時間：2022-05-23 21:11:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇行政管理專業(yè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)學科發(fā)展的需要。
行政管理學是一門綜合性極強的應用性學科，基本上的課程都涉及很強的應用性，這一特性決定了行政管理學專業(yè)的教學如只有理論性的課堂講授將會對其應用性的發(fā)展產(chǎn)生嚴重的制約，發(fā)展應用性學科需要應用性的環(huán)境、應用性的教學體系，實驗教學體系便是應用性環(huán)境和教學體系的一種典型表現(xiàn)。
2.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)學生培養(yǎng)的需要。
實驗教學是相對于課堂教學而言，更具有直觀性、實踐性、綜合性、探索性和啟發(fā)性，是培養(yǎng)學生掌握科學實驗方法與技能、提高學生綜合素質、動手能力與創(chuàng)新能力的主要手段，也是培養(yǎng)“應用型、技能型”人才的主要途徑。
3.行政管理實驗教學體系的建設是行政管理專業(yè)回應社會的體現(xiàn)。
從機關到學校、從城市到農(nóng)村、從街道到社區(qū)、從工廠到企業(yè)、從國營到民營、從生產(chǎn)到服務、從醫(yī)療到環(huán)保、從人事到物業(yè)，凡有人群的地方，就有公共管理的存在和需要，都需要行政管理人員，因此社會各個行業(yè)對行政管理人員的理論素養(yǎng)尤其是在一定理論水準下的理論運用能力、操作能力、解決問題能力、創(chuàng)新能力等要求必然會凸顯，凡是在這些方面不具備或較弱的均為社會所不偏好或者說是社會適應性較弱的人員。
二、行政管理專業(yè)實驗教學體系的現(xiàn)存問題
當前公安院校行政管理專業(yè)實驗教學體系存在不少問題，傳統(tǒng)的教學觀念和模式影響很深，實驗教學在定位上、建設上、使用上、管理上、發(fā)展上均有深刻的矛盾和問題。
（一）課堂理論教學為主，實驗教學為輔
傳統(tǒng)的人文社會科學教學往往忽視實驗教學，即使后來慢慢發(fā)生了轉變，開始建設人文社會科學的實驗室，但是最多只是把實驗教學當做課堂理論教學的補充，在課程中占很小的比重。如以廣東警官學院電子政務課程為例，電子政務課程的實驗是隨課堂教學安排而安排，一門課程共32個學時，2011級的培養(yǎng)方案確定課堂教學占26學時，實驗教學只占6學時，可見在實驗教學的定位上電子政務實驗是處于非常薄弱的位置。
（二）建設盲目，使用形式
建設的盲目上主要表現(xiàn)為實驗室建設的無計劃、短期性，導致實驗室的硬件、軟件失調，功能、學科失調以及共享系統(tǒng)失調。
（三）規(guī)劃不足，管理落后
缺乏長遠的實驗室建設發(fā)展規(guī)劃，實驗室管理使用模式落后。主要表現(xiàn)為：其一，實驗室建設規(guī)劃缺失，實驗室的建設不是“畢其功于一役”式的工程，另外已建成的行政管理實驗體系也需要定期的更新維護和完善，因此行政管理實驗室建設和完善是需要時間和過程的保證的，實驗室建設短期規(guī)劃、長期規(guī)劃必不可少；其二，實驗室管理制度不健全，預算管理、設備管理、人員管理無章可循，致使實驗室經(jīng)費無保障、設備無故障運行率低；其三，實驗室治理結構不合理，實驗室管理力量不足，激勵機制不夠，管理和服務工作質量難于保證。
三、行政管理專業(yè)實驗教學體系的完善
（一）完善行政管理專業(yè)實驗教學體系
實驗教學體系的完善主要包括兩個方面的內(nèi)容，一個方面是教學隊伍的完善，包括專業(yè)教師、專職實驗教師兩支隊伍的完善；另一個方面是教學模式的轉變，主要是以教師主導轉變?yōu)橐詫W生為本。首先是教學隊伍的完善。優(yōu)秀而穩(wěn)定的教師隊伍是實驗教學體系的主導者，也是實驗教學能否順利開展的最重要的保證。其次是教學模式轉向以學生為本、以能力培養(yǎng)為本。傳統(tǒng)的課程教學模式的主要是理論性、課堂性教學。在這種模式下，教學理念是以教師為主體和中心，教和學之間的溝通幾乎完全是單向的，這一傳統(tǒng)教師模式的弊端突出，應轉向以學生為本、以能力培養(yǎng)為本。
（二）完善行政管理專業(yè)實驗內(nèi)容體系
第一階段：公共基礎類實驗。主要針行政管理類專業(yè)一、二年級本科學生，主要目標是學生公共基本技能訓練和實踐能力培養(yǎng)，主要開設的實驗為計算機基礎知識類、網(wǎng)絡安全類、信息檢索和使用以及社會調查和統(tǒng)計軟件等。第二階段：專業(yè)基礎類實驗。主要針對二、三年級本科學生，主要目標是將所學專業(yè)理論知識融會貫通，進行本專業(yè)單學科實驗技能訓練主要開設管理信息系統(tǒng)、公共管理方法、管理案例分析與模擬等。第三階段：專業(yè)類實驗。主要針對行政管理類本科三、四年級學生，主要目標是激發(fā)學生研究興趣，促進其專業(yè)理論和專業(yè)素養(yǎng)的養(yǎng)成，培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力。主要開設的實驗為電子政務、人力資源管理、行政管理案例分析、公共政策分析等。第四階段：綜合類實驗。主要針對行政管理類高年級學生，主要目的在于培養(yǎng)學生的綜合運用行政管理學科知識能力，形成分析、解決現(xiàn)實問題的能力。可通過自設實驗項目的方式，在教師指導下，由學生獨立完成，如大學生科技創(chuàng)新項目、課外興趣小組、挑戰(zhàn)杯活動等，也包括應用型的公務員考試系統(tǒng)等實驗。
（三）完善行政管理專業(yè)實驗管理體系
行政管理專業(yè)，尤其是該專業(yè)的學術研究生和MPA招生，目前很是熱門，但是，正在讀的人都有一種困惑感，都不知道這個專業(yè)該怎么定位。官方的解釋實在差強人意，如果一個專業(yè)培養(yǎng)的人才連自己的專業(yè)定位和自身的優(yōu)勢都搞不清楚，可想而知，我們讀書是何其盲目，我們的教育資源分配又是何其盲目，又如何在激烈競爭中保持自己的自信呢？所以，我們有必要認真地分析一下。
一、行政管理專業(yè)現(xiàn)狀分析
行政管理或稱公共管理，是一個新鮮專業(yè)，隨著國外有關方面著作大量翻譯進來和蘭州大學等高校率先設置該專業(yè)以來，就如同洪水猛獸一般，在各個高校中紛紛顯現(xiàn)，而這些學校辦學水平是參差不齊的，這個專業(yè)也沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)標準，這就使很多人看到的只是一種“繁榮的假象”。尤其是研究生階段。那么這種“假繁榮”背后，學生們又藏著多少無奈和“投機”行為呢？
很多學生是被調劑到該專業(yè)的，也有不少學生是第一志愿報考的，但無論如何，他們的人生就會和這個專業(yè)結下不解之緣。當“這個專業(yè)不好就業(yè)”、“這個專業(yè)沒有核心競爭力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而來時，留給學生自己的只能是無法挽回的無奈之心和悲觀之情。
“投機”，我們也并不陌生，簡單的解釋為“低價買進高價賣出”。這個專業(yè)我也用“投機”一詞，想表達的就是有些同學，尤其是來讀這一專業(yè)研究生的一些同學，完全是一種不負責的態(tài)度。要么是來混文憑鍍金的，要么就是看到這個專業(yè)相對好考一點（不考數(shù)學），而完全沒有從自己的學術愛好方面考慮，這就使得報考行政管理專業(yè)研究生人數(shù)年年攀升，也使得一連串的學術腐敗現(xiàn)象顯得那么“合情合理”。當然，這只是學術腐敗現(xiàn)象的一點折射。
二、行政管理能夠成為一個專業(yè)的理由
當然，行政管理專業(yè)能否脫離這種尷尬，必須先從專業(yè)設置的理論合理性入手。我們可以假設，如果行政管理是一門科學的話，它就可以成為一門專業(yè)。何謂科學？科學有兩個必要條件，即規(guī)律性和可知性。如果在某一方面具有一定的規(guī)律可循，并且以現(xiàn)在的條件，如果對其進行探索的話，我們能夠掌握規(guī)律所在，那么這一方面就可能是一門科學。無可否認，行政管理主要就是對公共部門的管理規(guī)律進行探索，而公共部門的管理跟私人部門的管理相比是有著自己的特殊性，如公共部門的管理必須以維護公共利益為出發(fā)點和目標（即使現(xiàn)實中可能出現(xiàn)一些破壞公共利益的現(xiàn)象，也不能否認公共部門本身的價值追求），而私人部門的管理則把自己的利益（尤其是經(jīng)濟利益）放在第一位；公共部門的管理以提供公共產(chǎn)品、維護市場秩序、制定相關政策和規(guī)則、處理各方利益糾紛、減少外部經(jīng)濟和增加外部經(jīng)濟、提供公平的日常服務和保護環(huán)境等為重要內(nèi)容，而這是與私人部門的管理任務大相徑庭的。早在行政管理研究初期（那時行政管理還是政治學的一部分，尚未獨立“由于對政治的實質性關注，以及該學科領域面對冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科學溫暖的懷抱”），學者們就行政管理的基本原則和精神方面達成了共識，這也是行政管理的規(guī)律所在。當然，在行政管理的具體領域，都有著大量的規(guī)律需要學者們探求和總結，如公共政策方面、人事行政方面（現(xiàn)稱人力資源方面）、行政組織方面、財務行政方面以及行政倫理方面，等等。并且還能細分，也就是說行政管理的領域很廣泛，但每一個角度都有其深度可挖，也就有其獨特的規(guī)律可循。這些規(guī)律我們可能已經(jīng)可以發(fā)現(xiàn)，到現(xiàn)在還沒有科學的總結出來（至少還沒有按規(guī)律辦事），靠得只是人為管理，而這些人為管理往往只是根據(jù)自己的經(jīng)驗或個人隨機意識或有意識的偏向某種利益對象，慶幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群眾可能會比較滿意，但據(jù)我所知，這樣的情形是少之又少的。而且，靠人為隨意的管理很可能造成部分與整體的不和諧，甚至沖突，影響整體利益和效能的實現(xiàn)，比如部門主義、地方保護主義等。所以說，行政管理專業(yè)如果定性偏向于公共部門管理的話（目前各大高校是這樣），從理論上講，它的設置是有理由的，而且理由是充分的。行政管理專業(yè)培養(yǎng)的學生素質和就業(yè)現(xiàn)狀既然行政管理專業(yè)的設置是必要的，就需要培養(yǎng)適量的合格人才。適量，就是遵守市場供求關系，甚至要遵循寧缺毋濫的原則，當然，目前的現(xiàn)狀實在令人堪憂，行政管理無論是大專層次，還是本科、碩士或博士層次，都形成了大步擴招的事實。
怎么樣才算是合格的行政管理人才呢？這點有一種共識，即這類人才要能夠滿足黨政機關和企事業(yè)單位的管理需求或研究需求。僅從專業(yè)名稱來看，給人的感覺就是這樣目標定位是合理的。但仔細想一下，就會發(fā)現(xiàn)漏洞所在，這樣的目標實在過于籠統(tǒng)和敷衍。難道其他專業(yè)就不能滿足這些機構的管理需求和研究需求了嗎？難道行政管理專業(yè)培養(yǎng)出來的人才就只能跟人共享飯碗和吃別人剩下的飯？當然不是，只是很多人還不了解行政管理這個有廣度而沒深度的專業(yè)，培養(yǎng)出來的學生到底具備了什么特長。事實上，行政管理人才真的應該好好認識自己和被別人認識，因為這類人才具備了一種獨特的思維，一種善于從宏觀方面和合理管理方面出發(fā)的思維，更有一種難能可貴的氣質，那就是具備專業(yè)熏陶出來的公共（公平、公正、公開）服務精神和做一位現(xiàn)代社會急需的責任公民的可塑性。而這種人才如果得到政府和社會的正確使用，將必定成為社會文明和人文精神得以宣揚的重要支柱。這類人才太適合安排到公共部門中去，給已經(jīng)顯得“無藥可救”的公共部門弊病輸入新鮮血液。憂慮的是，不知道以政府為代表的公共部門是否已經(jīng)做好了準備吸收這些新鮮血液？至少目前看來，除了某些地方政府，國家公共部門整體上還沒有認真對待這類人才，以至于這類人才畢業(yè)后流落到自己不太擅長的領域，造成了人才浪費和教育資源浪費。
行政管理人才如果很大一部分不能被應用于公共部門，也就是說，沒有適才適用的話，就說明我們的教育是盲目的，我們的政府在人才使用方面是缺乏回應性的。行政管理人才擁有難能可貴的公共服務精神和責任精神，甚至創(chuàng)新精神，這種精神不是可以通過大學時段以外的其他途徑，如公務員短期培訓，就能塑造出來的。因為在人成長的過程中，尤其是品格培養(yǎng)階段，有幸上大學的人往往對大學四年學到的東西印象最為深刻，可以說，一個人在大學階段就要給自己的品格定性了。四年的行政學、政治學、社會學、經(jīng)濟學、法學、邏輯學、歷史學等行政管理相關或相近知識熏陶，早已使行政管理學子們對公平、效率、原則和責任等核心價值內(nèi)在化（相對其他專業(yè)而言）。而通過簡單的培訓，很難相信能使不具備這些精神的人才頓時就具備了這些精神。我一直堅信，技術至少是可以學習彌補的，而精神不是一朝一夕就能培養(yǎng)出來的。:
因此，政府必須重視這類人才，因為一些不和諧社會因素已經(jīng)凸顯了這樣一種事實：靠實實在在的技術優(yōu)勢解決不了日益復雜的社會矛盾。政府對外加強軟實力影響，對內(nèi)也到了該重視文科這一相對于工科是軟文化的時候了。一個社會的社會科學不發(fā)達，自然科學也難以有長足進步。要發(fā)展社會科學，必須要解決社會科學人才的出路問題，至少不要出現(xiàn)文科畢業(yè)生和理工科畢業(yè)生兩極分化的現(xiàn)象。作為社會科學的一門學科，行政管理人才也要適才適用，比如在一些綜合管理類或專業(yè)性不是很強（沒技術干不了）的崗位，多向行政管理專業(yè)大學生傾斜，以及在一線部門和基層單位多給行政管理專業(yè)大學生實習機會等。
我們有理由相信，行政管理專業(yè)會越走越好，越走越合理，而入口處就在于行政管理人才能被公共部門很好的吸收運用，而行政管理專業(yè)的資源則能根據(jù)實際需要實現(xiàn)較優(yōu)化配置。
一、“學術失范”的社會學闡釋
學術規(guī)范是一個以學術界和學術共同體的大致認同和確認為前提的，具有歷史繼承性和動態(tài)性的系統(tǒng)，是在長期的科研學術活動中形成的多維度、多層次的道德公約和行為準則，是一個具有普適性的指示系統(tǒng)，要求學術界和學術共同體必須嚴格遵守。其內(nèi)涵豐富，絕非僅僅指學術研究的道德規(guī)范和學術論文的格式規(guī)范。
1897年法國社會學家迪爾卡姆（EmileDurkheim）將“失范”一詞引入社會學，描述的社會規(guī)范和社會價值出現(xiàn)不協(xié)調時的一種混亂無序的社會狀態(tài)，他將失范注釋為：“一種準規(guī)范缺乏、含混或者社會規(guī)范變化多端，以致不能為社會成員提供指導的社會情境“失范只是暫時的規(guī)則匱乏狀態(tài)，社會習俗仍舊可以規(guī)定和協(xié)調的社會器官和功能及其相互關系。（社會分工論，1893）“能夠限制個體欲望的特殊規(guī)范類型的缺席狀態(tài)”（自殺論，1897）。可見，失范是一種制度性，文化價值和道德倫理性的規(guī)則缺席或弱化的狀態(tài)。借用社會學“失范”理論“學術失范”表現(xiàn)為特定時期發(fā)生在學術領域的、學術規(guī)范的弱化甚至喪失的一種無序狀態(tài)。學術失范的表現(xiàn)各式各樣，作為學術研究成果之一的學位論文失范也屬于其范疇。
二、行政管理專業(yè)本科學位論文學術失范的主要表現(xiàn)
行政管理專業(yè)本科學位論文的學術失范的主要表現(xiàn)為四類：
（一）學術道德層面的失范
學術道德規(guī)范是指學界或學術共同體在進行學術研究時，應該具備的學術理想和核心價值觀念以及從事科學研究應遵守的學術倫理準則，強調的是一種嚴于律己的境界。行政管理專業(yè)本科生學術道德失范突出表現(xiàn)為不尊重他人勞動成果，截取拼湊和大篇幅抄襲剽竊的現(xiàn)象；或采取改頭換面篡改、編造、杜撰科研數(shù)據(jù)或參考文獻的現(xiàn)象。如此往復，大量低水平重復和學術垃圾導致了學術泡沬的產(chǎn)生，其危害不言而喻。
（二）學術研究程序層面失范
學術研究程序規(guī)范包括選題要求、文獻調研、形成假說或觀點的要求、術語界定的要求、制定研究計劃的要求、收集和篩選資料的要求、擬定大綱的要求、格式行文的要求。程序性的失范其實是論文寫作過程中的操作技術性的失范。行政管理專業(yè)學位論文多數(shù)是對已學理論的梳理或重組，缺乏實證性、創(chuàng)新性；對文獻的檢索搜集不夠，積累不夠充分，對相關領域、相關研究的前沿和動態(tài)了解不足，選題缺乏新意和深度；學科的強應用性決定了部分選題開展須建立在社會調查的基礎上，而多數(shù)學生懶于調查實踐、閉門造車，甚至編造數(shù)據(jù)，主觀臆造論文結論；參考文獻數(shù)量較少和質量不高，外文資料的搜集不足，對文獻缺乏批判性和整體性的把握，所選文獻的信度沒有基本的判斷，文獻綜述不到位等。
（三）學術研究方法層面失范
“科學研究方法論探討科學研究的發(fā)生、形成、檢驗以及評價的方法論問題，以期在理論和實踐之間架起一座方法論的橋梁。不同的研究方法都有其自身的研究價值和學科特性，行政管理學在其學科發(fā)展過程中形成了三種研究取向，分別為解釋性研究、詮釋性研究和批判性研究。研究方法上以概念演繹和理論分析為主，缺乏科學主義的實證思維方式，缺乏方法論和研究方法的訓練，尤其是實證研究方法的訓練。行政管理專業(yè)本科生學位論文的研究和寫作過程中，幾乎沒有涉及研究方論的運用，有部分同學文章中提到研究方法的應用，但是顯然不懂研究方法論和研究方法的關系。
（四）學術制度層面失范
制度規(guī)范是學術規(guī)范制度化的產(chǎn)物，是保證學術研究的價值得以實現(xiàn)的明文規(guī)定，具有約束性和強制性。主要包括程序規(guī)范，管理規(guī)范、評審規(guī)范和處罰規(guī)范等。目前，行政管理專業(yè)本科學位論文存在的制度性失范，主要是日常論文管理工作的統(tǒng)籌不夠科學，在相對較短的時間內(nèi)，安排學生實習、有指導論文進展、另外兼顧學生就業(yè)；評審規(guī)范設置相對科學合理，但是評審制度落實有待改進，使得評審不夠嚴格，有效的監(jiān)控流于形式，對違規(guī)者的處罰力度不夠，起不到防范的作用。
三、行政管理專業(yè)本科生學位論文失范原因探究
（一）生態(tài)因素：先天的規(guī)范缺失和后天能量釋放不足
從行政管理學學科建設和學科教育發(fā)展歷程以及我國學術規(guī)范建設的歷程來看，該學科學術規(guī)范先天不足，后天功能萎縮。我國行政管理學科教育和學科建設以及學術規(guī)范建設歷程二者在時間上錯位，學術規(guī)范建設晚于學科教育和學科建設，以致起步的符合中國實際的行政管理學術活動在十多年的進行中無章可循、無范可模；在行政管理學科發(fā)展中，忽視了行政管理專業(yè)學科特色的學術規(guī)范建設，而且長時間的討論和爭鳴，沒有明確權威的規(guī)范加以規(guī)制行政管理學的學術研究。行政管理學學術規(guī)范的功能發(fā)揮不夠充分，基本規(guī)范的實操內(nèi)容沒有很好的得到普及，本來具有的正能量沒有得到很好的釋放，功能趨于萎縮。
（二）價值因素：價值觀偏離和規(guī)范內(nèi)化的失敗
在社會轉型期，受到西方功利主義價值觀的負面影響和學術規(guī)范價值內(nèi)化失敗，導致功利主義和實用主義作祟，使學生越來越重視實用價值和實際利益，價值觀偏離了學術研究的核心價值觀。這是因為行政管理學科課程體系設置不夠合理，直接導致學生科研基礎能力的知識欠缺；教學方式傳統(tǒng)，學生的探索創(chuàng)新能力、社會實踐能力不足；寬松的學生管理和評價制度缺乏有力的外在監(jiān)督，使學生順利畢業(yè)，但是難以就業(yè)，求職時“萬金油”專業(yè)顯得毫無競爭力、加上外在就業(yè)環(huán)境的嚴峻沖擊，學生浮躁的心變得躁動，部分學生疏于學業(yè)參加沒有任何挑戰(zhàn)的社會鍛煉，部分學生致力于死記硬背備戰(zhàn)考研，努力提高自己的敲門磚，各屆學生如此往復地為現(xiàn)實利益奮斗著，現(xiàn)實利益的實現(xiàn)成了學生的核心價值觀，由學術規(guī)范內(nèi)化的學術求真意識、學術創(chuàng)新精神從未和他們有過任何交集。
（三）能力因素：學生自身科研積累和科研能力不足
基于我國高等教育法的要求，本科生應具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的“初步能力。但本科生的關注重點則是通過順利畢業(yè)，迅速找到心儀的工作，普遍對如何提高學術素養(yǎng)和學術能力不感興趣。本科生普遍缺乏問題意識和質疑精神，習慣人云亦云；資料檢索和文獻鑒別、文獻批判、文獻整合綜述能力不足，通過分析、鑒別社會現(xiàn)象與其關鍵影響因素之間的關系，構建研究假設、模型能力欠缺，選擇適宜測量指標，設計調查問卷和抽樣方案的能力有待提高；力、和學術話語表達能力需加強；極為重要的是論文的科技創(chuàng)新能力和方法論理論和實踐訓練的極度欠缺。
四、行政管理專業(yè)學位論文失范的矯正對策
（一）注重過程監(jiān)督和管理
本科畢業(yè)論文工作不是一般的等同于學科課程的教學工作，而是一個循序漸進的，須長期規(guī)劃的動態(tài)師生互動和學生成長過程。要樹立大論文觀念，即把本科生畢業(yè)論文作為凝聚其基本科研能力的體現(xiàn)，對本科生科研能力的培養(yǎng)貫穿大學四年全過程，時間長、方面多、環(huán)節(jié)多，做好過程控制和管理非常重要。在總體培養(yǎng)思路不變的前提下，進一步，把上述過程分解為若干階段，明確每個階段的任務，實施路徑和應達到標準，真正形成前呼后應的遞進關系。要根據(jù)培養(yǎng)要求，細化具體內(nèi)容，制定相應措施，做到培養(yǎng)過程有布置、有檢查、有督促、有評價、有激勵，不斷促進學生科研能力的提升。
（二）加強學術道德教育，培養(yǎng)嚴謹?shù)目蒲凶黠L和態(tài)度
治理行政管理學術學位論文失范要從大學入學開始抓起。針對行政管理專業(yè)本科生的教育，學術界和高校要結合我國轉型時期新的時代特點不斷促進學科的自身建設和發(fā)展，引領行政管理學界逐漸形成“求真、創(chuàng)新”的良好學術風氣，建設專門的行政管理學學科特點學術研究規(guī)范，通過多種手段，切實落實在新一屆行政管理本科生的教育管理過程中，使這種規(guī)范通過長時間的約束逐漸內(nèi)化為學生的一種自覺行為和科學基本素養(yǎng)。另外，以本科生導師制為先導，從大學一年級開始，在重視基礎知識教育的同時，要有意識地開展專業(yè)化的研究方向的引導工作，讓學生了解導師的研究取向，最好能參與學術課題的相關活動，體驗和模擬科研的操作，激發(fā)學生的科研興趣和熱情。
（三）建立相應課程及考評體系，奠定論文寫作基礎
遵循因材施教和循序漸進的規(guī)律，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌本科生教育的培養(yǎng)階段和教學管理計劃。各高校要根據(jù)自身學校的類別、培養(yǎng)目標等，建立科學的行政管理學課程評估體系，合理評估現(xiàn)有的課程設置，根據(jù)不同需求合理設置公共基礎及通識類課程模塊、專業(yè)核心課程模塊、專業(yè)基礎課程模塊、專業(yè)方法與技能課程等模塊的權重，加強學生基礎知識的積累，為學術研究提供基礎支撐。重點要協(xié)調理論課程和實踐課程之間的比例關系，均衡定性課程和定量課程的比例。加強過程性評價的考核方式，將學年論文、社會實踐調查報告與畢業(yè)論文融為一體，在研究生入學考試時凸顯本科學術研究成果的重要性，實際考察學生的基礎科研積累和科研訓練狀況。
（四）遵循科研訓練漸進原則，提升科研素養(yǎng)
在本科生教育階段就應該科學規(guī)劃，將畢業(yè)論文撰寫要求的基本素養(yǎng)融入到整個學科教育和培養(yǎng)過程中，以必修學分的形式要求學生積累基本的科研素養(yǎng)，有了這種平時的積累并將平時的學術積累滲透到畢業(yè)論文中，就可以一定程度上減少論文撰寫環(huán)節(jié)的孤立和滯后，而且也可減輕指導教師的工作強度，以提高論文的指導質量，進而提升論文水平。具體來講，就是要樹立大論文觀念，科學規(guī)劃，建立本科畢業(yè)論文工作的一般范式，將整個本科教育階段分為有機聯(lián)系的整體，把本科一、二年級作為專業(yè)基礎理論知識的儲備階段，奠定論文開展的知識性功底；在三年級開始以畢業(yè)論文寫作的流程為模擬，完成課程論文的考核，進而將基本學術規(guī)范內(nèi)化到學生的科研行動中。
（五）完善和落實相關制度，規(guī)約關聯(lián)主體的相應行為
關鍵詞 高校 行政管理專業(yè) 實踐教學
中圖分類號：G424 文獻標識碼：A
隨著中國社會轉型與經(jīng)濟改革，目前形勢對于行政管理專業(yè)來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)。
實踐教學就是要通過實踐來達到優(yōu)化教學成果的目的。知識作為教學當中的核心內(nèi)容，本就源自實踐，教學的最終目的是要使實踐得以完善。所以教學離不開實踐，實踐也是達成教學目的，重要手段。實踐教學不僅可以輔助理解和掌握專業(yè)知識技能，還能提高學生興趣，培養(yǎng)學生務實精神和創(chuàng)新精神。行政管理專業(yè)實踐性非常強，當前高校行政管理專業(yè)建設亟待解決的問題就是實踐教學體系的建設。通過現(xiàn)階段的教學實踐發(fā)現(xiàn)，可以通過實習、實驗、案例教學、論文與設計等手段來進行行政管理專業(yè)實踐教學體系的建設。
1 實習
實習就是在實踐中學以致用。紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。實習是最直接而且最重要的實踐教學方式，也是實踐教學達到教學目的的首要途徑。學生在校園內(nèi)外參加實習，師從實際經(jīng)驗豐富的工作者或是老師，直接參與到改造自然、改造社會的實踐活動中，在實踐當中亦可體驗到課堂上學到的理論知識，同時對學到的知識加以驗證。在不斷感受與驗證當中知識獲得補充與修正，使理論知識直接轉換為經(jīng)驗和能力。實踐作為認識的主要來源，同時也是認識發(fā)展主要的動力源泉，實踐是檢驗認知的最終標準。目前我國高校很多專業(yè)都設有實習環(huán)節(jié)，不同專業(yè)的學生的培養(yǎng)計劃中實習的內(nèi)容、形式和管理方式等方面也各不相同。行政管理專業(yè)學生實習的開展，應特別落實以下工作：
首先就是實訓基地的建設。當前高校行政管理專業(yè)學生的培養(yǎng)目標是為政府機構和社會企業(yè)輸送更多的行政管理人才。所以，高校行政管理專業(yè)可以選擇在各企事業(yè)單位或是政府相關職能機構中建立實訓基地，在保障學生人身安全以及食宿問題以后，更要加強對學生的實訓指導。實習基地需要合理持續(xù)運作保持穩(wěn)定，避免學校因苦于無穩(wěn)定實習基地而每年都要在實習單位的尋找上疲于奔命。穩(wěn)定的實習基地既能減少學校和教師之間的工作量，同時也能保障行政管理專業(yè)學生的實習效果。但是，不得不承認的是目前的實習基地建設中仍存在很大的困難，這主要是實習單位（企事業(yè)單位、黨政機關和社會團體）絕大部分都不太樂意接納學生在其單位實習。行政管理專業(yè)在校學生去這些機構實習，基本什么忙也幫不上，有時候還幫倒忙，無形之中給這些實習單位增加了工作量。所以造成了當前實習單位比較難聯(lián)系，實習基地的建設存在一定困難。目前很多高校解決行政管理專業(yè)實習基地大多是靠政府攤派或是靠私人關系：依靠自己有領導職務的 MPA 學員或在職研究生或學生家長政府部門領導或其他單位的領導，這樣的方式雖然可以解決一時困難，但由于學生的流動性較大，這畢竟不是實習基地的建設的良好途徑，實習基地的不穩(wěn)定也影響了實習質量。解決高校實習基地的問題還應從實習單位自身做起，政府機構從中協(xié)調，并給予一定的優(yōu)惠政策，使得機關、企事業(yè)單位以及社會團體意識到幫助高校學生實習也是一種義務，并主動將這個義務納入到自己的責任范圍。教育主管單位也應從中積極協(xié)調，發(fā)揮自身的主導優(yōu)勢，在校外實習基地難尋的現(xiàn)狀下，積極拓展校內(nèi)實習基地建設。就行政管理專業(yè)而言，校內(nèi)的行政工作與社會上的黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體的行政工作并沒有本質上的區(qū)別，只是形式上看起來學生仍未走出校園，融入社會。使得學生自身感覺環(huán)境相對熟悉，所以在校內(nèi)實習時就會忽略了實習機遇的把握。然而實際上，雖然學生生活在校園之中，但是并非對校園內(nèi)所有的行政管理事務非常了解。所以在校內(nèi)實習時，只要加強學生在校內(nèi)行政管理部門實習時的指導，嚴格要求學生的校內(nèi)實習，也可以達到與校外實習基地實習同樣的效果，同時校園內(nèi)的食宿、安保問題本來就有保障，這樣也能節(jié)省實習成本，這也是校內(nèi)實習基地的優(yōu)勢所在。
其次，在實習過程當中注重對學生實習的指導工作。行政管理專業(yè)目前重理論、輕實踐是現(xiàn)狀使得學生對于實習的觀念重視程度本來就不高。實習指導老師在實習過程中關注的也都是學生的安全、紀律等方面的問題，學生少惹麻煩就是萬事大吉。對于在實習過程中學生如何進行實習、在實習中有困惑如何解決、實習結束后的收獲等問題，實習指導老師往往會忽略掉。學生實習結束后寫出的日記、總結等等，指導老師批閱往往也都是流于形式，寫個大同小異、籠統(tǒng)抽象的評語就算了事。這樣的實習過程在指導老師和實習學生心目中而言，也就是走一走過場，致使實習過程也就收效甚微。學校應當對這種現(xiàn)象盡早處理，既然意識到實習復合型對于人才不可或缺的重要性，就應當提高重視程度，加強對學生實習過程的指導工作。在實習前的動員時，除了強調實習學生在校外遵紀守法、服從安排、保證安全的情況下，還應對整個實習過程中需要怎么做、做什么，同時在實習過程中注重實習的感受和體驗，在實習過程中也要對課堂學習的知識結合起來，驗證專業(yè)知識，及時補充課堂學不到的知識理念等。如行政管理專業(yè)學生在實習時，注重對實習單位的行政職能與組織結構進行了解，同時要對單位內(nèi)的各項人事制度以及法制規(guī)則等有個基本的理解，并在日常的實習過程中關注實習單位的具體工作體現(xiàn)的公平公正性與行政價值的一致性，把工作中細枝末節(jié)聯(lián)系到行政管理的整體目標等。實習導師在實習過程中密切關注學生的動向，及時發(fā)現(xiàn)問題，指導糾正專業(yè)上的失誤與難點，解答學生在實習過程的疑問。實習結束后指導學生認真總結，并完成實習報告，要求在報告中不能僅僅是應付式的流水賬描述與感嘆，必須體現(xiàn)行政管理的理念與專業(yè)性思考。理論結合實踐，真正在實踐中有所收獲。
第三，為保證實習質量，就必須對實習成果嚴格考核。考核的目的是承前啟后，對已經(jīng)完成的實習效果進行鞏固，同時對下一次實習也能起到指導作用。實習的考核不僅僅是對學生實習效果的檢閱，同時也是對實習指導教師的一種鞭策。師生在實習過程當中都能認真嚴肅地對待，才能真正保障實習的效果。實習考核的方式目前還有待商榷，既要對實習師生的出勤狀況、守紀態(tài)度、盡職盡責等方面的情況進行考核，同時也要考核學生在實習時對實習地的認知了解，考核對于專業(yè)理念和技能的領悟與應用能力。成績評定時，既要參考單位給的評價、教師給的印象，同時也要結合學生自己的總結，側重于定性評價，輔之以量化分析。
2 實驗
實驗就是通過實踐方法來檢驗理論和假設。實驗一般都是在實驗室內(nèi)進行模擬的實踐，這種實踐方法不能全過程地模擬社會性實踐。行政管理專業(yè)的教學實驗大致可分為兩種，其一是電子政務，其二是情景模擬。
2.1 電子政務實驗
電子政務實驗就是應用多媒體技術，實現(xiàn)政府組織結構和工作流程的優(yōu)化，突破時空及部門的局限性，建成一個廉潔高效、精簡公平的政府運作模式，全方位地為社會提供優(yōu)質服務。電子政務實驗可包含多方面的內(nèi)容，如政府部門的辦公自動化、信息共享、實時信息、電子化民意調查等。電子政務實驗幫助學生了解政府的組織結構和工作流程，幫助學生了解政府如何通過網(wǎng)絡對社會進行管理等。
2.2 情景模擬
情景模擬主要被用在招聘考試的面試工作中。通過提供一些極具代表性的情境，要求應聘者完成應聘崗位時可能需要面臨的特定的典型任務，分析工作質量。情景模擬經(jīng)過長期實踐已形成了一些特色，如今已被廣泛應用，尤其在行政管理專業(yè)。讓學生進行情景模擬，進行角色扮演處理一些可能存在的問題，可以有效提高學生的專業(yè)技能和素質，學生在情景模擬中獲得參與感，實踐性較強。
3 案例教學
案例教學是一種通過具體案例研討來進行實踐教的方法。在案例教學的過程中，通過比較分析各案例的成敗經(jīng)驗，帶動學生自己的思維拓寬視野、豐富知識。案例教學重點在于內(nèi)容上的實踐性，案例中故事情節(jié)都是真實存在的，在教學過程中積極引導學生身臨其境進行思考分析，設身處地地認知行政管理專業(yè)。
雖然案例教學看上去是一種沒有學生現(xiàn)場參與、實際動手的實踐方式，但是行政管理作為一種決策分析的過程，在案例分析中其實也有學生自己思維的轉變過程，這個動腦的過程就是對實踐的模擬和重復，所以案例教學在某種程度上來說的話也是通過實踐來實現(xiàn)教學目的。案例教學的形式也多種多樣，如現(xiàn)場案例教學、行政管理人員現(xiàn)場講座、專業(yè)教師掛職講解等多種形式。
現(xiàn)場教學主要就是組織學生通過實地查看，在案例現(xiàn)場由導師講解，學生通過設身處地看、聽、想，去學習知識掌握技能。這樣的實踐感覺對于學生來說比較強烈。
行政管理人員現(xiàn)場講座不像職業(yè)教師在概念上講究嚴謹，他們主要通過給學生講述自身行政管理事務中所經(jīng)歷的實例，在講座中可以繪聲繪色地去聯(lián)系實際案例，讓學生獲得更真實且強烈的實踐感受。
教師掛職主要是讓教師參加到實際工作中，積累實踐經(jīng)驗，這樣既能幫助教師提升對典型案例的理解，同時也能更有效生動地將實踐經(jīng)驗傳達給學生，刺激學生強烈的求知欲。另外，教師掛職還能充實教學內(nèi)容，用自身經(jīng)歷的案例來闡釋一些抽象的理論與概念，縮短了理論和實踐之間的距離。
4 論文設計
論文設計是一項綜合性的訓練，其目標就是理論聯(lián)系實際，解決實踐當中提出的問題。
論文的寫作過程，首先就應選擇要解決在實踐中提出來的問題。所以完成好論文首先得關注實踐，深入實踐進行調研工作，才能真正提出真的問題。提出問題后更重要的是解決問題，這就更離不開實踐，只有在實踐中尋找解決問題的思路，通過實踐來論證，再由實踐來進行檢驗可行性。完成論文的寫作工作還有對概念和理論進行考證，收集相關資料，開拓解決問題思路，創(chuàng)新思維等，這在某種意義上來說也是（下轉第175頁）（上接第142頁）實踐。所以，指導學生完成論文的寫作也是實踐教學中的重要環(huán)節(jié)。此外，指導學生進行設計也是也是實踐教學的重要內(nèi)容，這其中也能暴露出當今行政管理專業(yè)重理論、輕實踐的現(xiàn)狀，致使論文的理論性強而真正的可行性較弱，而設計的實踐性更強、更直接。
5 結語
目前，我國高校行政管理專業(yè)要求把實踐教學作為素質教育和培養(yǎng)復合型人才的重要途徑，充分調動學生的積極性，通過實踐教學提升教學效果。
參考文獻
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【關鍵詞】行政管理專業(yè)；實踐教學平臺；專業(yè)能力；綜合素質
一、行政管理專業(yè)實踐教學平臺體系創(chuàng)新與型構的緣起
教育的終極目標是知行合一。知行不可偏廢。中國目前的大學教育，特別是行政管理專業(yè)等人文社會科學類專業(yè)普遍存在過于偏重理論教學、實踐教學薄弱等問題，培養(yǎng)的學生專業(yè)能力和綜合素質比較低。行政管理專業(yè)實踐教學形式不夠豐富，平臺匱乏，效果不夠突出。如何創(chuàng)新與型構實踐教學平臺體系，是行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中必須著力解決的重要問題。中國石油大學（華東）從2003年招收第一屆行政管理專業(yè)本科生開始，就積極進行這方面的探索。經(jīng)過十年實踐，逐步形成了以模擬聽證會為主平臺、以課堂內(nèi)外系列實踐項目作為輔助平臺的新平臺體系，即“1+N”實踐教學平臺體系。新平臺體系的運作，在學生專業(yè)能力與綜合素質培養(yǎng)等方面已經(jīng)產(chǎn)生比較好的成效。2005年至今，中國石油大學（華東）已成功舉辦了八屆模擬聽證會，在校內(nèi)外產(chǎn)生比較大的反響，多家媒體給予報道。行政管理專業(yè)歷屆學生就業(yè)率和就業(yè)質量都比較高，2012年就業(yè)率實現(xiàn)100%。學校的畢業(yè)生調查報告顯示專業(yè)滿意度全校第5名，位列全校所有人文社會科學類專業(yè)首位。跟蹤調查發(fā)現(xiàn)，本專業(yè)的畢業(yè)生不僅能夠比較好地勝任本職工作，而且很多學生都能在比較短的時間贏取非常好的發(fā)展態(tài)勢。
二、行政管理專業(yè)實踐教學“1+N”新平臺體系的主要內(nèi)容
1.“1”個主平臺：綜合性專業(yè)品牌活動
行政管理專業(yè)實踐教學的主平臺是綜合性專業(yè)品牌活動――模擬聽證會。聽證會，即公共權力機關做出或通過涉及公民、法人或者其他組織利益的重大行政決策或法案之前，充分聽取公民、法人或者其他組織的意見的活動。聽證會屬于行政管理專業(yè)理論教學的一項重要內(nèi)容，同時又是現(xiàn)實行政管理實踐中常見的一項行政活動。聽證會的這一特點為其成為搭建理論聯(lián)系實際橋梁提供了可能。模擬聽證會，是對真實聽證會的模擬，通過角色扮演在舞臺上再現(xiàn)聽證會程序與情景。近幾年來，中國石油大學（華東）等高校把模擬聽證會引入大學校園，并創(chuàng)新性地豐富與發(fā)展了模擬聽證會的內(nèi)容與形式，使之成為一個受到廣大師生歡迎的實踐教學新平臺。模擬聽證會，已經(jīng)成為我校行政管理專業(yè)每屆學生都要舉辦的專業(yè)活動，成為一次專業(yè)匯報演出，成為實踐教學的主平臺。模擬聽證會作為行政管理專業(yè)實踐教學的主平臺，對于學生專業(yè)能力與綜合素質培養(yǎng)具有重要作用。第一，有助于提升行政管理專業(yè)學生理論水平與專業(yè)能力。模擬聽證會正是對行政管理專業(yè)學生理論功底和專業(yè)知識應用能力的一次大檢驗和提升，組織與準備模擬聽證會的過程，不僅有助于拓寬和加深學生對所學理論的理解，更能夠提高學生自主學習和學以致用的能力。第二，有助于提升行政管理專業(yè)學生非專業(yè)能力和綜合素質。模擬聽證會，不僅是對學生理論水平和專業(yè)能力的一次考察，更是鍛煉學生語言文字表達、組織協(xié)調、團隊合作和創(chuàng)新等非專業(yè)能力和綜合素質的一個很好的平臺。第三，有助于引導行政管理學生更加明確個人職業(yè)發(fā)展方向。模擬聽證會作為行政管理專業(yè)實踐教學的主平臺，其組織是一個全方位的系統(tǒng)工程。要緊緊把握住其專業(yè)性與娛樂性相統(tǒng)一、自主性與指導性相統(tǒng)一、傳承性與創(chuàng)新性相統(tǒng)一等特點，全方位地鍛煉與提升學生能力與素質。
2.“N”個輔助平臺：課堂內(nèi)外的系列實踐教學項目
（1）強化教學計劃實踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮好技能訓練課程開展實踐教學的專業(yè)優(yōu)勢。實踐教學在行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)中占有突出重要的地位。通過實踐教學實踐環(huán)節(jié)，學生將課堂所學的知識和方法用于解決實際的管理問題，并在實踐中積累實際的管理經(jīng)驗。我校公共管理系高度重視學生的社會實踐環(huán)節(jié)，一是通過調整教學計劃，堅持實踐教學四年不斷線，即一年級暑期學生要撰寫讀書報告；二年級暑期學生要參與社會調查與實踐，并撰寫社會調查實踐報告；三年級暑期學生要撰寫學年論文；四年級學生要參加畢業(yè)實習與畢業(yè)論文。二是在黨政機關和企事業(yè)單位等建立專業(yè)實習基地。讀書報告、社會調查與實踐、專業(yè)實習、畢業(yè)實習和畢業(yè)論文這些都屬于傳統(tǒng)的實踐教學平臺，需要系統(tǒng)地整合，真正地發(fā)揮好其作用。此外，在教學實踐中逐步摸索出一些適合增加實踐環(huán)節(jié)的課程，即技能訓練類課程。比如《公文寫作與處理》、《秘書學》、《公共關系學》、《社會調查理論與實踐》、《人力資源開發(fā)與管理》等課程。對于這些課程，教師通過課程教學改革的方式，加強課堂內(nèi)的實踐教學。《人力資源開發(fā)與管理》組織學生進行職位分析、撰寫職業(yè)生涯訪談錄、模擬招聘等。《秘書學》組織學生演示辦公室禮儀、實訓會場布置和坐席安排，指導制作邀請函等實務工作。《公文寫作與處理》組織學生上機撰寫與修改公文、收集與展示公文范例等。《公共關系學》安排學生策劃與實施公關項目、編寫公關案例、演示公關禮儀等。《社會調查理論與實踐》引導學生走出校園自主進行社會調查等。在培養(yǎng)方案修訂中，及時對這些具體的措施進行系統(tǒng)地梳理整合，加大該類課程數(shù)量，并在教學計劃中安排相應實踐、實驗與實訓學時。構建起行政管理專業(yè)技能訓練類課程群：《公文寫作與處理》、《人力資源開發(fā)與管理》、《秘書理論與實務》、《公共關系理論與實務》、《社會調查理論與方法》、《行政職業(yè)能力訓練》、《領導科學與藝術》、《辦公技能實訓》等。
（2）拓展輔助培養(yǎng)計劃實踐環(huán)節(jié)，發(fā)揮好第二課堂開展實踐教學的陣地作用。實踐教學，不應僅僅局限在第一課堂內(nèi)，更要發(fā)揮好第二課堂開展實踐教學的陣地作用。第二課堂，是對課堂教學的補充和延伸，對于學生專業(yè)能力和綜合素質培養(yǎng)具有重要作用。有助于學生專業(yè)能力與綜合素質提升的第二課堂活動項目，經(jīng)過設計與安排，可以成為實踐教學的輔助平臺。第一，依托技能訓練類課程，開展系列有助于提升學生專業(yè)能力與綜合素質的第二課堂活動。經(jīng)過多年探索，“文案撰寫大賽”、“職場禮儀展示賽”、“公共關系策劃賽”、“模擬面試大賽”、“無領導小組討論大賽”、“視頻策劃與制作大賽”等活動內(nèi)容與形式已經(jīng)比較成熟。活動內(nèi)容與專業(yè)緊密相關，這類活動的組織與參與，可以很好地鍛煉學生的專業(yè)能力與綜合素質。第二，鼓勵學生參與其他各類有助于專業(yè)能力與綜合素質提升的各類各層次的課內(nèi)外科技文化活動。比如鼓勵學生參加“辯論賽”、“演講比賽”等，有助于鍛煉其語言表達能力。鼓勵向各類媒體投稿、開設博客，有助于鍛煉其文字表達能力。鼓勵參與“挑戰(zhàn)杯”全國大學生課外學術科技作品競賽和創(chuàng)業(yè)計劃大賽等，有利于鍛煉其學術科研能力與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力。我校歷屆行政管理專業(yè)學生在這方面參與積極性非常高，不僅取得比較優(yōu)異的成績，學生能力與素質更是得到很大鍛煉與提升。
行政管理專業(yè)實踐教學“1+N”平臺體系的創(chuàng)新探索，對于其他專業(yè)特別是人文社會科學類專業(yè)實踐教學改革有著很好的啟發(fā)作用。主平臺要突出專業(yè)能力與綜合素質的培養(yǎng)，要選擇一個綜合利用專業(yè)知識、全面地鍛煉學生能力和素質的項目；而輔助平臺要在技能訓練類課程的基礎上來開發(fā)，突出某幾項專業(yè)能力的訓練。
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一、基本概念探析
(一)高校行政管理的內(nèi)涵。高校行政管理,是依靠一定的機構和制度,采用一定的措施和手段,發(fā)揮管理和行政職能,通過組織、計劃、實施等行動,使學校所擁有的人力、物力和財力發(fā)揮出最大的效益,實現(xiàn)學校的培養(yǎng)目標,保障完成學校所擔負的以教學和科研為中心的各項任務,它是一個特殊的專業(yè)管理領域。高校行政管理是高校實施教育、科研的前提條件,是高校為了實現(xiàn)學校教育工作的目標,也是貫徹黨的教育方針、保證高校堅持社會主義辦學方向和實施依法治校的必要保障。高校行政管理人員負責日常行政管理工作的計劃、組織、實施、協(xié)調和反饋,是學校發(fā)展不可或缺的重要力量,是高校行政管理科學化和現(xiàn)代化的保證。高校行政管理在高校管理體系中既處于領導組織地位,又處于保障和服務的基礎地位,在高校發(fā)展運行中發(fā)揮舉足輕重的作用,具有不可替代的地位, 有力地保證了高等教育教學的健康有序發(fā)展。高校行政管理的質量高低,直接關系到高校的生存與發(fā)展。
(二)“服務型”高校行政管理模式的內(nèi)涵。高校作為社會的重要組成部分,其行政管理模式必將受到社會行政管理體制的影響,在中央明確提出要完善公共服務體系,強化社會管理和公共服務,加快行政管理體制改革,建設服務型政府的觀點之后,“服務型高校行政管理模式”也應運而生。服務型政府的核心是“以人為本”,而高校的主體是教師和學生,因此,“服務型高校行政管理模式”的核心即“師生為本”,把教師和學生作為服務的對象,從廣大教師學生的切身需求出發(fā), 以廣大教師學生的利益為中心,切切實實為其辦實事,以期調動教師的積極性、主動性,激發(fā)學生的學習熱情,實現(xiàn)通過提供服務開展管理。
具體可從管理理念、管理職能、體制結構、管理方式四個方面剖析“服務型高校行政管理模式”的內(nèi)涵。服務型高校管理模式的管理理念即以師生為本,平等地對待教師學生,從觀念上將其從被管理者變?yōu)榉諏ο?牢牢樹立為師生服務、為教學服務的思想,重視師生對學校決策的參與權,為師生營造和諧的教育氛圍;在管理職能方面,要求改變原有的官本位思想,以科研教學為中心,實現(xiàn)權力型機關向責任型機關的轉變;在體制機制和組織結構方面,避免機構冗余,摒棄傳統(tǒng)的金字塔結構,采用扁平化組織機構,重視民主化與參與性;在管理方式上,服務型高校行政管理重視行政活動的公開、公正和公平,變原來的家長制的管理為互動的服務型的管理。綜合來說,“服務型高校行政管理模式”即通過強化服務意識,完善服務制度,建立服務體系為廣大教職員工、學生和社會提供高質量服務的一種管理模式。
二、實行服務型行政管理是高校去行政化改革的重要趨勢隨著高校行政化問題的日益凸顯,推進高校去行政化改革逐漸成為全社會的呼聲。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》也明確提出,要“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策,克服行政化傾向,取消實際存在的行政級別和行政化管理模式。”從高校內(nèi)部行政管理與政府行政管理的關系來看,當前高校過度行政化的管理體系更多的是繼承了“管制行政”的特點,而去行政化之后的高校必將更多地引入“服務行政”的理念與管理模式,進而構建服務型行政管理體系,以順應整個社會行政管理模式變革和高等教育科學發(fā)展的要求。服務型行政管理模式與高校去行政化改革方向的契合之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
(一)合理劃分行政權力和學術權力的界限。高校去行政化改革要求改變行政權力過度膨脹的傾向,減少行政權力對學術事務的干預,而其前提則是理清行政權力與學術權力的關系,正確定位行政權力和學術權力各自的職責和權限,明確哪些事務、哪些環(huán)節(jié)由行政權力負責,哪些事務、哪些環(huán)節(jié)由學術權力負責。而在服務型行政管理體系中,行政權力和學術權力有著明確的分工,并在各自職責范圍內(nèi)行使權力,互不越界、互不代替、互相監(jiān)督、互相配合。
關鍵詞 行政管理 教學內(nèi)容 教學模式
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A
隨著中國不斷推進的改革進程，中國公共管理領域面臨著巨大的管理創(chuàng)新和變革，公共管理學科的理論與實踐都在日益得以豐富。我國高校行政管理課程在國內(nèi)新發(fā)展背景之下，需要有新的教育理念和教育方法，當前行政管理專業(yè)對原有教學內(nèi)容和模式進行思考和創(chuàng)新，以期推動行政管理專業(yè)發(fā)展和行政管理的人才培養(yǎng)。尤其在財經(jīng)類的學科影響之下，內(nèi)蒙古財經(jīng)大學公共管理學院的行政管理專業(yè)具有自己的特點和優(yōu)勢，因此分析當前其面對的現(xiàn)實狀況，進一步提升行政管理專業(yè)的教學水平是本專業(yè)所面臨的重要課題。
1行政管理專業(yè)教學改革創(chuàng)新的現(xiàn)狀分析
行政管理學的研究內(nèi)容是由其研究對象所決定的，在本學科的發(fā)展過程中，其研究內(nèi)容和方向也呈現(xiàn)出多學科滲透和融合的特點。行政管理專業(yè)的研究內(nèi)容一般涉及政府組織結構、職能及其對社會公共事務管理活動的規(guī)律；具體地說，包括行政權力、行政環(huán)境、行政職能、行政組織、行政領導、人事行政、行政決策、行政倫理、行政管理的方法與技術、行政效率等方面，所涉及有政治學、經(jīng)濟學、管理學、社會學及法學等學科，可見其領域內(nèi)容比較多元且交叉，綜合性比較強。就我校而言，行政管理的教育工作者的任務艱巨，一方面，要順應社會要求有針對性地培養(yǎng)具有視野廣闊、通曉國情，熟悉現(xiàn)代公共行政及相關學科的理論、方法、技術知識，以及運用這些知識的能力，綜合素質全面發(fā)展，可在黨政機關、企事業(yè)單位、社會團體等相關組織中從事行政管理工作的復合型人才；另一方面，面對國家社會變革的實踐要求，實現(xiàn)行政管理專業(yè)教育的規(guī)范化、現(xiàn)代化和創(chuàng)新發(fā)展。然而，在目前本校行政管理專業(yè)課程教學中，教學的質量和目標還有待進一步提高，在高校行政管理專業(yè)課程教學中，存在以下幾個方面的影響因素：
（1）教師隊伍專業(yè)理論與實踐素養(yǎng)有待提高。本校行政管理專業(yè)現(xiàn)在擁有的教師數(shù)量比較充足，但由于我國高校專業(yè)設置及學校自身發(fā)展需要的問題，專業(yè)對口教師不多，教師大多具有不同的專業(yè)背景，這在一定程度上滿足了本專業(yè)對理論綜合性等要求；但行政管理的專業(yè)基礎課、專業(yè)理論課、專業(yè)方法和技能課涵蓋多層次的行政管理領域的諸多問題，也容易出現(xiàn)教師專業(yè)研究程度不足等問題，由于缺少專業(yè)本身長期關注和系統(tǒng)研究，理論基礎的積淀不足，難以適應本科教育特點，實現(xiàn)授課的系統(tǒng)性和規(guī)范性。
（2）現(xiàn)有教材編寫和使用也存在問題，很多教材體例流于形式，內(nèi)容未能和社會現(xiàn)實結合緊密，專業(yè)性和應用性也不強，學術含量比較低；另一方面，在選取專業(yè)課教材時，教師事先缺少集體商討和協(xié)調，根據(jù)自己的偏好進行選擇，在進行課程教學時，就會出現(xiàn)不同課程之間在內(nèi)容銜接方面的問題，從而影響到行政管理專業(yè)課程教學質量和水平。在課程設計的規(guī)范上，在同一專業(yè)的課程中有重疊交叉現(xiàn)象，反映了思路不清晰、理念模糊和內(nèi)容不科學合理等問題。
（3）在近些年來的行政管理課程教學過程中，教師大多注重對學生講述理論性的內(nèi)容，課程在教學內(nèi)容平鋪直敘，有時候只是照本宣科，使得課堂效果不佳，還影響學生的出勤率。教師所采用的教學方法主要以傳統(tǒng)講授為主，缺乏生動的教學方法來吸引學生，單向學生灌輸知識，忽視教師與學生之間雙向的互動，不利于學生思維能力和實踐能力的培養(yǎng)。盡管部分老師授課過程中也會有討論課等形式，但其所占比例很小，同時這種形式往往在學期中間或是期末時間，讓學生集中在一段時間準備多門課程的討論內(nèi)容，學生疲于應付，有時候會敷衍了事，達不到預想效果。
2行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容建設
（1）在師資隊伍建設方面，首先，要進行課程梯隊建設，專業(yè)必修課程的師資要以具有高級職稱且科研突出的教師為核心，吸收專業(yè)知識基礎扎實、授課和科研能力有待鍛煉提高的青年教師。同時，應當保證課程和教師隊伍相對穩(wěn)定，利用學校里如訪學、進修、參加學術會議等各種形式，不斷提高師資水平。其次，在教學內(nèi)容方面，注重教師教學大綱的編寫和教材選擇建設，組織教師每年定期對編寫的教學大綱進行討論交流和修訂，形成相對穩(wěn)定的教學內(nèi)容；同時，選擇專業(yè)領域內(nèi)權威的教材，并注意各門課程的銜接與搭配；另外，隨著我院學科制度、學術隊伍以及課程經(jīng)驗總結等條件的逐步成熟，應鼓勵教師團隊自行編寫出版專業(yè)教材及實務案例。
（2）完善專業(yè)課程架構設置，保證課程的理論完整，突出專業(yè)能力。本專業(yè)的培養(yǎng)目標是具有較扎實的政治學、管理學、經(jīng)濟學、法學等相關學科的基本理論和基本知識，既了解公共行政的理論前沿和發(fā)展動態(tài)，又要熟悉相關方針政策、法律法規(guī)，從而全面掌握本專業(yè)的理論知識和實務技能。由于本校是財經(jīng)類大學，所以諸如西方經(jīng)濟學、政治經(jīng)濟學、管理學等課程都是學生的學科基礎必修課，專業(yè)主干方面有公共行政學、行政法學、公共政策學等必修課，可以說課程安排比較系統(tǒng)完整，但同時也應在行政管理專業(yè)選修方向上更多地考慮到當前學生的興趣點和未來職業(yè)需求來設置和引導，如當前的國考熱、事業(yè)單位招考、三支一扶、村官等各種考試，從基礎上來說，行政管理專業(yè)是占有相對優(yōu)勢的，但在具體的門課方面需要一些學習和引導，所以在課程設置上面要盡量結合社會的實際來進行一些調整，滿足學生的不同需求和興趣。
（3）保證課程的理論完整前提下，避免具體課程內(nèi)容的交叉重復。在進行行政管理專業(yè)的授課過程中，不少教師發(fā)現(xiàn)不同的門課之間存在內(nèi)容上的交叉重復現(xiàn)象，如《公共行政學》中的人事行政章節(jié)就同《公務員制度》課程的內(nèi)容重復；《市政學》中的一些內(nèi)容與《城市社會學》中的某些內(nèi)容類似，這樣授課內(nèi)容的重復，是由于行政管理專業(yè)的學科綜合性所導致的，每門課首先必須要保證邏輯體系上的完整，囊括的東西比較全面，因此與相近門課存在重復，但這樣的內(nèi)容交叉會浪費授課時間，對教師和學生而言都是無意義的。因此，教師之間要多進行課程交流與討論，明晰授課內(nèi)容，既要保證課程的完整性，也要避免授課內(nèi)容的交叉重復。
3行政管理專業(yè)課程的模式采用
（1）行政管理專業(yè)的教學內(nèi)容理論豐富，并且很多方向與現(xiàn)實結合緊密，很多內(nèi)容無法只通過之前的傳統(tǒng)黑板書寫的方式來進行教學，而多媒體教學可將集文字、數(shù)據(jù)、圖形和案例融為一體，使課堂內(nèi)容更生動豐富，吸引學生的注意力，提高教學效率。我們學校在硬件設備上已經(jīng)完全可以支持這樣的教學模式，因此教師應當充分利用現(xiàn)有的多媒體設備，采取現(xiàn)代教學手段進行教學。利用課件可以生動直接地講解知識點和現(xiàn)實案例，圖文并茂加上視頻文件等資料，使得教學效果突出。
（2）引入案例分析，進行互動啟發(fā)式教學。長期以來，行政管理專業(yè)教師有所忽視課堂實踐教學，“填鴨式”的理論教學方法，形成了課堂只有教師講，而學生被動聽記的局面，以致教學無法實現(xiàn)跟各位靈活和現(xiàn)實的教學效果。行政管理專業(yè)屬于應用性科學，教師應根據(jù)其特點改變單向灌輸式的講授教學模式，采取現(xiàn)實案例分析、小組討論和辯論等方法教學方式，通過用啟發(fā)式教學方法引導學生積極主動思考，使課堂由教師的被動要求變成學生的積極主動，這不僅使學生由被動接受轉變?yōu)橹鲃訁⑴c、積極思考，而且有利于專業(yè)理論聯(lián)系社會實際，有利于培養(yǎng)學生分析問題、解決問題的思維和能力。
（3）設立專業(yè)團體，積極開展科研實踐教學。從學校整體層面上來看，本校為強化實踐教學，提高學生的實踐能力和科研能力，培養(yǎng)學生的組織觀念、集體觀念和愛崗敬業(yè)的精神，設計了由軍訓與軍事理論教育、社會調查、學年論文、畢業(yè)論文、畢業(yè)實習、讀書活動、就業(yè)指導與實踐、其它實踐教學等環(huán)節(jié)組成的實踐教學體系。但是這些幾乎都是自上而下的硬性規(guī)定，缺乏由學生自發(fā)組織的團體性活動。因此，學院可以組建院內(nèi)的相關臨時專業(yè)興趣小組或固定形式的協(xié)會，通過這些由學生成立的小組和協(xié)會舉辦一些具有跟本專業(yè)相關的群團活動，可以讓學生就感興趣的某些問題進行某項社會實踐活動或學術討論。這個過程不僅能增加學生學習理論知識的興趣，還能鍛煉他們語言表達和實際操作能力，使學生的理論知識和實踐能力在群體活動中得到檢驗和提高。同時，學生可以和相關專業(yè)的老師進行聯(lián)系并獲得其指導，學院教師在指導其活動時，不僅要積極動員學生參加，還要加以正確引導。鼓勵支持學生專業(yè)團體定期舉行相關的討論會、辯論、社會調查等實踐活動。現(xiàn)在學校為促進學生科研能力的開發(fā)，校級課題申請時要求老師吸收一名本科生，那么在教師做其它各級課題時，可以讓有興趣的學生有選擇性的參加，以提高學生理論與實踐水平。
（4）加快實踐操作平臺建設，豐富專業(yè)實踐基地。課堂教授學生的是理論知識，而學生最終的學習目的是學以致用，希望自身所學能夠應用于將來的社會需求。因此，專業(yè)實踐基地就成為學生與社會聯(lián)系與溝通的渠道和平臺。根據(jù)行政管理課程體系的特點和屬性，行政管理的知識點涉及政府職能行使的相關部門、公共政策、決策過程、管理體制等各方面，因此，學院應與本地區(qū)相關的政府行政機構、學術團體或其他公共組織建立較為密切良好的合作模式，可聘請在專業(yè)領域內(nèi)的具有豐富經(jīng)驗或權威的校外專家或部門領導作為兼職教授，建立數(shù)量豐富且能長期合作的社會教學實踐基地，讓學生可以親臨其境，在真實的工作環(huán)境中和工作人員身上進行學習；另一方面，行政管理專業(yè)可以創(chuàng)建自己的模擬操作實驗室，為實踐教學提供基地。我們可以有計劃地根據(jù)行政管理專業(yè)課程的內(nèi)容和進度安排學生去校外的政府部門進行實習，也可以讓學生在模擬的實驗室中，進行模擬工作實踐，進而形成較強的專業(yè)技能。
參考文獻
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[2] 周艷玲，馮婕，.對當前高校行政管理專業(yè)中公共關系教學問題的若干思考[J].北京化工大學學報（社會科學版），2008（1）.
范文一
歲月如梭，轉眼三載已過。在入學之初，我的研究范圍和領域就已劃定，畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學習和研究生活中，我學到了許多知識，也體會到了治學的艱辛。在本論文完成之際，首先要向我的導師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友，她在我仿徨時給予指引，在我困倦時給予鞭策，讓我勤奮充實的走過三年。在此我謹向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師，……等，以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨，讓我學到了諸多的專業(yè)知識，并從他們身上學到了如何求知治學如何為人處事。同時，我也要感謝我親愛的同學……，謝謝她們在學習和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人，他們永遠都是我堅強的后盾，他們給予我的愛、理解、關心和支持是我不斷前進的動力。
最后，衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們，非常感謝你們在百忙之中抽出時間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠去，步入社會才是我們這些萃萃學子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上，必然會遇到各種各樣的困難與挫折，但不論身處何境，我一定會奮斗不息，生命歷程中那盞指引我前進的路燈也一定會永久不熄!
范文二
在論文即將完稿之際，心中不禁感嘆時光茬蔣。經(jīng)歷大半年時間的磨礪，從收集、整理，到統(tǒng)計、分析，再到修改、完善，整個論文的寫作過程得到了許多指導、教誨、關懷和幫助，謹以此頁表達我最誠摯的謝意。
兩年時光匆匆而過，最難忘的，是我的導師**教授對我的幫助和教誨，每當我?guī)е碌南敕ㄕ埥?*老師，他總是悉心教導，哪怕是我在國外的半年，都仍然和**老師保持交流，每每交流中，**老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中，***老師總是非常精辟地指出文章的亮點和不足，并給出詳細而可行的建議，他嚴謹?shù)闹螌W之風和對學術的孜孜追求將引領我更踏實地前行。
同時，我還要感謝在平時學習中教育我的每一位老師，正是因為有了您們嚴格、無私和高質量的教導，我才能在這兩年的學習過程中充分汲取專業(yè)知識、迅速提升學術能力。尤其要謝謝**老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵。
此外，也感謝我的同門和同窗，感謝***師兄對我的支持和幫助；感謝**等作為同門、同窗和我的互勉互勵，你們每個人身上擁有不同的閃光點，我非常榮幸能在這樣一個團隊中積極向上地生活和學習。
本人于20xx年xx月參加電大行政管理學習，在三年的學習中，我嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，按時參加面授，保質保量完成了各科作業(yè)，期末考試嚴肅認真，獨立完成答卷，論文準備充分，答辯自如，以優(yōu)異的成績順利地完成了三年來的學業(yè)。
一、嚴格遵守校規(guī)校紀，堅持參加面授，按時完成各科作業(yè) 沒有嚴明的紀律，就沒有成功的保證。在三年的電大學習中，我堅持參加學校組織的集中面授學習，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時認真聽講，積極參與課堂討論，細心地做好學習筆記，及時寫出心得體會。在課下，我能及時復習鞏固所學的專業(yè)知識，認真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠程教育網(wǎng)絡，參與在線學習，解決學業(yè)中遇到的疑難問題。
二、堅持專業(yè)學習與教學實踐相結合，做到教學相長，我堅持將學到的專業(yè)理論知識運用到管理實踐中，指導管理工作，獲得了顯著的成果。通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理個體差異性分析、研究和總結，我撰寫并成功地發(fā)表了教學論文《關于我國新農(nóng)村建設中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的思考 》。通過學習，我徹底地轉變了舊的思想、觀念，領會到新課程改革下實施管理方面的重要性和迫切性。
針對性的專業(yè)課程設置給我們自身專業(yè)素質的提高提供了極為平穩(wěn)的成長平臺。在三年的學習中，我逐漸成長為一名專業(yè)合格、素質過硬的管理人員。
三年來的電大生活使我深深懂得了學習的重要性，在社會高速發(fā)展的今天，如何堅持學習已成為我們每個人都應慎重思考的問題，而電大靈活的在職學習方式、學業(yè)考查方式給我們的專業(yè)學習提供了極大的自由選擇空間，讓我們做到工作、學習兩不誤，在教學工作取得優(yōu)異成績的同時，也提升了自身的專業(yè)文化素質。
電大，我要感謝你!我們繼續(xù)成長的專業(yè)知識的加油站，是你給了我們源源不斷的前進動力!是你讓我們在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績!
行政管理畢業(yè)個人自我鑒定
本人于xx年9月參加電大小教專科學習，在三年的學習中，我嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，按時參加面授，保質保量完成了各科作業(yè)，期末考試嚴肅認真，獨立完成答卷，論文準備充分，答辯自如，以優(yōu)異的成績順利地完成了三年來的學業(yè)。
一、嚴格遵守校規(guī)校紀，堅持參加面授，按時完成各科作業(yè)
沒有嚴明的紀律，就沒有成功的保證。在三年的電大學習中，我堅持參加學校組織的集中面授學習，做到不遲到、不早退、不缺席，上課時認真聽講，積極參與課堂討論，細心地做好學習筆記，及時寫出心得體會。在課下，我能及時復習鞏固所學的專業(yè)知識，認真完成課任老師布置的作業(yè)，作業(yè)做到認真、工整、正確。另外我還充分利用中央電大龐大完善的遠程教育網(wǎng)絡，參與在線學習，解決學業(yè)中遇到的疑難問題。
二、堅持專業(yè)學習與教學實踐相結合，做到教學相長
作為一名小學教師，我堅持將學到的專業(yè)理論知識運用到教學實踐中，指導教學工作，獲得了顯著的教育教學成果。例如在學習了《小學兒童教育心理學》之后，我了解到小學兒童在心理發(fā)展過程中，既呈現(xiàn)出了發(fā)展的共同規(guī)律，又存在著明顯的群體差異和個體差異，這就為我們從事教育教學實踐工作和對學生的因材施教提供了理論的指導思想。通過對所任年級學生的個體差異性分析、研究和總結，我撰寫并成功地發(fā)表了教學論文《淺議如何轉化后進生》。通過對《現(xiàn)代教育思想》的學習，我徹底地轉變了舊的教育思想、教育觀念，領會到新課程改革下實施素質教育的重要性和迫切性。
針對性的專業(yè)課程設置給我們自身專業(yè)素質的提高提供了極為平穩(wěn)的成長平臺。在三年的學習中，我逐漸成長為一名專業(yè)合格、素質過硬的人民教師。
三、深入調查，精心設計畢業(yè)論文
畢業(yè)論文是對我們?nèi)陙硭鶎W專業(yè)知識學習效果的綜合考查。在認真做好資料收集整理的同時，我加強了專業(yè)理論知識與教學實踐的結合性研究，針對新課改理念下小學語文教學觀念的轉變問題，撰寫了《淺談小學語文如何實施素質教育》一文，受到了指導老師的好評。在論文答辯時，我結合平時的教學實踐，沉著應對，深入淺出地闡述了論文觀點和理論依據(jù)，順利地通過了畢業(yè)論文答辯。憑著扎實的專業(yè)知識基礎，我輕松地跨過了專科學業(yè)考查的最后一道門檻。
金融特色鮮明的應用型行政管理人才培養(yǎng)模式的轉型要求
為了實現(xiàn)行政管理人才的培養(yǎng)目標，上海金融學院行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)在“十二五”期間應實現(xiàn)三個轉變:
1由缺乏特色到金融特色鮮明轉變
隨著就業(yè)形勢的變化，雖然國內(nèi)絕大部分高校的行政管理專業(yè)在人才培養(yǎng)方面仍無突破性變化，但已經(jīng)有部分高校進行了非常務實的探索。例如，大連海事大學的行政管理專業(yè)，注明為“港航行政管理方向”，突出航運特色，旨在培養(yǎng)滿足航運企事業(yè)發(fā)展需要的應用型人才［2］。浙江海洋學院公共管理學院的全永波提出，海洋類大學行政管理專業(yè)課程體系的完善可以將海洋行政管理人才培養(yǎng)作為一個重要方向，開設海洋科技概論、海洋管理學、海洋法律、海商法等課程，體現(xiàn)海洋特色［3］。東北林業(yè)大學的劉百惠提出，農(nóng)林院校行政管理專業(yè)應突出農(nóng)林公共管理特色，應與農(nóng)業(yè)、林業(yè)緊密結合，依托農(nóng)林學科優(yōu)勢，以農(nóng)村事務管理為主要發(fā)展方向，培養(yǎng)具有農(nóng)林特色的行政管理人才［1］。上海對外貿(mào)易學院行政管理專業(yè)的課程設置也與“國際貿(mào)易”密切相關，開設的相關課程有國際貿(mào)易、國際貿(mào)易實務、國際金融、WTO與行政體制、比較政治制度、涉外經(jīng)濟法、國際商貿(mào)制度、國際政治學等，充分體現(xiàn)了學校特色［4］。金陵科技學院的行政管理專業(yè)設有“行政法”和“高級秘書”兩個方向。根據(jù)上海金融學院校情，按照錯位競爭的要求，應打造金融特色鮮明的行政管理專業(yè)。目前，我們已經(jīng)在課程設置、論文選題、科學研究等方面邁出了步伐，今后還需在師資力量、教材建設、科研方向等方面進行探索。
2由重理論知識學習到重實踐能力培養(yǎng)轉變
我國高校的人才培養(yǎng)強調學生對宏觀理論和專業(yè)知識的學習，忽視實踐能力的鍛煉，“用非所學”現(xiàn)象比較突出，人才培養(yǎng)與社會需要相脫節(jié)，行政管理專業(yè)也存在這一共性問題。目前，上海市中長期教育規(guī)劃綱要(2010～2020年)提出要提升學生的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。具體到行政管理專業(yè)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標的定位及用人單位對人才素質的要求，實踐能力包括溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力和領導能力。其中，溝通能力(包括書面寫作和口頭表達)是最基本、最核心的能力;創(chuàng)新能力是對學生的最高要求，而學習能力貫穿在溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力、領導能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)之中//圖1。
3由以公共行政管理人才培養(yǎng)為主向以企業(yè)行政管理人才培養(yǎng)為主轉變
從社會需要出發(fā)，人才培養(yǎng)模式的探索應當從行業(yè)和職業(yè)對人才素質的要求著眼，行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)不能囿于公共行政管理的需要，而應當放眼于社會對文員、行政助理、商務秘書和人事行政等管理類人才的需要。從專業(yè)發(fā)展來看，行政管理的英文名稱叫PublicAdministration，即公共行政，公共行政管理和企業(yè)行政管理原本就具有共同的淵源。管理大師德魯克認為，“管理”最初并不是應用在企業(yè)上，而是應用在非營利組織和政府機構里;經(jīng)理人(manager)這個名詞……最初也不是應用在企業(yè)里，最早被稱為經(jīng)理人的職業(yè)是城市經(jīng)理人。但是在美國大蕭條時期之后，因為對企業(yè)的敵視和對企業(yè)主管的不滿，管理與企業(yè)管理才開始有所區(qū)分。為了不與企業(yè)界掛鉤，公共部門的管理開始自稱為“公共行政”，主張不同的原則———在大學里自成科系，有自己的用詞、自己的升遷方式［5］。隨著20世紀末新公共管理運動的發(fā)展，由于管理本身具有相通性，西方國家在行政改革實踐中廣泛引進企業(yè)管理的方法，并用企業(yè)管理的理念來重塑公共部門的組織文化，把源于私人部門管理實踐的項目預算、績效評估、戰(zhàn)略管理、顧客至上、人力資源開發(fā)等融合到公共部門管理中去。在這一背景下，一些高校的行政管理專業(yè)不斷強調打通公共部門與私人部門的界限，已經(jīng)突破了一般意義上的“PublicAdministration”(公共行政)。例如，山東經(jīng)濟學院的行政管理專業(yè)偏重企業(yè)行政管理，主要特色是在政府管理與企業(yè)管理之間架起一座橋梁，既研究政府的“企業(yè)化管理”，又研究企業(yè)的行政管理［6］。上海對外貿(mào)易學院把行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標定位為:掌握扎實的現(xiàn)代行政管理理論知識、具備較高職業(yè)素養(yǎng)及組織管理協(xié)調能力和較強英語應用能力、熟悉商務運作規(guī)則和法律規(guī)則的外向型和復合型企業(yè)行政管理人才［4］。有學者也提出，“我國的財經(jīng)類大學可以側重于企業(yè)行政管理”［7］。這樣的轉型也符合1998年教育部頒布的《普通高等學校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》提出的能在“企事業(yè)單位……從事管理以及科研工作的管理人才”的培養(yǎng)目標。在實現(xiàn)“三個轉變”的過程中，要處理好“學科”與“專業(yè)”的關系。“學科”與科研密切相關，“專業(yè)”與教學和人才培養(yǎng)密切相關。因此，不應當以學科淵源來要求行政管理專業(yè)的學生系統(tǒng)掌握公共行政學、管理學、政治學等學科理論，不應當以它們的學科體系來架構行政管理本科專業(yè)的課程體系［8］。當然，根據(jù)“復合型”人才的要求，行政管理專業(yè)的學生就業(yè)方向也不能囿于行政管理方面的崗位。
實現(xiàn)金融特色鮮明的應用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉型的措施
人才培養(yǎng)模式從根本上規(guī)定著人才特征，它不僅直接反映著教育思想、辦學理念和工作思路，決定著專業(yè)發(fā)展和就業(yè)方向，而且關系著學校辦學特色的形成。實現(xiàn)金融特色鮮明的應用型行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉型，需要在課程體系、實踐教學、師資隊伍、教學方法、教材建設和科學研究等方面采取切實有效的措施。
1完善課程體系
為適應社會變化和人才培養(yǎng)的需要，上海金融學院行政管理專業(yè)2010年的人才培養(yǎng)方案進行了較大幅度的調整，在課程體系方面邁出了堅實的步伐。復旦大學、上海交通大學、同濟大學等綜合性高校行政管理專業(yè)沿襲了傳統(tǒng)的課程設置，課程的“公共”色彩(或“政治學”色彩)明顯，如當代中國政治制度(或當代中國政府與政治)、西方政治制度、行政法學等課程都屬于專業(yè)必修課，而我校把這些課程設置為專業(yè)選修課。相比而言，我校行政管理專業(yè)課程設置的“行政”色彩(或“管理學”色彩)突出。目前我校開設了公共管理學(雙語)、公共部門人力資源管理和公共部門項目管理等打通公私界限的公共管理類課程，并開設了公共關系學(雙語)、組織行為學、領導科學與藝術和管理溝通等跨越公共部門和私人部門的一般管理類課程，同時也開設了秘書學、行政文書寫作、社會統(tǒng)計與社會調查方法、公關禮儀、檔案管理學等實務技能類課程，以提高學生的實踐能力。在體現(xiàn)金融特色方面，開設了財政學、財務管理學、金融學、投資學、金融法學、金融行政管理和金融市場學等課程。在未來的課程設置上，要注重引進企業(yè)實訓課程、職業(yè)資格證書課程和國外的課程。同時，要緊盯學科發(fā)展前沿，及時更新、補充、優(yōu)化教學內(nèi)容。
2突出實踐教學
為了充分鍛煉學生的實踐能力，培養(yǎng)動手能力強的應用型行政管理人才，我們已經(jīng)形成了“以實踐能力培養(yǎng)為核心目標，以課內(nèi)實踐和校內(nèi)實驗為基礎，以社會實踐和第二課堂為重點，以公民教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為特色”的全過程、全覆蓋的實踐教學體系//圖2。目前，校內(nèi)實驗室開設有辦公自動化與電子政務、人力資源管理實務、SPSS和ERP沙盤課程。在社會實踐方面，組織大一、大二的學生深入社區(qū)進行調查，到福利院、民工子弟小學進行志愿服務，讓學生有機會將理論應用到實踐。大三結束后的暑假，我們積極為學生聯(lián)系暑期專業(yè)實踐。進入大四后，安排學生進行畢業(yè)實習。此外，根據(jù)專業(yè)的特點，我們成立了瞻遠行政人協(xié)會，以協(xié)會為平臺，開展豐富多彩的第二課堂活動，包括演講比賽、策論大賽、行政職業(yè)能力測試大賽、公益創(chuàng)業(yè)計劃大賽、瞻遠論壇和社會調查等，同時鼓勵學生參加學校和其他學院組織的第二課堂活動，注重培養(yǎng)學生的溝通能力、執(zhí)行能力、組織能力、領導能力、創(chuàng)新能力和學習能力。
3優(yōu)化師資隊伍
沒有高素質的師資隊伍就沒有高質量的教育，高素質的師資隊伍是實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標的保證。目前，行政管理專業(yè)的師資隊伍雖然學緣結構、專業(yè)結構比較好，學歷層次比較高(全部為博士)，但還存在結構性短缺的問題:一是缺乏高職稱、高水平的學科帶頭人，二是缺乏“雙師型”的教師，這給整個專業(yè)的發(fā)展和學生實踐能力的培養(yǎng)帶來了挑戰(zhàn)。今后，一方面可利用各種進修、培訓、見習和掛職鍛煉的機會，提升教師的實踐教學能力;另一方面教師也可積極做好科研和教學工作，爭取多拿課題，多出成果，為職稱評定和團隊建設打造奠定堅實基礎。在做好“內(nèi)部提升”的同時，也需要做好“外部招募”的工作，一方面可以聘請實務部門人員做兼職教師，為學生開展專題講座;另一方面也爭取引進高職稱、高水平的學科帶頭人，優(yōu)化職稱結構。
4探索教學方法
教學方法是連接教師和學生的“橋梁”，是教師把自己的知識“渡”給學生的“船”，是教師鍛造學生能力的“工具”。在教學的過程中，我們積極探索啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等教學組織形式，并積極采用案例教學、項目教學、情景教學等教學方法。近兩年，已經(jīng)發(fā)表了《項目教學法在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程中的應用》《LBL—CBL—PBL—RBL四軌模式在管理教學實踐中的整合與運用》等教改論文，承擔了“高峰體驗理論在創(chuàng)業(yè)課程案例教學中的應用”、“人才培養(yǎng)創(chuàng)新考核方法研究”等教改課題。今后仍需對案例式、啟發(fā)式教學進行深入研究，并舉行教學研討，把各種教學方法純熟地運用于教學之中。
5抓好教材建設
教材是教學的基礎，是教師授課和學生系統(tǒng)掌握理論知識和提高實踐能力的必備參考。為突出我院的金融特色，我們借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗和做法，努力做好金融和行政管理的結合，以實現(xiàn)錯位競爭和特色發(fā)展。我們即將出版《金融行政管理》，并為學生開設了金融行政管理課程。該教材主要介紹政府的金融調控、金融監(jiān)管和金融服務以及金融企業(yè)行政管理的內(nèi)容和方法，有助于學生全面了解和掌握政府的金融行政管理和金融企業(yè)的行政管理。該教材在介紹理論的同時，重視學生實務技能的培養(yǎng)，讓學生畢業(yè)后能更快更好地適應行政管理工作。同時，根據(jù)上海金融學院的人才培養(yǎng)目標和發(fā)展規(guī)劃，我們不僅在課堂上更多地采用案例式教學，同時還積極籌備案例教材建設，力圖將案例教學作為行政管理專業(yè)的特色。目前，我們計劃編寫的案例教材包括《公共管理案例教程》《領導學案例教程》《政治學案例教程》《公共政策案例教程》等。
關鍵詞：行政管理職稱評定難題初探
1現(xiàn)狀調研
中小學（幼兒園）教師系列職稱評審管理工作由于群體量大且有特殊性顯得尤為重要、復雜、敏感，在評審工作的管理方面存在相互矛盾的傾向，凸顯教師系列職稱評審工作很棘手。傾向一，由行政部門主導對教師的管理和評價工作，導致職稱評審本身屬于行政評審的傾向性，評價標準固定，評審管理統(tǒng)一；傾向二，由用人單位主導對教師的管理和評價工作，導致職稱評審帶有人為色彩的傾向，評價標準易變，評審管理靈活。
2評審管理職責定位
專業(yè)技術人員的職稱評審權限下放。完善簡政放權、優(yōu)化服務、放管結合措施。各級主管機關在職稱評聘工作中要起到宏觀管理的作用。進一步發(fā)揮基層單位對職稱評審中行使權，合理下放技術人員職稱評審權限，建立健全技術人才職稱評審管理責任清單與權力清單，指導市州逐步向縣（市、區(qū)）及企業(yè)下放技術人員初級職稱與中級評聘權力。
2.1簡政放權
各級領導部門在專業(yè)技術職稱評聘中實行宏觀管理，進一步完善公共服務，減少審批事項，進行事中事后監(jiān)管。充分發(fā)揮用人單位在專業(yè)技術職稱評審中的主導作用，建立健全技術人才職稱評審管理責任清單與權力清單，合理下放專業(yè)技術人員職稱評審權限。
2.2加強監(jiān)管
加強職稱的評審監(jiān)管。建立健全職稱年度評審考核聘用授權評估機制，進一步完善專家評委遴選機制。嚴肅評審紀律，完善職稱評審委員會評審規(guī)則與工作程序，明確評審委員會評審專家責任和工作人員職責[1]。
2.3強化服務認識
完善管理措施。尋求利用云計算、大數(shù)據(jù)等網(wǎng)絡信息技術平臺，為全方位開展人才評價提供準確的、科學的、可靠的資料。進一步完善專業(yè)技術職稱申報管理信息化系統(tǒng)建設，把信息化操作程序應用到職稱評審、申報、審核、制證以及查詢等工作中，完成好專業(yè)技術人才統(tǒng)計分析工作。
2.4加強組織領導
管理機關要重視專業(yè)技術職稱制度改革的敏感性、重要性、復雜性，把專業(yè)技術職稱制度改革列入重要的工作內(nèi)容。要加強輿論宣傳，搞好政策解讀，做好深入細致的思想政治工作，確保改革平穩(wěn)推進和順利實施[2]。
3評審管理應對策略
3.1建立設置合理的職稱評定制度(頂層設計)
建設一個頂層決定性，整體關聯(lián)性，信息互聯(lián)互通，可實施、可操作的職稱評定制度體系。
3.2研制評價科學的職稱評定標準
3.2.1評價標準進行修訂完善
建立以業(yè)績貢獻、屬性需求及職業(yè)崗位為前提，打破“職稱外語考試、計算機考試，論文篇數(shù)”等一些硬性規(guī)定，實現(xiàn)國家評定標準、地區(qū)評定標準和單位評定標準相結合的操作性比較強評價標準體系[3-4]。
3.2.2評價標準要把品德標準置于首要位置
品德是一個人道德規(guī)范與道德價值在自身上的體現(xiàn)。因此，在評審過程中要把品德放在專業(yè)技術人才評價的第一位，用人單位在職稱評聘過程中可以通過考核工作業(yè)績、評定技術水平，進行個人述職、民主測評、考核調查、個別談話等活動，進行綜合評定專業(yè)技術人才的職業(yè)道德、從業(yè)行為以及政治表現(xiàn)。
3.2.3注重能力水平評價條件
完善設立職稱評審中的科研成果、著作、論文等條件，不將這些內(nèi)容作為職稱評價的主要條件。要對那些工作在基層一線以及艱苦邊遠地區(qū)的技術人員放寬要求；對操作性、實踐性強的工作崗位職稱系列，可不要求科研成果、著作、論文等條件；推行代表作制度，重點考察研究成果和創(chuàng)作作品質量。
3.2.4強化業(yè)績貢獻評價條件
體現(xiàn)中小學(幼兒園)教師系列專業(yè)特色和崗位特點，突出考核專業(yè)技術人才崗位實績和貢獻。重點評價其教育教學水平和培養(yǎng)學生實績。
3.3制定管理規(guī)范的職稱評定機制
3.3.1多元化職稱評價方式
對特殊貢獻、殊行業(yè)領域或專業(yè)，可根據(jù)具體情況進行考試、評審、考評結合、考核認定、業(yè)績展示等不同方式進行綜合評價，提高職稱評審的針對性和科學性。
3.3.2完善特殊人才職稱評價綠色通道
對特殊人才采取特事特議、因人而異的辦法進行職稱專門評定，不拘一格選拔人才。通過專門評定取得相應系列級別職稱的人才，可設立特殊崗位進行聘用。
3.3.3拓展職稱評價人員范圍
在職稱評聘工作中要打破地域、人事關系、身份、戶籍、所有制、檔案和體制內(nèi)外等條條框框，凡在吉林省工作的專業(yè)技術人才，都可以參加申報吉林省職稱評審。
3.4推行運轉協(xié)條的職稱評定方法
3.4.1完善人才培養(yǎng)制度與職稱制度的科學銜接
發(fā)揮職稱評聘考核制度對提高人才培養(yǎng)質量的導向作用，密切結合專業(yè)技術人員需求和職業(yè)標準制定，來推進職稱評審與專業(yè)技術人才繼續(xù)教育制度相銜接，把專業(yè)技術人才繼續(xù)教育經(jīng)歷作為職稱考核評價、崗位聘用的前提條件。鼓勵專業(yè)技術人才到一線服務和鍛煉，逐步把服務經(jīng)歷或者基層工作業(yè)績作為職稱評聘的基礎條件。
3.4.2完善職稱制度與用人制度有效銜接
完善專業(yè)技術職稱評審制度與各類專業(yè)技術人員考核、晉升、聘用等用人制度改革。
3.5組成監(jiān)管有力的評定監(jiān)督組織
加強職稱評審監(jiān)管。建立運行職稱年度評審授權評估機制，強化考核評估，建立倒查追責機制，實現(xiàn)職稱評審全過程監(jiān)督[5]。
4研制教師系列評審評價體系管理展望
全國各地行政部門研制已經(jīng)更貼近并符合我國中小學教師職稱評聘結合改革的評價體系，對今后教師職稱評定工作有指導意義。（1）設置正高級教師崗位，拓展了中小學教師職業(yè)發(fā)展空間，促進優(yōu)秀教師專業(yè)發(fā)展的水平提升，有利于吸引更多優(yōu)秀的教師參加教育工作。（2）統(tǒng)一了職稱名稱和崗位層級設置，拉平了幼兒園、小學、初中和高中學校之間的職稱差別，調動了各類教師的積極性。（3）建立科學的、先進的評價標準和體系，打破論學歷和論文為主要條件等限制，更加注重崗位實績貢獻，增強了評價標準的科學性和全面性。
參考文獻
[1]蔣科星.走向職級制:中小學教師職稱改革新探[J].當代教育科學,2017(10):73.
[2]孔環(huán),顏超,高慧.推行職稱社會化評審的實踐與思考[J].山東行政學院學報,2011(5):4-5.
一、高校加強行政管理改革面臨的問題
1、行政管理機構結構不合理：工作效率比較低
我國很多高校在行政管理工作中采用的仍然是傳統(tǒng)的科層制結構體系用了金字塔式的管理模式，這種行政機構比較臃腫,存在人浮于事的現(xiàn)象,行政人員過多,而且權責不明這種結構導致行政工作的效率比較低不利于提高學校的管理水平。在日常的行政工作中，由于工作職責劃分不明在出現(xiàn)問題后工作人員相互推卸責任無法解決實際問題，甶于管理部門比較多而部門之間的聯(lián)系并不密切在審批文件時,會經(jīng)過較多的步驟與流程,存在決而不斷的現(xiàn)象。很多高校缺乏激勵機制在工作中缺乏必要的監(jiān)0使得行政效率無法得到有效的提升。
2、內(nèi)部管理水平不高,行政與學術缺乏合理的劃分
在高校行政部門,存在權責不清的現(xiàn)象,行政與學術沒有進行合理的劃分而且很多高校的行政權力都大于學術權力這種本末倒置的情況嚴重影響了高校的發(fā)展萬校的學術比較少?高校的教授以及學術專家很少有機會參與學校的各項決策，這種管理方式使得高校行政管理工作存在官僚化的問題科研入員的學術地位被大大的弱化了。
3、行政管理人員素質不高,管理水平有限
行政管理人員的素質極大的影響高校的行政管理水平，很多高校的行政人員都是甶教師擔任的其行政管理知識掌握不全?而且存在主觀臆斷的行為嚴重影響了高校行政管理的水平,有的行政人員身兼數(shù)職,無法花較多的時間在行政管理工作中其不但要進行科學研究還需要對行政工作進行管理所以,行政管理質量無法得到保證。
4、行政管理人員的服務惹識不高
行政管理是一項重要的工作工作人員需要具有較高的服努意識要將為人民服務作為工作的宗旨但是很多高校的行政管理人員存在以身份壓制其他工作人員的情況在管理時態(tài)度比較傲慢而且缺乏服務意識工作態(tài)度并不積極辦事的效率也比較低，這出現(xiàn)問題后3卩門之間相互推卸責任紿高校的師生留下了不好的印象：E作的環(huán)境也極不和諧。
二、解決高校行政管理改革問題的對策
1、對行政機構結構進行調整提高管理的效率
在對行政管理機構的結構進行調整時，可以將權力中心適當下移要采用扁平化的模式進行行政管理在對行政管理機制進行健全時還要加強部門部件的聯(lián)系要使工作人員更加團結這樣有助于提高辦事的效率。高效還要充分發(fā)揮工會的作用，行政管理人員要有一定的決定權高校的領導要做好行政人員的權責劃分工作，行政人員需要各盡其職還要承擔一定責任,這有助于提高行政人員的責任心,可以使其在工作中更加認H負責可以實現(xiàn)職能的轉變還可以實現(xiàn)行政管理體制的創(chuàng)新。
2、加強內(nèi)部管理,實現(xiàn)行政與學術權力的均衡
高校的行政與學術具有相互依賴的特性在行政管理的過程中，要保證行政權力與學術權力的平衡性要處理好二者的關系，還要確定行政人員的職責以及業(yè)務范圍避免出現(xiàn)越權現(xiàn)象。高校還要加強內(nèi)部管理要對行政管理制度進行優(yōu)化要實現(xiàn)以學術管理為主、行政管理為輔的模式要保證高校每年發(fā)表高質S的學術論文這樣才能提高學校的威望。學術權力要具有獨立性這樣才能促進高校更好的發(fā)展。
3、完善管理人員的專業(yè)化建設
高校管理人員應具有嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L和過硬的專業(yè)化知識，大事要抓,小事要管,專長互補。高校發(fā)展應向管理要質量以質S促效益涯設專業(yè)化行政管理隊伍是高校發(fā)展的必然要求。不斷加大管理隊伍的培養(yǎng)力度,建立健全崗位責任制職極推進向社會公開考試和招聘引入崗位競爭機制與獎勵機制對專業(yè)化水平偏低的管理人員進行正規(guī)化的培訓,全面提高管理人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。堅持走知識化、專業(yè)化的創(chuàng)新改革之路。
4、轉變觀念增強服務意識
高校管理者要變管理"為服務〃朋確權責意識淡化權力意識，具有為教學、科研服務、為院、系及基層服努的S識。以教學、科研為中心源棄行政本位的舊觀念樹立教學為先、教學為優(yōu)的服務理念,牢固樹立一切為了師生為了師生的一切"的核心價值M這樣才能提高學校的辦學質量,才能提高行政管理人員的服務意識從而更好的為師生服務。
三、結語
