隱患排查治理工作。住房和城鄉(xiāng)建設部以防范腳手架、建筑起重機械事故和規(guī)范安全防護用品為隱患排查治理的重點。交通運輸部以公路、水路和交通基礎設施建設等方面作為隱患排查治理的重點。鐵道部、水利部、農業(yè)部、質檢總局、民航局、電監(jiān)會等部門聯(lián)系本行業(yè)（領域）的實際，突出重點開展隱患排查治理。一汽集團將創(chuàng)建安全質量標準化一級企業(yè)與隱患治理工作有機結合。國家電網公司、南方電網公司將隱患排查治理與冰凍災害后電網設施普查工作相結合。
（四）創(chuàng)新機制，積極構建隱患排查治理長效機制。
各地區(qū)、各中央企業(yè)在去年“專項行動”的基礎上，不斷創(chuàng)新工作機制，推動隱患排查治理長效機制的建設。黑龍江制定了《重大安全生產事故隱患治理專項補助資金使用管理辦法》，對省政府備案督辦的重大隱患采取資金補助的方式，加大隱患治理力度。福建省出臺了《重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》，要求所有重大事故隱患按照屬地管理和分級管理的原則,嚴格實行政府掛牌督辦。江蘇省推動企業(yè)建立事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報制度和重大事故隱患專家評估制度等三項制度，推動省內各級安全監(jiān)管部門建立重大事故隱患公示制度、分級掛牌督辦制度、舉報獎勵制度等五項制度。四川省在《四川日報》上公告重大安全隱患，制訂整改期限，責令有關地區(qū)、部門、單位限期整改完成。中國石油天然氣集團印發(fā)了《事故隱患管理辦法》，進一步規(guī)范了隱患排查治理工作。中國中鐵集團建立了《重大事故隱患排查整改制度》，規(guī)范了各級安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級管理模式、分級管理內容等。
三、存在的主要問題
從總體情況看，隱患排查治理工作進展順利，勢態(tài)良好，但也存在著一些不容忽視的問題：（一）少數地區(qū)和單位對隱患排查治理工作重視不夠、進度較慢；（二）一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實、不認真，一些明顯的重大隱患沒有及時查出和治理，導致事故依然多發(fā)；（三）總體參加排查治理隱患的企業(yè)數量及查出的隱患數量少，平均每戶企業(yè)查出1.36項隱患，且重大隱患整改率低，只達到54.8%；（四）部分中央企業(yè)隱患排查治理信息報送不及時、不規(guī)范。
四、下一步工作要求
按照《國辦通知》的總體工作部署，針對存在的問題，下一步要做好以下幾個方面的工作：
（一）繼續(xù)加大力度，推進隱患排查治理工作。各地區(qū)、各有關部門及中央企業(yè)要進一步提高認識，加強領導，加大對少數思想認識不到位、隱患嚴重、事故多發(fā)、工作進展遲緩的地方、單位的檢查、監(jiān)督、指導，督促他們對可能發(fā)生事故的各個環(huán)節(jié)進行重點排查，及時整改消除各類隱患尤其是重大隱患。要進一步擴大隱患排查治理的范圍，在各類生產經營單位廣泛深入開展隱患排查治理工作，不留死角。
（二）把安全生產百日督查專項行動與隱患排查治理工作緊密結合起來，互相促進、共同推進。安全生產百日督查專項行動是隱患排查治理工作的進一步深化，是國務院全面加強安全生產工作的又一重大舉措，是促進安全生產狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要途徑和有力手段。各地區(qū)、各部門、各單位要將兩者有機結合起來，既要全面發(fā)動，督促各生產經營單位徹底排查隱患和問題，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產形勢嚴峻的地區(qū)、行業(yè)（領域）和企業(yè)，特別是煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防、建筑施工、危險化學品、特種設備等行業(yè)（領域），把各項安全生產措施落到實處，切實把事故傷亡人數降下來。
（三）要根據季節(jié)特點，加強對易由自然災害引發(fā)事故災難隱患點的排查治理工作。要針對暴雨、洪水、臺風、山體滑坡、泥石流等自然災害，排查治理各類生產經營單位的隱患，搞好危險庫壩的除險加固等工作。要制定和完善自然災害引發(fā)事故災難隱患點應急救援預案，加強應急救援預案的演練，加強救援物資設備裝備的儲備，提高應急處置能力。
（四）要繼續(xù)做好隱患治理工作的督查指導，做好掛牌督辦工作。各地區(qū)、各部門、各單位要按照《國辦通知》要求，深入基層和生產一線加強督促指導。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號制度。通過督查，指導各地區(qū)、各部門、各單位建立健全安全生產隱患排查治理的長效機制，加強和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。
市安全生產監(jiān)督管理局：
一年來，我辦根據國務院和省、市及政府辦有關加強安全生產工作的一系列文件精神，以“三個代表”重要思想和黨的十7大精神為指導，緊緊圍繞系統(tǒng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，堅持“安全第一，預防為主”的方針，加強領導，落實責任，建立安全生產長效機制，狠抓專項整治、法制宣傳、基礎建設三個重點，從源頭上遏制了各類重特大安全事故，減少一般事故的發(fā)生，現就一年的安全生產工作作如下總結。
一、領導重視，責任落實
年初時，老齡辦將安全生產工作列入重要議事日程，把安全生產工作作為年終目標考核的重要內容，根據“誰主管，誰負責”和“管生產必須管安全”的原則，做到了主管領導親自抓，分管領導具體抓，其它領導協(xié)助抓，責任明確，各負其責，齊抓共管。
二、積極開展“安全生產月”活動
三、勤檢查，勤整改
按照“三結合，三為主”的安全生產監(jiān)督檢查辦法(綜合檢查與專業(yè)檢查相結合，以專業(yè)檢查為主;一般檢查與重點檢查相結合，以重點檢查為主;明查與暗訪相結合，以暗訪為主)。結合本單位實際情況，積極組織人員進行安全生產大檢查。一年來領導帶隊組織相關科室人員，配合市政府檢查2次，詳細檢查各處有無安全生產規(guī)章制度，安全操作規(guī)程和安全注意事項，有無領導責任制、崗位制，在每一次的檢查中我們都堅持“四不放過”原則，及時糾正“三違”現象，并做有詳細記載，凡有安全隱患的地方，我們都及時整改;若不能及時整改，也要限期整改，即查出一起，整改一起，不留隱患。
四、加強責任，再接再厲
由于領導狠抓了安全生產以“預防為主”這個關鍵，堅持了宣傳、教育、檢查和整改的辦法，配備了相應的安全生產管理人員，做到“人員、裝備、經費、職能”四到位。一年里，無機械責任事故，無大小火災事故和重大交通事故，我們更應該嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產法》確保改制后的安全生產。
一年來，我們在安全生產方面做了大量的工作，投入大量的人力物力，取得了優(yōu)異的成績，完成了市政府下達的安全生產工作目標。但是我們不能以此驕傲，放松警惕，要總結經驗，找出問題，改進不足，繼續(xù)貫徹“三個代表”重要思想，認真學習黨的“十六大”會議精神，增強責任感，扎扎實實地做好安全生產工作，確保人民生命和國家財產安全。
