時(shí)間：2023-02-11 02:51:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水源污染調(diào)查報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 預(yù)防醫(yī)學(xué)；應(yīng)急能力；設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)
中圖分類號：G642.423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B
文章編號：1671-489X（2015）08-0133-02
疾病預(yù)防控制人員是應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主力軍，而目前各醫(yī)學(xué)高校所培養(yǎng)的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人才是突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍的后備軍。本課題組前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急理論知識缺乏，現(xiàn)場應(yīng)急處置能力較差，畢業(yè)后無法快速適應(yīng)工作崗位要求[1]。由此可見，作為培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)事件人才的預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)教育，其培養(yǎng)模式急需改革[2-3]。
因此，本研究以飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置為主線，以學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)為目的，打破學(xué)科的界限，重組實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，設(shè)計(jì)開發(fā)綜合設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，希望通過探索建立新的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式，提高學(xué)生的應(yīng)急能力、創(chuàng)新能力和專業(yè)技能，塑造應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才。
【實(shí)驗(yàn)?zāi)康摹客ㄟ^開展飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查，強(qiáng)化學(xué)生應(yīng)急處置能力，包括接報(bào)正確處理能力、證據(jù)采集篩選能力、調(diào)查分析能力、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析能力、生物安全防范技能、實(shí)驗(yàn)室理化分析技能及微生物檢驗(yàn)檢疫能力、報(bào)告撰寫能力、事件防控能力等。
【課程計(jì)劃】打破學(xué)科限制，按學(xué)科將實(shí)驗(yàn)內(nèi)容進(jìn)行模塊化處理，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科的整合；打破理論與實(shí)驗(yàn)課的界限，將部分實(shí)用性較強(qiáng)的理論知識放在實(shí)踐課上講解（如各種調(diào)查處理方法、科研論文撰寫、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)條例的解讀等），實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合；增加校外實(shí)習(xí)學(xué)時(shí)（如自來水廠水處理過程參觀等），帶著問題進(jìn)課堂，再做實(shí)驗(yàn)。
【教學(xué)方法】PBL案例教學(xué)法：在典型案例的引導(dǎo)下，提高學(xué)生提出問題、分析問題和解決問題的能力。雙語教學(xué)法：提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)內(nèi)容專業(yè)英語素質(zhì)，并為留學(xué)生相關(guān)學(xué)科實(shí)驗(yàn)教學(xué)打下基礎(chǔ)。
【課程組織】由濰坊醫(yī)學(xué)院公共衛(wèi)生學(xué)院進(jìn)行協(xié)調(diào)安排，將各實(shí)驗(yàn)?zāi)K分配到相應(yīng)教研室，由各教研室完成相關(guān)內(nèi)容的講授工作及考核工作，具體課時(shí)安排和開展順序可參照下文。操作過程中，一方面依托公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)中心，開放學(xué)生與科研實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)資源共享，建成滿足突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力培養(yǎng)的多元化綜合性教學(xué)訓(xùn)練平臺[4]；另一方面實(shí)行本科學(xué)生課外科研導(dǎo)師制[5]，學(xué)生在實(shí)驗(yàn)授課教師和課外科研導(dǎo)師的雙重指導(dǎo)下，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)工作。
【實(shí)驗(yàn)流程】
1）感性認(rèn)識：了解環(huán)境衛(wèi)生及食品衛(wèi)生基本情況（參觀自來水廠、食品加工企業(yè)等），啟發(fā)學(xué)生分析環(huán)境及食品中有害性物質(zhì)的存在對人體的危害。
2）理論講解：介紹各實(shí)驗(yàn)要掌握的內(nèi)容、方法，結(jié)合實(shí)例對學(xué)生進(jìn)行講解，啟發(fā)學(xué)生對環(huán)境污染、食品污染等對人體危害的重要性；介紹現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查方法、現(xiàn)場監(jiān)測技術(shù)、現(xiàn)場采樣的原則、方法和質(zhì)量控制。
3）現(xiàn)場流行病調(diào)查、監(jiān)測及采樣：模擬現(xiàn)場，由學(xué)生按照理論講解內(nèi)容，分組分模塊對現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測及采樣。
4）實(shí)驗(yàn)室分析及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)處理：對現(xiàn)場所采集的樣本進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測，匯總現(xiàn)場問卷調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測結(jié)果，建立數(shù)據(jù)庫并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析處理。
5）總結(jié)評價(jià)：綜合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及實(shí)驗(yàn)室分析結(jié)果，全班共享，分組討論交流，然后寫出綜合實(shí)驗(yàn)評價(jià)報(bào)告。
【考核方式】
1）實(shí)驗(yàn)操作考核（現(xiàn)場演練）：接報(bào)公共衛(wèi)生突發(fā)事件問詢處理；現(xiàn)場采樣（食品、水、生物制品等）；理化
分析；生物安全防護(hù)；無菌操作；實(shí)驗(yàn)專業(yè)技能操作等（占總成績的60%）。
2）調(diào)查報(bào)告撰寫：基本情況、流行病學(xué)調(diào)查情況、衛(wèi)生學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、病因分析、鑒別診斷、結(jié)論、防控措施、附件（國家標(biāo)準(zhǔn)等）（占總成績的30%）。
3）實(shí)驗(yàn)理論考核：爆發(fā)流行病學(xué)調(diào)查方法與步驟、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、食物中毒的診斷標(biāo)準(zhǔn)與程序、科研論文的撰寫等（占總成績的10%）。
【課程內(nèi)容】
背景資料 2006年9月23日上午10：00，XXX疾病預(yù)防控制中心接到某人電話報(bào)告：YYY鄉(xiāng)ZZZ村86人發(fā)生不明原因群體性腹瀉，主要癥狀為起病急、惡心、腹痛、腹瀉（呈粘液、水樣便），部分病人有低熱、嘔吐和里急后重等癥狀。接報(bào)后，當(dāng)?shù)乜h委、縣政府立即召開專題會議研究部署防病工作。主管衛(wèi)生工作的副縣長親臨現(xiàn)場指揮，縣衛(wèi)生局立即抽調(diào)當(dāng)?shù)丶膊】刂啤⑿l(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)院等部門的專業(yè)技術(shù)人員共計(jì)10名組成調(diào)查組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查及處理。經(jīng)詳細(xì)調(diào)查及采樣檢測后確定這是一起水源性感染性腹瀉暴發(fā)事件，暴露因素為村民飲用了被產(chǎn)毒型大腸桿菌污染的水源（2號水井）。通過采取病人隔離治療、污染水源消毒處理、密切接觸者預(yù)防性服藥等一系列綜合防治措施后，疫情得到迅速控制。
調(diào)查處理模塊匯總?cè)缦隆?/p>
流行病學(xué)模塊
實(shí)驗(yàn)01：突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例（1學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)02：爆發(fā)流行病學(xué)調(diào)查方法與步驟（1學(xué)時(shí)）
衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)模塊
實(shí)驗(yàn)03：調(diào)查問卷設(shè)計(jì)指導(dǎo)（1學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)17：科研論文的撰寫（調(diào)查報(bào)告）（1學(xué)時(shí)）
環(huán)境衛(wèi)生模塊
實(shí)驗(yàn)04：突發(fā)水源污染事故應(yīng)急處理（討論課）（1
學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)05：自來水廠參觀（4學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)06：水體污染源調(diào)查和水樣的采集與保存（1學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)07：水質(zhì)檢測和衛(wèi)生學(xué)評價(jià)（水中硫酸鹽的測定）（2學(xué)時(shí)）
食品衛(wèi)生模塊
實(shí)驗(yàn)08：食物中毒調(diào)查處理的討論（1學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)09：食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)處理原則（GB 14938―94）（1學(xué)時(shí)）
衛(wèi)生微生物模塊
實(shí)驗(yàn)10：水中菌落總數(shù)的測定（2學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)11：水中大腸菌群的測定（2學(xué)時(shí)）
實(shí)驗(yàn)12：糧食中真菌的檢測（2學(xué)時(shí)）
附：綜合實(shí)驗(yàn)評價(jià)報(bào)告模版
1）基本情況：事發(fā)地點(diǎn)地理位置、氣象環(huán)境、人群分
布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活習(xí)俗等特點(diǎn)。
2）水源情況：通過飲水調(diào)查了解病例發(fā)生與水源關(guān)系，篩選可疑污染源。
3）發(fā)病情況。
①臨床特征：臨床癥狀及體癥，以及主要實(shí)驗(yàn)室檢查結(jié)果。
②流行特征：人群分布、空間分布、時(shí)間分布。
4）實(shí)驗(yàn)室資料。
①患者致病因素的檢測結(jié)果（如微生物、化學(xué)物質(zhì)等）。
②水、食品樣品采集及檢測結(jié)果（如微生物、化學(xué)物質(zhì)等）。
5）病因分析：結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)分析、生物樣品的檢驗(yàn)檢疫，總結(jié)分析出致病因素，并列出主要分析依據(jù)。
6）診斷依據(jù)：結(jié)合中毒患者臨床癥狀、實(shí)驗(yàn)室檢查、現(xiàn)場流行病調(diào)查及實(shí)驗(yàn)室化學(xué)分析、微生物檢疫等手段，做出疾病診斷。
7）控制措施：結(jié)合案例致病因素及發(fā)生原因，提出綜合預(yù)防控制措施，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
參考文獻(xiàn)
[1]江敏，劉達(dá)偉.我國預(yù)防醫(yī)學(xué)生應(yīng)急能力培養(yǎng)現(xiàn)況研究[J].中國高等醫(yī)學(xué)教育，2007（5）：36-38.
[2]李華，萬成松，鄭莉，等.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)改革，培養(yǎng)應(yīng)急型公共衛(wèi)生人才[J].醫(yī)學(xué)教育探索，2007（11）：1013-1014，1023.
[3]李樂，龍鼎新，唐雙陽，等.新形勢下應(yīng)急型預(yù)防醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)舉措初探[J].基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)教育，2013（8）：765-767.
[4]袁國保，李樂，龍斌，等.創(chuàng)新師資與平臺建設(shè)模式 強(qiáng)化預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)應(yīng)急能力培養(yǎng)[J].西北醫(yī)學(xué)教育，2011（3）：
540-543.
關(guān)鍵詞：城市內(nèi)河；竹排沖；截污治污；思考與對策，南寧市
1 前言
城市內(nèi)河是城市的連續(xù)空間，但由于城市內(nèi)河整治落后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市內(nèi)河成了城市建設(shè)用地的侵占目標(biāo)和納污的容器，使城市內(nèi)河污染問題越來越突出，已嚴(yán)重破壞城市水環(huán)境，嚴(yán)重阻礙城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和提升城市水環(huán)境，讓城市居民有一個(gè)美好的生活環(huán)境，進(jìn)行城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治成為當(dāng)務(wù)之急， 其中城市內(nèi)河截污治污是城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的重要組成部分。本文以廣西南寧市竹排沖整治為例，對城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程及內(nèi)河水質(zhì)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，思考城市內(nèi)河截污治污工程中存在的問題與對策，力求為城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的建設(shè)和管理建言獻(xiàn)策，以達(dá)到提升城市水環(huán)境的目的。
2 竹排沖整治概況
2.1 竹排沖概況
廣西南寧擁有一江兩庫六環(huán)十八條內(nèi)河，竹排沖是十八條內(nèi)河之一。竹排沖位于南寧市東部，邕江左岸，是南寧市規(guī)劃城區(qū)內(nèi)最長的一條內(nèi)河，源于高峰林場六里分場六懷山和高峰嶺，出河口位于葫蘆頂大橋津頭村附近，河長33.5km，流域面積117k。竹排沖主干流的流向由北向南，在茅橋附近進(jìn)入市區(qū)，經(jīng)市區(qū)江北片東側(cè)，于葫蘆頂大橋津頭村附近匯入邕江，市區(qū)段長約9.5km。竹排沖河道整治前主要功能是行洪和接受工業(yè)廢水、生活污水，水體水質(zhì)污染嚴(yán)重。
2.2水體污染狀況
2.2.1水質(zhì)狀況
整治前竹排沖河道中下游及上游河段大多已受到嚴(yán)重污染，河水烏黑，有漂浮泡沫，聞怪臭味。2001年南寧市環(huán)境保護(hù)局在《關(guān)于確定南寧市城市環(huán)境綜合整治工程環(huán)境影響評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》中，明確確定南寧市各水體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：竹排沖（包括上游即沙江河）水質(zhì)執(zhí)行GHZBI-1999《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)2010年2月由廣西大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)共同編制的《南寧市竹排沖河道污染現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》調(diào)查結(jié)論為沙江河、竹排沖水質(zhì)屬于地表水劣Ⅴ類，竹排沖干流與支流的水質(zhì)均為重度污染，其污染源主要為生活污水和工業(yè)污水。2012年1月由廣西大學(xué)、廣西益江環(huán)保科技有限責(zé)任公司共同編制的《南寧市竹排沖上游植物園段水質(zhì)改善工程污染源調(diào)查報(bào)告》調(diào)查結(jié)論為竹排沖上游植物園段水質(zhì)為劣Ⅴ類，污染級別為嚴(yán)重污染級，竹排沖上游植物園段已成為“納污河”。其主要污染源為畜牧養(yǎng)殖污水，其次是生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)污染。
2.2.2 排污口狀況
經(jīng)過2004年至2007年間的竹排沖環(huán)境綜合整治工程，其河道臟亂差現(xiàn)象得到較大改善，但仍然有很多排污口直接向竹排沖排入污水，導(dǎo)致竹排沖水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境再度遭受破壞。
根據(jù)實(shí)測資料，竹排沖中、下游北起茅橋湖，南至竹排沖入邕江口處，河道長約為9.5km，雨污水出水口共131個(gè)，其中51個(gè)雨水（合流口），80個(gè)污水口。上游植物園段從長路鐵路橋至高峰水庫，河道長為17.8km，主要排污口（溝）共有28個(gè)。
2.3整治目標(biāo)
竹排沖是邕江重要支流，是南寧市東部重要的自然環(huán)境資源，是南寧市東部地區(qū)生態(tài)防護(hù)景觀帶。為提升城市水環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，南寧市政府作出了加快城市水環(huán)境綜合整治的重大決定，在打造成為中國南方“水城”的大環(huán)境下，對“水城”南湖――竹排沖核心環(huán)的建設(shè)等工作做出重要部署和要求，于2009年啟動了南湖――竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程。該項(xiàng)目對竹排沖的截污治污總體目標(biāo)為“控制污染，提高水質(zhì)，改善水環(huán)境”，并按景觀和河道行船的水體水質(zhì)要求達(dá)到《景觀環(huán)境用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T18921-2002）中觀賞性景觀用水河道Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
2.4截污治污現(xiàn)狀
早在2004年，南寧市已開展實(shí)施竹排沖環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，在竹排沖河道沿線附近城市道路內(nèi)均敷設(shè)了污水截流管，例如：竹溪大道、民族大道、怡賓路、悅賓路、青山路、茶花園路、賢賓路等12條路污水管設(shè)計(jì)。截至目前為止，該12條道路均已施工完畢，但由于某些原因該12條道路的污水截流管建設(shè)未能徹底實(shí)施，導(dǎo)致截污工程沒有發(fā)揮應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2009年12月啟動的南湖――竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程包括了竹排沖截污工程，該截污工程建設(shè)主要是在2004年竹排沖綜合整治工程基礎(chǔ)上，在竹排沖河道兩側(cè)重新修建截污管道，對河道兩側(cè)的污水和初期雨水進(jìn)行截流，以達(dá)到有效控制污染。目前一期工程茶花園橋至匯春橋下游竹溪苑附近施工已告段落，污水截流效果明顯，該段河道水體水質(zhì)已得到極大改善，并與兩岸景觀改造相輔相成，形成一道優(yōu)美的水體景觀。但由于二期工程及竹排沖上游整治項(xiàng)目尚未及時(shí)實(shí)施，未經(jīng)截留處理的污水仍然不斷排入竹排沖，上游污染直接影響下游水質(zhì)，造成已整治的河段水質(zhì)改善不理想，無法達(dá)到預(yù)期的觀賞性景觀用水河道Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。
3 思考與對策
竹排沖河道屬于典型的城市內(nèi)河，整治建設(shè)工作已進(jìn)行多年，但多次整治卻未達(dá)到預(yù)期效果，有必要對這些年的截污治污工程進(jìn)行反思，以供竹排沖后期建設(shè)及其他內(nèi)河環(huán)境綜合整治提供借鑒。
3.1 堅(jiān)決徹底實(shí)施截污治污工程，保證工程有效性
城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程實(shí)施，必須從政策上強(qiáng)力推行，鐵腕實(shí)施，尤其是截污治污工程，工程實(shí)施必須要有連貫性，不留后患，不留缺口，要堅(jiān)決徹底完成工程目標(biāo)，保證工程建設(shè)有效性。
3.2 充分采取引水補(bǔ)水措施，保證水體循環(huán)自凈能力
根據(jù)城市內(nèi)河的具體情況，加強(qiáng)引水補(bǔ)水系統(tǒng)工程建設(shè)，有計(jì)劃、有步驟的取水、引水、蓄水、補(bǔ)水，促使城市內(nèi)河水系的河道達(dá)到水體循環(huán)及水系聯(lián)通，提高河道自凈能力，同時(shí)保護(hù)水中植物，進(jìn)一步提高水質(zhì)。要設(shè)法創(chuàng)造活水源頭，比如充分利用大型污水處理廠，把污水處理廠尾水作為活水源頭，另外可考慮從其它江河湖泊或水庫引水，為城市內(nèi)河提供新的水源。
3.3 建立長效的河道管理機(jī)制，確保工程持續(xù)效果
河道治理完成后，要加強(qiáng)管理，監(jiān)督檢查流域的污染物排放情況，禁止向河道內(nèi)排放未經(jīng)處理的污水和垃圾，保持河水水質(zhì)。開展連續(xù)水質(zhì)監(jiān)測，保證治理效果，防止突發(fā)事件。定期進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測、開展生態(tài)修復(fù)評價(jià)，監(jiān)測治理效果，系統(tǒng)評價(jià)工程有效性。
4結(jié)語
內(nèi)河整治，治污先行。在城市內(nèi)河治理中截污治污是根本改善水質(zhì)的關(guān)鍵，把截污治污工程作為城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的首要任務(wù)和最終目標(biāo)來有效實(shí)施，才是真正達(dá)到城市內(nèi)河環(huán)境綜合整治工程的目的，才能真正達(dá)到提升城市生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
【1】南寧市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、廣西珠委南寧勘測設(shè)計(jì)院、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院.《南湖―竹排沖水系環(huán)境綜合整治工程可行性研究報(bào)告》【R】.2010.
關(guān)鍵詞：環(huán)境地質(zhì)；現(xiàn)狀分析；煤礦
1 井田環(huán)境地質(zhì)概況
新疆尼勒克煤田胡吉爾臺南部井田所屬區(qū)域位于天山西段，伊犁中生代山間凹陷盆地狹縮部分；井田地勢東高西低；地表植被發(fā)育，均為優(yōu)良的牧場和農(nóng)田。以山區(qū)積雪融水和大氣降水為補(bǔ)給源的喀什河及其支流是區(qū)域及井田主要地表徑流，也是尼勒克縣重要生活用水水源。
2 井田環(huán)境地質(zhì)特征分析
2.1 地形、地貌
井田地勢總體趨勢為北高南低、東高西低，一般標(biāo)高在+1200米至+1590米之間，相對高差390米。井田內(nèi)溝谷較發(fā)育，多為“U”字型沖溝，降暴雨時(shí)會出現(xiàn)短暫洪流。喀什河是井田最低侵蝕基準(zhǔn)面，海拔1200m。井田地表植被發(fā)育，多為優(yōu)質(zhì)的牧場和耕地。
2.2 氣象及水文
（1）氣象：井田所在區(qū)域?qū)俦睖貛Т箨懶园敫珊禋夂颍緡?yán)寒，夏季涼爽，春秋兩季氣候多變。年最低氣溫-33.9℃，年最高氣溫33.7℃，年平均氣溫為-6.2℃，年平均降水量350.20毫米，年蒸發(fā)量1403毫米，降雨主要集中在5-8月份，每年10月開始降雪，次年4月開始融化，積雪厚度一般不大于500mm，凍土深度最大0.53-1.10m。最大風(fēng)速12m/s，風(fēng)向以偏西風(fēng)為主。
（2）水文：以大氣降水和區(qū)域南部高山雪融水補(bǔ)給源的常年性水流喀什河及其支流流經(jīng)井田。 喀什河是井田一帶農(nóng)牧民的生活及灌溉用水水源。
2.3 地震與井田穩(wěn)定性
尼勒克縣位于天山地震帶，主要以伊犁和尼勒克斷陷盆地為震中，尼勒克縣境內(nèi)地震多發(fā)生在喀什河斷裂帶上。據(jù)歷史記載“1812年3月8日（清嘉慶十七年正月二十五日）伊犁地震，胡吉爾臺地裂四處，長二十里至六十里，寬五、六里，深十余丈至二十丈，至今還可以清楚可見這次8級以上大地震破壞最嚴(yán)重地段之一鐵木里克至種蜂場一段六十里長的地震破壞遺跡”。1955年、1962年、1973年先后在縣城東北山間無人區(qū)發(fā)生過地震。
根據(jù)區(qū)域地震動峰值加速度區(qū)劃圖，井田地震基本烈度值為Ⅷ度，地震動峰值加速度0.20g。宜加強(qiáng)防震預(yù)防措施。
2.4 地質(zhì)災(zāi)害
（1）井田地勢北高南低，多發(fā)育南北向沖溝，呈泄水地貌，自然狀態(tài)下，井田及其周邊區(qū)域無崩塌、滑坡、泥石流等環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。
（2）井田內(nèi)年降水量小，大部地段地形開闊平緩，據(jù)氣象資料，各季節(jié)降水量分布不均，常在夏季形成暴雨。據(jù)走訪當(dāng)?shù)鼐用瘢?010年3-4月，季節(jié)性河流索孜木吐河發(fā)生洪水，淹沒大片農(nóng)田；2004年，鄰區(qū)旱田溝發(fā)生洪水事故，曾造成人畜傷亡。未來礦井開采應(yīng)應(yīng)引起充分注意。
（3）井田煤礦床開采過程中最大的環(huán)境地質(zhì)問題是礦井開采后形成的采空區(qū)會引起地面塌陷，也會對周邊地質(zhì)環(huán)境和建筑物等帶來一定影響，可形成一系列環(huán)境災(zāi)害。
2.5 井田水環(huán)境
井田地下水pH值7. 5-8.0，多屬弱堿性水；礦化度156-10024mg/L，為淡水-咸水；總硬度（以碳酸鈣計(jì)mg/L）124.42-2959.81，屬軟水-硬-極硬水。屬第V類水，不能直接利用。未來井田煤層開采時(shí)，礦坑水不能直接排放到地面或河水中，避免造成對草場、用水區(qū)的環(huán)境污染，對礦坑水應(yīng)進(jìn)行必要的處理。
2.6 井田有害物質(zhì)
煤礦開采產(chǎn)生的廢石、煤塵會對附近的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響，如果對廢石、煤塵的防治措施不善，煤塵四處飄散，將會造成嚴(yán)重的大氣污染，污染地下水質(zhì)，影響周邊農(nóng)作物的生長，并且危害職工及附近農(nóng)牧民的身體健康。
在建井和生產(chǎn)階段將產(chǎn)生大量煤矸石，其既可污染環(huán)境，又可產(chǎn)生效益，應(yīng)根據(jù)其物理化學(xué)特征，進(jìn)行綜合分析研究，充分利用。
3 結(jié)語
井田及周邊多為優(yōu)質(zhì)牧場和農(nóng)業(yè)耕地，天然狀態(tài)下自然環(huán)境優(yōu)良。當(dāng)井田煤礦床開發(fā)利用后勢必對周邊自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，包括地下水污染、河流污染、空氣浮沉污染、采空區(qū)引發(fā)地面塌陷、礦石堆積引發(fā)滑坡等。為此，井田未來建設(shè)開發(fā)時(shí)必須制定環(huán)保預(yù)案，并采取有效的環(huán)保措施，以最大限度減少對井田周邊自然環(huán)境的污染為宜。
參考文獻(xiàn)：
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環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們的生活不斷改善的同時(shí)，環(huán)境污染也已經(jīng)成為現(xiàn)代社會面臨的重大問題之一。近一個(gè)星期來，我們有組織地對周邊的環(huán)境污染情況做調(diào)查，報(bào)告如下：
一，河水污染。
近幾年來工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，人們只顧著怎樣節(jié)省原材料的消耗，而對于在生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些有害的物質(zhì)并沒有引起重視，廢水沒有經(jīng)過處理就直接排放到河道中，造成河流污染情況嚴(yán)重。我們在調(diào)查中就看到好幾家工廠，把深綠色的、濃黑色的污水直接排入河流，排污口處的水面上漂浮著大量白色泡沫。居住在河邊的人們隨手將剩菜剩飯、家庭垃圾都裝進(jìn)塑料袋往河里倒，我們的母親河，現(xiàn)在已經(jīng)遍體鱗傷，成了一條垃圾河。
二，空氣污染。
我鎮(zhèn)的工廠在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣都是沒有經(jīng)過處理就直接排向藍(lán)天，企業(yè)燃用汽油、柴油，產(chǎn)生的廢氣及煙塵也彌散在空中。同時(shí)隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外來人口增多，人們?nèi)紵褂玫拿海夯瘹獾龋茉聪牧吭黾樱a(chǎn)生的廢氣也成比例增長。汽車、摩托車等機(jī)動車數(shù)量迅速增加，尾氣排污量加大。這些廢氣中含有大量二氧化硫、二氧化碳和煙塵。大氣污染的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重，嚴(yán)重影響到人們的身體健康。
三， 垃圾污染。
隨著人們生活水平的提高，人們使用的一次性物品明顯增多。一次性袋子，一次性杯子，一次性碗筷，以及被用舊的廢棄的生活用品，每天都有大量的垃圾需要處理。人們在使用后，只是隨手往街頭巷角一扔。我們走在大街上，只要稍稍留意，就會發(fā)現(xiàn)隨處都有丟垃圾的地方。有些垃圾發(fā)出一股刺鼻的臭味，使你不得不注目觀看。這一些垃圾不能及時(shí)處理，不僅影響了市容市貌，而且直接危害到人們的身體健康。不難想象，如果突然來一陣狂風(fēng)，刮起滿地的垃圾，會是一副怎樣的圖景?
當(dāng)然，還有噪音污染、土壤污染等情況也影響著我們的生活。我衷心希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分關(guān)注污染問題，采取有利措施，還我們一個(gè)明凈的家園。
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措!
何為環(huán)境?從哲學(xué)的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ);而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋(也稱白色垃圾)，一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新!而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩!
所以呢!環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰;不亂扔垃圾;廢棄電池和塑料袋要處理好;多植樹造林，不踐踏草坪;不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們有責(zé)!看你的行動嘍!
小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實(shí)用的東西豈不很好?一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了!化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨!
環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
調(diào)查原因
現(xiàn)在，我們科最最的環(huán)境越來越差了，空氣質(zhì)量差，河水到處都是垃圾，化工廠排放污水到河里，還有嚴(yán)重的白色污染。因而導(dǎo)致了城市環(huán)境惡化。
實(shí)地調(diào)查
我和幾個(gè)同學(xué)去了在化工廠的旁邊排放污水的河上。在路上，我們看見許多的魚兒、蝦兒歡快地游著，許許多多的蝌蚪在成群結(jié)隊(duì)地找食物。可是，到了化工廠的旁邊，一條魚也沒有，偶爾看見一兩條死魚死蝦，在這片污水中飄蕩，我們采了點(diǎn)兒污水，買了8條金魚，拿回家做實(shí)驗(yàn)，我把金魚平均裝入一至四號實(shí)驗(yàn)杯中，觀察情況，把一至四號杯分別倒入00、20300、400克污水，再倒?jié)M水。一號：第一天晚上，表現(xiàn)良好，第二天早上，魚兒有點(diǎn)兒不愛動了，第二天中午，魚兒不吃東西了，第二天晚上，魚兒呈快死的狀態(tài)。二號：第一條晚上，良好。第二天早上，都不動了，第二天中午，快死了，臨近晚上時(shí)，死了一條，晚上，又死了一條。三號：第一天晚上，良好，第二天早上，一條死亡，第二天中午，全死。四號：第一天晚上，魚兒焦躁不安，第二天早上，全死。
調(diào)查分析
因?yàn)榛S里有許多化學(xué)物品，有時(shí)不小心排入污水，導(dǎo)至魚大量死亡。
經(jīng)過這次實(shí)驗(yàn)，我提出了以下幾多建議。
(1)政府要教育市民不能扔?xùn)|西到河里，要扔進(jìn)垃圾桶。
(2)要教育化工廠的人不能隨意放置化學(xué)物品，以免化學(xué)物品流進(jìn)河里。
關(guān)鍵詞：大山包；濕地；水環(huán)境；評價(jià)
一、引言
由于自然和人類非理性活動的影響，世界范圍內(nèi)的水體污染日益嚴(yán)重，水環(huán)境問題已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)峻的生存問題擺在世人面前。其中由于人口壓力大，糧食安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，一些地區(qū)水資源和土地資源過度開發(fā)，超過濕地調(diào)節(jié)水循環(huán)和降解污染物的閾限，導(dǎo)致濕地缺水和水污染，水環(huán)境問題產(chǎn)生的關(guān)鍵是地表生態(tài)水文格局的紊亂。濕地是工農(nóng)業(yè)和居民生活等的主要水源地，過度和不合理的用水己使?jié)竦毓┧芰κ艿綐O大影響。
二、大山包濕地水環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
目前，研究水環(huán)境的評價(jià)指標(biāo)主要有水質(zhì)理化指標(biāo)和生物學(xué)指標(biāo)兩大類，生物學(xué)指標(biāo)又包括浮游植物、浮游動物、底棲動物、魚類等的種類和數(shù)量，生物多樣性指數(shù)，污染指數(shù)和均勻度指數(shù)等。由于每種評價(jià)指數(shù)只能反映環(huán)境變化的幾種信息，而且不同評價(jià)指標(biāo)的評價(jià)對象不同。因此，采用任何一種指標(biāo)，評價(jià)都不全面。要想較全面、準(zhǔn)確地反映環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢，必須同時(shí)用幾種不同的生物評價(jià)指數(shù)進(jìn)行綜合評價(jià)（郝樂友等，2005）。水質(zhì)單因子指標(biāo)通過物理、化學(xué)方法檢測水中化學(xué)成分的含量，能直接反映水質(zhì)的理化特征，是最常用的水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)（金相燦等，1990，1995；舒儉民等，1998）。
水質(zhì)單因子評價(jià)法即用每個(gè)評價(jià)因子與評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較，采用水質(zhì)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法（國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評估中心，2005），確定各評價(jià)因子的水質(zhì)類別，其中的最高類別即為斷面綜合水質(zhì)類別，通過評價(jià)確定各水域的主要污染因子。
大山包自然保護(hù)區(qū)的水體中過去存在水生植被類型，包括沉水植物群落和挺水植物群落，但由于修建水庫以后水位抬高，喪失了供水生植被充分發(fā)育的相應(yīng)環(huán)境。另外，缺少相關(guān)的動植物數(shù)量的調(diào)查數(shù)據(jù)。因此，本文采用模糊評價(jià)的方法對云南大山包濕地的水質(zhì)進(jìn)行評價(jià)。
三、大山包濕地水環(huán)境方法
各元素水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)限值（GB3838-2002）。結(jié)合各斷面的實(shí)際情況，按照監(jiān)測數(shù)據(jù)和主要污染物的代表性，本文采用個(gè)參數(shù)作為評價(jià)因子，評價(jià)對象的因素集是：
U={pH、CODM n、NH3-N、BOD5、N、P}
水體的污染程度也是個(gè)模糊的概念，所以評價(jià)污染程度的分級標(biāo)準(zhǔn)也具有模糊特征，根據(jù)地表水的評價(jià)等級可得價(jià)集：
V={Ⅰ、Ⅱ、III、Ⅳ、Ⅴ、劣Ⅴ}
采用大山包濕地2009年所選11個(gè)斷面監(jiān)測的原始數(shù)據(jù)，用其平均值進(jìn)行各種計(jì)算。各斷面水質(zhì)的濃度見表1。
用實(shí)測的濃度值分別求出不同級別水的隸屬度Y。下面以跳敦河水庫主壩出水口的pH為例，其實(shí)測濃度為7.48mg/L，根據(jù)公式（1）可求得pH對各級水質(zhì)級別的隸屬度。求出6個(gè)級別的隸屬度分別為：Y1=0.68，Y2=0.32，Y3=0，Y4=0，Y5=0，Y6=0。同理可求得跳敦河水庫主壩出水口其他5項(xiàng)指標(biāo)6個(gè)級別的隸屬度從而建立模糊關(guān)系矩陣。
在確定各單項(xiàng)參數(shù)權(quán)重值得時(shí)候，仍以跳敦河水庫主壩出水口為例，根據(jù)公式（2）可得：WpH=0.182，WTP=0.078，WTN=0.065，WNH3-N=0.012，WCODmn=0.073，
WBOD5=0.077，同理可求得其它10個(gè)斷面的各單項(xiàng)參數(shù)權(quán)重為進(jìn)行模糊運(yùn)算，將各單項(xiàng)權(quán)重再進(jìn)行歸一化運(yùn)算：根據(jù)公式（3）可以求出各個(gè)斷面各單項(xiàng)的歸一化值。
將各水質(zhì)檢測斷面的的權(quán)重歸一化結(jié)果與單因素模糊矩陣相乘，可得出各斷面的綜合評價(jià)向量，結(jié)果表2。
從各斷面的水質(zhì)級別可以看出，大山包濕地跳敦河和勒力寨水質(zhì)為國家I類水質(zhì)，水質(zhì)較好；但大海子水質(zhì)大多在III類，局部地區(qū)達(dá)到了劣V類水質(zhì)。從權(quán)重系數(shù)的計(jì)算結(jié)果來看，權(quán)重系數(shù)較大的污染因子為CODM n、BOD5、N、P。
于是我們可得知，大山包濕地的主要污染物是CODM n、BOD5、N、P。
同理，對跳敦河水庫2001年的水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告進(jìn)行一個(gè)水質(zhì)綜合的評定。監(jiān)測結(jié)果見表3：
（分析單位：云南省水環(huán)境監(jiān)測中心，2001年3月。資料來源：云南大山包黑頸鶴自然保護(hù)區(qū)科學(xué)考察報(bào)告集，2001年）
根據(jù)公式（2）和公式（3），計(jì)算出各單項(xiàng)的權(quán)重和歸一化結(jié)果。
將跳敦河水庫水質(zhì)檢測斷面的的權(quán)重歸一化結(jié)果與單因素模糊矩陣相乘，可得出跳敦河水庫斷面的綜合評價(jià)向量，結(jié)果4。
四、結(jié)論
從水質(zhì)綜合評價(jià)結(jié)果來看，跳敦河水庫水質(zhì)屬于國家I類水質(zhì)。但是從一些水質(zhì)檢測項(xiàng)目來看，應(yīng)該引起注意，從鎘、鉛的隸屬度看，屬于二、三級水質(zhì)，說明跳敦河水庫還是存在一些污染。從2001年到2009年跳敦河水庫的水質(zhì)都屬于國家I類水質(zhì)。但從一些污染指標(biāo)來看，有富營養(yǎng)化的趨勢。
從兩個(gè)時(shí)段來看，跳敦河水庫的TP在增加，說明水庫水體有富營養(yǎng)化的趨勢。另外，單從2009年的檢測結(jié)果來看，說明TP的增加主要是受人類活動的影響，離水庫越遠(yuǎn)TP值越大。
另外，保護(hù)區(qū)內(nèi)的村寨，如鄉(xiāng)政府所在地大羊窩、雁鵝塘，由于直接排放各種污水，沒有廁所及垃圾坑等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備，局部地區(qū)對濕地水源已造成污染。（作者單位：昭通學(xué)院管理學(xué)院）
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[7]云南省地質(zhì)礦產(chǎn)局.云南省區(qū)域地質(zhì)志[M].北京：地質(zhì)出版社，1990
關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全問題；解決方法
安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量，關(guān)系全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)國家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估結(jié)果，全國農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人，占農(nóng)村人口的34%，飲用水不安全，給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。
一、我國農(nóng)村飲用水存在的問題
獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一，事關(guān)群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織的調(diào)查表明，人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護(hù)生命健康，最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。
我國全國農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明，農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人，占我國農(nóng)村人口的34%。而其中，飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人，占飲水不安全人口的70%；水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬人，占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個(gè)縣，3.8萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，65萬個(gè)行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬人，調(diào)查完成了《縣級農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和31個(gè)省（區(qū)、市）的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評估報(bào)告》。
農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為：全國農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬人，是農(nóng)村人口的62%；集中式供水人口36243萬人，占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用，其中淺井供水占67%，直接取用河水、坑堵水占21%，引泉占9%，集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水，占總工程數(shù)的91%，這類供水工程只有水源和管網(wǎng)，沒有水處理過程和水質(zhì)檢測設(shè)施；配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。
二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因（1）水源污染情況嚴(yán)重，飲用水被污染的人口約為84萬人。
《環(huán)境公報(bào)》表明，我國年廢水的排放量為670多億，在七大水系的407個(gè)監(jiān)測斷面中，只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個(gè)重點(diǎn)湖庫，只有7個(gè)符合飲水要求，比例為25%。跟據(jù)對我國44個(gè)城市的地下水調(diào)查表明，其中42個(gè)被污染，并檢查出數(shù)百種有毒的有機(jī)物。以往水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)為物理和細(xì)菌指標(biāo)方面，而現(xiàn)在是化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)不合格。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3，600萬噸，而農(nóng)藥的用量超過100萬噸，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多，對湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。
（2）部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導(dǎo)致骨骼變形甚至癱瘓，還可導(dǎo)致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明，飲用高氟水的人口為5，085萬，飲用高砷水的人口為289萬，飲用苦咸水的人口為3，855萬。而主要分布區(qū)域?yàn)闁|北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。
（3）飲用水中的病原菌和有害微生物超標(biāo)的問題，如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。
（4）飲用水中鐵錳等其他元素超標(biāo)的為4，410萬人，在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因，地下水的水質(zhì)物理性狀較差（發(fā)紅或黃色）。
（5）我國局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬人。
三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標(biāo)準(zhǔn)較低，目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展要求，而水質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的惡劣情況卻十分普遍。1991年我國制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中，飲用水指標(biāo)從35項(xiàng)減少為20項(xiàng)，而指標(biāo)值卻放寬為三級。其中，一級飲用水指標(biāo)值與國際標(biāo)準(zhǔn)一致，而二、三級指標(biāo)值中除毒理學(xué)指標(biāo)，其他各項(xiàng)指標(biāo)都存在放寬現(xiàn)象。
農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理，幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會在水源點(diǎn)投放藥物消毒等，做簡易處理。我國農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn)，導(dǎo)致維護(hù)、管理和經(jīng)營的難度較大。
四、我國農(nóng)村飲用水問題的解決辦法1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制，首先將這項(xiàng)工作納入重要工作的議事日程，將任務(wù)層層分解，完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理，在密切配合的同時(shí)，加大力度，共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級發(fā)改部門和工商部門，落實(shí)規(guī)劃的編寫、報(bào)批、項(xiàng)目審核、計(jì)劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負(fù)責(zé)編寫工程的可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)計(jì)劃，組織并指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施及實(shí)際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。
2．組織好可行性分析報(bào)告和具體實(shí)施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點(diǎn)，要把工作抓好、做實(shí)的難度很大，在中央宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)原則下，充分發(fā)揮地方政府的能動性，由地方各級政府在確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下，編寫細(xì)化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報(bào)告，提出分步的實(shí)施計(jì)劃，制定出管理辦法，培訓(xùn)技術(shù)管理人才，組織好設(shè)計(jì)力量，培養(yǎng)典型和示范，用點(diǎn)帶面，逐步推廣，加強(qiáng)監(jiān)檢力度，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。
實(shí)施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護(hù)的水源，采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧Ｔ诠こ痰倪x型上，要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件，通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較，因地制宜地合理確定方案；建設(shè)集中式的供水工程，建好管網(wǎng)延伸和水廠等；當(dāng)條件不具備，可使用分散式供水。如制水成本過高，可采取分質(zhì)供水，首先保證飲水和做飯的生活需要。
3．加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)遇期，雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治，但實(shí)際的污染負(fù)荷要降低很難。我國農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中，飲用水源地被嚴(yán)重污染的人口約為1億，因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè)，要高度重視飲用水污染防治問題，貫徹在工程實(shí)施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè)，涵蓋運(yùn)行管理的全部過程，務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全，保證工程能夠發(fā)揮長遠(yuǎn)效益。
應(yīng)依法嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村飲用水的水源保護(hù)制度，合理地確定保護(hù)區(qū)，并嚴(yán)格禁止涵養(yǎng)林和保護(hù)設(shè)施的破壞行為，因地制宜地開展水源的安全防護(hù)、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度，嚴(yán)格控制污染物排放總量，嚴(yán)厲打擊非法排污，積極推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護(hù)區(qū)，要對查出的問題大力整治并掛牌督辦。對于項(xiàng)目的違法、違規(guī)建設(shè)，應(yīng)責(zé)令其停建并限期治理、整頓或拆除；對于排污超標(biāo)的單位，應(yīng)責(zé)令其限期做到達(dá)標(biāo)排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作，指導(dǎo)農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥，同時(shí)推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖，并推進(jìn)畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。
4．加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施，要重點(diǎn)解決較嚴(yán)重的飲用水安全問題，強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程的項(xiàng)目管理工作。在切實(shí)做好前期準(zhǔn)備的同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ獭?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保工程長期發(fā)揮效益。
5．建立完善的監(jiān)督和評估制度
應(yīng)建立針對項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運(yùn)行期的評估制度。建設(shè)期中，有關(guān)部門要對工程建設(shè)的具體情況巡回
監(jiān)督，并重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達(dá)到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運(yùn)行期中，主要評估工程的管理情況和實(shí)際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項(xiàng)目必須實(shí)行中期的管估和后期的評估制度。
6．應(yīng)加強(qiáng)飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強(qiáng)對飲用水的水源、水廠以及用水點(diǎn)的監(jiān)測工作，對取、制、供實(shí)行全過程的管理，及時(shí)掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況，做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系，建立好取樣、檢測以及化驗(yàn)制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化，以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ)，在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測點(diǎn)，為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測服務(wù)。強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測工作，并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。
7．做好典型示范建設(shè)
結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃，各級政府要建設(shè)二到五個(gè)類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū)，加強(qiáng)示范地區(qū)的指導(dǎo)。
示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運(yùn)行機(jī)制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗(yàn)，樹立標(biāo)桿和樣板，以輻射的方式帶動類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。
五、結(jié)語
獲得安全飲用水是人類的基本需求，事關(guān)群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前，全世界都在關(guān)心飲水安全問題。
研究表明：人體的59%~66%是由水組成的，維持人的生存基本需求，每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5 l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20 l每天，加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水，大約每人每天需50 l。據(jù)聯(lián)合國衛(wèi)生組織調(diào)查，人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護(hù)人的生命健康，最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。
參考文獻(xiàn)
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環(huán)境污染調(diào)查報(bào)告
就最近這幾年來看，隨著各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡也成為了我們每個(gè)公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，也是為了社會更好發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措！
何為環(huán)境？從哲學(xué)的角度來看，所謂環(huán)境，主要指我們所研究的主體周圍的一切情況和條件。對于人來說，環(huán)境是指人生活于其中，并能影響人的一切外部條件的綜合。人的生活離不開好的環(huán)境，在人類幾百萬年的歷史進(jìn)程中，環(huán)境對開創(chuàng)人類文明和進(jìn)步發(fā)揮著巨大作用。
大氣資源、水資源、土地資源等等，都是讓人類得以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)；而森林資源、礦藏資源等資源又為人類的不斷發(fā)展提供物質(zhì)，創(chuàng)造出地球上高度的人類文明。但是，人類在開發(fā)利用環(huán)境資源的同時(shí)，也對自己的生存環(huán)境產(chǎn)生了一系列環(huán)境問題。
在我們身邊就有很多污染環(huán)境的污染物，例如說：大量的生活廢棄品，塑料袋（也稱白色垃圾），一次性木筷，一次性飯盒，果皮紙屑。污染物對環(huán)境來說，毫無疑問，肯定有很大的危害，例如動物的腐爛的尸體會影響環(huán)境衛(wèi)生，而且還會滋生細(xì)菌。飯店、餐館認(rèn)為很衛(wèi)生的一次性木筷，使用后隨便一扔，影響了市容，破壞了環(huán)境。。
現(xiàn)在像我們柳疃鎮(zhèn)、青鄉(xiāng)鄉(xiāng)，最近電網(wǎng)部門紛紛撤除噴水機(jī)器的使用。噴水機(jī)的使用對環(huán)境的污染更加惡化、污染了水資源對人們的身體健康危害甚大。人類的活動會使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。又例如說，我們北部渤海灣受到工業(yè)、印染廠的廢棄物排放大量魚蝦死亡，地區(qū)農(nóng)民上海捕魚，魚的體內(nèi)含有大量化學(xué)物質(zhì)對人們的身體健康造成了危害。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國水污染防治法中為“水污染”下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染；另一類是人為污染。當(dāng)前對水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。
最近，我發(fā)現(xiàn)政府部門、昌邑環(huán)衛(wèi)局開始大力整治環(huán)境，沿街排查污染源，青鄉(xiāng)街也定點(diǎn)安置了便民垃圾桶，替代了原來垃圾圍繞街道，臭氣熏天的狀況。各個(gè)村莊開始整治村內(nèi)環(huán)境的污染源，使街道、村莊煥然一新！而這不是主要的，更重要的是我們每個(gè)人自覺保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們賴以生存的家園，為了我們更為了我們的后代，樹立好榜樣，奠基好基礎(chǔ)，讓我們的家園更加美麗、更加豐富多彩！
所以呢！環(huán)境與我們的生活密切相關(guān)，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生從我做起，從現(xiàn)在做起：不隨地吐痰；不亂扔垃圾；廢棄電池和塑料袋要處理好；多植樹造林，不踐踏草坪；不污染水源。保護(hù)環(huán)境，我們有責(zé)！看你的行動嘍！
小建議：家庭生活中的塑料瓶可以做成裝飾品，可回收物品可以賣出，換來金錢買實(shí)用的東西豈不很好？一次性木筷消毒清洗一下可以做成裝飾品，你也能開小店賺大錢了！化廢物為貴寶，讓自己的心情更舒暢，讓自己的心靈更純潔，讓自己的家庭更溫馨！
關(guān)鍵詞：學(xué)校；直飲機(jī)；衛(wèi)生狀況
近年來直飲機(jī)因價(jià)格低廉、取水便捷，越來越多被深圳市學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)選擇使用。直飲機(jī)水質(zhì)安全直接關(guān)系學(xué)生的身體健康和成長，不潔飲用水可直接導(dǎo)致學(xué)校腸道傳染病的流行與爆發(fā)[1]。為全面了解轄區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)直飲機(jī)飲用水的衛(wèi)生狀況，我們于2013年8月份對提供直飲機(jī)飲用水的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)檢測。
1 資料與方法
1.1一般資料 以向師生提供直飲機(jī)水的26所學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)為調(diào)查對象，其中小學(xué)15所，托幼機(jī)構(gòu)11所。
1.2調(diào)查方法 現(xiàn)場查閱直飲機(jī)衛(wèi)生管理檔案，了解直飲機(jī)的日常清洗、消毒工作開展情況。
1.3檢測方法 采樣點(diǎn)為直飲機(jī)的出水口，采水量每份不少于500mL，檢測項(xiàng)目為菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母、致病菌三株（沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌）。檢測和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分別依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》GB/T 5750-2006和《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB 5749-2006。
1.4數(shù)據(jù)處理 利用SPSS 16.0軟件錄入數(shù)據(jù)并進(jìn)行描述性統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1直飲機(jī)飲用水衛(wèi)生管理狀況 調(diào)查內(nèi)容包括衛(wèi)生管理制度、直飲機(jī)外周環(huán)境、管水人員持證上崗情況、直飲機(jī)索證、濾芯更換等項(xiàng)目（見表1）。
2.2直飲機(jī)飲用水微生物學(xué)指標(biāo)檢測結(jié)果 經(jīng)檢測，26份水樣菌落總數(shù)合格率僅為46.1%，其中有3份水樣檢測出大腸菌群陽性，霉菌和酵母、致病菌三株未檢出（見表2）。
3 討論
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)建立水污染應(yīng)急處置預(yù)案的單位僅為42.3%，能提供最近6個(gè)月內(nèi)直飲機(jī)水質(zhì)檢驗(yàn)合格報(bào)告的為38.5%，定期更換濾芯等水處理材料的單位僅為28.9%。一方面部分學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對師生飲用直飲水不夠重視，未建立有效的日常管理制度[2]，另一方面則與學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)資金支持不到位有一定關(guān)系，經(jīng)濟(jì)成本因素導(dǎo)致直飲機(jī)的濾芯無限期污染使用[3]。同時(shí)，缺乏有效監(jiān)管也是直飲水衛(wèi)生狀況不理想的原因之一，目前《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》對學(xué)校飲用水衛(wèi)生要求缺乏細(xì)分化，對直飲機(jī)水質(zhì)的衛(wèi)生管理要求基本空白，監(jiān)管部門只能通過加強(qiáng)巡回監(jiān)督來引導(dǎo)企業(yè)自覺規(guī)范內(nèi)部管理，對違法單位的行政處罰難以落實(shí)到位。
檢測結(jié)果直飲機(jī)水的菌落總數(shù)合格率較低，大腸菌群也有一定的檢出率，說明目前直飲機(jī)水仍存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)。微生物學(xué)指標(biāo)不合格可能與直飲機(jī)過濾系統(tǒng)受到污染、或直飲機(jī)出口或開關(guān)缺乏衛(wèi)生防護(hù)措施二次污染所致[4]。檢查中發(fā)現(xiàn)，部分單位的直飲機(jī)自安裝以來從未更換濾芯或清洗消毒，僅由供貨方定期對直飲機(jī)進(jìn)行簡單的外部清洗，濾芯內(nèi)部嚴(yán)重堵塞，致病菌大量繁殖，濾芯不但起不到過濾清潔作用，反倒成為水質(zhì)主要污染源。同時(shí)，直飲機(jī)外周環(huán)境惡劣也能通過污染出水口導(dǎo)致水質(zhì)的變質(zhì)[5]。
針對以上問題，筆者提出以下建議：①加大對學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)直飲機(jī)水衛(wèi)生宣傳力度，并全面開展管水人員的衛(wèi)生知識培訓(xùn)，提升其飲用水安全理念；②衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常水質(zhì)監(jiān)測，并將發(fā)現(xiàn)的直飲水安全隱患及時(shí)通報(bào)教育部門，從而有效督促問題單位及時(shí)整改并形成長效自我監(jiān)管模式。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：水資源；開發(fā)利用；研究
1 我國水資源存在和利用的現(xiàn)狀
（1）我國水資源徑流量總量居世界第四位，但我國人均水資源擁有量僅相當(dāng)于世界平均水平的四分之一。
（2）水資源分布不均。我國水資源時(shí)空分布不均。從整體上看，我國大多數(shù)地區(qū)雨量集中在夏秋兩季，冬春兩季較為干旱；另外在地區(qū)上南多北少，部分地區(qū)同一區(qū)域局部差別較大。
（3）水資源利用效率低，存在巨大的浪費(fèi)。我國每一萬元工業(yè)增加值需要的用水量是世界上先進(jìn)國家的近3倍；世界先進(jìn)國家的農(nóng)田灌溉水的有效利用系數(shù)為0.7-0.8，而我國只有0.52。在我國局部地區(qū)由于水資源的過度開發(fā)嚴(yán)重影響了水資源的可再生恢復(fù)，部分大河流域水資源的開發(fā)利用率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際水資源開發(fā)生態(tài)警戒線。比如黃河、海河、遼河等其開發(fā)率都超過了40%。過量開發(fā)嚴(yán)重破壞水環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害周圍的生態(tài)環(huán)境。
（4）水資源污染嚴(yán)重，污水處理和利用的技術(shù)落后于世界主要發(fā)達(dá)國家。
a.全國水資源污染形勢嚴(yán)峻。2013年調(diào)查報(bào)告顯示長江、黃珠江等十大江河流域的國控?cái)嗝嬷校瘛箢悺ⅱ簟躅惡土英躅悾▎适褂霉δ艿乃┧|(zhì)斷面比例分別為71.7%、19.3%和9.0%。水體污染和水源短缺是這些流域面臨的嚴(yán)重問題，此外這些流域還存在普遍的有機(jī)物污染，以遼河、淮河為代表的部分河段的污染率超過了70%。
b.生產(chǎn)生活污水排放總量加大，污水處理利用率低。2006-2012六年間我國的污水排放總量呈持續(xù)增長態(tài)勢。城鎮(zhèn)生活污水排放量增速加快。另外，截止2012年，在我國建制鎮(zhèn)中，污水的處理率低于30%，而未處理的污水總量竟為城市與縣城的總和。除此之外村莊的污水處理情況堪憂，未處理的污水總量超過城市未處理污水總量一倍多。
c.我國企業(yè)在污水處理產(chǎn)業(yè)鏈中地位較低，核心技術(shù)較少。在水處理行業(yè)中利潤最高部分是設(shè)備領(lǐng)域，在實(shí)際市場中低端設(shè)備市場主要由民企占據(jù)，中高端設(shè)備市場中一半企業(yè)是外企，而利潤最豐厚的高端設(shè)備外企的優(yōu)勢地位更加凸顯。
在技術(shù)領(lǐng)域中，活性污泥法①及其衍生技術(shù)是國內(nèi)外通行的最為廣泛的污水處理工藝，而膜技術(shù)②處理法具有占地面積小、出水水質(zhì)高、剩余污泥少等優(yōu)點(diǎn)，具有廣闊前景。但是我國膜技術(shù)大多數(shù)從國外引進(jìn)，國內(nèi)具有自主研發(fā)實(shí)力的企業(yè)極少。
我國水資源開發(fā)利用的現(xiàn)狀要求我們必須打破舊的管理方式，加大技術(shù)研發(fā)力度，開創(chuàng)水資源開發(fā)利用的新局面。
2 創(chuàng)新水資源管理方式，增加節(jié)水和治污技術(shù)的研發(fā)，提高水資源開發(fā)利用效率
（1）合理配置水資源，打造合理的水資源調(diào)用體系。由于我國南北方水資源整體富集程度不同，為合理調(diào)度水資源我國提出并實(shí)施了“南水北調(diào)”工程，其中東線和中線已經(jīng)取得了重要成果，這為緩解我國水資源短缺問題提供了有效保障。另外我國水資源還存在局部分配不合理的問題，這就需要我們在小范圍加強(qiáng)水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)同一區(qū)域內(nèi)部的水資源調(diào)配，保障水資源供應(yīng)。
（2）大力倡導(dǎo)節(jié)約用水，推進(jìn)節(jié)約用水工程。要嚴(yán)格限制高污染高耗水行業(yè)的擴(kuò)張，對已投產(chǎn)的企業(yè)必須簽訂水資源保護(hù)協(xié)議，加大對污染水源企業(yè)的處罰力度，對積極參與工業(yè)水再利用的企業(yè)，政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金給予扶持。加強(qiáng)節(jié)水農(nóng)業(yè)的開發(fā)和研究，推進(jìn)先進(jìn)灌溉技術(shù)的普及，各級政府要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持微小水利工程的建設(shè)和運(yùn)營。
（3）加強(qiáng)對水資源的統(tǒng)一管理。要加快建立水資源開發(fā)利用機(jī)制，明確上、下游地區(qū)的權(quán)利，強(qiáng)化水資源流域的整體管理。各部分要通力合作制定水資源的階梯定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮水價(jià)對水資源使用的調(diào)節(jié)功能。
（4）借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，加大對污水廢水技術(shù)處理的研發(fā)投入，增加政府對環(huán)保技術(shù)購買支出，減少對環(huán)保企業(yè)融資的限制，減少環(huán)保企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。污水廢水處理是做好環(huán)保工作一項(xiàng)重要任務(wù)，因其廣泛的社會影響力所以具有鮮明的公共性特點(diǎn)，這要求政府必須起到引導(dǎo)作用。
在美國，環(huán)境保護(hù)署針對各州的污水處理工作，了《分散處理系統(tǒng)管理指南》，要求各州設(shè)立“清潔水州立滾動基金”，在該基金中，聯(lián)邦政府提供的資金數(shù)占八成，州政府占兩成；所有的基金均以低息或者無息的方式提供給當(dāng)?shù)氐奈鬯幚眄?xiàng)目或涉及環(huán)保的項(xiàng)目，并規(guī)定貸款最長還款期限為20年，最終償還的貸款和利息將再次進(jìn)入滾動基金用于支持新的項(xiàng)目。
美國的方式給我們做好污水廢水處理提供了有益經(jīng)驗(yàn)，我國污水廢水處理長期處于政府企業(yè)分頭治理的狀態(tài)，單純依靠任何一方都無法有效解決這個(gè)問題，必須進(jìn)行多方面的合作。
（5）加強(qiáng)非常規(guī)水源開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)節(jié)水優(yōu)先和系統(tǒng)治理。具體內(nèi)容是將非常規(guī)水源和傳統(tǒng)水源統(tǒng)一進(jìn)行配置和協(xié)調(diào)，充分考慮城市的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，將水資源規(guī)劃和土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃有效對接，根據(jù)區(qū)域發(fā)展情況合理配置水資源。例如西咸新區(qū)推進(jìn)的“海綿城市”建設(shè)，將城市發(fā)展與水源保護(hù)進(jìn)行有效結(jié)合，創(chuàng)新非常規(guī)水源進(jìn)行收集方法，根據(jù)用水途徑重新配置水資源。在城市道路和公共用地上鋪設(shè)滲水良好的材料，收集雨水；根據(jù)用水途徑不同將生活生產(chǎn)后產(chǎn)生的再生水、中水等重新補(bǔ)充到用水體系中，節(jié)約自來水。這些新的用水方式和理念給我們提供了有益參考。
3 結(jié)束語
縱觀我國現(xiàn)階段的發(fā)展，水資源的短缺和污染已經(jīng)成為我國可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。水資源的問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的也必然要在發(fā)展中解決，我們相信只要全社會上下都能從戰(zhàn)略發(fā)展的高度關(guān)心水資源的保護(hù)和利用，嚴(yán)格節(jié)水用水制度，改進(jìn)生產(chǎn)工藝方法，創(chuàng)新節(jié)約用水方式，我們一定能實(shí)現(xiàn)水資源的有效開發(fā)和利用。
注釋
①活性污泥法是一種污水的好氧生物處理法，由英國的克拉克（Clark）和蓋奇（Gage）于1912年發(fā)明。如今，活性污泥法及其衍生改良工藝是處理城市污水最廣泛使用的方法.
②利用膜的選擇性分離實(shí)現(xiàn)料液的不同組分的分離、純化、濃縮的過程.
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：水庫；水環(huán)境保護(hù)；難題；解決對策
中圖分類號：TV697.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
Abstract: The shortage of water resources has become the main bottleneck of capital economic development. Rivers are dry, there is water all dirty. I think the water source protection should be from the engineering protection to the legal system to protect the transformation, improve the existing water law system, to increase penalties, clear subject of law enforcement, to the destruction and pollution of water environment in the behavior of a given strike. Protection of water resources is not only the responsibility of the Department of plumbing, but the entire social responsibility, to achieve the harmony between human and water is the symbol of the progress of social development and.
Key words: Reservoir；Water environment protection；Difficult problem；Countermeasures
1 水庫概況
1.1 水庫運(yùn)行情況
懷柔水庫始建于1958年，當(dāng)年7月實(shí)現(xiàn)攔洪蓄水，是一座防洪、灌溉、供水于一體的大型水利樞紐。經(jīng)多次改建后，現(xiàn)屬大Ⅱ型水庫標(biāo)準(zhǔn)，總庫容達(dá)到1.44億m3，最大下泄流量3036 m3/s。水利樞紐包括一座主壩、四座副壩、一座進(jìn)水閘、一座輸水閘、一座防洪閘、兩座溢洪道、一座輸水隧洞設(shè)進(jìn)出口閘各一座和一座非常溢洪道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自建庫以來，曾發(fā)生大于300 m3/s流量的洪峰11次，大于500 m3/s流量的洪峰2次，大于3000 m3/s流量的洪峰1次。1972年汛期出現(xiàn)了懷柔水庫建庫以來最大的一次洪峰流量達(dá)3860 m3/s，超過了當(dāng)時(shí)水庫設(shè)計(jì)百年一遇洪峰流量的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過懷柔水庫攔蓄，下泄流量僅為312 m3/s，使下游水庫未發(fā)生洪澇災(zāi)害，對下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全起到了很好的保護(hù)作用，水庫的防洪效益非常顯著。
根據(jù)水文總站水質(zhì)監(jiān)測部門提供的水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，水庫上游及懷柔水庫水質(zhì)總體評價(jià)符合II類飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，個(gè)別月份出現(xiàn)了總磷、總氮接近指標(biāo)值或指標(biāo)超標(biāo)的現(xiàn)象，兩河仍在不斷為懷柔水庫輸入氮磷等營養(yǎng)物資。水庫營養(yǎng)水平和富營養(yǎng)化表現(xiàn)為中營養(yǎng)，必須加強(qiáng)懷柔水庫懷柔水庫水環(huán)境保護(hù)工作，保證水體不再受持續(xù)污染。
1.2 懷柔水庫的地位和作用
懷柔水庫是北京市四座大型水庫之一，總庫容1.44億立方米。五十年來，懷柔水庫在防洪、供水、生態(tài)方面發(fā)揮著重要作用，為北京經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，隨著南水北調(diào)工程的建成，在水資源配置上仍將起著非常重要的作用。
在南水北調(diào)工程中，密云水庫將作為北京的主要調(diào)蓄工程。將南水北調(diào)多余來水調(diào)往密云水庫，加強(qiáng)北京的水資源戰(zhàn)略儲備，使密云水庫與南水北調(diào)豐枯相濟(jì)，保證北京的用水安全。
而在南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄規(guī)劃方案中，懷柔水庫將作為極其重要的中間調(diào)節(jié)庫。即由團(tuán)城湖通過京密引水渠反向輸水、分級加壓至懷柔水庫，再由懷柔水庫通過新建管線加壓至密云水庫。懷柔水庫在北京市未來的供水系統(tǒng)中，仍將扮演重要的角色，發(fā)揮其無可替代的作用，但對水庫的管理工作也提出了更高的要求。
2 水庫管理工作中存在的主要問題
2.1 水環(huán)境保護(hù)方面
2.1.1 土地確權(quán)工作未完成
懷柔水庫未確權(quán)，原因主要是征地補(bǔ)償問題。根據(jù)懷柔縣計(jì)委1962年統(tǒng)計(jì)，懷柔水庫征地18000畝，其中耕地9434畝。1960年至1961年北京市政府給懷柔撥款四次，用于水庫占地及移民，金額總計(jì)210.9萬元。但當(dāng)時(shí)市財(cái)政局認(rèn)為懷柔縣將此款移作他用，沒有全部用于解決懷柔水庫占地問題。所以，百姓的移民補(bǔ)償沒有到位，致使懷柔水庫土地確權(quán)工作一直無法進(jìn)行。（參考北京市京密引水管理處向原市水利局提交的《關(guān)于懷柔水庫權(quán)屬的調(diào)查報(bào)告》）。
2.1.2 存在污染水源現(xiàn)象
因村民未從水庫淹沒區(qū)遷出，并在庫區(qū)墾種，利用庫區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)土地進(jìn)行各種經(jīng)營，隨意在庫區(qū)傾倒垃圾等，給水庫的水環(huán)境管理工作帶來極大的難題。
（1）村莊垃圾處理體系未能全面規(guī)范運(yùn)行，水庫周邊村莊存在向庫區(qū)傾倒垃圾現(xiàn)象；
（2）水庫上游流域、庫區(qū)周邊企業(yè)、旅游風(fēng)景區(qū)、培訓(xùn)中心、餐飲垂釣點(diǎn)、度假村等污水處理設(shè)施未能完全運(yùn)行，其排放的生活污水、污染物，在汛期將隨降雨匯流進(jìn)入水庫；
（3）庫區(qū)違章墾種、放牧牲畜，存在農(nóng)業(yè)面源污染；
（4）庫區(qū)無序捕撈、過度捕撈，使庫區(qū)水生動植物減少；
2.1.3 水行政執(zhí)法力度不夠
在當(dāng)前的水政執(zhí)法體制下，僅靠京密引水管理處難以對上述各種水事違法行為進(jìn)行有力的治理。兩庫一渠保護(hù)條例明確了管理部門職責(zé)（見第三章）、法律責(zé)任（見第五章），但在對懷柔水庫的日常管理和水政執(zhí)法中，來自區(qū)縣政府和區(qū)縣各有關(guān)單位的支持明顯欠缺力度。當(dāng)前對懷柔水庫的水政執(zhí)法難度很大，對違章建筑、違法經(jīng)營、游泳釣魚等違法行為很難予以行政處罰，兩庫一渠保護(hù)條例沒有完全發(fā)揮它的效力。
經(jīng)過近幾年的努力，京密引水管理處逐步摸索開展各種聯(lián)合執(zhí)法行動，取得了一定成效。但聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制、組織都存在一定的難度，還有待完善。
2.2 防汛與輸供水管理方面
懷柔水庫汛限水位62.00米，正常高水位62.00米，但在防汛和輸供水管理時(shí)，我們將面對隨著庫水位升高，庫區(qū)周邊部分村莊房屋、耕地、林地、單位等逐步進(jìn)入淹沒范圍，在洪水調(diào)度時(shí)若控制庫區(qū)淹沒損失，勢必增加下游防洪壓力，同時(shí)對正常的輸供水管理帶來影響。
據(jù)調(diào)查：
庫水位60.00m時(shí)：淹沒耕地5.5萬m2，林地10萬m2。
庫水位61.00m時(shí)：新增淹沒區(qū)65萬m2，其中耕地10萬m2、林地6.5萬m2，房屋70余間。
庫水位62m時(shí)：新增淹沒區(qū)70萬m2，其中耕地20萬m2、林地13萬m2、果園3.4萬m2；房屋350余間。
郭家塢等四個(gè)村莊大量農(nóng)戶的房屋處在庫區(qū)64.13米高程淹沒區(qū)內(nèi)。
3 水源地保護(hù)管理現(xiàn)狀
3.1 當(dāng)前管理體制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍情況
京密引水管理處隸屬于北京市水務(wù)局。為加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，1985年，成立水庫派出所，隸屬懷柔公安局和京密引水管理處。2000年撤銷懷柔水庫派出所。2001年3月水政監(jiān)察科改為獨(dú)立科室。2002年8月，經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)，成立京密引水水政監(jiān)察大隊(duì)，同水政監(jiān)察科合署辦公，負(fù)責(zé)京密引水管轄范圍的水政執(zhí)法工作。2002年9月，成立懷柔水庫和溫泉所水政監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的水政執(zhí)法工作。 2009年7月水政監(jiān)察大隊(duì)獨(dú)立辦公并擴(kuò)大建制，懷柔水庫、龍山所、溫泉所三中隊(duì)行政上歸大隊(duì)管理，并擴(kuò)大水政監(jiān)察隊(duì)伍。目前，水政監(jiān)察大隊(duì)共有職工35名。
在管理機(jī)制方面，管理處進(jìn)行了不斷地摸索和創(chuàng)新。2004年，水政執(zhí)法人員取消正式服裝后，執(zhí)法難度增大。通過與當(dāng)?shù)爻枪艽箨?duì)協(xié)商，2006年12月昌平城管大隊(duì)水政執(zhí)法站在龍山所正式成立。之后相繼成立了懷柔城管大隊(duì)?wèi)讶崴畮焖?zhí)法站和海淀城管大隊(duì)溫泉水政執(zhí)法站，水政人員作為城管協(xié)管隊(duì)員開展水政監(jiān)察工作。2009年以來，管理處加強(qiáng)了與環(huán)保部門和公安部門的聯(lián)合執(zhí)法，2011年，懷柔公安局派駐一名公安人員在水政監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)和大隊(duì)一起開展水政執(zhí)法工作，這是在捋順執(zhí)法體制上的又一次積極探索。
3.2 水源保護(hù)工程措施
一是防護(hù)網(wǎng)工程。
自1998年以來懷柔水庫陸續(xù)開始建設(shè)庫區(qū)周邊防護(hù)網(wǎng)工程，至今總長約16km，使懷柔水庫基本實(shí)現(xiàn)了封閉管理，有效遏制了車輛、游人進(jìn)入庫區(qū)和盜采砂石等行為。
二是主副壩和庫區(qū)主要道路限行措施。
在主副壩安裝車輛限行欄桿，并設(shè)保安執(zhí)勤，禁止機(jī)動車上壩；在庫區(qū)內(nèi)主要道路實(shí)行“挖溝斷路”、設(shè)置路障，限行標(biāo)識、等措施，對盜采砂石行為進(jìn)行針對性預(yù)防。
三是開展郭家塢污水處理工程。
對雨污水進(jìn)行凈化處理，減少污染物對水體的污染。
四是開展懷柔水庫生態(tài)涵養(yǎng)林建設(shè)工程。
林地覆蓋面積16.7km2，栽植各種樹木1.1萬株。
3.3 水源保護(hù)其他措施
一是開展水質(zhì)監(jiān)測。
懷柔水庫從70年代中期開始進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，在懷柔水庫主壩、庫東、庫西等處布設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)。從監(jiān)測至今，各監(jiān)測項(xiàng)目均符合國家地表水環(huán)境II類標(biāo)準(zhǔn)，從營養(yǎng)源角度來看，水庫基本處于中度富營養(yǎng)水平，沒有太大變化。
二是建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
在主副壩、庫區(qū)重要地段安裝攝像頭，配合水政執(zhí)法人員開展水環(huán)境保護(hù)工作。
三是以宣傳為先導(dǎo)，努力營造水環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。
制作懷柔水庫水源保護(hù)方面的多媒體光盤和錄音帶，利用壩上廣播系統(tǒng)和市區(qū)電臺進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)社會各界人民保護(hù)水環(huán)境的意識和自覺性；在庫區(qū)主要建筑物和明顯位置設(shè)立水源保護(hù)標(biāo)語和宣傳警示碑、牌等。
4 解決對策思考
4.1 水政執(zhí)法體系建設(shè)
“加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，理順執(zhí)法體制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊涉水違法行為，維護(hù)水事安全”。市委九號文件對水政執(zhí)法工作樹立了明確的目標(biāo)，作為水利管理單位要積極配合，努力推進(jìn)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，真正形成水環(huán)境保護(hù)的法制管理。
4.2 完成懷柔水庫土地確權(quán)工作
懷柔水庫的設(shè)計(jì)水位為64.13m，由于建庫初期遺留沒有妥善處理其土地權(quán)屬，再者近十幾年來連續(xù)干旱，水庫正常水位不斷下降，水退人進(jìn)現(xiàn)象較為突出，給管理帶來很多困難。2014年南水北調(diào)進(jìn)京之后，懷柔水庫將成為逆向補(bǔ)給密云水庫水源的調(diào)節(jié)庫，屆時(shí)水位將至62m。對于高程62-64.13m之間的土地權(quán)屬，應(yīng)研究相關(guān)政策，予以明確。
4.3 加強(qiáng)對水庫周邊和水庫上游污染源的控制和治理
根據(jù)兩庫一渠管理?xiàng)l例，對于水庫一、二級保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場、民俗旅游戶，應(yīng)予以取締。在當(dāng)前情況下，我們通過對懷柔水庫流域污染源調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)培訓(xùn)中心等單位建有污水處理措施，但是真正運(yùn)行的不多。因此要通過地方力量督促企業(yè)將污水處理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)起來，在源頭上對污染源進(jìn)行控制。同時(shí)水庫上游加快實(shí)施生態(tài)清潔小流域，減少因水土流失、農(nóng)藥化肥、養(yǎng)殖等造成的面源污染。
4.4 入庫口水質(zhì)進(jìn)行處理
懷沙河、懷九河是懷柔水庫水源的主要來源，水體中氮、磷、有機(jī)物等含量較高，因此根據(jù)污染類型和天然地形，在兩河入庫口建設(shè)表流濕地水質(zhì)凈化工程，對流入水庫的水進(jìn)行過濾、吸附處理，有針對性地降低水體中污染物含量。
4.5 庫區(qū)進(jìn)行生態(tài)綜合治理
懷柔水庫庫區(qū)周邊有9個(gè)村莊，總?cè)丝?000余人。附近村民利用便利優(yōu)勢在庫區(qū)內(nèi)開墾土地、種植莊稼、養(yǎng)殖放牧，甚至直接向庫區(qū)傾倒各類垃圾，人為增加許多點(diǎn)、面源污染，嚴(yán)重影響庫區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)。需要通過入庫排污口治理，杜絕庫區(qū)周邊污水直排入庫；重點(diǎn)實(shí)施水庫庫濱帶生態(tài)修復(fù)工程，在水庫岸邊建設(shè)喬灌草結(jié)合的庫濱植物帶和濕地，進(jìn)一步攔截污染物，逐步實(shí)現(xiàn)水庫水源地封閉管理，確保水庫水質(zhì)安全。
第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目。
第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。
第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對所轄地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理：參與建設(shè)項(xiàng)目的總體評審、檢查及驗(yàn)收工作；審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價(jià)文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
第五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批關(guān)。
第六條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；
（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；
（三）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其中生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（四）禁止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐。
對不符合上述要求的建設(shè)項(xiàng)目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價(jià)文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。
第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價(jià)的形式，組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表。
第八條對政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：
（一）對總投資5000萬元以上（含5000萬元），以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
（二）對總投資2000萬元以上（含2000萬元），5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
（三）對總投資2000萬元以下（不含2000萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第九條對非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：
（一）對總投資1億元以上（含1億元）〔房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以上（含2億元）〕，以及跨市建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報(bào)省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
（二）對總投資3000萬元以上（含3000萬元）〔房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以上（含5000萬元）〕，1億元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
（三）對總投資3000萬元以下（房地產(chǎn)項(xiàng)目5000萬元以下）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十條按照國家規(guī)定，下列建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：
（一）凡涉及世界遺產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目；
（二）放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項(xiàng)目，電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目；
（三）新建危險(xiǎn)廢物集中處置場（設(shè)施）。
第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。
第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件審批按以下程序辦理：
（一）對政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件；對鐵路、交通等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件。
（二）對非政府財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目中屬核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，其環(huán)境影響評價(jià)文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批；屬備案制的項(xiàng)目或不需要進(jìn)行備案的小型建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批其環(huán)境影響評價(jià)文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報(bào)批其環(huán)境影響評價(jià)文件。
第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之日起30個(gè)工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報(bào)告表之日起15個(gè)工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個(gè)工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。
第十五條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項(xiàng)目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程中，落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。
第十七條建設(shè)項(xiàng)目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟摥h(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報(bào)告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時(shí)間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。
建設(shè)項(xiàng)目的試生產(chǎn)期限一般為三個(gè)月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。
第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表）。
第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告（表）或環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告（表），向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。對不符合建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的，環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目通過環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收后，方可正式投入生產(chǎn)。
第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、國務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。
建設(shè)單位對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或提訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條違反建設(shè)項(xiàng)目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價(jià)文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)；對違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報(bào)批評外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；導(dǎo)致國家、集體和公民財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作中、、循私舞弊、索賄受賄的，應(yīng)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。
[關(guān)鍵詞] 上存水庫 水質(zhì)評價(jià) 污染源 現(xiàn)狀調(diào)查
水庫工程興建后，營養(yǎng)物質(zhì)易在水庫中富集，其中氮、磷是水體中“富營養(yǎng)化”最重要的營養(yǎng)物質(zhì)，當(dāng)水體中磷和無機(jī)氮達(dá)到一定濃度，水體就處于“富營養(yǎng)化狀態(tài)”。水庫水環(huán)境容量是指水庫在特定的環(huán)境目標(biāo)下所能容納污染物的量。在理論上，水環(huán)境容量是環(huán)境的自然規(guī)律參數(shù)與社會效益參數(shù)的多變量函數(shù)，它反映污染物在水體中的遷移、轉(zhuǎn)化規(guī)律，也滿足特定功能條件下水環(huán)境對污染物的承受能力。在實(shí)踐上，水環(huán)境容量是環(huán)境目標(biāo)管理的基本依據(jù)，是水環(huán)境規(guī)劃的主要環(huán)境約束條件，也是污染物總量控制的關(guān)鍵參數(shù)。
隨著環(huán)境污染的日趨嚴(yán)重和城市需水量的逐年增加，由水資源不足和水源水質(zhì)污染導(dǎo)致的城市供水短缺問題已成為制約城市發(fā)展的重要因素，對水環(huán)境容量和污染物排放總量控制的研究已成為水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域科研的熱點(diǎn)問題。擬建的上存水庫是廈門市第二飲用水源，如何合理利用和有效保護(hù)水庫水資源必須引起相關(guān)部門的重視。本文根據(jù)上存水庫的環(huán)境功能和水質(zhì)目標(biāo)要求，在水庫匯水區(qū)內(nèi)的污染源現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，利用水質(zhì)模型計(jì)算出水庫的水環(huán)境容量，預(yù)測了水庫水質(zhì)的氮磷濃度，為水環(huán)境管理部門提供參考。
擬建的上存水庫壩址位于福建長泰縣城西北32km處上存溪上，河谷呈開闊的“V”字型。壩址控制流域面積214km2，多年平均流量為8.31m3/s，多年平均徑流量為2.620億m3，平均水深42.4米，平均面積2.7×106 m2，水庫正常蓄水位201m，枯水位為118m，正常庫容11511萬m3；工程建成后，除了可滿足本流域下游用水12633萬m3（含河道生態(tài)環(huán)境用水）外，還可向廈門引水20280萬m3，將成為廈門市的第二飲用水源。
1 擬建上存水庫地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測與評價(jià)
1.1 水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測情況
長泰縣環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站于2005年開始，對擬建上存水庫水環(huán)境中的pH、氨氮、DO、BOD5、Cr6+ 、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，在水庫的上游500米和下游1000米設(shè)兩個(gè)站點(diǎn)，逢單月就進(jìn)行一次監(jiān)測分析。監(jiān)測結(jié)果見表1。
1.2 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)
根據(jù)擬建上存水庫水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測結(jié)果對照地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)一覽表（見表2）可知，水庫上游500米和水庫下游1000米兩個(gè)站點(diǎn)的水質(zhì)中pH、氨氮、DO、BOD5、Cr6+ 、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)均符合地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ類水體水質(zhì)要求，水環(huán)境質(zhì)量較好。
2 污染源現(xiàn)狀分析
根據(jù)水庫匯水區(qū)內(nèi)（長泰境內(nèi)）土地利用和社會經(jīng)濟(jì)活動特點(diǎn)，上存水庫入庫外源可分為兩類：一類為點(diǎn)源污染源，它包括排入水庫的工業(yè)廢水，礦山開采水土流失和生活污水；另一類為面源污染源，它包括水庫泄水區(qū)內(nèi)地表徑流，農(nóng)田耕地氮、磷的流失，禽畜養(yǎng)殖業(yè)糞尿，垃圾堆放場和分散牧地含營養(yǎng)鹽類、有機(jī)物、細(xì)菌和其它微生物的徑流，以及山林植物落葉、腐殖質(zhì)以及泥沙等隨徑流直接或間接進(jìn)入水庫水體。
2.1點(diǎn)源污染
2.1.1 工業(yè)污染源
工業(yè)點(diǎn)源污染負(fù)荷采用實(shí)測法和排放系數(shù)法進(jìn)行測算。2004年排入擬建上存水庫流域內(nèi)的主要工業(yè)污染源是21家小型石材加工廠，石材企業(yè)的廢水大部分循環(huán)利用，只有少量的廢水經(jīng)沉淀池沉淀后排放。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料，這些石材廠排放廢水量約1.05萬噸/年，CODcr0.42噸/年、SS10.5噸/年。
2.1.2 生活污染源
根據(jù)調(diào)查，流域內(nèi)（長泰境內(nèi)）人口總數(shù)為1069人。生活污水排放量按農(nóng)村一般用水標(biāo)準(zhǔn)乘以排放系數(shù)進(jìn)行估算。農(nóng)村的人均日用水量按80升/人計(jì)，污水排入系數(shù)取0.85，流域內(nèi)生活污水排放量約2.65萬噸/年。
生活污染源年負(fù)荷用單位法進(jìn)行估算，各類污染物濃度見表3，則流域內(nèi)生活污水中CODcr、BOD5、SS、TP、TN的年產(chǎn)生量分別為：6.63噸、2.65噸、2.65噸、0.11噸、0.53噸。
2.1.3 礦山污染源
2.1.3.1 礦區(qū)水土流失預(yù)測
根據(jù)現(xiàn)場勘查，上存水庫匯水區(qū)內(nèi)現(xiàn)有青坑、水磨坑兩個(gè)葉臘石采礦點(diǎn)，都經(jīng)主管部門審批，面積約70畝。礦點(diǎn)地形屬中山，坡度處20°~35°之間，土壤粘性較大，植被覆蓋率90%左右，包括喬灌叢等。土壤侵蝕屬中度類型，為中度水土流失區(qū)。采用美國“通用公式”（USLE）水土流失預(yù)測模型，根據(jù)有關(guān)資料，對該處兩礦點(diǎn)進(jìn)行土壤侵蝕量預(yù)測計(jì)算（兩處礦點(diǎn)地形地貌及植物因子相似，預(yù)測模型及多參數(shù)因子確定為相同）。
水土流失預(yù)測模型：A=0.224RKLSCP
式中：A――土壤流失量，kg/（m2•a）；R――降雨侵蝕因子；K――土壤可侵蝕因子；L――坡長因子；S――坡度因子；C――作物經(jīng)營管理因子；P――土壤侵蝕控制因子；
根據(jù)該區(qū)土壤的理化性質(zhì)，參照有關(guān)水土流失侵蝕量的資料，及附近地區(qū)該種類型特征統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的類比分析，此處R取100，K取0.27（砂壤土，有機(jī)質(zhì)含量
經(jīng)計(jì)算：采礦點(diǎn)每年造成的水土流失量Q=1974099kg/a= 1974t/a。
2.1.3.2水土流失影響分析
該采石區(qū)為常年作業(yè)采挖，礦區(qū)植被完全清除，土體被深挖移位，吸水性差的風(fēng)化殼大量暴露，大雨的直接打擊、沖刷，疏松表土和風(fēng)化物極易在降大雨時(shí)，隨雨水轉(zhuǎn)為地表徑流，引起水土流失。由于水帶泥沙直接流入溪流，使河床淤積抬高，也使龍津溪水體水質(zhì)受到影響。
因而，在施工過程中，一是應(yīng)努力減少地貌和植被的破壞，盡量減少土壤面積，土方施工應(yīng)采取邊挖、邊填的作業(yè)方式，不要在礦區(qū)堆積過多的松土；二是表層剝離土、草皮及矮灌叢等應(yīng)盡量留下和廢石分開堆放，以便覆蓋綠化時(shí)再利用；三是采礦區(qū)施工應(yīng)立足邊采邊覆墾綠化，在采礦點(diǎn)山坡，要利用廢棄的礦石邊角料，砌筑擋土墻，盡量把泥沙截留在采石場內(nèi)；四是覆墾綠化除用預(yù)留的草皮、灌叢外，可選用一些易成活的植物種類，如草菊、落地生根、冬青、夾竹桃、含笑、馬尾松、相思、濕地松等。
2.2 面源污染
2.2.1禽畜養(yǎng)殖業(yè)污染源
據(jù)調(diào)查，2004年擬建水庫匯入?yún)^(qū)內(nèi)年生豬存欄數(shù)為680頭，牛200頭，羊20只，雞、鴨5560只。禽畜養(yǎng)殖污染物，主要是禽畜糞便，其單位污染負(fù)荷見表4。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，流域內(nèi)禽畜糞便年產(chǎn)生量為1573噸，其中豬糞尿?yàn)?06噸，占匯水區(qū)內(nèi)禽畜糞尿總產(chǎn)生量的51.2%；CODcr年產(chǎn)生量為168.2噸，其中豬糞尿CODcr產(chǎn)生量為70.7噸，占總產(chǎn)生量的42%；BOD5年產(chǎn)生量為49.3噸，其中豬糞尿BOD5產(chǎn)生量為24.8噸，占總產(chǎn)生量的50.3%；TP年產(chǎn)生量為10.8噸，其中豬尿TP產(chǎn)生量為5.6噸，占總產(chǎn)生量的51.9%；TN年產(chǎn)生量為3.67噸，其中豬糞尿TN產(chǎn)生量為1.9噸，占總產(chǎn)生量的51.8%。
流域內(nèi)禽畜糞便等垃圾一般作為農(nóng)田、耕地和果樹的肥料。禽畜糞便、垃圾中有機(jī)質(zhì)及氮、磷元素部分被植物吸收，部分吸附于土壤顆粒，部分隨降雨徑流和耕地溢流水進(jìn)入溝渠河道入?yún)R水庫，根據(jù)有關(guān)資料，有機(jī)質(zhì)及營養(yǎng)元素的流失率為15%~30%。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，流域禽畜類污染物年入庫負(fù)荷：CODcr為47.45噸、BOD5為12.52噸、SS為48.76噸、TP為3.12噸、TN為1.07噸。其中豬糞尿產(chǎn)生的各種污染物入庫負(fù)荷量占禽畜總負(fù)荷量的比率達(dá)42%~51.9%，在禽畜養(yǎng)殖中豬是主要污染源。
2.2.2 農(nóng)業(yè)污染源
擬建上存水庫流域內(nèi)耕地面積為1055畝，其中水田850畝，旱地205畝；果林地1324畝。農(nóng)業(yè)耕作中每年都施用大量化肥，根據(jù)調(diào)查每年平均每畝耕地施用氮肥25~40kg，磷肥10~15kg，鉀肥5~10kg，果樹每年每畝施用復(fù)合肥100kg。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，水庫匯水區(qū)內(nèi)氮肥年施用量105.5噸，磷肥42.1噸，鉀肥21.1噸，復(fù)合肥132.4噸。
農(nóng)業(yè)污染源的產(chǎn)生量采用單位污染負(fù)荷法計(jì)算。
L=XiAi×10-3
式中：L―匯水區(qū)各種土地利用的年污染負(fù)荷總量（t/a）；
Xi―匯水區(qū)I類土地利用單位負(fù)荷（kg/ha•a）；
¬ Ai―匯水區(qū)I類土地利用面積（ha）；
n―土地利用類型數(shù)。本流域土地利用類型分水田和旱地兩類。
各參數(shù)的確定參照日本琵琶湖的研究成果，結(jié)合省內(nèi)外有關(guān)農(nóng)田肥料流失的研究資料確定，見表5。
經(jīng)統(tǒng)計(jì)，上存水庫匯水區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)耕作每年流出的CODcr約14.5噸，其中水田5.2噸，旱地1.2噸，果林8.1噸；TN12噸，其中水田1.9噸，旱地1.3噸，果林8.7噸；TP0.99噸，其中水田0.33噸，旱地0.9噸，果林0.57噸。
2.2.3 山林、山地自然污染源
山林、山地污染源主要是土壤顆粒物、營養(yǎng)元素（氮、磷）植物葉腐殖質(zhì)，有機(jī)質(zhì)等隨降雨徑流遷移入庫。對于山林、山地單位面積負(fù)荷采用日本《關(guān)于琵琶湖未來水質(zhì)的調(diào)查報(bào)告》提供氮、磷單位負(fù)荷數(shù)據(jù)，每公頃每年排出的氮為6.94kg、磷為0.184kg，并以此計(jì)算匯水區(qū)內(nèi)氮、磷的產(chǎn)生量。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，匯水區(qū)內(nèi)山林、山地自然源TN年產(chǎn)生量6.48噸，TP年產(chǎn)生量0.17噸。
3 擬建水庫水質(zhì)預(yù)測
3.1 水環(huán)境容量預(yù)測
根據(jù)水環(huán)境功能分區(qū)，該水體水質(zhì)為II類標(biāo)準(zhǔn)(見《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》GB3838-2002)。依據(jù)II類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行COD和氮、磷預(yù)測。
3.1.1 COD環(huán)境容量預(yù)測模型
根據(jù)湖泊(水庫)物質(zhì)平衡方程，可寫出有機(jī)物的水質(zhì)模型方程：
=Q•CrK•C•VCc•q
式中:V為水庫的體積(m3)；Q為入庫水量(m3/d)；q為出庫水量(m3/d)；K為污染物生化降解系數(shù)(d-1)；Cr為入庫水中污染物平均濃度(mg/L)；Cc為出庫水中的污染物平均濃度(mg/L)；C為水庫中污染物平均濃度。
當(dāng)把水庫看成是一個(gè)穩(wěn)態(tài)系統(tǒng)時(shí)， =0，則:
Q•Cr=K•C•V+q•Cc
當(dāng)C=Cs=Cc時(shí)，即水庫中污染物濃度達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)。
Q•Cr=K•Cs•V+q•Cs
Lc=KHCs+
式中:Lc為水庫單位面積污染物的允許負(fù)荷量(g/m2•d)；Cs為污染物的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)；H為水庫平均水深(m)；A為水庫水面面積(m2)；其他符號同上。
3.1.2總氮、總磷的水環(huán)境容量模型
總氮、總磷的水環(huán)境容量模型采用狄龍(Dillon)模型:
Lp＝
W=Lp×A
式中:Lp為水庫總氮或總磷的允許負(fù)荷量(g/m2•a)；Cs為總氮或總磷的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)；ρ為水利沖刷系數(shù)(1/ a)；Q為每年流入水庫的水量(m3/a)；V為水庫的容積(m3)；H為水庫的平均深度(m)；A為水庫水面面積(m2)；R為水庫總氮或總磷滯留系數(shù)，R = 0.426exp (-0.271Q*) + 0.573exp (-0.00949Q*)；Q*=q/A，q為出庫水量(m3/a)；W為總氮或總磷的水環(huán)境容量(t/a)。
3.2上存水庫水環(huán)境容量與水質(zhì)預(yù)測結(jié)果
根據(jù)狄龍模型的簡化模式各參數(shù)的選定，可預(yù)測水庫營養(yǎng)物質(zhì)的濃度，見表6。
預(yù)測模型 [P] =L（1-R）A/Q。
式中：[p]為庫水中氮、磷的濃度(mg/l)；L為氮、磷流失進(jìn)入水庫負(fù)荷量(g/m2•a)；L=W/A；Q為年入庫水量（m3/a），按壩址處多年平均徑流量Q；R為氮、磷滯留系數(shù)；Qi=Q/A；A為水庫水面面積；W為進(jìn)入水庫的氮、磷總量。
通過對水庫氮、磷預(yù)測分析計(jì)算，在外源污染物不變的情況下，預(yù)測水庫水體氮、磷營養(yǎng)元素年平均濃度分別為氮0.068 mg/L、磷0.009 mg/L。參比水庫富營養(yǎng)化水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，庫區(qū)水體中氮磷的濃度處于貧營養(yǎng)化狀況，由此可知，在外源污染物不變的情況下，在工程建設(shè)后水庫的營養(yǎng)化狀況良好，不會產(chǎn)生富營養(yǎng)化。
4 結(jié)論
上存水庫匯水區(qū)（長泰境內(nèi)）長期以來人口稀少，人類活動強(qiáng)度低，自然生態(tài)保存較好，地表水污染源主要來自工業(yè)、礦山、生活、禽畜養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)田和山、林地等六類污染源，對水庫影響最大的污染源是禽畜養(yǎng)殖業(yè)和礦山的水土流失，其次是農(nóng)田、山林地自然源和生活，但對河流水質(zhì)影響不大，水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(jià)與水庫水環(huán)境容量預(yù)測結(jié)果表明，擬建上存水庫流域水質(zhì)優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中Ⅱ類水體水質(zhì)要求，水環(huán)境容量富足，可適用于集中式生活飲用水地表水源地。為了確保擬建水庫的水質(zhì)安全，應(yīng)進(jìn)一步做好上存水庫飲用水源保護(hù)規(guī)劃和匯水區(qū)內(nèi)污染源控制，關(guān)鍵是控制禽畜糞尿和垃圾堆放場徑流水，礦山水土流失，農(nóng)田排水及生活污水的排放。
5 對策與建議
5.1 將上存水庫匯水區(qū)列為集中式生活飲用水地表水源地一級保護(hù)區(qū)。
5.2 將上存水庫匯水區(qū)內(nèi)全部劃分禽畜養(yǎng)殖禁建區(qū)，對原有的規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場采取搬遷或拆除，確保飲用水源水質(zhì)安全。
5.3 關(guān)閉上存水庫匯水區(qū)內(nèi)現(xiàn)有青坑、水磨坑兩個(gè)葉臘石采礦點(diǎn)，并做好閉礦生態(tài)恢復(fù)。
5.4 在必要的情況下對上存水庫匯水區(qū)內(nèi)1000多人口的上洋村進(jìn)行遷移。
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