時間：2022-11-28 15:25:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇五五普法論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
大家好！
首先，我要感謝組織和領(lǐng)導(dǎo)給我這次展示自我的舞臺和施展才華的機會。我叫**，**年**月出生，**年**月通過國家公務(wù)員考試進入本單位。現(xiàn)在擔(dān)任司法局公律科科員。我沒有什么輝煌的過去，只求把握好現(xiàn)在和將來。我要競爭的崗位是宣教科科長。論文百事通我認(rèn)為自己有以下優(yōu)勢：
一、從專業(yè)角度上講是學(xué)以致用。我是法律專業(yè)科班出身，**年通過了國家司法考試，又通過了廈門大學(xué)法律系自學(xué)考試本科段的全部課程，因而能夠充分發(fā)揮專業(yè)特點，便于開展法律宣傳教育工作。
二、在業(yè)務(wù)工作中，我始終本著嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度和勤勞務(wù)實的工作作風(fēng)，愛崗敬業(yè)，刻苦鉆研，勤奮工作，堅忍不拔。在實踐工作中也積累了一定的經(jīng)驗，能夠經(jīng)得起各項工作的考驗。
三、從性格上講，我一直是光明磊落，以誠待人，品行正派，愿意和每一位同志建立健康的、友善的人際關(guān)系。我始終信守：關(guān)心和幫助同志是做人的基本準(zhǔn)則。我有著吃苦耐勞、默默無聞的奉獻精神，深深懂得“寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來”的道理；我有著虛心好學(xué)、開拓進取的創(chuàng)新意識；我有著嚴(yán)于律己、誠信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我的人生格言是“堂堂正正做人，認(rèn)認(rèn)真真做事”。
如果競聘成功，我將認(rèn)清角色，擺正位置，認(rèn)真履行工作職責(zé)。我的工作思路是：服從領(lǐng)導(dǎo)安排，積極開展工作，當(dāng)好參謀、助手，求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作。具體來說就是：
一、理清工作思路，增強責(zé)任感和緊迫感。新的歷史時期對法制宣傳教育工作提出了更高的要求，如何在十七大精神的指引下努力做好“五五”普法工作，使“五五”普法規(guī)定的各項目標(biāo)落到實處，關(guān)鍵在于明確“三個圍繞”，做到“三個下功夫”。要緊緊圍繞“五五”普法的總結(jié)驗收工作，確?！拔逦濉逼辗üぷ魅〉脤嵭?；要緊緊圍繞法制宣傳教育工作的各種形式，擴大法制宣傳教育工作的社會影響；要緊緊圍繞“五五”普法規(guī)劃的實施工作，在繼承的基礎(chǔ)上，努力創(chuàng)新。要在突出重點上下功夫，切實把領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和青少年的學(xué)法用法落到實處；要在調(diào)查研究上下功夫，加大研究力度，把握工作規(guī)律性，提高預(yù)見性；要在實際效果上下功夫，轉(zhuǎn)變觀念，完善工作運作方式，研究普法內(nèi)容和對象的特點，增強針對性和實效性。新晨
二、加強調(diào)查研究，落實科學(xué)民主要求，保證法制宣傳各項工作更富有針對性和實效性。
三、辦好大型活動，擴大社會影響。特別是要總結(jié)好“12.4”法制宣傳日集中教育的活動的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計、周密安排、認(rèn)真實施，開展多種形式的普法20周年紀(jì)念活動。
四、發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強基地建設(shè)。充分利用好廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳作用，定期開展重點法律的宣傳教育。
在此，我將匯總我們政史教研組這一個學(xué)期來的特色，向同仁們展現(xiàn)我們的風(fēng)采，再次發(fā)出——我們一直都以校為榮，校也將以我們?yōu)闃s——的心聲：
成員特色篇
由于我們政治、歷史科目的特殊性，所以使得我們有著不同他組的特色，我組較多成員在學(xué)校都擔(dān)任重要角色，個個都勤勤懇懇，為學(xué)校的發(fā)展都付出了自己的努力，都做出了很大貢獻。我組今年共計十六位老師：其中曾國耕老師任我校副書記，蔡擁軍老師任辦公室主任，蔡良才擔(dān)任了我校團委工作，蔡起賀老師任初三年段段長之職兼校團委工作并任初中政治備課組長，柯麗華老師任政史教研組組長之職并兼任高三文綜的備課組長，王建輝老師任高中政治備課組長，孫建鈦老師任初中歷史備課組長。其中許欽佩、柯麗華、陳梅霖、黃文彬等老師垮年段教學(xué)，其他老師大多都一人擔(dān)任整個年段的政治或歷史教學(xué)。由此可見，我組具有人多、力量大、角色重、貢獻大的特色！
活動特色篇
本學(xué)期內(nèi)，我組順利并成功地開展了一系列的活動：
（1）確定校本課題和教學(xué)主攻方向。開學(xué)之初，我組積極響應(yīng)學(xué)校的號召，確定了我組的校本課題：“學(xué)案導(dǎo)學(xué)”在高中歷史教學(xué)中的實踐與思考，目前還在進行時，在學(xué)期末，我將做相關(guān)的階段性總結(jié)工作，以促進日后更好地開展教學(xué)工作。同時也確定了我組各組員的本學(xué)期的教學(xué)主攻方向，以更為明確自己在教學(xué)過程中的目標(biāo)，當(dāng)然在實際教學(xué)中，我們就會有意識地依據(jù)自己所定目標(biāo)努力。
（2）教研課活動。由于我組成員分別擔(dān)任政治、歷史，又由于大多都是垮年段教學(xué)，所以為了更好地開展教研課活動，我們一方面成功組織開展了我組蔡起賀、陳華星兩位老師的示范課和蘇菊香、陳梅霖、陳美月、姚麗永四位新老師的組內(nèi)匯報課的活動；另一方面，在平常的教學(xué)中，也積極地開展了以備課組為單位的教研課，做好聽課、評課活動，從而達(dá)到共同提高教學(xué)質(zhì)量的目的。
（3）高中課改——面對當(dāng)今高中新課改的發(fā)展潮流，我組為了不落后于他人，也積極地學(xué)校了相關(guān)的課改精神，比如，介紹了相關(guān)網(wǎng)站給組內(nèi)成員學(xué)習(xí)、在教研組會上也認(rèn)真深入地討論了相關(guān)課改存在的問題、也很負(fù)責(zé)任地制定了高中新課改年段的政治歷史科目的學(xué)分認(rèn)定方案、特別是高一年段的任課老師（如蘇菊香）寫了較多的教學(xué)反思，這些都非常有利于我組成員緊跟課改的步伐。
（4）藝術(shù)節(jié)活動。為了推進基礎(chǔ)教育課程改革，積極開發(fā)校本課程資源，充分展示廣大師生的才藝，豐富師生精神文化生活，活躍校園文化科技藝術(shù)氣氛，全面實施素質(zhì)教育，在“培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的人——十年后看我永中師生”辦學(xué)目標(biāo)的激勵下，為配合我校開展的第五屆校園文化科技藝術(shù)節(jié)，我組也積極參與其中，根據(jù)我組的特色，我們開展了如下五項活動：歷史人物小制作、教具展、歷史小論文展、辯論賽、模擬法庭等。整體效果不錯！其中歷史小論文展、辯論賽活動最為成功！
（5）開展普法活動。根據(jù)我們政治學(xué)科的特色，我組成員積極配合我校政教處開展了“五五”普法活動。
（6）積極出外參加教研活動。如：柯麗華老師參加了201x屆歷史高考分析會，課改年段的老師與組長多次共同參加了季延片區(qū)的高一課改分析會，初三年段老師參加了政治、歷史中考分析會，此外，大多老師有積極地參加赴外校聽課活動。
（7）積極參與校內(nèi)的聽課活動。我組成員都完成了學(xué)校的聽課要求，其中新老師中陳美月、姚麗永表現(xiàn)最為突出。
（8）積極開展日常教研會活動。按照學(xué)校的規(guī)定，除期中、期末和節(jié)假日期間，我組都嚴(yán)格、積極地開展日常教研會活動，組員也積極地配合工作，除個別一兩次有公事在身外不能參加，其余都按時到位，每次教研會的氣氛都較為熱烈，讓人感覺舒暢——因為我們追求的是高質(zhì)量會議！
獲獎特色篇
(一)做好辦文、辦會、辦事工作
一年來，辦公室加強了對辦文辦會工作的管理。一是加強收文管理。細(xì)化了專人收文工作，做到國家、省、市、區(qū)、市環(huán)保局來文分別歸類登記和歸檔，方便了股、室、站、隊工作上的及時、便捷查閱;做好了文件的閱送、領(lǐng)導(dǎo)批示的即時督辦等工作。今年共收文363份。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān)，按程序報局領(lǐng)導(dǎo)審核、會簽后編號、登記、發(fā)文。截止今年10月底，共發(fā)文105份，其中紅頭文件31份(行政文件21件，黨總支文件10份)，其他資料74份。三是專人管理公章，按照使用規(guī)范行印;四是扎實籌辦各類會議，努力做到會前準(zhǔn)備全面，會中服務(wù)周到，會后落實到位。一年來，辦公室積極牽頭組織了全區(qū)2009年國土、建設(shè)、環(huán)保工作大會、科學(xué)發(fā)展觀動員及自評自查會、安全隱患排查整治月專項行動工作會議、湘江流域重金屬污染專項治理及其他工作會議;五是積極組織活動，配合做好檢查工作。配合黨組開展科學(xué)發(fā)展觀實踐活動;配合工會多次組織登山比賽、科學(xué)發(fā)展觀知識搶答賽等活動;組織全體干部職工搞好“三清一化”、“創(chuàng)衛(wèi)”責(zé)任區(qū)衛(wèi)生清掃;牽頭做好了“依法辦事示范窗口單位”材料申報、2009年環(huán)保工作督查資料匯編、績效評估考核工作;做好了“6.5”世界環(huán)境日宣傳和環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研工作;配合相關(guān)股室做好了污染源普查資料建檔及省污普辦、省愛國衛(wèi)生、市環(huán)境保護督察組、區(qū)創(chuàng)建辦、區(qū)“三滿意”督察組的檢查工作。
(二)做好環(huán)境受理、回復(fù)工作
我們把環(huán)境工作當(dāng)作聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁來抓，認(rèn)真辦好每一件環(huán)保，做到有告必查，有查必果，切實維護群眾的環(huán)境權(quán)益，提高群眾參與環(huán)保的積極性。對群眾、前來辦事的人員熱情接待，文明耐心解答，做到有問必答，用語文明，確保群眾和辦事人員高興而來，滿意而歸。環(huán)境受理和回復(fù)實行辦公室主任負(fù)責(zé)制，督促被投訴企業(yè)與業(yè)主按照環(huán)保法律法規(guī)落實到位，辦公室認(rèn)真做好書面?zhèn)髡婊貜?fù)工作，及時向人和市、區(qū)兩級政府進行回復(fù)。在工作中，還加強了與市環(huán)保局、區(qū)委、區(qū)政府的聯(lián)系協(xié)調(diào)。截止到今年10月底，辦公室回復(fù)了人大政協(xié)提案3份;處理了群眾、投訴共57起，其中群眾來信來訪14件，區(qū)長公開電話交辦的環(huán)境投訴案件26起，市局轉(zhuǎn)來的環(huán)境投訴案件17起，已結(jié)案26起，1件正在辦理中，結(jié)案率98.2%。
(三)做好門戶網(wǎng)站建設(shè)和信息報送工作
我分局積極響應(yīng)區(qū)政府的無紙化公文傳輸系統(tǒng)建設(shè)，上半年派工作人員積極參與信息辦牽頭的公文傳輸系統(tǒng)培訓(xùn)，安排專人負(fù)責(zé)管理我分局的信息上傳，積極為建設(shè)區(qū)政府門戶網(wǎng)站增磚添瓦。同時，向市環(huán)保局上報調(diào)研論文2篇，向市環(huán)保局、區(qū)政府上報環(huán)保信息共70多篇，其中在區(qū)級刊物上發(fā)表10余篇，升級刊物上發(fā)表3篇。
(四)做好日常管理工作
今年來，辦公室根據(jù)局黨組會議要求和分局管理制度的要求，重點做好了以下日常性工作：一在日常工作中注意節(jié)約和環(huán)保，提倡節(jié)約辦公。嚴(yán)格執(zhí)行《辦公室電腦使用管理制度》，節(jié)約用紙、墨盒等耗材，上報、下達(dá)的文件、材料一律采用雙面紙，確保了修舊利廢，有效地節(jié)約了資源。二是制定了《2009年市環(huán)保局北湖分局工作目標(biāo)管理考核方案》，把全年的工作任務(wù)落實到部門和個人，明確了責(zé)任，促進局里各種機制的形成和各項工作的落實。三是做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。認(rèn)真做好對內(nèi)對外協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《車輛管理制度》，及時調(diào)度用車，為廣大干部職工在工作上提供方便，及時反饋報送、環(huán)保信息，對部門、職工的工作要求，基本上確保又快又好的完成。
按照要求逐步落實了資產(chǎn)、財務(wù)、人員編制、社保、醫(yī)保、醫(yī)療體檢等工作;組織了工人技術(shù)等級考試、職稱外語考試、環(huán)評師資格考試、“五五”普法考試等，做好排污、監(jiān)測、環(huán)評費用收取的非稅系統(tǒng)開票工作，認(rèn)真做好了檔案、綜治、計生、人事報表及其他臨時性工作。
二、存在的不足
(一)督促各項行政管理制度的落實力度不夠。我局已制訂了許多切實可行的行政管理制度，但在落實問題上存在一些問題。辦公室肩負(fù)著各項制度落實、檢查的重任，執(zhí)行的力度不夠，這方面的工作有待進一步加強。
(二)協(xié)調(diào)工作的主動性不強。綜合協(xié)調(diào)包括對內(nèi)、對外、對上協(xié)調(diào)。這方面我們做得不夠，溝通協(xié)調(diào)機會較少，主動匯報工作的意識不強。
(三)參謀服務(wù)職能的積極性不高。作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，辦公室應(yīng)該盡可能地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、全面、準(zhǔn)確的信息。平時應(yīng)注意收集整理突出反映環(huán)保工作中出現(xiàn)的新問題、新情況、新思路、新舉措、新經(jīng)驗、新方法，積極建言獻策。
三、下一步的工作打算
(一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導(dǎo)、職工群眾服務(wù)。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識，組織起草好各類綜合性文字材料。
(二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)、為機關(guān)、為職工提供深層次服務(wù)的切入點，是辦公室的主要職責(zé)之一。辦公室人員需要在化解矛盾、促進和諧、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性，爭取領(lǐng)導(dǎo)和其他股室的理解和支持。
Abstract: On the basis of standardizing assessment and improving the level of scientific management of colleges, the college explores the construction and practical research of the evaluation system for "five in one" job management target responsibility system. This paper describes the theoretical basis, practical research, promoting effect, thinking and exploration of the construction of this evaluation system, which can be considered as the reference for the construction of evaluation system in a similar vocational college.
關(guān)鍵詞：考核；高職院校；科學(xué)管理
Key words: assessment；vocational colleges；scientific management
中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0250-02
0 引言
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》提出要構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，作為引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的高等職業(yè)教育受到了更多的關(guān)注，高等職業(yè)院校院校的發(fā)展也將逐漸成為職業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)一個重點研究內(nèi)容。作為高職院校，如何建立一套科學(xué)的管理體系，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、持續(xù)釋放辦學(xué)活力，增強高等職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力，應(yīng)該成為高職院校管理者的一個關(guān)注點。依據(jù)目標(biāo)考核、績效考核等理論，滄州醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校從構(gòu)建“五位一體”崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核體系入手，通過規(guī)范考核、科學(xué)管理，推動了學(xué)校的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1 探索高職院?！拔逦灰惑w”崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核體系的理論依據(jù)
依據(jù)目標(biāo)考核、績效考核理論，構(gòu)建高職高專院校科學(xué)、合理的全方位考核體系有利于實現(xiàn)學(xué)校的科學(xué)管理，提高管理效益和水平。
1.1 目標(biāo)管理理論 目標(biāo)管理理論是由現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克根據(jù)目標(biāo)設(shè)置理論提出的目標(biāo)激勵方案。目標(biāo)管理強調(diào)組織群體共同參與指定具體的可行的能夠客觀衡量的目標(biāo)。具體實施步驟包括：確立組織的整體目標(biāo)責(zé)任；清楚分工合理制定各部門員工的目標(biāo)；目標(biāo)實施的準(zhǔn)備工作；制定衡量目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。對于學(xué)校部門、個人的考核，基礎(chǔ)和關(guān)鍵是對部門、個人完成學(xué)校各項工作的能力評價。所以，構(gòu)建崗位管理目標(biāo)責(zé)任制最基礎(chǔ)性的工作就是結(jié)合學(xué)校工作目標(biāo)和管理機制，明確各部門、個人的工作目標(biāo)、任務(wù)，從而在考核工作中能準(zhǔn)確的檢驗工作完成情況，用量化的指標(biāo)衡量工作完成能力。
1.2 激勵理論 包含馬斯洛的“需要層次理論”，赫茲伯格的“雙因素動機理論”，麥格雷戈的X理論和Y理論等的內(nèi)容型激勵和包含弗魯姆的期望理論的過程型激勵理論。任何一項考核，結(jié)果都應(yīng)該是起到激勵作用，考核結(jié)果使用過程中，要充分考慮到滿足基本的生理和心理需求，更要結(jié)合個人發(fā)展等深層次需求，所以，學(xué)?？己私Y(jié)果按比例直接計入職稱晉升、評先評優(yōu)等各項評比，充分發(fā)揮考核的激勵作用。
1.3 績效評價理論 績效評價是一種重要的管理工具,指識別、觀察、測量和開發(fā)組織中人的績效過程，它與計劃、組織、指揮和控制等四種主要管理職能有關(guān)，是組織決定獎懲、晉升、培訓(xùn)及解雇的重要依據(jù)，更是人事選拔效度研究中的效標(biāo)。在崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核中，充分利用計劃、組織、指揮、控制四種管理職能，結(jié)果采用績效評價方式。
2 構(gòu)建高職院校“五位一體”崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系的探索
高職院校和高等教育本科院校相比，一般規(guī)模較小，但是機構(gòu)設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等方面還有一些共同特點，所以，構(gòu)建考核體系過程中，既要借鑒大學(xué)教師考核等方面的經(jīng)驗，還要充分考慮高職院校本身的特點，更關(guān)鍵是要緊緊把握考核必須圍繞提高學(xué)校科學(xué)管理水平、增強學(xué)校辦學(xué)活力和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。所謂“五位一體”考核體系，是指通過分析部門、個人崗位特點，制定包含五個考核指標(biāo)的分系列考核辦法，通過五個方面的評價，全面衡量部門、個人工作實際效果，達(dá)到量化考核的目標(biāo)要求。比如，教學(xué)部門考核，考核指標(biāo)為教學(xué)工作、科研工作、學(xué)生工作、就業(yè)工作、思想政治及其他工作；非教學(xué)部門考核指標(biāo)為思想政治工作、機關(guān)管理工作、重要職能工作、年度重點工作、安全穩(wěn)定工作?！拔逦灰惑w”崗位管理目標(biāo)責(zé)任制考核體系構(gòu)建中，充分體現(xiàn)了：
2.1 考核范圍的全員性 “不患寡而患不均”經(jīng)常用于軍事方面，同時也適合于管理工作，在考核方面，可以理解為必須保證符合社會主義的公平和正義的思想，所以，我?？己朔秶O(shè)定為全員考核。部門包括教學(xué)系部、行政處室、教輔機構(gòu)，個人則是包括行政管理人員、教師和實驗人員及輔導(dǎo)員（僅不包含校級領(lǐng)導(dǎo)）。
2.2 考核指標(biāo)的全面性 考核體系中最為重要的是考核指標(biāo)的設(shè)立，這直接關(guān)系考核的導(dǎo)向和結(jié)果。在三年的探索過程中，經(jīng)過不斷的完善，各部門、個人考核指標(biāo)設(shè)立重點逐漸明確，并強化可操作性。比如教學(xué)部門考核突出教學(xué)工作重要性，將教學(xué)管理、教學(xué)基本建設(shè)、教學(xué)效果、獲獎和特色創(chuàng)新作為考核的重要指標(biāo)，而將科研工作、學(xué)生工作、就業(yè)工作、思想政治和其他工作指標(biāo)所占分值下調(diào)，從而提高系部抓好教學(xué)質(zhì)量的積極性。教師考核則側(cè)重教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)改革、科研工作等內(nèi)容。
2.3 考核過程的公開性 學(xué)校合理考核督辦領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置獨立設(shè)置的考核督辦辦公室，配備專門人員，考核過程實行公開，單項考核責(zé)任部門嚴(yán)格按照指標(biāo)要求落實日?？己?、年終考核，并及時公開考核結(jié)果。年底考核，民主測評以服務(wù)對象測評為主，并且利用讀卡機等設(shè)施保證測評統(tǒng)計過程的公開化、公平性。
2.4 考核結(jié)果的透明性 無論是日?？己私Y(jié)果，還是年終考核結(jié)果，都實行公示制度?？己私Y(jié)果中的加分項目、扣分項目都實行單獨公示，接受全體教職工監(jiān)督，對于提出的異議必須公開給予答復(fù)，保證其透明性?？己私Y(jié)果用于干部選拔、職稱晉升等工作時，均進行事前公示，明確分?jǐn)?shù)和計算方法。
3 以“五位一體”崗位目標(biāo)責(zé)任制考核體系為依托，全面提高學(xué)校科學(xué)管理水平
3.1 “五位一體”考核體系的構(gòu)建有效推動了學(xué)?？茖W(xué)管理 “五位一體”考核體系的構(gòu)建過程也是理順管理的過程，根據(jù)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，學(xué)校深入研究管理層面體制不順暢的環(huán)節(jié)。在廣泛征求意見，反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，對學(xué)校機構(gòu)設(shè)置、人員編制進行了重新編制，報請上級主管部門后組織實施。各部門都以提高管理效益和水平作為著眼點，日常工作管理進一步規(guī)范，各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動進一步加強。在各部門、全體教職工的努力下，學(xué)校各項工作均取得了突出的成績，近三年，學(xué)校教學(xué)、科研工作均取得豐碩成果，并先后獲得全國綠化模范單位、河北省文明單位、河北省“五五普法”先進單位等40余項國家、省、市榮譽。
3.2 “五位一體”考核體系的構(gòu)建有效推動了工作機制創(chuàng)新 通過構(gòu)建“五位一體”考核體系，學(xué)校進一步明確了學(xué)校和各二級機構(gòu)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以重心下移為目標(biāo)，加大一線傾斜力度。職能部門的管理職能和服務(wù)職能都得到加強，教學(xué)系部在工作機制上也力求不斷創(chuàng)新。學(xué)校根據(jù)考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題，對學(xué)校機構(gòu)設(shè)置進行了調(diào)整，同時按照科學(xué)合理、節(jié)約人力、提高效率的原則，開展定編定崗工作，核定各部門編制人員，提高學(xué)?？茖W(xué)管理水平。
3.3 “五位一體”考核體系的構(gòu)建有效調(diào)動了工作積極性 高職高專院校教職工的教學(xué)工作是工作的重點，教師在對教學(xué)工作熟悉后容易產(chǎn)生懈怠心理。各職能部門職員因為長期從事單一性工作，工作流程和內(nèi)容相對熟悉，也容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。“五位一體”考核體系構(gòu)建過程中，充分考慮發(fā)揮激勵作用和正面引導(dǎo)作用，除對本職工作目標(biāo)進行嚴(yán)格要求，對科研成果、論文、榮譽等體現(xiàn)為加分項目，通過適當(dāng)?shù)募畲胧?，教職工在完成本職教學(xué)工作或其它工作的同時，加大科研工作、爭先創(chuàng)優(yōu)等方面的工作，全體教職工工作積極性和主動性得到充分調(diào)動。學(xué)?？蒲辛㈨棥?、社會培訓(xùn)和服務(wù)等工作都有了顯著的提高。
4 思考和探索
4.1 要進一步加強對目標(biāo)管理、績效考核等理論基礎(chǔ)的研究?？茖W(xué)研究必須有科學(xué)的態(tài)度和科學(xué)的理論指導(dǎo)，要更加深入的學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)，提煉符合實踐探索的著眼點，不斷豐富考核體系構(gòu)建的理論基礎(chǔ)。
4.2 要進一步加強對高職高專院校辦學(xué)特點的研究?？己说哪康氖峭苿庸ぷ?，在考核指標(biāo)體系設(shè)置、考核程序和方法等問題上必須結(jié)合高職高專院校的辦學(xué)特點，緊緊圍繞高職高專人才培養(yǎng)工作這條主線，確?？己苏鎸嵶饔玫陌l(fā)揮。
4.3 要進一步加強考核督辦工作人員配備、專業(yè)培訓(xùn)等工作。考核體系構(gòu)建后，要確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須高度重視考核督辦人員的工作方法等方面的培訓(xùn)，在考核中必須嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，避免出現(xiàn)“因人而異”、“”等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.4 要進一步加強考核結(jié)果使用公平性的探討。在考核結(jié)果直接與晉升職稱、提拔任用、評優(yōu)評先等工作掛鉤的機制下，如何確?？己说牟煌蛄腥藛T之間的公平性，使考核結(jié)果的使用體現(xiàn)公平性，從而真正實現(xiàn)調(diào)動工作積極性，開創(chuàng)學(xué)校各項工作新局面的目標(biāo)。
參考文獻：
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[論文內(nèi)容提要]農(nóng)村土地､債務(wù)､基層民主制度建設(shè)､治安環(huán)境是當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)｡在分析原因的基礎(chǔ)上,筆者認(rèn)為只有加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)､加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)､切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作､加強和改進工作,才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境｡
開展農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會､建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求和重要內(nèi)容｡保持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定之間的相互協(xié)調(diào),使農(nóng)村安定有序､充滿活力,使農(nóng)民群眾安居樂業(yè)､和睦相處,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵｡筆者從當(dāng)前社會矛盾的主要表現(xiàn)出發(fā),在分析原因的基礎(chǔ)上,提出了相應(yīng)的對策,以期拋磚引玉｡
一､當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾的主要表現(xiàn)
當(dāng)前我國農(nóng)村社會治安保持持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強｡但由于受多種因素的影響,農(nóng)村社會治安也面臨著許多新情況､新問題,少數(shù)農(nóng)村地區(qū)影響社會和諧穩(wěn)定的治安問題還比較突出,群眾反映還比較強烈,農(nóng)村社會穩(wěn)定的形勢依然嚴(yán)峻｡當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾主要表現(xiàn)在以下五大方面:
(一)土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點
因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中､最為突出的問題｡一是土地承包權(quán)屬糾紛｡主要是城中村､城郊村､開發(fā)區(qū)､工業(yè)園區(qū)､移民安置區(qū)等村組,人多地少,成員復(fù)雜,因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷｡二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾｡少數(shù)用地單位違規(guī)操作,未批先占,少批多占,或占地后長期閑置,導(dǎo)致撂荒,引起群眾強烈不滿｡三是群眾對土地補償標(biāo)準(zhǔn)不滿｡特別是國家建設(shè)征地補償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營性項目征地,土地補償標(biāo)準(zhǔn)不一,群眾不接受,因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時有發(fā)生｡四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障｡一些地方違法征占農(nóng)民耕地,不給農(nóng)民合理的經(jīng)濟補償和生計安置,引發(fā)農(nóng)村,仍然是影響農(nóng)村乃至社會不穩(wěn)定的一個突出問題｡
(二)農(nóng)村債務(wù)問題存在嚴(yán)重隱患
農(nóng)業(yè)部在1999年采取抽樣的調(diào)查發(fā)現(xiàn),全國村級約有3600億的債務(wù)｡而農(nóng)業(yè)部2006年上半年的抽樣調(diào)查,該數(shù)字已經(jīng)達(dá)到4000億｡村級債務(wù)問題不僅制約了村級集體經(jīng)濟和公益事業(yè)的發(fā)展,而且嚴(yán)重影響了基層組織的正常運轉(zhuǎn),成為引發(fā)農(nóng)村矛盾糾紛､危及農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要因素｡由于債務(wù)不能償還,由此引發(fā)干部與群眾之間,現(xiàn)任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務(wù)問題引發(fā)的行兇動武事件在各地也經(jīng)常發(fā)生｡農(nóng)村債務(wù)不解決,對維護農(nóng)村的和諧穩(wěn)定影響很大｡
(三)基層民主制度建設(shè)方面存在的矛盾
一是村務(wù)公開未完全到位｡現(xiàn)在農(nóng)村很少召開村民大會開展村務(wù)公開,多數(shù)公開欄常年不公開,上面檢查時往往是突擊應(yīng)付｡即使公開了,內(nèi)容也不具體,群眾看不明白,甚至出現(xiàn)公開內(nèi)容不真實的現(xiàn)象｡久而久之,群眾對村務(wù)公開失去了信任,對村級事務(wù)失去了監(jiān)督｡二是農(nóng)村宗族勢力有所抬頭｡少數(shù)地方宗族勢力死灰復(fù)燃,尤其在村兩委換屆選舉時,村內(nèi)宗族或派性之間矛盾難以調(diào)和,少數(shù)房頭宗族勢力干涉村務(wù)政務(wù),操縱村民換屆選舉,導(dǎo)致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農(nóng)村社會帶來諸多不安定因素｡
(四)農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂
隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的全面展開,農(nóng)村社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定,農(nóng)民群眾的安全感不斷增強｡2006年,全國公安機關(guān)所立發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴(yán)重影響群眾安全感的爆炸､放火､殺人､等嚴(yán)重暴力犯罪分別下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全國農(nóng)村發(fā)生的刑事案件繼續(xù)保持穩(wěn)中有降｡但是,有的農(nóng)村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓惡勢力橫行鄉(xiāng)里,為害一方;有的地方黃､賭､毒等社會丑惡現(xiàn)象屢禁不止｡這些問題的存在,不僅直接危害廣大農(nóng)民的切身利益,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,而且直接影響建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的順利進行｡
二､農(nóng)村社會矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因
農(nóng)村社會矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻的經(jīng)濟根源和社會背景,筆者認(rèn)為主要有以下幾個方面:
(一)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后
當(dāng)前農(nóng)村存在的突出社會矛盾,都直接或間接的與農(nóng)村經(jīng)濟落后､鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟薄弱､農(nóng)民的收入水平較低有直接聯(lián)系｡由于經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡,城市經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢形成了強烈反差,城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴大,發(fā)展水平嚴(yán)重失調(diào)｡這種經(jīng)濟與社會發(fā)展的不平衡狀況,嚴(yán)重地影響著農(nóng)村社會和諧進程,是農(nóng)村社會矛盾產(chǎn)生的根本原因｡
(二)農(nóng)村社會保障機制尚未建立
維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定,一方面取決于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展,另一方面依賴于完善的社會保障機制｡這些年來,隨著城鎮(zhèn)化､工業(yè)化､產(chǎn)業(yè)化進程的加快,因土地承包､土地租賃､土地征用､征地補償?shù)壬孓r(nóng)土地問題日益增多,已成為當(dāng)前影響農(nóng)村社會矛盾糾紛的焦點｡由于經(jīng)濟發(fā)展水平和政策性等因素的限制,政府對農(nóng)民群眾在經(jīng)濟利益上的要求不能完全滿足｡特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下,面對失地失業(yè),又無養(yǎng)老､醫(yī)療保障;面對因公致殘,生活極度困難;面對農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境受到破壞;面對農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益受到侵害等等,廣大農(nóng)民群眾表達(dá)訴求的愿望和行為更加強烈,很容易引發(fā)一系列的群體性上訪事件,激化社會矛盾｡
(三)基層民主制度不健全
一是部分基層干部群眾觀念淡薄｡少數(shù)干部不體察民情,關(guān)心群眾疾苦不夠,不能及時為群眾排憂解難,對人民群眾反映的問題回避推諉,對正當(dāng)要求置若罔聞,對出現(xiàn)的矛盾糾紛不及時調(diào)處,導(dǎo)致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級上訪,甚至演變成｡二是不依法行政｡有的基層干部法律法規(guī)水平低,不能依法行政､依法辦事,工作方法簡單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當(dāng),引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情｡三是以權(quán)代法｡少數(shù)被“海選”出來的村干部,利用手中職權(quán),在集體項目承包､征地補償､救濟款發(fā)放等群眾敏感的問題上,不實行村務(wù)公開,搞暗箱操作,,侵犯了農(nóng)民群眾的正當(dāng)權(quán)益,引起農(nóng)民群眾強烈不滿和抵觸情緒｡
(四)預(yù)防調(diào)控機制不健全
完善健全的預(yù)防調(diào)控機制,是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧的基本保證｡有些地方在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責(zé)任制｡有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)專班僅一個人,村組干部配置過少,加上經(jīng)費保障不力,維穩(wěn)工作難以開展｡有的地方工作又比較薄弱,機制很不健全,導(dǎo)致了一些應(yīng)由部門處理的問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對社會穩(wěn)定帶來一定的負(fù)面影響｡
三､促進農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村的對策建議
構(gòu)建社會主義和諧社會的重點在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村｡沒有農(nóng)村的和諧,就不可能有全社會的和諧｡為了進一步促進農(nóng)村平安建設(shè),構(gòu)建和諧新農(nóng)村,應(yīng)著重強化以下幾個方面的工作:
(一)加強農(nóng)村平安建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力促進農(nóng)村社會和諧
農(nóng)村平安建設(shè)的成效,關(guān)鍵在于基層黨委和政府｡各級黨委､政府應(yīng)把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各地平安建設(shè)的總體規(guī)劃,納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo),列入干部考核評價的重要內(nèi)容,與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤｡加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節(jié),幫助解決農(nóng)村平安建設(shè)工作中遇到的困難和問題｡對工作突出的縣(市､區(qū))､鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村的單位和個人,要予以表彰鼓勵;對因重視不夠､工作不力,導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定､造成惡劣影響的重大刑事案件､治安災(zāi)害事故和重大的地方和單位,嚴(yán)格實行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制,嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,使農(nóng)村平安建設(shè)工作的各項措施真正落到實處｡
(二)加強農(nóng)村法治建設(shè),提高農(nóng)民法律素質(zhì)
培育社會主義新型農(nóng)民,既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù),也是解決農(nóng)村社會矛盾糾紛的現(xiàn)實需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技､文化､衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,大力開展健康有益､豐富多彩､形式多樣､具有鄉(xiāng)土氣息的群眾法制宣傳活動,切實增強農(nóng)民群眾的法制觀念,提高農(nóng)民群眾的自我約束能力,使農(nóng)民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛｡
(三)切實抓好農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營造安定有序的社會環(huán)境｡
進一步健全完善矛盾糾紛預(yù)防､排查､調(diào)處工作機制,整合力量､整合資源,加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))､村(組)矛盾糾紛排查調(diào)處中心､站點等工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把人民調(diào)解､行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來,完善農(nóng)村多渠道解決爭端的機制｡要嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會､情況報告､歸口調(diào)處等制度｡高度重視和解決農(nóng)村因干群關(guān)系､農(nóng)民負(fù)擔(dān)､土地承包､土地征用､環(huán)境污染､移民搬遷､拖欠農(nóng)民工工資､集體資產(chǎn)處置､村務(wù)公開､鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛,依法保護農(nóng)民的合法權(quán)益,妥善處理好農(nóng)民群眾最關(guān)心的各種利益關(guān)系｡建立和推行重大決策及重大項目風(fēng)險評估制度,從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾的發(fā)生｡
(四)加強和改進工作,積極穩(wěn)妥地處理
要加強和改進工作,完善督察專員､領(lǐng)導(dǎo)包案處理大要案等制度,確保農(nóng)民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應(yīng)､有人處理｡要建立對重大案件､重訪案件實行實地調(diào)查處理制度｡對重大案件､重訪案件或認(rèn)為有必要進行督查督辦的案件,省級黨委､政府應(yīng)授權(quán)有關(guān)部門進行實地調(diào)查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪､重大的發(fā)生｡
農(nóng)村平安建設(shè)切實關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進程,也切實關(guān)系到社會主義和諧社會的宏偉基業(yè),只有從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀､構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,重視農(nóng)村平安建設(shè),才能化解農(nóng)村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩(wěn)定因素,預(yù)防和減少違法犯罪,保護農(nóng)民合法權(quán)益,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境｡
注釋:
①《國務(wù)院摸底基層債務(wù)財政部醞釀相關(guān)方案》,，2006-11-1620：37：04,定軍,21世紀(jì)經(jīng)濟報道｡
②公安部《我國農(nóng)村上半年治安形勢保持穩(wěn)定》,2007年08月23日05時27分,來源:
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