時間：2022-02-27 15:15:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機械化保潔工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
春節將至，為認真做好節日期間的城鄉環境綜合治理工作，鞏固治理成果，努力打造整潔優美的城鄉環境，營造歡樂、祥和的節日氛圍。根據省、市統一安排，現將加強春節期間城鄉環境綜合治理督查工作的有關事項通知如下：
一、督查時間
2014年1月10日至2月28日。
二、督點
(一)城市衛生情況。全縣各級各部門要扎實開展環境衛生清潔行動，對公園廣場、車站碼頭、機關院落、大街小巷、城鄉結合部、集貿市場、在建工地、公路和河道沿線，以及經營場所等區域的環境衛生進行集中治理。將公共集中區、主要街道、繁華地段、公園、車站等重點區域作為治理重點，增加保潔人員，延長保潔時間，加強垃圾中轉，實行全天候清掃保潔，全面清除衛生死角，為市民創造一個干凈、整潔、優美的節日環境。
(二)城市秩序情況。加強對游商小販占道經營、以街為市，背街小巷的車輛亂停、隨意調頭影響市容市貌等現象的整治力度。
(三)揚塵治理情況。要加大清掃保潔力度，每天增加幾次機械化灑掃，確保道路整潔，無揚塵污染。各級各部門要相互聯動，密切配合，嚴厲查處砂石、建渣、泥土運輸車輛超載、冒載、拋灑、滴漏污染路面的違規行為，嚴禁臟車入城；加大城市道路、行道樹及綠化帶的沖洗力度，有效控制城市揚塵污染。
(四)旅游景區保潔情況。縣旅游局要牽頭抓好旅游景區環境治理，要督促各景區制定好景區環境整治方案措施，明確任務責任。節日期間，實行網格化管理，設置衛生監督崗，加強巡邏檢查，規劃好小吃、購物攤點，增加和合理設置垃圾桶，加派保潔人員，延長保潔時間，增加灑掃次數，及時清運垃圾，全面清除衛生死角，切實做到干凈、整潔、清清爽爽迎接游客，給廣大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情況。各級各部門要認真謀劃2014年城鄉環境綜合治理工作重點和目標任務，安排部署各項工作任務推進的時間節點、責任單位、責任人及制定推進治理工作保障措施。
三、督查方式
一是縣委督查室、縣目標績效督查室、縣治理辦組織對全縣環境治理工作進行定期或不定期的暗訪督查。二是各鄉鎮和部門要積極開展自查，現場發現問題，明確責任，及時整改到位。
本次暗訪督查結果將納入月測評和年度考核，將按照《城鄉環境綜合治理考核辦法》和《城鄉環境綜合治理督查問責機制》獎勵或扣減年終目標分。對推諉扯皮、問題久拖不決，整改不及時的問題和單位堅決曝光，并嚴格按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》和《城鄉環境綜合整治暗訪曝光問責辦法》進行問責。
四、督查要求
(一)精心組織，周密部署。各責任單位要高度重視，要按照《關于切實開展元旦、春節期間城鄉環境綜合治理專項活動的通知》要求，切實開展環境整治專項活動，扎實推進“五亂”治理，營造整潔優美的節日環境。
一、統一思想，深化認識，加強創工作組織領導
創建國家衛生城市是社會主義精神文明和現代化建設的需要，是提升城市衛生、文明素質，促進經濟發展和社會全面進步，提高城市管理水平，改善人們工作、生活環境的迫切需要。基于這一認識，兩委領導高度重視創衛工作，把創衛工作列入日常工作計劃。首先，建立并完善組織機構。按照市政府創衛工作主要目標任務責任分解通知的要求，成立了創衛工作領導小組，專題召開會議，把創衛主要目標任務責任分解到各單位、各處室。建立了創衛長效機制，切實做到部門領導督戰，目標明確，責任落實，措施有力，形成了健全的創衛工作網絡，確保了創衛工作的持續開展。
其次，建立創衛機制，落實責任。根據市委、市政府和市創衛辦的月報制度要求，兩委創衛辦認真制訂每個月的工作計劃，認真落實各項工作任務，并及時對本月工作進行總結，對發現的問題，立即進行解決，有力地保證了創衛工作的順利開展。規定每兩個月召開一次創衛工作協調會議，兩委所屬相關單位、處室相互交流工作，溝通情況，解決問題，部署工作，確保創衛工作在每個責任單位、處室得到真正落實。
第三，按照創衛要求，做好創衛有關資料的收集，整理和歸檔。創衛臺帳資料是直接反映和見證整個創衛工作的開展情況，是平時創衛工作的真實寫照，為了保證創衛臺帳資料的真實性、完整性和連續性。兩委創衛辦成立了專門的臺帳組，全面負責兩委的創衛臺帳的收集整理和指導工作。細分了創衛目錄，并逐一落實到各責任單位。先后組織相關單位、處室的臺帳人員赴富陽、臨安、桐鄉等地進行考察學習，借鑒外地的創衛經驗。通過參加市創衛辦組織的各類臺帳培訓、講座和經驗交流會，更加明確了創衛臺帳建立的重要性。八月份完成了以市環衛處為試點的“愛國衛生”四大塊臺帳，使兩委的創衛工作走在了全市的前列。根據07年的工作安排，兩委臺帳組多次深入各相關單位檢查指導臺帳建立工作，及時解決各單位在具體操作中的實際問題，使創衛臺帳更加完善。為了使各單位之間能加強交流溝通，資源共享，保證創衛臺帳資料的收集工作順利完成，建立了兩委系統的臺帳工作人員網絡。
二、精心組織，狠抓落實，加強硬件建設
硬件設施建設是創衛工作中的重點和難點，是創衛工作成敗的關鍵所在，根據創衛要求，為切實完善城市基礎設施建設，按照輕重緩急、因地制宜、量力而行的原則，查漏補缺，多方籌資，共計投入資金6000余萬元，重點抓好以下五個的建設。
一是團雞山垃圾填埋場五期擴容工程。團雞山生活垃圾填埋場五期擴容工程是市府的重點項目之一，也是我市創建國家衛生城市必備的硬件設施之一。目前已經進入實質性的施工階段，預計明年底可全面完工投入使用。
二是糞便處理場建設工程。新城雙陽糞便處理場建設工程目前已進入全面施工階段。另外定海區新的糞便處理場與廚余垃圾處理工程，前期招投標工作已經結束。
三是城區公廁改造和新城社區公廁建造。新建洞岙社區和城隍頭社區4所公廁。完成了定海城區的公廁改造工程，并通過檢查驗收。使城區的公共廁所在數量和規格上都有了明顯提高
年客房完成的營業總額為1353萬，月均完成123萬，客房出租率為62%，平均房價430.20元，各項指標較年有所上升。我部門保潔人員高質量地完成了整個大廈的日常保潔工作，對大廈地面進行了不定期的整體保養，并對寫字間進行開荒作業及日常保潔。
一、回顧一年中的工作業績、重大事件及主要工作內容。
加強房務中心工作的管理。房務中心是酒店對外第二窗口，為加強對房務中心的規范化管理，本年度重點對工作人員進行了多次專業培訓，包括服務意識、客房介紹與電話接聽技巧等各項具體工作；堅持每天對樓層服務質量、效率進行監察；對各種報表進行收集整理，建立了完整的客房檔案。嚴格按制度處理遺留物品，贏得客人好評。
從硬件環境、軟件環境及控制成本方面對客房加強管理。在硬環境方面，為了給客人創造一個衛生舒適的環境，樓層嚴格按照酒店衛生標準，貫徹執行大廈客房管理制度，堅持按標準程序做住客房、退客房，進行布草更換，對杯具、衛生間消毒。在設備設施的維護與保養方面，對客房進行全面清潔，樓道及房間的地毯定期清洗；在軟環境方面，客房服務員微笑服務，高效熱情，細心周到，竭誠為客人營造賓至如歸的溫馨感覺；
以“常用常新，天天亮麗”為目標，加強保潔管理。保潔人員50人，其崗位分布在大廈的大部分區域，尤其是公共區域，環境衛生的好壞最直觀地反映大廈作為四星級酒店的整體風貌，因此，保潔工作是房務部另一工作重點。我們主要從兩方面抓起，一方面，職責細化及培訓，將職責細化落實到個人，各種業務操作程序及標準讓員工爛熟于心，嚴格按時間段、區域進行排班，提高了工作積極性、責任心，大廈的衛生情況煥然一新。另一方面，加強監督檢查。檢查環節始終是至關重要的。從經理到助理，從主管到領班，層層檢查，不放過一個衛生死角，不遺漏一個邊角區域，確保各項衛生指標達到五星級要求標準。
加強對制服房、庫房的管理。月對制服房規模進行改造，以適應日趨增多的工服及布草容量。下半年庫房并入采購部管理，制服房只負責客人衣服送洗及員工制服管理，分工比較明確，有利于制服房管理的條理化，制度化，一是嚴格控制換裝時間，二是服裝嚴格分類懸掛，并做明確標識，以便員工在最短時間內找到工服，提高工作效率。
今年上半年，房務部一項重要工作，是院士會的接待工作。正是由于各崗位的齊心協力的工作，月至日，“中國科學院院士初選會議”在京師大廈的順利召開。期間，房務部主要負責院士會議的組織、會議室布置、會期服務、客房服務及保潔等工作。接待會議過程中，各管理層緊張有序，考慮周全，確保每一個環節不出紕漏。我們的優質服務，符合標準要求和規范，得到了各級領導的充分肯定。首先，做好組織策劃工作，從各方面做好迎接會議的一切準備。其次，做好外部溝通及內部溝通工作，及時協調，迅速處理。
二、管理要素的實施情況。
1、基礎設施的管理。平時仔細檢查房間設施，發現問題及時報修；月底利用淡季時機，對各樓層每間客房的設備設施進行了全面、仔細盤查，并對存在的問題登記造冊，集中與工程部聯系維修（如比較嚴重、數量較多的浴缸塞），進行統一備料更換，以給客人營造方便舒適、細節完善的居住環境，為迎接明年新的客房任務做好硬件準備。
2、各種標識的統一管理。對客房、公共區域及時做好各種標識，正確引導客人。
3、物資物料的管理。領料過程及手續齊全，嚴格執行審批制度。客房一次性耗品及食品的領取、儲存、配送、報廢，全部按照規定進行，做到數字準確，手續無誤。
4、工作方法。制定各崗位工作標準及流程，不斷完善存在漏洞的地方，確保用正確的工作方法來指導員工提供服務，讓所有工作處于受控狀態。
5、工作環境、環保措施和環境衛生。確保符合行業標準，客房經過衛生局檢查，接受不合格地方并進行整改，制定《客房衛生管理制度》及《消毒間工作管理規定》，擬配備消毒柜，并將制度上墻。
6、職業健康安全管理。對客房、保潔各崗位存在的潛在風險進行識別，針對危險源制定措施，并對員工進行工作過程中的自我保護教育，確保安全服務。如保潔高空刮玻璃，有腐蝕性化學藥品的貯存和使用。
7、內部溝通管理。確保內部溝通渠道暢通無阻，通過現代通訊工具（手機、呼機）、早會、文件等形式進行信息溝通。與其他部門及時就工作中一些接口處問題進行溝通，如與接待和收銀及時通話，互相提醒，避免了許多不必要的耽誤和過失。為了更好地與其他部門配合好工作，在申總的組織下，召開了前臺、房務中心及收銀三方協調會議，解決了日常工作中的一些共性問題，起到了良好的溝通作用。
8、顧客滿意度。客房配備《賓客意見書》，房務中心及時做好顧客意見的登記和傳達，以便能及時解決客人的意見和建議，改進我們的工作，也給客人留下良好的印象，體現我們對客人的尊重。
9、過程監測及持續改進。加強各層次監督管理，確保優質服務，發現不合格及時制定整改措施。
三、加強人力資源管理，知人善用，重視培訓，獎罰分明，優化資源組合。
1、對員工進行不同層次的培訓，同時鼓勵他們參加飯店英語等級考試、物業考試、職稱評定考核及大廈內部各鐘培訓考核。提供學習機會和各種學習信息，為員工制定工作目標，鼓勵員工自我學習和自我發展，努力提高自己的綜合素質。
2、加強制度管理，賞罰分明，對受到客人表揚，為大廈做出突出貢獻人員進行嘉獎，對違反大廈規章制度的員工進行處罰。既嚴肅了紀律，又鼓舞了員工的工作積極性。
3、加強宿舍管理，嚴格落實宿舍管理制度，經常性地突擊檢查環境衛生和安全隱患，查處夜不歸宿人員，有效保證了制度的落實及員工自身的安全。對外宿人員，嚴格執行外宿登記審批制度，并經常進行安全和自我保護知識的教育，控制員工各種意外事故的發生。宿舍衛生責任到人，定期檢查，及時整改不合格方面。
4、對樓宇自動控制及消防知識進行培訓，包括信息系統，網絡報吧系統及報房系統的使用，大廈內消防器材及設施、報警裝置、消防通道、火災發生時的應急方法等方面的培訓，提高安全意識與能力，防患于未然。
四、積極采取各種措施，節能降耗，控制成本。我們主要采取以下措施盡可能開源節流：
1、為減少因食品滯銷造成的浪費，增加收入，月對客房迷你吧食品進行更換，更換后的食品銷量比以前明顯增加。
2、制服房利用報廢的布草及棉織品，用來做抹布、口布、地秤套等。
3、配合信息部使用網絡辦公平臺進行無紙化辦公，節約辦公用品。
4、保潔、客房人員在工作過程中細心觀察，發現問題及時報修。
5、客房變更“環保卡”，擱置“環保卡”為換洗床單，否則默認為不換，一定程度上避免了不必要的浪費，也有效保護了水資源。
6、教育員工，積極配合工程部，做好水、電、氣能源的節能工作，從點滴做起，以身作則。
五、發動廣大員工群策群力，搞好民主管理工作；關心員工生活，不斷改善員工的工作、生活條件，豐富其業余生活，組織動員員工積極參加各種健康有益的文體娛樂活動。
1、我部門定期召開例會，通過各種渠道聽取員工意見和建議，給員工創造機會，讓員工參與到管理中來。
2、積極組織員工參加各種文體活動，培養健康向上的高尚情操，創造競爭進取的學習氛圍，如組織他們參加體育活動，學校運動會，乒乓球，籃球隊、拔河比賽、秋游登山等。這些活動不僅強身健體，陶冶情操，也體現了員工高度的集體榮譽感，體現了團結奮進的優秀團體，增強了大廈的凝聚力。
3、踴躍參加歌詠比賽、店慶晚會及有獎征文活動，在這些展示才藝的文藝活動中，既在競爭中提升了員工的綜合素質，也拓展了員工的生活寬度和深度。
4、關心員工生活狀況和思想狀況，及時探望生病員工，讓他們身在他鄉依然能感受到家庭般的溫暖。
六、分析改進工作中的不足之處。
1、制定突發事件應急預案。如火災、刮風、下雪、客人受傷、停電、停水及其他未知事件。“凡事預則立，不預則廢”。控制關鍵點，將職責化解，層層落實到人，提高警惕，防患于未然。
2、員工應變能力、綜合素質及英語口語表達能力，需要提高。客房每日都有外賓入住，作為服務人員不能很好地與客人進行溝通是影響酒店國際市場的嚴重不足，我們將繼續對員工進行口語培訓。把文化留人作為根本，把培訓人才作為人員管理的基本宗旨來抓。
3、客房維修率越來越高，作為酒店成本最高的基礎設施和硬件配備，降低維修率，加強維護保養是我們在搞好服務工作同時必須兼顧的另一項重要工作，也是大廈領導倡導開源節流、節約成本的根本要求。
4、保潔員工的管理必須再度加強。相對于客房來說，保潔人員多，工作區域分散，面積大，公共區域性質復雜，人口流動大，因此崗位標準相對來說不好嚴格把握，今后需要加大管理力度，使之系統化、標準化、良性運作起來。①加強監督。②重視對員工的培訓教育，提高員工職業道德和服務意識。③加強領班、組長的基層管理功能。④提倡禮儀服務、文明服務、微笑服務。⑤工作標準量化，可操作性強。
5、走客遺留物品及在住客人財務安全性的管理，關系著酒店信譽度的好壞，近期有客人舉報丟失物品，如手表等。經核實大部分是由于客人自己遺忘或者遺失在別處，但也有個別客人因此對酒店造成誤會。鑒于此，今后客房會更加注重對客人財產安全的管理：首先，員工要潔身自好，嚴于律己，對服務人員要嚴格管理教育，確保清者自清，客房偷竊為零。其次，要加強樓層監視工作，培訓服務員仔細觀察分析能力，留意可疑人員。再次，做房時認真仔細，小件物品遺失必須仔細查找。另外，也要禮貌提醒客人，將貴重物品存放保險箱內。
今年在大廈領導指導下，部門所有人員共同努力，把“做好每天每一件事、接待好每天每一位客人”的服務理念深入各項工作，默契合作，追求完美，使房務部工作邁上了一個新的臺階。但工作中還存在一些不足，還需要在以后的工作中不斷改進，自我完善，積累經驗，吸取教訓，爭取把今后的工作做得更好。年年計劃在以下幾方面不斷改進：
1、工作質量，精益求精。加強員工的服務意識、工作中處理問題的靈活性、主動服務等方面的管理，充分實現“人性化”管理。日常培訓讓員工熟悉了工作流程及服務標準，但由于提升素質及工作能力需要一個過程，難免流于形式或者服務機械化，缺少變通和創新。后期管理將側重于這方面的改進，從量變到質變，升華服務質量。
2、在人員培訓上，下半年重點對員工進行禮儀培訓及英語對話能力的培訓并嚴格考核，在對外形象上不斷提升員工綜合素質。對樓層服務員進一步加強英語培訓，擴大范圍，目標是能熟練說出、聽懂客房物品名稱及客人的一些常規性的需求，如水、暖、電出現故障，撥打國際電話，上網，洗衣服務等等，每日業余練習并進行實際對話，考核合格后方可上崗。
3、針對一些突發事件，制定客房突發事件的應急方案，并對員工進行培訓，不斷完善客房服務，提高顧客滿意度。如客房突然停水、停電應急預案、客人生病或發生意外事故等情況，讓員工熟練掌握，當事情發生時能應對自如，不驚惶失措。
4、進一步提高保潔員工的工作效率和工作質量，精益求精，加強監督檢查力度。對保潔人員進行主動服務意識培訓，調整員工思想，鼓勵員工養成主動自查的習慣，學會發現問題、解決問題，與客人交流時做到自然、親切，既能主動周到，隨時提供客人所需，又不過分熱情或做作，讓客人覺得不適。同時，充分發揮領班、小組長的基層管理作用，以身作則，以點帶面，勤做、勤查、勤匯報、勤傳達、勤改進，循序漸進，逐步提高。保潔具體業務上，下半年爭取對、大堂、b2餐廳等公共區域加大管理力度，以改進因人員活動頻繁、外界因素等導致的保潔難度大的問題。在工作內容上，下期工作將對各崗位工作進行量化，合理分配，并加強檢查監督管理；
關鍵詞：公路橋梁；養護；管理；問題；措施
中圖分類號：K928 文獻標識碼：A文章編號：
隨著我國經濟的迅速發展，我國公路建設發展也非常迅速，公路橋梁數量也隨之增加。公路運輸車輛大型化、重型化發展的趨勢，給道路特別是橋梁等道路構造物造成嚴重損害。對這些受損的橋梁進行必要的養護，使其能夠適應通行需求，是當前公路橋梁工程重要的構成部分。然而，長期以來，我們沒有重視對橋梁的維護，并且在全國范圍內存在大量的舊橋及危橋，橋梁的養護問題更加嚴重。因此，加強對橋梁的養護和維修，延長橋梁的使用壽命，確保其暢通是一項重要的任務，必須得到重視與提高。
1公路橋梁的養護管理現狀
在公路橋梁的養護管理中，其不被重視、管理不到位的情況頻繁出現，問題比較突出。主要表現在對公路橋梁的養護工作不夠重視，總是存在“養路不養橋，重建不重養”的思想觀念，平常中對公路的巡查檢查不夠，即使有也不過是走走過場，實際上沒有一點實效。再者就是在檢查中不到位，缺乏專業性人才，缺乏專業先進的檢測設備，從而使檢查陷入一定的困境，一些對公路橋梁有較小或者是重大影響的病害不能夠及時的檢測出來，致使公路橋梁在其后使用過程中出現各種各樣的問題。另外就是在公路橋梁定期的大檢修中沒有考慮其安全性，譬如，有的公路在對路面整體罩面的時候，給橋梁一同進行了罩面，這樣以來，不僅增加了橋梁的乘載，而且也同時堵塞了橋梁上的泄水孔，使橋梁存在了安全隱患。
公路橋梁日常養護不到位也會給其造成一些安全隱患，例如：路面橋面不平整，影響正常行車，有的路面橋面上還會存在大量的垃圾淤泥，車輛通過時泥漿四濺，長此下去，很大程度上影響了路面的使用壽命。路面與橋面相連處的高差不一樣，車輛行駛此處時會產生橋頭跳車現象，在很小程度上影響了人們的行車質量，但在很大程度上降低了橋梁的使用壽命。
2公路橋梁養護、管理常見問題
2.1公路橋梁養護常見問題
2.1.1路面受污染，清理不及時。
路面是讓汽車通行的，汽車是運輸各種各樣的貨物的，在運輸過程中可能會有一些貨物灑落在路面上，譬如，沙土，石子及建筑廢料等，這些物體灑落在路面上會嚴重污染公路橋梁，而且有些路面長期無人清理，就會造成路面不干凈，泄水孔被堵塞等情況，另外石子還會對公路的瀝青路面造成極大的破壞作用。導致公路存在事故發生的隱患。還有個別的橋面堆放障礙物、垃圾泥土污物等，晴天過車塵土滿天飛，雨天橋面積水，車輛過橋時泥漿四濺。
2.1.2早期病害處理不及時。
每一條公路或者每一座橋梁在建設施工過程中都會或多或少的存在一些施工問題，這些問題在公路橋梁肩負使用后，會慢慢的出現裂縫、銹蝕、破損等情況，這些早期的病害如果處理及時的話，對公路橋梁的使用不會造成大的影響，但是如果處理不及時，就會造成嚴重后果。公路橋梁的裂縫會逐漸的變大變寬，鋼筋的銹蝕程度加大，原本活動的支座將失去活動能力，裂縫處的混凝土會發生脫落等等。
2.1.3公路橋梁承載力不足。
我國現有的公路橋梁都是在不同的使其按照不同的標準設計修建的，其承載力大都不一樣。然而任何一條公路都不會在整條路段提醒司機此條公路的承載能力是多少，而且近些年來，由于人們對效率要求的提高，越來越多的超載車輛出現在各種公路上，這就造成了承載力不足的公路有時候要承受超出其承載力的車輛荷載，長此以來，路面肯定會招到破壞，對于公路尚且如此，換做是橋梁的話后果可想而知。
2.2公路橋梁管理常見問題
2.2.1養護管理體制不順。
目前我國公路橋梁的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，養護經費依靠上級撥付，資金支付采用撥款方式，不利于社會市場形成，不利于社會融資，嚴重影響養護技術的革新與管理機制的創新，制約著養護質量的提高和養護規模的擴大。
2.2.2養護運行機制落后，養路與養人的矛盾日益加劇。
由于對養護管理效益缺乏正確認識，認為它只帶來社會效益，不創造經濟效益。因此，對養護資金投入信心不足，對科技進步重視不夠。加之養護隊伍過于龐大臃腫，消耗大量資金，使公路不能按需養護。
2.2.3養路員工文化素質偏低。
養路員工是一個不被重視的社會群體，養路員工歷來與苦、臟、累劃等號，在社會上處于邊緣人群，因而招來的工人相對條件比較低，文化要求也不高，只要有力氣就行。由此，造成養路員工接受應用新技術、新工藝、新方法有一定的困難，也因此制約了公路的養護水平。
2.2.4養護機械設備陳舊（缺乏）。
由于公路橋梁養護經費預算安排增長幅度不大、小修保養費仍比較緊張等原因，致使公路養護機械配備與使用狀況較差，影響了公路養護的質量和效率。對大、先進、技術含量高、自動化程度高的養護機械設備缺乏，機械設備的成套系列化程度低，機械化水平處存較低的層次。
3加強公路橋梁養護及管理的措施
3.1建設橋梁養護工程師隊伍和養護隊伍
公路交通的迅猛發展，必然要求強化組織管理。在橋梁管養方面，應根據養護里程、轄區內橋梁數量設立若干名專職橋梁養護工程師，并保證其工作性質的相對穩定，不能隨意換動。在其職責上，橋梁養護工程師負責制定、安排橋梁年度定期檢查計劃，組織實施轄區內橋梁養護的定期檢查，提出檢查報告，通報三、四類及危險橋梁的病害狀況。從目前的養護隊伍現狀來看，養護工人素質參差不齊，很難做到真正的專業養護。這就要求各級公路部門高度重視，針對橋梁養護工作的需要，要逐步培養骨干，成立專業養護隊。橋梁專職養護，要突出的是一個“專”字，努力做到專業人員、專門程序、專用方法，以保證橋梁工程師的工作部署落實到位，隨時掌握橋梁的使用狀況，處治各種危急突發事件，并使隊伍逐漸從日常養護過渡到具備進行橋梁中、小修甚至大修的能力。
3.2加大橋梁維修加固費的投入
為保證橋梁的正常運營，延長橋梁使用壽命，各級交通主管部門在每年的年度養護工作計劃中，應該安排一定經費保證橋梁檢查、維修及加固工作，保證橋梁養護與維修加固資金的合理與充足使用。同時，根據各地的實際情況，提出切實可行的公路橋梁養護管理的目標與措施，從而促進橋梁改建、維修與加固工作。 國家投資重點傾斜以及集資渠道的多元化，將為我國公路橋梁發展提供資金保證。
3.3建立健全橋梁技術檔案管理
作為養護管理部門首先要將橋梁的技術檔案建立起來,將橋梁檔案的管理作為各級公路管理機構所進行的技術檔案管理的重點來抓。實現一橋一冊一檔,要對每座橋梁建立基本狀況卡片,收集設計施工文件,歷次改造工程,大、中、小修施工原始記錄,竣工驗收資料,對歷次自然災害、意外損害以及違章超重車輛運行情況進行詳細的記錄,連同“橋梁經常檢查表”、檔管理。
3.4經常性保養與維修
經常性保養是對橋梁每日所進行的養護工作,即日常養護工作,是橋梁養護管理工作的具體體現,維修是指在日常養護工作中發現的輕微破損并對其進行修復。橋梁的日常養護管理工作主要做以下工作。(1)保潔 :清除橋面塵土、石 (煤 )屑、垃圾、糞便、雜物、污泥。(2)粉刷、清洗、更換、修復欄桿扶手。(3)清除伸縮縫內的塵土、石屑、雜物,更換伸縮縫護板。(4)疏通泄水孔,疏通橋下河道。(5)觀察支座是否缺油老化,有無缺失,注油更換。(6)觀測翼墻、耳墻、墩、臺有無異常開裂,沉降是否均勻。(7)修復橋面輕微破損。修復墩、臺、河底鋪砌的微小破損。修復錐坡、護坡脫落的勾縫和小面積破損。
4結語
公路橋梁的養護維修應貫徹“預防為主、防治結合”的原則，加強橋梁的養護管理工作，可以減少和避免危機人們群眾生命財產安全。管理者應及時發現并解決橋梁在運營中出現的問題，養護好公路橋梁是養護人員的職責所在。
一、上半年工作總結
上半年，鎮黨委政府在市委、市政府的正確領導下，把“三提三創”主題教育實踐活動作為推進鎮域經濟發展的一次重大機遇，強化發展意識，提升發展境界，堅定發展信心，營造干事創業氛圍，加壓奮進，創新實干，各項工作保持了良好的發展勢頭，1-5月份，固定資產投資__億元，完成全年任務的49%，服務業投資__億元，完成全年任務的__%，招商引資到位資金4.2億元，完成全年任務的60%，國稅完成稅收__萬元，完成全年任務的__%，地稅完成稅收__萬元，占全年任務的47%。
（一）以項目為抓手，加速推進經濟又好又快發展。年初，成立了20個重點建設項目指揮部，實行項目包保責任制和指揮部推進工作機制，落實責任，明確任務，力促項目快開工、快建設、快投運。一是優化發展軟環境，創新工作思路，強化政府的引導和服務功能，對化工二期工程、健身器材二期工程、升金機械制造建設等項目全程跟蹤服務。二是積極推進社區建設，成立三個社區建設項目指揮部，按照示范帶動、壓茬進行的原則，穩妥推進新型農村社區建設。三是針對國家產業投資政策，篩選申報了土地綜合整治、中低產田改造、扶貧開發、苗木基地建設等符合國家產業政策的重點項目，積極爭取政策和資金扶持。四是切實加強服務業載體建設，積極推進華云佳苑商住區、文化綜合廣場、良友物流園、皇山旅游開發、翟路擴展延伸等現代服務業和基礎設施建設，大力提升服務業發展規模和水平，進一步拓展小城鎮服務發展空間。采取 “一周一總結、一月一調度、一季一檢查、半年一排名”的調度機制，確保項目建設進度。
（二）打造工業強鎮，加快推進工業化進程。一是改造升級傳統產業，發展壯大優質高效產業。以立業機械制造為龍頭，加快礦山機械制造、礦山配件等傳統產業的改造升級，集中力量培植壯大新能源、新材料、裝備制造等特色優勢產業，搞好項目建設儲備。投資4.8億元的明瑞化工二期工程，與首鋼合作，利用其專利技術、工藝和設備，用硫酸渣生產生鐵，該項目工藝為國內領先技術，不消耗焦炭，節能環保，目前正在積極施工建設中，達產后，年產生鐵20萬噸，新增產值2億元，利稅8000萬元。二是狠抓招商引資，增強工業發展后勁。借助良好的區位優勢、交通優勢和資源優勢，吸引優勢企業、優勢產業、大型企業到我鎮投資興業。三是積極培育新興商貿服務產業，促進工業發展。以立業機械綜采液壓支架為龍頭，大力發展礦山設備租賃業。以駐地煤礦為龍頭，大力發展煤礦管理外包托管業。以良友、立人等大運輸聯合體為龍頭，整合提升煤炭銷售和物流運輸業，逐步把我鎮建成覆蓋范圍廣、面向東部沿海和魯南地區的煤炭儲備、調運和周轉中心。投資1.5億元的良友物流園的立項、環評、物探、圖紙設計已完成，等待開工建設。
（三）做好借勢發展，全面推進城鎮化進程。一是借助壓煤搬遷和土地綜合整治兩項政策，積極申報，與駐地煤炭企業協商，實施新型農村社區建設，推進城鎮化建設進程。按照1+X模式，堅持高起點規劃、高質量建設、高標準實施，聘請省城鄉規劃設計院、濟南恒信建筑規劃設計有限公司、新泰規劃設計院專業技術人員精心編制詳細規劃，并通過省專家評審論證。率先高質量建設金嶺湖社區前羊村新村、龍泉社區玥莊新村，前羊村是土地增減雙掛鉤試點村，規劃回遷樓28棟、村委會辦公樓1棟，目前全部封頂，預計10月份前完成內外裝修和配套基礎設施建設，年前整體搬遷入住，明年上半年完成舊村復墾；*村是壓煤搬遷試點村，規劃建設回遷樓28棟，辦公及衛生服務中心樓2棟、 幼兒園1處，占地105畝，現正在進行標段四的壘砌工作，年前搬遷入住。按照重點突破、示范帶動、壓茬進行的原則，積極推進榆山、大港、劉官莊、唐立溝和小湖等村的社區建設，這些村已完成民主測評、協議簽訂、房屋丈量、補償測算等工作。二是借助市打造“三區一線”的有利時機，主動對接和融入新泰、新汶兩城區、高新技術開發區、蓮花山旅游大格局。以中心鎮區建設為龍頭，著力拓展發展空間，完善服務功能，高質量完成翟良路延伸擴建工程，高標準完成與之相輔的硬化綠化亮化工程，高水準完成華云佳苑商住樓建設，高規格完成文化廣場建設，高效率完成府前街拆墻透綠工程，提升形象檔次，提高城鎮支撐帶動能力和吸納聚集能力。
（四）調整產業結構，大力推進農業現代化進程。一是積極推進土地綜合整治、萬畝中低產田改造，為產業結構調整創設條件。土地綜合整治涉及于家莊、黃泥莊、前羊村、后羊村、小湖等11個村，中低產田改造涉及王家園、肖家上汪、富泉莊等10個村，重點進行土地平整、農田水利、道路建設、防護林等基礎設施配套建設。項目建成后，有利于進一步調整土地，推進農業集約化、機械化和產業化水平。二是大力推進農業產業結構調整和農業產業化經營。因地制宜，積極發展特色農業。通過引進新品種、開發新技術、加大試驗、示范力度，實施優質高產高效農業集中連片生產。比較典型的是陳家上汪云匯苗木基地，該項目是山東云匯集團投資建設，計劃占地2500余畝，總投資2億元，是國家林業部重點扶持的曼地亞紅豆杉培育發展基地，集培育、加工、研發、制作、交易于一身，配套旅游景點開發。三是落實好各項支農惠農政策。繼續抓好政策性農業保險試點工作；嚴格糧食直補、農機具購置補貼等涉農資金的發放；強化涉農收費公示制，切實減輕農民負擔，充分調動農民發展生產的積極性；綜合運用稅收、補助、貼息、擔保等措施，為社會力量投資建設現代農業創造良好環境。
（五）整治城鄉環境，著力推進城鄉一體化進程。一是加大資金投入，完善基礎設施。自去年以來，我們不斷加大投入，購進垃圾處理車、綜治巡防車、環衛三輪車、垃圾箱等環衛設備，配齊了專職司機和專職環衛工人，成立執法隊伍，確保各村、各單位做到“二有二無”，即有固定的垃圾收集設施，有固定的垃圾處置場所；無垃圾積存，無亂傾亂倒垃圾現象。二是集中開展行動，徹底整治鎮容鎮貌。從環境衛生作業入手，做到清掃保潔精細化，環衛管理規范化，業主清理責任化。以巡查督導為手段，做到大街嚴管，小街規范，農貿歸位、攤點歸位、坐商歸店、行商歸點。綜治巡防車每天12小時巡邏，拆除亂搭亂建；清理占道經營；取締馬路市場；嚴厲打擊各種嚴重影響鎮容的行為。三是強力推行“規范工程”“暢通工程”“亮化工程”。“規范工程”即門頭房牌匾安放規范，做到三個統一：“統一高度”“統一材質”“統一底色”；門頭房前車輛擺放規范，統一放在劃定的車位停放線以內；流動攤點停放規范，統一停放在商貿城南、翟良路西、府前街以南的空場處。“暢通工程”，即各類機動車輛和非機動車輛必須在指定停車地點停放，做到人行道上無亂停亂放車輛。“亮化工程”即著力解決鎮區、村莊主干道的夜間照明問題，及時安裝、維修和更換路燈，做好路燈和廣告燈箱等照明設施的維護和管理，確保街面路燈正常使用，亮燈率達98%以上。
（六）堅持以人為本，強力推進社會事業民生工程。一是堅持教育優先發展，加大基礎設施建設，中學食堂改造正準備招投標活動。二是勞動保障工作得到強化，1-5月份，新增就業再就業320人，農村勞動力轉移就業766人，企業養老保險擴面115人，征繳養老保險費912萬元，失業保險費完成84.93萬元，工傷保險完成241人__萬元，醫療保險投續保完成188人__萬元，農村社會養老保險投續保14900人，保險金額完成__萬元。三是深入開展平安建設活動，組織開展打黑除惡行動、治安環境集中整治和平安護航行動，加強平安燈、平安互助網、村民說事室、駐村警務室等治安防控體系的管理運用，充分發揮區域性治安聯防中隊作用，較好地維護了社會治安秩序。四是完善三資管理制度，規范招投標行為，嚴格采購預算。今年上半年共完成招投標活動16項，涉標金額226.43萬元，集中采購309項，采購金額144萬元，兩項累計增收節支72.9萬元。五是高度重視穩定工作。堅持責任下移、重心下移，堅持依法處訪、依法治訪，解決了一批疑難案件，妥善化解了一批進京上訪老戶的上訪問題。六是狠抓安全生產。積極開展安全生產月活動，制定前羊村、榆山兩村民房斑裂塌陷安全應急預案，確保安全；狠抓安全隱患排查治理工作，杜絕了重特大事故發生，安全生產形勢持續平穩。七是做好計劃生育工作。狠抓健康查體、節育措施落實、孕情跟蹤服務“三個100%”，較好迎接了泰安市計劃生育半年檢查。此外文化廣播、民政、科技、婦女兒童、民兵等各項工作也都取得了較好成 績。
二、下半年工作計劃
下半年，我們將緊緊圍繞“爭當科學發展排頭兵，建設幸福和諧新鎮”這條主線，堅持“工業強鎮、商貿興鎮、產業富民”總體思路，緊盯“單項工作爭第一、整體工作創一流”這一工作目標，以提標、提速、提能為措施、手段，引導全鎮廣大黨員干部，提升境界、高標定位，乘勢進取、突破跨越，鼓足干勁、奮勇爭先，力爭在全市率先實現小康社會、跨入全泰安乃至全省先進行列。
（一）強力突破、全面提升鎮區社區建設。按照“對接融入主城區、加快建設新翟鎮”的發展定位，著眼加快對接融合，穩步實施鎮區升級改造，加快華云佳苑商住區建設，搞好翟良路兩側開發規劃，實施府前街拆墻透綠工程和鎮區環境提升，完成文化廣場建設，全面提升鎮區承載和吸納功能。加快農村社區建設，完成前羊村、玥莊村搬遷入住，啟動榆山、大港新村建設，啟動劉官莊社區規劃設計，全力打造精品社區樣板社區示范社區。進一步優化農村人居環境，將全鎮45個村全部納入鎮村一體化管理，積極開展環境綜合整治，實施“綠化、美化、亮化”工程，嚴厲打擊、處罰和問責違規占地、亂搭亂建、私挖濫采等行為，清理取締非法沙場、非法煤矸石洗選廠，深化鎮村管理，優化鎮村環境。
（二）強力突破、全面提升項目建設和招商引資。一是依托市開發區，增強其承載產業項目的整體功能，遵循經濟發展和項目建設的規律，使產業項目到園區集聚集群發展。二是依托鎮民營企業聚集區，按照功能完善、特色突出、生態環保、環境優良、適宜產業項目和企業集約集群發展的原則，搞好科學規劃，加快基礎設施建設，建立優質高效的服務機構并加快企業入駐。三是進一步密切地企關系，深化地企合作，抓好協調服務，為企業盡可能多的提業、資金源等方面的信息，支持企業研發新產品，提升產品質量和檔次，提高附加值。四是進一步加大招商引資力度，實施“以商招商、親情招商、土地招商、項目招商”，盤活存量土地，用活掛鉤土地指標，按照建成投產一批、開工建設一批和在談一批的原則，切實抓好鋁塑粘合用高分子膜、北方風電等項目的落地工作。
（三）強力突破、全面提升集約高效農業。按照區域化布局、產業化經營、規模化發展、標準化生產的要求，大力實施農業產業結構調整，促進農業增效，農民增收。一是精心規劃，加快現代農業示范園區建設。與省農科院、市科技局連接，深入調查研究，充分尊重群眾意見，制定農業發展規劃，明確發展方向、發展規模，轉變農業經濟增長方式，大力發展設施農業、高效農業，著力抓好設施棚菜、林果、桑蠶、畜禽、花卉苗木五大優勢產業高效農業，為全鎮農業發展指明方向。二是強力推進，穩步實施農業產業結構調整。認真貫徹落實省及國家有關優惠政策，在土地、資金、人才、環境等方面，給佳和奶牛場、云匯苗木基地等龍頭企業以大力支持，引導企業通過技術改造和技術創新，提高加工精深度，延長產業鏈，促其發展壯大，增強輻射帶動能力；積極與新疆國軒農業公司洽談，爭取項目盡快落地。三是搭建平臺，積極做好土地流轉工作。積極配合土地綜合整治，宣傳土地整治政策、鼓勵引導塌陷村實施整體搬遷，通過前羊村、玥莊村的整體搬遷工作，帶動周邊村實施整體搬遷，舊村復墾后，大力推進土地流轉工作的開展，鼓勵集體經營、大戶經營、能人經營，使農業生產要素優化配置，相對集中，從而達到規模化、集約化經營，鼓勵農民將土地合法有序流轉，積極引導農民按照平等協商、依法、自愿、有償的原則進行土地流轉，逐步發展適度規模經營，積極探索、重點幫扶，力爭在土地流轉工作上有新突破。
（四）強力突破、全面提升強農惠農水平。一是大力促進農村富余勞動力就業。加強和改善就業公共服務體系建設，著重做好重點群體就業工作，幫扶零就業家庭、雙失業職工等困難群眾實現穩定就業，大力促進農村富余勞動力就業。今年年底，全鎮爭取實現新增就業900人，下崗失業人員再就業60人。二是提高居民收入水平。通過大力發展農村經濟，帶動村民發家致富，進一步拓寬農民增收渠道，千方百計增加農民收入。力爭到年底，收入結構進一步優化，居民收入在經濟收入分配中的比重穩步提高，中等收入群體進一步擴大。三是安排好困難群眾的生產生活。健全農村社會養老保障制度，進一步調動農民參加養老保險的積極性，不斷擴大參保范圍，為社會養老籌措更多的養老資金；進一步完善“五保老人”的供養制度，適度提高供養標準。著力抓好低保工作，進一步提高低收入群體財政補貼水平，建立低保標準與物價指數、居民消費水平同步增長機制。加大對殘疾人幫扶力度，推進應急救災體系建設和群眾性防災減災工作，積極探索新的扶貧開發方式，提高扶貧工作的針對性和實效性。四是滿足人民群眾的精神文化和醫療衛生需求。大力加強文化建設，加快建設覆蓋鎮村的公共文化服務體系，廣泛開展群眾性文體活動；大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身活動；加強公共醫療衛生工作，積極穩妥地推進醫藥衛生體制改革；搞好村容村貌整治，為人民群眾休閑、娛樂和健身創造良好的環境。
在全縣上下真抓實干、奮力奪取一季度開門紅的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開這樣一個大規模、高規格的城鄉建設管理工作會議，充分說明了縣委、縣政府對這項工作的高度重視。今天會議的主要議題是：全面總結2016年我縣城鄉建設與城市管理暨棚改工作取得的成績，認真分析工作中存在的突出問題，進一步統一思想，振奮精神，明確任務，強化措施，乘勢而上，扎實抓好2017年度各項工作，努力開創城鄉建設管理暨棚改工作的新局面。下面，我根據會議安排講三個方面。待會兒，書記還要對重點工作進行強調，希望大家認真抓好貫徹落實。
一、總結成績，正視問題，進一步增強做好城鄉建設管理暨棚改工作的責任感和緊迫感
2016年，全縣各地各部門特別是城市建設管理系統廣大干部職工，認真貫徹縣委、縣政府的決策部署，真抓實干，銳意進取，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。認真回顧2016年城鄉建設與城市管理暨棚改工作，主要有以下幾個方面值得肯定：
㈠城鄉規劃管理不斷加強。啟動了南漳縣城市總體規劃和長坪、肖堰、清河3個鎮（區）的總規修編工作；開展了城區綜合管廊、水鏡濕地公園、城區停車場、人防工程建設等專項規劃的編制；完成了城關鎮關廟集村、薛坪鎮普陀庵村的村莊規劃；完成了10個鎮75個易地扶貧安置點和蒙華鐵路6個拆遷安置點修建性詳細規劃。按照國家和省市要求，完成了全縣第一次地理國情普查工作；完成了城區1:1000數字地形圖機載GPS輔助航測，為城市規劃建設提供了基礎測繪資料；出臺了《南漳縣中心城區村（居）民建房管理暫行辦法》，有效化解了群眾建房剛性需求與規劃管理的矛盾。
㈡城市配套功能不斷完善。圍繞民生重點，積極推進市政道路、給排水等市政工程。完成了城南工業園區路、國土巷門前道路改造；新修建了丹陽大道、明珠北路、西鳳南路及薦賢橋等市政道路和橋梁工程；建成城區二水廠并正式投入運行，完成了城區污水處理廠二期工程，新建美食一條街、生態停車場1個、環衛停車場1個、垃圾轉運站5座、改（擴）建公廁5座。同時，加強了市政設施維護管理，全年共更換損壞的檢查井、雨水井95套，維修破損道路20余處。圍繞生態縣城建設，積極創建園林城市，全年投資千萬余元，實施了鳳凰山公園、臨鳳街三角綠地、薦賢橋兩端小游園等綠化建設項目，對城區城標廣場、徐庶游園、山水傳奇三角公共綠地等綠化進行了提檔升級，對水鏡大道、金漳大道、學府路等12條主要道路進行了行道樹補植；啟動了青泥灣綠地改造，對建設大道沿線邊坡、荒坡進行了治理。截止2016年底，城區綠地面積達到470.4公頃，綠地率達32%，綠化覆蓋率達36.3%，成功通過省級園林縣城驗收。
㈢城市執法管理不斷規范。先后組織實施了“城管百日大會戰、市容秩序綜合整治、交通雷霆行動、拆違風暴、三輪車集中整治、農村生活垃圾專項治理”等整治活動，一年來，共發放城管宣傳單3000余份，拆除清理條幅及“牛皮癬”3000余處，依法辦理出店經營、占道經營等案件1259件，規范出店占道經營行為800余起，取締擅自占用城市道路夜市燒烤攤位200余個，處罰運輸車輛未覆蓋或飛揚撒漏污染路面行為50余起，新增停車位200余個，暫扣電動三輪車300余輛，當場拍照處罰亂停亂放車輛5000余臺。完成了建設大道、發展大道、蠻河等路段的路燈安裝工程及城東小游園亮化工程；圍繞違法建設“零增長”的工作要求，不斷加大禁違控違力度，累計拆除違建面積12000余平方米，立案查處違法建設208件，強拆100余戶，較好地遏制了城區違法建設蔓延勢頭。我縣農村生活垃圾治理工作代表襄陽市在全省第一季度考評中實現了后發趕超，名列全省第七位，連續3次全市考評第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。
㈣住房保障體系不斷健全。公租房建設和補貼持續保障，投資1678萬元，建成3幢147套公租房，分配白馬小區公租房97套，為385戶發放住房補貼200萬元；棚戶區改造積極推進，其中城西老城區（機械廠）改造項目、臨鳳街三角地（含臨鳳路）舊城改造項目一期已完工；徐庶片區城中村改造項目征遷工作正積極推進。一年來，共簽訂貨幣化安置補償協議248戶，發放補償資金9210萬元，貨幣化安置比例達到95%以上；同時政府投資近4億元，通過公開招標方式采購安置房1311套，既實現了去庫存目標，也有效促進了房地產市場平穩健康發展。
㈤村鎮建設水平不斷提高。以武安鎮、九集鎮為代表的中心集鎮逐漸壯大，以薛坪鎮、東鞏鎮為代表的旅游特色鎮不斷做優。打造了東鞏鎮麻城河村、九集鎮九仙觀村等一批“美麗宜居村莊”,爭取了1229戶農村危房改造指標，完成了1283戶精準扶貧戶易地扶貧搬遷建設任務，同時啟動了鄉鎮污水處理廠建設前期工作，城鎮面貌和農村人居環境進一步改善。
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣的城鄉建設管理暨棚改工作與廣大人民群眾的愿望比，與提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建項目規劃前瞻性不夠，重復規劃、項目等規劃的現象時有發生。有些專項規劃編制中對內涵挖掘不夠，編制的質量還有待提高；城市規劃控制區內個人建房還未得到完全遏制，城鄉結合部及部分鎮（區）的“兩違”現象還比較突出；城區道路系統、排水系統等基礎設施還不完善，交通擁堵、雨天內澇等“城市病”依然存在，城區防空、防震、防洪等應對能力需要強化，菜市場、停車場功能性建設短板還需要補齊；城市管理精細化、規范化、智能化水平還有待提高，城管環衛的“標準”亟待建立。因此，我們務必進一步增強責任感和緊迫感，切實加強城鄉建設管理暨棚改工作，努力營造良好的經濟社會發展環境。
二、理順思路，明確目標，努力開創城鄉建設管理工作的新局面
2017年我們要緊緊圍繞縣委確定的“三縣戰略、任務、三個目標”的總體思路，以創建國家園林縣城，在全市率先建成綠色發展先行區和生態保護示范區為目標，以2017年城建項目計劃為主線，謀劃城鄉建設管理工作具體任務，即：按照以人為本的新型城鎮化建設要求，堅持生態優先、四化同步、文化傳承、突出地域特色的發展思路，力爭新型城鎮化建設走在全省山區縣前列；按照“標準”是城市管理的生命線，強力推進人本城管，打造整潔有序、舒適宜居城市環境；按照“東進、西控、南優、北拓”的城市發展方向，以文化為靈魂、山水為特色，實施新城建設和舊城改造同步推進，城區與園區融合發展的“雙輪驅動”戰略，力爭把南漳縣城建設成為歷史文化魅力彰顯，現代文明氣息濃郁，個性特色突出的宜居、宜業、宜游的“山水園林城市”。
實現這一目標，需要我們在今年乃至今后的工作中，銳意創新，扎實工作，堅持以人為本、規劃先行、建管并重的原則，積極推進城市規劃建設管理各項工作，奮力開創城建城管工作的新局面。具體就要做到“六個下功夫”。
㈠加強城鄉規劃管理，在提升規劃效能上下功夫
城鎮規劃是發展城鎮的戰略，建設城鎮的綱領，管理城鎮的依據，也是政府指導、控制城鎮建設和管理的基本手段。一要實施規劃“放管服”改革。因為規劃是項目建設的前置條件，特別是在工業項目上，我們要認真研究，落實好“放管服”改革。“放”就是對工業項目審批放開門檻，率先實行工業項目容缺受理，零審批，零收費；“管”就是嚴格批后管理，督促項目按照規劃實施建設；“服”就是實行規劃服務前置，項目招商時首先介入，在招商過程中就與項目方溝通好項目選址意見，簽約后就能立即出具用地范圍圖和規劃條件。對于其他項目審批，也要壓縮前置手續，遵循“分類審批、分級負責”的原則，從而達到審批提速。二要用規劃服務城鄉一體化發展。推進“多規合一”機制，站在襄宜南一體化的高度，以“三縣戰略”為統領，以“山水園林城市”的理念修編《南漳縣總體規劃（2010-2030）》，在此框架下編制重點區域的控規和修規、各項專項規劃及鎮（區）總規。圍繞服務重點項目，對城南濕地、城北新區、城區棚改范圍等城市重點區域先期啟動城市設計、編制修建性詳細規劃，提高重點區域控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的覆蓋率，從而引導該區域項目跟著規劃走；圍繞旅游活縣戰略，用“一鎮一產、一村一景”的理念編制鎮、村規劃，讓村莊變景區，把家園變樂園，實施全域景區化，推動旅游業可持續發展；圍繞生態立縣戰略，編制濕地公園規劃，對全縣鄉鎮污水處理廠進行選址，使之早日投產建設，改變農村污水亂排放的現狀，改善農村環境。三要維護規劃的剛性和執行的嚴肅性。按照“陽光”規劃、科學規劃、“開門”規劃的要求，要全面推行規劃公示制度，實現規劃編制方案公示和成果公開、規劃行政許可項目的批前公示和批后公開，對城市的重大建設項目、與公眾利益密切相關的住宅建設項目、歷史與自然風景保護區的建設項目，必須在規劃批準前進行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執行規劃的自覺性。城鄉規劃一旦確定，就成了一個地方帶有法律效力的發展藍本，要堅持一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干下去。規劃部門要頂住壓力，用法規守住規劃的“紅線”，堅決依據上位規劃和相關技術規范、標準進行項目的規劃審批。
㈡強化建設項目推進，在完善城市功能上下功夫
建設項目是加快城市發展的重要支撐和引擎。今年，我們按照突出重點、關注民生、適度超前、有序推進的原則，花費了一定時間和精力編制了建設項目計劃，它應該對今年的城市建設起到統籌作用，是我們城市建設的總抓手，以后每年都要提前謀劃，精心編制建設項目計劃，并且還要市民參與、媒體公示，廣泛征求意見，不能拍腦袋決策，讓市民對我們確定的項目認同，從而提高他們的獲得感、幸福感和滿意度。因為今年才開始這樣做，討論的時候大家一致認為這些項目都該推進，所以項目很多，一年不可能干完，我們將一年做幾個，通過三年努力逐步把老百姓反映的突出問題有效解決。今年主要從這幾個方面努力：一要著力完善以國道、省道、高速、高鐵相互銜接、協調發展的區域交通體系，加快推進346國道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城區在建骨干道路建設，抓緊實施水鏡大道、金漳大道等市政道路改造工程，爭取打通鳳山路（種子公司段）、玉印路西等“斷頭路”，使城區交通形成微循環。二要以爭創國家級園林縣城為目標，加強生態修復和環境治理，加快涌泉污水處理廠、建筑垃圾消納廠、城區污水截污管網建設，實現城區雨污分流；要謀劃啟動蠻河、老堰溝、幺堰溝、清涼河水環境治理；積極推進街頭綠地、綠色廊道、綠色庭園建設，加快實施鳳凰山公園配套綠化種植、建設大道邊坡荒坡修復綠化治理、城北徐庶廟苗圃基地建設等綠化工程；統籌好“地上”“地下”建設，謀劃啟動地下綜合管廊、“海綿城市”試點工程建設，切實解決好防空防災、防震減災、防洪減災等涉及群眾生命安全的問題。今年打基礎、明年抓完善，后年抓創建，力爭通過三年努力實現創建國家級園林縣城目標。三要動員各部門力量，科學規劃布局，加快推進商務服務、教育醫療、文化娛樂、健身休閑等各類公共服務設施建設，抓好城南貨運市場、生態停車場、中心菜市場等功能性設施建設，補齊城市發展短板。四要重點啟動水鏡文化廣場、徐庶廣場、城南濕地、鄭萬高鐵站及周邊地塊等幾大重點工程項目開發建設，用項目建設倒逼城市基礎設施配套。五要強化防空防震能力建設。在城市建設中統籌推進人民防空建設，所有民用建筑必須依法依規執行防空防震的強制規范，修建防空地下室、提高城市整體防護能力，保障戰時防空、平時防災，確保我縣人民群眾生命財產安全。
㈢切實加強城市管理，在提升城市形象上下功夫
創建文明城市，三分靠建，七分靠管。要堅持“標準”就是城市管理生命線的要求，從以下三個方面著力。一是著力整治“四大秩序”，大打城市管理攻堅戰。要著力整治市容秩序，落實定人定崗定責管理機制，對市容市貌進行錯時管理、無縫隙管理，確保節假日、早中晚無盲區。要著力整治交通秩序，重點在城區利用空閑地、公共地塊設置停車場，最大限度地方便市民停車；加大對機動車亂停亂放行為的處罰力度，疏導車輛到劃定的停靠線內整齊停放；充分發揮“門前三保”管理員的力量，加強非機動車停放管理。要著力整治衛生秩序，學習“中衛模式”，細化、量化清掃保潔、清洗清運等作業標準和操作流程，推行全天候保潔、全覆蓋清運、機械化清洗、精細化作業，嚴控可視范圍內的“點子”垃圾，逐步擴大清掃保潔范圍，加大道路清洗力度，洗出道路本色。著力整治建設秩序，按照“減存量、控增量”的原則，實施巡控分離，加強對違法建設的巡查力度，壓實縣、鎮（區）兩級違法建設的控管責任，扎實做好違法建設的控制和處置工作，確保不新增一起違法建設。同時要逐年消化、處置存量的違法建設。二是著力建設長效管理機制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理體制改革意見，制定《南漳縣城市管理體制改革方案》，理順城管執法體制，明確執法權責邊界，規范執法責任；制定“保整潔、保容貌、保秩序”的“三保”實施管理辦法，壓實城管責任區，建立標準化市容市貌管理體系。同時，建立數字化城管，運用科技手段，介入城市管理的各個角落。進一步發揮城市管理綜合指揮部的協調、考核、督辦的作用，建立城管考核長效工作機制。三是著力加強宣傳教育，提高市民文明素質。城市管理需要公眾的廣泛參與。因此，要不斷強化宣傳，大力提高市民綜合素質。一方面，要充分利用新聞媒體、單位板報、社區櫥窗等多種途徑、各種載體來宣傳城管工作的重要意義，提高市民的文明意識；另一方面，要強化法制觀念，進一步加強普法宣傳工作，通過法律進社區、法律進工地等多種形式增強公民的法制觀念和守法意識。同時，城管、公安、交通、規劃、人防（地震）等相關部門要相互配合、協同作戰、形成聯動，通過設立有獎舉報、加強巡查等多種形式，嚴厲打擊違法建設等不法行為。
㈣加快棚改項目建設，在強化住房保障上下功夫
棚戶區改造既屬保障性住房建設的民生工程，也是擴內需、保增長的重點項目。因此，我們要明確工作目標，加大工作力度，強化工作措施，確保工作落到實處。一是加快推進棚戶區改造。緊盯“三年滾動計劃”，加大改造投入力度。采取政策性銀行貸款、商業貸款、發行債券等多渠道籌融資，力爭棚改投融資達到20億元以上，確保11個棚改項目和2017年新申報3個棚改項目共計7000余戶改造任務全面完成。二是繼續穩定房地產市場。今年房地產開發面積計劃穩定在30萬平方米，有效減少商品房庫存，穩定市場房價。調整商品房供應結構，加大優質樓盤和房源開發，提供優質商品房的有效供給，刺激改善性住房消費需求。加強商品房預售資金監管，加強和規范房產中介行業，全面落實二手房交易網簽、樓盤表數字化管理。三是擴大住房保障。采取新建、轉變公租房保障方式，實行實物保障與租賃補貼并舉。完善租賃補貼制度，結合市場租金水平和保障對象實際情況，合理確定租賃補貼標準。簡化程序和手續，依規適當放寬政策條件，擴大保障覆蓋范圍，2017年計劃分配300套公租房，力爭實現應保盡保。四是規范房屋交易管理。推進產權交易“一體化”。將房屋交易、抵押、市場、租賃等部門在行政服務大廳實行開放式服務，配套先進的產權交易管理軟件，辦件過程全面實現信息化、數字化操作，提高服務質量。
㈤加大城鄉統籌力度，在城鎮化建設上下功夫
要按照“一圈一帶四點”的城鎮化空間布局，根據區位優勢、資源稟賦，建設一批特色集鎮和旅游名鎮。一要強化文化引領，突出特色城鎮建設。加強傳統村落保護利用，著力培育有歷史記憶、文化脈絡、地域風貌的特色集鎮和村莊。加強全國重點鎮武安鎮，“襄宜南”一體化節點鎮九集鎮，長坪、東鞏、巡檢等3個口子鎮和薛坪旅游特色鎮建設。二要深入開展美麗鄉村創建活動。要積極爭創一批國家和省級秀美鄉村、旅游名村、生態文化村和傳統村落，建成15個省、市級“美麗鄉村”樣板村，50個縣級示范村、社區。三要加強鎮村基礎設施建設。各鎮（區）要突出重點，開展鎮村道路、供排水等基礎設施建設，實現100%撤并村和25戶以上自然村通水泥路，在臨水臨崖、坡陡彎急、視線不清的農村公路上實施生命防護工程，這一點各鎮（區）必須高度重視，今年縣政府已將農村公路生命安全防護工程納入財政預算，年底將以“以獎代補”形式給予解決。同時，大力推進鎮邊、路邊、水邊環境衛生治理，積極推進鄉鎮污水處理廠建設，加大農村生活垃圾治理工作，建成“村收集、鎮轉運、縣處置”的農村垃圾處理體系，形成長效治理機制，確保今年通過省級驗收，以后縣財政每年要統籌一部分資金予以支持，爭取通過幾年的努力，讓老百姓看得到成效，讓村鎮變得更加美麗宜居。
㈥加強投資融資工作，在科學經營城市上下功夫
要把城市建設好、管理好，必須學會用市場經濟的手段經營城市，解決好錢從哪兒來的問題。經濟工作會議上我說過最遲3月份建投集團要正式掛牌，投入運作。一要進一步明確政府投融資平臺職能。政府投融資平臺是城市基礎設施建設投融資項目的投融資、建設、運營和債務償還的主體，按照職能定位，通過實施資產經營資本運作以及利用政府授予的特許經營權等方式，對城建資源、資產進行整合和優化配置，靈活運用金融工具和社會資金，多渠道籌措基礎設施項目建設資金，完成國有資產保值增值，實行政府城市基礎設施建設投融資項目計劃、投融資、建設、運營（維護）、債務償還一體化管理。二要加大政府對投融資平臺的支持力度。發改、財政、國資、土地、城建、工商等相關部門要加大對投融資平臺的支持力度。充分整合利用政府各類資產和資源、股權和債權，增加投融資平臺可利用的優良資產，也可對土地整理開發；將國債資金、上級專項資金、本級建設資金等政府性資金，經投融資平臺直接投入到符合規定的政府投融資項目，將符合規定的投融資項目的經營權賦予投融資平臺，形成政府投融資平臺穩定的預期收益，用于籌集項目建設資金。三要加強投融資工作管理考核。建立城市基礎設施建設投融資工作考核管理制度。制定投融資工作目標考核和獎勵政策，形成薪酬體系與投融資工作目標、經營業績掛鉤的投融資管理考核機制。縣國資和財政部門要加強對投融資平臺資產和資金的監管。依據相關法律規定，完善融資資金和資產的監管措施，跟蹤項目資金使用，確保資金使用的安全、合法、合理。
三、加強領導，狠抓落實，確保城鄉建設管理暨棚改工作取得實效
城建城管工作事關城市形象，事關廣大人民群眾切身利益，同時也是一項長期的系統工程。做好城建城管工作，全縣上下既要克服厭戰情緒和畏難思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主動配合，一如既往地履職盡責，努力把城建城管工作抓出新成效。
㈠加強組織領導，強化工作責任。今年確定了幾十項城建工程，攤子非常大，任務非常重，投入的力度前所未有。會上印發了《棚戶區改造實施方案》和《全縣2017年度城市建設項目領導包保及工作專班名單》兩個文件，明確了包保領導、責任單位和配合單位，大家要按照職責分工，分解落實責任，迅速行動起來。特別是縣級領導班子成員和工程指揮部的負責同志，要深入一線，深入現場，親自抓協調、抓督查、抓落實，對建設過程中出現的問題，及時協調解決，推動工程的順利實施。各有關部門要按照縣里的統一部署和要求，根據各自承擔的具體任務，制訂單項工作計劃方案，排出時間表和路徑圖，把每一項任務層層細化分解，落實到具體責任人。各鎮（區）要突出抓好小城鎮建設，推進列入計劃的重點項目，完善配套設施，搞好綠化、美化、亮化，體現地方特色。特別是沿省道、國道的鎮（區），今年要高標準、高質量地完成兩側建筑的整治改貌工作，務求達到進入南漳縣界“眼睛為之一亮，精神為之一振”。
㈡注重協調配合，形成工作合力。城市規劃建設管理工作涉及面廣，各地各部門要圍繞全縣大局，大力支持和配合，營造良好的建設管理工作環境。城管、建設、人防、規劃、國土、房管、公安等職能部門要集中力量，組織開展聯合執法檢查活動，集中查處一批違反城市規劃和管理的行為。公安機關要抽調專門警力，嚴厲打擊爭工地、搶工程和蓄意破壞、阻撓工程建設的不法行為。縣城建局要牽頭組織一次項目建設培訓，讓工程指揮部的工作人員都熟知項目建設的前置條件、注意事項、相關環節的法定時間等工作流程。財政部門（城投、建投、房投等）要多方籌措資金，根據工程進度及時撥付建設資金，并會同審計部門加強資金監管，保障資金安全合理使用。宣傳、廣播電視等部門要深入搞好宣傳報道，報道各項重點工程的進展情況，報道工作中涌現的先進典型，形成濃厚的輿論氛圍。
㈢強化考核督辦，確保任務落實。要以全市拉練檢查為契機，出臺我縣項目建設考核標準，嚴格進行細化考核，實行獎懲，我在縣經濟工作會上說的財政性資金進行競爭性分配也就是這個意思。當然考核與獎懲只是一種管理手段，真正的目的在于各項工作措施與責任得到落實，而各項措施與責任能否及時落實關鍵在日常檢查督辦。為此，縣政府將成立城建工作領導辦公室，從相關部門抽調專人組建專班，負責全縣建設項目協調督辦工作，建立重點項目“日記賬、周計劃、月通報、季拉練、年結賬”的工作機制。縣人大、政協要經常組織人大代表、政協委員開展專項視察活動，促進重點工作的深入開展。廣播電視臺、南漳政務網等新聞媒體要配合縣城建工作領導辦公室，對各責任單位任務完成情況進行及時跟蹤報道。同時，要把鎮（區）項目建設、環境整治，納入全縣工作進行重點督查，定期進行檢查通報。
