時(shí)間：2022-06-08 19:24:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區(qū)低保整治排查工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
按照市委、市政府及__鎮(zhèn)黨委政府的安排部署，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，推動兩大工程順利進(jìn)行，現(xiàn)就工作開展情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力宣傳、營造良好環(huán)境氛圍
1、制定方案，成立組織機(jī)構(gòu)。社區(qū)黨支部及時(shí)召開會議，制定工作方案，并成立環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有計(jì)劃有組織，保證工作的落實(shí)。
2、大力開展宣傳工作（1）社區(qū)召集黨員干部及單元長、樓長、共建單位共同參與的動員大會，宣傳這次環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性，提高大家的認(rèn)識，積極動員廣大黨員干部、居民、群眾，踴躍投身“兩大工程”建設(shè)的活動中來，形成全民動員，共建美好家園的氛圍。（2）利用轄區(qū)黑板、櫥窗和張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、散發(fā)傳單等形式，進(jìn)行廣泛宣傳。其中，出黑板報(bào)兩期，張貼標(biāo)語20條，懸掛橫幅5條，與__市衛(wèi)生局共同散發(fā)傳單，共計(jì)1510份，進(jìn)行宣傳。
通過以上宣傳活動的開展，使廣大居民了解到環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性與迫切性，投身環(huán)境衛(wèi)生整治的大潮中來。
二、認(rèn)真摸底排查，加大整治力度
（一）摸清情況，認(rèn)真排查
社區(qū)組織廣大干部，“40 51”人員對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行認(rèn)真的摸底排查工作，特別是衛(wèi)生死角、臟、亂、差、亂占、亂堆、亂貼等地方進(jìn)行摸底調(diào)查，做到心中有數(shù)，為綜合整治打下基礎(chǔ)。
（二）加大整治力度，努力營造優(yōu)美環(huán)境
1、加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)周圍環(huán)境整治。我們及時(shí)與__市規(guī)劃管理局、__市房管局聯(lián)系，對人行辦公樓東側(cè)平房，夏貝公司一號樓門房、平房，大地小區(qū)對面平房及西苑小區(qū)政府開發(fā)一號樓內(nèi)平房進(jìn)行拆除，拆除平房85間。占地面積1872㎡，并且進(jìn)行徹底清理，對西苑小區(qū)門口亂擺攤點(diǎn)進(jìn)行清理。
2、大力整治非法小廣告及亂貼亂畫。社區(qū)積極與學(xué)校、武警支隊(duì)及其他共建單位聯(lián)系，先后多次組織大規(guī)模的清理戶外和樓道內(nèi)小廣告及亂貼亂畫現(xiàn)象，組織用人次360人次，使用涂料、油漆、灰漿、脫漆劑、草酸、水等多種材料，對小區(qū)道路兩側(cè)建筑物，各類公用設(shè)施及居民樓體、樓道內(nèi)張貼廣告進(jìn)行徹底清理，對有損城市環(huán)境的地方進(jìn)行粉刷。目前，整治情況良好，我們已安排人員隨時(shí)督察，發(fā)現(xiàn)一處有問題，隨時(shí)處理。
3、加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)管理，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。針對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，我們及時(shí)與各商店主人鑒定“門前三包”責(zé)任書，并且組織社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，保證門前無雜物堆放，墻面干凈，整治無亂貼亂畫現(xiàn)象，各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)積極行動，并配合社區(qū)作好此項(xiàng)工作，取得了良好效果。
4、大力整治小區(qū)內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象。對新小區(qū)，我們積極與各物業(yè)公司進(jìn)行聯(lián)系，社區(qū)配合對居民樓道內(nèi)、空調(diào)欄內(nèi)各種雜物進(jìn)行徹底清理，對舊小區(qū)，我們挨家挨戶做居民工作，幫助進(jìn)行清理或社區(qū)組織人員直接進(jìn)行清理，特別是對西苑小區(qū)及附近的小(來源：文秘站 ）區(qū)徹底清理，保證每個(gè)小區(qū)樓道，空調(diào)欄內(nèi)無雜物堆放現(xiàn)象，確保樓道道路通暢，衛(wèi)生整潔。
5、積極聯(lián)系相關(guān)部門，清理垃圾死角。我們對小區(qū)存在的死角進(jìn)行排查、摸底，并積極與__市規(guī)劃部門和古城紅星村聯(lián)系，對西苑小區(qū) 1號樓南側(cè)衛(wèi)生死角，夏貝公司1號樓北圍墻附近衛(wèi)生死角進(jìn)行徹底地清理，并協(xié)調(diào)古城紅星村進(jìn)行綠化，拆除民園新村垃圾站，擺放垃圾箱，對存放垃圾進(jìn)行日產(chǎn)日消，保證社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無一處衛(wèi)生死角。
通過以上活動的開展，目前，開元社區(qū)轄區(qū)內(nèi)無占路經(jīng)營、亂擺攤點(diǎn)、環(huán)境臟、亂、差以及各類亂搭亂建和樓道內(nèi)亂堆亂放等情況得到基本治理，我們積極在落實(shí)維護(hù)工作，情況良好，也得到了廣大居民普遍的好評和贊譽(yù)。
三、鞏固整治成果，強(qiáng)化長效管理
環(huán)境衛(wèi)生整治是短期的，但如何做好長期維護(hù)，鞏固整治成果，是重中之重，為此，我們認(rèn)真總結(jié)及時(shí)建立長效機(jī)制。
1、簽訂門前三包責(zé)任書。社區(qū)與各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂門前衛(wèi)生三包責(zé)任書，各家打掃門前衛(wèi)生，誰的問題誰處理，保證商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門口衛(wèi)生干凈、整治環(huán)境良好。
2、實(shí)行片區(qū)衛(wèi)生整治維護(hù)責(zé)任制。對有物業(yè)公司的小區(qū)，交由物業(yè)公司進(jìn)行維護(hù)，無物業(yè)公司的小區(qū)，散居樓，安排社區(qū)低保戶進(jìn)行長期清理與維護(hù)，保證每棟樓、每個(gè)小區(qū)的干凈、整潔。
3、實(shí)行干部包片責(zé)任制。社區(qū)干部采取包小區(qū)、包街道的形式，將所有的衛(wèi)生整治部位進(jìn)行承包，社區(qū)與干部簽訂責(zé)任考核書，實(shí)行獎罰制，督促落實(shí)環(huán)境治理工作。
4、成立督察組。社區(qū)成立由社區(qū)黨支部書記，社區(qū)包片領(lǐng)導(dǎo)、干部在內(nèi)的環(huán)境整治工作督察組，不定期對干部所包區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行督察，確保衛(wèi)生干凈、整治。
四、存在的問題
1、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)亂貼亂畫的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。商 業(yè)網(wǎng)點(diǎn)各種小廣告，電話號碼是不停清除，不停地寫，對做好維護(hù)工作帶來很大的困難，建議有關(guān)部門進(jìn)行徹底整治。
2、商業(yè)店主認(rèn)識不到位。個(gè)別商業(yè)店主對落實(shí)門前三包責(zé)任制采取不理不踩的洽談方式，生怕責(zé)任落到自己身上，認(rèn)識不到位。
3、個(gè)別居民認(rèn)識不到位。有的居民對清除樓道內(nèi)雜物很支持，但如果涉及到自家東西，就不打算清理，特別是清除空調(diào)樓內(nèi)雜物，難度比較大。
20__年，本人能夠以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等理論，自覺與黨的各項(xiàng)路線、方針、政策保持高度一致，端正工作作風(fēng)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹立公仆意識，強(qiáng)化服務(wù)意識，堅(jiān)守工作崗位，深入基層群眾，自身的政治素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，所分管和具辦的各專項(xiàng)工作取得了較好的成績。[免費(fèi)文秘網(wǎng)站的領(lǐng)頭羊...文秘站網(wǎng)：]
一、綜合治理工作與平安建設(shè)工作
1、起草、制訂、下發(fā)了年度社會治安綜合治理工作計(jì)劃和年度平安建設(shè)工作計(jì)劃，在日常工作中逐項(xiàng)對照落實(shí)。
2、組織簽訂了年度社會治安綜合治理責(zé)任書兩萬余份，使城區(qū)各單位、鎮(zhèn)直各單位、各級基層組織做到了任務(wù)明確、責(zé)任落實(shí)。
3、組織召開了城區(qū)年度綜治工作會議，對去年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對本年度工作進(jìn)行了全面安排和部署。
4、認(rèn)真落實(shí)綜治獎懲措施，對20__年度綜治工作成績突出的單位和個(gè)人推薦上級表彰，對落后單位分別予以一票否決和重點(diǎn)管理。
5、廣泛開展綜治宣傳活動，認(rèn)真組織了綜治宣傳月，集中宣傳日等宣傳活動，營造了城區(qū)綜治創(chuàng)安工作的濃厚氛圍。
6、定期開展了對城區(qū)治安混亂地區(qū)和突出治安問題的排查整治，及時(shí)制訂整治方案，落實(shí)整治措施。
7、定期組織各階段專項(xiàng)工作督查活動，每月進(jìn)行一次專項(xiàng)督查，對督查結(jié)果認(rèn)真評分，及時(shí)通報(bào)。
8、加強(qiáng)了綜治辦自身建設(shè)，辦公室軟硬件建設(shè)暨檔案管理工作規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。
9、深入開展社區(qū)警務(wù)室、綜治工作站、矛排工作站、綜治特派員、治安管理員、矛排信息員、治安巡邏隊(duì)等村級“一室兩站三員”建設(shè)，并初步取得階段性成果。
10、全面落實(shí)維穩(wěn)工作任務(wù)，對轄區(qū)內(nèi)原__功習(xí)練人員進(jìn)行了重新摸排并調(diào)整了幫教組織，適時(shí)開展了反專題宣傳活動。
11、認(rèn)真組織上半年綜治自查工作，于6月份制訂下發(fā)專門文件和自查表，對上半年城區(qū)和本鎮(zhèn)綜治工作開展情況進(jìn)行了全面自查。在全市組織的平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)檢查驗(yàn)收中，被直接過渡為全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、司法行政工作
1、認(rèn)真落實(shí)示范化司法所建設(shè)工作，對照省級示范司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)予以落實(shí)。
2、全面完善司法所檔案資料，分門別類、整理歸檔，基本達(dá)到規(guī)范化、經(jīng)常化的要求。
3、加強(qiáng)政法網(wǎng)站建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)微機(jī)管理知識，及時(shí)充實(shí)欄目文章，網(wǎng)站建設(shè)在全縣位居前矛。
4、定期開展“五五”普法宣傳教育活動，堅(jiān)持黨政干部定期學(xué)法，采取多種形式深入宣傳“五五”普法的法律法規(guī)。
5、加強(qiáng)刑釋解教人員安置幫教工作，開展了三期對轄區(qū)內(nèi)刑釋解教脫管人員摸底排查，全面落實(shí)排查、登記、銜接、立卷、幫教、安置等工作任務(wù)。
6、積極開展社會主義法治理念教育等主題教育活動，全所干警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、安全生產(chǎn)工作
1、適時(shí)組織了對轄區(qū)煙花爆竹非法生產(chǎn)銷售的專項(xiàng)檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)儲存戶予以相應(yīng)的治安處罰。
2、認(rèn)真開展了午收防火、公路清障工作，保障了午收期間人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
3、適時(shí)組織了對磚瓦窯廠非法用工問題的專項(xiàng)排查整治，對各磚瓦窯廠生產(chǎn)經(jīng)營提出了嚴(yán)格要求。
4、對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)重大
隱患進(jìn)行了全面排查，對排查出的問題及時(shí)上報(bào)，協(xié)同相關(guān)職能部門共同解決。
5、適時(shí)開展了對水上運(yùn)輸、建筑企業(yè)、中小學(xué)校、加油站點(diǎn)、入園企業(yè)等各方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查活動。
四、民政、工作
1、定期開展對全鎮(zhèn)基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，全面落實(shí)矛排工作制度，對排查出的問題，安排專人，限定期限，領(lǐng)導(dǎo)包案，依法調(diào)處，完善相關(guān)卷宗，鎮(zhèn)矛排中心與村級矛盾工作站組建工作全面完成。
2、適時(shí)開展了對基層調(diào)解、治保人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使基層工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
3、民政工作的各專項(xiàng)工作得以認(rèn)真落實(shí)，如城市低保、農(nóng)村低保、救災(zāi)、敬老院建設(shè)等工作均取得可喜成績。
4、殯葬改革力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)，鎮(zhèn)政府專門制訂出臺了相關(guān)工作意見，明確了獎懲措施，基層群眾的殯改意識明顯提高，殯改工作形勢逐步好轉(zhuǎn)。
五、存在的問題與不足
1、夏季城區(qū)治安形勢嚴(yán)峻，各類刑事案件高發(fā)，基層群防群治措施難以全面落實(shí)。現(xiàn)有的一事一議收取標(biāo)準(zhǔn)不足以支持全年防范工作。
2、各單位技防手段尚待進(jìn)一步加強(qiáng)，生活區(qū)管理難以實(shí)施封閉，給社會治安造成一定隱患。
3、城區(qū)液化氣經(jīng)營及個(gè)別加油站點(diǎn)存在無照經(jīng)營現(xiàn)象，需相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)整治措施。
4、部分案件存在久拖不決的現(xiàn)象，造成重復(fù)上訪，成為不穩(wěn)定的因素。
5、城區(qū)__功宣傳單案件時(shí)有發(fā)生，需加大偵查打擊力度。
6、殯改工作形勢不容樂觀，起尸火化工作未能得以落實(shí)，土葬現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，長效機(jī)制有待健全。
7、因事務(wù)工作過多，給本人包點(diǎn)工作造成一定影響，未能經(jīng)常性深入包點(diǎn)社區(qū)。
六、下步工作打算
1、加大調(diào)研力度。經(jīng)常性深入基層調(diào)查了解基層情況，掌握第一手資料，為創(chuàng)新工作、改進(jìn)工作、落實(shí)工作提供依據(jù)。
2、加大督查力度。定期對各專項(xiàng)工作開展情況進(jìn)行督查，及時(shí)解決基層工作中存在的問題。
3、加大指導(dǎo)力度。適時(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，起草制訂各類指導(dǎo)性文件材料，提高基層工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、加大獎懲力度。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎懲措施，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面平衡開展。
5、加大創(chuàng)新力度。不斷改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作模式，樹立工作典型，推進(jìn)新形勢下各項(xiàng)工作的進(jìn)一步深入廣泛開展。
一、工作目標(biāo)
以貫徹實(shí)施《社會救助暫行辦法》為主題，以回應(yīng)群眾關(guān)切、維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會救助能力和服務(wù)水平全面提升。通過開展專項(xiàng)整治工作，推動最低生活保障等社會救助政策規(guī)范實(shí)施，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退”，更好實(shí)現(xiàn)“陽光低保”。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“錯(cuò)保”、“漏保”問題和推行“陽光低保”為重點(diǎn)，以核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)為主要手段，對最低生活保障對象開展全面排查，堅(jiān)決清退不符合條件的對象，有效促進(jìn)低保政策公平公正實(shí)施。
（二）以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務(wù)功能，全面提升基層為民服務(wù)水平。
三、具體內(nèi)容
（一）集中開展“人情保”、“錯(cuò)保”專項(xiàng)整治活動。
1.全面復(fù)核低保對象。根據(jù)《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的實(shí)施意見》和《社會救助暫行辦法》要求，對本鎮(zhèn)低保對象進(jìn)行集中復(fù)核，切實(shí)做到“應(yīng)退盡退”。對現(xiàn)有低保對象全面核查收入和財(cái)產(chǎn)狀況，重新履行申請審批程序，填寫《縣城鄉(xiāng)低保對象復(fù)核認(rèn)定情況登記表》。對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的低保家庭，要進(jìn)行重點(diǎn)核查。在開展低保對象復(fù)核的工作中，要一并對鎮(zhèn)困難群眾全面調(diào)查摸底，及時(shí)把符合條件的困難群眾納入低保，防止“漏保”，切實(shí)做到“應(yīng)保盡保”。
2.嚴(yán)格落實(shí)審批程序。在復(fù)核低保對象的過程中，要對照《省最低生活保障操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行低保審批程序，尤其要把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁不經(jīng)過調(diào)查核實(shí)將任何群體或者個(gè)人直接審批為低保對象。在申請環(huán)節(jié)，做到全部由鎮(zhèn)民政所受理；在審核環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)村兩級必須100%入戶調(diào)查，并全面組織實(shí)施公開透明的城鄉(xiāng)低保聽證；在審批環(huán)節(jié)，縣民政局按照不低于30%的比例入戶抽查，對備案登記的低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬的低保申請，以及有疑問、有舉報(bào)或者其他需要重點(diǎn)調(diào)查的低保申請，縣民政局將全部入戶調(diào)查。
3.全面實(shí)行陽光公示。嚴(yán)格執(zhí)行低保“兩榜公示加長期公示”的規(guī)定，在審核審批過程中，堅(jiān)持在申請人所在村（居）委會兩榜公示，未經(jīng)公示的不得審批為低保對象，審批結(jié)果確定后，做到所有低保對象都向社會長期公示，并通過各種渠道向社會公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保、關(guān)系保”對象隱瞞不予公示的行為。縣民政局會加強(qiáng)對“公示欄”的檢查核對，看是否與發(fā)放臺賬一致，如發(fā)現(xiàn)公示弄虛作假的，要堅(jiān)決查處，追究責(zé)任。同時(shí)也應(yīng)該注意保護(hù)個(gè)人隱私，公示內(nèi)容不宜超出保障對象、保障資金兩項(xiàng)內(nèi)容。
4.嚴(yán)肅查處“人情保”。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，規(guī)范備案的范圍、內(nèi)容、程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，加強(qiáng)監(jiān)督管理。要聯(lián)合有關(guān)部門重點(diǎn)對本地區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“關(guān)系保”以及媒體曝光的案件進(jìn)行集中查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
5.有效遏制“錯(cuò)保”。加快推進(jìn)社會救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對信息系統(tǒng)平臺建設(shè)，改進(jìn)經(jīng)濟(jì)狀況核查手段。在城鄉(xiāng)低保審核審批中，加強(qiáng)核對機(jī)制的運(yùn)用，重點(diǎn)核查擁有私家車輛人員、已辦理工商營業(yè)執(zhí)照人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的其他人員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，切實(shí)把不符合條件的對象清退出低保范圍，有效解決“錯(cuò)保”問題。
（二）加快建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。
1．統(tǒng)一規(guī)范社會救助窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。以方便服務(wù)群眾為根本點(diǎn)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制訂統(tǒng)一規(guī)范的窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在統(tǒng)一窗口標(biāo)識基礎(chǔ)上（窗口標(biāo)識將由民政部統(tǒng)一），進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程等，做到“一明顯三上墻”，即窗口標(biāo)識明顯，救助政策上墻、工作職責(zé)上墻、監(jiān)督投訴電話上墻。
2．積極開展救助對象主動發(fā)現(xiàn)工作。統(tǒng)籌各類資源，拓展生活無著流浪乞討救助管理機(jī)構(gòu)在困難對象主動發(fā)現(xiàn)和快速響應(yīng)等方面的服務(wù)功能和作用，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)聯(lián)絡(luò)員、社會工作者、志愿者等貼近群眾、熟悉民情的特點(diǎn)，協(xié)助開展困難排查、信息報(bào)送、公示監(jiān)督等工作，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。通過“一門受理”和“主動發(fā)現(xiàn)”，力求救助無盲區(qū)。
四、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治活動和建立完善機(jī)制分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段：動員部署階段（2014年6月30日前）。
針對我鎮(zhèn)特點(diǎn)，圍繞專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，研究制定具有針對性和可操作性的專項(xiàng)整治方案。召開會議做好動員部署，組織好核查力量，啟動低保核查宣傳，公開核查政策，公布舉報(bào)電話，發(fā)動群眾監(jiān)督。
第二階段：全面排查階段（2014年7月1日至8月20日）。
開展自查自糾，自查面必須達(dá)到100%，務(wù)必取得實(shí)效，對自查問題“零報(bào)告”的村，將重點(diǎn)督查。對自查出來或群眾反映的問題進(jìn)行分類，拿出解決問題的對策措施。對“人情保”“錯(cuò)保”問題要堅(jiān)決糾正，對“漏保”的對象要及時(shí)納入低保，對查實(shí)的騙保行為，要按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定，予以追回低保金和罰款處理，對過去按人群統(tǒng)一納入低保的對象，要嚴(yán)格按照家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定。對操作不規(guī)范問題，要進(jìn)一步健全工作機(jī)制、完善管理措施、形成長效機(jī)制，做到重點(diǎn)核查與完善制度相結(jié)合。
第三階段：檢查督導(dǎo)階段（2014年8月21日至9月10日）。
及時(shí)掌握各村工作動態(tài)，協(xié)助研究解決有關(guān)問題，對工作流于形式、走過場的，將責(zé)令整改并嚴(yán)肅處理；對于低保重大事項(xiàng)或社會影響惡劣的違規(guī)違紀(jì)事件，將派專人現(xiàn)場督辦解決。
第四階段：總結(jié)整改階段（2014年9月11日至9月22日）。
對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面深入總結(jié)，對自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要高度重視，精心安排，周密部署，強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)。采取鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部、村干部包戶的原則把專項(xiàng)治理工作抓實(shí)抓好。
一、農(nóng)牧業(yè)方面
在各項(xiàng)惠農(nóng)政策的支持和科技普及推廣的前提下，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1200噸。當(dāng)年中藥材新增種植面積150畝，。蔬菜種植面積達(dá)1100畝，占任務(wù)1100畝的100%。商品豬850頭，出欄商品羊380只，出欄商品雞0.58萬只，農(nóng)民科技培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400多人次，新發(fā)展專業(yè)養(yǎng)殖大戶4戶。新建農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織個(gè)2個(gè)。
1.村藥材生產(chǎn)示范點(diǎn)建設(shè)：在村二社、建成林下種植藥材基地90畝；村七社利用輪歇地種植中藥材60畝。
2.生態(tài)野豬養(yǎng)殖合作社2014年焦家河村兩委班子積極爭取項(xiàng)目，開展畜牧養(yǎng)殖，成立了焦家河村野豬養(yǎng)殖合作社。
二、林業(yè)工作及生態(tài)建設(shè)
全年累計(jì)完成荒山造林面積200畝。新發(fā)展經(jīng)濟(jì)林面積150畝。其中新栽植核桃面積150畝。
三、扶貧開發(fā)工作
全鎮(zhèn)有貧困戶131戶429人，黨委政府把扶貧工作作為考核干部的重要指標(biāo)，年初有計(jì)劃、平時(shí)有工作軌跡、年終有成效。黨員干部一人包3戶，當(dāng)年項(xiàng)目實(shí)施順利。在整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的同時(shí)，巖房、大營村又被確定為新村建設(shè)設(shè)工作的重點(diǎn)村，環(huán)境整治示范村。
四、水利建設(shè)工作
一是制定水利設(shè)施管理制度，并落實(shí)管護(hù)人員配合實(shí)施水利工程。
二是對轄區(qū)內(nèi)人飲工程運(yùn)轉(zhuǎn)定期檢查，做到群眾時(shí)時(shí)有水吃，不斷水。
三是有人員對所轄水源保護(hù)區(qū)內(nèi)河道亂倒垃圾雜物的行為進(jìn)行整治，并對亂采濫挖的現(xiàn)象進(jìn)行制止。
四是加強(qiáng)防汛工作。在防汛期間，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)劃分責(zé)任區(qū)，并落實(shí)24小時(shí)值班制度，做到信息暢通，統(tǒng)計(jì)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確。
五、動物防疫工作
一是加大動物防疫法律法規(guī)宣傳，二
是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村級防疫組織并配備了村級動物防疫員。三是落實(shí)動物防疫經(jīng)費(fèi)。四是對全鎮(zhèn)8個(gè)村喂養(yǎng)的所有大牲畜全部進(jìn)行免疫。
六、安全生產(chǎn)工作
一是成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《鎮(zhèn)二0一四年農(nóng)村安全生產(chǎn)工作安排意見》文件與各村簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，二是對全鎮(zhèn)車輛及農(nóng)機(jī)擁有量排查登記。三是結(jié)合全市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整頓治理行動，開展了以道路交通，危險(xiǎn)品、消防、易爆物品、煙花爆竹為重點(diǎn)的安全排查，將排查出的安全隱患作為整治重點(diǎn)。四是積極推進(jìn)預(yù)防道路交通事故負(fù)責(zé)制，全面對損毀路段、危險(xiǎn)路段及時(shí)搶修與維修，確保了我鎮(zhèn)通村、通社道路交通暢通。五是對全鄉(xiāng)輛車輛的使用情況和安全設(shè)施和規(guī)章制度定期檢查，杜絕了生產(chǎn)安全事故隱患。六是向群眾廣泛宣傳安全用火、用電及冬季安全用煤等常識，排除火災(zāi)、煤氣中毒等安全隱患，確保消防安全；七是認(rèn)真抓了安全生產(chǎn)宣傳教育工作，使我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)駕駛員持證率達(dá)100%
七、交通建設(shè)工作
一是宣傳公路法，建立健全了公路養(yǎng)護(hù)管理制度，對公路兩側(cè)。二是動員并發(fā)動廣大干部職工，積極搶修水毀公路。四是積極爭取項(xiàng)目，新建村便橋
2坐解決了群眾長期渡水無橋的問題。
五是配合交通部門新修項(xiàng)目公路條300米。
八、國土資源管理工作
一是大力宣傳《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》等相關(guān)法
律、法規(guī)，并成立國土資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，年初同各村簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。二是積極配合城市建設(shè)開發(fā)征地工作，全年共征地93處155畝，涉及48戶農(nóng)戶對拆遷征占地農(nóng)戶都進(jìn)行補(bǔ)償安置。三是針對全鎮(zhèn)部分地方地質(zhì)存在的安全隱患制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立預(yù)警點(diǎn)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
九、關(guān)注民生工作
重視城鄉(xiāng)低保工作。一是建立健全各項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策。二是對全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)低保對象人（其中農(nóng)村低保223人，城市低保105人）全部納入正規(guī)化管理，建立健全各類檔案，做到戶戶有檔案、有調(diào)查記錄。
（二）五保戶供養(yǎng)工作。全鎮(zhèn)共有五保戶22人，集中建五保家園1處，預(yù)計(jì)入住40人，同時(shí)對零星居住的五保戶住房組織專人進(jìn)行維修加固。
二是調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，五保供應(yīng)范圍做到動態(tài)管理，應(yīng)保盡保。三是按月足額發(fā)放五保資金，并建立專門臺帳，做到資料全、底子清。
（三）加強(qiáng)農(nóng)村合作醫(yī)療，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系。全
鄉(xiāng)3724人有2494人參加農(nóng)村醫(yī)療合作，參合率達(dá)到84%以上，。
（四）大力開展勞務(wù)輸出工作。全鄉(xiāng)全年共輸出勞務(wù)人員人，其中有組織輸出人。培訓(xùn)勞務(wù)人員400人次（其中引導(dǎo)200人，勞動技能培訓(xùn)200人），全年創(chuàng)勞務(wù)收入100萬元。
十、落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策
一是退耕還林及糧食直補(bǔ)資金按時(shí)足額發(fā)放。
并建立補(bǔ)助資金臺帳，向群眾張榜公布。
二是全鎮(zhèn)建立了農(nóng)民補(bǔ)貼信息網(wǎng)，信息更完整。
一、積極應(yīng)對形勢變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持穩(wěn)中趨快的良好態(tài)勢
今年以來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，創(chuàng)新工作，出臺了財(cái)稅征收、重點(diǎn)項(xiàng)目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵機(jī)制，加大了經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。“5.12”汶川特大地震發(fā)生以后，按照中央、省、市的部署，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從目前情況看，地震災(zāi)害對我區(qū)的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購買者對房屋質(zhì)量提出了新的要求，影響了房地產(chǎn)銷售；二是四川、*、*籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動力減少，加之道路運(yùn)輸受阻，影響建材和設(shè)備供應(yīng)，造成部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度放緩，但這些影響沒有改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長的良好態(tài)勢。今年一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成69.93億元,同比增長16.1%；截止5月底，地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成4.69億元，可比增長37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.94億元，同比增長13.8%；固定資產(chǎn)投資完成124.94億元，同比增長33.8%；社會消費(fèi)品零售總額完成75.57億元，同比增長26.7%，消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由郊區(qū)型、基本生活型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變的趨勢，消費(fèi)需求趨旺，投資和消費(fèi)雙向拉動的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在又好又快的軌道上運(yùn)行。
招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。狠抓項(xiàng)目的策劃和包裝、引進(jìn)與落實(shí)，積極組團(tuán)參加了第*東西部經(jīng)貿(mào)洽談會，成功推介了小寨商圈重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開展已建成樓盤的招商資源普查和專項(xiàng)服務(wù)工作，對36個(gè)樓宇商業(yè)項(xiàng)目實(shí)施二次招商。1—5月份，全區(qū)實(shí)際利用外資完成1307.7萬美元，同比增長28.4%；實(shí)際利用內(nèi)資完成15.96億元，同比增長14.6%。全區(qū)72個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資21.87億元，5個(gè)市級考核項(xiàng)目進(jìn)展良好，12個(gè)區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目主體封頂，28個(gè)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。小寨商圈內(nèi)的10個(gè)已開工項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.71億元，旺角廣場建成營業(yè)，西旅國際、華聯(lián)購物廣場正在加快建設(shè)，*財(cái)經(jīng)學(xué)院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動建設(shè)。小寨十字西南片改造開發(fā)已簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，完成了省軍區(qū)沿街的開發(fā)改造策劃方案，小寨商圈開發(fā)改造呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)。
深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。依托城市資源，圍繞都市農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)和歷史文化三大主題，加大扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，全區(qū)新增高效經(jīng)濟(jì)作物8249畝，農(nóng)業(yè)休閑觀光村、示范園和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，綠葉花卉鮮果示范園和漢風(fēng)臺果林莊園被命名為國家旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，金泘沱農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園順利開業(yè)，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬，上半年，轄區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)達(dá)到4132.83元，較上年同期增長11.01%。
城中村改造和土地儲備步伐加快，發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M(jìn)一步挖掘。多種改造模式齊頭并進(jìn)，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬平方米，新建4.24萬平方米的目標(biāo)。東姜村、齊王村等4個(gè)村中村改造項(xiàng)目成功簽約，總投資達(dá)到50億元。加快推進(jìn)無形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產(chǎn)核資，啟動了7個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。加強(qiáng)對未列入市、區(qū)改造計(jì)劃城中村的監(jiān)管，全面開展了城改綜合整治活動，進(jìn)一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規(guī)范、有序推進(jìn)。把土地儲備作為挖掘發(fā)展?jié)摿Φ囊豁?xiàng)全局性工作來抓，建立了土地儲備聯(lián)席會議、信息通報(bào)等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進(jìn)度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準(zhǔn)備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項(xiàng)工作的加快推進(jìn)，有效盤活了轄區(qū)存量資源，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二、扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動，城市發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。
把城市建設(shè)管理提升年活動作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、滿足群眾需求的有效途徑，認(rèn)真研究和準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，以景觀街區(qū)建設(shè)為主線，加快機(jī)制創(chuàng)新，完善保障體系，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。
景觀街區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。堅(jiān)持把規(guī)劃作為龍頭，公開招標(biāo)引進(jìn)了國內(nèi)信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)硬的規(guī)劃設(shè)計(jì)施工單位，共對20余條道路的街區(qū)景觀進(jìn)行了總體設(shè)計(jì)，對城市立面、平面采取工程措施，全面進(jìn)行改造和提升，集中開展了圍墻整治、違章建（構(gòu)）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場建設(shè)等4個(gè)專項(xiàng)整治，對3萬多米圍墻進(jìn)行了改造和拆墻透綠，拆除4萬余平方米的臨街建筑，實(shí)施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對*路、*南路等20條道路進(jìn)行了綠化改造和綠地廣場建設(shè)，*路西灃路十字、省委、南二環(huán)、*路等五個(gè)節(jié)點(diǎn)建設(shè)已經(jīng)完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形，區(qū)域城市形象顯著提升。
城市管理創(chuàng)新發(fā)展。深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項(xiàng)整治活動，順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核鑒定。進(jìn)一步完善長效管理機(jī)制，開展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動。在全區(qū)88個(gè)社區(qū)實(shí)施了“122”管理新體制，落實(shí)了管理、執(zhí)法和監(jiān)督人員，城市管理的重心進(jìn)一步下移。啟動了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進(jìn)行監(jiān)控指揮中心建設(shè)及監(jiān)控設(shè)施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護(hù)市場化運(yùn)作機(jī)制，在加強(qiáng)對去年11條實(shí)施市場化保潔道路監(jiān)管考核的同時(shí)，新推出的實(shí)施市場化管理的15條道路和3個(gè)綠地廣場的準(zhǔn)備工作正在抓緊進(jìn)行。進(jìn)一步加大市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設(shè)。10座道班房已全部建成，全區(qū)保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質(zhì)量免費(fèi)開放，受到廣大市民的普遍好評。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)綜合考核評比中，我區(qū)四次進(jìn)入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線施劃工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。
城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實(shí)施。全力支持地鐵二號線站點(diǎn)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地完成了西八里站拆遷任務(wù)，小寨站、長延堡站拆遷工作正在緊張有序推進(jìn)，為地鐵線加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。年內(nèi)計(jì)劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個(gè)綠地廣場已啟動建設(shè)。
環(huán)境保護(hù)取得新突破。全面推進(jìn)創(chuàng)模工作，積極開展污染源普查，啟動了不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場所清理工作。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，集中開展了揚(yáng)塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項(xiàng)治理，人居環(huán)境進(jìn)一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到98%，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和動態(tài)巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評。
三、加強(qiáng)共建融合，支持三區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
深刻認(rèn)識和把握開發(fā)區(qū)建設(shè)的新形勢，及時(shí)調(diào)整支持三區(qū)建設(shè)的工作思路、工作措施，將支持開發(fā)區(qū)建設(shè)更多地向融合發(fā)展、借勢發(fā)展轉(zhuǎn)變。把農(nóng)民安置和新村建設(shè)放在首位，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩(wěn)遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個(gè)新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個(gè)村預(yù)留國有土地劃撥手續(xù)，村民長遠(yuǎn)生活依托得到保障。進(jìn)一步加大支持力度，全力配合高新區(qū)在繞城高速以南等區(qū)域的項(xiàng)目布點(diǎn)。配合曲江新區(qū)促進(jìn)曲江國際會展中心二期建設(shè)，長延堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作有序推進(jìn)。深入研究，不斷創(chuàng)新合作開發(fā)模式，積極聯(lián)合高新區(qū)對富裕路兩側(cè)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。加快*寺周邊區(qū)域和*里村及周邊區(qū)域開發(fā)改造，順利完成開發(fā)改造的前期摸底調(diào)查工作，曲江新區(qū)正在加快實(shí)施開發(fā)改造方案的策劃工作。在景觀街區(qū)建設(shè)、文化活動和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)與“三區(qū)”的合作，與“三區(qū)”共建融合工作提升到一個(gè)新的層面。
四、高度關(guān)注民生，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展
今年以來，我們緊緊圍繞“民生工程”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把政府工作的重點(diǎn)、政策支持的重點(diǎn)、財(cái)力保障的重點(diǎn)進(jìn)一步向社會事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，積極推動社會各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧*。
社會保障體系不斷完善。大力實(shí)施就業(yè)再就業(yè)工程，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和扶持力度，積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人，下崗人員再就業(yè)2798人，開發(fā)社會公益性崗位6000余個(gè)，農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移13859人。堅(jiān)持把人力資源市場建設(shè)作為完善社會化服務(wù)的突破口，投入400多萬元，建成了占地12畝、可同時(shí)容納2000余外來務(wù)工人員求職的丈八東路人力資源市場，累計(jì)接待求職務(wù)工人員4.22萬人，完成交易量18163人。大力實(shí)施社會保障工程，為城市、農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金1458.7萬元。創(chuàng)新救助方式，向城鄉(xiāng)低保對象中的特困家庭、重點(diǎn)特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保老人、城市孤老發(fā)放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時(shí)有效的救助。完成了全區(qū)農(nóng)村貧困人口排查工作，3007人被納入農(nóng)村低保范圍。有序推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完成了1494名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)方案的審批上報(bào)，建立了52個(gè)被征地村勞動保障站。充分發(fā)揮區(qū)慈善會的作用，積極開展社會捐助和幫扶活動，汶川地震以來，共為災(zāi)區(qū)募集善款728.62萬元。大力實(shí)施住房保障工程，開展了農(nóng)村無能力建房群眾住房情況的摸底調(diào)查，將86戶列入援建對象，22戶已完成修繕。加快推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計(jì)保障已完成452戶，達(dá)到總體目標(biāo)的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。
教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實(shí)施教育工程，成立學(xué)生資助管理中心，通過各類獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等途徑，初步構(gòu)建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職教中心實(shí)訓(xùn)樓建成使用，教學(xué)綜合樓建設(shè)基本完成前期準(zhǔn)備工作。大力實(shí)施公共衛(wèi)生工程，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，等駕坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，對已建成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行了“五免”惠民政策，4.94萬名群眾從中受益。深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將每人每年住院報(bào)銷額度由原來的最多8000元提高到10000元，并投入740萬元，鞏固參合率，提高受益率，規(guī)范運(yùn)作程序，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達(dá)到99.1%，上半年，共為參合農(nóng)民補(bǔ)助44656元。積極采取措施提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，全區(qū)參保人數(shù)完成任務(wù)的104%。大力實(shí)施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，已完成15個(gè)村和社區(qū)的文體設(shè)施安裝工作，啟動了12個(gè)尚未接入有線電視村的光纜鋪設(shè)工作，預(yù)計(jì)8月底將實(shí)現(xiàn)廣播電視全覆蓋。積極實(shí)施全民健身活動，在農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校深入開展了“全民健身與奧運(yùn)同行”系列群眾性文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。
群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。大力實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，解決了2720人的飲水安全問題，9村排水工程已完成6處。大力實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，全面推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。加大投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到2萬元，全區(qū)79.8%的社區(qū)辦公場所達(dá)到國家新標(biāo)準(zhǔn)。
五、全力抓好維穩(wěn)工作，和諧穩(wěn)定的社會局面進(jìn)一步鞏固
始終把維護(hù)穩(wěn)定和加快發(fā)展放在同等重要的地位，深入研究維穩(wěn)工作形勢，以強(qiáng)化社會面控制和加強(qiáng)社會治安綜合治理為核心，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定。
認(rèn)真做好穩(wěn)定工作，營造良好的發(fā)展環(huán)境。理順維穩(wěn)工作機(jī)制，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)維穩(wěn)工作力量，從各街道選派了一批優(yōu)秀干部擔(dān)任維穩(wěn)工作隊(duì)員，進(jìn)駐各村和社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層維穩(wěn)工作。全力做好工作，積極開展了重信重訪專項(xiàng)治理，先后解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，實(shí)現(xiàn)了赴京零上訪。
加大社會治安環(huán)境的治理，廣大群眾的安全感切實(shí)增強(qiáng)。深入推進(jìn)“平安*”的建設(shè)，啟動了全區(qū)79個(gè)社區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，新增100名治安巡防隊(duì)員，不斷強(qiáng)化管理，積極發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施和隊(duì)伍的作用，進(jìn)一步形成了區(qū)、街、村（社區(qū)）聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持以打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)刑事案件多發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)部位的治安力量，集中開展專項(xiàng)整治，有效降低了刑事案件發(fā)案率。制定《*區(qū)迎奧運(yùn)安全保衛(wèi)工作方案》，全面啟動了奧運(yùn)期間安保工作。
切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，組建7個(gè)專項(xiàng)整治督導(dǎo)組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點(diǎn)對人員密集場所、建筑工地施工設(shè)備、危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)等的安全狀況進(jìn)行嚴(yán)格排查，落實(shí)應(yīng)急防范措施，及時(shí)化解各類安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。建立和完善應(yīng)急管理體系，切實(shí)提高政府突發(fā)事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導(dǎo)群眾情緒，保持了汶川地震期間社會秩序正常有序。
1—5月份，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢良好，各項(xiàng)工作均取得了一定成績。但是，我們也清醒地認(rèn)識到工作中還存在一些問題。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，缺少大型項(xiàng)目和利稅大戶，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用還沒有得到充分發(fā)揮。二是城市建設(shè)和管理工作與現(xiàn)代化新型城區(qū)的要求還有差距，城市建管高水平運(yùn)行的長效機(jī)制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、治安等民生方面存在的問題還有待進(jìn)一步解決，公共服務(wù)水平還需不斷提高。
下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹市、區(qū)人代會和市委常委擴(kuò)大會議精神，正確認(rèn)識形勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，抓好工作落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
一、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。積極克服地震災(zāi)害對項(xiàng)目建設(shè)的影響，組織力量開展項(xiàng)目普查工作，梳理歸納出項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題，形成定期的動態(tài)通報(bào)制度，有針對性地進(jìn)行協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快項(xiàng)目建設(shè)，確保全面完成形象進(jìn)度和投資額。繼續(xù)開展發(fā)展資源調(diào)查工作，了解和掌握各駐地單位建設(shè)開發(fā)的需求、動向，積極協(xié)調(diào)解決影響招商啟用的突出問題，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好項(xiàng)目策劃和包裝，吸引更多的大企業(yè)、大項(xiàng)目和外商來我區(qū)投資發(fā)展。同時(shí)，抓好西洽會簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)工作，促進(jìn)項(xiàng)目盡早付諸實(shí)施。
全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好征地拆遷安置等基礎(chǔ)性工作，積極促進(jìn)開發(fā)區(qū)在我區(qū)布點(diǎn)的工業(yè)項(xiàng)目、文化旅游項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快建設(shè)。對于年初已經(jīng)確定的征地拆遷、農(nóng)民新村建設(shè)、回遷等任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督促，在確保穩(wěn)定的前提下，加快推進(jìn)。積極研究和推進(jìn)與“三區(qū)”融合發(fā)展工作。借助“三區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢，主動對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在高新區(qū)周邊，整合轄區(qū)工業(yè)資源，做大做強(qiáng)魚化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)二產(chǎn)發(fā)展；在曲江新區(qū)周邊，大力發(fā)展文化旅游會展業(yè)配套服務(wù)，加快三環(huán)以南、*路以東區(qū)域和*寺、*里村周邊區(qū)域的開發(fā)改造；協(xié)調(diào)浐灞生態(tài)區(qū)加快*范圍開發(fā)，進(jìn)一步鞏固融合發(fā)展的共建局面。
大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以夏收和秋播為契機(jī)，全面完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟(jì)，培育農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的新的支撐點(diǎn)。對條件成熟的村，加快制定規(guī)劃，加強(qiáng)扶持指導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民收入。
進(jìn)一步加大城中村改造力度。突出重點(diǎn)，集中力量，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，力爭在拆舊上取得突破。年內(nèi)完成4個(gè)村的整村拆遷任務(wù)，啟動?xùn)|姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭完成舊村拆除65萬平方米，新建55萬平方米的目標(biāo)。加快無形改造工作，完成郝家村等3個(gè)村撤村建社區(qū)、南姜村等10個(gè)村農(nóng)轉(zhuǎn)居和延北村等10個(gè)村的清產(chǎn)核資、股份量化工作。
二、深入推進(jìn)城市建設(shè)管理提升年活動，不斷提升城市品位
在城市管理方面，全力推進(jìn)景觀街區(qū)建設(shè)，以各專項(xiàng)整治為突破，充實(shí)力量，加大投入，按照“擴(kuò)大實(shí)施范圍，縮短施工周期”的要求，對興善寺東西街、*路等7條道路進(jìn)行重點(diǎn)改造建設(shè)，打造高品質(zhì)、高品位的城市景觀。扎實(shí)開展“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動”，進(jìn)一步落實(shí)長效管理機(jī)制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的建設(shè)步伐，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。創(chuàng)新城市管理工作機(jī)制，完成15條道路和3個(gè)綠地廣場市容保潔市場化運(yùn)作工作。以創(chuàng)建全市城管執(zhí)法示范區(qū)為目標(biāo)，加大三環(huán)沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場環(huán)境整治力度，加快建設(shè)區(qū)級城管監(jiān)控指揮中心，實(shí)現(xiàn)城管“數(shù)字化”，提升運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。
在城市建設(shè)方面，繼續(xù)做好地鐵建設(shè)的服務(wù)工作，全面完成地鐵二號線小寨、長延堡站點(diǎn)的拆遷工作，全程跟蹤，主動服務(wù)，確保地鐵建設(shè)順利實(shí)施。重點(diǎn)抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用區(qū)融資平臺，多方籌措建設(shè)資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設(shè)任務(wù)，確保速度與數(shù)量不減，質(zhì)量與品位不降。加快綠地廣場設(shè)計(jì)及建設(shè)工作，確保年內(nèi)順利完成10個(gè)綠地廣場建設(shè)任務(wù)。
三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定
——實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.25億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值21.2億元、增長10.2%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值13.9億元、增長7.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.05億元、增長10%；
——限上社會消費(fèi)品零售總額18億元，完成全年任務(wù)數(shù)108.4%。
——招商引資引進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)現(xiàn)到位資金7.2億元，完成全年任務(wù)數(shù)的138.5%。
——實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入5174.3萬元，其中國稅3734萬元，地稅1440.3萬元，完成全年任務(wù)數(shù)的101.7%。
——全年煙草銷售1164箱，完成全年任務(wù)105.1%。
——無非正常赴市、省、京上訪；無計(jì)劃外生育；安全生產(chǎn)、綜合治理無重大安全事故。
（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一是加大對圳韜工貿(mào)冷鏈等現(xiàn)代物流企業(yè)的扶持力度，推動轄區(qū)內(nèi)南國城市廣場、楚天都市佳園、義烏小商品城等多個(gè)大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，有效地提升了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重和附加值，帶動服務(wù)業(yè)增速明顯。二是支持58家潛力型服務(wù)業(yè)及經(jīng)營戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升服務(wù)檔次，增強(qiáng)了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。三是強(qiáng)力打造“三帶一園”(荊沙大道商貿(mào)服務(wù)帶、塔橋北路商貿(mào)經(jīng)濟(jì)帶、十號路市場經(jīng)濟(jì)帶、____x產(chǎn)業(yè)園）內(nèi)商品零售、餐飲住宿、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)集群，推動商貿(mào)業(yè)的集約化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營。
（二）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，積極推動項(xiàng)目建設(shè)。一是服務(wù)沙北新區(qū)建設(shè)。從機(jī)關(guān)抽調(diào)35名工作人員與村“兩委”班子成員，組建了東岳、徐橋、張溝三個(gè)拆遷專班，集中人員、集中時(shí)間、集中精力，強(qiáng)力推進(jìn)沙北新區(qū)房屋征收和補(bǔ)償安置工作，確保沙北新區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目按期交地、如期開工、順利施工。目前，體育場館項(xiàng)目134畝土地所涉及的30戶魚塘附屬物已全部拆完，省運(yùn)會體育場館已開工建設(shè)；塔橋北路征地拆遷工作已基本完成；張溝大道簽訂拆遷協(xié)議36戶，拆遷面積2851平方米；江漢北路延伸片區(qū)簽訂協(xié)議31戶，拆遷面積5150.12平方米；市行政文化中心及圖書館簽訂協(xié)議20戶，拆除5戶，其中圖書館新規(guī)劃范圍內(nèi)19戶，已簽訂協(xié)議13戶。二是加快城中新村改造。以“入戶調(diào)查，四村同步；探索經(jīng)驗(yàn)，荊沙先行”的模式推進(jìn)荊江、荊沙、洪垸、白廟等4個(gè)村的城中村改造。目前，4個(gè)村的入戶調(diào)查、資料歸檔工作已全部結(jié)束，荊沙村項(xiàng)目組已向發(fā)改局提出立項(xiàng)申請。以荊沙村為突破口，按照公司化運(yùn)作方式完成土地征收工作，規(guī)劃和還建小區(qū)啟動。三是推動產(chǎn)業(yè)新園建設(shè)。以同心村現(xiàn)有土地存量為基礎(chǔ)，加大土地征收和房屋拆遷力度，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地1200畝，集鋼材、建材等物資的倉儲、中轉(zhuǎn)、交易、物流和高分子材料的制造于一體的____x產(chǎn)業(yè)園。現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)已經(jīng)引進(jìn)阿基波羅、景盛家具、共創(chuàng)家私、金童飲品、荊江源飲料、金雷機(jī)械、紫電電器等項(xiàng)目。
（三）大力開展三創(chuàng)活動，扶持群眾創(chuàng)業(yè)致富。今年，我鄉(xiāng)繼續(xù)開展 “三創(chuàng)”活動，出臺《關(guān)于深化開展全鄉(xiāng)“三創(chuàng)”活動的通知》，要求8個(gè)村從本村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，通過開發(fā)資源、經(jīng)營土地、運(yùn)營資本等方式，推動集體存量資產(chǎn)合理流動和優(yōu)化組合，保證村級集體經(jīng)濟(jì)純收入以每年20%的速度增長。____x年，全鄉(xiāng)8個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)總收入300萬元以上的有3個(gè)，100萬元以上有2個(gè)，50萬元以上的有3個(gè)。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還要求各村從本村中挑選出有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)技能的黨員群眾，通過提供資金、提供技術(shù)、提供信息等方式，有針對性的對其進(jìn)行幫扶。____x年，8個(gè)村共扶持創(chuàng)業(yè)黨員25名，扶持創(chuàng)業(yè)群眾33名，內(nèi)容涉及
房地產(chǎn)、酒店、餐飲、物流、養(yǎng)殖等多個(gè)行業(yè)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出集體帶動、黨員帶頭、群眾參與的良好發(fā)展態(tài)勢。（一）多管齊下確保大局穩(wěn)定。緊緊圍繞打造平安____x的工作目標(biāo)，狠抓維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和綜合治理工作。依托社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，落實(shí)信息排查制度，重視發(fā)揮15名網(wǎng)格員在網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的信息收集管理作用，全面化解矛盾。共排查調(diào)處矛盾91件，其中城市低保類（32件）和征地拆遷類（23件）比重較大。未發(fā)生一例進(jìn)京上訪件及。注重加強(qiáng)安全教育宣傳，每季度更新安全宣傳黑板報(bào)，先后三次組織人員對企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，對“城中村”和各類市場的消防安全隱患進(jìn)行集中排查，及時(shí)督促整改，確保全鄉(xiāng)安全穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化服務(wù)落實(shí)基本國策。今年來，我鄉(xiāng)繼續(xù)堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與基礎(chǔ)工作并重，強(qiáng)化流動人口管理服務(wù)、出生人口性別比綜合治理等重難點(diǎn)工作。截止10月全鄉(xiāng)出生520人，一孩435人，二孩80人，三孩5人，出生人口綜合性別比為100：105，符合政策生育率98.85%，統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率100%。死亡人數(shù)76人，死亡率為1.76‰。流動人口“三類重點(diǎn)對象”信息入庫率、提交率、反饋率為90%以上。農(nóng)村采取長效節(jié)育措施率為80%以上。二孩孕情及時(shí)率為85%以上。常住本地環(huán)孕情監(jiān)測服務(wù)到位率96%以上。政策外懷孕終止妊娠手術(shù)5例，人工流產(chǎn)252例，人流比0.5。無一例惡性案件的發(fā)生。
（三）綜合整治創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，強(qiáng)化衛(wèi)生綜合整治工作。一是重點(diǎn)整治十號路沿線城市“牛皮癬”、違規(guī)亂搭亂建、垃圾違規(guī)傾倒、招牌攤點(diǎn)違規(guī)擺放和車輛亂停亂放等突出問題，拆除沿線違章建筑30處，共計(jì)2800平方米；整治路面、清除雜草共計(jì)10000平方米；清除“牛皮癬”15000張。二是重點(diǎn)抓好江津西路社區(qū)塔橋小區(qū)環(huán)境改造工作，拆除違章建筑64處，共計(jì)3348平方米，使小區(qū)面貌煥然一新，大大地提升了城市衛(wèi)生水平。
（四）關(guān)注民生促進(jìn)社會和諧。不斷完善社會保障體系，推進(jìn)文化民生工作，更好地滿足了群眾物質(zhì)生活和精神文化需求。一是為428戶農(nóng)村低保戶，發(fā)放特困補(bǔ)助資金56萬元；為725戶城市低保戶，發(fā)放低保資金270萬元；為34名農(nóng)村義務(wù)兵，發(fā)放優(yōu)撫金13萬元。二是新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面40人，征繳社會保險(xiǎn)費(fèi)24萬元；辦理沙北新區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以上社會保險(xiǎn)583人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)2372萬元，沙北新區(qū)失地農(nóng)民基本生活保障444人，征繳保險(xiǎn)費(fèi)1204萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)60歲以上已發(fā)卡650人，60歲以下擴(kuò)面135人共繳費(fèi)4.9萬元。三是積極幫扶困難人員就業(yè)，目前就業(yè)培訓(xùn)324人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員335人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)95人，就業(yè)困難人員再就業(yè)52人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力321人。百姓創(chuàng)家業(yè)完成33戶，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款199萬元。四是多渠道改善文化民生，現(xiàn)所轄8個(gè)村均已建起規(guī)范的“農(nóng)家書屋”管理制度，并成立荊江村九龍淵群藝團(tuán)、東岳社區(qū)藝術(shù)團(tuán)，舉辦各類娛樂活動豐富群眾精神生活；承辦了____x年沙市區(qū)首屆章臺梅文化藝術(shù)節(jié)，舉辦____x鄉(xiāng)“喜迎十 唱響主旋律”紅歌賽，并在____x荊州市龍舟賽中獲得標(biāo)準(zhǔn)龍舟組第三名。
（五）建設(shè)陣地夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。今年，我鄉(xiāng)將基層黨建工作重點(diǎn)放在各村（社區(qū)）的黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)上。按照“五務(wù)合一”的要求，對8個(gè)村和4個(gè)社區(qū)的黨員群眾服務(wù)中心進(jìn)行建設(shè)和改造。投資32萬元的荊江村黨員群眾服務(wù)中心已經(jīng)建成，投資60萬元的東岳社區(qū)居民群眾服務(wù)中心裝修已經(jīng)完成，投資30萬元的白廟村黨員群眾服務(wù)中心正在建設(shè)當(dāng)中。同時(shí)，被征地的張溝村、徐橋村和東岳村的黨群服務(wù)中心均已納入還遷規(guī)劃。
一、嚴(yán)格要求，扎實(shí)工作。
社會事務(wù)科承擔(dān)了社區(qū)管理、低保及低保邊緣戶、廉租住房救助、居家養(yǎng)老、雙擁、殘聯(lián)、社區(qū)教育等多項(xiàng)職能，是直接為居民服務(wù)的科室。我們在具體工作中，始終做到堅(jiān)持“以人為本、求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有序”的工作思路；堅(jiān)持各項(xiàng)工作想在前、干在前，以身作則；堅(jiān)持調(diào)動科室人員工作的積極性，集思廣益。2014年主要完成了以下工作：
民政工作
（一）城市居民最低生活保障：實(shí)現(xiàn)管理和服務(wù)信息化，資金發(fā)放社會化，做好動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。自6月2日開始的市“陽光低保”專項(xiàng)行動中，社會事務(wù)科工作人員會同社區(qū)低保工作人員兩人一組開始對所有低保家庭進(jìn)行入戶復(fù)核，調(diào)查問話、照相、填表，通過一個(gè)多月的努力工作，中大轄區(qū)內(nèi)216戶低保家庭全部入戶完成復(fù)核工作，通過本次復(fù)核有12戶家庭退出低保或轉(zhuǎn)往現(xiàn)居住地，有8戶困難家庭新納入低保。
1-11月份新增低保18戶42人，退出低保37戶77人，目前，現(xiàn)有低保202戶385人，上半年共發(fā)放低保金99.69萬元，月人均補(bǔ)差309.61元，發(fā)放分類施保金3.9萬元；低保戶電價(jià)補(bǔ)貼5.2萬元；低保家庭學(xué)生補(bǔ)貼2.9萬元；高齡老人補(bǔ)貼1.9萬元；失能老人補(bǔ)貼3400元。
（二）社會救助：以陽光民生救助服務(wù)中心為工作載體，臨時(shí)救濟(jì)、專項(xiàng)救助相配套，努力推進(jìn)扶貧幫困社會化，不斷拓寬社會救助的覆蓋面。2014年春節(jié)期間走訪慰問救助困難戶540戶，發(fā)放救助金額30.88萬元，發(fā)放救助物品211份，40934元；其中發(fā)放低保戶春節(jié)補(bǔ)貼523份10.55萬元；發(fā)放“雪中送炭”補(bǔ)助41戶2.48萬元；穆斯林春節(jié)補(bǔ)貼2800元；完成低保邊緣戶家庭材料申請36份，發(fā)放生活補(bǔ)助金20100元，完成轄區(qū)生活長期不能自理經(jīng)濟(jì)困難老年人調(diào)查上報(bào)材料6份；為35名轄區(qū)大重病困難群眾辦理了醫(yī)療救助和臨時(shí)救助金，共計(jì)發(fā)放救助金16萬元。
（三）擁軍優(yōu)屬：辦事處現(xiàn)有傷殘軍人17人，參戰(zhàn)退伍人員5人，困難企業(yè)安置1人，新兵入伍6人，我們認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，積極配合區(qū)有關(guān)部門做好退伍返鄉(xiāng)人員的安置和現(xiàn)役軍人優(yōu)待金發(fā)放等工作。對各類優(yōu)撫對象做到了解他們生活、住房、醫(yī)療等方面情況，實(shí)行動態(tài)管理、動態(tài)跟蹤，切實(shí)為優(yōu)撫對象解決“三難”問題。全年走訪慰問優(yōu)撫對象110戶，發(fā)放春聯(lián)、慰問信、紀(jì)念品110份；發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金7.95萬元，換發(fā)烈士證一份，開具退伍義務(wù)兵介紹信7份。
（四）社區(qū)建設(shè)：
1、第九屆社區(qū)居委會換屆選舉已經(jīng)結(jié)束，辦事處現(xiàn)有5個(gè)社區(qū)，26名居委會成員，平均年齡37歲，黨員17名，大學(xué)以上學(xué)歷14人，女性22人，社工師5人。
2、全面認(rèn)真的梳理中大地區(qū)居民群眾的各項(xiàng)民生需求，結(jié)合中大地區(qū)的實(shí)際情況實(shí)施民生工程，重點(diǎn)工作放在開放式小區(qū)的各項(xiàng)為民服務(wù)項(xiàng)目，做好保障困難群眾的居家物業(yè)化管理服務(wù)和各類民生工作，做到路平、燈亮、人心安。裕北社區(qū)為了進(jìn)一步貼近群眾服務(wù)居民，把辦公室搬到了廉租房小區(qū)，和派出所、物業(yè)管理一起積極營造“溫馨友愛，和諧向上”的社區(qū)文化，讓廉租住戶共享社會發(fā)展成果，建起了閱覽室、多功能活動室；成立社區(qū)藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)，社區(qū)警務(wù)室、法律調(diào)解室、維權(quán)維穩(wěn)服務(wù)站以及社區(qū)居民黨支部等機(jī)構(gòu)的設(shè)立，為住戶們提供了專業(yè)的法律援助，開展糾紛排查和矛盾調(diào)解，配合搞好社區(qū)自治，共同將廉租房小區(qū)打造成幸福、溫暖的家。
本年度上報(bào)本轄區(qū)民生服務(wù)項(xiàng)目13個(gè)，現(xiàn)已經(jīng)完成11項(xiàng)，正在進(jìn)行2項(xiàng)；總投資540萬元，其中辦事處自籌資金投入147萬元，上半年開放式老舊小區(qū)整治投資,126.72萬元，其中粉刷樓道33棟，整修小區(qū)主次道路16條，8700平方米。申報(bào)市社區(qū)治理創(chuàng)新成果評選項(xiàng)目兩個(gè)，申報(bào)市“泉學(xué)E站”1處。
（五）、居家養(yǎng)老工作
轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站一個(gè)，服務(wù)點(diǎn)3個(gè)，正在建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心一個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站一個(gè)。提供醫(yī)療上門巡診服務(wù)，社區(qū)老飯桌免費(fèi)午餐送餐服務(wù)，家政上門服務(wù)三種服務(wù)方式，服務(wù)轄區(qū)老年群眾。依托社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，開展居家養(yǎng)老醫(yī)療上門服務(wù)44戶，與市一鍵通服務(wù)中心合作開展老年人免費(fèi)送餐服務(wù)48戶，開展家政上門服務(wù)14戶。轄區(qū)內(nèi)接受服務(wù)的老年人106人，其中孤老6人，半自理和不能自理70歲以上困難老人7人，80歲以上空巢老人93人，現(xiàn)在正在準(zhǔn)備資料，準(zhǔn)備發(fā)放老年人免費(fèi)手機(jī)30部
（六）、廉租住房：辦理低收入認(rèn)定320戶,主要服務(wù)人群是八里橋新居的廉租房住戶，八里橋新居是市住戶最多的集中建設(shè)的廉租房小區(qū)，現(xiàn)有住戶480戶，來自市五區(qū)，全部是低保戶、殘疾人家庭、空巢老年人家庭等社會弱勢群體，低收入認(rèn)定十分集中，家庭情況復(fù)雜，負(fù)責(zé)辦理低收入認(rèn)定工作的高俊強(qiáng)同志提前介入材料審核工作，深入到廉租房小區(qū)，和社區(qū)居委會工作人員共同審核校驗(yàn)住戶材料。科學(xué)安排審核時(shí)間，耐心解釋各項(xiàng)政策，及時(shí)反饋上級部門的審核要求，得到了服務(wù)人群的理解和支持。
二、殘疾人工作中大殘聯(lián)
目前工作有持證殘疾人315人，于春節(jié)期間為63個(gè)貧困殘疾人家庭發(fā)放了節(jié)日救助現(xiàn)金18900元，聯(lián)合各社區(qū)居委會為其他部分殘疾人提供了過節(jié)物資和慰問品。新辦、補(bǔ)辦殘疾證10人。在審證期間共審核殘疾證220人。
殘疾人康復(fù)工作：為本轄區(qū)的9名殘疾人建立了康復(fù)訓(xùn)練檔案；肢體殘疾人輔助器具進(jìn)萬家輔助需求調(diào)查工作進(jìn)行摸底，為2名具有康復(fù)需求的肢體殘疾人評估適配了基本輔助器具6件。為3名重度肢體殘疾人評估個(gè)性化適配輔助器具10件，為4名聽力殘疾人評估適配申請了助聽器。共有11名貧困精神病患者享受市貧困精神病免費(fèi)服藥的救助項(xiàng)目；1名貧困精神病患者申請了免費(fèi)住院。為轄區(qū)的4名貧困腦癱、智力殘疾兒童申請了免費(fèi)康復(fù)救助項(xiàng)目。為迎接全國白內(nèi)障無障礙社區(qū)的檢查，準(zhǔn)備了檔案等材料。6月份，
就業(yè)工作：今年辦事處轄區(qū)內(nèi)共有11名有勞動能力的持證殘疾人就業(yè)或再就業(yè)，殘疾人培訓(xùn)11人，為38名符合條件的低保重度殘疾人發(fā)放了重殘生活補(bǔ)貼22500元。
三、文化體育工作
文化方面
1、第九屆“新城之光”大型元宵燈會和第“之夏”消夏晚會成功舉辦。
2、積極創(chuàng)建省級社會文化先進(jìn)區(qū)。參演第二屆社區(qū)文藝匯演取得圓滿成功。組織社區(qū)居民參加創(chuàng)建美好家園攝影展。皇家馬戲嘉年華愛心活動組織社區(qū)特困群眾免費(fèi)觀看。
體育方面
1、完成了健身場地設(shè)施的統(tǒng)計(jì)。完成了第六次全國體育場地普查。
2、完成了2014年國民體質(zhì)監(jiān)測。
一年來，振興街道辦事處在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三個(gè)代表”的要求，緊緊圍繞區(qū)年度工作會議和黨建工作會議提出的目標(biāo)，堅(jiān)持以為民為宗旨，以育民為中心，以安民為保障，以樂民為動力，以便民為重點(diǎn)，全力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，社區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民生活水平進(jìn)一步提高，精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，有力地促進(jìn)了管區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大環(huán)境整治力度，綠化美化社區(qū)版權(quán)所有
社區(qū)是居民的生活地，社區(qū)環(huán)境是居民關(guān)注的熱點(diǎn)，隨著人民群眾生活水平的提高，居民對社區(qū)的環(huán)境倍加關(guān)注。街道辦事處針對居民的這一強(qiáng)烈要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治環(huán)境的責(zé)任，號召居民大搞愛國衛(wèi)生運(yùn)動，督導(dǎo)居民拆除了多年的私搭亂建。管區(qū)黨政更是急群眾之所急，想群眾之所想，在原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快舊小區(qū)改造步伐。投資104萬元，在廣盛里社區(qū)鋪設(shè)了4橫12縱，總面積1.4萬余平方米的水泥路，同時(shí)鋪設(shè)主排水管道1238米，從而徹底改變了廣文里、廣明里、廣昌里、廣盛里四個(gè)小區(qū)居民行路難的狀況，結(jié)束了過去五十年“晴天一身土，雨天兩腳泥”的歷史。投資130萬元對北陳社區(qū)進(jìn)行上下水改造工程，解決了北陳社區(qū)原石化廠、水泵廠、鋼廠家屬區(qū)和北陳花園四個(gè)小區(qū)居民吃水難、排水不暢的問題，同時(shí)修建了簡易活動場地，安裝了4組健身路徑，填補(bǔ)了這一社區(qū)健身器材的空白。投資130萬元鋪設(shè)了從一分場養(yǎng)殖場到大豐路長4.8公里的水泥路。投資4.2萬元將原石化廠小醫(yī)院改造成農(nóng)貿(mào)市場，取締了欺街占道的自發(fā)市場。
為了把管區(qū)為百姓辦的實(shí)事辦好，社區(qū)干部不辭辛苦，千方百計(jì)解決施工中遇到的各種問題，確保工程的順利進(jìn)行。一分場社區(qū)按照上級要求和部署，將社區(qū)內(nèi)大豐路、漢榆路、漢北路兩側(cè)墳?zāi)菇?jīng)細(xì)致調(diào)查摸底，反復(fù)走訪有關(guān)人員，做墳主家屬的思想工作，逐戶簽訂了清遷協(xié)議，改善了投資環(huán)境，深化了殯葬改革。環(huán)境管理站在垃圾日產(chǎn)日清、袋裝化的基礎(chǔ)上，加大對衛(wèi)生死角的清理力度，規(guī)范垃圾清運(yùn)和無害化處理工作，使社區(qū)環(huán)境有了很大改觀，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和居民的支持和稱贊。今年清運(yùn)處理生產(chǎn)、生活、辦公、建筑垃圾14400噸，治理衛(wèi)生死角30多處。
今年的綠化準(zhǔn)備早、動手早，從2月份規(guī)劃以來，經(jīng)過現(xiàn)場測量、實(shí)施、管護(hù)等工作，共植樹24種，10125株，種植花卉16種71760株。高速公路綠化帶、路北居民區(qū)及兩個(gè)花園、迎賓路、光明路、205國道南側(cè)空閑地、體育場館周圍的綠化、美化工作，基本做到了品種多樣，三季有花，四季有景的觀賞效果。
綠樹成蔭、干凈寬敞的馬路，設(shè)施齊全、花草盛開的公園，環(huán)境幽雅的居民小區(qū)，既改變了居民的生活環(huán)境，也為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
二、以群眾參與為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)
提高居民群眾的整體素質(zhì)是建設(shè)文明型社區(qū)的立足點(diǎn)，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動是加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)的有效載體。振興街道辦事處以社區(qū)文體活動站為依托，成立壯大了時(shí)代合唱團(tuán)、戲曲票友會、永紅健美隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾文娛團(tuán)體，制定了活動制度，使文藝骨干人員達(dá)到千余人。同時(shí)，購置服裝、樂器、燈光、音響，為居民參加文體活動創(chuàng)造了物質(zhì)條件。在春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日到社區(qū)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)等演出百余場次，受到人民群眾的歡迎。充分發(fā)揮休閑廣場、公園、健身路徑、體育場館的作用，組織了太極健身隊(duì)、老年門球隊(duì)、網(wǎng)球協(xié)會、書畫協(xié)會等組織，開展全民健身活動。永紅健美隊(duì)在唐山市首屆社區(qū)星光老年文體藝術(shù)節(jié)舞蹈比賽中表演的《看大戲》獲得特別獎，太極健身隊(duì)在唐山市太極拳比賽中獲得優(yōu)秀獎，戲曲票友會在唐山市第三屆評劇票友大賽中也獲得了不菲的成績，馬新榮被授予“全國優(yōu)秀票友”。在社區(qū)精神文明建設(shè)中，各種宣傳途徑起著不可忽視的作用。振興街道辦事處以提高居民文明素質(zhì)為重點(diǎn)，利用市民學(xué)校、《社區(qū)采風(fēng)》、宣傳欄等途徑，大力宣傳黨的路線、方針、政策，普及法律和生活知識，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，指導(dǎo)社區(qū)工作，發(fā)揮了重要的輿論導(dǎo)向作用。各社區(qū)市民學(xué)校結(jié)合“四進(jìn)社區(qū)”活動的開展，向居民發(fā)放9000余份宣傳資料，為居民解答有關(guān)就業(yè)、糾紛等生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。同時(shí)，通過大家唱、大家演、大家寫、大家畫，宣傳科普法律知識，架起了溝通社區(qū)和居民的橋梁。辦事處主辦的《社區(qū)采風(fēng)》和宣傳欄以內(nèi)容貼近百姓生活，關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)問題，反映社情民意，形勢活潑多樣，深受管區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾歡迎，有力地促進(jìn)了社區(qū)的精神文明建設(shè)。
加強(qiáng)未成年人教育工作。為整合社會資源，充實(shí)中小學(xué)生的業(yè)余生活，各社區(qū)擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任，建起了中小學(xué)生的第三課堂，教育他們遵守社會公德，維護(hù)社會環(huán)境。廣盛里社區(qū)組織成立了“小紅帽志愿者中隊(duì)”，開展了“爭做社區(qū)小主人”活動，充分發(fā)揮中小學(xué)生在社區(qū)建設(shè)中的生力軍作用，在居民中引起了強(qiáng)烈反響。
三、增強(qiáng)防范、創(chuàng)安意識，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
穩(wěn)定工作涉及社會治安綜合治理、、民調(diào)等方方面面，范圍廣，覆蓋面大，是一項(xiàng)宏大的社會系統(tǒng)工程。為做好穩(wěn)定工作，辦事處注意調(diào)動社區(qū)各方面的力量，大力加強(qiáng)治安防范，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，著力排查調(diào)處矛盾糾紛，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任，維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。
在民事調(diào)解中，充分發(fā)揮基層的作用，將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。一年來，成功調(diào)解民事糾紛36起，無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生，糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
外來人口、流動人口、刑釋人員是綜治工作的重點(diǎn)管理對象。為此，辦事處不斷探索新的管理方式。在居民花名冊的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對重點(diǎn)人員的管理。北陳社區(qū)居委會在派出所的配合下，對出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查，登記造冊，推行了房主責(zé)任制，明確了居委會和出租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中，掌握他們的思想、工作、生活情況。刑釋人員重新犯罪率為零，鞏固了幫教成果。
對生活困難群體及時(shí)進(jìn)行幫扶。今年，為58戶符合低保條件居民辦理了低保，走訪慰問困難戶38戶，使貧困家庭感受到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
工作中，我們把工作的落腳點(diǎn)放在收集反饋社情民意、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上，堅(jiān)持群眾利益無小事原則，針對居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做到件件有著落，事事有回音。
今年以來，共接待來電、電信、來訪245件次，排查治安隱患17件次，無重大、惡性刑事案件和治安案件，無重大責(zé)任性災(zāi)害事故，無一例×××習(xí)練者進(jìn)京上訪，無群體性越級上訪事件發(fā)生。
武裝征兵工作有效進(jìn)行。完善了民兵連隊(duì)建設(shè)，成立了武裝部，圓滿完成了區(qū)下達(dá)的征兵任務(wù)。
四、黨建工作
一是接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。按照規(guī)定和管區(qū)黨工委的安排部署，接轉(zhuǎn)了應(yīng)由社區(qū)管理的黨員組織關(guān)系。由于管區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革需要，根據(jù)區(qū)黨工委意見，應(yīng)由社區(qū)管理的黨員類。包括在職社區(qū)干部、離退休黨員、下崗職工黨員、內(nèi)退干部職工黨員、暫住人口黨員、待業(yè)學(xué)生黨員、待安置退伍軍人黨員和其他黨員。共接轉(zhuǎn)黨員902名，分成四個(gè)黨總支和一個(gè)直屬支部，最大的一個(gè)總支創(chuàng)業(yè)里社區(qū)黨總支黨員總數(shù)近400人。二是組建黨支部。由于黨員居住比較分散，四個(gè)社區(qū)居委會干部根據(jù)工作實(shí)際，按版權(quán)所有片劃分了22個(gè)支部，并走家串戶，與黨員逐一見面談心，加深了干群關(guān)系。三是召開支部會議。根據(jù)召開黨代會總體安排部署，在前段走訪的基礎(chǔ)上，各社區(qū)總支組織了支部會議，選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員，并就召開黨代會的有關(guān)事宜進(jìn)行了專題部署，選舉產(chǎn)生了出席黨代會的正式代表。四是召開了第一次黨代會。總結(jié)了街道辦事處成立兩年來的工作情況，安排了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，選舉產(chǎn)生了街道辦事處第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社區(qū)干部綜合工作水平
一是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。提高社區(qū)建設(shè)水平的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。振興街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，處處以身作則，無論是調(diào)解糾紛，還是義務(wù)勞動，無論是收取衛(wèi)生費(fèi)，還是入戶調(diào)查，都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身影，要求大家做到的，班子成員首先做到。為了適應(yīng)工作要求，辦事處制定了5項(xiàng)制度，即工作調(diào)度制度、信息反饋制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度和提合理化建議制度。同時(shí)每名社區(qū)干部都配備了“三本一表”，即工作日志本、會議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施，規(guī)范了社區(qū)工作行為，調(diào)動了社區(qū)干部的積極性，提升了社區(qū)整體工作水平。
二是加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。在各項(xiàng)工作開展過程中，通過辦事處—居委會—片長—組長這一網(wǎng)絡(luò)，有效地落實(shí)了上級的決策部署，同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要，建立了聯(lián)防聯(lián)控、治安、消防等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。為了保障各個(gè)網(wǎng)絡(luò)的暢通，制定了一系列的工作制度和監(jiān)督、獎勵機(jī)制，該上墻的上墻，該入檔的入檔，做到各項(xiàng)工作有部署，有落實(shí)，有檢查，有記載。
一、指導(dǎo)思想
以黨的大和屆三中全會精神為指導(dǎo)，以提升公眾安全感指數(shù)為重點(diǎn)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)，確保我鎮(zhèn)治安面貌在新的一年里有明顯變化，以優(yōu)異成績向國慶周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
通過全體干部共同努力，力爭達(dá)到全區(qū)公眾安全感滿意率97%以上，為市、區(qū)在爭創(chuàng)全省平安縣（市、區(qū)）奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作措施
（一）廣泛宣傳，層層發(fā)動，著力營造人人參與的良好氛圍
1、開展“廣納良言、三問于民”（問政于民、問需于民、問計(jì)于民）大走訪活動（牽頭單位：綜治委；完成時(shí)間：5月30日前）。主要內(nèi)容：①組織綜治部門圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神”的要求，開展愛民為民主題實(shí)踐活動，做到進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協(xié)助勞動保障部門籌建一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工再就業(yè)基地，從源頭上做好穩(wěn)定工作。③繼續(xù)開展鄰里守望和黨員干部義務(wù)巡防活動。④組織各村（社區(qū)）企業(yè)、單位廣泛開展平安示范村（組）、平安示范家庭、平安示范單位系列評選活動，在營造濃厚平安創(chuàng)建氛圍的同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會正氣。⑤在全鎮(zhèn)深入開展禁毒、防盜、反知識綜合圖片展；民政所從低保對象中聘請1名專門工作人員，每晚在社區(qū)開展“小喇叭”防火防盜義務(wù)宣傳活動。
2、開展“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”主題宣傳教育活動（牽頭單位：黨政辦；完成時(shí)間：5月30日前）。主要內(nèi)容：①、及時(shí)宣傳報(bào)道平安創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡，在《廬山區(qū)報(bào)》和《九江日報(bào)》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團(tuán)委、婦聯(lián)、文教、衛(wèi)生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關(guān)心與溫暖。同時(shí)，在新農(nóng)村示范點(diǎn)廣泛開展“講科學(xué)、講道德、講法制、樹新風(fēng)”活動，注重發(fā)揮模范骨干革命的帶頭作用，培養(yǎng)樹立一批道德法制中心戶，使其成為周邊鄉(xiāng)鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調(diào)和糾紛的熱心人。③圍繞創(chuàng)建“和諧平安廬山區(qū)”這一目標(biāo)，在各中小學(xué)校、自然村莊、社區(qū)開展以“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”為主題的宣傳教育活動，通過召開家鄉(xiāng)座談會、警民座談會、群眾聯(lián)誼聯(lián)防活動等方式，動員全鎮(zhèn)所有家庭積極參與平安創(chuàng)建工作。
3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點(diǎn)幫扶活動（牽頭單位：黨政辦；完成時(shí)間：4月30日前）。主要內(nèi)容：①建立黨員干部掛點(diǎn)幫扶制度。鎮(zhèn)（含村、社區(qū)）每個(gè)黨員干部對所屬區(qū)域要聯(lián)系承包30-50戶。全省公眾安全感測評時(shí)，幫扶對象公眾安全感滿意率必須達(dá)到97%以上。②向全鎮(zhèn)每個(gè)家庭發(fā)放一份安全防范知識手冊和一張調(diào)查問卷，廣泛征求群眾意見和建議。所有調(diào)查問卷需住戶簽名，并反饋到區(qū)委組織部。③指導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動，重點(diǎn)做好征地拆遷、山林水利權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。④實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。廣泛動員社會各界力量，努力構(gòu)建留守兒童教育、資助、監(jiān)護(hù)體系、扎實(shí)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。
（二）關(guān)注民生，深化創(chuàng)建，最大限度地增加社會和諧因素
1、開展?fàn)巹?chuàng)平安拆遷活動（牽頭單位：土管所；完成時(shí)間：11月30日前）。主要內(nèi)容：①在實(shí)施項(xiàng)目過程中，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目的跟蹤管理，嚴(yán)禁野蠻拆遷行為的發(fā)生，堅(jiān)定不移地推行拆遷公示、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度。②適時(shí)組織協(xié)調(diào)征遷中的矛盾排查化解工作，預(yù)防因征遷工作發(fā)生進(jìn)京赴省赴市重大群體訪。③建立監(jiān)督機(jī)制。將拆遷政策、獎勵措施、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評估價(jià)格等及時(shí)公示，主動接受群眾監(jiān)督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會，安置房戶型、面積設(shè)計(jì)等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務(wù)。對年紀(jì)較大、患重病的特殊家庭，及時(shí)協(xié)調(diào)解決租房、搬家、醫(yī)保等困難。⑤協(xié)助做好失地農(nóng)民家置、就業(yè)、農(nóng)民公寓建設(shè)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
2、開展?fàn)巹?chuàng)平安工地活動（牽頭單位：規(guī)劃辦；完成時(shí)間：7月30日前）。主要內(nèi)容：①強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定。按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對所有在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場安全防護(hù)及周邊情況進(jìn)行一次大檢查，從源頭上減少意外傷亡事故的發(fā)生。②繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動。重點(diǎn)落實(shí)好工地降塵和施工便民措施。③開展關(guān)愛農(nóng)民工活動。進(jìn)一步改善建筑行業(yè)務(wù)工人員和施工現(xiàn)場環(huán)境，對農(nóng)民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時(shí)生活設(shè)施進(jìn)行細(xì)化，以確保農(nóng)民工享有安全、衛(wèi)生、文明的生產(chǎn)生活條件。④加大深基坑監(jiān)管力度，防止深基坑支護(hù)工程發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故。⑤主動協(xié)助打擊建設(shè)工地上的砂霸、磚霸、石霸，消除直接影響建筑工地安全的強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
3、開展?fàn)巹?chuàng)平安交通活動（牽頭單位：交警中隊(duì)；完成時(shí)間：7月30日前）。主要內(nèi)容：①加強(qiáng)和規(guī)范駕駛員的管理、教育及培訓(xùn)工作，規(guī)范其職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則，經(jīng)常開展清理糾正無證駕校和駕駛?cè)藛T違規(guī)違法行為，從源頭上減少交通意外傷亡事故的發(fā)生。②沿環(huán)廬山公路開展?fàn)巹?chuàng)“平安交通示范村”活動，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門在事故易發(fā)地段設(shè)置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機(jī)動車專項(xiàng)整治行動。④在中巴營運(yùn)線路上開展反扒防盜和交通安全知識宣傳知識。⑤深入中小學(xué)校開展一次交通安全知識宣傳活動。
（三）掛牌督辦，限期整改，始終保持“嚴(yán)打整治”高壓態(tài)勢
1、開展十大攻堅(jiān)行動（牽頭單位：派出所；完成時(shí)間：10月30日前）。主要內(nèi)容：①開展“打黑除惡治霸”專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)打擊惡勢力團(tuán)伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項(xiàng)行動，鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會戰(zhàn)”，對一批重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風(fēng)暴”行動，力爭全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項(xiàng)行動。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設(shè)施專項(xiàng)行動。⑦對吸毒人員開展一次集中大收戒行動。⑧通過對照比對，抓獲一批網(wǎng)上在逃人員。⑨對案件多發(fā)地組織開展為期一個(gè)月的集中蹲守活動。⑩開展被盜案件回訪活動。認(rèn)真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》，及時(shí)向群眾反饋案件辦理情況，適時(shí)組織開展一次失盜物品集中認(rèn)領(lǐng)活動，最大限度地爭取群眾的理解與支持。
2、開展七項(xiàng)整治活動（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：11月30日前）。主要內(nèi)容：①開展出租房和流動人口專項(xiàng)整治。②開展校園周邊治安環(huán)境集中整治。③開展網(wǎng)吧和游戲廳專項(xiàng)整治。④對賓館、旅社和娛樂場進(jìn)行一次集中清查，進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)和娛樂場所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項(xiàng)行動。⑥對農(nóng)村治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治。⑦開展對集鎮(zhèn)集中整治。
3、健全防范措施
建立健全專職治安巡防隊(duì)（不少于8人），配齊警用摩托車，加大對自然村、居民小區(qū)的巡邏防范力度。
（四）規(guī)范執(zhí)法，打造一支高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍
1、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：10月30日前）。主要內(nèi)容：①結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，在政法綜治戰(zhàn)線開展愛崗敬業(yè)主題教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。②樹立一批平安創(chuàng)建示范單位和綜治工作標(biāo)兵，營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。③組織開展社會治安綜合治理“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動，進(jìn)一步規(guī)范各類工作制度和工作臺帳。④從政法部門退休人員和各中小學(xué)校退休教師中聘請綜治特派員，掛點(diǎn)幫扶綜治責(zé)任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和化解矛盾糾紛能力。
2、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)（牽頭單位：綜治辦；完成時(shí)間：5月30日前）。①在農(nóng)村推行中心戶行制，積極開展十戶聯(lián)防活動；在小區(qū)推廣樓棟長制，積極開展鄰里守望活動。②在出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人中聘請治安信息員，每半年召開一次聯(lián)誼聯(lián)防工作會議。③加強(qiáng)對專職治安巡防隊(duì)伍的管理。要求每周召開一次例會。
四、工作要求
一、健全禁毒工作保障體系
1.切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我街道通過去年全力整治雖取得了一定成效，但毒情形勢依然不容忽視。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確立以重點(diǎn)整治為抓手，精心組織，靠實(shí)責(zé)任，在統(tǒng)籌抓好全街禁毒工作的同時(shí)，由街道領(lǐng)導(dǎo)掛帥，每人包1個(gè)重點(diǎn)整治社區(qū)進(jìn)行集中整治。各社區(qū)要把禁毒工作作為本單位的重點(diǎn)工作，及時(shí)進(jìn)行部署，隨時(shí)掌握進(jìn)展，對涉及到的難點(diǎn)問題要專題研究解決。
2.加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。各社區(qū)要切實(shí)發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，重點(diǎn)抓好社區(qū)禁毒專門力量建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對禁毒專干和干警的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高禁毒工作人員的業(yè)務(wù)能力和基本素質(zhì)，確保禁毒隊(duì)伍業(yè)務(wù)專業(yè)。加強(qiáng)緝毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，改善基層禁毒裝備條件，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提高禁毒隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.嚴(yán)格落實(shí)禁毒經(jīng)費(fèi)保障。堅(jiān)決落實(shí)中央及省、市關(guān)于禁毒經(jīng)費(fèi)保障的各項(xiàng)政策和規(guī)定，將禁毒工作經(jīng)費(fèi)區(qū)列入財(cái)政預(yù)算。嚴(yán)格執(zhí)行禁毒罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定，及時(shí)全額上繳財(cái)政；加強(qiáng)禁毒經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保及時(shí)到位、專款專用。
4.切實(shí)抓好禁毒工作督導(dǎo)檢查。街道有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，查找工作中的問題，掌握毒情形勢的趨勢和變化，研究進(jìn)一步推動禁毒工作的新思路、新舉措。街道綜治辦要經(jīng)常性深入社區(qū)進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、深化禁毒預(yù)防宣傳教育活動
5.深入推進(jìn)《禁毒法》和《關(guān)于深化全民禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》的宣傳培訓(xùn)工作。要把宣傳引導(dǎo)和預(yù)防教育作為重點(diǎn)來抓，深入開展以《禁毒法》、《關(guān)于深化全面禁毒宣傳教育工作的指導(dǎo)意見》和合成常識等禁毒知識為主要內(nèi)容的禁毒宣傳教育，宣傳覆蓋面達(dá)到轄區(qū)92%以上，高危人群受教育面達(dá)到90%以上，轄區(qū)學(xué)校受教育面達(dá)到100%，群眾對禁毒工作的滿意率達(dá)到93%以上。區(qū)禁毒辦在《戒毒條例》出臺后要組織全區(qū)禁毒有關(guān)部門開展培訓(xùn)和貫徹落實(shí)工作。
6.加強(qiáng)對高危人群的預(yù)防教育工作。要積極推動禁毒預(yù)防宣傳教育方法、手段、模式的創(chuàng)新，開展有影響、覆蓋面廣的宣傳活動。要以防范合成危害為重點(diǎn)，做好青少年、流動人口、外出務(wù)工人員、娛樂場所業(yè)主和從業(yè)人員的預(yù)防宣傳教育活動。要以在校學(xué)生、輟學(xué)青少年和社會無業(yè)青年等易受侵害的對象為重點(diǎn)，通過設(shè)立禁毒宣傳教育課堂、組織觀摩、實(shí)地講解、發(fā)放宣傳品、開辟宣傳欄、播放禁毒禁示片等各種方式，徹底消除“高危對象”對的好奇心理。繼續(xù)深化“不讓進(jìn)校園”、“不讓進(jìn)我家”、“職工拒絕‘零計(jì)劃’行動”和“千名領(lǐng)導(dǎo)干部宣講《禁毒法》活動，確保形成全社會共同關(guān)注和參與禁毒的濃厚氛圍。
7.加大對合成的預(yù)防宣傳教育力度。要將預(yù)防冰毒、k粉和等合成的危害性宣傳作為禁毒預(yù)防教育的重點(diǎn)，尤其要加強(qiáng)提高娛樂場所人員及青少年對合成的識別和抵御能力，將娛樂場所作為宣傳主陣地，要使從業(yè)人員和顧客隨時(shí)都能從禁示牌、宣傳畫、熒屏禁示語接受深刻的禁毒教育，要使場所工作人員明確所承擔(dān)的禁毒法定義務(wù)教育和責(zé)任，掌握識別吸食合成的行為特征，熟悉舉報(bào)毒情的方式方法。各街道、派出所要掌握本轄區(qū)娛樂場所毒情形勢，合理有效安排入場所宣傳教育活動。
8.堅(jiān)持集中宣傳與定期宣傳相結(jié)合，建立面向全民的禁毒宣傳教育機(jī)制。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體，全方位、多渠道開展禁毒人民戰(zhàn)爭新聞宣傳。積極組織參加“6.26”國際禁毒日和“6.3”紀(jì)念日集中宣傳活動，要將禁毒宣傳月活動與日常“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)單位、進(jìn)農(nóng)村”等“六進(jìn)”宣傳教育活動相結(jié)合，合理安排，突出重點(diǎn)。全區(qū)每月要有重點(diǎn)宣傳街道，主題要鮮明、形式要多樣，在全區(qū)掀起禁毒宣傳，增強(qiáng)全民禁毒意識。（三月份由臨夏路、嘉峪關(guān)路、雁北街道開展宣傳工作，四月份五泉、團(tuán)結(jié)、靖遠(yuǎn)路街道開展宣傳工作，五月份火車站、鹽場路、廣武門街道開展宣傳工作，六月份高新開發(fā)區(qū)（派出所）、東崗街道開展宣傳工作，七月份白銀路、焦家灣街道開展宣傳工作，八月份張掖路、東崗西路、青白石街道開展宣傳工作，九月份皋蘭路、拱星墩、雁南街道開展宣傳工作，十月份鐵路東村、渭源路街道開展宣傳工作，十一月鐵路西村、草場街街道開展宣傳工作，十二月酒泉路、伏龍坪街道開展宣傳工作）。各街道在做好宣傳工作的同時(shí)，要及時(shí)將宣傳情況上報(bào)區(qū)禁毒辦。
三、嚴(yán)厲打擊涉毒違法犯罪活動
9.加大對大案要案、零包販毒和外流販毒的打擊力度。要樹立情報(bào)導(dǎo)偵意識，大力加強(qiáng)情報(bào)機(jī)制建設(shè)，著力提高情報(bào)搜集、分析、研判、交流、應(yīng)用能力，全面提升對犯罪的主動發(fā)現(xiàn)能力、偵查經(jīng)營能力、辦案取證能力，嚴(yán)厲打擊違法犯罪。禁毒專業(yè)隊(duì)伍要努力破獲一批大案，搗毀一批吸毒窩點(diǎn)，抓獲一批毒梟，摧毀一批販毒網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)禁毒區(qū)域協(xié)作，狠狠打擊外流販毒活動。公、檢、法等機(jī)關(guān)要加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)，密切配合，依法嚴(yán)懲犯罪活動。組織開展以“打擊零包販毒、打擊合成違法犯罪”為主要內(nèi)容的禁毒“雙打”戰(zhàn)役，建立以公安派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)為主體的打零工作機(jī)制，提升打擊犯罪整體能力，切斷販運(yùn)的地下通道，堅(jiān)決遏制合成違法犯罪發(fā)展蔓延。
10.加強(qiáng)合成防治力度，堅(jiān)決遏制合成蔓延勢頭。從治理娛樂場所、賓館涉毒問題入手，組織開展打擊合成專項(xiàng)行動和娛樂場所涉毒問題專項(xiàng)整治行動，最大限度地遏制娛樂服務(wù)場所涉毒問題的高發(fā)勢頭，萎縮我區(qū)市場，凈化我區(qū)社會環(huán)境，確保度合成案件查處率高于2010年度。要以專項(xiàng)行動為契機(jī)，采用多種方式對娛樂服務(wù)場所、賓館的涉毒問題開展明察暗訪行動，并建立和完善人民群眾對涉毒違法犯罪舉報(bào)獎勵制度，向社會公布舉報(bào)電話，積極鼓勵人民群眾檢舉揭發(fā)娛樂服務(wù)場所涉毒問題。積極布建禁毒信息員，拓寬情報(bào)來源渠道，對工作中發(fā)現(xiàn)的娛樂服務(wù)場所涉毒線索，要及時(shí)立案偵查，爭取破獲一批以娛樂服務(wù)場所為目標(biāo)的制販合成案件，依法處理一批幕后組織指揮者；進(jìn)一步加大對合成販賣、濫用人員的處罰力度。對娛樂服務(wù)場所及賓館飯店的涉毒活動要依法查處，并會同工商、文化等部門對涉毒場所責(zé)令停業(yè)整頓或取締，追究主要責(zé)任人的刑事責(zé)任或治安責(zé)任，并給予一票否決。禁毒、治安和派出所要嚴(yán)格執(zhí)行《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《旅館業(yè)治安管理辦法》，要定期組織娛樂場所、旅館業(yè)工作人員學(xué)習(xí)禁毒知識和法律法規(guī)，要簽訂責(zé)任書，建立管理考評制度，認(rèn)真落實(shí)娛樂場所和旅館業(yè)從設(shè)立、經(jīng)營、監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)的禁毒工作措施，形成管理工作合力。
11.狠抓重點(diǎn)行業(yè)整治。嚴(yán)格管理易制毒化學(xué)品，加大監(jiān)督檢查力度，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、購買、使用、運(yùn)輸易制毒化學(xué)品和精麻藥品的違法行為，嚴(yán)厲打擊走私、販運(yùn)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的犯罪活動，確保易制毒化學(xué)品和精麻藥品不流入非法渠道用于制毒。城關(guān)轄區(qū)內(nèi)無非法種植原植物。
12.加強(qiáng)緝毒情報(bào)信息工作。堅(jiān)持緝毒情報(bào)主導(dǎo)偵查，以公安機(jī)關(guān)“大情報(bào)”系統(tǒng)為依托，大力強(qiáng)化禁毒情報(bào)信息研判系統(tǒng)的深入應(yīng)用。加強(qiáng)緝毒秘密力量建設(shè)，加強(qiáng)跨地區(qū)、跨部門、跨警種禁毒情報(bào)交流合作，提高打擊的針對性和時(shí)效性。
13.完善公檢法辦理案件協(xié)調(diào)機(jī)制，提高辦案質(zhì)量。公、檢、法等機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法思想，進(jìn)一步加強(qiáng)對案件相關(guān)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)復(fù)核力度，加快辦理案件進(jìn)程，提高辦案質(zhì)量，防止和糾正打擊不力現(xiàn)象，確保案件批捕率、率分別達(dá)到93%和98%，切實(shí)增強(qiáng)打擊實(shí)效。
四、深入推進(jìn)禁毒基礎(chǔ)工作
14.不斷完善社區(qū)戒毒相關(guān)制度，深入推進(jìn)社區(qū)戒毒康復(fù)工作的開展。區(qū)禁毒委各成員單位、各街道和派出所要履行工作職責(zé)、規(guī)范工作程序，按照《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員應(yīng)遵守的規(guī)定》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的后果》、《社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作小組職責(zé)》、《社區(qū)戒毒工作中的法律責(zé)任》等規(guī)范性制度落實(shí)社區(qū)戒毒及社區(qū)康復(fù)工作，協(xié)調(diào)解決工作各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，積極探索有效的工作辦法，不斷提高康復(fù)率，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戒毒措施的無縫銜接。
15.對吸毒人員組織開展禁吸戒毒“雙降一零”活動。以創(chuàng)建“無毒”街道、社區(qū)、樓院和娛樂場所等活動為載體，大幅度降低吸毒人員違法犯罪率和復(fù)吸率，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)“零滋生”吸毒人員的奮斗目標(biāo)。對吸毒人員犯罪率和復(fù)吸率大幅反彈，出現(xiàn)新滋生吸毒人員，要將相關(guān)街道、派出所列入重點(diǎn)整治街道，取消評先創(chuàng)優(yōu)資格，并給予一票否決。
16.加強(qiáng)對吸毒人員的幫教工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫教備查制度。加大《四項(xiàng)制度》的執(zhí)行力，認(rèn)真落實(shí)《蘭州市基層領(lǐng)導(dǎo)干部履行社區(qū)戒毒或康復(fù)工作職責(zé)備案查究制度》和《蘭州市吸毒人員檢測抽查制度》，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部一對一幫教工作，各街道要根據(jù)實(shí)際情況制定出幫教工作方案，將社會面上現(xiàn)有吸毒人員全部納入幫教，每一名基層領(lǐng)導(dǎo)干部幫教一名吸毒人員，戒斷三年以上和社區(qū)康復(fù)期滿人數(shù)之和占累計(jì)入庫總數(shù)比率達(dá)到54%以上，被幫教吸毒人員因復(fù)吸被打擊處理的人數(shù)不超過幫教總數(shù)的8%。基層干部要定期開展毒情分析，工作進(jìn)度落實(shí)和包教包戒工作，采取行之有效的方法落實(shí)幫教到位，實(shí)行“一個(gè)突擊”（指不定期對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進(jìn)行突擊式尿液檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。）、“二個(gè)解決”（幫助解決被幫教人員的就業(yè)問題，幫助解決社會保障問題）、“三個(gè)定期”（定期對社區(qū)戒毒和康復(fù)人員進(jìn)行談話，定期對社區(qū)禁毒和康復(fù)人員進(jìn)行尿液檢測，定期走訪調(diào)查社區(qū)戒毒和康復(fù)人員的周邊關(guān)系）、“四個(gè)方式”（因人施教采用感化式、動態(tài)式，跟蹤式、委托式）的真情幫教方法，努力落實(shí)對戒毒出所和康復(fù)吸毒人員就業(yè)安置、低保、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、失業(yè)保險(xiǎn)和社會救濟(jì)等政策，切實(shí)解決好他們的生活困難，提高和鞏固戒毒效果，降低復(fù)吸率，努力使基層幫教工作見實(shí)效。
17.維護(hù)完善吸毒人員動態(tài)管控體系。加強(qiáng)吸毒人員信息核查和數(shù)據(jù)維護(hù)，對查獲的吸毒人員及社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)、出獄出所人員要及時(shí)維護(hù)，不斷完善管控網(wǎng)內(nèi)信息，確保信息數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、鮮活。加大對動態(tài)網(wǎng)錄入維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。今年要開展吸毒人員排查行動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記社會面上的吸毒人員，防止和減少吸毒人員脫管失控，依托“大情報(bào)”系統(tǒng)，規(guī)范涉毒預(yù)警處置工作，加大對下落不明吸毒人員的查找力度，提高動態(tài)管控實(shí)效，防止和減少吸毒人員脫管失控，吸毒人員動態(tài)管控信息質(zhì)量達(dá)到要求（與全國人口信息比中率達(dá)到100%），吸毒人員年平均在控率達(dá)到92%以上，確保度下落不明吸毒人員數(shù)比2010年度減少。
18.加強(qiáng)吸毒人員檔案規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持一手抓吸毒人員動態(tài)管控機(jī)制建設(shè)，一手抓檔案資料建設(shè)，按照“收集齊全、歸類準(zhǔn)確、排列有序、整理規(guī)范”的總要求，實(shí)現(xiàn)對吸毒人員的排查、登記、戒毒、康復(fù)、幫教等環(huán)節(jié)的一體化動態(tài)管理，涉毒出獄、出所人員銜接率達(dá)到100%；戒毒出所人員責(zé)令社區(qū)康復(fù)達(dá)到100%。各街道、社區(qū)和派出所要堅(jiān)持與吸毒人員動態(tài)管理信息建設(shè)相適應(yīng)的原則，結(jié)合查找下落不明吸毒人員、見面談話、定期尿檢等工作，完善派出所管理檔案和社區(qū)幫教檔案內(nèi)容，完善健全各類臺帳，切實(shí)做到監(jiān)管常態(tài)化。
19.做好吸毒檢測工作。按照公安部《吸毒檢測程序規(guī)定》要求，將吸毒檢測工作納入執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要建立健全檢測制度，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)人員定期尿檢，進(jìn)一步落實(shí)尿檢制度，并結(jié)合吸毒人員排查登記和管控行動，加大查找力度，見面談話尿檢，及時(shí)更新尿檢信息，對納入管控和接受維持治療的人員，檢測面不低于95%，檢測次數(shù)不低于90%，有效解決尿檢不落實(shí)、查找失控人員難等問題
20.繼續(xù)開展美沙酮藥物維持治療工作。區(qū)禁毒辦和衛(wèi)生部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，防止戒治吸毒人員的脫管失控。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步完善美沙酮藥物維持治療工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)藥物的管理，及時(shí)向公安禁毒部門通報(bào)情況。充分利用社區(qū)藥物維持治療門診平臺，進(jìn)一步加強(qiáng)對吸毒人員開展美沙酮藥物維持治療，社區(qū)藥物維持治療滿一年以上人數(shù)達(dá)到110人（各街道按分配指標(biāo)完成）。
五、全面完成重點(diǎn)整治目標(biāo)
21.集中開展收戒行動，依法落實(shí)強(qiáng)制戒毒措施。要充分利用各種強(qiáng)制手段，切實(shí)加大對吸毒成癮人員的依法收戒力度。對查獲的吸毒人員要認(rèn)真核實(shí)身份及查證前科材料，對吸毒成癮人員一律強(qiáng)制隔離戒毒，杜絕降格處理。要加大力度收戒一批危害社會治安的吸毒成癮人員，處理一批吸食合成人員，最大限度地壓縮消費(fèi)市場，努力凈化社會面。
22.狠抓重點(diǎn)整治街道。按照省市禁毒委的統(tǒng)一部署和要求，根據(jù)我區(qū)毒情形勢和2010年工作考核結(jié)果，確定重點(diǎn)整治皋蘭路街道（派出所）、東崗街道（派出所）、團(tuán)結(jié)新村街道（派出所）、東崗西路街道（派出所）、五泉街道（派出所）、渭源路街道（派出所）；建立禁毒委領(lǐng)導(dǎo)包片督導(dǎo)制度，區(qū)委常委、副區(qū)長王勝太對東崗西路、五泉街道實(shí)施包片指導(dǎo)，區(qū)委常委、政法委書記、禁毒委主任蘇勇對皋蘭路、渭源路街道實(shí)施包片指導(dǎo)，區(qū)人大副主任、禁毒委副主任王庶任對團(tuán)結(jié)新村街道實(shí)施包片指導(dǎo)，區(qū)政協(xié)副主席、禁毒委副主任虎曉琴對東崗街道實(shí)施包片指導(dǎo)。各街道、派出所要高度重視，結(jié)合毒情實(shí)際，成立本街道重點(diǎn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本街道重點(diǎn)整治方案，加大整治力度，確保抓出實(shí)效，抓出成績。此外，吸毒人員在200人以上的其它街道也要進(jìn)行重點(diǎn)整治，吸毒人員在200人以下的街道在禁毒辦的檢查督導(dǎo)下對本轄區(qū)禁毒工作中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)整治，通過強(qiáng)有力的整治措施，實(shí)現(xiàn)社會面吸毒人員得到有效控制，降低復(fù)吸率、提高戒斷率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“無毒”成果。對整治工作不力、成效不大的單位年底實(shí)行掛“黃牌”或“一票否決制”。
今年以來，我辦在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞“創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造安居水鄉(xiāng)”這一中心，按照既定目標(biāo)，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：
——2019年工作總結(jié)
一、衛(wèi)健方面
公共衛(wèi)生。以“健康德清”工作為總抓手，完成家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，規(guī)范簽約率45.89%，有效簽約率43.96%；大力推進(jìn)居民健康體檢，完成老年人體檢人數(shù)3814人，完成率60.42%；率先完成60周歲以上老年人免費(fèi)接種流感疫苗工作，接種4430人，接種率50.42%。實(shí)施新市健保集團(tuán)東部康復(fù)大樓項(xiàng)目建設(shè)，已完成結(jié)頂開始室內(nèi)裝修。組織開展春夏兩季無償獻(xiàn)血活動，共采集血量72300ml。
愛國衛(wèi)生。全力鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，開展“回頭看”活動3次。完成百富兜村省衛(wèi)村創(chuàng)建申報(bào)工作。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境全域整治大力開展愛國衛(wèi)生月系列活動。完成全鎮(zhèn)30戶健康家庭創(chuàng)建工作。建設(shè)打造百富兜朱家漾健康步道，舍南村健康元素進(jìn)文化禮堂。
人口發(fā)展和婦幼健康。積極開展計(jì)生協(xié)“5.29”系列活動，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)9000余戶“衛(wèi)健宣傳到戶”全覆蓋，創(chuàng)新實(shí)施生育關(guān)懷大講堂活動5次、青春期園地活動3次。落實(shí)流動人口有效管理，創(chuàng)新組織“衛(wèi)健服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動，共服務(wù)企業(yè)16家，受益職工達(dá)800余人。共辦理生育登記223人，再生育審批6人。國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康覆蓋率達(dá)104.88%，新婚對象婚檢率85%。開展婦女病免費(fèi)篩查工作，檢查人群1056人。
醫(yī)保方面。在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣醫(yī)保局的指導(dǎo)下，認(rèn)真完成上級部門分配的各項(xiàng)任務(wù)，目前，我鎮(zhèn)醫(yī)療發(fā)票報(bào)銷共191件，報(bào)銷金額338094.07元。
衛(wèi)健特色工作。一是結(jié)合“三進(jìn)三服務(wù)”和“五聯(lián)五心”，開展“新安鎮(zhèn)好孕計(jì)劃”行動，為孕產(chǎn)婦帶去健康和服務(wù)，開展各類活動11場，共上門服務(wù)120余人次，發(fā)放宣傳品170余份。二是創(chuàng)新優(yōu)化生育登記服務(wù)工作，APP申請率達(dá)32.3%。
二、食安方面
以“廚房革命”為抓手，優(yōu)化整治模式，強(qiáng)化宣傳力度，落實(shí)食安宣傳“抬頭可見”。對創(chuàng)建的1家大型餐飲店、4家學(xué)校食堂、6家農(nóng)村家宴中心、6家小微型餐飲店進(jìn)行集中指導(dǎo)提升，通過互學(xué)互比、交叉檢查的方式，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行整改。17家創(chuàng)建單位已全部通過縣局驗(yàn)收。對明年創(chuàng)建的25家“廚房革命”餐飲單位進(jìn)行平臺入駐。聯(lián)合開展小餐飲、流動攤販、小作坊、農(nóng)貿(mào)市場、種養(yǎng)殖基地等檢查整治30余次，通過聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停無證小餐飲12家，整治流動攤販、夜宵攤點(diǎn)8個(gè)。牽頭市場監(jiān)管所、衛(wèi)生院為餐飲服務(wù)人員免費(fèi)辦理健康證。對農(nóng)村家宴中心廚師進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，取得合格證明，持證上崗。完善市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦規(guī)范化建設(shè)考核。
三、殘聯(lián)方面
規(guī)范殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼（困難殘疾人生活補(bǔ)貼153人，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼327人）工作，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。依法推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，全面完成摸底調(diào)查工作。完成殘疾人職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助61人。完成742名殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作。完成14名殘疾兒童教育補(bǔ)助、3名殘疾人學(xué)生助學(xué)補(bǔ)助和2名殘疾人大學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)減免。完成殘疾人康復(fù)工程27人。積極開展文化助殘“五個(gè)一工程”，開展殘疾人農(nóng)趣運(yùn)動會、參觀博物館、文藝演出、觀看電影《我和我的祖國》等活動，實(shí)現(xiàn)受益殘疾人253人。舉辦殘疾人電商知識培訓(xùn)1次，培訓(xùn)人數(shù)67人。在“助殘日”開展“三社聯(lián)動 四級結(jié)對 五聯(lián)五心”活動，結(jié)對困難殘疾人130余人。金華夏實(shí)業(yè)殘疾人之家完成星級評定工作。
殘聯(lián)特色工作。一是完善“智慧助殘”服務(wù)平臺，增設(shè)助殘政策法規(guī)、最多跑一次、輔具共享、殘疾人雙向就業(yè)模塊，得到了省殘聯(lián)的肯定和推廣。二是創(chuàng)新開展分級康復(fù)服務(wù)模式，讓殘疾人康復(fù)工作更加高效、精準(zhǔn)。
四、紅會方面
積極響應(yīng)號召，為木里森林火災(zāi)犧牲的英雄家屬募捐，共募得善款23099元。開展“提籃會市”新安特色產(chǎn)品義賣活動，義賣所得款項(xiàng)1811元全部捐給縣紅十字會。完成紅會定向捐贈50000元，完成博愛人人捐32000元，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)入庫6例。抓好世界紅十字日主題宣傳活動，成立黨員應(yīng)急救援隊(duì)伍，發(fā)揮“第一響應(yīng)人”作用。開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)3場（進(jìn)文化禮堂2場）、救護(hù)員取證培訓(xùn)1場，培訓(xùn)人數(shù)160余人。為全鎮(zhèn)1089戶家庭發(fā)放醫(yī)療急救包。成立“新安鎮(zhèn)巾幗紅十字協(xié)會”志愿者隊(duì)伍，開展各類志愿活動8場。與山鷹救援隊(duì)合作進(jìn)行水上應(yīng)急演練，被國家級媒體報(bào)道。參加縣紅會舉辦的紅十字救護(hù)員現(xiàn)場應(yīng)急救護(hù)技能競賽，榮獲個(gè)人三等獎。在舍南村建立紅十字宣傳陣地。
五、民政方面
積極開展社會救助等基礎(chǔ)性工作，2019年共發(fā)放低保救助金 2724264 萬元，救助186戶，發(fā)放臨時(shí)困難救助金 3.4 萬元，救助 12 戶。嚴(yán)格落實(shí)低保戶“進(jìn)出”動態(tài)管理，每月按時(shí)召開工作例會，對全鎮(zhèn)低保戶、低保邊緣戶、支出型貧困及困境兒童名單進(jìn)行了情況復(fù)核及調(diào)整，2019年共計(jì)調(diào)整人次 49 人。完成全鎮(zhèn) 35 戶困境兒童的入戶調(diào)查及慰問工作，下舍村困境兒童徐佳瑤“我想成為太陽，用我的光照家人！”的報(bào)道經(jīng)省市縣媒體報(bào)道后，全鎮(zhèn)社會對特殊家庭的關(guān)注度得到提升，對民政工作進(jìn)一步認(rèn)可。完成全鎮(zhèn)雙失老人調(diào)查工作，新增雙失老人8 人，下一步有第三方進(jìn)行評估認(rèn)定。落實(shí)老年證的簡化辦理,共辦理2300張老年卡，得到老百姓的一致認(rèn)可。積極開展三社聯(lián)動，提升村居管理水平。今年以來，城頭村幸福鄰里中心開展各種活動32余次，以關(guān)注垃圾分類、鄉(xiāng)村振興、助殘關(guān)弱等形式切實(shí)發(fā)揮社工作用。舍北村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”“加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”為指導(dǎo)，成功創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)，百富兜村也在積極創(chuàng)建浙江省農(nóng)村引領(lǐng)型社區(qū)，目前正在審核階段。百富兜村與益眾社工相聯(lián)合，以“百姓百富、百姓百福”為主題，已完成百富兜村幸福鄰里中心建設(shè)，打算于元旦后進(jìn)行運(yùn)營。同時(shí)全鎮(zhèn)結(jié)合人才隊(duì)伍建設(shè)，出臺激勵措施，鼓勵鎮(zhèn)、村（居）、事業(yè)單位干部報(bào)名社工證考試，183人次積極參與，其中2人通過中級考試，其余14人通過初級考試。積極加強(qiáng)公墓管理工作，完成全鎮(zhèn)住宅式公墓的排查工作，及三沿五線治理工作。加強(qiáng)工作創(chuàng)新，計(jì)劃在勾里開展樹林生態(tài)葬工作，目前正在準(zhǔn)備招投標(biāo)工作，年底前建設(shè)完成。積極開展移民管理工作，配合鎮(zhèn)綜治辦做好三峽移民穩(wěn)控工作，實(shí)施城頭村黨群服務(wù)中心改造提升、孫家橋村韶塘線至李家灣公路大中修工程、舍南村文化禮堂裝修項(xiàng)目工程，目前已全部完成建設(shè)并通過驗(yàn)收。目前舍北村示范型養(yǎng)老服務(wù)中心也在建設(shè)中，爭取在年前投入試營業(yè)。
民政特色工作：以構(gòu)建新型鄉(xiāng)村治理機(jī)制為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)自治和服務(wù)功能為重點(diǎn)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為動力，把舍北村、百富兜村打造和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范點(diǎn)；加強(qiáng)基層政權(quán)管理與服務(wù)，圍繞“百姓百富，百姓百福”為主題在百富兜村新建幸福領(lǐng)里中心；為增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)能力，加快推進(jìn)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的舍北村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
六、教育方面
加強(qiáng)教育設(shè)施投入，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極實(shí)施新橋、百富兜、西廟橋美麗村幼教點(diǎn)改造提升建設(shè)。服務(wù)民生，切實(shí)辦好下舍幼兒園及下舍中心學(xué)校停車長建設(shè)這兩項(xiàng)2019年政府民生實(shí)施項(xiàng)目。目前，該項(xiàng)目已全部完成。推進(jìn)學(xué)校教育模式的創(chuàng)新和改革，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化績效考核，推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量不斷提升。中學(xué)第一批錄取18人，第二批錄取47人，達(dá)到普高錄取分?jǐn)?shù)線以上共76人。加強(qiáng)與全鎮(zhèn)5所學(xué)校的對接工作，中小學(xué)抓教學(xué)質(zhì)量、食品安全，成校幼教創(chuàng)特色，切實(shí)提高教育質(zhì)量，并圍繞垃圾分類等中心工作，在5所學(xué)校開展“愛分”行動，目前各學(xué)校已開展垃圾分類活動30余次，“小手拉大手”的宣傳效果取得成效。
七、文化、體育、旅游方面
結(jié)合實(shí)際要求，我鎮(zhèn)文體旅工作做到“三有”。建設(shè)施，重投入，確保文體旅活動“有陣地”。體育上，成功完成5個(gè)基層體育場地設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，分別為舍西中心村全民體育休閑公園、舍西村社區(qū)多功能運(yùn)動場、舍南村籠式足球場以及舍西、舍南2個(gè)小康體育村升級工程。旅游上，按照村莊景區(qū)化工作要求，城頭村成功創(chuàng)建AA級景區(qū)村莊，舍西村、孫家橋村、勾里村成功創(chuàng)建A級景區(qū)村莊，舍南村、下舍村于11月15日通過實(shí)地考核（文件還未公布）。接地氣，重效果，確保文體旅活動“有特色”。一鎮(zhèn)一節(jié)重參與，吳越文化節(jié)上，開幕式表演、“最美”系列頒獎、稻田爭霸賽、捕魚等一項(xiàng)項(xiàng)活動都能看到新安群眾活躍的身影，展現(xiàn)了新安人昂揚(yáng)向上的氣質(zhì)，奮發(fā)有為的信念。村落文化承民俗，我鎮(zhèn)10個(gè)建有文化禮堂的行政村，立足本村實(shí)際，均成功舉辦村落文化節(jié)和村晚，重點(diǎn)展示了舍北村酥糖文化、城頭村年糕文化、舍西村野米飯文化、百富兜村端午文化和孫家橋村冬棗文化等各村文化特色，為鄉(xiāng)村振興厚植文化根基。體育活動有趣味，我鎮(zhèn)相繼舉辦了機(jī)關(guān)登山活動、機(jī)關(guān)迎新趣味運(yùn)動會、老年人佳木斯健身操展示活動、萬名老年人健步走——美麗鄉(xiāng)村歡樂游活動、殘疾人“五一”農(nóng)趣運(yùn)動會、鄉(xiāng)村振興籃球賽、水上運(yùn)動會、垃圾分類親子運(yùn)動會和農(nóng)民豐收趣味運(yùn)動會等13個(gè)體育活動，不斷創(chuàng)新的體育賽事吸引了全鎮(zhèn)廣大群眾的熱情參與。旅游活動重推介，今年我鎮(zhèn)兩個(gè)重點(diǎn)旅游節(jié)慶活動——房車旅游節(jié)和民俗文化節(jié)，將新安的綠水美景、民俗風(fēng)情和歷史文化展現(xiàn)給廣大群眾，進(jìn)一步提升了新安文化旅游目的地的知名度和美譽(yù)度。扣時(shí)代，重創(chuàng)作，確保鄉(xiāng)村文藝作品“有影響”。結(jié)合垃圾分類工作，創(chuàng)編了快板《綠色生活一百分》，并在全鎮(zhèn)文化禮堂巡回演出。為慶祝建國70周年編創(chuàng)舞蹈《中國心》，獲得了2019年湖州市群眾廣場舞大賽銀獎。為宣傳美麗鄉(xiāng)村新發(fā)展，編排的村歌表演《舍北情》獲得了2019年湖州市村歌大賽金獎。
八、慈善方面
全年對64戶家庭實(shí)施了慈善救助，申請發(fā)放慈善救助金19.6萬元，組織舍東村、舍西村、孫家橋村參與縣慈善村工作經(jīng)驗(yàn)交流活動，組織全鎮(zhèn)12個(gè)行政村（居）開展了慈善法學(xué)習(xí)活動。今年的慈善“一日捐”工作也已基本完成，截至目前共收到捐款120余萬元。
——2020年工作思路
1、衛(wèi)健。公共衛(wèi)生上，加快推進(jìn)東部健保集團(tuán)康復(fù)大樓裝修和綠化工作，進(jìn)一步鞏固家庭醫(yī)生簽約服務(wù)優(yōu)勢；愛國衛(wèi)生上，加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、公園公廁等整治力度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的管理鞏固省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果；人口發(fā)展和婦幼健康上，普及母子手冊的使用，提高綁定率和注冊率；以“健康德清”建設(shè)為抓手，繼續(xù)關(guān)注慢性病防治，提升全民健康素養(yǎng)。
2、食安。將食品安全工作納入全鎮(zhèn)平安工作大格局，充分發(fā)揮專職網(wǎng)格員作用，提升村（居）網(wǎng)格化管理。繼續(xù)深化實(shí)施“廚房革命”和“放心廚房”工作，保質(zhì)保量完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。
3、殘聯(lián)。深入實(shí)施殘疾人共享小康工程，做好困難殘疾人家庭最低生活保障工作，做到應(yīng)保盡保。探索無障礙社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合東部保健集團(tuán)康復(fù)大樓建設(shè)，加強(qiáng)與縣殘聯(lián)、衛(wèi)健部門對接，力爭成立東部殘疾人康復(fù)中心。
4、紅會。進(jìn)一步發(fā)揮基層紅會組織力量，結(jié)合“一鎮(zhèn)一品”特色工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，力爭打造一個(gè)集“展示、教育、活動”為一體的示教育工作。
5、民政方面、繼續(xù)做好低保、低邊等困難群眾社會救助及動態(tài)管理工作，強(qiáng)化救助資金管理。做好居家養(yǎng)老照料中心、生態(tài)公墓的日常管理工作。完成一個(gè)幸福鄰里中心建設(shè)，強(qiáng)化舍北村、百富兜村綜合性示范社區(qū)管理工作。
6、繼續(xù)狠抓教育質(zhì)量，確保兩所中心學(xué)校教育質(zhì)量進(jìn)一步提升。推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新，提升校園文化，打造品牌特色。按照教育局“愛分”行動，指導(dǎo)開展垃圾分類工作。繼續(xù)抓好校園安全工程，切實(shí)落實(shí)校園安保、校車接送、食品安全等工作。
(一)加強(qiáng)政府對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本轄區(qū)消防工作全面負(fù)責(zé)，要以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》為指引，切實(shí)加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹全省、全市消防工作會議和全縣安全生產(chǎn)工作會議精神，大力推行“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將消防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任、社會管理綜合治理內(nèi)容，與干部提拔任用、評優(yōu)評先掛鉤，嚴(yán)格督查考評。要加快組織制定并實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)公共消防設(shè)施、消防力量、消防裝備建設(shè)，整治消除火災(zāi)隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立消防安全組織，明確專人負(fù)責(zé)消防工作，推行消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升農(nóng)村和社區(qū)消防工作水平。縣消防安全委員會要認(rèn)真落實(shí)例會制度，協(xié)調(diào)住建、文廣、工商、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門定期召開消防工作聯(lián)席會議，建立執(zhí)法信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法制度，對涉及消防安全的事項(xiàng)從嚴(yán)把關(guān)，督促各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門制定出臺加強(qiáng)本行業(yè)、系統(tǒng)消防管理工作的具體實(shí)施辦法。
(二)全力推動各部門履行管理和監(jiān)督職責(zé)。各行業(yè)主管和職能部門要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，住建、商務(wù)、文廣、教育、衛(wèi)生、民政、宗教等部門要切實(shí)加強(qiáng)建筑工地、賓館、飯店、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場所、社會福利機(jī)構(gòu)、烈士紀(jì)念設(shè)施、旅游景區(qū)(點(diǎn))、博物館、文物保護(hù)單位等消防安全管理，建立健全消防安全制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。公安機(jī)關(guān)及其消防部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，每半年對消防安全形勢進(jìn)行分析研判和綜合評估，及時(shí)報(bào)告縣人民政府，提出解決問題的意見和建議。同時(shí)，要加大執(zhí)法力度，依法查處消防違法行為，對嚴(yán)重危及公眾生命安全的要依法從嚴(yán)查處；公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要加強(qiáng)日常消防監(jiān)督檢查，開展消防安全宣傳，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患和消防違法行為。
(三)全面落實(shí)社會單位消防安全主體責(zé)任。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人是本單位消防安全第一責(zé)任人，要依法履行法定職責(zé)，保障必要的消防投入，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力。各部門、各單位要建立消防安全自我評估機(jī)制，消防安全重點(diǎn)單位每季度、其他單位每半年自行或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對本單位進(jìn)行一次消防安全檢查評估，做到安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)。要建立建筑消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)制度，每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保消防設(shè)施完好有效。要嚴(yán)格落實(shí)消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，消防控制室操作人員必須持證上崗。
二、完善消防安全管理體制，加大源頭管控力度
(一)加強(qiáng)消防安全源頭管控。各建設(shè)工程行政審批部門要嚴(yán)格依法把好行政許可關(guān)，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及執(zhí)業(yè)人員要嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，嚴(yán)禁擅自降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)。凡不符合法定審批條件或達(dá)不到消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃、住建、房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)建設(shè)工程相關(guān)許可證照，安全監(jiān)管部門不得核發(fā)相關(guān)安全生產(chǎn)許可證照，教育、民政、人社、衛(wèi)生、文廣、文物、等部門不得批準(zhǔn)開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、社會福利機(jī)構(gòu)、人力資源市場、醫(yī)院、博物館和公共娛樂場所等人員密集場所；旅游部門不予評定為星級賓館、A級景區(qū)；工商部門不得核發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》，對各類邊勘測、邊設(shè)計(jì)、邊施工的工程，規(guī)劃、住建、安監(jiān)、消防部門要建立聯(lián)合監(jiān)督和執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處違法行為，確保不產(chǎn)生先天性消防安全隱患。
(二)加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理。要逐步推行社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位，實(shí)行“戶籍化”管理，建立基礎(chǔ)臺帳和數(shù)據(jù)庫；各主管部門要實(shí)施更加嚴(yán)格的消防安全監(jiān)管，督促其按要求配備急救和防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，提高自防自救能力。從2012年開始，要建立火災(zāi)高危單位消防安全評估制度，由具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期開展評估，評估結(jié)果向社會公開，作為單位信用評級的重要參考依據(jù)。火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。規(guī)劃、住建、公安部門要推動落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和消防審核驗(yàn)收責(zé)任制，聯(lián)合建立建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位重大消防安全違法行為“黑名單”制度。
(三)推進(jìn)社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)。縣消防安全委員會在4月中旬要完成對2012年社會單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作的安排部署，確保年底前全縣屬于人員密集場所的一般單位“四個(gè)能力”建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。年內(nèi)，70%以上的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村要實(shí)行消防安全“網(wǎng)格化”管理。
三、加大監(jiān)督執(zhí)法力度，整治和消除各類火災(zāi)隱患
(一)強(qiáng)化火災(zāi)隱患排查整治。要建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，在進(jìn)一步鞏固“清剿火患”戰(zhàn)役成果的基礎(chǔ)上，縣公安消防大隊(duì)、公安派出所要組織開展高層和地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城區(qū)老街區(qū)、集生產(chǎn)儲存居住為一體的“三合一”場所、“城中村”、“棚戶區(qū)”、出租屋等薄弱環(huán)節(jié)的消防安全治理，對存在影響公共消防安全的區(qū)域性火災(zāi)隱患的，要制定并組織實(shí)施整治工作規(guī)劃，及時(shí)督促消除火災(zāi)隱患；對存在嚴(yán)重威脅公共消防安全隱患的單位和場所，要督促限期改造、搬遷、或采取責(zé)令停產(chǎn)、停用等措施加以整改。要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患立案銷案、專家論證、掛牌督辦和公告制度。
(二)建立并完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴制度。要建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心，完善火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴全過程工作機(jī)制，明確火災(zāi)隱患舉報(bào)范圍和獎勵措施，集中開展宣傳，引導(dǎo)群眾通過正確渠道舉報(bào)火災(zāi)隱患，邀請社會群眾對舉報(bào)投訴查處情況進(jìn)行監(jiān)督，最大限度地調(diào)動社會各方力量加強(qiáng)火災(zāi)防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
四、加強(qiáng)綜合治理，夯實(shí)城鄉(xiāng)消防安全基礎(chǔ)
(一)加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年，要啟動消防規(guī)劃的修訂工作，并與城市總體規(guī)劃同步完成。年底前，要完成全縣建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃的編制，并對各村的消防安全布局、公共消防設(shè)施建設(shè)提出規(guī)劃指導(dǎo)意見，50%的村莊完成消防規(guī)劃的編制或在總體規(guī)劃中明確消防規(guī)劃的內(nèi)容；20%的村莊完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)有自來水管網(wǎng)的村莊應(yīng)安裝4—6個(gè)消火栓，沒有給水管網(wǎng)的村莊要利用河流、水塘、水庫、水井、水渠等天然水源設(shè)置不少于2處消防取水設(shè)施；沒有給水管網(wǎng)且天然水源缺乏的村莊,要結(jié)合農(nóng)村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃,設(shè)置不小于100立方米的消防水池。村莊內(nèi)主要道路寬度不應(yīng)小于4米；道路、橋梁應(yīng)能保證消防車通行。
(二)積極發(fā)展消防公益事業(yè)和社會消防力量。要引導(dǎo)社會力量參與和支持消防公益事業(yè)，推動建立常態(tài)化的消防公益事業(yè)表彰獎勵機(jī)制，積極開展地方活動。要按照國家有關(guān)規(guī)定，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)。專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)等非現(xiàn)役消防隊(duì)伍要配備必要的裝備器材，開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火實(shí)戰(zhàn)演練，不斷提升戰(zhàn)斗力。繼續(xù)探索發(fā)展和規(guī)范消防文員隊(duì)伍建設(shè)。要確保非現(xiàn)役消防員工資待遇與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和所從事的高危險(xiǎn)職業(yè)相適應(yīng)，將非現(xiàn)役消防員按規(guī)定納入當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)體系；對因公傷亡的非現(xiàn)役消防員，要按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)工傷保險(xiǎn)待遇，參照有關(guān)規(guī)定評功、評烈。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，努力提升防滅火和應(yīng)急救援能力
(一)增強(qiáng)消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政局要按照財(cái)政部《地方消防經(jīng)費(fèi)管理辦法》(財(cái)防〔〕330號)的要求建立并完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將地方消防經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障，制定落實(shí)消防經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。縣公安消防部門要結(jié)合自身隊(duì)伍建設(shè)需要，積極爭取和整合各種社會資源資金，爭取國家有關(guān)政策支持項(xiàng)目資金。積極整合社會資源，充分利用好國家相關(guān)部門的專項(xiàng)配套資金。年內(nèi)將官兵醫(yī)療費(fèi)用、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)貼和合同制消防員工資等納入保障范圍，按要求落實(shí)專項(xiàng)匹配經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化消防部隊(duì)裝備配備。依據(jù)新修訂的《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，啟動新一輪裝備達(dá)標(biāo)活動，確保18項(xiàng)基本個(gè)人防護(hù)裝備和32項(xiàng)特種個(gè)人防護(hù)裝備、攻堅(jiān)組裝備、應(yīng)急救援裝備配備全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)充完善特勤裝備，并逐步更新配備帶后場接受裝置的呼救器，全面提高部隊(duì)的防護(hù)能力和作戰(zhàn)能力。
(三)全面推進(jìn)應(yīng)急救援工作。縣人民政府將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍納入縣政府目標(biāo)績效管理范疇，將應(yīng)急救援建設(shè)的重要事項(xiàng)列入政府督辦內(nèi)容。推動完善應(yīng)急救援指揮體制、機(jī)制，初步建立跨縣級區(qū)域內(nèi)的響應(yīng)機(jī)制。做實(shí)縣級綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，年內(nèi)綜合應(yīng)急救援大隊(duì)人員、裝備達(dá)標(biāo)，制定災(zāi)害事故處置預(yù)案和跨區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)等部門的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制建設(shè)，積極參與市政府組織開展的實(shí)戰(zhàn)性演練。
六、堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)社會公眾消防安全意識
(一)強(qiáng)化農(nóng)村和社區(qū)消防工作。夯實(shí)農(nóng)村消防組織建設(shè)、消防設(shè)施建設(shè)、群防群治工作和消防隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)要建立健全消防組織；村(居)民委員會要確定消防安全管理人；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位要落實(shí)消防管理責(zé)任；村莊要實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以黨支部、社會治安積極分子、民兵預(yù)備役人員等先進(jìn)組織為依托，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿、義務(wù)消防隊(duì)，充分發(fā)揮其防火、滅火、處置突發(fā)性事故中的有力作用；公安派出所和社區(qū)(農(nóng)村)警務(wù)室要對轄區(qū)消防工作加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對于已建的老建筑群、無物業(yè)(公司管理)的建筑應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)消防責(zé)任落實(shí)，采取多種方式新建或維修公共消防設(shè)施，確定社區(qū)消防安全管理人，提高社區(qū)防控火災(zāi)的功能。
(二)強(qiáng)化社會消防宣傳教育。深入貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育綱要(—2015年)》，部署開展家庭社區(qū)、學(xué)校、人員密集場所、農(nóng)村、單位“六個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”消防宣傳教育，組織宣貫工作專項(xiàng)檢查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日以及“119”消防宣傳日期間，廣播、電視、報(bào)刊、電信、網(wǎng)絡(luò)等媒體要大力開展提示性、知識性宣傳，倡導(dǎo)單位自行組織開展消防逃生自救演練，鼓勵家庭自備逃生自救器材，熟練掌握使用方法；督促影劇院、網(wǎng)吧、商場、市場、醫(yī)院等開展提示性宣傳，推進(jìn)城市消防標(biāo)識化建設(shè)。公安消防部門要指導(dǎo)全縣專職消防隊(duì)開展經(jīng)常性消防宣傳教育工作，充分發(fā)揮職能作用。
(三)加強(qiáng)社會消防安全培訓(xùn)。要以貫徹落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》為契機(jī)，將消防安全知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員培訓(xùn)，科普、普法教育，以及農(nóng)民工和再就業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容。公安消防部門要指導(dǎo)和加強(qiáng)單位消防安全責(zé)任人、管理人及特種作業(yè)人員等消防安全培訓(xùn)。2012年，縣人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管消防安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村居“兩委”、街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。縣公安局治安大隊(duì)負(fù)責(zé)組織開展保安隊(duì)伍全員消防技能培訓(xùn)。
