時間:2022-10-22 06:29:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇庫管工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
綜合庫房庫管員競聘演講稿
尊敬的各位領導:大家好!
今天我能夠參加公司的競聘感到非常榮幸,十分激動,感謝公司領導給了我們展示自我的平臺,我的競聘報告將分三部分為大家闡述!
一:個人簡介我叫***, 2011年2月16日進入江蘇淮安雙匯貼標工序工作,在工作期間堅持學習不放松,時時處處向公司領導同事學習理論于實踐,于2012年2月8日通過公司競聘進去綜合庫房擔任庫管員一職。
二:對工作的認識倉庫的工作非常重要,要想使企業(yè)的工作有條不紊的開展,就要做好庫房管理,俗話說兵馬未動,糧草先行,倉庫是單位順利開展的加油戰(zhàn),蓄水池,后備胎,對于一個單位的正常運作起到不可低估的決定性作用,公司里幾乎所有的流動物資都集中在倉庫,他始終擔負著中轉(zhuǎn)站的功能,在小小的工作崗位中庫管這個看似不起眼的工作卻有著決定公司命運的作用。
三:工作思路如果我能得到領導和評委的信任,在這次競聘我能有幸當選的話,我會從以下幾方面努力做好工作:
1、加強學習,積極主動做好日常事物,努力提高工作效率與質(zhì)量,培養(yǎng)高度的事業(yè)心和責任感,要具有較高的工作能力,只有不斷加強公司的各項管理制度和相關業(yè)務知識的學習不斷提高自己才能勝任崗位要求,另外我還要加強組織紀律性,服從領導安排,顧全大局,同時充分發(fā)揮工作積極性,工作要求精益求精,不斷提高工作水平,做好庫管工作。
2、認認真真履行職責,做好庫內(nèi)物資的盤點,對數(shù)量,生產(chǎn)日期,保質(zhì)期做到定期排查,確保庫內(nèi)物資的準確性,負責合理利用庫位,做好庫內(nèi)物品標識,做到帳實相符,
3、樹立強烈的事業(yè)心和高度責任感,發(fā)揚吃苦耐勞的和不斷開拓進取的精神,以大局為重,不過分計較個人利益,在知識更新飛速的年代,不斷學習,裝備自己,努力在各方面充實自己,力爭在短期內(nèi)成為一一具有良好思想品德素質(zhì)和較好的庫管工作著,空談誤事,實干興業(yè),如果我能競聘成功,我將用實際行動交上一份合格的答卷,回報各位領導的信任,回報我們的企業(yè)。
望領導監(jiān)督我的競聘完畢,謝謝大家!
一、貫徹落實十會議精神,理清全年總體思路
我局在認真?zhèn)鬟_貫徹十大會議精神的基礎上,對2012年糧食工作進行了認真的回顧總結(jié),在肯定成績、找出薄弱環(huán)節(jié)的同時,認真謀劃全縣糧食工作目標任務。強調(diào)2013年糧食工作務必圍繞又好又快發(fā)展糧食經(jīng)濟這一主題,進一步突出糧食購銷、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、資產(chǎn)管理等重點,努力開創(chuàng)全縣糧食工作新局面。
二、堅持依法管糧,確保糧食流通正常秩序
一是按照糧食流通管理的有關法律法規(guī),加強與工商、衛(wèi)生、物價等有關部門的配合,對已辦理糧食收購許可證的63家糧食購銷點、企業(yè)進行不少于兩次的集中監(jiān)督檢查,做好對全縣糧食經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶及糧食加工企業(yè)的監(jiān)管工作,規(guī)范糧食收購、儲存、銷售、加工、運輸?shù)然顒樱婪ù驌舾黝愡`法違規(guī)行為,實施糧食收購市場監(jiān)管,維護好糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權益,確保全縣糧食流通正常秩序。二是完善糧食市場準入和退出機制,做好糧食收購資格的審核工作,依法要求符合條件的企業(yè)和個體工商戶及時到糧食局辦理收購許可證。計劃11月前對已取得收購資格的個體工商戶、企業(yè)再重新審核一遍,對不符合要求的堅決予以取締;對符合條件的做好收購許可證的延續(xù)換證工作。三是認真貫徹落實小麥最低收購價執(zhí)行預案等文件精神,加強對糧食經(jīng)營業(yè)戶、企業(yè)落實小麥最低收購價、國家政策性糧食競價銷售等情況進行專項檢查,有效保護農(nóng)民的種糧收益。
三、落實統(tǒng)計制度,做好社會糧食統(tǒng)計工作
認真執(zhí)行《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計制度》,做好各類統(tǒng)計報表的審核匯總,做到及時上報,不漏報、錯報、瞞報,為各級部門宏觀調(diào)控提供準確、及時、有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按照市局的時間安排,于3月份按時完成2012年的社會供需平衡調(diào)查工作;于4月和9月初準時完成2013年夏、秋糧預產(chǎn)工作;6月份對孫集鄉(xiāng)西陳村的5個農(nóng)戶的糧情進行糧情調(diào)查,順利完成47個固定調(diào)查點的抽查工作。同時按照市局的時間安排,及時上報《小麥收購進度五日報》、《糧油市場價格情況周報表》、《市糧油加工企業(yè)主要指標月報表》等統(tǒng)計報表。
四、加強糧所管理,確保國有資產(chǎn)保值
根據(jù)本單位實際情況,將全縣所有糧所劃分為兩部分,由調(diào)控科和監(jiān)督檢查科分片負責,責任到人,加強管理;每年至少巡視、檢查兩次,如有損壞,分清責任,及時修繕,確保國有資產(chǎn)的保值。
五、加強安全生產(chǎn)隱患治理,確保安全生產(chǎn)
按照縣政府和安監(jiān)局等有關部門的要求,本著“安全第一、預防為主、綜合治理“的原則,我局及時變更了安全生產(chǎn)領導小組,簽訂了《縣二〇一三年安全生產(chǎn)目標管理責任書》,進一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任;同時強化安全生產(chǎn)隱患治理力度,計劃于5月份組織儲備庫工作人員進行安全生產(chǎn)資格培訓和防火、防水等救災演練,進一步提升工作人員的應急防變能力,確保我局所管轄的范圍內(nèi)不發(fā)生任何生產(chǎn)事故。
六、創(chuàng)新工作思路,努力擴大“放心糧油”服務網(wǎng)點的覆蓋面
一、工作形勢
從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結(jié)合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加強調(diào)查研究,確保高標準高質(zhì)量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執(zhí)行。一是確保收入任務完成。股內(nèi)人員分工負責,加強平時的調(diào)度檢查,和財監(jiān)等有關股室配合,按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內(nèi)管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時發(fā)放,確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進度安排支出;對追加經(jīng)費,堅持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調(diào)整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。
3、注重協(xié)調(diào)配合,提供優(yōu)質(zhì)高效服務。預算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務觀,努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到:一是對財政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時多聯(lián)系、多溝通,加強相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務與管理之中,寓管理與服務之中。
4、隨時提供資料,做好各項基礎工作。為使領導及時掌握情況,我們將隨時提供5個方面的資料:一是收支進度情況;二是可用資金情況;三是專款兌現(xiàn)情況;四是部門預算執(zhí)行情況;五是有收入單位返還情況。同時,按上級部門要求,及時、高質(zhì)量提供月旬等各類報表。為此,我們將做好以下工作:一是和國庫、國地稅密切聯(lián)系,規(guī)范目前報表報送時間,盡力做到隨時掌握每天的情況;二是股內(nèi)同志分工負責,特別是在提供各類資料方面;三是各類帳務嚴格做到日清月結(jié),各類資料表格做到真實、準確、可靠。
5、延伸管理觸角,提高資金使用效益。一是強化專項支出跟蹤問效。在抓好日常收支工作的同時,我們將配合有關股室,擠出時間對國債、支農(nóng)等重點項目資金使用情況開展專項檢查,重點做好污水處理廠同級審計的配合工作。二是加強對罰沒物資管理;三是做好財稅庫聯(lián)網(wǎng)、縣鎮(zhèn)財政聯(lián)網(wǎng),及時掌握各類資料;四是充分利用新上總預算帳務軟件、部門預算編制軟件,把預算編制、預算執(zhí)行、決算等工作有機結(jié)合起來,做到規(guī)范和效率;五是完善預算管理方面的各項操作程序、規(guī)章制度,確保各項工作特別是支出手續(xù)齊全、規(guī)范、合規(guī),經(jīng)的起各級審計。
針對以上存在問題,我們認真分析了下半年的工作任務、形勢,明確了新的工作思路、重點、要求。現(xiàn)匯報如下:
一、工作形勢
從現(xiàn)實財源稅源和收支情況看,從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財政收入雖安排6.25億元,但其中非稅收入比重大,可用財力增加有限。下半年要超額完成全年任務還要付出艱辛的努力;二是由于往年欠省市往來款較多,欠省周轉(zhuǎn)金、基金會轉(zhuǎn)貸款多,增加了爭取資金的難度;三是今年各項獎勵數(shù)額加大,收支的不確定因素很多,這些都加大了預算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對下步工作形勢,結(jié)合預算股工作范圍、特點,下步我股的工作思路是:立足自身,找準位置,放眼全局,當好參謀,以新要求、新思路、新舉措,努力做到五個確保:一是嚴格支出預算管理,規(guī)范日常撥款程序,確保全年財政收支平衡;二是進一步加大工作力度,確保完成自身負責收入任務并力爭超收;三是及時匯總各類收支資料,加查研究,確保高標準高質(zhì)量地向領導提供各類資料和文字材料。四是認真、全面、細致地清理確定省直管縣財政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù),確保省直管縣財政管理體制改革順利實施。
三、工作重點
針對面臨的新形勢、新任務及新要求,我股將進一步明確工作職責、任務及目標要求,進一步明確工作程序、規(guī)范及要求;進一步改進工作作風,提高管理水平。重點做好以下工作:
1、把握重點工作,確保預算順利執(zhí)行。一是確保收入任務完成。股內(nèi)人員分工負責,加強平時的調(diào)度檢查,和財監(jiān)等有關股室配合,按季對罰沒票據(jù)使用情況開展專項檢查,以查促收,以查促管,確保罰設收入和納入預算內(nèi)管理的行政性收費應收盡收,足額及時入庫。在抓好自身工作的同時,積極主動與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通,分析問題,及時匯報,努力保證豐縣財稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預算總盤子,抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作,確保人員工資及時發(fā)放,確保社保等重點支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運轉(zhuǎn)的總體目標,日常工作中,嚴格按下達的預算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進度安排支出;對追加經(jīng)費,堅持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實做到:沒安排預算不撥款,沒領導簽批意見不撥款,程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預算的編制工作,爭取在各方面都有所提高。五是配合局領導積極向省市匯報豐縣財政困難情況,在欠市大量資金的基礎上,爭取當年各項補助及時到位,盡力爭取體制外的各項補助和政策,在收入淡季盡量多爭取資金。
2、做好調(diào)查研究,主動當好領導參謀。一是按月及時向領導提供各類資料和匯報材料,針對收支情況和存在問題提出意見和建議,特別是對各月專款和報告及時提出辦理意見。二是積極應對新一輪體制調(diào)整,對今年的財政收支情況認真加以分析和研究,并及時了解和掌握上級有關這方面的政策信息,準確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實際財務收支狀況,確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度,大宗財政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付,盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié),提高資金使用的時效性。四是做好信息上報工作,確保超額完成局下達任務。
3、注重協(xié)調(diào)配合,提供優(yōu)質(zhì)高效服務。預算股工作牽涉方方面面,我們將努力樹立大局觀、服務觀,努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預算單位、上級相關部門的關系。具體做到:一是對財政工作多做宣傳解釋工作,不把矛盾上交;二是平時多聯(lián)系、多溝通,加強相互理解和支持;三是立足自身,擺正位置,寓服務與管理之中,寓管理與服務之中。
(一)工作思路
2014年,商務工作的主要思路是:以招商引資工作為中心,創(chuàng)新利用外資方式,以園區(qū)為載體,重點開展城市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車配套、建材家居和現(xiàn)代服務業(yè)領域的投資促進工作。以“強化市場監(jiān)管”和“興商貿(mào)促發(fā)展”為主線,進一步加強市場監(jiān)管服務民生,進一步搞活流通促進消費,積極推進商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展水平。重點是圍繞“四個重點”抓招商,發(fā)揮“三種優(yōu)勢”促商貿(mào),推動“兩項工程”惠民生,積極促進我區(qū)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
(二)招商引資工作方面
重點開展“14520工程”圍繞一個核心:以不斷完善招商引資工作體制和機制為核心側(cè)重四個重點:一是圍繞重點載體抓招商。以園區(qū)作為招商引資重點承載平臺,充分利用好已整合的土地資源,科學布局,大力吸引項目進園入?yún)^(qū),發(fā)揮集聚優(yōu)勢,做大經(jīng)濟總量。二是圍繞重點產(chǎn)業(yè)抓招商。以城市工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、汽車配套、建材家居和現(xiàn)代服務業(yè)等作招商引資主攻方面和重點領域,篩選優(yōu)勢資本和項目,組織論證,科學建立2014年招商項目庫,積極對接招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,加大資源整合,調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構,調(diào)高產(chǎn)品檔次,培植新的經(jīng)濟增長點。三是圍繞重點客商抓招商。立足我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、項目,進一步瞄準國際、國內(nèi)500強和大財團、知名品牌,盯住做好服務、協(xié)調(diào),促進項目盡快落戶。開展小分隊招商,集中力量攻關,促成一批戰(zhàn)略型、產(chǎn)業(yè)型項目進駐。四是圍繞重點地域抓招商。調(diào)整思路,以中介機構、駐外招商機構為平臺,以長三角、珠三角、臺港澳為重點區(qū)域,抓住東南沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資本輸出的難得機遇,主動出擊,積極跟進,不斷拓展招商引資新渠道。開展520專題招商活動:一是做好展會招商活動。分別參加3月香港經(jīng)濟貿(mào)易洽談會、5.18廊坊商務節(jié)和9.8廈門投資貿(mào)易洽談會,以及在珠三角和長三角區(qū)域組織舉辦2次專題招商活動。二是扎實推進小團組招商活動。由區(qū)級領導帶隊,各鎮(zhèn)、街道及區(qū)直部門配合,分赴經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)開展小團組招商不少于20次。小團組招商要做到“三定三明確”,即定任務、定人員、定項目;明確出訪區(qū)域,明確洽談對象,明確分工和責任。每個團組要采用召開小型座談會、推薦會、懇談會、登門拜訪、實地考察等方式推介我區(qū)重點項目,宣傳橋西投資環(huán)境和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
(三)商務工作方面
1、以推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展為中心,進一步改造提升傳統(tǒng)服務業(yè),大力現(xiàn)代新興服務業(yè)。一是以新型業(yè)態(tài)改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè),大力發(fā)展連鎖店、專賣店,培育消費熱點;二是要培育建設專業(yè)市場和特色商業(yè)街區(qū);三是大力推進夜經(jīng)濟發(fā)展,發(fā)揮提升示范帶動作用,活躍夜間消費市場。
2、推動“兩項工程”惠民生。一是繼續(xù)推動“大眾廚房工程”的實施,加大工作力度,增加設點數(shù)量,提高在外就餐消費水平;二是深入推動“家電下鄉(xiāng)”工程實施,采取更加有力的措施,加大政策宣傳,提高服務水平,讓惠民工程更加深入人心,惠及群眾。
3、加強“三大重點”行業(yè)管理。進一步加大行業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范成品油市場、酒類市場和再生資源回收市場的市場秩序,凈化市場消費環(huán)境,讓老百姓喝上“放心酒”、用上“放心油”。
4、做好“四家重點監(jiān)管企業(yè)”安全監(jiān)管。全力做好轄區(qū)4家從業(yè)人員300人以上商場(超市)的安全監(jiān)管工作,力爭商貿(mào)流通行業(yè)安全無事故。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領醫(yī)療器械監(jiān)管工作,圍繞確保人民群眾使用醫(yī)療器械安全、有效為目標,繼續(xù)鞏固整頓規(guī)范醫(yī)療器械市場秩序成果,加強日常監(jiān)督與生產(chǎn)過程監(jiān)管、監(jiān)督抽驗、專項整治工作的結(jié)合,強化醫(yī)療器械企業(yè)是醫(yī)療器械質(zhì)量第一責任人意識,建立完善醫(yī)療器械質(zhì)量信用評價體系,嚴厲打擊制售假劣醫(yī)療器械的違法行為,全面提升醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理水平和監(jiān)督管理水平。
二、重點范圍
(一)國家和省重點監(jiān)管品種的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
(二)有舉報投訴或存在產(chǎn)品安全隱患的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);(三)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗不合格的經(jīng)營企業(yè)、使用單位;
(四)專項整治中存在突出問題或有不良行為記錄、違法違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
(五)降低生產(chǎn)、經(jīng)營條件,質(zhì)量體系不能有效運行的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
(六)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)許可證或醫(yī)療器械注冊證已到期尚未換證或未取得新注冊證的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè);
(七)停產(chǎn)一年以上重新組織生產(chǎn),未提前書面告知的生產(chǎn)企業(yè);
(八)省、市、縣局認為應進行重點監(jiān)督檢查的企業(yè)。
三、重點監(jiān)管品種
(一)國家重點監(jiān)管醫(yī)療器械品種
1、一次性使用無菌醫(yī)療器械(一次性使用無菌注射器、一次性使用輸液器、一次性使用輸血器、一次性使用滴定管式輸液器、一次性使用靜脈輸液針、一次性使用無菌注射針、一次性使用塑料血袋、一次性使用采血器、一次性使用麻醉穿刺包);
2、外科植入物關節(jié)假體、納米生物材料人工骨、脊柱內(nèi)固定器材、可吸收螺釘、種植牙;
3、血漿分離杯、血漿管路、空心纖維透析器;
4、醫(yī)用縫合針、醫(yī)用縫合線;
5、醫(yī)用防護服、醫(yī)用防護口罩。
(二)省重點監(jiān)管醫(yī)療器械品種
1、體外診斷試劑;
2、定制式義齒;
3、衛(wèi)生材料。
(三)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管重點
經(jīng)營第三類醫(yī)療器械的經(jīng)營企業(yè)。
具體的重點監(jiān)管產(chǎn)品見“附件1:四川省重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄”,醫(yī)療器械重點監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單見“附件2:瀘州市省上重點監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單”。
四、重點檢查內(nèi)容
(一)注冊環(huán)節(jié)
1、一類產(chǎn)品的注冊申報資料是否真實、有效、規(guī)范;
2、相關產(chǎn)品是否執(zhí)行現(xiàn)行有效的強制性國家、行業(yè)標準;
3、產(chǎn)品規(guī)格型號、性能結(jié)構與組成是否與注冊證內(nèi)容一致,有無擅自增加和改變產(chǎn)品規(guī)格型號及性能結(jié)構與組成;
4、產(chǎn)品包裝、標簽和使用說明書是否符合國家局10號令的規(guī)定;是否存在擴大適用范圍宣傳及與產(chǎn)品注冊證限定內(nèi)容不一致現(xiàn)象。
(二)生產(chǎn)環(huán)節(jié)
1、企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品“證、照”是否有效;
2、企業(yè)生產(chǎn)、質(zhì)量、技術負責人的資質(zhì)是否符合相關規(guī)定,并在職在崗;
3、生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)條件是否符合相關要求;無菌產(chǎn)品的滅菌工藝是否經(jīng)過驗證,是否按操作規(guī)范滅菌并記錄;
4、企業(yè)的倉儲條件是否與其生產(chǎn)規(guī)模相適應,倉儲布局與管理是否合理規(guī)范,原材料購進入庫是否經(jīng)過檢驗或驗證;
5、企業(yè)的檢驗能力是否具備,是否能滿足產(chǎn)品的出廠檢驗要求,尤其無菌醫(yī)療器械是否具備檢測無菌或初始污染菌的能力,檢驗是否按操作規(guī)范進行,并具有可追溯性;企業(yè)的出廠檢驗報告是否規(guī)范;
6、企業(yè)是否按照GB/T19001和YY/T0287標準建立健全質(zhì)量管理體系,是否按質(zhì)量體系要求從設計、采購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢驗、可追溯性、顧客的抱怨及處理等進行有效運行,并保存相關記錄;
7、企業(yè)的生產(chǎn)許可項目變更是否及時履行變更手續(xù)。
(三)經(jīng)營環(huán)節(jié)
1、是否銷售無《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證》等資質(zhì)證明文件或資質(zhì)證明文件不符合規(guī)定要求的藥品、醫(yī)療器械;
2、是否銷售假冒偽劣、過期失效、違禁淘汰及標簽說明書等不符合規(guī)定的醫(yī)療器械;
3、是否涂改、偽造、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠許可證從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動;
4、是否擅自變更企業(yè)名稱、企業(yè)注冊地址、倉庫地址、法人代表、企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人、超范圍經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械;
5、是否為其他單位和個人提供銷售授權委托書、資質(zhì)證明文件從事醫(yī)療器械經(jīng)營活動或為其走票、過票、代開銷售發(fā)票;
6、是否為其它企業(yè)或單位非法經(jīng)營醫(yī)療器械提供經(jīng)營或儲存場所;
7、是否從非法渠道購進醫(yī)療器械或向無證單位和個人銷售醫(yī)療器械;
8、是否醫(yī)療器械未入庫驗收、復核就進行銷售;
9、是否采購驗收、出庫銷售記錄不符合規(guī)定,內(nèi)容有虛假現(xiàn)象;
10、是否未建立采購企業(yè)質(zhì)量檔案和檢查臺賬或企業(yè)檔案及審查制度不符合規(guī)定要求;
11、是否連鎖企業(yè)未能對連鎖門店實施有效管理,連鎖門店存在自購醫(yī)療器械現(xiàn)象;
12、是否企業(yè)未建立假劣產(chǎn)品報告制度,發(fā)現(xiàn)假劣產(chǎn)品未及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告;
13、是否企業(yè)負責人、質(zhì)量負責人或從業(yè)人員不符合規(guī)定要求,質(zhì)量負責人和質(zhì)量管理機構負責人不在崗或未能履行工作職責;
14、是否企業(yè)銷售人員未能有效管理,未建立銷售人員個人檔案;
15、是否企業(yè)倉庫的墻面、地面、頂棚、貨架不符合規(guī)定,冷庫、陰涼庫、常溫庫的面積不足,溫濕度保管不符合規(guī)定要求,溫濕度記錄不能如實反映情況;
16、是否企業(yè)使用的相關設施、設備、儀器不能發(fā)揮作用,操作人員不能正確使用;
17、食品藥品監(jiān)督管理部門認為其它需要重點檢查的內(nèi)容。
(四)使用環(huán)節(jié)
1、各醫(yī)療器械使用單位是否建立了醫(yī)療器械不良事件報告制度并指定專人負責醫(yī)療器械不良事件報告工作,是否有醫(yī)療器械不良事件發(fā)生并進行了報告。
2、各醫(yī)療器械使用單位是否購買或使用無注冊證的醫(yī)療器械產(chǎn)品。
五、檢查頻次
對列入省內(nèi)重點監(jiān)管品種的生產(chǎn)企業(yè)每半年至少檢查一次,并保證現(xiàn)場監(jiān)督檢查面達到100%;重點監(jiān)管的經(jīng)營企業(yè)和其它非重點監(jiān)管的醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查每年不少于一次,現(xiàn)場監(jiān)督檢查面也應達到100%;對違法違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)相應增加檢查頻次;對醫(yī)療器械使用單位的檢查由各區(qū)(縣)局根據(jù)工作需要自行確定。
六、具體工作要求
1、各區(qū)(縣)局要切實按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》中“縣級以上地方人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作”的規(guī)定,分級管理、各負其責,結(jié)合本轄區(qū)實際,認真落實醫(yī)療器械日常監(jiān)管工作要求,建立健全本轄區(qū)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營Ⅲ類醫(yī)療器械產(chǎn)品的經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管檔案,強化日常監(jiān)管,做到職責明確,責任到人。
2、各區(qū)(縣)局要根據(jù)市局醫(yī)療器械日常監(jiān)管實施方案,結(jié)合本轄區(qū)實際,制定本轄區(qū)醫(yī)療器械日常監(jiān)管實施方案,要明確重點監(jiān)管企業(yè)、產(chǎn)品和檢查工作要點,有計劃、有組織地實施日常監(jiān)督檢查。各區(qū)(縣)局制定的實施方案要于7月15日前上報市局藥品市場監(jiān)督(醫(yī)療器械)科。
3、繼續(xù)鞏固醫(yī)療器械的專項整治工作成果。對2007年專項整治中企業(yè)存在的突出問題要做好跟蹤檢查,確保企業(yè)整改措施到位。同時,認真梳理問題,明確重點監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),建立和完善長效監(jiān)管機制。
4、各區(qū)(縣)局要牢固樹立科學的監(jiān)管理念,以保障人民群眾用械安全有效作為監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,強化監(jiān)管人員的責任心和事業(yè)心,認真落實監(jiān)管責任制和責任追究制,提高監(jiān)管工作的有效性和針對性,積極探索醫(yī)療器械監(jiān)管新思路、新方法,確保監(jiān)管工作取得實效。
關鍵詞:網(wǎng)絡監(jiān)管 網(wǎng)絡信息 大質(zhì)量
中圖分類號:TP399 文獻標識碼A
隨著科學技術的日新月異,傳統(tǒng)的監(jiān)管模式已不太適應新形勢、新任務對質(zhì)量技術監(jiān)督的要求,以網(wǎng)絡信息技術為依托,創(chuàng)新監(jiān)管模式已成為質(zhì)監(jiān)機關提高質(zhì)量技術監(jiān)督行政能力的一個重要前提。
一、 傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在的不足
一是傳統(tǒng)監(jiān)管模式按照原來的老思路老辦法來解決新問題,憑經(jīng)驗,沒有工作重心,忙于或者疲于應付各項業(yè)務工作考核。
二是許多監(jiān)管流于形式,習慣于傳統(tǒng)的突擊式、階段式的整治,對違法行為多是事后查處,缺乏事前預防、動態(tài)監(jiān)督的意識。
三是傳統(tǒng)監(jiān)管模式不僅擔負繁重的監(jiān)管工作目標壓力,人員的主觀能動作用沒有得到充分發(fā)揮,像基層工作理論調(diào)研、工作思路和方法的創(chuàng)新等基礎性工作、創(chuàng)新性工作無法開展,工作效率不高。
四是傳統(tǒng)監(jiān)管模式的巡查工作停留在一般性的表面層次上的監(jiān)管,同時在日常工作中,由于工作量大并且重復性大,監(jiān)管人員容易麻痹大意,致使出現(xiàn)監(jiān)管不到位或監(jiān)管越位,以及在監(jiān)管執(zhí)法中出現(xiàn)不規(guī)范、不文明、不公正、不廉潔問題。
二、網(wǎng)絡信息技術監(jiān)管模式的有點
首先是依托網(wǎng)絡信息技術,可以充分利用計算機網(wǎng)絡信息技術【1】的優(yōu)勢,利用其所特有的高速、便捷、資源共享等優(yōu)勢,結(jié)合質(zhì)量技術監(jiān)特點督,深入開發(fā)和廣泛利用質(zhì)量技術監(jiān)督信息資源,不斷開發(fā)其可利用價值,加強對信息的收集和定量、定性、深層次的分析研究,為各項業(yè)務工作提供強有力的技術支撐,實現(xiàn)質(zhì)監(jiān)信息采集、傳輸、存儲、處理和服務的網(wǎng)絡化與智能化,全面提升質(zhì)量技術監(jiān)督的效率和效能,對提高質(zhì)量技術監(jiān)督效能、改革監(jiān)管方式、拓寬監(jiān)管領域具有非常重要的意義。
其次是依托網(wǎng)絡信息技術可以快速建立動態(tài)“企業(yè)檔案”,對生產(chǎn)企業(yè)主體實行動態(tài)化管理。電子檔案登記內(nèi)容以質(zhì)量技術監(jiān)督業(yè)務為主導,以監(jiān)督內(nèi)容為劃分標準,包括企業(yè)的基本情況,巡查情況,違法及處理情況,品牌建設情況,特種設備使用情況,企業(yè)文化建設,標準化情況,質(zhì)量誠信建設情況,食品企業(yè)情況,消費者舉報申訴投訴及處理調(diào)解情況以及各種榮譽、資格及懲戒情況等內(nèi)容,即從內(nèi)容構成上包括質(zhì)量技術監(jiān)督范圍內(nèi)的登記信息和監(jiān)督管理信息。
第三是可以真正做到“底數(shù)清、信息準、動態(tài)明、反應快。”在企業(yè)電子檔案上直觀快速的反映出企業(yè)的生產(chǎn)地址、信用記錄、獎懲情況、年檢、監(jiān)管類別以及巡查記錄等等,可以做到“指哪打哪”,做到便捷高效。
最后是電子檔案可以根據(jù)企業(yè)主體的變化及時補充、更新。方便企業(yè)主網(wǎng)上更新數(shù)據(jù),從而可以保證數(shù)據(jù)庫動、靜態(tài)數(shù)據(jù)的準確性。同樣質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法人員只需上網(wǎng)查詢,就可對轄區(qū)內(nèi)由點到面分布的管理對象狀況了如指掌從而實現(xiàn)在高科技條件下的監(jiān)管執(zhí)法服務。
三、網(wǎng)絡信息監(jiān)管模式是適應時代的需要
質(zhì)量的概念已經(jīng)從“傳統(tǒng)質(zhì)量概念”向“大質(zhì)量概念、大監(jiān)管、大服務、大平臺”【2】轉(zhuǎn)變。未來質(zhì)量發(fā)展的趨勢是――質(zhì)量超越產(chǎn)品生產(chǎn)制造的范疇,超越產(chǎn)品和服務滿足當前顧客要求的范疇,超越單一企業(yè)的邊界,涵蓋了教育、服務、醫(yī)療、政府工作等各行各業(yè)。所以質(zhì)量技術監(jiān)督監(jiān)管的對象將向復雜化、多元化的主體轉(zhuǎn)變,質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容何手段同樣將向復雜化、多元化轉(zhuǎn)變。因此把只局限于靜態(tài)監(jiān)管和只注重于事后監(jiān)管或者消防滅火式的補救為主的傳統(tǒng)的監(jiān)管為依托高科技的網(wǎng)絡信息監(jiān)管模式即以計算機網(wǎng)絡信息技術應用為依托,以責任到人的轄區(qū)(或者網(wǎng)格化)監(jiān)管責任制為重點,將監(jiān)管方向從靜態(tài)資格監(jiān)管轉(zhuǎn)到動態(tài)信息行為反饋監(jiān)管為主的監(jiān)管模式上來是適應當前時展的需要。有了網(wǎng)絡信息監(jiān)管模式可以更加快速的實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督工作的標準化、規(guī)范化和科學化,實現(xiàn)質(zhì)量技術監(jiān)督由“傳統(tǒng)管理型”向“監(jiān)管執(zhí)法服務型”轉(zhuǎn)變。可以輕松實行“分類監(jiān)管”,監(jiān)管巡查人員可通過網(wǎng)絡信息技術,方便、直觀、科學地進行監(jiān)督管理,改變傳統(tǒng)、粗放監(jiān)管的“滿街找、遍地跑”的現(xiàn)象。可以在巡查中及時收集和傳遞企業(yè)需要的信息,發(fā)現(xiàn)存在的問題。可以推進“陽光質(zhì)監(jiān)”建設,做到政務公開、信息公開。
總之,我們用現(xiàn)代科學管理的思維來創(chuàng)新監(jiān)管方式,用網(wǎng)絡信息化技術管理服務手段來提升綜合執(zhí)法效率,這是管理工作落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn),也是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)提效的具體體現(xiàn)。
參考文獻:
【1】國外網(wǎng)絡監(jiān)管的經(jīng)驗及啟示 李婭 劉寧 中外企業(yè)文化2010.10
【2】大質(zhì)量概念與三種質(zhì)量管理模式 國務院參事 郎志正
Abstract: The traditional means of supervision due to lack of long-term monitoring mechanism has been questioned, so if that means using advanced information technology, making the monitoring object behavior standardization, building a good mechanism of flow of information, not only to enhance the use of information technology Regulatory efficiency, reduce costs, but also the quality of supervision at the grassroots level have a multiplier effect.
2005年是**有限公司經(jīng)過兩個公司整合重組并在西安掛牌運行的第一年,也是公司克服重重困難,歷史上完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務最好的一年。這充分標志著公司整合改制取得圓滿成功,充分標志著公司是一個優(yōu)秀的團隊。人事勞資部在各級領導的正確決策和強有力的領導下,以內(nèi)外部人才市場為導向,以公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)為最終出發(fā)點,大力加強人事勞資工作的管理力度,充分利用內(nèi)外部人力資源,建立健全靈活多樣的用工機制,使公司出現(xiàn)了“士氣旺盛,人心思進”的大好局面,為公司全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標打下了良好的基礎。總結(jié)一年來的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一.建立了法人治理結(jié)構,員工結(jié)構日趨合理
公司自2月份成立了人力資源中心以來,打破了全民工、集體工、勞務工、臨時工的用工概念,建立了內(nèi)部人才市場競爭機制,對各單位所需人員,實行競聘上崗,雙向選擇。
1、建立了公司法人治理結(jié)構。相繼設立了董事會、監(jiān)事會,聘任了公司總經(jīng)理。又通過在建設工程總公司范圍內(nèi)競聘,聘任了公司副總經(jīng)理、四部一室主任、分公司經(jīng)理15人。通過在公司內(nèi)外部參與競聘,使工作能力強,業(yè)務水平高的管理人才脫穎而出。
2、打破員工身份界線,優(yōu)化配置了人員。公司成立人力資源中心后,逐步實現(xiàn)一個以長期勞務合同為主,短期勞務合同為輔,臨時合同為補充的勞動用工體系。除管理人員外,對剩余的全體員工全部進入人力資源中心管理,按照不同單位和部門的人員需求與之簽訂上崗合同。
3.公司人員結(jié)構日趨合理。公司現(xiàn)有員工558人,其中:全民職工261人,代培工1人,集體工88人,勞務工128人,臨時工80人。其中:機關63人,安裝分公司136人,路橋分公司39人,防腐分公司32人,恒達分公司88人,運輸分公司98人,建筑分公司8人,嘉勝分公司6人,租賃分公司37人,人力資源中心51人(其中:借調(diào)和單干23人),通過雙向選擇,已有507人分別走上不同的工作崗位。目前公司人力結(jié)構日趨合理,大專以上文化程度有65人,中級職稱15人,技師5人,電焊工、管工、駕駛員、機械手、修理工等主要工種241人。公司員工日趨年青化,充滿了活力,年齡在21-40之間的有488人,占總?cè)藬?shù)的84%。
二.推陳出新,認真搞好人事勞資工作
1.對公司人事勞資業(yè)務流程進行再造
根據(jù)公司原人事勞資業(yè)務流程,結(jié)合有限公司實際,對我公司人事勞資業(yè)務流程進行了再造。包括人事勞資部崗位職責、人力資源中心的崗位職責、人員調(diào)動手續(xù)、員工考勤制度、員工工資獎金發(fā)放、公司績效考核等規(guī)章制度。并編制了工作制度6個,下發(fā)文件4個、公務通知6個,使公司人事勞資管理工作相互協(xié)調(diào)、密切配合、精干高效。
2.認真做好員工工資和獎金的發(fā)放工作
面對公司生產(chǎn)人員分散,工資發(fā)放有一定困難,我們針對不同情況采取不同的辦法,保證將工資和獎金及時發(fā)放到每一位員工的手中。
2005年共發(fā)放工資442.3萬元,其中:機關59.8萬元,安裝分公司122.8萬元,路橋分公司34.5萬元,防腐分公司32.6萬元,恒達分公司70.6萬元,運輸分公司45.1萬元,建筑分公司8.6萬元,嘉勝分公司8.3萬元,租賃分公司35.4萬元,人力資源中心24.6萬元。
2005年共發(fā)放獎金588萬元,其中:機關62.4萬元,安裝分公司195萬元,路橋分公司60萬元,防腐分公司48萬元,恒達分公司115.7萬元,運輸分公司34.1萬元,建筑分公司13.2萬元,嘉勝分公司6.6萬元,租賃分公司49.4萬元,人力資源中心3.6萬元。
3.認真做好員工工資的套改工作
根據(jù)總公司的要求,2005年我們對員工工資進行了兩次套改。由于公司重組整合,歷史原因多,工資套改難度大,問題多,我們在尊重歷史的情況下,盡量做到公平合理,使員工得到最多的實惠。第一次補發(fā)工資7.1萬元,第二次補發(fā)工資39.5萬元。
三.加強績效考核,制定了合理的辦法
為了充分發(fā)揮**有限公司整合重組的優(yōu)勢,公司以搞活內(nèi)部分配機制為突破口,以提高經(jīng)濟效益為目的,突出對各責任單位和部門進行考核與獎懲,并加大對第一責任人的考核與獎懲力度,從而充分調(diào)動全體員工的生產(chǎn)與工作的積極性,不斷提高公司的市場競爭能力和盈利能力,全面實現(xiàn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標。主要辦法是經(jīng)營放開搞活,績效考核掛鉤。
考核時以各責任單位和部門的工資(費用)總額為主要依據(jù)。工資總額是基礎工資、技能工資(操作層)、崗位工資(管理層)和效益工資以及各種福利性補貼之和(部門為管理費用),工資總額都將與所取得的績效完全掛鉤,硬性兌現(xiàn)。公司全年核定完成產(chǎn)值1.5億元,實現(xiàn)利潤2550萬元,工資總額842萬元,費用總額714.6萬元。考核分有經(jīng)營指標單位的考核、各部門的考核、公司承包單位的考核和對領導班子的考核,對公司領導班子實行風險抵押金政策,共收風險抵押金116萬元。
四.認真處理好人事關系,解除領導的后顧之憂
為了正確處理好人事關系,解除領導的后顧之憂,我們積極加強與各部門、各分公司的聯(lián)系和溝通,及時掌握員工的新情況、新動態(tài),保持員工隊伍在有競爭的情況下保持穩(wěn)定,有什么重要事情及時向領導進行匯報,使人力資源為公司的生產(chǎn)經(jīng)營起到最好的保障作用。
1.加強人力資源中心人員的管理。對公司人力資源中心的人員進行“雙向選擇,擇憂錄用”,并認真作好員工的思想工作,讓廣大員工自覺改變從業(yè)觀念,自覺提高技術業(yè)務水平,通過達到一定技能而選擇不同的崗位。今年公司558人中已有507人分期分批走上不同的工作單位,剩余的人員也分別從事單干或到派出所、焊考辦等單位從事短期性工作。
2、做好集體工的穩(wěn)定工作。集體工是我公司的主要力量之一,對88名集體工有償解除勞動合同的工作出現(xiàn)多次反復,為此我們進行了深入的調(diào)查、了解和咨詢,細致耐心地做好解釋工作。雖然最后沒有人有償解除勞動合同,但通過做工作,溝通了大家的思想,穩(wěn)定了大家的情緒,緩解了員工的矛盾。
3、做好勞務合同工的續(xù)聘和新聘工作。對公司符合條件的128名勞務合同工進行了續(xù)聘,并解聘了7名長期不在崗且又未報過到的人員;對符合轉(zhuǎn)勞務合同工條件的50多名臨時工進行了摸底,并完成了向總公司、勘探局申報、審查工作,一方面解決了建工總公司職工子女的就業(yè)問題和后顧之憂,另一方面也為我公司下一步的工作儲備了人員力量。
4、對長期不在崗員工進行了清理。通過清理共有37人長期不在崗。經(jīng)過耐心細致的做工作,現(xiàn)辦理內(nèi)部待崗9人,協(xié)議離崗5人,還有一部分人員正在尋找新的出路。
總的來講,通過以上的工作使公司員工從思想觀念上、工作作風上有了很大的改變,自覺形成了一種自我約束、自我競爭的良好局面。
五.認真抓好員工培訓,提高了員工整體素質(zhì)
為了提高公司員工的整體素質(zhì),我們給員工創(chuàng)造了繼續(xù)培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等多種培訓的機會。公司自成立人力資源中心以來,一方面全體員工的思想觀念都有了很大的改變,感覺到壓力大了,學技術重要了,使工作積極性有了極大的提高。同時,員工對自身業(yè)務水平、技術操作能力的提升愿望更加迫切,很大一部分人員提出了培訓和轉(zhuǎn)崗的要求。公司根據(jù)工作實際,分別針對不同情況進行了培訓,通過培訓使一些員工的素質(zhì)得到了提高,一些員工重新走向了新的工作崗位。
為了抓好培訓,公司專門成立了培訓領導小組,并結(jié)合實際,制定了2005年度員工教育培訓計劃,以文件形式下發(fā)到各單位。今年共完成的主要培訓項目有:管理人員培訓、科級干部項目經(jīng)理培訓、轉(zhuǎn)崗焊工培訓、預算人員培訓、財務人員培訓、技術人員培訓、文秘宣傳培訓、人事勞資培訓、焊工培訓、管工培訓、煨彎工培訓、職工技能鑒定培訓等,培訓主要以脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的形式進行,培訓人員達216人,員工培訓率達到38.7%。
六.建立了新的薪酬與績效考核體系
公司原薪酬多年來一直執(zhí)行原長慶石油勘探局勞動工資管理辦法和標準,已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟和有限責任公司體制的要求。根據(jù)公司目前的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)經(jīng)營工作實際,同時為了充分發(fā)揮薪酬與績效考核體系激勵員工,挖掘員工的潛力和創(chuàng)造力,提高企業(yè)競爭力,盡快實現(xiàn)公司中長期戰(zhàn)略目標,公司自整合重組開始,就對薪酬改革進行了大量的宣傳和引導。公司專門成立了薪酬改革領導小組,對薪酬體系和績效考評進行改革。經(jīng)過和西安交通大學管理學院合作,對整個體系進行了科學合理的設計,設計時堅持了按勞分配,定崗定薪;堅持了公平性,激勵性;堅持了全面改革、兼顧歷史;堅持了科學性與靈活性相結(jié)合的原則。目前整體設計方案初稿已經(jīng)拿出來,有望經(jīng)過董事會審批后,明年貫徹實施。
七.存在的問題和明年的工作思路
當然,我們的工作還有很多不足之處,還要請上級領導給予批評和指正。目前存在的主要問題有:
1.在工作思路上需要進行改進,正確領會領導的意圖,并加以貫徹實施。特別是在處理人事關系上工作方法還需要靈活多樣,避免各類矛盾的產(chǎn)生。
2.需要建立人力資源儲備庫,為公司儲備各類人才。同時加大員工的培訓力度,全面提高員工整體素質(zhì)。
3.愛崗竟業(yè)的精神還不夠,需要對本部門工作人員在這方面進行灌輸和引導。
面對明年的工作,我們深感責任重大,要隨時保持清醒的頭腦,理清明年的工作思路,重點要在以下幾個方面狠下功夫:
1.加強人事勞資工作的日常管理,特別是抓好基礎工作的管理。
2.隨著新的薪酬和績效體系的出臺,宣傳貫徹實施是明年的工作重點。主要內(nèi)容包括:一是薪酬和績效體系的宣傳貫徹工作,二是員工定崗定員工作,三是員工級別認定工作,四是工資套改工作,五是績效考核工作。
3.對內(nèi)加大員工的培訓力度,全面提高員工的整體素質(zhì);對外積極和外部單位合作,建立適合我公司需要的人力資源儲備庫,為公司生產(chǎn)經(jīng)營儲備各類人才力量。
4.繼續(xù)學習“羅文精神”,樹立為公司高度忠誠,愛崗竟業(yè),顧全大局,一切為公司著想,一切為大家服務的思想。特別是要熱情為基層服務,提高辦事效率,為公司全面提升管理水平增磚添瓦。
5.加強和各部門、各單位的團結(jié)協(xié)作,創(chuàng)造人力資源最美好的環(huán)境,去掉員工不和諧的音符,發(fā)揮員工最大的工作熱情,使公司逐步成為一個最優(yōu)秀的團隊。
附件:
附表1:**有限公司員工結(jié)構及動態(tài)分布表;
附表2:**有限公司員工結(jié)構圖;
人事勞資部在各級領導的正確決策和強有力的領導下,以內(nèi)外部人才市場為導向,以公司生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)為最終出發(fā)點,大力加強人事勞資工作的管理力度,充分利用內(nèi)外部人力資源,建立健全靈活多樣的用工機制,使公司出現(xiàn)了“士氣旺盛,人心思進”的大好局面,為公司全面完成各項生產(chǎn)經(jīng)營目標打下了良好的基礎。總結(jié)一年來的工作,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
一.建立了法人治理結(jié)構,員工結(jié)構日趨合理
公司自2月份成立了人力資源中心以來,打破了全民工、集體工、勞務工、臨時工的用工概念,建立了內(nèi)部人才市場競爭機制,對各單位所需人員,實行競聘上崗,雙向選擇。
1、建立了公司法人治理結(jié)構。相繼設立了董事會、監(jiān)事會,聘任了公司總經(jīng)理。又通過在建設工程總公司范圍內(nèi)競聘,聘任了公司副總經(jīng)理、四部一室主任、分公司經(jīng)理15人。通過在公司內(nèi)外部參與競聘,使工作能力強,業(yè)務水平高的管理人才脫穎而出。
2、打破員工身份界線,優(yōu)化配置了人員。公司成立人力資源中心后,逐步實現(xiàn)一個以長期勞務合同為主,短期勞務合同為輔,臨時合同為補充的勞動用工體系。除管理人員外,對剩余的全體員工全部進入人力資源中心管理,按照不同單位和部門的人員需求與之簽訂上崗合同。
3.公司人員結(jié)構日趨合理。公司現(xiàn)有員工558人,其中:全民職工261人,代培工1人,集體工88人,勞務工128人,臨時工80人。其中:機關63人,安裝分公司136人,路橋分公司39人,防腐分公司32人,恒達分公司88人,運輸分公司98人,建筑分公司8人,嘉勝分公司6人,租賃分公司37人,人力資源中心51人(其中:借調(diào)和單干23人),通過雙向選擇,已有507人分別走上不同的工作崗位。目前公司人力結(jié)構日趨合理,大專以上文化程度有65人,中級職稱15人,技師5人,電焊工、管工、駕駛員、機械手、修理工等主要工種241人。公司員工日趨年青化,充滿了活力,年齡在21-40之間的有488人,占總?cè)藬?shù)的84%。
二.推陳出新,認真搞好人事勞資工作
1. 對公司人事勞資業(yè)務流程進行再造 根據(jù)公司原人事勞資業(yè)務流程,結(jié)合有限公司實際,對我公司人事勞資業(yè)務流程進行了再造。包括人事勞資部崗位職責、人力資源中心的崗位職責、人員調(diào)動手續(xù)、員工考勤制度、員工工資獎金發(fā)放、公司績效考核等規(guī)章制度。并編制了工作制度6個,下發(fā)文件4個、公務通知6個,使公司人事勞資管理工作相互協(xié)調(diào)、密切配合、精干高效。
2.認真做好員工工資和獎金的發(fā)放工作 面對公司生產(chǎn)人員分散,工資發(fā)放有一定困難,我們針對不同情況采取不同的辦法,保證將工資和獎金及時發(fā)放到每一位員工的手中。 xx年共發(fā)放工資442.3萬元,其中:機關59.8萬元, 安裝分公司122.8萬元,路橋分公司34.5萬元,防腐分公司32.6萬元,恒達分公司70.6萬元,運輸分公司45.1萬元,建筑分公司8.6萬元,嘉勝分公司8.3萬元,租賃分公司35.4萬元,人力資源中心24.6萬元。 xx年共發(fā)放獎金588萬元,其中:機關62.4萬元, 安裝分公司195萬元,路橋分公司60萬元,防腐分公司48萬元,恒達分公司115.7萬元,運輸分公司34.1萬元,建筑分公司13.2萬元,嘉勝分公司6.6萬元,租賃分公司49.4萬元,人力資源中心3.6萬元。
3.認真做好員工工資的套改工作 根據(jù)總公司的要求,xx年我們對員工工資進行了兩次套改。由于公司重組整合, 歷史原因多,工資套改難度大,問題多,我們在尊重歷史的情況下,盡量做到公平合理,使員工得到最多的實惠。第一次補發(fā)工資7.1萬元,第二次補發(fā)工資39.5萬元。
三.加強績效考核,制定了合理的辦法
為了充分發(fā)揮長建有限公司整合重組的優(yōu)勢,公司以搞活內(nèi)部分配機制為突破口,以提高經(jīng)濟效益為目的,突出對各責任單位和部門進行考核與獎懲,并加大對第一責任人的考核與獎懲力度,從而充分調(diào)動全體員工的生產(chǎn)與工作的積極性,不斷提高公司的市場競爭能力和盈利能力,全面實現(xiàn)公司的生產(chǎn)經(jīng)營目標。主要辦法是經(jīng)營放開搞活,績效考核掛鉤。 考核時以各責任單位和部門的工資(費用)總額為主要依據(jù)。
工資總額是基礎工資、技能工資(操作層)、崗位工資(管理層)和效益工資以及各種福利性補貼之和(部門為管理費用),工資總額都將與所取得的績效完全掛鉤,硬性兌現(xiàn)。公司全年核定完成產(chǎn)值1.5億元,實現(xiàn)利潤2550萬元,工資總額842萬元,費用總額714.6萬元。考核分有經(jīng)營指標單位的考核、各部門的考核、公司承包單位的考核和對領導班子的考核,對公司領導班子實行風險抵押金政策,共收風險抵押金116萬元。
四.認真處理好人事關系,解除領導的后顧之憂
為了正確處理好人事關系,解除領導的后顧之憂,我們積極加強與各部門、各分公司的聯(lián)系和溝通,及時掌握員工的新情況、新動態(tài),保持員工隊伍在有競爭的情況下保持穩(wěn)定,有什么重要事情及時向領導進行匯報, 使人力資源為公司的生產(chǎn)經(jīng)營起到最好的保障作用。
1.加強人力資源中心人員的管理。對公司人力資源中心的人員進行“雙向選擇,擇憂錄用”,并認真作好員工的思想工作,讓廣大員工自覺改變從業(yè)觀念,自覺提高技術業(yè)務水平,通過達到一定技能而選擇不同的崗位。今年公司558人中已有507人分期分批走上不同的工作單位,剩余的人員也分別從事單干或到派出所、焊考辦等單位從事短期性工作。
2、做好集體工的穩(wěn)定工作。集體工是我公司的主要力量之一,對88名集體工有償解除勞動合同的工作出現(xiàn)多次反復,為此我們進行了深入的調(diào)查、了解和咨詢,細致耐心地做好解釋工作。雖然最后沒有人有償解除勞動合同,但通過做工作,溝通了大家的思想,穩(wěn)定了大家的情緒,緩解了員工的矛盾。
3、做好勞務合同工的續(xù)聘和新聘工作。對公司符合條件的128名勞務合同工進行了續(xù)聘,并解聘了7名長期不在崗且又未報過到的人員;對符合轉(zhuǎn)勞務合同工條件的50多名臨時工進行了摸底,并完成了向總公司、勘探局申報、審查工作,一方面解決了建工總公司職工子女的就業(yè)問題和后顧之憂,另一方面也為我公司下一步的工作儲備了人員力量。
4、對長期不在崗員工進行了清理。通過清理共有37人長期不在崗。經(jīng)過耐心細致的做工作,現(xiàn)辦理內(nèi)部待崗9人,協(xié)議離崗5人,還有一部分人員正在尋找新的出路。 總的來講,通過以上的工作使公司員工從思想觀念上、工作作風上有了很大的改變,自覺形成了一種自我約束、自我競爭的良好局面。
五.認真抓好員工培訓,提高了員工整體素質(zhì)
為了提高公司員工的整體素質(zhì),我們給員工創(chuàng)造了繼續(xù)培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等多種培訓的機會。公司自成立人力資源中心以來,一方面全體員工的思想觀念都有了很大的改變,感覺到壓力大了,學技術重要了,使工作積極性有了極大的提高。同時,員工對自身業(yè)務水平、技術操作能力的提升愿望更加迫切,很大一部分人員提出了培訓和轉(zhuǎn)崗的要求。公司根據(jù)工作實際,分別針對不同情況進行了培訓,通過培訓使一些員工的素質(zhì)得到了提高,一些員工重新走向了新的工作崗位。 為了抓好培訓,公司專門成立了培訓領導小組,并結(jié)合實際,制定了xx年度員工教育培訓計劃,以文件形式下發(fā)到各單位。
今年共完成的主要培訓項目有:管理人員培訓、科級干部項目經(jīng)理培訓、轉(zhuǎn)崗焊工培訓、預算人員培訓、財務人員培訓、技術人員培訓、文秘宣傳培訓、人事勞資培訓、焊工培訓、管工培訓、煨彎工培訓、職工技能鑒定培訓等,培訓主要以脫產(chǎn)和半脫產(chǎn)的形式進行,培訓人員達216人,員工培訓率達到38.7%。
六.建立了新的薪酬與績效考核體系
公司原薪酬多年來一直執(zhí)行原長慶石油勘探局勞動工資管理辦法和標準,已經(jīng)不適應市場經(jīng)濟和有限責任公司體制的要求。根據(jù)公司目前的發(fā)展趨勢和生產(chǎn)經(jīng)營工作實際,同時為了充分發(fā)揮薪酬與績效考核體系激勵員工,挖掘員工的潛力和創(chuàng)造力,提高企業(yè)競爭力,盡快實現(xiàn)公司中長期戰(zhàn)略目標,公司自整合重組開始,就對薪酬改革進行了大量的宣傳和引導。
公司專門成立了薪酬改革領導小組,對薪酬體系和績效考評進行改革。經(jīng)過和西安交通大學管理學院合作,對整個體系進行了科學合理的設計,設計時堅持了按勞分配,定崗定薪;堅持了公平性,激勵性;堅持了全面改革、兼顧歷史;堅持了科學性與靈活性相結(jié)合的原則。目前整體設計方案初稿已經(jīng)拿出來,有望經(jīng)過董事會審批后,明年貫徹實施。
七.存在的問題和明年的工作思路
當然,我們的工作還有很多不足之處,還要請上級領導給予批評和指正。目前存在的主要問題有:
1.在工作思路上需要進行改進,正確領會領導的意圖,并加以貫徹實施。特別是在處理人事關系上工作方法還需要靈活多樣,避免各類矛盾的產(chǎn)生。
2.需要建立人力資源儲備庫,為公司儲備各類人才。同時加大員工的培訓力度,全面提高員工整體素質(zhì)。
3.愛崗竟業(yè)的精神還不夠,需要對本部門工作人員在這方面進行灌輸和引導。 面對明年的工作,我們深感責任重大,要隨時保持清醒的頭腦,理清明年的工作思路,重點要在以下幾個方面狠下功夫:
1.加強人事勞資工作的日常管理,特別是抓好基礎工作的管理。
2.隨著新的薪酬和績效體系的出臺,宣傳貫徹實施是明年的工作重點。主要內(nèi)容包括:一是薪酬和績效體系的宣傳貫徹工作,二是員工定崗定員工作,三是員工級別認定工作,四是工資套改工作,五是績效考核工作。
3.對內(nèi)加大員工的培訓力度,全面提高員工的整體素質(zhì);對外積極和外部單位合作,建立適合我公司需要的人力資源儲備庫,為公司生產(chǎn)經(jīng)營儲備各類人才力量。
一、抓好班子建設,帶好隊伍
經(jīng)過近一年的磨合與錘煉,作為我們四分局領導班子成員深刻的認識到,我們肩上擔子是相重的。按照稅收體制改革的總體要求,實行屬地化管理,盡管納稅戶都是些老戶,但是對我們來講卻都是些新戶。因此,我們稅收征管上面臨的是四新。即:征管區(qū)域是新的;所接觸的納稅企業(yè)是新的;所面臨的納稅人是新的,況且,我們現(xiàn)有的稅源管理員對所從事的稅收征管工作的業(yè)務技能又是參差不齊,既有從事企業(yè)管理的高手,又有從事個體管理的行家。在主觀上看是十分有利的,但在客觀上看其工作難度是相當大的。原因在于我們從事的稅收管理工作不是單一的,而是綜合的管理。從稅源管理層次上,小到個體工商業(yè)戶,大到國有企業(yè),我們工作的難度是顯而易見的。這就給我們的領導班子提出了一個很嚴肅的課題,既要有一個嚴格、團結(jié)的班子,又要有一個敢于拼撥搏的整體。對此,我們著重抓了班子的自身建設。一是我們班子成員是帶頭干,不是站著看。為充分地體現(xiàn)完整的統(tǒng)一體,我們本著分工不分家的工作思路和原則,班子成員分工把關,各負其責,即抓思想政治工作,又抓稅源管理,形成了齊抓共管的工作氛圍,達到了一級抓一級,一級對一級負責,事事有人抓,事事有人管,心往一處想,勁往一處使,步往一處邁,領導身先士卒的團結(jié)、協(xié)作、配合默契的整體,既當指揮員,又當戰(zhàn)斗員。二是摸索新經(jīng)驗,探索新思路。由于實行屬地化管理,加之老戶新管,呈現(xiàn)在我們面前地問題和矛盾相對增多。為了解決這突出的矛盾和問題,全面理順部門之間、轄區(qū)納稅企業(yè)之間的關系,處理好權利合責任,穩(wěn)定稅收管理環(huán)境和秩序。我們班子不斷地探索新的工作思路,不斷地總結(jié)新的工作經(jīng)驗,不失機的調(diào)整工作方法,采取不同的措施去指導各項工作,既要按部就班,又要扎扎扎實實。因而,受到了較好實際的效果。在我們抓班子建設的同時,為充分地發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,以講政治這一鮮明的主題貫穿始終。在工作中,我們采取了以黨支部為主,帶動團支部、婦聯(lián)、工會組織,堅持政治理論和“四個代表”重要思想的學習,深刻領會“十六大”的精神實質(zhì),加強對建設有中國特色社會主義市場經(jīng)濟的理解,以此來增強稅務職工的政治思想覺悟和辨別是非的能力。由于我們在抓班子建設上注重實際,敢想、敢闖、敢試,這為我們的整體工作夯實了強有力的基礎和組織保證。
二、調(diào)動一切積極因素,抓好稅源的基礎工作
俗話說:基礎牢不動搖,戶籍的管理是我們基層稅務部門的關鍵所在,戶數(shù)不清,底數(shù)不明,就無法談起稅源的管理,僅此而言,已經(jīng)形成我們分局領導班子的共識。對此,在我局組建后,我們抓住關鍵的環(huán)節(jié)不放,對所轄區(qū)的2000余戶的納稅企業(yè)和納稅人進行了夜以繼日的,連續(xù)不斷的,深入細致的清理與核對。我們之所以如此的注重并大規(guī)模的清理與核對的原因以下幾個方面。一是滿足工作的需要,二是滿足深化稅收征管改革的需要,四是滿足各科室職能部門銜接的需要,四是讓廣大的納稅企業(yè)和經(jīng)營業(yè)者十分清楚的了解和掌握我們國稅機構調(diào)整的重大舉動。
此外,為配合市局組織對非正常戶,停業(yè)戶,注銷戶和漏征漏管戶專項檢查工作,我局指派專人負責聯(lián)絡協(xié)調(diào)。經(jīng)過20多天走訪與核實,共查出確已名存實亡的非正常戶,停業(yè)戶,注銷戶戶,并經(jīng)工商、地稅、征收局確認后,予以注銷,從而解除了戶籍底數(shù)有名無實的積壓,提高了納稅申報率。“四種特戶”的清理、檢查與注銷,無疑給我們分局的征管工作減輕了一些壓力和阻礙。盡管如此,應如何提高征管質(zhì)量;如何將稅源管理員思想認識從傳統(tǒng)的征管意識,過度到現(xiàn)實的征管工作上來的問題又擺在了我們的面前。為此,我們根據(jù)***的實際,結(jié)合我們的業(yè)務范疇,制定了便于我們?nèi)粘2僮鞯模抖愂照魇展芾砑翱己宿k法》,該《考核辦法》從日常
共3頁,當前第1頁1業(yè)務流程;征管報表及考核辦法;綜合業(yè)務及考核辦法;報表說明及表樣等四個方面,進行了深入細致的規(guī)范與說明。《考核辦法》的制度與落實,有利于推動了稅收征管質(zhì)量的提高,并在第四季度***局目標化管理考核中獲得了優(yōu)異的成績。在此基礎上,為全面提高稅銀一體化儲戶的比例,促進納稅人申報率的提高,我局通過網(wǎng)上數(shù)據(jù)查詢,對尚未辦理稅銀一體化的納稅戶進行了動員申請辦理。截止到十二月末,我局共實現(xiàn)稅銀一體化儲戶1244戶,占所有納稅戶的應辦稅銀一體化戶的92%。盡管我們在具體的實際工作當中付出了艱辛的勞動,可我們獲得的第一手資料卻是實實在在的,這為我們正確的執(zhí)行上級的指示打下了堅實的基矗從建局之初直至年末,雖然我們的工作是一個接著一個,一環(huán)緊扣一環(huán),但經(jīng)過我們?nèi)w同志們的共同努力,其實際成效是十分顯著的。具體體現(xiàn)在:一是同上級科室和有關部門的密切合作與配合,有利地推動了我們基層各項工作的開展。統(tǒng)一了人們在稅收征管認識上的偏差,理順和規(guī)范了納稅秩序,克服了在以往稅收征管工作中的不足,解決了有法不依,執(zhí)法不嚴,責任劃分不明等。特別的解決了納稅人不按法定期限辦理稅務登記;納稅人不申報或不如實申報等實際問題得到了徹底的根治。二是“科技加管理”得到了進一步的升華。信息網(wǎng)絡的暢通標志著我們深化征管改革進入了一個新的歷史里程碑。科技含量的投入使我們的稅收征管工作更具專業(yè)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化,這在某種程度上說是在過去的那種陳舊的“管理型”,向提供優(yōu)質(zhì)“服務型”轉(zhuǎn)變。其基本職能是為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務,促進納稅人依法納稅,推進地區(qū)經(jīng)濟健康的發(fā)展。
三、竭盡全力抓收入,做到應收盡收
二00五年四月,四分局組建后,***局依據(jù)稅源預測,為我局下達了***萬元的年度稅收任務指標。稅收任務指標的下達,當時對我局來講其壓力是相當大的,為彌補稅源的不足,確保年度稅收任務的完成,我局竭盡全力查找挖補稅源。
——狠抓稅收任務的落實。為使全體稅務工作人員明確稅收任務,并為二00五年劃上一個圓滿的句號,我們采取了按月、按科、按人落實稅收任務指標,做到了縱向到底、橫向到邊,人人扛指標,一級抓一級,一級對一級負責,抓住稅收任務落實不放松。并把稅收任務完成的如何,做為對每名工作人員的重要考核標準,同時,也做為是否愛崗敬業(yè)的重要標志。
——適時機的調(diào)整定額。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,市場營銷日漸復蘇,我局對較有影響的經(jīng)營業(yè)戶進行了稅額的調(diào)整。盡管有些納稅人提出了一些客觀的理由,但經(jīng)過我們深入細致的思想工作和更具理性測算分析,使調(diào)后的納稅戶順利地步入了正軌,消除了負面的影響。從首批調(diào)整戶到十二月份,我局共計調(diào)整定額戶戶,上調(diào)稅額共萬元,占應調(diào)定額戶的%。既公平了稅負,又增加了稅收收入。
——大力挖潛,不失控管。伴隨著時間的推移,自進入第四季度后,盡管我們加大力度組織收入,但稅收任務的缺口明顯的顯現(xiàn)出來,欲想完成上級局下達的稅收任務指標已成定局。怎樣做到應收盡收,減輕上級局的壓力是當務之急。為此,我局成立了由局長、副局長為組長的稅收挖潛領導小組,先后對我局轄區(qū)的建帳企業(yè)、供熱單位、品牌商進行了深入細致的檢查。經(jīng)過檢查,我局共查補稅款萬元。雖然數(shù)目不夠觸目驚心,但卻為緩解***局總體稅收任務的完成貢獻了一份力量。
——依法拍賣扣押商品,降低欠稅比例。在我局轄區(qū)欠稅企業(yè)僅為二家,***酒業(yè)和**公司。而這二戶企業(yè)欠稅額高達***萬元。雖然商品早已扣押,但始終沒有得到妥善的解決,欠稅依舊存在。為解決企業(yè)欠稅的問題,經(jīng)過請示上級局,并協(xié)調(diào)有關部門,我們先后對***酒業(yè)扣押的產(chǎn)品和道博羊絨有限公司扣押的產(chǎn)品依法進行了拍賣,二次共拍賣款額共計萬元,已全部解繳入庫。特別是對***有限公司先期拍賣的萬元做為稅款入庫后,依據(jù)對產(chǎn)品評估的價格,進行第二次扣押,預計***公司所欠的稅款明年將全部解繳完畢。已使我局輕裝上陣,減輕因欠稅給我們帶來的壓力和阻礙。
——全面做好對所得稅企業(yè)的控管。從建局之初到十二月末,我局共有所得稅企業(yè)戶。其中,中央級所得稅企業(yè)戶,地方級所得稅企業(yè)戶。為做好對所得稅企業(yè)的控管,我局設置專人、專檔進行管理,并對企業(yè)進行跟蹤管理,進而使所得稅企業(yè)執(zhí)行稅收政策極為規(guī)范。截止到十二月末,我局共征收所得稅稅款入庫萬元,并為下年度做好所得稅企業(yè)的管理奠定了一個良好的基矗
綜上所述,我們在稅收任務的落實,稅款的組織的征收上,采取的措施、方法、步驟得力,在實際的工作當中收到了很有實際意義的效果,并以實際行動完成了***局核減后的萬元的稅收任務,并使我分局邁出了組建后堅實的一步。為此,我局深刻的體會到:做為征收一線的基層稅務
共3頁,當前第2頁2部門完成稅收任務就是政治;強化稅收征管,提高征管質(zhì)量就是硬道理。
四、抓好精神文明的創(chuàng)建與落實
作為我們國稅部門來講,完成好稅收任務,為地方的經(jīng)濟建設作出應有的貢獻是我們的職責和重任,同時,抓好精神文明建設,為納稅人提供良好的、優(yōu)質(zhì)的、快捷的服務是我們國稅人的宗旨。對此,我們的實際工作中十分的注重對文明單位和“青年文明號”的創(chuàng)建。始終注意發(fā)揮好團隊精神,用良好的精神風貌和精神狀態(tài)服務于納稅人。并把“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”做為創(chuàng)建文明單位的標準突出來抓。
一是建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范職業(yè)行為。沒有規(guī)矩不成方圓。為把我局創(chuàng)建文明單位標準,提到更高的一個高度,明確的規(guī)范服務標準和職業(yè)行為,我局先后制度出了近二十項規(guī)章制度。為使各項制度的更具有較強的操作性和制約性,更好的用完備的制度去約束人,管理人,我們把制度的各項制度不是釘在墻上,而是從墻上請下來,貫徹落實到實際工作當中,凡屬違規(guī)觸紀的堅決的予以處理。我局從組建到目前,已處罰違規(guī)者15人次,處罰金額300余元。我們之所以嚴罰,就是要營造一個良好的文明環(huán)境,打造一個良好的團隊精神。從而用良好的團隊精神,飽滿的工作熱情,最佳的工作狀態(tài),去文明執(zhí)法,規(guī)范服務,爭一流、創(chuàng)最佳,用文明之花,結(jié)豐碩之成果。
二是樹立良好的國稅隊伍形象。我局轄區(qū)處于城區(qū)內(nèi)的黃金地帶、敏感地帶和窗口地帶,我局工作人員的形象如何直接代表者著***區(qū)國稅系統(tǒng),不僅僅是一個稅務四分局。為此,我們十分注重稅源管理員的言行舉止和儀表,用良好的精神狀態(tài)去服務于納稅人。在工作中,我們做到了四個一樣,即:對待納稅人熟與不熟一個樣;對待納稅人的身份高低一個樣;對執(zhí)行稅收政策一個樣,善待他人,提高辦稅服務理念,相互理解,相互支持,相互統(tǒng)一,進而,使征納雙方形成相對的統(tǒng)一體。這樣即使在工作中遇到困難和問題也能迎韌而解,化干戈為玉帛。
四是增強公開辦稅透明度,積極推進“陽光稅收”
隨著市場經(jīng)濟不斷向縱深發(fā)展,個體私營經(jīng)濟發(fā)展迅速,且有增無減。這無疑為我區(qū)的市場經(jīng)濟繁榮,擴大再就業(yè)提供了一個廣闊的社會空間,同時,也為社會穩(wěn)定創(chuàng)造了必要的條件和基矗僅此而言已形成了共識。為提高辦稅服務水平,增強廣大納稅人依法誠信納稅的自覺意識和動力,提高我局依法征收管理水平和工作的透明度,更好的方便社會各界監(jiān)督、檢查、指導稅收征納任務,規(guī)范納稅戶的在同一起跑線上參與競爭。我局按轄區(qū)辦事處所轄的納稅戶,分行業(yè)、分類型設置了“納稅公開欄”,將所有經(jīng)營者的納稅額度及標準向社會公開。由于我們采取的“陽光稅收”,對公平稅負,強化稅收征管起到了推動作用,同時,也遏制了以權謀私,以稅謀私,打破了關系網(wǎng)、人情稅等不廉行為的發(fā)生。從而,保證了稅收政策法規(guī)的政令暢通。
四是與納稅人建立相互監(jiān)督機制。為便于日常工作,更好的為納稅人及時解答所遇到的問題,并為其提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務,監(jiān)督我們的職業(yè)行為。我局為全體稅務工作人員印制了“納稅服務監(jiān)督卡”,并將工作人員的姓名、職務、聯(lián)系電話、服務范圍置于“納稅服務監(jiān)督卡”之上,以便于相互溝通,相互聯(lián)系。此舉受到了納稅人的一致好評,并稱之為“小小納稅服務監(jiān)督卡,心系你我他”。因而,消除了征納雙方不可逾越的鴻溝。
總之,我們第四稅務分局,自組建到現(xiàn)在,經(jīng)過近八個月的磨合,在工作中取得了一些成績,但也存在著不足,還有待于進一步的完善和提高,還需向其他的科室、分局學習,已把我們分局的整體工作向前提高一步,并向更高的領域邁進。
***區(qū)國稅局第四稅務分局
一、指導思想
以20*年全市地稅工作會議精神為指導,按照“鞏固、完善、規(guī)范、提升”的發(fā)展思路,堅持做到“六個不動搖”,強化外籍個人檔案管理,實施國際稅收情報交換,按照上級要求履行行政事務管理線的“綜合、服務、協(xié)調(diào)、督察”四項職能,提高依法治稅工作水平,推進我市涉外稅收事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、目標和任務
20*年國際稅收管理科的工作目標和任務是:加強與相關職能部門和市局相關科室的工作聯(lián)系,制定聯(lián)席會議工作制度,為加強外國企業(yè)和外籍個人稅收管理形成外部保障和業(yè)務支持;在原有基礎上進一步完善外籍個人“*”源泉控管工作,全面詳實準確地收集外籍個人有關檔案,力爭歸檔率100%;嚴格核查涉外經(jīng)濟合同內(nèi)容,嚴格把握對外國企業(yè)“售付匯”的征免權限,防止稅款流失;積極探索適應于我局實際情況的稅收情報交換工作方法,深入研究國際間反避稅工作技巧,保證國家稅款及時足額入庫;在行政事務管理方面圍繞收入中心,服務大局,協(xié)調(diào)科室間關系,當好參謀。
三、措施和要求
(一)外聯(lián)工作
積極爭取政府以及相關職能部門的重視和支持。加強與公安局的出入境管理部門、人民銀行的外匯管理部門和國稅局的涉外稅收管理部門、工商局外籍管理科、市商務局等單位的溝通與聯(lián)系。建立聯(lián)系會議制度,通過聯(lián)席會議和定期交換信息,及時掌握我市外籍個人出入境、外匯支取和經(jīng)營收入情況。
(二)外籍人員“*”工作
根據(jù)湘地稅發(fā)[20*]18號文件規(guī)定,制定《*市外籍人員個人所得稅管理辦法》,做到“四個管理”,即:
1,臺帳管理。對轄區(qū)內(nèi)有外籍人員就業(yè)和提供應稅勞務的單位,無論人數(shù)多少,也無論外籍人員是否居民納稅人,都要求該企業(yè)建立管理臺帳。臺帳內(nèi)容應包括姓名、國籍、職務、任職時間等信息;
2,檔案管理。盡快設計出“*”數(shù)據(jù)庫軟件,采用紙質(zhì)和電子檔案共存的方式記錄登記情況。具體包括:外籍個人基本情況及變更資料、個人所得稅申報納稅資料、稅務審計(檢查)和納稅評估資料、情報交換和查資料等相關資料。
3,動態(tài)管理。根據(jù)外籍人員的增減變化、職務變動、居住時間、出入境時間、收入變化等及時更新檔案資料,切實做到對外籍人員的稅收管理的科學化、精細化。
4,制度管理。建立外籍個人“*”工作與考核相結(jié)合的制度,把外籍個人“*”管理檔案中的有關數(shù)據(jù)與涉外稅務審計(檢查)和審核評稅結(jié)論進行對比,作為納稅單位的納稅信譽等級評定的重要依據(jù),促進納稅單位自覺配合開展此項工作,按時報送有關資料,完善管理檔案,保證“*”工作自行完善。
(三)國際情報交換和反避稅工作
逐步探索和建立非居民納稅人稅收管理體系,結(jié)合近年來為企業(yè)辦理售付匯憑證工作中出現(xiàn)的情況,將向境內(nèi)涉外企業(yè)收取特許權使用費、租金、利息、股息等費用的外國公司及為境內(nèi)涉外企業(yè)提供承包工程、設計、檢測等服務的外國企業(yè)作為非居民稅收管理的重點,做好售付匯證明的審核與開具的同時,通過加強日常審核管理和開展國際稅收情報交換等工作,不斷提高對跨國稅源的監(jiān)管能力。
(四)開展對涉外納稅事項的納稅約談工作
(五)行政事務管理工作
圍繞組織收入這一中心,為領導決策服務,為征管一線服務,為機關正常運轉(zhuǎn)服務。
1,做好參謀工作。縱觀全局,在搞好調(diào)查研究,信息采集的基礎上為領導決策服務;綜合分析,研究論證,提出辦文、辦公、辦事的建議,為領導提供參考資料;認真執(zhí)行領導決定和指示,協(xié)助處理日常事務,為領導當好助手;加強同上級、同級和各部門的聯(lián)系,加強機關內(nèi)部之間的協(xié)調(diào)、配合,溝通磋商,使各方面和諧統(tǒng)一、步調(diào)一致。
以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標,推進監(jiān)管重心下移和監(jiān)管手段現(xiàn)代化,堅持全員參與,服務群眾,動員社會力量,發(fā)揮基層組織作用,建立“全面覆蓋、層層,發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速,上下聯(lián)動、責任到人”的環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)“管理無死角、落實無盲區(qū)、監(jiān)督無空白”,全面提升我鎮(zhèn)環(huán)境保護監(jiān)管執(zhí)法工作水平,及時有效打擊環(huán)境違法行為。
二、工作任務
網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級管理,我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、村(社區(qū))網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。鎮(zhèn)政府主要負責統(tǒng)一組織、指導、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各村(社區(qū))網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的建立和運行,督促具有環(huán)境監(jiān)管職能的相關網(wǎng)格成員的環(huán)境監(jiān)管職責。
(一)網(wǎng)格劃分
1.第三級網(wǎng)格。在區(qū)第二級網(wǎng)格的基礎上,建立以鎮(zhèn)政府主要領導為核心的三級網(wǎng)格,作為環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管轄區(qū)第一負責人,統(tǒng)一指揮、監(jiān)督和調(diào)配全鎮(zhèn)網(wǎng)格化體系。鎮(zhèn)政府分管領導為第二責任人,成立了專門的網(wǎng)格化管理領導小組和環(huán)境保護工作辦公室,配備專職環(huán)保工作人員,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)相關單位做好環(huán)境保護監(jiān)管工作,維護群眾環(huán)境權益,開展好環(huán)境保護各項行動,協(xié)調(diào)處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境違法行為。
2.第四級網(wǎng)格。以行政村和各社區(qū)居委員會為單元,在村委會和各居委會行政區(qū)域建立第四級網(wǎng)格。村(社區(qū))居委會主任為四級網(wǎng)格內(nèi)的第一責任人,指定一名以上的村(居)委會成員為環(huán)境保護員,在三級網(wǎng)格的指導下開展網(wǎng)格化環(huán)境保護監(jiān)管工作。
(二)網(wǎng)格職責
按照依托一級網(wǎng)格、鞏固二級網(wǎng)格、優(yōu)化三級網(wǎng)格、提升四級網(wǎng)格的工作思路,健全環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體制。下級網(wǎng)格接受上級網(wǎng)格的工作指導和監(jiān)督,上下級網(wǎng)格間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同完成所擔負的環(huán)保網(wǎng)格監(jiān)管工作。
鎮(zhèn)政府(三級網(wǎng)格):制定《鎮(zhèn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實施方案》,制定本轄區(qū)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管辦法,統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各部門力量,牽頭解決轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境保護問題,防止發(fā)生和越級上訪事件;根據(jù)本轄區(qū)實際情況,組織開展整治環(huán)境違法行為專項行動,消除環(huán)境污染隱患;建立污染源基礎數(shù)據(jù)庫,認真填報相關配套表格,及時更新并上報區(qū)環(huán)境保護領導小組辦公室。同時,負責將片區(qū)內(nèi)所有四級區(qū)域劃片,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部包片區(qū),負責本片區(qū)的環(huán)境保護工作,指導四級網(wǎng)格的建立和運行;及時制止轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并調(diào)查處理或協(xié)助調(diào)查處理,向二級網(wǎng)格報告有關情況;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息。
各行政村村(居)委會(四級網(wǎng)格):依托現(xiàn)有的村(社區(qū))將我鎮(zhèn)劃分為22個網(wǎng)格,負責對轄區(qū)內(nèi)的污染源進行摸底排查,細致全面地建立污染源基礎數(shù)據(jù)庫。同時配合包村干部對轄區(qū)內(nèi)所有污染源實施嚴格監(jiān)管,嚴格落實《市生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化管理巡查制度》《市生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化管理問題上報制度》,做好現(xiàn)場檢查記錄和檢查臺賬,認真填寫環(huán)境保護現(xiàn)場檢查巡查記錄表,并按時上報三級網(wǎng)格環(huán)保機構進行匯總;村級環(huán)保員要切實負責本轄區(qū)環(huán)境保護監(jiān)督責任,發(fā)現(xiàn)問題及時向包村(片區(qū))干部匯報。同時,負責對本轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患進行定期巡查,及時發(fā)現(xiàn)并上報;填報網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)平臺相關信息(暫時不能建立數(shù)據(jù)庫的設立臺賬)。
三、網(wǎng)格要求
(一)督查工作常態(tài)化。各級網(wǎng)格內(nèi)相關部門相互配合、聯(lián)運監(jiān)管,建立巡查制度,定期在本轄區(qū)內(nèi)組織巡查;上下級網(wǎng)格間明確責任、精細管理,定期組織對下級網(wǎng)格工作督查。原則上每季度對四級網(wǎng)格員巡查情況進行1次督查,督促四級網(wǎng)格員每日開展巡查,并填報相應的巡查記錄情況表。
(二)及時響應舉報和應急處置。管轄網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)環(huán)境污染事故,執(zhí)法人員應按照指令要求,第一時間到達事故現(xiàn)場開展前期處置工作,及時向上級網(wǎng)格機構匯報事故情況。
(三)掌握轄區(qū)污染底數(shù)。加強對轄區(qū)內(nèi)的巡查,摸排各類排污企業(yè)的總數(shù)和分布情況,包括環(huán)境規(guī)劃、環(huán)評制度、三同時制度執(zhí)行情況、排污稅繳納情況,清楚各類污染物的排放數(shù)量和去向,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題等。
(四)加強協(xié)同合作。在實際監(jiān)管中,下級網(wǎng)格對涉及到的相關部門業(yè)務等一系列監(jiān)管問題均可向上級網(wǎng)格要求給予支持和指導。同級網(wǎng)格間應加強聯(lián)系與協(xié)助,共同探討網(wǎng)格管理遇到的問題,加強學習交流經(jīng)驗,相互取長補短,提升網(wǎng)格管理水平。
四、保障措施
(一)強化組織領導。我鎮(zhèn)成立了由主要領導組長、分管領導任副組長,各部門負責人為成員的領導小組,負責網(wǎng)格化管理工作的具體組織和協(xié)調(diào)工作,領導小組下設環(huán)保辦公室在環(huán)境整治辦,由環(huán)境整治辦主任兼任,負責環(huán)境保護網(wǎng)格監(jiān)管日常工作的開展、督促和指導。