時間:2022-03-29 10:53:54
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇審理工作交流材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、當前案件審理業務指導中存在的問題
(一)業務指導不實。近年來,紀檢監察機關在原有的審理工作制度的基礎上,結合自身工作實踐和本地的實際,相應地修訂和完善了一些審理工作制度,使案件審理工作日趨規范。在每年年度的工作目標管理任務中,案審業務指導的內容占有相當的位置,但在具體工作的落實中存在不同的差距和盲點。
(二)業務指導不精。由于基層紀委案件審理人員特別是鄉鎮基層紀委案審人員變動頻繁,業務不熟,上級紀檢監察機關業務指導沒有及時跟上,造成有些案件在處理的過程中出現偏差,有些案件在指導的過程中,存在就案論案的問題。
(三)業務指導不深。日常的業務指導多是把案件審理的原則、任務、要求、辦法等等籠統概括,泛泛而談,沒有針對性,重點、難點不突出,聽與不聽一個樣,印象不深,效果不好。
二、存在問題的原因
當前業務指導中存在問題的原因是多方面的,主要有以下幾個方面:
(一)思想不重視,認識不到位。由于個別單位領導對審理工作重視不夠,審理人員配備相對少,往往抓了案件審理,就沒有精力再抓業務指導,工作沒法開展,加上個別審理人員對案件審理工作指導的重要作用認識不足。所以,在實際工作中,業務指導工作有精力就開展,沒有作為硬性指標列入工作日程,有的即便列入了工作日程,但日常沒有量化,年度沒考核,實際上流于形式。
(二)業務不精,指導不到位。由于在處理黨紀政紀案件的問題上還存在法律、法規滯后的情況,案件審理本身也還有許多程序性的要求沒有解決,加上有些案審人員業務素質不高,對現行法律、法規及相關政策學習不夠,對審理業務理解不深,運用不熟,不能勝任崗位職責,無力開展業務指導工作。
(三)調查研究較少,總結不到位。傳統意義上的案審多是書面審理,屬“閉門造車”,很少走出去,加上有些案審人員思想比較保守,不愿深入基層或忙于日常工作沒有時間深入基層,因而對下級案件審理部門工作狀況不夠了解,缺乏調查研究,不善于以“一個案”論“一類案”,并從中找出規律性的東西加以提煉,因此,很難有針對性地指導工作。
三、解決問題的措施
針對以上存在的問題,如何對基層進行有效地業務指導,提高基層案件審理人員的素質,使紀檢監察案審工作進一步適應形勢任務的要求,首要問題是統一思想,提高認識,使所有案審人員充分認識到業務指導在案審工作中的重要地位和作用,增強責任感和事業心,其次應從實際出發,解決好業務指導中存在的問題和薄弱環節。
(一)狠抓硬指標,筑牢業務指導工作的基礎。
1、狠抓審理業務學習,自我加壓,提高素質。打鐵必須自身硬,要想指導別人,首先必須充實自己。為此,所有案審人員除了熟知案件審理工作條例、黨紀政紀條規及相關程序制度規定外,還必須學好與審理業務有關的政策理論,提高從政治上把握案件的水平,加強對經濟、金融、房地產、網絡等新知識、新技術的學習和了解,擴大知識容量,改善知識結構,尤其要對相關法律法規學深學透,使所有審理人員不僅從思想上真正認識到業務指導在紀檢監察案件審理工作中的重要地位和作用,而且真正掌握開展案件審理工作應具備的相關業務理論知識,學會用法理分析案件,從立法的原意、立法的精神審理案件,并能在具體工作中靈活運用,增強素質,奠定業務指導工作的理論基礎。
2、狠抓組織建設,確保人員配齊配強。要逐步建立健全審理網絡組織,尤其是基層審理網絡,并對基層案審人員實行備案管理,對因工作變動的人員堅持隨調隨補,并盡量將黨性原則強、業務素質高、有案件檢查經歷、能秉公執紀的人員不斷充實到審理部門,以保持審理人員數量和質量的相對穩定,從機構上保證案件審理工作的需要,避免由于人員配備不足,抓了審理案件沒有力量去抓業務指導的現象發生,確保業務指導工作的力量保障。
3、爭取領導的重視和支持。實踐證明,領導的重視和支持是做好各項工作的基礎,為此,在案件審理的過程中,審理人員尤其是審理部門負責人要注意與領導的溝通和交流,及時匯報,聽取意見,在審理案件工作的過程中取得領導對審理業務指導工作的重視和支持,達成共識,排除案件審理過程中的各種阻力和影響;對重大、疑難、復雜案件,領導共同參與,共同商量研究,給予指導和幫助,對把好案件質量關無疑會起到至關重要的作用。
(二)深入基層,調查研究,區別不同情況,進行具體指導。
1、對共性問題,加強宏觀指導。針對近年來基層審理人員變動頻繁,以至于基層審理工作不同程度地存在辦案業務不熟練、辦案程序不嚴格、案卷文書不規范、隨意性大等問題。應注意采取有效辦法予以克服:(1)是要集中進行業務培訓。尤其是對新上崗的審理人員,要適時組織學習。緊密聯系執紀辦案實際,系統培訓審理基本業務知識,《紀律處分條例》、《案件審理工作條例》、《行政監察法》及其實施條例等黨紀、政紀條規及相關政策法律法規司法解釋是處理違紀案件的基本依據,是指導和規范審理工作的指南,必須認真掌握,靈活運用。(2)是適時組織案件質量考評檢查,在檢查前,強調相關審理業務知識及操作規程,各基層單位相互閱卷評比,將所學理論與卷宗材料相對照,通過對基層單位間卷宗質量的相互對比,各自去絀存精,使案件業務指導中存在的共性問題得到有效解決。
推進規范化管理提升稽查工作效能
xx市地方稅務局
作為全市規范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統一安排部署下,根據規范化管理工作要求,及時將iso9000質量管理體系引入稽查執法工作中,按照《省局規范化管理體系文本》關于稅務稽查工作的要求,從規范案源管理、稽查實施、稽查審理、稽查執行、稽查人力資源管理等工作入手,建立健全稽查質量管理體系,有效提升了稽查工作質量和效率。
一、規范稽查選案,提高選案準確度。
選案作為案源管理的重要內容,決定了稽查案源管理工作的質量,同時也決定了整個稽查工作的效果。在選案環節,案源管理崗充分利用計算機技術,對前期選案分析形成的疑點納稅人庫,通過進一步指標分析,提高選案的準確度,確定重點稽查對象。一是建立多元化的稅收信息采集機制。動態收集整合數據資源、采集歸納征管及其他部門管理信息、整理以往稽查案件信息,合理確定稽點。二是運用指標分析篩選法。通過對納稅人納稅資料的分析、比對,建立登記底冊,從中發現重點問題戶,特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問題戶及納稅浮動較大業戶等,率先列為稽點;同時,依托稅收管理軟件平臺、征管資料對待查納稅人進行科學的分析,進一步完善與稅務征管部門銜接機制,加強了查前摸底和案頭分析準備工作,在進一步提高選案準確率。三是加強與相關部門溝通,變等案上門為主動找案。經常與各部門溝通,互傳信息,及時發現稽查線索,增強上門查案、辦案意識,通過深入征管第一線查找案源,增強了選案的主動性。
二、規范檢查行為,提高稽查實施成效
1、實行統一的表證單書。所有的稅務文書,稽查工作底稿和稽查報告都嚴格按規范化管理的要求規范格式進行操作。稅務文書按照國家稅務總局稽查局統一規范的法律文書;稽查工作底稿根據所查稅種確定必查項目,再將必查項目進行規范的格式化操作,通過采集相關數據,反映有關指標是否異常,以確定問題所在;稽查報告的內容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見以及工作建議。
2、建立“查前準備制度”,增強專項檢查的針對性。一是召開查前準備會,實行查前預案,確定查前重點和主攻方向,以達到事半功倍的效果;二是對所查行業涉及的相關政策、法規、文件進行匯總并整理成冊,以便各檢查組參閱;三是利用現有各種征管資料及征管信息系統,對被查單位的基本情況和相關數據報表搞深搞透;對遇到同行業的同類問題,善于總結經驗,制定一套科學化、精細化、規范化的檢查方案。做到查處一個行業,吃透一個行業,總結一個行業。
3、規范操作程序,確保稽查質量。一是按照規程操作流程圖,規范操作,各司其責,嚴格不合格事項的記錄與跟蹤,把糾正措施與實際結果分別詳細記錄,防止違規操作的發生。二是重視案件分析和證據提取,通過規范統一的稽查取證辦法,為定案提供準確、合法有效證據,提高取證工作水平;三是限時完成稽查,對各類檢查嚴格按文本規定的限時檢查的要求實施稽查,使查處過程中做到“短,平,快”,從而體現稽查的力度。
三、規范稽查審理,確保案件審理質量
審理工作質量的高低不單純是評議審理部門工作的好壞,還直接影響到地稅局的整體執法形象。按照《稽查工作規程》及《稅務稽查審理作業指導書》、《重大稅務案件審理作業指導書》等相關規定的要求,稽查審理部門從規范稽查案件的審理工作入手,在“嚴”、“細”、“準”三個字上下功夫,堅持從細、從實、從嚴抓,確保審理工作的全面規范和審理質量的不斷提高。
1、嚴。就是執行文本嚴格。在日常的審理工作中,審理部門始終堅持一個“嚴”字,對稽查卷宗達不到審理要求的該補則補、該退則退,做到審核成熟一戶,提請審理一戶。無論案值大小,都堅持一個標準、一個尺度。
2、細。就是對案件的各方面、各環節的工作程序審理細致。無論是違法事實認定還是執法程序操作、證據收集,無論是大要案還是一般案件,無論是新送卷宗還是退補卷宗,審理部門都嚴格按照《稽查工作規程》及相關要求開展工作。同時審理部門既嚴格按照初復審的制度規定審理卷宗,又定期或不定期地組織有關人員開展卷宗回頭看。細,重點體現在把好“五關”上,即:一是把好事實認定關,事實不清不處理。即主要是把握好事實的“三性”:⑴事實的確鑿性。對違法違章案件的事實,要求必須提供原始證據的復印件,并由納稅人簽字蓋章;⑵事實的時效性。按照法律法規所規定的追溯時限,對違法事實進行審核認定,確保行政處罰的有效性;⑶事實的合理性。二是把好取證關,證據不充分不處理。主要是做到“三個堅持”:⑴堅持連續性。對違法違章案件,注重證據的收集、整理、篩選的關聯性,使取得的證據,既相互印證,又相互補充,形成一個有機聯系的整體,充分證明違法事實確鑿無誤;⑵堅持客觀性。在審理工作中注意審核相關股室在證據提取過程中的客觀性,堅持完整、準確、充分,對每起稅務案件的證據提取,既充分掌握當事人的基本情況,又保證證據完備,同時,進行科學的分析,確保客觀、公正;⑶堅持合法性。三是把好程序關,程序違法不處理。主要是保持“三個注重”:⑴注重次序。無論是稽查案件,還是強制執行措施,都嚴格遵循法律位階,按照法定程序開展工作,以防止層次顛倒和環節缺少;⑵注重權限。按照法律規定的要求,審核執法主體權限,該報批的必須報批,該告知的必須告知,確保每個程序和每一環節都到位;⑶注重規范。案件審理工作中,要嚴格把握每一種不同類型的行政處罰措施,使處罰種類與處罰執行程序完全吻合,堅決杜絕程序混用現象,確保執法規范。四是把好定性關,法律、法規引用有疑問的不處理。主要是做到“三個把握”:⑴把握稅收法律、法規、規章效力,嚴格遵守效力產生的時間階段;⑵把握稅收法律、法規、規章適用階段;⑶把握引用的稅收法律、法規、規章作為依據的準確性和全面性。
3.準。就是各種數據計算要準。數據是從量的方面來認識客觀事物的,每起稅務案件的違法事實都需要通過大量的原始數據來反映,所以采集、計算數據必須準確無誤。工作中,無論是查補稅額還是滯納金、涉稅調整額,我局審理部門都對卷宗中的每一個數字進行計算、復核,對計稅依據、適用稅率準確把握,使計算結果準確無誤。
四、規范稽查執行,提高執行工作剛性
當前,稅務稽查執行困難具有一定的普遍性,為著力解決執行難的問題,在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時,通過規范操作,加大強制執行力度,充分利用稅收保全和強制手段,做到查一戶、清一戶、結一戶。在開展稅款執行工作中,進一步完善了執行制度和措施,探索實現執行工作事前調查的工作模式,充分掌握被執行人的資產等具體情況,做到執行工作有的放矢,增強執行意識和工作預見性,力爭用足執法手段、實現入庫率百分之百。同時,嚴格按照規范化管理工作的要求,加強了執行業務的教育培訓,增強與被執行人的協調溝通能力,提高了工作效率。
五、規范稽查人員管理,優化稽查人力資源配置
稽查人員的素質和能力,對發揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過建立健全相關制度,進一步規范稽查人力資源管理,為打造高效稽查奠定基礎。
一是建立稽查人員資格準入制度。結合總局的執法資格認證制度,在嚴格考試的基礎上,明確了稽查人員資格標準。按照稅務工作基本能力的要求和稅務稽查執法必備的專業化知識,對自愿從事稅務稽查工作的人員進行嚴格的考試。對成績合格的,確認其取得稽查上崗準入資格。并強調以后必須堅持凡進必考(考試、考核)的原則,通過嚴格的資格認定,確保素質高能力強干部從事稅務稽查工作。
二是建立稽查人員更新淘汰機制。即建立可持續的培訓、考核體系,進行全體稽查人員制式培訓,確定在一定時期內完成全員輪訓的目標,通過考試、考核檢驗稽查人員的能力,對不適應要求的人員進行降級或不允許再從事稽查工作,從而不斷更新對稽查工作的要求,增強稽查干部的危機感和學習意識。
三是建立梯形的稽查人才庫。積極推行稽查業務等級制和主協查制,突出主查(審)員在辦案中的主導地位和主要責任。即通過考試和工作實績等將稽查人員劃分為若干業務等級,明確擔任主查、主審的稽查人員必須具備的業務等級,并相應確定其津貼待遇,形成權責利統一的稽查辦案制度。
工作目標管理責任書
為了切實抓好“四五”普法規劃的貫徹落實,圓滿完成“四五”普法任務,根據《×××市開展法制宣傳教育的第四個五年規劃》關于建立目標責任制的要求,特制定林業系統“四五”普法依法治理工作目標管理責任制。
一、基礎保障工作(26分)
(一)領導、機構(5分)
2、有明確的辦事1、按要求調整充實普法領導機構并及時上報得2分;
機構,并有專人負責得2分,僅有兼職人員得1分;
3、確定專人與上級部門保持聯系,工作交流順暢得1分。
(二)有規劃、計劃、辦法、方案(5分)
1、按規定時間上報“四五”普法規劃和總結、年度工作要點和年終工作總結各得1.5分:超過規定時間,但在15天內上報的扣0.5分,1個月內上報的扣1分,未報不得分:每缺一項減1.5分。
2、制定本單位普法依法治理目標管理辦法得2分。
(三)經費(5分)
有固定普法經費,并能及時到位得5分;無固定經費,但每項普法活動單獨給經費得3分;沒有經費保證不得分。
(四)持證上崗(3分)
凡要求經專業培訓上崗的特殊崗位人員,經培訓合格,申領上崗證率達100%得滿分,每減少1%減0.2分,95%以下不得分。
(五)傳達轉發上級普法依法治理會議文件、工作報告和文件(貫徹執行上級工作任務)(4分)
1、主動定期、不定期向上級部門匯報普法依法治理工作情況得2分;
2、及時轉發上級主管部門關于“四五”普法有關文件得2分。
二、普法宣傳工作(26分)
(一)通過各種媒體發表有關普法的宣傳報道文章、林業法律、法規(16分)
1、在市級有關普法的宣傳報道、信息達10次以上得2分,10次以下得1分;
2、組織開展好12.4全國法制宣傳日活動得5分。
(二)宣傳設備(3分)
有宣傳設備(電腦、傳真、照像機、錄像機等)配有3件以上,性能良好3分,3件以下得l分,沒有不得分。
(三)普法領導小組每年召集全體成員集中學習兩次,一是集中學習法律、法規,二是聽取辦公室工作匯報,三是研究布置工作。(7分)
1、每年要召開普法領導小組會議或普法專門會議、研討會研究普法工作或聽取普法工作匯報2次以上得3分,1次得1分;
2、主要領導或分管領導到會并發表講話2次以上3分,1次2分;
3、會后有宣傳報道、印發紀要、簡報等材料得1分。
三、法制教育工作(33分)..
1、全國普法辦推517878秘書網薦的《干部法律知識讀本》是領導干部“四五”普法的基本教材,全體職工人手一冊得6分。
2、結合工作需要,購買新出臺的法律、法規單行本,得2分;
(二)堅持集中法律培訓、考試考核(21分)
1、建立林業執法人員培訓考核、持證上崗制度得3分;
2、按要求參加市普法辦組織的“四五”普法培訓班4分,
6、開設法制教育課,并做到計劃、課時、教材、師資“四五”得3分:
四、依法行政(10分)
林業主管部門認真受理和審理案件的,得4分;建立林業行政執法辦案制,執法過錯追究制和行政管理公示制的,得2分;
考核單位領導(蓋章)
被考核單位領導(蓋章)
二00五年二月十五日
法制工作是執法部門貫徹依法行政的重要環節,依法行政就是要求執法部門嚴格執法、依法辦事,行政決策和行政行為要符合法律的規定。基層法制工作優劣,執法規范與否,是衡量執法部門落實依法行政的重要參數。幾年來,市行政執法局直屬分局緊緊圍繞市局努力打造法制機關的指示精神,在監督執法、提高素質等多方面尋求突破,在貼近執法實際、追求執法效果上下工夫,經過不斷探索和實踐,直屬分局的辦案質量保持較高水平;監督考核工作收到顯著效果;人員綜合素質得到穩步提升,整體法制工作抓的“實”、抓的“穩”、抓的“新”。
一、在落實行政執法責任制和層級監督機制方面,不走形式,抓的實。一是法制工作專人負責,責任落實明確。分局組建以來,就責成案件科負責法制工作的專職任務,逐一落實上級部門在法制建設上的各項要求。二是突出案件審理委員會的監督作用。分局案件審理委員會由分局局長、各執法科長組成,履行重要案件的跟蹤指導、監督檢查、程序審核的工作職責。幾年來,案件審理委員會集體討論、審理疑難案件30余件,確保了集體審核制度的落實。三是將法制工作納入監督考核機制。組建初期,分局就把法制工作的有關內容進行細化、分解,納入當月的目標考核,出現違反法定程序、施法錯誤的案件,相關科長及辦案人員都將按照直屬分局“十條禁令”給予相應的處理。四是對重要案件實行主要領導、主管領導、案件科三級督辦落實的工作機制。出臺了《直屬分局處理交辦件和件工作規程》,按照案件來源和時限,將交辦案件分成a、b、c三級,由主要領導、主管領導、案件科按照案件級別和類別督辦落實。幾年來迅速快捷、依法結案交辦案件百余件,均給上級領導滿意答復。五是把群眾監督引入執法程序。直屬分局的處罰接待室是分局執法工作的窗口,也是體現分局法制工作的集合點,為此分局出臺了《處罰接待室管理規定》,每日對處罰室接待人員在崗在位、使用文明用語等情況進行檢查,強化執法規范與熱情服務并重的觀念,2005年初推出了案件辦理“一案一單”制,每一個案件結案后都主動征求當事人的意見,讓群眾在執法的各個環節進行監督,結止2006年3月收回“一案一單”800余份,群眾滿意率達到100%。把群眾監督引入執法工作的必要程序,是執法社會化、法制化的重要體現。版權所有
二、在審核執法案卷,嚴把辦案質量關等方面不急于求成,抓的“穩”。直屬分局在辦案質量管理方面始終是穩中起步、扎實推進,率先建立了執法案卷電子檔案,實施微機化管理。隨著經驗的積累相繼完善了市區單立柱廣告、墻體廣告的電子檔案。為了使一線執法人員養成良好的辦案習慣,從嚴要求每一個細微環節,不姑息遷就每一個案卷制作中的細節問題,嚴把案件審核關。案件科作為專職指導部門對執法一線的案卷隨報隨審,并隨時參與重要案件的查處過程,盡量避免問題案卷的出現。對涂改嚴重的案卷無條件退回執法科,進行重新整理,不僅記入當月的目標考核成績,而且為年終評先創優的參考依據。嚴格的審核制度不僅培養了一批孔令欣、周亦勇、陳德剛等一批出色的半案能手,同時在全體執法人員中形成了一絲不茍辦案件、嚴肅認真做案卷的思想觀念,使分局的案卷制作質量保持較高的水平,得到了上級領導的肯定,經受住了各級法制部門的檢查。
三、在業務培訓、考核,提高執法人員素質方面不滿足現狀,抓的“新”。執法人員的綜合素質,是抓隊伍、樹形象的關鍵環節,為了避免一成不變的培訓方式造成隊員們的逆反心理,直屬分局積極探索,努力尋求新的培訓思路,在執法人員的培訓和考核方面根據職能的擴大,隨時更新學習內容、更新培訓形式。對常用的知識點采取“循環式培訓”、“車輪式考核”的方式,強化學習。使執法人員的知識處在不斷更新中。通過每月評選“學習之星”和“首席辦案員”樹立標桿和典范,培養了一批業務精通的執法人員。一是形成法制工作例會制度,通過法制工作例會解決執法工作中的實際問題,交流執法經驗。以會代訓的培訓形式更及時,更貼近執法一線的工作實際,在解決實際問題,提高人員素質等方面達到同步見效。2005年分局采取以會代訓的學習形式解決執法中的實際問題百余個,使問題在探討中逐漸清晰,在交流中逐漸解決。二是創刊“法制信息”,把“法制信息”作為法制工作的專刊,隨時將上級的規定和要求,傳達給一線執法人員,并將常用的法律法規條款和執法程序,每季度循環下發一次,強化執法人員對常用法律法規的理解和記憶。組建以來下發《法制信息》80多期,為一線執法人員更新知識提供了方便,奠定了基礎。三是嚴格考試制度。2004年直屬分局就結合執法實際和部份新條例的出臺,建立了“直屬分局業務考試題庫”。為避免培訓工作流于形式,及時檢驗執法人員的學習效果,直屬分局每月組織一次業務避卷考試,幾年來分局組織各類考試70余次,對當月考試平均成績第一的授予學習之星的榮譽稱號。四是通過知識競賽和研討會的形式調動執法人員的參與意識。2005年4月1日,分局成功組織了“直屬分局首屆知識競賽”,陳德剛等18名執法隊員獲獎,這次競賽調動了全體執法人員的學習熱情;2006年3月又召開了直屬分局業務工作研討會,13名執法人員針對執法中的難點和存在的問題提出了自己的意見和建議。對一線的執法工作,具有很強的指導意義。其中《整治夜間殘土拉運沿街撒落工作的幾點思考》和《淺談城管行政執法人員應具備的素養》等13篇研討材料,凝聚了隊員們的心血,體現了隊員們對執法崗位的熱愛,同時也說明執法人員在發現問題、思考問題、理解問題的能力上達到了一個新的水平。
幾年來,直屬分局在法制工作建設上,邊探討、邊實踐,不斷尋找符合基層執法工作特點的方式、方法,取得了事半功倍的效果。我們的體會是:領導重視全力支持是做好基層法制工作的關鍵;領導帶頭,按章辦事,領導帶頭學法、知法、懂法是基層法制工作健康發展的根本保證。要想把基層的法制工作抓出實效,必須作好以下幾個方面:
一是監督考核要“嚴”抓。依法行政涉及執法工作的方方面面,法制工作與具體執法工作密不可分,建立全過程、多環節的法制工作責任制,是整體推進依法行政的前提。為此,作為基層法制部門應該從建立合理、可行的監督考核機制入手,對一線辦案、案卷制作、文明執法執法全過程、多環節嚴格把關,強化責任落實和過錯責任追究,對有章不循、有法不依人員按照有關規定從嚴處理,確保依法辦案和文明執法的落實。
二是案件管理要“細”抓。一線辦案質量的好壞,是依法行政的直接體現,是法制工作成果的重要表現。執法案件的各個環節都能體現依法行政的內容,特別是案件辦理過程中所顯現的執法行為,更代表了執法隊伍的形象。為此,案件管理工作是個不容忽視,而且要常抓不屑的工作,要嚴格按照市局的《案件管理工作規程》進行執法,在執法的各個環節實施精細化管理。這種對細節的要求,會減少越權執法、違法辦案、案件流失等問題出現,達到依法行政,文明執法。
三是素質提高要“精”抓。一線執法人員的自身素質,直接影響到行政執法隊伍的形象,為此加強培訓和考核是提高執法人員素質的重要手段。基層的法制培訓,不能搞宏觀指導,更不能流于形式,在培訓內容上要堅持“點面結合”的原則,在學習形式上堅持“形式多樣”的原則。從知識“面”向知識“點”過渡,根據一線需要,組織培訓。在掌握基本知識的基礎上,突出重點學習內容,并且學透、學精。改變培訓一次一堂課的模式,要在研討、答疑、案卷講評等小型培訓上下工夫,這種形式的培訓能夠貼近執法一線實際,滿足日常執法需要。要在培養執法辦案能力上做文章,通過更具體、更實用、更顯效的培訓,調動一線執法人員的參與意識,在法制建設上融合一線執法人員的思想和經驗,促進整體執法水平的提高,體現出基層法制工作的人性化和親和力。
依法行政任重而道遠,基層法制部門能否發揮應有的作用,是推動依法行政的保證。為此基層法制工作要順應城管工作需要,找準執法工作定位,在監督考核、培訓等多方面不斷開拓創新,以適應新形式下城管工作的需要。
【關鍵詞】司法統計;價值;實現
中圖分類號:D92 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)01-041-01
法院司法統計是一項重要的研究活動,是對司法數據進行收集、整理、分析并據此作出預測的工作。司法統計走過了五十多年的歷程取得了長足發展。作為法院量化信息的主要載體,司法統計具有管理、咨詢、研究功能和指導作用,然而依然未能擺脫令人尷尬的邊緣化地位。司法統計工作應服務于人民法院審判工作中三種基本矛盾的解決,人民法院工作中面臨著的矛盾的不同方面對司法統計工作有不同的表現形式。但都必需立足于人民法院各項工作信息的集中展現。
一、人民法院系統內部司法統計工作的價值選擇
人民法院為了管理的需要,不斷加強司法統計工作的完善。最高院對司法統計工作極為重視,肖揚同志強調,統計工作要作到三個服務,即:服務于審判管理工作,服務領導決策,第三服務法院系統。王勝俊同志著重強調司法為民,強調規范審判管理,這些都給法院的司法統計工作的開展提供了可參照的價值取向要求。無論是決策還是提高司法的社會認同的需要,客觀、真實、準確、全面、系統、科學的司法統計數據是司法統計工作的首要要求,也是其首要價值。只有這樣才能形成科學的司法統計指標,提高法官對司法統計工作的支持,從而發揮工作的積極性,及時發現審判中出現的問題,并改進。
現行司法統計主要通過一系列的統計報表為基礎開展,典型的有信息表和法綜表。信息表包括了案件從立案到結案和各項內容,作為源頭信息至關重要,必須準確。法綜表是對源信息歸類、處理以后以各種表格形式進行的數據統計,一定程度上反映了審判、執行的基本情況。目前實踐中信息表的填寫依賴承辦人員的自覺性較大,統計人員難以發現錯誤。加之司法統計是對法官績效考核的依據之一,部分承辦人員會有意隱瞞、虛假記錄的現象,使司法統計的結果缺乏客觀性。
二、人民法院系統內部司法統計工作的價值實現
司法統計工作對針對不同法院和同一法院部門之間的矛盾的解決要立足于審判效率和審判工作壓力的反應。近年來,全國法院特別是基層法院普遍面臨著案多人少,法官辦案壓力大的矛盾。如何提高法院的辦案水平,平衡法院系統的辦案壓力,司法統計工作可以在其基礎價值之上,以其數據說話有利于法院審判管理和提高審判效率。
(一)提高法院績效管理
運用規范化的績效評估體系實施綜合管理,是當今世界的潮流。大多數法院較為忽視審判管理,最高院把審判管理提高到了應有的高度,“不斷強化審判管理,司法公正與效率的主題難以實現”。而加強管理,必須建立在對審判工作全面的評價和分析的基礎之上,建立審判績效評價體系,則為這種評價和分析提供了基礎性材料和科學依據。
以審判委員會所討論的案件的司法統計為例可以更直接的看到司法統計工作對提高法院審判管理的作用。對提交審判委員會的案件進行分類統計,分析不同種類案件上會比重,可以了解各審判庭在審判工作面臨的主要困難和差異以合理配備辦案人員,對上會案件原因的統計也對績效管理有著特殊的作用。審判委員會討論的案件主要原因有擬作出無罪判決、死刑判決和無期徒刑判決的刑事案件,檢察機關提出抗訴的案件,有重大社會影響的案件,復雜疑難案件,多次、申訴案件等。通過對各類案件比重的分析,可以發現辦案法官提交審判委員會討論的動機,充分發揮辦案人員的主動性,做好案件審判善后工作。
(二)平衡不同法院的辦案壓力
不同法院有不同的管轄范圍,由于具體情況差異和管轄的規定,不同法院的承案壓力不同。要明確了解不同法院的辦案壓力,司法統計的數據至關重要。比如對于立案多,案件審理時間與審限比較高,訴訟結案持續時間與審限比較高的法院承案的壓力也會更大。反之,法院的辦案壓力也就相對較小。同一類案件在不同法院的受理數量和受理權重,也會說明不同法院的辦案壓力的方面也不一致。例如如果同一上級法院管轄的下級法院中某種犯罪案件的受理數量在整個刑事案件中權重遠遠高出其他法院,而辦案人員配備也基本相同的情況下,可以考慮在該法院成立專門的審判庭或者合議庭。充分利用司法資源,提高審判效率。
(三)有利于審判經驗交流、統一司法尺度
司法統計數據是司法工作的反應,自然有利于不同法院之間的交流,分享先進經驗,共同提高。法冶進程的推進,司法效率的提高,審判經驗的交流必不可少。全國各地法院通過對司法統計的數據分析可以提高交流的目的性和計劃性,取得更好的效果。比如,涉訴工作,對不同法院的有關司法統計數據進行展示與相關措施的開展情況相結合,更能說明工作的不足和長處。
由于法律規范的規定具有不同程度的模糊性,而法官均具有對案件的自由裁量的空間。但社會主義市場經濟的發展,各地的交流不斷增強,通過司法統計所反應的數據,認真總結不同法院在同類案件的裁判中的差異,謀求裁量的統一有利于實現法律價值。
人民法院系統內部矛盾的解決對司法統計有特殊的要求,但要以保持司法統計工作對司法工作的量化反應的價值選擇為基礎。要防止片面強調司法統計工作主要是對法官的考核的錯誤價值選擇。
參考文獻:
一、案件檢查情況
接省法院通知后,我市兩級法院高度重視,嚴密組織,認真開展檢查工作。首先由各業務庭對案件進行自查,摸清具體情況,發現存在的問題,找出原因,并對檢查情況進行了書面總結,提出加強和改進工作的措施。在業務庭自查的基礎上,審監庭對被二審改判和發回重審的案件是否存在質量或瑕疵問題進行了核查,做出書面核查報告,并由審判委員會最終確認。年至年6月,兩級法院共有被二審改判、發回重審案件4449件,其中中院313件、基層法院4126件。在這次質量檢查中,兩級法院共自查案件4044件,其中中院313件、基層法院3731件;核查案件3769件,其中中院313件、基層法院3456件;提請審委會確認1265件,其中中院17件、基層法院1248件。
在自查和核查過程中,各單位基本上都能認真、深入剖析通知規定時間內二審改判、發回重審的每一個案件,但由于一些特殊的客觀原因,少數單位只對部分案件進行了檢查。如,由于年下半年越秀區法院與東山區法院的合并及法院辦公地點的調整和搬遷,有些資料無法找到,所以只對年1-6月的案件進行了自查和核查。
二、受檢案件質量情況
(一)總體情況
經過檢查,兩級法院審委會確認案件原審存在質量問題或瑕疵的案件645件,占改判和發回重審案件總數的15.9%。其中中院17件,占中院改判和發回重審案件總數的5%,基層法院628件,占基層法院改判和發回重審案件總數的15%。
(二)存在質量或瑕疵問題的案件
1、從問題類型看
從質量問題或瑕疵類型看,程序問題或瑕疵的106件,占有質量或有瑕疵問題案件總數的16.4%,(其中中院2件,占中院有質量或有瑕疵問題案件總數的11.8%;基層法院104件,占基層法院有質量或有瑕疵問題案件總數的16.6%);實體問題或瑕疵的539件,占有質量或有瑕疵問題案件總數的83.6%,(其中中院15件,占中院有質量或有瑕疵問題案件總數的88.2%;基層法院524件,占基層法院有質量或有瑕疵問題案件總數的83.4%)。
2、從案件類型看(以中院各業務庭為對象)
由于各基層法院是以本單位所有類型案件為對象進行集中檢查和匯總報告,因而目前尚無法對各基層法院民商事、行政、刑事、立案、審監等各類被二審改判和發回重審案件的質量狀況進行對比分析。現僅以中院為對象對這一問題進行報告說明。
年以來,中院共收到省法院退回的上訴案件1309件,其中二審維持825件、改判248件、發回重審65件、撤回141件、調解27件。維持率、改判率、發回率分別為63%、19%和5%。民三庭案件改判、發回重審率最低,合計僅為10%。見下表。
3、各基層法院之間的比較
從各基層法院上報的數據看,各基層法院之間二審改判和發回重審案件的質量參差不齊。12個基層法院有質量或有瑕疵問題案件數占本單位已查案件總數的比例如圖所示:
這里要特別指出的是:
1、各基層法院有質量或有瑕疵問題案件的數量是由本院審委會自己確定,不同法院審委會之間在案件質量問題上的看法、要求難免有所不同,其中也可能存在一些其他主觀方面的考慮,使案件質量評定標準本身就存在差異;
2、因客觀原因造成的各基層法院收結案數和改判、發回重審案件數等基數不同,也會影響上述比例的形成。因此,此表并不能完全準確地反映各基層法院案件質量的差異。
三、反映出來的問題
(一)案件質量監督檢查機制已經初步建立,但還要長期堅持和深入
從這次檢查活動開展的情況看,我市兩級法院對案件質量監督工作重要性的認識有了普遍的提高,都能認真負責、有步驟地開展自查、核查和審委會評定工作。但是,檢查工作中也存在一些不足,如,少數中院業務庭室和基層法院檢查工作效率不高,上報檢查數據和匯報材料不及時,影響了向省法院提交統計數據和情況報告的進度。
(二)審判質量總體較好,但仍有待提高
1、案件質量總體較好。
其一,改判率和發回重審率維持在合理的水平。從中院的統計數據看,上訴案件的改判率和發回重審率分別為19%和5%;從省院了解到的數據反映,基層法院年上訴案件的改判率和發回重審率分別為17%和1.8%。這種比率應當說是合理的,相對于同期全部一審案件總數來說,比例更小。
其二,在改判和發回重審案件中,存在質量或瑕疵問題案件的比例僅為15.9%。要特別指出的是,中院審委會認定有問題的17個案件,全部都屬于審判過程中的細微瑕疵,均沒有達到構成案件質量問題的嚴重程度。許多基層法院也有這種情況。
2、事實和證據認定、法律適用等實體方面的問題比較突出。事實和證據方面的問題主要表現在:經辦人未能具體情況具體分析,對案件中的法律行為或法律關系認識錯誤而導致實體處理出現偏差;未能準確把握證據的證明力,或在案件審理過程中未注意要求當事人對涉案事實承擔舉證責任;證據認定或舉證責任分配不當;草率運用邏輯推理將“孤證”作為定罪證據;等等。適用法律方面的問題主要表現在:經辦人因對相關法律規定、司法解釋或上級法院處理類似案件的指導意見掌握不熟致案件處理不當;歸責原則適用錯誤;等等。
3、案件程序方面的問題相對較少。主要有:宣判后一審判決書送達的對象不適格;審理過程中對不屬法院受理案件范圍內的事項作出處理或判決事項超出當事人的訴訟請求范圍;訴訟主體資格審查不當;對標的物未依法進行評估即進行實體處理;據以定案的證據未依法質證;委托送達狀副本及開庭傳票的案件未收到受委托法院的送達回證即開庭審理并做出判決;將訴訟材料交當事人所在村的村民委員會辦公室簽收即視為送達;未窮盡其他送達方式之前即采用公告送達;適用簡易程序審理的案件未在三個月內審結;未依法行使釋明權;刑事案件未為未成年被告人依法指定辯護人;等等。
4、從中院刑事案件檢查情況看,量刑不當的問題也不容忽視。在刑一、刑二庭被改判的案件中,因量刑不當被改判案件占到整個改判、發回總數的67%,這個數字是驚人的。更深入的看,這里的量刑不當主要表現為量刑過重,極少數表現為量刑過輕。這可能是基于兩級法院的角色和理念等方面的不同所導致的,當然我們也發現有些案件省法院二審進一步從輕、減輕是沒有充分依據。
5、文書質量也應引起重視。雖然檢查沒有涉及裁判文書質量問題,但也發現有些文書錯漏明顯,中院還有個別案件被省法院在發回重審函別點名,許多基層法院也在檢查報告中強調了文書制作上的疏漏對案件質量的影響。文書質量雖不屬于嚴重的質量問題,但它可能在很大程度上影響當事人對法院判決的信任,也可以從側面反映我們辦案人員的責任心問題。
(三)出現問題的原因是多方面的
檢查認為,上述問題的出現,是由多方面的原因導致。
其一,當然歸因于審判人員的審判水平。部分案件的經辦人或在審判過程中明顯違反法定程序,或在事實認定或法律適用方面出現較為明顯的錯誤,對于證據的采信和法律關系的定性分析有著較為嚴重的偏差,對于相關領域的法律法規、司法解釋或政策性文件的精神掌握不熟、理解不透,這是影響一審案件質量的主要原因。
其二,審判作風也是影響案件質量的重要原因之一。紀檢監察部門對各業務庭提交的案件從干警業務素質等方面進行認真的核查,未發現有違法、違紀等徇私枉法而導致錯誤裁判的情況,這說明我院干警政治素質和業務素質都相對較高。但在核查中也發現,部分案件出現的錯漏完全可以避免,但由于案件經辦人在案件審理過程中工作不夠深入、細致、完備,導致出現了一些低級錯誤:如,送達程序簡單粗暴;核查證據不仔細,對于證據中微小但極其重要并直接影響案件實體處理的問題未發現;數據計算錯誤;裁判文書有錯漏或判項的文字表述不規范;遺漏法定量刑情節或遺漏認定事實;在裝訂上訴案件卷宗時漏訂涉案主要證據;等等。
(四)不屬于質量或瑕疵問題的情況
檢查發現,有相當部分一審案件雖然被改判或發回重審,但并不屬于質量或瑕疵問題。主要有這樣幾種情況:
其一,二審出現新證據或新情況。這里的新情況主要是指二審出現新的證據或查明了新的事實足以原判,以及刑事案件中被告人在二審中退贓。
其二,不同法官對法律理解和的差異導致兩級法院對案件處理的看法不同。這次檢查活動中,我們發現很多案子雖然一二審在對案件的處理上有較大差異,但這種分歧的主要原因不一定歸咎于一審對案件事實的查實和認定不準確或對相關法律適用不當,而主要是因為不同法官在證據和事實的認定上考慮的角度不同,以及對法律規定有著不同的理解。審判活動本身就是主觀思維見之于客觀證據和法律實施的能動過程,在這一過程中,由于主觀意識活動的個體差異以及法律理論的分歧,不同的法官在證據和事實的認定以及適用法律上考慮的角度不同,從而導致案件結果迥異,這是一種正常現象。
四、改進工作的方向
1、充分重視案件質量問題,加強質量監督管理,建立案件質量監督管理長效機制。
案件質量監督管理的制度化和日常化是確保案件質量的有效途徑。雖然中院和各基層法院基本上都建立了自己的案件質量管理制度,也定期或不定期對被改判、發回重審案件進行分析總結,但由于各種條件的限制,我市法院的案件質量監督管理工作還未走上正軌、還未建立制度化和日常化的管理和操作模式,省法院要求的立體、動態的案件質量監督管理模式還遠未形成。我們應該以這次案件質量檢查活動為契機,把我院的案件質量監督管理工作啟動起來,完善起來,爭取真正達到提高案件質量的目的。
2、擺正心態,實事求是地正確對待案件質量問題,提高審判質量。
這一點非常重要,從這次檢查的情況來看,雖然部分案件二審改判、發回重審不太合適,但多數案件,二審改判、發回重審都其合理性,或者對事實認定、證據采信、法律的理解更加恰當、或者是自由裁量權的行使更加合理。所以,一審法院應當在充分尊重上級法院裁判的基礎上,抱著有則改之、無則加勉的心態,客觀、理智地對待二審改判、發回重審結果。中院各庭室和各基層法院應當對本單位上訴案件的二審審理結果予以充分的重視,對相關情況進行定期或不定期的統計和總結并告知相關的一審案件經辦人。尤其對改判、發回重審的案件,更是應當仔細分析,找出原因,改進審判工作的質量。各經辦人也應及時找出自身在案件事實認定和法律適用以及程序方面可能存在的不足之處,盡量避免在以后的審判工作中再次出現類似問題。
3、加強司法能力建設,努力提高審判人員辦案水平。
各單位切實抓好證據規則的落實,在證據采信和事實認定方面既強調法官審查判斷證據應當遵循法定程序、依據法律的規定和精神,也強調法官審查判斷證據應依據法官良知、邏輯推理及理性對證據進行獨立自由的判斷,并公開判斷的理由和結果。審判人員應當加強業務學習,不斷提高法律適用水平,同時正確發揮法官的自由裁量權。近年來,隨著經濟發展的穩步向前,我國立法工作不斷上新臺階。不斷有新的法律頒布實施,舊的法律法規也適時修改,司法解釋工作不斷跟進。要做到正確適用法律,保證審判質量,審判人員就必須要講學習,提高法律適用水平,努力培養深厚的法學理論修養,通過對立法原意、法的價值、司法原則、國情社情的綜合把握準確地理解法律法規和司法解釋的適用范圍、條件、立法意圖,正確適用法律解釋方法,以誠信、公平等基本原則為指導作出裁量,維護司法公正,實現全社會的公平和正義。
4、加強審判作風,狠抓審判紀律,樹立公正、嚴謹的良好司法風尚。
在兩級法院大力開展審判作風建設,強化責任意識和危機意識,增強責任心,強調辦案人員必須一絲不茍地對待工作中的每一個環節,決不允許審判人員和書記人員再出現完全可以避免的低級錯誤。進一步建立健全案件質量評查、案件質量獎懲及通報機制,深入持久地開展案件抽查和質量評查工作,引導兩級法院干警逐步形成深入、細致、完備的工作作風,不斷提高兩級法院審判隊伍的整體素質,充分保證案件的審判質量。
關鍵詞:熱電公司;電氣設備;管理水平;提升措施
1 提升電氣設備管理制度水平
1.1 做好班組安全管理
班組是各項規章制度、安全操作規程執行的重要部分,班組安全教育是企業安全管理的基礎。班組安全管理制度應對工作中的每一個環節都有操作規范要求;結合班組成員的實際工作及切身利益以及反事故演習,從設備的安全隱患入手,做好對班組的安全教育工作,督促職工學習安全生產規定及安全操作規范;安全教育應盡量做到多樣化,針對不同層次、不同專業、不同崗位的需求,有針對性地組織多種形式的安全教育活動;安全教育應選擇重點突出、目的明確、能夠激發學習興趣以及教育意義強的學習材料,并應注重班組成員安全責任感的培養。
1.2 建立完善的技術管理體系
電氣設備管理作為發電廠安全運行的重要組成部分之一,為保證電氣設備安全運行的實現,合理、高效的電氣設備管理十分必要。具體方法有:一是通過建立班組管理平臺,協調解決班組生產過程中出現的各種問題,杜絕安全事故的發生;二是建立對電氣設備的信息登記制度,準確掌握設備在使用與閑置時的情況,了解設備質量;三是利用計算機信息技術實現對電氣設備的信息化管理,方便資料的共享;利用技術管理平臺掌握各設備技術信息以及技術要點,并據此做出正確的培訓。
1.3 制定有效的維護制度
各部門首先要按照本制度規定的原則,正確劃分電氣設備類型,并按照電氣設備在生產、運營中的地位、結構復雜程度以及使用、維護難度,將電氣設備劃分為:重要設備、主要設備、一般設備三個級別,以便于規程的編制和電氣設備的分級管理。技術裝備部要依據動態資料,列出設備薄弱環節,按時組織審理,確定當前應解決的項目,提出改進方案。分管副總經理負責組織有關人員對改進方案進行審議,審定后列入檢修計劃。
2 提升電氣設備管理維護水平
2.1 選用科學的管理維護方式
電氣設備的管理維護方法有以下幾種:一是預防維修。顧名思義,預防維修是為了預防故障出現而進行的維修。有兩個基本要素,為發現造成停工或者其他故障的發生而進行的電氣設備定期檢查,在初期階段中能否排除上述狀態為調整或修復所進行的電氣設備檢修。二是例行性維護。即為每日或每周所進行的電氣設備檢查、清潔、調整、零部件更換等活動。這樣做是為了防止電氣設備老化,延緩老化速度,延長設備的使用壽命,可以有效減少修理費用。三是改善維修。當電氣設備出現故障時,除了將設備修好以外,還應該進行設備的整體改善,如變更設計、改進材料等,借此來增強電氣設備的運轉能力,而且對以后的維修作業帶來方便。電氣設備的改進不僅是維護所必須的,也是根據生產上的要求來進行的。四是維護預防。電氣設備維修并不是最終目的,而是為了滿足生產對設備的要求又能保持提高設備利用率的一種活動,基本上希望在設備的設計、制造階段,即能提高設備性能,設計出不需要維修、需要很少維修或者是發生故障時易于維修的設備,減少電氣設備維護的工作量。
2.2 設置科學的管理維護標準
電氣設備維護方法的應用,必須以具體明確的標準為依據。設定這一標準的目的是為了了解維修部門的工作目標,以及時進行績效評估。同時根據維修效果發現技術上需要改進的地方,以提高電氣設備維護工作的效率。效果測定的指標主要有:突發性故障次數率,將突發性故障件數除以電氣設備運轉時間;突發性故障強度率,將突發性故障停機時間除以設備運轉時間;停機時間的變化過程,是指每月份每臺電氣設備的停機時間等。電氣設備維護方法的應用原則主要介紹下降低故障原則。電氣設備維護的目的是為了降低電氣設備的故障,保障設備的正常運行。因此,維護必須以防止電氣設備再次發生故障為目的。可遵循以下步驟,找出設備的操作上的弱點所在,在弱點中找出可能不利的影響或者潛在問題,針對不利因素找出原因以及可能的防止方法,預先思考如果預防行為沒有起到應有作用時如何緊急應變。
3 提升電氣設備管理保障水平
一是公司管理人員需對此加以特別重視。對任何一個熱電公司來說,電氣設備的管理必須以管理人員的支持為前提。如果不能獲得公司管理人員的支持,那將是無以為繼的。因為電氣設備的管理與營運計劃有著密切的關系,而營運計劃與公司的決策有關。有些熱電公司只知道自己的經營狀況很好,容易出現盲目運營的現象,帶來服務質量的下降,電氣設備管理部門的管理計劃也因此受到影響。如果能及時獲得管理人員支持的話,就能讓其他業務部門與電氣設備管理部門協調出可行的管理方法。
二是要有專業的電氣設備管理人員。電氣設備管理是一項專業性非常強的工作,必須由專業人員來實施。專業人員除具有扎實的理論知識外,還應當具有豐富的實踐經驗,能夠及時準確地發現電氣設備的毛病所在,而且能及時作出有效的處理,使電氣設備管理工作順利進行。另外,還必須將電氣設備管理作為一項長期工作來做,不能急功近利。電氣設備的管理是為了維持設備的正常使用性能,減少設備故障,從短期來看,并不能為熱電公司營運效益的提高帶來明顯的推動。而總的生產量的提高,還必須要有長期的穩定的電氣設備管理工作,這樣才能顯示出設備管理的重要意義。所以,應該將電氣設備管理工作作為一項長期工作來做。
三是設備管理部門應與公司其他部門的充分合作。電氣設備的管理涉及到熱電公司的多個部門,在進行電氣設備管理時,必須加強與公司其他部門的交流合作。在實際中,實際操作電氣設備的工作人員是最了解設備的性能的,因此對設備的管理也是最有發言權的。如若不能形成有利的合作機制的話,管理計劃及工作推行起來將受到阻攔,運行不順。另外,應保持完整的報表記錄。電氣設備的管理中,定期的檢修管理等是必須要進行的。此時,長期的報表記錄就是預防管理效率的證明單,同時也是分析預防管理工作得失及改進成效的憑證。通過對每次管理的數據進行比較,可以發現電氣設備的運行狀況的變化,同時可以總結出管理的規律,為下次工作做好準備。
參考文獻
[1]賈瑞龍,武金文.發電廠電氣運行過程中的常見問題分析[J].黑龍江科技信息,2013(22).
關鍵詞:機電安裝;施工管理;質量控制
隨著城市化水平的不斷提高以及消費者對商品要求越來越嚴格,機電安裝技術要求也得到提高,目前機電安裝技術發展尚未成熟,由于機電安裝所涉及的專業領域較廣,具有一定管理難度。建筑機電安裝是建筑工程施工中的重要組成部分,機電安裝工程質量水平的高低對整個工程項目的質量及是否達到節能環保、符合消費者使用需求、整體美觀等有重要影響。為了建筑的整體效能、保障人們的生命安全及生活質量,在建筑機電的安裝過程中需要加強建筑機電安裝的施工管理及質量控制。
1建筑機電安裝施工技術管理
1.1做好準備階段的施工管理工作
為了控制機電安裝工程質量,必須從施工準備階段入手,主要應做好以下幾方面的管理工作:(1)切實做好機電安裝施工合同的管理。當施工企業接到招標文件之后,應緊密結合業主的需要和自身的實際,及時的審理并評價合同內容,對工程實物量進行準確的核實,認真推敲和分析安裝過程中可能出現的工序變更、施工所需的方法、不同環節的質量要求、施工所需的設備、人力資源的調配、進度的控制和材料的供應等能否滿足施工的需要,并對其是否合理進行科學的評估,才能在此基礎上進行施工圖預算的編制,在編制施工圖預算過程中,必須細致深入地研究和分析招標與合同文件的內容,充分考慮可能發生的成本,并將其列入預算之中,同時還應在預算中編入由于管理不到位導致的損失,但是不得違法正常,也不得高估合同而進行亂收費。機電設備安裝質量的控制中的準備與施工同樣重要。一旦簽訂工程合同,就應及時的按照相關規定辦理相應的開工手續,同時結合合同及時與相關方面做好動力來源、人工休息和就餐等方面的協商,并及時的加強施工環境的調查,在確保材料與設備準備和交通順暢的前提下,根據合同中的相關規定對工程的開工和竣工日期進行確定。(2)切實做好施工準備階段的材料管理工作。在機電安裝工程中,材料準備是一項十分重要的工作。因此,在開工之前,不僅要備齊備足施工所需的全部材料,還應在材料采購過程中,調查材料供應商的生產資質與生產能力,預防出現材料質量問題和材料供應不及時等問題。采購的材料一旦到貨,應馬上組織相關專業人員加強材料的檢驗,獲取材料的產品合格證書。若材料存在質量問題,則應及時退貨;若存在質量爭議,應在權威部門的組織下進行復檢,同時加強對入場材料的保管,并實行限額領料制度,嚴防浪費原材料。
1.2做好安裝施工階段的質量控制工程
在安裝階段,加強機電安裝質量控制,主要應從施工技術管理、組組管理和進度管理等方面入手。(1)施工技術管理。作為施工技術人員,應提前充分了解施工圖和二次設計圖紙,明白設計人員、甲方的想法,在圖紙會審時,與設計方、甲方充分交流,了解、領會施工中的難點,并對施工方案進行科學合理的分析、確定,科學的確定施工方案和機具,對施工順序進行合理的安排,所以只有科學的確定施工方案才能夯實工程質量。(2)施工組織管理。施工組織管理,主要是根據已經確定的施工質量管理體系,由各負責人負責本項目的質量控制。并在施工過程中,嚴格按照相關技術標準和要求,進行機電設備的安裝,對于業主的特別需求,只有在確保安全的前提下且在合同中有相關約定的前提下執行,才能確保整個施工過程嚴格高效的進行。(3)進度管理。進度管理同樣十分重要,在施工中,只有確保安裝質量和安全的前提下,通過改進施工工藝的方法加快施工進度,以確保按時高效的交付業主使用。
1.3做好竣工階段的管理工作
建筑機電安裝工程按照合同范疇和批準的設計文件全部完成后,要由施工單位提出驗收中請,建設單位組織施工方、設計方、監理方共同驗收,檢驗各分項工程是否達到設計要求,工業建設項目工程的設備是否能夠生產合格產品,民用建設項目是否能夠達到系統的功能正常使用。在檢查驗收合格后,辦理移交手續。
2加強機電安裝工程質量控制建議
2.1明確質量控制的基本要求
為了更好地促進機電安裝質量得到有效的控制,作為建筑機電安裝工程項目管理人員,必須在安裝之前對質量控制要求有一個明確的認識,具體來說,主要體現在以下幾個方面:①最終的工程質量必須與合同中的相關規定以及實際文件中的相關要求相符,完全滿足機電設備安裝施工驗收規范,機電安裝工程結束后沒有漏項,且工藝設備和配套設備進行聯動調試并合格,具有生產和生活使用的功能;②交工的各項資料必須齊備,并滿足歸檔的需要,且各項生產準備工作滿足投產、環保、勞動安全和消防的需要;③各種機電設備均進行試運行且合格之后,確保生產產品的質量與數量均符合設計預期的要求方能竣工和驗收。
2.2建立施工質量控制體系
隨著新技術、新產品的不斷進步,傳統機電安裝技術難以滿足時展要求,尤其在諸多大型的機電安裝工程中,在對機電設備的裝配、檢測以及吊裝等方面的要求正在不斷的提高,而機電安裝工程質量與各工序、分項分部工程質量所決定,加上形成的最終質量具有一次性的特點,從這一點來看,在整個機電安裝工程中建立健全質量控制體系就顯得十分必要。因此,在質量控制體系建立健全過程中,應以項目經理為首,項目的副經理、總工程師、各部門負責人、班組負責人和分包負責人為成員,構成質量控制體系,并對每個成員和項目經理的職責進行有效的明確,對于項目經理而言,其職責主要就是科學合理的處理質量、進度和造價三者之間的關系,對于其他成員而言,主要就是各司其職、各盡其責,在施工全員的努力下共同狠抓工程質量。
2.3做好施工技術交底
技術交底是建筑機電安裝工程施工中的重要環節,其中機電工程的施工質量、進度、工期安排直接受到技術交底的影響。工程項目中的每個分支項目都需要進行技術交底,對事故易發環節以及對材料等作針對性保護,對某些比較隱蔽性工程更要進行技術交底。在項目建設完成前需采用書面報告的形式進行施工技術交底,且內容要全面、準確、正規、清晰。技術交底需要分層次以及逐級實行,施工單位的交底要明確質量水平、材料類型、目標等關鍵要素,工程項目部技術員需根據質量、施工工藝、技術等對管理人員進行交底。這種分層次、逐級的交底能使項目相關人員更好地領會圖紙設計意圖,明確自身工作要求,為施工的順利進行提供重要保障。2.4樹立強烈質量控制意識對于機電安裝工程的重要性,要通過宣傳教育、嚴格管理等方式傳遞給每一位施工人員,保證施工人員依據規范、技術要求進行施工及相關操作。本著負責任的態度,對自身負責也對企業、工程項目負責的心態進行施工、參與工程建設。
2.4嚴格執行施工質量管理條例
為了高品質、高效益的建筑工程項目順利進行,企業需建立質量管理體系,對質量管理體系的健全、完善,以達到對建筑工程項目的有效控制及質量監控。質量管理體系的科學化、制度化、標準化、規范化是實現復雜的機電安裝工程項目的有效保障,使多方的利益得到有效保護。
2.5重點控制影響質量的重要因素
施工工人必須持證上崗、擁有相關施工資質、規范施工、安裝產品質量要達標是質量控制水平高低的重要指標。為了從基礎上對工程質量嚴格控制,應根據安裝工程的具體情況,制定相應的質量達標檢驗流程。
2.6工程施工中做好監控項目
在建筑行業當中,每個工程都會有一定的隱蔽工程,而該工程同時也是保障機電安裝工程質量的一個非常關鍵的影響因素。但是,在實際的操作和管理過程當中,也會存在對隱蔽項目不夠重視的情況,例如排水、電氣、通風等的隱蔽工程做的不夠好。在這個方面也要嚴格的把關,從細節方面做好監控工作,保障隱蔽項目的安全性能。
3結束語
總之,施工技術管理及質量控制都是機電安裝工程的重點工作。作為新時期背景下的建筑機電安裝工程項目,企業必須緊密結合時展的需要,著力提高自身的專業技術實力和核心競爭力,在不同階段采取不同的措施,切實加強安裝質量的控制,才能在夯實安裝質量的同時促進企業經濟效益的全面提升。
參考文獻:
一、診所式法律教育的基本特征
1.在教學目標上突出能力性
在傳統的法學教育授課中,教師以自己對法律的學理認識去影響學生,學生從老師的講授中理解法律的意思,這樣的教育宗旨以理解法律含義、講授法律知識為主。診所式法律教育則注重引導學生關注現實,關注在不同事實情況下確定結果的各種可能性,不論是課堂內的練習,還是課堂外的參與,沒有明確的問題設定,沒有統一的答案。法律分析與使用需要學生自己去探索,在發現、尋找與探索問題的過程中,鍛煉學生的實踐性思維能力、開拓性思維能力、創造性思維能力以及綜合判斷能力,為學生今后踏上工作崗位打下堅實的專業基礎。
2.在教學內容上突出實踐性
傳統的法學教育重視對學生學理性思維的培養,使學生在考慮問題時往往陷于抽象的價值判斷,在尋求解決問題的有效辦法方面比較欠缺。診所式法律教育建立在真實的案件背景材料和真實的當事人基礎之上,要求學生用律師的思路去思考問題,不是簡單地從學理角度對事物的是非曲直做出判斷。學生通過扮演案件各類角色,如接受當事人的委托,為當事人提供法律服務,法律事務,調查取證、出庭辯論等,接觸到的是真實的案件、當事人、司法人員和其他工作人員,在實務中檢驗所學的法學理論,解決具體而實際的問題,不僅培養了多角度觀察問題的能力,而且獲得了許多實踐方面的經驗和技巧。可見,診所式法律教育是典型的法律實踐教育。
3.在教學方法上突出互動性
在傳統的法學教育中教師是主角,學生是配角,課堂缺乏討論,學生缺乏思考,這種形式的教育很難培養學生的思辨能力。在診所式法律教育中,教師、學生雙方處于相對平等的地位,兩者是密切的合作關系、伙伴關系。教師可以提問、啟發學生,學生在思考中可以反問老師。這樣,學生學習的熱情由此產生,調動了學生的主觀能動性。教師在聽取學生意見的過程中,適當發表自己的意見或進行簡短的評論,引導學生進一步的思考和總結。在診所式教育中,教師在教學中充分體驗到學生的感受和表現,這是一種教學相長、互動交流的模式。
4.在教學效果上突出豐富性
傳統法學教育注重理論教學,而理論教學的特點是比較抽象,效果單一,除了考試外無法對學生的能力進行檢驗。診所式法律教育采用提問式、對談式、互動式、模擬訓練、個案分析等教學方法,讓學生通過體驗多樣性的角色,進行不同角度的思考,從而獲得包括知識、能力、情感態度與價值觀等多重的收獲。同時在診所式教育中,學生可以看到別人的表現、自己的表現,也可以聽到別人對自己表現的評價,從中可以明了自己的優缺點以及別人的優缺點,養成審視和反思自己的良好習慣,以實現不斷提高自身的整體素質和不斷增強自身的情感體驗能力的目的。
二、建立中國診所式法律教育模式之必要性
診所式法律教育打破了傳統的法律教育中人為設置的教育與社會之間的樊蘺,建立起了法律教育與社會現實之間聯系的紐帶,使學生得以接觸社會生活的復雜層面,了解社會生活的真實面貌。開展診所式法律教育對于我國法學教育體制的改革,提高教學效果,培養符合時代需求的合格法律人才,具有十分重要的意義。
1.診所式法律教育有助于推進法學教育改革
法學在很大程度上是一門實踐性的科學。診所式法律教育一反傳統的“滿堂灌”或“填鴨式”的以教師為主導的單向教學模式,使學生作為獨立的主體參與到實踐性學習中,課堂上積極討論,課外參與真實案件的辦理,案件辦理到哪里,哪里就成為學生學習本領的場所。學生在承辦案件中學到了實踐的方法、技能和知識。可見,診所式法律教育實現了法律教育與社會現實的有機結合,體現了以人為本的現代化教育理念,對于中國法學教育的改革和完善是一個極其重要的舉措。
2.診所式法律教育有助于培養學生的社會責任感
法律專業的學生不僅要掌握和熟悉冷冰冰的法律條文,也要向社會傳遞溫情的人文關懷,具有必要的正義感和社會良知。正如美國法學院聯合調查中95%的法學院院長感到的,“對法學院的學生灌輸一種承擔免費法律服務工作的義務感是法學教育的重要目標之一”。傳統法學教育中,法律專業的學生通常無法觸摸到法律與生活之間的差距,也無法感受到案件當事人的悲歡苦樂。目前,我國社會對法律援助的需求與國家法律援助資源之間存在著巨大缺口和矛盾。據統計,我國每年大約有40余萬件法律援助類案件,而現有律師只能辦理不到20萬件,缺口很大。另一方面大量法學院校學生缺乏實踐機會,渴望接觸真實案例,從中獲得經驗和能力。診所式法律教育的開展在一定程度上緩解了這個供需矛盾。學生通過參與到具體法律案件中,直接和社會各階層的人士交流,近距離地觀察和感受不同人群特別是弱勢群體的法律需求,為他們提供相應的法律服務,自然就會萌生法律自豪感和社會責任感。
3.診所式法律教育有助于培養提高學生的綜合素質
我國傳統的法學教育存在著重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養等傾向,帶有很大的封閉性,在這種教育模式下,很多學生只是會說話的機器,說起來頭頭是道,但做起來,卻無從下手,或手忙腳亂。診所式教學模式可以為學生創造一個在現實生活中實踐法律的機會,幫助學生全面理解和掌握法律規則,提高學生的應用實踐能力和法律實際操作能力,也使他們有機會在真實和有足夠壓力的環境中鍛煉冷靜分析事務、獨立應對生活的各項能力。尤其是讓學生在實踐中親身體驗正義并感受法律的力量,這些都會極大地提升學生的人生觀、價值觀和綜合素質。
三、診所式法律教學的具體教學方法
1.真實案件法
這種方法是指讓學生置于律師的角色,在教師的指導下,當事人辦理真實的案件,并把學生培養成具有理性、高度責任感與專業技能的法律人才的一種教學方法。這一方法要求有充足的案源,教師和學生必須充分利用自己的社會關系網攬收案源。各個學校可利用自己的優勢和特點,采取靈活多樣的形式,如權益保護中心、社區法律診所、法律援助中心等作為教學機構,讓學生能夠在教師的精心指導下進入實際的工作,并最終獲得一定的學分。通過直面案件法,學生不僅能獲取技能、增強學習興趣,也能為社會做更多的事情。真實案件法必然要求學生正確處理工學矛盾,要求教師改變和學生交往及溝通的方法,校園、辦公室、接待室、網絡BBS平臺都是學生與教師交流的地點,電話、手機、E-mail都是學生與教師溝通的工具。課上課下的交流,隨時隨地的指導,教學內容的不斷調整,使學習者的辦案思路更加明晰。同時,對于已經習慣事先準備教案、按照教案教學的教師來說,無疑是一種挑戰。
2.角色模擬法
1、圍繞轉變方式和各項政策措施落實的專項檢查。按照上級機關經濟社會發展“十二五”規劃的要求,緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容,加強對結構調整、科技創新等中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查,推動科學發展。
2、加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查,對節能減排工作不力、目標任務不落實,特別是不執行國家產業政策、違規審批或核準立項等問題進行嚴厲查處。出臺《市突出環境違法問題掛牌督辦和責任追究辦法》,加大對環境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度,認真解決社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環境污染問題。
3、加強對節約用地、促進房地產市場健康發展、水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。督促有關部門認真落實節約集約用地政策措施,查處并糾正土地出讓和劃撥中的違法違規行為,督促各有關部門加快保障性住房建設,加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監管,加強對中央加快水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查,嚴肅查處水利建設各個環節的違紀違法案件。
4、加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。督促有關部門落實監管責任,認真開展安全生產責任制執行情況的監督檢查,認真排查治理可能引發生產安全事故的各種隱患,切實保障安全生產。加大對安全生產事故特別是因、失職瀆職造成重特大事故的調查處理力度,加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。
二、開展專項治理,切實維護群眾利益
5、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》,配合有關部門抓好排查整改工作,建立和完善長效管理制度。加大對國土資源、交通運輸、水利等重點領域和行業的治理力度,重點治理圍標串標、暴力強拆、轉包和違法分包、質量低劣等突出問題,嚴肅查處領導干部違反規定插手干預工程建設謀取私利、索賄受賄等行為。大力推進招投標方式改革,全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。
6、開展土地市場專項清理工作。會同國土局、財政局、住建委、規劃局等相關部門,對全市范圍內閑置土地、市區未經批準擅自改變土地用途、欠繳土地出讓金等情況,進行全面清理,摸清情況,分析原因,提出整改建議,為規范土地市場管理奠定基礎。
7、加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對全市糧食直補、農資綜合直補、農具購置補貼等財政支農惠農專項資金使用情況開展檢查,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題,建立健全資金監管長效機制。積極參與全市經濟薄弱村債務化解工作,對涉農收費執行“四項制度”的監督檢查,認真查辦加重農民負擔的投訴,結合“紅盾強農惠農示范崗”創建,進一步深化農資市場管理,糾正損害農民利益問題。
8、深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理。深入治理教育亂收費,制止教輔材料的亂征訂、亂收費行為;加強師德師風建設,規范教師行為,嚴禁在職教師擅自在外兼職;堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風,對醫療衛生單位醫療服務收費、收費公示情況及藥品價格進行檢查,規范藥品集中采購工作;繼續加強食品安全長效管理工作,督促有關部門進一步明確和落實食品安全各環節的監管責任;鞏固公路河道“三亂”治理成果,深入開展慶典、研討會、論壇活動專項治理,深化“小金庫”專項治理,加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監督檢查,研究建立防治“小金庫”長效機制,鞏固治理成果。
9、認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。加大落實《廉政準則》的力度,適時開展對《廉政準則》落實情況的專項檢查。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定,認真落實領導干部報告個人有關事項制度,鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果,完善因公出國(境)管理制度,建立健全禁止公款出國(境)旅游長效機制,繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設,開展執行津貼補貼情況專項檢查,鞏固規范津貼補貼工作成果。
三、推進工作創新,全面加強源頭預防
10、推行設立預防腐敗室。在工程建設領域設立預防腐敗室并取得積極成效的基礎上,2011年在全市機關事業單位及非公企業中推行設立預防腐敗室,通過明確機構設置、明確工作職責、明確工作要求,以試點先行的方式逐步推行預防腐敗室建設,以此來提高預防腐敗工作的專業化水平,拓展預防腐敗的工作領域。
11、加強懲防體系制度化建設。認真學習貫徹省委“5+1”文件,建立有效落實機制,推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”逐步完善,深化市反腐倡廉制度信息化建設系統的實際應用,督促和指導各單位進一步做好反腐倡廉制度學習、制度更新、薄弱點排查及整改、制度調研及信息、投訴和建議處理等各方面工作,將反腐倡廉制度信息化建設系統打造成制度建設的常態化工具。
12、繼續深化體制機制改革。著力抓好重點領域和關鍵環節的改革,配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度和財稅管理體制等管理體制改革。配合和督促有關部門繼續推進部門預算改革,逐步取消預算外收入。嚴格“收支兩條線”管理,積極推行國庫集中收付制度。督促相關部門加強對政府采購工作的監管,探索建立政府采購“管辦”分離機制和以比價為主要內容的績效評估系統,嚴肅查處政府采購工作中各類違規違法行為。深化政務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。
13、深入推進三合一網絡平臺運行。積極推進“三合一”平臺電子監察系統建設,對超時限、暗箱操作等違規行為進行督查,加大社會監督和群眾監督力度,努力實現權力運行的規則公開、程序公開、過程公開、結果公開,促進行政權力規范運行。適時開展行政執法案例評估,促進行政執法水平提升。
四、強化政風建設,有力促進機關效能
14、開展“效率創品牌,機關服務爭最優”活動。以建設“效率”為抓手,深化創先爭優“五比五看”活動,以服務零距離、保障零障礙為目標,促進機關干部個體效能不斷改善;繼續開展季度、年度“服務經濟優勝單位”考評活動,實施機關部門與重點項目現場對接,著力提升機關整體效能水平,致力打造優良發展環境和政務環境。
15、深入推進全市效能監察工作。進一步明確開展效能建設和效能監察的總體要求和目標任務,不斷拓寬效能投訴受理渠道,嚴肅查處影響行政效能的行為,修訂效能責任追究辦法,強化責任追究;通過明查暗訪、機關干部民主測評、“效率”年度考評等方式,推動機關作風不斷改進
16、深化“民生聚焦”和人民滿意好站所創建工作。整合“民生聚焦”廣播電臺直播、網絡交流及短信平臺建設。進一步加強“民生聚焦”投訴輿情快速處置機制建設,按照“建機制、求快速、重反應”的工作要求,建立快速反應網絡和快速處置通道。督促基層站所圍繞“創建人民滿意好站所”,制訂、完善相應的規章制度,開展民主評議基層站所工作,聽取群眾意見和落實整改措施,不斷提升群眾滿意度。
五、堅持查辦案件,嚴處違紀違法行為
17、嚴格依紀依法查辦案件。嚴格依紀依法安全文明辦案,加強案件監督管理和審理工作,進一步發揮好《模擬案卷》的作用,健全工作制度,嚴密工作流程,提升辦案質量。以查處群眾反映強烈的、影響社會發展穩定的案件為重點,嚴肅查辦背后的腐敗案件,嚴肅查辦、、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件,嚴肅查辦商業賄賂案件,著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題;繼續深化“和諧審理、陽光處分”制度,注重查辦案件的綜合效果,積極為基層干部澄清事實,保護黨員干部干事創業的積極性。
關鍵詞:應用文寫作 教學改革 課程設計
隨著現代社會科技、文化的發展和信息交流的迅速,應用文寫作日益滲透到現代社會生活的各個層面。在現代社會生活中,應用文作為信息載體和交際工具,不僅日益進入政治、經濟、文化生活的各個領域,而且作為個人能力與素質的體現,逐漸被納入人才評價標準的視野。據有關調查分析研究,應用文寫作既是一門文化基礎課,也是一門職業能力訓練課,更是一門人文素質課。重視本課程的建設和學生應用文的寫作技能的培養,不僅可以增強學生的職業能力和就業競爭力,而且可以為學生未來職業生涯和實現職業能力的可持續發展奠定基礎。
關于應用文寫作課程的教學改革工作很早既已開始,也取得了一些成效,但隨著經濟和社會的發展,思維方式與交流手段的變化,高等職業院校生源個體差異的突出,在應用文寫作課程的教學中我們仍需進行行之有效的革新。
1 課程設計理念
按照“以就業為導向,以服務為宗旨”的職業教育目標和工學結合人才培養模式的要求,在人的全面發展理論、行動導向教學理論的指導下,我們在課程教學整體設計上確立了“一項基本原則”和“四個要素”的課程建設理念。即:以職業導向、素質本位、服務專業為基本原則,以職業活動為導向,以職業素質和能力為本位,以項目任務為載體,以師生互動和綜合實訓為平臺。
在傳統的寫作教學中,通過文本的結構、案例的分析、學生的訓練為主要形式的教學往往忽略了學生的主體地位,束縛了學生的主動性和積極性。課前教師花了大力氣收集資料和準備課件,而課后學生寫出的文章刻板,結果收效甚微。為了扭轉這種局面,必須改革傳統的重理論輕實踐的模式,在教學中實行基礎理論教學與寫作實踐教學相互并舉的模式,實行一課一練與一文一練相結合。
2 課程實施方式
學校開設的應用文寫作課程是面向全校各專業的公共基礎課,共32學時,課程內容主要選取常用公務文書、日常事務文書、經濟交往文書、社交禮儀文書、法律交往文書、科技文書等,在具體文種的教學中實行理論教學與實踐教學1:1的比例,即理論16學時,實踐16學時。如日常事務文書中的啟事、條據、海報、標語等文種的基本理論知識,寫作要領,案例分析等安排2課時,同時將創設環境,提供材料,學生展示收集到的例文,課堂材料分析寫作也安排2課時,予講與練有機結合。學一個文種練一個文種,練一個文種會一個文種,采用各個擊破的原則,并將此方式適用于其他各個文書的教學中。
3 課程教學方法
3.1 教、學、寫相結合。學生不僅要重視應用寫作理論學習的培養,也要注重自身的實踐能力,不斷的進行科學的寫作訓練,如此不僅可以鞏固自身的理論知識,也能夠把理論知識和現實實踐緊密的聯系起來,進而促進自身綜合能力的提升。比如多多進行調查報告、會議記錄和會議紀要等文種的寫作。
3.2 寫作訓練與校園文化建設相結合。師生參與學院組織的各種活動,通過親身組織,親自設計,有效完成標語、海報的撰寫,廣告的設計,講話稿、發言稿的編寫。既為校園文化建設做出了自己實實在在的努力,又鍛煉了文筆,豐富了經歷。
3.3 寫作訓練與創設情景相結合。由于應用文既沒有小說的故事性,也沒有散文的語言優美,它的語言平實淺顯,這使它少了一些趣味性、形象性和生動性,很多的學生都對應用文沒有興趣,根本就不喜歡讀和寫。為此學校應該采取一些必要的措施,改善這一不利的現狀,比如使寫作訓練和創設情景結合起來,把課堂虛擬為演練場所或實習地點,使學生通過角色實踐來積極地寫作。比如學習司法文書時,可以把課程當成是一個“審判庭”,學生扮演“審判庭”里的不同角色,比如原告、被告、法官、辯護方等。通過審理一個典型案件,讓學生學會寫作狀、答辯狀、上訴狀、判決書等一系列司法文書;如學習經濟合同時,教師先給學生介紹合同有關的寫作知識和背景材料,然后讓學生充當合同雙方當事人就合同條款進行談判協商,最后達成一致再寫作成文。
3.4 寫作任務驅動與實踐相結合。為了讓學生深刻感受到應用文寫作的重要性和必要性,學校可以圍繞學生的畢業實踐環節,組織學生進行求職信、實習計劃、畢業論文、實結等文種的寫作練習,使寫作任務驅動與實踐相結合。
3.5 學生互評與教師評改相結合。對于學生的應用文寫作練習,我們采取一部分由教師直接評改,一部分由學生互相評改的辦法。教師評改可以通過抽查法,將部分學生習作中出現的典型有代表性的問題直接提點出來,共同探討,對錯誤引起重視,避免以后再次出錯。學生互評可以讓學生發現自己的疏漏錯誤和別人的優點長處,同學之間互相交流,有時比教師直接評改作用更明顯,更有啟發性,更容易接受。
4 課程教學手段
4.1 通過模仿優秀典型的應用文作品,逐步領悟應用文的寫作規律。這在應用文寫作學習的起始階段是非常有效的。
4.2 通過多媒體教學,形象直觀地講解應用文的結構、語言、寫作要求等知識。與傳統教學相比較,多媒體教學使學生的知識面更廣闊,思維更活躍,學習積極性更高。
4.3 傳統教學手段與現代信息技術相結合。利用網絡、多媒體技術生動地反映具體的寫作情景,利用電腦或手機進行寫作和編輯,把課堂變成一個寬闊的寫作平臺,通過利用現代信息技術,提高學生應用寫作的速度和質量。
4.4 鼓勵所有學生收集調查采訪,積極為各類應用文的寫作做好充分的準備工作。收集調查采訪不僅是應用寫作的準備階段,同時也將培養學生嚴謹務實的寫作風貌。學生最大限度的收集材料,調查采訪,教學中也將最大限度利用學生們收集采訪與調查得來的第一手資料,為課堂所用,借此亦能更好激發學生學習和參與課堂的熱情。
4.5 課堂內外積極互動。現在的高等職業院校在基礎課教學上采取合班教學形式常見,面對近百十人的教學,課堂互動的面相當有限,那么課堂外的交流就非常必要。我們充分利用網絡環境,設置一個關于本課程學習的網絡交流平臺,師生在此平臺上面提出疑慮,討論暢談,解答困惑,這樣能更快更多的接收到反饋的信息,更便捷的解疑釋惑,更深層次了解學生,無疑有利于教學相長。
4.6 充分利用第二課堂。大學生活不乏豐富多彩的社團活動,充分利用大學社團的競選、演講辯論、征文、策劃、會議等活動有效發揮應用文的特點與優勢。
5 課程考核方式
全面進行開卷考試。實行平時考核與期末考核相結合的方式。對學生平時寫作練習進行評分;對學生平時出勤、課堂表現進行評分;對學生有關寫作資料的收集準備情況進行評分;對學生應用文寫作的成果進行獎勵加分,凡應用寫作文體被報刊登載或網絡宣傳媒體錄用,或在有關競賽和活動中得獎,均可獲得不同等次的加分。
參考文獻:
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法學專業實習報告【一】
一、實習目的
1、通過實習,將在大學期間所學的理論與法律實踐相結合,鞏固知識,發現不足,以求積累經驗、指導學習;
2、通過實習,培養獨立發現問題、分析問題和解決問題的能力;
3、通過實習,培養社會適應能力和人際交往能力;
4、通過實習,樹立正確的法律人觀念和法律人思維。
二、實習計劃
1、熟悉律師事務所的各項管理制度;
2、熟悉與律師業務相關的法律法規及律師執業紀律;
3、熟悉律師事務所的業務來源、執業范圍和執業環境;
4、掌握一般辦公技能;
5、與律師接觸和溝通,虛心接受指導;
6、整理卷宗、資料查詢、法律文書撰寫;
7、協助律師接待當事人,組織證據,開庭;
8、不斷充實專業知識;
9、請實習單位出具實習鑒定;整理實習記錄,撰寫實習報告。
三、實習經過
由于實習之前我就已經明確實習目的和制定了實習計劃,這使得我在實習過程中有的放矢,積極主動尋找鍛煉機會,并有得于許多律師的指點幫助,我的實習內容豐富多彩。這些工作有助于鍛煉我的各種能力,也是以后職業生涯中必不可少的環節和方面。在完成一般事務性工作的基礎上,我注重以下實習內容:
(一)通過整理卷宗熟悉律師整個辦案流程和司法程序
整理卷宗幾乎是每個法學專業的實習生都要做的事。在安頓好之后,我接到的首要任務就是整理卷宗,看似簡單的工作其實在你沒做之前還是需要時間去熟悉和掌握的,比如裝訂次序排列就和辦案流程緊密相關,也和相應的司法程序相對應。以民事卷為例,律師承辦案件首先是要有律師事務所的批單,然后與當事人簽訂委托協議,取得授權委托書;然后是根據案情所撰寫的起訴書、上訴書或者答辯狀;接下來是組織調查材料以形成的證據,包括談話筆錄、證人證言和書證物證;最后再綜合形成律師詞。如果這個案件是法院已受理或者已結案,就還有出庭通知書、舉證通知書、判決書、裁定書等法院材料。因此,只要你認真和細心,通過整理卷宗你就可以了解熟悉律師的辦案流程及相應的司法程序,這很重要。我并沒有因為工作的繁瑣而粗心甚至放棄,相反我很有興趣并在其中受到啟迪。
(二)通過協助律師咨詢和律師開庭獲得實務技巧
法律知識方面的欠缺,由于這兩年來的鍛煉,我能在較短時間內掌握,所以我覺得自己的差距和不足便是實務技巧,因為律師需要的是信手拈來,應付自如。而這方面獲得的捷徑就是跟隨律師辦案。雖然這次實習中跟隨律師辦案的機會不多,但我還是盡量把握。通過旁聽律師咨詢過程學習律師接待當事人的方式和分析問題的思維特點;通過旁聽庭審了解案件的審理過程和律師在其中的辯論技巧、言行舉止。有時我也學學組織證據和記錄要點,有問題也隨時請教。
(三)非訴訟業務在法律行業中的重大前景
律師事務所的業務有訴訟和非訴訟兩種類型,而隨著社會經濟的迅速和多元化的發展,非訴訟業務已成為越來越多律師事務所的主要業務組成部分和市場發展方向。卓凡律師事務所與金融機構和大中型企業集團建立了長效的合作機制,為其提供合同起草與審查、土地轉讓、國有資產管理、股票證券、銀行業務、企業破產、法律顧問等非訴訟服務。這些項目的標的往往很大,它表明非訴訟業務市場之大。
(四)專業化在行業競爭中的重要性
卓凡律師事務所雖然是綜合性的律師事務所,但其每一位律師都是某一特定領域的能手,可根據需要隨時組成不同專業領域的律師工作團隊,為客戶提供特定領域的專業化法律服務。這提醒學法學專業的我,對未來職業發展方向的選擇要盡早明確,因為只有明確目標,通過努力學習過硬的專業水平,才能在未來的競爭和業務工作中取得優勢。
(五)實習對加強和指導學習的作用
1、嚴謹、辨證與恒心。嚴謹、辨證的法律人思維在法律專業知識學習中起著重要的作用,而只有以堅持的心態才能樹立信心,取得成功;
2、發現不足,彌補欠缺。實習過程中無論碰到的是專業還是非專業領域,我都積極查找資料,虛心請教律師。同樣這個方法也應該運用到今后的學習上,這對提高自己是非常必要的;
3、不要急功近利。雖然意識到學識上與經驗上的欠缺,但也許是積累不足,我對有些問題始終找不到解決途徑。我想學習上也一樣,不要急功近利,凡事講究一個過程。
我決定在今后的學習中根據這次實習所得到的經驗,處理好課堂學習與社會實踐的關系,以及理論知識與實踐內容的關系。
四、結語
通過各項實習工作及時記錄實習心得,樹立法律職業敏銳性和法律人思維律師的工作是嚴謹和實事求是的,律師的思維是敏銳與辨證的。面對案件,律師根據自身知識和經驗往往很快便能著手解決。而面對問題的分析討論,律師更是滔滔不絕,有理有據。我喜歡討論,更喜歡與律師討論。我觀察律師的臨場發揮,通過討論獲取知識、更新知識。
“好記憶不如爛筆頭”,為了提高動筆能力和保存有益信息,我習慣將所見所聞所思記下來,有時也展開分析,這是為了樹立法律職業敏銳性和法律人思維。比如實習期間我寫了律師在和諧惠州建設中的地位和作用物權法與和諧社區建設兩法學專業實習報告范文論文,又比如對證據規定、審判委員會、法院開庭等問題的思考,我都寫下了不短的分析。我發覺法律的掌握和運用確實很有趣。
這一個月短暫而又充實的實習,對我接下來的學習和今后走向社會參加工作無疑是很有幫助的。這一點在實習之前和實習之后都得到了肯定。這次實習還讓我懂得了為人處世的態度和方式,那就是既要謙虛好學又要適當肯定自己。我要感謝卓凡律師事務所,感謝實習期間幫助過我的每一個人。雖然法學專業學生所面臨的法律現狀和就業前景仍然嚴峻,我自身面臨的問題也很多,但實習帶給我的啟迪讓我繼續堅定了法律信仰和職業追求。既然我熱愛法律,那么我沒有理由不學好。我相信自己!
法學專業實習報告【二】
今年暑期遵照學校教學計劃,我們被統一安排至北京市xx區人民法院實習。本人很榮幸地被分配到xx區人民法院民二庭實習一個月。
xx區人民法院坐落于xxxx街地段,從外觀上看,大樓的建筑風格宏偉氣派、樸實嚴肅,頓時令人敬畏。走進里間,辦公設施現代化程度高,衛生打掃得很干凈,給人一種寧靜肅穆的感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發現,整個法院其實是由兩部分組成,前面是立案大廳和當事人通道,后面則是審判庭和法官的辦公室,而正是這么一個小小的地方卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。同時也為法官的工作效率之高而暗自佩服。
帶著一種敬畏感,我們進入了法院的大門,迎接我們的是民二庭的庭長和她的書記員。我們先被帶到一個會議室,開了一個簡短的會議,說了一些需要注意的事項,隨后我們就被各自分配到帶我們的法官那里了。就這樣我開始了在這個新鮮而又刺激的環境中的法律工作。雖然需要我做的工作不多而且大多有些重復,但我依然保持著濃厚的興趣處理每項事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認真跟隨書記員學習,服從她的安排,因為大多數情況下法官都處于忙碌狀態,基本無暇顧及我們,只會再閑談交流中不時教導我們幾句。
實習中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經驗知識。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡單,但其中卻包涵了很多法律知識。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結。我便翻閱了一件件已經整理完畢的卷宗。雖然每件案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經過幾次訓練之后我很快便能熟練地獨立完成一件卷宗的整理裝訂。第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個案子從立案到結案的全過程。因為每個案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識后,我便接觸了一些訴訟文書的寫作一類的事情。如舉證通知書、應訴通知書、開庭傳票等。然后還負責這些文件的編排、校對、打印等工作。期間還經常打電話聯系當事人或接聽電話以及接待來訪客人及其他訴訟參與人。這使我認識到作為一名法律工作者不僅應當具備專業知識,還應當具備社會交際能力和耐心熱情的品質。而在發出票和運用電腦編排一類事情中又讓我認識到掌握相關信息知識和技能的必要。這些基本素質應該在日常的學習生活中就應該注意培養。
上面談到的只是一些表面上的形式內容,真正掌握知識的應該是在參加庭審以及事后與法官們的討論分析中得到的。在短短一個月實習時間內我曾有幸多次在法官的帶領下參與旁聽。接下來的第三件事就是旁聽給我的感性認識。我所見到的庭審與我想象中的庭審差別很大。可能是我歐美律政小說又或是電影看多了,腦海中呈現的是場面宏大、莊嚴肅穆的情景,與現實格格不入。在法院看到的審判庭是一個面積狹小、布置簡陋的隔間,給人一種隨意的感覺。法官也與當事人打成一片,完全沒有律師當堂對抗、精彩紛呈的場面。庭審時間也很短,一般不會超過兩小時。后來從法官處得知民二庭主要是處理一些簡易程序的民事案件,所以只需要在小法庭中即可,雖然簡單但量大,因為這是日常生活中發生得最多的案件。
幾樁案子下來,我感觸頗多。首先,當事人大多法律意識淡薄。很多人連律師都不用請,直接在親朋好友的陪同下以期借助人多勢眾壓倒對方,這使得嚴肅的法庭往往成為原被告雙方吵架的地方,審判也多次被打斷甚至重新審理,反映出我國的法制宣傳教育還存在很大問題。其次,法官壓力大。無論在辦公室還是在審判庭這種正式場合法官們無疑不面臨當事人的責難。這實在是一種無奈也是一種悲哀,而上級的指示和干擾無疑又加劇了這種悲哀。最后,審理工作是可以靈活處理的。這與我想象中教條式處理方式是又很大不同的。例如,在一起離婚案件的審理過程中,雖然雙方對離婚沒有異議,但由于被告拒不到庭,法庭就不能進行缺席判決,因為這涉及到人身關系,后來法官幾經周折才撥通了被告的電話,在電話中詢問了被告的意見之后才最終作出準予離婚的判決。這使我不得不佩服法官們的經驗豐富,表面上看起來法官與平常人沒什么兩樣,可一到工作中就會發現他們的厚積薄發和機智靈活。然而我的另一發現就是合議庭基本上是合而不議,每次記錄都是書記員按固定模式從前面的審判記錄中抄錄一段話就完了,不知道這是不是另一種靈活處理呢?
通過連日來的學習讓我有了一個深切的體會:
理論知識掌握得還遠遠不夠。很多理論上的問題都不是我目前就能夠理解的,往往碰到一個案子的具體問題就得去翻閱法條,另一方面,實踐技能也不牢,很多基本社會方面的能力仍欠缺錘煉。具體來講就是課堂上的教學側重理論知識的掌握,而對實踐方面卻很少涉及。這致使我們在實踐過程中經常捉襟見肘。很多情況下,一些司法操作過程中的小事對我們來說都很陌生,也經常使我們感到束手無策。后來跟法官們溝通中我逐漸明白,這次實習僅僅只是一個開始。任何法律工作者都必須在這些過程中點點滴滴地去積累。臨行前,法官還大發感嘆說我們實習時間偏短,要我們以后多找機會鍛煉。因為法律實踐是一個漫長的過程,只有不斷將理論知識運用于實踐當中,然后從實踐中得出新結論并重新指導實踐才能算得上是一個合格的法律工作者。
或許這次實習最大的收獲是我本人觀念的轉變。以前曾經認為法學這門學科暗淡無光,現在卻有了一種從未有過的豁然開朗的感覺。我愈來愈發現自己對法學有了興趣和信心。從法官們的身上,我感覺到了他們對法律工作的熱愛,而他們的行動也證明了這一點。正是這種強大的信仰力量使他們能夠年復一年、日復一日的在如此壓力和強度之下始終保持勤奮踏實的狀態為社會為人民帶來公平與正義。我想,要達到這種境界我的路還很長。當下所能夠做的就只有用大量的理論知識武裝自己,培養法律思維和其他基本社會人文素養。
最后,我想向所有為我的實習提供過幫助和指導的xx區人民法院的工作人員以及我的指導老師致謝,感謝你們為我的順利實習所作的幫助和努力。實習雖然很短,但我從中感悟了很多,我相信它將有益于我的整個人生生涯。
法學專業實習報告【三】
前言
去年的這個時候,我們在鄭州市實習,深刻的接觸了法律,了解了自己學了三年的專業,今年,我進入南陽市中級人民法院民事第二審判庭實習,在這實習時間里,我學到了比上次專業實習更多的知識、經驗和技能。
一、實習單位簡介
南陽市中級人民法院成立于1949年3月,原為“南陽行政區專員公署司法科”,1994年xx月,南陽撤地設市,遂更名為“河南省南陽市中級人民法院”。
南陽市中級人民法院現轄鄧州市、唐河縣、桐柏縣、方城縣、淅川縣、西峽縣、新野縣、社旗縣、南召縣、鎮平縣、內鄉縣和臥龍區、宛城區10縣1市2區13個基層法院,包括94個人民法庭。內設辦公室、政治部、立案庭、刑事審判庭、民事審判庭、行政庭、審監庭、執行局、少審庭(賠償辦)等24個機構。其中,民事審判庭有四個,民一庭、民二庭、民三庭、民四庭。民一庭和民二庭負責綜合類的民事糾紛;民三庭負責大宗合同糾紛、公司破產等糾紛;民四庭負責知識產權類糾紛。
二、實習經歷
民二庭作為法院的一個內設機構,主要負責綜合的民事糾紛,例如:合同糾紛,民間借貸糾紛,離婚案件,交通肇事案件、勞動爭議、醫療事故等。我是作為一名書記員,除了協助法官的一些瑣碎的工作,比如:登記案件信息表,打印、復印、校對文書、加蓋公章、郵寄法律文書等,主要是做庭審筆錄、閱卷筆錄、擬寫審理報告、判決書、調解書等法律文書,整理卷宗等工作。對于實習經歷我就只從整理卷宗、閱卷筆錄、庭審筆錄、擬寫判決書這四個部分介紹。
整理卷宗是從事法律工作最基本的內容,它看似簡單其實不然。這部分工作早在專業實習中已掌握,在此不需贅述。通過大量的實踐,對卷宗已有一個明確的認識,對接下來的閱卷筆錄有很大的幫助。整理卷宗的的過程就是對一個二審案件的基本流程有初步的認識:(1)案件的案由,確定案件所涉及的法律關系的性質,圈定其所適用的法律;(2)原審判決書和上訴狀可以提取案件的基本事實和判決以及上訴人不服的理由及請;(3)根據這兩樣可以初步認定爭議的焦點;(4)結合爭議焦點和案由翻看原審卷宗的證據部分,原告起訴的理由和證據是否符合相關的法律性質,再看被告舉證能否推翻原告的請求和理由,如此結合后看看原審判決書法官評析部分是否適當;(5)再看上訴理由通過對比分析,一般情況下就可以知道一個案件的上訴結果。通過這五個步驟,案子基本上完成了三分之一。這個過程看似枯燥,無味,但是,它卻是和書本聯系的紐帶,活學活用在此體現最為明顯,也是對自己四年學習的系統復習。
閱卷筆錄就是將上述過程記錄下來。不過每個法官的的思路不同,內容也不盡相同,但是大部分的還是一樣的,比如案由、當事人的基本情況、上訴請求及理由、原審判決。李法官在寫閱卷筆錄的過程中要求包含證據分類,我在翻閱的過程中自己再把證據的分類、證明方向等總結一下,不僅是對書本上的一個應用,同時也有助于理解案件,吃透案件。
庭審筆錄是一項比較艱巨的工作,也是對我的一個考驗。剛到就去記調解筆錄,很是緊張,不知道格式,害怕記壞了,但是許法官就說沒事,我說慢點,法官把筆錄的格式、問的話、當事人回答的話都總結一遍讓我記,雖然記完了,但是,我在筆錄上邊的好多字因緊張寫不出來,寫錯的劃黑了等,法官沒有批評我反而安慰我。當時我就下定決心一定記好。之后,我就去其他法官那里尋找完結但未歸檔的卷宗,反復的看各種筆錄的格式內容等,結合上次實習時發現書記員開庭庭前都看原審判決書和上訴狀的特點,我發現了記庭審筆錄的竅門,通過這兩樣可以猜出庭審時法庭辯論的部分內容。我記筆錄時寫字速度還可以再加上多次練習記錄知道每個案件有的法律術語、相關法條,我現在可以完整的記錄一件案件的庭審全過程。通過實戰演練,對自己的理論基礎有了更深得理解。
擬寫判決書是對自己法律應用的真實反映。不僅要求對法律適用的準確也要求一定的文筆。我發現判決書都是有固定的格式,當事人的基本情況、開庭審理的情形、原審查明的事實、原審判決、上訴人上訴稱、被上訴人答辯稱、本院審理查明、本院認為、然后是判決,真正需要需要發揮的僅是:本院認為這一部分,這才是核心和根本,也是讓當事人心服口服的依據,必須謹慎措辭,有理有據,有法可依。那是一份保險公司上訴關于交強險賠償項目是否分項的判決,我當時借鑒了一份類似文書,寫完后交給法官,法官更改部分并給我解釋一番,受益良多。雖然,被改動了,當時很高興,因為經常有法官詢問我案子怎樣判解決,我心中沒底,不敢回答,在這之后我可以很好的好法官們交談。
三、實習感受
這次實習,我明白了如何與人相處、如何處理人際關系。法院的民事審判庭接觸的都是民事雙方糾紛大到合同小到鄰里糾紛都是人與人的糾紛,每個案件都是一個小小的社會。對于自己這樣一個尚未真正步入社會的學生來說,學到的東西很多,但需要學習的、需要實際應用的東西也很多。做事要先做人。作為一個實習生,我們不僅只是把領導交給我們的事做好,更要有眼力,有積極的態度,只有這樣才能真正地有所收獲。沒人會去督促你該怎么樣做,只能靠自己在細小的工作上積累經驗。無論是跟領導、同事、律師還是當事人接觸,都要端正自己的態度,擺清自己的位置。在這個過程中我還學會了許多法言法語,結實了許多法官律師老師,他們對于我的實習提供了良好的環境和悉心的指導,在指導我理論學習的同時,也教了我很多做人的道理。