時間：2022-07-12 00:25:19
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇遷出申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
農村宅基地申請書范例
尊敬的大村村委會領導：
我是九溪鎮大村（一村）村委會村民，由于以下幾點原因，我申請大村新農村審批建房，或根據本村實際情況審批宅基地建房：
一、因現住房屋位置處于山腰上，與村壩子水平線落差近800米，交通相當不便利，無道路硬化，大半都是土路，最窄處只有60公分。到現在全民建設小康社會、建設新農村的這個時代，我家交通基本靠走，連六七十年代最實用的交通工具——單車在這里都不能通行，更別說現在村中比較實用的摩托車、三輪車、微耕機、小貨車等。嚴重影響了家中的農業生產，給家中經濟收入帶來了嚴重影響；同時也嚴重影響了大村村容村貌。
我家現有住房宅基地背靠著山，屬于農村地質災害住房。每年到雨季總會有山體滑坡泥石流出現，況且房屋還是以前父輩建的簡陋瓦房，至今己近30年。地基土層屬于土窯泥，干的時候收縮干裂，雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重，地板的瓷磚都被撕裂了好多。雖經過多次整修，但破損處仍然較多（墻壁、地基裂紋），修修補補既難解決其根本問題，嚴重影響安全，也影響房屋外觀。因而有必要從新選擇宅基地建新房。
二、考慮到一些具體需求，因此不在以現有地基建房而要另外申請新農村審批建房或申請其他宅基地建房。
1、原來住房交通不便利，有山體滑坡泥石流的安全隱患。
2、現住房地基土層屬于土窯泥，干的時候收縮干裂，雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重，地板的瓷磚會被撕裂了。從建筑學上講根本不適宜農村建筑用地。
3、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用，將給家庭帶來嚴重的經濟負擔，是家庭富裕的'攔路虎，有悖國家全面建設小康社會的構想。
4、拆遷出來的磚瓦已經無多大的作用，滿足不了建新房的物質要求，屬于資源的浪費，違背了國家建設資源節約型社會的意志。因而從新選擇宅基地建新房非常有必要。
三、這些年來，黨的政策越來越好，為響應國家小康建設及新農村建設及國家危房改造政策，加之我們農民現在的收入也一年比一年增加。因此，我家申請大村新農村審批建房，或根據本村實際情況審批宅基地建房。
特此申請，敬請村委會及鄉鎮領導核實情況，審批為盼！
此致敬謝!
申請人：xxx
20xx年x月x日
農村宅基地申請書范例
××縣××土管所：
我叫×××，是天山鎮高大行政村里塢村民組村民，沒有住房，僅在里塢自然村到高大村的里塢水泥路邊有一塊山坡地，本人擁有該地塊的使用權（或承包權）。
該山坡地四至為：東至高強健桑園；西至里塢水泥路；北至高××、程××地；南至高強健地改路，面積190多平方米。該山坡地適合建房，特向貴所申請在該山坡地上建造住房的土地使用證書，懇請批準為盼。
特此申請!
申請人：××
20××年××月××日
農村宅基地申請書范例
中川鎮人民政府、賴家坡村民委員會：
茲有賴家坡村一社社員____，家庭人口三人，長期與公婆兄弟共住一院，現因弟兄分居，另申請一處宅基地建房，申請土地性質屬空閑地，面積是70平方米，具置：賴家坡村一社，北至張成寶宅基地，南至張成貴宅基地，西至張成強園地，東至公路。請鎮政府、村委會予以批準為盼。
特此申請！
(一) 農村居民戶無宅基地的;
(二) 農村居民戶除身邊留一子女外，其他成年子女確需另立門戶而已有的宅基地低于分戶標準(267平方米)的;
(三) 回村落戶的離休、退休、退職的干部、職工、復退軍人和回村定居的華僑、僑眷、港澳臺同胞，需要建房而又無宅基地的;
(四) 原宅基地因影響城鄉規劃，需要收回或搬遷而又無宅基地的。
有下列情況之一的，不得安排宅基地用地：
(一) 買賣、出租或以其他形式非法轉讓房屋的;
(二) 違反計劃生育超生的;
(三) 一戶一子(女)有一處宅基地的;
(四) 戶口已遷出的;
(五) 年齡未滿十八歲的;
(六)其它按規定不應安排宅基地用地的; 農村居民宅基地用地，以戶為單位，在城市規劃及規劃控制范圍內，每戶不得超過134平方米，其它范圍不超過167平方米。
申請書范本1
申請人：姓名，個人介紹
申請事項:
申請農村宅基地以新建住房。
事實和理由：
一、申請人現住的房屋，還是以前父母建的簡陋瓦房，至今己近50年，雖經過多次整修，但破損處仍然較多，修修補補既難解決漏雨漏風問題，也影響房屋外觀，因而建新房非常有必要。
二、我現居住的房屋一共五間，90多平方米，由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家，兩家共用人數已經達到14人，人均住房面積僅有5平方米左右，現在的房屋根本就住不下，為了改善現有的住房狀況，必須建新房。
三、這些年來，黨的政策越來越好，我們農民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動，不斷積攢，已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準，我就能馬上動工。
特此申請，敬請貴村委會核實情況，審核批準為盼。
此致
XX村村民委員會
申請人：
申請書范本2
申請人XXX,男,1972年6月27日,住XXX小寨村五組。聯系電話:
申請人XXX,女,1972年6月27日,住XXX小寨村五組,系XXX之妻。聯系電話:
申請事項:請求人民政府審核、批準申請人在XX鎮范圍內選定一處宅基地作為修建房屋使用。
申請事由:申請人XXX家住XX縣XX鎮小寨村五組,于1996年,申請人XXX因與XXX結婚,婚后,二申請人共同居住在男方家里。因申請人的父母在之前自行修建一棟房屋,故在申請人XXX和XXX結婚以后,便與申請人的大哥XXX共同居住在一棟房屋里。但考慮到申請人XXX長期在XXX鎮煤礦上打工,故二申請人在婚后不久即搬到XXX鎮煤礦上居住,直至今日。
20**年10月12日,為支援國家相應政策,根據XX縣人民政府的指示,XX縣XX鎮人民政府對位于盤南電廠廠址規劃內房屋進行拆遷,后與大多數村民簽訂了《房屋拆遷協議》,對房屋的拆除的時間、補償價款等作出了約定。當時因二申請人長期在外務工,有關部門在對房屋進行拆遷時,沒有為二申請人選定宅基地。
20**年6月,因二申請人長期在外,且無固定的居住場所,想要回家自籌資金修建一套房屋,但因盤南電廠廠址規劃區域內已經不能再修建房屋,要求申請人另尋他處作宅基地使用。
后經申請人了解到,在XX縣XX鎮人民政府對XX電廠廠址內的房屋組織拆遷過程中,都由相關部門的規劃、許可,并依法發放相關的審批手續,故二申請人為了能夠得到一處宅基地作為修建房屋使用,并為了得到法律上的準許,特向人民政府提出此申請,請求人民政府給予審核、批準為謝。
天津市人民政府
2003年2月21日
第一章、總則
第一條、為加強住房公積金提取管理，規范提取使用住房公積金行為，根據國務院《住房公積金管理條例》和《天津市住房公積金管理條例》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條、本辦法適用于本市行政區域內住房公積金的提取管理。
第三條、市住房公積金管理中心負責全市住房公積金提取的管理，市住房公積金管理中心下設的管理部和分中心負責住房公積金提取的業務承辦。
第四條、住房公積金提取的金融業務由市住房公積金管理中心委托市住房公積金管理委員會指定的商業銀行（以下簡稱受托銀行）、辦理。
第二章、提取范圍
第五條、有下列情況之一的，職工可以申請提取住房公積金帳戶內的存儲余額：
（一）、購買、建造、翻建、大修自有住房的；
（二）、離休、退休的；
（三）、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的；
（四）、到國外、港、澳、臺地區定居的；
（五）、償還住房貸款本息的；
（六）、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍并支付房租的；
（七）、職工在職期間被判處刑罰、職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業、職工戶口遷出本市、非本市戶口職工離開本市并與所在單位終止勞動關系的。
第六條職工在職期間死亡或者被宣告死亡的，其繼承人或者受遺贈人可以申請提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額。
第七條、職工依照本辦法第五條第（一）、（五）、（六）項規定提取住房公積金的，配偶可同時提取本人住房公積金帳戶內的存儲余額。
第八條、職工符合本辦法規定的提取條件且同時未償清個人住房公積金貸款的，提取的住房公積金應當先用于償還個人住房公積金貸款本息。
第三章、提取額度
第九條、依照本辦法第五條第（一）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，只能提取購房合同或協議簽訂當月之前（含當月）或建造、翻建、大修自有住房被批準當月之前（含當月）、的住房公積金存儲余額，且不得超過購買、建造、翻建、大修自有住房的費用。
第十條、依照本辦法第五條第（五）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計不得超過已償還的住房貸款本息。
第十一條、依照本辦法第五條第（六）項規定提取職工本人及其配偶的住房公積金余額，合計不得超過本辦法實施后并被納入最低生活保障范圍期間已支付的房租。
第十二條、依照本辦法第五條第（二）、（三）、（四）、（七）項及第六條規定可以提取職工本人住房公積金帳戶內的全部存儲余額，同時注銷職工個人住房公積金帳戶。
第四章、提取憑證
第十三條、職工提取住房公積金時須提供身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡、單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》，并按以下各條要求出具相關憑證。
第十四條、職工同時提取配偶住房公積金余額的，須提供夫妻關系證明及復印件、配偶身份證及復印件、配偶簽署的授權委托書。
第十五條、委托他人辦理的，須提供委托人簽署的授權委托書、委托人身份證及復印件、代辦人身份證及復印件。
第十六條、職工購買、建造、翻建、大修自有住房的，提供下列憑證：
（一）、職工購買商品房、經濟適用房、合作建房、危改還遷房、集資建房的，提供購房合同或購房協議及復印件、購房發票及復印件。職工購買商品房、經濟適用房的，還需提供契稅完稅證明。
（二）、職工購買私產房、公有現住房的，提供購房合同或購房協議及復印件、所購房屋過戶后的《房屋所有權證》及復印件。
（三）、職工建造、翻建自有住房的，提供區、縣級及以上規劃、土地管理部門的批準文件及復印件。
（四）、職工大修自有住房的，提供區、縣級及以上房管、規劃管理部門的批準文件及復印件、《房屋所有權證》及復印件。
第十七條、職工離休的，提供市委老干部局和中央各部委老干部局頒發的離休證及復印件；職工退休的，提供區縣勞動部門頒發的退休證、縣處級以上組織人事部門頒發的退休證或退職證及復印件。
第十八條、職工完全喪失勞動能力，并與所在單位終止勞動關系的，提供單位解除勞動關系證明及復印件、區縣級以上醫院證明及復印件和天津市勞動鑒定委員會出具的天津市傷、病職工勞動能力鑒定表及復印件。
第十九條、職工到國外、港澳臺地區定居的，提供戶口注銷證明及復印件。
第二十條、職工償還住房貸款本息的，提供購房合同或協議、借款合同、償還住房貸款憑證及復印件。
每份償還住房貸款憑證只能辦理一次提取手續。
第二十一條、被納入本市城鎮居民最低生活保障范圍的職工，提供《天津市最低生活保障金領取證》及復印件、經房管部門登記備案的房屋租賃合同及復印件、支付房租證明及復印件。
第二十二條、職工在職期間被判處刑罰，并與單位終止勞動關系的，提供司法部門出具的判決裁定書及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
職工住房公積金轉入集中封存戶兩年后仍未重新就業的，提供職工檔案關系所在地開具的該職工未重新就業的證明及復印件。
職工戶口遷出本市的，提供戶口所在地的公安機關出具的戶口遷移證及復印件、終止勞動關系證明及復印件。
非本市戶口職工與單位終止勞動關系，離開本市的，提供終止勞動關系證明及復印件、居民戶口本及復印件。
第二十三條、職工死亡或被宣告死亡的，其繼承人或受遺贈人提供職工死亡證明及復印件、公證部門對該繼承權或受遺贈權出具的公證書及復印件。
對該繼承權或受遺贈權發生爭議的，提供人民法院作出的判決書、裁定書或調解書。
第五章、提取程序
第二十四條、職工憑提取憑證，向單位提出提取住房公積金的申請。所在單位應當予以核實，并出具《天津市住房公積金提取申請書》。
第二十五條、職工憑提取憑證及單位出具的《天津市住房公積金提取申請書》，到單位繳存住房公積金的管理部或分中心填寫《住房公積金提取申請表》，申請提取住房公積金，管理部或分中心應當自受理申請之日起3日內作出是否準予提取的決定，并通知申請人。
集中封存戶內的職工符合住房公積金提取條件的，憑提取憑證直接到封存的管理部或分中心申請提取住房公積金。
第二十六條、經審批準予提取的，職工憑身份證及復印件、住房公積金儲蓄卡和管理部或分中心審批同意后的《天津市住房公積金提取申請書》，到受托銀行辦理提取手續。
經審批不準予提取的，管理部或分中心告知申請人不準予提取的原因。
第六章、附則
區“房地一體”農村不動產登記發證工作是在區政府統一領導下開展，由區自然資源和規劃局組織和指導，各鎮（街道）以村為單位，統一組織村民申請。
一、工作流程
由各鎮（街道）以村為單位統一組織申請，作業單位與村委會工作人員共同開展農房發證收件工作，工作場所和必要后勤保障由村委會負責，各村需組織村民統一有序的開展農房確權登記申請工作，做好缺少權屬來源證明材料的宅基地和房屋的“三級確認”工作。自然資源和規劃局中心所負責農房發證的業務指導工作以及登記資料的資料審核和登記頒證工作。
相關登記申請材料：農房不動產登記申請書、身份證明材料、土地權屬來源及房屋批建材料、宅基地使用權和房屋所有權“三級確認“審批表、宅基地及其房屋權屬公示表（公示30日）
有合法用地批準和規劃批準手續，主房未經翻改擴建的，由測繪單位權籍調查，按照批準的面積，經村組審核通過后，中心所審核頒證。按照批準的面積確權和登記。
有合法和用地批準手續無房屋規劃批準手續的，或有房屋規劃批準手續無合法用地批準手續的，或無合法用地批準和規劃批準手續的，由村民提出申請，測繪單位權籍調查后，經村民小組、村委會、鎮政府“三級確認”審核通過后，中心所審核頒證。
二、工作政策要求
（一）予以登記的情形
1、符合“一戶一宅”條件一戶多宅確權登記的處理
（1）有兩處及以上宅基地和農房的，且不符合分戶條件的一個自然戶，兩處面積合并后超過當地面積標準的，由不動產登記申請人選擇一處宅基地申請登記。
（2）已擁有一處宅基地的本農民集體成員、非本農民集體成員的農村或城鎮居民（含華僑），因繼承房屋占用農村宅基地的，可憑遺囑（家庭財產協議）、公證書和變更后的房屋所有權證等有效證據，按相關規定登記發證，在證書記事欄應注記“該權利人為本農民集體原成員住宅的合法繼承人”。因司法判決方式取得農村住宅的，可憑有關法律文書辦理土地登記，在證書記事欄應注記“該權利人宅基地使用權以司法判決方式取得”。
3、提交申請的問題處理
（1）申請人一般為戶主，戶主因在外地無法現場申請的，申請人為該戶其他家庭成員的，申請人需提交戶主的身份證復印件及經村委會蓋章確認的委托書（戶主本人出具的委托書復印件）；因其他客觀原因戶主不能作為申請人的，由家庭成員簽字確認后推選一名申請人代為申請并經村組確認。
（2）戶主已死亡，配偶健在的，需變更戶主換領新戶口簿后申請不動產登記。
（3）一子或一女戶，已分戶且單獨居住但不符合宅基地安排和分戶條件的，父母與子女不得單獨申請登記。
（4）家庭有兩個及以上子女，且有多處宅基地的，戶口未單獨分戶，符合宅基地安排條件且滿足“一戶一宅”的，如無法提供單獨設戶戶籍信息的，提交相關情況說明并經村組確認后，可分戶申請不動產登記。
（5）父母擬將不動產登記給子女的，首先建房時子女應已出生，其次提交申請時應明確房屋歸子女單獨享有，宅基地由家庭成員共同享有并經村組確認。
4、面積認定的問題處理
（1）持有集體土地使用證且原土地使用證面積超出時點規定的。如主房未翻改擴建，按原土地證記載的面積確認宅基地面積，房屋建筑面積按宅基地時點標準的70%土地上形成的房屋核定建筑面積；如主房已翻改擴建，按時點重新認定土地使用權面積和房屋建筑面積。
（2）主房未發生翻改擴建的，宗地界址未發生變化的，已領取集體土地使用證的，宅基地面積按證載面積確認；宗地界址發生變化且面積變大的，已領取集體土地使用證的按證載面積確認宅基地面積，如證載面積不足時點標準的按標準面積予以認定。
（3）宅基地面積不足時點標準的，房屋建筑面積可以按宅基地時點標準的70%土地上形成的房屋核定建筑面積。
5、出嫁女的問題處理
（1）戶口未遷出的，后因離婚回原籍隨父母居住的，可以作為共有人進行登記，符合“一戶一宅”條件的，戶籍簿單獨立戶的，合法取得宅基地的可單獨申請辦理一處宅基地。
（2）原是一戶且有兩處及以上宅基地的，因離異析產除分別申請各自宅基地的，如宅基地通過繼承等合法行為取得的可以分別申請。
（3）已出嫁的婦女同志，如在現戶籍所在地已隨男方享受宅基地的，不得作為原戶籍所在地的共有權人申請登記。
6、有關繼承的問題處理
（一）購建房提取
1、購房提取
（1）購商品房提取，提供購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發票，提取金額不得超過購房價值的金額，購房時間（以合同備案時間為準）在一個年度內；（2）購二手房提取，提供房地產買賣契約、契稅發票和房產證（原件和復印件），以契稅發票時間為準在一個年度內。
2、建造自住住房提取
應提供以下材料：（1）國有土地使用權證或建設用地規劃許可證；（2）建設工程規劃許可證；（3）建筑工程預（結）算書，應符合當地、當時自建自住房一般投資標準；（4）購買相關材料的發票，建造時間（以辦理規劃許可證的時間為準）在一個年度內；農村建房不能提供以上材料的，應提供土地使用權證或土地批準通知書、自建房產權證、建筑工程預（結）算書，應符合當地、當時自建自住房一般投資標準。以取得房產證的時間為準在一個年度內。
3、拆遷房的提取
提供拆遷協議或購房合同原件（須辦理合同備案）、付款發票，提取金額不得超過實際補交房款的金額，購房時間（以合同備案時間為準）在一個年度內。
4、翻建、大修理自住房的提取
提供：（1）、房屋產權證明；（2）、房產質檢部門、規劃管理部門出具的翻建、大修鑒定及批準文件，（3）、由建筑定額管理等有權部門出具翻建、大修理投資概算；
（二）離休、退休提取
提供離休、退休文件或離退休證。對不正常繳存住房公積金的（病退或離崗）人員的住房公積金封存在原單位，到離、退休年齡時憑離、退休文件或離、退休證提取。對有公積金貸款的提取只能在還清貸款時一次提取，并辦理銷戶手續。
（三）完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的提取
提供勞動部門出具的完全喪失勞動能力鑒定書（1-4級等級），并與單位終止勞動關系證明材料。
（四）戶口遷出及工作調離紅河州行政區域的提取
提供戶口遷出證明或調令辦理提取或轉移。
（五）償還購房貸款本息的提取
（1）提供自住住房貸款證明資料。
（2）公積金貸款連續還貸12個月以上（一次性還清貸款不受此限制）。
（3）已辦理抵押登記手續（在階段性擔保中的貸款不允許提取公積金）。
（4）提取金額為上年歸集余額。
對商業銀行購房還貸提取只允許提一次，同時提供商業銀行借款合同原件、購房合同、貸款余額證明；在貸款時用自己的公積金為他人作擔保的不允許提取公積金，要求管理部清理并打上擔保貸款標記。
（六）職工死亡或被宣告死亡的
職工法定繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金帳戶內的存儲余額，但必須提供死亡證明（公安機關的戶口銷戶證明或醫院證明、法院宣告死亡裁定書）；法定繼承人申請書(原件)；提取人與死亡人的合法關系證明(婚姻關系證明或戶口簿等)。提供合法繼承人身份及遺產處理的公證書或判決書。
（七）家庭發生重大疾病造成家庭困難的
須提供所在單位出具的證明；縣及縣以上人民醫院出具的住院治療證明。提取金額不得超過個人應承擔的醫療費用。重大疾病的范圍包括惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風后遺癥、冠
狀動脈搭橋術(或稱冠狀動脈旁路移植術)、重大器官移植術或造血干細胞移植術、終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)。
（八）停止繳存住房公積金的職工提取
1、本人年滿45周歲的，提供與單位終止勞動關系合同（協議）、單位證明或失業證、身份證，辦理住房公積金存儲余額的提取及銷戶手續（公共封存帳戶內的提取只需提取供身份證）。
2、與單位終止勞動關系但未滿45周歲的，期間發生購、建、大修自住房行為或提取公積金一次性還清個人住房貸款（含商業銀行個人住房貸款）的，提供以上相關證明材料可辦理銷戶提取。
住房公積金提取說明
住房公積金應當用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個人不得挪作他用。
一、住房公積金提取的定義
住房公積金的提取是指繳存住房公積金的職工按照規定把自己住房公積金帳戶內的存儲余額取出來，從而實現住房公積金的價值，發揮其作用的行為。
二、提取住房公積金的條件
為了規范提取條件和職工的提取行為，使住房公積金切實發揮定向用于住房消費的作用，保障廣大職工的利益，《住房公積金管理條例》對提取住房公積金的條件作了規定。
（一）、用于住房消費的提取
1、購買、建造、翻建、大修自住住房。本項所說的“自住住房”是指提取住房公積金的職工居住其內且對該房屋擁有所有權的住房，也就是說所購、建、大修住房的產權歸職工所有。因此，對購買、建造、翻建、大修的房屋擁有所有權的家庭成員(包括配偶、父母、子女等)可以提取自己的住房公積金帳戶內的存儲余額。如果居住的房屋是承租的住房或只擁有使用權的住房等等，不能提取住房公積金，如果是對住房不擁有所有權的家庭成員，也不能提取自己的住房公積金。
職工為購、建、大修自住住房而提取住房公積金，是住房公積金的主要提取方式。此項規定了四種行為：
（1）、購買。是指職工買下住房，擁有所購住房的所有權，住房可以是商品房、安居房、經濟適用住房、自住的公有住房、私產房等；
（2）、建造。根據1983年5月25日國務院批準、城鄉建設環境保護部的《城鎮個人建造住宅管理辦法》，是指城鎮居民經房地產管理機關、城市規劃管理機關等部門批準建造住房；
（3）、翻建。根據1985年1月1日原城建環保部批準試行的《房屋修繕范圍和標準(試行)》，是指對住房全部拆除、另行設計、重新建造住房；
（4）、大修。(文件同上)是指需要牽動或拆換住房部分主體構件，但不需全部拆除住房。裝修、裝飾、中修、小修等行為都不可以提取。
2、償還購房貸款本息。只有購房貸款才可以提取住房公積金償還貸款本息。
3、房租超出家庭工資收入規定比例的部分。
如果租房居住的職工家庭，其租金在家庭工資收入中所占的比例過大，超出了職工對住房消費的承受能力，就需要提取住房公積金支付房租。房租超出規定比例時，職工在提供工資收入證明租賃合同等證明后，可以提取住房公積金支付超出規定比例的部分。對職工有能力負
擔的在規定比例以下的部分，不能提取住房公積金支付。
（二）、喪失繳存住房公積金條件時的提取
1、離休、退休。職工離休、退休時，單位不再向其發放工資，只發離退休費，住房公積金不再繳存的。同時，職工離退休后住房問題一般不是主要問題了，沒有必要繼續限制其使用方向，職工可以提取用于養老、醫療等方面。
2、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系。職工在職期間，由于事故、災禍等原因完全喪失勞動能力(需要勞動部門或醫院出具證明文件)，職工無法繼續工作，與單位終止了勞動關系，單位不再向其發放工資，住房公積金的來源同樣不存在了，所以規定了這種特殊情況的提取。要注意兩點：一是，職工完全喪失勞動能力，而不是部分喪失；二是，必須同時具備與單位終止勞動關系的條件，二者缺一不可。
如果職工與單位終止勞動關系，但并沒有完全喪失勞動能力，而是辭職、辭退、部分喪失勞動能力等原因，不允許提取?！蹲》抗e金管理條例》之所以規定完全喪失勞動能力才可以提取，是因為只有在完全喪失勞動能力情況下，職工與單位終止了勞動關系后再也無法參加工作，也就不可能再參加住房公積金制度了。職工沒有完全喪失勞動能力，那么職工還有再次工作的可能。所以，應當根據《住房公積金管理條例》第十五條辦理職工住房公積金帳戶轉移(找到新工作時)或者封存手續，而不能提取。二是，如果職工的戶口本身就不是本市的，《住房公積金管理條例》在第二條關于適用范圍中，沒有對參加住房公積金制度職工的戶口進行限制，所以，職工可以參加非戶口所在地城市的住房公積金制度。當職工與單位終止勞動關系時，可以比照“戶口遷出或者出境定居的”情況處理，允許職工提取住房公積金帳戶內存儲余額。
3、戶口遷出或者出境定居。在這種情況下，職工已經超出了原行政區域，也就超出了原住房公積金管理中心的管理范圍，因此，應允許提取。本項要求職工的戶口遷出所在的市、縣或者出境定居，如果職工只是到外地工作，但戶口并沒有遷出，或者出國進修、學習等而非定居，都不符合本項規定，不得提取。
4、職工死亡。職工在職期間可能出現死亡的情況，這時職工繳存住房公積金的條件同樣不具備了，就應允許提取。
職工的死亡分為自然死亡和宣告死亡，二者的法律效果是一樣的，宣告死亡應當按照《民法通則》規定的條件和程序申請，由法院作出宣告死亡判決。職工的住房公積金是職工所有的合法財產，在職工死亡后就列入遺產的范圍進行繼承，應當按照《繼承法》的規定來執行，如果死亡職工有遺囑和遺贈扶養協議的，由遺囑繼承人或者受遺贈人繼承；沒有遺囑和遺贈扶養協議的，按照法定繼承的規定由法字繼承人繼承。遺囑繼承人、法定繼承人和受遺贈人都有權提取殘廢職工住房公積金帳戶內的存儲余額，至于如何分配遺產，按照《繼承法》的規定進行。死亡職工沒有繼承人和受遺贈人時住房公積金存儲余額納入住房公積金的增值收益。
三、辦理住房公積金提取的程序
職工向單位申請，單位核實并出具證明，職工向住房公積金管理中心提出申請，住房公積金管理中心審核、決定是否允許提取，并通知申請人，準予提取的由指定銀行辦理支付手續。 凡是符合提取條件的職工，首先應向單位提出提取申請，由單位對職工是否符合提取條件進行初審。單位進行核實的內容，包括是否是職工本人、住房公積金的存儲余額是否正確、是否符合提取條件等方面內容，如果發現問題就可以及時解決，避免糾紛，提高辦理提取的效率。單位核實正確后應當及時給職工出具提取證明，證明單位對職工的提取核實無誤。 職工提取申請經單位初審證明后，應提交住房公積金管理中心，同時提供有關證明文件由中心審核、決定允許提取。
紅河州住房公積金的提取根據“紅河州住房公積金提取申請審批表”審定辦理。
四、提取住房公積金應提交材料
（一）、購買自住房的，應提供購房合同或協議，購房發票或收據；建造、翻建自住房的，應提供所建房的立項、規劃、用地和建設等部門的批準文件和證件，購買材料發票；大修自住房的，應提供修繕申請、房管部門出具的修繕證明文件、修繕費用發票。
（二）、償還購房貸款本息的，應提供購房合同或協議、貸款合同、還貸款證明。
（三）、房租超出家庭工資收入的規定比例的，應提供單位開具的收入證明及房屋管理部門認可有效租憑合同及年度租房繳款發票。
注：房租超出家庭工資收入的規定比例由住房公積金管理委員會確定。
（四）、離休、退休的，應提供離、退休證或勞動部門相關證明。
（五）、完全喪失勞動能力，并與單位終止勞動關系的，應提供由勞動部門出具的職工喪失勞動能力鑒定及單位解除勞動合同證明。
（六）、戶口遷出或者出境定居的，應提供房籍管理部門出具的戶口遷出證明、護照簽證及國外定居證明。
（七）、職工死亡由法定繼承人、受遺贈人提取的，應提供死者死亡證明或戶口注銷證明、身份關系證明、合法繼承或遺贈（公證）證明。
提取住房公積金除提供上述證明文件外，還應當提供提取人的身份證、住房公積金有效憑證。
五、住房公積金的轉移
職工因工作單位變動，須辦理住房公積金的轉移。既將原工作單位繳交帳戶名下的住房公積金轉入新調入單位進行繳交，同時原住房公積金帳戶隨之取消。
六、住房公積金轉移的辦理程序
（一）調出人員單位。辦理停止繳交，進行人員帳戶轉移登記。當新調入單位為調入職工辦理開戶注冊設立新帳戶后，由申請轉移人填制“住房公積金轉移申請審批表”，單位核實簽署意見，提交住房公積金管理中心審定辦理住房公積金轉移。
（二）新調入人員單位。為調入職工辦理住房公積金帳戶設立登記，通知職工本人帳戶開設情況，從調入發放工資之月起繳存住房公積金。
七、住房公積金的封存
職工因離職、退離休等原因中斷或停止繳存住房公積金，以及職工因調動工作單位且新單位尚未建立住房公積金或尚未在調入單位開設公積金帳戶的，該職工住房公積金余額應封存在原住房公積金帳戶內。封存期間按規定計息。
八、住房公積金封存和啟封的辦理程序
住房公積金的封存由職工所在單位在辦理住房公積金繳交時填報“住房公積金個人繳存名冊”、“住房公積金單位代扣代繳匯總表”即可辦理。
住房公積金的啟封（恢復繳交）也由單位填報上述相關表格予以啟封。
注：繳交單位變更的使用住房公積金轉移予以啟封，將原封存金額轉入新設立職工公積金帳戶。
住房公積金提取業務辦理流程
1、申請：住房公積金申請提取人填寫《紅河州住房公積金提取申請審批表》，到單位簽署單位意見，加蓋印章，并附相關提取證明資料。
一是《行政許可法》對依法行政已作出了具體規定，
二是《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》對切實維護被征地農民權益，提出了更嚴、更高、更具體的要求，三是北京等地已經制定了省級征地房屋拆遷管理條例，杭州、寧波也有兩個地方性法規，這些地方的經驗，可以吸收，工作中的教訓，可以吸取。作為個人想法，制定了省級征地房屋拆遷管理條例，可以有粗有細。細，是指應當全省統一的事項，應當有具體規定，如：管理部門的職責和工作程序；拆遷人、被拆遷人的權利和義務；拆遷補償的范圍（哪些應當補償、哪些不可以補償）；安置的方式（宅基地安置、住房安置、貨幣安置）；安置人口計算（哪些計入安置人口、哪些不計入安置人口）；拆遷服務工作的原則；拆遷爭議的受理范圍、調處原則和程序、要求；法律責任等。粗，是鑒于全省各市、縣經濟和社會發展不一的實際，對一些事項在省作出控制性規定的同時，允許各市、縣根據本地實際作出具體規定，如：拆遷補償價格，由省規定價格下限，允許各市、縣提高；宅基地安置面積，不得超過省規定的農村私人建房標準，要求各市、縣從嚴；住房安置面積，允許各市、縣在省定下限以上具體細化；確定動遷與評估相分離，房屋拆遷價格評估工作向社會開放的原則，要求各市、縣作出具體規定，等等。
以上個人意見，并附《浙江省征地房屋拆遷管理條例》（草稿），供領導參考。浙江省征地房屋拆遷管理條例（草稿）第一章總則(1-6條)
第一條(立法目的和依據)為規范征地房屋拆遷行為，保障城市和鄉（鎮）村建設的順利進行，保護拆遷當事人的合法權益，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條(適用范圍)在本省范圍內，因城市和鄉（鎮）村建設需要征收、征用、使用、整理、整治集體所有土地涉及房屋及附屬物拆遷的（以下簡稱征地房屋拆遷），均應遵守本條例。
第三條(主管部門)市、縣（市）人民政府土地行政主管部門(簡稱征地拆遷主管部門)主管本級行政區域內的征地房屋拆遷管理工作。市人民政府可以根據本地實際，確定征地拆遷主管部門。市轄各區人民政府征地拆遷管理部門在征地房屋拆遷管理中的工作職責，由市人民政府決定。
第四條(相關部門及職責)市、縣（市）、區人民政府應當加強征地房屋拆遷管理工作，計劃、建設、規劃、房管、農業、公安、司法、工商行政、勞動等行政主管部門，應當依據各自職責，配合、支持征地拆遷主管部門做好拆遷管理工作。計劃、規劃部門在審核建設用地的計劃立項、規劃定點時，對拆遷范圍內的住宅用地和確需搬遷的企業用地以及鄉（鎮）村市政公用設施、公益事業設施建設用地，應按城市規劃和村鎮規劃的要求，同時統籌安排。被拆遷房屋所在地的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會（村集體經濟組織）、社區委員會，應當配合征地房屋拆遷工作。征地房屋拆遷必須遵守文物保護法律、法規的有關規定，有效地保護歷史文化遺產。
第五條(拆遷當事人)本條例所稱拆遷當事人的含義如下：
（一）拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
（二）被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人。拆遷私有住宅用房，被拆遷人是指被拆遷房屋的合法所有權人及其家庭中依照本條例規定應當得到安置措施的成員。合法所有權人以被拆遷房屋有效權屬權源文件記載為準。第六條(基本要求)征地房屋拆遷，拆遷人必須按本條例的規定對被拆遷人進行補償，并按本條例的規定向被拆遷人提供安置措施。被拆遷人必須服從建設需要，如實提供被拆遷房屋的有效權屬權源文件等資料，配合現場查勘、評估等工作，并在規定的搬遷期限內搬遷交房。被拆遷人服從建設需要，在搬遷期限內簽訂拆遷補償安置協議并搬遷交房的，可給予獎勵。獎勵費由拆遷人在拆遷資金中列支。
第二章拆遷管理(7-16條)第七條(凍結)征地拆遷主管部門在受理建設用地申請，核定建設用地范圍后，應依法征地拆遷凍結通告。征地拆遷凍結通告應當在拆遷所在地張貼，或者在報刊上刊登。征地拆遷凍結通告公布后，凍結范圍內的單位、個人不得改變農業結構改種其他作物，不得新建、擴建、改建、裝修房屋，不得改變房屋和土地的用途，不得買賣、贈與、交換、租賃、抵押房屋。違反本款規定進行的活動屬無效行為，不作為增加拆遷補償和安置的依據。各職能部門應當停止辦理凍結范圍內的前述審批手續。征地拆遷主管部門應將征地拆遷凍結通告送達有關部門。凍結范圍內的住戶在征地拆遷凍結通告公布后遷入戶口或者分戶的，不作為增加拆遷補償和安置的依據，但本條例另有規定的，從其規定。建設用地單位在取得《建設用地批準書》后6個月內不申請征地房屋拆遷許可證（以下簡稱房屋拆遷許可證）的，征地拆遷凍結通告自行失效，征地拆遷主管部門應以公告或書面形式通知有關部門恢復辦理停止事項的審批手續。第八條(申請)因征地需要拆遷房屋的，應當提出書面申請，取得征地拆遷主管部門核發的房屋拆遷許可證后，方可實施具體拆遷行為。申請房屋拆遷許可證，應提供下述資料：
（一）建設項目固定資產投資立項計劃批文；
（二）用地規劃文件及用地規劃圖；（三）用地批準文件或用地批準表達文件；
（四）房屋拆遷動遷服務委托協議、房屋拆遷價格評估委托協議；
（五）拆遷方案；
（六）建設用地勘測定界資料；
（七）征地拆遷主管部門要求提供的其他資料。
拆遷方案應載明下述內容：
（一）房屋拆遷的地點和四至范圍；
（二）拆遷補償的政策依據；
（三）拆遷安置的方式、地點、面積、期限和政策依據；
（四）搬家補貼費和臨時過渡費的標準和政策依據；
（五）搬遷期限和過渡期限；
（六）拆遷實施步驟；
（七）征地拆遷主管部門要求載明的其他內容。用地批準是指農用地轉用和征地經有權一級人民政府批準，整理、整治集體所有土地，是指整理、整治用地批準。第九條（發證及條件）征地拆遷主管部門審查申請資料符合第八條第二款、第三款、第四款條件的，應當在15個工作日內核發房屋拆遷許可證。第十條(拆遷公告及訴權)征地拆遷主管部門應當在核發房屋拆遷許可證后5日內征地房屋拆遷公告（以下簡稱房屋拆遷公告）。
房屋拆遷公告必須載明下述內容：
（一）核發房屋拆遷許可證的機關名稱和許可證編號；
（二）拆遷人的名稱和建設項目名稱；
（三）拆遷范圍；
（四）搬遷期限和過渡期限；
（五）登記事項；
2019年我縣將繼續堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，按照“不漏一戶，不落一人”的要求聚焦建檔立卡貧困村及貧困人口，確保到2020年保持“政策不變、力度不減、干部掛鉤不脫、駐村工作隊不撤”，進一步鞏固脫貧成果，提升脫貧成效，強化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，夯實脫貧基礎，切實提高貧困人口幸福感和獲得感。
一、做好數據質量整改交叉調研準備工作。
為全面提高全市建檔立卡數據質量，促進各縣（市、區）之間學習交流，市扶貧辦研究決定開展縣級間交叉調研，按調研方案安排，5月20-21日調研南靖，重點調研數據質量整改進展、一戶一檔、兩本手冊管理、扶貧資金一卡通專項治理情況。調研方案已于4月24日下發到各鎮園，請大家認真研讀下。
1、數據質量進展情況，一是要對貧困戶信息有更新的及時錄入國扶系統，系統中有些數據是當初為了使系統不存在空項而錄入，要抓緊時間修改。二是檢查是否存在邏輯性錯誤，比如該戶貧困戶也是低保戶，那么家庭型收入就應該體現有低保金收入。各鎮園要逐戶核實貧困戶相關信息，及時與全國扶貧開發信息系統數據進行比對，逐戶逐項核實更正疑似信息，確保線上線下信息一致，進一步提升建檔立卡數據質量。
2、一戶一檔管理情況，各鎮園要按照一戶一檔清單內容逐一核對，不僅核實材料是否有，更要核實材料內容是否正確，特別是貧困戶認定、退出相關材料（包括：申請書、村民代表投票記錄、村委會會議記錄、“兩公示一比對一公告”、鄉鎮審批報告等），此次調研還將抽查《貧困戶登記表》、《貧困村登記表》，查看登記表所采集錄入信息數據是否精準、網上情況與實際情況是否一致，所以要求各鎮園對貧困戶最新實際情況要有所掌握，同時要及時更新國扶系統，做到線上線下一致。
3、“兩本手冊”管理情況，歷次檢查都有出現兩本手冊未簽名、照片沒貼之類的情況，甚至還有貧困戶已脫貧，《干部幫扶手冊》最后一頁幫扶總結未寫，各鎮園要實實在在督促各村對兩本手冊梳理一遍，補缺補漏，兩本手冊體現的數據要跟國扶系統一致。
4、扶貧資金一卡通管理情況，每一筆扶貧資金從上級資金下達文件、資金分配表、鎮村公示材料、會議記錄、打款記錄等收集匯總，按一筆一筆資金進行歸檔，嚴格執行“一卡通”規定，扶貧資金都要打卡到戶，不允許存在現金支付現象。
二、做好貧困人口動態管理工作
各鎮園要結合此次交叉調研，進一步核實貧困戶基本情況，特別注意貧困人口出生、死亡、戶口遷入、遷出等情況，國扶系統將按季度開放貧困人口動態調整功能，各鎮園要利用好動態調整機會，及時調整錄入。
三、進一步做好小額信貸工作
截止2019年4月底，全縣扶貧小額信貸累計放貸 4319.03萬元，扶持貧困戶1521戶。今年新增放貸287.88萬元，存量貸款1385.52萬元，扶持貧困戶416戶，覆蓋率達25.7%。存在突出問題有：一是存量貸款低。全縣現累計存量貸款僅416戶1385.52萬元，并呈下降趨勢。二是逾期風險大。全縣已逾期6戶（不包括4戶已使用風險補償金償還12.94萬元），金額14.78萬元，其中靖城鎮1戶2萬元、龍山鎮2戶4.4萬元、金山鎮2戶5.7萬元、奎洋鎮1戶2.7萬元。各鎮（園）務必重視，切實采取措施，加快扶貧小額信貸放貸，同時要加強逾期貸款清收化解工作，提前摸清每月到期還款底數，分門別類制定處置預案，協助各承貸銀行對已產生的逾期貸款，深入分析具體情況與原因，采取有力措施進行清收、化解，減少逾期貸款。
四、進一步做好項目競賽工作
我縣2019年將繼續開展精準脫貧攻堅項目競賽，競賽考評細則正在制定中，過后將下發給各鎮園，各鎮園應于5月15日前上報產業扶貧示范競賽項目，每個鎮園上報1個。并于每月1日上報競賽項目進度。
五、進一步做好扶貧項目庫建設
目前，我縣2018-2020擬入庫項目共60個，現2018、2019年項目已錄入國扶系統共44個，各鎮園要按照村申報、鎮審核、縣審定程序收集匯總已錄入系統項目的相關材料，嚴格執行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、進一步完善掛鉤幫扶制度
對掛鉤幫扶責任人有變動的要及時跟進，主動對接相應科局，此次機構改革后，有的科局有變動，在縣委縣政府未對科局掛鉤村做調整之前，原則上由原來的幫扶責任人繼續掛鉤，待縣委縣政府明確后在做進一步調整。
第一條為加強中國筍竹城工業區的開發、建設和管理，促進其快速健康發展，根據國家、省、市有關法律法規和政策，結合我市實際，特制定本辦法。
第二條市政府對工業區建設用地實行統一規劃、統一征收、統一開發、統一出讓、統一管理。
第三條本辦法適用于中國筍竹城工業區內的所有企業。市其它工業區的管理可參照本辦法執行。
第二章建設與管理
第四條工業區的開發與建設，必須按照批準的工業區總體規劃和控制性詳細規劃執行。
第五條工業區內的企業，必須按照國家有關規定，推進清潔生產、節能降耗、資源節約與綜合利用。
第六條工業區規劃范圍內的土地，經依法征收轉為國有建設用地的，由中國筍竹城管理委員會（以下簡稱筍竹城管委會）根據土地用途、投資規模、創新能力、產值和稅收貢獻等情況，確定地塊產業準入類型、用地規模及其他用地條件。項目業主經國土資源部門公開出讓程序取得國有建設用地使用權，國土資源部門與受讓方簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，實施供地。
第七條工業區內的建設項目，必須征得筍竹城管委會的同意，并辦理相關立項、用地、規劃、建設、環保等手續后方可實施。
第八條取得工業區國有建設用地使用權的投資者，應當按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地用途、期限和條件開工建設。
第九條工業項目用地控制性指標：投資強度、容積率、建筑系數、綠地率和行政辦公及生活服務設施用地所占比重按照《省工業項目建設用地控制指標》(國土資綜〔〕199號)等規定執行，不符合工業項目建設用地控制指標要求的項目，不予供地或對項目用地面積予以核減。
（一）投資強度按《省工業項目投資強度與用地控制指標》(國土資綜〔〕58號)規定執行。
（二）容積率：按《省工業建設項目用地容積率控制指標》不同企業執行不同標準。
（三）建筑系數≧45%。
（四）綠地率≦20%。
（五）行政辦公及生活服務設施用地面積比例≦7%；且建筑面積不得超過項目總建筑面積的10%。
第十條禁止改變工業園區內出讓宗地《國有建設用地使用權出讓合同》確定的建設用途；嚴禁在工業項目用地范圍內建造成套住宅、專家樓、招待所和培訓中心等非生產性配套設施。
第十一條工業區內的建筑工程平面布置圖、立體效果圖和施工圖須經筍竹城管委會和建設、規劃主管部門共同審定后方可實施。
第十二條工業區內的道路規劃、建筑距離及高度必須符合城市規劃和工業區規劃要求。建筑物退讓必須同時滿足間距、消防、抗震、防汛等安全要求。
第十三條工業區的公共基礎配套設施及環境建設由筍竹城管委會組織規劃和實施。工業區內的綠化、給排水及公共衛生由筍竹城管委會統一協調管理。企業在工業區內設置的戶外廣告和標識應當征求筍竹城管委會意見后，按有關規定辦理手續。
第三章準入與退出
第十四條進入工業區的企業或項目，應當符合工業區產業發展規劃，有相應的資金保障，且資金來源明確，并符合下列條件：（一）符合國家產業政策和行業準入標準；（二）符合縣域產業發展規劃；
（三）符合環境保護和安全生產要求；（四）對地方經濟和社會發展具有一定的投資、稅收和就業貢獻。
第十五條申請進入工業區的企業或者項目，應當向筍竹城管委會提交下列材料：（一）企業或者項目入工業區申請書；（二）項目可行性研究報告；（三）企業營業執照復印件或企業名稱預先核準通知書以及其他投資者身份證明材料；（四）法律、法規、規章規定的前置審批項目批文或者生產經營許可證；（五）其它應提供的資料。
第十六條凡符合條件申請入工業區的企業或項目，由筍竹城管委會組織會審同意后與投資者簽訂投資協議書或項目建設合同書。若投資者違反協議書約定的內容，則按原價收回所批土地并廢除相關手續。
第十七條經筍竹城管委會組織會審準予進入工業區的企業或項目，憑筍竹城管委會出具的會審意見，報市項目評審領導小組審查通過后，向市政府有關部門申請辦理立項、用地、規劃、建設、環保等手續。
（一）筍竹城管委會經辦事項：1、與投資企業簽訂投資意向書；2、協助企業依法辦理用地相關手續；3、按用地意向測量繪制擬用地紅線圖；4、根據工業區總體規劃，對入工業區企業的平面布置圖、建設施工圖進行初審，并簽署企業廠房設計審核意見。
（二）發改局經辦事項：根據企業提供的用地意向書、項目可行性報告、市項目評審領導小組批文辦理項目立項批準書。
（三）城鄉規劃局經辦事項：根據企業提供的平面布置圖、建設施工圖，依照有關政策法規進行審查批準，辦理規劃許可。
（四）建設局經辦事項：根據企業提供的廠房建設施工單位中標書、監理及施工合同，辦理安全許可證、質量監督手續，簽發建筑工程施工許可證。
（五）國土局經辦事項：項目建設用地許可審批。
（六）環保局經辦事項：項目環境影響評價審核。
第十八條工業區內的企業必須在《用地合同》約定的動工日期（不得超過6個月）動工建設；超過六個月未動工建設的企業，須繳納地價款50%的土地閑置款；超過《用地合同》約定的動工開發日期二年未動工開發建設的，終止《用地合同》，無償收回供地；自簽訂《用地合同》之日起三年內不投產的（用地合同另有約定的除外），無償收回已出讓的土地，并收回已發給的《國有土地使用證》和《房屋所有權證》，地面建筑物自行拆除或以料抵工拆除。
第十九條工業區內的企業生產經營期未滿8年轉讓土地使用權的，工業企業須按土地開發成本價補足地價款。
汽車4S店企業用地須按市政府規定的該區域商業服務用地基準地價或土地開發成本價取高值為出讓底價，進行公開出讓。
第二十條經筍竹城管委會組織會審不予或者暫緩入工業區的企業或者項目，投資主管部門、行業主管部門不得辦理其進入工業區的立項申請，工商行政主管部門不得辦理其進入工業區的注冊或變更登記申請。
第二十一條工業區內的企業應按照國家有關規定，建立健全財務會計、統計制度，向筍竹城管委會和其他有關部門報送統計報表。
第二十二條工業區內的企業或者項目發現有下列情形之一的，應當關閉、整改、轉產或遷出工業區：（一）未經相關部門批準，擅自開辦的企業或項目；（二）未經相關部門批準，擅自改變建設內容、規模和控制指標的企業或項目；（三）未經相關部門批準，擅自轉讓土地使用權的企業或項目。
第二十三條工業區內企業違反本辦法規定的，由相關職能部門依照有關法律法規追究其法律責任。
第四章鼓勵與保障
第二十四條工業區內的企業應當依法參加社會保險統籌，執行國家有關勞動用工、勞資福利的規定，實行安全生產和勞動保護，保障勞動者的合法權益。
第二十五條工業區內的企業和建設項目按照規定應享受的各項優惠政策，由筍竹城管委會會同有關部門提出審核意見報市政府批準執行。市政府有關部門優先為工業區內的企業申報中央、省、市各種專項資金支持。
市人民政府負責本市行政區域內房屋征收與補償工作。成立市人民政府國有土地上房屋征收與補償辦公室（與市住房保障和房屋管理局合署辦公，以下簡稱房屋征收部門），具體組織實施房屋征收與補償工作。
房屋征收部門委托不以營利為目的的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償的具體工作，監督其行為，并對其行為后果承擔法律責任。
二、明確房屋征收與補償程序
㈠通報。房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應當第一時間書面通報有關部門，暫停辦理征收范圍內房屋的新建、擴建、改建和改變房屋用途等相關手續及暫停期限。
㈡認定。市人民政府組織規劃、城市管理執法、國土資源、監察、住房保障和房屋管理等部門對征收范圍內未經登記的建筑進行調查，認定建筑性質。合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑，由所在社區組織所有權人選擇房地產評估機構評估；違法建筑或超過批準期限的臨時建筑，責令所有權人拆除。
㈢調查。房屋征收部門對房屋征收范圍內房屋的權屬、區位、用途、建筑面積等情況進行調查登記。調查結果在房屋征收范圍內向被征收人公布。
㈣擬定補償方案。房屋征收部門擬定征收補償方案，報市人民政府。市人民政府組織有關部門對征收補償方案進行論證，公開征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。征求意見情況和根據公眾意見修改的情況及時公布。
㈤作出征收決定。市人民政府按照有關要求，足額到位征收補償費用，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，由房屋征收部門、市財政局、開戶行三方監管。并對征收范圍內社會穩定開展風險評估。房屋征收決定涉及被征收人200戶以上的，召開市政府常務會議討論決定。作出房屋征收決定后及時公告，載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回。
㈥訂立補償協議。房屋征收部門與被征收人訂立補償協議。房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內達不成補償協議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請市人民政府，按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內予以公告。
㈦申請強制執行。被征收人在法定期限內不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規定的期限內又不搬遷的，市人民政府依法申請人民法院強制執行。強制執行申請書應當附具補償金額和專戶存儲賬號、產權調換房屋和周轉用房的地點及面積等。
㈧完善檔案。房屋征收部門建立房屋征收補償檔案，將分戶補償情況在房屋征收范圍內向被征收人公布。
㈨正式入住。安置房建設完成，被征收人辦理入住手續。
三、細化房屋征收與補償標準
被征收人可以選擇貨幣補償與產權調換兩種補償方式。實行貨幣補償的，補償金額按照房地產評估機構評估的被征收房屋價格確定；實行房屋產權調換的，安置房屋和征收房屋的價格由房地產評估機構評估確定。雙方結清差價后，安置房屋的產權歸被征收人所有。
有下列情形的，市人民政府按照標準向被征收人支付補助費用。
㈠征收的住宅房屋實際用于經營使用，且取得營業執照、稅務登記證并有正常納稅記錄一年以上，房屋所有權證、營業執照和稅務登記證注明的營業地點、時間一致的，房屋征收部門根據經營年限和實際用于營業的房屋面積，在住宅房屋評估價格的基礎上，臨主要街、路（含商業街、市場）的，每平方米補助500元至1000元。
㈡征收的住宅房屋被征收人或房屋承租人因征收而遷出的，由征收人按所征住宅房屋建筑面積10元/平方米的標準，向被征收人或房屋承租人支付搬遷補助費（按房屋建筑面積計算的搬遷補助費不足500元的，按500元計發）。先遷至過渡房后又遷至安置房的，搬遷補助費總額增加一倍。
㈢被征收人或房屋承租人自找房屋過渡的，由征收人按原住宅建筑面積每月每平方米5元的標準，向被征收人或房屋承租人支付臨時安置補助費。由于征收人責任而延長過渡期限，逾期6個月以內的，補助費按每月每平方米6元的標準支付；逾期6個月以上的，補助費按每月每平方米8元的標準支付。
由征收人提供住宅房屋過渡的，在約定過渡期內，被征收人或房屋承租人不支付房租，征收人不支付臨時安置補助費。由于征收人責任而延長過渡期限的，征收人應當自逾期之月起，增加臨時安置補助費。逾期6個月以內的，臨時安置補助費按原房住宅面積每月每平方米2元的標準支付；逾期6個月以上的，臨時安置補助費按每月每平方米4元的標準支付。
㈣征收非住宅房屋造成的停產、停業損失，按所征收房屋非住宅部分評估價值1.5%的標準，由征收人給予一次性補助。
非住宅房屋一般情況下與住宅房屋搬遷補助費實行同一標準。非住宅房屋征收涉及大型機器、設備搬遷、安裝的，其搬遷、安裝所需費用，由征收人與被征收人協商后委托有資質的資產評估機構評估，或按照設備搬遷、安裝實際發生的費用，由征收人給予一次性補助。
㈤征收非住宅房屋實行產權調換且調換的房屋不能一次性解決，需要過渡的，過渡補助費標準按所征房屋非住宅部分評估價值6%的標準，由征收人給予一次性補助。征收雙方當事人在簽訂征收補償安置協議時，協商約定非住宅過渡期限及超期進行產權調換的違約責任。
㈥房屋附屬物（如圍墻、灶臺、廁所、樹木等）的補償標準，由雙方協商確定。協商不成的，由物價部門評估確定。有線電視、電話、水、電等設施的拆移，可按征收時相關部門的安裝標準協商確定補償費用。
省、市有關國有土地上房屋征收補償費用標準未出臺前，我市行政區域內國有土地上房屋征收補償費用標準按照上述意見執行。省、市有關國有土地上房屋征收補償費用標準出臺后，從其規定。
各有關部門要按照誰主管、誰負責的原則，切實做好下屬單位、企業的房屋征收工作。通信、電力、廣電、供水、燃氣等管線所屬單位要按照誰的資產誰遷移的原則，積極支持和主動參與沿線的房屋征收工作。
四、依法評估作價
被征收房屋、同區位新建普通商品房或安置房屋的評估，由依法成立的具有三級以上房地產評估資質的單位評估。房地產評估機構由被征收人協商選定；協商不成的，通過多數決定、隨機選定等方式確定。房屋征收評估選用市場比較法。不具備采用市場比較法條件的，可以選用其他評估方法，但應當在評估報告中說明原因。
房屋征收部門每年向社會公布業務能力強、社會信譽好、具有相應資質的房地產評估機構名單。被征收人對評估確定的房屋價值有異議的，可以向房地產價格評估機構申請復核評估。對復核結果有異議的，可以向上一級房地產價格評估專家委員會申請鑒定。
20xx年廣州市戶口遷入管理辦法實施細則第一章 總則
第一條 為貫徹執行《廣州市人民政府印發關于加強我市人口調控和服務管理工作的意見及其配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號)，確保戶口遷入管理工作順利進行，制定本實施細則。
第二條 我市戶口遷入實行準入條件與年度人口計劃安排相結合的辦法。非本市戶籍人員可通過《廣州市戶口遷入管理辦法》及《廣州市引進人才入戶管理辦法》規定的收養入戶類、恢復戶口類、國(境)外人員回國定居類、引進人才類、家庭團聚類、政策性安置調配類、不可市內遷移的集體戶口類，以及《廣州市積分制入戶管理辦法》規定的積分制入戶等8個渠道申請遷入本市。
第三條 符合《廣州市戶口遷入管理辦法》規定條件和本細則補充條件的人員，可由單位或個人憑相關證明材料向審核部門提出入戶申請，經批準后，憑審核部門簽發的《廣州市區入戶卡》(以下簡稱入戶卡)和相關證明材料到市公安機關辦理入戶復核和戶口遷入手續。
第四條 入戶卡是我市戶籍遷入規范管理的主要憑證，分計劃指導類和總量控制類。屬計劃指導類的遷入人員，使用計劃指導類入戶卡;屬總量控制的遷入人員，使用總量控制類入戶卡。入戶卡由市發展改革部門根據年度人口計劃統一管理，并由審核部門按規定核發。入戶卡一經核發，不得涂改。未持有入戶卡的人員，市公安機關不予辦理復核和入戶手續。審核部門核發入戶卡情況應按規定送發展改革部門備查。
市發展改革部門牽頭推進戶籍遷入管理信息系統建設，并通過信息化手段進一步優化工作流程。市政務管理部門負責信息系統的具體建設，市科技和信息化部門協助。
第五條 市發展改革部門負責戶籍遷入管理工作的統籌協調，編制下達全市年度人口計劃并組織實施;牽頭研究制定我市緊缺工種(職業)目錄。
市委組織部門負責高層次人才認定。
市人力資源和社會保障部門負責人才引進類入戶、就業調配、政策性安置調配類中隨軍家屬、軍轉干部入戶的受理、審核工作。
市民政部門負責政策性安置調配類中軍隊離退休干部、復員干部、退役士兵入戶的受理、審核工作。
市公安機關負責收養入戶類、恢復戶口類、國(境)外人員回國定居類、家庭團聚類、不可市內遷移的集體戶口類人員(遷入學生集體戶口、遷入駐穗辦集體戶口)入戶的受理、審核工作。負責各類別入戶復核、辦理入戶手續。
市來穗人員服務管理部門負責積分制入戶的統籌協調和組織實施工作。
市人口計生部門負責計劃生育情況的審核并出具證明。
市財政部門負責保障本級戶籍遷入管理工作所需的各項經費。
市人民政府其他各有關職能部門，在職責范圍內負責做好相關工作。
中央及省屬駐穗單位招(錄)用或聘用人員遷入我市，按屬地管理原則，執行本市相關規定。其中需實行總量控制管理的遷入人員，所需指標總量由市發展改革部門會省發展改革部門研究提出，納入我市年度人口計劃，經批準后統一下達，分類計劃由省發展改革部門負責下達和管理。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會保障、民政等部門的職能分工開展。
第二章 申辦
第六條 收養入戶類、恢復戶口類、國(境)外人員回國定居類、家庭團聚類等4類準入人員，直接向公安機關申辦入戶，入戶辦法和程序由市公安機關按照國家、廣東省、廣州市有關政策規定執行。
人才引進類準入人員由用人單位向市組織、人力資源和社會保障等部門申辦。
政策性安置調配類準入人員，其中軍隊轉業干部及隨遷家屬，由用人單位向市人力資源和社會保障等部門申辦;復員干部、退役士兵(含異地安置退役士兵)，由本人或用人單位向市民政部門申辦;隨軍家屬，由用人單位、本人向市人力資源和社會保障部門、公安機關申辦;軍隊離退休干部及隨遷家屬，由單位向市民政部門申辦。
積分制入戶人員向市來穗人員服務管理部門申辦。
學校學生集體戶口、駐穗辦集體戶口按照國家、廣東省、廣州市有關政策規定向市公安機關申辦。
符合《廣州市戶口遷入管理辦法》第九條(七)項第1目的人員，按照人才引進申辦程序向市人力資源和社會保障部門申辦。
第七條 由于企業遷入、項目建設等原因，確需將引進人員的戶口遷入我市的，主管部門應按照隸屬關系先行向省、市政府請示，獲同意后由市發展改革部門統籌下達計劃，按引進人才申辦程序向省、市人力資源和社會保障部門申辦。
第八條 體育、文藝、民間傳統工藝等領域的特殊技能和特殊專業人才，以及環衛、公交、教育、基層醫療、養老、殘疾人照料等特殊艱苦行業一線從業人員，同時符合以下準入基本條件和補充入戶條件的，可申請入戶。入戶人數實行總量控制，納入年度人口計劃統籌安排。
申請入戶的準入基本條件：(一)年齡一般在45周歲以下，在用人單位工作滿3年以上;(二)具備相應從業資格。
補充入戶條件應包括人員遴選原則、具體標準和人員選取程序等，由市相關行政主管部門牽頭擬定，報市發展改革部門和市人力資源和社會保障部門備查。
市相關行政主管部門按下達的入戶指標數，做好規定領域的特殊技能和特殊專業人才、特殊艱苦行業一線從業人員擬入戶人員的推選，報市人力資源和社會保障部門，并按引進人才申辦程序向市人力資源和社會保障部門申辦。市發展改革部門將會同相關部門對指標使用情況進行抽查。
第九條 本市重點項目單位和重點企業急需人才，以及本市國家機關和事業單位特殊崗位從業人員，入戶人數實行總量控制，納入年度人口計劃統籌安排。市發展和改革部門將會同相關部門對指標使用情況進行抽查。
本市重點項目單位和重點企業急需人才，由市相關行政主管部門等按市人力資源和社會保障部門的要求，附人員遴選原則、具體標準和人員審定程序，報市人力資源和社會保障部門審核。
本市國家機關和事業單位特殊崗位從業人員、需要引進的特殊人員的遴選原則、具體標準和人員審定程序由市人力資源和社會保障部門根據實際情況擬定，并報市發展和改革部門備查。
引進人員單位可按上述遴選原則、具體標準和人員審定程序將擬入戶人員名單及相應材料報市人力資源和社會保障部門，并由市人力資源和社會保障部門結合總量控制指標按引進人才申報程序審核辦理。
引進人員單位當年擬入戶人員計劃超過20人的，由引進人員單位提出，市人力資源和社會保障部門審核后送市發展和改革部門在年度人口計劃中統籌安排。
第十條 政策性安置調配類人員遷入我市，按照國務院、廣東省和廣州市政府及軍隊有關政策規定執行。市屬單位招用異地入伍優秀退役士官、駐穗部隊招用異地非軍籍職工，涉及入戶的，入戶人數實行總量控制，由市民政局、聯勤部于每年10月底前向市發展改革部門提出，納入下一年度人口計劃統籌安排。
第十一條 中央及省屬駐穗單位招收人才引進類準入人員，向省有關部門申辦。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會保障、民政等部門的職能分工開展。
中央及省屬駐穗單位接收安置軍隊轉業干部和隨軍家屬，由用人單位向省有關部門申辦。
中央及省屬駐穗單位引進特殊需要人員，入戶人數實行總量控制，納入年度人口計劃統籌安排。人員的遴選原則、具體標準和流程，按照省發展改革部門和其他相關部門的工作部署開展。
第三章 入戶
第十二條 收養入戶
(一)收養入戶條件
同時具備下列條件的收養家庭，準予被收養人申請隨養父母遷入本市。
1. 收養人在本市有合法住所。
2. 收養人有本市居民戶口。
3. 符合收養法規定并取得縣級以上民政部門核發的《收養登記證》，已在收養登記地入戶的棄嬰(童);不屬于棄嬰(童)的，被收養人應已登記入戶。
(二)收養入戶所需證明材料
辦理收養入戶，需提供《收養登記證》、合法住所證明及收養人、被收養人雙方的戶口簿、身份證;不屬于棄嬰、棄童送養的，還需提供送養人戶口簿、身份證、被收養人出生證。
第十三條 恢復戶口
(一)恢復戶口條件
原具有本市居民戶口的人員，在本市有合法住所或有親屬投靠且符合下列情形之一的，準予恢復本市居民戶口：
1. 參軍復退回本市;
2. 到外地就讀大中專、技工學校畢業、退學、休學、肄業，戶口仍在學校學生集體戶，要求遷回本市;
3. 歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員回本市;
4. 持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市;
5. 失蹤、死亡注銷戶口后又重新出現。
(二)恢復戶口所需證明材料
辦理恢復戶口，除需提供原本市戶籍證明、本市合法住所證明或被投靠人的戶口簿、身份證件外;還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
1. 屬轉業、復員、退伍恢復戶口的，提供轉業證、退伍證。
2. 屬本市生源恢復戶口的，還需提供畢業證、《戶口遷移證》;屬退學、休學、肄業回原籍的，提供學校出具的退學、休學、肄業證明、《戶口遷移證》。
3. 屬歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員恢復戶口的，需提供申請入戶的刑釋解教證明或假釋、保外就醫的有關證明。
4. 屬持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市的，還需提供原本市簽發的《戶口遷移證》或遷入地未入戶證明。
5. 屬失蹤、死亡注銷戶口后又重新出現的，提供法院宣告證明，或派出所調查意見和兩個以上證明人證明及證明人身份證。
以上恢復戶口人員，如原注銷戶口所在地沒有投靠人或因其他原因無法入戶的，可到本市戶籍親屬或朋友所在地區公安分局辦證中心(或派出所)申請辦理恢復戶口手續。
第十四條 國(境)外人員回國(入境)定居入戶
1. 屬出國、出境后未取得居留權，要求回本市定居入戶的，需根據以下不同類型提供相應的證明材料：
因留學、探親等原因在國外居住未滿兩年(從注銷戶口之日起計算，下同)的，提供本人申請報告、原本市戶籍證明、護照、身份證可在公安機關戶政管理部門申請辦理定居入戶手續;
在國外居住滿兩年以上的，需到公安機關出入境管理部門進行居留證明認定后，憑公安機關出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》及上述證明材料到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理定居入戶手續。
2. 屬前往港澳地區定居要求回本市定居入戶的，需提交原本市戶籍證明、放棄港澳身份書面聲明、港澳居民身份證、港澳居民來往內地通行證等有關證明、申請人在內地生活所需經濟來源證明(如本人在國內有退休金、養老金領取;有足以保障穩定生活來源的積蓄;國內親屬承諾愿意承擔撫養或贍養義務;受聘國內企事業單位或者自主創業有穩定的收入)。屬因弄虛作假等原因被港澳方取消港澳居民身份，遣返回內地的，還需提供公安機關出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理定居入戶手續;
3. 屬前往臺灣定居要求回本市定居入戶的，需提供《批準定居通知書》和《臺灣居民定居證》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理定居入戶手續。
4. 屬前往國外定居并取得居留權的華僑申請回國定居要求回本市定居入戶的，需到僑務部門辦理申請回國定居手續，憑僑務部門簽發的《華僑回國定居證》，到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理定居入戶手續。其護照和身份證由持證人保存。
5. 屬來我市定居的外國人、無國籍人、外籍華人，經批準加入或恢復中國國籍的，憑《中華人民共和國入籍證書》或《中華人民共和國復籍證書》和公安機關出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理入戶手續。
第十五條 家庭團聚
(一)投靠配偶
1. 入戶條件
配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所，符合下列條件之一的，準予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。
(1)夫妻登記結婚滿2年。
(2)男方年齡超過60周歲且女方年齡超過55周歲登記結婚的。
(3)配偶是在本市服役的現役軍人，申請人符合隨軍條件。
2. 辦理投靠配偶入戶所需證明材料
辦理投靠配偶入戶的，除需提供本市計劃生育證明、合法住所證明及夫妻雙方的結婚證、戶口簿、身份證件外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
(1)有未成年子女隨遷的，還需提供子女的出生證、戶口簿;屬16至19周歲在校初高中學生的，需提供學校證明及身份證。
(2)符合隨軍條件的，還需提供部隊師(旅)級以上單位的政治部出具的隨軍報告表。
(二)投靠子女
1. 入戶條件
子女具有本市居民戶口且在本市有合法住所，符合下列條件之一的投靠子女人員，準予其本人及配偶遷入本市居民戶口。
(1)男性年齡超過60周歲或女性年齡超過55周歲，夫妻有一方原是本市居民戶口或是喪偶人員，有子女具有本市居民戶口。
(2)男性年齡超過60周歲或女性年齡超過55周歲，所有子女(不含現役軍人或在國外或境外定居并取得永久居留權的)均具有本市居民戶口。
(3)有子女具有本市居民戶口的離休干部。
(4)配偶是原本市居民戶口人員，因故死亡后，有本市居民戶口的未成年子女需照顧，且其本人沒有再婚。
2. 投靠子女入戶所需證明材料
辦理投靠子女入戶的，除需提供申請人生育子女情況證明(單位人事檔案保管部門或戶口所在地街(鎮)以上計劃生育部門出具)、合法住所證明、與被投靠人親屬關系證明、申請人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
(1)屬夫妻有一方原是本市居民戶口的，還需提供原本市戶籍證明;屬喪偶的，還需提供配偶的死亡注銷戶口證明、民政部門出具的未再婚證明。
(2)屬所有子女均具有本市居民戶口的，還需提供所有子女的戶口簿、身份證;有子女為現役軍人或在國(境)外定居并取得永久居留權的，還需提供子女的軍官證、國(境)外身份證件和戶口注銷證明。
(3)屬離休干部的，還需提供離休證。
(4)屬喪偶后要照顧未成年子女的，還需提供配偶的死亡注銷戶口證明、民政部門出具的未再婚證明、合法住所證明及具有本市居民戶口的未成年子女的戶口簿、出生證。
(三)投靠父母
1. 投靠父母入戶條件
符合政策生育，父母有合法住所，符合下列條件之一的投靠父母人員，準予其遷入本市居民戶口：
(1)父母一方或雙方具有本市居民戶口的未成年子女。屬隨繼父母入戶的，繼父母應結婚滿2年以上。
(2)25周歲以下未婚、未就業的獨生子女。
(3)父母是在本市服役的現役軍人，申請人符合隨軍條件。
(4)父親年齡達到60周歲且母親年齡達到55周歲以上，父母親一方或雙方戶口在本市，所有子女戶口均不在本市的，準予一名子女及其配偶、未成年子女遷入本市居民戶口。
因父母一方或雙方遷入本市時隱瞞子女情況，遺留在外地的20xx年8月1日前出生的未成年子女申請投靠父母來市入戶的，父母戶口須遷入本市5年以上。
2. 辦理投靠父母入戶所需證明材料
投靠父母入戶，除需提供申請人出生證、戶口簿、身份證和父母本市計劃生育證明、合法住所證明、結婚證、戶口簿、身份證件外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
(1)屬16至19周歲在校初高中學生的，提供學校證明;屬隨繼父母入戶的，提供生父母離婚證明及經民政、公證部門確認的撫養協議或法院調解書、判決書等法律文件。
(2)屬25周歲以下未婚、未就業的獨生子女的，還需提供未婚證明、學校在校證明或未就業證明(學?；蚪值馈趧硬块T、社保部門出具)、失業證。
(3)屬隨軍的，還需提供部隊師(旅)級以上單位的政治部出具的隨軍報告表。
(4)屬父親年齡達到60周歲、母親年齡達到55周歲以上，父母親一方或雙方戶口在本市，所有子女戶口均不在本市的，還需提供所有子女的戶口簿、身份證。屬成年子女投靠父母的，還需提供申請人的本市計劃生育證明;有隨遷配偶、未成年子女的，還需提供雙方結婚證、配偶戶口簿、身份證、未成年子女的戶口簿、出生證。
第十六條 設立公共集體戶口
(一)集體戶口設立的條件
1. 在部分街道(鎮)設立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點及推廣方案另行制定印發)。以實際居住、工作地登記入戶為原則，做好轄區內就業、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮)應安排人員專職負責公共集體戶口管理(戶管員)，做好公共集體戶口的日常管理及服務工作，并協助、配合公安機關進行公共集體戶口的管理。
2. 符合下列條件之一的，準予設立單位職工集體戶口：
(1)屬國家機關、群眾團體、事業單位、部隊的，單位辦公場所、宿舍的產權為本單位擁有或合法租用(使用)，有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員，并設有專職集體戶口管理人員。
(2)屬社會保險納入我市行政區域內社保部門管理的依法登記的企業、非企業單位(包括社會組織，不包括個體工商戶)的，單位辦公場所、宿舍的產權為本單位擁有，有20人以上的本市戶籍在職人員，并設有專職集體戶口管理人員。
3. 經省、市人力資源和社會保障部門審核備案的省、市、區公共人力資源機構，單位辦公場所的產權為本單位擁有的，準予設立人力資源市場集體戶口。
4. 大中專院校符合下列條件的，可以設立學校學生集體戶口：
(1)經教育部或省、市政府批準，具有高等學歷教育招生資格的全日制普通高等學校及列入國家招生計劃的全日制普通中等院校。
(2)設有專職集體戶口管理人員。
5. 經市政府批準設立的外地黨政機關駐穗辦事機構，并有專職集體戶口管理人員的，準予設立駐穗辦集體戶口。
(二)設立集體戶口申辦手續及所須證明材料
1. 街(鎮)公共集體戶口的設立。由公安派出所報請所在地街、鎮人民政府協調確定公共集體戶地址及公共集體戶口專職管理員名單后，上報所在地公安分局人口管理部門審批，經審批同意后設立街(鎮)公共集體戶。
2. 其他符合集體戶口設立條件的，由集體戶口設立單位向所在地公安分局(可辦理戶政業務派出所)提出申請，經分局人口管理部門批準后對該單位的集體戶口及專職集體戶口管理員作備案登記，并予以辦理居民集體戶口簿。所需證明材料如下：
(1)單位申請書面報告并加蓋單位公章;
(2)單位在職人數證明，屬企業、非企業單位(包括社會組織，不包括個體工商戶)的以其為職工辦理社會保險及勞動合同的憑證為依據，其他的單位由其人力資源部門出具證明;
(3)單位房產證或土地使用證;
(4)組織機構代碼證;或企業營業執照、企業稅務登記證;
(5)法人代表的戶口簿、身份證;
(6)單位指定負責人及單位集體戶口管理員的身份證、聯系電話。
第十七條 不可市內遷移的集體戶口
(一) 遷入學生集體戶口
1.同時具備以下條件的學生，準予其遷入學校的學生集體戶口：
(1)本市行政區域內普通高等學校、高等職業技術學院、普通中等職業學校和技工學校招收的全日制普通學歷教育的非廣州市戶籍學生。
(2)有省或市發展改革部門的招生計劃。
(3)經省或市招生部門辦理錄取手續。
2.遷入學生集體戶口手續及所需證明材料
凡考取本市行政區域內普通高等學校、高等職業技術學院、普通中等職業學校和技工學校招收的全日制普通學歷教育的非廣州市戶口學生，入學時可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續。選擇辦理戶口遷移的，在入學當年由學校統一向學校所在地公安機關辦理遷入學生集體戶口手續。所需證明材料如下：
(1)錄取通知書、戶口遷移證、身份證;
(2)省、市教育部門的招生計劃;
(3)省、市招生部門的錄取名冊。
(二)遷入駐穗辦集體戶口
1.同時具備以下條件的駐穗辦工作人員，準予其本人及未成年子女(單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標)遷入駐穗辦集體戶口：
(1) 駐穗辦在編工作人員。
(2) 有市政府職能部門批準的駐穗辦工作人員入戶指標。
2.遷入駐穗辦集體戶口所需證明材料
辦理遷入駐穗辦集體戶口，需提供申請人所在駐穗辦申請、市協作部門出具的意見及本人的戶口簿、身份證、計劃生育證明，屬駐穗辦工作人員未成年子女申請入戶，需提供駐穗單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標的意見及市協作部門意見。
第十八條 人才引進類、政策性安置調配類及積分制入戶類人員的入戶復核和落戶手續
凡經省、市各審批部門審核批準入戶的人才引進類、政策性安置調配類及積分制入戶等人員，必須持審核部門簽發的批復及入戶卡到市公安機關辦理入戶復核。復核有疑義、不予通過的，出具復核意見反饋審核部門;復核通過的，憑公安機關簽發《準予遷入證明》回原戶口所在地辦理戶口遷出手續后，再到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的入戶地派出所)辦理落戶手續。
(一)入戶復核所需證明材料
辦理入戶復核，除需提供本人身份證、戶口簿、入戶卡及合法住所證明(或被投靠人戶口簿、身份證)外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
1. 屬人才引進類人員的，還需提供審批部門簽發的批復;屬隨軍家屬調動(隨遷)的，還需提供《隨軍報告表》、《軍官證》。
2. 屬本市區轄內機關、企事業單位接收大中專院校(技校)畢業生，還需提供審核部門簽發的批復、就業報到證明(含《畢業生就業報到證》、《錄用通知書》或《事業單位聘(錄)用畢業生通知書》或《畢業生就業通知書》，下同)、《戶口遷移證》。
以上人才引進人員，屬引進出國留學人員的，如原籍已注銷戶口的，需提供原戶口所在地派出所出具的注銷戶口證明、入戶地公安機關出入境管理部門出具的《辦理戶口通知》。
3. 屬政策性安置類的，還需審核部門簽發的接收通知書或入戶介紹信以及本人的《軍人身份證號碼登記表》或注銷戶口證明、轉業證(復員證、退役證、離休證、退休證);屬軍隊離退休安置的，還需提供三聯單。
4. 屬博士后及其家屬入戶復核的，憑省級人力資源和社會保障部門或國家教育部介紹信，以及省級人力資源和社會保障部門簽發的《領取準予遷入證明登記表》，在介紹信上加具入戶復核意見后予以簽發《準予遷入證明》。
5. 屬積分制入戶人員，可直接前往入戶地公安分局辦證中心辦理《準予遷入證明》及入戶手續。
辦理入戶復核人員如有家屬隨遷的，若配偶隨遷，還需提供本人及配偶的戶口簿、身份證、結婚證;若子女隨遷，還需提供本人及子女的戶口簿、身份證、子女的出生證。
(二)辦理落戶手續所需證明材料
到入戶地公安機關辦理落戶手續，除需提供本人的身份證、入戶卡、本市工作單位人事管理部門出具的接收證明及本人或直系親屬擁有供其居住的房屋產權證明(或被投靠人的戶口簿、身份證)外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
1. 屬人才引進類人員的，還需提供《準予遷入證明》(第三聯，下同)、《戶口遷移證》。
2. 屬本市區轄內機關、企事業單位接收大中專院校(技校)畢業生，提供畢業生畢業證、就業報到證、《戶口遷移證》。
3. 屬政策性安置類，由省、市組織、人力資源和社會保障、民政等部門批準來穗入戶人員，還需提供本人的轉業證(或復員證、退役證、離休證、退休證)、審核部門簽發的接收通知書或入戶介紹信。
4. 屬博士后及其家屬入戶復核的，需憑省級人力資源和社會保障部門或國家教育部介紹信(經市控人辦復核蓋章)、入戶卡、《準予遷入證明》、《戶口遷移證》辦理入戶手續。
5. 屬積分制入戶人員，還需提供《準予遷入證明》、《戶口遷移證》。
以上辦理入戶人員有隨遷家屬的，需提供家屬的身份證、結婚證、出生證、《準予遷入證明》、《戶口遷移證》。
第十九條 關于農業戶口問題
我市農業戶口人員，凡自愿申請轉為居民戶口的，均給予辦理。
符合我市人口準入條件的市外農業戶口人員，辦理戶口遷移時，可直接轉為居民戶口，屬遷入本市農村的，應提交遷入地村委會出具的同意接收為村民的書面材料。
嚴格控制居民戶口遷入農村。除以下兩種情況外，一律不得辦理居民戶口轉農業戶口手續：因考取大中專院校遷入學校集體戶口，畢業不超過兩年且找不到工作的原本市農村戶口學生(現戶口仍在學校集體戶口內);養父母雙方或一方是本市農業戶口的被收養兒童隨養父母遷入，且征得當地村委會同意。
原非農業戶口的本市居民，因各種原因遷往外地后，戶口轉為農業戶口后申請遷回本市的，辦理遷回本市戶口時，應按其原遷出本市的戶口性質(非農業戶口)登記入戶。
第四章 市內遷移和分戶
第二十條 以實際居住、工作地登記入戶為原則，符合下列條件之一的本市居民(不包括不可市內遷移的集體戶口人員)，準予辦理戶口市內遷移。
(一)辦理戶口市內遷移的條件
在市屬行政區范圍內，符合下列條件的居民可辦理戶口市內遷移。
1. 因投靠直系親屬(指父母、夫妻、子女，下同)需將戶口遷入直系親屬戶口所在地家庭戶的。
2. 因住房調整、拆遷或回遷安置等原因申請遷入本人或直系親屬擁有房產權并供其居住的房屋、合法承租房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人單位擁有產權安排供其居住的本市房屋。
3. 因離婚、房屋所有權發生轉移、征地、拆遷等原因失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權，其本人在廣州沒有其他合法房產的，應將戶口遷入單位職工集體戶，或實際居住、工作地所在街(鎮)公共集體戶。均無法落戶的，可在實際居住、工作地所在區的親戚朋友戶口所在地申請搭戶。
4. 單位職工集體戶口人員因工作變動、單位轉制、單位關閉或辭職、解聘等原因，現工作單位沒有設立集體戶口，其本人在廣州沒有房屋產權的，應將戶口遷入實際居住、工作地所在街(鎮)公共集體戶，均無法落戶的，可在實際居住、工作地所在區的親戚朋友戶口所在地申請搭戶。
5. 本市居民在廣州沒有房產及直系親屬投靠的，可遷入本人單位職工集體戶或實際居住地、工作地街(鎮)公共集體戶。
(二)辦理戶口市內遷移需提供的證明材料
凡符合條件需辦理戶口市內遷移的，除需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
1. 屬投靠直系親屬的，需提供親屬關系證明(結婚證、出生證等)。
2. 因住房調整要求入戶的,需提供合法的房產證明、單位分房證明或單位租賃合同及政府或用人單位擁有該房屋的產權證明、直系親屬證明。屬拆遷、回遷安置的，需提供拆遷協議、回遷證明。
3. 因離婚、房屋所有權發生轉移、征地、拆遷等原因失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權，需將戶口遷入親戚朋友家中的，需提供入戶人的離婚證及離婚協議書(或法院調解書、法院判決書)或房屋變賣、被屋主收回的相關證明，合法住所證明，房管部門出具在本市無房屋產權證明。
4. 單位集體戶口人員因工作變動、單位轉制、單位關閉或辭職、解聘等原因，現工作單位沒有設立集體戶口，需將戶口遷入親戚朋友家中的，需提供原工作單位辭職、解聘的證明、原單位關閉的證明，合法住所證明、單位證明，房管部門出具在本市無房屋產權證明。
5. 在本市無房產及直系親屬投靠無法落戶要求遷入單位職工集體戶或街(鎮)公共集體戶的，需提供房管部門出具的在本市無房屋產權證明。
(三)街(鎮)公共集體戶內成員實際居住地發生變化或不再符合街(鎮)公共集體戶落戶條件的，應當及時將戶口遷出公共戶，遷入實際居住地址。
(四)屬本條第(一)款第3、4情況或應遷往實際居住地又拒不遷出的，經公安機關調解告知后仍不肯遷出的，公安機關可憑調查材料，依職權將其戶口遷往其戶口所在地或實際居住地、工作地街(鎮)公共集體戶內。
第二十一條 符合條件的不可市內遷移的集體戶口人員，可遷入本市居民戶口。
(一)不可市內遷移集體戶口人員遷入本市居民戶口的條件
具有學生集體戶口、福利院集體戶口、駐穗辦集體戶口、遷入房改房的駐穗辦工作人員集體戶口等不可市內遷移集體戶口的人員，符合條件的，可根據證明材料向戶口所在地公安機關提出申請，經核準后由戶籍所在地公安機關簽發市內遷移證，憑市內遷移證及《批準市內戶口遷移通知書》或入戶卡等證明材料到遷入地公安機關辦理入戶手續。
1. 大、中專院校畢業生在2年暫緩就業年限內在本市落實工作單位且經省、市組織、人力資源和社會保障等部門審核接收，準予在我市入戶的，可辦理遷入本市居民戶口。
2. 原外地生源的大、中專院校集體戶口學生，在校就讀期間，父母雙方已遷來本市的，該學生畢業、退學、休學、肄業后可準予隨父母遷入本市居民戶口。
3. 辦理了《收養登記證》的福利機構集體戶口的兒童隨養父母入戶或年滿18周歲且已有獨立生活能力的福利機構集體戶口人員符合第二十條規定的市內遷移條件的，可辦理遷入本市居民戶口。
4. 駐穗辦集體戶口人員及遷入房改房駐穗辦在編工作人員遷入本市居民戶口條件：
(1)屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員，連續在駐穗辦工作滿5年，達到退休年齡并在駐穗辦退休，其配偶或子女有本市居民戶口和合法住所，準予遷入本市居民戶口。
(2)屬占用駐穗辦集體戶口指標的子女，達到我市市外遷入家庭團聚類準入條件的，準予遷入本市居民戶口。
(二)所需證明材料
符合條件的人員需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證，并根據下列情況提供相關證明材料：
1. 屬學生集體戶口的畢業生，提供畢業證、就業報到證和組織、人力資源和社會保障等部門審核接收證明、入戶卡。
2. 屬學生集體戶口隨父母的，提供畢業證書或提供學校出具的退學、休學、肄業證明，親屬關系證明，父母戶口簿、身份證。
3. 屬福利機構集體戶口兒童隨養父母的，提供《收養登記證》，養父母戶口簿、身份證;年滿18周歲且已有獨立生活能力的福利機構集體戶口人員的，提供已參加工作的單位證明以及對應其符合第二十條規定的市內遷移條件所需證明材料。
4. 屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員的，提供退休證、調入駐穗辦工作證明(調令及戶籍檔案底冊)、具有本市合法住所的證明;屬占用駐穗辦集體戶口指標的子女，對應其符合我市市外遷入家庭團聚類準入條件提供所需證明材料。
第二十二條 凡符合分戶條件的人員，持所需證明材料，到戶口所在地區公安分局辦證中心(或可辦理戶政業務的戶口所在地派出所)，提出申請，經審核批準后，準予辦理分戶手續。
(一)辦理條件
因婚姻、房屋所有權、使用權分割，戶內成員要求與戶主分戶，可在原戶口登記地址上辦理原址分戶。
(二)所需證明材料
辦理分戶，除需提供申請人書面申請、戶口簿、身份證、房屋的產權證明(房產證、宅基地證等)外，還需根據下列不同情況提供相關證明材料：
1. 屬離婚、無房屋產權且要求分戶的，還需提供離婚證、合法房產證明、房屋產權人及戶主的身份證和同意分戶書面意見。
2. 屬房屋所有權分割要求分戶的，還需提供房屋分割后的合法房產證明、房屋產權人和戶主的身份證。
3. 屬農村地區分戶的，還需分別提供以下證明材料：
(1)屬離婚要求分戶的，提供離婚證、房屋產權人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書面意見、村委同意分戶證明。
(2)屬因婚姻、居住等原因房屋所有權、使用權分割要求分戶的，需提供婚姻登記證明(結婚證、離婚證)、產權人與申請人的對房產全部或部分的使用協議、房屋產權人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書面意見、村委同意分戶證明。
第五章 附則
第二十三條 緊缺工種(職業)目錄、我市積分職業資格及職業工種目錄由市發展改革部門會同市人力資源和社會保障部門研究制定和，并結合實際及時修訂。
第二十四條 各審核部門應做好證明材料真實有效性的審核工作。對學歷、學位證書有疑問的，可在中國高等教育學生信息網上查詢;不屬于網上查詢范圍的，應當委托廣東省教育廳學歷鑒定中心或其他合法鑒定機構鑒別。對專業技術資格(專業技術職業資格)證書、執業資格證書、職業資格證書有疑問的，由省或市人力資源和社會保障部門鑒別。對婚姻證件有疑問的，由市民政部門鑒別。對計劃生育證明有疑問的，由市人口計生部門鑒別。對出生證有疑問的，由市衛生部門鑒別。對個人身份證明(身份證、戶口簿等)有疑問的，由市公安機關鑒別。
市公安機關負責統一做好入戶復核工作。復核無疑義的，給予辦理相關戶口遷移手續;有疑義的，暫不予辦理相關戶口遷移手續，并在《復核意見反饋表》中注明理由反饋審核部門。
第二十五條 凡經批準在本市入戶的人員，辦理登記遷入手續時，應按照以下順序選擇登記入戶地址：
首先應在本人或直系親屬擁有房產權并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產權安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;如沒有以上規定住所的，準予在工作單位集體戶或實際居住地、工作地所在地街(鎮)公共集體戶登記入戶;以上方式均無法辦理落戶的，準予與實際居住地、工作地所在行政區的親戚朋友搭戶。
第二十六條 申請遷入我市人員，應符合計劃生育政策。申請人有下列情形之一的，屬于違法生育，計劃生育審核不予通過：(一)超生的;(二)沒有辦理結婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養登記收養子女的。
申請時，申請人或其配偶已懷孕的，在不能出示生育登記、審批證明材料前，計劃生育審核不予通過。
對一方或雙方為市外戶口的違法生育者，違反計劃生育行為發生在20xx年8月1日《廣州市人口與計劃生育管理辦法》(市政府94號令)頒布實施前，且已按政策接受處理滿5年的，準予按規定申請入戶本市;違反計劃生育行為發生在20xx年8月1日(含8月1日)后的，違法生育者及其違法生育的子女不予批準遷入本市。
第二十七條 凡提供的出生證、結婚證等證件為國外簽發的，還應提供中國駐外使領館的認證或公證，以及國內公證機構公證的中文翻譯件。
符合本細則所規定條件的申辦人員，屬集體戶口人員或遷入地為單位集體戶口的，還應提供單位集體戶口簿首頁及單位出具意見;與戶主屬非直系親屬的，還應提供戶主、業主身份證和戶主、業主同意入戶意見、業主房產證明。
本細則所稱的合法住所證明，指本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產權證明;政府、用人單位或學校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產權證明及同意遷入的書面意見;合法承租且依法辦理租賃備案手續、租賃期一年以上的房屋租賃合同。
本細則所稱的計劃生育證明，是指本市街(鎮)計劃生育部門出具的在有效期(6個月)內的《廣州市計劃生育證明》。
本細則所稱的本市居民戶口，不包括不可辦理市內遷移的學生集體戶口、駐穗辦集體戶口和福利機構集體戶口。
本細則所稱的駐穗辦，是指經廣州市政府批準設立的外地黨政機關駐穗辦事機構。
本細則所稱的創業指在本市進行工商和稅務注冊登記的企業擔任法定代表人、投資者或合伙人。
本細則所稱的以上學歷(學位、專業技術資格)含本學歷(學位)，市級以上含市級，周歲以下含本周歲。
本細則所稱的未成年子女，指16周歲以下。屬在校初中、高中階段學生的，可延至19周歲以下。
凡遷入本市人員及本市居民應如實申報戶口登記項目。居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務處所和職業等戶口登記項目發生變化的，應及時向公安機關申請辦理變更。
辦理戶口遷移、登記等戶政業務應當由本人到公安機關辦理，因故無法辦理的，需書面委托有民事行為能力的親屬辦理;無民事行為能力和限制行為能力的戶口遷移由其監護人辦理;涉及全戶遷移的，戶內成員可委托戶主或有民事行為能力的戶內成員辦理。屬委托辦理的，需提供代辦人身份證件，委托單位辦理的，還需提供單位介紹信及代辦人身份證件。
細則規定的所需證明材料須提供原件及復印件。
第二十八條 申請人提供的申請材料應真實有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報，經查實的，其申請不予辦理，并通報各審批部門，取消其申請資格，已經入戶的，予以注銷，退回原籍。
在審核及辦理戶口遷入本市過程中，相關職能部門不收取任何費用。對以辦理戶口名義收取費用或從事其他違法行為的單位或個人，將予以查處，并依法追究責任。
一、當前農村土地流轉的方式及特點
1、轉包。即土地承包方將全部或部分承包地的使用權包給第三方，轉包期限在不超過土地承包合同的剩余期限內由雙方協商確定，轉包方與發包方的原承包關系不變。這部分多是已轉移到非農產業的人員，他們已不以農為生。這種形式的好處是：轉出方可以有更充足的時間從事其它產業，轉入方可以根據自己的需要擴大經營規模，能有效的轉移農村勞動力，能暫時緩解增人不增地的矛盾。不足是：它不能從根本上解決不種地的擁有土地，種地的卻沒有土地的問題，會給轉包期不長的土地帶來被部分轉入方掠奪性經營的情況。
2、租賃。即農戶與承租方之間在一定期限內的土地使用權轉移。這種方式，主要在農戶與用地單位之間進行，農戶自愿將全部或部分土地使用權出租給承租方，承租方給出租方固定的收益。出租的期限一般由雙方協商確定，最長不超過承包合同的剩余期限。它利在能促進當地經濟發展、產業推進、規模經營，因為承租土地的多是企業、種養植大戶和單位或公司。缺陷是承租方不能搞較長期限的發展項目，不能大動著改變土地原貌，因為多是租期滿后要還原土地及附作物的。
3、互換。即農戶之間土地承包經營權剩余期限的相互轉移?；Q的主要目的多是為了耕種的方便或種植結構調整的需要?；Q后，互換地塊的承包權、經營權和原土地承包合同約定的權利、義務隨之互相轉移。這種互換，有同等面積的互換，也有不等面積的互換，雙方多視互換地塊的地級和遠近條件決定。這種互換的好處是：對改變地塊零星分散，實現農戶的土地集中具有直接意義。缺陷是：仍不能解決一家一戶為生產單元的形式，農業的規模效應仍不能很好發揮。
4、代耕。即將自己承包的土地交給信得過的人代耕代種的方式。這多是外出打工、出嫁、上學和參加了工作等無力耕種土地的家庭，他們雖然無力耕種，但想始終擁有土地的收益權，不愿轉讓和退包，因而就與親戚、朋友或鄰居約定，將自己承包的土地交給他們代耕，代耕期間的種植收益有的歸代耕人，相應的義務由代耕人承擔（如原來的農業稅等），其它的土地使用權收益歸自己；有的由代耕人向委托人交一定量的農產品，委托人支付一定量的報酬或種子和肥料，使用權始終不轉移。這種方式的好處是：可以保留原土地承包人的承包權，土地仍然可作為他們的生活保障。弊端是：粗放經營的較多，同時加劇了增人不能增地的矛盾。有的舉家遷出了，甚至死亡絕戶了，仍然擁有土地使用權，很多新生和遷入的農民卻沒有基本的生產資料。
5、出讓。即取得一定量的土地補償后放棄土地承包經營權剩余期限的形式。這種多是因公路、橋梁、公共設施、城鎮建設、工商業發展等建設用地的需要，被政府征用土地的部分。這部分被征用了土地的農民，在按有關規定獲得資金補償后，就將土地使用權交給發包方或當地政府，從而再轉交給建設方，承包方對這部分土地的使用權即行終止。這種形式的結果是：有利于改善交通條件和完善公益設施，有利于順利推進小城市建設，縮小城鄉差別，促進城鄉統籌發展。對承包者來說，提前得到了實惠，多數能接受，地處偏遠的和承包地較多的還巴不得多賣地變現。缺陷是：這種形式沒現錢的事業辦不成，同時混淆了所有權和使用權的界限，實質上是使用權者把土地所有權一并進行了出讓，因為出讓的土地多是改變了用途和性質的，而真正的土地所有權者卻沒得到收益。
6入股。即農戶將全部或部分承包土地使用權作價為股份，參與股份制或股份合作制經營，以入股的土地使用權作為分紅依據，股紅按經營效益的高低確定。這種方式目前還在初推階段，其好在風險共擔，有利于企業、公司與當地農民的相互支持、相互關心、相互配合、相互促進。弊在有可能引發新的社會問題，如果企業、公司出現虧損、倒閉，農民血本無歸，沒了生活保障，難免不出現社會不穩定的情況。因為還有不少農民是以土地為生的。
二、合理土地流轉是發展現代煙草農業的必然要求
1.是促進農村人口轉移，增加農民收入的必然要求?，F代農業的目的就是增加農民收入。目前，種地不再是農民的唯一生存手段，農民大量外出務工、經商。在收入多元化，土地低收入的“斥力”和非農產業高收入的“吸力”下，農民樂意放棄土地經營權，為土地流轉提供了條件。通過土地流轉，能促進農業人口向二、三產業轉移，加快農村城鎮化步伐，促進農民收入的快速提高，實現農民利益最大化。
2.是推進農業結構調整，實現農業規模經營的必然要求。現代農業的一個突出特征就是產業化經營、規模化發展。目前，農戶小規模生產與社會化大市場矛盾日趨尖銳。同一種植區域內甚至同一塊田內種植不同的農作物品種，難于形成規模經營，導致經濟效益低下。加快土地流轉，才能避免農作物插花種植，實現規模種植，推進農業結構調整。
3.解決農業弱質特性，增強抵御風險能力的必然要求?，F代農業必須以現代設施裝備為支撐。目前農業生產條件還十分落后，農業環境比較脆弱，抵御自然災害能力低，農民還未擺脫“靠天吃飯”的局面。要改變農業的弱質性，就必須加快土地流轉，推進土地適度規模經營，以便集中改善農業裝備和條件，統一管理農業設施，增強抗御自然風險的能力。
4.優化農業資源配置，提高農業生產效率的必然要求?，F代農業必須用工業理念來經營。工業化經營的核心是合理配置資源，提高集約化程度，以最低成本獲取最大利益。加快土地流轉，使土地向業主集中，可以有效地配置農業資源，實現優化資金配置，增加農業投入，運用先進技術，提高科技含量，優化人力和土地資源的配置，最大限度地提高農業利用率和產出率。
5.增強農業應對市場挑戰的必然要求?，F代農業必須建立產供銷、貿工農相結合的市場機制。加快土地流轉，實行適度規模經營，才能規模發展優、新、特、綠農產品，才能適應市場優質化、多樣化、特色化的需求，實現農業產業化經營，從容應對市場挑戰。
三、土地流轉的探索實踐
20*年，熱水鎮營溝村承擔了現代煙草農業的試點工作，在土地流轉方面做了一些嘗試，通過土地流轉，全村種煙農戶由726戶縮減為76戶，戶均面積由原來的3.9畝增加到38畝,增加近10倍，在土地流轉方面呈現以下基本特征：
1、聯合出租式。由牽頭人聯合土地連片的大多數農戶，根據經營者出具的條件，由農戶自愿將連片的土地承包給經營者。
2、租賃承包式，即農戶將自己的土地租賃給他人經營。
3、大田置換式。因部分農戶不愿放棄田地，在規劃大田連片規模經營的流轉中，把不愿放棄種田農戶的田塊，與不愿種田的農戶的田塊置換，實現連片規模經營。
4、轉包承包式。一些農戶因外出打工等原因，無力耕作承包土地，自愿將一定期限內的承包權轉給他人，由別的農戶代耕、代種，主要發生在農戶與農戶之間。五是聯合經營式。多個農戶相互聯合，利用自身資金、技術、信息等優勢，組建農業生產聯合體。
為使土地流轉進一步規范，根據實際情況，制定了一些程序，要求農戶自主流轉要執行3個程序：（1）雙方洽談磋商，認定流轉方式、流轉時間、流轉價格以及流轉收益支付方式等；（2）雙方簽訂書面合同；（3）流轉合同分別報送土地發包方和所在鄉（鎮、街道）農村土地承包經營權流轉服務中心存檔。農戶委托村集體流轉要執行5個程序：（1）農戶遞交委托申請書；（2）鄉、村土地承包經營權流轉服務機構分別進行審核，并將討論結果在半個月通知委托農戶；（3）村集體與委托農戶簽訂委托合同，并在半個月內將流轉農戶、地塊等基本情況向村內外公告，并上報縣、鄉（鎮）農村土地承包經營權流轉服務中心對外；（4）提交受讓流轉土地的規劃書面申請；（5）召集申請人進行磋商，本著互惠互利、公開、公平、合理原則，可以協商確定流轉價格，也可以通過招標的辦法確定流轉價格，并擬訂流轉合同。拋荒耕地流轉要執行5個程序：（1）摸底，對拋荒耕地進行調查核實；（2）公示，調查摸底情況在村務公開欄、所在村民小組進行公示。（3）確認，拋荒耕地經公示無異議的，由發包單位發出書面通知，經農戶確認后收回；（4）終止承包關系，經合法程序收回的土地承包經營權證由原發證單位辦理注銷手續，土地承包合同終止手續由發包方申請，經鄉（鎮、街道）農村土地承包經營權流轉服務中心審核后報縣農業主管部門確認；（5）流轉，收回的拋荒地和農戶委托流轉的拋荒地，由原發包方統一組織流轉，收回的拋荒地經流轉所得收入歸村集體所有，委托流轉的拋荒地經流轉所得收入歸承包農戶。村無法流轉的，應及時上報縣、鄉（鎮、街道），由鄉（鎮、街道）組織評估、論證、策劃，流轉信息，引入農業開發項目。
四、土地流轉探索實踐中存在的問題
1.缺乏推動力。一些村小組組織違背農民意愿，強行集中土地，有的借流轉名義隨意改變農業用途，侵害了農民經營自，損害了農民經濟利益。當前農業正處在結構調整期，農業市場化程度較低，比較效益仍不高，又缺乏信息、技術、資金支撐，許多農民對市場風險缺乏有效的應對措施，一些基層干部對土地承包出現的新情況新問題研究不夠，一些村級班子戰斗力不強，土地流轉工作缺乏推動力。
2.需求不足。由于烤煙生產投資需要量大，農作物生長周期長，自然風險和市場風險較大，投資收益率低。同樣的土地，投資工業要比農業項目的比較收益高。即便是農民自愿流轉土地，也未必有許多專業化組織和種植大戶來接包土地從事農業生產，尤其是偏遠山區，土壤肥力差的，更是少人問津。
3.中介組織不健全。由于地處農村，經營理念缺乏，承包地塊分散，好壞參差不齊，制約了農村土地經營權流轉中介組織及流轉市場的發育。土地流轉中介服務機構不健全，土地流轉信息不暢通，導致有的地方大面積的撂荒地無人承包開發，有的地方涉農企業和種植大戶需要農地卻找不到可用資源，流轉地資源緊缺與相對過剩并存，影響了土地資源的合理流動和有效配置。
4.流轉尚不規范。目前不少小組土地流轉仍以口頭約定為主，即便簽訂合同也只是簡單協議，對雙方權利義務及違約責任沒有明確規定。大多數流轉地沒有登記并進行公證，對違規流轉農地缺乏相應的懲罰措施，流轉地價的評定缺乏科學合理的標準，一旦出現糾紛無法追究責任。
五、對土地流轉的對策與建議
1.規范運作，確保有序流轉。一是認真研究農地流轉方面的法律法規，科學界定土地產權歸屬、交易方式與流轉程序，保護農民權益，促進農地流轉。二是建立健全農地流轉合同制度、交易登記制度、公證制度、糾紛仲裁制度，明確流轉雙方權利義務，協調化解土地流轉糾紛，規范流轉程序。三是完善土地價格評估制度和土地流轉補償制度。在兼顧集體、農戶和承包者利益的前提下，科學合理地確定土地流轉補償標準和利益分配比例。四是積極落實《土地承包法》，堅持土地承包三十年不變的政策，促使農村耕地承包經營權物權化、長期化，為順利實現土地使用權流轉奠定法理基礎。
2.建立符合市場經濟要求的土地流轉機制。一要探索建立土地經營權流轉機制。允許農村土地在一定范圍內流轉，并通過市場機制形成合理的土地流轉價格，培育和發展各種類型的為土地流轉提供服務的中介組織。二要建立土地流轉風險保障金制度。土地流轉合同簽訂后，經營業主每年應交納一定數量的風險保證金，如合同到期無糾紛發生，風險保證金如數退還。三要積極探索土地股份合作制。按照“明確所有權、穩定承包權、搞活經營權”的原則，在有條件的村組組建生產企業，以土地承包權入股的方式，組織開展土地股份合作制的試點探索工作，在試點成功的基礎上逐步推開。
3.加強服務體系建設。一要做好籌資服務。建議政府通過減稅貼息的辦法，激勵銀行和各種融投資機構簡化貸款手續，積極為農村種養大戶、農業產業化企業發放貸款，確保租賃經營流轉農地所需資金。二要做好信息服務。在電視、網絡、廣播、報刊等各種媒體上開辟信息專欄，農村流轉地租賃信息，提供流轉地投資方向與市場分析，引導涉農組織、種植大戶順利接包土地。三要抓好技術服務。大力推廣先進實用技術，積極推進農業產業結構調整，幫助流轉地經營者解決技術難題，提高流轉地經營效益。
抵押人：________________________（借款人）
擔保人：________________________（擔保人）
第一條 總則
抵押權人與抵押人于________年________月________日會同擔保人簽訂本房產按揭貸款合同（下稱“合同”），抵押人同意以其與擔保人簽訂之房產買賣合同項下之全部權益抵押予抵押權人，賦予抵押權人以第一優先抵押權，并愿意履行合同全部條款；抵押權人向抵押人提供一定期限抵押貸款，作為抵押人購置抵押物業之部分樓款。擔保人同意承擔該筆貸款之擔保責任。
經三方協商，特訂立本合同，應予遵照執行。
第二條 貸款內容
一、貸款金額________幣________________元整。抵押人必須將此筆貸款全部以抵押人購樓款名義，存入售房單位賬戶。
二、貸款期限從________年________月________日至________年________月________日共________月。
三、貸款利率：月息________‰。如遇國家利率調整，貸款利率相應調整。
第三條 還本付息
一、本合同項下之貸款本金及其相應利息以分期付款等額償還的方式還本付息。期數_____每期應繳付本_________息__________（不包括利率調整帶來之應繳金額變動），首期還款日_______________。
二、抵押人必須在抵押權人處開立存款賬戶。抵押人對與本抵押貸款有關之本息和一切費用，可照付該賬戶，若因此而引致該賬戶發生透支，概由抵押人承擔償還之責。
三、如果抵押人未能按規定及時繳付本息時，抵押人必須立即補付期款及逾期利息。抵押權人有權在原利率基礎上，向抵押人加收20％以上的罰息。抵押人所欠利息，按日累積計收。
第四條 提前還款
一、抵押人自愿提早繳付本合同規定之部分或全部款項時，需提前1個月以書面形式通知抵押權人并經認可，且應給予抵押權人相等于該部分或全部款項1個月利息之補償金。
二、在下列所述之任何情況下，抵押權人有權要求抵押人立即提前清還部分或全部實際貸款額，及（或）立即追討擔保人。
1．抵押人及（或）擔保人違反本合同之任何條款。
2．抵押人及（或）擔保人有不正當或違法經營。
3．抵押人及（或）擔保人發生任何之重大變化而影響其履行本合同條款能力。
4．抵押人舍棄抵押房產。
第五條 手續費及其他費用
一、抵押貸款手續費：抵押人應按貸款金額的3‰繳付手續費，在貸款日一次性付清。抵押權人在任何情況下都不予退還該筆手續費。
二、抵押貸款文件及保管費：抵押人在貸款日一次性付￥100元整。
三、公證費用及抵押登記費用：有關本合同所涉及之公證及抵押等費用，全部由抵押人支付。
四、由于抵押人及／或擔保人的原因引致抵押權人采取正當行為而引起的費用，概由抵押人及（或）擔保人負責償還，且該項費用自發生之日起至收到之日止，同樣按日累積計收利息。
第六條 房產抵押
一、本合同項下的房產抵押是指抵押人與擔保人簽訂之“房產買賣合同”內抵押人全部權益抵押，包括：
1．房產物業建筑期內（售房單位發出入住通知書日期之前）抵押人之權益抵押。
2．售房單位發出入住通知書后抵押人之房產物業抵押（見附表）。
二、抵押房產物業登記：
1．物業建筑期之購房權益抵押應向________市房地產權登記處辦理抵押備案。抵押人之“房產買賣合同”及由售房單位出具之“已繳清樓價款證明書”等交由抵押權人收執和保管。
2．物業建成入住即辦理房產物業抵押登記，抵押物業之《房產權證書》由擔保方負責辦妥并交由抵押權人收執和保管。
三、抵押房產物業的保險
1．抵押人須在規定時間內，到抵押權人指定的保險公司并按抵押權人指定的險種投保。保險標的為本合同項下之抵押房產。投保金額不少于重新購置抵押房產金額之全險。在貸款本息還清之前，抵押人不得以任何理由中斷保險，否則由此引起的一切費用及損失，概由抵押人承擔。
2．保險單上必須注明抵押權人為保險第一受益人，且不得附有任何有損于抵押權人權益和權力的限制條件，或任何不負責賠償之金額（除非經抵押權人書面同意），保單正本由抵押權人執管。
3．若上述保險賠償金額數，不足以賠付抵押人所欠抵押權人的欠款時，抵押權人有權向抵押人及／或擔保人追償，直到全部收回。
4．倘該房產在本合同有效期內受到損壞，而保險公司認為修理損壞部分符合經濟原則者，則保單項下賠償金將用于修理損壞部分。
四、抵押之解除：
該抵押人依時清還抵押權人一切款項，并履行合同全部條款及其他所有義務后，抵押權人即須在抵押人要求及承擔有關費用之情況下，解除在抵押合同中對有關抵押房產的抵押權益，并退回抵押物業之“房產權證書”及“房產買賣合同”，另具函________市房地產產權登記處將該項抵押物之抵押登記予以注銷。
五、抵押物之處分：
1．抵押人逾期30天仍未清繳全部應付款項或抵押權人按本合同規定要求抵押人立即提前歸還部分或全部欠款而不得時，抵押權人即可通過拍賣、轉讓、出租抵押物等形式行使其處分抵押物之權力。
2．抵押權人處分抵押物所得價款在依次扣除處分該抵押物而支出的一切費用、所欠之一切稅款及抵押人根據此合同一切應付之費用及雜費后，扣還抵押人所欠貸款及應付利息。如有余款，抵押人將其退還抵押人或其他有權收取之士，如不足，抵押權人有權另行追索抵押人及（或）擔保人。
3．抵押權人于運用其權力及權利時，而令抵押人受到不能控制之損失，抵押權人概不負責。
第七條 抵押人聲明及保證
抵押人在遵守本合同其他條款的同時，還作聲明及保證如下：
一、向抵押權人提供一切資料均真實可靠，無任何偽造和隱瞞事實之處。
二、未經抵押權人同意，抵押人不得將上述抵押房產全部或部分以任何形式處置。如上述抵押房產之全部或部分發生毀損，不論何原因所致，亦不論何人之過失，均由抵押人負全部責任，并向抵押權人賠償由此引起的一切損失。
三、抵押人將抵押房產出租必須事先征得抵押權人的書面同意，且租約內必須訂明：抵押人背約時，由抵押權人發函日起計1個月內，租客即須遷出。
四、如擔保人代抵押人償還全部欠款，抵押人同意抵押權人將抵押物業權益轉給擔保人，擔保人有權以任何形式處分抵押物并對抵押人有追索權，抵押人對擔保人則沒有反索權。
五、按照抵押權人合理之請求采取一切措施及簽訂一切有關文件，以確保抵押權人之合法權益。
第八條 擔保及擔保責任
一、擔保人是中華人民共和國的企業法人，是本合同項下抵押權益之房產買賣合同的賣方，也是本合同項下貸款抵押人的介紹人及擔保人，承擔無條件及不可撤銷擔保責任如下：
1．擔保額度：以本合同項下貸款本息及與本合同引起有關之訴訟費用為限。
2．擔保期限：以本合同生效之日起至擔保人交付房產，發出入住通知書和辦妥房產權證并交與抵押權人止。
二、擔保人保證按抵押權益之房產買賣合同的要求，準時、按質完成抵押物業的建造工程，抵押權人對此不負任何責任。
第九條 抵押權人在核實已收齊全部貸款文件后起3天內須將貸款金額全數貸出。
第十條 其他
一、對本合同任何條款，各方均不得以口頭形式或其他形式修改、放棄、撤銷或終止。
二、在本合同履行期間，抵押權人對抵押人任何違約或延誤行為施以的任何寬容、寬限或延緩履行本合同享有的權益和權力，均不能損害、影響或限制抵押權人依本合同和有關法律規定的債權人應享有的一切權益和權力。
三、本合同不論因何種原因而在法律上成為無效合同、或部分條款無效，抵押人和擔保人仍應履行一切還款責任。若發生上述情況，抵押權人有權終止本合同，并立即向擔保人和抵押人迫償欠款本息及其它有關款項。
四、抵押權人向抵押人和擔保人討還欠款時，只須提供抵押權人簽發之欠款數目單（有明顯錯誤者例外），即作為抵押人和擔保人所欠之確數證據，抵押人和擔保人不得異議。
五、本合同未盡事宜，按照國家有關法律及有關法規執行。
第十一條 本合同按中華人民共和國法律訂立，并受其保障。
第十二條 附則
一、本合同須由三方代表簽字，并經________市公證處公證。
二、本合同以抵押權人貸出款項之日期作為合同生效日。
三、本合同內所述之附表一、二，抵押貸款申請書，借款借據及抵押人與擔保人所簽訂之房產買賣合同為本全約不可分割之一部分。
四、本合同用中文書寫，一式五份，均具有同等法律效力，抵押人、抵押權人、擔保人各執一份，公證處、登記處各存檔一份。
本合同各方已詳讀及同意遵守本合同全部條款。以下簽章作實：
抵押人：（公章）______ 抵押權人：____________ 擔保人：____________
代表：________________ 代表：________________ 代表：______________
登記機關：________________________
抵押登記編號：____________________
抵押登記日期：______年____月____日
附表一
抵押人資料
抵押人（業主）姓名：（中文）
（英文）
性別： 年齡： 身份證號碼：
工作單位：電話：
配偶姓名： 年齡： 身份證號碼：
工作單位：電話：
家庭住址：電話：
附表二
抵押物詳情
房產地址：
大廈名稱： 樓宇座別： 樓數：
年期： 面積(建筑)
