時(shí)間：2022-11-09 08:38:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇放管服工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證專項(xiàng)行動(dòng)有序開展。
根據(jù)管委會領(lǐng)導(dǎo)批示要求，部署全山政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作。著眼“全過程推進(jìn)公開、全方位回應(yīng)關(guān)切、全流程優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、全鏈條加強(qiáng)政務(wù)信息管理、全環(huán)節(jié)夯實(shí)工作基礎(chǔ)”的目標(biāo)，結(jié)合管委會各單位職能和重點(diǎn)工作任務(wù)分工，制定管委會政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。明確全山重點(diǎn)工作任務(wù)內(nèi)容，并將專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行分解，具體到各責(zé)任單位。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政務(wù)公開工作質(zhì)量。
根據(jù)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，督促各單位對照《中華人民共和國信息公開條例》、《風(fēng)景區(qū)管委會政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》中主要內(nèi)容，對照分解表，梳理本單位政府信息公開情況。
一是全面排查主動(dòng)公開方面信息。
主動(dòng)公開肺炎疫情防控、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、六穩(wěn)六保等重點(diǎn)領(lǐng)域信息。保障疫情防控統(tǒng)籌和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息公開，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面的相關(guān)政策及舉措信息公開。公開對口扶貧村幫扶情況信息、污染防治和防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)信息。主動(dòng)公開基礎(chǔ)信息。全面公開履職依據(jù)、機(jī)構(gòu)簡介、招考（聘）及錄（聘）用、財(cái)政預(yù)決算、政府集中采購、行政執(zhí)法信息公示、雙隨機(jī)一公開、建議提案辦理情況等信息。政策文件各要素齊全，提供文本下載功能。政府信息制作、獲取、保存、公開等相關(guān)流程，實(shí)行規(guī)范化操作。及時(shí)規(guī)范性文件制定、備案、清理結(jié)果信息。通過排查，個(gè)別單位補(bǔ)充精準(zhǔn)扶貧情況、項(xiàng)目績效目標(biāo)情況等信息，及時(shí)刪除涉及個(gè)人隱私信息，提高信息時(shí)效。公開決策和執(zhí)行公開信息。集中向社會依法公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息。
二是排查政策解讀方面。
做好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、保障和改善民生等有關(guān)重大政策解讀材料的編寫和審核把關(guān)，全面闡釋做好“六穩(wěn)”“六保”工作各項(xiàng)政策舉措，重點(diǎn)體現(xiàn)決策背景和依據(jù)、制定意義和總體考慮、研判和起草過程、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、創(chuàng)新舉措、保障措施和下一步工作等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。解讀采取新聞會、主要負(fù)責(zé)人解讀、圖片解讀、動(dòng)漫解讀等多種方式，注重解讀內(nèi)容全面。注重執(zhí)行政策文件、解讀材料、解讀方案三同步，并關(guān)聯(lián)相應(yīng)文件。重點(diǎn)解讀疫情防控宣傳、市場監(jiān)管、安全知識等內(nèi)容。新聞會召開前預(yù)告，及時(shí)回復(fù)社會關(guān)切問題。
三是排查政府信息公開工作年度報(bào)告方面。
年報(bào)內(nèi)容要素全面，重要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，按照《條例》要求，及時(shí)，沒有與往年內(nèi)容類同、嚴(yán)重脫離工作實(shí)際、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假等問題。
四是排查依申請公開方面。
2020年依申請公開截止今日共12件，均按照《省政府信息公開申請辦理答復(fù)規(guī)范》要求，及時(shí)答復(fù)無超期，按照申請人要求提供完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。無涉及第三方利益。
五是排查政府信息公開平臺建設(shè)方面。
按照《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求，統(tǒng)一政府信息公開平臺名稱，統(tǒng)一格式。在線互動(dòng)平臺在3個(gè)工作日內(nèi)完成回復(fù)。建立政務(wù)公開與管委會網(wǎng)站工作聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制，充分發(fā)揮管委會網(wǎng)站作為政務(wù)公開第一平臺的重要作用，及時(shí)疫情防控、旅游管理、景區(qū)保護(hù)和發(fā)展等管委會政府信息，指引干部職工疫情期間有序開展工作，引導(dǎo)國內(nèi)外游客有序入園。
三、加強(qiáng)問題整改，促進(jìn)“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)常態(tài)化、長效化。
各單位對照《風(fēng)景區(qū)管委會政務(wù)公開“六提六促”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，逐一梳理本單位信息，本單位“六提六促”問題清單，落實(shí)整改措施，明確整改結(jié)果和時(shí)限。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“juan89815”為你整理了這篇關(guān)于審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照《紅河州優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步抓實(shí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)的通知》要求，2020年12月17日召開的云南省審計(jì)廳對紅河州2020年“放管服”改革情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告指出問題整改交辦會議安排部署，我委及時(shí)成立審計(jì)指出問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改方案，對照問題清單主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，并一一逐項(xiàng)整改落實(shí)，現(xiàn)將自檢自查整改情況報(bào)告如下：
一、中介服務(wù)管理規(guī)范方面
我委印發(fā)公布《紅河州州級非投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)中介服務(wù)清單》、《紅河州州級投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單》紅發(fā)改辦〔2018〕4號）、《紅河州州級涉及安全的強(qiáng)制性評估事項(xiàng)實(shí)施清單》（紅發(fā)改辦〔2018〕9號）、《紅河州行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄匯總清單121項(xiàng)》（紅發(fā)改辦〔2019〕1號），規(guī)范了中介服務(wù)事項(xiàng)，并在我委的受理意見通知書中告知項(xiàng)目單位，政府投資項(xiàng)目5萬元至100萬元的中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)入中介超市選擇。2019年我委使用政府資金采購的中介服務(wù)在100萬元以上，按政府采購招投標(biāo)程序辦理；2020年使用政府資金采購100萬元以下的中介服務(wù)項(xiàng)目為“營商環(huán)境評估”，中介超市中無此專業(yè)服務(wù)，我委按政府采購競爭性磋商方式采購。
此問題我委已整改落實(shí)到位，今后使用政府資金采購的中介服務(wù)100萬元以下的進(jìn)入“紅河州中介超市”采購，并繼續(xù)告知有關(guān)項(xiàng)目單位使用政府資金采購的中介服務(wù)100萬元以下的進(jìn)入中介超市采購。
二、“雙隨機(jī)”監(jiān)管落實(shí)方面
2020年10月，按照省發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省發(fā)展改革系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的通知》、州市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)《云南省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃的通知》精神，我委高度重視，精心組織開展2020年“雙隨機(jī)、一公開”工作，及時(shí)制定《紅河州發(fā)展和改革委員會“雙隨機(jī)、一公開”工作制度（試行）》，印發(fā)了《紅河州發(fā)展改革委2020年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作方案》，嚴(yán)格按照相關(guān)要求完成聯(lián)合雙隨機(jī)和部門雙隨機(jī)抽查具體工作方案的制定、編制“一單兩庫”并錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—云南），從11月26日開始，嚴(yán)格按照流程隨機(jī)抽取執(zhí)法人員和檢查對象，對由我委牽頭州市場監(jiān)管局開展的對工程咨詢單位的聯(lián)合行政檢查和部門自行開展的對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評估和審查意見落實(shí)情況監(jiān)督檢查、對審批核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行綜合指導(dǎo)協(xié)調(diào)進(jìn)行了現(xiàn)場檢查、書面檢查和網(wǎng)絡(luò)核查，2020年12月30日將抽查結(jié)果錄入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（協(xié)同監(jiān)管平臺—云南）、“信用中國（云南紅河）”網(wǎng)站和紅河州人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，切實(shí)做到權(quán)力在陽光下運(yùn)行，接受社會監(jiān)督。
此問題已整改落實(shí)到位，今后將長期堅(jiān)持開展“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管工作。
三、開辦企業(yè)、工程建設(shè)審批改革方面（一枚印章管審批效果不明顯）
2020年9月省政府辦公廳發(fā)至省直部門、州市人民政府的行政審批制度改革實(shí)施方案征求意見稿載明，下一步省直部門將采取人權(quán)、事權(quán)集中至部門“行政審批處”進(jìn)行審批模式；州（市）擬在政務(wù)服務(wù)管理局下加掛行政審批局牌子，將相關(guān)部門的部分行政審批權(quán)責(zé)及人員劃轉(zhuǎn)至行政審批局，統(tǒng)一審批相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)。2019年機(jī)構(gòu)改革后，我委已參照省發(fā)展改革委處室設(shè)置模式成立了行政審批科（加掛牌子于政策法規(guī)科），按照此次整改要求，我委對行政許可事項(xiàng)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了優(yōu)化，印發(fā)了《紅河州發(fā)展和改革委員會關(guān)于進(jìn)一步明確行政許可審查審批業(yè)務(wù)職責(zé)流程及相關(guān)工作的通知》，從2020年12月25日起，將全部四項(xiàng)行政許可事項(xiàng)由行政審批科采取“窗口式”集中受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一出件的方式進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)了行政許可向一個(gè)內(nèi)設(shè)科室集中。
此問題已整改落實(shí)到位，今后將長期堅(jiān)持。
紅河州發(fā)展和改革委員會
市改善社會服務(wù)協(xié)調(diào)小組：
11月1日，市政府工作會議之后，我局對此高度重視，明確形成由分管副局長張韶梅同志主抓、局改革辦統(tǒng)籌、相關(guān)部門落實(shí)的工作機(jī)制，并制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革相關(guān)工作的通知》，對涉及到我局的四項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分工，逐一確定了具體責(zé)任單位和責(zé)任人，逐項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān)，確保我局負(fù)責(zé)各項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。主要工作落實(shí)情況如下：
一、加快落實(shí)“出入境智慧大廳”建設(shè)，確保11月底完成（第31項(xiàng)）。對照市政府工作要求，明確由專人加強(qiáng)與中標(biāo)公司對接，按照采購方案要求，加快完成設(shè)備采購和內(nèi)部裝修等前期工作，同步與省公安廳出入境管理局溝通聯(lián)系，爭取上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)。目前，該項(xiàng)工作進(jìn)展順利，爭取本月底前完成調(diào)試并全部對外投入使用，確保我市出入境管理工作邁進(jìn)全省先進(jìn)水平。
二、落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所信息網(wǎng)絡(luò)安全審核網(wǎng)上審理，確保年底順利完成（第32項(xiàng)）。一是細(xì)化工作方案。由網(wǎng)警支隊(duì)負(fù)責(zé)，明確了具體推進(jìn)時(shí)間，其中：11月12日前與網(wǎng)證CtID、計(jì)費(fèi)實(shí)名對接數(shù)據(jù)；11月14日進(jìn)行網(wǎng)吧系統(tǒng)升級；11月16日迎接省公安廳第一次驗(yàn)收并試運(yùn)行；12月16日迎接省公安廳第二次驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后即在全市推廣。二是明確具體分工。由局信通部門協(xié)助，與技術(shù)公司合作，共同做好系統(tǒng)改造和對接工作；由網(wǎng)警部門指導(dǎo)督促全市轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧進(jìn)行系統(tǒng)升級，派發(fā)圖文操作流程，確保系統(tǒng)推廣到位、操作到位。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）網(wǎng)警、派出所加強(qiáng)對轄區(qū)網(wǎng)吧的巡查，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促網(wǎng)吧及時(shí)做好“網(wǎng)證”上網(wǎng)升級改造等相關(guān)事項(xiàng)。加強(qiáng)對完成升級改造網(wǎng)吧的檢查驗(yàn)證，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名上網(wǎng)制度，從嚴(yán)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理。
三、加強(qiáng)警保合作，進(jìn)一步推出便利化服務(wù)措施（第33項(xiàng)）。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。由交警支隊(duì)成立以支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人的工作專班，并帶隊(duì)與市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會進(jìn)行對接，繼續(xù)擴(kuò)大聯(lián)動(dòng)交流范圍，完善好各地快處快賠中心建設(shè)，明確好警保聯(lián)動(dòng)工作內(nèi)容，提高城市道路事故處理效率。二是整合“警保”資源。整合交警、保險(xiǎn)公司、農(nóng)村勸導(dǎo)站等工作網(wǎng)點(diǎn)，加大投入，共同推動(dòng)構(gòu)建農(nóng)村道路交通安全社會治理體系，開展事故車輛查勘、定損、理賠工作，協(xié)助當(dāng)事人快速處理交通事故。三是加大宣傳力度。在交警、保險(xiǎn)公司各平臺上，宣傳好“交管12123”互聯(lián)網(wǎng)快速處理系統(tǒng)，全面鋪開“警保聯(lián)動(dòng)”工作，擴(kuò)大群眾知曉度，爭取群眾認(rèn)可。
四、配合市市場監(jiān)管局探索進(jìn)一步簡化企業(yè)開辦環(huán)節(jié)（第10項(xiàng)）。近年來，我局不斷簡化刻章辦理手續(xù)，推廣應(yīng)用統(tǒng)一免費(fèi)印章系統(tǒng)，對接市場監(jiān)督管理局多證合一系統(tǒng)，通過推出“互聯(lián)網(wǎng)+公章”智慧新民生模式，進(jìn)一步簡化公章備案流程，實(shí)現(xiàn)在線刻章，切實(shí)提升了企業(yè)開辦便利度，確保0.5個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制備案工作。目前，在材料齊全的情況下，我市1小時(shí)內(nèi)可以完成公章刻制備案工作。按照市政府工作會議要求，參考中山市開辦企業(yè)1個(gè)環(huán)節(jié)辦理的先進(jìn)做法，我局明確由治安部門加快與市市場監(jiān)管局對接，積極配合做好企業(yè)開辦環(huán)節(jié)優(yōu)化，爭取能夠?qū)W習(xí)中山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在環(huán)節(jié)整合方面順利推進(jìn)。
下一步，我局將按照市政府工作會議要求，繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，確保年度任務(wù)提前完成，長期任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，再爭取在出入境、交警、治安、戶政等方面推出更多便民利民措施。
特此報(bào)告。
憲法學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施情況總結(jié)
一、依法決策情況
一是健全依法決策機(jī)制，加強(qiáng)合法性審查。蒙城縣制定并全面落實(shí)《蒙城縣人民政府重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定》和《蒙城縣推進(jìn)重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制全覆蓋工作方案》。件行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大事項(xiàng)合法性審查機(jī)制，明確了審查范圍、審查標(biāo)準(zhǔn)和審查流程。2018年以來，經(jīng)法制辦審核重大事項(xiàng)92件，提出修改意見100余條，各承辦單位對縣法制辦提出的合法性審查修改意見基本全部采納。二是完善政府法律顧問制度。縣政府與4名法律顧問簽定聘用合同、發(fā)放聘書，并積極推進(jìn)法律顧問制度向縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前，我縣多個(gè)縣直部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也建立了法律顧問制度，法律顧問和專家在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中的積極作用得以進(jìn)一步發(fā)揮。我縣也在積極推行公職律師制度，我縣目前有6人申報(bào)公職律師。三是堅(jiān)持重大行政決策集體討論決定制度。我縣重大行政決策均經(jīng)政府常務(wù)會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論，在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。
二、法治政府建設(shè)及依法行政情況
（一）全面部署依法行政和法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，并完善了考核制度。我縣研究制定了《蒙城縣貫徹<法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015－2020年）>實(shí)施方案》，并對《實(shí)施方案》所涉及的任務(wù)進(jìn)行梳理，逐項(xiàng)明確了責(zé)任單位和完成時(shí)限。印發(fā)了《蒙城縣人民政府2018年依法行政重點(diǎn)工作安排》，對2018年依法行政工作提出了具體要求。（二）依法履行政府職能，不斷深化“放管服”改革。根據(jù)中央、省、市文件要求，我縣及時(shí)取消和下放行政審批事項(xiàng)。制定了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，逐步深化商事制度改革，全面推進(jìn)多證合一，簡化辦事流程，方便群眾辦事。 （三）加強(qiáng)政府規(guī)范性文件管理，進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。我縣深入貫徹落實(shí)《綱要》中關(guān)于全面清理政府規(guī)范性文件的有關(guān)要求和省委、市委有關(guān)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)縣政府文件專項(xiàng)清理工作。對自2000年1月以來印發(fā)的1052件縣政府文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理。并根據(jù)省市工作部署，對涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的規(guī)范性文件、涉及著名商標(biāo)（知名商標(biāo)）制度的規(guī)范性文件等進(jìn)行了專項(xiàng)清理，有力地激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，有效地維護(hù)法制統(tǒng)一、保障政令暢通。（四）推進(jìn)公正文明執(zhí)法，行政執(zhí)法水平不斷提高 。一是嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格管理。二是積極開展行政執(zhí)法案卷評查。三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)。四是開展證明事項(xiàng)清理工作。（五）行政復(fù)議和應(yīng)訴工作再上新臺階，社會矛盾和糾紛得到有效化解 。一是創(chuàng)新復(fù)議工作制度。引入調(diào)解機(jī)制，充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議、緩和社會矛盾中的重要作用；創(chuàng)新復(fù)議工作程序，引入聽證、集體討論程序；行書面審理與聽證審理相結(jié)合的審理模式。通過公開聽證、調(diào)解等機(jī)制創(chuàng)新，我縣行政爭議得到有效化解。二是加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。我縣積極貫徹《蒙城縣關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見》，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，在辦理行政訴訟案件過程中，我縣能夠積極應(yīng)訴，做好舉證答辯等工作，政府相關(guān)負(fù)責(zé)人積極出庭應(yīng)訴。有效地維護(hù)了政府、機(jī)關(guān)合法權(quán)益，樹立政府在人民群眾心目中的良好形象。
三、法制部門對出臺地方性法規(guī)、地方性立法文件、重要政策和重大舉措合（憲）法性審查情況
縣政府各項(xiàng)重大決策、重大政策、規(guī)范性文件出臺前均通過法制部門合法性審查，保證重大決策、重大舉措同憲法規(guī)定、憲法精神相符合。2018年以來，經(jīng)法制辦審核重大事項(xiàng)92件。
四、尊重并履行法律生效判決情況
今年以來，縣政府為被告的行政訴訟案件有16件，縣政府積極應(yīng)訴，并尊重法院判決，嚴(yán)格履行法律生效裁判。
2017年xxxx清明文化旅游活動(dòng)將于4月3日至4日在xx縣xx公園舉行，由于本次活動(dòng)參加人員較多，情況復(fù)雜，為使此項(xiàng)活動(dòng)順利安全進(jìn)行，確保節(jié)日期間群眾及重點(diǎn)文物的絕對安全，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣局成立2017年xxxx清明文化旅游活動(dòng)安保領(lǐng)導(dǎo)小組，縣局副局長張志祥任組長，黨委委員、城關(guān)派出所所長李長青任副組長，成員有治安大隊(duì)、城關(guān)派出所、交警大隊(duì)、國保大隊(duì)、經(jīng)偵大隊(duì)、消防大隊(duì)等相關(guān)隊(duì)所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次安全保衛(wèi)工作的安排部署、督導(dǎo)檢查，小組成員負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體安保措施的組織落實(shí)。
二、活動(dòng)時(shí)間及地點(diǎn)
時(shí)間：2017年4月3日8時(shí)至18時(shí)、4月4日8時(shí)至18時(shí)
地點(diǎn)：縣城xx公園
三、具體任務(wù)及分工
第一組：現(xiàn)場治安保衛(wèi)組（配置警力14人）
由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，配置警力縣局當(dāng)日值班民警4人、城關(guān)派出所8人和消防大隊(duì)2人。具體分工：觀音大平臺、文藝節(jié)目表演戲臺區(qū)域、玉佛殿區(qū)域及公園入口的安保工作，由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)，配置縣局當(dāng)日值班4名警力維持秩序及治安巡查；xx東側(cè)齋善發(fā)放區(qū)域由城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)，配置城關(guān)派出所5名警力維持秩序及治安巡查；xx文物建筑區(qū)域由城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé)，配置城關(guān)派出所3名警力及消防大隊(duì)2名戰(zhàn)士維持秩序及治安巡查。
具體職責(zé)：按時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，做好游客入口守護(hù)，確保有序出人。認(rèn)真做好現(xiàn)場的清理、各類隱患的排查工作，防止游客在玉佛殿、城隍殿內(nèi)等文物建筑區(qū)明火燒香、燒紙，同時(shí)配合文化旅游局干部查驗(yàn)游客杜絕將打火機(jī)和易燃物帶入xx文物建筑區(qū)內(nèi)，防止有現(xiàn)實(shí)危害人員進(jìn)入現(xiàn)場滋事以及預(yù)防踩踏事故、火災(zāi)事故發(fā)生。切實(shí)做好現(xiàn)場治安秩序的維護(hù)及文物保護(hù)工作，確保此項(xiàng)活動(dòng)順利進(jìn)行。
第二組：消防安保組（配置警力4人）
由消防大隊(duì)隊(duì)長徐丹負(fù)責(zé)，提前做好xx公園的消防安全隱患排查工作。配置消防戰(zhàn)士4名，抽調(diào)消防車輛1臺在現(xiàn)場備勤，做好消防安全工作，確保xx公園不發(fā)生火災(zāi)。
第三組：交通秩序維護(hù)組（配置警力4人）
交通秩序的維護(hù)工作由交警大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)交警大隊(duì)警力4名，負(fù)責(zé)在活動(dòng)期間xx周邊路段交通秩序的維護(hù)工作。
具體職責(zé)：認(rèn)真清理xx南大門路段內(nèi)停放的所有的車輛，做好路口的交通秩序的管控及南大門口電動(dòng)車、自行車有序停放，確保xx公園道路交通安全。
第四組：處突備勤組（配置警力15人）
抽調(diào)縣局當(dāng)日值班民警5人和城關(guān)派出所警力10人備勤，由縣局當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和城關(guān)派出所當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)共同負(fù)責(zé)，遇有突發(fā)事件立即趕赴現(xiàn)場處置。
第五組：安保協(xié)勤組（配置安保人員20名）
抽調(diào)文化旅游局員工20名，由文化旅游局的領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，安保執(zhí)勤員工要定崗定責(zé)，與公安執(zhí)勤民警緊密配合，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場秩序和治安巡查。
具體職責(zé)：文化旅游局安保負(fù)責(zé)人與公安現(xiàn)場執(zhí)勤領(lǐng)導(dǎo)互相溝通協(xié)調(diào)，合理安排警力及員工開展工作。活動(dòng)前要組織開展治安隱患排查，及時(shí)整改安全隱患，制定反恐、防火、防踩踏應(yīng)急預(yù)案并組織演練。活動(dòng)期間，執(zhí)勤員工定人定責(zé)。引導(dǎo)游客文明游園，不破壞國家文物。巡查燒香拜佛場所，阻止游客明火燒紙等可能引發(fā)火災(zāi)的行為，重點(diǎn)制止游客攜帶易燃易爆物品進(jìn)入xx建筑群。在齋飯發(fā)放區(qū)域維持秩序，引導(dǎo)游客有序排隊(duì)領(lǐng)取，制止游客相互擁擠，預(yù)防踩踏事故的發(fā)生。
四、工作要求
1、參加執(zhí)勤的民警要團(tuán)結(jié)協(xié)作，責(zé)任到人，以高度的政治責(zé)任感圓滿完成安全保衛(wèi)工作任務(wù)。
2、各執(zhí)勤點(diǎn)負(fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，精心組織，周密安排。執(zhí)勤民警要服從命令，聽從指揮，定人定崗，恪盡職守，活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一撤崗。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，緊緊圍繞滿足人民日益增長的美好生活需要，聚焦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)、聚焦全面深化改革突出問題、聚焦群眾“急難愁盼”事項(xiàng)，組織全局黨員干部立足本職崗位、立足生活區(qū)域、立足社會活動(dòng)，深入基層察實(shí)情、問民需、廣納諫，收集形成為民辦實(shí)事任務(wù)清單，全力推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)、取得實(shí)效。
二、基本原則
1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。牢固樹立以人為本的思想，緊扣民生重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，維護(hù)好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益。
2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞發(fā)展所需、改革所急、穩(wěn)定所憂、群眾所盼等問題，立足解決實(shí)際問題與完善體制機(jī)制相結(jié)合，找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的原因和規(guī)律，著力推動(dòng)解決一批突出矛盾和問題。
3.堅(jiān)持效果導(dǎo)向。綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和財(cái)力支撐能力，精準(zhǔn)施策、久久為功，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全縣人民。
三、調(diào)研內(nèi)容
全局上下要立足本職崗位，立足生活區(qū)域，立足社會活動(dòng)，采取座談交流、走訪群眾、實(shí)地考察、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等方式，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)及服務(wù)對象溝通交流、了解問題、反映民意。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展“大調(diào)研、廣納諫”活動(dòng)。
1.圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局。聚焦把打造成為中部脊梁的重要支點(diǎn)、對接大南昌都市圈的重要節(jié)點(diǎn)，爭當(dāng)建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)排頭兵，重點(diǎn)針對創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力不高、內(nèi)需作用發(fā)揮不充分、流通體系現(xiàn)代化水平不高等問題。
2.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。聚焦脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶等方面短板弱項(xiàng)。
3.圍繞保障基本民生。聚焦人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、托幼、社保、住房等領(lǐng)域，關(guān)注困難群眾幫扶和英烈后代優(yōu)撫力度等方面問題。
4.圍繞深化“放管服”改革。聚焦群眾反映集中的“辦事難”“辦證難”、涉企執(zhí)法不規(guī)范、“新官不理舊賬”等問題，提出有效舉措，簡政便民、優(yōu)化服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更順暢、更爽心。
5.圍繞推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。聚焦基層組織負(fù)擔(dān)過重、社會治理信息化程度不高，群眾、司法訴訟、社會治安、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、食品藥品監(jiān)管等領(lǐng)域存在的問題。
四、實(shí)施步驟
1.動(dòng)員部署階段（4月13日）。局黨組將召開動(dòng)員大會，對活動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署，局直各單位要高度重視，周密部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，迅速掀起活動(dòng)熱潮。
2.調(diào)研實(shí)施階段（4月13日至4月25日）。局直各單位，局機(jī)關(guān)各股室要圍繞調(diào)研內(nèi)容，精心組織實(shí)施，廣泛收集問題及意見建議。原則上科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部不少于2條，其他黨員干部不少于1條，并形成《“大調(diào)研、廣納諫”活動(dòng)問題收集表》（附件1）報(bào)局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3.收集梳理階段（4月26日至4月30日）。局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)對收集的問題及意見建議進(jìn)行分類整理，梳理后交各職能股室或單位。相關(guān)股室和單位按分類深入分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，提出有針對性的整改措施，形成《“大調(diào)研、廣納諫”活動(dòng)問題匯總表》。同時(shí)，局黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要找準(zhǔn)民生基礎(chǔ)工程短板，形成“民生實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目表，進(jìn)一步梳理形成為民辦實(shí)事任務(wù)清單，并在此基礎(chǔ)上制定“我為群眾辦實(shí)事”工作實(shí)施方案，為下階段開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局直各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持親自抓、負(fù)總責(zé)，帶頭深入基層，帶頭傾聽民意，帶領(lǐng)廣大黨員干部全面參與，確保工作有序推進(jìn)。
一、總體要求
按照省委、省政府關(guān)于發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略部署及《通知》要求，組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)企業(yè)，圍繞構(gòu)建市“211555”產(chǎn)業(yè)格局，切實(shí)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，著力幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，化解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提振發(fā)展信心，全面激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，打造一批支柱產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，走出一條具有特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
二、主要工作任務(wù)
（一）優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。著力解決企業(yè)在“放管服”改革方面遇到的突出問題，依法辦理各類涉企案件，解決企業(yè)在市場準(zhǔn)入、融資信貸、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等方面的不平等限制，解決企業(yè)在合法權(quán)益保護(hù)等方面遇到的突出問題。
（二）支持企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。著力幫助企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)前期審批手續(xù)辦理，解決企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)融資保障、用工用地、招標(biāo)采購、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題，推動(dòng)重大項(xiàng)目盡快開工落地、投產(chǎn)達(dá)效。
（三）推動(dòng)企業(yè)降本減負(fù)。落實(shí)國家和我省出臺的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)企業(yè)降低融資、用電、物流、用工及制度易成本。著力解決政府拖欠企業(yè)賬款問題，解決企業(yè)在煤、水、電、氣等公共服務(wù)遇到的實(shí)際問題。
（四）解決歷史遺留問題。采取一企一策方式，集中推動(dòng)和限期解決工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)涉及的規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防等歷史遺留的節(jié)點(diǎn)問題，集中精力幫助企業(yè)解決環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等領(lǐng)域存在的突出問題。
（五）推動(dòng)惠企政策落實(shí)。做好國家和我省各項(xiàng)惠企政策宣傳解讀，推動(dòng)政策落實(shí)落細(xì)落地，增強(qiáng)企業(yè)政策獲得感。聚焦制約企業(yè)發(fā)展的政策性、機(jī)制性、普遍性問題，研究制定和規(guī)范改進(jìn)配套政策，營造良好惠企利企制度環(huán)境和氛圍。
（六）推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展。引導(dǎo)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)激活各類生產(chǎn)要素。加快剝離企業(yè)辦社會職能，推進(jìn)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交和解決歷史遺留問題。推動(dòng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，引進(jìn)高層次技術(shù)和管理人才，推廣精益管理模式，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新。
（七）助力高水平開放合作。支持企業(yè)“走出去”拓展國際國內(nèi)市場。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，對接國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)開展投資合作和兼并重組。推動(dòng)企業(yè)對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略，加強(qiáng)與環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展，深化與浙江企業(yè)對口合作機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)市場化投資合作，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三、任務(wù)分工
以行業(yè)類別劃分六大類，由各牽頭單位負(fù)責(zé)，繼續(xù)執(zhí)行原縣級領(lǐng)導(dǎo)包保雙停企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等工作方案，在原責(zé)任人不變基礎(chǔ)上，縣政府將選派縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位助企干部約60人參與助企行動(dòng)，增加包保企業(yè)范圍。以規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)為主，兼顧服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)。各牽頭部門負(fù)責(zé)制定助企人員名單，采取定人、定責(zé)、定時(shí)限方式實(shí)施精準(zhǔn)對接服務(wù)，確保每戶重點(diǎn)企業(yè)均安排助企干部。
（一）規(guī)上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)民營企業(yè)由工信局牽頭，配合單位：審計(jì)局、發(fā)改委、財(cái)政局、林業(yè)局。
（二）商貿(mào)企業(yè)由商務(wù)局牽頭，配合單位：衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局。
（三）科技小巨人企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)由科技局牽頭，配合部門：政數(shù)局、水利局、應(yīng)急局。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭。
（五）服務(wù)業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)由發(fā)改委牽頭。
（六）建筑業(yè)企業(yè)由住建局牽頭，配合部門：民政局、司法局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、城管局、交通局。
四、成立服務(wù)功能組及工作職責(zé)
成立“助企行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，成員由縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工業(yè)和信息化局，下設(shè)1個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，5個(gè)服務(wù)功能組。開展助企服務(wù)行動(dòng)，定期將工作匯總情況上報(bào)市助企行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）綜合協(xié)調(diào)組。由工信局牽頭，負(fù)責(zé)梳理匯總上報(bào)的企業(yè)問題，分類分發(fā)到各職責(zé)牽頭部門，并調(diào)度推動(dòng)各牽頭部門協(xié)調(diào)解決涉企問題；負(fù)責(zé)相關(guān)文件、總結(jié)匯報(bào)的起草；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)宣傳部門和新聞單位做好宣傳報(bào)道。
（二）企業(yè)融資服務(wù)組。由金融辦牽頭，協(xié)調(diào)稅務(wù)局、財(cái)政局、銀保監(jiān)局、人民銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)投融資和投資合作方面的問題。
（三）企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)組。由發(fā)改委牽頭，協(xié)調(diào)工信局、住建局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)注冊、立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、建設(shè)、技改等方面問題。
（四）營商環(huán)境服務(wù)組。由政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)局牽頭，協(xié)調(diào)司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對有關(guān)部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報(bào)、紀(jì)律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營問題調(diào)查處理等方面問題。
（五）法律事務(wù)服務(wù)組。由司法局牽頭，協(xié)調(diào)縣法院、檢察院、公安局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)法律糾紛、法律咨詢等方面問題。
（六）要素保障服務(wù)組。由工信局牽頭，協(xié)調(diào)人社局、生態(tài)環(huán)境局、交通局、住建局、水利局、自然資源局、金融辦、發(fā)改委、城管執(zhí)法局等部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營所需的水、電、氣、熱及管網(wǎng)維護(hù)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保障、引進(jìn)人才等服務(wù)保障方面問題。
五、工作要求
（一）助企行動(dòng)時(shí)間從2019年9月開始，至2020年12月底結(jié)束。
（二）各牽頭部門要建立工作聯(lián)系機(jī)制，委派專人負(fù)責(zé)助企業(yè)行動(dòng)具體工作情況的調(diào)度，及時(shí)向綜合協(xié)調(diào)組反饋企業(yè)問題。縣助企行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期調(diào)度匯總工作情況，并上報(bào)上級助企行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）各服務(wù)功能組接到企業(yè)問題后，兩周之內(nèi)給予反饋。解決不了的問題，由各服務(wù)功能組反饋綜合協(xié)調(diào)組，報(bào)請縣領(lǐng)導(dǎo)小組解決，領(lǐng)導(dǎo)小組解決不了的報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。
隨機(jī)抽查工作計(jì)劃
一、總體要求
按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開透明”的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全檢查隨機(jī)抽查制度，充分發(fā)揮省級農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心監(jiān)督管理作用，組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督隨機(jī)抽查工作，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、實(shí)施內(nèi)容
（一）抽查依據(jù)
1．《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第二款：縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門、工業(yè)主管部門和市場監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
2.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條：農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場院等場所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí)，可采取下列措施：
（一）向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料；
（二）查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書、牌照及操作證件；
（三）檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況，對存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械，責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移，并進(jìn)行維修；
（四）責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
（二）抽查項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作（駕駛）人員在農(nóng)田、場院的安全生產(chǎn)情況。
（三）抽查對象范圍
根據(jù)監(jiān)管對象以流動(dòng)為主的特點(diǎn)，以縣（市、區(qū)）為監(jiān)管對象建立檢查對象名錄庫。
（四）抽查比例、頻次、時(shí)間
抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的5%，抽查頻次為2次，2021年上半年和下半年各1次，分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制
省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心為隨機(jī)抽查工作的責(zé)任單位，采取“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，通過福建“農(nóng)業(yè)云131”統(tǒng)一綜合門戶雙隨機(jī)一公開系統(tǒng)，從檢查對象名錄庫中隨機(jī)抽取檢查對象；從檢查人員名錄庫中隨機(jī)選派省級監(jiān)督檢查人員。
監(jiān)督檢查組由省、市、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的檢查人員組成，市、縣（區(qū)）的執(zhí)法人員由被抽中的檢查對象縣（市、區(qū)）和其所在的設(shè)區(qū)市產(chǎn)生，分別從各自的檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取。
通過深入農(nóng)田、場院等場所對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正違章和查處各類違法行為；對發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機(jī)安全隱患的，責(zé)令農(nóng)機(jī)所有人（管理人、操作人）落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患自查自治責(zé)任，并明確其為整改責(zé)任單位及責(zé)任人，縣級檢查單位及檢查人員為整改驗(yàn)收單位及責(zé)任人，設(shè)區(qū)市與省級檢查單位及檢查人員為整改督辦單位與責(zé)任人，落實(shí)限期完成整改。對抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格依法依規(guī)查處。屬于其他部門管轄的，及時(shí)移送相關(guān)部門處理；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法查處。
四、抽查結(jié)果運(yùn)用
檢查人員要及時(shí)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告包括檢查對象、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場檢查記錄、檢查情況的處理意見和建議、查處結(jié)果等事項(xiàng)。檢查檔案應(yīng)做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機(jī)抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報(bào)”制度，并在抽查工作結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，將抽查結(jié)果錄入“雙隨機(jī)一公開抽查系統(tǒng)”，并于次日登入廳官網(wǎng)、省政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚平臺，檢查、核實(shí)檢查數(shù)據(jù)是否符合要求。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作，是推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自組織部署、嚴(yán)格把關(guān)工作方案、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，狠抓監(jiān)管工作落實(shí)，確保隨機(jī)抽查工作有效開展。
（二）嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。開展隨機(jī)抽查工作，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度，遵守工作紀(jì)律，依法行政，公正廉潔。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法能力，規(guī)范事中事后監(jiān)管行為，防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。
（三）加強(qiáng)宣傳力度。以隨機(jī)方式開展抽查工作，是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加大宣傳力度，積極爭取社會各界對隨機(jī)抽查工作的理解和支持，并參與抽查工作監(jiān)督，為隨機(jī)抽查工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
六、做好工作總結(jié)
各地要及時(shí)做好半年和年度工作總結(jié)，總結(jié)包括隨機(jī)抽查計(jì)劃任務(wù)完成情況、“兩庫”動(dòng)態(tài)調(diào)整情況、查出問題的處理情況等。半年和年度工作總結(jié)分別于6月5日和11月25日前報(bào)省農(nóng)機(jī)中心。
聯(lián)系人：福建省農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)中心 林文華 聯(lián)系電話：0591—87554529
十以來，我縣緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)這個(gè)中心工作，轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持以百姓辦事“零障礙”工程為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督查、狠抓落實(shí)，深入開展“放、管、服”改革相關(guān)工作，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。現(xiàn)將工作落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)簡政放權(quán)相關(guān)工作
（一）認(rèn)真做好省市調(diào)整事項(xiàng)的落實(shí)工作。緊緊圍繞國家、省市取消調(diào)整和下放行政審批事項(xiàng)這個(gè)重點(diǎn)，每年都對全縣行政審批事項(xiàng)進(jìn)行清理清查，上級決定取消的行政審批事項(xiàng)一律予以取消，在此基礎(chǔ)上取消所有非行政許可項(xiàng)目，能夠調(diào)整為政府內(nèi)部管理事項(xiàng)的一律調(diào)整，不能調(diào)整的一律取消，嚴(yán)禁以備案、核準(zhǔn)等名義變相審批；對實(shí)施依據(jù)相同，辦事流程相近，審批事項(xiàng)有關(guān)聯(lián)的能合并的予以合并；明確將前置審批調(diào)整為后置審批的及時(shí)調(diào)整到位；對上級下放的審批項(xiàng)目明確承接部門，并要求承接部門報(bào)送行政審批相應(yīng)表格，明確實(shí)施依據(jù)、辦理要件和辦理時(shí)限，不折不扣地做好承接落實(shí)工作。兩年來共承接省市下放行政審批事項(xiàng)75項(xiàng)，取消89項(xiàng)。截止目前，全縣共保留38個(gè)政府部門和駐臨單位行政審批事項(xiàng)228項(xiàng)。
(二) 圓滿完成權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)相關(guān)工作。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對考察學(xué)習(xí)杭州富陽、拱墅等地權(quán)力清單制度建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，梳理出發(fā)達(dá)地區(qū)權(quán)責(zé)清單制度改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我縣工作的開展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)組織召開了全縣權(quán)力清單制度改革工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，為認(rèn)真梳理各單位行政權(quán)力奠定了基礎(chǔ)。二是組織開展試點(diǎn)，樹立典型以點(diǎn)帶面。將縣質(zhì)監(jiān)局確定為全縣權(quán)責(zé)清單制度改革工作試點(diǎn)單位，重點(diǎn)圍繞法律、法規(guī)、規(guī)章的清理梳理和行政權(quán)力類別界定進(jìn)行了嘗試和探索。通過質(zhì)監(jiān)局的梳理，總結(jié)了方法，理清了程序，為全縣各部門開展權(quán)力清單工作起到了引領(lǐng)示范作用。三是認(rèn)真自查梳理，摸清權(quán)力底數(shù)。試點(diǎn)結(jié)束后，各部門嚴(yán)格按照《臨洮縣政府部門行政權(quán)力清單工作方案》要求，堅(jiān)持職權(quán)法定、簡政放權(quán)、便民高效的原則，認(rèn)真梳理核實(shí)現(xiàn)行行政權(quán)力，切實(shí)掌握了各項(xiàng)行政權(quán)力在本部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或下屬單位的分布情況，并明確責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形，匯總后報(bào)縣政府法制辦和縣編辦審核。通過一個(gè)月的梳理，確認(rèn)涉及權(quán)力清單制度改革工作的60多個(gè)單位中確有權(quán)責(zé)事項(xiàng)的為38個(gè)部門，共上報(bào)原始行政權(quán)力5592項(xiàng)。四是嚴(yán)卡審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。縣編辦會同縣法制辦抽調(diào)法律精干力量，組成審核組，嚴(yán)格從實(shí)施依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形等環(huán)節(jié)入手，采取集中、分組、交叉、匯總等四種方式進(jìn)行審核。經(jīng)嚴(yán)格審核確認(rèn)，全縣共保留3705項(xiàng)行政權(quán)力，權(quán)力數(shù)減少三分之一。五是合理編制流程圖，加快網(wǎng)上行權(quán)進(jìn)度。組織召開了涉及權(quán)力事項(xiàng)的政府工作部門、相關(guān)單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)人員參加的權(quán)力事項(xiàng)流程圖（細(xì)項(xiàng)）梳理、審核、加載、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。下發(fā)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)手冊，動(dòng)畫演示了操作流程，詳細(xì)講解了業(yè)務(wù)難點(diǎn)。培訓(xùn)會議還對權(quán)力事項(xiàng)流程圖梳理加載等工作進(jìn)行了深入動(dòng)員，要求各部門和相關(guān)單位進(jìn)一步明確工作主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)保障。縣審改辦對縣政府各部門和相關(guān)單位的行政審批事項(xiàng)流程圖梳理情況進(jìn)行了溝通聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上建立了工作交流QQ群，將行政權(quán)力類別梳理制作權(quán)力事項(xiàng)流程圖樣板在QQ群進(jìn)行共享，供各單位業(yè)務(wù)人員參考學(xué)習(xí)。并依托QQ群平臺對工作中出現(xiàn)難點(diǎn)、共性問題進(jìn)行探討學(xué)習(xí)，確保全縣權(quán)力事項(xiàng)流程圖梳理、加載工作順利開展。截止2月底，已全面完成全縣行政權(quán)力事項(xiàng)流程圖（細(xì)則）加載入庫工作，為我縣政府部門行政權(quán)力“網(wǎng)上行權(quán)”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）流程再造，全力壓縮審批時(shí)限。我們立足“快”這一目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)間最短、服務(wù)最佳”的要求，進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，簡化審批程序，極大地提高了審批效率。實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)在法定辦結(jié)時(shí)限基礎(chǔ)上再壓縮50%以上，在受理、發(fā)證環(huán)節(jié)壓縮50%以上。例如：工商局辦理的個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，法定時(shí)限是10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，現(xiàn)在只需5天就可以辦結(jié)；衛(wèi)生監(jiān)督所辦理的公共場所衛(wèi)生許可審批，以前承諾期限是20個(gè)工作日，目前5-8天就可以審批辦結(jié)。在減少審批環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，清理各種不必要的證明，讓群眾少走彎路、少些周折，努力為群眾提供更便捷、更高效、更貼心的辦事服務(wù)。比如：“證明某某某在哪兒借住”、“證明某人和某人是什么關(guān)系”、“證明某人在家中去世”、“某人火化證明”等需由社區(qū)開具的五花八門的證明將被大幅壓減，一些本不該由社區(qū)出具的“奇葩”證明將被取消。
（四）深入推進(jìn)商事制度改革。為了營造便捷高效的市場準(zhǔn)入環(huán)境，我縣積極開展“三證合一”工作。縣工商局開設(shè)了兩個(gè)三證合一窗口，對符合條件的企業(yè)單位采取“并聯(lián)審批、三證同發(fā)”模式，極大的方便了群眾辦事，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)活力，截至目前：三證統(tǒng)發(fā)、一照一碼辦證數(shù)量達(dá)到628件。貫徹落實(shí)統(tǒng)一社會信用代碼制度，由縣編辦負(fù)責(zé)開展事業(yè)單位年度報(bào)告公示工作，并印發(fā)新的事業(yè)單位法人證書，將事業(yè)單位法人證號變?yōu)榻y(tǒng)一社會信用代碼，統(tǒng)一社會信用代碼由原事業(yè)單位法人證書號和組織機(jī)構(gòu)代碼“兩碼合一”，今后將廢止使用各單位組織機(jī)構(gòu)代碼證。截至目前：共向各類事業(yè)單位換發(fā)368份新法人證書。同時(shí)，大力削減工商前置審批事項(xiàng)，根據(jù)省市相關(guān)文件精神并結(jié)合我縣實(shí)際，將18項(xiàng)工商前置審批調(diào)整為后置審批，辦理前不再要求申請人提交審批材料。同時(shí)，對現(xiàn)有的工商登記前置審批事項(xiàng)實(shí)施目錄管理，目錄之外的事項(xiàng)一律不作為前置審批。
二、持續(xù)跟進(jìn)，不斷加強(qiáng)放管結(jié)合工作力度
（一）建立健全相關(guān)制度。我們將事中事后監(jiān)督作為推進(jìn)“放、管、服”改革的有力抓手，建立健全了專家評審制度、承接行政審批事項(xiàng)審核論證制度和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理制度；按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，制定了《臨洮縣行政審批監(jiān)督管理辦法》、《臨洮縣行政審批目錄管理辦法》，并印發(fā)各相關(guān)單位，督促其嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）加大監(jiān)督檢查力度。去年以來，縣審改辦會同縣政府法制辦、縣審計(jì)局、縣政府督查室先后三次對全縣各單位行政審批工作開展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢涉及行政審批事項(xiàng)的部門對省市取消和承接下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)情況。在督查中，對發(fā)現(xiàn)的個(gè)別單位存在的審批事項(xiàng)體外循環(huán)、辦事人員兩頭跑，審批事項(xiàng)名稱確定不準(zhǔn)確，類型界定不明晰、審批流程不規(guī)范等問題，督查組當(dāng)面反饋給相關(guān)單位，并提出相應(yīng)整改意見，督促其整改落實(shí)到位。
（三）入駐大廳集中管理。我縣堅(jiān)持把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上，不斷提高群眾對政府工作的滿意度。一是深化政務(wù)平臺建設(shè)。采取“1＋7+18+329”模式，即以縣政務(wù)服務(wù)中心為主體，下設(shè)人力資源和社會保障服務(wù)分中心、道路運(yùn)輸管理分中心、住房公積金管理分中心、電力客服分中心、公安分中心、國稅分中心、地稅分中心等7個(gè)分中心， 18個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立鄉(xiāng)了（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，329個(gè)村（社區(qū)）成立了村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)，三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。二是著力解決群眾和企業(yè)辦事難、辦證難問題。緊緊抓住行政審批“集中進(jìn)駐”和“充分授權(quán)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決群眾“多頭跑”等問題。目前，政務(wù)大廳目前實(shí)際進(jìn)駐單位43個(gè)，設(shè)置64個(gè)辦事窗口，工作人員74名，辦理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)322項(xiàng)，基本做到了事項(xiàng)進(jìn)駐、窗口授權(quán)、人員配備“三到位”，實(shí)現(xiàn)“一切審批進(jìn)大廳，大廳之外無審批”。今年第一季度，政務(wù)大廳各窗口單位共受理各類行政審批、服務(wù)事項(xiàng)6945件，辦結(jié)6924件，按期辦結(jié)率為99.69%，即日辦結(jié)率為86.2%，收費(fèi)227萬多元。7個(gè)分中心共受理各類審批及服務(wù)事項(xiàng)25167件，辦結(jié)25167件，收費(fèi)13370元，按期辦結(jié)率100%，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共受理各類事項(xiàng)10692件，辦結(jié)10676件，收費(fèi)5346元，按期辦結(jié)率99.85%。三是做到辦理業(yè)務(wù)公開透明。我們要求各入駐單位要將所有的審批內(nèi)容和辦理細(xì)則一律在甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)臨洮子站和各單位門戶網(wǎng)站上予以公布，方便群眾辦事。并將辦理結(jié)果及時(shí)在大廳電子屏幕上予以公示，方便群眾查詢，接受社會監(jiān)督，有效杜絕了執(zhí)法不公和“暗箱操作”。
三、加大投入，努力優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量
（一）全力以赴，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”。一是對網(wǎng)絡(luò)行權(quán)平臺進(jìn)行改造。縣政務(wù)服務(wù)中心租賃了甘肅萬維公司的電子政務(wù)云平臺，使用云桌面終端電腦。同時(shí)，為保障數(shù)據(jù)安全，將縣政務(wù)大廳原有部署在互聯(lián)網(wǎng)的行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)割接到政務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行，同時(shí)將政務(wù)大廳云桌面計(jì)算機(jī)改造到政務(wù)專網(wǎng)運(yùn)行。二是對政務(wù)大廳現(xiàn)有的行政審批和行政效能監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級改造。通過軟件功能模塊的重新開發(fā)和升級，對接定西市數(shù)據(jù)交換共享平臺，以達(dá)到與甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站群系統(tǒng)、省市縣政務(wù)大廳行政審批和行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、權(quán)力事項(xiàng)系統(tǒng)、電子證照系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上我們建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)施先進(jìn)、安全可靠的智能化中心機(jī)房及視頻監(jiān)控系統(tǒng)，開通了數(shù)字廣播系統(tǒng)、數(shù)字會議系統(tǒng)、綜合查詢系統(tǒng)和辦公局域網(wǎng)。三是全力開展行政審批事項(xiàng)在政務(wù)專網(wǎng)的延伸工作。要求具有行政審批及服務(wù)事項(xiàng)的部門和單位要完成政務(wù)專網(wǎng)到審批股室的延伸，通過政務(wù)專網(wǎng)來聯(lián)通縣政務(wù)大廳和相關(guān)部門行政審批及行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)建單位辦公局域網(wǎng)，依托行政務(wù)專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)單位網(wǎng)上行權(quán)。同時(shí)要完成權(quán)力事項(xiàng)（細(xì)項(xiàng)）流程圖和網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)事項(xiàng)的比對及公共服務(wù)事項(xiàng)目錄的梳理等工作任務(wù)。四是全面推行“網(wǎng)上行權(quán)”工作。我們將嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全力推進(jìn)網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)和行政效能監(jiān)察系統(tǒng)與省市的互連互通及甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與大廳行政審批系統(tǒng)無縫對接工作，進(jìn)一步調(diào)試運(yùn)行，保證按期實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”。五是建立健全配套設(shè)施。開通了“一點(diǎn)通”便民信息查詢平臺，是集電腦查詢、觸摸查詢、手機(jī)免費(fèi)無線網(wǎng)查詢于一體的政務(wù)服務(wù)信息化綜合系統(tǒng)，全方位提供綜合信息、查詢反饋、投訴督辦、績效管理等服務(wù)。
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效解決轄區(qū)內(nèi)存在的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂停亂放、亂張亂貼及違反交通秩序等突出問題，進(jìn)一步健全與完善城市管理長效機(jī)制，為全市文明創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)“治亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：
組長：
副組長：
成員單位：區(qū)文體局、區(qū)城管局、區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)園林局、區(qū)市政局、區(qū)公安分局、
區(qū)工商分局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)、區(qū)巡警大隊(duì)、環(huán)科園及各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)區(qū)城管局，同志兼任辦公室主任。
三、整治時(shí)間
年6月25日——9月10日
四、整治重點(diǎn)
1、拆除違法違章搭建。重點(diǎn)拆除主干道兩廂及測評點(diǎn)周邊樓頂違法搭建的房屋、鴿子棚、臨街陽臺及臨街門店撐傘搭棚等違章設(shè)施。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要組織力量對轄區(qū)內(nèi)的情況進(jìn)行一次摸底排查，切實(shí)做好思想工作，動(dòng)員單位、住戶自拆，恢復(fù)原貌，并將情況統(tǒng)一報(bào)區(qū)違章拆除領(lǐng)導(dǎo)小組。對不主動(dòng)自拆的，由各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)牽頭，組織進(jìn)行。專項(xiàng)整治期間，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)拆除此類違法違章搭建不少于1.5萬平方米。
2、規(guī)范戶外廣告。一是對市戶外廣告整治領(lǐng)導(dǎo)小組公布的前五批違章戶外廣告，由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，依照法律程序，排除一切阻力，確保在7月10日前完成已登報(bào)公布的違法違章戶外廣告的拆除工作。二是督促相關(guān)部門單位，對轄區(qū)內(nèi)的樓宇、道路的違章戶外廣告，必須在7月15日前實(shí)現(xiàn)拆除或規(guī)范。三是各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)須加快門店招牌的整治規(guī)范進(jìn)度，力爭7月10日前基本完成任務(wù)。
3、整治占道亭棚。一是對人行道違章占道停車行為，由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭組織，加大抄牌處罰力度，對不服處罰的，提請區(qū)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，區(qū)市政局要對不能停放機(jī)動(dòng)車輛的人行道設(shè)置路障。二是整治未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置在人行道上的報(bào)刊亭、信息亭、綜合服務(wù)亭、崗?fù)ひ约斑`規(guī)占用盲道的亭棚。由區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)牽頭，進(jìn)行前期調(diào)查摸底，列據(jù)清單，對手續(xù)不全、違規(guī)設(shè)置的亭棚限期拆除搬移，逾期不拆的，組織強(qiáng)制搬移吊離。主要干道兩廂設(shè)置的社區(qū)服務(wù)亭，一律按要求遷進(jìn)社區(qū)和背街小巷。三是對人行道上的亂牽亂掛、占道堆物現(xiàn)象，由區(qū)市政局牽頭組織，進(jìn)行及時(shí)清理、清除。同時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)要加大對擅自占用和挖掘城市道路行為的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
4、整治違章占道經(jīng)營。一是整治非法早市。采取“以塊為主、集中整治、守點(diǎn)控制”的方式，控制在早上6:30前收市。二是整治違章夜市。一般路段晚上10:30前、主干道及重點(diǎn)地段晚上11:00前予以從嚴(yán)控制。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要按照“三有”（有防污措施、有垃圾收集裝置、有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生）、“四不”（不影響市容、不阻礙交通、不損壞公共設(shè)施、不擾民）的原則，對夜市進(jìn)行規(guī)范和疏導(dǎo)，嚴(yán)禁占用機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車道。對督辦、媒體曝光的夜市經(jīng)營場所，采取守點(diǎn)和集中整治相結(jié)合的方式，進(jìn)行教育整改或取締。三是整治店外經(jīng)營。從7月1日至10月31日，店外經(jīng)營整治的作息時(shí)間調(diào)整為7:00至23:00，按《長沙市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格以墻為界的標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行《汽車維修業(yè)開業(yè)條例》，規(guī)范整治三類汽車維修業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要組織執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員，加強(qiáng)市容監(jiān)管，督促“門前三包”責(zé)任制落實(shí)。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)要加大處罰力度，督促各門店業(yè)主自覺做到歸店經(jīng)營。四是集中整治地下通道、立交橋下秩序。7月10日前，各權(quán)屬單位要對地下通道、立交橋下設(shè)施進(jìn)行一次全面維修。區(qū)城管部門要集中整治在地下通道、立交橋下擺攤設(shè)點(diǎn)，亂寫亂畫、亂涂亂貼行為，及時(shí)清除堆物、清理下水道。
5、集中整治散發(fā)小廣告、城市盲流等行為。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)。區(qū)公安分局要聯(lián)合執(zhí)法，對散發(fā)小廣告、銷售制作各類假證、城市盲流人員沿街乞討、街頭術(shù)士測卦、占卜、算命等行為，開展集中整治。要組建專門隊(duì)伍，確定專門人員，配備專業(yè)裝備，加大日常執(zhí)法和巡查力度，偵查源頭，掌握幕后操縱人，予以堅(jiān)決打擊，查處一批典型案件。
6、集中整治亂張亂貼，亂設(shè)標(biāo)牌、店牌、門牌行為。一是繼續(xù)開展“牛皮癬”整治。由各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)牽頭，組織各社區(qū)、村組及時(shí)清理。同時(shí)，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)、區(qū)城管警察大隊(duì)和區(qū)公安分局積極配合，對亂張亂貼亂畫、制假販假等行為予以堅(jiān)決打擊。二是對道路兩廂的不規(guī)范標(biāo)牌，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要組織摸排，掌握情況。凡不符合規(guī)范要求設(shè)置的，交由各權(quán)屬單位自行整改，不能自行整改的，組織。三是對亂設(shè)的店牌門牌，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)必須督促業(yè)主自行拆除，按照區(qū)戶外廣告整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，做到一店一牌，規(guī)范設(shè)置。四是對臨街墻面、店面、門窗上的小廣告，由各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織社區(qū)、村和物業(yè)公司及時(shí)清理，確保主次干道臨街墻面、店面、門窗的干凈整潔。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制的落實(shí)，區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)“門前三包”責(zé)任制不履責(zé)案件的辦理。
7、開展音像游商地?cái)倢ｍ?xiàng)整治工作。按照《關(guān)于加強(qiáng)治理銷售盜版及非法出版物游商地?cái)偤蜔o證照經(jīng)營行為的通知》的要求，由區(qū)文體局牽頭，組織城管、公安、工商等部門，于6月25日至28日、7月10日至20日、8月20日至25日，分三次開展音像游商地?cái)倢ｍ?xiàng)整治。各城管執(zhí)法中隊(duì)必須辦理5起以上執(zhí)法案件。
8、深入開展交通秩序整治。一是重點(diǎn)對機(jī)動(dòng)車無牌無證上路行駛、闖燈越線、不按車道行駛、逆向行駛，公交車、出租車、渣土車、摩托車和非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按車道行、逆行及行人亂竄馬路等交通違法行為。二是嚴(yán)肅查處和打擊轄區(qū)內(nèi)摩的、叭叭車非法營運(yùn)的行為。三是全面加強(qiáng)汽車南站及周邊客運(yùn)秩序管理，堅(jiān)持日常管理和專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)肅查處私設(shè)客運(yùn)站點(diǎn)、違章參運(yùn)、非法營運(yùn)、異地經(jīng)營等擾亂客運(yùn)市場經(jīng)營秩序的行為，確保客運(yùn)市場健康、有序發(fā)展，維護(hù)窗口形象。此項(xiàng)工作由區(qū)交通局、區(qū)交警大隊(duì)、區(qū)巡警大隊(duì)與區(qū)公安分局具體組織實(shí)施。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員部署和限改階段（6月25至6月30日）。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)組織召開動(dòng)員大會，明確責(zé)任分工，健全組織機(jī)構(gòu)，制定“治亂”專項(xiàng)整治工作方案，開展前期調(diào)查摸底和發(fā)放限改通知書，并登記造冊報(bào)區(qū)“治亂”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）實(shí)施整治階段（7月1日至8月20日）。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門單位對照整治重點(diǎn)，集中力量，全面開展大規(guī)模的專項(xiàng)清理整治工作。區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)每周組織2次早夜市集中整治。對轄區(qū)內(nèi)重要敏感地段，各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要經(jīng)常組織專項(xiàng)行動(dòng)，做到邊整治、邊鞏固，落實(shí)長效管理措施。
（三）鞏固提高階段（8月20日至9月10日）。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要切實(shí)履行管理職責(zé)，落實(shí)好網(wǎng)格化管理責(zé)任制，組織開展各項(xiàng)治亂專項(xiàng)整治的掃尾排查，防止反彈，確保整治效果。區(qū)政府督查室將組織對各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)“治亂”工作落實(shí)情況及效果進(jìn)行督查。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)各級各部門務(wù)必要站在全國文明城市創(chuàng)建和構(gòu)建和諧社會的高度，堅(jiān)定信心，克服畏難情緒，按照方案要求抓緊落實(shí)。各有關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，確定目標(biāo)，責(zé)任上肩，加強(qiáng)管理與聯(lián)系，暢通信息反饋渠道，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
（二）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要加大專項(xiàng)整治行動(dòng)的宣傳力度，通過各種宣傳途徑和渠道，采取靈活多樣的宣傳形式，把宣傳發(fā)動(dòng)工作做到實(shí)處。各街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要組織召開本轄區(qū)單位、居民治亂工作動(dòng)員會，發(fā)放宣傳資料，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，引導(dǎo)廣大市民群眾積極參與，擴(kuò)大社會影響，營造良好的工作氛圍。
今天召開全縣全面深化改革動(dòng)員會暨改革聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)會，主要是貫徹落實(shí)中央和省、市改革總體部署，全面落實(shí)縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議精神，安排部署2017年改革各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步解放思想，振奮精神，擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)實(shí)重干，著力開創(chuàng)全面深化改革新局面。今天的會議上印發(fā)了2017年全縣改革要點(diǎn)、重點(diǎn)改革項(xiàng)目計(jì)劃、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要點(diǎn)、改革工作分類考核辦法等多份文件，明確了各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。等下，市改革辦副主任陳紅同志還將就全面深化改革工作進(jìn)行專題輔導(dǎo)，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提升改革工作能力與水平。下面，就今年全面深化改革工作，我講幾點(diǎn)意見。
一、總結(jié)成績，分析形勢，凝聚改革共識
過去的一年，在全縣上下的共同努力下，我縣全面深化改革工作取得了顯著成效，在全市改革考核中由第三名上升為第二名，一批事關(guān)**發(fā)展的重大改革項(xiàng)目取得突破，為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
一是從整體來看，改革任務(wù)全面完成。始終堅(jiān)持把改革作為推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力之源，集聚各方力量，有序有力推進(jìn)各項(xiàng)改革。經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化、生態(tài)、黨建和紀(jì)律檢查體制等各方面改革都有新進(jìn)展、新成效，公車改革、不動(dòng)產(chǎn)登記改革、國有林場改革和整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)改革全面完成年度任務(wù)，我縣參與承擔(dān)的14項(xiàng)中央和省級改革試點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，縣內(nèi)自選的農(nóng)旅融合、環(huán)龍感湖生態(tài)保護(hù)區(qū)域協(xié)作、招商引資、大別山金融工程、縣域“四個(gè)全面”考評機(jī)制等改革特色創(chuàng)新項(xiàng)目亮點(diǎn)凸顯，并形成相關(guān)制度性成果。教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等民生領(lǐng)域改革全面推進(jìn)，群眾獲得感不斷提升。
二是從區(qū)域來看，小池改革走在前列。2016年，小池獲批全省首家全面深化改革示范區(qū)，省、市、縣均出臺了支持小池改革發(fā)展的文件，成立了省、市、縣、鎮(zhèn)四級參與的推進(jìn)小池省級全面深化改革示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，曉東省長、雪榮書記親自領(lǐng)銜小池改革示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。一年來，小池扎實(shí)推進(jìn)全省全面深化改革示范區(qū)創(chuàng)建，行政管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化、跨江合作、生態(tài)保護(hù)等各項(xiàng)改革走向深入，形成了一批可推廣可復(fù)制的改革經(jīng)驗(yàn)。在今年3月31日召開的全市推進(jìn)小池全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議暨小池改革發(fā)展推進(jìn)會上，市委劉書記給予了高度評價(jià)和充分肯定。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞全縣中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，均取得明顯成效。在去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深化改革單項(xiàng)考核中，小池、獨(dú)山、停前位居全縣前三名，改革工作值得肯定。
三是從重點(diǎn)來看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實(shí)推進(jìn)。把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，出臺并穩(wěn)步推進(jìn)《供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》及《五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣房產(chǎn)局、縣金融辦、縣改革辦等部門主動(dòng)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門積極配合，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了階段性成效，率先完成省市下達(dá)的化解過剩產(chǎn)能的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，房產(chǎn)庫存平均去化周期穩(wěn)中有降，“放管服”、“營改增”、商事等改革扎實(shí)推進(jìn)，累計(jì)為企業(yè)減稅5000多萬元，企業(yè)成本明顯下降，市場主體、精準(zhǔn)扶貧、基礎(chǔ)建設(shè)等補(bǔ)短板工作有效推進(jìn)。
雖然我縣全面深化改革工作取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題。從客觀上來分析，存在改革牽涉面廣、改革成本過高、改革發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系協(xié)調(diào)難度大等問題，導(dǎo)致部分改革進(jìn)展緩慢。從主觀上來分析，主要表現(xiàn)為“四個(gè)不”。一是不想改。一些同志對改革存在模糊認(rèn)識，錯(cuò)誤地認(rèn)為，改革是高大上，基層發(fā)揮的余地不大，與自己關(guān)系不大，喊喊口號、表表態(tài)就行了，因此被動(dòng)地等待改革、消極地對待改革，根本沒想在改革上有所作為。二是不敢改。一些領(lǐng)導(dǎo)干部求穩(wěn)怕亂的心理占上風(fēng)，擔(dān)不了風(fēng)險(xiǎn)，下不定決心，使不出狠勁，一味求穩(wěn)怕亂，不敢擔(dān)當(dāng)作為，不敢直面困難和問題，改革中遇到困難和問題就退縮，只作淺表性、紙面上改革，沒有真正付諸行動(dòng)、取得突破。三是不會改。主要表現(xiàn)是改革和工作“兩張皮”，脫離了具體工作，導(dǎo)致改革無從談起。部分黨員干部思想僵化、能力不強(qiáng)，把握不了改革的方向，找不準(zhǔn)改革的重點(diǎn)，理不清改革的思路，遇事只會三斧頭，推進(jìn)改革無從下手，出了問題又束手無策。四是不平衡。部分單位抓改革工作力度不大，對改革研究和抓落實(shí)不夠；有的工作表面化，對工作任務(wù)沒有拿出具體實(shí)施方案，任務(wù)不明確，要求不具體，沒有實(shí)行項(xiàng)目化管理；有的避重就輕、避實(shí)就虛，把改革當(dāng)口號，改革工作落實(shí)在總結(jié)材料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和表格上，具體的改革成效不明顯；有的仍將一般性工作、改良混同于改革，導(dǎo)致改革質(zhì)效不高，群眾獲得感不強(qiáng)。這些問題，在很多部門都不同程度地存在，需要認(rèn)真研究，逐項(xiàng)解決。
黨的十以來，圍繞全面深化改革發(fā)表了一系列重要論述，指出“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源,是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。”三年來，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議33次，審議改革文件220份，各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革基本推出，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破，全面深化改革已經(jīng)從“夯基壘臺、選材備料、立柱架梁”走向全面發(fā)力、縱深推進(jìn)的新階段。省全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開會議12次，市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開會議9次，專題研究部署改革工作。4月10日，縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開第九次會議，縣委馬書記作了重要講話，對全縣全面深化改革工作進(jìn)行了具體安排部署。各地各部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣改革部署上來，增強(qiáng)全面深化改革的責(zé)任感與使命感，確保改革方向不偏、舉措不亂、力度不減，推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地生根，形成更多有影響力的改革特色和亮點(diǎn)。
二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，提升改革質(zhì)效
2017年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，關(guān)鍵之年必須拿出關(guān)鍵舉措。萬丈高樓平地起。我們抓改革工作，首先要把今年的改革任務(wù)落實(shí)好。要把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，使實(shí)勁、出狠招，以強(qiáng)有力舉措推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保各項(xiàng)改革落地生根，取得明顯成效。
一是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。改革就是要解決問題，解決問題才是硬道理。現(xiàn)在不少干部不知道怎么改革，根本原因就在于問題意識不強(qiáng)、問題導(dǎo)向不明，發(fā)現(xiàn)問題不領(lǐng)先，分析問題不深入，解決問題不耐心。推進(jìn)全面深化改革，必須有發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺，從頭到尾，自始至終，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到問題出現(xiàn)在哪里，就改到哪里；哪個(gè)方面的困難最大，哪個(gè)方面的矛盾最多，哪個(gè)方面的群眾反映最強(qiáng)烈，就從這個(gè)方面率先改革、突破。要始終聚焦問題，對于中央和省市確定的改革試點(diǎn)和已經(jīng)出臺方案的改革任務(wù)，必須在第一時(shí)間予以實(shí)施，堅(jiān)定不移、不折不扣、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。在抓好上級改革政策落地生根的同時(shí)，更要立足**實(shí)際，善于創(chuàng)造微觀搞活的小氣候，推進(jìn)一批接地氣的改革，用改革的辦法化解矛盾、破解難題、促進(jìn)發(fā)展。比如，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展面臨資金瓶頸，籌資難、融資難，就必須通過改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)投融資體制機(jī)制，盤活資產(chǎn)資源，運(yùn)用市場化方式破解資金難題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障；再比如，張湖原種場，存在管理體制不暢、欠資壓力巨大、社會穩(wěn)定壓力大等長期積壓的問題，必須通過改革來破解。這些問題都是我們抓改革抓落實(shí)的靶向。現(xiàn)在問題擺在眼前了，如果視而不見，還不知道改，就講不過去了，就要問責(zé)。
二是要壓實(shí)年度任務(wù)。要圍繞落實(shí)全縣改革要點(diǎn)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確定的各項(xiàng)改革任務(wù)和14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步細(xì)化、壓實(shí)改革任務(wù)。特別是各專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位要迅速行動(dòng)，抓緊制定具體的改革要點(diǎn)或改革實(shí)施方案，不能簡單照搬照抄，要進(jìn)行深入研究，增強(qiáng)改革方案的科學(xué)性和可操作性。對確定的每一項(xiàng)年度改革任務(wù)，都要制訂具體的實(shí)施方案，改什么、怎么改、誰來改、改到什么程度，都要細(xì)化、量化、固化，不能腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。改革任務(wù)重、涉及部門多的改革項(xiàng)目，牽頭單位要進(jìn)一步細(xì)化分工，明確責(zé)任，促進(jìn)落實(shí)。各地各部門也要迅速制定本地本部門的改革要點(diǎn)或?qū)嵤┓桨福_保改革有目標(biāo)，有計(jì)劃，有步驟，有具體的實(shí)施舉措。
三是要圍繞重點(diǎn)突破。要在分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出重點(diǎn)。今年全縣的改革重點(diǎn)，就是年度要點(diǎn)確定的各項(xiàng)改革任務(wù)。其中，小池全面深化改革示范區(qū)創(chuàng)建的1個(gè)省級項(xiàng)目、2個(gè)市級項(xiàng)目、1個(gè)全縣重點(diǎn)綜合改革項(xiàng)目、10個(gè)縣級重點(diǎn)專項(xiàng)改革項(xiàng)目又是重中之重。對省市改革項(xiàng)目，要確保按照上級要求的質(zhì)量和進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)，不折不扣實(shí)施到位，做出可圈可點(diǎn)的成績，做出可以復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，做出可以推廣的模式，力爭走在全省全市前列；對全縣重點(diǎn)綜合改革項(xiàng)目，也就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革項(xiàng)目，要集聚力量，探索突破瓶頸的有效途徑和長效機(jī)制；對10個(gè)縣級重點(diǎn)專項(xiàng)改革項(xiàng)目，要立足**實(shí)際，認(rèn)真研究、統(tǒng)籌推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓落實(shí)，確保推一項(xiàng)、改一項(xiàng)、成一項(xiàng)，真正解決一批制約**發(fā)展的實(shí)際問題。
四是要實(shí)行項(xiàng)目管理。現(xiàn)在每一項(xiàng)改革，都會牽動(dòng)方方面面的利益、關(guān)系，需要各方面配合支持。要建立以改革項(xiàng)目為中心的運(yùn)行體系，實(shí)行項(xiàng)目化管理。各改革專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣直各單位要認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化、分解今年的改革工作要點(diǎn)和重點(diǎn)，形成具體改革項(xiàng)目，嚴(yán)格按照立項(xiàng)審批、方案起草、組織實(shí)施、督察考評、驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)等程序來落實(shí)。每一項(xiàng)改革任務(wù)，都要轉(zhuǎn)化為具體的改革項(xiàng)目，明確內(nèi)容舉措、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、明確專班責(zé)任，項(xiàng)目化推進(jìn)。某個(gè)項(xiàng)目明確由某個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、某個(gè)部門負(fù)責(zé)后，其他專項(xiàng)小組和部門都要無條件配合，互相補(bǔ)臺，“同臺唱戲”，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，不能講級別、講層次。對改革項(xiàng)目的推進(jìn)要實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、責(zé)任包保、銷號管理，確保改革順利推進(jìn)。要建立健全信息報(bào)送、工作銜接、改革臺賬等制度，形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)行配套的工作機(jī)制，確保改革工作體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、明確責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)改革落實(shí)
在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上強(qiáng)調(diào)，抓改革是一項(xiàng)重大政治責(zé)任。各地各部門要自覺服從改革大局、服務(wù)改革大局，勇于自我革命，敢于直面問題，把全面深化改革這篇大文章做好。
一是要各負(fù)其責(zé)。各改革專項(xiàng)小組是全面深化改革“作戰(zhàn)指揮部”，也是全面深化改革的實(shí)際操盤手。縣委主要是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面部署，每一個(gè)專項(xiàng)小組地位十分關(guān)鍵，承擔(dān)了改革項(xiàng)目的具體推進(jìn)工作，責(zé)任很重。特別是12個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭單位，要切實(shí)找準(zhǔn)自身定位，認(rèn)真研究相關(guān)領(lǐng)域重要改革問題,提出本領(lǐng)域改革實(shí)施方案，明確路線圖和時(shí)間表，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)專項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施。各參與單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，積極主動(dòng)，敢于擔(dān)當(dāng)。各地各部門改革聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)發(fā)揮溝通聯(lián)絡(luò)作用，及時(shí)向縣改革辦報(bào)送本地本部門推進(jìn)改革的工作方案、改革舉措、改革動(dòng)態(tài)、存在的問題和好的經(jīng)驗(yàn)做法。宣傳部門要注重挖掘，多宣傳推介我縣改革好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好做法，不斷擴(kuò)大我縣改革的影響力。
二是要做好結(jié)合。改革不能孤島化、碎片化，不能脫離于工作實(shí)際，要融入縣委、縣政府中心工作，融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。要把全面深化改革與全縣十大重點(diǎn)工作結(jié)合起來，以改革的思路、創(chuàng)新的舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作。要把全面深化改革與“四大行動(dòng)”結(jié)合起來，通過體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)“四大行動(dòng)”，抓緊抓實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷夯實(shí)**發(fā)展底盤。要把全面深化改革與保障、改善民生結(jié)合起來，圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等民生突出問題,推出一些立竿見影的改革,讓人民群眾有更多的改革獲得感。要把全面深化改革與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來，緊盯年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，落實(shí)扶貧攻堅(jiān)措施，確保完成全年脫貧任務(wù)。
三是要擔(dān)當(dāng)作為。發(fā)展需要改革，改革需要擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，改革已經(jīng)進(jìn)入啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，涉險(xiǎn)灘、闖急流的關(guān)鍵時(shí)期，“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是難啃的硬骨頭”，越是這個(gè)時(shí)候，越需要廣大黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。如果瞻前顧后，縮手縮腳，前怕狼，后怕虎，遇事“難”字當(dāng)頭，遇難“退”字當(dāng)先，怕?lián)?zé)任、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，定然是一事無成。因此，各級黨員干部要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識，履行改革職責(zé)，勇于“啃硬骨頭”、“涉險(xiǎn)灘”，發(fā)揚(yáng)迎難而上、敢干敢為的擔(dān)當(dāng)精神，把本單位擺進(jìn)去、把本地方擺進(jìn)去、把本人擺進(jìn)去，當(dāng)好改革促進(jìn)派和實(shí)干家。
一、鐵路建設(shè)工程情況
2014年，鐵路段已進(jìn)入工程收尾階段。橋梁工程特大橋9座、大橋1座、中橋2座，總計(jì)8413m；隧道8座總長7663.955m；路基工程3923.45m，全部完工，境內(nèi)全線鋪軌工程也于8月底全部結(jié)束。高壓線觸網(wǎng)及通信信號設(shè)備，配送電，基站建設(shè)工程，將于11月底全部結(jié)束并達(dá)到初驗(yàn)程度。
在腳下線路西側(cè)的站房，建筑面積為3500平方米，站臺雨棚建筑面積8100平方米，進(jìn)站通道294平方米，主體工程全部結(jié)束，進(jìn)入內(nèi)外裝修階段。
鐵路將于2014年12月16日完成靜態(tài)驗(yàn)收，2015年1月15日開始聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2015年6月開通試運(yùn)營。
二、完成的主要工作
（一）切實(shí)做好路地矛盾化解和維護(hù)穩(wěn)定工作。
鐵路段建設(shè)已基本完工，各種因素的影響，及沿線群眾對施工單位的信任感質(zhì)疑，導(dǎo)致矛盾糾紛增多和復(fù)雜化、多樣化，特別是涉及到群眾利益的一些問題，解決起來難度很大，往往要做大量的解釋、說服和疏導(dǎo)工作。今年到目前為止，縣鐵辦共接待了來訪群眾118批次，共291人。處理涉鐵問題主要包括以下幾個(gè)方面：
1.臨時(shí)用地及復(fù)墾問題。臨時(shí)用地在建設(shè)初期是根據(jù)施工設(shè)計(jì)需要進(jìn)行的依規(guī)租用，也是沿線群眾支持鐵路建設(shè)工作的一種表現(xiàn)，在我縣境內(nèi)臨時(shí)用地共860畝，而今年所有兩年臨時(shí)用地期均到期，面臨有的續(xù)租、有的復(fù)墾，有的按計(jì)劃征用，等不同處理結(jié)果，所以現(xiàn)在是沿線群眾關(guān)心和關(guān)注度較高的一項(xiàng)工作，也是今年鐵辦的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年共有10批次共32人來鐵辦反映，表示不愿續(xù)租，要求對占用土地進(jìn)行征收，并且發(fā)生了多起群眾阻路事件，縣鐵辦工作人員先后20余次深入現(xiàn)場和村民家中進(jìn)行調(diào)處，向他們宣傳政策，同時(shí)也及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了一些私自和老百姓簽訂租地手續(xù)的事件，要求施工單位辦理臨時(shí)用地報(bào)批。為打消沿線群眾顧慮，也是為了保證鐵路在我縣境內(nèi)正常施工，縣鐵辦于6月11日以旌鐵辦〔2014〕26號文件，下發(fā)了關(guān)于鐵路建設(shè)臨時(shí)用地問題的通知，其中規(guī)定所有租期已滿擬準(zhǔn)備復(fù)墾的臨時(shí)用地，包括棄土棄渣場，在未落實(shí)復(fù)墾及移交前，仍需辦理臨時(shí)用地續(xù)租手續(xù)，支付一年租地費(fèi)用。并將通知內(nèi)容在沿線各社區(qū)、各村張貼通告，有力地維護(hù)了沿線群眾的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年到期的臨時(shí)用地已全部履行用地手續(xù)，續(xù)租租金已全部發(fā)放到位。
2.“三改”問題。鐵辦一向?qū)⑷墓ぷ髯鳛槊芮新?lián)系群眾，改進(jìn)工作作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)，在去年全面調(diào)查鐵路沿線存在的“三改”（即改水、改路、改渠）點(diǎn)的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)用地面積88.68畝，現(xiàn)已完成40處。為葫蘆嶺隧道、柳山隧道、梅村隧道下方，4個(gè)村民組79戶240余村民建設(shè)生活飲水工程3處，目前3處飲水工程已經(jīng)完工，并通過水務(wù)局工程驗(yàn)收。協(xié)調(diào)施工單位和道路所在村達(dá)成書面道路維修協(xié)議2件，分別為柳溪村損毀1.7公里道路修復(fù)，爭取資金60.4萬元，版書鄉(xiāng)南關(guān)村夾巖嶺組道路路面硬化1.67公里，爭取資金54萬元。另外，對部分無法恢復(fù)水田耕作的田地采取水改旱，經(jīng)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)，鐵辦和施工單位現(xiàn)場踏勘，公司現(xiàn)場復(fù)核，申報(bào)水改旱130畝，爭取水改旱補(bǔ)償資金220余萬元。
3.施工單位拖欠工資及材料款。接待農(nóng)民工16批次65人，反映各施工分部拖欠農(nóng)民工工資400余萬元，接待來訪人9批次14人，反映施工單位拖欠本地各行業(yè)商業(yè)款項(xiàng)1500余萬元。10月底，部分物資供應(yīng)商在中鐵六局項(xiàng)目部圍堵大門，甚至堵塞開發(fā)區(qū)至高鐵站房的道路，影響我縣站前廣場及進(jìn)站道路施工進(jìn)度。為此，縣鐵路辦專題匯報(bào)縣政府，并組織施工單位和供應(yīng)商4次召開協(xié)調(diào)會，協(xié)商尋求解決方法，最終雙方達(dá)成分期付款的還款計(jì)劃，并約定優(yōu)先支付工人工資。目前，總體情況較為平穩(wěn)。
4.其他矛盾糾紛及日常接訪。炮損補(bǔ)償工作已于今年全部結(jié)束，共補(bǔ)償房屋炮損戶280余戶，發(fā)放炮損補(bǔ)償資金105萬余元，上半年經(jīng)過協(xié)調(diào)股的工作人員憑著一股韌勁，不怕踏破鞋，磨破嘴的精神，帶著對工作的執(zhí)著，將版書鄉(xiāng)南關(guān)村4戶村民相對炮損嚴(yán)重戶的工作做通，總共補(bǔ)償款7萬元已按協(xié)議賠付到位，拆除受炮損影響達(dá)到D類危房1棟，面積170余平方米。另外，調(diào)處鐵路橋梁施工石子掉落砸毀出租車玻璃賠償1起；調(diào)處施工造成人身意外傷害1起，家屬獲得賠償金2萬元；解決村民飲水問題1起，我辦組織協(xié)調(diào)村民所在社區(qū)和施工方與之單獨(dú)協(xié)商通過修建水管方法解決用水；調(diào)處北門社區(qū)高家旺摔傷賠償1起，家屬獲得賠償金6.8萬元；還及時(shí)處理縣局交辦函8件，市政民互動(dòng)縣長信箱轉(zhuǎn)辦表1件。
5.征地拆遷及安置工作。
鐵路建設(shè)至今，我縣已永久征地856.2755畝，征地實(shí)際補(bǔ)償金額2920.2449萬元。今年完成了我縣境內(nèi)四電房屋、土地征用工作，完善了所有四電房屋用地征地資料，其中新增新橋牽引變電所30.0283畝，發(fā)放征地款85.72萬元，保證了鐵路四電建設(shè)的順利進(jìn)行。協(xié)助中鐵六局下屬各分部完成部分紅線和三改用地的補(bǔ)征工作，其中紅線征地15.0856畝，三改用地只補(bǔ)不征64.075畝，共發(fā)放征地款215萬余元。確保土地征用款打卡發(fā)放，準(zhǔn)確無誤。
拆遷工作，紅線內(nèi)拆遷50戶已全部拆遷完畢，紅線內(nèi)拆遷面積達(dá)8345.19平方米；敏感區(qū)內(nèi)62戶，現(xiàn)已完成52戶，今年拆除10戶共1495.36平方米，累計(jì)實(shí)際拆遷面積9967.26平方米；今年完成拆遷實(shí)際補(bǔ)償金額1493.456萬元。涉及的3個(gè)個(gè)案，小牛山螢石礦、南長嶺公墓、觀志拌合站，補(bǔ)償款4734.14萬元已協(xié)議補(bǔ)償?shù)轿弧?月份申報(bào)了1個(gè)探礦權(quán)個(gè)案(縣一帶銀及多金屬礦、螢石礦詳查),京福客專公司會審?fù)饬腥雮€(gè)案，現(xiàn)已進(jìn)入評估階段。
為妥善安置拆遷戶，根據(jù)縣政府要求，嚴(yán)控零星自選地建房，積極向縣城市建設(shè)與管理工作指揮部匯報(bào)溝通，結(jié)合拆遷戶選擇，在縣城新東方小區(qū)安置拆遷戶，現(xiàn)已選取安置房20套。
6.鐵路安全保護(hù)區(qū)樹木砍伐工作。根據(jù)京福客專公司10月28日銅陵會議要求，縣鐵路辦11月10日啟動(dòng)組織實(shí)施對鐵路線路安全保護(hù)區(qū)20米以內(nèi)，楊樹及其他高于橋梁的樹木砍伐工作，根據(jù)調(diào)查沿線共有10處樹木需要砍伐，將于11月30日前完成砍伐工作，協(xié)調(diào)我縣林業(yè)部門和沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織劃定安全保護(hù)區(qū)，公開公告，并對20米安全保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定和要求沿線做宣傳。
（二）鐵路建設(shè)常規(guī)管理工作。
1.繼續(xù)加強(qiáng)臨時(shí)用地管理。
今年繼續(xù)加強(qiáng)臨時(shí)用地管理，范圍增加臨時(shí)用地的地上構(gòu)筑物。隨著施工的進(jìn)展，在我縣境內(nèi)現(xiàn)有施工單位3家，7個(gè)分部，所以今年的臨時(shí)用地管理，除了及時(shí)核對清查臨時(shí)用地面積，主要清查施工單位和施工單位之間用地私下轉(zhuǎn)租臨時(shí)用地不報(bào)批的問題，特別是嚴(yán)禁施工單位私自與農(nóng)戶簽訂用地協(xié)議，若經(jīng)查證私下協(xié)議者，將按有關(guān)規(guī)定予以處罰。
為杜絕私自用地和活動(dòng)板房轉(zhuǎn)讓現(xiàn)象發(fā)生，縣鐵辦于5月28日至5月31日，對中鐵六局下屬各分部的各類臨時(shí)工棚及活動(dòng)板房進(jìn)行了一次全面系統(tǒng)的整治，在此過程中鐵辦工作人員對沿線各分部的各類臨時(shí)工棚及活動(dòng)板房進(jìn)行了詳細(xì)登記，并請中鐵六局各分部予以確認(rèn)使用情況，登記造冊。同時(shí)，要求中鐵六局下屬各分部臨建的工棚、板房等，如不再使用，應(yīng)由各施工單位自行拆除，不得私下折抵債務(wù)或整體出售，并讓各分部簽訂了承諾書。
通過上述管理，保證了縣鐵辦一貫來的臨時(shí)用地的有序性，也為鐵路施工結(jié)束后的土地復(fù)墾工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.繼續(xù)加強(qiáng)碎石管理。鐵路隧道開挖產(chǎn)生的大量碎石，屬于國家礦產(chǎn)資源，只允許用于本縣范圍內(nèi)鐵路建設(shè)工程，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人對碎石進(jìn)行買賣和轉(zhuǎn)運(yùn)。今年以來，據(jù)群眾多人多次舉報(bào)和縣鐵路辦實(shí)地調(diào)查，中鐵六局項(xiàng)目部下屬二分部，在筆架山隧道出口、金竹嶺隧道出口及梅王尖隧道入口的棄渣碎石加工場，將加工的碎石對我縣攪拌站和外地進(jìn)行出售。縣鐵路辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求六局項(xiàng)目部通知二分部停止違規(guī)行為，對棄渣場實(shí)施停電處理，令二分部做出整改。針對筆架山隧道棄渣場重新接電加工石子事宜，7月22日同蔡家橋鎮(zhèn)政府、派出所，對二分部和石子加工方進(jìn)行了約談，要求將棄渣場清場，及時(shí)拆除臨時(shí)板房和配電設(shè)施。
3.開展安全生產(chǎn)、防汛檢查。牽頭安監(jiān)局對鐵路施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，以隧道周邊施工現(xiàn)場、棄土棄碴場防護(hù)、大型臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)生活駐地為重點(diǎn)，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，現(xiàn)場指出，要求中鐵六局整改到位。特別是汛期來臨之際，為有效預(yù)防自然災(zāi)害和安全事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，縣鐵辦牽頭縣水務(wù)局對鐵路沿線的河道和棄土棄碴場進(jìn)行防汛檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的兩處隱患點(diǎn)，蔡家橋鎮(zhèn)湯村大溪河特大橋橋墩占據(jù)河道，和柳山棄碴場堵塞梅村河河道，對河道采取清淤疏浚，對棄碴場擋土墻加固增高。通過檢查，使施工單位提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了安全意識，通過對施工單位的督促整改，確保了鐵路沿線群眾安全度汛。
（三）開展臨時(shí)用地復(fù)墾。鐵路建設(shè)臨時(shí)用地，是鐵路施工單位因鐵路建設(shè)需要，臨時(shí)用于材料、機(jī)械堆放場地，攪拌站、制梁場、鋼筋加工場、臨時(shí)工棚、棄土棄渣用地、施工便道用地、生活駐地等，在縣國土部門辦理了臨時(shí)用地手續(xù)，并向農(nóng)戶支付租地費(fèi)用的臨時(shí)使用的土地，按照規(guī)定，臨時(shí)用地租期一般不超過2年，國家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工期較長確實(shí)需要延長期限的，須按有關(guān)規(guī)定程序辦理延期用地手續(xù)。我縣涉及鐵路建設(shè)的臨時(shí)用地共860畝，隨著鐵路建設(shè)的完工，施工單位將按照規(guī)定承擔(dān)土地復(fù)墾責(zé)任。為協(xié)調(diào)推進(jìn)臨時(shí)用地復(fù)墾工作，縣鐵路辦經(jīng)請示匯報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)，于6月25日召開了鐵路沿線棄渣場復(fù)墾座談會，形成了復(fù)墾工作初步方案。7月29日上縣政府常務(wù)會議討論，同意了縣鐵路辦提出的一點(diǎn)一冊、一事一議、分類處理的復(fù)墾工作方案，并確定縣鐵路辦具體負(fù)責(zé)筆架山、梅王尖和金竹嶺隧道棄渣場現(xiàn)場棄土棄渣處置工作。縣鐵路辦對上述共158.675畝棄渣場涉及的分戶面積進(jìn)行了核對確認(rèn)，同物價(jià)局對棄渣初次定價(jià)，邀請拍賣公司對棄渣場拍賣制定了詳細(xì)的工作方案，于10月29日下午進(jìn)行了公開拍賣，由于一些原因結(jié)果流拍，現(xiàn)鐵路辦正在積極協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備二次拍賣工作。另外，在9月12日召開了鐵路沿線臨時(shí)用地復(fù)墾工作會議，對沿線村鎮(zhèn)明確了復(fù)墾工作的原則，正式啟動(dòng)了臨時(shí)用地復(fù)墾工作。
（四）積極做好配合協(xié)調(diào)工作。
配合做好高鐵站前廣場和江村大道西延段建設(shè)。為保證高鐵站前廣場等配套工程與站房同步建成，縣鐵路辦積極聯(lián)系京福客專公司，多次與相關(guān)單位對接，通過召開高鐵站房和地方配套工程對接會和現(xiàn)場踏勘，對站房和廣場配套設(shè)計(jì)、給排水、站房業(yè)務(wù)用房位置進(jìn)行設(shè)計(jì)對接，確保車站按期開通。
積極牽頭組織鐵路建設(shè)和地方建設(shè)范圍分界線周圍場地交接工作。同時(shí)，根據(jù)我縣站前廣場和江村大道西延道路施工進(jìn)度，組織施工單位對各類板房和臨時(shí)工棚進(jìn)行拆除，對建筑垃圾和堆放物品進(jìn)行清理，剩余的將根據(jù)鐵路建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行處置。
協(xié)調(diào)省道S217改建工程和S217、S323連接線工程下穿鐵路事宜。對我縣計(jì)劃改造的S217工程和S217、S323連接線工程，縣鐵路辦積極與交運(yùn)局溝通，及時(shí)將變更設(shè)計(jì)后的下穿鐵路方案，函送京福客專公司，下一步將召開評審會，辦理相關(guān)手續(xù)，為我縣路網(wǎng)建設(shè)做好配合工作。
配合上海鐵路局高鐵客流市場調(diào)查分析工作。根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，我縣及周邊旅游資源、年接待游客量，每年外出旅游人數(shù)、流向和來我縣旅游人數(shù)、流向，在外工作人員、學(xué)生及外地來我縣工作人數(shù)、流向等情況，撰寫我縣高鐵客流市場調(diào)查分析報(bào)告，并根據(jù)調(diào)查分析工作會議精神，綜合參會各部門的意見，形成了三上三下列車停靠的建議方案。
牽頭協(xié)調(diào)地方和鐵路建設(shè)紅線排水銜接。鑒于鐵路建設(shè)進(jìn)入尾期，縣鐵路辦對沿線鐵路排水進(jìn)行了調(diào)查，針對城區(qū)段的排水與我縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、小西門棄土場的排水銜接，于11月4日召開了專題協(xié)調(diào)會議，旌陽鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)管委會、住建委及鐵路施工單位參加了會議，對城區(qū)段的排水銜接進(jìn)行了討論，并現(xiàn)場查看了銜接點(diǎn)，下一步縣鐵路辦將綜合上述參會單位的意見，專題報(bào)告縣政府，為政府決策做好參謀助手。
三、縣重點(diǎn)工作完成情況
開展鐵路沿線環(huán)境整治工作。根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，縣鐵路辦作為鐵路沿線的“線長”單位，按照全縣“三線四邊”環(huán)境整治實(shí)施方案和京福客專公司有關(guān)要求，今年以來，主要是對沿線紅線及敏感區(qū)內(nèi)的房屋進(jìn)行拆除，清理綠化鐵路與國省道相交的地方，以及清理河道和部分的鄉(xiāng)村道路修復(fù)綠化。拆除房屋10戶，清理綠化2處，一是版書鄉(xiāng)境內(nèi)高鐵南關(guān)特大橋與省道S217交匯處，二是蔡家橋境內(nèi)大溪河大橋與縣道蔡大公路交匯處。清理河道3處，鄉(xiāng)村道路修復(fù)4處。
圓滿完成招商選資工作任務(wù)。在鐵辦主要負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下，鐵辦工作人員主動(dòng)出擊，加強(qiáng)交流，增強(qiáng)納稅人的信任感，做好納稅人和國稅、地稅的有效銜接，方便納稅人快捷繳納稅款。今年以來，共完成總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目納稅107.1753萬元，完滿完成全年工作目標(biāo)。
四、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
按照縣委統(tǒng)一部署和要求，積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以解決“”問題為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真抓住學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)環(huán)節(jié)，活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)得到了很好落實(shí)，取得了明顯成效，達(dá)到了理想信念、宗旨意識和群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽的預(yù)期目標(biāo)。
五、2015年工作安排
2015年，縣鐵路辦將著力完成以下幾個(gè)方面的工作：
（一）繼續(xù)做好鐵路建設(shè)服務(wù)工作，重點(diǎn)做好高鐵開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，如運(yùn)行紅線設(shè)置，安全保護(hù)區(qū)的設(shè)置，敏感區(qū)房屋的清理，建設(shè)過程中遺留問題解決。
（二）繼續(xù)督促鐵路建設(shè)單位做好復(fù)墾（復(fù)綠）工作。督促施工單位按照審批的土地復(fù)墾方案，對制梁場、拌合站、鋼筋加工場、取棄土（碴）場、鋪軌基地、材料堆放場、施工便道、生活營區(qū)等臨時(shí)用地實(shí)施復(fù)墾（復(fù)綠），開展鐵路沿線環(huán)境綜合治理，完成縣委縣政府關(guān)于三線四邊環(huán)境整治的目標(biāo)。
（三）開展鐵路護(hù)路聯(lián)防，做好矛盾糾紛的處置工作，維護(hù)地方穩(wěn)定。
（四）繼續(xù)做好鐵路建設(shè)和地方配套工程的銜接協(xié)調(diào)工作，并盡力爭取京福客專公司的項(xiàng)目支持。
