開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外交部發(fā)言人級(jí)別，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

中國(guó)代表團(tuán)在會(huì)議上就宗教和信仰自由、實(shí)施酷刑、新聞自由與少數(shù)民族權(quán)益等問(wèn)題與一些國(guó)家進(jìn)行激烈辯論。2009年2月11日，人權(quán)委員會(huì)最終通過(guò)了由加拿大、印度和尼日利亞三國(guó)代表組成的報(bào)告員小組提交的對(duì)問(wèn)題審議報(bào)告。

該報(bào)告包括中國(guó)所提交的國(guó)內(nèi)人權(quán)現(xiàn)狀，詳細(xì)列出在審議期間60多個(gè)發(fā)言國(guó)家對(duì)中國(guó)提出的建議，以及中國(guó)對(duì)這些建議作出的回應(yīng)。

審議工作組的最終審議稿，列出了72個(gè)國(guó)家對(duì)中國(guó)提出的數(shù)百條建議。中國(guó)方面則按照“符合中國(guó)實(shí)際情況，具有可操作性”的原則，采納了古巴、蘇丹、埃及、約旦等國(guó)家提出的42條建議：有3條建議內(nèi)容中國(guó)表示已采取相關(guān)措施；4條建議將在下次審議時(shí)予以答復(fù)；剩余所有建議則予以拒絕。

這些被中國(guó)拒絕接納的建議內(nèi)容包括，盡快落實(shí)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》；廢除死刑；廢除勞教制度；成立符合《巴黎原則》的人權(quán)機(jī)構(gòu)；將新聞自由的新法規(guī)擴(kuò)大至內(nèi)地記者；允許獨(dú)立專(zhuān)家對(duì)侵犯人權(quán)事件進(jìn)行調(diào)查；容許維權(quán)人士透過(guò)和平示威表達(dá)意見(jiàn)和與少數(shù)民族和宗教自由相關(guān)的一些建議等。

其中，瑞士、英國(guó)、法國(guó)、墨西哥、捷克、意大利、匈牙利的建議全部被中國(guó)拒絕。

“中國(guó)沒(méi)有新聞審查制度”

這是聯(lián)合國(guó)首次對(duì)中國(guó)的人權(quán)記錄狀況進(jìn)行審議，中國(guó)此前按照章程提交了國(guó)家報(bào)告。這份報(bào)告由中國(guó)外交部牽頭成立的近30個(gè)由立法、司法、行政部門(mén)組成的專(zhuān)門(mén)工作組撰寫(xiě)，并用口頭和書(shū)面形式征詢(xún)了全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)、研究會(huì)、中國(guó)社科院法學(xué)研究所等近20家“非政府組織”和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)，外交部還曾就此份報(bào)告在互聯(lián)網(wǎng)上征求公眾意見(jiàn)。

同時(shí)，聯(lián)合國(guó)審議工作組還將來(lái)自聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦公室的匯編報(bào)告和NGO提供的材料納入此次審議內(nèi)容。

在2月9日進(jìn)行的3小時(shí)“互動(dòng)式對(duì)話(huà)”中，有60個(gè)國(guó)家就問(wèn)題發(fā)表評(píng)論和質(zhì)詢(xún)，另外還有55個(gè)國(guó)家因時(shí)間原因未能獲得發(fā)言機(jī)會(huì)。

中方的報(bào)告強(qiáng)調(diào)稱(chēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了人權(quán)狀況進(jìn)步政府在百姓福利改善、推進(jìn)法制建設(shè)、落實(shí)依法行政、確定民族平等和民族區(qū)域自治政策等方面取得了成就。但中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)李保東在9日審查會(huì)議的開(kāi)場(chǎng)發(fā)言時(shí)也承認(rèn)：“中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，在人權(quán)領(lǐng)域還面臨許多問(wèn)題和挑戰(zhàn)。中國(guó)有18億人口，8億多農(nóng)民，每年要解決2400萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題，人均生產(chǎn)總值還排在世界100位之后，貧困人口和低收入人口仍有相當(dāng)數(shù)量，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不平衡。醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)保障制度仍不能滿(mǎn)足人民的需求。”

人權(quán)審議會(huì)議中，一些國(guó)家批評(píng)稱(chēng)中國(guó)限制言論自由，多個(gè)國(guó)際人權(quán)組織也向聯(lián)合國(guó)提交報(bào)告稱(chēng)，北京曾經(jīng)了那些公開(kāi)發(fā)表政治異見(jiàn)的人士。

聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦公室所提交的報(bào)告中指出，2005年經(jīng)社文權(quán)利委員會(huì)注意到中國(guó)對(duì)學(xué)術(shù)研究，外國(guó)和中國(guó)出版物及互聯(lián)網(wǎng)的信息檢索的種種限制，其特別報(bào)告員向中國(guó)政府轉(zhuǎn)達(dá)了外界關(guān)于侵犯言論自由的指控，例如，騷擾、逮捕、拘留和監(jiān)禁寫(xiě)文章和在互聯(lián)網(wǎng)博客上批評(píng)政府的人，另外還監(jiān)禁寫(xiě)親“”文章的人。

中國(guó)官員在審議會(huì)議上否認(rèn)中國(guó)存在新聞審查，并告訴審議工作組，中國(guó)允許公民在媒體上自由表達(dá)觀點(diǎn)而不用擔(dān)心受到報(bào)復(fù)。

“中國(guó)的法律捍衛(wèi)公民的言論和表達(dá)自由。”來(lái)自國(guó)務(wù)院新聞辦公室的高級(jí)代表團(tuán)成員李武峰在審議中說(shuō)：“中國(guó)公民可以通過(guò)多種渠道獲取資訊，就政治和社會(huì)問(wèn)題發(fā)表見(jiàn)解，政府鼓勵(lì)新聞媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用_中國(guó)沒(méi)有新聞審查制度。”

李武峰還以去年的毒奶粉事件為例說(shuō)明中國(guó)的新聞自由狀況：“三鹿奶粉等重大突發(fā)事件最初都是媒體曝光的。人們可以自由地接受記者采訪(fǎng)，政府也從不會(huì)恐嚇記者。中國(guó)國(guó)內(nèi)記者的采訪(fǎng)權(quán)利依法受到了充分保障，在報(bào)道敏感事情時(shí)，一些新聞?dòng)浾呖赡軙?huì)面臨一些困難和壓力，但這是新聞?dòng)浾叩奶攸c(diǎn)決定的，這些困難并不來(lái)自政府，而是來(lái)自一些利益攸關(guān)方。中國(guó)政府和司法部門(mén)發(fā)現(xiàn)打擊和迫害記者的情況會(huì)依法予以處理。”

“中國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的控制”問(wèn)題也在此次審議中遭到一些國(guó)家的詬病。這些國(guó)家稱(chēng)，中國(guó)在奧運(yùn)會(huì)之后屏蔽了諸如《紐約時(shí)報(bào)》、《明報(bào)》、BBC等新聞機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站，而近期又借“網(wǎng)絡(luò)掃黃”收緊互聯(lián)網(wǎng)管制。

李武峰就此表示，中國(guó)法律禁止利用互聯(lián)網(wǎng)或其他媒體造謠、誹謗及煽動(dòng)和顛覆國(guó)家政權(quán)，或分裂國(guó)家領(lǐng)土，煽動(dòng)民族仇恨，宗教歧視等言行。這些規(guī)定與《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》相一致。

積極考慮縮減非暴力犯罪死刑罪名

在談到生命權(quán)、人身自由和安全權(quán)的問(wèn)題時(shí)，審議報(bào)告稱(chēng)，聯(lián)合國(guó)酷刑問(wèn)題特別報(bào)告員曾對(duì)中國(guó)建議，死刑囚犯不應(yīng)受額外的懲罰，應(yīng)公布死刑的全國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字；2月9日進(jìn)行的審議會(huì)上，澳大利亞和加拿大對(duì)中國(guó)提出“減少適用死刑的罪行數(shù)量”，英國(guó)提出“減少死刑適用范圍”，奧地利提出“進(jìn)一步減少特別是對(duì)非暴力犯罪實(shí)施的死刑”。

這些建議大都為中國(guó)所拒絕，來(lái)自中國(guó)最高人民法院的代表團(tuán)成員胡云騰在2月9日的審議中表示，各國(guó)在死刑問(wèn)題上存在較大爭(zhēng)議。《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》并未禁止死刑，中國(guó)目前不具備廢除死刑的條件，但中國(guó)一直遵循嚴(yán)格控制和適當(dāng)使用死刑的原則。

“死刑只適用于極其嚴(yán)重的犯罪。法律規(guī)定的可以適用死刑的罪行絕大多數(shù)在實(shí)踐中沒(méi)有適用。被判處緩期二年的罪犯，只要在緩刑期間，不犯新罪，兩年后均能改判，不執(zhí)行死刑全國(guó)法院判處的死緩犯數(shù)量已經(jīng)超過(guò)死刑犯的數(shù)量。包括死刑在內(nèi)的判決均是公開(kāi)的。一些國(guó)家提出能否減少死刑罪名，特別是非暴力犯罪的死刑，我們正在積極考慮。”胡云騰說(shuō)。

對(duì)中國(guó)酷刑問(wèn)題的非議并沒(méi)有因中國(guó)在去年底剛接受過(guò)“禁止酷刑委員會(huì)”的審議而減輕。人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦公室“任意拘留問(wèn)題工作組”在報(bào)告中建議，中國(guó)應(yīng)改進(jìn)免受任意拘留的保護(hù)制度，包括法律中一些含混，不準(zhǔn)確或內(nèi)容籠統(tǒng)的定義，如“危害國(guó)家安全”等，這類(lèi)罪名不應(yīng)用來(lái)懲罰和平表達(dá)《世界人權(quán)宣言》賦予每個(gè)人的權(quán)利和自由行為。

“反酷刑特別問(wèn)題報(bào)告員”還向中國(guó)政府建議《刑事訴訟法》的改革應(yīng)符合公平審判的規(guī)定，包括保持沉默的權(quán)利、切實(shí)排除刑訊逼供得來(lái)的證據(jù)、無(wú)罪推定和確保司法機(jī)構(gòu)的獨(dú)立和公正。而德國(guó)外交官則在審議中建議北京停止用于強(qiáng)迫勞動(dòng)的約320個(gè)“勞動(dòng)教養(yǎng)”點(diǎn)及釋放所謂的17萬(wàn)被拘留者。

來(lái)自最高人民檢察院的代表團(tuán)成員宋寒松說(shuō)：“中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)酷刑及其他不人道待遇。更不允許針對(duì)任何民族、宗教和其他群體的酷刑。酷刑數(shù)量呈下降趨勢(shì)，法律明令禁止私設(shè)拘押場(chǎng)所，不存在所謂的黑監(jiān)獄。”

宋寒松在發(fā)言中表示，中國(guó)刑法規(guī)定了刑事逼供罪、非法拘禁罪、體罰虐待被監(jiān)管人罪。拘留所管理辦法等法規(guī)明確規(guī)定：嚴(yán)禁打罵、體罰和侮辱被拘留和被監(jiān)管人員。如經(jīng)查實(shí)，有關(guān)責(zé)任人會(huì)受到紀(jì)律處分，或被追究刑事責(zé)任。被害人可根據(jù)國(guó)家賠償法要求賠償。

中國(guó)獲勝

中國(guó)對(duì)此次審議相當(dāng)重視，派出了一個(gè)由相當(dāng)高級(jí)別官員組成的代表團(tuán)赴日內(nèi)瓦與會(huì)。然而在歷時(shí)3小時(shí)的辯論中，中國(guó)并沒(méi)有遭遇想象中的四面楚歌，反而因高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人權(quán)進(jìn)步而廣受贊揚(yáng)。

118個(gè)國(guó)家在2月9日一大早就去排隊(duì)爭(zhēng)取發(fā)言機(jī)會(huì)這其中包括許多希望獲得率先發(fā)言機(jī)會(huì)的發(fā)展中國(guó)家。但發(fā)展中國(guó)家積極的態(tài)度卻引起了一些批評(píng)。在周一的會(huì)議后，有一些國(guó)際媒體和人權(quán)機(jī)構(gòu)提出批評(píng)，稱(chēng)會(huì)議中一些親北京國(guó)家的與會(huì)代表各種贊美的發(fā)言占用了超過(guò)2/3的審議時(shí)間。

但更多來(lái)自國(guó)際媒體的批評(píng)則認(rèn)為，目前聯(lián)合國(guó)的審查機(jī)制已被大多數(shù)國(guó)家濫用，審議會(huì)議越來(lái)越淪為尋求共同利益的國(guó)家之間相互吹捧的場(chǎng)合，這并不僅僅是在某些國(guó)家之間。

“聯(lián)合國(guó)觀察”分析了55個(gè)國(guó)家在過(guò)去12場(chǎng)審議中的共300次發(fā)言，所挑選出這12場(chǎng)的當(dāng)事國(guó)都是被人權(quán)團(tuán)體評(píng)為“不自由”或“部分自由”的國(guó)家。各國(guó)發(fā)言對(duì)當(dāng)事國(guó)人權(quán)持較批判態(tài)度者獲正分，贊揚(yáng)者獲負(fù)分。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多受尊重的國(guó)家都會(huì)選擇在審議中問(wèn)些軟問(wèn)題，不會(huì)直指違反人權(quán)問(wèn)題，包括澳大利亞、日本、韓國(guó)等國(guó)家在審議會(huì)議上的表現(xiàn)都被予以正面偏弱的評(píng)價(jià)，而美國(guó)則在審議后期陷入沉默。朝鮮、蘇丹等16國(guó)則被列為表現(xiàn)最差的“破壞性”等級(jí)。

盡管審議中贊揚(yáng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于指責(zé)，但還是出現(xiàn)一些國(guó)家指責(zé)中國(guó)的情況。澳大利亞大使卡羅琳認(rèn)為，中國(guó)侵犯少數(shù)民族人權(quán)的行為可能在少數(shù)民族地區(qū)加深歧視而威脅到地區(qū)穩(wěn)定。而來(lái)自中國(guó)民族事務(wù)委員會(huì)的代表團(tuán)成員則回應(yīng)說(shuō)：“漢族和其他55個(gè)少數(shù)民族之間沒(méi)有任何分歧，所有民族都和諧共處，沒(méi)有沖突。”

李保東更是在審議中指出，這些國(guó)家是“別有用心，企圖使辯論政治化，目的是否定中國(guó)的成就”，李的這一說(shuō)法在伊朗、巴基斯坦、古巴蘇丹斯里蘭卡、越南和緬甸的發(fā)言中得到了支持。

據(jù)路透社報(bào)道稱(chēng)，在此次審議發(fā)言中，一大批發(fā)展中國(guó)家贊揚(yáng)“中國(guó)是進(jìn)步的燈塔，是它們學(xué)習(xí)的楷模”。

阿爾及利亞譴責(zé)一些國(guó)家將記錄政治化。埃及贊成中國(guó)執(zhí)行死刑，并表示應(yīng)該進(jìn)一步推廣。蘇丹則高度贊揚(yáng)了中國(guó)的勞改制度。一些國(guó)家的發(fā)言人表示支持中國(guó)執(zhí)行死刑以及對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的審查。

斯里蘭卡大使賈亞提勒卡在會(huì)議中說(shuō)，“中國(guó)確保其人民的政治權(quán)利，從獨(dú)立自主、以及社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的權(quán)利，到免遭封建剝削的權(quán)利，到滿(mǎn)足物質(zhì)需求的權(quán)利。我們拒絕圍繞問(wèn)題的批評(píng)，斯里蘭卡認(rèn)為是中國(guó)不可分割的領(lǐng)土的一部分。”他還反對(duì)有關(guān)中國(guó)在欠發(fā)達(dá)國(guó)家推行殖民主義的指責(zé)。

這與國(guó)家副主席近日在墨西哥訪(fǎng)問(wèn)時(shí)的發(fā)言恰好契合。11日在墨西哥會(huì)見(jiàn)華僑時(shí)指出，有少數(shù)外國(guó)人對(duì)中國(guó)事務(wù)說(shuō)三道四。