時間：2022-03-05 04:27:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道文明創建工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
工作總結
開發區（臨城街道）在市委、市政府的正確領導下領導下，緊緊圍繞創建全國文明城市這一中心工作，從強化領導措施、提供經費保障，加大創建工作宣傳力度、加大整臟治亂工作等方面入手，著重在提高轄區居民文明素質狠抓落實，以“愛我家園、美化家園、從我做起”為主題，全面建成“水清、綠透、文昌、城秀”美麗的興化。把創建全國文明城市作為貫徹落實科學發展觀的重要體現，廣泛動員廣大群眾積極行動起來，從我做起、從現在做起、從小事做起，把創建工作落實到具體言行中，努力營造全民齊動手、共創文明城的濃厚氛圍，不斷推動創建全國文明城市活動，力爭并鞏固中不斷提高、在創新中不斷發展，為我市早日跨入全國文明城市行列做出自己的貢獻。現將工作情況總結如下:
一、抓組織保障，完善創建運行機制
為提高我區村居民的城鎮意識、文明意識、衛生意識和整體素質，我區將創建工作擺在突出位置，切實加強領導，努力做到“兩個到位和兩個確保”。
（一）組織到位，確保齊抓共管。
成立由區主要領導任組長的創建文明城市工作領導小組，同時明確責任、細化分工、落實到人。按照興化市《創建全國文明城市任務分解表》的要求，周密部署，始終堅持做到長計劃、短安排，定期議。把各項創建基礎工作做扎實，確保常態管理抓到位的創建活動常態化機制。
（二）目標到位，確保責任落實。
我區按照創建工作要求，制定了較為詳細和切實可行的工作計劃，建立由區、街道領導分片包保制度。按照統一部署，對我區共42小區、32條主次干道進行了任務分解，形成掛鉤領導、機關單位、社區包保責任制度。詳細掌握所包小區、道路的各類情況，解決各類重點難點問題，并針對所包社區具體情況給予合化理的建議，開展適宜社區實際和群眾需求的各項創城活動。同時，結合領導干部周六下基層活動，充分發揮聯系社區的上級領導干部的各種優勢及特長為創建工作獻計獻策，合理策劃所在社區的創城活動計劃的領導包片指導機制。開展多部門齊參與，多工種齊動手的集中行動。領導帶頭參與，明確責任，分工到人，提升了工作的效率，確保了活動正真出成績、見實效。
二、加大宣傳力度，營造創建氛圍
（一）為使全處上下凝聚創建合力、會集創建智慧，我區充分利用宣傳資源，采取多元視角，努力形成人人知曉創建、人人支持創建、人人參與創的濃厚氛圍。
1、為進一步抓好創城工作，提升創城知曉率，我街道7個社區、3個城郊村，20個行政村。制作宣傳標語、橫幅200多條。營造濃厚的氛圍，發動70多家商戶LED電子屏進行創建宣傳播放。進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。
2、為加強群眾參與創城的積極性，組織了單位人員、居民及黨員志愿者，實地走訪社區內的小區、市場、小超市等人員聚集地，向市民宣傳創城工作，并開展“問卷調查”工作，在轄區人群密集處設立移動宣傳站點，共發放“文明城市創建”相關宣傳單、宣傳畫、倡議書8000多份，組織黨員深入到小區住戶、沿街商鋪門市進行面對面講解、面對面宣傳，同時辦事處還將文明創建內容制作成錄音，利用宣傳車在轄區重要路口、居民小區、農貿市場等人群聚集地巡回播放，全力做到“文明城市創建”家喻戶曉。通過自身文明的言行舉止向市民做好文明示范對不文明行為進行現場勸止，著力營造“全民參與文明城創建、人人為文明城創建作貢獻、個個為文明創建盡責任”的良好局面。
3、加強宣傳，提升市民素質。目前市民的衛生意識、交通意識、公共道德意識還不強，踐踏綠地、亂擺推點、占道經營、亂貼亂涂、亂停亂放等不文明現象仍然存在，街道以創建文明城市為契機，深入宣傳，廣泛發動，進一步加大輿論宣傳、社會宣傳工作力度，營造濃厚的創建氛圍，切實解決各類不文明現象，使廣大市民自覺養成良好文明習慣。
4、我區（街道）對照文明城市測評體系評選標準指導各社區整理檔案資料。查漏補缺，完善“創建文明城市”文檔資料 街道按照全國文明城市測評體系及文明單位評選標準指導各社區整理檔案資料。注重在細節問題上發現問題、解決問題，盡量做到檔案材料全面完整，全力以赴做好好檔案歸整。
（二）文明村社大創建行動。建設秩序安定、服務便利，環境優美、文化豐富、管理先進的文明村社，為文明城市創建奠定基礎。
1、針對各村社存在的突出問題，集中開展綜合治理，集中抓好村社道路硬化、衛生保潔、綠化美化、公共設施完善和私搭亂建、亂堆亂扔及村社“小廣告”的治理工作。
2、以“學雷鋒、講文明、樹新風”志愿服務活動為重點，開展各種形式的村社志愿服務行動，為孤寡老人、留守兒童、殘疾人等困難群體提供服務。
三、立意深刻，群體活動有聲色
我區始終圍繞文明城市創建的核心主題，結合我區實際情況，以構建社會主義核心價值體系為根本，創新活動載體，豐富活動形式，開展了以“素質提升”、“文化升級”、“精神升華”為目標的特色活動，大力推進了文明城市創建。影響和帶動周圍的人們形成良好的社會風尚，共塑城市文明。
1、為進一步深化全民創建意識，激發群眾投身創建的智慧和熱情，我區組織轄區的書畫藝術家和幼兒園的小朋友們舉辦了以“創建文明城市共享美好家園”為主題的書畫現場展示活動。書法家們揮毫潑墨，孩子們妙筆生花，以濃墨重彩營造了濃郁的創建文化氛圍。為進一步促進文明程度和道德水平的提高，我區組織開展了“美德善行榜”評選活動，推崇群眾身邊看得見、摸的著的“凡人善舉”，引導人們見賢思齊，探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的創建特色，使創建工作突出了時代特征，彰顯了我開發區特色，為推動文明城市創建工作提供了強大的精神動力。
2、志愿服務活動開展情況，泰州志愿服務云平臺注冊情況。我區積極開展志愿者服務活動，形式多樣、內容豐富、涉及面廣。在疫情防控、扶貧濟困、文化服務、環境保護中，涌現出一大批優秀的志愿者和組織。目前，我區泰州志愿服務云平臺注冊志愿者團隊31支，共39537名志愿者，推動志愿者組織各項活動持續有效開展。
3、我區始終以宣傳為抓手，廣泛利用每年的黨員干部冬訓班布置創建工作，擴大影響力，以三八節、母親節等傳統節日為契機，積極倡導“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”等傳統美德；豐富創建內容，找準創建工作結合點，將優良家風傳承融進文明家庭創建、將尋找“最美家庭”作為常態化工作；積極開展“五好文明家庭”示范戶表彰頒獎儀式、“最美興化人”評選活動，宣講示范典型事跡，在轄區營造崇尚孝道，傳承好家風的良好氛圍。
4、堅持推進移風易俗，對轄區內村（居）委會村規民約進行修訂完善，引導群眾破除陋俗、倡導文明風尚，結合新時代文明實踐所站建設，組建31支新時代文明實踐志愿服務隊，開展志愿服務活動。
三、抓環境整治和管理，全力鞏固創建成果
以治理“臟、亂、差”為突破口，以改善區容區貌為目標，堅持以管理為重點，實施長效管理機制，不斷鞏固創建成果。
（一）對主次干道的暴露垃圾、衛生死角、主干道兩側等進行了突擊性清理整治。結合我區實際，廣泛發動各方面力量，對轄區內的整治任務進行了認真落實。對紅星中路、施耐庵東路南側和翰林華府北側的環境衛生進行徹底整治，使重點路段兩側的環境衛生狀況得到了進一步改善，清理掩埋處理各種垃圾，補植綠化，修復破損路面、人行道等。
（二）對居民小區重力整治，多次組織社區工作人員和包保單位人員深入小區發放各類宣傳資料3000余份，將環境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民講透徹，根據區委、區政府關于在全區范圍內開展環境衛生整治的安排部署，分別于尚城一品、金水灣、沁秀苑、寶都國際商城等開展了集中整治改造。對其他30多個小區按創建工作要求，對標治違，清理亂堆亂放，清運樓道口、消防通道、人行道等區域廢棄垃圾車，清理小廣告等，為進一步提升轄區小區居住環境打下了堅實基礎。
（二）鄉村人居環境整治，全面落實全國文明城市創建“八整治八提升”整治目標，力爭創建1個興化市特色田園鄉村,2個示范引領村、2個特色發展村、4個集聚提升村。目前已達到創建標準的示范引領村2個，特色發展村5個，集聚提升村9個，五面清潔村14個，全年預計建設完善農村人居環境基礎設施185項，預計投入資金1195.008萬元。組織全區人居環境工作動員布置會會議三次，現場推進會議20余次。全區上下思想統一，步調一致，極力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村莊美”的“六美”開發區，促進村莊環境顯著改觀。區農業督查辦制定人居環境整治評分細則，定期對各村進行考核，對于整治情況較好的村莊予以加分并納入年終考核。對整治情況緩慢的村莊予以減分并及時督促整改，同時與平時考核、年終考核相掛鉤。
五、治標治本，轄區環境換新顏
工作措施：
一、分類指導、各有側重
當前全市精神文明建設現狀、城鎮精神文明建設整體水平明顯優于農村，而且城鎮工作與農村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況，具體精神文明建設工作的指導應大體分為兩個方面：城鎮和農村、要求和標準也有所不同。
（一）城鎮精神文明建設工作縱橫聯動、全面推進。從橫的角度講，在市委宣傳部的領導下，文明辦將與工青婦、科教文衛、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流，充分調動各單位服務基層的積極性和工作效率。從縱的角度講，文明辦將帶領街道、（鎮）社區、文明單位開展創建工作。在以往工作的基礎上，考核標準不變，評分更加嚴格，檢查更加常規性，通過文明辦經常性的檢查、指導、落實，使街道、（鎮）社區、文明單位的創建工作重視性更加提高，工作更有成效。文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少，今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
（二）城鎮精神文明建設隊伍人員素質進一步提高。通過舉辦街道、社區文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓，認真提高人員隊伍的基本素質。
（三）動員街道社區聯動轄區單位開展一系列活動，以活動豐富精神文明創建的形式和成果，提高社會力量的參與熱情和積極主動性，充分發揮“人”的主觀能動性。
（四）當前新農村建設開展的熱火朝天，農村精神文明建設也迎來了一次大好機遇。農村精神文明建設注重實效、夯實基礎、培養人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉鎮、村精神文明建設人員名單，通過各鄉上報精神文明工作計劃及下鄉調研對各鄉精神文明工作現狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎上，調動各鄉首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉一個載體”為目標，各鄉主動挖掘本鄉資源，在廣泛聽取群眾意見的基礎上提煉活動載體，以載體促活動，以活動聚人心，以人心促和諧發展，為新農村建設的全面發展夯實基礎，作出貢獻。
——抓人才。深挖農村中的特色才藝人員，將他們組織起來，以濃郁的鄉土文化活動傳幫帶，特別要突出體現當地民俗風情，傳統的哈薩克族、蒙古族等少數民族文化特色，形成體制，逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村，根據該村實際突出特色，如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創業型新農村”等，抓住亮點，深挖潛力，加快發展。
——抓投入。各鄉在精神文明建設工作中每年要有一定的比例投入，逐年積累，使鄉鎮在活動中有器材，有服裝。
二、加強管理，突出文明單位的社會示范作用。
當前，全市三級文明單位300多個，是我市豐厚的文明建設資源。在堅持過去驗收的基礎上，推行文明單位社會化服務活動。要求各級文明單位在較好完成本質工作的基礎上，每年要承擔兩到三件社會性事務，為年終或屆滿驗收的硬指標。具體事務由街道、社區列單，由單位選擇承擔。
單位環境衛生工作計劃為創造潔凈優美的單位衛生環境，鞏固我處創建文明單位工作成果，按照《昆山運管處創建市級文明單位工作方案》要求，就單位環境衛生工作制定如下計劃：
一、總體要求
堅持科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級相關文件精神，全面改善單位的環境衛生面貌，爭創市級文明單位。通過衛生先進單位的創建工作，不斷提高全體干部職工的健康衛生意識和文明程度，切實推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，全面促進部機關各項工作健康順利的開展。
二、創建目標
通過開展創建活動，達到以下四個方面的具體目標：
(一)通過宣傳教育，提高全處干部職工的衛生和健康意識。通過采取多種形式，廣泛宣傳創建工作對推進單位精神文明建設和促進經濟建設的作用和意義，動員全體干部職工積極支持和參與;通過健康衛生進單位活動、辦好健康教育宣傳欄、開展健康衛生知識講座、組織健康衛生測試等形式，宣傳健康衛生知識，不斷增強干部職工的健康意識。
(二)通過創建工作，提升單位文明與和諧。把文明創建工作、健康教育工作和精神文明建設有機結合起來，增強廣大干部職工的衛生健康和精神文明意識。
(三)通過加大整治，進一步美化凈化單位工作環境。充分利用現有設施，積極開展環境衛生的整治工作，引導教育廣大干部職工牢固樹立健康向上的衛生習慣和良好的公共衛生意識;規范公共場所吸煙行為的管理，逐漸形成吸煙有損健康意識，在公共場所設立“嚴禁吸煙”標志，以減少公共場所煙對人的危害;完善衛生清潔制度，督促衛生清潔人員及時清掃辦公室內外衛生，突出衛生間、會議室的衛生與消毒;在全體干部職工中倡導健康向上的生活方式，養成愛干凈、愛清潔的衛生習慣，堅持做到辦公室內門窗、墻壁、頂棚、用具物品上無灰塵蜘蛛網，地上無煙頭、紙屑、雜物，辦公用品擺放整齊，院落環境整潔、美觀。
(四)通過除害防病，提高全處應對疾病預防的能力。采取各種形式在廣大干部職工中開展健康知識和疾病預防知識的宣傳教育，使每位工作人員都能掌握一定的除“四害”知識，從源頭上預防疾病的傳染，切實提高廣大干部職工的衛生健康知識。重視除“四害”工作，把除“四害”工作作為創建衛生先進科室的一項主要任務予以抓緊、抓好，抓出成效。
三、各項具體創建要求
1、單位內部辦公室場所：
一是領導重視，各科室參與。各科室的辦公場所要按照創建的總體目標和要求，形成有責任區和責任人的包干負責制，形成值日制、制度化管理制，每日的衛生有專人值日清掃。對創建的全過程進行動態適時有效的管理，推行互議互評、交流促進的方式，及時開會點評、階段總結，做到表彰先進糾正不足，把創建工作納入到各科室的日常工作中。
二是把創建工作與全民健康運動、搞好環境衛生緊密結合起來，做到每人每日有運動，每日每人講衛生，養成良好的辦公和衛生習慣。
三是大力提倡在工作場所內禁煙和拒煙活動，保證工作場所空氣清新;各科室要提倡每日開啟門窗，確保室內通風(氣)，空氣清新。
四是做好科室內的日常衛生。桌面整潔，各類書籍、資料、報紙等及時整理歸類;衣帽物件(品)按指定位置掛(擺)放，使辦公室整齊有序。室內或走道做到無蜘蛛網、粉塵，門窗、桌(地)面等保持清潔明亮，玻璃鏡面等無灰塵和痕跡;定點設放紙簍及垃圾箱，并及時清理。
2、辦公公共區域：
一是根據劃定的衛生包干區域，落實衛生責任科室和責任人，實行門前干凈衛生制，保持全天候清掃保潔制。
二是配備必要的公用衛生保潔用具，在指定地點擺放，并保證辦公垃圾及時適時清潔，日產日清，清運率達到100%，做到無痕跡，無異味。
三是在公共場所、會議室按要求建立健全相關的標識標志，有關禁煙、消防等標志應規范統一和醒目。
四是過道走廊和樓梯保持暢通，無雜物、垃圾，無污漬、無異味、無煙蒂痰跡，擺放的綠化盆景無明顯垃圾、落葉和不潔。廁所、衛生間要按照保潔標準化要求管理，洗刷及時，保持清潔，做到無異味、無污漬、無煙蒂痰跡，保持空氣清新。衛生清潔用具專用專放，并做到整潔、光亮。
五是開展正常性的衛生檢查，采取各科室共同參與的檢查、考核管理模式，做到適時檢查、點評，及時整改，共同提高，不留創衛工作的死角、盲點。
3、除“四害”工作：
一是經常開展有害生物情況調查，為做好殺滅工作提供科學依據。
二是藥劑使用嚴格按照相關法律法規要求執行，并遵循選用低毒、高效、環保的原則，確保用藥規范和安全。
三是按照病媒生物防治方案，積極開展春、秋季的大規模滅鼠、滅蟑工作。
四是堅持以環境治理為主的綜合防治方針，“四害”治理工作要分工明確，責任落實。
四、推進措施
(一)強化責任意識。要把創建工作納入單位的議事日程，與業務工作同安排、同部署、同考核。制定和完善單位衛生各項工作規章制度，建立“統一領導、科室實施、層層負責”的目標管理責任制。各科室要落實一名具體干部負責本科室的日常創衛工作。
(二)建立獎罰制度。根據創建工作的要求，定期組織創建目標完成情況檢查評比活動。建立單位 “創建工作亮相臺”，對完成創建目標任務好的科室和個人，進行通報表彰;對組織領導不力，推諉扯皮，作風拖拉、完不成任務的，將視情節輕重給予通報批評。
(三)加大基礎設施建設的投入。多方籌措資金，加大對單位基礎設施建設的投入，搞好綠化，美化環境，完善環衛設備配套和環境衛生設施。
社區環境衛生工作計劃XXXX年，我社區按照鎮政府制定的“四個一”即：一個社區，一條路段，一個難點，一個盲點的綜合整治項目要求，根據上級部門的工作要求，為進一步加強城市綜合管理，繼續深入開展爭創工作，我社區社區制定的XXXX年環境衛生工作計劃如下：
(一)、工作目標
通過“雙創”工作，我社區下大力解決“盲點”“難點”問題通過精心組織、合理布局，全力打造極具特色的精品社區，為我區社區市容環境綜合整治提供了樣板。
(二)、方法措施
一、加強領導 組織落實
社區成立以主任為組長的社區創衛工作領導小組。具體人員如下：
組長;胡壯德
組員：曹文獻、覃艷蘭、鄧文平、婁逸凡、盛鵬、呂長松、王覺明、呂洪亮、王智、羅鐵軍、劉金艷
二、繼續大力整治社區環境衛生。
1、加大對雙創的宣傳力度和對社區環境衛生的整治力度，完善衛生管理措施，細化衛生工作職責，建立衛生管理長效機制。每周開展“周末勞動”活動，堅持做好社區衛生包干制度，按社區創衛工作領導小組分片包干的原則，進行社區建設、長效管理及創建工作，具體采取各組長負責各自組，專班人員分片包干制，明確責任，明確任務，責任到人。主要負責各自轄區的綜合協調，提供市容環境整治的各種信息，樓道清理、治理“三亂”、協調解決污水漫溢等，宣傳動員，組織居民積極參加社區環境衛生創建活動。每月，分組進行衛生評比，努力使居民群眾的公共衛生、個人衛生習慣意識得到進一步提高，確保營造一個和諧、自然、整潔的工作環境。確保社區取得好的成績。
2、繼續開展整治亂張貼、非法小廣告“牛皮癬”活動，采取包干包段和集中行動的方法，對轄區內所有樓院、小街小巷等處的亂張貼進行清理整治。建立長效機制，每天早上由社區衛生主任帶領社區公義崗人員，轄區內巡查，發現一處清除一處，并定期檢查。加強宣傳，鼓勵居民向社區、城管舉報亂張貼者等。努力為廣大居民群眾營造一個文明整潔的生活環境，將“治癬”工作推向深入。
3、組織開展愛國衛生月活動。4月份是全國愛國衛生月，社區將積極配合鞏固各項創衛成果、提高衛生意識，組織全市開展愛國衛生運動，預防各類傳染病的暴發流行，搞好食品衛生、飲水衛生，衛生大清掃和除“四害”活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
4、加大除害防病工作力度，努力擴大“四害”防治覆蓋面，有效降低全轄區“四害”密度。組織開展全轄區除四害統一行動。動員全社會參與，組織開展春、秋除“四害”行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制“四害”孳生、活動的高峰季節。同時，加大公共場所的消殺力度，組織義務消殺隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除“四害”工作，嚴格控制“四害”密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區的發生和流行。
5、廣泛開展社區衛生宣傳教育活動，致力提高居民衛生意識和健康素質采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛生宣傳專欄、派發宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛生工作。完善和豐富愛國衛生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛生行為。
(三)落實長效機制確保包抓路段“四個一”工作出成效。
我社區將落實工作任務，創新工作方式、方法，發放“城管革命”知識宣傳單，與沿街門店達成環境衛生協議，沿街門點統一整治立面，廣告招牌，路面和背街里巷，確保包抓責任路段“四個一”工作出成效、見亮點。同時要落實責任人員，每天安排城管督導員分早、中、晚三個時間段，對轄區范圍內的各類占道經營、出店經營、違章建筑等現像進行控管。
(四)進一步加強健康教育工作。
根據雙創工作要求，加大對社區健康教育工作力度。一是設立健康教育宣傳專欄，每季1-2期，全年不少于6期，宣傳雙創的重要性以及健康的生活方式和內容。二是定期組織健康教育的知識識講座。
(五)、廣泛開展環境保護宣傳，提高居民環保意識
“兩型社區”的創建是一項為轄區居民創造舒適人居環境的工作，同時也是一項具體事務性工作，需要轄區單位、社區居民的共同參與，需要全體社區成員的共同維護。為此社區將積極配合區、街環保、衛生、城管部門加強對轄區單位環境保護工作的檢查和督促。為引導廣大社區居民的文明生活方式，社區將組織志愿者隊伍，定期開展活動。倡議廣大的社區居民使用環保、無公害的產品，選擇綠色的生活方式，自覺控制生活中的垃圾、噪聲、污水、油煙的排放。在社區內各小區和宿舍樓道倡導使用節能燈，公共場所使用節能水龍頭等。
總之XXXX年，我社區環境衛生工作要全面落實貫徹科學發展觀，積極做好愛國衛生工作，不斷提高衛生水平。社區干部和居民群眾齊抓共管，齊心協力，確保全年環境衛生各項工作任務的圓滿完成。
街道環境衛生工作計劃20xx年，我街道中心將以科學發展觀為指導，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處提出的建設“一區一園”的奮斗目標，切實將街道各村環境衛生長效管理落到實處，為街道轉型項目建設提供良好的發展環境，切實把我街道建設成“文明、和諧、生態、宜居”的新xx。結合街道工作實際，特制定本年度工作計劃。
一、工作目標
緊緊圍繞xx街道黨工委、辦事處建設“一區一園”的戰略目標，通過街道環境衛生隊伍的堅持不懈的努力，全新構建優美宜居新xx，為街道轉型發展提供良好的環境衛生環境，力爭實現五個一流：一流的質量、一流的服務、一流的管理、一流的形象、一流的風尚。
二、工作主要內容
(一)樹立兩個理念
一是牢固樹立“環境就是生產力，形象就是競爭力”的理念，把農村環境整治工作進一步推向，推動街道經濟社會又好又快發展。
二是牢固樹立“責任要落實，管理見成效”的理念，把環境管理責任意識進一步灌輸到每個成員腦海中，進一步強化環衛責任感，進一步加強街道、村兩級環境管理，促進全街道環境管理再上新水平。
(二)轉變三項思想
一是轉變廣大人民群眾認識不足的思想。環境衛生管理工作，主要是要加強對農村整體環境衛生的管理，因此，百姓思想意識的提高，對全街道環境衛生管理工作尤為重要，轉變街道人民群眾的環境意識，提高自覺性、主動性參與到此次長期工作中來，共同建設美好的家園。
二是轉變村級管理隊伍畏難懈怠的思想。多年來，百姓生活習慣根深蒂固，要改變人們生活陋習，首先是要克服村級管理隊伍畏難懈怠的思想，只要有了一支強有力的管理隊伍，才能發揮有效的作用，動員全體村民加入到這項工程之中，從每家每戶做起，從每個人做起，才能使自己的家園變得更加美麗。
三是轉變環境管理中心消極麻痹的思想。街道管理中心起著承上啟下的橋梁作用，中心作用的進一步強化和發揮，才能將上級的精神有效傳達，才能將下級的干勁有效調動，因此要轉變中心消極麻痹的思想，讓中心每個工作人員都能深入基層、深入農戶，廣泛宣傳發動，帶領全街道廣大干部群眾共同治理好環境，共同打造環境優美宜居新xx。
(三)做好四項工作
一是抓好自身建設工作，以優化隊伍提高綜合素質
機構建設：進一步健全組織機構，夯實組織領導基礎，實現城鄉環境衛生一體化管理提供堅強的組織保障。
2、隊伍建設：20xx年，中心將突出對環境管理隊伍的素質教育培訓力度，每月至少組織村級管理人員和中心人員進行學習培訓1次，每村每半月至少組織本村清掃隊伍學習培訓1次;通過年終考核，實行優勝劣汰激勵工作機制，進一步強化環衛管理隊伍的整體工作水平，促進整體隊伍建設上檔升級;中心將根據各村需要，協調市、街道為各村進一步充實“三員”隊伍，特別是清運人員，以保證環衛工作的有效開展。
3、制度建設：在實踐中不斷摸索、總結，不斷完善各項管理制度、辦法，使其更貼近工作實際，更符合街道的實際，更便于展開工作。認真搜集各類工作資料，細化工作項目，嚴格按照檔案管理制度，進一步充實健全檔案，使檔案建設更具有特色性、典型性、模范性。
二是抓好宣傳教育工作，以多樣形式營造濃厚氛圍
加強宣傳力度。在20xx年“三項整治”宣傳工作取得成果的基礎上，繼續采取各種各樣的形式深入開展環境宣傳工作力度，再掀起一輪新的宣傳。
2、加強思想教育。加強對廣大村民的思想教育，對屢教不改的要組織進行相關環境衛生知識的學習，直至認識錯誤、糾正不良行為習慣為止。
三是抓好環衛管理工作，以務實作風扎實推進工作
繼續廣泛深入地開展創新活動。學習與創新是環衛事業持續發展的動力源泉，唯有創新，才能發展進步。要鞏固和完善已經取得的創新成果，認真總結經驗，圍繞提高工作效率，減輕勞動程序，改進管理方式等方面積極探索，大膽創新，建立鼓勵創新的激勵機制。
2、堅持以人為本，充分調動環衛人員的積極性。進一步完善環衛工作體系，進一步發揚環衛人員吃苦耐勞的奉獻精神，增強環衛工人的責任感，發揮主力軍作用。一方面是充分發揮保潔員的力量，對服務范圍內的所有主干道都必須堅持每天清掃，要高標準、高質量的完成道路保潔工作任務，時刻做到“一掃、兩保、五凈、五無”，全面提高清掃保潔質量水平。另一方面是調動清運人員的積極性，及時組織對轄區內的垃圾進行清理，做到日產日清。
3、進一步完善基礎環衛設施。中心要在去年原有的基礎上積極爭取與市、村協商，購置一定數量的垃圾箱，對主干公路周圍增設垃圾箱，規范商店及住戶們的亂傾亂倒行為，減少所產生的垃圾向城排區和公路上傾倒，進一步加強河道和主干公路周邊的環境衛生。
4、堅持巡查管理制度，加強環衛動態管理。進一步完善環衛巡查管理制度，采取定期與不定期的開展巡查，及時發現，及時制止，及時消除，讓生活陋習逐漸淡出人們的生產生活中，讓文明的行為逐漸形成風尚。
四是抓好考核獎懲工作，以典型示范促進環衛工作
1、建立黨員干部日常學習機制。一是加強中心組理論學習。以學習貫徹黨的十和省市區黨代會精神為主要內容，制定黨工委理論學習中心組2013年度學習計劃，開展好貼近街道工作實際、形式載體豐富多樣的學習活動，一年授課不少于12天。二是豐富日常學習活動。開展干部讀好書活動，按照《區黨員干部讀書學習活動推薦書目》要求，發揮社區圖書室作用，推動黨員干部加強自學、多讀好書；組織干部參加湘湖大講堂報告會、讀書會、訪談等活動。三是注重學習成果轉化。明確本年度理論學習研究重點，組織黨員干部做好理論文章調研撰寫工作，積極參加精神文明建設領域的研究與探討。2、深化社會學習教育陣地建設。開展街道黨校、市民學校、社區教育學院等教育陣地建設，完善制度建設，規范授課形式，豐富教學內容。指導社區黨校、社區市民學校、社區學校等基層學校抓好正常教學工作，結合街道發展及市民就業需求，引導基層舉辦好各類發展講堂、創業講堂、市民講堂，進一步提升市民科學文化素質，著力推進學習型街道建設。繼續推進社區教育學院開展的“做一個文明幸福的城廂人”主題教育實踐活動。
圍繞中心特色抓好宣傳，推動活力型城廂建設
1、圍繞項目推進做好跟蹤報道。及時報道梅花樓、湖頭陳、東湘安置房建設進度及城中村改造征遷工作、地鐵二號線的推進情況，高度關注青年路南伸、市心路拓寬、彩虹大道等市政基礎設施重大建設項目及老舊小區整治、城區河道綜合整治、“最清潔城鄉”、“數字城管”等綜合工程。2、圍繞管理創新做好特色宣傳。從提升居民素質、發揮品牌效應出發，對“素質大討論”、“文明大勸導”等系列活動，“一社一品”品牌深化延伸形成的志愿服務、“愛心系列”、“以愛育愛”、社區準物業化管理、2+3基層僑聯組織規范化建設等方面的特色亮點以專題的形式在各媒體進行報道。3、圍繞三個年活動做好系列報道。結合街道“政務環境優化年”、“項目推進強化年”、“管理服務品牌年”活動，關注加強矛盾糾紛調處、加強刑事防控力度、加大社會保障力度、服務百姓民生生活等方面的新舉措，對大走訪等活動進行分層次、分系列的報道，營造干事創業的良好氛圍。4、圍繞人文地域特點做好品牌宣傳。充分發揮街道作為主城區的經濟人文優勢，加大“樹文明新風尚做幸福城廂人”品牌宣傳力度，將社區特色文化節、城廂人文景觀、社區主題活動等作為宣傳重點，加強與區級以上各類媒體的互動，將各類宣傳媒體請進來，把城廂品牌形象推出去。5、圍繞信息多元管理做好平臺建設。強化信息報送力度，圍繞“做精城市、做強經濟、做優服務、做實穩定”的街道中心目標，加強與區級及以上媒體的聯系，做好向省市區三級宣傳平臺有關街道工作動態的報送工作；繼續完善城廂新版網站建設，優化信息考核制度，進一步明確信息方式、信息要求、社區信息上報數量，通過多渠道互通，全方位展示街道、社區風采；加強社會輿情、網絡輿情管理工作，明確輿情信息收集重點，做好信息公開工作；通過多元平臺加強信息員之間的培訓和交流，培養信息員隊伍對新聞資源、輿情動態、美德事件的敏感性，及時有效匯集第一手信息。
深化城市文化品牌建設，推動和諧型城廂建設
1、深化城廂名牌打造工程。加強對城廂名勝文化、名人文化、繁榮之地等品牌資源的收集整理力度，制作展示城廂人文風采的宣傳畫冊，通過社區、服務窗口等多種途徑進行發放，擴大城廂名牌的知名度和美譽度。以城廂網站宣傳為主陣地，做精做美宣傳專題專欄，集中展示城廂人文風采。2、深化特色文娛打造工程。舉辦第三屆社區特色文化藝術節，以社區特色陣地為平臺，開展文體隊伍特色項目、社區特色陣地展示活動及“弘揚社區文化,構筑品質高端之街”主題活動等；繼續實行城市社區與轉制社區文化活動結對，發揮轉制社區文化輔導員作用，實現文化娛樂活動“一幫一一對紅”全面欣欣向榮的局面。3、深化“心心”點燈暖城廂傳動工程。深度整合現有各線愛心慈善活動，如愛心連鎖超市、陽光餐廳、慈善一日捐、校園愛心義賣、公民愛心日捐款、春風行動、困難未成年人援助、社區便民服務站、愛心百寶箱、仁愛家園等，策劃綜合心助人活動，讓愛心點亮城廂，溫暖城廂。4、深入開展群眾性文體活動。繼續完善公共圖書共享連鎖體系建設，提升農家書屋人氣；加大轉制社區農家書屋品牌文化廣場、晨晚鍛煉點、健身苑點等建設力度，加快文化基礎設施配套建設。組織開展“品質城廂”文化藝術總團交流巡演，全年文體活動開展100場次以上。積極做好“2131”數字電影宣傳預告和放映工作，全年放映電影達到上級文化部門要求的場數。
實施市民素質提升工程，推動人文型城廂建設
1、深化“美德遍城廂”建設。組織開展第四屆城廂街道“美德標兵”評選活動，擇優推薦候選人參加區美德標兵評選，切實加大美德標兵事跡表彰和宣傳力度；繼續加強美德檔案體系建設，積極參與“美德力量四季風”等活動，有條件的社區探索建設美德檔案實體展示館，引導全社會形成“務實、守信、崇學、向善”的良好氛圍。2、探索社區青少年俱樂部工作。在繼續開展假日學校的基礎上，探索社區青少年俱樂部工作，通過開展愛國主義教育，加強未成年人管理，開設幼教試驗教育基地等工作，豐富城區廣大未成年人假日生活。組織廣大未成年人參與全區寒暑假讀好書、“童心向黨•天堂兒歌”演唱創作比賽、學習“最美人”等活動，開展文明幸福體驗實踐系列活動，積極營造有利于未成年人健康成長的社會文化環境。3、開展城廂文明聯動工程。積極參與“講文明、樹新風”公益廣告大賽等活動，提高居民公共文明意識，改善公共場所文明秩序，樹立文明有禮城廂人形象。積極投身文明出行、文明餐桌等文明實踐活動，加強市民交通出行的法制意識、安全意識、文明意識，引導居民節儉用餐、安全用餐、衛生用餐和文明用餐。
推進文明創建上新水平，推動潔美型城廂建設
1、提升精神文明創建水平。以區爭創省文明區為總載體，著力提升城區文明程度，鞏固全國文明城市創建成果。廣泛開展各級文明社區、文明單位創建工作，根據文明創建相關規定，切實抓好工作落實、臺賬記錄等工作。加強職業道德和文明禮儀教育實踐，組織窗口單位爭創區級“百佳文明窗口”。2、深入推進“最清潔城鄉”工程。積極投身“清潔城廂”季度競賽活動，落實長效管理措施和保潔監管責任，進一步提升街道的環境面貌。鼓勵各單位、社區爭創“最清潔社區”、“衛生先進單位”、“綠色社區”等榮譽；進一步推進西片轉制社區衛生保潔市場化運作；廣泛開展衛生整治志愿服務，及時清除城郊結合部和盲區的衛生死角，力爭在區實施“最清潔城鄉”工程考評中取得好成績。3、強化愛國衛生宣教實踐。制定和下發街道2013年度愛國衛生和健康教育工作計劃，各社區制訂好相應計劃，充分利用宣傳欄等宣傳陣地，開展主題宣傳活動，重點加強轉制社區外來人員的宣傳教育。結合第26個愛國衛生月，組織開展環境衛生大整治活動，抓好城區“四害”消殺的運作管理，配合有關部門整治轄區內“五小”行業及特殊行業。
助力文創產業穩步發展，推動創新型城廂建設
1、培育文創產業穩步發展。加強對各類文創產業扶持政策的宣傳，全面做好對文創企業已有產業政策的解釋以及配套服務工作，積極引導相關企業做好文創發展工作。做好上下對接工作，確保各類文創企業及文創園區項目及時享受各類扶持政策。2、扶持文創企業做大做強。繼續堅持目標引導，配合實施“創意”品牌戰略，加快提升產業“規模化、集聚化、特色化、融合化”水平。加強對現有文創企業在財政稅收、工商優惠、融資扶持等方面的服務工作，培育一批發展基礎好、集聚效應強、輻射影響大的文創龍頭企業。
創建安全文明校園的創建目標提出來以后，為確保學校安全工作的正常進行，學校成立了由校長王臻任組長，副校長朱曉穎、朱藝春任副組長，由部門負責人任組員的安全領導小組，組建了一支精干高效的安全工作隊伍。
領導小組定期召開有關會議，學習文件精神，研究學校安全現狀，商討治理方案和對策，擬定安全工作計劃。定期組織教工學習，利用校園網和校園廣播系統，廣泛宣傳安全文明校園創建的重要性、必要性和迫切性。全校上下，思想統一，全體師生自覺地投入到小雨啊安全文明創建工作中來，形成人人重安全、個個講文明的喜人局面。
二、強化內部管理，健全各類規章制度，明確責任到人
針對校園內安全保衛工作的具體特點，修訂和進一步完善了相關制度。建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報制度。學期初，要求各班制定家長應急電話網絡，及時對班主任、年級組長進行培訓，保證信息及時輸送。開學初，即召開各層面會議，要求排查各類隱患和不穩因素，力求做到早發現、早上報，不漏報、不瞞報、不虛報，把各類隱患消除在萌芽狀態。充分利用現代化手段進行監控，確保校園安全。
三、加大人力、物防、技防，確保安全第一
學校加大安全工作隊伍建設，完善安全管理體系。落實了總護導巡視制，每天有一名校領導或中層干部擔任總護導，對各樓層師生安全文明行為及各項設施安全進行巡查。特別在2010年下半年，學校因為校安工程建設，暫時在業余大學過渡期間，更是加強了樓面安全護導，每個樓面安排了兩位護導老師，全天候坐在樓梯口，對進出人員做好及時登記管理，確保學生在校安全。過渡的一個學期，雖然條件相當艱苦，但是沒有出現一起安全事故。
在人力落實到位的前提下，學校完善了技防措施。并實行專人責任制，確保校園財產安全。
四、加強校園文化建設，豐富師生生活，提升師生素質
結合世博年建設，學校開展了一系列活動。組織了全體教師參與世博保暢通活動，組織黨員教師到路口值勤，組織黨員、中心組成員和團員上馬路，開展文明通行宣傳和垃圾撿拾互動。結合和諧家園建設，開展了一系列迎世博、參與世博的主題教育活動，增強了民族精神教育，強化了生命教育，同時行程了強大的學校凝聚力。
五、凈化周邊環境，提高文明程度
學校定期邀請校外輔導員、三中隊安全輔導員等，到校為師生作相關報告，在廣大師生員工中行程人人講創建、時時講安全、事事保安全的良好氛圍。學校對全校教職工進行了以師德、師風為核心的思想政治建設，不斷提升教師的職業道德。結合師德建設，開展演講、征文活動，在教師團隊中開展減負增效的活動和簽名承諾活動，堅決消除體罰和變相體罰行為，形成了一支堅持學習、依法施教、敬業愛生、無私風險的教師隊伍。
學校積極依托街道、派出所等機構，共同創建安全的校園周邊環境。
六、存在問題及改進方案
1、部分教育設施仍存在安全隱患，亟待解決。
近年來，我校辦學條件和硬件建設有較大改善，特別是校安工程實施以后，校園環境得到很大提升，但校安工程尚未完全結束，特別是操場還未改建到位，仍存在一定的安全隱患。
（二）“五五”普法工作全面推開。認真落實好“五五”普法規劃，堅持以抓好領導干部學法用法帶動全民學法用法，黨委（組）中心組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試、考核等制度進一步完善。企業經營管理人員學法用法工作進一步加強，青少年法制教育、農村法制教育基地等陣地建設更加突出，“民主法治社區”建設有新進展，示范村、社區的比例進一步擴大，“**普法網站”的建設進一步拓寬了普法宣傳渠道。
（三）基層基礎工作更加扎實。基層司法所在機構建設、人員配備、基礎建設、強化素質、凸顯作用等方面都取得了進展。全市139個司法所全部掛牌成立。220個司法助理員編制已收173個（含春季招的12名公務員），尚有編制空缺的縣（市、區）預計年內將通過秋季公務員考試，新增司法助理員14名。我市已有3人所7個，2人所34個，通過綜治力量整合實現獨立辦公樓的鄉鎮（街道）司法所54個。全市已有23名司法助理員被任命為副科級所長，另有4名在公示中，18名在考核中。各地深入開展矛盾糾紛排查調處工作，1－9月全市累計排查各類矛盾糾紛6968件，已調處6968件，調處成功6771件，調處成功率97.2%。扎實做好安置幫教工作，完成對**年至**年的刑釋解教人員調查摸底工作任務，全市共調查排查刑釋解教人員4546人，其中刑滿釋放人員3678人，解除勞教人員868人，未銜接人員421人，有犯罪傾向69人，有現實危害活動人員16人，重新違法犯罪53人。
（四）法律服務事業穩步發展。1－9月，全市律師共擔任443家法律顧問，承辦各類案件2729件，為當事人和企事業單位挽回和避免經濟損失2153.9余萬元。全市共辦結各類公證9316件，拒絕公證避免各項經濟損失達222萬元。全市“148”共接受電話咨詢6838件，接待來訪10720人次，解決糾紛1958件，移送有關部門處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件，受援人總數為1171人，接待咨詢人數為7176人次。全市基層法律服務所共擔任法律顧問694家，承辦各類案件1213件，調解民間糾紛2867件，避免和挽回經濟損失627萬元。全市司法鑒定機構共接受各類委托410件，共為當事人提供法律援助30件，出具的鑒定意見被司法機關采信率達100%。
主要經驗和作法
（一）以人為本，強化素質，建好司法行政隊伍
一抓思想教育。市局注重運用形式多樣、主題鮮明的載體，推動隊伍的思想政治建設。積極創建“學習型機關”，組織開展全市十佳服務科室評選活動、窗口行業“三比三賽”滿意服務活動，著力營造隊伍學先進、趕先進的爭先氛圍。組織本局機關工作人員開展豐富多彩的文體活動，通過籃球、釣魚、拔河、登山等比賽活動增強隊伍的凝聚力，激發大家的工作熱情。還積極開展與掛點服務村的“互動聯動，一體運作”活動，深入掛點村了解村情民意，為農村、農民經濟發展和致富獻計獻策。在經費十分緊張的情況下，市局擠出一萬元資金和部分辦公用品幫助掛點村解決實際困難。二抓規范管理。不斷改進和完善崗位目標責任制和機關效能考評制度。市局開展了局機關科室責任人的述職測評工作。加大司法行政各項工作的檢查督導力度，3－4月市局領導親自掛帥，抽調縣級局分管領導組成督導檢查組到十個縣（市、區）就上半年矛盾糾紛集中排查調處、司法所建設、法律服務“三進”、法律援助等項工作進行督導。各縣級局繼續抓好包括考勤、崗位職責、獎懲措施在內的《司法所崗位目標管理責任狀》的落實。政和縣局將實行多年的簽到制度改為由局領導不定期進行查崗，每周至少抽查3次以上，根據當月四周查崗結果計算當月在崗和缺崗時間，實行每月統計，每季通報，此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續抓好法律服務隊伍規范化建設。律師隊伍今年重點抓好“五個機制”的落實，全市有2家律師事務所、2名律師達不到年檢注冊條件，被暫緩注冊，并限期整改;上報省廳備案我市2件重大、敏感案件，同時依托各專業委員會，組織開展對重大、敏感案件的研究，加強對個案的論證指導;積極籌備開設“**律師網站”作為自身建設平臺。推動律師文化建設，積極組織參加省律協舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動。公證工作通過公證協會換屆選舉，進一步完善“兩結合”的管理體制，推動我市公證工作走上法制化、規范化的軌道。4月我市法律服務工作者協會成立，促進了基層法律服務管理向“兩結合”的模式發展。法律援助工作進一步完善援助案件質量跟蹤制度，扎實推進法律援助中心規范化建設。（二）創新載體，增強實效，提高全民法律素質
一抓“五五”普法規劃的組織實施。我市各地為落實“五五”普法規劃，及時召開普法教育與依法治縣領導小組會議，明確**年普法工作目標和任務；調整充實依法治鎮（鄉、街道）領導小組，并制定具體的工作計劃；增加普法依法治理工作經費預算，進一步健全機構落實、責任明確的依法治市領導機構和工作體系，確保新一輪普法依法治理工作有計劃、有步驟、有組織地開展。二抓普法重點對象的法制教育。強化領導干部學法用法，全市各級領導班子及市直各部門都建立了理論中心組學法制度，確定每月學法日，制定學法計劃，建立學法筆記和學法檔案，定期組織檢查、考試、考評。同時堅持領導干部法制講座和法制培訓制度，全面推行領導干部任前法律知識考試制度。積極開展“企業經營管理人員學法用法”活動和“一學三講”主題教育活動，市依法治市與市委宣傳部、市國資委聯合下發了《關于加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，提出具體的目標任務和學習內容與安排。同時市依法治市辦還重新調整了由法學專家、學者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團，深入各縣、市（區），各類企業進行憲法、企業法、合同法、勞動法、工會法等與企業生產經營管理活動密切相關的法律法規的宣傳教育。認真做好青少年法制教育工作，通過開展“送法進校”活動、網吧整治專項行動、“青少年服務熱線”、“快樂大本營”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動，提高青少年法制教育的針對性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創新。在全市范圍內大力開展“法律六進”宣傳活動。各級各部門充分發揮各自職能，利用發放宣傳資料、開辦法制講座、法律咨詢等形式將宣傳活動開展得有聲有色。并強化項目運作，使“法律六進”活動深入到社會各個層面、各類人群，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開展調查研究，制定具體工作標準，加強政策性的指導，使“法律六進”活動成為引導全民學習法律知識、提高法律素質，推動中心工作發展的有效載體。各地在繼續運用傳統形式開展法制教育的同時，及時開辟了新聞媒體、電視、網絡、競賽、各類書法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運用網絡，積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費權益保護法知識網絡有獎競賽活動，從年初開始積極籌備至9月正式開通的“**普法網站”建設，創新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創新宣傳教育形式，大歷鎮開設了由鎮綜治辦、大歷司法所牽頭，組織鎮派出所、林業站、工商所、土地所、衛生院、計生辦、車隊、獸醫站、農技站等十幾家單位組成的大歷鎮法制墟場。法制墟場每季度開辦一次，設有法律法規的宣傳、法律咨詢、以及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢內容，受到當地群眾歡迎。四抓基層依法治理的深化創建。充分利用“三下鄉”、“法律進農家”、“法律六進”等有效活動載體深入開展農村普法宣傳教育，發送的新農村法律知識讀本《農民身邊的法律顧問》、《農民“五五”普法讀本》，受到廣大農民朋友的熱烈歡迎。繼續深化“民主法治村”創建活動，9月省司法廳、省民政廳聯合組成考核組，深入政和縣石屯鎮考核指導第三批“全國民主法治示范村”申報單位——西津村開展“四民主兩公開”，促進了我市“民主法治村”的創建工作。光澤縣司法局和各鄉鎮司法所主動會同有關部門在全縣各村民小組，繼續推廣“戶代表議事會議制度”，以確保農民群眾對村務的知情權、參與權、決策權，有力地促進了基層民主與法制建設。延平區來舟鎮游地村被授予全國“平安家庭”創建活動示范區。年初，市司法局與市民政局聯合發出《關于開展“民主法治社區”創建活動的實施意見》，各縣（市、區）積極開展該項工作，我市試點社區延平區楊西社區和文宣社區著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監督、民主議事決策建設以及社區法制教育、法律服務等十個方面扎實抓好“民主法治社區”創建各項活動，并及時總結了創建活動工作經驗。
（三）強化機制，整合力量，維護社會和諧穩定一抓矛盾糾紛排查調處工作。于年初和8月中旬組織開展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調處活動，確保春節、“兩會”及國慶、十七大召開期間的社會穩定。抓好鄉鎮矛排聯動工作機構的建立和聯動機制的完善，健全預警、排查、分析以及調處和應急處置機制。下半年以來，全市在鄉鎮（街道）推行基層綜治力量整合，加大了對矛盾糾紛排查調處化解的力度，各縣（市、區）、各鄉鎮定期或不定期抽調精干力量下基層逐村（居）逐戶進行排查摸底，集中排查做到組織領導、工作力量和工作責任“三個到位”。將著力點放在影響社會穩定的各種隱患和敏感問題上，對重大疑難矛盾糾紛普遍實行定責任單位、定責任領導、定責任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結時限；包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處理工作制度。全市沒有發生在省內產生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進一步建立健全安置幫教領導和工作機制，完善縣、鄉鎮（街道）、村（居）三級安置幫教工作網絡，積極主動與有關部門協調溝通，共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作，取得良好成效。如光澤縣杭川鎮與省二監聯合開展高墻內外互動的幫教活動；延平區局與香港華恩基金會在四鶴街道開展安置幫教互動活動；建甌市局與各鄉鎮（街道）、勞動局、職業中專聯合舉辦15期家禽畜飼養、縫紉等方面知識的培訓班。各地還通過就業推薦、牽線，解決低保問題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問題。三抓司法所和人民調解委員會規范化建設。市局在與有關部門聯合下發有關司法所建設若干文件后，今年以來加強與縣（市、區）黨政領導溝通，重點抓好工作進展情況的督促，定期通報各地司法所建設進展情況。各縣級局局長也多次找當地黨政主要領導匯報，取得支持。并積極配合組織部門考核副科級司法所所長，對選好配強司法所所長工作抓得緊，抓得實，成效比較顯著。為推進司法所建設工作，市局從閩北實際出發，引導基層司法所緊緊圍繞市委政法委開展基層基礎規范化建設活動的要求，積極融入當地“綜治服務中心”的創建工作中，并借此搭臺唱戲當主角，營造以司法行政工作為主的農村綜治維穩大格局，解決人員少辦公環境差的矛盾。8月底市局在建陽召開司法所建設現場會，推廣建陽市借基層綜治力量整合契機，推進基層司法行政各項工作的發展，在人力、物力和財力上實現優化配置的經驗。在推進“兩個規范化”建設工作中，各地健全完善人民調解各項工作、責任和保障機制，建立“五簿三冊一書”；司法所制度建設進一步加強，建立了包括司法所所長職責、基層司法所請示匯報制度、統計報表臺帳制度等在內的一套規范化的業務工作考評機制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開展“十百千萬”人民調解示范活動，各地積極行動起來，制定相關工作計劃，開展前期準備工作，明確試點，全市已確定示范鄉鎮（街道）、村居（社區）和人民調解員。目前全市共有1724個調委會達到省定規范化標準，占調委會總數的87.8%。
（四）拓寬領域，優化質量，服務經濟建設和新農村建設
按省廳統一部署，市局組織全市開展“法律服務和法律援助為構建社會主義和諧社會服務”主題實踐活動，將主題實踐活動納入司法行政工作年度量化績效考評范圍,確定局班子成員依托日常掛點的十個縣（市、區），結合深入縣（市、區）檢查、指導司法行政工作，聽取各地有關主題實踐活動情況匯報，掌握工作動態，指導活動開展。在第一階段宣傳發動工作方面，呈現了三個特點，一是充分利用網絡新興載體。及時將開展主題實踐活動的意義、目標、任務，通過年內剛設立的互聯網：**政務網站、**普法網、**律師網站進行宣傳報道，開辟宣傳新陣地，突破傳統的宣傳方式。二是巧借“法律服務三進”平臺。各地法律服務和法律援助工作者在采取定點法律咨詢、舉辦法制講座、開辦宣傳欄、提供上門服務、擔任村聘法律顧問等形式開展“三進”活動中，大張旗鼓地宣傳主題實踐活動相關內容，提高公眾知曉率。三是聯合行動提高實效。積極參與宣傳部門組織開展的文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把宣傳主題實踐活動與醫療義診、文藝匯演等活動相結合，法律法規的宣傳、咨詢內容涉及農民關心的新型農村合作醫療、土地、計生等有關法律咨詢和農業技術咨詢，使聯合行動形成一定規模，普及面更廣，更有吸引力，既擴大社會影響，營造良好氛圍，又樹立法律服務和法律援助隊伍的良好社會形象。法律服務“三進”活動長效機制進一步健全完善。目前，我市律師共與133個社區、150個行政村、27所學校訂立法律服務協議。擴大了延平區大橫鎮村聘法律顧問做法的覆蓋面，全市已有660個村推行了村聘法律顧問制度。延平區在村聘法律顧問工作中針對律師資源不足這一情況，將法律服務工作者引入村聘法律顧問渠道，引導他們參與這項工作，較好解決了這一矛盾。截止目前，延平區有143個村，19個居委會（社區）聘請了法律顧問，占全區村居的60%。其中，大橫、王臺、峽陽鎮各村（場）全部聘請了常年法律顧問，取得了較為顯著的成效，得到各級領導的充分肯定和村民的廣泛贊譽。此外，繼續深化律師參與涉法工作，健全完善聯席會議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級司法局與當地局聯合出臺具體措施，促進律師參與涉法工作制度化規范化。8月市律師協會成立律師參與涉法志愿團，團成員由全市113位志愿律師組成，律師參與率為全市律師的70%。據統計，1-9月全市律師參與接訪1300余人次，接待群眾上萬人次。為掀起《公證法》實施一周年宣傳熱潮，市局組織全市開展3月“公證宣傳月”活動。3月1日全市11個公證處分別走上街頭、走進社區和農村開展公證法律宣傳活動，活動中，共印宣傳材料9000多份，接待當事人咨詢1000多人次，當場解決群眾疑難問題50多人次。宣傳月中，懸掛宣傳標語，橫幅彩門等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時間滾動宣傳公證法內容。這次全市宣傳月活動，宣傳次數之多，范圍之廣，創歷史最高記錄，起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務和法律援助工作，政和縣局繼續抓好“16869148”法律服務熱線建設，召集聯動單位座談，及時總結經驗，查找存在問題，同時進一步擴展熱線電話服務覆蓋面。繼續為殘疾人和農民工開辟綠色通道，截止8月底我市為享受低保的殘疾人發放《法律援助證》23365份，向農民工發放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農村勞動力轉移服務中心”建立聯系點，并設置了‘農民工法律援助’咨詢熱線，為農民依法維權提供優先、便捷、優質的法律援助服務。各地還努力拓展援助領域，深入勞教所、監獄開展法律咨詢與服務活動，當場受理符合條件的援助案件。充分發揮鄉鎮、街道法律援助工作站作用，如延平區王臺、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉鎮已開始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面，市局協助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓和繼續教育，加大對司法鑒定活動的執業監管力度，規范司法鑒定服務市場，同時積極開展司法鑒定行業的調研工作，推動我市司法鑒定工作的規范管理。之外，我市司法行政其他工作也有新進展。國家司法考試組織工作突出，市局在“**省司法廳**年國家司法考試工作責任狀”的考評中名列第二名，今年的國家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務網站建設取得突破，市局成立了政務網站運行領導小組及辦公室，順利完成公文接收、傳輸由紙質公文向電子公文過渡工作。同時，按市委、市政府要求在“中國**”網站上設置相應欄目：機構職能、發展規劃、計劃總結等，并適時維護更新網站上三個專題欄目：法律機構、法律援助和法律解讀，使其充分發揮政務公開、對外推介宣傳法制、法律服務公眾等方面的作用。
在總結十六大以來工作的基礎上，我們對當前司法行政工作面臨的形勢進行了分析，認為當前司法行政工作面臨著很好的發展機遇。一是發展法律服務業已經納入國家經濟社會發展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規范法律服務”后，黨的十六屆五中全會又明確指出，“十一五”期間要大力發展包括法律服務在內的現代服務業，表明發展法律服務業已經納入黨和國家的工作大局，這在歷次五年規劃中還是第一次。二是加強司法行政基層建設，是黨和國家關心、司法部黨組關注的重大問題。全國政法工作會議把加強司法行政基層建設放到重要位置，明確提出了**年加強司法行政基層建設的重點領域、任務目標和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發展前景和發展基礎。**年是“十一五”規劃實施的極為重要的一年，建設社會主義新農村、增強自主創新能力、推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變、促進區域協調發展、深化體制改革和提高對外開放水平、加強和諧社會建設等事關全局的重要任務，都與司法行政工作密切相關。四是通過近年來開展的律師公證和基層法律服務隊伍教育規范活動，廣大法律服務人員的政治素質、業務素質有了明顯提高，為推進法律服務事業的發展提供了良好的組織保障。
同時，也應看到，推進司法行政工作，仍存在許多困難和不足，特別是矛盾糾紛排查調處工作中存在一些亟待解決的問題，主要體現在：人民調解行政化，甚至混同于行政調解，協調領導小組各成員單位之間職責交叉，使得原來建立的信息報送、數據統計、應急處置等制度運轉難以順暢，甚至出現空檔，也造成全面情況掌握不詳、重報、漏報現象時有發生；綜治委指導人民調解工作協調領導小組將辦公室設在職能較弱的司法局，難以有效協調各部門開展工作；對矛盾糾紛性質界定不明，甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導人民調解工作協調領導小組所提出的任務與指導意見超越了人民調解只調解民間糾紛的權限范疇，導致基層工作難以正常開展。此外，經費保障困難，基層基礎建設投入不足，司法所規范化建設進展緩慢，法律服務工作如何在現有的基礎上進一步拓展工作領域和執業空間等問題仍然存在。這些問題，還需要花下大力氣進行研究，積極采取有效措施，在今后的工作中認真加以解決。
明年全市司法行政工作重點要做好以下幾個方面：
一、抓好普法依法治理工作。認真落實好“五五”普法規劃，加強對領導干部反腐倡廉法律知識的學習教育，深化全民學法用法活動。深入推進法律“六進”活動，重點抓好“法律六進”各個方面工作的試點和典型的培育、總結、推廣工作，開展有針對性的奧運法制宣傳活動。繼續推進“民主法治社區”創建工作，通過召開現場會或觀摩會，總結推廣**年試點社區創建工作經驗。發揮網絡法制宣傳的作用，借助“**普法網”平臺開展法制宣傳，爭取在有條件的縣（市、區）開通普法網站。
二、抓好司法行政基層基礎工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機，擴大司法所力量，建立相對獨立的以司法所為主體的綜治辦公樓，進一步推進司法所“五個一”建設。貫徹省、市五家聯合下發的有關司法所建設文件精神，繼續抓好副科級所長配備，推進司法所基礎設施建設，強化司法所職能作用的發揮。繼續開展人民調解“十百千萬”活動，推進調委會規范化建設，充分發揮人民調解在大調解工作體系中的基礎作用。進一步推進刑釋解教人員實用技能培訓工作規范發展，不斷擴大全市安置基地數量。
