時(shí)間：2023-02-17 00:32:01
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇年度宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
通過(guò)加大綜治宣傳活動(dòng)力度，讓平安建設(shè)意識(shí)深入人心，讓人民群眾切實(shí)感受到我鎮(zhèn)開(kāi)展平安建設(shè)的成效。通過(guò)本次宣傳活動(dòng)，贏得群眾對(duì)綜治工作的認(rèn)同和支持、確保我鎮(zhèn)在省市民調(diào)工作中取得好名次，好成績(jī)。
1、廣泛宣傳全國(guó)全省全市政法工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，開(kāi)展平安建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要精神和工作部署。
2、廣泛宣傳解決人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益和保障民生的經(jīng)驗(yàn)和做法。宣傳本地區(qū)、本單位在解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，保障和改善民生工作的重大舉措和取得的成績(jī)。
3、廣泛宣傳“一包雙聯(lián)”、“一推行四公開(kāi)”實(shí)施情況。
4、廣泛宣傳政法系統(tǒng)規(guī)范化執(zhí)法的情況。宣傳依法行政、公正執(zhí)法、提高執(zhí)法機(jī)關(guān)的服務(wù)水平，推進(jìn)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)的的成效。
5、廣泛宣傳“百日大走訪”活動(dòng)開(kāi)展情況。宣傳政法機(jī)關(guān)干部深入群眾聽(tīng)民意，解困幫難暖民心，維護(hù)群眾利益的工作成效。
6、廣泛宣傳“三個(gè)瀏陽(yáng)”建設(shè)情況。宣傳各部門各行業(yè)拓寬“平安瀏陽(yáng)、法治瀏陽(yáng)、和諧瀏陽(yáng)”建設(shè)工作的深度和廣度，不斷豐富平安創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)和做法。
7、廣泛宣傳各部門和社會(huì)各界在社會(huì)管理綜合治理工作中采取的其他重大舉措以及取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。
8、廣泛宣傳打擊各種違法犯罪的情況。宣傳開(kāi)展“除民患、保平安”、打黑除惡，治爆緝槍、打擊侵財(cái)和電信犯罪、影響群眾安全的暴力犯罪等犯罪的成效。
9、廣泛宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況，宣傳兩實(shí)人口的意義和居住證辦理政策，及出租房屋稅收征收政策，推動(dòng)流動(dòng)人口就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、社會(huì)保障行公共服務(wù)成果，宣傳特殊人群管理和“兩新組織”管理、虛擬社會(huì)管理等社會(huì)管理工作成效。
10、廣泛宣傳矛盾糾紛排查調(diào)情況。宣傳各部門發(fā)揮職能，運(yùn)用“三級(jí)四調(diào)”機(jī)制化解各類矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的事（案）例。
11、廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)安全。宣傳打擊利用互聯(lián)網(wǎng)從事違法犯罪活動(dòng)的情況。加大對(duì)打擊取締黑網(wǎng)吧和違法、違規(guī)上網(wǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的典型案例的曝光力度，凈化網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)環(huán)境。
12、廣泛宣傳日常法律知識(shí)。宣傳常用法律法規(guī)，弘揚(yáng)法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)，教育群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，形成自覺(jué)學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚。
1、利用設(shè)立宣傳牌、出宣傳欄、掛橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、發(fā)放宣傳資料、發(fā)宣傳短信等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式進(jìn)行宣傳，大力提高平安建設(shè)知曉率，爭(zhēng)取社會(huì)廣泛參與、支持，努力營(yíng)造濃厚的平安建設(shè)輿論氛圍。
2、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開(kāi)展綜治宣傳月活動(dòng)。
鎮(zhèn)村兩級(jí)要在加強(qiáng)日常宣傳工作的基礎(chǔ)上，突出做好這次政法綜治宣傳活動(dòng)。要層層召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員和部署宣傳工作；以黨委、政府的名義向社會(huì)發(fā)出平安創(chuàng)建公開(kāi)信或倡議書；組織本鎮(zhèn)轄區(qū)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員與重點(diǎn)對(duì)象及人員見(jiàn)面，進(jìn)行交流溝通，切實(shí)落實(shí)代表聯(lián)系重點(diǎn)對(duì)象制度。將法律法規(guī)、平安建設(shè)、公民道德規(guī)范等宣傳資料發(fā)放到每個(gè)家庭；組織各村（居）民小組與每個(gè)家庭簽訂《平安家庭承諾書》。同時(shí)每星期安排不同的宣傳內(nèi)容，出動(dòng)宣傳車走遍轄區(qū)內(nèi)各村（居）進(jìn)行宣傳；在主要道路懸掛10條以上宣傳橫幅，出一期宣傳欄，在去年的基礎(chǔ)上設(shè)立或完善永久性固定宣傳標(biāo)牌10塊。各村（居）均出一期宣傳欄，書寫石灰粉標(biāo)語(yǔ)10條，張貼標(biāo)語(yǔ)50張以上。總之，要通過(guò)多形式、多渠道廣泛深入扎實(shí)地開(kāi)展綜治宣傳，形成鋪天蓋地、轟轟烈烈的濃厚氛圍，真正讓人民群眾知道我們要做什么，在做什么，做了什么，為了什么，從而提高群眾對(duì)綜治工作的支持率、滿意率。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
教師年度考核工作和教師的切身利益關(guān)系密切。為此，我校充分認(rèn)識(shí)到年度考核工作的重要性，為了客觀、公開(kāi)、公正、公平地做好這項(xiàng)工作，我們成立了教師年度考核工作小組，加強(qiáng)了教師年度考核工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。
組 長(zhǎng)：甘紅枝
組 員：汪 峰 張傳東 鄭 鈞 蘭宏偉 段 毅
鄧建華 羅 銳 楊 剛 鄧惠蘭 舒 霞
為了確實(shí)保障教師年度考核工作全面、客觀、公開(kāi)、公平、公正的實(shí)施，我校教師年度考核工作小組精心組織和認(rèn)真安排，嚴(yán)格按照上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和程序扎實(shí)地展開(kāi)工作：首先是召開(kāi)全體教師會(huì)，做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作，讓全體教師切實(shí)明確年度考核的意義和要求；其次是認(rèn)真制定考評(píng)方案，有組織有步驟地進(jìn)行；第三是要求會(huì)體教師熟悉有關(guān)考核的操作規(guī)程，嚴(yán)格針對(duì)教師所履行的職責(zé)，從政治思想及師德修養(yǎng)、學(xué)識(shí)水平及業(yè)務(wù)能力、教學(xué)工作和教育工作等四個(gè)方面進(jìn)行考核，對(duì)教師的德、能、勤、績(jī)?nèi)婵己耍嬖u(píng)價(jià)。
二、依照程序，組織實(shí)施
1、做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作。召開(kāi)教師年度考核會(huì)議2次（全體教師一次，考核組1次），由甘紅枝校長(zhǎng)作專題說(shuō)明，讓全體教師進(jìn)一步明確年度考核的內(nèi)容、項(xiàng)目、目的和考核辦法。
2、制定考核方案。認(rèn)真制定考核方案，組織考核組全體成員認(rèn)真學(xué)習(xí)考核工作精神，研究考核實(shí)施方案。
3、教師總結(jié)。全體教師按照職位職責(zé)和有關(guān)要求，全面系統(tǒng)、客觀真實(shí)、實(shí)事求是地總結(jié)，認(rèn)真、真實(shí)地填寫考核表，并形成文字材料。總結(jié)材料交考核小組。
4、考核小組匯總考核材料，開(kāi)始進(jìn)行考核。在考核稱職的基礎(chǔ)上，按相關(guān)要求進(jìn)行評(píng)定優(yōu)秀。按教師總?cè)藬?shù)12%的標(biāo)準(zhǔn)我校評(píng)定6名教師為優(yōu)秀。分別從語(yǔ)文組、數(shù)學(xué)組、綜合組中分別評(píng)出2名德能勤績(jī)突出的教師，組織評(píng)議。
5、提出優(yōu)秀等級(jí)候選人。語(yǔ)文組、數(shù)學(xué)組、綜合組中分別按照2010年考勤、2010年度教科研獲獎(jiǎng)情況、2010年教學(xué)月檢及平時(shí)工作表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)提出侯選人。
6、語(yǔ)文組、數(shù)學(xué)組、綜合組教師進(jìn)行民主評(píng)議、不記名投票，按得票數(shù)每組分別評(píng)出2名優(yōu)秀人選，合計(jì)6名優(yōu)秀人選。
7、考核小組將優(yōu)秀人選公示，廣泛征求群眾意見(jiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取教師、學(xué)生的意見(jiàn)。
8、考核小組進(jìn)行集中民主評(píng)議意見(jiàn)，簽寫意見(jiàn)，為每位教師寫出綜合鑒定，確定年度考核等次，匯總結(jié)果。
三、本年度的考核結(jié)果
我校2010年度在職教師55人。經(jīng)評(píng)定劉天明、陳寶萍、鄧慧蘭、周愛(ài)玲、舒霞、尹莉娟等6位教師本年度考核為優(yōu)秀，黃娟等49位教師本年度考核為稱職。
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一、上半年工作總結(jié)
今年上半年，我辦按照市局的部署和要求，緊緊圍繞年初的《工作計(jì)劃》開(kāi)展工作，通過(guò)創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，上半年的各項(xiàng)工作均已保質(zhì)保量的完成。
（一）有效落實(shí)了《年度生態(tài)任務(wù)書》。上半年我辦根據(jù)年初工作計(jì)劃的具體要求，服從于、服務(wù)于《2009年度寧波市生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》的考核獲優(yōu)目標(biāo)和“兩創(chuàng)”硬指標(biāo)；完成了慈溪生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2009年第一次會(huì)議的籌備工作，制定并下發(fā)了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》和《慈溪生態(tài)市建設(shè)工作機(jī)制與工作制度》；完成了《慈溪市2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目的公示；初步完成了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》的制定；完成了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)》的初稿，目前，正在廣泛征求意見(jiàn)。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)了“兩創(chuàng)”工作。“兩創(chuàng)”工作是今年生態(tài)建設(shè)所確定的中心任務(wù)。今年的工作重點(diǎn)主要是抓全面啟動(dòng)、抓組織發(fā)動(dòng)、抓創(chuàng)建指標(biāo)達(dá)標(biāo)和抓資料的建檔，使“兩創(chuàng)”進(jìn)入程序，力爭(zhēng)創(chuàng)建活動(dòng)于2010年一舉成功。由于“兩創(chuàng)”的指標(biāo)是剛性的，也是動(dòng)態(tài)的。國(guó)家和省對(duì)“兩創(chuàng)”的考核指標(biāo)是不斷調(diào)整、充實(shí)、提高，以始終保持“兩創(chuàng)”的先進(jìn)性和示范性。為此，我們?cè)凇皟蓜?chuàng)”工作在實(shí)施過(guò)程中，切實(shí)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，決不滿足于低限達(dá)標(biāo)。一是有效開(kāi)展了“兩創(chuàng)”指南手冊(cè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。二是繼續(xù)開(kāi)展了抓“兩創(chuàng)”工作生態(tài)建設(shè)典型示范項(xiàng)目工作，對(duì)“兩創(chuàng)”典型示范項(xiàng)目進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛收集項(xiàng)目，現(xiàn)已完成初稿。
（三）有效開(kāi)展了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作。一是完成了省級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作的調(diào)研，初步制定了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)工作方案。二是基本完成了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村環(huán)境現(xiàn)狀的錄相拍攝和環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。
（四）切實(shí)加強(qiáng)了飲用水源的保護(hù)工作。一是進(jìn)一步完善《梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治試點(diǎn)方案》；二是完成了列入市政府實(shí)事工程中的飲用水源地源頭綜合治理工作計(jì)劃的制定；三是完成了靈湖水庫(kù)任佳溪村湖墩片生活污水治理方案的調(diào)整，發(fā)揮了環(huán)保服務(wù)和監(jiān)管職能，工程經(jīng)費(fèi)由設(shè)計(jì)概算的270萬(wàn)元降到60萬(wàn)元。
（五）廣泛開(kāi)展了生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作。制定了《2009年慈溪生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好了“六•五”世界環(huán)境日活動(dòng)的策劃、協(xié)調(diào)工作，現(xiàn)己完成《了慈溪市紀(jì)念“6•5”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)方案》報(bào)批，開(kāi)展了環(huán)保志愿者、機(jī)關(guān)干部環(huán)保公益活動(dòng)日，成功組織各地各部門開(kāi)展了生態(tài)環(huán)保宣傳月活動(dòng)。
（六）充分發(fā)揮了《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的作用。《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》是一份推廣經(jīng)驗(yàn)、傳遞信息、探索問(wèn)題、溝通情況、指導(dǎo)工作和開(kāi)展宣傳的一個(gè)重要平臺(tái)和工作園地。因此，要辦好把這份簡(jiǎn)報(bào)，達(dá)到“大家愛(ài)看、實(shí)在有用”的目標(biāo)，既是一份責(zé)任，更是一份壓力。
為了辦好這份簡(jiǎn)報(bào)，我們定下了“四條基本標(biāo)準(zhǔn)”：一是有特色。就是圍繞生態(tài)建設(shè)中心工作，貼近上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問(wèn)題，緊扣生態(tài)任務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，及時(shí)反映我們的新思路、新舉措、新動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映大的行動(dòng)，大的典型，及時(shí)反映好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法、好的建議，及時(shí)通報(bào)上級(jí)指示、信息等。二是有質(zhì)量。就是在內(nèi)容上有較高質(zhì)量，數(shù)量上有一定密度，形式活潑多樣，文風(fēng)精煉樸實(shí)；材料真實(shí)，事實(shí)清楚，全面客觀，時(shí)效性強(qiáng)；主題突出，觀點(diǎn)鮮明，文題相符。三是有影響。就是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的同志看了我們的簡(jiǎn)報(bào)后，對(duì)我市生態(tài)建設(shè)工作更加了解、更加重視、更加支持，在省、市局和市政府那里有位置，在部門那里有影響。四是有效果。就是在我市生態(tài)建設(shè)上各地各部門能形成互相學(xué)習(xí)、互相促進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感。現(xiàn)已成功編發(fā)第一期《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，收到了良好的效果。
（七）切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村生活污水治理工作。一是對(duì)去年立項(xiàng)開(kāi)工的農(nóng)村生活污水治理工程進(jìn)行了檢查，完成了3個(gè)村的初步設(shè)計(jì)審核。
二是對(duì)去年立項(xiàng)開(kāi)工的農(nóng)村生活污水治理工程完成情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；三是確定了2009年度20個(gè)村生活污水治理村名單的；四是《農(nóng)村生活污水治理實(shí)施細(xì)則》己完成第二次修改稿，轉(zhuǎn)下月召開(kāi)聯(lián)合會(huì)審會(huì)議后發(fā)文。
（八）不斷深化了基層生態(tài)系列建設(shè)。一是完成了寧波市生態(tài)村考核驗(yàn)收前的指導(dǎo)工作，成功創(chuàng)建了45個(gè)村，創(chuàng)建申報(bào)通過(guò)率達(dá)到82％。二是積極與相關(guān)局溝通協(xié)商，進(jìn)一步健全完善了《2009年度生態(tài)建設(shè)任務(wù)》相關(guān)配套制度、措施。
（九）有效落實(shí)了市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”。一是完成了鳳浦湖、窖湖、靈湖水庫(kù)保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的普查和里杜湖、外杜湖、白洋湖三個(gè)水庫(kù)保護(hù)區(qū)污染源的調(diào)查；二是切實(shí)加強(qiáng)了梅湖水庫(kù)上游源頭綜合治理試點(diǎn)工作，己召開(kāi)梅湖水庫(kù)上游源頭綜合整治工作會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行了深入細(xì)致的部署和安排，并完成各項(xiàng)任務(wù)的整治方案。三是基本審了定崗墩村、尖鋒自然村生活污水治理方案，因該鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)不在位，評(píng)審會(huì)推遲于6月中旬召開(kāi)。
二、下半年工作安排
（一）進(jìn)一步抓好年度《生態(tài)任務(wù)書》的落實(shí)。按照主次分開(kāi)的原則，對(duì)“有難度、需重點(diǎn)突破”的任務(wù)，確定為公示項(xiàng)目，將推進(jìn)和落實(shí)情況每季見(jiàn)報(bào)、每?jī)稍律稀洞认鷳B(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》，增強(qiáng)抓落實(shí)的剛性；按照《2009年生態(tài)建設(shè)任務(wù)書》的考核辦法，6、7、8三個(gè)月作重點(diǎn)跟蹤，9、10月作重點(diǎn)督查督辦，11月份結(jié)合年度任務(wù)調(diào)研作拉網(wǎng)式普查，掌握第一手資料，12月上旬完成生態(tài)建設(shè)任務(wù)年度分析報(bào)告；12月下旬抓好年終考核。同時(shí)，我們將高度重視《2009年度寧波生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書》中“一類目標(biāo)”的工作(1＋4)，繼續(xù)加大督查力度，采取有針對(duì)性、系統(tǒng)和綜合措施，密切把握工作動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)任務(wù)按期完成。一是對(duì)重點(diǎn)工作和任務(wù)實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。制定具體實(shí)施計(jì)劃，列出進(jìn)度圖表，推動(dòng)工作落實(shí)；二是要建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。以市生態(tài)辦的名義，密切聯(lián)系各地各部門，做好聯(lián)系、銜接，加強(qiáng)工作通報(bào)和交流，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，形成合力抓工作的局面；三是認(rèn)真對(duì)照生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書，不斷尋找差距，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，千方百計(jì)確保完成。
（二）進(jìn)一步加大“兩創(chuàng)”工作的推進(jìn)力度。對(duì)創(chuàng)建工作深入的調(diào)研，完成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，分析查找薄弱環(huán)節(jié)，制訂詳細(xì)的迎檢工作方案，提升優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，縮短差距指標(biāo)，切實(shí)提高評(píng)估創(chuàng)建達(dá)標(biāo)度；
進(jìn)一步細(xì)化“兩創(chuàng)”方案，排出“兩創(chuàng)”計(jì)劃表，做到一環(huán)套一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣；一步接一步，步步緊逼。適時(shí)組織“兩創(chuàng)”技術(shù)培訓(xùn)，編印“創(chuàng)模”手冊(cè)和生態(tài)市創(chuàng)建手冊(cè)；落實(shí)“兩創(chuàng)”示范項(xiàng)目，抓好“兩創(chuàng)”成就展的策劃，今年7月前精選出“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程和“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線，確定展示“兩創(chuàng)”的精品、亮點(diǎn)工程并完成建設(shè)方案，迅速建成一批各具特色、形象直觀、多功能的生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn)(工程)；(7-8月)遞交創(chuàng)建申請(qǐng)，使創(chuàng)建進(jìn)入程序，做好“兩創(chuàng)”動(dòng)員大會(huì)的準(zhǔn)備工作，使“兩創(chuàng)”工作實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)；有效開(kāi)展“兩創(chuàng)”資料整編工作，本著“全面、真實(shí)、細(xì)致、統(tǒng)一、規(guī)范”的原則，落實(shí)指導(dǎo)性材料、說(shuō)明性材料和補(bǔ)充性材料等支撐材料的豐富性整理；9月前完成“兩創(chuàng)”技術(shù)核查路線內(nèi)相應(yīng)區(qū)域環(huán)境整治方案；著力營(yíng)造好“兩創(chuàng)”工作的“兩個(gè)氛圍”，即工作和輿論氛圍；積極主動(dòng)進(jìn)位，防止在環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問(wèn)題，把創(chuàng)建工作抓緊抓實(shí)，緊緊把握工作主動(dòng)權(quán)，全力以赴、不折不扣地把“兩創(chuàng)”的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好、完成好，確保2010年6月前完成所有精品、亮點(diǎn)工程，沿途區(qū)域整治全面達(dá)到“兩創(chuàng)”考核要求。
（三）進(jìn)一步加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)的推進(jìn)力度。組織開(kāi)展試點(diǎn)系列培訓(xùn)和專題輔導(dǎo)，幫助試點(diǎn)鎮(zhèn)、村制定試點(diǎn)實(shí)施計(jì)劃，組織試點(diǎn)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)人到農(nóng)村環(huán)保工作較好的地區(qū)進(jìn)行考察。
（四）進(jìn)一步加大飲用水源的保護(hù)工作的推進(jìn)力度。一是重點(diǎn)開(kāi)展梅湖水庫(kù)源頭污染治理試點(diǎn)工作，待市政府批文后，立即組織實(shí)施；二是于8月底前完成9個(gè)水庫(kù)源頭污染治理方案的制定，對(duì)9個(gè)水庫(kù)源頭污染源進(jìn)行全面調(diào)查，為明年繼續(xù)有效開(kāi)展源頭污染治理作好準(zhǔn)備；切實(shí)將里杜湖、外杜湖、上林湖三水庫(kù)建成合格飲用水庫(kù)示范庫(kù)。
（五）進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)宣傳教育工作的推進(jìn)力度。一是以擴(kuò)大環(huán)保“國(guó)策”意識(shí)為載體，開(kāi)展全民生態(tài)文明宣傳教育工作。決定選擇農(nóng)村環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)村、“兩創(chuàng)”檢查點(diǎn)(社區(qū)、企業(yè))開(kāi)展全民生態(tài)環(huán)境宣傳教育試點(diǎn)，擴(kuò)大全民生態(tài)環(huán)境教育覆蓋面，使社會(huì)公眾成為生態(tài)環(huán)保宣傳的主體，成為生態(tài)文明的實(shí)踐者、傳播者；二是進(jìn)一步營(yíng)造環(huán)保宣傳氛圍，突出抓好環(huán)保公益廣告的宣傳。以生態(tài)考核為引導(dǎo)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展環(huán)保公益廣告宣傳一條街活動(dòng)，選擇公路出入口豎立環(huán)保公益廣告牌，在城鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村)顯要位置、各類公眾場(chǎng)所設(shè)立環(huán)保公益廣告牌、宣傳欄，張貼環(huán)境保護(hù)公益宣傳畫。三是加快“兩創(chuàng)”指南匯編和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作宣傳手冊(cè)的編寫工作。四是抓好4個(gè)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境教育基地工作。把市委黨校建成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境教育培訓(xùn)基地，把全市50％的中小學(xué)校建成青少年環(huán)境教育基地，把電視臺(tái)辦成生態(tài)文明傳播基地，把《慈溪日?qǐng)?bào)》辦成生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)基地，利用他們的特色、發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)來(lái)引導(dǎo)建設(shè)，搭建一個(gè)致力于社會(huì)公眾環(huán)境保護(hù)、環(huán)境教育的開(kāi)發(fā)和推廣，為社會(huì)公眾環(huán)境提供教育的優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。
（六）進(jìn)一步抓好《慈溪生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》的編發(fā)。一是每月要保證出2期以上的簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)簡(jiǎn)報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容列出計(jì)劃安排，進(jìn)行約稿。信息內(nèi)容多時(shí)，適當(dāng)增加發(fā)簡(jiǎn)報(bào)的次數(shù)。二是切實(shí)把握《簡(jiǎn)報(bào)》的特殊性。提高《簡(jiǎn)報(bào)》的時(shí)效性、真實(shí)性與針對(duì)性，增強(qiáng)《簡(jiǎn)報(bào)》的導(dǎo)向性和可讀性，做到《簡(jiǎn)報(bào)》的全面性、綜合性、專題性，達(dá)到《簡(jiǎn)報(bào)》的反饋性、靈敏性和直接性。三是抓好《簡(jiǎn)報(bào)》的參考性。《簡(jiǎn)報(bào)》信息刊出后，對(duì)上級(jí)---要讓領(lǐng)導(dǎo)掌握相關(guān)動(dòng)態(tài)、趨勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)；對(duì)橫向---可使相關(guān)部門、單位相互溝通信息、相互借鑒；對(duì)基層---應(yīng)起到指導(dǎo)工作、推進(jìn)工作的作用。四是抓好信息報(bào)送制度。使信息報(bào)送制度化、信息來(lái)源規(guī)范化。
（七）進(jìn)一步加大畜禽養(yǎng)殖污染的整治力度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在全市完成12個(gè)位于限養(yǎng)區(qū)、非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的生態(tài)化改造；擬定標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)龍山、掌起、觀海衛(wèi)、逍林等4鎮(zhèn)2000羽以上水禽養(yǎng)殖場(chǎng)有效開(kāi)展污染治理試點(diǎn)工作；
對(duì)年存欄豬200頭（牛20頭）以上規(guī)模等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)全面普查。逐個(gè)登記，逐個(gè)檢查，查清情況，建立臺(tái)賬，分類管理。對(duì)污染現(xiàn)狀要進(jìn)行具體分析并提出治理整改意見(jiàn)，建立起畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理檔案。
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和“兩創(chuàng)”示范點(diǎn)的建設(shè)。圍繞亮點(diǎn)抓提升，繼續(xù)健全完善各類亮點(diǎn)工程培優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、措施、步驟，在各鎮(zhèn)、街道創(chuàng)建亮點(diǎn)工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整、精選精品工程，完善考察線路，按照做精、做亮的要求，加快建設(shè)和整治，全面突出生態(tài)內(nèi)涵，真正體現(xiàn)我市“兩創(chuàng)”水平，真正使“亮點(diǎn)”線路、“亮點(diǎn)”工程、“亮點(diǎn)”單位都成為創(chuàng)建的“精品”工程；辦好“兩創(chuàng)”成就展。要在“選好點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)、有看點(diǎn)”上作文章，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居和生態(tài)文化等領(lǐng)域培育生態(tài)示范點(diǎn)，堅(jiān)持面上打基礎(chǔ)、點(diǎn)上求突破，竭力推出生產(chǎn)環(huán)境教育基地和生態(tài)系列創(chuàng)建、綠色系列創(chuàng)建中的典型。
（九）進(jìn)一步加大農(nóng)村生活污水治理工作。抓好2008年項(xiàng)目的推進(jìn)督查，力爭(zhēng)完成50%的項(xiàng)目驗(yàn)收。對(duì)09項(xiàng)目開(kāi)展每月一次的督查，督查情況在生態(tài)簡(jiǎn)報(bào)上，力爭(zhēng)80%項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施。同時(shí)，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保進(jìn)度督查的實(shí)際效果。
（十）進(jìn)一步深化基層生態(tài)系列建設(shè)。積極培育天元鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，確保9月底前申報(bào)；配合實(shí)施環(huán)保“國(guó)策”意識(shí)和“兩創(chuàng)”氛圍開(kāi)展慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建工作。
抓緊制定《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建管理辦法》和《慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，抓緊下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2009年度慈溪市生態(tài)環(huán)境教育示范基地創(chuàng)建的通知》。為確保20個(gè)創(chuàng)建目標(biāo)的如期完成。
（十一）進(jìn)一步抓好市人大“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”的落實(shí)。
做好迎接7月份人大代表對(duì)“生態(tài)環(huán)境治理保護(hù)決議”執(zhí)行情況督查的前期準(zhǔn)備工作，確保“有看點(diǎn)、有展示、有材料、有匯報(bào)”。
一是飲用水源村莊生活污水活理，要求：橋頭、龍山、橫河、觀海衛(wèi)、掌起五個(gè)水庫(kù)的生活污水治理必須完成。其中：橫河7月中旬完成，
二是城河治理：五條馬路的餐飲業(yè)、橫河小軸承油污染集中設(shè)施建設(shè)7月中旬完成50％左右。
（十二）進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。每月組織要開(kāi)展一次環(huán)境整治明查或暗訪，10月份召開(kāi)環(huán)境整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，11月前完成庭院整治復(fù)評(píng)，12月完成庭院整治驗(yàn)收考核。
一、建立了個(gè)禁毒工作專門組織機(jī)構(gòu)：成立了學(xué)校禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、禁毒工作宣傳小組、創(chuàng)建無(wú)毒學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組、涉毒人員幫教小組等組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。所有班主任為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項(xiàng)禁毒工作扎實(shí)、有效地開(kāi)展。
二、及時(shí)傳達(dá)各次禁毒會(huì)議精神。并按文件精神對(duì)學(xué)校的禁毒工作作出具體安排。
三、禁毒工作有計(jì)劃、有落實(shí)。措施有力。學(xué)校根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際制定了瓦店中心校禁毒工作實(shí)施方案》瓦店中心校禁毒活動(dòng)工作計(jì)劃》等方案、措施，并嚴(yán)格按方案開(kāi)展工作。
四、簽定責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制。學(xué)校與教職工簽定責(zé)任書份，與家長(zhǎng)簽定責(zé)任書份，與學(xué)生簽定責(zé)任書份，做到禁毒工作，人人有責(zé)。全校師生員工人人知禁毒。
五、加強(qiáng)禁毒宣傳、教育。豐富宣傳教育形式，加強(qiáng)與校外機(jī)構(gòu)的聯(lián)合使全體家長(zhǎng)和師生員工人人知禁毒，人人參與禁毒。本年度中，學(xué)校利用春、秋季開(kāi)學(xué)典禮、家長(zhǎng)會(huì)等集會(huì)和黑板報(bào)、宣傳欄、少先隊(duì)紅領(lǐng)巾廣播站等途徑對(duì)禁毒工作大力宣傳，開(kāi)展多種形式的禁毒教育。
⒈學(xué)校出黑板報(bào)(宣傳櫥窗)期。合計(jì)共出刊期。使全體家長(zhǎng)和師生員工人人知禁毒，人人參與禁毒。
⒉開(kāi)展以“珍惜生命。預(yù)防愛(ài)滋病”為主題的系列教育活動(dòng)兩次：提高全校師生員工防毒、拒毒意識(shí)。開(kāi)展了禁毒知識(shí)競(jìng)賽、禁毒宣傳演講、禁毒征文評(píng)選、禁毒宣傳小品等形式多樣的活動(dòng)。全校師生參與，受教育面廣，教育效果較好，受到來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和家長(zhǎng)的好評(píng)。組織學(xué)生參加禁毒游行三次。
⒊每周組織學(xué)生進(jìn)行禁毒演講。并展出篇優(yōu)秀征文。
⒋加強(qiáng)對(duì)各班禁毒教育工作的檢查。由教導(dǎo)處進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括教師授課教案，學(xué)生學(xué)習(xí)效果等方面。要求各班每月開(kāi)展一次禁毒教育主題班隊(duì)會(huì)，并按時(shí)向?qū)W校上交活動(dòng)資料。期末組織學(xué)生進(jìn)行禁毒教育期末考試，測(cè)試的平均成績(jī)均在分以上。從檢查結(jié)果來(lái)看，各班禁毒教育效果良好。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)省、市、縣政法工作會(huì)議精神，以營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境為目標(biāo)，以“講法治、話平安”為主題，廣泛開(kāi)展治安綜治宣傳活動(dòng)，促進(jìn)商貿(mào)流通事業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
二、宣傳重點(diǎn)
1、黨的十以來(lái)中央、省、市關(guān)于推進(jìn)來(lái)安建設(shè)、法治建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要決策部署；
2、《法治建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020）》文件精神；
3、《深化平安建設(shè)行動(dòng)方案》文件精神；
4、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧平安的鮮活經(jīng)驗(yàn)；
5、依靠群眾就地化解矛盾，維護(hù)人民群眾利益的成功做法；
6、人民群眾積極參加維護(hù)社會(huì)治安、見(jiàn)義勇為的先進(jìn)事跡；
7、開(kāi)展“嚴(yán)打”整治專項(xiàng)行動(dòng)、排查整治社會(huì)治安亂點(diǎn)、解決突出治安問(wèn)題的成效；
8、開(kāi)展全民法治教育，增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)和法制觀念的經(jīng)驗(yàn)。
三、宣傳形式
1、利用橫幅、宣傳欄進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大宣傳面。
2、在全國(guó)“兩會(huì)”閉幕后，選擇一個(gè)工作日開(kāi)展以“平安？幸福”為主題的集中宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。
3、及時(shí)總結(jié)開(kāi)展平安和創(chuàng)新社會(huì)管理的新經(jīng)驗(yàn)，積極向有關(guān)媒體投稿。
四、活動(dòng)安排
1、召開(kāi)全系統(tǒng)2015年度社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。
2、在3月12日、3月22日辦機(jī)關(guān)、下屬單位，根據(jù)自身情況，因地制宜做好集中宣傳工作，有條件的要懸掛橫幅，辦板報(bào)、墻報(bào)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽等。
五、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化保障。各單位要按照本方案要求制定本單位活動(dòng)方案，并成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人掛帥，指定專人負(fù)責(zé)，保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保“綜治宣傳月”活動(dòng)的順利開(kāi)展。
一、工作目標(biāo)
圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、危化品使用安全專項(xiàng)治理、安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，緊貼社會(huì)公眾日常生產(chǎn)生活，采取健全機(jī)制、創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、試點(diǎn)推進(jìn)等方法，廣泛宣傳普及安全知識(shí)常識(shí)，強(qiáng)化典型事故案例警示教育，加大日常培訓(xùn)演練力度，著力提高全社會(huì)安全防范意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)
1.安全宣傳進(jìn)企業(yè)。開(kāi)展“三個(gè)講清楚”和“六個(gè)一”活動(dòng)。“三個(gè)講清楚”：即結(jié)合“百團(tuán)進(jìn)百萬(wàn)企業(yè)千萬(wàn)員工”，講清楚總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)；結(jié)合工業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告的實(shí)施推進(jìn)，講清楚安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與報(bào)告的具體內(nèi)容、時(shí)限要求、法律責(zé)任；結(jié)合危化品使用安全等專項(xiàng)治理行動(dòng)，講清楚易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全日常科普知識(shí)。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，要發(fā)動(dòng)安全監(jiān)管監(jiān)察人員，開(kāi)展“安全宣傳進(jìn)企業(yè)到車間入班組”主題宣講活動(dòng)。“六個(gè)一”活動(dòng)：即選樹一批安全宣傳示范企業(yè)、打造一批安全宣傳陣地，企業(yè)舉辦一次主要負(fù)責(zé)人安全講堂、組織一次企業(yè)全員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、開(kāi)展一次安全生產(chǎn)警示教育、演練一次安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：縣安委會(huì)辦公室牽頭，各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域管理部門和單位負(fù)責(zé)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織密切參與）
2.安全宣傳進(jìn)農(nóng)村。建立“四有”工作機(jī)制：即農(nóng)村安全宣傳有組織體系、有展示窗口、有便民冊(cè)子、有廣播設(shè)施，進(jìn)一步拓展安全宣傳手段，有力提升農(nóng)民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)：即打造一批安全宣傳陣地、建設(shè)一批安全教育科普站點(diǎn)，村居制作一本《農(nóng)村安全行為規(guī)范手冊(cè)》、建立一個(gè)鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛(ài)”和“鄰里守望”制度、開(kāi)展一次安全宣傳活動(dòng)、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣安委會(huì)辦公室牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、消防救援大隊(duì)、住建局、文廣旅局等部門和單位密切參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)具體負(fù)責(zé)）
3.安全宣傳進(jìn)社區(qū)。實(shí)施“兩個(gè)納入”：即將社區(qū)安全宣傳納入省級(jí)安全發(fā)展示范城市、綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建評(píng)定工作。建立“兩支隊(duì)伍”：即選取社區(qū)委員會(huì)工作人員擔(dān)任專職安全宣傳員，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)黨員、業(yè)主委員會(huì)成員、退休職工教師擔(dān)任兼職安全宣傳員。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)：即打造一批安全宣傳陣地、建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地、發(fā)放一套安全宣教產(chǎn)品，社區(qū)制作一本《居民安全手冊(cè)》、舉辦一次安全文藝演出、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣安委會(huì)辦公室牽頭，公安局、消防救援大隊(duì)和住建局等部門和單位密切參與，各街道辦事處具體負(fù)責(zé)）
4.安全宣傳進(jìn)學(xué)校。建立“共建機(jī)制”：即推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企業(yè)、新聞媒體的共建協(xié)作，促進(jìn)廣大師生能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救，做到提高安全素質(zhì)從娃娃抓起。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)：即打造一批安全宣傳陣地、設(shè)立一批安全體驗(yàn)教室，學(xué)校組織講一堂安全專題教育課、開(kāi)展一次師生參與的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、開(kāi)展一次安全教育“第二課堂”、組織一次安全應(yīng)急演練。（責(zé)任單位：縣教育局牽頭，公安局、消防救援大隊(duì)、共青團(tuán)等部門和單位密切參與）
5.安全宣傳進(jìn)家庭。堅(jiān)持“兩個(gè)融入”：即將安全宣傳融入“文明家庭”、“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)家庭樹安全家風(fēng)立安全家規(guī)植安全理念。做到“三個(gè)熟悉”：即熟悉家庭安全隱患排查方法、熟悉應(yīng)急物品使用方法、熟悉避難逃生路線。開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)：即發(fā)放一批安全應(yīng)急包（滅火器）等、開(kāi)展一次安全鄰里聯(lián)誼活動(dòng)、開(kāi)展一次家庭“安全明白人”主題活動(dòng)、組織一次家庭安全線上宣講、組織一次安全應(yīng)急演練，家庭建立一個(gè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。（責(zé)任單位：縣安委會(huì)辦公室牽頭，宣傳部、文明辦、教育局、婦聯(lián)等部門和單位密切參與，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)）
（二）開(kāi)展試點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)
對(duì)照市安委辦《2021年度安全宣傳“五進(jìn)”工作方案》和《省安全宣傳“五進(jìn)”工作推進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)》（試行）有關(guān)要求，縣安委辦于5月中旬至9月底在重崗街道和縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)同步組織試點(diǎn)推進(jìn)活動(dòng)，推動(dòng)各類宣教資源和安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)的深度融合，深入挖掘典型經(jīng)驗(yàn)做法，總結(jié)提煉規(guī)范化、流程化的宣傳模式，形成可借鑒、能復(fù)制、易操作的區(qū)域品牌。7月份，縣安委辦召開(kāi)全縣安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，面向全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門宣傳推廣試點(diǎn)單位典型經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
（三）開(kāi)展媒體宣傳活動(dòng)
縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要借助電視、報(bào)刊等主流媒體，充分利用本部門“兩微一網(wǎng)”等宣傳平臺(tái)，開(kāi)設(shè)安全宣傳“五進(jìn)”專欄，及時(shí)宣傳各項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況，推廣典型做法，交流特色亮點(diǎn)，促進(jìn)互學(xué)互鑒，提升活動(dòng)效果。
三、實(shí)施辦法
安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)應(yīng)緊密圍繞年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作，重點(diǎn)突出企業(yè)生產(chǎn)、居民生活、誠(chéng)信建設(shè)、未成年人保護(hù)、防范和打擊非法集資等內(nèi)容，充分利用“5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“安全生產(chǎn)月”、“119消防安全宣傳月”以及“安康杯”競(jìng)賽、爭(zhēng)創(chuàng)“青年安全生產(chǎn)示范崗”、“平安社區(qū)”、“平安家庭”等活動(dòng)之機(jī)，采取集中宣傳咨詢、主動(dòng)上門服務(wù)、組織文藝巡演、開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、播放公益視頻、張貼宣傳海報(bào)等方式，充分融合線上及線下活動(dòng)，細(xì)化實(shí)施方案，明確具體內(nèi)容、參加人員、時(shí)間安排等事項(xiàng)，并扎實(shí)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，有力有序開(kāi)展各類宣教活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“五進(jìn)”活動(dòng)各項(xiàng)內(nèi)容，著力提升全社會(huì)整體安全素質(zhì)。
四、工作要求
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。縣安委會(huì)辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)成立安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立多部門合作、相關(guān)方面共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到“五進(jìn)”工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、齊部署、共落實(shí)。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。要加大內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣，圍繞年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”工作的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提升全社會(huì)安全防范意識(shí)，積極營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注、支持、參與安全發(fā)展的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要安排專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)明確具體聯(lián)絡(luò)人員，抓好工作協(xié)調(diào)銜接，定期組織活動(dòng)開(kāi)展，及時(shí)報(bào)送宣傳信息，確保全縣安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)貫通聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)。
一、基本情況
（一）農(nóng)民參合情況
2010年，全縣參合農(nóng)民378380人，參合率為97%；截止到2010年12月30日，2011年度全縣農(nóng)民391676人有381626人參合，比上年增加3246人，參合率達(dá)到97.43%。
（二）基金籌集情況
2010年籌集資金5297.32萬(wàn)元（其中自籌756，76萬(wàn)元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助4540.56萬(wàn)元）；2011年自籌參合金114，487，80元。
二、基金運(yùn)行情況
全年共補(bǔ)償參合農(nóng)民152689人次，補(bǔ)償額為5085.16萬(wàn)元；其中門診補(bǔ)償81970人次，補(bǔ)償514.84萬(wàn)元，人均補(bǔ)償62.8元；住院補(bǔ)償70719人次，補(bǔ)償4570.32萬(wàn)元，人均補(bǔ)償646.3元。當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)際補(bǔ)償比為60.42%；累計(jì)資金沉淀率為17.45%。總體而言，基金運(yùn)行良好，安全合理，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。
三、主要工作開(kāi)展及經(jīng)驗(yàn)
（一）強(qiáng)化管理是確保基金安全合理運(yùn)行的關(guān)鍵。
定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制度化，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村組織的監(jiān)督作用，實(shí)行一年一申報(bào)，一年一認(rèn)定，確保參合農(nóng)民就醫(yī)安全。嚴(yán)格落實(shí)“三級(jí)審核制”和“三級(jí)公示制”，按時(shí)完成了全年報(bào)賬補(bǔ)償兌現(xiàn)工作，當(dāng)年資金使用率為96%，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年資金深沉率不高于15%的目標(biāo)任務(wù)；增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)稽查股及相應(yīng)編制人員，稽查工作規(guī)范化、常態(tài)化；對(duì)縣內(nèi)和縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理制度化，兩個(gè)管理辦法（即《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療縣外就醫(yī)管理辦法》）已通過(guò)縣合管委議決、縣法制辦審核，將于2011年全面實(shí)施。基金管理制度化、規(guī)范化是省、地新農(nóng)合專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查順利通過(guò)的保障。同時(shí)還組織業(yè)務(wù)骨干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站相關(guān)人員到周邊縣（德江、石阡）開(kāi)展學(xué)習(xí)交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，為我縣新農(nóng)合健康發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
（二）搭建縣級(jí)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理上水平的關(guān)鍵。
積極貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<貴州省新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理系統(tǒng)推廣實(shí)施方案＞的通知》文件精神，認(rèn)真組織實(shí)施《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案》。全年共開(kāi)展信息化管理培訓(xùn)20期，累計(jì)培訓(xùn)縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及縣、鄉(xiāng)新農(nóng)合管理經(jīng)辦人員600余人次；完成了全縣新農(nóng)合管理機(jī)構(gòu)及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本信息統(tǒng)計(jì)，17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組、戶統(tǒng)一編號(hào)，參合農(nóng)民基礎(chǔ)信息采集錄入等工作。縣鄉(xiāng)新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于5月、村級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)于8月全面試運(yùn)行，標(biāo)志著我縣新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)全面建成，為網(wǎng)上在線審核、適時(shí)監(jiān)控和信息匯總，業(yè)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)信息化、數(shù)字化、便捷科學(xué)化邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
（三）不斷修訂完善補(bǔ)償方案是切實(shí)減輕參合患者醫(yī)療負(fù)擔(dān)的關(guān)鍵。
定期對(duì)基金運(yùn)行情況進(jìn)行分析，積極開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)及時(shí)提出修定方案意見(jiàn)，反復(fù)進(jìn)行理論測(cè)算和現(xiàn)實(shí)論證，實(shí)現(xiàn)了2010年方案完善修訂和2011年的方案修訂。一是完善了《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療慢性病特殊病大額門診費(fèi)用補(bǔ)償方案》實(shí)施辦法，新增3種慢病和5種重特大疾病門診補(bǔ)償，提高了補(bǔ)償比例及封頂線；二是擴(kuò)大了參合患者的就診選擇范圍，新增了本縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)站、銅仁地區(qū)第二人民醫(yī)院作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；三是提高了補(bǔ)償比例及封頂線，于7月對(duì)60歲（含）以上參合老人給予優(yōu)惠補(bǔ)償，按年齡段分別提高5-30個(gè)百分點(diǎn)。四是于12月實(shí)施了《印江自治縣2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償方案補(bǔ)充辦法》，對(duì)2010年度累計(jì)住院發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元以下的補(bǔ)償比例在原比例的基礎(chǔ)上統(tǒng)一提高10%，發(fā)生費(fèi)用在1萬(wàn)元（含）以上的按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償，封頂線提高到20萬(wàn)元/人；五是再次擴(kuò)大了基本用藥目錄范圍，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本用藥目錄擴(kuò)增391種。六是早落實(shí)2011年補(bǔ)償方案，主要是提高比例，提高封頂線，實(shí)施重特大疾病補(bǔ)償?shù)葦U(kuò)受益面和提高受益程度，即在本縣縣、鄉(xiāng)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院補(bǔ)償比例提高到70%，縣外指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高到55%；常規(guī)補(bǔ)償封頂線由2萬(wàn)元/人提高到5萬(wàn)元/人；從2011年1月1日起全面實(shí)施《印江自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療重特大疾病大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償方案》，將對(duì)5大類及其它疾病大額醫(yī)療費(fèi)用按實(shí)際補(bǔ)償比70%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，封頂線為20萬(wàn)元/人；將住院前三天的門診檢查費(fèi)用列入住院審核補(bǔ)償；對(duì)所有參合農(nóng)民全面開(kāi)展健康體檢工作等。
（四）形式多樣的宣傳活動(dòng)是我縣常年籌資工作又創(chuàng)新成績(jī)的關(guān)鍵。
常年籌資工作貫穿于我縣日常工作中，形式多樣的宣傳方式，積極引導(dǎo)我縣農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，自覺(jué)參合。于元月、二月份在二次補(bǔ)償資金發(fā)放期間，開(kāi)展了“我與農(nóng)民面對(duì)面講政策”宣傳活動(dòng)，印發(fā)宣傳資料10萬(wàn)余份、張貼“印江自治縣新農(nóng)合補(bǔ)償政策宣傳公告”1500余份；利用印江門戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“農(nóng)村合作醫(yī)療專欄”對(duì)補(bǔ)償政策進(jìn)行詳細(xì)地、永久性宣傳；把“六進(jìn)村”活動(dòng)與宣傳工作有機(jī)結(jié)合，編排文藝節(jié)目，組建宣講團(tuán)等進(jìn)村入戶深入宣傳。新農(nóng)合政策成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢會(huì)議提講，干部下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶工作的基本工作內(nèi)容，進(jìn)一步提高了我縣新農(nóng)合政策知曉率。
籌資工作早謀劃、早安排。在2010年3月份全面完成了2010年度參合票據(jù)結(jié)報(bào)及2011年參合票據(jù)調(diào)運(yùn)、分發(fā)等工作，在4月19日全縣衛(wèi)生暨新農(nóng)合工作會(huì)上全面啟動(dòng)了2011年度的籌資工作。經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，截止到12月30日，共收繳參合金114，487，80元，參合農(nóng)民381626人，參合率為97.43%，完成了地區(qū)考核我縣95%的目標(biāo)任務(wù)。
四、存在的不足
一是管理信息系統(tǒng)推進(jìn)緩慢。參合基礎(chǔ)信息準(zhǔn)確率不高；醫(yī)療機(jī)構(gòu)既懂醫(yī)、又懂電腦的業(yè)務(wù)人員嚴(yán)重不足；移動(dòng)網(wǎng)速慢，跟不上工作的需要，移動(dòng)公司維護(hù)人員不能及時(shí)進(jìn)行維護(hù)等。
二是部分合管站管理體制不順，人員安排不夠合理且不專職，工作經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，難以保證工作貫徹落實(shí)。
三是由于外出務(wù)工人口較多，家庭賬戶得不到有效使用，籌資工作壓力和難度較大。
五、2011年工作計(jì)劃及重點(diǎn)
（一）在2008年—2010年常年籌資工作成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)早謀劃早安排，把常年籌資工作機(jī)制納入日常工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村居民的互助共濟(jì)意識(shí)，鞏固參合成果，確保2012年參合水平不低于2011年。
（二）積極開(kāi)展2011年新農(nóng)合管理能力建設(shè)年活動(dòng)，全面推行新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理，強(qiáng)化全縣新農(nóng)合管理工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審核，使我縣新農(nóng)合管理工作切實(shí)步入科學(xué)、規(guī)范化軌道。落實(shí)好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理及縣外就醫(yī)補(bǔ)償管理制度，確保基金安全合理運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)2011年度資金使用率達(dá)到85%，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到50%以上。
（三）統(tǒng)一安排，定期對(duì)全縣新農(nóng)合經(jīng)辦人員和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。
（四）加大新農(nóng)合工作的宣傳力度，創(chuàng)新宣傳手段，力爭(zhēng)宣傳工作有新突破，確保2012年籌資工作穩(wěn)定在2011年的參合水平。
（2020年4月）
根據(jù)縣衛(wèi)計(jì)委對(duì)健康脫貧工作的部署和要求，我鎮(zhèn)把健康脫貧工作作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的重要任務(wù)來(lái)抓，現(xiàn)將考評(píng)年度以來(lái)我鎮(zhèn)健康脫貧工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
AA鎮(zhèn)轄7個(gè)村，建檔立卡在冊(cè)貧困戶860戶，2654人,2016年脫貧140戶，573人；2017年脫貧207戶，786人；2020年擬脫貧247戶，742人。建檔立卡貧困戶中因病致貧551戶，占64.07%。
一是強(qiáng)化督察考核。
成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的健康脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定了《AA鎮(zhèn)健康脫貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評(píng)方案》，確保工作制度化、規(guī)范化。
二是狠抓家庭醫(yī)生簽約、履約。
我鎮(zhèn)2020年度貧困人口簽約已于2020年元月份全部完成，簽約率100%。按工作安排，于3月12日至3月23日集中開(kāi)展7個(gè)村貧困戶健康體檢和第一季度履約服務(wù)工作，共計(jì)完成769人，完成率29.5%（其中白水畈村97人，堆谷山村79人，胡家河村185人，東流河村84人，AA村128人，龍井沖村72人，宋家河村118人）。目前體檢報(bào)告已分發(fā)到各村，并通過(guò)幫扶人收集到扶貧檔案資料中。
三是抓實(shí)貧困人口分類管理工作。
為2605名貧困人口建立完整的健康檔案，實(shí)行科學(xué)分類，科學(xué)管理。其中建檔立卡貧困戶15種大病患者共計(jì)27人，宋家河村9人，龍井沖村4人，AA村5人，白水畈村3人，東流河村3人，胡家河村2人，堆谷山村3人（2人已死亡）。其中，患病類型主要為胃癌和終末期腎病，共計(jì)17人，占63%。根據(jù)要求，已為這27位患者按一次性可治愈、需要維持治療、需要長(zhǎng)期治療和健康管理、曾患重大疾病現(xiàn)已治愈、死亡的五種情況建立完整的健康檔案實(shí)施分類干預(yù)，規(guī)劃好合理的治療方案，并定期安排醫(yī)務(wù)人員上門隨訪和救治。
四是切實(shí)做好健康脫貧資料整理歸檔。
此項(xiàng)工作已經(jīng)納入《AA鎮(zhèn)健康脫貧、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評(píng)方案》考評(píng)，按照鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)管理機(jī)制，將健康脫貧資料統(tǒng)一規(guī)范整理存檔。
五是強(qiáng)化協(xié)調(diào)協(xié)作形成工作合力。
根據(jù)衛(wèi)計(jì)合并及健康脫貧工作需要，重點(diǎn)抓好鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)生院、村兩委以及扶貧辦之間的溝通、協(xié)調(diào)、配合。鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)扶貧辦和鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排專人負(fù)責(zé)工作對(duì)接，就貧困人口動(dòng)態(tài)調(diào)整、健康扶貧系統(tǒng)、國(guó)辦系統(tǒng)、省辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)等工作，做到定期核對(duì)、步調(diào)一致。同時(shí)，建立健全衛(wèi)計(jì)工作例會(huì)制度，充實(shí)衛(wèi)生院分管同志及科室負(fù)責(zé)人參加鎮(zhèn)級(jí)例會(huì)，要求各村村醫(yī)每月參加村級(jí)計(jì)生工作例會(huì)，每季度參加鎮(zhèn)例會(huì)，了解并參與健康脫貧相關(guān)工作安排和部署。
六是強(qiáng)化政策宣傳提高群眾知曉率。
在一季度，結(jié)合健康脫貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)等，進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳、分解工作任務(wù)。同時(shí)，充分利用微信群、會(huì)議、宣傳車、入戶走訪等形式廣泛開(kāi)展健康脫貧政策宣傳，在7個(gè)村衛(wèi)生室還設(shè)置固定政策宣傳展位，并結(jié)合下村集中體檢工作開(kāi)展健康脫貧政策宣傳周活動(dòng)，切實(shí)提高廣大貧困人群健康脫貧政策知曉率。
二、存在的困難和問(wèn)題
一是我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積大，人口居住分散，且外出人口多，健康履約和巡診成本較高，2017年無(wú)論是貧困人口履約還是有償簽約的履約任務(wù)都已經(jīng)完成，但是縣級(jí)關(guān)于健康脫貧簽約服務(wù)的配套經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有兌現(xiàn)到位；
二是鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦人員缺乏，請(qǐng)求縣衛(wèi)計(jì)委從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)劑1-2名專職衛(wèi)計(jì)工作人員，以充實(shí)我鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦工作力量；
三是鑒于健康扶貧工作的重要性以及我鎮(zhèn)衛(wèi)生院當(dāng)前現(xiàn)狀，請(qǐng)求縣衛(wèi)計(jì)委加大對(duì)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設(shè)施的投入，主要是解決購(gòu)置救護(hù)車、DR的缺口資金等。
三、下一步工作安排
一是強(qiáng)化宣傳，提高知曉率。
進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，切實(shí)提升群眾尤其是貧困戶的政策知曉率。
二是強(qiáng)化履約，提高滿意度。
嚴(yán)格執(zhí)行《AA鎮(zhèn)健康脫貧家庭醫(yī)生簽約服務(wù)及群眾滿意度工作考評(píng)方案》，不斷提升簽約群眾的滿意度。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任制落實(shí)。
1．根據(jù)上級(jí)政法機(jī)關(guān)部署和鄉(xiāng)黨委的安排，及時(shí)召開(kāi)全體綜治委成員會(huì)議，并調(diào)整綜治委成員及政法干部，對(duì)綜治工作落實(shí)了班子成員聯(lián)村制度。
2．與各村雙委、單位簽訂*年度綜治等責(zé)任書，并對(duì)上年考核情況進(jìn)行通報(bào)和表彰。
3．按照市委文件精神，建立綜治工作中心。
4．組織培訓(xùn)了村級(jí)綜治工作人員。
5．今年綜治經(jīng)費(fèi)按照人代會(huì)要求列入財(cái)政預(yù)算，本年度綜治經(jīng)費(fèi)投入達(dá)25萬(wàn)元。
6．駐村干部綜治考核制度落實(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行綜治一票否決制。
二、鄉(xiāng)村綜治網(wǎng)絡(luò)健全
1．根據(jù)市委有關(guān)精神，鄉(xiāng)綜治機(jī)構(gòu)實(shí)行達(dá)標(biāo)化建設(shè)并實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人、責(zé)任到事。6月8日成立由、調(diào)解、禁毒、反、公安、巡防警務(wù)等組成的綜治工作中心。聘用四位青年擔(dān)任巡防隊(duì)員。11月中旬通過(guò)市、政法委驗(yàn)收合格。目前中心受理4起，并成功調(diào)處3起。
2．對(duì)司法所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，所有調(diào)解案件建立檔案。
3．村級(jí)綜治機(jī)構(gòu)健全，運(yùn)作正常，所有人員沒(méi)有違法亂紀(jì)。
三、平安創(chuàng)建工作有成效
1．堅(jiān)持矛盾糾紛大排查制度，堅(jiān)持重大糾紛上報(bào)制度，鄉(xiāng)政府發(fā)文確保王訊同志為維穩(wěn)信息員，各村書記兼維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)員和信息員。通過(guò)一系列工作本年度沒(méi)有發(fā)生影響穩(wěn)定的重大治安案件。
2．堅(jiān)決執(zhí)行反精神，鄉(xiāng)黨委、政府制訂反工作方案，積極開(kāi)展反在農(nóng)村宣傳教育，目前我鄉(xiāng)無(wú)一例參與者。
3．認(rèn)真落實(shí)市委、市府關(guān)于打擊“賭博”活動(dòng)，并制訂打擊方案和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，*年排摸嫌疑9人，治安拘留1人，刑拘1人。
4．成立“勁風(fēng)一號(hào)”行動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村都深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，并設(shè)立涉槍、涉毒、涉黑、涉賭舉報(bào)電話34個(gè)。目前已上交3支土制獵槍。
5．以“平安*”為主題創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)嚴(yán)打整治高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步深化社會(huì)治安基礎(chǔ)，特別突出今年工作重點(diǎn)，禁毒、交通、消防安全，全年勞教17人，治安拘留7人。
6．對(duì)所有治安值勤點(diǎn)進(jìn)行疏理，要求各村開(kāi)展治安大巡邏，鄉(xiāng)政府巡防警務(wù)室購(gòu)置兩輛巡邏麾托車開(kāi)展以鄉(xiāng)政府所在地為中心治安巡防。
7．鄉(xiāng)綜治工作中心對(duì)所木結(jié)構(gòu)存在消防隱患房屋進(jìn)行，調(diào)查，并確定龍臺(tái)頭、里章兩個(gè)村如消防安全試點(diǎn)村，全部配置滅火器。
8．加強(qiáng)道路交通管理，對(duì)*至*村塌坊進(jìn)行維修，并多處設(shè)立警示牌。
四、普法依法治理工作
1．積極貫徹“五五”普法精神，開(kāi)展多種形式法制宣傳如“6。26”禁毒知識(shí)競(jìng)賽、消防安全圖片張貼、安全生產(chǎn)法小冊(cè)子發(fā)放、計(jì)生法宣傳車巡回宣傳等。
2．司法所受理案件3起，調(diào)解3起，成功率達(dá)100%。
3．開(kāi)展中小學(xué)校法制教育、配備中小學(xué)法制副校長(zhǎng)。
五、禁毒幫教工作
1．本鄉(xiāng)現(xiàn)有涉毒人員125人，應(yīng)檢對(duì)象72人，吸食新型5人，本年度已脫毒人員9人，尿檢率達(dá)84%。
2．根據(jù)實(shí)際情況，確保龍臺(tái)頭、郭公山、松羅、秦洋南等四個(gè)控制區(qū)，其他13個(gè)村為蔓延區(qū)。
3．對(duì)毒情嚴(yán)重的蔓延區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)班子成員聯(lián)村制。
4．落實(shí)駐村干部禁毒工作責(zé)任制。
5．調(diào)整禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鄉(xiāng)黨委、政府專題研究部署禁毒工作4次，并在去年基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入。
6．堅(jiān)持每季召開(kāi)一次分析會(huì)和專管員聯(lián)絡(luò)會(huì)議。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持節(jié)約資源、維護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。把節(jié)能減排作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手和主攻方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、依法管理與政策激勵(lì)、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)，努力營(yíng)造有利于節(jié)能減排的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，依靠科技進(jìn)步，動(dòng)員全社會(huì)力量，扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排約束性指標(biāo)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、減排目標(biāo)和適用范圍
（一）減排目標(biāo)。依照與市政府簽訂的十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》有關(guān)要求。化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮排放總量分別控制在1584噸、2252噸和190噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別在2005年基礎(chǔ)上削減74%和48.9%截至2009年，縣化學(xué)需氧量累計(jì)削減4053.4噸，今年至少完成削減442噸，其中南城污水生活污水處置廠完成削減180噸；2009年氨氮排放總量為179噸，氨氮排放總量控制在190噸以內(nèi)；二氧化硫累計(jì)削減2858.2噸，已提前完成減排目標(biāo)任務(wù)。
（二）適用范圍。本預(yù)案適用于2010年第三季度全縣化學(xué)需氧量削減量缺乏以支持完成年度減排目標(biāo)的情況下。
三、工作原則
（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污染減排相協(xié)調(diào)的原則。堅(jiān)持促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和完成污染減排目標(biāo)任務(wù)相協(xié)調(diào)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)采取有區(qū)別的處置方式，確保全縣和完成減排目標(biāo)難度大的重點(diǎn)企業(yè)完成目標(biāo)，最大水平地降低緊急調(diào)控措施的影響范圍和程度。既要保證減排目標(biāo)的完成，又要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展。預(yù)案的啟動(dòng)和緊急調(diào)控措施的實(shí)施，要在認(rèn)真進(jìn)行減排形勢(shì)分析的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格依照規(guī)定的順序進(jìn)行。
（二）堅(jiān)持挖掘調(diào)控項(xiàng)目措施有效可行的原則。挖掘備足補(bǔ)充調(diào)控減排項(xiàng)目。足以彌補(bǔ)計(jì)劃減排量。
（三）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督管理的原則。強(qiáng)化日常督查。確保按期投入穩(wěn)定運(yùn)行，形成計(jì)劃減排量。對(duì)已運(yùn)行的減排項(xiàng)目，重點(diǎn)是城鎮(zhèn)污水處置廠、脫硫設(shè)施、減排量大的工業(yè)治理項(xiàng)目等的運(yùn)行情況進(jìn)行日常核查，保證投運(yùn)率和處理率，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)到減排量。加大責(zé)令立即整改和處罰力度，將影響降低到最低水平。
（四）堅(jiān)持預(yù)防為主及時(shí)啟動(dòng)的原則。要對(duì)年度減排計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度。對(duì)減排形勢(shì)及時(shí)客觀分析評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)及時(shí)預(yù)警。形勢(shì)比較嚴(yán)重的情況下，要及時(shí)分階段啟動(dòng)緊急調(diào)控措施。
四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
其組成機(jī)構(gòu)、人員和主要職責(zé)如下。污染減排預(yù)案實(shí)施的組織系統(tǒng)由預(yù)警調(diào)控指揮部和日常監(jiān)管部門組成。
（一）指揮部。縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排布置全縣污染減排工作。縣政府分管副縣長(zhǎng)李宏斌任副總指揮，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)商局、縣水務(wù)局、縣規(guī)建局、縣城管辦、縣財(cái)政局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣公安局、縣物價(jià)局、縣工商局、縣監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標(biāo)辦、縣委宣傳部等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。
（二）日常監(jiān)管部門。縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)制訂預(yù)警調(diào)控工作方案；分析預(yù)測(cè)污染減排形勢(shì)和目標(biāo)完成情況；向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)預(yù)案的時(shí)間、等級(jí)、范圍以及終止預(yù)案的意見(jiàn)；具體組織協(xié)調(diào)預(yù)警調(diào)控工作；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況；掌握并向領(lǐng)導(dǎo)小組演講預(yù)案實(shí)施后各階段進(jìn)展情況和實(shí)施效果；向上級(jí)部門匯報(bào)有關(guān)情況；負(fù)責(zé)信息和宣傳工作；做好解釋和協(xié)調(diào)工作。
依照職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。負(fù)責(zé)相應(yīng)工作。
承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室污染減排方面的日常工作。負(fù)責(zé)對(duì)減排項(xiàng)目和排污企業(yè)的監(jiān)察、督辦以及責(zé)令整改工作，縣環(huán)保局：為縣主要污染物總量減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室污染減排工作負(fù)責(zé)部門。負(fù)責(zé)減排核查、核算工作。
減排項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)中央投資鄉(xiāng)村生活污水處置廠、垃圾填埋場(chǎng)資金使用情況的督促檢查。縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。
統(tǒng)籌調(diào)度中低硫煤炭生產(chǎn)。縣經(jīng)商局：負(fù)責(zé)制訂淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃并分解落實(shí)；對(duì)耗能、效益低的企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)；完成全縣20%重點(diǎn)工業(yè)污染源清潔生產(chǎn)審核工作；完成《三峽庫(kù)區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃修訂演講》中工業(yè)工程項(xiàng)目驗(yàn)收相關(guān)工作；全力調(diào)控全縣煤耗量和電力與非電所占比例。
督促南城生活污水處置廠實(shí)際處置能力不低于設(shè)計(jì)能力的65%全面完成縣本級(jí)180噸的生活化學(xué)需氧量減排任務(wù)。縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)縣城生活污水處置廠建設(shè)和運(yùn)行管理工作。依照《減排責(zé)任書》要求。
縣規(guī)建局：對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中涉及的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施要加大規(guī)劃建設(shè)實(shí)施力度。
督促運(yùn)行業(yè)主確保垃圾滲濾液處理達(dá)到規(guī)定的要求和國(guó)家排放規(guī)范。縣城管辦：負(fù)責(zé)縣城生活垃圾填埋場(chǎng)驗(yàn)收工作；加強(qiáng)對(duì)縣城生活垃圾處置廠運(yùn)行管理。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)減排預(yù)案實(shí)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與減排核查、核算相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的分析、預(yù)測(cè)和提供工作；提新行業(yè)（低化學(xué)需氧量排放行業(yè)）工業(yè)增加值在全縣GDP中的比重；適度控制鄉(xiāng)村非農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)率。
縣公安局：會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局做好非農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)計(jì)工作。
縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)生活污水和垃圾處置費(fèi)的調(diào)整工作。
縣工商局：負(fù)責(zé)吊銷淘汰落后產(chǎn)能和依法關(guān)停企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。
縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)污染減排專項(xiàng)監(jiān)察和責(zé)任追究工作；會(huì)同縣委縣政府目標(biāo)督查辦、縣環(huán)保局對(duì)各部門階段目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。
納入各部門目標(biāo)績(jī)效管理；會(huì)同縣監(jiān)察局、縣環(huán)保局對(duì)各部門階段目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查。縣委縣政府督查目標(biāo)辦：負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施情況進(jìn)行督查督辦。
縣委宣傳部：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)導(dǎo)、信息和媒體曝光的領(lǐng)導(dǎo)組織工作。
五、應(yīng)急預(yù)警機(jī)制
（一）定期預(yù)測(cè)分析。縣環(huán)保局對(duì)減排計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行月調(diào)度、月核查、月核算。
（二）日常監(jiān)察預(yù)警。加強(qiáng)對(duì)減排項(xiàng)目和排污企業(yè)的日常監(jiān)管。
（三）采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。對(duì)問(wèn)題突出、整改不及時(shí)的部門及企業(yè)將予以通報(bào)批評(píng)。
六、預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施等級(jí)
分別為一級(jí)、二級(jí)，預(yù)案實(shí)施等級(jí)分為兩級(jí)。二級(jí)于一級(jí)，實(shí)施等級(jí)、視情況啟動(dòng)和控制。
（一）一級(jí)預(yù)警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對(duì)該部門、企業(yè)實(shí)施一級(jí)預(yù)案。
上半年減排措施落實(shí)滯后，1．列入年度減排計(jì)劃的項(xiàng)目。按計(jì)劃時(shí)限應(yīng)穩(wěn)定投入運(yùn)行或關(guān)停項(xiàng)目執(zhí)行率低于80%
依照現(xiàn)有減排項(xiàng)目測(cè)算，2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢(shì)分析。增量比例不變的情況下，可能無(wú)法完成年度減排任務(wù)的
投運(yùn)率低，3．在國(guó)家、省、市或縣環(huán)境維護(hù)主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定。達(dá)不到計(jì)劃處理負(fù)荷，影響我縣穩(wěn)定減排效果，未實(shí)現(xiàn)計(jì)劃減排量或?qū)?huì)被扣罰監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年50%
（二）二級(jí)預(yù)警調(diào)控方案。局部部門、企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的對(duì)該部門、企業(yè)實(shí)施二級(jí)預(yù)案。
上半年減排措施落實(shí)嚴(yán)重滯后，1．列入年度減排計(jì)劃的項(xiàng)目。按計(jì)劃時(shí)限應(yīng)穩(wěn)定投入運(yùn)行或關(guān)停項(xiàng)目執(zhí)行率低于70%
依照現(xiàn)有減排項(xiàng)目測(cè)算，2．根據(jù)第三季度減排核算及形勢(shì)分析。增量比例不變的情況下，無(wú)法完成年度減排任務(wù)的
投運(yùn)率和處置負(fù)荷低的情況嚴(yán)重，3．在國(guó)家、省、市或縣環(huán)境維護(hù)主管部門核查中被發(fā)現(xiàn)治污設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定時(shí)間較長(zhǎng)。嚴(yán)重影響我縣穩(wěn)定減排效果，計(jì)劃減排量實(shí)現(xiàn)差別較大或?qū)?huì)被扣罰監(jiān)測(cè)與監(jiān)察系數(shù)的
4．上半年減排任務(wù)完成比例不到全年40%
七、預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施措施
（一）一級(jí)預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施措施。立即啟動(dòng)補(bǔ)充調(diào)控治理項(xiàng)目。補(bǔ)足相差的減排量；從嚴(yán)審批新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)造紙、化工、農(nóng)副食品加工、食品制造、醫(yī)藥制造等化學(xué)需氧量排放量大的以及電力等二氧化硫排放量大的行業(yè)和局部重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)；當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目，局部投產(chǎn)或停止投產(chǎn)；實(shí)施節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施，石灰石和石膏脫硫電力機(jī)組優(yōu)先滿負(fù)荷安排發(fā)電量，循環(huán)流化床脫硫電力機(jī)組限制或停止發(fā)電。
（二）二級(jí)預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施措施。啟動(dòng)“區(qū)域限批”停止審批該區(qū)域、企業(yè)新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)造紙、化工、農(nóng)副食品加工等行業(yè)單位產(chǎn)品化學(xué)需氧量排放負(fù)荷的企業(yè)和電力等行業(yè)二氧化硫排放負(fù)荷的企業(yè)責(zé)令停產(chǎn)；當(dāng)年擬竣工投產(chǎn)的新增主要污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目停止投產(chǎn)；進(jìn)一步加大節(jié)能減排發(fā)電調(diào)度措施實(shí)施力度。
八、應(yīng)急響應(yīng)順序
（一）預(yù)警調(diào)控方案啟動(dòng)。10月15日前。縣政府啟動(dòng)預(yù)案。
（二）預(yù)警調(diào)控方案實(shí)施。縣政府召集有關(guān)部門及有關(guān)企業(yè)召開(kāi)會(huì)議。明確措施任務(wù)，討論并確定污染減排預(yù)警調(diào)控措施；監(jiān)察局、縣委縣政府督查目標(biāo)辦要加強(qiáng)督查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保污染減排預(yù)警調(diào)控措施落實(shí)到位。
（三）預(yù)警調(diào)控方案終止。縣主要污染物總量減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室視預(yù)案實(shí)施情況。提出終止時(shí)間建議，由縣政府或污染減排預(yù)警調(diào)控方案指揮部批準(zhǔn)并下達(dá)終止決定。
九、保證措施
（一）強(qiáng)化部門責(zé)任分工。確保縣政府或污染減排預(yù)警調(diào)控方案指揮部決定的措施落實(shí)到位。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)日常工作。切實(shí)強(qiáng)化保障，做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公地點(diǎn)及經(jīng)費(fèi)“四個(gè)到位”。各村（社區(qū)）要明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員，各企事業(yè)單位要建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專（兼）職安全管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。
二、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)
利用安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議、專項(xiàng)整治工作會(huì)議，大力宣傳《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》、《四川省交通安全管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列講話和省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件。鎮(zhèn)派出所、交管站、衛(wèi)生院、供電所等單位，要深入中小學(xué)、村（社區(qū)）及重點(diǎn)企事業(yè)單位開(kāi)展交通安全、消防安全、衛(wèi)生防疫、防觸電等安全常識(shí)教育培訓(xùn)。扎實(shí)開(kāi)展2016年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，明確活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容。圍繞活動(dòng)主題，利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳單等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)和各級(jí)文件精神，努力推動(dòng)安全知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位”，切實(shí)提高涉安單位（部門）和人民群眾安全意識(shí)。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究
根據(jù)《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》和《縣安全生產(chǎn)年度目標(biāo)管理考核細(xì)則》（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要求，鎮(zhèn)政府與各村（社區(qū)）、各單位及重點(diǎn)企業(yè)簽訂《2016年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，與各村（社區(qū)）、學(xué)校食堂、餐飲店和承包宴席人員簽訂《2016年食品安全管理責(zé)任書》，與各村（社區(qū)）、煙花批發(fā)點(diǎn)、派出所等單位簽訂《2016年度打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹目標(biāo)管理責(zé)任書》，與各村、林場(chǎng)業(yè)主簽訂《2016年森林防火管理責(zé)任書》。各有關(guān)企事業(yè)單位要與單位內(nèi)部相關(guān)部門簽訂《2016年安全管理目標(biāo)責(zé)任書》，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化責(zé)任分工，明確安全管理工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，制定安全生產(chǎn)考核制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
四、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展
堅(jiān)決貫徹黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策，全面落實(shí)省、市、縣安全工作會(huì)議精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，制定年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，及時(shí)報(bào)送有關(guān)活動(dòng)材料，切實(shí)加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，提高安全監(jiān)管水平，力爭(zhēng)做到基礎(chǔ)檔案達(dá)標(biāo)率100%，廠長(zhǎng)、經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率100%，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)“三同時(shí)”審查率100%，特種設(shè)備協(xié)管率100%，企業(yè)分戶建檔率100%，監(jiān)督覆蓋率100%，事故報(bào)告及時(shí)率100%。
五、強(qiáng)化安全防范，完善應(yīng)急預(yù)案
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜治管理”的工作方針，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，盡最大努力杜絕安全事故的發(fā)生。各村（社區(qū)）和涉安單位（部門）要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，提高應(yīng)急救援工作水平，扎實(shí)做好安全事故的應(yīng)急救援工作，最大限度地降低安全事故的損失，有效保護(hù)人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全。
關(guān)鍵詞：電信企業(yè)；績(jī)效管理；企業(yè)轉(zhuǎn)型；價(jià)值提升
1背景和意義
寧波電信海曙分局在2006年開(kāi)始就開(kāi)展了績(jī)效管理的工作，其中經(jīng)過(guò)主要三個(gè)階段，即績(jī)效管理工作的基礎(chǔ)建設(shè)、運(yùn)行、績(jī)效管理運(yùn)行體系的改進(jìn)等等，目前企業(yè)下屬包括本級(jí)4個(gè)部門和17個(gè)電信支局，全部執(zhí)行崗位績(jī)效工資制。當(dāng)前，企業(yè)的績(jī)效管理處于持續(xù)改進(jìn)、深化、提高的階段。應(yīng)對(duì)優(yōu)化績(jī)效管理機(jī)制，應(yīng)對(duì)企業(yè)員工利益公正的分配過(guò)程，將電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和績(jī)效考核緊密結(jié)合，發(fā)揮激勵(lì)效果將給電信企業(yè)帶來(lái)增速發(fā)展效應(yīng)。海曙電信企業(yè)的全員績(jī)效考核，第一，促使員工更加明確企業(yè)目標(biāo)，明確努力方向；第二，考評(píng)企業(yè)員工貢獻(xiàn)值，促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)有效的途徑；第三，促進(jìn)員工自身技能不斷提升，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展；第四，增加企業(yè)的整體凝聚力；最后，發(fā)揮導(dǎo)向作用，可以營(yíng)造良好企業(yè)文化的氛圍。本文結(jié)合電信企業(yè)的績(jī)效管理現(xiàn)狀調(diào)研和分析，提出改善方案。
2海曙電信績(jī)效管理的現(xiàn)狀、困難和存在的問(wèn)題
目前，海曙電信的企業(yè)績(jī)效管理工作仍處在不斷完善、優(yōu)化中，員工尚不能完全理解，績(jī)效評(píng)價(jià)具有局限性［1］，考核體系十分繁瑣，也不夠完善，利益分配難以一刀切均勻，所以在實(shí)踐過(guò)程中難免存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)如下：
2.1員工“后知后覺(jué)”，考核過(guò)程有待及時(shí)傳遞。績(jī)效管理模式種類多樣，其中在過(guò)去的績(jī)效管理方面，電信企業(yè)并沒(méi)有做過(guò)分析或評(píng)估。開(kāi)展績(jī)效管理，如果企業(yè)員工對(duì)企業(yè)的成本和收益沒(méi)有足夠的意識(shí)，那么在員工之間，對(duì)企業(yè)存在普遍的想法是“扣錢總有理由”，績(jī)效管理的真正激勵(lì)目的難以達(dá)成。
2.2管理層的打分困難。電信企業(yè)文化歷史悠久，富有人情味特點(diǎn)，員工之間往往都比較熟悉，甚至之間都是朋友或親戚關(guān)系，考核打分時(shí)容易受到影響。多數(shù)的打分結(jié)果差距非常小，難以展現(xiàn)真實(shí)的差異情況。由此產(chǎn)生的結(jié)果，使得原本績(jī)效考核激勵(lì)作用并沒(méi)有發(fā)揮有效的作用。
2.3建立績(jī)效考核體系困難。績(jī)效考核指標(biāo)（KPI）的制定主要依據(jù)為個(gè)人承擔(dān)崗位的職責(zé)和企業(yè)的業(yè)務(wù)指標(biāo)分解。績(jī)效考核會(huì)存在兩個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象：第一，電信企業(yè)指標(biāo)從上級(jí)公司往下分解，目標(biāo)卻難已體現(xiàn)。即團(tuán)隊(duì)或員工認(rèn)為各自的工作執(zhí)行并完成得很好，績(jī)效考核結(jié)果理應(yīng)優(yōu)秀，而因企業(yè)目標(biāo)沒(méi)有體現(xiàn)，企業(yè)績(jī)效并不理想的現(xiàn)象。第二，電信企業(yè)指標(biāo)從上級(jí)公司往下分解，目標(biāo)越放大，最終團(tuán)隊(duì)或個(gè)人都沒(méi)有完成，考核都很差，而公司的績(jī)效表現(xiàn)優(yōu)秀。這兩種現(xiàn)象都會(huì)影響電信員工和電信企業(yè)的良性發(fā)展。
2.4二次分配企業(yè)員工利益困難。實(shí)行崗位績(jī)效工資的制度是更加注重員工的業(yè)績(jī)和對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)，更加注重績(jī)效二次分配對(duì)前端營(yíng)銷一線的傾斜。企業(yè)在運(yùn)作的過(guò)程中，各個(gè)部門、各個(gè)崗位之間有非常多的協(xié)作或者交叉部分如圖1所示。其導(dǎo)致的結(jié)果其一，往往企業(yè)出現(xiàn)某些問(wèn)題時(shí)候很難分清責(zé)任，其二，企業(yè)出現(xiàn)該部分獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)很難做好二次分配。最后，崗位績(jī)效工資在競(jìng)聘上崗、多勞圖1績(jī)效考核中二次分配困難多得、收入掛鉤業(yè)績(jī)的機(jī)制中存在一定的阻力。
3海曙電信績(jī)效管理改善方案
海曙電信公司員工的績(jī)效管理現(xiàn)階段處在再改善、再優(yōu)化階段，主要開(kāi)展績(jī)效管理工作也是圍繞改善和優(yōu)化。在夯實(shí)當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上，改善各崗位的考核體系，凸顯績(jī)效管理對(duì)各崗位工作的正面激勵(lì)成效。方案包括宣傳績(jī)效考核、完善績(jī)效管理、加大年度考核、組織績(jī)效面談、分析解決績(jī)效管理難點(diǎn)的閉環(huán)流程。
3.1加強(qiáng)并深入開(kāi)展績(jī)效考核宣傳和培訓(xùn)工作
通過(guò)在企業(yè)里對(duì)各部門、支局責(zé)任狀的簽訂，開(kāi)展不定期績(jī)效培訓(xùn)，在業(yè)績(jī)宣傳欄增設(shè)績(jī)效宣傳版塊，充分宣傳企業(yè)績(jī)效管理的有關(guān)內(nèi)容，譬如考核計(jì)劃、考核措施、考核成果等，通過(guò)對(duì)績(jī)效考核的全過(guò)程進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，對(duì)員工學(xué)習(xí)績(jī)效考核、學(xué)習(xí)、提升并取得的成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中具有典型經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)的事情進(jìn)行宣傳報(bào)道。以此打破員工對(duì)績(jī)效管理片面理解，即對(duì)績(jī)效考核就是“扣錢總有理由”的誤解。改善和優(yōu)化績(jī)效突出的是企業(yè)效益和員工績(jī)效的良性發(fā)展的最終目的，通過(guò)培訓(xùn)，在企業(yè)增強(qiáng)以績(jī)效考核為導(dǎo)向的氛圍，即團(tuán)隊(duì)、個(gè)人的工作都以考核內(nèi)容為導(dǎo)向。建立由企業(yè)各部門、各支局負(fù)責(zé)績(jī)效考核、分配的責(zé)任人組成的虛擬隊(duì)伍，通過(guò)對(duì)虛擬隊(duì)伍有關(guān)績(jī)效考核工作的相關(guān)知識(shí)和方法的強(qiáng)化培訓(xùn)，并由其傳遞績(jī)效管理的知識(shí)和內(nèi)容，從而進(jìn)一步提高員工對(duì)績(jī)效管理工作的認(rèn)知。
3.2群策群力，不斷完善企業(yè)績(jī)效管理
完善企業(yè)績(jī)效管理，需要結(jié)合企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)目標(biāo)情況，對(duì)績(jī)效考核計(jì)劃、績(jī)效實(shí)現(xiàn)、績(jī)效檢查、績(jī)效反饋等環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。制定各崗位職責(zé)的說(shuō)明，從而更加明確崗位設(shè)置和人崗匹配，突出員工個(gè)人素質(zhì)和能力［2］，實(shí)行各崗位對(duì)直接上級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化崗位職責(zé)對(duì)員工錄用、績(jī)效考核和績(jī)效二次分配的導(dǎo)向作用。溝通各專業(yè)部門，科學(xué)、合理地落實(shí)績(jī)效考核指標(biāo)，將其細(xì)分為主要績(jī)效考核指標(biāo)和基礎(chǔ)績(jī)效考核指標(biāo)。其中，“基礎(chǔ)績(jī)效考核指標(biāo)”目標(biāo)為至少做到范圍之內(nèi)，結(jié)果落在范圍之內(nèi)是應(yīng)該達(dá)到的，不獎(jiǎng)不扣。結(jié)果落在范圍之下則懲罰，在范圍之上則獎(jiǎng)勵(lì)；其中，“主要績(jī)效考核指標(biāo)”目標(biāo)為獎(jiǎng)賞、激勵(lì)做到更好，是能夠顯現(xiàn)績(jī)效的重要部分。績(jī)效考核指標(biāo)管理如圖2所示。“基礎(chǔ)績(jī)效考核指標(biāo)”和“主要績(jī)效考核指標(biāo)”既相互獨(dú)立又相互促進(jìn)，前者做好之后，對(duì)整個(gè)績(jī)效考核是補(bǔ)充，前者做差之后，整個(gè)績(jī)效考核也會(huì)不好，真正的績(jī)效考核得分，即兩者考核得分之和。由此也可以看出，“基礎(chǔ)績(jī)效考核指標(biāo)”做好是整體績(jī)效優(yōu)秀的必要條件，而“主要績(jī)效考核指標(biāo)”做好是整體績(jī)效優(yōu)秀的充分條件。
3.3對(duì)企業(yè)全員開(kāi)展年度的績(jī)效考核
根據(jù)簽訂的電信企業(yè)部門、支局責(zé)任書及員工績(jī)效合同書，為發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，開(kāi)展企業(yè)員工的年度考核工作［3］，調(diào)動(dòng)廣大員工的工作積極性，對(duì)所有員工做好年度考核工作。根據(jù)上級(jí)公司的考核指導(dǎo)意見(jiàn)，建立適合企業(yè)自身特點(diǎn)的考核辦法，開(kāi)展年度評(píng)級(jí)工作。將年度評(píng)級(jí)和年度“評(píng)優(yōu)評(píng)先”相結(jié)合，形成企業(yè)中人人重視績(jī)效考核、人人爭(zhēng)先工作氛圍。
3.4對(duì)績(jī)效考核出現(xiàn)典型現(xiàn)象，要開(kāi)展績(jī)效面談工作
針對(duì)績(jī)效考核出現(xiàn)典型人員，一要對(duì)績(jī)效優(yōu)秀的人員組織面談，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并將具有提高績(jī)效的做法復(fù)制。二要對(duì)績(jī)效落后的人員進(jìn)行面談，總結(jié)教訓(xùn)并優(yōu)化考核制度。最終實(shí)現(xiàn)提升電信企業(yè)及所有員工績(jī)效的最終企業(yè)目標(biāo)。
3.5對(duì)績(jī)效管理中的難點(diǎn)需要提升分析和解決能力
針對(duì)企業(yè)各專業(yè)線、各層級(jí)管理人員，開(kāi)展績(jī)效調(diào)研分析和總結(jié)工作，充分了解并進(jìn)一步提高企業(yè)員工對(duì)績(jī)效工作的了解水平。對(duì)調(diào)研中了解到的難點(diǎn)，譬如績(jī)效合理申述，對(duì)員工合理的訴求，需要建立健全相關(guān)申述流程，即需要經(jīng)過(guò)包括以下流程：第一，申述調(diào)查，與申述涉及的相關(guān)人員核實(shí)申述內(nèi)容，調(diào)查相關(guān)原委并聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；第二，溝通和協(xié)調(diào)，充分了解和掌握客觀事實(shí)，與申述當(dāng)事人協(xié)商解決方案；第三，處理方案，綜合各方面的信息后，對(duì)申述內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)申述提出處理方案并提交上級(jí)參考決策；第四，落實(shí)方案，將申述認(rèn)定結(jié)果、處理方案反饋給申述人和相關(guān)部門并督促落實(shí)。通過(guò)以上方式，妥善解決相關(guān)難點(diǎn)，減少績(jī)效管理中相關(guān)措施實(shí)施的阻力和增加相關(guān)措施實(shí)施的支持。
4總結(jié)
通過(guò)對(duì)寧波電信海曙分局的績(jī)效管理工作調(diào)研與分析，表明推行績(jī)效管理是企業(yè)提升管理水平和提高企業(yè)員工工作積極性的重要手段之一。績(jī)效管理應(yīng)根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、績(jī)效應(yīng)用成效及時(shí)作出改善和優(yōu)化，即分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與員工績(jī)效改善的實(shí)際應(yīng)用成果，尋找問(wèn)題并不斷優(yōu)化、修正和解決。電信績(jī)效管理與電信企業(yè)的改革發(fā)展、執(zhí)行力建設(shè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力提升等緊密相關(guān)［4］，通過(guò)電信企業(yè)績(jī)效管理改善方案，不斷提高電信企業(yè)的績(jī)效管理水平，促進(jìn)電信企業(yè)與員工價(jià)值雙贏目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
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