時間：2022-03-24 06:26:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級計生協會總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2016計生協會工作計劃一
一、 進一步建立健全領導機制，為協會工作快速發展提供有力保障。
要堅持把計生協會納入人口和計劃生育公共管理體系，建立健全協會工作領導機制。村計生協會建立會長、副會長和理事，聯系點制度，每人都要確定1-2個基層協會聯系點，加強基層協會工作的調研指導;充分發揮各自的優勢和特長，做好宣傳發動和協調爭取的工作，促使各級領導自覺地重視和支持計生協會開展工作，為協會創造性地開展活動提供強有力的保障。
二、 深入計劃生育村民自治，實現農村計劃生育管理規范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根據一法三規一條例的具體要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和計劃生育合同，確保有關條文符合新的計劃生育法律法規。繼續堅持抓兩頭、帶中間，在大力總結推廣先進協會中涌現出來的好經驗、好做法的同時，狠抓后進轉化工作，抓好農村協會換屆，積極爭取黨政領導的重視與支持，把村級計生協會建設的不斷加強，使計劃生育工作真正走上群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監督的健康發展軌道。
三、 加強基層協會組織建設，樹立典型，幫促后進轉化
要建立健全全村級協會網絡，達到有人干事，完善規章制度，達到有章理事。在各級協會中掀起學先進、趕先進、創先進的熱朝。對不揮作用或很少發揮作用的基層協會實行分類指導、重點幫助，有計劃的進行整頓，促使其盡快改變面貌、確保先進村協會達40%以上，合格村動員會達90%以上。確保基層協會建設和基層協會工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，要著力解決熱點、難點問題。利用多種形式，開展好有益于計劃生育工作、有益于群眾的各項活動，從根本上解決 嘴上協會、紙上協會、墻上協會的問題。給協會工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎實的工作迎接省市縣協會今年多種形式的調研。
四、 深入開展新型生育文化建設活動
組織協會會員積極參與婚育新風進家活動。在計劃生育、生殖健康等方面開展各種形式的宣傳服務工作。組織利用好計劃生育宣傳隊，開展好群眾參與的自娛自樂活動。以村人口學校或者村人口文化大院為依托，積極開展創建優秀會員之家活動。使其真正成為基層協會活動的重要載體和宣傳教育的重要陣地。在開展此項活動中，要注意發現和培養工作典型，至少培養3處符合優秀會員之家標準的典型。
五、 深入開展學法用法活動，把村級計劃生育維權服務小組抓出特色。
xx年，村、組兩級計生協會積極組織群眾認真學習，深入貫徹人口法、省條例及其它各項計劃生育法律法規，采取電視、廣播、文藝演出、進村入戶宣講、印發小型宣傳品等豐富多彩、群眾喜聞樂見的形式，使計劃生育各項法律法規真正做到家喻戶曉、人人皆知。與此同時，認真總結推廣典型經驗，抓點帶面。探索性開展好村級計劃生育維權服務小組的拓展工作，村計生協會也成立計劃生育維權服務小組，其成員由計生法規人員、司法人員組成，主要負責對村級計生維權服務小組的法律指導、培訓、法律咨詢與，以及對計生貧困戶的法律援助。
六、 以群眾需求為宗旨，大力發展三生服務活動，增強協會號如力、凝聚力和影響力。
指導村級計生協會，認真扎實地開展群眾需求的服務活動，幫助群眾解決在生育、生活和生產中遇到的困難，提高群眾實行計劃生育的自覺性，積極參與以生殖健康為主要內容的優質服務活動。2010年，努力實現服務群眾的四個轉變，即：由被動服務向主動服務轉變;由單純避孕節育服務向生育、生產、生活綜合服務轉變。
七、 定期召開理事會、解決計生工作中存在的困難和問題。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，全面貫徹三個代表重要思想，進一步認真落實中央《決定》精神，圍繞人口與計劃生育工作目標任務，充分發揮協會作用，廣泛深入地動員和組織群眾開展各種計劃生育宣傳教育、優質服務、村民自治，推進計劃生育綜合改革與時俱進，開拓進取，努力開創協會工作新局面，為促進人口與經濟、社會、資源、環境協調發展，構建和諧社會作出新貢獻。
二、工作目標
1、進一步貫徹落實兩辦文件精神，要按照兩辦文件精神要求，認真總結協會建設經驗和做法，組織交流，提高協會基礎工作水平。
2、進一步深化完善村民自治建立健全兩委負總責，協會當骨干，家庭為中心，群眾做主人的村民自治工作模式，完善自治組織網絡建設，健全規章制度，開展民主評議，強化民主監督，規范臺帳資料。
3、開展形式多樣，內容豐富的群眾性宣傳活動，以文化示范戶、上街宣傳等為陣地，把計劃生育宣傳服務深入到戶，引導群眾實行計劃生育自我管理，自我教育，自我報務。
4、組織開展5.29全國會員活動日，充分利用世界人口日、公開信發表紀念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大節日，協調各方面力量，動員廣大協會會員，廣泛開展計劃生育宣傳教育，深入群眾開展經常性的宣傳活動，向群眾傳播人口文化、計生政策法規、避孕節育、優生優育、生殖健康等科學知識，提供避孕藥具發放、生殖健康檢查等服務，通過發放宣傳資料，開辦培訓班，播放錄像等形式，廣泛開展預防艾滋病知識宣傳教育活動，提高群眾對預防艾滋病基礎知識的知曉率。
5、加強協會隊伍建設，理論學習，提高協會會員的工作水平和服務水平，加強自身建設，增強做好協會工作的責任心，堅持深入群眾，幫助群眾建設少生優生、富裕文明健康幸福的社會主義新型家庭。
總之，在新的一年里，我村計生協會工作要在上級計生協會和村兩委的正確指導下，依靠廣大協會會員的共同努力，奮發進取，扎實工作，努力完成上級計生協會的各項任務。
2016計生協會工作計劃二
在新的一年里，總結過去，展望未來，新村村計劃生育協會工作在麥架鎮黨委、政府及計生辦的指導下，在新村村黨支部、村委會的大力支持下，得到順利的開展，現將xx年度計劃生育的協會工作計劃呈下：
一、 用群眾喜聞樂見的形式，向會員群眾灌輸理論宣傳政策。
計劃生育是一場移風移俗的革命，宣傳是計生協會的五大職能之一，用廣播、自編自演文藝節目、知識競賽等群眾容易接受的多種宣傳活動，使廣大群眾在歡聲笑語中明白道理，提高認識，轉變傳統的婚育觀念。
二、 把三生服務作為思想政治工作的根本出發點。
1、向群眾提供三生服務，發展人口福利事業，幫助群眾解決實行計劃生育的實際困難和后顧之憂，幫助群眾勤勞致富，走少生快富的幸福之路。
2、開展三優教育，生個聰明健康的孩子，是提高人口素質、優化人口結構的重要保證，是群眾強烈的愿望和迫切的要求。
3、創辦三優學校，使育齡夫婦經培訓后使之掌握生殖健康知識和養育孩子的科學方法，既滿足了群眾的需求，又促進了出生人口素質的提高。
三、 領導干部和協會五老會員的帶頭作用。
領導干部、黨員以身作則，率先垂范，身體力行，以行為引導人，以榜樣感召人，真心實意地為群眾辦好事，辦實事的服務思想，在群眾思想政治中著重客體才能，心悅誠服，激發群眾的政治熱情。
四、 預計xx年度里召開兩次計生協會會員會議和理事會議。
1、上半年全鄉共出生人口332人，其中政策內出生306人，政策外出生26人，政策生育符合率92%。
2、組織群眾宣傳學習新的《河北省人口與計劃生育條例》，提高廣大群眾的政策知曉率。
3、性別比治理、流動人口、協會、基層組織、統計、法規等各項工作都較好達到上級要求。
1、與各村簽訂目標管理責任書，制定計生工作目標考核方案，明確村級兩委、專干、助理的工作職責，進一步落實和明確責任。
2、抓好定期培訓，通過座談、每月例會各村交流的方式組織各村專干、助理學習計生業務和相關法律知識，進行理論和政策指導，使各村計生工作人員各項能都得到提高。
3、在獎懲機制上抓落實，調動積極性，針對村級計生隊伍工資待遇低的現實情況，我們制定了相應的獎勵措施，從而調動了村級計生人員工作的積極性。
4、在惠民機制上抓完善，讓計生群眾得實惠。特別是優扶獎勵工程。不折不扣地落實各項優惠政策，做到優扶不漏一人，獎勵不落一戶，今年春節期間，共投入1萬余元，為計生貧困家庭戶送去關懷和慰問；母親節期間，對計生雙女母親進行慰問，共投入2700多元慰問計生母親共計26戶。
1、抓好宣傳引導工作
2、提升流動人口管理工作水平
3、加大出生性別比治理的力度
4、實施幫扶結合，促進計生后進村轉化。
2016上半年，在張鄉長的帶領下，經過計生辦全體人員的共同努力，我鄉計生工作總體水平有了很大提高，但在工作中仍存在一些難以解決和克服的問題，如：
1、性別比治理工作進展緩慢。
2、難以形成齊抓共管，協調聯動的工作局面，源頭上缺乏機制保障，下列部門存在各自為政現象。
3、基層計生工作強度大，待遇低，在一定程度上影響了基層計生工作人員的工作積極性。
2016下半年的工作計劃：
1、夯實基礎，完善各級信息，利用各類資源的計生服務。
2、深入開展計劃生育優質服務，提高群眾的滿意程度。
3、繼續貫徹落實計劃生育利益導向政策，加強宣傳，營造良好氛圍。
20__年是全面貫徹黨的十七大精神的首要之年，一年來，本村計劃生育工作在上級主管部門的正確領導下，以完善“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”工作機制為核心，以“婚育新風進萬家”活動為載體，緊緊圍繞計生目標管理指標，以全面提升人口和計劃生育工作水平，促進了本村人口與計劃生育工作正常開展。現將一年來的工作情況匯報如下：
一、20__年計生工作完成情況：
1．繼續加強基礎管理工作：
抓緊抓好計生基礎管理工作是當前計生工作良好開展的重要方面，因此，今年以來，我們緊緊圍繞全年計生目標不放松，認真抓好基礎信息管理工作，具體信息如下：1——12月新出生嬰兒26人，（其中二胎8人），新婚登記24對，（其中再婚7對），離婚5對，新上環38人，新落實藥具措施20人，女扎1人，新報獨生子女的3人，現有按排生育___人，其中年內待生____人。目前現有總育齡婦女數986人，其中已婚育齡婦女838人，一孩出生數745人，落實女扎措施49人，落實上環措施602人，服用藥具104人，其它1人，其它離婚、喪偶、絕經45人。期內綜合措施落實率100，一、二級干預按計劃完成，知情選擇率、隨訪服務率，知識普及率、長效措施落實率均達到預期目標，為計生工作的良好開展打下基礎。
2．繼續加強計生隊伍建設：
計生信息來源于網絡隊伍，因此，我們始終把計生網絡隊伍牢牢抓在手中，堅持每月5日例會，雷打不動，既可以及時貫徹上級工作指示，又可以通過信息反饋做到下情上達；另外，我們還制定計生信息員考核指標，以基本工資、浮動工資相結合，全面調動計生信息員的積極性。
3．繼續強化宣傳教育：
（A）利用重大節日進行輿論宣傳：我們主要利用春節、“三八”節、“5.29”協會宣傳日及“9.25”宣傳月等重大節日為契機，進行計生專欄、宣傳櫥窗更新，增添宣傳標語，下發宣傳資料等形式，廣泛宣傳計生政策，今年以來，共下發婚育新風進萬家《便民手冊》1000冊以及各類計生宣傳資料上百份，為計生宣傳教育創造了良好的輿論氛圍。
（B）努力抓好各類培訓：今年以來，我們主要以村級人口分校為陣地，以宣傳教育為目的，積極開展好各類培訓，主要有：計生信息員培訓、更年期培訓、協會志愿者培訓、措施失敗人員培訓、藥具知識培訓、未婚青年培訓等等，主要宣傳計生方針、政策、避孕節育、優生優育、生殖健康保健等知識，其中，在信息員培訓活動中，我們還組織收看了江蘇省紀念9.25暨關愛女孩行動大型文藝電教片——手拉手，共建和諧家園主題節目，收到了良好的效果。
4．繼續加強優質服務：
貫徹“以人為本，服務為主”的工作理念，是群眾的需求，也是計生工作的需要。一年來，我們首先，圍繞計生政策、獎勵扶助政策進行宣傳；其次，通過開展經孕情普查，針對群眾的需求，熱情為育齡群眾解決實際問題；第三，積極開展生殖道感染查治活動，上半年共B超396人，乳檢282人，婦檢211人，完成生殖道感染查治率的33.5。共查獲子宮肌瘤3人，囊腫2人，環位下移4人，各類婦科炎癥38人，各類婦科病癥較往年均有明顯減少，這說明了優質服務確實給育齡婦女帶來了身心健康，帶來了實惠；第四，對新上環人員開展了術后隨訪、B超及電話跟蹤服務；第五，積極陪同育齡婦女去服務所上、取環，人流，以及免費為月經延期的婦女做尿檢，切實為育齡婦女提供方便。
5．進一步加強流動人口管理：
今年以來，隨著孕情監測和流動人口信息平臺的推出，流動人口管理有了新的模式，我們在采集流動人口信息的同時，不忘與私房出租戶簽訂合同，并對精誠電工廠等龍頭企業的流入育齡婦女下發補辦婚育證明的通知等。較好地促進了流動人口的雙向管理。
6．繼續完善利益導向機制：
(A)繼續抓好了農村部分獨生子女家庭獎勵金扶助對象的調查以及獨生子女貧困家庭公益金的申請等，20__年本村應享受獎勵金扶助對象為4人，應享受獨子公益金的為13人。
(B)積極開展獨生子女貧困家庭結對幫扶工作，首先是鼓勵協會會員對貧困家庭進行親幫親、鄰幫鄰的結對幫扶；其次是發揮私營業主的積極性，要求他們積極吸納本村職工，以增加村民的收入。
(C)積極向上級申報貧困獨生子女家庭最低生活保障以及春蕾助學，20__年本村共有12名獨生子女得到了捐資助學，另外，每逢節日還有市、鎮、村各級領導進行上門慰問并贈送慰問金及學習用品等。
7．積極配合上級部門搞好計生網絡平臺的進村工作。
8．積極爭取村級領導的重視，今年以來，我們緊緊抓住村級工作例會為契機，及時匯報工作動態，促使領導把計生工作放上議事日程，同時，村級各項計生經費均落實到位。
以上是本村一年來的計生主要工作回顧，雖然有一點成績，但離上級的要求還相距甚遠，還存在著很多不足，主要表現為：（1）流動人口分布不集中；（2）人戶分離現象逐年增多；（3）離婚再婚家庭的生育意愿強烈；（4）暴發戶對二胎生育的愿望日趨增強；（5）未婚同居現象越來越多等等，以上種種均給當前計生工作帶來新的問題。二、結合本村實際，對20__年計生工作打算如下：
1．繼續加大宣傳力度，深入貫徹“一法三規”政策、《江蘇省人口與計生條例》以及新的方針政策等；
2．積極采取有力措施，努力在村民自治、孕前管理等方面重點突破；
3．積極抓好流動人口的管理工作，努力為流動人口提供服務；
4．積極做好重點人員的管理工作，以減少隱患的發生；
5．繼續抓好期內綜合措施的落實，努力提高措施的長效率、有效率等；
以上是我村一年來的計生工作總體情況及20__年的工作打算，如有不當，請領導批評指正。
2月22日，固始縣方集鎮召開了由全體鎮、村干部和計生專干、單位負責人、計生中心全體人員參加的春季計生工作會議。會議對2012年方集鎮人口計生工作進行了總結，并對2013年的春季計生集中服務活動進行了安排部署，做到早準備、早安排、早落實，為全面完成春季人口計生工作奠定扎實基礎。一是強化宣傳，營造氛圍。二是強化責任，確保落實。三是強化督查，確保進度。截至目前，全鎮四項手術落實60例，其中上環26例、結扎12例、人流22例，孕前優生檢查49對。 （陳福明）
原陽縣人口計生委全員整頓促提質
3月1日，原陽縣人口計生委思想作風紀律集中整頓活動開班儀式在縣委黨校舉行。紀律整頓為期一個月，分三階段進行：第一階段為統一思想、學習提高，第二階段為自查自糾、認真整改，第三階段為檢查驗收、完善機制。通過整頓，努力打造一支政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、素質優良的人口計生隊伍，為做好新時期人口計生工作奠定堅實基礎。
原陽縣人口計生委黨組書記、主任徐延臣在會上提出三點要求：一是領導干部要以身作則、做好表率，形成上行下效的正能量；二是多察百姓實情，多聽百姓心聲，把好事辦好，把實事辦實，不斷提升百姓的滿意度和幸福感；三是狠抓落實、求真務實，不斷提升機關人員的創造力、執行力和操作力。 （婁斌）
中原油田第八社區計生協志愿者服務活動受歡迎
3月3日上午，中原油田第八社區計生協在盟城小區明園內開展了“向雷鋒同志學習，為人民服務”為主題的志愿者服務活動，使計生協志愿者與小區育齡群眾拉近了距離，讓大家感受到了貼心的關懷。活動現場，志愿者為育齡群眾宣傳了計生政策、婦女兒童健康知識等，為前來咨詢的育齡群眾講解了各類手續的辦理流程。此次活動累計發放避孕節育、生殖健康保健、優生優育、流動人口計生服務指南等各類宣傳資料120余份、避孕藥具60余盒。 （畢雪琴 王紅霞）
蘭考縣積極開展“生育關懷?親情牽手”活動
最近，蘭考縣計生協在主管領導的帶領下，發動協會理事、會員和志愿者，積極開展了“生育關懷?親情牽手”活動，給空巢家庭、計生困難家庭、留守兒童和老人送上關愛及親情幫扶；同時，把“生育關懷行動親情互助聯絡卡”送到空巢家庭老人手中，上面印有計生專干的姓名和聯系電話，以便老人隨時聯系計生專干提供相應的服務。 （孫德成）
孟津縣人口計生委被命名為“2012年度市級園林單位”
孟津縣人口計生委高度重視單位園林綠化工作，采取多項措施提高單位庭院綠化管理水平。一是新建辦公樓時，同步提交附屬綠化工程方案，同步施工，設計出高低結合、錯落有致的園林景觀；二是隨季節變化，適時清理綠化帶和苗圃里的雜草，灌溉施肥，修剪整形，噴灑農藥，及早防治病蟲害等；三是每年開春后及時采購樹苗進行補植補栽，保證40%的綠地面積標準。四是加強愛綠護綠教育，每天有專人看護，杜絕損壞花木等行為，保證植物枝繁葉茂、四季常青。孟津縣人口計生委園林綠化工作在接受了市級園林單位專項驗收組驗收后，被洛陽市人民政府命名為“2012年度市級園林單位”。 （邢雅蕾）
汝州市小屯鎮計生辦開展“三心、四送”優質服務
2013年以來，汝州市小屯鎮計生辦堅持以人為本，以適應群眾需求、提高群眾滿意度為出發點，在全鎮育齡群眾中廣泛開展了“三心、四送”優質服務活動，受到群眾歡迎。一是要求鎮、村兩級人口計生工作人員牢固樹立為人民服務的宗旨，做到與廣大育齡群眾心連心、心貼心、心換心，把群眾冷暖疾苦掛在心頭，情系于民，全方位開展優質服務，換取群眾對計生工作的理解與支持。二是全方位開展關愛活動，為廣大育齡群眾送溫暖、送溫馨、送健康、送實惠，使廣大育齡群眾特別是計生家庭在政治上有榮譽、社會上有地位、生活上有保障。活動開展以來，群眾對小屯鎮的人口計生工作滿意度明顯提高，計生干部成了群眾的貼心人。 （姚亞利 夏光輝）
一、今年總體工作情況
（一）人口和計生工作保持良好態勢。
—月份全鎮共出生人，其中違法生育人,計劃生育率達.%，當年長效節育率為%。在全體計生專干的共同努力下，我鎮計劃生育工作已有序開展并取得了一定的成績
、加強領導，抓好組織網絡建設。鎮黨委、政府高度重視計劃生育工作，把計生工作列入鎮項重點工作之中，并及時調整計生線領導班子；利用村級組織換屆選舉的契機，重新配備調整了村級計生服務員隊伍，目前，我鎮共有村級服務員人。為我鎮計生工作的順利開展提供組織保障。 、根據要求，抓好重點難點工作。今年，我們確定了《加強計生統計工作，提高統計質量》和《全面啟動青少年男性生殖健康》兩項項目文本。到目前為止，該兩項文本實施情況良好，一是對每月上報的統計檔案，我們采取自查、互查的方式，盡量將錯誤、誤差消滅在基礎上，確保上報檔案無統計誤差、無漏報、瞞報；二是邀請市計生局干部對我鎮四所中小學校進行人口青春培訓，將性教育從學生抓起，預防早孕、早育現象的出現，真正將生殖健康教育工程落到實處。
按照考核，抓好責任落實。年初，鎮與各片和行政村簽訂了計劃生育責任書，制定了片、辦、村和計生服務員考核辦法，對他們采取層層考核，落實任務到人。根據考核內容，著重抓好了以下工作：一是爭創村級計生示范服務室，以上路西村為試點，根據示范服務室考核要求，落實人員和辦公室，完成資料上墻及培訓等工作，將示范服務室建立健全起來，目前有個村列入爭創行列。二是特色協會創建，根據要求今年我鎮有個村需建立特色協會，目前所有創建村已經完成相關工作，等待計生局的驗收；同時繼續加強協會新機制推廣和村民自治推廣工作；三是組織開展了鎮獨生子女家庭才藝大賽，其中獲得一等獎的節目代表甘霖鎮參加市計生局的文藝演出，并取得了第二名。
（二）文教體育事業兩翼齊飛。
全力以赴創建紹興市教育現代化強鎮。今年是我鎮爭創紹興市教育現代化強鎮的關鍵之年，為此，鎮黨委政府和中心學校在做好爭創常規工作的基礎上，著力攻破以下難點：一是調整學校布局：根據現代化教育強鎮的要求，今年合并了蛟鎮中學和蛟鎮小學，撤蒼巖中學和石道地小學，兩年內撤上沙地小學，使我鎮學校布局更加合理。二是清理整頓幼兒園：月份對全鎮所幼兒園普遍調查，決定報批續辦幼兒園所，限期整改所，另外所幼兒園要求停辦。三是鎮小擴建工作：計劃新征土地.畝，用于小學操場擴建，目前正在進行之中。
積極爭創某省省體育強鎮。鎮成立專門班子負責爭創工作，并召開由教體局、各片辦村和相關企事業參加的爭創工作會議，分頭落實任務責任。月日，通過了紹興市的初驗，月日通過了省體育局的驗收。
組織參加嵊州市首屆農動會。成立了農運會籌備小組，由鎮長掛帥，下設后勤保障、訓練比賽、新聞報道等各小組；制定甘霖鎮參加農運會的經費預算，為搞好這次農運會提供切實保障；召開專門會議分工落實，分調查摸底、單項選拔和集中訓練等階段，系統準備，在月下旬的嵊州市首屆農動會上，甘霖鎮代表團取得了籃球冠軍和團體總分第二名。
加強基層文化陣地建設和文化市場監管。投資萬多元，建成了多平方米的甘霖鎮文化中心；完成民間文化藝術普查，并申報項；加強文化市場監管，著重加強對集會、音像制品和網吧的檢查力度，確保轄區內無重大違規事件發生。
積極做好文教線其他工作。制定和執行學校基建負債清欠計劃，到月，今年首期萬元以支付，余下萬元將在年底支付。加強青少年法制教育，轄區內中學成立青少年法律學校比例達%。落實學校安全工作責任制，開展學校周邊環境整治，校舍安全和食品安全檢查。做好甘霖鎮中和博濟鎮中兩校的中考協調工作，確保中考
的順利進行。（）農村公共衛生各項工作齊頭并進。
集中精力，做好農村垃圾無害化處理工作。出臺了甘霖鎮農村垃圾無害化處理實施意見，就周轉站房的個數、選址和長效機制征求各片意見，計劃今年新增垃圾轉運站房個，重點改善國道省道兩側的農村環境衛生，目前個站房正在建設之中，預計將在月完工。
長抓不懈，深化農村合作醫療工作。按照要求，嚴格把關，做好合作醫療的審核結報工作，及時公布所報的病人名單和金額。年全鎮參加新型農村合作醫療農民人數為人，占全鎮農業人口的%，農民個人籌資.萬元。-月，全鎮共報銷人次，累計報銷.萬元，其中報銷額度在一萬元以上的有人。根據要求，年度，我鎮需新增參加人數人，農民參保率達到%以上。目前已成立了領導小組，出臺了實施意見和考核辦法，并分層面召開了動員會議，落實人員開展信息核實、費用收繳和信息錄入工作，預計全部工作將在月日結束。
培育亮點，爭創省市級衛生村。今年甘霖鎮建安村被選報參加省級衛生村評選，目前建安村已經分別通過了省和紹興市的驗收。蛟鎮村也于月中旬通過了紹興市級衛生村的驗收，黃箭坂等個村將在月下旬爭創嵊州市級衛生村。
齊心協力，抓好四病防治和重大疫情處理工作。到目前為止，我鎮已查螺村個，面積萬平方米，螺點個，有螺面積平方米，當年新發現螺點已組織次藥物滅螺，血清學查病人；繼續實施精神病患者康復工作，對全鎮名患者實施監護機制，及時為他們發放藥品；針對麻疹和霍亂等重大疫情的出現，我鎮積極預防，組織防疫站醫生對歲以下兒童開展麻疹疫苗強化免疫，并對黃箭坂村、西山樓村、石道地村麻疹病人的密切接觸者開展應急接種，同時，配合市衛生局對上高和后朱兩起霍亂疫情進行調查處理，對密切接觸者和暴露人群組織采樣化驗，并對上述人群及時發藥預防。
（四）其他重點工作有序開展。
1、配合做好小黃山新石器早期遺址挖掘工作。已完成所涉及的上杜山、白泥墩兩村和白泥墩輪窯廠的政策處理工作，為省古文物研究所開展挖掘工作創造條件，并配合他們開好月份的新聞會。
2、抓好越劇尋根游建設。會同旅游、文廣等部門出臺了越劇古跡修復方案，計劃投資萬元，對東王、施家岙、馬塘等村的相關越劇古跡進行一次比較完整的整修。
3、做好農村消費安全建設工作。成立了領導小組，制定了實施意見，組建了鎮村兩級消費維權監督網絡，今年共創建放心超市家，放心店家，超額完成了市下達的任務。
4、做好食品安全工作。根據要求，成立了領導小組，制定了工作制度和計劃，出臺了《甘霖鎮關于進一步加強食品安全工作的實施意見》，與各村及有關食品企業簽訂了責任書，并制定了預案。今年來，共組織食品安全檢查次。
二、存在問題
今年以來，社會事業線的各項工作總體上進展順利，但存在的問題也不容忽視。越劇尋根游等重點工作實質性進度不快；計劃生育工作的統計質量還沒有顯著提高，違法生育的隱患較大；農村公共衛生基礎設施建設工作量大；分派的工作多而且雜
，辦公室人員少，工作中有顧此失彼之感。因此在以后的工作中，更需要統籌安排，合理調配，不斷提高工作能力和領導藝術，確保各項工作有條不紊的開展，順利完成年初下達的各項指標。
三、下步工作打算
1、繼續開展新機制推廣工作，%的村實現“村兩委會負總責，計生協會具體抓”。做好協會工作，迎接省計生協會的檢查。
2、加快創建紹興市教育基本現代化鄉鎮步伐，重點抓好征地和解決民辦幼兒教師參加社會養老保險工作，準備在年底迎接驗收。
3、抓好新型農村合作醫療參保工作，集中精力，集中時間，力爭在月日前，完成信息核實、費用收繳和信息錄入等工作，使我鎮農民參保率達到%以上。
一、工作目標
（一）指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入學習實踐科學發展觀,認真貫徹落實中央和省委《決定》、《市委實施意見》，統一思想、明確任務、細化措施、狠抓落實，以穩定低生育水平為中心，以科技服務為重點，以利益導身為切入點，進一步夯實基層基礎工作，強化村級管理服務，使全鄉的計劃生育逐步建立起依法管理，村民自治，優質服務，政策推動，綜合治理的新機制，不斷提高管理水平和服務質量，促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調和可持續發展。
（二）工作目標
以促進“四大工程”為目標，扎實有效地開展好“六化”服務，全面組織實施優生促進、知情選擇、隨訪服務、生殖健康四大工程；積極推進市級優質服務先進鄉創建，提升計生工作整體水平；進一步加大宣傳力度，提高群眾對“獎優免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率；提高認識，認真把關，著力推進人口計生信息化建設順利進行；加強流動人口計劃生育服務和管理，力求工作取得新突破；創新管理模式，加強藥具規范化管理，提升服務水平；強化培訓，提高計生干部隊伍綜合素質。
二、創建工作標準
（一）穩定低生育水平，全鄉人口出生率控制在12%0以內，連續三年計劃生育率達98%以上，無計劃外多孩生育，晚婚率達80%以上，晚育率達80%以上，避孕及時率達到85%以上，統計合格率達98%以上。
（二）“宣傳教育進村，婚育新風進家“活動全面開展，新型生育文化建設初見成效，群眾的婚育觀念有明顯轉變，育齡群眾知曉率達90%以上；人口和計劃生育宣傳品進村入戶率達到95%以上。
（三）生育證發放合格率，生殖健康服務率，隨訪率均達98%以上，連續三年無選擇性終止妊娠，當年有生育現象的夫婦接受優生優育教育比例達到90%以上，嬰兒出生缺陷干預率達60%以上。
（四）加強計劃生育家庭資格審查，全鄉20__年新增二戶獎扶家庭。
（五）根據計生統計臺帳改革的要求，提高認識，計真把關，確保人口計生信息的采集、錄入工作進度和質量，堅決杜絕統計中漏報、瞞報、遲報現象。
（六）認真貫徹國家《計劃生育技術服務管理條例》，積極穩妥地全面推進知情選擇，知情選擇率達90%以上，避孕節育措施落實率、有效率達到98%以上。
（七）加強流動人口計劃生育管理和服務，確保流動人口信息交換平臺運轉正常；完善藥具管理和服務的標準化工作，明確藥具管理人員，做到制度健全，規范管理。
（八）依法行政、文明執法，連續五年全鄉無集體上訪，無惡性案件發生，工作達到“三無”群眾綜合滿意率達90%以上。
（九）全面推行村民自治，規范的村民自治村達90%以上，其中：村民自治模范達到60%以上。
（十）充分發揮計劃生育協會作用，經常開展計劃生育協會活動，合格村協會達到95%以上。
（十一）綜合治理人口與計劃生育的局面基本形成，按規定投入到位，利益導向，社會保障和工作機制逐步健全，獨生子女獎勵優待政策落實到位。
三、保障措施
鄉人民政府成立了以鄉黨委副書記、副鄉長為組長，相關單位人員為成員的工作領導小組，指導協調優質服務工作，各村委會要積極配合鄉屬各站所的工作，做到共認或互認抽查結果，加強信息溝通，實現資源共享，鄉屬各牽頭部門要切實負起責任，發揮好組織協調作用，進一步抓認識促落實，抓重點促實效，抓好協調促發展，抓好總結促宣傳，最終形成統一、和諧、權威、互效的工作機制，相關職能部門要按照職能分工，各司其職，密切配合，切實解決各種多政、多頭、重復工作問題。
四、鄉屬各站所、各村委會及中心校職責
（一）村民委員會職責
1.在鄉優質服務工作領導小組的領導和指導下，積極開展優質服務工作，完成本村的各項指標任務。
2.簽定計劃生育村民自治協議。
3.村委會與每對已婚育齡夫婦簽定自治合同。
4.建立優質服務活動 檔案，建立信息匯集、分析、反饋制度，做到活動有記錄，匯報及時并把痕跡管理貫穿于始終。
5.自覺接受上級的檢查、指導工作。
（二）鄉計生服務站職責
1.組織制定優質服務實施方案，工作流程和相關的工作制度。
2.及時向區人口計生主管部門及鄉黨委、政府匯報優質服務工作開展情況，調查研究優質服務工作中遇到的困難和問題，提出合理化的建議。
3.進一步加強鄉計生服務管理所的規范化建設。
4.做好優質服務的中期及終期評估工作，迎接上級的檢查。
5.計生服務站做好優質服務鄉（鎮）創建工作，力爭把我鄉建成為優質服務鄉。
6.負責收集、整理、管理好優質服務工作的痕跡材料。
（三）鄉衛生院職責
1.對在優質服務工作實施中的困難和問題提出合理化建議。
2.協助鄉計生站和相關部門做好“創優“各項工作。
3.向計生部門提供人工流產率，住院分娩率和孕產婦死亡數據信息。
4.負責建立門診，開展性病、艾滋病的預防。
（四）中心校職責
1.在全鄉中小學開設青少年生殖健康教育課程。把性與生殖健康常識作為國民教育的主要內容，幫助青少年獲得適宜的生殖健康信息、教育和服務，增加他們的生殖健康知識以及避孕節育、艾滋病、性傳播疾病的預防常識。
2.開展同伴教育，教育青少年學會處理社會壓力，矛盾心理，建立自信心，增強自我保護意識，促進青少年責任感和性別平等意識。
3.根據我鄉拉祜族學生多的特點，制定出可行性的通俗易懂的教育課程。
（五）鄉婦聯職責
充分發揮婦聯在“創優“活動中的積極作用，使婦聯真正成為連接政府和群眾的紐帶。
（六）鄉財政所的職責
及時足額安排優質服務工作經費，對工作經費使用情況進行監督。
（七）鄉派出所職責
協助鄉計生部門加強出生人口登記，做好流動人口服務的相關工作，嚴厲打擊犯罪行為。
（八）鄉民政職責
1.配合鄉計生站、衛生院做好生殖健康，計劃生育服務，加強婚姻管理工作。
2.做好計劃生育“三結合”幫扶工作。
（九）鄉農科站職責
在實施農業科技推廣項目中，在政策允許、資金導向合理的前提下，優先照顧農村獨生子女戶和雙女戶。
（十）宣傳文化、廣電所職責
1.為開展優質服務工作營造濃厚的社會氛圍。
2.開設優質服務工作專欄，定期制作節目，宣傳報道優質服務工作進展情況。
（十一）鄉林業站職責
扶持農村獨生子女戶和雙女戶家庭建沼氣池，幫助農村計劃生育家庭發展經濟林木，在種苗和技術等方面優先照顧獨生子女戶和雙女戶。
（十二）勞動社會保障所職責
制定出相應的農業人口獨生子女就業優先推薦制度。
（十三）司法所職責
為我鄉農村獨生子女等計生家庭免費提供法律援助。
（十四）水利站職責
優先扶持獨生子女戶和雙女戶的各項水利建設。
（十五）團委職責
協助中心校抓好青少年生殖健康教育課程。
四、工作及具體措施
（一）提高對開展創建計劃生育“優質服務鄉鎮”活動的重大意義的認識
在全鄉開展創建計劃生育“優質服務先進鄉鎮”活動，就是用科學、文明的方法落實計劃生育基本國策，提供全面、優質、高效的服務，滿足廣大群眾多方面、多層次的需求。它體現了計劃生育工作的發展方向和規律，是實踐“三個代表”重要思想，落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發展觀,中央和省委《決定》、《市委實施意見》，穩定低生育水平，搞好人口問題的綜合治理，加快實現計劃生育工作“兩個轉變”的有效途徑，開展這一活動可以全面提高全鄉的計劃生育管理和服務水平，從根本上改變靠單一的行政手段，集中活動和補救措施推行計劃生育的方式，是計劃生育工作向更高層次發展的必由之路。對于維護國家長遠利益與人民群眾的切實利益的統一，實施科學管理與幫助群眾解決生育、生產、生活中的實際問題的統一，進一步密切黨群、干群關系，都具有十分重要性、艱巨性，進一步增強責任感、緊迫感，統一思想，抓住機遇，開拓進取，把開展好這一活動作為計劃生育工作的“龍頭”工程提上議事日程，做到認識到位，領導到位，工作到位，確保工作任務的完成，把我鄉的人口和計劃生育工作推向一個新的發展階段。
（二）強根固本，夯實基層基礎工作
在農村，大力推進村民自治進程，提高村民自治層次，把創建計劃生育優質服務先進鄉鎮同建設社會主義新農村創建活動 結合起來，切實加強村級班子、隊伍、陣地、制度建設，做到有人管事、有錢辦事、有章理事、逐步形成區指導、鄉服務、村自治、組管理、戶落實的工作機制。
（三）加強計劃生育服務網絡建設，提高科技服務水平
要建立健全技術服務、信息服務、宣傳教育網絡系統(來源：文秘站 ），依法規范服務行為。認真貫徹落實國家《計劃生育技術服務管理條例》，加強科技服務體系創新，積極推廣應用計劃生育新技術、項目，推行計衛聯手，育醫結合，加大計生科技服務陣地、設施的投入，不斷改善服務條件，優化服務環境，努力加強孕前管理服務，減少計劃外懷孕；加強孕情監測和跟蹤服務，減少中期引產、杜絕大月份引產，禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性人流引產，改善出生性別結構；加強技術質量管理，減少手術并發癥，杜絕醫療事故，降低出生缺陷率。
（四）進一步深化宣傳教育工作
加大優生促進、知情選擇、隨訪服務、生殖健康四大工程宣傳力度，積極開展“關愛女孩”、“宣傳教育進村”、“婚育新風進家”的宣傳活動，通過宣傳提高群眾對“獎優免補”、計劃生育家庭獎扶、特扶政策的知曉率，在全鄉營造“關愛女孩”的良好氛圍，不斷增強宣傳教育的多樣化、針對性，在實際工作中把宣傳教育與管理、服務特別是技術服務密切結合起來，使宣傳教育的內容、形式更加貼近群眾的需求。加快宣傳手段的現代化，有條件的地方，人口學校、服務所要積極實施電教化教育，開展好保健知識的宣傳教育，利用悄悄話室、咨詢室等陣地和設施，強化面對面，有針對性地宣傳教育。建設社區新型生育文化、建設現代化文明幸福家庭，把計劃生育宣傳教育納入社會主義精神文明建設之中。充分發揮各級宣傳、文化、教育有關部門和群團組織的作用，加強對干部的培訓，搞好對特殊人群的宣傳，強化對中學生的人口和青春期教育，倡導晚婚晚育、少生優生，男女平等等新型婚育觀念，促進人們的婚育觀念的轉變，增強群眾實行計劃生育的自覺性。
（五）積極穩妥地推進知情選擇工程
要在全鄉范圍內大力推行知情選擇工程，達到群眾和計生干部“雙知情”，指導育齡群眾選擇以長效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法，逐步實現由育齡群眾根據自身需要知情選擇避孕節育措施，提高預防意外妊娠能力。要因地制宜，大力推行避孕節育方法知情選擇，同時為各類人群提供生殖保健服務。認真做好避孕節育全程服務，不斷提高避孕節育措施的落實率、及時率、有效率，降低手術并發癥和避孕藥具副反應發生率，切實為節育手術對象和避孕藥具使用者做好隨訪服務和意外妊娠補救服務。
（六）建立健全利益導向機制，搞好生產、生活服務
認真落實《云南省人口與計劃生育條例》和《云南省農業人口獨生子女家庭獎勵規定》，完善落實對計劃生育家庭的激勵扶持政策，將計劃生育與發展經濟、扶貧開發、建設文明幸福家庭結合起來，幫助實行計劃生育的家庭特別是貧困戶增加經濟收入，提高社會經濟地位，積極發展社會保障事業。堅持政府支持和群眾自愿的原則，通過落實獨生子女家庭獎勵費和采取政府補一點，集體經濟出一點，個人拿一點的途徑，逐步建立獨生子女養老保險制度，并搞好生育、合作醫療等保險。在參加政府組織的社會養老保險中，對計劃生育家庭要給予適度的集體補助，逐步形成以村為主體的老齡人口服務網絡，建立起國家補償、政府支持、群眾參與的社會保障體系。
（七）建設一支能適應新形勢的高素質隊伍
要切實加強計生干部隊伍建設，按照思想好、作風正、懂業務、會管理、善于做群眾工作的要求，建立一支以專業技術人員為主體，一專多能，適應優質服務工作需要的基層計劃生育干部隊伍。開展好崗位培訓和業務培訓，提高計劃生育專職人員的理論素養、科學素養和技術素質，加強行風建設，樹立宗旨意識、法律意識、科學意識和改革創新意識，切實轉變觀念、改進工作方法，嚴格執法、熱情服務，爭做新時期育齡群眾最可愛的人。
（八）充分發揮計劃生育協會在全面推進計劃生育優質服務活動中的作用
根據會議安排，我就全縣人口和計劃生育工作講三個方面的具體意見。
一、認清形勢，正視差距，切實增強抓好人口計劃生育工作的緊迫感和責任感
20xx年，全縣各級黨政組織和人口計生系統的廣大干部職工堅持以科學發展觀為統領，以高標準鞏固“國優”縣成果為目標，扎實工作，開拓進取，全縣人口計生工作保持了健康穩步協調發展的良好態勢，在全市年度綜合考核中被評為三等獎，縣人口局被評為“全省精神文明建設工作先進單位”。一是低生育水平繼續保持穩定。20xx年全縣人口出生率為9.40‰，自然增長率為3.65‰，順利完成了年度人口計劃，統籌解決人口問題取得重要進展。二是計生利益導向機制初步形成。累計投入839萬元，為5838戶計生家庭兌現落實了各項優先優惠政策，完成農村計生貧困“兩戶”安居工程104戶，計劃生育惠民政策惠及全縣3萬農戶中1/5的家庭。三是計生服務體系不斷完善。深入開展“技術服務提高年”活動，全面加強出生缺陷干預工作，加快推進縣鄉服務站標準化、規范化建設，投入資金 240萬元，實施了4個縣鄉服務站國債項目和3個鄉鎮服務所改擴建工程，計生技術服務條件得到較大改善。四是計生協會參與村民自治成效明顯。全面加強計生協會建設，充分發揮協會作用，努力拓展職能范圍，進一步提高計生協會參與村民自治工作能力，成功承辦了全省計生協會基層基礎試點工作（**）現場會，協會參與村民自治在中國計生協會有關會議上交流了經驗。五是基層基礎管理得到加強。積極開展“計生先進示范村”創建活動，硯峽鄉東溝社區被市政府命名為“計劃生育先進示范村”，被市人口委命名為“計劃生育知情選擇村”。全面規范臺賬資料，健全完善管理服務制度，深入開展清理清查活動，大力加強信息化建設，計生管理服務水平進一步提高。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣人口和計劃生育工作仍存在一些突出困難和問題，存在的差距依然較大，面臨的形勢不容樂觀。從人口計生工作的總體形勢看，群眾生育意愿與現行生育政策之間的矛盾，計生工作方式方法與依法行政、優質服務之間的矛盾，計生利益導向與群眾需求之間的矛盾，人口計生隊伍建設和運行機制與新任務、新要求之間的矛盾尚未徹底解決，落實優質服務、提升人口水平工作壓力進一步加大。從周邊縣區的發展形勢看，靈臺、崇信兩縣相繼進入“國優”縣行列，崆峒、莊浪兩縣（區）進入“省優”縣行列，涇川、靜寧兩縣今年也要創“省優”，縣區之間競爭相當激烈，我縣要在全市爭先進位，必須付出更大努力。從當前的工作現狀看， 我縣人口計生工作仍然存在一些突出矛盾和薄弱環節。一是基層基礎工作比較薄弱。一部分鄉村基層工作網絡機制不健全，計生專干職能發揮不到位，落實節育措施、入戶訪視等經常性工作不扎實，控制計劃外生育能力弱化，戶里資料缺、亂現象十分突出。去年考核，全縣當年節育措施落實率僅為71.7%，低于70%標準的有東華鎮（54.3%）、山寨鄉（61.2%）、馬峽鎮（65.5%）。河西鄉（74.8%）、神峪鄉（74.4%）的鄉村專干和自管小組長入戶訪視率較低。二是優質服務層次較低。多數鄉鎮服務所設施陳舊，設備使用率低，一些服務項目沒有開展。技術服務人員資質低，具有執業資格的僅為1.3%。技術服務隊伍不穩定，服務理念落后，缺乏臨床經驗，業務骨干流失嚴重，基本服務項目落實差，河西鄉、山寨鄉環孕情服務率較低；神峪鄉、山寨鄉、策底鎮出生缺陷干預率不足50%。三是社會撫養費征繳欠帳較大。從全年報表數據來看，歷年社會撫養費征收欠帳較大的有馬峽鎮（19.6%）、河西鄉（31%），當年征收欠帳較大的有山寨鄉（10.24%）、河西鄉（17%）。四是流動人口管理缺乏有效手段。從入戶調查情況來看，流出育齡人口辦證率較低，其中山寨鄉72.9%、馬峽鎮73.2%、上關鄉75.1%。流出育齡婦女《避孕節育情況報告單》回寄率全縣平均為31.4%，低于10%的有上關鄉（6.1%）、東華鎮（5.1%）、山寨鄉（1.4%）。五是信息化建設嚴重滯后。全縣育齡婦女信息庫錄入率、身份證錄入率、產術后訪視、環孕情服務率和已婚育齡婦女生殖健康普查錄入率普遍較低。六是出生漏報比較嚴重。計生報表20xx年全縣人口自增率與統計部門公布數據相差近2個千分點，推算漏報人數在350人左右。20xx年度清理歷年出生漏報421例，山寨、馬峽、西華、上關、策底、東華等鄉鎮比較突出。七是典型培育質弱量少，整體工作發展仍不平衡。在全市人口計生工作考核中，河西鄉被市委、市政府“一票否決”，鄉計生服務所被市政府通報批評。對于以上問題，我們一定要有清醒地認識，切實增強憂患意識、責任意識、競爭意識，攻堅克難，扎實工作，努力把全縣人口和計劃生育工作提高到一個新的水平。
二、明確重點，集中突破，著力解決全縣人口計生工作中的一些突出困難和問題
20xx年 ，是我縣人口計生工作持續發展、再上水平的關鍵一年。全縣各級各部門要認真貫徹落實省、市人口計生工作會議精神，全面落實縣委、縣政府“搶抓機遇促增長、集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體部署，按照“抓重點、創特色、樹典型、爭一流”的總體要求，認真開展“抓典型建機制年”活動，突出典型培育，推進機制創新，狠抓難點突破，落實優質服務，提升管理水平，確保圓滿完成年度各項目標任務，推動全縣人口計生工作又好又快發展。重點要抓好以下六個方面：
1、突出規范管理，在基層基礎建設上要有新進步。嚴格按照省上提出的基層管理規范要求，全面落實鄉鎮干部包村、包對象責任制，著力解決村級工作主動性不強的問題，積極開展計生先進示范村創建活動，確保建成一批、命名一批、鞏固提高一批。硯峽鄉要扎實做好全市計生先進示范鄉創建工作，爭取驗收命名。繼續抓好以二女戶結扎為重點的節育措施落實，切實提高落實率和及時率。加強流動人口管理與服務，多方聯動，加大對社區、市場、出租屋的監管力度，消除管理、服務漏洞，東華街道辦事處西大街、北大街社區要按照“屬地化管理、市民化服務”的要求，整合社區各種資源，加快構建城市社區流動人口計劃生育服務管理一體化發展新格局，建立健全“以房管人、優質服務、區域協作、兩地互通、信息支持”的流動人口計劃生育服務管理新機制，積極創建流動人口計劃生育示范化社區。采取法律、行政等多種手段，依法足額征收社會撫養費，增強政策的執行力，確保征收率有大的提高。堅持求實進步的工作導向，在全縣范圍內集中扎實開展以打假治虛為重點的清理清查活動，進一步夯實人口計生工作基礎。大力推進人口信息化建設，全面實現人口和育齡婦女信息網絡化管理。
2、推進能力建設，在優質服務水平上要有新提升。縣服務站、硯峽鄉服務所要按照環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意“四優一滿意”的目標定位，積極開展計劃生育示范機構創建活動。全面加強技術服務隊伍建設，按標準配齊配強技術人員，加大培訓力度，開展崗位練兵活動，完善職稱評聘制度，努力提高技術服務隊伍整體素質。要強化質量管理，推進依法執業和規范服務，積極創造條件，把計生服務站所納入醫保和合作醫療定點單位，進一步提高計生服務站所的生存、發展能力。要強化服務意識，認真搞好環孕情服務、產術后隨訪、知情選擇、出生缺陷干預、婦女病普查、計劃生育、生殖健康咨詢等工作，努力滿足育齡群眾不斷增長的避孕節育、優生優育、生殖健康需求。
3、完善利益導向，在優惠政策落實上要有新突破。嚴格執行獎勵扶助、特別扶助、特困救助“三項制度”，推進“少生快富”工程，全面落實農村計生“兩戶”的獎勵、低保、新農合醫療減免、政策性加分、升學獎勵、農村沼氣和自來水免費入戶等政策措施。認真組織實施農村計生貧困“兩戶”安居工程，在新農村建設、舊村改造、農村危房改造項目中向計生“兩戶”傾斜，切實解決計生“兩戶”住房困難。硯峽鄉要全力做好農村計劃生育家庭養老保障試點工作，力爭在全省創出經驗。進一步完善計生利益導向機制，各涉農部門制定各項惠農政策時，要向計劃生育家庭傾斜。各項惠農政策按人均落實資金或項目時，獨生子女領證戶按照2個子女數對待，農村二女戶按照3個子女數對待；按戶落實資金或項目時，農村計生“兩戶”在戶均基礎上提高30%。通過健全完善各種利益導向機制，切實調動廣大城鄉群眾參與、支持計劃生育工作的積極性和主動性。
4、加強協會建設，在參與村民自治上要有新作為。要加強計生協會組織建設、制度建設，管好用活“生育關懷”基金，切實做到有人干事、有章理事、有錢辦事。充分發揮計生協會、群團組織的網絡優勢和獨特作用，動員廣大育齡群眾自我教育、自我管理、自我服務，切實把計生各項管理服務工作落到實處。要認真總結前嶺社區、硯峽社區的成功經驗，進一步完善村級“兩委負總責、協會當骨干、關懷為核心、群眾做主人”的運行機制，按照“依法辦事、群眾參與、因地制宜、循序漸進”的原則，抓緊抓好計生協會參與村民自治工作。積極開展“四幫四帶”、“三建三包”等計生惠民活動，做優“生育關懷”品牌，不斷增強計生協會的生命力和凝聚力。
5、深化宣傳教育，在人口文化建設上要有新成效。大力改革宣傳教育的方法和內容，倡導以人為本、有情宣傳、按需宣傳和人性化的宣傳服務方式，增強宣傳的實效性和影響力。以西華鎮裕民村、神峪鄉神峪社區、東華鎮北河新村、硯峽鄉硯峽小區等為主陣地，創建宣傳教育示范基地；在主干公路沿線及各鄉鎮出入口設立大型計生公益宣傳牌，在重點村（社區）新建一批高標準人口文化墻、人口文化長廊、人口文化書屋；依托夕陽紅藝術團、基層計生協會文藝宣傳小組，精心編排上演一批人口文化文藝節目，年內舉辦**縣人口文化文藝節目調演競賽活動。加大宣傳報道力度，利用媒體大力宣傳我縣人口計生工作中的有益探索、典型亮點和成功經驗，著力構建入戶宣傳、標語宣傳、媒體宣傳、文藝宣傳“四位一體”的工作新格局。
6、堅持齊抓共管，在綜治機制完善上要有新舉措。制定貫徹省委、省政府《關于全面加強人口計生工作統籌解決人口問題的若干意見》的具體辦法，出臺進一步深化計生利益導向機制和社會保障機制的意見，建立完善人口計生利益導向政策體系聯席會議制度，定期召開會議，分析人口形勢，協調解決政策落實中的相關問題。進一步加大黨員干部職工超生問題查處力度，認真做好干部提拔任用中執行計生政策情況的審核工作。公安、衛生藥監、工商、人口計生等部門要認真貫徹落實省人大《**省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》，嚴厲打擊“兩非”違法犯罪行為。凡簽訂了責任書的縣直各部門，都要把計生工作與本部門中心工作同安排、同檢查、同考核，努力形成全社會齊抓共管人口計生工作的良好格局。
三、強化措施，狠抓落實，確保圓滿完成年度人口和計劃生育工作各項目標任務
計劃生育是一項復雜的系統工程，需要我們持之以恒、常抓不懈。目前已接近計劃生育半年考核時間，大家一定要從思想上引起足夠重視，全力落實計生各項優惠政策和節育措施，盡快抓好查漏補缺和完善提高工作，確保市政府半年考核順利通過，確保圓滿完成年度各項目標任務。
一要強化責任抓落實。要進一步強化人口計生工作“一票否決”的責任意識，嚴格落實目標管理責任制和責任追究制，以嚴格的責任追究，促進各項工作全面落實。今年，要進一步加大打假治虛和責任追究力度，對因徇私舞弊、弄虛作假造成不良影響的，一經查實，要堅決實行“一票否決”；對因不負責任、措施不力、失職瀆職導致工作滑坡的，要堅決實行“一票否決”，從嚴追究相關責任人的責任。
二要強化督查抓落實。要把人口計生工作納入黨委、政府重要督辦事項，進一步改進和完善考核辦法，加大平時下鄉進村抽查力度，適時進行通報，狠抓后進轉化。今年要把“抓典型建機制”是否取得顯著成效作為衡量鄉鎮（街道辦、工業園區）工作的重要依據之一，加大年終考核評估的評分權重，真正把基層的注意力從應付考核轉化到抓點示范和務求實效上來。
三要強化協作抓落實。要把人口計生工作擺上重要位置，納入經濟社會發展全局之中，統籌謀劃，精心落實。縣、鄉人口和計劃生育工作部門要切實負起責任，經常聽取匯報，分析研究形勢，解決存在問題，確保人口計生工作健康順利推進。縣直各相關部門要牢固樹立一盤棋的思想，認真對照責任書內容，全面完成人口和計劃生育各項目標任務。
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，深入關切落實科學發展觀，以完善人口和計劃生育政務公開、民主評議、社會監督為重點，深入開展“陽光計生行動”，實行“陽光管理”、“陽光服務”、“陽光維權”，讓權力在陽光下運行，尊重和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風，確保權為民所用，不斷提高依法管理和優質服務水平，增強計劃生育基本國策的執行力和公信力，建設人民滿意的服務型部門和行業，促進全區社會和諧發展。
二、主要內容
（一）堅持政務公開，帶動“陽光管理”
以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開，深入推進人口和計劃生育行政權力公開透明運行。加快電子政務建設，增強決策透明度，提高科學民主決策水平。以計劃生育政策執行情況為重點，全面推進基層人口和計劃生育政務公開，提高依法管理水平，實現“陽光管理”。著力解決、亂收費亂罰款等問題，推進依法行政和黨員干部帶頭實行計劃生育，防治不正之風，各村（居）要進一步規范人口和計劃生育的政務公開內容、服務項目，完善人口和計劃生育政務公開制度，建立和健全政務公開宣傳陣地和欄目。
（二）堅持民主評議，推動“陽光服務”
充分發揮計劃生育協會組織作用，在各行政村深入開展“請農民兄弟姐妹評計生”活動，推動基層轉變作風，改善服務態度，提高服務質量，兌現服務承諾，倡導上門服務和村級計生專干服務制；在流動人口密集的村開展“請流動人口評計生”活動，推動鎮人口計生部門尊重和保障流動人口計劃生育合法權益的開展。積極開展爭創“群眾滿意計生服務站”活動，加快優質服務提質提速。積極推動鎮、村兩級計生干部轉變工作作風，并深入調查研究，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，讓群眾得實惠，使服務更溫馨、更“陽光”。
（三）堅持社會監督，保障“陽光維權”
暢通群眾訴求渠道，維護群眾合法權益，各村（居）都要公布并開通計生監督舉報和便民維權電話，方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；提高工作質量和效率，推行限時辦結制、領導包案制、責任追究制度，增強監督維權實效。完善政風行風監督制度，積極聘請育齡群眾代表和社會知名人士擔任行風監督員；完善激勵群眾監督的實名舉報獎勵制度，充分調動人民群眾監督人口計生工作的積極性。主動接受輿論監督，重視發揮主流媒體的監督維權作用，逐步形成全面接受群眾監督和輿論監督的長效機制。著力解決群眾反映的突出問題，切實維護人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。對于群眾的投訴或好的建議，各村（居）要認真傾聽、積極解答、深入調查、及時查究，確保事事有回音、處處有著落。
三、組織實施
（一）提高認識，加強領導。要正確認識開展“陽光計生行動”，是人口計生系統認真學習貫徹黨的十七大精神、全面貫徹落實科學發展觀的具體體現，是加強行風建設、提高依法管理和優質服務水平的主要措施，是促進人口計生事業穩定、健康好可持續發展的根本要求。各村（居）要加強對“陽光計生行動”的組織領導，成立相應的領導小組，細化責任、明確目標，結合本地實際，認真部署動員，精心組織實施，確保“陽光計生行動”扎實有效推進。
一、當前計生利導機制現狀
調研結果顯示，目前我縣利導機制建設已初步形成，越來越多的育齡人群從中得到實惠，有效地促進了群眾生育觀念的轉變，對人口計生工作的健康發展發揮了重要推動作用。從總體上看，我縣當前利導機制的基本框架可以概括為“獎、扶、優、助、帶、促”六個字。
獎。即按照相關規定，認真兌現獨生子女父母獎勵。這是我縣實行較早的一項政策，但起始階段落實面不大。隨著工作思路的轉變和工作力度的不斷加大，近幾年該項政策的落實面迅速拓展，目前縣、鄉（鎮）直落實率基本達到百分之百，農村去年達到XXX%，今年3月底提高至XXX%，全縣受益計生家庭已達XXX戶。
扶。即對符合規定條件的農村部分計劃生育家庭給予獎勵扶助。自去年開始，首批獎扶對象為XXX人，今年初按政策規定退出XXX人，新增XXX人，當前獎扶對象為XXX人。獎扶資金全部按時發放到戶。
優。包括兩項內容：一是積極實施省委統一部署的“民心工程”，讓廣大育齡群眾普遍享受“免費”體檢的優惠。該工程實施兩年來，縣鄉兩級財政累計投入資金XXX萬元，先后為育齡群眾提供免費查體服務XX萬人次，服務面達到XX%。累計查出各類婦女病XX萬例，均得到及時治療和推薦治療。二是積極協調本縣相關部門及時出臺并落實計生優惠政策。截止目前，全縣共有XX個部門出臺優惠政策XX項，已有XX多戶計生家庭從中受益，根據這次調查結果分析測算，除考試加分、宅基地分配等無法直接進行價值計算的外，通過優惠政策的落實，群眾累計可獲直接經濟實惠XX余萬元。
助。即對特困計生家庭實行救助。縣委、縣政府根據省《條例》的有關規定，在縣財政極度緊張的情況下，拿出XX萬元建立特困計生戶救助基金，并及時啟動了救助工作。去年經過調查摸底，反復核實，嚴格審批等規范程序，對首批XX戶特困計生家庭各發放了XX元以下數額不等的救助金，今年一季度又實施救助XX戶，發放救助金XX萬元。基本實現了應該救助的計生家庭全部得到救助。
帶。即通過“龍頭”企業的科技支持，帶動計生家庭勞動致富。通過相關主管部門的積極協調，全縣已有XX家重點企業參與對計生戶的科技支持活動，截止目前，已幫助XX戶計生家庭搞起種植、養殖等副業項目，計生戶累計增收XX多萬元。
促。通過計生協會會員帶動和協會聯姻活動，促進“少生快富”工程的實施。近幾年來，縣、鄉、村三級計生協會會員XX萬人主動參與“科技下鄉”和“會員帶動”，先后帶動和幫助XX個計生家庭脫貧，其中XX戶已基本實現小康，其余戶的年收入均已達到全縣平均水平。與此同時，我們創造性的摸索出“政府協調、協會聯姻、會員結盟、群眾參與”的新路子，采取計生協會與本縣現有的協會等組織聯手，協會領導相互兼職，會員自愿結對的形式，實現優勢互補、資源共享，為計生家庭致富開辟了廣闊天地。為推進協會聯姻活動的開展，縣領導親自出面，爭取到小額貼息貸款XX萬元，用作計生戶新辦項目的啟動資金。通過這項活動，我縣的XXX、XXX等十幾個產品，均已發展成為全縣的主導產業，使XXX多個農村計生家庭從中找到致富門路，家庭收入大幅提高。
三、利導機制建設和運行中的經驗、問題
通過對上述情況的綜合分析，我們對計生利導機制建設的重大意義及作用有了更為明確的認識，并從中得到諸多體會，主要的有以下幾點：
一是利導機制的建設和運行，既涉及到經濟實力，又涉及到思想認識問題。從我縣實際情況看，兩者相比，思想認識到位尤為重要。我縣經濟基礎較差，如果單從經濟實力著眼，在構成利導機制的諸多項目中，除全部由上級財政撥款的外，其他項目的運行本縣是根本無法提供財力支持的。但是，由于縣委、縣政府一貫重視計生工作，并對新時期計生工作的新形勢有較為準確的把握，思想觀念轉變及時，所以對利導機制的建設始終予以高度關注和重視，不僅克服重重困難提供財力支持，而且主動協調相關部門及時出臺并落實各項優惠政策。這是我縣利導機制建設取得成效的根本保證。
二是利導機制的運行具有整體性和系統性特點，必須各方兼顧，全面推進。如果把其中的各項內容分割開來或者重此輕彼，就難以收到預期的效果。比如，我們在實踐中堅持以“民心工程”為統領，帶動獎扶、救助等工作的開展，收效就比較明顯。因為這些方面存在著相互促進、互為補充的內在聯系：獎扶、救助等制度受益面小，而且有嚴格的限制條件，但對符合條件的人群來說，卻關系到整個家族的安危；而免費體檢受益面廣，惠及所有育齡群眾，是關系到群眾身心健康的大事；只有兩者有效銜接，融為一體，才能真正滿足各個層次育齡群眾的不同需求，進而對群眾生育觀念的轉變產生重大影響。
三是既要關心群眾利益，更要注重利益的“導向”作用。在“利導”機制中，“利”是基礎和前提，“導”是關鍵和目的，所謂“導向”作用，就是讓群眾得到的物質利益不只解決生活中的困難，而且轉化為精神動力。因此，通過利導機制的運行，讓計生戶得到真實可見的經濟實惠，這只是工作目的的一部分，而更為重要的是，通過這個現實引發群眾對生育問題的思考，在比較中逐步認識到，實行計劃生育不會吃虧，多子多女不一定是福，進而轉變生育觀念，自覺落實基本國策。大量事實證明，這種導向作用只有通過宣傳教育才能得以充分發揮。近幾年來，我們始終把宣傳教育貫穿于利導機制運行的全過程，不失時機的抓住因違規超生導致家庭經濟困難和實行計劃生育勞動致富的兩種典型，大張旗鼓地開展宣傳教育活動，使“導向”作用得到了較好地發揮。
通過這幾年的實踐，我們也發現了存在的一些問題。一是從整體上看，我縣的利導機制還不夠完善，特別是某些方面在落實的具體措施上還有欠缺，因此，繼續完善這一機制的任務還很艱巨；二是有的鄉鎮特別是一些村級領導干部，對利導機制建設和運行的認識尚不到位，行動無計劃，工作不主動，以致該項工作的基礎不夠扎實，進展尚不平衡；三是少數部門考慮部門利益過多，對優惠政策的落實不夠積極主動。四是在組織領導上，雖然我們早已建立了專門領導小組，但從目前情況看，小組的工作制度還有待進一步完善。
四、幾點設想與建議
針對目前的實際情況，我們計劃今后在利導機制建設上重點抓好以下幾個方面的工作。
1、調查研究，當好參謀。主動爭取黨委、政府的支持和領導。計生利導機制的建設和運行是一項系統工程，必須緊緊依靠地方黨委政府的支持和領導。今后我們要經常深入基層，不失時機地搞好不同側面、不同專題的調查研究，準確把握工作進展情況及群眾思想動向，通過對調查情況的綜合分析，及時向縣委、縣政府提出有見地、有創意的工作建議，充分發揮參謀助手作用，不斷加強地方黨委政府對利導機制建設的領導。
2、健全組織，完善制度。進一步抓好各項惠民政策的落實。計劃近期對本局專門領導小組進行調整充實，以加大領導力度，并對相關工作制度逐一進行充實完善，確保該項工作的有序開展。同時，對鄉、村兩級惠民政策的落實實行責任管理，擬定各鄉鎮都要明確一名副職分管，每村確定一名專干負責，層層實行責任制，年終進行專項考核并落實獎懲。
一．以完善計劃生育責任目標為抓手，穩定低生育水平。
我處黨委、行政高度人口和計劃生育工作，春節過后不久就召開了全處的人口和計劃生育工作會，在會上，認真總結了2013年的人口和計劃生育工作，對圓滿完成2013年度人口和計劃生育工作責任目標的單位和個人進行表彰，辦事處拿出3萬余元進行了兌現，并與各村、居委會、處直職能部門簽訂了2014年計劃生育目標管理責任書，安排部署了2014年的人口和計劃生育工作。到目前為止，全處共出生嬰兒458人，一孩392人，二孩59人，多孩7人，政策內出生447人，符合政策率97.6%，保持了較好的低生育水平。
二．認真落實各項獎勵政策。
1、認真落實國家的獎扶政策。2014年，我處符合獎扶政策的188人，我們都嚴格安照有關程序進行了入戶調查，材料申報，村級評議、公示，處審核、公示、上報。符合特扶條件的14人也安要求上報了有關資料；
2、認真落實獨生子女保健費政策。2014年，我處共有526人符合兌現獨生子女保健費條件，其中，農村125人，需兌現106460元，城鎮無業居民401人，需兌現419610元。我處對所有符合條件的對象都進行了認真的審查，將個人資料、所有人員的電子檔案上報給了市人口計生局政法科；
3、認真落實高考加分政策。通過近幾年的宣傳，廣大群眾都已知道高考加分政策。今年，剛一安排高考加分工作，就有家長來上交有關資料，全處共有52人符合條件，我們逐人進行審查，公示并上報了有關資料及電子檔案；
4、認真落實中考加分政策。我處按市局的要求，對符合條件的51名對象，認真進行了審核把關，按時上報了有關資料；
5、認真落實城鎮無業居民計劃生育家庭獎勵政策。2014年，我處各村（居委會）認真宣傳鄉鎮企業職工及無業居民計劃生育家獎勵政策，并將有關政策張貼到每一個居民小區、院落，通過宣傳，全處有597人主動到村（居）委會申請，各村（居）委會認真審核上報資料，處計生辦又進行了審查，其中，有567人是有證完全符合條件的，有30人是無證的，我們進行了公示，沒有人舉報，我們也上報了有關資料，并上報了電子檔案。
三、認真開展流動人口均等化服務，促進流動人口管理。
對照今年的計劃生育責任指標，流動人口均等化服務是新要求。我處地處城區，流動人口多，來去頻繁，人員復雜。為了做好流動人口的計劃生育管理工作，我們必須以服務為突破口，來達到管理的目的。春節期間，我們利用流動人口返鄉的大好時機，開展了“暖冬行動”，逐人走訪，送宣傳品，送避孕藥具，送政策，告訴他們須辦理的有關證件，為來年管理打基礎。春節過后，我們又開展了大規模的清理登記，共登記流出已婚育齡婦女1257人，辦證1257人，提交1257人，流出已婚育齡婦女綜合節育率達84.34%，有效聯系率99.23%，服務到位率100%，流入已婚育齡婦女300人，登記300人，錄入300人，驗證273人，查驗入庫率100%，服務到位率100%。
四、以開展“三查”為重點，全面推進計劃生育優質服務。
為了鞏固優質服務成果，我們在工作中著重抓了三點：一是分類隨訪人性化。為進一步提高全處計劃生育優質服務水平及育齡群眾滿意度，我們積極改進隨訪服務制度，探索隨訪服務新模式，對一般對象一年隨訪一次，對計劃內孕婦、服用避孕藥具人員等重點對象月月隨訪，對特殊對象不定期隨訪。二是避孕方法知情選擇理性化。通過各村、社區“人口學校”不斷加強各種避孕節育方法的宣傳，讓育齡群眾不僅知曉有哪些常用的避孕方法，而且真正了解各種避孕方法的特點，提高群眾選擇的針對性。目前，全處應落實避孕節育措施對象的綜合避孕率達到90.73%，三是生殖健康服務大眾化。今年，我處在“三查”、生殖感染防治等工作中，采取靈活多樣的形式開展服務。同時根據群眾需要，擴大服務范圍，今年新添一臺乳透儀，為育齡群眾免費檢查，對有事不能到村“三查”的，隨時都可以到服務中心“三查”。到目前為止，全處“三查”服務人數達19969人次，占75.99%，查出生殖道感染疾病3000余例，得到了及時有效治療；查出環位不正16例，100%進行了換環手術；查出計劃外懷孕15例,100%進行了補救手術。通過宮頸癌篩查，有3例原位癌患者及時到上級醫院進行了治療。
在2006年4月22日全縣2005年度人口計生責任目標兌現表彰暨2006年度上半年工作總結大會上，根據半年工作運行情況和省、市、縣半年抽查結果顯示，有5個鄉（鹽井、果布戛、金盆、化樂、南開）上半年工作滯后，影響了省、市對水城縣半年人口計生工作抽查結果。市計生局張志祥局長在講話時，未提名的針對我鄉工作作了嚴厲的批準，按照會議的要求，蘇書記代表鄉黨委、政府作了表態的發言。會后，縣委、縣政府又對5個鄉進行誡免談話，談話中重申有關規定、嚴肅紀律。要求我們要針對存在的問題，采取有力措施，認真加以整改，迅速趕上來。如果不認真整改，工作仍無起色變化，那就不換思想就換人。
一、我鄉人口與計生工作存在問題
一是符合政策德育率偏低，截止3月3日報表，我鄉出生77人，政策外生育12個，符合政策生育率84%。低于全縣平均水平（96.89%），12.89個百分點，市抽查燈光，出生3人，有1個計劃外生育，以此為定性，我鄉符合政策生育率為66.7%，低于全縣平均30.19%。
二是基礎薄弱，村為主、村居民自治不力。市局張局長4月18日到我鄉督查，木房村支書、主任不會面。計生信息員沒有工作筆記、原創：例會記錄、協會記錄、隨訪記錄沒有，村務公開欄上公開的內容是2005年9月30日的內容，流動花名冊沒有，通過村規民約、村民自治的章程沒有記錄，十二聯戶名冊沒有，村級服務室管理混亂，衛生不整潔，同時，還安排一戶人家居住。這些問題說明了“村為主”工作流于形式，村民自治不力。
三是四術進度綬慢。到目前為止，上環任務只完成40%，兩扎只完成37%。
四是wis數據不準確，錯報嚴重，上、下帳不及時，當月出生，沒有做到當月上報，遲報率達10.8%。
五是征收社會撫養費力度不夠，今年給我鄉的任務是15.4萬元，只征收了1.3萬元。
五、手術庫存量大，按報表反映，目前我鄉手術庫存有78例。
七是兩站一辦管理混亂。主要體現在服務站衛生不達標，器械消毒不嚴，計生辦和服務數據不一致，工作人員到崗到位情況差。
二、產生這些問題的原因
（一）認識不到位，工作積極主動性差；
（二）責任心不強。工作懶散，缺乏盡業精神；
（三）督查工作不到位；
（四）工作時松時緊，只注重安排，不注重落實；
（五）村一級兩委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的現象。
三、為了切實扭轉工作局面，使人口與計生工作迎頭趕上，步入正軌，改變長期處于滯后的工作狀況，提出以下幾點整改措施：
（一）認清形勢增強做好全鄉人口與計生工作的責任心和緊迫感。
半年來，雖然說通過市縣驗收我們的工作處于滯后，但并不等于我們沒有干工作，應該說我們還是取得一定的成績。在4月22日全縣半年人口與計生會議上，大家要清醒的認識我們鄉面臨的嚴峻形勢。具體表現要為：計劃生育基礎薄弱，部分計生干部不實，村一級班子軟弱渙散，各種帳、卡、冊表混亂，底數不清，上、下帳不及時，心中無數，群眾的生育觀念與現行生育政策還有差距，特別是我們這些偏辟的鄉鎮，在社會保障沒有完善的同時，生育男孩的愿望仍然很強烈，人口與計生工作仍然是“天下第一難事”的格局沒有的根本改變。這就要求我們全鄉干部職工要保持清醒的頭腦，樹立自信心，增強責任心，克服畏難情緒，開成上下一致的工作格局。掀起人口與計生工作的。
二、加大宣傳力度，提高育齡群眾的知曉率，轉變婚育觀念。
（一）各村在公路沿線、人群集中地方粘貼標語，每村要在60條以上。計生辦周圍有兩條永久性標語。鄉政府周圍有2條布標。
（二）計生辦每周星期五、星期六，利用廣播宣傳人口計生法律法規、優質服務和利益導向基本內容。
（三）訂購宣傳資料，保證每戶至少存一份計生宣傳資料。
（四）各村人口學校要認真開展起來。每個季度要有一次培訓，要做到有花名冊，有授課記錄。
三、打牢基礎，扎實推進
各村會后要及時召開例會，落實責任，分工把口、摸清底數。（1）常住人口底數；（2）流動人口底數；（3）新婚戶數；（4）手術庫存（常住人口是那些，流動人口雖那些，流動人口要注明去向）；（5）普檢對象花名冊；（6）重檢對象花名冊。在摸清底數的工作中，要做到不缺項、不漏戶、不錯亂，比如市抽查時：在燈光村群福組就查到孩次錯亂，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，臺帳上寫的是男孩。所以此項工作要求我們責任心強、工作要到位。
四、掃清手術庫存，嚴格控制計劃外生育
各村要集中力量，采取切實有力的措施，掃清手術庫存。同時對于在第二季度未婦檢的育齡婦女，要追蹤到位原創：。對于本村內的新婚，凡是婚齡不到的，全部實行上環控制。
五、計生辦要組織力量，到各村進行檢查和督促指導，建立健全各種軟件資料。
六、加大社會撫養費的征收力度，嚴格按下發的文件執行，與4月——5月份的工資掛鉤。
七、服務站要嚴格制度，做到工作到崗、到位。
——團區委20__年度到＊＊村落實扶貧工作的先進材料蒙山縣＊＊鎮＊＊村是自治區級貧困村，位于蒙山縣城北面，全村總面積24.1平方公里，共管轄27個村民小組，972戶3385人。
20__年度是團區委按照區黨委的統一部署到蒙山縣＊＊鎮＊＊村落實扶貧工作的第三年。一年來，團區委在全面總結了上年扶貧工作并針對存在的問題作出了具體的分析和探討，對20__年的工作進行了具體部署。在團區委的直接幫扶和指導下，＊＊村的各項工作都取得了優異成績，得到了群眾的充分肯定和認可。
一、繼續加大基礎設施建設
針對＊＊村村級道路建設薄弱的現狀，團區委著重加大對村級道路和橋梁等基礎設施建設的扶持。由于受到歷史原因的影響，＊＊村二六橋原是一座長18米，寬只有2.5米的老式橋梁，因年久失修和洪水沖刷，部分橋欄已出現斷裂，河堤已被洪水沖毀，造成二六組20__畝木薯不能正常運輸，且因橋梁的不穩定性，群眾的交通安全存在很大隱患。得知這一情況后，團區委領導給予了高度重視，派專人對二六橋進行全面踏勘后，和村班子領導多方聯系，積極籌集資金6萬元僅用了一個月就建設一座寬3.8米、長40米的新橋，保證了道路通暢。
加強對村道主干道的建設。由于屬貧困村，＊＊村的村級道路建設都很滯后，嚴重影響了村級經濟的發展，給村民行路造成很大的困難，全村三條主干道除德梗至二六路在團區委的幫扶下已完成修筑外，其余的兩條路：鳳陽至垌口路、上陽至平沖路由于年久失修，道路坑坑洼洼，由于部分地段塌方，顯得相當狹窄，給群眾行路造成很大困難。團區委根據這種現狀，積極與村委領導班子聯系，幫助聯系項目，發動群眾獻工獻料等，共籌措資金近10萬元重新修筑了路基、平整了路面，現兩條路都已鋪設了沙礫石。此外，為了更大地提高道路交通水平，團區委出資1.5萬元，幫助高堆組、百六組進行村路硬化建設，經過村民的共同努力，共完成了近500米的路面硬化建設，大大方便了群眾的交通運輸。
二、積極引導群眾投入農業產業結構調整，轉變種植、養殖業新思路，促進農村經濟的全面發展。
針對＊＊村農業產業結構的現狀，今年，團區委派專人對全村的自然環境和地理位置等情況進行全面的調查摸底，全面了解，綜合＊＊村的主觀和客觀條件，對全村的經濟發展制定了可行的部署和整體規劃。具體的方針是：始終堅持“一村一品”，發展特色種養業，在原有經濟發展的基礎上，繼續加大種果、種桑、養兔、養瘦肉型豬、養牛、養鵝、藥材的種植力度，培養種養大戶和連片種植的新理念。現在＊＊村共發展養牛大戶5戶，養鴨大戶10戶，養豬大戶15戶。新發展種桑320畝，連片種果300畝，木薯種植基地20__畝。＊＊村的群眾在這些種養大戶的影響帶動下，科學種養的積極性空前高漲，種養業得到了迅速的發展，極大地推動了＊＊村農業產業結構調整工作的開展。20__年，＊＊村被確立為市級優質高產木薯種植專業村和養兔專業村，通過企業聯動、專業村帶動促進農民增產增收，全村農民人均增收達250元。
三、積極關注＊＊村富余勞動力人員的技術培訓，提高外出務工農民的綜合素質。
由于＊＊村是貧困村，外出務工人員占有很大的比例，外出民工的經濟收入對全村的經濟發展有著很大的影響。如何提高富余勞動力外出務工的經濟收入，增強其社會競爭力？對農民工加強技能培訓是一個最迫切需要解決的問題。針對這一問題，團區委領導相當重視，拿出專項的資金來支持＊＊村農民工的技能培訓工作，并且為了提高培訓的效果、質量，團區委還多次邀請高級技師為群眾授課，采取理論與實際操作相結合的培訓方式，使群眾在較短的周期內熟練地掌握具體的操作技能。20__年，團區委共支持、組織農民工培訓達10次，參加培訓的人員560人次。具體的培訓項目有：刺繡、珠繡、寶石加工、針織、電工和客房服務等。團區委還積極做好農民工就業推薦工作，使參加培訓的學員有430人找到了新的工作，為農民拓寬了增收的渠道。
此外，為了解決種養大戶和群眾在發展生產中的技術問題，團區委還積極聯系專家教授到＊＊村開展種養技術培訓班。據統計，僅在一年的時間里，＊＊村舉辦各種培訓班12次，培訓人員1000多人次。通過課堂學習、基地培訓，幫助群眾解決了產前、產中、產后的技術問題和后顧之憂，使參加培訓的群眾掌握了一至兩門種養技術，使群眾對搞好種養殖業樹立了信心。涌現了像覃永龍、覃定坤、孔令太、黃民華等一大批黨員種養能手，帶動全村群眾積極發展種養業。
四、指導＊＊村加強村級基層組織建設工作。
基層組織建設是黨建建設的重要內容，村級的基層組織建設工作是否較好地開展、完備，直接影響到村支部能否管理好村級的業務工作和帶領群眾發展經濟，能否群眾倡導積極向上的生活方式。因此，團區委按照區黨委有關基層組織建設的工作要求，依照村級黨支部“五個好”的標準和“五村兩規范”建設的要求，結合“五村、兩規范”工作建設經驗交流會上的講話精神，對具體的工作給予積極指導。 同時，在村級換屆選舉中，積極引導群眾參與村級事務管理，選出有致富帶富能力的領導班子。經過一年來的改進和提高，現在＊＊村的基層組織建設得到較好的完善和充實，各項工作都有所突破和創新，村級的各項工作逐步納入規范化、合理化的管理軌道。全年培訓黨員干部130人次，建立黨員示范戶、中心戶12戶。同時積極開展“創建平安村”活動，通過群防群治，加強信息網絡和配合做好專項治理工作，積極引導群眾樹立文明的生活習慣等，在依法治村和社會治安方面做到普法宣傳8次，調解糾紛12次，打擊非法“__”賭博、吸毒、販毒人員共6人，基本實現了案件“雙下降”的成績，努力構建和諧平安社會，人民群眾安居樂業。
五、積極支持＊＊村做好水利設施建設和管理工作。
發展農業生產，水是重要保障。國家土地自從實行個人承包以后，農民對發展生產的積極性和創造性得到了大大的增強，經濟也得到迅速發展，但是水利設施的建設和管理跟不上發展的要求，某些村組的水利建設和管理體制幾乎癱瘓，農業用水相當緊缺，嚴重影響農業生產。為此，團區委結合全縣開展冬春水利大建設的契機，認真分析＊＊村水利工作的形勢后，積極為＊＊村水利工作的建設發展出謀劃策。一是成立用水者協會。成立此協會的目的是讓受益的群眾自行管理水利用水的問題，其宗旨是誰受益誰管理。水利協會的成立，從根本上改變政府包攬水利建設的局面。20__年，全村共發展用水者協會3個，水田受益面積1800畝，占全村水田面積的75；二是支持＊＊村做好冬修水利工作。為了確保春耕農業用水的問題，團區委積極支持＊＊村做好搶修水利工作，經過宣傳發動，20__年冬全村共清理水圳3條，清理毛渠35條，修復大小水壩5個，為春耕的農業用水提供了有力的保障。
另外，團區委在＊＊村的計生工作、村級換屆選舉工作和農副產品的信息流通等方面，都積極參與宣傳和指導，并取得了可喜的成績，特別是在計劃生育工作方面，團區委按照計劃生育“三好一滿意”活動要求，廣泛實施“五心”工程，以計劃生育標準化服務意識，加強育齡婦女的普查和健康咨詢，實行人口與計劃生育目標管理責任制，穩定低生育水平，提高出生人口素質，優生優育；計劃生育保持穩定，較好完成年度目標。
建設社會主義新農村、構建和諧平安的社會環境是我們大家共同的奮斗目標，團區委正是在朝著這兩個目標而認真貫徹聯系幫扶政策，為貧困村擺脫貧困、人民安居樂業而默默工作。我們深信，在團區委的鼎力支持和具體指導下，＊＊鎮＊＊村的各項工作必定邁上新的臺階！真正實現和諧平安，實現致富奔小康。
