時間：2022-12-17 01:03:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇移民培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、產業建設實現增收。一是壯大移民主導產業。用于發展主導產業和特色產業資金不得少于到縣項目資金的30%。全州新開移民產業1.2萬畝（其中獼猴桃3000畝，茶葉3000畝，百合6000畝），鞏固網箱1萬口，大水面養殖5萬畝，提質改造老柑橘園1萬畝。二是培育新型經營主體。繼續扶持100名青年移民科技創業，發展大戶經濟。三是搞好產業協作。大力扶植移民產業中介和專業協會組織，鞏固“龍頭企業+專業協會+基地+移民”的經營模式，實現協作聯動、多頭雙贏。
2、就業培訓促進增收。全年完成移民培訓3900人次，其中實用技術培訓3120人次，就業技能培訓780人次（含中長期職業教育250人），特別是通過定點院校的“訂單式”培訓，全力實現“一戶一產業工人”和“一村一致富帶頭人”的目標，充分發揮勞務經濟在增加移民收入中的杠桿作用。
3、政策性支付保障增收。進一步落實后扶直補、項目扶持和移民扶助金，協同有關部門落實好移民精準扶貧兌現，積極要求農村低保、社保、糧補、林補、機補等各項惠農政策向庫區移民傾斜。
1、啟動試點縣（市）特困移民避險解困。啟動吉首市1235名農村特困移民避險解困試點工作，認真總結古丈、保靖、永順三縣試點經驗，搞好驗收，迎接國家和省級驗收。
2、及時兌現移民后期扶持基金。加大移民資金調度，及時兌現移民后扶基金和項目扶持資金，保障移民最基本的生存。
3、搞好特困特急救助。建立好黨員干部“三聯”工作制度，搞好建整扶貧和特困幫扶，特別是搞好各類自然災害的應急救助。
1、編制好移民項目規劃。在掃尾“十二五”規劃項目的同時，搞好調查摸底，編制好“十三五”規劃，將一批投資額度大、移民受益廣的項目，納入各級各部門的專項規劃，促進庫區經濟社會大發展大飛躍。
2、搞好“五小”水利建設。按照州人民政府的統一安排，全年籌集“五小”水利建設資金1000萬元，提高庫區農業設施發展能力。
3、實施好重點移民村項目。配套到位重點移民村后扶項目和培訓資金，搞好第一書記日常管理和兩年總結驗收工作，特別是要重點完成8個移民村的通村公路建設，解決好5000人的安全飲水，進一步優化庫區生產生活環境，建設美麗庫區。
1、依法推進新上水庫移民安置工作。
按照新上水庫不留遺留問題的原則，全力維護好在建水庫（電站）移民的初始權益。完成__灘電站二三級建設和移民安置，并終驗。完成__、__河水庫移民安置規劃報告編制審批，爭取年內開工建設。龍山落水洞電站進入實質性補償階段，并完成60以上補償安置任務。做好__河、__河水庫上中型前期準備工作，協調、指導服務好其他小型水庫移民補償安置工作。
2、強化移民項目資金監管。全年爭取各類移民資金1.6億元，為改善庫區民生和保障移民發展權益提供保障。同時搞好自查自糾，配合做好省級審計。嚴格項目管理，深入推行“陽光行動”，進一步規范立項、審批、招投標、實施和驗收程序，堵塞監管漏洞。村組項目推行“自主擇項、自主實施、自主理財、自行維護”的“四自”模式，建立移民后扶人口信息庫、數據庫和項目庫，實現信息化、動態化管理，提高項目建設效益。
3、有效預防和化解社會矛盾。強化源頭預防治理，搞好風險評估，暢開訴求渠道，變移民上訪為干部下訪，認真辦理來信來訪，著力化解突出問題和積案，遏制非正常赴省進京訪，有效控制群體訪，全年移民群體赴省上訪不超過5批次。
1、切實加強學習提高。全州移民系統要認真開展好政治理論、政策、法律法規以及業務知識學習，加大調查研究，全面提高服務能力和工作水平。
一、要深化對新時期移民工作重要性的認識
經過全縣上下的共同努力，我們完成了大規模的移民搬遷安置任務，實現了移民“搬得出”的基本目標，三期移民順利通過了國家和*市的檢查驗收，移民工作連續3年榮獲全市考評一等獎，推進了經濟社會的又好又快發展。
移民工作是一項復雜的系統性工程，既具有“分期蓄水、連續移民”的階段性特征，又有讓移民“逐步能致富”的長期性特點。從上到下都非常關注，社會各界非常敏感。站在新的起點，我們不僅要繼續提高安置質量，鞏固移民搬遷安置成果；而且還要加快產業發展，努力實現移民安穩致富。從目前的情況看，全縣還有1.4萬城鎮移民靠政府“低保”度日，生活相對困難；移民失業和隱性失業人員高達5萬余人，就業崗位嚴重不足；三、四期蓄水后，一些長期遺留下來的移民矛盾還沒有完全破解，多年積累的人多地少等矛盾也將逐步顯現，后扶政策實施過程中可能會引發一些新的矛盾，保持移民穩定的任務十分繁重。同時，市上的考核更加嚴格，今年市上除了對8個重點移民區縣單獨考核、單獨排名外，還確定了四個方面23項考核指標，包括對口支援、產業發展、移民培訓、后期扶持等方面，每項指標都確定了相應分值。面對移民穩定和上級考核的雙重壓力，我們必須創新工作方法，扎實推進移民工作。
在看到困難和壓力的同時，我們也應當看到移民工作新階段的許多機遇。當前及今后一個時期，國家將安排550億元資金用于庫區產業發展；*將滾動實施一批投資50億元、10億元、1億元的重點工業項目，培育一批產值50億元、10億元、1億元的重點工業企業群體；*期間國家對庫區的金融性投入將達1000億元；還有1700億的三峽發展基金。同時，我們繼續擁有河北對口支援、南岸集團幫扶等機遇，繼續享受庫區工業發展專項貸款政策、庫區產業發展基金項目資本金補助、貸款貼息政策、直供優惠電政策以及有關稅費減免政策，這為我們加快產業發展提供了有利條件，為我們推進移民安穩致富搭建了堅實平臺。全縣各級各部門務必牢固樹立移民工作是重中之重的思想，繼續把移民工作作為重要的政治任務和經濟工作來抓，繼續把移民作為特殊群體來關心，繼續把產業發展和移民就業作為第一要務來推進，努力使廣大移民群眾基本生活有保障、勞動就業有著落、脫貧致富有盼頭，以和諧的社會環境推動移民工作，以移民的穩定促進社會和諧。
二、要加快推進移民安穩致富進程
按照市委、市政府的總體部署，在確保今年汛后165米按期蓄水的前提下，重點要抓好五個方面的工作：
第一，要突出抓好產業發展。堅持因地制宜、突出特色的原則，用好國家支持庫區產業發展政策，打好庫區產業發展攻堅戰。一要擴大規模做強工業。堅定不移地實施興工強縣戰略，積極推進工業園區規劃拓展修編工作，加快園區基礎設施建設，著力搭建發展平臺；加速推進龍璟紙業項目、上海毛條、紫光化工二期工程以及今年一季度招商引資進來的重點項目建設，積極支持大方飛越、極力服飾等現有企業發展，為移民提供更多的就業崗位。二要調優結構抓好農業。堅持以新農村建設統攬“三農”工作全局，穩步發展畜牧、蠶桑、果菜、烤煙、竹木五大骨干產業和苧麻、青蒿兩大特色產品，加快百里紅心柚長廊、沿江百里綠色經濟長廊、沿路蠶桑經濟帶建設；大力培植農業產業化龍頭企業，增強產業帶動能力，促進農村移民增收致富。三要打造特色做活旅游。加快景區建設和改造步伐，積極推進三峽旅游整體包裝項目，加速推進南天湖景區開發，抓好旅游統一宣傳促銷，辦好鬼城廟會，努力實現旅游上檔升級。
第二，要突出抓好移民就業。重點要堅持三個結合：一是堅持本地就業與異地轉移相結合。既要用好國家優惠政策，加快產業發展，為移民提供更多的就業機會；又要大力推進移民勞動力轉移就業，努力實現移民在本地就業與異地轉移就業相結合。二是堅持移民培訓與就業轉移相結合。突出抓好移民培訓，著力提高移民就業能力。當前，重點要承接全市培訓移民就業“雙千目標”，抓好移民致富帶頭人和移民就業經紀人培訓，打造好*移民勞務品牌。三是堅持精確設計與定點落實相結合。堅持工作對象到人、工作措施到人、工作責任到人，鞏固城鎮移民家庭“零就業”成果，解決好農村移民家庭“零轉移就業”問題，確保按期完成“雙零”目標。
第三，要突出抓好對口支援。在對口支援對接上應有所側重：水利部的對口支援，要以爭取落實支持經濟社會發展的政策、發揮行業部門牽頭作用為重點；河北省的對口支援，要以突出招商引資、援助公益性項目建設為重點；南岸幫扶集團的對口支援，要以解決移民就業、承接產業轉移為重點，通過扎實有效的工作，力爭引進一批規模以上的經濟合作項目，輸出一批有導向性的移民勞務就業，受援一批有形象的社會公益事業項目，交流一批有潛力的移民干部，培訓一批有影響的移民致富帶頭人。今年，全市即將開展“同心同德建設和諧穩定新庫區”為主題的對口支援對接活動，5月份將在萬州召開20*年對口支援暨經貿洽談會暨第十二屆三峽國際旅游節，6月份將在萬州召開全國對口支援三峽庫區工作座談會，我們要借此機會，加大優勢項目推介力度，力爭取得更大實效。
第四，要突出抓好后期扶持。目前，我縣農村移民后期扶持、非農移民困難扶助基礎性工作已經完成。按照市上要求，本月將兌現第一批農村移民后期扶持資金。縣移民局、財政局和相關鄉鎮要高度重視，集中精力做好兌現準備工作，確保第一批資金按時、足額、平穩、安全發放到已核定的農村移民手中。要按照農村移民后期扶持與非農移民困難扶助同步推進的原則，采取生活救濟、困難救助、就業培訓、生產扶助等方式，加大對非農移民扶助力度，切實解決好非農移民的生活問題。縣移民局要按照有關原則要求，及早思考和謀劃，做好基礎工作，確保上級文件下發后迅速予以實施。
第五，要突出抓好移民穩定。一要搞好移民安穩幫扶工作。以發展社區經濟為突破口，大力發展一批短、平、快項目，切實解決移民就業難題；要著力研究解決純居民、關破企業職工、農村進集鎮移民辦證難和土地結算難等問題，以實際行動贏得移民的信任、理解和支持。二要抓好移民工作。借助全市開展的萬名干部下訪活動，滿腔熱情地解決移民群眾反映的各種問題。對反映合理的，要及時解決；對反映合理但當前不具備解決條件的，要做好解釋工作，限時解決；對要求過高或無理要求的，要耐心做好思想疏導工作，防止損害移民利益，引發新的矛盾。三要為移民辦實事解難事。加快實施“生態家園”工程和以解決出行難為重點的“康莊”工程，加快建立社會保障制度，對符合“低保”條件的失地移民和沒有實現再就業的下崗失業人員，要及時納入城鎮低保范圍，做到應保盡保；對生活困難的農村移民給予救助，保障他們的基本生產和生活。
三、要加強對移民工作的組織領導
移民工作的成敗，關鍵在黨、關鍵在人。
第一，要完善領導體系。縣委縣政府研究決定，在充實全縣移民領導小組與對口支援領導小組的基礎上，整合原來的移民幫扶辦、安穩辦、辦證辦，成立移民安穩幫扶工作領導小組辦公室，具體負責全縣移民安穩致富工作政策調研、協調處理移民、統籌移民項目策劃、協調處理移民遺留問題等工作。同時針對三合鎮10個社區成立10個移民安穩幫扶工作隊，由縣“四大家”領導參與，各系統抽2—3名工作人員分配到各社區開展幫扶工作，各鄉鎮幫扶工作由聯系鄉鎮的縣級領導和縣級部門負責。
第二，要確保責任落實。繼續按照“黨委統一領導，政府全面負責，移民部門綜合管理，相關部門各負其責”的要求，實行分工負責、分管負責、分層負責、分線負責、分包負責制，落實好移民工作四級責任網絡，形成共同做好移民工作的強大合力。要健全和完善對移民工作的監督檢查機制，加大移民工作的行政效能監察力度，確保移民的各項任務全面落實。
當前，庫區正在掀起新一輪解放思想加快發展的熱潮。結合本地實際，筆者認為，全面把握市委二屆九次全會精神，應注意防止陷入三種思想誤區。
一是防止陷入“純移民論”的思想誤區。在庫區，受移民工作慣性思維的影響，在庫區工作由移民搬遷為主向以加快經濟社會發展為主轉變的新階段，易將完整的庫區集合體仍劃為移民區域和非移民區域，實行明顯不同的產業發展政策和就業政策，重點支持移民區域發展，忽視非移民區域發展，這種誤區會導致庫區區域經濟結構二元化傾向更加突出。筆者以為庫區是涵蓋移民區域與非移民區域的集合體，是不可分割的整體。沒有移民的安穩致富，就沒有庫區的繁榮穩定；沒有非移民區域的穩定致富，同樣沒有庫區的繁榮穩定。
二是防止陷入“純速度論”的思想誤區。市委二屆九次全會對庫區未來五年提出的工作目標要求很高，特別是產業發展和就業兩個方面的核心指標具有很大的挑戰性。在五年內實現工作目標，必然要講速度，要大干快上。但速度不等于質量，速度不等于效率。無論發展產業還是促進就業，不在于速度搞得多快，關鍵在于能否實現工作目標。要確保目標的圓滿實現，需要做深入的調查研究工作，做細致的目標分解工作，避免準備工作不充分就到處跑項目，急于上項目，盲目搞產業，結果欲速則不達，遺患無窮。
三是防止陷入“純創新論”的思想誤區。庫區發展需要大膽創新，但創新是在繼承基礎上的創新，是在揚棄基礎上的創新，絕不是為創新而創新，為標新立異而創新。在庫區新一輪產業發展和促進就業中，應總結提煉過去行之有效的經驗，汲取過去的教訓。在產業發展中，要搞清“宜”之所在，分析產業現狀及市場前景，在挖掘提升傳統優勢產業上下功夫，在做大做強優勢特色產業上下功夫，并與培育新興高效產業相結合，集中力量并堅持不懈地發展壯大幾個支撐產業，逐步形成庫區特色產業體系。在促進移民就業中，有必要總結農村富余勞動力轉移就業的好經驗好做法，加強技能培訓，搞好有序組織，鼓勵移民自主創業、異地就業和多形式就業。
（作者系云陽縣關市鎮黨委書記、人大主席）
為何在大多數電站都普遍存在移民搬遷“老大難”現象情況，而錦屏水電站移民搬遷工作如此順利?其中的經驗和方式值得研究和探索。經分析，錦屏水電站移民積極搬遷現象主要有以下幾方面原因:(1)當地地理、經濟條件較差，移民急于改善生活現狀錦屏水電站屬于深山峽谷地形，自然條件較為惡劣，當地居民多以彝族和藏族為主。庫區目前仍然“三不通”、即不通電、不通路(只有驛道)、大部分地區不通手機訊號。當地居民交通主要要靠人背馬馱，部分地區用農村微電機自發自用。庫區群眾經濟主要依靠農業和牧業，以種植洋芋、玉米為主，部分地區以挖藥材、采金作為經濟收入來源，年人均純收入約2000元。(2)移民安置工作已歷經多次，相關部門工作經驗豐富涼山州水電工程數量眾多，移民和相關部門積累了豐富的實際工作經驗，工作得力。移民群眾對相關政策、程序和實際情況較為了解，思想覺悟較高，對自身實際情況把握較好。(3)前期工作策劃、宣傳動員得力，促進移民工作順利開展四川省移民辦和涼山州移民局高度重視移民安置工作。工作啟動前，省移民辦專門召開項目啟動會和年初工作計劃會，明確年度工作計劃任務和進度;設計單位精心策劃，明確工作重難點和工作計劃;涼山州移民局出版錦屏水電站移民宣傳手冊，發放到每家每戶;木里、鹽源縣從移民局、國土局、林業局、公安局、鄉村基層等相關部門抽調精兵強將開展業務培訓;在開展工作前進行集中培訓工作，明確各方職責，統一工作方式方法;移民監理提前進場開展相關工作。工作過程中，嚴格按照工作計劃開展相關工作，各單位領導負責同志深入前線，定期檢查指導相關復核調查、規劃設計工作，協調相關問題。單項工作完成后，及時總結討論工作經驗和教訓，調整工作方法和計劃。(4)重視各方溝通協調工作，建立良好溝通協調機制由省移民局、州移民局、各縣政府、項目業主、設計單位、移民綜合監理等相關單位輪流定期組織召開工作協調會，解決當前存在的相關問題，建立良好的溝通協調機制。(5)基礎工作扎實到位，產權清晰，任務明確實物指標調查作為財產補償和移民安置規劃設計的基礎工作，必須高度重視和扎實穩靠。錦屏水電站實物指標復核工作嚴格按照規劃規范要求，采取先調查登記，后公示復核的方法，逐家逐戶對移民個人和集體財產進行清理，并在實物指標調查工作的同時，開展移民安置任務落實及分解工作，將淹沒影響區和建設征地范圍外擴遷及遠遷移民戶全部落實到戶到人，鎖定移民安置任務，為后期實施工作打下良好基礎。實物指標復核完畢后立即開展移民戶實物指標建卡工作，規范管理，清晰明確。對于集中居民點規模，改變原來由政府部門“定規模”的思路模式，組織移民現場對接考察，逐戶落實移民意愿情況下確定集中安置居民點規模，是規劃設計方案與實際情況較為吻合，避免“居民點大投入、高標準但沒人去”的尷尬局面。縣政府對所有自主安置移民設定條件限制，必須落實房屋和土地后才能領取移民賠償資金;同時開展移民戶安置情況追蹤檢查工作，抽查移民安置落實情況。(6)充分發揮村組干部帶頭作用，促進移民搬遷工作移民群眾普遍存在“攀比”心態，在實際工作中，積極做好村組干部思想公作，鼓勵其帶頭搬遷，充分發揮村組干部帶頭作用。同時給予一定的政策引導和鼓勵，如提前搬遷的優先選擇集中安置地位置等靈活、有效方式，鼓勵移民搬遷。
2操作模式的利弊
移民提前搬遷現象說明移民對相關政策、措施較為了解，對自身能力有一定把握。但大量移民自主安置的方式給規劃設計工作和行政管理工作造成較大影響，也給移民安置思路提供新的探索方向。由于移民對自身能力的把握程度不一，能否保證搬遷完畢后的“長治久安”，有無重大風險等問題值得深思和探索。
2．1利
(1)緩解移民安置難度，特別是在部分土地等農業資源稀少地區，這種模式能極大的降低移民安置難度;(2)尊重移民意愿，給移民自，充分調動移民搬遷積極性;(3)促進安置區經濟發展，帶動當地土地流轉、房屋產業發展。在人均耕地較多或地多無人種的地區，正好各取所需，促進經濟發展;(4)減少政府包辦或集中安置風險，安置效果相對較好。
2．2弊
(1)大量投親靠友、自謀職業、自謀出路等安置移民較為分散，設計院規劃設計工作較難開展，同時，移民部門管理難度增加，上戶口、入學等問題協調、溝通工作量劇增;(2)大量移民分散安置，對基礎設計投入必定減少，安置區當地受益較少;(3)自主安置移民多選擇縣城周邊或經濟較為發達地區安置，對當地的教育、醫療等社會公共資源使用容量有一定的沖擊;(4)部分移民戶可能過高估計自身能力，抗風險能力較低，一旦出現上當受騙或安置不理想情況，可能嚴重影響其以后的生產生活;(5)從長遠發展和長期穩定發展來說，移民自主安置畢竟勢單力薄，不利于社會關系發展和原有人際關系紐帶的發展，移民要從新建立新的社會關系網絡需要時間，不如集中安置區穩定。
3建立移民管理制度
針對分散自主安置移民，如何在既不挫傷移民搬遷積極性，同時又能控制移民搬遷盲目性，在保障移民“得出、穩得住、能致富”前提下，完善目前移民管理體系，并形成一套完善并行之有效的管制制度是值得探討和研究的。因此，筆者建議:(1)把握源頭，設置嚴格的移民自主安置限制條件，避免出現移民盲目安置和攀比跟風現象;(2)動員社會參與移民安置工作，移民管理不僅僅是移民主管部門的事情，同時需要得到業主、設計單位和社會的廣泛關注和參與，幫助移民解決切身的困難和實際問題，使移民盡快融入新環境，學習新技能，完成過生產生活模式的過渡和轉型;(3)落實長期監管體制，在移民監理工作基礎上，建立移民安置動態追蹤機制，對移民安置質量進行追蹤和監管，對分散移民生產生活中存在的困難和問題進行梳理和分析，研究解決措施;(4)政府部門應出臺相關文件，針對分散移民最關心的戶口、子女入學等相關問題給予扶持和幫助。
4結語
關鍵詞：水利水電工程；移民監理
引言
現在國內大部分水利水電工程移民搬遷安置的運作依靠政府與社會兩者共同督促管理制度。移民監理是構成社會監督管理系統的一個重要部分，它是持有獨立法人資格的第三方，可以為被委托進行移民搬遷安置一方提供移民搬遷安置和移民工程建設兩方面的科學高效專業的監督管理咨詢服務。移民監理對水利水電工程移民搬遷安置工作有著監督推動作用，國家發展和改革委員會與各級移民主管部門都十分認同贊揚它在移民安置工作中的地位，它已經在我國許多順利完成的水利水電工程移民搬遷安置運行過程時應用了移民監理方法，同時全國水利水電工程應用它的范圍甚廣。
1水利水電工程移民監理
移民監督更深層進步就是移民監理，它在移民搬遷安置運行中是管理實施的獨立第三方直接參與者。移民監理是政府部門和項目投資法人一起給予受理委托的，進行移民搬遷安置的相關部門與當地政府是它的主要對象，不過沒有對地方行政主體進行監督管理權力。移民監理工作需要和現場情況相結合，向委托方提供可靠全面高效技術、管理和相關政策的咨詢服務。同時它要有一定控制權，主要有移民監理資金撥付、實施方案、驗收成果這三個方面的審核權力，替委托方優化方案調解矛盾等。
2移民搬遷安置質量、投資、進度監督控制
移民監理的主要目的是移民搬遷安置順利完成，要保證在最后規定時間前順利搬出庫區的同時，保持社會和經濟可以穩定可持續的發展，移民在新家與原有的生活水平持平。結合整體移民搬遷安置情況與經驗，移民監理在投資、進度、質量三個方面控制方法如下。
2.1質量控制
目前移民監理在質量控制方面主要使用如下幾種方法：①移民監理的重點在于監管控制縣鄉所屬的監理運行機構工作效率的水平標準，主要是移民補償金發放數目和時間是否存在問題、是否使移民得到合格及時的培訓、遇到的大眾問題是否及時合理得到解決，還有搬遷安置計劃任務是否準時合理的完成等。②監督移民工程進行時的每個方面能否遵循國家基本建設程序來進行。認真檢查在勘測、設計、監理和施工這些方面的工作單位資質和重要職位員工的執業資格同國家和地方及各行業主管部門的規定能否相符合國家地方和行業相關特別規定是否得到貫徹落實等。
2.2移民資金監控
水利建設現在實行的移民管理體制職能權利和工程財務會計能力這兩方面有限的水平阻礙了移民監理的安全快速實行，這樣就造成不能全面詳盡的監控實施機構移民資金的運用情況，而從側面來協助政府監督審計和稽查部門的工作，使這項工作有著更加全面的監督效果。結合搬遷企事業單位、移民工程進行情況、移民總數量和搬遷安置分布情況來選擇出科學適宜的調查取樣方法調查移民補償資金的使用狀況且作出分析，確保移民資金的使用不會出現問題，從而保證移民工程建設與移民搬遷安置都順利安全的完成。
2.3進度監控
將現場實際情況和所掌握的移民工程進度和搬遷安置進度情況結合研究，總結影響這幾方面監理工作的主要因素，進而準確調控各個方面工作，盡可能不延誤移民工程施工進度和移民搬遷安置進度，確保移民可以準時快捷運用相應生產生活設施，做好移民搬遷安置工作。
3移民監理工作的主要問題
3.1移民監理問題
對于縣鄉級的移民搬遷安置來說，重復進行移民項目的可能性小，并且縣鄉級的干部換屆和人事更替都比較頻繁，從而缺少熟悉當地人文環境、有經驗的干部，對移民搬遷安置工作的實施帶來了困難。有些規模較大的縣級實施機構，尤其缺少對工程設計、勘測、招標投標、監理、竣工驗收工作等有經驗的的干部，這種人才干部的缺乏會對移民項目的實施造成不利，還會對移民的搬遷安置順利完成造成影響。
3.2移民搬遷安置和工程建設問題
部分地方政府通常結合自身發展的要求，通過擴大移民規模、提高移民標準來變更已經審定的搬遷建設方案。這就導致勘測時間不足，資金不夠的問題的出現，從而對移民的搬遷安置造成影響。搬遷建設方案變更對建設規模較大的縣城的影響更大。一般方案進行重大變更的原因有以下幾點：①移民方案的前期工作做得不夠好，會對后期的施工造成影響；②施工過程中的勘測設計、招標投標、監理以及施工等工作配合度太低；③項目實施過程時移民的要求、意愿等發生變化。以上這些原因都會使移民搬遷安置方案發生變更。
3.3移民監理工作實際問題
移民監理工作的復雜性與特殊性，目前缺少勘測設計經驗、施工經驗都豐富，技術水平高的工作人員。對于不僅十分了解移民監理工作又有移民工作經驗的工作人員更是稀少。這種人才缺乏的現象就使移民監理人員無法勝任專業性強的管理工作。而對于目前的移民監理工程師對施工過程中遇到的問題不能全部有效進行解決，這就使移民監理工作存在一定的缺陷，進而影響移民搬遷安置工作的順利進行。
4移民監理工作建議
4.1改進移民監理手段，提高工作質量
移民監理工作內容比較廣泛，這項工作涉及到移民搬遷安置的各個方面，實際工作中的許多情況都存在不可預知的變化，而且需要統計的移民數據繁多復雜，這些問題對相關資料進行及時準確的匯總和分析造成了困難。所以，科學、有效的改進監理手段是十分有必要的。當前的移民監理方法和手段要進行改進和完善，對移民的相關信息要進行科學、合理的管理，要保證相關資料的匯總準確的準確性、信息分析的可靠性，及時對信息進行反饋，使移民監理工作質量有所提高。
4.2移民監理及其單位要積極參與移民的相關工作
移民監理工作的主要目的就是使移民能夠準時快速順得到搬遷安置，要對搬遷安置工作的進度、工程建設的功能質量和投資使用狀況進行全面的監控。移民監理單位要積極配合好關于移民的項目評審、項目檢查等一系列活動；對于移民監理要積極參加移民工程的設計方案、招標投標、重大變更的審核、竣工驗收等一系列工作，并對參加的工作項目探討出相應的監理意見。
4.3加強移民安置的監控力度
移民監理工作不僅要對監理手段進行完善，還要加強移民安置的監控力度。對于移民監理工作來說最基本核心職務就是監控，在移民監理工作中，必須加強對移民安置活動的有效監控，如果在移民過程缺少監控或監控力度不夠，會造成監理最核心的作用不能正常發揮出來。
4.4提高移民監理人員的素質
移民監理工作人員的素質直接決定著移民監理的工作質量。因此，要加強監理工作人員的培訓和管理，使工作人員擁有良好的職業道德，要對移民搬遷安置工作充滿耐心，還要增強監理人員的組織能力和溝通能力。此外，監理工作人員要具有工程建設管理、勘測設計及移民工作方面的工作經驗。只有對監理工作人員進行全面的管理和培訓，才能不斷強化提升他們的責任心和專業素質水平。
5結束語
綜上可知，水利水電工程移民監理是關乎民生的一項工作。因此，這項工作十分的艱巨且特殊。目前的移民監理工作還是存在很多的問題，水利水電建設部門務必要認識到這一工作的重要性，并對這些問題加以攻克，提升和強化移民監理工作的服務水平和工作人員的素質水平，保證移民搬遷安置工作順利進行。
參考文獻
[1]徐巖，胡瓊.大中型水利水電工程移民監理實踐探討[J].中國水能及電氣化，2013（09）.
關鍵詞：寧夏；生態移民；土地類型；土地面積
中圖分類號 S3-33；F301.24 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）24-33-02
自1983年以來，寧夏共實施吊裝移民、扶貧揚黃工程移民、易地扶貧搬遷移民、中部干旱帶縣內移民，以及“十二五”中南部地區生態移民[1]。“十二五”期間寧夏對34.6萬群眾實施了生態移民工程，并計劃至2020年使移民人均收入水平達到寧夏平均水平[2]。本文意在通過對農戶移民前后其土地利用類型、面積、利用方式等的調查分析，為政府決策如何提升移民農戶的土地收益提供依據。
1 調查方法及移民基本情況
數據獲取是采用問卷調查的方式，調查員入戶進行半結構性訪談。調查共完成有效問卷130份，調查生態移民遷出地共包括4個地級市的3區9縣，遷入地分屬4地級市的6區6縣，遷出遷入地共涉及寧夏全部5個地級市，以及23個市轄區、縣級市、縣、開發區中的19個。問卷調查的農戶搬遷可分為以下4類：（1）就地改造搬遷，表現為交通較為便利且生活生態環境條件較好的區域，通過在原居住地周圍統一規劃建設生態移民村實現就地搬遷，主要目的是更進一步改善居住環境；（2）縣域內部的搬遷，主要從交通不便利，生活生態環境差的鄉村搬遷至鎮或縣城周邊；（3）地級市內的縣域間搬遷，為地級市內各縣之間的搬遷；（4）地級市間的長途搬遷，主要為寧南山區的村鎮居民長距離搬遷至中部或北部的大型生態移民區，如海原、涇源、彭陽、西吉等縣的居民搬遷至銀川、吳忠市等地的大型生態移民區。
2 結果與分析
2.1 土地利用類型及面積的變更 根據《土地利用現狀分類》（GB/T21010-2007）[3]，設計調查了生態移民搬遷戶的6種土地利用類型，除國標內的耕地、園地、林地、荒草地外，增加了養殖用地和蔬菜大棚。
如表1所示，130戶居民在遷出地的土地總面積為494.6hm2，單戶平均土地面積為3.8hm2；130戶在遷入地獲取新的土地面積總計25.0hm2，每戶家庭的平均面積為0.19hm2。分析單個土地類型的面積，在遷出地農戶的耕地和荒草地面積最多，分別占遷出地土地總面積的63%和33%，其余3類土地面積由大到小依次為林地、園地、養殖用地；在遷入地，農戶獲取的新土地類型主要為耕地（占遷入地土地總面積的90.4%），其次為蔬菜大棚（4.8%）和養殖用地（4.4%），有極少數農戶獲得園地，林地和荒草地作為改善生態環境的重點保護類型，不再分配給移民戶。由此看出，生態移民后，每戶家庭的土地面積大幅度減少，同時有使用權的土地利用類型結構發生顯著變化，由耕地、荒草地為主改為以耕地、蔬菜大棚、養殖用地為主。
按照《土地利用現狀分類》國家標準（GB/T21010-2007），將耕地細化為水地、旱地、水澆地3類分別完成調查分析。130戶移民在遷出地的耕地類型以旱地為主，占總耕地面積的96.2%；在遷入地3種耕地類型的結構比例相對適中，旱地占總耕地面積的54%，水田和水澆地面積基本相同，共同占總面積的46%，即水田和水澆地面積比例在遷入地顯著增加。
2.2 土地利用方式的變更 遷出地土地是否被征占用，基本決定了土地利用方式是否發生變更。在130戶家庭中有52%的所有土地均被征占用，不再有使用權；另有39%的農戶所有土地均繼續保有使用權，意味著在搬遷后仍可返回遷出地進行種植養殖，剩余農戶部分土地被征占用。按面積計，130戶調查對象被征占用的土地面積占遷出地總面積的38%，其中耕地（39.6%）、林地（39.3%）、荒草地（36.7%）的征占用比例最大，養殖用地（16.2%）和園地（9.5%）的征占用比例較小。由此推斷，被征占用面積最多的耕地和荒草地的利用方式變更可能性最大。通過問卷調查，獲知部分被征占用的耕地在移民搬遷后的使用情況，總結歸納其變更后的土地利用方式，主要為退耕種灌草、林業生態工程等，以及建新的移民遷入住宅區。未被征占用的耕地，其利用方式主要集中為以下2種：一是有自留使用權的農戶將其租種給他人，意味著利用方式有可能發生變更；二是完全棄耕，耕地變為棄耕荒地，也意味著土地利用方式發生改變。
3 研究結論與政策性建議
本次調查結果表明，在移民安置區水田、水澆地、養殖用地和蔬菜大棚的面積比例顯著增加，建議農技培訓機構在安置區加大水田、水澆地、溫棚、暖棚養殖等種養殖技術培訓，以此提高移民農戶的土地收入來源。此外，已運行多年的安置區因具備灌溉條件以及不合理灌溉造成土地鹽漬化，以及一些原本生態較為脆弱的安置區出現土地沙漠化、草地退化等生態環境問題，因此在配套水田及水澆地的安置區需重視節水灌溉技術的培訓以及生態環境保護措施的宣傳。
參考文獻
[1]張小明.西部地區生態移民研究[D].楊陵： 西北農林科技大學，2008.
一、工作目標
在原有工作的基礎上，全面排查移民安置點的火災隱患，進一步落實本部門和全縣電站（水庫）移民安置點排查整治火災隱患的工作責任和整改措施，有效整改火災隱患，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生，為移民群眾的生命財產安全奠定良好的基礎。
二、隱患排查治理的范圍和內容
（一）排查治理的范圍
本次排查治理的范圍主要是：移民局本單位及全縣電站（水庫）移民安置點
（二）排查治理的內容
全面排查本單位及全縣電站（水庫）移民安置點消防安全責任制落實情況，消防安全管理、消防安全疏散、自動消防設施、電氣線路設備等方面存在的火災隱患，打擊假冒偽劣消防產品。具體是：
1、消防法律法規、規章、制度的貫徹執行情況；
2、消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程的建立及落實情況；
3、移民消防安全教育培訓情況；
4、移民安置點滅火和應急疏散預案的制定及演練情況；
5、滅火器器材的配備情況。
三、加強組織領導，明確職責分工
為認真落實國務院安全生產“隱患治理年”的工作要求，有效排查治理火災隱患，經局班子會議研究，決定成立縣移民局火災隱患排查治理工作領導小組，負責對本局范圍及全縣電站（水庫）移民安置點的火災隱患進行排查治理。具體人員名單如下：
組長：
成員：
領導小組下設辦公室在局辦公室，由周成利兼任辦公室主任，成員為，具體負責日常事務。
四、工作步驟
這次火災隱患排查治理分為三個階段進行。
（一）動員部署階段（5月24日前）
結合實際研究制定工作方案，對本部門及所涉及的移民安置點火災隱患排查治理工作進行動員部署，明確目標任務和責任，推動工作順利開展。
（二）組織實施階段（5月至11月）
1.集中排查治理時段（5月25日至6月30日）。在動員部署的同時，要及時發動移民安置點村民開展消防安全自檢自查，強化防火措施，有效預防火災發生。
2.集中執法時段。（7月1日至7月30日）。對一時難于整改的火災隱患，要督促隱患單位制定整改計劃，做到責任、措施、資金、事件、預案“五落實”，并加強監管。
3.治理成效鞏固時段（8月1日至10月10日）。圍繞奧運會、殘奧會、省第六屆城市運動會和國慶黃金周期間的消防安全，加強消防安全保衛措施，嚴防重特大火災事故發生。
4.冬防排查整治時段（10月10日至11月30日）。針對冬季用火用電用油用氣大量增加，風干物燥，極易發生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作于冬季防火工作機密結合起來，嚴密各項冬防措施，遏制重特大火災事故的發生。
關鍵詞：生態移民；產業發展；問題；建議
近年來，地處寧夏自治區中部的中寧縣在區市黨委、政府的堅強領導下，認真貫徹“以川濟山、山川共濟”的戰略部署，相繼建成了馬家塘、紅梧山、打麥水和撒不拉灘4個生態移民安置區，累計投入資金4.16億元，開發土地5 686.7 hm2，建房5 435套，搬遷安置移民5 340戶共計23 109人。寬口井生態移民區是“十二五”期間中寧縣重點建設的第5個生態移民區。目前這些移民安置區經濟發展如何？后續產業發展如何？都是全縣乃至全區關注的一個重要問題。筆者通過對全縣生態移民區農業發展情況進行調查了解，發現了一些問題，并針對這些問題提出了建議。
1 全縣生態移民項目基本情況
1.1 馬家塘移民區
馬家塘移民區目前有上莊子、下莊子、南沙窩、王莊子、高嶺、田套子6個移民點，建成移民房1 621套，開發土地3 533.3 hm2，搬遷移民1 526戶共計7 471人；建成了農田水利、人飲、供電、道路、綠化、設施農業、學校、村級活動場所（包括村活動室、村衛生室、文化科技服務室）等配套工程；移民土地分配到戶474 hm2，建造設施拱棚2 800座，種植馬鈴薯、糜子等農作物406.7 hm2；土地整理項目以及新增的移民房續建、巷道硬化、產業配套等項目基本建成。
1.2 打麥水移民區
打麥水移民區目前建成移民房656套，搬遷移民656戶共計2 852人；完成了人飲、供電、道路、綠化、學校、村級活動場所（包括村活動室、村衛生室、文化科技服務室）等配套工程；受水源工程限制，設施拱棚暫時無法利用；土地整理項目建設方案已經過自治區國土廳審查批準，正在做招標前的準備工作。
1.3 撒不拉灘移民區
撒不拉灘移民區目前建成移民房1 150套，搬遷移民1 150戶共計3 930人；人飲、供電、道路、環保、鄉政府辦公樓、村活動室、學校、綜合文化站、村衛生室、庭院大門及圍墻、進戶路、文化廣場及綠化等工程已建成并投入使用；幼兒園、畜牧服務站、商貿房、農貿市場、養殖園區等工程已建成，但尚未完全啟用；受水源工程限制，設施拱棚暫時無法利用；土地整理項目和學校擴建工程正在實施中。
1.4 寬口井移民區
寬口井移民區于2012年6月底全部建成并組織移民搬遷，建設移民房1 630套，鋪設砂石主干路7.5 km、砂石巷道32 km，架設10 kV線路4 km，安裝變壓器7臺，通村主干路綠化50 hm2；建成設施拱棚300座，已通過“反租倒包”的方式進行種植3年；養殖園區已建成，還未運行；學校已建成并投入運行；人飲，水利、枸杞高效節水滴灌項目已建成并投入使用。
2 生態移民工作的主要做法
2.1 科學規劃，突出效果
立足縣情實際，從區位發展戰略高度謀劃移民新村，科學調配水土資源，優先選擇“近水、沿路、靠城”的區域建設大村莊。堅持一次規劃、同步建設的原則，高起點規劃移民莊點和配套工程，高標準建設移民房、學校、文化衛生服務室、村級活動場所等公共設施，力求移民新村布局合理、功能增強、體現特色、突出效果，為提高移民生活質量奠定基礎。
2.2 整合資金，強力推進
大膽拓展融資渠道，鼓勵引導企事業單位、社會團體、慈善機構參與移民工程，為移民新村發展給力助陣。協調配合遷出區收繳自籌資金，加大縣級財政資金投入，整合利用項目資金，聚合力量，傾斜政策，狠抓項目區基礎設施建設和配套設施完善，確保移民群眾搬得來、住得下、穩得住。
2.3 培育產業，促進增收
堅持因地制宜，科學編制產業發展規劃，積極探索產業發展新路。在移民區規劃建設設施拱棚和標準化養殖園區，扶持移民發展設施農業和畜牧養殖業。依托中寧特色產業，引進產業合作項目，建設產業示范基地，引導移民發展枸杞、紅棗、蘋果等特色產業。
2.4 加強監管，注重成效
把生態移民列入全縣百項重點工作來抓，實行縣級領導包抓責任制。專門成立生態移民工作領導小組，設立生態移民項目指揮部，明確牽頭部門和責任人，委派領導負責項目，抽調干部包抓工程，邀請離退休干部、縣鄉人大代表以及遷出區相關部門人員參與工程監督管理，形成“上下聯動、部門主抓、分級負責、合力攻堅”的工作格局。
3 生態移民工作中存在的問題
3.1 項目征地資金缺口大
寬口井項目用于安置移民的土地需從企業手中收購，征地資金數額較大，至今還未撥付到位。馬家塘項目土地要從老住戶手中拿，矛盾較多，至今部分土地還未征來。撒不拉灘和打麥水項目的土地目前只分到村，人均1 000.5 m2地。
3.2 經濟基礎相對薄弱
由于受自然條件限制，移民區前期處于投資建設階段，整體發展底子較薄，農民增收渠道較窄，與其他鄉鎮相比差距較大。
3.3 特色產業發展緩慢
受前期投入不足，移民地區群眾整體素質較低，產業發展所需的水、電、路等基礎配套設施不夠完善，農戶缺少投入資金等因素的影響，特色產業難以形成規模優勢。例如：戶均建設了1～2座設施拱棚，通過示范棚種植，每棚收入可達3 000元左右，但群眾種植主動性不強；畜牧養殖業作為傳統產業，投入資金嚴重不足，尤其是在基礎設施建設和活畜購入上投入不足，影響了養殖規模的擴大；勞務輸出沒有專門的培訓場地，培訓周期短，涉及面窄，不能從根本上解決勞動技能單一的問題。
3.4 土地管理不規范
由于人口流動性大，土地及宅基地無序流動頻繁，土地執法隊伍及管理網絡不健全，造成長期以來土地管理工作滯后，亂占、亂建和土地倒賣現象較嚴重，制造了很多社會矛盾，嚴重影響了地方經濟發展和社會和諧穩定。
3.5 水利配套基礎設施還未完善，生產用水總量嚴重不足
如打麥水、撒不拉灘水利設施一直不配套，根本沒有渠系。馬家塘移民區隸屬喊叫水鄉，全鄉全年生產用水只能保證1 000～1 333 hm2作物的需求量。受水源限制，設施拱棚暫時無法種植。
4 加快移民區發展的幾點建議
4.1 加大投入，解決資金困難的問題
資金是移民區發展的支撐。生態移民全部來自國定貧困縣，其中大部分來自自治區確定的重點扶貧村范圍，群眾生活比較困難。應多渠道爭取對移民區發展的資金投入，積極爭取國家項目資金扶持以及區市縣的資金投入，縣政府直屬各部門要根據各自的業務職能定目標、定計劃，有步驟地向移民區注入資金。通過項目帶動、產業拉動、部門推動、農戶聯動不斷加快移民區又好又快的發展。
4.2 修定完善規劃，促進各項事業健康發展
規劃是移民區發展的起點。針對移民區發展思路不清、發展緩慢的問題，一是建議移民區要制定完善的建設規劃和產業發展規劃，以及新農村建設規劃和生態發展規劃；二是要認真抓好規劃的落實，按規劃辦事，形成布局合理、特色鮮明、功能配套、生態優美的格局。產業發展要進一步明確發展定位、產業體系、產業結構、產業鏈和空間布局，培育優勢明顯、競爭力強的特色產業，使產業成為農民穩定增收的重要支撐。
4.3 加快發展產業，增加農民經濟收入
產業是移民區發展的重點。要通過發展特色農業、農產品加工業和第三產業，創造更多的就業崗位，促進農業剩余勞動力的轉移。一是發展設施農業。在設施農業發展上繼續落實區市縣扶貧補助政策，積極爭取區市扶貧補助資金，并進行技術指導服務，確保設施農業發展落在實處。二是發展畜牧養殖業。積極爭取扶助資金，配套完善移民區養殖小區的基礎建設，使農戶及早入園發展養殖，解決“空圈”的問題。爭取自治區中部干旱帶補助政策，積極落實好中寧縣關于進一步加快移民地區產業發展、促進農民增收的補助政策，推進新的貸款機制，充分發揮新農村專業合作社經濟組織的作用，解決群眾貸款難的問題。三是發展勞務產業。以加強勞動技能培訓為突破口，建設勞動技能培訓和文化娛樂活動中心，努力拓寬輸出渠道，加快勞動力轉移步伐。四是發展服務業。依托101省道、高速公路和鎮區街道，引導發展餐飲、商貿、交通運輸及其他服務業，不斷擴大規模，開拓農村就業和增收新領域。
4.4 管好土地，化解土地糾紛和矛盾
一年來，本人自認為工作兢兢業業，任勞任怨，經常加班加點深入項目申報村組一線調研，撰寫、修改大量項目申報材料以及其他文件材料，終于改變了在移民局成立之前，由于沒有建立有效的后扶項目儲備庫，不能及時向上級提供符合政策扶持的項目，使我縣最近幾年每年只得到上級移民后期扶持資金xx萬元，有個別年份甚至一分錢都不得的落后狀況和被動局面。
由于工作努力，XX年2月在年度考核10人投票中（有1人在州局掛職未參加），本人獲得優秀票4票，優秀票居全局班子第二名，其余均為稱職票。現將自己一年來的學習、工作和廉政情況匯報如下：
一、學習情況
1、上班時間幾乎每天堅持閱讀黨報黨刊和網絡政論知識，及時更新、掌握最新時期的黨的方針政策。
2、利用上班時間和八小時以外通讀了省移民局編印的《大中型水庫庫區基金征收政策文件選編》、xx省水利水電工程移民局網站中的《法規文件》和《理論研討》兩個專欄的文章、省移民局局長王應政撰寫出版的《中國水利水電工程移民問題研究》專著等。用一年時間，基本掌握了水利水電工程移民方面的基本理論知識和相關政策法規。
3、堅持邊學習、邊思考、邊總結，發揮本人在縣委宣傳部的多年工作經驗及在清華大學和復旦大學參加外宣干部培訓班學到的知識和積累的人脈，一年來共撰寫有關移民新聞簡報和新聞報道及理論文章40多篇近3萬字，發表在國家級、省級新聞媒體上，其中《xx縣多項措施做實水電庫區基金征收工作》、《xx縣善用他鄉“移民之石”攻已“移民之玉”》、《xx縣多措并舉抓好水庫庫區防洪度汛工作》等被省水利水電工程移民局采用，是xx州簡報信息和理論文章被省局采用最多的縣市，得到xx州移民局的獎勵。
4、結合學習到的移民相關政策法規和我縣的實際，牽頭代縣政府草擬了《xx縣人民政府關于吸收縣外水利水電工程移民的實施意見》。
5、到華北水電學院參加《水庫移民后期扶持管理與移民xx工作培訓班》培訓學習。
二、工作情況
（1）到規劃投資xx億元的xx水電站業主單位——xxxx水力發電有限責任公司去協商簽訂招商引資合同事宜，并報縣投資促進局備案。
（2）多次到位于x村鄉xx村的xx水電站規劃淹沒和影響地實地調研，與業主和群眾交流、座談，核實需要補償的土地、山林、設施等有關數據，在主動維護群眾利益的同時，做深做細群眾的思想工作，在促進工程能夠早日開工上盡了心、出了力。
（3）參與審查《xx省xx縣xx水電站工程建設征地移民安置規劃大綱》、《xx省xx縣xx水電站工程建設征地移民安置規劃報告》、《xx省xx縣xx水電站工程建設項目社會穩定風險評估報告》等資料并多次提出修改意見，使其得到進一步完善，最后獲得通過。其中核定移民資金近x萬元。
（4）親自撰寫有關庫區基金征收系列文件10多件。如《關于協助落實“x財企[XX]16號”文件提供有關電站上網銷售電量數據的函》、《關于要求繳納xx電站庫區基金的通知》、《關于要求將xx轄區內的浪詳電站庫區基金劃歸xx縣移民局征收的請示》、《關于每年從庫區基金中劃撥專款延續直補xx電站庫區群眾電費的請示》、《關于xx發電有限公司要求從補繳庫區基金中扣除原來已交“庫區維護費”及今后不再向xx縣繳納庫區群眾電費直補經費的請示》、《關于從xx水電站庫區基金中拿出部分資金作為庫區群眾生產扶持費及相關建設經費的請示》等。
（5）代縣政府草擬了《xx縣人民政府關于對xx發電有限公司要求分期繳納庫區基金等問題的請示的批復》文件下達xx電站業主；草擬《xx縣人民政府關于協調xx縣xx水電站庫存基金維護費等經費的請示》報給州政府轉省政府等文件。
（6）多次帶隊到xx水電站、xx水電站向企業負責人和財務人員宣傳相關政策法規，最終落實了從XX年起每年上繳新發生庫區基金xx水電站x萬元左右、浪詳水電站x萬元左右。
（7）經過采取多方面的辦法施壓，反反復復地交涉、談判，討價還價，最終簽訂了協議，xx水電站業主同意從XX年起至2018年將需補繳的庫區基金x萬元分期交給縣移民局指定賬戶，用于xx庫區群眾的生產生活扶持。浪詳水電站也同意補繳所欠的庫區基金。
（8）親自草擬系列文件，向全縣各鄉鎮廣泛征集電站、水庫后期扶持項目。如撰寫了《關于征集水利水電庫區基礎設施建設和經濟發展扶持儲備項目的通知》、《關于對全縣小型水庫（水電站）移民困難情況進行調查和報送小型水庫庫區和移民安置區生產生活困難扶助項目的通知》、《關于舉辦水利水電庫區基礎設施建設和經濟發展扶持項目申報培訓班的通知》、《關于〈xx縣水庫庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃〉的請示》等近10份文件，并積極牽頭編寫項目申報書、建立項目庫，截止XX年3月，目前已報州、省的項目達x多個近千萬元并建立了上億元的項目儲備庫。
（9）親自撰寫項目編制工作經費報告，使項目申報前期工作有物質基礎、有經費保障。如撰寫了《關于將“項目前期工作經費” “項目管理工作經費” “水庫庫區和移民安置區維穩工作經費”列為縣財政預算的說明的報告》、《關于要求解決投資項目前期工作經費的請示》、《關于要求補助xx移民創業培訓經費的請示》、《關于xx鎮xx村中弄上下組道路硬化工程配套經費的請示》、《關于申報水利水電移民XX年度后期扶持項目前期工作經費的請示》等近10份經費報告，向省州和縣政府爭取項目編制資金，積極組織項目編制，充實和完善項目儲備庫。
（10）多次深入我縣目前裝機容量排列靠前的xx水電站庫區和xx、xx等，群眾反映強烈的項目建設地踏勘，測量，把項目落到實地，把實惠落到村組。看望受災農戶、檢查庫區群眾汛期的生產生活安全。
（11）多次到州、省移民局向局領導和有關業務科、業務處匯報xx縣庫區群眾的項目需求、建設需要，按照州、省的指示和獲得的信息，及時編寫和修改項目建議書，把群眾的心聲、群眾的困難反映到州到省，以便引起注意，幫助群眾最大限度地爭取項目、爭取經費、爭取支持、爭取關心。
（12）由于是新成立單位，白手起家，所以許多工作都親自做、參與搞，如辦公室裝修、水電安裝、辦理車輛劃撥手續等。還親自撰寫了不少文件，如《關于機構設置及辦公室需求的報告》、《關于要求撥給移民局開辦費的請示》、《關于要求撥給縣委辦調給小車維修經費的請示》《關于要求解決當前工作運轉經費的請示》等這些小文件、小報告、小請示，以及《省移民局和省財政廳赴xx縣xx水電站庫區調研群眾生產生活困難情況的匯報材料》、《關于xx縣xx水電站庫區群眾生產生活困難亟待解決問題的報告》、《關于xx縣xx水電站庫區群眾要求每年返還xx萬元庫區基金的專題報告》、《關于xx縣xx水電站庫區群眾要求兌現政府承諾由電站出資陸續建設的基建項目改由庫區基金出資的專題報告》、《xx縣移民局關于XX年度工作目標完成情況的匯報》等分量較重的匯報材料。
三、廉潔情況
1、經常學習黨紀法規和廉政建設的有關規定，不斷增強自律意識，提高自身思想修養，以此端正工作作風、生活作風。
2、切實履行好自己工作職責，沒有違反廉政規定和制度的行為。在公務活動中由本人經手的事務，一律經主要領導審批同意，本人不自作主張。
3、沒有在職權范圍內收受過任何單位和個人的現金、有價證券、支付憑證等；沒有到與職權有關的任何單位和企業報銷過屬于自己支付的費用；沒有公車私用等。
一、基本情況
2009年3月學習實踐活動以來，在縣委的正確領導和縣委學習實踐活動第二指導組的精心指導下，局黨支部堅持高起點、高標準做好學習實踐活動各個環節的工作，學習調研、分析檢查、整改落實三個階段有序推進，成效明顯。
在學習調研中，全局干部特別是局領導班子認真學習中央規定的“一個文件”、“三本書”，全面深化了對科學發展觀的認識和理解，進一步統一了思想，凝聚了共識，增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。在“促進科學發展，問計庫區移民群眾”調研活動中，局領導班子圍繞庫區發展穩定和聯系村委會經濟發展開展調研，形成了質量較高的調研報告，進一步提高了局領導班子和領導個人分析和解決實際問題的能力，更好地從理論與實踐的結合上加深了對科學發展觀的理解。
為了找準突出問題，理清發展思路，局黨支部廣泛征求各個方面的意見和建議。召開專題民主生活會前后，認真開展黨員干部交心談心活動。在此基礎上，5月27日，召開專題民主生活會，認真總結成績經驗，分析查找問題及原因，開展了嚴肅認真的批評和自我批評，提出了整改意見。在充分運用學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，形成了局領導班子分析檢查報告，提交局領導班子進行集體研究，呈送縣委指導組審閱把關，并廣泛聽取各方面意見。通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，我局的工作思路進一步明晰，工作重點進一步突出，工作目標切實可行，工作作風也有明顯轉變。
在整改落實階段，召開黨支部會議專題研究學習實踐活動整改落實方案，按照既要全面整改落實，又要突出重點;既要抓緊解決可以解決的問題，又要從打基礎謀長遠出發，積極為一時難以解決的問題逐步創造解決條件的原則，明確了整改落實的目標、措施、責任和時限，對于涉及庫區發展穩定的突出問題，分別由局領導牽頭和科室負責落實整改，限期整改到位。
二、主要成效
(一)堅持用科學發展觀統一思想，在著力解決庫區和移民安置區發展的重大問題上形成了共識
通過開展學習實踐科學發展觀活動，全局干部特別是局領導班子成員，進一步加深了對科學發展觀的認識和理解。移民工作直接面對移民群眾、庫區群眾，尤其需要深入貫徹落實科學發展觀，用科學發展觀指導我縣移民工作。
第一，必須按照發展是第一要務的要求，著力解決庫區和移民安置區發展思路不清，發展質量不高的問題，切實把發展作為解決庫區問題的關鍵。
第二，必須抓住以人為本這個核心，著力改善庫區民生問題，切實維護移民合法權益，確保庫區社會和諧穩定，切實把實現好、維護好、發展好最廣大移民群眾根本利益作為一切移民工作的出發點和落腳點。
第三，必須按照全面協調可持續發展的基本要求，堅持實行開發性移民方針，把提高前期補償補助與加大后期扶持力度結合起來，把解決移民溫飽問題與解決長遠發展問題結合起來，把國家扶持與移民自力更生結合起來，逐步建立促進庫區和移民安置區經濟社會發展、移民增收、生態環境改善的長效機制，實現庫區和移民安置區經濟社會可持續發展。
(二)堅持用科學發展觀統領移民工作，著力解決了一批事關移民民生問題在學習實踐科學發展觀活動過程中，局黨支部對照科學發展觀的本質要求，大力搞好移民產業開發、盡力維護庫區社會大局穩定等方面的成績。通過開展批評與自我批評，深刻查找了近年來局領導班子存在的思想觀念陳舊、工作方法落后、基礎工作薄弱、工作缺乏主動性、移民訴求重視不夠、班子建設有差距、機關作風不適應工作需要等方面的問題，從主客觀等方面深刻分析了存在問題的原因。針對存在的問題制定了相應的解決問題的總體思路、對策和措施。同時，邊學邊改，講求實效，較好地解決了一批突出的民生問題。
為盡快完成《××縣戈蘭灘水電站移民安置實施規劃報告》和《土卡河水電站移民安置實施規劃報告》評審工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民開發局、××縣人民政府與云南大唐國際水電開發公司在昆明就李仙江流域戈蘭灘水電站的征地補償和移民安置工作的相關事宜召開會議，并對有關問題達成一致意見。一是同意在編制的移民安置規劃中對補償費不足以建人均20平方米磚木結構(或相當于磚木結構)基本用房的移民戶，計列建房困難戶補助費。二是同意將省道s214線、s218線的規劃設計、預算投資列入移民安置規劃報告的內容。三是同意戈蘭灘水電站移民安置規劃仍由中水北方勘測設計研究有限責任公司承擔，并按照國務院第471號令相關規定編制，即按調概后的補償標準一步完成。四是同意專業項目省道s214線、s218線復(改)建工程按設計征用的土地、施工影響占地，路基及邊坡坍塌方、邊坡減載、線路設計變更影響的實物指標，由大唐公司與××縣組織人員到現場進行核對確認，以便編入還建公路占地處理報告。
(三)堅持用科學發展，著力保增長、保民生、保穩定，推進我縣移民工作健康發展
我局努力把“保增長、保民生、保穩定”作為當前和今后一段時期的中心工作來抓，作為學習實踐活動的一項重要內容，多次召開各種會議，分析研究，理清發展思路，確保我縣移民工作健康發展。
1、移民后期扶持政策全面落實到位。根據國務院(17)號文件和省、州有關文件精神，我局積極開展移民后期扶持證發放工作，會同財政部門建立和管理移民后期扶持資金賬冊和賬戶，實行專款專用，以最快的速度、最優的服務把后扶資金發放到移民手中，確保移民資金運轉安全有效。移民后期扶持資金近期可以兌現。
2、編制《庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃》。按照庫區和移民安置區的長遠發展、輕重緩急，重點在改善基礎設施條件、支持農業發展、提高移民素質上，優先解決移民群眾最關心、最直接、最現實的問題進行編制。
該規劃項目總投資500萬元，現已州人民政府批復。
3、進一步加大幫扶力度。堅持深入群眾，貼近群眾，關心群眾的原則，深入掛鉤聯系的村委會，開展結對幫扶活動，切實幫助解決群眾生產生活中的實際困難和問題。在“五個一”主題實踐活動中，縣移民局干部職工與大黑山羅布鞏村委會10戶困難農戶結成了幫扶對子，并積極籌措資金8000余元，購買化肥分送到結對幫扶農戶手中。
4、加強移民和移民問題矛盾糾紛排查化解工作。
省委書記白恩培針對群眾來信反映比較集中的基層班子干部問題作出重要批示：“最近從群眾來信來訪中了解到部分村委會、鄉鎮干部在工作中自律意識不強，法紀觀念淡薄、宗旨意識不牢、工作作風漂浮，導致損害群眾利益的現象時有發生，在一定程度上損害了黨群、干群關系，在群眾中造成較壞影響，應引起高度重視。村委會、鄉鎮組織是我們黨執政為民的基礎，是黨在群眾中最直接、最現實、最有力的代表，建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的基層班子干部隊伍，對推動經濟社會又好又快發展至關重要。各級各部門要從長遠和戰略的高度，認真做好基層基礎工作，真心關愛基層班子干部，采取切實有效措施，加強教育培訓，完善監督管理，充分發揮他們的積極性、主動性和創造性。廣大基層干部要進一步強化宗旨意識和法紀觀念，不斷提高道德修養和為人民服務的本領，真正成為農村科學發展、和諧發展的領路人。對來信中反映的問題，要高度重視，認真對待，妥善處理，盡快給群眾一個滿意的答復，經我們的工作實效取信于民。”
全體干部職工認真學習了白恩培書記的重要批示精神，對農村移民群眾反映的問題認真分析、研究。全面落實縣委、政府關于做好當前工作的一系列決策部署，深入分析問題，積極化解影響庫區和移民安置區和諧穩定的突出矛盾糾紛。在學習實踐活動中，未出現一件移民發生，未進州進省進京上訪人員，確保庫區和移民安置區社會穩定以及工程施工區正常施工建設。
三、基本經驗
(一)領導帶頭是關鍵。為我局學習實踐活動取得實效提供了保證，局領導班子成員除了中心組學習外，帶頭搞好自學，主動搞好分管科室干部學習的輔導，切實把學習的成果體現在增強黨員干部的黨性修養和思想覺悟上，體現在提高能力素質上，體現在推動庫區和移民安置區科學發展上。根據縣委的要求，局領導深入庫區和移民安置區、聯系村委會認真開展調研活動，形成了有份量的調研報告。根據分析檢查階段查擺出來的意見和建議，局領導又帶頭制定解決問題的辦法和措施，并限期整改落實到位。
(二)解放思想是前提。通過開展解放思想大討論、學習培訓和深入調研，全局干部特別是局領導班子成員進一步形成了用科學發展觀謀劃發展的新觀念：即發展目標由一般的前期補償補助向引導移民脫貧致富奔小康轉變，發展方式由一般小生產向產業化規模經營轉變。進一步促進了移民產業發展，移民收入較上年有較大幅度增長。
(三)結合實際解決民生問題是根本。從查找問題到分析原因，從調查研究到整改方案，從發展庫區產業到維護移民權益，從解決民生問題到加強智力移民，局領導班子始終把解決移民問題放在學習實踐活動的突出位置，使學習實踐活動更加體現科學發展觀要求，更加體現移民部門和移民群眾的意愿，更加富有實際意義。
(四)隊伍建設是基礎。在學習實踐活動中，局機關建設和移民干部隊伍建設作為重要內容。按照“團結、高效、務實、廉潔”的要求，進一步制定完善了局機關各項規章制度，促進了各項工作的規范化和制度化。推行績效考核，調動了干部職工的工作積極性，增強了服務意識，提高了辦事效率。通過開展“進一步凈化機關作風建設”活動，切實整改存在的突出問題，有力地促進了機關作風建設，為推進學習實踐科學發展觀活動奠定了基礎。
四、存在不足
我局學習實踐活動還存在一些不足，主要是：一是有些問題由于客觀條件的限制，整改落實難度比較大，比如增加投入改善基礎設施問題，實現移民收入持續增長問題，妥善處理移民遺留問題等等;二是有些問題整改涉及到其他部門，協調難度比較大，比如貫徹執行移民法規問題，涉及到地方政府、項目業主和其他部門;三是這次學習實踐活動的教育面還待繼續擴大，成果有待鞏固。
這是一個俗的不能再俗的標題。之所以選擇這樣的題目，是因為Haria在接受采訪時一再強調自己的平凡。“我是一個平凡的人，經歷也相對簡單。加拿大是一個非常公平的國家，任何人都是有機會的。新移民千萬不要為自己找任何借口，這里可以將你的個人能力發揮到極致，我自己就是一個最典型的例子。”
Maria的大名是孫善勤，一個頗有些男性化色彩的名字。在前段時間華人社區救助因車禍喪生的新移民鐘道昌事件時，她的名字頻現于媒體。“還是叫我maria吧，這樣稱呼起來比較親切。”maria現在是多倫多著名的新概念培訓學院(Roya]College ofTechnology Canada)的負責人。為提高學校和企業的競爭力，籌劃已久的新概念職業中介和技術咨詢公司將于近日正式運作。
性格好強經歷相當平凡
與大多數中國移民相比，Haria只是多出一段南半球澳洲陪讀的插曲，總體來說，她的經歷可以說是相當平凡。80年代末期，maria在山東一所高校攻讀計算機本科，后留校從事行政管理工作。“雖然學的專業是計算機，但一天都沒有干過，(編程)語言差不多都忘光了，唯一牢記在心的是打字。”maria笑著說。她是屬于國內最典型的女孩子學非所用去干行政的那種。
工作期間，在高校文憑至上的環境中，maria又去研修在職高等教育管理專業的碩士學位。“如果可以將現在的培訓學校看作生意的話，實實在在地講，那個碩士對這個生意沒有什么直接的影響和很大的幫助。有人問我以前是否做過生意，或者市場策劃之類的，我其實一點經商背景都沒有，是最沒有經驗的。”
“現在回想起來，大學所受的教育只是給你一個基本素質，后天到底適合做什么，能做好什么，你根本就不知道，個人的潛質是在工作中被慢慢發掘出來的。”
常言道知足者長樂，但性格好強的maria卻不這樣認為。“人應該永遠要有緊迫感，定下一個目標，然后按這個方向努力。我一直是比較勤力的，當時就特別想出國，覺得應該出去看一下，看看國外和國內到底有什么不同。于是便與家人商量，同時辦理了澳大利亞留學和加拿大移民，結果留學先批下來。”
“1998年底，孩子10個月大的時候，我們夫妻兩人奔赴澳洲。我先生在國內從事科研工作，在澳洲轉行讀計算機碩士-我則是去陪讀。”雖然在當地的社區學院讀一些語言，但maria所謂的陪讀更多的則是去打工，賺錢來養家糊口以及支付先生昂貴的學費。
“我每天打兩份工。早上4點就起床，先是到很遠的一家私人醫院作護士助理，晚上再去另一個地方干清潔工，然后半夜回去，每天如此。相比之下，現在的新移民已經比我們那時的留學生幸福多了。大家能帶錢出來，也不用去供一個人讀書。”
“剛去澳洲不久，就收到加拿大移民紙。很多朋友建議我們應該留在澳洲，因留學后我們也辦了澳洲移民。猶豫很久，還是性格決定命運。我說，豁出去了，從頭再來。”為追求一種挑戰性的生活，2000年5月，maria在丈夫學陳畢業后，夫妻倆人終于登陸楓葉之國加拿大。“那幾年，全部的生活家當就集中在幾個箱子里，走到那里拎到那里。”
艱辛的生活磨礪出Maria頑強的意志，也為她后來在事業發展中敢于逆境搏擊提供了良好的心理素質。
勿找借口奮力實現理想
maria在談話中更愿意以自己的親身經歷去鼓勵新移民努力實現自己的理想。“在一次訪談中，有人好奇地問自己的年齡。我說，按這邊的習慣，女人的年齡，男人的工資是不能問的。但我今天愿意告訴你，我就是想鼓勵一下同齡人，告訴大家，我不是有多么深厚的實力才能做成一件事情的。任何人都是有機會的。只要你肯付出，每個人都會找到一個屬于自己的位置。”
maria所說的同齡人是指出生于70年代初期的一批人。“我相信移民當中有很多同齡人。加拿大是一個非常公平的社會，機會對每個人來說都是均等的，只要你肯努力，可以將你的個人能力可以發揮到極致。我自己就是一個最典型的例子。”
“新移民千萬不要給自己找借口，剛來的，英語不好，沒有資金，沒有關系，統統都是借口，應該缺什么補什么。困難的確是有的，但不排除自己找了很多借口。新移民要力爭做得更好，老移民應該力所能及、不遺余力地幫助新移民，那么整個華人社區的面貌就會不一樣，力量就會不一樣。只有團結才能不受欺負。”
“很多人在這里沒有找到專業工作，很大一個原因是剛來的時候，大家潛意識都會想到不能看著存款都花出去，應該趕快先找到一份工作。打體力工不是問題，但應該明確一點，這是一個權宜之計。很多人打體力工一年兩年之后，已經對自己喪失信心，他不再相信自己還能夠做一份專業工作。而且還會自己給自己找理由，打體力工不錯，自己還鍛煉身體等等。但我仍然認為，遠渡重洋，從中國來到北美，絕對不是就是專門來這里做一份基本的體力工作。”
創業的成功固然為maria帶來諸多喜悅，但付出的很多。“如果你說要是有一點成績的話，我覺得最對不起的就是我女兒。去澳洲時我女兒才10個月，讓家人照看，一直到她5歲了，我們才在多倫多見面。我去機場接她，她已經完全不認識我們。她很長一段時間老是習慣叫我阿姨。”
“后來有人問，如果有可能，是把女兒送回去好還是自己帶好時。我說，如果我有第二次選擇的話，我一定要把女兒留在身邊。因為你不知道她5歲之前所發生的很多事情。她在你的腦子里是一片空白，這對孩子也是一個很大的損失。”
稍縱即逝抓住機遇創業
maria與他人合作創辦的新概念培訓學院起步于2000年下半年。那時正是互聯網席卷全球，IT行業最鼎盛輝煌的時期。“與合伙人是在很偶然的情況下認識的。自己從來沒有做過生意，但他認為我應該是做生意的一把好手。新概念是2000年8月份籌劃，9月1日開始正式招生。那時培訓的生意非常火爆，什么樣的人學完后都可以找工作。一個班二、三十人，甚至于四十多人，課堂滿滿的，永遠都是大班。”
新概念學校運行伊始，便以黃金品牌課程JaVa搶攻培訓市場。Java是當時剛剛流行不久的一種源碼開放的編程語言，主要應用在互聯網上。很多人學IT的人也就是在那個時候知道新概念，知道負責校務的maria。
編程中最為常見的條件語句“if…then…else”看似簡單，卻決定了一大批趕潮者的不同命運。maria說，“我經常跟學生講，機遇常常是一閃而過的。你抓住就抓住，抓不住就抓不住。”
2001年之后，IT就業形勢猶如過山車急轉直下、陷入空前的大蕭條。在求職網站上，招聘一個熟練掌握各種編程語言，通曉各種數據庫知識的專業人士折合下來時薪不足10元。就是這 樣一個職位，用人公司收取上門遞交的簡歷夸張到用顯示器的大紙箱裝，傳真機那端信號還在不停地響……，經歷過那個時段尋找IT工作的人士都能切身體會到“慘淡”一詞的深刻含義。
專業工作如此，普通工作也強不了多少。“找labor工都要千人排大隊，真的很可怕。”maria所說的千人排隊招工是指筆者2002年所寫的“直擊電子廠招工現場”一文，在加拿大中國移民歷史上，那是一個難以忘懷的標志性事件。
“對新概念挑戰性最大的就是01年，過了這個坎，我覺得后面再有多大困難我都不怕。”客觀地說，已經成功運營6年的新概念培訓學校，見證了2000年之后多倫多IT培訓和就業市場從高峰跌入谷底，再至目前復蘇興旺的歷程。
痛定思痛逆境中總結經驗
“在2D01年，學校明顯地感覺培訓這行要賠錢，學生讀出來也找不到工作，整個市場環境陷入惡性循環，沒有幾個人來讀書。每次聽課的只有三、五個人，一個班不超過10個人，那時，很多學校已經不做IT，要么放棄，要么倒閉，要么關門。”
“記得很清楚的是2001年中國陰歷八月十五那天，自己就在那里守著。等了一下午，學校的公開課講座就去了一個人，當時真是欲哭無淚，回想起來還是很可怕的一件事情。”maria回憶起過去仍然心有余悸。“學校現在門庭若市，但實際上就是這樣從逆境中一步步走過來的。”
“從來不要期待你做任何一件事情會一帆風順的。”maria說。“有一次在約克大學演講，介紹在北美應該如何找工作，有人要求我講一講怎樣創業。我就說，你給別人打工，最需要的素質是勤奮，只要勤奮就一定是個好員工。但如果自己當老板，最需要的素質是堅強。”
“這確實是很大的差別，自己當老板想要做一件事情，一定要有非常好的心理素質。因為你會遭遇各種意想不到的事情，稍有不慎生意可能就會賠錢。有些是同行惡性競爭帶來的不良影響，有些自己的學員、員工，甚至于自己家里人的一些壓力。”
“學校一直到03年才開始雇人，之前的校務工作甚至衛生清潔基本上都是自己一人挑，這是新概念發展過程中最為嚴峻的時期。01年到02年，對我運作整個學校的磨煉是最大的。某種程度上對我來說，這兩年就是鳳凰涅。”
盡管學校開始賠錢，但敢于在逆境中求生的Harl a并不甘心，不相信學校做不起來。沒有抱怨大環境，而是痛定思痛，認為是自己的功夫還沒有下到家。如何提高學生的競爭能力成為一個關鍵，“從那時起確定技術，英語，面試技巧，從這三方面來給學員惡補。”同時，開源節流雙管齊下。
雖然Java是新概念的金字招牌，但一招鮮吃遍天的技術在IT低迷的困境下已經令培訓學校難以維計。新概念開始采取分散辦學抵抗風險的策略。除IT外，課程逐漸擴展會計、金融、制藥、工程、電子等其它領域。“凡是能夠找到工作的方向幾乎都涉及到，但我一定要定位是專業工作。百貨對百主，就是不一樣。教學面變廣，生源也就多了。”同時，為減少開銷，學校縮小規模，從當時有兩間教室的央街附近的艾格靈頓西街(EglintonAVe west)搬到只有一問教室的艾格靈頓東街。
此外，新概念從02年開始建立Co-OD基地。“這些是公司里的真實項目，是別人已經完成的項目或賣出的產品，然后釋放出來給學生做，其好處是給學生模擬。在這個過程中，學生所學的新技術可以應用在項目里，重要的一點是工作流程全部都是真實的。”
服務社區公益講座成氣候
學校在業務全面擴展的同時，也注重提高服務質量，加強與學員的聯系，并開始逐漸形成自己的辦學風格和特色。“后來發現，無論怎樣困難，只要有人找到工作，一定會有一群人跟過來，這是一種效應，其中學生的口碑效果非常大。學校每周都會有以激勵為主調的簡報發給大家，然后是周末講座和成功經驗交流會，讓找到工作的學生現身說法介紹經驗。”
“對外免費的公益性講座就是在那個時候形成氣候的。”在沒有任何政府機構資助的情況下，新概念培訓學院服務社區幾年如一日，贏得社區的尊重，在2006年初揭曉由加拿大中華商會主辦的評比中，校長孫善勤(Haria)因此榮獲“2005杰出華商獎”。
“公益講座始自2000年，但從01年后才逐漸形成體系。”新概念講座的主要內容包括如何找到政府部門、非營利組織等不同領域內的工作，面試的技巧與如何寫簡歷，如何幫助新移民提高英語，如何保持正確的心態等方面。
“經常會收到很多素不相識聽過講座的人給我打來電話表示感謝。其中一個人打電話給我說，我之所以打電話是因為我現在找到了安省一個部門的工作，如果沒有聽過你們的公益講座，我連想也不敢想去申請這個安省政府的工作。”
幾年下來，在新概念聽過公益講座的有2萬多人。“這是有統計的，我們自己有一個group有兩萬多人，90％都是大陸新移民，所以說，新概念在大陸華人社區中的影響相對來說真的很大，一提起來都知道。”
“公益講座已經成了我目前工作最大的挑戰性。五年半共請了280多位不同的人士來講，試想一下，你再去找不同的資源，而且還要有水準，是多么難的一件事情。比如找安省政府內工作的講座，到目前為止已經講了14次，基本上在安省政府內作的高層次的華人都請過來講。”
“有一個人我很感動，他先后在三級政府都做過，好幾名學員都經他推薦進入政府部門。但他自己非常低調。電視臺做嘉賓都不去，但他卻來新概念做公益講座。他說，我之所以來這里，是完完全全被Maria的精神所打動。不管是什么原因，能堅持下來做講座就是一個奇跡。”
穩固發展提升規模檔次
在與maria的談話中，她提到最多的是2003年，這是新概念穩固發展上規模上檔次的一年。“03年就像黑暗的隧道走出來的感覺，真可謂‘守得云開見日出’。學校脫離培訓中心的規模，在保留原校址外，另新租一個更大的校區。一個作為Co op基地，一個用于公益講座和經驗交流會。學校形成包括職業培訓、就業輔道、及工作推薦在內一套完整的體系。”
“學校最初只是培訓中心(training center)，03年在政府正規注冊成為學院(college)，即Royal College ofTechnology。注冊的好處之一是學員可以拿到正規的安省認可的大專文憑(diploma)，很多半路轉行的學員辦美國的TN Visa就是用新概念的這個文憑。”
論文關鍵詞：溫暖工程；重慶地區；農村勞動力轉移；職業培訓
論文摘 要：“溫暖工程”是1995年由中華職業教育社倡導并開始實施的一項為弱勢群體提供就業資助的社會公益事業。重慶中華職業教育社因地制宜，合理規劃，確定了重慶地區實施“溫暖工程”以三峽庫區、偏遠山區為重點，加強培訓，幫助農村待業青年就業，實現轉移為目標的工作任務。闡述了勞動力轉移職業培訓的必要性和迫切性，然后總結介紹了重慶中華職業教育社在“溫暖工程”的具體實施過程中的具體做法。
1 職業培訓與農村勞動力轉移
1.1 職業培訓的含義辨析
目前，在我國的職業教育體系中存在一個突出的問題，即職業教育與勞動力市場聯系不緊密，行業企業對職業教育的參與不積極，從而導致接受職業教育的學生不具備行業需要的實際技術和操作能力。職業培訓，是一種按照不同職業崗位的要求對受訓者進行職業知識與實際培養和訓練的社會活動，根據受訓者的身份及其培訓目標，可將職業培訓分為職前培訓和職后培訓兩大類。無論是前者還是后者，職業培訓的基本目標與職業教育一樣，都是職業性的。不過，職業培訓所主要服務的是委托培訓的社會組織（如企業）的需求，從另一個方面講，對于受訓者來說，職業培訓則是指向社會組織需要的適應性“有業”。 國務院《關于進一步加強就業再就業工作的通知》中指出：應當“廣泛發動全社會教育培訓資源，為城鄉勞動者開展多層次、多形式的職業培訓，并積極推行創業培訓，提高勞動者就業能力和創業能力”。當前，“三農”問題已經成為我國經濟社會發展過程中的一個極其關鍵的問題。“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的核心是農民收入問題，農民收入問題的核心則是農民的就業問題。
隨著土地的減少、農村人口的增加，以及農業生產率的提高，農村富余勞動力的問題日益突出。而解決“三農”問題，增加農民收入的根本途徑就是將農村勞動力向城市或第三產業轉移。這就要求必須對轉移出來的勞動力進行有針對性的職業培訓，使其掌握一定的技能，以達到較高的勞動力素質要求，并能夠適應現代化生產的需要。
2 “溫暖工程”與重慶地區農村勞動力轉移
目前，重慶市在實施“溫暖工程”的過程中，已經涌現出一批有豐富經驗，而且成績突出的先進個人和辦學單位，其中重慶市沙坪壩區中華職教社職業學校等單位被總社列為“溫暖工程”基地。 為促進城鄉統籌發展，加快農村勞動力轉移，在重慶地區開展的“溫暖工程”項目如下：
2.1 “溫暖工程李兆基基金建筑業農民工培訓”項目
建筑業是解決農村富余勞動力就業的主要行業之一，目前，中國農民工總數超過3000萬人。建筑業目前已成為統籌城鄉發展、農民增收的重要渠道。同時，提高建筑業農民工整體素質，對于保障工程質量和安全生產，促進農民增收，推動城鄉統籌協調發展具有重要意義。
重慶高度重視庫區移民和農村富余勞動力轉移就業問題。按照國家建設部的統一部署，獲得 了450 萬元的“李兆基基金”善款，用于對 1.5 萬名農村勞動力進行建筑職業技能等方面的免費培訓。重慶市建委制定了標準化的農民工培訓方案和有關管理辦法，并商市委統戰部按照三峽庫區及少數民族地區優先、建筑勞務基地區縣優先、轉移就業渠道暢通和實力強的培訓機構優先等原則進行培訓任務分解，并與各項目實施區縣簽訂培訓任務協議書，在全市推進溫暖工程李兆基基金建筑業農民工培訓工作。重慶市建委還加大了引導、監督力度，確保培訓質量，保證參培庫區移民和農村富余勞動力90%以上實現向建筑業轉移就業。
2.2 “溫暖工程”班的的開設
在距“溫暖工程”實施十周年的時間，為幫助貧困山區，特別是三峽庫區，一大批家庭經濟困難的學生完成高中學業，重慶中華職教社經過廣泛的調查，與重慶渝中高級職業學校聯合開辦“溫暖工程”班。以更優惠的付款方式，借助“溫暖工程”基金的補貼和獎勵，解決貧困學生的經濟困難，幫助他們完成學業，獲得高中文憑，擁有一技之長，最終實現就業。
“溫暖工程”班學生從入學到畢業實習前，總計只需繳納1500元錢，即可就讀。其余所欠費用由學生就業后按與學校所簽《優惠還款協議書》和《勞動就業合同書》分期償還。設立“溫暖工程”專項基金，對貧困學生給予補貼，對部分品學兼優的同學實行獎勵。為學生免費提供印有“溫暖工程”標志的小幅或其它學習用品等。
此外，重慶職教社還擬在三峽庫區與庫區學校聯合舉辦“溫暖工程”培訓班，幫助更多農村青年實現就業。
2.3 三峽庫區“溫暖工程”助農萬人大行動的開展
在重慶市教委的支持下，重慶中華職教社溫暖工程助農行動試點正在啟動。此項目針對三峽庫區百萬移民，特別是農村移民，在他們失去了賴以生存的土地以后如何再就業的問題進行切實幫助，希望能夠為庫區移民培訓就業作貢獻。為此，重慶中華職業教育社擬寫了“三峽庫區溫暖工程助農萬人大行動”項目方案，并上報總社。2008年4月29日，李樹海副總干事在考察重慶中華職業教育工作時，對開展此項活動非常贊賞，并表示總社將積極支持重慶社在三峽庫區開展的助農行動。
