時間:2022-08-05 06:31:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇低保續保申請書,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、職責分工
(一)區城市低保管理部門主要職責是:
1、負責城市低保申請的評估和審批工作;
2、編制全區城市低保年度資金預算,負責全區城市低保資金的發放和使用;
3、指導、監督、檢查全區城市低保制度實施情況,總結、推廣先進經驗;
4、組織開展全區城市低保工作人員業務培訓工作;
5、受理全區有關低保工作的行政復議;
6、負責全區城市低保統計匯總、檔案管理和信息計算機網絡管理。
(二)街道城市低保管理部門主要職責是:
1、負責對申請城市低保待遇家庭的復審資格復查和審核工作;
2、成立城市低保評審委員會,組織進行城市低保資格評估;
3、負責發放城市低保款物;
4、指導社區城市低保工作;
5、會同就業服務機構為有勞動能力的城市低保對象提供就業服務;
6、提供城市低保政策咨詢服務,調查處理騙取、冒領城市低保款物等違法違紀行為;
7、管理城市低保對象檔案,統計上報有關城市低保情況和數據。
(三)社區居委會受區、街道城市低保管理部門的委托,從事城市低保的日常管理和服務工作。其主要職責是:
1、居民申請,對提出申請的家庭進行登記;
2、根據街道評估及公示結果,召開社區民主議事會;
3、負責城市低保人員的公示;
4、城市低保證;
5、組織有勞動能力未就業的城市低保對象參加公益活動;
6、負責城市低保對象家庭收入的定期核查工作,并提出調整保障待遇初步意見;
7、進行季度續保登記;
8、管理、建立社區城市低保對象檔案。
二、改革低保評估機制,確保公平公正
為統一低保政策的執行水平,減輕社區居委會工作壓力,增強街居低保工作監督力度,新辦理低保的評估工作由街道低保評審委員會承擔。
(一)街道低保評審委員會人員組成。街道低保評審委員會負責低保評估及審核工作。街道低保評審委員會由街道辦事處分管領導、低保工作人員和5名社區負責低保工作的社工組成。
(二)街道評估人員要持證評估。區低保中心負責對街道評估人員進行低保業務培訓、考試,對考試合格的人員發給《四方區低保評估資格證》。街道評估人員考取《四方區低保評估資格證》后,方有低保評估資格。街道評估人員入戶調查評估時應3人以上,要佩帶《四方區低保評估資格證》持證評估。
三、完善低保實施程序,確保應保必保
低保評估機制改革,低保審批程序也隨之變化,對新申請低保的具體辦理程序如下:
(一)申請
申請人到所在社區低保站進行咨詢或提出申請,社區低保工作人員要向當事人解釋有關規定,發放《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》。申請人按《城市居民最低生活保障救助申請公開告知書》準備申請材料。
(二)社區初審與
1、申請人申請材料準備齊全后報社區低保站,社區低保站進行初審;
2、社區低保站對初審認為符合低保條件的進行,由人簽名并填寫時間,報街道低保所;認為不符合低保條件的不予,應說明不予的原因。申請人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請。
(三)受理
對社區低保站同意上報的低保申請和社區低保站初審認為不符合低保條件不予而申請人有異議的,街道低保所應當受理。
(四)評估與公示
街道低保所受理低保申請后,安排街道評估人員進行評估。低保評估采取核對原件、入戶評估和其他調查相結合:
1、核對原件。街道低保評估人員負責對申請人提供材料的復印件與原件核對,確保材料真實;
2、入戶評估。街道低保評估人員到申請低保家庭中進行入戶評估;
3、綜合調查。
(1)通過核對原件、入戶評估,對申請人提供情況有異議的采取多種方式進行綜合調查。
(2)街道低保評估人員根據評估情況,在《申請低保家庭情況入戶調查評估表》上填寫評估意見,并由評估人和申請人簽字。
(3)街道低保評審委員會評估認為符合低保條件的,在申請人所在樓座進行公示,公示期三天;街道低保評審委員會評估認為不符合低保條件的,填寫《低保不予受理通知書》(一式兩聯),一聯存檔,一聯交申請人。
(五)召開低保議事會
對申請低保的家庭評估、公示無異議后召開社區低保議事會。社區低保議事會由街道評估人員主持,其一般議程為:
1、申請人宣讀申請書;
2、街道低保評估人員介紹評估情況、宣讀評估報告;
3、社區低保議事會成員向申請人進行詢問;
4、申請人回答詢問;
5、申請人退場;
6、社區低保議事會全體成員進行醞釀、討論;
7、社區低保議事會成員舉手表決,2/3成員同意為通過;
8、社區低保站根據低保議事會決定填寫《城市居民最低生活保障審批表》和《社區低保議事會決議反饋意見書》,蓋社區居委會公章,參加低保議事會全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字;同時,社區低保站要將低保議事會決議反饋低保申請人,低保申請人對社區低保議事會決議無異議的在《社區低保議事會決議反饋意見書》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》(以下簡稱《低保檔案》);
9、社區低保議事會評議通過的,社區低保站發給《低保檔案》,指導申請人填寫《低保檔案》,報街道低保評審委員會。
(六)審核
街道召開低保評審委員會會議,根據《低保檔案》進行審核,審核人、負責人簽字;審核合格后,街道低保所蓋《街道救濟專用章》、錄入微機報區低保中心審批;同時通知申請人在3日內持辦理低保所有復印件的原件,到區低保中心核對。
(七)審批
1、區低保中心根據街道低保所上報的《低保檔案》,對照申請人的原件進行審查,審查申請人原件與復印件是否一致;審查社區、街道是否按程序辦理;審查是否符合低保條件;核查《低保檔案》與錄入微機內容是否一致。區低保中心審核人簽字并填寫審核時間后報局負責人簽字(蓋章),蓋《四方區社會救濟專用章》審批。
2、區低保中心審批后,對符合低保條件的辦理《低保證》,不符合低保條件的填寫《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》,并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給街道。
3、街道低保所依據區低保中心的審批,對符合低保條件的辦理發放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準城市居民最低生活保障待遇通知書》發給社區低保站,由社區低保站發給低保家庭,同時讓批準享受低保的家庭簽訂《四方區享受低保家庭承諾書》。
四、堅持低保復核制度,確保低保動態管理
為保障低保家庭應保盡保、應退則退,保障金額應調則調,確保低保動態管理,對已享受低保的家庭,實行定期復核制度。每季度的最后一個月為復核月,對C類家庭每季度復核一次,對B類家庭每半年(即6月份和12月份)復核一次,對A類家庭每年(即12月份)復核一次。具體復核方式如下:
(一)低保復核的方法
低保季度復核采取核對原件、口頭訊問和入戶調查等方法進行。復核時,低保家庭應提供低保材料原件,家庭情況有變化的須提供相應的復印件。
(二)低保復核的形式
1、低保季度復核實行“三結合”的形式,即區、街、居三級復核相結合、區街抽審與社區自審相結合和集中復核與入戶復核相結合。
2、區、街、居三級復核相結合是指:復核工作是由區低保中心、街道低保所和社區低保站三級共同進行。區低保中心負責全區低保季度復核工作的部署、指導、匯總,采取“零距離”辦公形式,直接到社區與低保人員零距離接觸,現場指導基層低保工作人員進行復核。即參與零距離復核;實行零距離服務;對基層低保工作人員進行零距離指導。
3、區、街抽審與社區自審相結合是指:低保季度復核以社區自審為主,區街負責抽審。每季度,區低保中心抽審全區15%以上的社區;街道低保所抽審本街道50%以上的社區。區、街重點抽審低保戶數比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區。
4、集中復核與入戶復核相結合是指:一般情況下,低保季度復核是將享受低保的人員集中在社區,使復核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對面”接觸,使低保復核工作在陽光下進行。對復核結果有異議的要入戶復核,深入低保家中進一步了解情況。
(三)落實低保公示督查制度,確保低保公開透明
1、每季度第一個月的10-15日為全區享受低保家庭季度公示日。公示方法為:在社區政務公開欄內同時張貼《四方區城市居民最低生活保障對象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統》低保軟件中直接打印出的本社區低保家庭享受低保情況表。
2、公示期間,區低保中心、街道低保所要對社區低保公示情況進行督查,區低保中心督查面不低于30%,街道低保所督查面不低于50%。
五、實行低保就業聯動制度,加大低保失業人員管理力度
各街道要對有勞動能力的低保失業人員實行就業援助,提供技能培訓和就業介紹,使低保人員自食其力、盡快脫貧,保障低保動態管理。為暢通低保管理及就業信息,規定如下:
(一)實行低保人員就業反饋制度。街道低保所對有勞動能力的低保失業人員一年內至少發放兩次《四方區低保人員就業情況反饋表》,低保失業人員持《四方區低保人員就業情況反饋表》到街道勞動保障服務中心進行求職登記;街道勞動保障服務中心提供崗位或技能培訓,并將提供崗位或技能培訓情況及就業情況填寫至《四方區低保人員就業情況反饋表》(一式兩聯),一聯低保人員交回社區,一聯街道勞動保障服務中心留存。
一、抓責任、重落實,不斷完善糾風責任制
(一)加強領導,明確責任。縣紀檢監察及上級局工作會議后,我局及時召開黨風廉政建設工作會議,對糾風工作進行了全面部署和安排。成立了領導小組,與各科(室)所、隊簽訂了《糾風目標責任書》。做到早組織、早安排,重點明確,任務到人。在日常工作中堅持把糾風目標管理與業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。
(二)服務基層,率先垂范。繼續實行了領導班子責任分工和基層聯系點工作。采取領導“包”、部門“幫”、干部“駐”等結對幫扶措施,切實加強對工商所的協調幫扶和業務指導等,進一步改進作風,服務一線,為基層排憂解難。
(三)嚴格落實責任追究制度。實行局長負總責,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。制定了《工作制度》,對群眾來信來訪或舉報電話認真登記,調查核實。做到“事事有人管、件件有回音”。(今年未接到群眾事件)。
二、抓教育、重防范,著力提高廉政意識
(一)積極探索和實踐政務公開工作。在局務公開方面:我們要求涉及機關干部切身利益、需要干部知曉或參與的具體內容為基本公開內容。把機關內部與黨風廉政建設密切相關的人、財、物等重要事務作為局務公開的重點;并充分利用局域網,采取靈活多樣的形式,推行局務公開。在對外政務公開方面:將各項行政審批的依據、條件、程序、期限、申請材料目錄、申請書格式文本等,通過在注冊大廳、上網等公示方式向社會群眾公開。我們在三個基層工商所均配備了電子顯示屏,同時我們還加強紅盾信息外網的建設力度,積極推行網上年檢、網上投訴等擴展業務網站的社會服務功能,促進政府信息社會共享。
(二)積極開展爭創行風示范窗口創建活動。一是實行企業年檢受理、審查“一站式”服務。只要年檢材料齊全、內容完整,符合法定形式,即來即辦;二是分類登記服務。簡化年檢程序,提高工作效率;三是實行“網上年檢”,企業直接通過網上申報年檢材料,我局按要求進行網上年檢、網上審批,從而為企業提供高效、便捷的服務;四是政務公開服務。在年檢服務大廳內設公開欄,登記年檢程序、辦理事項、收費標準、收費依據對外公開,自覺接受社會監督,實行“陽光作業”、透明執法;五是人性化監管服務。在服務窗口設飲水機、筆、紙張、老花鏡等,全方位的為辦事對象提供熱情周到的服務。
(三)豐富廉政文化載體,彰顯工商隊伍形象。以深入開展工商文化活動為契機,與私個協會聯合開展了“熱愛偉大祖國建設和諧額敏”及“農業生產資料”知識競賽,節日期間又舉辦了“徙步行、賽書法”文化活動,將“白楊精神”作為促進全局工作的動力。
三、抓制度、重監督,不斷提高執法水平
(一)進一步加強制度建設。通過進一步規范執法辦案行為,嚴格執行《工商機關行政處罰裁量權適用辦法》和《行政執法過錯責任追究暫行辦法》等規章,積極開展案件評查,進一步規范執法行為。通過執法監督,使全局執法水平不斷提高。全局查辦案件優良率達到95%以上。
(二)認真開展效能監察工作。今年以來,我們進一步加大行政效能監察力度,開展效能監察7次,繼續在基層工商所及局機關醒目位置統一張貼“干部作風和效能建設投訴公示牌”。通過自我監督、群眾監督、社會監督,使行政效能監督工作主動深入到工商管理各項活動中。
(三)加強監督檢查,確保政令暢通。一是結合深入開展創先爭優活動,深入開展了黨員領導干部點評工作,點評黨員31人,解決群眾關心的問題1條;二是繼續強化“三談兩述”制度。嚴格落實黨風廉政建設責任制,為加強隊伍作風建設、樹立工商形象夯實了基礎;三是通過季度、半年工作考核檢查,對各基層工商所重點圍繞“四化”建設(制度化、規范化、程序化、法治化)在抓干部隊伍、政務公開、工商文化、信息化建設、“六好工商所”、食品安全監管等工作開展監督檢查,為提高貫徹落實科學發展觀的能力和水平、營造和諧的工作環境提供保障。
(四)認真開展好慶典、研討會、論壇等活動清理摸底工作。根據額紀發〔2010〕03號〈關于印發《關于對額敏縣各級黨政機關舉辦慶典、研討會、論壇活動開展清理摸底的實施方案》的通知〉精神,局黨組高度重視,精心組織、扎實推進。采取自上而下對本部門開展活動情況進行自查自糾。并規定今后凡開展各類慶典、研討會、論壇活動都要堅持規模適度、數量適當、經費合規。
四、抓風險、重防范,建立預防腐敗的長效機制
一是強化組織領導。成立了廉政風險點防范管理領導小組,在工作實踐中形成主要領導負總責,分管領導重點抓,活動工作單位具體抓,紀檢部門監督抓的上下聯動協調機制,為工作的順利開展奠定堅實的組織基礎。二是制定應對措施,全面推行廉政和監管風險點防范管理。
五、抓績效、重規范,切實提高工作效能和水平
結合實際制定完善了《額敏縣工商局績效+作風評議考核辦法(試行)》,突出德、能、勤、績、廉五個方面考核內容。一是學習成效與個人利益掛鉤。以科(室)所、隊為單位建立健全了個人教育培訓檔案,詳細記錄每個干部的培訓內容、時間和成效,并以此作為考核獎懲依據之一。二是學習成效與創先爭優掛鉤,與目標管理有機結合。有效地激發了干部的學習主動性,增強干部的集體榮譽感和凝聚力。三是抓績效。依據“按責定標、依標考績、論績獎懲”的原則,建立績效考核檔案。每月末,經嚴格落實考核辦法,經過考評、黨組審定等程序評定各科(室)所、隊此月績效考核分值,并根據《辦法》兌現獎懲,初步建立了以體現工作實績為核心的科學規范綜合績效考評機制。
六、抓監督,重機制,從源頭上預防腐敗問題的發生
一是不斷完善班子內部的民主監督。對涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,嚴格按規定程序運作,經集體討論決定。二是嚴格執行建設工程招投標和政府采購制度。實行項目領導責任制、招投標制、工程監理制和合同制。對圍欄材料實行公開招投標。嚴格執行政府采購制度,購買微機等辦公設備由財政采購,真正做到從源頭上預防和治理腐敗。三是深入開展糾風工作。通過新聞媒體向社會公開評議內容和監督電話,廣泛接受社會監督。把為群眾辦實事、辦好事作為行風工作的出發點、落腳點,對群眾提出的問題,不回避、不推諉,做到件件有回音,事事有著落。四是強化政務公開。在公開的形式上,對于辦事依據,辦事程序等相對固定的內容通過網站長期公開;經常性事項通過文件會議及時公開;臨時性事項通過信息簡報等多種形式隨時公開。開設了工商局外網,在網站上設立業務指南專欄,面向社會公開,接受社會監督。五是開展專項治理領導干部違規收送禮金問題工作和專項治理“小金庫”工作,落實黨政機關厲行節約八項要求,促進勤政廉政。
七、抓重點、促民生,強化市場監管和行政執法
一是為進一步繁榮市場,我們把做大做強市場主體作為重要工作,創新工作思路,大力引導非公有制經濟發展,積極宣傳自治區工商局服務地方經濟發展45條意見,對大中專畢業生、復員退伍軍人、低保戶從事個體經營的,實行“備案制”,備案期為1年。
二是在額敏縣電視臺開辟了紅盾知識專欄,與新疆維吾爾自治區化工產品質量監督檢驗站合作,在塔城地區設立了唯一一家農資產品質量監測點,邀請專家進行授課,對1大類5個品種肥料進行抽檢,封存各類肥料近百噸。查辦農資案件40起,案值116.51萬元,罰沒款23.55萬元。
三是“把農牧民關心消費安全放在首位,扎實開展食品安全專項整治工作,推行了“一本一票一審”食品安全監管,在探索中創新食品安全機制。目前已有91家生產企業和批發商開通并使用了“一單通”,認真做好食品流通許可證核發和年檢工作,目前已發證1096戶,提前完成了對許可證的年審工作。查處食品案件31起,案值2.18萬元,罰款8.7萬元。
四是在廣告市場監管中,我們堅持整治和規范并重,召開了廣告專題例會,制作面小廣告粘貼欄,加大廣告檢測力度,集中整治了藥品食品化妝品等虛假違法廣告。
五是以“3.15“活動為切入點,以基層“兩會一站”建設為目標,初步形成了超市、商場、鄉鎮(團場)全覆蓋的消費維權網絡。今年受理消費者投訴119起,為消費者挽回經濟損失15026萬元。