時(shí)間：2022-07-09 22:27:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)技交流材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
近年來，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門積極發(fā)揮科技支撐作用，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，大力培植“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展。然而，運(yùn)行過程中還存在一些問題亟待需要解決。
一是充分發(fā)揮多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中的主體作用，是中國(guó)農(nóng)技推廣的根本出路。中國(guó)特色的農(nóng)技推廣，不同于資本主義國(guó)家的購(gòu)買服務(wù)，只有符合我國(guó)國(guó)情的以國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主體的大專院校、科研部門、社會(huì)力量為輔助的多元化的推廣方式，才能發(fā)揮更大的作用。在我國(guó)服務(wù)企業(yè)化是行不通的，一是企業(yè)服務(wù)往往受利益驅(qū)動(dòng)，容易偏離主航道，企業(yè)介紹產(chǎn)品信息不對(duì)稱，給農(nóng)民造成損失。二是服務(wù)和被服務(wù)者對(duì)接難，企業(yè)需要完成自身的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，追求利益最大化，而農(nóng)民需要最適合本地的農(nóng)資，結(jié)果造成雙方?jīng)]有重合點(diǎn)；三是個(gè)別企業(yè)鉆政策空子，打球，造成坑農(nóng)現(xiàn)象頻發(fā)。
二是進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的事業(yè)一類性質(zhì)，改革再也不能拿農(nóng)技推廣部門開刀。在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中明確規(guī)定：各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，是純公益的事業(yè)單位，承擔(dān)著農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)及推廣，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的確定及落實(shí)，農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報(bào)，農(nóng)作物病蟲草害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及防治等一系列公益性職能和部分行政職能。目前已經(jīng)基本形成了國(guó)家、省、地（市）、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，不能削弱。面對(duì)近年來厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)的現(xiàn)狀，離開這支隊(duì)伍，很難想象擁有8億農(nóng)民13億人口的中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向何處去！建國(guó)60多年我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展歷史也證明了這一點(diǎn)。那種歷來機(jī)構(gòu)改革都先拿農(nóng)技推廣部門“開刀”，造成“網(wǎng)破、線斷、人散”的悲劇再也不要重演。
三是落實(shí)好有關(guān)政策，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員人心穩(wěn)定。隨著國(guó)家對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)落實(shí)了“一個(gè)銜接，兩個(gè)覆蓋”政策，這支隊(duì)伍的狀況有所好轉(zhuǎn)，但個(gè)別地區(qū)政策落實(shí)的還不到位，甚至上級(jí)來檢查時(shí)臨時(shí)湊材料，有提供的信息還不對(duì)稱現(xiàn)象，實(shí)際狀況根本沒有得到改善。此外，基層農(nóng)技推廣人員的政治待遇、工作環(huán)境和生活待遇境況堪憂，晉升職稱和獲得農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)比較困難，“跳農(nóng)門”現(xiàn)象仍然存在。
四是提高自身素質(zhì)更新文化知識(shí)，是保持隊(duì)伍水平有效措施。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，多年來沒有學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，只有縣級(jí)推廣中心主要領(lǐng)導(dǎo)每年參加幾次總結(jié)會(huì)議，其他人員連外出的機(jī)會(huì)都沒有，就更別提學(xué)習(xí)交流了。知識(shí)來源主要是靠十幾年、甚至幾十年前在學(xué)校的學(xué)習(xí)儲(chǔ)備，很難適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。應(yīng)創(chuàng)造條件，組織農(nóng)技人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流。可以走出去，也可以請(qǐng)進(jìn)來，達(dá)到每3-5年實(shí)現(xiàn)農(nóng)技推廣人員技術(shù)交流的全覆蓋。
五是完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，是農(nóng)技推廣體系永續(xù)發(fā)揮作用的根本保障。解決“最后一公里”的問題，一直是困擾我們農(nóng)技推廣部門的難題。省推廣站要求在各個(gè)行政村建立科技示范戶，示范戶本身倒是技術(shù)不錯(cuò)，但示范和輻射作用效果甚微。個(gè)別地方還僅限于登個(gè)記、掛個(gè)牌子的而已，沒有起到預(yù)期效果；有的地方采取了設(shè)立致富帶頭人的方式，來帶動(dòng)一方科技種田水平的提高。但由于受帶頭人文化水平等因素限制，自己干還可以，傳授技術(shù)力不從心，效果不好；最有效的方式是在村里設(shè)立農(nóng)民技術(shù)員的方式。但目前我市運(yùn)行的不好，主要是農(nóng)民技術(shù)員的待遇問題沒有解決好。由于多數(shù)村屯沒有機(jī)動(dòng)地了，靠土地補(bǔ)償行不通了。以工代賑的取消使農(nóng)民技術(shù)員獲得資金補(bǔ)貼的途徑在村級(jí)無法實(shí)現(xiàn)。只有靠各級(jí)政府拿出資金，給農(nóng)民技術(shù)員發(fā)工資，農(nóng)民技術(shù)員的報(bào)酬問題才能從根本上得以解決。2011年，樺川縣政府發(fā)文，明確規(guī)定有縣級(jí)財(cái)政出資，每年給每名農(nóng)民技術(shù)員2000元的補(bǔ)助，全縣111個(gè)行政村每個(gè)村都設(shè)立了一名農(nóng)民技術(shù)員，農(nóng)民技術(shù)員的瓶頸問題似乎從此得到解決，但年底由于政府沒有兌現(xiàn)文件內(nèi)容，不愿拿出該項(xiàng)資金而使此項(xiàng)內(nèi)容夭折。
六是改善農(nóng)技推廣手段，是發(fā)揮效果提高效率的關(guān)鍵。目前，農(nóng)技推廣的手段相對(duì)落后。雖然一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站配備了電腦和簡(jiǎn)單的儀器，但也是設(shè)備不配套，難以發(fā)揮作用。基本還是靠“一張嘴、兩條腿”來工作，工作效率和效果十分低下。各級(jí)政府還應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)各級(jí)農(nóng)技推廣部門的設(shè)備投入力度，使農(nóng)技推廣人員發(fā)揮更大的作用。
（作者單位：154014 黑龍江省佳木斯市東風(fēng)區(qū)松江鄉(xiāng)農(nóng)技推廣站、154000 黑龍江省佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站）
（陜西省科技資源統(tǒng)籌中心，陜西 西安 710077）
【摘要】本文以陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)為例，通過對(duì)科技服務(wù)借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展的內(nèi)容定位和運(yùn)行模式進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)陜西通過在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)領(lǐng)域的O2O實(shí)踐，初步構(gòu)建了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈條，以電子商務(wù)助推農(nóng)產(chǎn)品銷售的方式完善了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的內(nèi)涵，對(duì)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。但目前的運(yùn)作方式也暴露出一些不足，如果要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的O2O實(shí)踐，還需在引入市場(chǎng)化主體和商業(yè)運(yùn)作模式上進(jìn)行不斷的探索。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)科技；科技服務(wù)業(yè)；陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)；電子商務(wù)
從科技服務(wù)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來看，過去我們一直注重于科技如何為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)，但在國(guó)家大力推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)的背景下，科技部門及其機(jī)構(gòu)能否在農(nóng)技服務(wù)的基礎(chǔ)上，在農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域提供更多的支撐，許多地區(qū)正在進(jìn)行相關(guān)的探索。以陜西為例，“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)”采取O2O的方式，進(jìn)行農(nóng)技服務(wù)的線上線下銜接，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品交易的線上線下打通，打破了傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品交易全部在線下完成的單一局面，開辟了新的服務(wù)方式和流通渠道。以下將以陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)為例，對(duì)這一科技服務(wù)新形態(tài)及其運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行分析。
1 “陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)”的核心服務(wù)
陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)是由陜西省科技廳、陜西省科技資源統(tǒng)籌中心、陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)營(yíng)推廣中心共同打造的農(nóng)業(yè)科技綜合服務(wù)平臺(tái)，于2013年5月8日正式上線。采用O2O的互聯(lián)網(wǎng)思維模式，整合現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)資源，完善從“農(nóng)技服務(wù)——電子商務(wù)”的服務(wù)功能，為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提供從產(chǎn)前—產(chǎn)中—產(chǎn)后的系統(tǒng)性的閉環(huán)服務(wù)。
1.1 引入企業(yè)主體，提前農(nóng)資采購(gòu)服務(wù)
由于目前“農(nóng)資供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者都缺乏對(duì)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)過程的認(rèn)識(shí)，在觀念上也較信任傳統(tǒng)流通渠道”。[1]基于此，在平臺(tái)運(yùn)行初期，為了保證農(nóng)資采購(gòu)的質(zhì)量安全與后續(xù)服務(wù)到位，引入陜西荔民農(nóng)資連鎖有限公司等具備一定規(guī)模和實(shí)力，擁有農(nóng)資農(nóng)副連鎖經(jīng)營(yíng)成熟網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)入駐平臺(tái)。提供農(nóng)資產(chǎn)品統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一核算的規(guī)范化服務(wù)。對(duì)于一些需求量大的農(nóng)資，平臺(tái)會(huì)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行入圍檢驗(yàn)，要求供應(yīng)商提供農(nóng)資產(chǎn)品銷售臺(tái)賬、進(jìn)貨臺(tái)賬、農(nóng)資銷售信譽(yù)卡等相關(guān)材料，以準(zhǔn)確掌握商品來源與流向。
1.2 整合現(xiàn)有農(nóng)技服務(wù)資源，提中技術(shù)支撐
農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)將傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)手段融合，采用O2O的方式開展農(nóng)技服務(wù)的推廣和派送，可以實(shí)現(xiàn)跨地域、及時(shí)性的信息溝通。一方面對(duì)科技特派員、專家大院等已有農(nóng)技服務(wù)資源的整合優(yōu)化，建立分類專家信息庫(kù)，，以網(wǎng)上查詢預(yù)約的方式進(jìn)行服務(wù)，方便有需求的用戶與專家進(jìn)行線上交流和線下對(duì)接；另一方面，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，提供種植、養(yǎng)殖、育種等方面的免費(fèi)遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)，延伸了線下培訓(xùn)的廣度，釋放了各類培訓(xùn)資源的潛在效力；此外，針對(duì)手機(jī)移動(dòng)終端的普及，開通了微信公眾平臺(tái)，進(jìn)行農(nóng)資農(nóng)情的實(shí)時(shí)推送和在線交流互動(dòng)。
1.3 完善電子商務(wù)平臺(tái)，提后銷售服務(wù)
陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)在注重傳統(tǒng)農(nóng)技服務(wù)的同時(shí)，依托建立區(qū)域性電子商務(wù)平臺(tái)，打通從生產(chǎn)到銷售的服務(wù)鏈條，解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后銷售“最后一公里”的難題。在電子商務(wù)領(lǐng)域，主要推出面向批發(fā)的大宗交易市場(chǎng)，面向高端消費(fèi)群體的綠色商城和一村一品土特產(chǎn)商城等。在大宗商品交易方面，與楊凌區(qū)合作建設(shè)了電子商務(wù)平臺(tái)——中國(guó)楊凌農(nóng)交所，以帶動(dòng)蘋果、大棗、獼猴桃等陜西特色農(nóng)產(chǎn)品及其苗木的銷售；針對(duì)當(dāng)前高端群體的健康管理需求，將陜西及周邊地區(qū)獲得綠色有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品集中起來，形成綠色商城，并進(jìn)一步細(xì)化開發(fā)了“一村一品”系列特產(chǎn)，以滿足各類消費(fèi)者的需求。
2 “陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)”的運(yùn)行模式分析
2.1 集成農(nóng)業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)建完整服務(wù)體系
陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)通過整合農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)資采購(gòu)流通等方面的服務(wù)資源，為用戶提供集成化、多元化的創(chuàng)新服務(wù)。
一是整合已有的農(nóng)技服務(wù)資源，針對(duì)專家大院、農(nóng)業(yè)科技特派員、12396農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線、農(nóng)業(yè)合作社等農(nóng)技服務(wù)體系相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行、分散服務(wù)現(xiàn)狀，平臺(tái)對(duì)這些資源進(jìn)行了有機(jī)整合和分類集成，并通過線上線下無縫對(duì)接的方式，加強(qiáng)各服務(wù)體系的銜接，提高了服務(wù)效率。二是整合各類農(nóng)業(yè)創(chuàng)新成果，通過免費(fèi)申報(bào)、在線測(cè)評(píng)、入圍的方式，建立陜西省農(nóng)業(yè)科技成果目錄，并通過市場(chǎng)點(diǎn)評(píng)形成人氣榜單和熱評(píng)榜單。在平臺(tái)的專業(yè)推動(dòng)下，進(jìn)一步實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)科技成果的采購(gòu)流通和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。三是整合優(yōu)質(zhì)農(nóng)資農(nóng)檢資源。與農(nóng)資檢測(cè)、農(nóng)資連鎖機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)化企業(yè)進(jìn)行合作，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資檢驗(yàn)、供應(yīng)、配送等服務(wù)，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本。
2.2 構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的閉環(huán)服務(wù)
陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)的建立，旨在進(jìn)一步深化原有服務(wù)體系的功能，以O(shè)2O的服務(wù)模式，加大對(duì)產(chǎn)后流通銷售的服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
在技術(shù)服務(wù)方面，通過對(duì)科技人才、科技成果、科技培訓(xùn)等資源的整合集成，形成專家人才、科技成果等各類信息資源庫(kù)，方便用戶檢索、分享和有效對(duì)接。如在線專家大院涵蓋多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的專家、教授，用戶借助網(wǎng)絡(luò)或手機(jī)可即時(shí)進(jìn)行咨詢和聯(lián)系；而免費(fèi)遠(yuǎn)程培訓(xùn)視頻有大量的種植、養(yǎng)殖方面的內(nèi)容，且實(shí)時(shí)進(jìn)行更新，個(gè)體用戶在家便可免費(fèi)學(xué)習(xí)，也可以村、合作社為單位組織學(xué)習(xí)，既方便，又高效。
在電子商務(wù)方面，基于目前陜西農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出失衡、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢的現(xiàn)狀，在完善農(nóng)資采購(gòu)渠道、降低農(nóng)業(yè)投入成本的同時(shí)，應(yīng)注重對(duì)產(chǎn)后市場(chǎng)銷售的開拓。因此，平臺(tái)搭建起O2O的電子商務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)開拓新的營(yíng)銷途徑，形成農(nóng)戶從農(nóng)資選擇、采購(gòu)到農(nóng)產(chǎn)品銷售的全程網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。既方便了農(nóng)戶與上下游企業(yè)的直接聯(lián)系，也為雙方創(chuàng)造了更多的機(jī)會(huì)。針對(duì)許多農(nóng)戶對(duì)電子商務(wù)不熟悉的情況，平合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)電子商務(wù)委員會(huì)聯(lián)合打造培訓(xùn)課程，采用目前最有效的實(shí)戰(zhàn)項(xiàng)目模擬訓(xùn)練形式，進(jìn)行全省巡回培訓(xùn)，幫助涉農(nóng)企業(yè)級(jí)農(nóng)戶提高“觸網(wǎng)”意愿和能力。此外，結(jié)合地域農(nóng)產(chǎn)品的特點(diǎn)，分別推出大宗商品交易市場(chǎng)、綠色商城和一村一品土特產(chǎn)商城，并以線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行推廣宣傳活動(dòng)。
2.3 依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展信息交互服務(wù)
陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)采用了先進(jìn)的云推廣模型。平臺(tái)引入百度、谷歌、360搜索、搜狗、搜搜等各大搜索引擎資源，并通過與阿里巴巴、慧聰網(wǎng)等專業(yè)的電子商務(wù)門戶網(wǎng)站互聯(lián)互通，使普通農(nóng)戶的產(chǎn)品信息可以及時(shí)傳遞到全國(guó)各地。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品會(huì)吸引全國(guó)各地的經(jīng)銷商來洽談和采購(gòu)，一定程度上解決了銷售渠道不暢的問題。
同時(shí)，平臺(tái)通過建立農(nóng)戶需求信息庫(kù)，對(duì)農(nóng)戶的各類需求進(jìn)行分類搜集和整理，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技特派員、專家大院農(nóng)技人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)終端相結(jié)合方式，免費(fèi)為廣大農(nóng)民朋友農(nóng)業(yè)科技方面的政策法規(guī)、新聞快訊、市場(chǎng)供求、農(nóng)事氣象、防汛減災(zāi)等方面的信息，滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷等信息需求。目前，該平臺(tái)受眾包括各村負(fù)責(zé)人、科技示范戶、農(nóng)民科技致富帶頭人、種植大戶、農(nóng)業(yè)科技示范園負(fù)責(zé)人等各類受益群體。
3 “陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)”的效果極其反思
據(jù)調(diào)查，“陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)”目前已覆蓋省內(nèi)55個(gè)地區(qū)性網(wǎng)站，手機(jī)微信推送服務(wù)已覆蓋900多家涉農(nóng)企業(yè)，收錄農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)視頻2700部，年閱讀量超過30萬次；已有245項(xiàng)科技成果被收入陜西農(nóng)業(yè)科技成果目錄。為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)電子商務(wù)巡回培訓(xùn)53場(chǎng)次，涉及17個(gè)區(qū)縣，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)批發(fā)蘋果3000多噸、大棗23噸、獼猴桃苗木訂單27萬多株。
由此可見，該平臺(tái)在不到兩年的時(shí)間里取得了不俗的效果。但從當(dāng)前O2O專業(yè)運(yùn)營(yíng)的發(fā)展趨勢(shì)來看，陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)的平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行模式均處于探索階段，仍有許多值得反思和改進(jìn)的地方。
3.1 發(fā)揮政策引導(dǎo)，不能依賴政府主導(dǎo)
目前農(nóng)業(yè)服務(wù)體系主要可以分為政府主導(dǎo)型和市場(chǎng)主導(dǎo)型，由于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)是基礎(chǔ)工程，“政府的引導(dǎo)與扶持不可或缺。在市場(chǎng)力量解決不了的、需要統(tǒng)籌的，我們必須發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。”[2]但從平臺(tái)本身運(yùn)行來講，應(yīng)該在政策引導(dǎo)下充分確立市場(chǎng)主導(dǎo)的作用。因?yàn)椴捎肙2O的互聯(lián)網(wǎng)模式，就要以市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制來進(jìn)行資源配置，以高質(zhì)量的服務(wù)來吸引涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶進(jìn)駐平臺(tái)來交易，著力實(shí)現(xiàn)功能服務(wù)的專業(yè)化和平臺(tái)建設(shè)的品牌化。這就要求平臺(tái)從前期的政策引導(dǎo)逐步過渡到市場(chǎng)主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作階段，如果過度依靠行政權(quán)力的強(qiáng)大指揮作用，容易產(chǎn)生對(duì)政府部門的長(zhǎng)久依賴，不利于平臺(tái)的可持續(xù)成長(zhǎng)。
3.2 引入市場(chǎng)化主體來參與服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)
目前，陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)作主要依賴于陜西省科技資源統(tǒng)籌中心等政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的技術(shù)和力量，從運(yùn)作機(jī)制和運(yùn)作能力來講均有一定的局限性。因此，從未來發(fā)展來看，強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，形成有利于發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制至關(guān)重要。這就有必要引入農(nóng)資農(nóng)技、電子商務(wù)等領(lǐng)域的市場(chǎng)化企業(yè)參與平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)行，發(fā)揮企業(yè)在拓展客戶規(guī)模、在線支付清算、精準(zhǔn)客戶匹配等方面的優(yōu)勢(shì)。這樣更有利于平臺(tái)以市場(chǎng)規(guī)律開展服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，科技資源與市場(chǎng)資源相銜接，提升平臺(tái)服務(wù)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)的能力。
同時(shí)，在引入市場(chǎng)化主體時(shí)，特別要“完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)樹立服務(wù)意識(shí)，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)控”[3]，打造一批具有實(shí)力的農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品旗艦店，帶動(dòng)整個(gè)平臺(tái)的服務(wù)，提升平臺(tái)在行業(yè)的影響力。
3.3 運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維深化服務(wù)能力
對(duì)陜西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)作進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)目前雖形成農(nóng)科資訊、全程服務(wù)、互動(dòng)分享三大主體服務(wù)體系，整合了農(nóng)技服務(wù)、科技成果、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品等方面的服務(wù)資源，但仍處于簡(jiǎn)單粗放的初級(jí)階段。從網(wǎng)站整體架構(gòu)和內(nèi)容來看，信息的內(nèi)容較多，市場(chǎng)交易的功能沒有得到充分實(shí)現(xiàn)；在O2O線上線下對(duì)接方面，內(nèi)容繁雜、板塊重復(fù)建設(shè)，缺乏科學(xué)有機(jī)的規(guī)劃。
綜觀當(dāng)前電子商務(wù)的發(fā)展，科技服務(wù)O2O模式成功的核心是“以開放合作分享的理念，建立科技服務(wù)業(yè)多主體共贏互利的生態(tài)圈。”[4]良好的生態(tài)圈意味著以互惠互贏提高各方的參與積極性，這就需要平臺(tái)從構(gòu)建良好生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，去制定其業(yè)務(wù)定位、業(yè)務(wù)分配、分工協(xié)作、激勵(lì)機(jī)制等，使平臺(tái)、農(nóng)戶、涉農(nóng)企業(yè)及合作方在提供業(yè)務(wù)效率的同時(shí)，都能從中受益。如果平臺(tái)沒有清晰互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作思路，不能為各相關(guān)利益方營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境，打造可靠的商業(yè)盈利模式，僅僅依靠政府的支持是不足以維持長(zhǎng)久發(fā)展的。
參考文獻(xiàn)
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提高科技論文寫作水平的基本途徑
劉萬才
（全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心編輯部北京100026）
摘要：提高科技論文的基本途徑是在系統(tǒng)收集、積累材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行總結(jié)、交流，培養(yǎng)興趣，做到勤學(xué)苦練，持之以恒，通過深入研究，從實(shí)際工作中、從改革創(chuàng)新中和容易忽略的地方等方面尋找選題，通過寫作實(shí)踐，就可逐步提高寫作能力，寫出符合要求的科技論文。
關(guān)鍵詞：科技論文；寫作；基本途徑；研究選題
中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1002-381X（2007）04-
科技論文的寫作不同于一般的文學(xué)創(chuàng)作，有其特殊性和規(guī)律性。提高科技論文的基本途徑是在系統(tǒng)收集、積累材料的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)興趣，樹立自信，通過深入研究，勤學(xué)苦練，從實(shí)際工作和改革創(chuàng)新等方面尋找選題，通過寫作實(shí)踐，就可逐步提高寫作能力，寫出符合要求的科技論文。現(xiàn)根據(jù)本人從事撰稿和期刊編輯的體會(huì)，學(xué)習(xí)有關(guān)文獻(xiàn)的收獲，結(jié)合科技論文寫作的一般規(guī)律，就提高科技論文寫作水平的基本途徑做一簡(jiǎn)要介紹。供參考。 1收集資料，積累寫作素材
1.1資料收集的重要性詳細(xì)地占有資料，是科技論文寫作的前提條件。寫作水平再高的作者，也要先收集積累足夠的材料，才能寫出有深度的高質(zhì)量的文章，因?yàn)榭茖W(xué)研究的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在規(guī)律，揭示其蘊(yùn)含的真諦。“規(guī)律”總是存在于大量的現(xiàn)象之中，“真諦”總是蘊(yùn)含在紛繁的資料之中。從寫文章的角度看，資料是文章的血肉，是內(nèi)容的組成部分，是論文論點(diǎn)的依托和支柱。如果只有論點(diǎn)，缺乏資料和論據(jù)，就不能有力地證明論點(diǎn)，論點(diǎn)會(huì)顯得蒼白無力。只有占有了相當(dāng)數(shù)量的資料，才能搞清我們研究的題目有哪些問題前人還沒有解決，有哪些問題前人未曾提出過。如果又圍繞這些問題收集了更大數(shù)量的資料，就有可能弄清問題的關(guān)鍵，找到問題的正確答案。
1.2 收集資料的基本要求一是必要而充分。必要即必不可少，缺此不能表現(xiàn)主題。寫作時(shí)應(yīng)緊緊抓住這類材料，而與主題無關(guān)的材料，則一律不用。充分即量要足，若沒有一定的數(shù)量，有時(shí)難以將問題論證清楚。有了足夠的量，才能從中選出足夠的必要材料。二是真實(shí)而準(zhǔn)確。真實(shí)即不虛假，材料來自客觀實(shí)際，即來自社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)實(shí)踐和科學(xué)實(shí)驗(yàn)，而不是虛擬或編造的。準(zhǔn)確即完全符合實(shí)際。科技論文十分強(qiáng)調(diào)科學(xué)性，任何一點(diǎn)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的材料，都會(huì)使觀點(diǎn)失去可信度和可靠性。因此，研究方法、調(diào)查方式和實(shí)驗(yàn)方案的選取要合理，實(shí)驗(yàn)操作和數(shù)據(jù)的采集、記錄及處理要正確，才能獲得真實(shí)而準(zhǔn)確的材料。寫作時(shí)要盡量用直接材料；對(duì)間接材料要分析和核對(duì)，引用時(shí)要在全面理解的基礎(chǔ)上合理取舍，避免斷章取義，更不能歪曲原意。 三是典型而新穎。典型即材料能反映事物的本質(zhì)特征。這樣的材料能使道理具體化，描述形象化，有較強(qiáng)的說服力。要獲得典型的材料，調(diào)查和研究工作必須深入，否則難以捕獲事物的本質(zhì)；應(yīng)善于從眾多、繁雜的材料中取其具有代表性的，而將一般性的材料果斷舍去。新穎即新鮮，不陳舊。要使材料新穎，關(guān)鍵是要做開拓性工作，不斷獲得創(chuàng)新性成果；同時(shí)，收集文獻(xiàn)資料面要廣，量要大，并多作分析、比較，從中選取能反映新進(jìn)展、新成果的新材料，而摒棄過時(shí)的舊材料。
2增強(qiáng)自信，激發(fā)寫作興趣
2.1立足本崗，培養(yǎng)興趣興趣是事業(yè)的基石，每一位農(nóng)技工作者都可結(jié)合本崗實(shí)際工作，發(fā)展、培養(yǎng)對(duì)某一方面知識(shí)和技術(shù)的興趣，激發(fā)進(jìn)一步探索研究的欲望，對(duì)寫好科技論文大
有裨益。
2.2勤于思考，勇于實(shí)踐對(duì)于自己所從事的工作，經(jīng)常問一問自己：“有哪些工作該做而沒有做?有哪些工作做得還不夠好？怎樣才能把這項(xiàng)工作做得更好？”針對(duì)特定問題學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)，借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，分析自身特點(diǎn)，提出措施，大膽實(shí)踐，就一定能夠取得成效，同時(shí)也為撰寫科技論文創(chuàng)造了條件。
2.3善于總結(jié)，廣泛交流在全國(guó)農(nóng)技推廣與管理人員中，有很多人具備了扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、非常強(qiáng)的動(dòng)手操作能力，也承擔(dān)過較大的科研項(xiàng)目，但成果、論文甚少，這于私于公不能不說是一種莫大的浪費(fèi)和損失。應(yīng)該養(yǎng)成一種習(xí)慣：工作一段時(shí)間以后，靜下心來，進(jìn)行工作小結(jié)，反思存在的問題，與其他同行相互交流，相互促進(jìn)。這樣便能在較短的時(shí)間內(nèi)，最快地提高科技論文的寫作能力和水平。
3勤學(xué)苦練，提高寫作水平
3.1撰寫要勤常言道，熟能生巧，對(duì)論文的撰寫來講尤其如此。從實(shí)際效果看，多寫論文有三大作用：一是寫得多了，對(duì)所關(guān)心領(lǐng)域有了更深入的學(xué)習(xí)和思考，認(rèn)識(shí)就更深刻了；二是寫得多了，可總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華，研究的層次可以得到相應(yīng)的提高；三是寫得多了，對(duì)立意選題、謀篇布局等寫作技巧的運(yùn)用可以靈活自如、得心應(yīng)手。
3.2撰寫要恒搞科研、寫論文不是一件輕而易舉的事情，可能會(huì)遇到這樣那樣的困難。論文寫出來了，投到雜志社后，很可能不被采用，有時(shí)甚至連投數(shù)篇都石沉大海。這時(shí)，切不可灰心喪氣，要對(duì)自己有信心，相信只要堅(jiān)持下去，繼續(xù)努力，終會(huì)有成功的一天。
3.3撰寫要精“短而精”是信息社會(huì)的需要，我們對(duì)此必須有高度的認(rèn)識(shí)。論文的撰寫有兩大忌：一忌結(jié)構(gòu)松散，二忌貪大求全。主題扣得不緊，中心不突出，即使好的素材也達(dá)不到好的效果。要做到主題鮮明，中心突出，必須對(duì)收集的素材進(jìn)行精心的加工和提煉。一般以3000字以內(nèi)的文章為好，多寫些小而新、小而實(shí)、小而活、小而巧的論文，發(fā)表的可能性就大。
3.4撰寫要新論文要想能夠在期刊上發(fā)表，總要有一定的創(chuàng)見，能夠提煉出一點(diǎn)新意，切不可人云亦云，泛泛而談。《中國(guó)農(nóng)技推廣》雜志經(jīng)常收到的體系建設(shè)、工作探討等方面的稿件，這方面的問題最突出，講的都是一般的情況、問題，提的建議難以在實(shí)際工作中推廣應(yīng)用。沒有新意，沒什么可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和措施，就沒有發(fā)表的價(jià)值。如果你所闡述的問題，確實(shí)是一個(gè)新結(jié)論、一個(gè)新發(fā)現(xiàn)或者是一種新方法，當(dāng)然是新意盎然。如果你談的是別人已經(jīng)發(fā)表過的文章中的問題，那么就要選擇一個(gè)新的角度，或者抓住某一個(gè)方面補(bǔ)充自己新的見解，甚至提出不同的觀點(diǎn)或意見，這樣有了新的立意，實(shí)現(xiàn)了推陳出新，才能受到編輯的重視和讀者的喜愛。
4認(rèn)真研究，確定選題方向
4.1深——從深入一步中選題如何確定合適的研究方向和選題，可以常做如下思考：目前工作還存在那些不足？那些地方有待進(jìn)一步改進(jìn)？別的同志、別的單位在哪些方面做得更好？自己的新想法和新做法可以在什么地方使用和推廣？同時(shí)，選題還要深入一步。選題前要弄清本題目的研究歷史和現(xiàn)狀；前人重要的研究成果；已經(jīng)解決的問題；存在爭(zhēng)議的問題；爭(zhēng)議的焦點(diǎn)、問題和癥結(jié)；研究的薄弱環(huán)節(jié)及尚待開拓的領(lǐng)域；實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題等，總之要從大面上摸清本問題的基本情況。深入一步進(jìn)行選題。這樣的選題，既意味著繼承，又意味著發(fā)展。
4.2新——從開拓創(chuàng)新中選題在科研工作中，要善于探索，敢于開拓新領(lǐng)域。選題本身就是一種創(chuàng)造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，新的栽培技術(shù)、病蟲防治新技術(shù)、新方法、新產(chǎn)品，以及老技術(shù)的創(chuàng)新改進(jìn)都是選題的方面。要善于對(duì)我們所從事的工作進(jìn)行創(chuàng)新，通過試驗(yàn)、示范、推廣，提出新的技術(shù)方法，解決生產(chǎn)中的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，在生產(chǎn)中發(fā)揮了作用。總結(jié)寫出來就是好文章。
4.3實(shí)——從實(shí)際工作中選題有人認(rèn)為，搞科研和寫論文是專業(yè)科研工作人員的事，這是極其片面的。其實(shí)，各行各業(yè)的技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員、管理人員等，都可以結(jié)合自己的工作開展科研工作，撰寫科技論文。結(jié)合實(shí)際工作撰寫的論文，題目可以不拘一格，多種多樣。農(nóng)技推廣部門的人員可以圍繞體系建設(shè)、重大推廣項(xiàng)目、行業(yè)管理，以及新技術(shù)、新理論、新方法的推廣、應(yīng)用和深化，對(duì)理論和實(shí)踐問題的研討等等，都可以作為選題進(jìn)行研究。
4.4改——從改革創(chuàng)新中選題我們有幸處于改革開放的年代，每時(shí)每刻都會(huì)感受到改革進(jìn)步的觸動(dòng)。農(nóng)業(yè)科技工作者在科技攻關(guān)、豐收計(jì)劃、技術(shù)改進(jìn)方面，在學(xué)習(xí)、消化推廣和應(yīng)用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)方面，在作物栽培、肥料應(yīng)用、品種選育、病蟲防治等方面都有不少技術(shù)、方法上的改進(jìn)，可從中選擇自己最擅長(zhǎng)、最突出的某一方面作為自己選題的內(nèi)容，然后再?gòu)闹羞x擇最具代表性的某一項(xiàng)進(jìn)行整理、濃縮，作為自己選題內(nèi)容的基礎(chǔ)材料。
4.5奇——從容易被忽略處選題人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)和改造永遠(yuǎn)處在一個(gè)過程之中，需要不斷深入與發(fā)展。在許多被人們認(rèn)為是平淡無奇的現(xiàn)象中，往往存在可供研究的新的境界。有許多司空見慣的現(xiàn)象往往不會(huì)引起人們的注意，如果能認(rèn)真與細(xì)心地觀察各種事物，并提出為什么的問題，就很容易找到需要研究的課題。
一、充分認(rèn)識(shí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的重要意義
我縣糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)四年的穩(wěn)定增長(zhǎng)，但種糧效益不高，農(nóng)民種糧積極性不高，為了繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地走依靠科技、提高單產(chǎn)的路子。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是依靠科技提高單產(chǎn)的有效途徑，它是集高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)良種、高產(chǎn)高效栽培技術(shù)及優(yōu)質(zhì)高效投入品于一體的科技成果轉(zhuǎn)化與推廣活動(dòng)。通過高產(chǎn)創(chuàng)建，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良種良法配套，最大限度發(fā)揮品種和技術(shù)在產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性等方面的生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要平臺(tái)，能充分發(fā)揮樣板方的輻射帶動(dòng)能力，推動(dòng)在新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，對(duì)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)具有十分重要的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉農(nóng)部門要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，全面貫徹落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年的精神，把高產(chǎn)創(chuàng)建作為確保糧食穩(wěn)定發(fā)展的中心工作，作為科技興糧的關(guān)鍵舉措，作為行政推動(dòng)的重要抓手，促進(jìn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我縣糧食生產(chǎn)實(shí)際，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技普及推廣著力提高水稻單產(chǎn)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕86號(hào)）精神，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)基本農(nóng)田，提高耕地質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積；集約項(xiàng)目，集成技術(shù)，依靠科技進(jìn)步，主攻單產(chǎn)，提高品質(zhì)，節(jié)本增效；通過高產(chǎn)創(chuàng)建，樹立典型，示范展示，輻射帶動(dòng)，推進(jìn)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
（二）目標(biāo)任務(wù)
在全縣水稻主產(chǎn)區(qū)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全縣計(jì)劃建設(shè)5個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），30個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范村，400個(gè)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范戶。通過三年（20*—2010年）的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全縣水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增5%左右，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水稻單產(chǎn)比項(xiàng)目實(shí)施前三年平均增8%左右，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣單季晚稻畝產(chǎn)超過500公斤、雙季稻900公斤。
三、高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作原則
（一）三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，以縣鄉(xiāng)為主
實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主的原則。縣負(fù)責(zé)制定高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)整體工作方案，制定高產(chǎn)創(chuàng)建考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，組建高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組，制定操作規(guī)程，組織開展高產(chǎn)創(chuàng)建專題培訓(xùn)與指導(dǎo)，組織高產(chǎn)創(chuàng)建檢查與測(cè)產(chǎn)評(píng)比等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村兩級(jí)作為創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村活動(dòng)的主體，要全面落實(shí)責(zé)任農(nóng)技員制度，根據(jù)省、市、縣要求制定工作方案，確定千畝或百畝示范方，制定具體操作技術(shù)規(guī)程，成立高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組和實(shí)施小組，負(fù)責(zé)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)具體工作落實(shí)。
（二）突出優(yōu)勢(shì)，科學(xué)選點(diǎn)
糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，以水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建為重點(diǎn)，選擇水稻高產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有區(qū)域代表性，以整建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，水稻播種面積萬畝以上，農(nóng)田基礎(chǔ)條件好，農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)健全，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，基層領(lǐng)導(dǎo)重視糧食生產(chǎn)。示范區(qū)的確定要與全縣各級(jí)開展的水稻高產(chǎn)示范、萬村示范活動(dòng)相結(jié)合，經(jīng)過專家論證、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，逐級(jí)報(bào)批。
（三）集約資源，合力推進(jìn)
要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村三級(jí)專業(yè)人才資源優(yōu)勢(shì)，提高糧食高產(chǎn)創(chuàng)建科技力量；集約項(xiàng)目資源，與良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、病蟲綜防、測(cè)土配方施肥等政策與科技項(xiàng)目緊密結(jié)合，同時(shí)，爭(zhēng)取配套高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證示范區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)與資金優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作；集約各有關(guān)部門組織領(lǐng)導(dǎo)力量，縣里明確由縣農(nóng)技推廣中心牽頭組織糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作，聯(lián)合種子、植保、土肥、農(nóng)機(jī)等有關(guān)科室、部門，加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極配合，通力協(xié)作，扎實(shí)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)工作。
四、高產(chǎn)創(chuàng)建區(qū)的實(shí)施內(nèi)容
重點(diǎn)放在增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食面積，依靠科技，主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)和降本增效上。
（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。通過擴(kuò)種綠肥、秸稈還田等，實(shí)行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，水利設(shè)施做到灌排自如，農(nóng)用電網(wǎng)配套齊全。
（二）示范推廣優(yōu)良品種。根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建總體要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)特點(diǎn)，確定高產(chǎn)創(chuàng)建主導(dǎo)品種，并結(jié)合省級(jí)良種推廣補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施，將高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)與良種推廣補(bǔ)貼相結(jié)合，確保主導(dǎo)品種在示范區(qū)得到大范圍推廣應(yīng)用。通過統(tǒng)一供種，示范區(qū)良種覆蓋率達(dá)到100%。
（三）推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高單產(chǎn)和效益。糧食高產(chǎn)創(chuàng)建要堅(jiān)持資源節(jié)約、環(huán)境友好、節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的原則，實(shí)現(xiàn)良田良制、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝的有機(jī)結(jié)合，在試驗(yàn)示范的基礎(chǔ)上，因地制宜集成、配套、創(chuàng)新高產(chǎn)栽培技術(shù)體系，并制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。水稻重點(diǎn)推廣雙機(jī)雙拋技術(shù)、拋秧技術(shù)、直播技術(shù)、旱育秧技術(shù)、強(qiáng)化栽培技術(shù)、單季晚稻“五改”技術(shù)、稻鴨共育技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)和水稻病蟲害綜合防治技術(shù)等技術(shù)。
（四）大力開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽和萬村示范，擴(kuò)大示范輻射作用。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以科技興糧為支撐，堅(jiān)持產(chǎn)量與品質(zhì)并重，有組織、有重點(diǎn)地開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)示范方內(nèi)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，做到每個(gè)方都有農(nóng)技人員蹲點(diǎn)指導(dǎo)，全面實(shí)行育秧、機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)割、測(cè)土配方施肥、水漿管理、配套供應(yīng)物資等重要農(nóng)藝措施的統(tǒng)一，努力提高示范方的產(chǎn)量，開展高產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。此外，全面開展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)萬村示范活動(dòng)，在水稻面積100畝以上的村，選擇1個(gè)種田水平高、科技接受能力強(qiáng)的農(nóng)戶作為水稻高產(chǎn)示范戶，并采用省、市、縣推薦主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。示范戶向周邊農(nóng)戶傳授技術(shù)，擴(kuò)大示范輻射作用。
（五）加強(qiáng)病蟲害防控。堅(jiān)持“綠色植保、公共植保”的工作理念和“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，強(qiáng)化重大病蟲草鼠害防控工作，切實(shí)減少糧食生產(chǎn)生物災(zāi)害損失。要及時(shí)監(jiān)測(cè)病蟲害發(fā)生動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)發(fā)生趨勢(shì)，提前制定重大病蟲草鼠害防控預(yù)案；要根據(jù)病蟲害發(fā)生形勢(shì)，科學(xué)制定綜合防治方案，組裝農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、化學(xué)防治技術(shù)措施，開展統(tǒng)防統(tǒng)治的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)；要加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)整治與高毒農(nóng)藥削減，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥行為依法進(jìn)行查處和曝光，全面禁止“兩高”農(nóng)藥的使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（六）開展測(cè)土配方施肥。以測(cè)土配方施肥項(xiàng)目為依托，以土壤養(yǎng)分構(gòu)成和作物需肥規(guī)律為基礎(chǔ)，以高產(chǎn)創(chuàng)建產(chǎn)量目標(biāo)為指標(biāo)，制定測(cè)土配方施肥技術(shù)方案；圍繞測(cè)土、配方、配肥、供肥和施肥等基本內(nèi)容，為示范區(qū)技術(shù)指導(dǎo)人員及農(nóng)民確定施肥數(shù)量、選擇肥料品種、施肥時(shí)期和改進(jìn)施肥方法等提供技術(shù)服務(wù)，解決農(nóng)民施肥用肥問題，提高肥料利用率和施肥效果；要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，做好對(duì)復(fù)混肥料、有機(jī)肥、微生物肥料、葉面肥料進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)肥料產(chǎn)品的登記證和包裝、標(biāo)識(shí)、宣傳是否符合要求進(jìn)行檢查，查處違規(guī)違法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)配方肥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，推進(jìn)配方肥質(zhì)量追溯管理制度的建立，推介一批優(yōu)質(zhì)肥料，確保農(nóng)民用上放心肥料。
（七）加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，提高勞動(dòng)效率，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。積極發(fā)展以水稻機(jī)耕、機(jī)播（插）、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，鼓勵(lì)購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，廣泛開展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大水稻機(jī)收面積，力爭(zhēng)在“十一五”基本普及。積極開展工廠化育秧、機(jī)械插秧、化肥深施、糧食烘干等示范，尤其要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝部門結(jié)合，加快推進(jìn)水稻機(jī)插的應(yīng)用。要建立和完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)大戶的技能培訓(xùn)，總結(jié)和推廣農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)一條龍作業(yè)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，創(chuàng)新和完善農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，扶持農(nóng)機(jī)作業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)機(jī)中介服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度，鼓勵(lì)農(nóng)民和扶持農(nóng)民購(gòu)買和共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
（八）推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和糧食生產(chǎn)合作化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，努力提高規(guī)模效益和經(jīng)營(yíng)水平。在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，繼續(xù)推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌，開展糧食產(chǎn)后加工、銷售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓勵(lì)各類糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。大力組建糧食生產(chǎn)合作社、糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織，提高農(nóng)民組織化程度、糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)水平和糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平，降低生產(chǎn)成本，提高種糧效益。
五、主要工作保障措施
（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目按照“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共建，分級(jí)負(fù)責(zé)，主抓在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)到點(diǎn)”的原則實(shí)施。縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)制訂本地區(qū)活動(dòng)建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)各地組織實(shí)施。成立活動(dòng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、財(cái)政、科技、水利、電力等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，負(fù)責(zé)活動(dòng)規(guī)劃的制訂、資金的落實(shí)以及組織實(shí)施等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立活動(dòng)實(shí)施小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦主任）任組長(zhǎng)，責(zé)任農(nóng)技員為成員，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)實(shí)施，要求把活動(dòng)實(shí)施實(shí)績(jī)列入責(zé)任農(nóng)技員考核內(nèi)容。
為保證高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年活動(dòng)取得成效，縣農(nóng)業(yè)局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施小組和專家組，具體工作由縣農(nóng)技推廣中心牽頭，縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)科室參與。
（二）制訂方案，組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際制訂詳細(xì)的實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，精心組織實(shí)施。重點(diǎn)是確定農(nóng)田設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，糧食面積、產(chǎn)量指標(biāo)，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)推廣計(jì)劃，示范面積和地點(diǎn)，技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，糧食生產(chǎn)合作社和糧食生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)組織的組建計(jì)劃等。
（三）切實(shí)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。縣農(nóng)業(yè)局每年舉辦一期糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)糧食生產(chǎn)的技術(shù)骨干、重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的技術(shù)人員、種糧大戶和科技示范戶代表。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要制定各自的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)村級(jí)農(nóng)技人員進(jìn)行一次輪訓(xùn)。每個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年舉辦2次以上糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，要求培訓(xùn)到村干部、種糧大戶、高產(chǎn)示范戶等，努力擴(kuò)大培訓(xùn)面。在生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員要實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，都要下村入戶到田，切實(shí)抓好技術(shù)指導(dǎo)工作。
（四）增加投入，加強(qiáng)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要增加對(duì)活動(dòng)實(shí)施工作的投入，要統(tǒng)籌各項(xiàng)糧食扶持資金，重點(diǎn)向活動(dòng)實(shí)施區(qū)傾斜，確保各項(xiàng)建設(shè)順利實(shí)施。要建立建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)管理。縣財(cái)政每年安排10萬元資金，用于糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)水稻種植面積100畝以上的示范方，達(dá)到早稻平均畝產(chǎn)475kg以上、單季稻平均畝產(chǎn)625kg以上、連作晚稻平均畝產(chǎn)550kg以上標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
（五）切實(shí)做好總結(jié)交流。縣農(nóng)業(yè)局將根據(jù)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)交流、產(chǎn)量驗(yàn)收與總結(jié)等工作。全面總結(jié)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中的成效和經(jīng)驗(yàn)，特別是對(duì)組織方式、技術(shù)措施、工作方法等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，為今后更大規(guī)模實(shí)施高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)大面積農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要加強(qiáng)材料收集，建立活動(dòng)檔案，做好工作記錄，抓好總結(jié)交流。
（六）全面開展宣傳表彰。縣農(nóng)業(yè)局將在農(nóng)技110、*電視臺(tái)“田野風(fēng)”、《今日*》等媒體，宣傳報(bào)道各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)展和經(jīng)驗(yàn)。通過設(shè)立專欄、新聞、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、知識(shí)競(jìng)賽等形式，利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，大力宣傳高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的政策措施、成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。我縣將對(duì)在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)表彰。并根據(jù)各地糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)際情況，將工作突出的單位，推薦為省水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方、省優(yōu)秀糧食生產(chǎn)服務(wù)組織和省水稻高產(chǎn)示范戶。
六、工作進(jìn)度安排
（一）三月份。印發(fā)《20*年全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作方案》，部署20*年糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年各項(xiàng)工作；組織召開全縣糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式；組織開展全縣春耕生產(chǎn)督查，檢查督促高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)情況；召開全縣雙機(jī)雙拋早稻育秧現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；召開縣農(nóng)業(yè)局糧食生產(chǎn)專家指導(dǎo)組工作會(huì)議，研究制定專家分片包干開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作方案。
（二）四月份。組織開展早稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建，組織召開全縣雙機(jī)雙拋早稻拋秧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。
（三）五月份。檢查早稻插種情況，指導(dǎo)農(nóng)民早稻高產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。
（四）六月份。組織專家對(duì)早稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，提高中后期田間管理技術(shù)意見；開展單季稻生產(chǎn)調(diào)研及技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建；組織召開雙機(jī)雙拋晚稻育秧現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)會(huì)。
（五）七月份。組織專家對(duì)連作晚稻生產(chǎn)調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)示范點(diǎn)高產(chǎn)創(chuàng)建；對(duì)早秈稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)進(jìn)行觀摩和測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收；組織專家對(duì)單季稻進(jìn)行苗情考察，提高中期田間管理技術(shù)意見，落實(shí)高產(chǎn)創(chuàng)建各項(xiàng)技術(shù)措施。
（六）八月份。提出晚稻田間管理技術(shù)意見、病蟲害綜合防治技術(shù)意見。
（七）九月份。組織各類媒體對(duì)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)年進(jìn)行全面宣傳；組織召開晚稻現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)，為下一年主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù)；組織單季晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
（八）十月份。組織專家對(duì)連作晚稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。
（一）農(nóng)業(yè)科技是高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要素
農(nóng)業(yè)科技是建設(shè)云南新農(nóng)村的重要條件，農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收都是基于農(nóng)業(yè)科技的前提。此外，在提高高原特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面，農(nóng)業(yè)科技也發(fā)揮著支撐作用。經(jīng)驗(yàn)證明，在建設(shè)放心云南、健康云南的過程中，每次重大的科技發(fā)明、科技進(jìn)步，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響都是巨大的。高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題本質(zhì)就是農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益問題。要提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，增加產(chǎn)品的科技含量，都離不開農(nóng)業(yè)科技。要引導(dǎo)科技供給，改善科技供給，促進(jìn)科技供給，必須依靠農(nóng)業(yè)科技需求的擴(kuò)大；要大幅度實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)、科技興糧和科技增收，只有讓科技供給符合科技需求。由此說明，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是云南發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)的必由之路。
（二）農(nóng)業(yè)科技是解決農(nóng)業(yè)矛盾的基本途徑
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，存在以下方面的矛盾：自然資源耗竭和生態(tài)環(huán)境日益惡化與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾；日益增長(zhǎng)的人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量與質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的需求的矛盾；農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力低和經(jīng)濟(jì)效益差與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的矛盾。面對(duì)新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)必須轉(zhuǎn)向科技之路，轉(zhuǎn)變過去對(duì)資源依賴的情況，不斷提高農(nóng)業(yè)資源的使用效益。農(nóng)業(yè)發(fā)展只有不斷提高科技水平，才能有效增加產(chǎn)品產(chǎn)量，提高產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)一步滿足農(nóng)產(chǎn)品需求。在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面，同樣離不開農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展。農(nóng)業(yè)科技需求的擴(kuò)大，能夠更好地引導(dǎo)科技的進(jìn)步，帶動(dòng)科技的創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）農(nóng)業(yè)科技是降低城鄉(xiāng)差距的基本條件
目前，云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，但是出現(xiàn)農(nóng)民增收緩慢、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度增加、城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的一系列新問題。要縮小農(nóng)村與城市的差距，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，而通過農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)附加值是農(nóng)民增加收入的重要保證。因此，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技需求，不僅是解決“三農(nóng)”問題的重要條件與可靠保障，還是促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧的重要途徑，有利于促進(jìn)工農(nóng)業(yè)之間的和諧。
二、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)背景下的農(nóng)業(yè)科技需求調(diào)查
（一）調(diào)查樣本
為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，如農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶等在高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求和特點(diǎn)，課題組對(duì)全省從事種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查共發(fā)放問卷578份，收回問卷544份，有效答卷525份，回收率為94.11%，有效率為90.17%。調(diào)查的樣本分布情況如下（見表1和表2）。
（二）調(diào)查結(jié)果分析
調(diào)查問卷共設(shè)3大類15個(gè)問題，主要包含農(nóng)業(yè)技術(shù)需求與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。通過相關(guān)統(tǒng)計(jì)，結(jié)果分析歸納如下。1．技術(shù)及技術(shù)提供者農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和一般農(nóng)戶對(duì)自己所從事的行業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)均感興趣，有191位，占36.37%的受訪者對(duì)深加工技術(shù)表現(xiàn)得最為感興趣，這說明受訪者對(duì)于附加值更高的深加工產(chǎn)品更關(guān)注。對(duì)于這些技術(shù)來源，46%的受訪者選擇公司和行業(yè)協(xié)會(huì)，27%選擇農(nóng)技科技人員，近1/3選擇祖輩的經(jīng)驗(yàn)和靠自己摸索（見圖1）。2．最感興趣和最喜歡的技術(shù)在問到生產(chǎn)過程中最感興趣和最喜歡的技術(shù)時(shí)，50%的受訪者選擇了自動(dòng)化/機(jī)械化技術(shù)，也有10%的受訪者選擇了減少損耗的技術(shù)。這說明目前的農(nóng)業(yè)科技已經(jīng)相對(duì)普及，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的生產(chǎn)較大，在運(yùn)用生產(chǎn)技術(shù)時(shí)，會(huì)更多考慮減輕生產(chǎn)強(qiáng)度和降低成本的自動(dòng)化/機(jī)械化農(nóng)業(yè)技術(shù)（見圖2）。3．最相信的技術(shù)來源就最相信的技術(shù)來源，56%的受訪者相信農(nóng)技人員推廣的技術(shù)，22%相信自己和祖輩的經(jīng)驗(yàn)，沒有一個(gè)受訪者相信科研機(jī)構(gòu)的科研成果。這與技術(shù)來源的數(shù)據(jù)相比，更多的受訪者接受來自公司和協(xié)會(huì)的技術(shù)來源，但本質(zhì)上還是相信具有公信力的政府基層農(nóng)技推廣組織（見圖3）。在問到為什么做出上述選擇時(shí)，47%的受訪者覺得農(nóng)技人員推廣的技術(shù)讓自己“心中有底”。4．最擔(dān)心的生產(chǎn)技術(shù)及原因由于調(diào)查對(duì)象更多針對(duì)種養(yǎng)大戶，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的選擇，重點(diǎn)都在農(nóng)業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化上，更多的擔(dān)心是新設(shè)備投資過大，不能較快收回投資（27.76%），害怕新技術(shù)與實(shí)際應(yīng)用不符合（22.22%）及不能較快掌握新技術(shù)（22.22%）。
（三）調(diào)研結(jié)論
該問卷基于云南省種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)科技需求進(jìn)行調(diào)查，對(duì)于現(xiàn)階段農(nóng)民的科技素質(zhì)、科技需求及其所期待的社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)方式上都有所反映，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技供給方法方面具有一定借鑒作用。1．農(nóng)業(yè)科技需求的差異云南省種養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)大戶的科技素質(zhì)總體水平還是要高于普通農(nóng)民。對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)，大戶更關(guān)心農(nóng)業(yè)機(jī)械化，普通農(nóng)民更在意新品種、病蟲害（疫病）防治和栽培（養(yǎng)殖）管理。就高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，規(guī)模化是未來的方向。隨著新型城鎮(zhèn)化使農(nóng)民工進(jìn)城速度加快、土地流轉(zhuǎn)使得優(yōu)勢(shì)耕地資源集中及農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體的出現(xiàn)和擴(kuò)張，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織會(huì)發(fā)揮更大的作用，因此關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的科技需求及社會(huì)化服務(wù)方法顯得至關(guān)重要。2．農(nóng)業(yè)科技供給渠道本次調(diào)查結(jié)果充分顯示，農(nóng)業(yè)科技的來源主要由提供物資和產(chǎn)品的農(nóng)資公司、原材料收購(gòu)商提供。但是農(nóng)民最信賴的農(nóng)業(yè)新技術(shù)渠道還是政府各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，如何在高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景下發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和科技人員的作用，進(jìn)一步提高公信力，是一個(gè)值得研究的問題。3．農(nóng)民科技培訓(xùn)就培訓(xùn)目的而言，農(nóng)民更樂意參加目的明確的培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式方面，農(nóng)民最喜歡短期培訓(xùn)和一技一訓(xùn)，地點(diǎn)不出鄉(xiāng)或村，能夠利用農(nóng)閑晚上時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，更樂意開展田頭指導(dǎo)培訓(xùn)。對(duì)于一天以上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有85%以上的農(nóng)戶表示每年都會(huì)積極參加。但是在培訓(xùn)過程中也存在一些問題，如培訓(xùn)內(nèi)容太深?yuàn)W、提問式的交流互動(dòng)不夠、培訓(xùn)目的針對(duì)性不強(qiáng)等。4．基層農(nóng)技人員對(duì)科技的認(rèn)識(shí)對(duì)農(nóng)技人員的輔助調(diào)查能夠準(zhǔn)確反映農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求情況，因?yàn)榛鶎愚r(nóng)技人員與農(nóng)民的聯(lián)系最為密切。在農(nóng)民最需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，農(nóng)技人員認(rèn)為其主要體現(xiàn)在以下方面：農(nóng)業(yè)新品種、病蟲害和疫病防治技術(shù)；農(nóng)產(chǎn)品保鮮、農(nóng)業(yè)機(jī)械化和測(cè)土配方施肥技術(shù)；既節(jié)本節(jié)能又省力的標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)田（設(shè)施）栽培與養(yǎng)殖管理和市場(chǎng)營(yíng)銷技術(shù)。此外，農(nóng)民自身的科技文化素質(zhì)，新品種新技術(shù)的市場(chǎng)前景與風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施新技術(shù)需要一定的設(shè)施條件與資金投入，這三個(gè)方面制約了農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)的腳步。
三、高原特色農(nóng)業(yè)背景下農(nóng)業(yè)科技供給創(chuàng)新存在的難題
（一）抵御科技風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱
要實(shí)現(xiàn)高原特色農(nóng)業(yè)的跨越式發(fā)展，就需要一流的農(nóng)業(yè)科技，然而在新技術(shù)、新設(shè)備和新品種的推廣和供給過程中存在難以預(yù)期的科技風(fēng)險(xiǎn)。在提高資源產(chǎn)出率、增加收益等方面，新科技發(fā)揮著重要作用，但其外部性和不確定性也在一定程度上限制了農(nóng)民對(duì)科技的需求。
（二）農(nóng)戶對(duì)新科技缺乏理解
在推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)業(yè)科技成果的有效需求是一個(gè)很重要的因素。結(jié)合調(diào)研分析結(jié)果，一是農(nóng)民沒有太多的購(gòu)買愿望；二是沒有足夠的購(gòu)買能力。農(nóng)戶采用新科技的根本出發(fā)點(diǎn)在于獲取更高的收益，但是農(nóng)戶往往因?yàn)槿狈?duì)農(nóng)業(yè)科技的了解，不知道使用新科技的預(yù)期收益如何，因而抑制其對(duì)科技的需求。
（三）科研成果與科技需求相脫節(jié)
各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)往往存在“為科研而科研”，主要是為了完成國(guó)家下達(dá)的科研任務(wù)，而且科研機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離農(nóng)村，多是位于中心城市，與生產(chǎn)脫節(jié)，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際科研問題的真實(shí)感知。農(nóng)業(yè)科研目標(biāo)單一，結(jié)構(gòu)也不盡合理。在實(shí)踐過程中，大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目集中在產(chǎn)中階段，忽視產(chǎn)后科研轉(zhuǎn)化，缺乏解決農(nóng)業(yè)實(shí)際問題的動(dòng)力和壓力，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，這種科研體制往往與農(nóng)戶需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)不符或是供給短缺，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。
（四）新科技推廣所帶來的風(fēng)險(xiǎn)無人買單
推廣新的科技必然會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，如果發(fā)生失敗的案例，需求主體的損失得不到保障，沒有合理有效的補(bǔ)償機(jī)制，在一定程度上打擊了農(nóng)戶參與新技術(shù)推廣的積極性，農(nóng)戶不愿意承擔(dān)科技供給帶來的風(fēng)險(xiǎn)，寧愿保守種植也不愿意去探尋有更多收益的機(jī)會(huì)。各類實(shí)施意見和管理辦法也淡化和回避了科技推廣風(fēng)險(xiǎn)誰來承擔(dān)的問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣“最后一公里”和農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“最后一道坎”因科技推廣風(fēng)險(xiǎn)無人買單而滯后，科技轉(zhuǎn)化能力薄弱，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶難度大的問題無法從根本上解決。
四、對(duì)策建議
（一）創(chuàng)新農(nóng)技供給體系
加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的力度，實(shí)現(xiàn)公共農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)需求與供給的基本平衡。明確劃分農(nóng)業(yè)公益性技術(shù)與商業(yè)性技術(shù)的區(qū)域，將商業(yè)性技術(shù)全部交給市場(chǎng)，政府負(fù)責(zé)強(qiáng)有力的監(jiān)管，維護(hù)需求主體的權(quán)益；對(duì)于公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)，政府不能缺位，要通過加大科技投入，創(chuàng)新農(nóng)技推廣隊(duì)伍體系，推行首席農(nóng)技師制度，全面推行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；將產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，健全激勵(lì)機(jī)制，避免過度競(jìng)爭(zhēng)；落實(shí)科技評(píng)價(jià)與考核制度；加大成果轉(zhuǎn)化與公益服務(wù)；制定和落實(shí)農(nóng)業(yè)科技供給保險(xiǎn)與擔(dān)保制度。在成果轉(zhuǎn)化方面，應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)家和民營(yíng)科研單位面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步建立健全多主體、多樣化、多層次的合作研發(fā)推廣新模式。
（二）創(chuàng)新農(nóng)技培訓(xùn)方式
農(nóng)業(yè)科技供給的主要方法之一是通過培訓(xùn)帶動(dòng)需求主體進(jìn)行響應(yīng)，實(shí)施分類別、分層次培訓(xùn)。一是加大科技示范戶培訓(xùn)。以向普通農(nóng)戶身傳言教、帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看為目標(biāo)，開展系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)新技術(shù)、新品種、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)、病蟲害(疫病)綜合防治技術(shù)培訓(xùn)。二是強(qiáng)化種養(yǎng)業(yè)大戶培訓(xùn)。突出無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展種養(yǎng)新品種及其配套技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。三是注重普通農(nóng)戶培訓(xùn)。以著力提高農(nóng)事技能為要求，推介實(shí)用的新品種及其栽培管理配套技術(shù)、農(nóng)藥及其使用方法為主、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可選用的肥料，開展一技一訓(xùn)。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)企業(yè)家培訓(xùn)。為達(dá)到帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速健康發(fā)展的目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)-營(yíng)銷、系統(tǒng)化經(jīng)營(yíng)管理及電子商務(wù)等為重點(diǎn)，輔以無公害種植、養(yǎng)殖、加工新技術(shù)。培訓(xùn)過程要有差異化：因勢(shì)，不斷拓展培訓(xùn)內(nèi)容；因事，緊密聯(lián)系實(shí)際；因人，講解通俗易懂；因技，做好成果轉(zhuǎn)化。
（三）創(chuàng)新農(nóng)技推廣傳播載體
多元化的農(nóng)技需求需要探索創(chuàng)新多元化的農(nóng)技載體。因此，要充分調(diào)動(dòng)政府農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民行業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與投資農(nóng)業(yè)的工商企業(yè)、民辦科研機(jī)構(gòu)與科技型企業(yè)、科技示范戶與專業(yè)大戶的積極性，逐步建立起國(guó)家扶持與市場(chǎng)引導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合、專業(yè)隊(duì)伍與合作組織相結(jié)合、公益與市場(chǎng)性經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的多元化、多層次的新型責(zé)任農(nóng)技推廣服務(wù)體系，通過建立科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技服務(wù)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與公司協(xié)同、網(wǎng)上農(nóng)技/110、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)載體等方式，全面建設(shè)面向農(nóng)業(yè)科技需求主體的傳播載體。
（四）創(chuàng)新農(nóng)技成果轉(zhuǎn)化制度
1、到2020年，在5個(gè)貧困縣支持建設(shè)6個(gè)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合體）和60個(gè)以上農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技協(xié)組織和服務(wù)在貧困縣全覆蓋。支持每個(gè)貧困縣建立1個(gè)農(nóng)技專家服務(wù)站；支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、扶貧開發(fā)任務(wù)較重的的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)（聯(lián)合體）；培育1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)；支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)農(nóng)技協(xié)；培育1個(gè)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；打造1個(gè)特色品牌。（牽頭單位 ：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：潛山縣科協(xié)、岳西縣科協(xié)、太湖縣科協(xié)、宿松縣科協(xié)、望江縣科協(xié)（以下簡(jiǎn)稱貧困縣科協(xié)）；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)學(xué)會(huì)部）
2、組織1000名以上來自各級(jí)學(xué)會(huì)、高校和科研院所等科技專家參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)在建檔立卡貧困村（以下簡(jiǎn)稱貧困村）全覆蓋。支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立各級(jí)學(xué)會(huì)，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)、市科協(xié)科普部）
3、支持每個(gè)貧困縣配備1輛科普大篷車；流動(dòng)科技館巡展2次；至少建設(shè)1所農(nóng)村中學(xué)科技館（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
4、貧困家庭的青少年接受科技教育，參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)明顯提升。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科教站、市科技館）
5、為每個(gè)貧困縣制定科技脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供決策咨詢。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
6、支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)1個(gè)科普中國(guó)鄉(xiāng)村e(cuò)站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
7、通過整合扶貧、農(nóng)委和科技等部門培訓(xùn)資源，開展專業(yè)技能等方面知識(shí)和培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使每個(gè)有勞動(dòng)生產(chǎn)能力的貧困家庭至少掌握1-2項(xiàng)脫貧致富的實(shí)用技術(shù)和技能，至少能夠參與1項(xiàng)農(nóng)業(yè)增收項(xiàng)目，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市級(jí)學(xué)會(huì)）
8、動(dòng)員市內(nèi)5個(gè)非國(guó)家級(jí)貧困縣（區(qū)）與與5個(gè)貧困縣之間結(jié)對(duì)幫扶，積極開展“一對(duì)一”或“多對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣要組織做好本地科技專家和龍頭企業(yè)，與有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和意愿的合作組織開展交流合作，與本地資源、區(qū)位、勞動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等有機(jī)結(jié)合，聚焦技術(shù)輸出、人才支援、產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)合作等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“訂單式”和“量身定做式”幫扶與協(xié)作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：10個(gè)縣（市）區(qū)科協(xié)——桐城市幫扶潛山縣、懷寧縣幫扶岳西縣、迎江區(qū)幫扶宿松縣、大觀區(qū)幫扶太湖縣、宜秀區(qū)幫扶望江縣）
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）服務(wù)科學(xué)決策，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
9、發(fā)揮科技專家優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。按照省政府辦公廳《關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程的實(shí)施意見》和《安徽省脫貧攻堅(jiān)期產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》等文件要求，啟動(dòng)市縣兩級(jí)科技專家人才庫(kù)，動(dòng)員和組織本地科技專家和產(chǎn)業(yè)能人，為貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策，助力“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。（牽頭單位市科協(xié)學(xué)會(huì)部、；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室、市級(jí)學(xué)會(huì)）
（二）推廣農(nóng)村先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提升科技幫扶含量
10、結(jié)合貧困地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程為抓手，市縣兩級(jí)科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)聯(lián)動(dòng)，開展科技培訓(xùn)、技術(shù)幫扶等活動(dòng)，大力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，大力推廣多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)新技術(shù)、新品種、新模式，幫助延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)科普部，市級(jí)學(xué)會(huì)）
11、圍繞貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，積極組織農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、本地能人等基層組織和人才參與脫貧攻堅(jiān)，分赴扶貧任務(wù)較重的鎮(zhèn)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)需求的地區(qū)開展技術(shù)培訓(xùn)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
（三）培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，夯實(shí)人力資源基礎(chǔ)
12、建立各級(jí)學(xué)會(huì)，特別是農(nóng)科、醫(yī)科和工科學(xué)會(huì)對(duì)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技信息與人才幫扶機(jī)制。組織動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，調(diào)研技術(shù)需求，在充分尊重貧困村、貧困戶意愿下，通過專家授課、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，免費(fèi)為貧困戶提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民依靠科技致富的能力。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
13、大力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能帶動(dòng)的科普帶頭人、致富帶頭人、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)土技術(shù)人才和技術(shù)骨干。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
（四）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷完善農(nóng)技服務(wù)體系
14、組織實(shí)施市級(jí)“基層科普行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，指標(biāo)優(yōu)先向貧困縣傾斜。培育發(fā)展一批農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)和促進(jìn)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)，就地就近建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、流通追溯和運(yùn)輸配送體系，幫助對(duì)接連鎖超市，支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信等新興媒介優(yōu)勢(shì)，開展網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)問答、培訓(xùn)交流；支持有實(shí)力的農(nóng)技協(xié)等各類科技組織，牽頭同步開展“銀行+協(xié)會(huì)”銀會(huì)合作與“協(xié)會(huì)+貧困戶”龍頭帶動(dòng)發(fā)展模式，以協(xié)會(huì)為橋梁，有效搭建金融保險(xiǎn)服務(wù)平臺(tái)、拓寬融資渠道、緩解貧困戶發(fā)展資金壓力，同時(shí)通過引領(lǐng)帶動(dòng)，為貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供種苗、技術(shù)和銷售等方面服務(wù)保障，切實(shí)降低貧困戶發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、協(xié)會(huì)、貧困戶四方共贏局面。（牽頭部門：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）
（五）完善科普設(shè)施建設(shè)，提升科普能力
15、進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政部門的支持和幫助，在貧困地區(qū)大力推動(dòng)縣、鄉(xiāng)、村科普基礎(chǔ)設(shè)施硬件和軟件建設(shè)。流動(dòng)科技館、科普大篷車、農(nóng)村中學(xué)科技館等項(xiàng)目指標(biāo)優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。深入推進(jìn)貧困縣“社區(qū)科普大學(xué)”平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)貧困村社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)的支持力度。發(fā)揮已有的科普服務(wù)站、校園科技活動(dòng)中心、科普示范基地、社區(qū)科普大學(xué)教學(xué)點(diǎn)等作用，大力推動(dòng)科普中國(guó)校園e站、鄉(xiāng)村e(cuò)站和社區(qū)e站，用信息化手段武裝基層科普基礎(chǔ)設(shè)施。每個(gè)貧困縣每年建設(shè)2個(gè)以上科普e站，支持適合發(fā)展“一村一品”的貧困村建設(shè)校園和鄉(xiāng)村e(cuò)站。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)辦公室）
（六）廣泛開展科普活動(dòng)，提升貧困地區(qū)公民科學(xué)素質(zhì)
16、深入開展科技周、科普日等大型科普活動(dòng)，針對(duì)貧困地區(qū)公眾需要開展“點(diǎn)餐式”科普活動(dòng)。積極將中國(guó)科協(xié)“科普中國(guó)”、省科協(xié)“科普安徽”的科普信息資源免費(fèi)提供給貧困地區(qū)電視臺(tái)和廣播電臺(tái)，支持各級(jí)科協(xié)聯(lián)合當(dāng)?shù)孛襟w面向貧困地區(qū)開辦科普欄目。組織開展科普中國(guó)V視快遞、科普文化進(jìn)萬家等活動(dòng)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、辦公室）
17、引導(dǎo)組織各級(jí)學(xué)會(huì)深入貧困縣針對(duì)因?yàn)?zāi)因病致貧返貧、貧困代際傳遞等問題，大力開展防災(zāi)減災(zāi)、衛(wèi)生與健康和青少年科技教育等科普工作。（牽頭單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部；實(shí)施單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
18、大力培養(yǎng)貧困地區(qū)青少年科技輔導(dǎo)員，引導(dǎo)青少年參加各類科技教育和科普活動(dòng)。大力開展經(jīng)常性科普文化活動(dòng)，針對(duì)貧困家庭青少年開展一定規(guī)模的各類科技活動(dòng)，堅(jiān)決破除封建迷信和偽科學(xué)的消極影響，樹立科學(xué)、文明、健康的社會(huì)風(fēng)尚。貧困縣每年活動(dòng)組織不少于1次，不斷提升貧困家庭青少年參與科普活動(dòng)的機(jī)會(huì)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科技館）
（七）積極爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)以上科協(xié)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目工作
19、指導(dǎo)各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣組織、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家協(xié)助貧困縣提出扶貧需求項(xiàng)目，在向省級(jí)以上對(duì)口部門推薦需求項(xiàng)目入庫(kù)的同時(shí)最大限度地爭(zhēng)取精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)項(xiàng)目支持；鼓勵(lì)本土科技組織和科技專家積極競(jìng)標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：縣（市）區(qū)科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部）
三、實(shí)施步驟
（一）宣傳動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。
20、各級(jí)科協(xié)要主動(dòng)聯(lián)系農(nóng)業(yè)和扶貧部門，積極加強(qiáng)宣傳力度，通過當(dāng)?shù)氐闹饕襟w廣泛宣傳，動(dòng)員各級(jí)科技組織和專家積極投身脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)施“助力扶貧工程”營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。貧困縣科協(xié)要按照實(shí)施方案的總體要求，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂具體的實(shí)施辦法。（牽頭單位：市科協(xié)辦公室；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
（二）簽訂協(xié)議，匯總備案。
21、縣、縣兩級(jí)科協(xié)及其相關(guān)部門要幫助中標(biāo)中科協(xié)及其他組織的精準(zhǔn)扶貧科技服務(wù)需求項(xiàng)目的科技組織和專家與項(xiàng)目需求單位對(duì)接，提供對(duì)接信息資源，簽訂項(xiàng)目協(xié)議。積極組織有條件的科技組織和專家與貧困村、貧困戶結(jié)成“幫扶對(duì)子”，簽訂幫扶協(xié)議書，要明確幫扶的時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)、機(jī)制等內(nèi)容；對(duì)參與的科技專家要列入名冊(cè)，并報(bào)上一級(jí)科協(xié)備案，實(shí)行項(xiàng)目化跟蹤管理。幫扶協(xié)議書由市科協(xié)匯總后，報(bào)省科協(xié)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部，市級(jí)學(xué)會(huì)）
（三）實(shí)施幫扶，服務(wù)到位。
22、結(jié)對(duì)雙方要認(rèn)真履行幫扶協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容，深入開展精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作。貧困縣科協(xié)要加強(qiáng)對(duì)科技扶貧的組織協(xié)調(diào)，為結(jié)對(duì)幫扶工作順利實(shí)施提供服務(wù)。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
（四）監(jiān)督指導(dǎo)，評(píng)估考核。
23、貧困縣科協(xié)要對(duì)申報(bào)備案的結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、跟蹤服務(wù)和評(píng)估考核。結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施情況要開展評(píng)估驗(yàn)收，建立分級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)年度結(jié)對(duì)幫扶的評(píng)估考核情況，擇優(yōu)逐級(jí)報(bào)送市科協(xié)。（牽頭單位:市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
（五）組織申報(bào)，逐級(jí)公示。
24、市科協(xié)按照省科協(xié)下達(dá)的推薦指標(biāo)，組織專家評(píng)審遴選，推薦對(duì)象名單公示不少于7天后報(bào)送省科協(xié)。凡在開展科技助力扶貧工作方面做出突出貢獻(xiàn)并已入庫(kù)備案管理的各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)（聯(lián)合會(huì)）、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)技推廣站、農(nóng)技專家服務(wù)站等科技組織和科技專家均可參加推薦。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)；配合單位：市級(jí)學(xué)會(huì)）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
25、市以及貧困縣科協(xié)、農(nóng)業(yè)和扶貧部門聯(lián)合成立本級(jí)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本級(jí)科協(xié)，負(fù)責(zé)本地區(qū)科技助力精準(zhǔn)扶貧工程的組織實(shí)施、評(píng)估考核，按照當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧總體部署開展工作。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
（二）明確工作職責(zé)。
26、貧困縣科協(xié)牽頭組織“助力扶貧工程”的具體實(shí)施，指導(dǎo)督促對(duì)口幫扶協(xié)議，為幫扶協(xié)議順利實(shí)施提供服務(wù)；會(huì)同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)農(nóng)技推廣站開展科技扶貧工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)部門現(xiàn)有的專家資源參與脫貧攻堅(jiān)；對(duì)接縣扶貧辦及時(shí)掌握了解工程實(shí)施范疇、建檔立卡貧困村戶等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，配合開展科技扶貧實(shí)施成效的考核評(píng)估驗(yàn)收。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：貧困縣科協(xié)）
（三）加大投入支持力度。
27、市科協(xié)將統(tǒng)籌基層科普行動(dòng)計(jì)劃、科普大篷車、流動(dòng)科技館、農(nóng)村中學(xué)科技館、創(chuàng)新助力工程等省級(jí)以上項(xiàng)目指標(biāo)，加大對(duì)5個(gè)貧困縣的傾斜力度；對(duì)于市級(jí)項(xiàng)目，要加大向貧困地區(qū)（含省級(jí)扶貧開發(fā)縣（市、區(qū)）)支持力度。（牽頭單位：市科協(xié)科普部；實(shí)施單位：市科協(xié)學(xué)會(huì)部、市科協(xié)辦公室、市科技館、市科教站）
28、要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委和政府的支持，確保“助力扶貧工程”順利實(shí)施。（實(shí)施單位：各級(jí)科協(xié)）
（四）嚴(yán)格考核監(jiān)督。
29、認(rèn)真貫徹執(zhí)行省科技助力精準(zhǔn)扶貧工程領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定要求，貧困縣開展“助力扶貧工程”的實(shí)施成效，將作為下一年度市科協(xié)向省科協(xié)推薦相關(guān)指標(biāo)的重要依據(jù)。嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格審核，對(duì)虛構(gòu)事跡材料、違反評(píng)審規(guī)定等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，撤銷評(píng)選資格，并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。（牽頭實(shí)施單位：市科協(xié)科普部；配合單位：貧困縣科協(xié)）
1.1理論依據(jù)
1.1.1行為主義遷移理論行為主義遷移理論認(rèn)為：學(xué)習(xí)的遷移是一種學(xué)習(xí)對(duì)另一種學(xué)習(xí)的影響。學(xué)習(xí)是一個(gè)連續(xù)過程，任何學(xué)習(xí)都是在學(xué)習(xí)者已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、動(dòng)作技能、態(tài)度等基礎(chǔ)上進(jìn)行的，而新的學(xué)習(xí)過程及結(jié)果又會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)者原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、技能和態(tài)度甚至學(xué)習(xí)策略產(chǎn)生影響，這種新舊學(xué)習(xí)之間的影響就是學(xué)習(xí)的遷移[2]。該理論對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)教學(xué)的啟示：一是課程目標(biāo)明確。明確的課程目標(biāo)利于激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。二是課程內(nèi)容實(shí)用。培訓(xùn)內(nèi)容如果僅限于抽象的概念、理論的講解，學(xué)員很快就會(huì)產(chǎn)生視聽疲勞，失去興趣。課堂上所講授的內(nèi)容一定要理論聯(lián)系實(shí)際，滿足學(xué)員工作或生活中的現(xiàn)實(shí)需求，利于實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)遷移。三是課堂即時(shí)反饋。成年人在學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能時(shí)，需要即學(xué)即練，及時(shí)反饋（對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果給予評(píng)價(jià)），尤其需要正向反饋。
1.1.2建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀是20世紀(jì)90年代以來在建構(gòu)主義哲學(xué)思潮影響下出現(xiàn)的一種解釋學(xué)習(xí)的理論，強(qiáng)調(diào)復(fù)雜學(xué)習(xí)環(huán)境和真實(shí)的任務(wù)，強(qiáng)調(diào)社會(huì)協(xié)商和相互作用，主張用多種方式表征教學(xué)內(nèi)容，主張理解知識(shí)建構(gòu)過程，主張以學(xué)生為中心的教學(xué)[2]。建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)教學(xué)的啟示：（1）指導(dǎo)學(xué)習(xí)。教師不是知識(shí)的傳授者、灌輸者，而應(yīng)是學(xué)生主動(dòng)建構(gòu)意義的幫助者、促進(jìn)者。（2）發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)。發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)是新信息的學(xué)習(xí)，是學(xué)習(xí)者自身努力的結(jié)果。學(xué)員需要具有較強(qiáng)的內(nèi)在學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，善于發(fā)現(xiàn)并記住有用的、重要的信息。（3）合作學(xué)習(xí)。將學(xué)員分組，相互合作團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)，既利于促進(jìn)學(xué)員之間的交流，也利于增強(qiáng)思維技能。
1.1.3三元交互決定論即強(qiáng)調(diào)在社會(huì)學(xué)習(xí)過程中行為、認(rèn)知和環(huán)境三者的交互作用。三元交互決定論從環(huán)境、人及其行為的互動(dòng)關(guān)系中考慮人的心理活動(dòng)與環(huán)境表現(xiàn)，把人的心理活動(dòng)看成是環(huán)境、人及其行為之間的互動(dòng)學(xué)說，真實(shí)地把握了人與環(huán)境之間的關(guān)系[2]。三元交互決定論對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)教學(xué)的主要啟示：（1）模擬教學(xué)更利于培養(yǎng)學(xué)員解決問題的能力，使學(xué)員在特定的情境中學(xué)習(xí)，以解決學(xué)員在學(xué)習(xí)或工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問題為目標(biāo)。（2）學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇具有真實(shí)性，并且與相應(yīng)的一些理論知識(shí)結(jié)合運(yùn)用。（3）課堂上，教師不是提供解決問題的對(duì)策，而是引導(dǎo)學(xué)員逐漸展示出現(xiàn)實(shí)中解決問題相類似的探索過程，與學(xué)員共同進(jìn)行學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。
1.2現(xiàn)實(shí)依據(jù)
1.2.1學(xué)員現(xiàn)狀分析2011年在廣東省22個(gè)全國(guó)農(nóng)技推廣示范縣開展實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)工作，每個(gè)縣遴選100名左右的基層骨干農(nóng)技人員，分期分批分產(chǎn)業(yè)到認(rèn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，更新基層農(nóng)技推廣人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力，增強(qiáng)公共服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)和效益意識(shí)；優(yōu)化農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)技能結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)水平和能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政部門與農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)單位等銜接配合，推動(dòng)廣東省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。廣東省的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員普通班培訓(xùn)對(duì)象為縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)中有一定工作經(jīng)驗(yàn)、中專或高中以上學(xué)歷、年齡50周歲以下、從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的技術(shù)骨干人員，原則上為技術(shù)指導(dǎo)員，其中，由縣農(nóng)業(yè)局和團(tuán)縣委共同遴選推薦的青年農(nóng)技人員（從事農(nóng)技推廣工作3年及以上，初中以上文化程度，年齡45歲以下）占20%以上。培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)過程中推廣應(yīng)用的新品種、新機(jī)具以及新技術(shù)、新方法以及農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的申報(bào)與管理。針對(duì)普通班培訓(xùn)的學(xué)員普遍具有一定的工作實(shí)踐能力、但理論基礎(chǔ)知識(shí)較薄弱的特點(diǎn)，在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程中應(yīng)用情境模擬教學(xué)法，避免了純理論式教學(xué)模式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。
1.2.2可行性分析情境模擬教學(xué)法是以培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力為目標(biāo)，學(xué)生在全真的教學(xué)環(huán)境下，達(dá)到對(duì)所從事工作的全過程的體驗(yàn)與掌握，實(shí)現(xiàn)對(duì)于工作崗位的適應(yīng)能力要求。這種交互方式對(duì)于教學(xué)過程具有重要意義，能夠有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望，從而形成學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)[1]。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程基本上都是理論知識(shí)，如簽訂實(shí)施合同，如果采用傳統(tǒng)教學(xué)法，只能是紙上談兵，這對(duì)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員起不到教學(xué)效果。正是因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)可以在這門課程的設(shè)計(jì)上改變傳統(tǒng)教學(xué)模式乃至教學(xué)思想的一個(gè)重要因素。在傳統(tǒng)的教學(xué)過程中，教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略、教學(xué)方法、教學(xué)步驟甚至學(xué)生做的練習(xí)都是教師事先安排好的，學(xué)員只能被動(dòng)地參與這個(gè)過程，即處于被灌輸?shù)臓顟B(tài)。而在情境模擬教學(xué)這種交互式學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)員則有了主動(dòng)參與的可能，可以按照自己扮演的角色完成學(xué)習(xí)任務(wù)。按認(rèn)知學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)，人的認(rèn)識(shí)不是外界刺激直接給予的，而是外界刺激與人的內(nèi)部心理過程相互作用產(chǎn)生的[3]。這種主動(dòng)參與性就為學(xué)員的主動(dòng)性、積極性的發(fā)揮創(chuàng)造了很好的條件，即能真正體現(xiàn)學(xué)員的認(rèn)知主體作用。情境模擬教學(xué)方式揭示和分解了教學(xué)內(nèi)容的復(fù)雜性，減少了學(xué)員的認(rèn)知負(fù)擔(dān)，便于學(xué)員的接受。情境模擬教學(xué)法通過模擬現(xiàn)場(chǎng)效果，憑著強(qiáng)大的交互能力，有效地調(diào)動(dòng)學(xué)員的聽、說、手、腦等感官，引導(dǎo)學(xué)生積極思維，主動(dòng)記憶，聯(lián)想、探討，及時(shí)反饋，節(jié)省了課堂教學(xué)的時(shí)間，提高了學(xué)習(xí)效率，從而達(dá)到減輕負(fù)擔(dān)、傳授知識(shí)和培養(yǎng)能力的目的。
2情境模擬教學(xué)在《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程的教學(xué)環(huán)節(jié)
2.1準(zhǔn)備工作要充分
《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程涉及的內(nèi)容廣，細(xì)節(jié)多。例如，項(xiàng)目申報(bào)前的準(zhǔn)備工作包括對(duì)照項(xiàng)目指南填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書、進(jìn)行可行性分析研究和論證評(píng)估、按照要求準(zhǔn)備答辯、申報(bào)前的論證等。教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的需要，設(shè)計(jì)一定的模擬情境，使學(xué)員在接近現(xiàn)實(shí)的情況下扮演某種角色，組織學(xué)員進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究。教師在備課過程中，要制定好教學(xué)計(jì)劃，包括制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)流程、合適的案例、人員角色的數(shù)量和分工等。教師應(yīng)通過自己的實(shí)際操練或在頭腦中的預(yù)演，掌握模擬的各個(gè)環(huán)節(jié)，并預(yù)測(cè)模擬中可能發(fā)生的意外情況及相應(yīng)的處理策略。因?yàn)槲覀兘虒W(xué)的主體是學(xué)員，情景模擬教學(xué)的主要參與者也是學(xué)員，所以每一次情景模擬演練之前，要給學(xué)員預(yù)留出問題，包括角色的準(zhǔn)備、相應(yīng)知識(shí)的準(zhǔn)備和心理的準(zhǔn)備等，以取得預(yù)期的教學(xué)效果。
2.2布置任務(wù)書要切合實(shí)際
任務(wù)書是制訂一堂好課的基礎(chǔ)，其結(jié)構(gòu)包括主標(biāo)題、學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)過程等。在以學(xué)為中心的教學(xué)模式中，教師制訂的任務(wù)書其本質(zhì)是學(xué)員的學(xué)習(xí)方案，這個(gè)任務(wù)書對(duì)整個(gè)自主學(xué)習(xí)的實(shí)施起著關(guān)鍵作用。教師應(yīng)根據(jù)本課程的特點(diǎn)及能力構(gòu)成，打破傳統(tǒng)學(xué)科體系的教學(xué)設(shè)計(jì)，將課程劃分為由任務(wù)組成的結(jié)構(gòu)模塊，以行為任務(wù)的方式組織教學(xué)。如農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的管理內(nèi)容，根據(jù)該課程涉及的能力構(gòu)成，在制訂任務(wù)時(shí)將其劃分為三大任務(wù)：一是農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)管理，二是農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目實(shí)施管理，三是農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定管理。在宏觀任務(wù)結(jié)構(gòu)確定后，再針對(duì)每一任務(wù)的不同特點(diǎn)將其分解為多個(gè)具體的任務(wù)書。例如，實(shí)施“農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定管理”任務(wù)時(shí)，任務(wù)書設(shè)計(jì)為：資料、整理、總結(jié)工作的管理；對(duì)經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)、項(xiàng)目組織單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定工作的管理；對(duì)項(xiàng)目成果報(bào)獎(jiǎng)及材料歸檔的管理工作等。任務(wù)書中的學(xué)習(xí)材料可由教師準(zhǔn)備也可由學(xué)員主動(dòng)收集，知識(shí)性較強(qiáng)的學(xué)習(xí)材料建議由教師準(zhǔn)備，以保證材料的準(zhǔn)確性；對(duì)于案例的收集可由學(xué)員收集，這樣有利于得到更豐富多彩的資料，同時(shí)可以提高學(xué)員的實(shí)踐能力和信息處理能力。
2.3教學(xué)模擬環(huán)境要逼真
要做到學(xué)員一進(jìn)入模擬場(chǎng)景中就能如同身臨其境，很快進(jìn)入職業(yè)角色，并激發(fā)出學(xué)員的興趣與創(chuàng)造力。例如模擬項(xiàng)目主管部門，下級(jí)相關(guān)部門，承擔(dān)農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的單位，實(shí)施“國(guó)家推廣計(jì)劃”項(xiàng)目的單位，實(shí)施“國(guó)家星火計(jì)劃”項(xiàng)目的單位，項(xiàng)目主持人等。將教室的桌椅按照部門或單位數(shù)量組成團(tuán)隊(duì)擺成若干個(gè)小圈，每個(gè)團(tuán)隊(duì)都是圍成一圈坐，在講臺(tái)上，備有投影儀、話筒、椅子等設(shè)備。每個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員講解自己團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)，講解完畢，其他團(tuán)隊(duì)的學(xué)員或者教師提問題，團(tuán)隊(duì)成員回答。各個(gè)團(tuán)隊(duì)的成員親身體會(huì)專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用。
2.4教學(xué)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)要引導(dǎo)和控制
在模擬演繹過程，按照事先計(jì)劃安排分工，可能由于涉及到學(xué)員人數(shù)問題，存在著一部分學(xué)員無法獲得親身體驗(yàn)，或一部分學(xué)員身兼數(shù)職，容易造成課堂次序的混亂。再加之學(xué)員的即興演繹，可能無法充分領(lǐng)會(huì)教師的意圖，隨意想象，偏離授課的主線。這就需要教師在整個(gè)活動(dòng)過程中駕馭好課堂，做好全局的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)員按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)與管理步驟，一步步做好每份工作。當(dāng)情景模擬活動(dòng)限入困境或在小組發(fā)表意見出現(xiàn)分歧時(shí)，教師應(yīng)向?qū)W員適當(dāng)補(bǔ)充一些信息加以啟發(fā)或進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，以促進(jìn)活動(dòng)得以順利開展。比如，學(xué)員在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目主持人和參加人的分工和職責(zé)問題上就經(jīng)常會(huì)有矛盾，如何在現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)項(xiàng)目的目標(biāo)需求，圓滿解決問題至關(guān)重要。在模擬活動(dòng)中教師要突出學(xué)員的主體地位，突出能力的訓(xùn)練，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)起學(xué)員的積極性，將學(xué)生推到“第一線”，推到“前臺(tái)”，放手給學(xué)員，并鼓勵(lì)創(chuàng)新。
2.5擴(kuò)展相關(guān)教學(xué)內(nèi)容
進(jìn)行模擬情景教學(xué)時(shí)，教師不應(yīng)該只局限于關(guān)注學(xué)生對(duì)所學(xué)的教學(xué)內(nèi)容的掌握情況，還應(yīng)對(duì)模擬過程中學(xué)員的語言表達(dá)、溝通技巧、應(yīng)變與解決問題等綜合表現(xiàn)做好教育指導(dǎo)，以全面提高學(xué)員的整體素養(yǎng)。農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員作為聯(lián)系專家與示范戶、農(nóng)戶的橋梁和紐帶，除了具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)水平外，還要具有以下職業(yè)守則：愛崗敬業(yè)，服務(wù)“三農(nóng)”；尊重科學(xué)，求實(shí)務(wù)實(shí)；吃苦耐勞，無私奉獻(xiàn)；團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于創(chuàng)新。擴(kuò)展相關(guān)教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員在學(xué)習(xí)中從多方面鍛煉自已的能力，在實(shí)際工作中更好地服務(wù)各種類型的農(nóng)戶。
2.6實(shí)施教學(xué)后的總結(jié)和反思
實(shí)施模擬情景教學(xué)后，我們還要做的一件事就是對(duì)每次教學(xué)進(jìn)行回顧總結(jié)，無論是教師還是學(xué)員，都有必要進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)。站在教師的角度，通過回顧總結(jié)，可以從中得到經(jīng)驗(yàn)，受到啟發(fā)，以便在今后的教學(xué)中發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服缺點(diǎn)，使自己的教學(xué)水平及教學(xué)效果得到不斷的提高。例如，在設(shè)置農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的管理職能時(shí)，對(duì)決策職能、計(jì)劃職能、組織職能、指揮職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等應(yīng)該設(shè)置哪些問題，在現(xiàn)場(chǎng)又會(huì)出現(xiàn)哪些意料之外異議，有些問題在課堂上會(huì)隨時(shí)出現(xiàn)，課后要及時(shí)總結(jié)，避免下次出現(xiàn)。而學(xué)員的回顧總結(jié)，可通過共同檢查每個(gè)團(tuán)隊(duì)的完成情況及所作出的材料情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出觀點(diǎn)，探討成效和缺點(diǎn)。通過這種總結(jié)方法，有利于他們對(duì)所學(xué)內(nèi)容的進(jìn)一步理解消化。
3情境模擬教學(xué)中可能出現(xiàn)的問題
3.1對(duì)教師教學(xué)水平要求高
情境模擬教學(xué)法在進(jìn)行的時(shí)候難度比較大，因?yàn)椤掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程的模擬教學(xué)要想取得良好的效果，必須要找到有實(shí)際農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作經(jīng)驗(yàn)的教師做指導(dǎo)，對(duì)模擬的效果進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，指出模擬中的優(yōu)缺點(diǎn)。
3.2學(xué)員需要掌握一定的專業(yè)知識(shí)
情境模擬教學(xué)法是建立在理論與實(shí)踐高度結(jié)合基礎(chǔ)上的一種教學(xué)方法，其結(jié)合的深度、廣度、緊密程度超過傳統(tǒng)的教學(xué)方法，因而此法比較能達(dá)到讓學(xué)生學(xué)以致用和培養(yǎng)綜合素質(zhì)的目的。如果學(xué)員本身沒有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，則難以具備對(duì)新知識(shí)的理解與探索能力。
3.3學(xué)員主觀參與意識(shí)不強(qiáng)
有些學(xué)員由于自身的特點(diǎn)不樂意接受角色扮演的培訓(xùn)形式，而又沒有明確的拒絕，其結(jié)果是在培訓(xùn)中未能充分表現(xiàn)出他們自己。而另一種情況是受訓(xùn)者的參與意識(shí)不強(qiáng)，角色表現(xiàn)漫不經(jīng)心。這些都會(huì)影響培訓(xùn)的效果。有些角色扮演活動(dòng)是以團(tuán)隊(duì)合作為宗旨的，在這種情況下可能會(huì)出現(xiàn)過度突出個(gè)人的情況，因?yàn)椋诰唧w操作時(shí)組員之間的意見有時(shí)也會(huì)有差異，一旦某個(gè)人表現(xiàn)太富于個(gè)性化，就會(huì)影響團(tuán)隊(duì)整體合作性。
3.4忽略對(duì)深層次理論問題的思考
情境模擬教學(xué)法應(yīng)用于《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法及其管理》課程的教學(xué)，這種方法容易重視對(duì)事件發(fā)生與發(fā)展過程的模擬演練，卻忽略對(duì)深層次理論問題的思考；較難在模擬演練中顯著提高分析與解決實(shí)際問題的能力，而且在模擬環(huán)境中提高的能力與實(shí)際環(huán)境中需要的能力存在一定差距。因此，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培訓(xùn)，還必須與其他的教學(xué)方法進(jìn)行有機(jī)結(jié)合運(yùn)用，避免單一運(yùn)用此法帶來的缺點(diǎn)。
一、舉辦市海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品巡回展。
市參加了由福州市科協(xié)、臺(tái)灣中華創(chuàng)意發(fā)展協(xié)會(huì)發(fā)起，從2009年起。國(guó)內(nèi)近20個(gè)大中城市科協(xié)和臺(tái)灣有關(guān)學(xué)術(shù)團(tuán)體共組織開展的海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品巡回展”
吉林藝術(shù)學(xué)院設(shè)計(jì)學(xué)院承辦，2010年市第三屆巡回展由市科協(xié)主辦。省內(nèi)19所高校參加活動(dòng)，共征集了臺(tái)灣作品80件、省外作品598件、省內(nèi)作品494件，作品涵蓋海報(bào)招帖類、產(chǎn)品設(shè)計(jì)類及動(dòng)漫類三個(gè)專業(yè)方向。參展作品的創(chuàng)作體現(xiàn)了大學(xué)生打破常規(guī)哲學(xué)，充分發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力，將深度情感和理性的思考與實(shí)踐結(jié)合，體現(xiàn)了創(chuàng)意與生活的完美結(jié)合。9月14日市“第三屆海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品巡回展”開幕式暨優(yōu)秀作品頒獎(jiǎng)在吉林藝術(shù)學(xué)院舉行。市原政協(xié)主席、市工藝美術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張緒明，原市人大副主任張德林，吉林省科協(xié)副主席尹軍，市科協(xié)黨組書記、主席孫國(guó)慶等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加開幕式。開幕式上對(duì)參加巡回展的優(yōu)秀作品進(jìn)行展示，對(duì)獲獎(jiǎng)作品作者進(jìn)行了表彰。
根據(jù)參加活動(dòng)大學(xué)指導(dǎo)教師和學(xué)生的建議，2011年市的巡回展加大宣傳和組織力度。通過我積極工作，巡回展得到吉林省教育廳領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，2011年市第四屆海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品巡回展由吉林省教育廳、市科協(xié)共同主辦，吉林藝術(shù)學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)研究中心承辦，東北師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外29所大學(xué)協(xié)辦，共征集作品2220件。2011年市第四屆“海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品巡回展”開幕式暨優(yōu)秀作品頒獎(jiǎng)在9月份科普宣傳日期間舉行，出席開幕式的吉林省政協(xié)主席巴音朝魯、市委書記高廣濱、省科協(xié)主席劉淑瑩等領(lǐng)導(dǎo)為290名獲獎(jiǎng)作品代表頒獎(jiǎng)，省市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)還參觀了優(yōu)秀作品展示。
使大學(xué)生們足不出戶就可以了解來自國(guó)內(nèi)及臺(tái)灣地區(qū)最優(yōu)秀的創(chuàng)意思想和成果，巡回展的舉辦為吉林省高校與國(guó)內(nèi)及臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)意設(shè)計(jì)思想的交流打造有效的平臺(tái)。為大學(xué)生展示自己最新作品和自身風(fēng)采提供了最直接的舞臺(tái)。巡回展還促進(jìn)了大學(xué)生與社會(huì)實(shí)際相結(jié)合，為畢業(yè)后走向社會(huì)成功就業(yè)起到很大幫助作用。巡回展在有關(guān)部門的大力支持下，規(guī)模和影響力逐年擴(kuò)大，活動(dòng)受到省內(nèi)高校廣大師生的一致好評(píng)。
二、組織科技代表團(tuán)。
應(yīng)日中科學(xué)技術(shù)文化中心邀請(qǐng)，2011年3月。市科技代表團(tuán)一行三人，由市科協(xié)黨組書記、主席、博士聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)孫國(guó)慶帶隊(duì)，對(duì)日中科學(xué)技術(shù)文化中心和全日本中國(guó)人博士協(xié)會(huì)等海外科技團(tuán)體進(jìn)行了友好訪問。訪問期間，代表團(tuán)回訪了全日本中國(guó)人博士協(xié)會(huì)等海外科技團(tuán)體。全日本中國(guó)人博士協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、日本神奈川大學(xué)理學(xué)部情報(bào)科學(xué)科張善俊教授；日中國(guó)科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟、會(huì)長(zhǎng)楊克儉博士；日本崗山大學(xué)生命科學(xué)院、院長(zhǎng)吳景龍博士；日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)中國(guó)綜合研究部、部長(zhǎng)米山春子博士；日本國(guó)立大學(xué)女子學(xué)院人間文化創(chuàng)成科學(xué)研究科蓋迪博士等參加了會(huì)見。代表團(tuán)聽取了全日本中國(guó)人博士協(xié)會(huì)、日中國(guó)科學(xué)技術(shù)者聯(lián)盟等科技團(tuán)體的情況介紹。會(huì)談期間，代表團(tuán)向博士們發(fā)出了邀請(qǐng)，誠(chéng)摯地歡迎他來，為的學(xué)術(shù)繁榮及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。會(huì)談結(jié)束時(shí)，代表團(tuán)與有關(guān)海外專家達(dá)成3項(xiàng)合作內(nèi)容。
決定2011年來開展生命科學(xué)研究領(lǐng)域最新發(fā)現(xiàn)成果方面的學(xué)術(shù)交流，1日本崗山大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)吳景龍博士應(yīng)代表團(tuán)的邀請(qǐng)。并以理工大學(xué)生命科學(xué)實(shí)驗(yàn)室為依托，組織一次生命科學(xué)研究方面的新觀點(diǎn)、新學(xué)說學(xué)術(shù)沙龍。
促進(jìn)中日兩國(guó)大學(xué)間產(chǎn)學(xué)合作、人才交流，2為加強(qiáng)中日雙方大學(xué)交流與合作。由日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)中國(guó)綜合研究中心、中國(guó)留學(xué)服務(wù)中心等部門共同舉辦第二屆中日大學(xué)展暨中日大學(xué)論壇，將于今年在日本東京召開，屆時(shí)將有50所中國(guó)高校，50所日本高校出席這一盛會(huì)。為宣傳吉林省高校，為吉林高校參加中日高校間科技交流搭建平臺(tái)，市科協(xié)邀請(qǐng)日本科學(xué)技術(shù)振興機(jī)構(gòu)中國(guó)綜合研究部、部長(zhǎng)米山春子博士2011年到訪問，市科協(xié)將協(xié)助米山春子博士到吉林省高校考察，推薦吉林省高校參加第二屆中日大學(xué)展暨中日大學(xué)論壇，米山春子博士愉快接受邀請(qǐng)。
關(guān)于貧困山區(qū)孩子如何注意個(gè)人衛(wèi)生的研究成果，3日本國(guó)立大學(xué)女子學(xué)院人間文化創(chuàng)成科學(xué)研究科蓋迪博士結(jié)合自己正在攻讀的生命科學(xué)博士后課程。為代表團(tuán)提供了圖文并茂的適合孩子們閱讀的科普小冊(cè)子（征求意見稿）希望國(guó)內(nèi)孩子們讀后提出修改意見后反饋給她以便幫助這項(xiàng)研究更加切合實(shí)際，代表團(tuán)愉快接受協(xié)助請(qǐng)求。
代表團(tuán)對(duì)日本的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的興國(guó)理念有了深刻理解。一致認(rèn)為，對(duì)日本大坂、京都、東京等大中城市考察期間。日本人對(duì)待事物的科學(xué)精神值得借鑒，對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)、做事認(rèn)真一絲不茍的態(tài)度及對(duì)資源的綜合利用理念值得學(xué)習(xí)。此次出訪，增進(jìn)了與海外科技團(tuán)體的相互了解，學(xué)到日本的先進(jìn)理念。
三、邀請(qǐng)留日專家。
市科協(xié)邀請(qǐng)了日本崗山大學(xué)吳景龍教授和日本京都大學(xué)乾敏郎教授來開展學(xué)術(shù)交流。2011年5月26日。
參觀了東北師大心理學(xué)實(shí)驗(yàn)室，兩位教授在長(zhǎng)期間分別在吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院和東北師范大學(xué)作了心理醫(yī)學(xué)方面的學(xué)術(shù)報(bào)告。并且和兩個(gè)單位的專家學(xué)者進(jìn)行廣泛學(xué)術(shù)交流。
四、支持中國(guó)科協(xié)海智基地建設(shè)。
基地工作在中國(guó)科協(xié)的指導(dǎo)下，中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃工作基地建立以來。一直得到國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)、市科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及海外留學(xué)人員的關(guān)心、重視和支持。目前基地共吸引23個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近300名海外留學(xué)人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦近200家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)企業(yè)，一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的項(xiàng)目相繼落戶基地。留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)正迅速成長(zhǎng)為吉林省及市相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2011年，基地從穩(wěn)固基礎(chǔ)、整合資源、深化服務(wù)、創(chuàng)新突破等方面精心謀劃，以現(xiàn)有資源為依托，以提高基地網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化、國(guó)際化水平為目標(biāo)，以建立高水平的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)化建設(shè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的原則，科學(xué)整合現(xiàn)有創(chuàng)新資源，營(yíng)造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
堅(jiān)持“整合資源，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)中。擴(kuò)張功能，強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新思維，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，打造品牌”指導(dǎo)思想，形成了創(chuàng)業(yè)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目服務(wù)、人才服務(wù)、導(dǎo)師服務(wù)、平臺(tái)服務(wù)、融資服務(wù)、文化服務(wù)、商務(wù)服務(wù)”十大類三十項(xiàng)服務(wù)功能組成的獨(dú)具特色的留學(xué)人員服務(wù)體系。運(yùn)用政策性資源中，2010年為企業(yè)爭(zhēng)取到各類政府性資金超過2470多萬元。深化服務(wù)內(nèi)容方面，全年組織各類活動(dòng)20次，活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)到1000多人次。全年累計(jì)走訪企業(yè)400余次，征集和挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目220個(gè)，為企業(yè)邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師17名。創(chuàng)新突破，謀求服務(wù)新形式中，基地與團(tuán)市委合作共建了青年創(chuàng)業(yè)園”并啟動(dòng)了市首屆青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”征集各高校優(yōu)秀大學(xué)生項(xiàng)目160余項(xiàng)，為其中的36項(xiàng)累計(jì)提供120萬元的天使資金。利用省科技廳的資助資金，加強(qiáng)與有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，針對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)需求的特點(diǎn)，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的培訓(xùn)，全年累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)超過2000人。
五、發(fā)揮示范效應(yīng)。
為宣傳海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的科研成果和創(chuàng)業(yè)精神，海智計(jì)劃開展以來。市科協(xié)協(xié)助中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃工作基地舉辦兩次留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)成果展，國(guó)家和省市領(lǐng)導(dǎo)多次參觀成果展，并給予很高的評(píng)價(jià)。2011年市科協(xié)、市委組織部等部門共同組織開展第二屆市“十大杰出科技英才”和“百名優(yōu)秀科技工作者”評(píng)選活動(dòng)，積極組織海外歸國(guó)科技工作者申報(bào)材料，經(jīng)由院士等組成的評(píng)委會(huì)評(píng)審，百克藥業(yè)孔維博士再次被評(píng)為市“十大杰出科技英才”吉林中軟吉大信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理張學(xué)文、中國(guó)科協(xié)海智計(jì)劃工作基地原主任蔣小銘等6名海智計(jì)劃的企業(yè)代表和組織者被評(píng)為“百名優(yōu)秀科技工作者”表彰會(huì)上，孔維代表受表彰的科技人員發(fā)言。
1建設(shè)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息主體
市場(chǎng)信息的匱乏或失真,往往會(huì)給生產(chǎn)者帶來決策的盲目性。在中國(guó),也只有依靠政府發(fā)揮職能,才可能建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息統(tǒng)計(jì)、分析與報(bào)告制度,為農(nóng)民提供及時(shí)、全面、精確的市場(chǎng)信息和參考資料,成為農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息最主要的傳播主體。但是,這些手段和相關(guān)的專業(yè)人員往往被分割在各個(gè)不同的部門,不能形成合力,資源沒有得到有效的整合和充分的利用,這就對(duì)體制改革提出要求,改變職能與行為。
在農(nóng)業(yè)信息化起動(dòng)階段初期,政府必須加大農(nóng)業(yè)信息化的基礎(chǔ)投入,特別是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性投入方面,給予應(yīng)有的扶持和幫助。加入WTO后,已經(jīng)不能依靠農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼來保護(hù)中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展了,而增加農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施投資,應(yīng)在WTO的規(guī)則范圍內(nèi)。國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)的直接投資,可以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的間接補(bǔ)貼,以增強(qiáng)中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
2農(nóng)業(yè)傳播媒介實(shí)現(xiàn)多樣化
2.1報(bào)紙、雜志
優(yōu)點(diǎn):具有非強(qiáng)制性傳播的特點(diǎn),讀者有較大的主動(dòng)性和選擇權(quán),因而讀者會(huì)愿意自覺了解所關(guān)心的信息,可信度高,特別是國(guó)內(nèi)與黨政機(jī)關(guān)有聯(lián)系的報(bào)紙雜志種類,被讀者奉為權(quán)威。
缺點(diǎn):對(duì)讀者文化、社會(huì)層次要求較高,時(shí)效性差。
應(yīng)用情況:太原市植保植檢站每年的“糧菜果重大病蟲情報(bào)”均在《太原日?qǐng)?bào)》和《太原市農(nóng)業(yè)信息》上,向讀者及時(shí)介紹當(dāng)時(shí)病蟲發(fā)生情況、發(fā)生原因、防治方法。但由于“糧菜果重大病蟲情報(bào)”主要針對(duì)糧、菜、果農(nóng),實(shí)際《太原日?qǐng)?bào)》在農(nóng)區(qū)個(gè)體農(nóng)戶中的普及率不高,報(bào)紙由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)傳遞到農(nóng)戶手中,造成信息的時(shí)效性較差。
2.2書籍、小冊(cè)子
指各農(nóng)技部門印制的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民中傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植、養(yǎng)殖信息的材料。
優(yōu)點(diǎn):成本低廉,具有明顯的地域性、覆蓋面相對(duì)較小,但面向廣大農(nóng)民,符合受眾需要,傳播的信息針對(duì)性強(qiáng),適應(yīng)性、可操作性強(qiáng)能進(jìn)行深度介紹講解,效果顯著。相比其他媒體,此種的重復(fù)閱讀率及傳閱率最高,能反復(fù)傳播。
缺點(diǎn):時(shí)效性差。
應(yīng)用情況:近年來,國(guó)家農(nóng)技推廣服務(wù)中心印制《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息利用手冊(cè)》、《中國(guó)植保手冊(cè)》系列(蘋果、水稻、玉米病蟲防治分冊(cè))、《全國(guó)植物檢疫性有害生物手冊(cè)》等,山西省印制《植物保護(hù)實(shí)用指南》、《植物檢疫技術(shù)手冊(cè)》、《農(nóng)藥監(jiān)督管理手冊(cè)》、《山西蝗蟲》、《無農(nóng)藥殘毒放心菜生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》、《無農(nóng)藥殘毒放心果生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)書籍,供廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員參考。山西省太原市植保站印制《農(nóng)業(yè)行政許可法疑難問題解答》、《毒鼠強(qiáng)專項(xiàng)整治工作宣傳材料》、《農(nóng)藥使用注意》、《購(gòu)買農(nóng)藥技術(shù)》、《溴敵隆使用技術(shù)》、《無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)》等宣傳單,內(nèi)容精煉、方便實(shí)用,印刷成本低,但發(fā)放效果快。
2.3廣播
優(yōu)點(diǎn):是一種簡(jiǎn)便快捷的信息傳播手段,能伴隨生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的溝通方式,不影響人的正常工作,有較好的親和力,其信息不易被人抵觸。廣播失效性強(qiáng),內(nèi)容分時(shí)段分欄目、機(jī)動(dòng)靈活、有很強(qiáng)的針對(duì)性,并在傳播過程中能與聽眾實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,產(chǎn)生立竿見影的效果。
缺點(diǎn):廣播信息依時(shí)間線性傳播、稍瞬即逝、保持性差、聽眾難以重復(fù)認(rèn)知。
應(yīng)用情況:現(xiàn)階段,主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料產(chǎn)品(種子、化肥、農(nóng)藥、藥械)在廣播中的介紹以宣傳為主。
2.4電視
優(yōu)點(diǎn):電視媒體能夠?qū)r(nóng)業(yè)的新形式、新內(nèi)容進(jìn)行有深度、有內(nèi)容、有說服力的報(bào)道、闡述,引導(dǎo)人們更深刻地理解現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和社會(huì)實(shí)質(zhì)。
缺點(diǎn):在中國(guó)農(nóng)業(yè)電視節(jié)目傳播過程中,電視的傳播者與農(nóng)村的收視群體,存在著巨大的不對(duì)等,而這種不對(duì)等的現(xiàn)狀,則導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)業(yè)電視從業(yè)人員所制作的農(nóng)業(yè)電視節(jié)目無法找到它的受眾群體,同時(shí),中國(guó)龐大的農(nóng)民收視群體也無法在電視這個(gè)公共的媒體上,看到他們喜歡的節(jié)目和獲得有價(jià)值的信息。
應(yīng)用情況:太原市農(nóng)作物病蟲電視預(yù)報(bào)每日固定欄目、固定時(shí)間、固定模式、固定結(jié)構(gòu)在山西省太原市電視臺(tái)新聞?lì)l道試開播,節(jié)目針對(duì)當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物病蟲發(fā)生情況,每日播放5次,首播在當(dāng)日18時(shí)54分,重播在當(dāng)日22時(shí)47分,次日6時(shí)48分、7時(shí)59分、12時(shí)29分,每次播出時(shí)間30s。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年7月23日至年底成功播放161天、46期、805次。內(nèi)容包括:番茄病毒病、番茄早疫病、番茄晚疫病、高粱蚜、紅蜘蛛、茄子黃萎病、小菜蛾、白粉病、大白菜病蟲(趨勢(shì)預(yù)報(bào)、白菜霜霉病、軟腐病、黑腐病、病毒病、蚜蟲、小菜蛾、菜青蟲、甘藍(lán)夜蛾)、小麥秋播病蟲防治、秋季溫室病蟲(趨勢(shì)預(yù)報(bào)、綠葉蔬菜根結(jié)線蟲病、軟腐病、芹菜斑枯病、葉菜類霜霉病、野蛞蝓),農(nóng)作物病蟲綠色防治技術(shù)(頻振式殺蟲燈誘殺農(nóng)林害蟲、捕蟲板誘殺微小害蟲、性誘劑誘殺害蟲、防蟲網(wǎng)阻止外界成蟲進(jìn)入溫室大棚)等。此項(xiàng)工作的開展,標(biāo)志著山西省太原市農(nóng)作物病蟲電視預(yù)報(bào)工作上升到一個(gè)新臺(tái)階,固定欄目信息傳播快、覆蓋廣、容量大,其播出提升了太原市植保植檢站的影響力,生動(dòng)有效地向群眾傳播了植保信息。
2.5多媒體
優(yōu)點(diǎn):通過計(jì)算機(jī)把文字、圖形、影像、聲音、動(dòng)畫等合成處理并組成的交互系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢(shì)。其信息存儲(chǔ)量大、讀取簡(jiǎn)便、通俗易懂、形象生動(dòng)。
缺點(diǎn):要求播放硬件高,成為其傳播的制約因素。
應(yīng)用情況:在各類植保技術(shù)培訓(xùn)班授課時(shí)應(yīng)用較多,能夠全面生動(dòng)的介紹培訓(xùn)內(nèi)容。
2.6互聯(lián)網(wǎng)
優(yōu)點(diǎn):互聯(lián)網(wǎng)集中影像、聲音、文本等媒體優(yōu)勢(shì),傳播速度快,復(fù)制容易。時(shí)效性強(qiáng)、速度快、具互動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)信息者與受眾實(shí)時(shí)交互溝通。
缺點(diǎn):硬件要求高。
應(yīng)用情況:各級(jí)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站第一時(shí)間快速傳播農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)專家與農(nóng)民的面對(duì)面植保信息交流。
2.7人際傳播
優(yōu)點(diǎn):農(nóng)技員、親友鄰居和示范戶經(jīng)過親自解說、示范傳播所掌握的植保信息,但農(nóng)戶對(duì)此種傳播手段較為信任。
缺點(diǎn):傳播速度慢、擴(kuò)散效率較低。
應(yīng)用情況:山西省太原市植保站晉源植物醫(yī)院在當(dāng)?shù)赜休^高的聲望,農(nóng)民對(duì)其中的農(nóng)技員極為信任。太原市無公害蔬菜生產(chǎn)基地(清徐大常村、小武村、晉源五府營(yíng)村、小店示范區(qū)等)的示范作用非常突出,其帶動(dòng)周圍村鎮(zhèn),植物技術(shù)應(yīng)用輻射范圍廣。
2.8現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)
主要包括新聞廣場(chǎng)宣傳與咨詢以及各種農(nóng)業(yè)節(jié)慶、農(nóng)業(yè)成就展示等大型活動(dòng)。
優(yōu)點(diǎn):具有現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)獨(dú)具的互動(dòng)性、參與感和親歷感,具有較大的說服力和感染力,是進(jìn)行重大題材宣傳的好方法。
缺點(diǎn):組織耗時(shí),投入大。
應(yīng)用情況:每年參加山西省太原市3·15南宮大型宣傳活動(dòng),向廣大市民介紹植保工程內(nèi)容。2008年4月25日在山西省太原市小店區(qū)召開“山西省春季農(nóng)區(qū)統(tǒng)一滅鼠(太原)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。
2.9村喇叭
優(yōu)點(diǎn):村委會(huì)組織,負(fù)責(zé)播送各種農(nóng)業(yè)政策信息、科技信息、市場(chǎng)信息、教育培訓(xùn)信息,彌補(bǔ)電視、報(bào)紙等信息傳播不到位的不足,報(bào)紙與農(nóng)民切身利益相關(guān)的信息及時(shí)入戶。
缺點(diǎn):應(yīng)用范圍僅限村級(jí)類小單位。
一、主要工作目標(biāo)
系統(tǒng)建設(shè)的主要目標(biāo)是：1、我縣全面建立起具有生產(chǎn)要素管理、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)管、實(shí)時(shí)監(jiān)控調(diào)度、網(wǎng)絡(luò)科學(xué)決策等功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)。2、全面應(yīng)用“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，建立全縣統(tǒng)一的“兩區(qū)一田”數(shù)字化電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)，其中全部農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力提升項(xiàng)目完成上圖入庫(kù)。3、系統(tǒng)作為管理“兩區(qū)一田”項(xiàng)目的必經(jīng)渠道，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審核、創(chuàng)建、跟蹤、驗(yàn)收、查詢和統(tǒng)計(jì)的一站式管理。
屆時(shí)，可直接通過系統(tǒng)，可視化了解“兩區(qū)一田”項(xiàng)目建設(shè)狀態(tài)、進(jìn)展情況和空間分布，即時(shí)完成各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，準(zhǔn)確作出科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)“建在哪、怎么建、誰來建”的一體化流程化信息管理。
二、主要工作內(nèi)容
（一）配合省、市做好縣級(jí)系統(tǒng)基層平臺(tái)。全面建立縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)基層平臺(tái)和行政區(qū)劃、衛(wèi)星影像、河流水域、道路交通、土地利用現(xiàn)狀、土壤資源、耕地資源等地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
（二）推廣應(yīng)用“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)。通過規(guī)范采集、整理全省“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，建立全縣統(tǒng)一的“兩區(qū)一田”數(shù)字化電子地圖和數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，將系統(tǒng)作為“兩區(qū)一田”項(xiàng)目管理的必經(jīng)渠道。
（三）完善系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。完善全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)骨干光纖專線網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)縣級(jí)內(nèi)部局域政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)劃縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)端口數(shù)量20個(gè)，統(tǒng)一接入全省骨干光纖網(wǎng)絡(luò)。
（四）建立系統(tǒng)日常管護(hù)體系。按照分級(jí)、協(xié)作管理的原則，建立以農(nóng)業(yè)信息化工作機(jī)構(gòu)為主體的系統(tǒng)建設(shè)與管護(hù)隊(duì)伍，開展農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集分析、圖像加工處理等方面的操作培訓(xùn)，建立系統(tǒng)管護(hù)制度。
（五）探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)成果應(yīng)用。完善工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程和數(shù)據(jù)采集體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快系統(tǒng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化，逐步推進(jìn)建設(shè)成果在基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心和行政村（社區(qū)）的應(yīng)用，探索建立區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心。
三、具體實(shí)施步驟
整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)自2012年3月開始，自10月底結(jié)束。
（一）工作準(zhǔn)備階段。時(shí)間：3月-5月。該階段主要工作內(nèi)容有：
1、制訂《縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》。
2、采購(gòu)好電腦、服務(wù)器、筆記本等設(shè)備，做好縣農(nóng)業(yè)局局域政務(wù)內(nèi)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）組織實(shí)施階段。時(shí)間：6月-8月。該階段主要工作內(nèi)容有：
1、建立縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門工作職責(zé)和分工。
2、組織采集、上報(bào)“兩區(qū)一田”業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。時(shí)間：9月-10月。該階段主要工作內(nèi)容有：
1、組織做好省、市對(duì)我縣的驗(yàn)收工作。
2、總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，做好材料交流。
3、探索長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。探索進(jìn)一步整合信息資源、建立系統(tǒng)管護(hù)機(jī)制。
四、主要措施
（一）當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。建立系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展定期報(bào)送制度，對(duì)系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)展、存在問題等工作動(dòng)態(tài)報(bào)送上級(jí)政府和農(nóng)業(yè)部門。
（二）抓好各項(xiàng)工作。根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)要求，縣農(nóng)業(yè)局各科室（單位）抽調(diào)精干力量，制訂建設(shè)方案，抓工作落實(shí)，使我縣“兩區(qū)一田”的地理信息系統(tǒng)工作圓滿完成。
（三）確保建設(shè)質(zhì)量。遵循業(yè)務(wù)系統(tǒng)渠道、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工作流程等“三不變”的原則，落實(shí)技術(shù)措施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確采集各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)繪和數(shù)字化整理，做到圖形準(zhǔn)確、屬性真實(shí)、流程清晰。
（四）強(qiáng)化系統(tǒng)共建。融合國(guó)土（測(cè)繪）、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)等部門相關(guān)信息資源，建立業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源，底細(xì)信息數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息服務(wù)體系的共建、共享和公用機(jī)制，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，創(chuàng)新模式和機(jī)制，逐步拓展應(yīng)用領(lǐng)域，確保系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)效。
五、組織與分工
1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集、整理、錄入和統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基本情況和建設(shè)情況等數(shù)據(jù)資料。
2、農(nóng)技總站負(fù)責(zé)收集、整理、錄入和統(tǒng)計(jì)糧食生產(chǎn)功能區(qū)基本情況和建設(shè)情況等數(shù)據(jù)資料。
[關(guān)鍵詞]傳播手段；農(nóng)業(yè)信息化
[作者簡(jiǎn)介]袁華（1969―），女，江西豐城人，南昌航空工業(yè)學(xué)院新聞與傳播學(xué)系講師；王冬梅（1967―），女，江西南昌人，江西師范大學(xué)教育學(xué)院教學(xué)秘書。（江西南昌330027）
當(dāng)今時(shí)代已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，信息作為一種新的生產(chǎn)要素正在各行各業(yè)發(fā)揮越來越重要的作用。我國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，如何利用信息為農(nóng)業(yè)服務(wù)，加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，是一個(gè)迫切需要研究的問題。本文擬就如何利用傳播手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化作些探討。
一、農(nóng)業(yè)信息化的涵義
農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新產(chǎn)物，指把現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)的過程。農(nóng)業(yè)信息化有廣義和狹義兩種涵義，狹義的農(nóng)業(yè)信息化是指以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)把農(nóng)業(yè)科研成果、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策、國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)等知識(shí)和信息傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品流通和消費(fèi)的過程。廣義的農(nóng)業(yè)信息化則是指以各種信息傳播手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)信息在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間有效傳遞的過程。
二、現(xiàn)有的傳播手段及其特性
在科技知識(shí)轉(zhuǎn)化過程中，我們可以利用以下幾種傳播手段傳遞信息：
（一）報(bào)紙
1、平面靜態(tài)方式表現(xiàn)的傳播媒體，對(duì)消費(fèi)者的文體水平有一定要求。
2、具有非強(qiáng)制性傳播的特點(diǎn)，讀者有較大的主動(dòng)性和選擇權(quán)，因而讀者會(huì)愿意自覺深入了解所關(guān)心的信息。
3、可信度高，特別是國(guó)內(nèi)報(bào)紙，與黨政機(jī)關(guān)聯(lián)系緊密，更被讀者奉為權(quán)威。
4、時(shí)效性差。
5、 報(bào)紙媒體投入形式靈活多樣，能機(jī)動(dòng)地配合各種宣傳活動(dòng)。
（二）雜志
1、類似報(bào)紙，亦為平面方式傳播，但視覺表現(xiàn)能力強(qiáng)，頗具藝術(shù)美感，印刷精美，為讀者喜愛。
2、針對(duì)性強(qiáng)，讀者群穩(wěn)定且明確。同時(shí)雜志對(duì)讀者文化、社會(huì)層次要求更高，一般雜志訂閱者都有較強(qiáng)的社會(huì)購(gòu)買力。
3、雜志內(nèi)容一般關(guān)注某一領(lǐng)域，能進(jìn)行深度報(bào)導(dǎo)，在傳統(tǒng)四大媒體中最富理性色彩。
4、相比其它媒體，雜志的重復(fù)閱讀率及傳閱率最高，能反復(fù)傳播。
5、時(shí)效性差。
（三）廣播：
1、是一種簡(jiǎn)便快捷的信息傳播手段，在所有媒體中唯一能伴隨其他生產(chǎn)活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行的“一心二用”溝通方式，不影響人的正常工作，在農(nóng)村、學(xué)生、工人、司機(jī)中有較大占有率，有較好的親和力，其信息不易被人抵觸。
2、時(shí)效性強(qiáng)，內(nèi)容分時(shí)段分欄目，機(jī)動(dòng)靈活，有很強(qiáng)針對(duì)性，并在傳播過程中能與聽眾實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，產(chǎn)生立竿見影的效果。
3、信息較為感性，適合做低卷入度產(chǎn)品的廣告宣傳，能較好感染聽眾情緒，甚至達(dá)到煽情的效果，并能留給聽眾廣闊的想象空間。
4、廣播信息依時(shí)間線性傳播，稍瞬即逝，保存性差，聽眾難以重復(fù)認(rèn)知。
（四）電視：
最具實(shí)力的傳播媒體，其特點(diǎn)如下：
1、視聽兼?zhèn)洌型晟频慕榻B、演示功能，內(nèi)容詳細(xì)易懂，偏向感性，容易被觀眾理解。
2、信息傳播有強(qiáng)制性，觀眾選擇權(quán)相對(duì)報(bào)紙雜志要小得多。
3、信息傳播快，覆蓋廣，容量大。
4、從大眾傳播媒體的“傳播信息，引導(dǎo)輿論，教育大眾，提供娛樂”四大功能來看，電視無疑是功能最完備的大眾傳媒，特別是其娛樂資訊，可謂精彩紛呈、形式多樣、豐富全面，對(duì)各種意識(shí)形態(tài)的社會(huì)人群都有較大影響力。
（五）小冊(cè)子：
一般是指各農(nóng)技站印制的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民中傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)、種植、養(yǎng)殖信息的材料。小范圍傳播媒體。它成本低廉，具有明顯地域性、覆蓋面相對(duì)較小，但面向廣大農(nóng)民，符合受眾需求，傳播的信息針對(duì)性強(qiáng)，適應(yīng)性、可操作性強(qiáng)，效果顯著。
（六）多媒體
多媒體是利用計(jì)算機(jī)把文字、圖形、影像、聲音、動(dòng)畫等多種媒體合成處理并組成一個(gè)交互系統(tǒng)。
1、通過計(jì)算機(jī)可以控制各種媒體，把信息合成處理，最大限度地發(fā)揮了各種媒體的優(yōu)勢(shì)。
2、利用計(jì)算機(jī)技術(shù)可以進(jìn)行計(jì)算、模擬試驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析，甚至還能遙感預(yù)測(cè)，減低了科研成本，提高了分析預(yù)報(bào)能力。
3、多媒體光盤的信息存儲(chǔ)量大，讀取簡(jiǎn)便，通俗易懂，形象生動(dòng)，是容量大的百科全書。
（七）網(wǎng)絡(luò)
1、網(wǎng)絡(luò)媒體集中了影像、聲音、文本等多種媒介形式，真正實(shí)現(xiàn)了多媒體全方位信息傳播。
2、互動(dòng)性，指信息者與受眾可以交互溝通，甚至是實(shí)時(shí)交流。網(wǎng)絡(luò)提供了大量的交互方式，用戶可以選擇性瀏覽網(wǎng)站提供的信息資源，還可以通過BBS、EMAIL、聊天室等與他人進(jìn)行信息交流。
3、針對(duì)某一群體或個(gè)體，可進(jìn)行個(gè)性式信息配置，如電子郵件等。
4、網(wǎng)絡(luò)媒體能超越國(guó)家、文化、地域的限制進(jìn)行全球信息傳播，實(shí)現(xiàn)了信息的極大共享。
5、容量大，內(nèi)容豐富多彩。
6、時(shí)效性強(qiáng)、速度快，新技術(shù)的介紹、突發(fā)事件的報(bào)道都可以做到第一時(shí)間通過網(wǎng)絡(luò)傳播出去，相比其他媒體，其信息傳播的時(shí)效性應(yīng)該是最好的。網(wǎng)絡(luò)信息能實(shí)現(xiàn)全球?qū)崟r(shí)和接收。
7、開放式信息傳播平臺(tái)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得人類第一次能在各種不同種族群體、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行信息傳播。
三、利用傳播手段推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化的舉措
1、實(shí)施農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程
要以“農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)”為中心，在各縣區(qū)建立建成市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系。在市直各涉農(nóng)部門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)終端，在各縣設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站，在鄉(xiāng)、村設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)點(diǎn)，形成完整的網(wǎng)絡(luò)體系。
網(wǎng)絡(luò)體系建立后，各地可以進(jìn)行信息共享，如：生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、種子等農(nóng)業(yè)資源供求現(xiàn)狀、病蟲害防治、水旱災(zāi)害等一系列影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息能夠快速、便捷地流通，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
農(nóng)業(yè)信息資源極其豐富，其內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)業(yè)自然資源信息、農(nóng)業(yè)科技資源信息、農(nóng)業(yè)管理信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)科技文獻(xiàn)資源信息等。因此，必須加強(qiáng)各種農(nóng)業(yè)信息資源的建設(shè)、有序管理與應(yīng)用開發(fā)。要利用現(xiàn)代信息處理技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)信息資源保障體系，建立農(nóng)業(yè)信息資源庫(kù)。
3、建立基于網(wǎng)絡(luò)和多媒體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
建立農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多媒體產(chǎn)品制作中心和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)，是利用現(xiàn)代信息手段推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的有效途徑。
建立農(nóng)業(yè)科教音像資料庫(kù)，它將把十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)技術(shù)以極為簡(jiǎn)單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，以一種嶄新的形式促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣、科技咨詢和農(nóng)業(yè)教育的發(fā)展。
充分利用新聞媒體農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果以及農(nóng)產(chǎn)品流通信息。發(fā)揮廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠(yuǎn)程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，快捷有效地向廣大農(nóng)民、基層農(nóng)技推廣人員、農(nóng)村基層干部和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者提供技術(shù)、信息、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣手段，充分利用網(wǎng)絡(luò)和廣播電視媒體，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)。一是在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上開辟在線培訓(xùn)、專家解答、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢等欄目，為農(nóng)民提供互動(dòng)式科技培訓(xùn)服務(wù)。二是在電視臺(tái)開辟農(nóng)業(yè)專欄，定期進(jìn)行技術(shù)講座，宣傳農(nóng)村致富的能人，推廣農(nóng)業(yè)信息等。
建立農(nóng)業(yè)電子圖書館，全面系統(tǒng)地收集國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)科學(xué)、生物科學(xué)及相關(guān)學(xué)科的信息資源，形成集電子期刊、電子圖書、農(nóng)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫(kù)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)多媒體資源為一體的信息資源體系，為農(nóng)業(yè)科技人員提供多種用途、多種形式的信息服務(wù)。
4、利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)科技推廣站加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息的傳播
農(nóng)業(yè)信息化和信息農(nóng)業(yè)要求勞動(dòng)者具有更高的知識(shí)和技術(shù)水平，才能掌握新興的信息化和自動(dòng)化技術(shù)，成為信息農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者、信息時(shí)代的合格勞動(dòng)者。農(nóng)民，特別是廣大農(nóng)村青年的信息應(yīng)用能力是將農(nóng)業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵。
首先，要特別注意提高管理干部、科技人員、廣大農(nóng)民以及各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的信息意識(shí)和文化素質(zhì)，可以利用遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在充分發(fā)揮現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技推廣體系作用的基礎(chǔ)上，形成強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)信息化培訓(xùn)、推廣網(wǎng)絡(luò)。培訓(xùn)方法、手段可以多樣化，要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等農(nóng)村科技工作相結(jié)合。
其次，我們也要面對(duì)廣大農(nóng)民文化程度低的實(shí)際，應(yīng)用廣播、電視這些媒體加大科技信息推廣，發(fā)揮其通俗易懂、感性經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)的特點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和科技知識(shí)宣傳到位。
再者，農(nóng)技站要發(fā)揮紐帶作用，成為信息溝通的中心場(chǎng)所。可以提供報(bào)紙、雜志供農(nóng)民閱覽，也可以組織人力收集各類農(nóng)業(yè)信息，結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，印制成農(nóng)業(yè)科技小冊(cè)子，向農(nóng)民傳經(jīng)送寶，還可以深入到田間地頭，把先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)手把手地傳給農(nóng)民，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，更好地為科技推廣服務(wù)。
結(jié)束語：農(nóng)村信息化發(fā)展應(yīng)當(dāng)是多元化的，不能是一個(gè)模式，一刀切，應(yīng)有針對(duì)性地選擇傳播手段。考慮到我國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)的模式應(yīng)當(dāng)是不一樣的，要求也應(yīng)當(dāng)是不一樣的。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)以逐步推行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化為主，拓寬信息提供的范圍與提高信息的質(zhì)量，信息傳播媒體也可以多樣化，聲像結(jié)合，信息服務(wù)多種多樣；對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)應(yīng)以較低層次的信息媒體傳播為主，農(nóng)業(yè)信息通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)傳送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再通過有線廣播、小報(bào)、黑板報(bào)等渠道將信息傳送到農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)信息化將促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)及成果的迅速推廣和普及，使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得到改造，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也必將有力地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
[參考文獻(xiàn)]
研究員，上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜辦公室主任，全國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)專業(yè)委員會(huì)委員，上海市園藝學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)，上海蔬菜經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，上海市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)常務(wù)理事、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)主任，上海市農(nóng)業(yè)系列中級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)主任委員、高級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審委員會(huì)副主任委員，上海市科委、上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局科技項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)斐蓡T，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。主持國(guó)家、農(nóng)業(yè)部和上海市多項(xiàng)科技攻關(guān)和推廣項(xiàng)目，多次獲得農(nóng)業(yè)部和上海市科技進(jìn)步獎(jiǎng)和科技興農(nóng)獎(jiǎng)。有多篇論文獲中國(guó)園藝學(xué)會(huì)、中國(guó)植保學(xué)會(huì)、上海市植保學(xué)會(huì)、上海市園藝學(xué)會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。主編《蔬菜栽培技術(shù)手冊(cè)》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)手冊(cè)》、《食用菌安全生產(chǎn)技術(shù)問答》、《蔬菜病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)調(diào)查規(guī)范》、《上海蔬菜消費(fèi)現(xiàn)狀與結(jié)構(gòu)研究》、《花式蔬菜栽培和食用方法》、《食用菌生產(chǎn)技術(shù)》等。
為了進(jìn)一步提高蔬菜質(zhì)量安全水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部全國(guó)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建總體安排以及上海市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃要求，積極落實(shí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，市、區(qū)、鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極投入，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，建立和完善各項(xiàng)工作措施，有序推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，取得了明顯成效。
1 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建基本情況
2009年10月19日農(nóng)業(yè)部農(nóng)辦農(nóng)[2009]121號(hào)文件通知印發(fā)《全國(guó)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作方案》，在全國(guó)組織開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)，要求以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“五化”即規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化銷售、商品化處理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為主要內(nèi)容，進(jìn)一步提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等相關(guān)文件的精神，2010年全市拉開創(chuàng)建工作帷幕，有關(guān)部門相繼制定了蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范、考核驗(yàn)收辦法和實(shí)施意見等，有序推進(jìn)了全市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010-2012年共創(chuàng)建農(nóng)業(yè)部設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園9家，面積263.9 hm2，其中，2010年創(chuàng)建2家，2011年創(chuàng)建3家，2012年創(chuàng)建4家；共創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園53家，面積1 500 hm2，其中2011年創(chuàng)建13家，2012年創(chuàng)建40家；此外，部分區(qū)縣還組織區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，總計(jì)25家，其中2011年創(chuàng)建7家，2012年創(chuàng)建18家。2013年參與蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位總計(jì)56家，其中部級(jí)4家，市級(jí)40家，區(qū)級(jí)12家。
2 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要工作措施
2.1 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍
針對(duì)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，結(jié)合蔬菜生產(chǎn)及技術(shù)指導(dǎo)工作的組織推進(jìn)，市區(qū)各級(jí)相關(guān)部門通過業(yè)務(wù)工作媒體平臺(tái)、工作會(huì)議以及標(biāo)牌等開展多種形式宣傳工作。市農(nóng)技中心組織編寫蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位宣傳文本，并利用上海農(nóng)業(yè)網(wǎng)、蔬菜信息報(bào)、上海農(nóng)技推廣期刊等宣傳媒介進(jìn)行宣傳；區(qū)級(jí)部門專門召開工作會(huì)議，傳達(dá)創(chuàng)建精神、解析創(chuàng)建任務(wù)、組織創(chuàng)建推進(jìn)，并舉辦針對(duì)性技術(shù)培訓(xùn)；鎮(zhèn)級(jí)部門配合組織創(chuàng)建單位召開工作啟動(dòng)會(huì)議，全面解讀蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作內(nèi)容、具體要求、獎(jiǎng)補(bǔ)措施及績(jī)效影響等，引導(dǎo)創(chuàng)建單位積極組織創(chuàng)建；創(chuàng)建單位按照相關(guān)要求有序開展創(chuàng)建工作，樹立相關(guān)宣傳展示標(biāo)牌，并統(tǒng)一舉牌，展示標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容和目標(biāo)，接受社會(huì)監(jiān)督，示范帶動(dòng)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。此外，為了調(diào)動(dòng)創(chuàng)建單位的工作積極性，市區(qū)各級(jí)政府制定獎(jiǎng)補(bǔ)措施，目前市級(jí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)50萬元，區(qū)級(jí)政府通過不同方式進(jìn)行配套獎(jiǎng)補(bǔ)，如嘉定區(qū)通過對(duì)企業(yè)評(píng)獎(jiǎng)等方式給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，松江區(qū)對(duì)每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)園獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元用于開展廢棄物處理場(chǎng)地建設(shè)等。全面多樣的宣傳引導(dǎo)，引起了各級(jí)政府、農(nóng)技人員、蔬菜專業(yè)合作社、菜農(nóng)等社會(huì)各方面的關(guān)注，營(yíng)造了上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的良好社會(huì)氛圍。
2.2 明確目標(biāo)方案，層層落實(shí)推進(jìn)
在農(nóng)業(yè)部的總體部署下，市農(nóng)委成立了標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，及時(shí)制定編發(fā)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)范》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建管理辦法》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》、《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建考核驗(yàn)收辦法》等相關(guān)文件，就蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作組織程序、部門職責(zé)、內(nèi)容要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等提出明確要求。按照有關(guān)管理辦法要求，區(qū)、縣農(nóng)委分別成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，通過不定期指導(dǎo)、會(huì)議交流和檢查等形式督促創(chuàng)建工作推進(jìn)和各項(xiàng)技術(shù)措施的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門委派專人參與創(chuàng)建單位的各項(xiàng)工作推進(jìn)，創(chuàng)建單位制定創(chuàng)建規(guī)劃和目標(biāo)任務(wù)，由企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭成立創(chuàng)建小組，明確職責(zé)，合理分工，并整合有關(guān)項(xiàng)目、資金和技術(shù)力量，全力落實(shí)各項(xiàng)措施，確保了創(chuàng)建工作有序開展。
2.3 全面指導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)建水平
市區(qū)各級(jí)技術(shù)部門全面組織開展指導(dǎo)服務(wù)，通過多層次、全方位指導(dǎo)提升創(chuàng)建水平。市級(jí)部門成立標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建專家指導(dǎo)組、建立了技術(shù)指導(dǎo)員聯(lián)系人制度，選派主要技術(shù)人員分別與9個(gè)區(qū)縣對(duì)接，并制定地方標(biāo)準(zhǔn)《蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（DB 31/T646-2012）、編制《上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)指南》等標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建技術(shù)依據(jù)。區(qū)級(jí)部門成立蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，分別制定工作方案，安排專人總體負(fù)責(zé)工作推進(jìn)，技術(shù)人員分別開展創(chuàng)建指導(dǎo)，不定期現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)階段性工作落實(shí)，定期交流工作經(jīng)驗(yàn)措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員多采取蹲點(diǎn)入場(chǎng)的形式，全程協(xié)助各項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織開展，指導(dǎo)督促創(chuàng)建方案各項(xiàng)內(nèi)容的如期開展落實(shí)。在指導(dǎo)工作中，有計(jì)劃廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)工作，解析標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建主要內(nèi)容、工作要求及獎(jiǎng)補(bǔ)措施等，講解標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)和要求，指導(dǎo)各項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)的應(yīng)用和管理制度的建立、完善，確保落實(shí)每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建關(guān)鍵技術(shù)、完善每一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量管理制度。在市區(qū)鎮(zhèn)多級(jí)部門的全面指導(dǎo)服務(wù)下，積極創(chuàng)建展開硬件配套、技術(shù)應(yīng)用、制度完善等各方面工作，有效推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)園各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.4 制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)持續(xù)創(chuàng)建
根據(jù)本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，市農(nóng)委聯(lián)合市財(cái)政組織制定了《關(guān)于2011-2015年蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》，明確提出了“十二五”期間本市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，2011-2015年將創(chuàng)建市級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園150家，創(chuàng)建面積2 000 hm2以上，輻射帶動(dòng)面積4 666.7 hm2以上。各區(qū)縣根據(jù)該實(shí)施意見要求，制定了“十二五”期間區(qū)縣蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建規(guī)劃和具體工作計(jì)劃，為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的持續(xù)推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。有些區(qū)縣為了順利推進(jìn)市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，還制定政策引導(dǎo)創(chuàng)建區(qū)縣級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，為后期創(chuàng)建打好基礎(chǔ)。
3 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建實(shí)效
3.1 生產(chǎn)配套設(shè)施配套完善
針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的“五化”要求，創(chuàng)建單位全面整改硬件配套設(shè)施，包括投入品管理、生產(chǎn)應(yīng)用設(shè)施以及質(zhì)量保障措施等從生產(chǎn)到銷售全過程的多方面的配套設(shè)施都得到完善。道路、溝渠及水電供應(yīng)設(shè)施得以修繕，農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)加以劃分管理，農(nóng)殘檢測(cè)條件得以進(jìn)一步改善，產(chǎn)品保鮮等冷鏈設(shè)備得以提升，微滴灌等高效生產(chǎn)技術(shù)措施得以擴(kuò)大應(yīng)用，生產(chǎn)廢棄物處理?xiàng)l件得以建設(shè)健全。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平明顯提高
創(chuàng)建單位通過完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和分等分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全面建立農(nóng)業(yè)投入品管理、田間生產(chǎn)檔案、產(chǎn)品檢測(cè)、基地準(zhǔn)出、質(zhì)量可追溯5項(xiàng)全程質(zhì)量管理制度，使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，并逐步形成了質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。
3.3 質(zhì)量安全意識(shí)顯著增強(qiáng)
管理人員和生產(chǎn)一線工人的質(zhì)量安全意識(shí)普遍增強(qiáng)，生產(chǎn)中全面推廣應(yīng)用防蟲網(wǎng)、粘蟲板、性誘劑、殺蟲燈、生物農(nóng)藥、高溫悶棚等十項(xiàng)生態(tài)栽培技術(shù)，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少30%以上，嚴(yán)格控制安全間隔期上市，在農(nóng)業(yè)部、上海市組織的例行抽檢中農(nóng)殘合格率均達(dá)到了100%，在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益雙豐收。
3.4 生產(chǎn)綜合效益明顯增加
通過標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，創(chuàng)建單位品牌化意識(shí)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益顯著增加。所有標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建單位全部注冊(cè)了自己的商標(biāo)，提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度，其中SYL、星輝蔬菜、城市超市、HAYP、新健綠等創(chuàng)建單位獲得了上海市著名商標(biāo)、上海市名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)稱號(hào)，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品的市場(chǎng)放心度和經(jīng)濟(jì)效益。此外，各創(chuàng)建單位通過創(chuàng)建工作，輻射帶動(dòng)周邊菜農(nóng)開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升整個(gè)蔬菜生產(chǎn)面安全生產(chǎn)管理水平，發(fā)揮蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的示范作用，擴(kuò)大了社會(huì)影響力。
4 上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建思考
在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作中，各級(jí)相關(guān)部門各盡其責(zé)，發(fā)揮指導(dǎo)督促作用，創(chuàng)建單位根據(jù)要求全面提升生產(chǎn)管理水平等，在生產(chǎn)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平、質(zhì)量安全意識(shí)以及綜合效益等多方面取得了顯著提升，但仍有值得思考的一些問題。
4.1 創(chuàng)建主體單位需完善管理團(tuán)隊(duì)
在上海蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中，市區(qū)鎮(zhèn)各級(jí)部門發(fā)揮了全面的指導(dǎo)督促作用，而真正的創(chuàng)建主體是蔬菜合作社和生產(chǎn)企業(yè)，從方案、標(biāo)準(zhǔn)的制訂，到材料申報(bào)、技術(shù)指導(dǎo)等需依賴和借助多方力量，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮要全面提升質(zhì)量管理等，必須培養(yǎng)組建技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)，以確保創(chuàng)建中水到渠成、創(chuàng)建后順利運(yùn)營(yíng)，從生產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量等各方面體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建的價(jià)值所在。
4.2 創(chuàng)建獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制需完善
上海市“十二五”期間計(jì)劃創(chuàng)建300家蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，資金由部、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政提供，對(duì)每一個(gè)創(chuàng)建驗(yàn)收通過單位給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)財(cái)政資金撥付的相關(guān)規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建是當(dāng)年申報(bào)當(dāng)年評(píng)審，50萬元的創(chuàng)建資金需先用后補(bǔ)，并通過審計(jì)合格。這種獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制在創(chuàng)建初期較為實(shí)用，以扶持創(chuàng)建為主要目標(biāo)，但缺乏后續(xù)管理支撐，易造成為創(chuàng)建而創(chuàng)建，因此在創(chuàng)建模式、考核管理、資金獎(jiǎng)補(bǔ)等方面還需進(jìn)一步完善和探索。我們想能否在蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建中引進(jìn)流動(dòng)創(chuàng)建機(jī)制，由企業(yè)自主申報(bào)，政府積極推動(dòng)，發(fā)揮專業(yè)評(píng)審優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建評(píng)審總量有所控制，獎(jiǎng)補(bǔ)資金適當(dāng)調(diào)整，財(cái)政可控又有利于持續(xù)發(fā)展，建議每2～3年評(píng)審一次，不達(dá)標(biāo)即摘牌，確保上海市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園成為行業(yè)模范。
4.3 創(chuàng)建主體主動(dòng)性需提高
目前還處于蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建初期階段，主要還是來自政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，需將被動(dòng)創(chuàng)建變?yōu)橹鲃?dòng)創(chuàng)建，使創(chuàng)建實(shí)體真正發(fā)揮主動(dòng)性和能動(dòng)性，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。
