時間：2022-11-21 20:49:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇防火巡查工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了積極貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，全面提高全鄉森林防火意識，我鄉根據森林防火工作要點并依據我鄉實際，安排重點抓好以下工作：
一、切實加強領導，全面落實責任
森林防火是一項常抓不懈的工作。一是領導重視，做到主要領導親自抓，由鄉長親自負責；二是全面落實責任，實行鄉村干部分片負責制，嚴格實行森林防火責任追究制和目標考核責任制，層層簽訂森林防火目標考核責任書，并使森林防火工作重心下移至村（居）、組、戶；三是對特殊人群的重點監護（落實專人進行監護）；四是干群齊抓共管，實行森林防火縱向到底，橫向到邊的責任網絡，確保每塊地有人管、有人護、責有人擔。
二、 加強火源管制，加大查處力度
預防森林防火的關鍵在于杜絕火源，各村（居）要認真貫徹落實新《森林防火條例》,并開展多層次、全方位的森林防火宣傳教育，將野外用火的管理作為森林防火的重中之重，嚴格按照禁止一切野外用火的要求進行管理，實行有獎舉報制度。一是春耕、秋收時節（春節、清明、七月半等節）野外用火久禁不絕，在這期間，加大巡查力度，做到見煙就查，見火就罰的原則；要大力組織獻鮮花、植長青樹等文明旅游和祭祀活動，積極支持和引導廣大干部群眾移風易俗，加速推進文明祭祀進程；二是在高溫伏旱來自然保護區，風景名勝區游玩的季節，在進入林區的要道設立哨卡，實行入山許可，嚴禁帶火入山；三是對雷暴雨天氣的火情監控，針對我鄉的四處雷擊區設置專人監控，力爭做到有火情早發現、早報告、早處置。
三、加強基礎設施建設，提高防災減災能力
森林防火和撲救經費納入財政預算。一是配備必須的撲火物資，并對物資進行檢修，各村（居）要做到撲火隊員人手一件撲火工具；二是繼續抓好森林防火阻隔工程帶建設，力爭完成森林防火阻隔帶工程總規；三是集中解決所設置哨卡值班人員的通信設施；四是抓好對撲火應急分隊和義務撲火隊的培訓，確保召之即來，來之能戰，戰之能勝的效果；五是加大對宣傳設施的投入，交通要道、路口、重點林區添示標語、碑、牌等設施。
四、 宣傳強化教育，督查到位
森林防火宣傳作為一項基礎性工作來抓，至始至終不能放松。一是大小會議宣傳，加強各級領導對森林防火工作的認識；二是以層層出動宣傳車、摩托車開展森林防火宣傳和巡查、宣傳單要深入林區、村、社、戶進行宣傳，增強全民的防火意識，形成全面參與、齊抓共管的森林防火氛圍；三是加大對學生的宣傳，認真開展好“六個一”的森林防火宣傳活動。各村社干部、鄉駐社干部以及公益林管護人員要堅持常年不定時的深入林區，對農戶和林區過往行人進行檢查、宣傳;四是農業服務中心要每月不少于兩次對轄區內林區進行督查，鄉領導要每季度對林區巡查兩次，并組織相關人員分析部署防火情況。
五、 值班制堅持度，保障信息暢通
鄉值班室、各哨卡人員要堅持24小時值班制度，值班人員不得擅自脫崗、離崗，嚴格按照《森林火災報告制度》的要求，及時、準確,并逐級上報火情，一旦發生火情，不得漏報、瞞報、謊報、亂報。
消防教育安全工作計劃1
一、指導思想
充分認識學校消防工作的重要性和必要性，認真貫徹落實消防工作
二、工作措施
1、建立健全消防組織，明確消防工作責任，消防職責規定懸掛上墻。
2、制定年度消防工作計劃和滅火應急疏散預案。
3、學校宣傳板報及班報定期有消防常識內容。
4、每學期每班組織召開一次消防主題班會，每月進行一次消防常識宣傳。
5、每年組織一次參觀駐地消防中隊活動并請消防官兵講授消防常識課；組織一次師生與消防官兵互動活動。
6、建立少年消防團組織，每年開展一次消防安全宣傳活動。
7、每月組織一次消防安全檢查，及時消除火災隱患，火災隱患整改率達到95%以上。
8、將消防常識納入教學內容，使學生做到
三、具體做法
1、加強學校消防安全工作的領導。
根據教育局安全工作要點，為加強學校安全工作的領導，確保安全工作的實施。學校成立了以戶振江校長為組長，毛國良擔任副組長，組員有十位，分別是：呂立言、丁彥華、李鳳啟、薛宗梅、呂偉波、高立波、毛貴陽、陳頌、顧偉、吳作勤，領導小組分工具體，責任落實。領導小組全體成員要本著對學校負責的思想，要有高度的事業心和責任感，各司其職，配合派出所嚴密防范做好學校周邊安全工作，努力清除各種影響學校安全和穩定的隱患，保障全體教職工和學員能在良好的環境中工作、學習。
2、貫徹落實各項消防安全制度
我校制訂有
（1）認真學習執行教育局關于學校消防安全方面的文件精神，制定相應措施，明確行政責任負責人，及時檢查總結，把消防工作納入年終工作考核。
（2）修訂完善
（3）利用多種形式和渠道，對學生進行消防安全知識教育，加強防火教育。
（4）認真安排好值班，門衛要盡心盡責，每天檢查教室門窗。加強對門衛的管理，外來人員進入學校要嚴格控制，做好登記。杜絕無關人員進入校園。
（5）定期檢查各類器材、校舍，發現消防安全隱患要及時報告。加強校舍改造、校園綠化過程中的安全防范，認真記載施工日記，發現問題及時整改。
（6）各班在學生離校前必須切斷電源。
（7）貴重物品要妥善保留，專人負責，學校財產借用出校門必須要有手續。
3、貫徹安全第一，預防為主的方針
做好學校消防工作，關鍵是要防范于未然。繼續實行定期檢查和日常防范相結合的
安全管理制度。每天都要組織老師對校園等地方的巡邏，做好防火等工作。發現重要情況，及時上報，不留盲點，不出漏洞。
消防教育安全工作計劃2 幼兒園消防工作計劃為了做好我園的消防安全工作，預防火災的發生，保護師生員工的人身安全和公共財產安全，認真落實預防為主，防消結合的消防工作方針，加強教職工、幼兒的消防知識培訓，消防設施、器材的管理，特制訂工作計劃如下：
一、治安防范工作
二、消防管理工作
三、車場管理工作
1、認真執行停車場管理，指引家長接送車輛按指定位置停車，來園的一切車輛均停于幼兒園大門之外，確保車輛與行人安全；
2、對載有易燃、易爆等物品的車輛嚴禁進場；
3、嚴禁閑雜人員進場，并提醒車主離車前關好門窗，帶走車上貴重物品；
消防教育安全工作計劃3 現已步入冬天，天寒物燥，火災頻起。為營造一個和諧、溫馨、安全的生活環境，提高人們的安全意識，特舉辦消防宣傳活動，弘揚安全精神，提高人們們對消防的認識和自身的安全意識。
活動主題
普及消防知識，深化安全思想，讓和諧，溫馨，安全充滿小區生活
活動目的
1，在小區中營造消防安全宣傳氛圍
2，讓同學與小區群眾互學互助，共同提高消防意識
3，通過該活動，大力進行消防宣傳，提高群眾的消防意識，為創造和諧小區盡一份力
活動安排
時間：10月30日
地點：萬楓家園
舉辦單位：城環青協
人物：張仲舒攜環工邱天萬隆等18名志愿者
活動內容
1，分發消防宣傳傳單，講解消防知識
2，安全消防知識調查，分發安全小貼士
3，活動會后總結
相關資料
一、消防工作要貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持專門部門與群眾相結合的原則，實行防火安全責任制。
二、單位的防火責任人由一名行政領導擔任，經單位領導班子確定，報局審批，由市交通防火委員會簽發任命書;單位內部所屬各部門、崗位的消防安全責任人，由本單位領導班子直接任命;辦公室為具體負責消防工作的職能部門，負責單位日常消防工作。
三、結合實際制定本單位消防安全制度和崗位消防安全操作規程，制定滅火和應急疏散方案。單位內部的消防工作，要明確職責，發生火災時，各級防火責任人、保衛干部要引導在場群眾疏散，組織職工進行撲救。
四、定期組織檢查消防安全，實行每日防火巡查制度，建立消防巡查記錄，及時消除火災隱患。
五、按照國家有關規定，配置消防設施和消防器材，并按要求設置、擺放。定期組織對消防設施、消防器材的檢驗、維修，確保其完好、有效。消防設施和消防器材的質量必須符合國家標準或者行業標準。
六、有計劃地安排各級防火責任人、保衛干部參加市消防機關組織的培訓，學習掌握消防法規，做到持證上崗。
七、針對單位的特點對職工進行經常性的消防宣傳教育，對職工進行消防安全培訓，提高職工的消防意識。明確本單位職工維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警，及參加有組織的滅火工作的義務。
八、保障疏散通道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全標志。不損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不埋壓、圈占消防栓，不占用防火間距，不堵塞消防通道。
九、加強宿舍區的管理，依照有關規定，履行消防安全職責，做好宿舍區的消防安全工作。
十、嚴格執行用火用電與易燃易爆物品的管理制度。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要使用明火作業的，應當按照規定事先辦理審批手續。作業人員應當遵守消防安全規定，并采取相應的消防措施。
十一、選用電器產品、燃氣用具的質量必須符合國家標準或者行業標準。電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規定。
一、夯實基礎基礎，不斷提升社會綜合治理水平
1、堅持實行綜治工作領導責任制。一個中心所作為綜治工作聯系點，由局各副職領導定期對各自綜治工作聯系點的綜治工作進行督導檢查，及對發現問題，提出工作建議，切實保證聯系點綜治工作落到實處，取得實效。通過實行領導責任制，形成上下聯動、層層分解、責任落實的良好局面，充分發揮領導成員的積極性和主動性，增強工作責任感，推動工作深入開展。
2、把社會管理綜合治理工作擺上重要設事日程。局機關每季度召開綜治工作專題會議至少1次，依據綜治工作工作機構及成員分工，把綜治工作及綜治工作的實績作為領導班子、領導干部考核的重要內容，列入局主要領導和分管領導的述職內容，形成主要領導親自抓和分管領導具體抓的工作局面。層層簽訂綜治目標責任書，各分管副職領導與各股室（所）負責人要和局長簽訂綜治目標責任書，強化目標責任意意識。
二、全面深化平安國土建設，深入扎實開展“平安國土”創建活動
一是建立涉穩信息研判預警，建立和完善地質災害防治汛期值班制度，在社會敏感時期、臨近重大活動、重要節慶日，集中開展重點排查，實行24小時雙人值班，領導帶班；加強地災隱患點巡查，落實地災防治責任單位、責任領導、責任人和監測人，確保人民群眾生命財產安全；
二是深入開展集中解決“”問題專項治理，落實績效考評和效能告誡制度，促進機關作風轉變和服務效率提高；
三是進一步做好國土資源工作，健全制度，落實責任，暢通渠道，認真解決征收土地與保護農業民利益關系問題，嚴把補償安置關，確保補償費符合法定標準，妥善安置被征地農民的生產生活，切實保障被征地農民的合法權益；
四是進一步規范政務公開，建立健全重要情況通報和情況反饋制度，切實保障人民群眾對國土資源管理的知情權、參政權和監督權。
三、加強源頭治理，有效推進社會矛盾化解
1、強化“三送”干部“五員”職責。弘揚蘇區精神和蘇區干部好作風，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，推進干部聯系群眾全覆蓋常態化，以“三送”工作為平臺，推動“三送”干部深入基層掛點幫扶，當好基礎政策法規宣傳員、維穩信息收集員、矛盾糾紛化解員、社會治理服務員、涉穩事件處置員，全面掌握社情民意，及時為民排憂解難，實現情況在一線掌握、治理在一線開展、問題在一線解決、穩定在一線鞏固。
2、建立完善矛盾糾紛排調工作長效機制。按照市、縣相關文件精神，進一步建立完善排調常態化工作機制，使排調工作制度化、規范化。各中心所、相關業務股室每月要組織定期排查制度，重大節假日、敏感時期和糾紛多發季節組織集中排查，把安全隱患重點部位和違法占地、非法采礦、宅基地糾紛、權屬爭議、土地征收征用、土地收儲開發等方面的問題作為排點，及時發現矛盾糾紛隱患。對排查出來的問題，充分發揮“三調聯動”機制的作用，及時妥善化解，做到將矛盾糾紛和苗頭隱患消滅在萌芽狀態。
3、深入開展“國土資源工作質量提升年”活動。根據市、縣工作的部署要求，從年初到年底，在全系統組織開展“國土資源工作質量提升年”活動。要深入排查苗頭隱患，大力解決突出問題，積極化解積案。通過活動的有效開展，實現以下目標：到市以上集體上訪訪前排查率和苗頭隱患化解率達到95%以上；上級交辦的案件按期結案率達到95%以上；上級集中交辦的重點案件息訴罷訪率達到90%以上，部門建設明顯加強，干部隊伍素質普遍提高，工作質量和水平全面提升。
四、深入開展綜治工作規范化建設活動
按照市國土資源局、縣綜治辦《綜治基層基礎工作規范化建設標準》要求，深入開展綜治工作規范化建設活動。通過活動的開展，要達到以下目標：
一責任明確，制度落實。通過活動的開展，按照“誰主管、誰負責”的原則明確單位相關人員的綜治維穩責任。建立健全領導機構及內保、調解、幫教等組織，措施落實，保障有力。
二是內保安保措施落實，治安秩序良好。內部防火、防盜、防安全事故設施完善，措施落實。加強對人員的安全防范、思想防范和法制宣傳教育，內部人員無違法犯罪。重點要害部位治安防范措施到位。
三是單位安全穩定。無重大刑事案件和治安災害、安全生產事故，無重大矛盾糾紛激化，無影響社會穩定的事件，無越級集體訪，全年實現“零發案、零犯罪、零事故、矛盾零上交”。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想和黨的會議精神為指導，深刻認識當前森林防火工作面臨的新形勢、新任務，深入貫徹落實《森林防火條例》、《省森林防火條例》和國家、省、市有關森林防火工作的部署，以實現全鄉無重大森林火災和無人員傷亡事故為目標，創新宣傳方式，豐富宣傳內容，強化群防群治，全面提高社會公眾的森林防火意識，認真踐行綠水青山就是金山銀山的發展理念，為全鄉森林資源和人民生命財產安全提供有力保障。
二、主要任務
（一）強化森林防火法律法規宣傳工作，提高全民森林防火責任意識和法律意識。
采取各種行之有效的手段和措施，大力宣傳和普及《森林法》、《森林防火條例》以及新修訂的《省森林防火條例》等法律法規，對省政府命令和各類防火通告在林區公共場所、各村屯等人員集中地，要廣泛張貼；與此同時要通過宣傳車、廣播喇叭大力宣傳，大造聲勢，確保做到家喻戶曉、人人皆知。
（二）抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。
鄉直站、辦、所、企事業單位以及地局子林場和朝陽林場要在防火期內始終保持濃郁的森林防火宣傳、警示氛圍，并按照市2020宣傳教育工作方案要求，結合“12119”火情報警電話公示和中國森林防火吉祥物—虎威威，抓好林區森林防火戶外宣傳物、警示物體系化設置工作。大力開展防火宣傳物標準化建設，以林區村屯為重點，全面做好各類防火宣傳、警示物的更新和維護工作及固定宣傳設施的登記造冊工作，要合理確定宣傳警示物的布設密度和設置標準，確保做到外形統一美觀，內容規范醒目，強化森林防火旗桿亮化工程，在原有基礎上全面提升森林防火宣傳教育的質量，擴大宣傳效果。
（三）做好森林防火意識、安全自救知識和林區用火規章制度“三入戶”工作。
各村社要積極支持和協助林業主管部門人員以落實十戶聯防公約和告知書為載體，用過細的工作和深入的教育在防火期前逐門逐戶實施入戶宣傳教育工作，堅持不懈地做好林區社會文明用火建設工作，確保森林防火意識深入人心，安全自救知識宣傳到位，林區用火制度家喻戶曉。
（四）按照預警運行機制，做好預警信號的和宣傳工作。
林場要按照市2020年森林防火宣傳教育方案要求，進一步完善森林火險預警響應機制，加強高森林火險等級天氣的巡查和瞭望，及時懸掛高森林火險等級預警旗努力擴大森林火險預警信號、公告的知曉面。各村社領導要積極配合林業主管部門人員做好預警信號的和宣傳工作，遇有二級以上森林火險天氣必須在早8點前掛置相應的森林火險預警旗。要逐步擴大林區偏遠村屯森林火險信息的知曉面，將預警信號及時通告給群眾，使預警信號直接指導林區群眾科學用火。
（五）充分利用各種媒體，擴大森林防火宣傳廣度和深度。各村民委員會、鄉直站、辦、所及住鄉企事業單位，要結合實際情況，開動各種宣傳機器，采取各種不同形式，充分利用廣播、電視、報刊、板報、標語、宣傳單、文藝演出等多種形式宣傳森林防火工作。進入森林防火高火險期，重點林區的宣傳活動要做到有線電視天天有影，村社廣播天天有聲，宣傳標語屯屯隨處可見，防火規章制度家家張貼，營造出濃厚的森林防火宣傳教育氛圍。
（六）大力開展針對性宣傳工作。
1、要強化宣傳教育的實效，各村社和林場在組織森林防火宣傳教育活動時，要加大宣傳力度，重點開展宣傳日（4.4防火虎威威誕生日、5.12防災減災日、全國中小學生安全教育日）和宣傳月（4月20日至5月20日）及清明節、五一節、國慶節、中秋節等重點時段開展主題鮮明的森林防火宣傳教育活動。
2、有條件的單位和林業主管部門要組裝宣傳車，側重對地區邊界和偏遠村屯以及零星分散住戶等重點部位進行宣傳教育，確保消除宣傳教育死角四面。
3、要充分調動和發揮好社會各界的力量，采取多種形式和辦法積極擴大森林防火宣傳，最大限度地提高全民防火意識，以進一步構建起森林防火宣傳的社會化格局。
三、工作標準
1、各種森林防火宣傳物、警示物要按規劃布設，重點林區村屯設置森林防火宣傳旗要加大密度，提高標準；預警旗要及時更換；道路兩側設置宣傳牌要明顯，并及時修換以保持美觀常新。
2、各村社領導及包村干部要花大力氣下真功夫組織動員農民群眾，在進入森林防火期前，將森林防火區內的農田剩余物及時做好清理工作，做到既滿足群眾備耕需求，又遵紀守法，提前消除森林火災隱患的目的。
3、林業主管部門要協助各村社在退耕還林地、新清收林地及農林交錯復雜地帶設立禁火旗等標志，提醒公眾禁止野外用火。
4、開展森林防火宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，要形成全方位、立體式宣傳，做到村屯有標語、聚集處有傳單、廣播里有聲音、電視里有廣告。
5、在以確定的防火區邊緣，要設立警示宣傳標志。
四、實施步驟
（一）防火期準備階段
1、制定年度宣傳教育工作方案，結合春防動員會議部署森林防火宣傳工作。
2、組織學習《森林防火條例》及相關文件、政策和法律法規。
3、做好宣傳設施設備維護和各類非固定宣傳物布設前的準備工作。
4、做好森林防火區內農田剩余物禁燒的宣傳發動工作。
5、做好《森林防火命令》、《森林防火通告》和《十戶聯防公約》的張貼和入戶工作。
（二）防火期實施階段
1、以“建設生態文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題，開展森林防火專項宣傳教育活動，全面啟動各類森林防火宣傳教育方案。圍繞《森林法》、《森林防火條例》、《省政府2019森林防火命令》等有關法規，大力開展全民防火、依法治火的宣傳，普及有關法律知識，強化人們的法律觀念。
2、全民實施防火宣傳物、警示物的布設工作。充分發揮社會新聞媒體的宣傳作用，擴大和提高“12119”森林火情報警電話、森林火險預警信號和防火“虎威威”等宣傳物、公示物的社會響應面。
3、全力做好農事用火宣傳教育工作。要結合“十戶聯防公約”入戶和“禁燒承諾書”及“2020年森林防火責任狀”簽訂工作，大力宣傳省政府關于禁止露天燒除農田既野外用火的各項規定，動員農民做好農田剩余物清理工作。
4、開展“清明節”專項宣傳教育活動。4月1日至4月4日，全鄉開展“倡導文明祭祀周”活動，教育群眾破除迷信、移風易俗，用植樹、送花等有益于保護生態文明環境的文明方式開展祭祀活動，堅決杜絕上墳燒紙行為。
（三）防火期重點時段
1、開展緊要期防火宣傳活動，加強對入山人員野外用火和森林防火的宣傳教育，防止野外用火現象發生。
2、做好節假日期間森林防火宣傳教育工作。
3、大力宣傳森林火災的危害性和有關撲火知識、安全常識，以及對火災肇事者的處罰規定與典型案例分析。
五、基本要求
1、提高思想認識，加強協調配合。各村社和各有關單位要高度重視森林防火宣傳教育工作，精心組織，認真安排，抓好落實工作，確保宣傳教育工作順利進行。
2、森林防火宣傳教育即要做到突出高火險時段，又要保證防火宣傳教育工作的持續性、廣泛性和實效性。各村社以及各部門和單位要按照本方案要求，結合實際情況，有計劃、有步驟開展森林防火宣傳教育工作。
3、各村社及各單位要建立固定宣傳物檔案，做到家底清，情況明，保管好，避免丟失損壞。
安全工作落實到位是全國各大高校教育的一個理念，也是許多家長對于子女教育比較關心的事情。工作計劃網安全工作計劃頻道為您分享《201x年全國高校安全教育工作計劃》，歡迎大家前來參考和學習。
要以科學發展觀為指導，以上級業務部門和學院年度工作要點為依據，以提高人才培養質量為中心，以創建平安校園為重點，以深化安全教育、建全預防機制、嚴格隱患整改、筑牢“防火墻”工程、提升安保隊伍素質為手段，以踐行學院核心價值觀為動力，努力實現“五個避免”工作目標，不斷提高學生滿意度水平，促進學院又好又快發展。
一、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創新教育形式，增強“知識守護生命”理念
1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育，普及法紀、校規基本知識，使全體同學在安全問題上明確責任義務，熟悉制度規定，掌握操作要領，實現“知識守護生命”。
2、重要節點安全教育。抓好全院重大節慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節點部署任務提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結含安全內容。真正做到“安全伴我行”。
3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點學生強制教育。對行為失范，教育無效、引發突發事件風險較高的重點學生，邀請學校法制輔導員(警察)，或將學生喚至派出所，對其進行強制教育，落實預防在先。
(二)開展爭先創優，培育師生安全情結
大力宣傳學院年度安全先進集體和個人，不斷激發師生員工安全責任意識，積極開展安全比學趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎。
(三)完善制度標識，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點區域要完善安全制度標志，消防設施、設備標注維護日期和使用說明，大幅增設禁煙標識，全面展示平安和諧大學文化。
二、建全兩個機制，全面優化治安預防體系
(一)加強溝通，營造齊抓共管治安預防機制。
1、發揮保衛主體作用：一是實行保衛部門相對獨立處置突發事件的工作模式;二是保衛處制定全院控制目標，各校區保衛科分解完成指標;三是將預防和處置突發事件納入學生對保衛工作滿意度評價系列。
2、營造通力協作局面：一是各教學單位、學生處及全體輔導員認真落實學生管理制度規定，將學生行為表現與素質拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務人員各伺其職，重點是通過責任追究，嚴格門衛管理制度，落實學生內控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預防措施：一是調整工作方向。輔導員、保衛人員力量下沉，片區責任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎;二是關注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習性的，拉幫結派、影響校園公共秩序的，經常晚歸、不履行登記手續或填寫虛假信息的個別學生，在重點教育的同時，掌握其活動規律，采取相應措施加以控制;三是準確及時干預。對重點學生可能導致的突發事件進行有效干預，防止行為升級和后果的惡化。
(二)加強外部聯系，警校共建和諧周邊環境。
1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內外重大突發事件，及時求助公安機關支持，妥善加以處理。
2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態，形成縱向到底，橫向到邊的信息網絡，實現校園安全情況的動態控制。
3、完善突發事件處置程序。將突發事件的當事人、為首者帶離現場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態，防止擴大或轉移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護好師學安全。
三、狠抓三項整改，及時消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構筑 “防火墻”為契機，進一步加強師生員工消防“四個能力”建設，全面夯實校園消防工作基礎。嚴格執行學院每月、校區每周、保衛后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規用電現象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進行教育和登記，并根據情節，按照消防法規和學院相關制度作出處理。
2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產實行主要領導負責制，凡未落實防范措施被盜者，責任自負。輔導員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護，動員學生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責任自負。外部因素發生被盜，追究公寓和校區門衛值班人員責任。
3、嚴肅查處學生突發事件。嚴格執行大學生行為規范和“學生手冊”規定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學生，隨發現隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發事件，各教學單位都要徹底查清原因，提出改進管理教育的措施和辦法，保衛部門將通報情況，各單位從中汲取經驗教訓，以防止類似問題的重復出現。
四、抓好四支隊伍，努力實現“五個避免”
1、提升保衛干部素質。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛工作的認可，增強個人職業光榮感、責任感，以校為家，學生為本，恪盡職守，團結奮進，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛崗位，書寫輝煌人生。二是結合工作和個人實際，開展業務訓練，重點提升日常文字能力、組織協調能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創新方法，提高工作時效。
2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內，在不增加學校整體負擔的前提下，通過人員調整和機制創新，使隊員收入達到保安行業中上水平，達到穩定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核，嚴格紀律，優勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業務邊緣化現狀，優化隊伍的組織基礎。三是抓好培訓。組織學習《勞動法》、《保安管理服務條例》、《xx天一學院保安管理規定》等法規制度，增強職責意識，強化紀律觀念，端正職業作風，嚴整警容風紀，提高學生滿意度水平，提升學院“窗口”單位形象。
二、突出宣傳教育，深度營造安全文化氛圍
(一)創新教育形式，增強知識守護生命理念
1、新生安全常識教育。對新生進行安全法紀專題教育，普及法紀、校規基本知識，使全體同學在安全問題上明確責任義務，熟悉制度規定，掌握操作要領，實現知識守護生命。
2、重要節點安全教育。抓好全院重大節慶、大型活動、重要工作安全教育，使每一個重要節點部署任務提安全要求，實施過程有安全檢查，工作總結含安全內容。真正做到安全伴我行。
3、安全問題警示教育。針對教職員工在安全工作的思想反映和突出問題，剖析通報典型事故和案例，及時開展警示教育，做到警鐘長鳴。
4、重點學生強制教育。對行為失范，教育無效、引發突發事件風險較高的重點學生，邀請學校法制輔導員(警察)，或將學生喚至派出所，對其進行強制教育，落實預防在先。
(一)開展爭先創優，培育師生安全情結
大力宣傳學院年度安全先進集體和個人，不斷激發師生員工安全責任意識，積極開展安全比學趕幫活動，努力打造群抓群防的工作基礎。
(二)完善制度標識，提升安全文化氛圍
校園重要部位、重點區域要完善安全制度標志，消防設施、設備標注維護日期和使用說明，大幅增設禁煙標識，全面展示平安和諧大學文化。
三、建全兩個機制，全面優化治安預防體系
(一)加強溝通，營造齊抓共管治安預防機制。
1、發揮保衛主體作用：一是實行保衛部門相對獨立處置突發事件的工作模式;二是保衛處制定全院控制目標，各校區保衛科分解完成指標;三是將預防和處置突發事件納入學生對保衛工作滿意度評價系列。
2、營造通力協作局面：一是各教學單位、學生處及全體輔導員認真落實學生管理制度規定，將學生行為表現與素質拓展學分、與評定獎助勤貸掛鉤;二是各保障部門、宿管等服務人員各伺其職，重點是通過責任追究，嚴格門衛管理制度，落實學生內控，降底校園夜間治安管理的壓力。
3、完善治安預防措施：一是調整工作方向。輔導員、保衛人員力量下沉，片區責任制管理，一道抓教育、抓骨干、打基礎;二是關注重點學生。對性格暴虐、有打架行為的，有酗酒、吸煙等突出不良習性的，拉幫結派、影響校園公共秩序的，經常晚歸、不履行登記手續或填寫虛假信息的個別學生，在重點教育的同時，掌握其活動規律，采取相應措施加以控制;三是準確及時干預。對重點學生可能導致的突發事件進行有效干預，防止行為升級和后果的惡化。
(二)加強外部聯系，警校共建和諧周邊環境。
1、強化周邊治安防范措施。邀請公安、社區介紹社會及校園周邊治安形勢，嚴防不法分子滲入和破壞。對師生校內外重大突發事件，及時求助公安機關支持，妥善加以處理。
2、建立學生骨干信息組織。在黨員、學生干部、紀檢隊員及事故易發場所工作人員中建立信息員，全方位、多渠道掌握動態，形成縱向到底，橫向到邊的信息網絡，實現校園安全情況的動態控制。
3、完善突發事件處置程序。將突發事件的當事人、為首者帶離現場，防止圍觀起哄;一般情況下，主要以溝通交流的方式緩解矛盾，控制事態，防止擴大或轉移;在危及的情況下，果斷采取人身控制措施，切實保護好師學安全。
四、狠抓三項整改，及時消除重大隱患
1、加大消防隱患整改力度。以構筑 防火墻為契機，進一步加強師生員工消防四個能力建設，全面夯實校園消防工作基礎。嚴格執行學院每月、校區每周、保衛后勤與教學單位每天安全隱患檢查、抽查、巡查制度。對違規用電現象及時通報、限期整改，對公共場所吸煙進行教育和登記，并根據情節，按照消防法規和學院相關制度作出處理。
2、強化盜竊案件防范措施。各部門、各教學單位的公共財產實行主要領導負責制，凡未落實防范措施被盜者，責任自負。輔導員要教育并督促學生落實個人貴重物品的防護，動員學生使用指紋保險柜，個人原因造成被盜，責任自負。外部因素發生被盜，追究公寓和校區門衛值班人員責任。
3、嚴肅查處學生突發事件。嚴格執行大學生行為規范和學生手冊規定，對個別酗酒打架，從事黃、毒、賭行為的學生，隨發現隨處理，決不姑息遷就。凡屬行政責任性學生突發事件，各教學單位都要徹底查清原因，提出改進管理教育的措施和辦法，保衛部門將通報情況，各單位從中汲取經驗教訓，以防止類似問題的重復出現。
五、抓好四支隊伍，努力實現五個避免
1、提升保衛干部素質。一是通過政治理論學習和深入地溝通交流，提高全體干部對保衛工作的認可，增強個人職業光榮感、責任感，以校為家，學生為本，恪盡職守，團結奮進，塑健康人格，展高雅品味，堅守保衛崗位，書寫輝煌人生。二是結合工作和個人實際，開展業務訓練，重點提升日常文字能力、組織協調能力、辦公自動化操作能力。三是開展工作研究，更新理念，創新方法，提高工作時效。
2、推進保安隊伍改革。一是改革的目標。力爭在兩年時間內，在不增加學校整體負擔的前提下，通過人員調整和機制創新，使隊員收入達到保安行業中上水平，達到穩定隊伍、減員增效目的。二是改革的重點。通過量化考核，嚴格紀律，優勝劣汰，逐步解決隊伍老齡化、屬地化、兼職化、業務邊緣化現狀，優化隊伍的組織基礎。三是抓好培訓。組織學習《勞動法》、《保安管理服務條例》、《xx天一學院保安管理規定》等法規制度，增強職責意識，強化紀律觀念，端正職業作風，嚴整警容風紀，提高學生滿意度水
平，提升學院窗口單位形象。
3、拓展學生紀檢隊業務。與學生處共同完善學生紀檢隊的組織機構制度規定，將這部分學生的工作納入素質拓展學分考核。進一步完善紀檢隊工作職責，開展業務培訓，加強工作指導，使其在維護校園秩序、規范學生行為、協助門衛值班的實踐中，能做、能說、能合作綜合素質得到充分的鍛煉和提升。
4、提升義務消防隊作用。各校區已建立由保安、宿管和學生骨干組成的義務消防隊，要進一步加強組織與工作制度建設，使其真正成為拉得起，打得響，靠得住，能作為的校園消防有生力量。
通過提升以上四支隊伍的作用，進一步奠定平安校園建設的組織基礎，有效促進五個避免(避免重大刑事治安案件;避免重大安全責任和交通事故;避免重大火災事故;避免重大影響的群體性事件;避免重大衛生安全事故)工作目標的落實。
一、公共考核內容（自評得分：70分）
1、制定安全生產工作計劃和成立專門管理機構。一是制定了《市城管局2012年安全生產工作計劃》，設立了以辦公室為主體的安全生產管理機構，配備安全監管人員。二是完善安全生產責任制考核辦法，建立安全生產責任制的量化考核指標體系，對安全生產檢查考核工作不合格單位，年終考核實行“一票否決”。三是定期或不定期研究部署工作，每季度召開一次會議，分析形勢，研究解決安全生產工作問題，做到安全生產警鐘長鳴，常抓不懈，使各單位負責人牢固樹立了“安全生產重于泰山”的責任意識。
2、建立安全生產領導責任制和責任追究制。一是領導重視，嚴格要求。局黨委高度重視安全生產工作，把安全生產工作作為講政治、保穩定、促發展的大事來抓，納入了目標管理體系。二是逐級認真落實“一崗雙責”。成了安全生產領導組，由局長負總責，分管副局長責任分解，將安全生產工作列入各科室、大隊的目標考核內容，并進行嚴格考核。三是持之以恒，從嚴從實抓好安全生產。年初召開安全生產工作會議，部署安全工作，年中、年終各進行一次安全生產自查自評，及時報送自查報告和有關考核材料。四是做足“責任”二字文章。逐級簽訂生產年度責任書，嚴格執行責任追究制度，對造成重大安全事故的，嚴肅追究有關領導以及直接責任人的責任，明確了部門和個人應做的工作和應負的責任，按照“誰主管，誰負責”的原則，職責明確，責任到人。
3、不斷完善內部安全生產工作規章制度。建立安全生產工作的各項規章制度，根據安全生產工作形勢的發展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結合的安全管理制度，以及日常值勤、機關辦公室值班、防火防災、防火安全管理、文明執法安全等規章制度。對涉及城管安全生產的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立城市管理突發性事件處置預案。一旦發生突發事件，相關領導要及時到場指揮，有關部門和同志要按預案密切配合，使各種問題和矛盾早發現、早處理、不激化、不上交。
5、認真貫徹落實市委、市政府關于安全生產的意見。積極參加市各類安全生產會議，及時向市政府安委會報告有關工作情況，及時填報統計報表、上報匯總材料和政務信息，按規定及時認真進行生產安全事故統計、上報，沒有瞞報、漏報、遲報、謊報現象。按要求積極參加市政府安委會組織的各項檢查活動，安全生產監督日常化、制度化，每季度都組織開展一次安全生產專項檢查，做到有布置、有措施，狠抓落實，不走過場。
6、齊抓共管，進一步加強安全保障。城管安全生產工作是一項社會性的系統工程，需要社會各界和群眾的密切配合。一是組織開展了一系列市容環境綜合整治活動，持續優化人居和創業環境。二是及時認真查處群眾舉報和上級批轉的安全生產舉報，取得了良好的效果。三是禁止生產垃圾填埋區有扒車和明火現象出現，消除了不安全隱患。四是認真保障我市大型活動順利開展。特別是在市“兩會”、“全國青年賽艇錦標賽”、“市首屆龍舟賽”、茶博會、徽商大會和“撤地建市十周年”慶祝大會等重大活動的環境保障中，全力以赴，認真落實保障任務，為確保活動順利安全做出了巨大貢獻。
7、認真組織開展“安全生產月”活動。以城管安全執法為主題，期間組織學習安全生產工作有關文件，對城管執法易發事故類型、重點部位、工作薄弱環節、各類人員意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查。
8、開展安全預防教育。一是利用局職工大會、法制教育課、座談會等滲透形式，做到安全教育每會都講，安全生產警鐘常鳴。二是組織干部職工參加急救、消防等專題培訓，使全體隊員接受比較系統的安全知識和技能教育。三是教育啟發黨員干部重視安全生產，帶頭文明執法，時刻注意保護群眾安全。通過教育提高廣大群眾和全局干部職工的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
9、認真學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和市安委會《2012年全市安全生產工作要點的通知》精神。仔細研究具體措施，加強監督檢查和指導，對照要求積極轉變管理方式，針對渣土、戶外廣告等城市管理方面的重點、難點，及時研究、協調解決，確保各項規定、措施執行落實到位。
二、單獨考核內容（自評得分：30分）
我局緊密結合市政府關于做好安全生產工作的各項要求，進一步加強市容、環衛及戶外廣告設施安全監督管理，建立健全安全管理各項制度，開展安全隱患排查，對存在的安全隱患，按有關規定及時清除。
1、按質按量完成市容景觀提升工程。在完善梅山路市容景觀提升工程的基礎上，我局按照《城區人民路、皖西路市容景觀提升工程實施方案》要求，負責牽頭實施“兩路”市容景觀提升工程，從4月份開始，我局成立了市容景觀提升工程領導組，確定專人負責，并對局領導班子進行分工，組成了4個工作組，全力以赴、全面協調推進工程實施工作。完成了皖西路、人民路夜間亮化和外立面更新招投標工作；完成了皖西路、人民路101幢建筑樓（群）亮化工作；完成了由我局牽頭負責面上35個單位34幢建筑樓體亮化工作；完成了皖西路、人民路二、三類單位建筑立面更新60659平方米，門頭招牌提檔升級1114戶，卷閘門更換1484樘，拆除違法建設1300平方米，空調機遮擋1627臺，拆除戶外廣告22918平方米，取締書報亭16個，新安裝垃圾筒600個，市容市貌煥然一新。
2、綜合整治市容環境。為徹底改變市容環境臟、亂、差現象，我局積極開展了市容環境衛生整治。一是開展市容環境集中整治活動。從2012年3月份開始，在中心城區開展為期6個月的市容環境衛生、車輛停放秩序、工商攤點、出店經營、戶外廣告五項集中整治活動，出動執法人員6000多人次，取締一批影響交通或有礙市容的攤點1000多戶，疏導一批有固定消費群體的攤點，在城區38處共設置了272戶臨時規范攤點，在二院、義烏市場、光彩大市場、市立醫院設置臨時性規范攤點群，在皋城東路建立了規范的“城市夜間大排檔”和“城市夜間地攤”對長效管理的攤點群進行提檔升級。二是加大對人行道、廣場停車秩序整治處罰力度。按照就近便民原則，新增設置一批車輛停放點，投入27萬元設置了人行道非機動車停車標志，同時，加大了對機動車占人行道亂停放的整治力度，目前，共對9600輛違章車開具了處罰單，3000多輛車主到局窗口接受了處罰。三是規范戶外廣告設置管理。根據《市城市規劃區戶外廣告設置管理實施細則》和《市戶外廣告專項規劃》，按照“治亂、減量、規范、提檔”的工作思路，清理戶外廣告市場，規劃戶外廣告設置標準，合理高效利用戶外廣告空間資源，戶外廣告設置步入了規范化、標準化的管理軌道。同時，按照市政府要求，我們還對合六葉高速公路連接線的五年廣告泊位經營權進行公開拍賣。
3、提升小街巷環境衛生水平。為根本解決小街巷環境衛生差問題，我局在對人民路、梅山路、皖西路、大別山路等重點路段做到全方位保潔的基礎上，對城區小街小巷、無物業的居民區，與主干道按統一標準進行保潔清掃，實行一日兩清掃，全天保潔，衛生達到“六凈、五無”標準要求，并完善檢查督導制度，對小街巷環境衛生進行全面考核，建立四道監督網。堅持日查周檢月評，建立巡查打分、評比通報制度，形成長效管理機制。同時，從2月份至6月底，市環衛處開展了為期4個多月的環境衛生綜合整治活動。整治的重點是小街小巷、綠化帶、老居民區、農貿市場周邊、大型商場周邊、城鄉結合部、城市出入口等區域的環境衛生。整治期間，安排環衛人員對南至312國道，西至西環路，北至壽春路，東至東城路和迎賓大道的責任區域進行全方位的摸排，發現衛生死角，及時清理干凈。集中清理行動29次，出動清潔工2217人次，環衛車輛100臺班，清理衛生死角死面370余處，清運了108個垃圾堆放點的陳積生活垃圾1000余噸。
關鍵詞：平安工地；安全監理；高速公路；
中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：
一、 工程概況
本人所屬徐州至明光高速公路安徽段路面工程，該項目是安徽“四縱八橫”高速公路網中“縱一”部分，已被列入交通部《促進中部地區崛起公路水路交通發展規劃綱要》，項目的建設將構筑又一條連接山東、蘇北、皖東北地區與長三角地區的便捷通道，有利于加強中部欠發達省市與東部沿海發達地區、特別是長三角經濟圈的經濟聯系，促進中部地區的資源優勢轉化成經濟優勢，縮小區域經濟差距，對促進中部地區崛起、實施安徽省東向發展戰略、加速融入長三角、構筑和諧社會、全面建設小康社會等具有重要的意義和作用。
二、平安工地建設活動監理工作重點及范圍
駐地辦將緊緊圍繞徐明高速公路“事故重傷率1‰，無重大安全生產事故”這一安全管理目標，在徐明高速公路管理公司、路面總監辦的領導下，根據各節點工作的安排，做好駐地辦自身安全管理工作的同時，督促合同段切實做好安全管理工作，實行“零容忍”制度，努力做到“平安工地，工地平安”。
（一）健全責任體系，落實項目安全生產管理制度，有效提升安全管理的水平
要求合同段按照“誰主管、誰負責”的原則，落實“一崗雙責”的安全生產領導責任體系，層層落實責任制，把創建活動放到重要位置并納入日常工作。積極發揮創建“平安工地”主體的作用，認真貫徹落實各項要求，建立健全創建“平安工地”領導小組和工作網絡，嚴格簽訂安全生產責任書。合同段要充分發揮各部門的職能作用，認真抓好“平安工地”創建活動的宣傳工作，提高每一個管理人員和每一個施工班組的平安創建意識，以此有效提升安全管理的水平。
（二）落實防范措施，加強日常監管，努力提高施工安全管理水平
注重發揮兩個方面的作用：一方面，注重發揮駐地辦“平安工地”領導小組的作用，扎實抓好安全監管工作。我們要始終牢記“安全第一”，對合同段的安全生產實行嚴懲重罰的態度，“將一切隱患扼殺在苗頭階段”，嚴防各類安全事故的發生。另一方面，注重發揮合同段的主體作用，有效提高施工安全管理的水平。合同段各部室要加強相互配合，聯合治理，各施工班組要認真貫徹執行各項規章制度，把機械傷害、高空墜落傷害、物體打擊傷害、觸電和交通事故作為預防工作的重要內容，及時排查分析事故源，有針對性地落實防范措施，發揮事前控制的主動性。
（三）嚴格執行勞動用工登記制度和崗前安全教育制度
要求合同段建立工人動態管理臺賬，尤其對工地農民工管理要做到情況清、手續全、名冊全，根據實際情況做到工人集體住宿，集中管理，符合安全管理的要求。對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項分部工程開工前應對施工人員進行安全技術交底，上崗前進行“班前會”的安全工作交底。
（四）施工駐地建設、施工作業安全防護達標
在駐地辦自身搞好標準化建設的同時，要求合同段嚴格按照徐明高速公路管理公司下發的《徐明高速公路安全生產管理辦法》、《徐明高速公路路面工程安全生產標準化》文件的要求進行安全標準化建設，拌和站安全設施、消防設施、避雷設施等應按要求設置，施工作業區域設置醒目安全警示標志標牌。
（五）嚴格執行施工安全專項費用保障制度
駐地辦對合同段的安全經費使用情況進行嚴格的審查，確保合同段的安全生產經費完全用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、專家論證會費用等。
（六）職工安全文明素質提升
對于現場安全管理人員（三類人員）、特種作業人員要按要求持證上崗，文明操作、文明行車、文明施工，保證工地場容場貌文明、整潔、衛生、有序。
（七）環境保護管理
運輸建筑材料、垃圾等的車輛，要采取有效措施，防止建筑材料、垃圾飛揚、灑落、流溢，保證不污染環境；施工現場對容易產生粉塵污染的作業面要采取遮擋圍蔽、噴水降塵等措施；并在場地施工結束后及時予以復墾、綠化或恢復。
三、平安工地建設活動監理工作要點及措施
（一）建立健全安全生產責任制
安全生產責任制是高級駐地監理工程師、安全專業監理工程師、其他專業監理工程師及現場監理人員在各自崗位上應負責任的制度。
1、駐地辦高級駐地監理工程師是安全監理第一責任人，對合同段的安全監理工作負全面監督責任；安全監理工程師負責全面安全監理工作；現場監理人員協助安全監理工程師進行日常安全檢查、監督整改的工作。
2、工程開工前，編制安全監理實施細則。
3、建立健全各級安全管理機構，實行責任到人制。
4、結合本駐地辦實際情況，制定各項安全監理規章制度，加強全員安全意識教育，保證所有監理人員都熟悉和遵守各級規章制度，層層落實，責任到崗到人。
5、要求合同段施工現場設置足夠的防護設施和消防設施，現場施工人員熟悉各種設施的性能和使用方法。
6、要求合同段在施工現場周圍配備適用的安全標牌，為施工人員和其他人員提供方便與警示。
7、通過電話、網絡等手段及時掌握氣溫、暴雨等災害預報，做好防范工作。
8、保證各種機械設備、安全防護設施和勞動保護用品處于完好狀態，并進行定期檢驗，不合格嚴禁使用。
9、操作人員上崗必須佩戴防護用品，現場監理人員隨時檢查，不按規定佩戴防護用品的人員不得上崗，特殊工種作業必須佩戴專用防護用品，并對安全防護用品及時進行檢測與維修更換。
10、合同段應積極配合各級安全檢查，對提出的問題及時整改。
11、安全生產檢查、總結
（1）安全監理工程師要經常性地進行安全生產檢查，檢查安全生產情況，及時發現隱患并做好記錄，通知有關責任人進行整改并提交書面檢查整改結果。
（2）組織監理人員進行專業的安全檢查，如易燃易爆品、大型設備安裝調試，重點工程施工，季節性安全檢查，如防火、防汛、防暑降溫等；重大節日的安全檢查，如春節、元旦、國慶等節日。
（3）合同段自檢。施工現場人員每天作業前對自己崗位或將要進行的工作進行安全自檢，確認安全可行后方可進行作業，在作業過程匯總出現隱患要及時處理并上報。
（二）安全監理措施
1、建立健全安全監理規章制度；建立健全安全監理網絡，明確安全組織機構，并保證正常運行；建立健全安全監理責任制，責任到人；制定安全監理考核制度和獎懲制度，并分階段、分部門進行考核與獎罰。
2、建立安全例會制度，定期組織安全生產和文明施工監管活動，加強對合同段的安全生產檢查和監督。
3、組織全體監理人員學習有關法律法規和安全技術規程，以及徐明高速公路管理公司和路面總監辦下發的安全生產方面的文件，做好上崗前的安全教育工作和在崗培訓工作，并建立安全教育學習檔案。
4、督促合同段貫徹執行安全生產法律法規和各級政府文件要求，督促合同段建立健全安全管理體系，落實安全責任制，建立并落實各項安全規則制度。
5、檢查施工單位安全資質及安全生產管理人員的安全資質。
6、督促合同段建立施工安全技術交底制度和危險作業審批制度并組織落實。
7、督促施工單位建立健全消防安全制度，備足備齊消防安全器材，落實消防安全措施。
8、檢查督促合同段建立健全職工安全教育培訓制度并落實到位；檢查督促合同段建立完善的安全生產應急救援預案并參與組織演練。
9、檢查駐地辦、合同段的駐地建設應符合安全性要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準，防止火災、觸電、食物中毒等事故的發生。
（三）安全監理方法
1、以監理人員日常安全巡查為主，以駐地辦組織集中的定期、不定期檢查為輔。
2、確定每月的安全例會制度，查找隱患制定措施。
3、高級駐地組織各專業監理工程師進行安全檢查，對合同段的人員資質進行核查，對施工組織設計中的安全方案、專項安全方案和安全生產責任制的落實等進行審核。要求安全監理工程師通過現場巡查，核查經審查的安全方案的落實情況、機具設備的完好情況、安全技術交底的執行情況、作業人員安全施工操作規程的執行情況及安全防范措施的到位情況、查找并發現重大危險源或重大隱患。
4、實施月度安全監理匯總上報制度，必要時抄送徐明高速公路管理公司、路面總監辦備案。
四、平安工地建設活動監理工作的要求
（一）統一思想，提高認識
要求合同段各部室、各施工隊要把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、創造安全穩定社會環境的一項政治任務，進一步統一思想認識，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，把創建活動作為加強施工現場安全管理的一項重要工作，抓緊部署、落實、檢查和推進。
（二）強化措施，積極落實
合同段應要求各施工隊根據各自的實際情況，圍繞創建的目標和措施，建立健全日常安全生產管理長效機制，排查整改安全隱患，逐步推進創建工作，確保落到實處。同時，要把“平安工地”建設活動與日常安全監管結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平的整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
要求合同段采取多種形式，結合日常安全教育、培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，營造良好的活動氛圍。
（四）加強考核，確保質量
駐地辦將嚴格按照徐明高速公路管理公司及路面總監辦下發的有關“平安工地”創建工作的內容對合同段進行督促、檢查、考核，確保創建工作質量，達到預期目的。對于存在的問題進行徹底整改，扎扎實實提高創建水平，努力推進工程建設進程。
關鍵詞：工程質量監督；自保溫墻體工程；監督方式
1前言
蒸壓加氣混凝土砌塊自保溫墻體（以下簡稱自保溫墻體）無需進行額外的保溫處理就能滿足夏熱冬暖地區居住建筑的外墻節能要求，與采用外墻內、外保溫技術相比，具有隔聲、防火、與建筑物同壽命、工序簡單、施工方便等優勢，因此，在夏熱冬暖地區住宅工程建設中得到廣泛應用。工程實踐證明，在夏熱冬暖地區住宅工程中使用自保溫墻體，不僅可降低建筑節能成本，而且對降低能源消耗、減少環境污染和實現可持續發展，具有十分重要的現實意義。
2自保溫墻體工程質量現狀
目前，由于自保溫墻體施工還存在與設計技術不配套、措施不到位等問題，工程建設各方主體對砌塊的性能特點（如表觀密度小、強度低、吸水率高、收縮率大等）和施工方法了解不夠，影響了對工程質量的監管和控制，因此，砌塊墻面經常出現裂縫，如：沿與主體結構（鋼筋混凝土柱、墻、梁、板）交接處產生的界面縫；在墻體的中部產生豎向收縮裂縫；墻體在1.2～1.5m高度范圍內的水平裂縫；門窗洞口及預留洞口的八字（倒八字）裂縫；局部墻身的不規則裂縫等。這些裂縫的產生將導致墻體滲漏，而且，一旦外墻體開裂吸入水分，將大大降低其保溫隔熱性能。
3自保溫墻體工程質量監督要點
3.1推進質量監督模式向動態監督方式轉變。工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）在對非自保溫墻體質量進行檢查時，一般只在砌體完成后隱蔽前進行，往往忽視對砌體的材料質量、砌筑及抹灰施工質量和各方主體的質量行為進行檢查，因此，不能及時發現和處理工程施工中存在的質量問題和缺陷，以致使質量問題堆積到最后。工程建設各方主體特別是施工和監理單位在施工過程中，因缺乏來自監督機構的外部約束，往往不能自覺履行各自的職責，使工程質量得不到有效保障。為此，監督機構應根據有關法律法規、相關的技術標準以及經過節能審查合格的設計圖紙和有關文件，針對地域工程質量發展趨勢和節能工程的特點、規模及技術復雜程度等，編制具有實際指導意義的自保溫墻體工程質量監督工作方案。改變過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查為不定時、不通知的日常質量巡查監督，加大對重點部位、關鍵環節的隨機抽查頻次和力度，以保證抽查內容和部位能夠真實準確地反映工程實體的質量狀況；改變過去只重視對分項工程竣工驗收監督為加強對施工前期的預控監督和施工過程質量監督力度，既重視施工前期、施工過程工程質量和質量行為的監督檢查，也重視竣工驗收的監督檢查。
3.2施工過程中對各方主體質量行為的監督要點。建設單位應嚴格遵守國家有關建筑節能的法律法規，不得以任何理由要求設計、施工等單位擅自修改經審查合格的節能設計文件，降低建筑節能標準。
1）由于部分設計人員對砌塊的性能和相應的施工要求、規范標準掌握得不夠準確，缺乏裂縫控制經驗，容易疏漏對關鍵部位采取相應的抗裂構造設計，如：主體結構與墻體間的連接，填塞要求不明確，沒有適當的構造加強措施；墻體過長、過高時，未采取構造加強措施；門窗洞口及預留洞口四角位于應力集中區，未采取合理的構造措施；建筑物立面設計未能考慮適應溫度應力變化；外墻粉飾未設分隔縫，或沒有適當的防裂、防空鼓的構造措施；抹灰材料選用不合理，抹灰砂漿的性能、強度與砌塊材質不相適應等，從而導致施工的隨意性。
2）針對大部分監理和施工單位現場管理人員自保溫技術知識匱乏、技術水平不高；自保溫技術施工方案、監理細則套用范本，針對性和可操作性差；砌筑工人不熟悉自保溫墻體施工工藝和工序，仍按粘土磚的施工工藝進行砌筑，不能很好地控制自保溫墻體工程質量等問題。質量監督機構應認真檢查施工及監理單位質保體系是否健全，施工及監理單位專項施工技術方案、監理細則的編制是否內容完整，方法是否可行，措施是否可靠，能否真正落實自保溫墻體工程質量目標責任，嚴格執行自保溫技術施工規范、標準；檢查項目管理機構的人員資格是否符合要求并到崗履責，是否建立各類進場材料見證取樣復驗制度，以確保所有進場材料能符合設計要求；檢查監理單位是否按規定進行旁站、巡視和平行檢驗并及時做好有關記錄。
3）監督機構應檢查各方主體對自保溫墻體示范樣板的確認情況。自保溫墻體施工應采用樣板工程引路的方式，樣板工程完成并經各方主體確認后，方可組織大面積施工。監督機構應在自保溫墻體工程大規模施工初期，對工程的使用材料和樣板工程實體質量進行抽查，以便及時發現并糾正存在的質量問題，避免以后出現返工而造成不必要的經濟損失。
4）監督機構還應檢查材料檢測機構是否具備建筑節能專項檢測資質，建筑節能有關檢測內容和方法是否符合建筑節能檢測標準的要求，是否嚴格執行見證取樣檢測制度，檢測報告形成的程序及結論是否符合有關規定的要求，有無篡改檢測數據或出具虛假檢測報告的情況等。
3.3施工過程中工程實體質量的監督要點。在施工過程中，監督機構應根據監督方案進行不定時、不通知的監督抽查，根據有關規范、規程的要求，對工程實體質量進行認真檢查，如對砌體的灰縫厚度、組砌方法、接槎方式、砂漿強度，軸線、平整度、垂直度，砌體與主體結構的拉接措施，以及拉接筋預埋的位置、數量、規格等抗裂技術措施等。
1）監督機構應檢查各方主體是否按要求使用自保溫墻體材料。部分建設單位或施工單位為降低造價，改用普通砂漿進行砌筑和抹灰，使砌塊與砌塊、抹灰層與墻體之間的粘結力下降，導致墻體整體性差，易出現空鼓、開裂等質量問題，而且灰縫形成熱橋也降低了墻體保溫隔熱效果。部分施工單位違規采用劣質的耐堿玻纖網格布，使網格布受水泥砂漿堿性腐蝕而失去抗裂作用；有的施工單位選購的砌塊強度等級達不到設計要求，而強度越低，則其材料的密實度越差，干燥收縮值也會增大，同時也會造成外墻飾面磚拉伸粘結強度差。因此，監督機構應根據產品質量標準、產品合格證和材料性能檢驗報告單等資料，抽查進入施工現場的砌塊、抗裂砂漿和加強網（耐堿玻纖網格布或鋼絲網）等材料的實際產品質量；要求施工單位選購市場信譽好、生產工藝成熟、養護條件好的砌塊生產廠家的產品，特別應檢查廠家砌塊出釜后的存放時間是否超過28天，以保證砌塊質量能滿足設計及規范要求;檢查進場材料是否進行見證取樣復驗，復驗頻率、方法和項目是否按《建筑節能工程施工質量驗收規范》GB50411－2007的要求進行。
2）砌塊在室外堆放時，堆放高度不得超過2.0m，并有防雨淋措施，場地四周應做排水處理。砌筑時，不同墻體材料不得混砌，砌塊上墻時的含水率宜控制在15%以內，大規格、外觀質量較好的砌塊應作為主砌塊使用。墻體砌筑時或砌筑后，應采取措施防止施工污水或雨水侵蝕。
3）當墻體長度超過5m時，應在中間增設鋼筋混凝土構造柱；當墻體高度超過4m時，應在墻體半高處增設與柱連接且沿墻全長貫通的鋼筋混凝土水平系梁，以減小砌體的高度和寬度，增強墻體的整體性、穩定性和抗震性能。
4）根據砌塊的特性，為適應溫度與干濕環境的變化，減少墻體裂縫，墻體與主體結構間應采用柔性連接，在墻體與主體結構間預留10～15mm的間隙，待墻體砌筑完成后，采用PU發泡劑嵌封平實，而室外一側的縫隙口再用外墻彈性膩子封閉。實際施工中大多采用傳統的普通水泥砂漿嵌縫，這種硬連接處理很難避免界面縫的出現。因此，質量監督機構應采取事前交底、過程抽查的方法，確保界面處柔性連接措施的落實。
5）窗臺、門窗口上部與窗間墻交接處是應力集中的部位，容易受砌體收縮影響產生八字（或倒八字）裂縫，因此應在窗臺處、門窗洞口上部設置鋼筋混凝土構造梁加強；寬度大于2.0m的洞口兩側設置截面寬度與墻厚相同的鋼筋混凝土邊框，以防門窗洞口周邊的墻體由于干燥收縮及外力撞擊而產生裂縫。質量監督機構應重點檢查構造梁的截面尺寸及入墻長度（應大于300mm）是否符合要求。
6）在墻面上鑿槽敷管時，應使用專用工具，不得用斧或瓦刀任意砍鑿；管道表面應低于墻面4～5mm，并將管道與墻體卡牢，不得有松動、反彈現象；開槽深度不宜超過墻厚的1/3，并不得雙向對開管線槽。門窗洞和各種箱盒側面的間隙應采用聚氨酯發泡材料和耐候建筑膠填塞封牢。
7）為保證砌體有充分的沉縮變形和干燥時間，同時使砂漿收縮基本穩定，墻體抹灰宜在砌筑完成30d并經驗收合格后進行。如遇雨季施工，砌筑完成和抹灰間隔時間應視墻面的干燥程度適當延長。抹灰前，墻面應適度濕潤，選用配套的界面劑、專用抹灰砂漿、柔性耐水膩子等飾面材料分層進行處理。當抹灰總厚度大于35mm時，應采用加強網加強。外墻抹灰面積較大（≥36m）2時，應設置分格縫，分格縫應有可靠的防滲漏處理措施。
8）不同材料基體結合處、門窗洞口及預留洞口角部、敷設水電管線后的溝槽，均應鋪貼300mm寬的加強網，網材搭接應平整、粘結牢固，不得有折皺，搭接長度不小于100mm。很多工程的加強網鋪設不規范，把加強網緊貼在墻體表面，加強網與砌體基面未留有一定的間隙，使找平層砂漿不能充分包裹加強網，達不到提高砂漿抗裂能力的效果。因此，在抹灰前，質量監督人員應加強對基層處理和加強網布設質量的監督檢查。
3.4自保溫墻體分項工程驗收監督要點。自保溫墻體是節能分部工程的一個重要分項工程。在墻體粉刷前，（建設）監理單位應組織各方主體對自保溫墻體分項工程進行隱蔽驗收，質量監督機構應對驗收過程進行監督。在驗收中發現有違反國家有關節能工程質量管理規定的，應責令其停工，改正后重新組織驗收。
1）質量監督機構應對所有自保溫墻體施工及監督管理資料進行審查。審查施工技術交底記錄是否真實、齊全；檢驗批劃分是否科學合理，檢驗批、分項工程驗收結論是否準確，特別是有關質量保證資料是否齊全、有效；質量驗收記錄是否存在與施工進度不同步以及錯、漏等問題；監理工程師是否對工程使用的墻體材料進行驗收并簽字認可，材料進場見證抽樣復驗的頻率和方法是否符合相關標準規定；隱蔽工程檢查記錄、旁站記錄、平行檢查記錄是否及時、完整、準確、真實可靠并具有可追溯性；工程有關圖象資料是否有反映工程（部位）的照片，是否有材料、操作等方面的實際記錄等。
2）質量監督機構應監督自保溫墻體分項工程驗收組織形式和程序是否符合規定，參加驗收的各方主體人員是否具備規定的資格，各方主體的驗收結論是否明確、準確，對發現的質量問題是否進行了整改等。
3）質量監督機構還應運用檢測設備、儀器，對工程實體質量進行抽測和觀感質量檢查，檢查工程實體有無嚴重質量問題與缺陷，核查各方主體驗收的工作質量。
這次全市林業局長會議，是經市政府批準，局黨政聯席會議研究決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會、全省林業局長會議和全市農村工作會議精神，總結2013年全市林業工作，部署__年全市林業工作，推動全市生態林業、民生林業建設再上新水平。按照中央八項規定要求，我們精簡會議議程，書面傳達了全省林業局局長會議精神。全省林業局長會議精神主要體現在閻廳長的重要講話中，閻廳長的講話對于指導我們做好當前和今后一個時期的林業工作，具有十分重要的意義，請大家認真學習貫徹。剛才，金明同志強調了全市林業系統黨風廉政建設工作，并針對新形勢提出了新要求，講得很到位，請大家抓好落實。下面，我就總結全市2013年林業工作，籌劃__年林業工作講三點意見：
__年，在市委、市政府的堅強領導和省林業廳的精心指導下，全市林業系統緊緊圍繞建設生態文明的總目標，凝心聚力，真抓實干，全面完成了林業改革發展各項工作任務，為建設綠色生態__發揮了積極作用。總結起來，具體體現在“六個新”。
（一）造林綠化工作有新突破。2013年全市共完成“森林城鄉、綠色通道”造林面積33.78萬畝，占省下達計劃31.42萬畝的107.5%，其中山上部分造林面積29.7萬畝，山下造林面積4.08萬畝；提升和新造通道綠化里程517.7公里，新建綠道118.9公里;打造森林鄉鎮25個，森林鄉村137個，新增省級“示范森林鄉鎮”11個，省級“示范森林鄉村”37個；完成和在建的森林、濕地公園有19個。完成林業重點工程造林22.02萬畝，完成封山育林計劃任務5.5萬畝。全市森林覆蓋率達到64.54%，主要綠化指標均達到或超過國家森林城市標準。資溪、南豐、南城、金溪、黎川、臨川、__等7個縣（區）已啟動了“省級森林城市”創建工作，其中資溪、__兩縣總體規劃已通過省專家組評審。
（二）森林資源保護有新舉措。一是強化了林木采伐和限額管理。全市備案計劃25.8萬立方米，低于年度采伐限額的20%。全市封山育林面積達1234.1萬畝，占全市林地面積的63.4%，走在全省前列。二是開展了森林資源管理重點整治行動。全市共查處各類林業案件1068起，刑拘61人，逮捕32人；查處非法征占用林地110起，面積483.75畝；查處非法采伐木材數量2737立方米。三是加強了林地保護和生態公益林管理。全市共審核上報征占用林地92起，面積1172公頃，收取森林植被恢復費6721.55萬元。全市7926萬元生態公益林補償資金直接撥付給林權單位，對林農個人實行“一卡通”，不停留、不截留。四是推進了林業有害生物防治工作。全市林業有害生物防治目標管理全面達標，成災率、無公害防治率、測報準確率、種苗產地檢疫率等四率全部超過了省廳要求。臨川、廣昌、南豐已基本完成既定的松材線蟲病除治任務。全市防治楊樹病蟲害4048畝，施用林藥2800公斤，通道綠化有害生物防治效果明顯。五是創新了森林防火工作方法。去年我市被評為春季森林防火平安市，平安縣數量位列全省第二。建立了__市森林防火網絡信息平臺，每天將全市森林防火工作動態、當天省、市火情、近期天氣和火險等級等信資訊通過網絡信息平臺以彩信形式發送給省、市、縣各級有關領導。六是加強了野生動植物保護工作。進一步強化了日常監管和許可證年審，對全市100多家野保企業進行了全面檢查和清理整頓，對無合法來源或存在非法經營的30家企業（經營戶）吊銷了行政許可。另外組織開展了兩次專項整治行動，嚴厲打擊了破壞野生動植物違法犯罪活動。深入開展了鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作，市野生動物保護管理站被評為2012-2013年度鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作先進站。
（三）四大富民產業有新發展。2013年,全市林業產業總產值預計達202億元,比去年同期增長10%。毛竹、花木、油茶、林下經濟等四大產業優勢逐步顯現。一是毛竹產業。全市改造毛竹低產林40萬畝，建設毛竹豐產高效示范基地近6萬畝。南豐振宇等5家龍頭企業年總產值約3.6億元，創造利稅2200余萬元。黎川、樂安、__和資溪被列入江西省2013年竹類特色項目資格縣。二是花卉苗木產業。全市現有花木企業200多個，已建成花木面積11萬畝以上，新增花木面積達3.6萬畝。花木企業中1000畝以上的企業個數20個，種植的花卉苗木品種近800個。形成了以臨川為中心、以東臨公路、撫八線和昌廈公路為兩帶的花木基地布局。三是油茶產業。抓住國家加大高產油茶產業發展扶持的政策機遇，全力推進油茶產業建設。全市完成高產油茶林6萬畝，低產油茶林改造11萬畝。新增一家省級油茶產業重點企業和兩家省級油茶示范基地。四是林下經濟。全市林下經濟經營面積達到247.33萬畝，從事林下經濟農業人口40.3萬人，林下經濟總產值40.85億元。全市有市級林下經濟龍頭企業23家，建有林下種植及養殖示范基地63個，面積近10萬畝。臨川黃梔子、崇仁麻雞、資溪森林旅游等各具特色，臨川區被列為全省林下經濟發展重點區。
（四）兩項林業改革有新成果。一是林業產權制度配套改革不斷深化。去年全市新增林權抵押面積16.07萬畝，抵押貸款總額2.54億元，提前完成了計劃任務；全市商品林保險
基本完成了續保工作，續保面積1242.64 萬畝，占全市商品林總面積的85%；全市林權流轉交易面積13.57萬畝，交易金額1.97億元，交易量大幅提高；全市林業專業合作社306個，加入農戶數達6256戶，經營面積39.5萬畝。二是國有林場改革穩步推進。目前，各縣（區）和溫泉試驗林場改革方案已全部上報省改革辦。全市國有林場共有職工12514人，有遺屬251人。已參加職工養老保險人數9831人，占78.7%；參加醫療保險職工10578人，占84.1%。全市國有林場危舊房改造任務2201套，目前已開工976套。（五）保障支撐能力有新提高。一是努力爭取林業項目資金。圍繞蘇區振興林業發展，向國家林業局上報了國家森林城市創建、原中央蘇區武夷山地區林業有害生物預防體系的基礎設施建設項目等10個項目，爭取各類項目建設和發展資金2.93億元。二是積極開展招商引資工作。成功引進了__市花卉苗木交易市場和__市海峽鋼鐵交易所項目，總投資21.17億元人民幣。三是切實加強林業法制宣傳工作。去年年初制定下發了《__市林業系統2013年依法行政工作要點》，著力開展職工學法、行政執法等工程建設，林業法制工作獲市綜治委和市政府法制辦通報表揚。全市現有林業法制員36人，我們從中挑選并推薦了一批政治素質高、責任心強的同志參加全市普法講師團或擔任志愿者。四是穩步推進科研和科技推廣工作。制定了全市林業系統開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動實施方案，搭建社會化的林業科普服務平臺，確保不走過場，科技特派員進山入戶、林業科技進山村、科技宣傳周等科技下鄉活動100余次。先后舉辦了森林認證、林業標準化經營、病蟲害防治、森林防火等林業實用技術培訓班，共培訓林業技術人員1000多人次，培訓林農2萬人次。
（六）林業自身建設上新臺階。一是黨風廉政建設扎實推進。研究制定了關于實行黨風廉政建設責任制的實施意見，制定了反腐敗任務分工，制定了關于改進工作作風、密切聯系群眾的23條具體實施意見，并在年底對局屬各單位落實黨風廉政建設責任制等相關內容進行了考核；加強對“紅包”問題專項治理工作的動態管理，實行“一周一報告，一月一通報”；開展節日廉情監督活動，節前進行廉政教育，節后對監督情況進行公示。二是項目化管理有效實施。按照“項目化、時間表、責任人”的要求，將2013年通道綠化和綠道建設工程項目化，明確完成時間，責任落實到個人；制定了《局主要工作推進表》，梳理出2013年135項重點工作，對各責任單位任務完成情況每月通報一次。三是林業宣傳再創佳績。我們以“新春植樹”、“世界濕地日”、“愛鳥周”、“森林防火宣傳月”和“野生動物保護宣傳月”等紀念節日為載體，開展了形式多樣的林業宣傳活動。在全省林業系統信息得分統計中，市局在設區市排名中位列全省前三，南豐和資溪林業局在縣（區）林業局排名中位列全省前十。特別是中央電視臺去年在__縣做了8期林業專題節目，引起了社會廣泛關注。另外，山糾調處、資源監測等工作都有新進展，取得了新成績。
但也存在一些問題。一是林業經濟總量不大，是林業大市，還不是林業強市。二是林分質量低。三是林業作為生態的基礎地位在部分領導中重視不夠。四是林政資源管理與建設生態文明示范市的要求差很遠。
省委強衛書記對生態建設高度重視，在省委十三屆七次全會提出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的戰略舉措，明確了建設生態文明示范省的目標。省林業廳閻廳長立足當前，將全省林業發展面臨的突出問題歸納為“三塊短板一個憂慮”（三塊短板是指森林質量低、林業科技水平不高、林業產業缺乏核心競爭力；一個憂慮是指亂征濫占、未批先占林地的情況屢禁不止），并要求我們林業系統廣大干部職工牢固樹立“五種意識”（改革意識、問題意識、數據意識、底線意識、實干意識）。在我看來，我市林業今年要突出抓好“三大重點”（抓造林綠化，在完成計劃任務的基礎上一定要提升造林質量；抓資源保護，用半年的時間在全市范圍建成“智慧森林”信息化平臺；抓產業發展，全力打造一批示范基地和花木交易市場）。
__年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會的開局之年，也是我市創建國家森林城市的突破年。今年全市林業工作的總體思路是：以黨的十和十八屆三中全會精神為指針，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“三大戰役提升年”活動為動力，以生態建設為總抓手，進一步實施“森林城鄉，綠色通道”建設工程，繼續深化林權制度配套改革和國有林場改革，切實加強森林資源保護，大力發展生態富民產業，努力邁開綠色崛起新步伐，為建設生態文明的幸福__作出新的更大貢獻。
（一）穩步推進林業改革。林權制度配套改革方面：搞好山權糾紛調處，妥善處理改革遺留問題。加強林權登記管理，開展林權登記糾錯工作，確保90%以上的錯發、漏發林權證得到糾正。規范林權流轉交易，引導林權所有者參與網上公開交易，使全市網上交易額達1000萬元。大力宣傳林權抵押貸款有關政策，加強林業與金融部門的合作，使全市林權抵押貸款總量達1億元。加強商品林政策性保險的續保工作，使承保覆蓋率達85%以上。以林權管理服務中心為切入點，做好對林業專業合作社的指導、扶持和服務工作，新增林業專業合作社100個。擬定全市加快發展林業專業合作組織實施意見，鼓勵農民興辦專業合作社、家庭林場等多元化、多類型合作經營。國有林場改革方面：按照“三增長、兩建立、一確保”的總體目標，不依靠出賣林木資源籌集改革資金，多種途
徑妥善安置林場職工，做到成熟一個改革一個，爭取年底前全部完成改制任務，實現“六個到位、兩個確保”。即：實現國有林場性質界定到位、林場整合重組到位、職工社會保障落實到位、用人制度改革到位、場辦社會職能剝離到位和經營管理機制轉換到位，確保森林資源安全和林區社會和諧穩定。繼續抓好國有林場危舊房改造工程建設，重點督促和指導__年全市968套危舊房改造任務的開工建設和2010-2013年5078套在建項目的竣工驗收。（二）深入開展“森林城鄉、綠色通道”工程建設。一是做好國家森林城市迎檢準備工作。要按照創建程序，積極準備材料，確保今年順利通過驗收。同時各縣（區）要積極開展省級森林城市創建工作，凡是還沒申報省級森林城市創建的，要求__年全部申報；已經申報省級森林城市的縣（區），要抓好跟蹤問效，爭取盡早獲得批復；已經獲得批復同意的，要抓緊編制規劃，盡快通過專家評審；創建規劃已經得到批復的，要抓緊組織實施，力爭__年我市2-3個縣（區）能夠成功創建省級森林城市。二是抓好工程項目的實施。今年我市申報森林城市創建工程50個，森林鄉村創建工程132個，通道綠化工程160.3公里，綠道建設工程8.9公里。各地要按照省里“森林城鄉、綠色通道”建設項目申報與管理辦法的要求，明確責任，安排資金，制訂科學嚴謹的項目推進計劃，建立健全檔案管理制度，采取項目推進督導制、通報制、獎優罰劣制等措施，切實抓好項目的落實。同時，各地要繼續實施上年度全市91個通道綠道項目中的未完工項目，確保在__年全面完成。三是開展__市林業生態文化示范教育基地（村）創建活動。生態文化示范教育基地（村）的創建也是“森林城鄉、綠色通道”建設的一項重要內容，市綠委辦已經制定了實施方案，各縣（區）林業局要高度重視，認真抓好篩選、推薦和創建工作。
（三）大力實施“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程。今年2月8日，市政府常務會已經通過了這兩個工程的實施，最近會下發到各縣（區）。要特別強調的是，在資金籌措方面主要來自四個方面：一是2013年度“森林城鄉、綠色通道”省級財政專項資金，要優先用于本工程（也就是省里獎補給我們的3378.78萬元）；二是積極向上跑項爭資；三是市里根據各地工程實施情況給予的獎補；四是縣（區）自籌。為了解和掌握工程進度情況，促進“向莆鐵路”綠化和“一人一桂”工程的全面完成，對這兩項工程實施“每月一通報”的調度制度，各地要在每月15日前把相關進度材料上報市局。市里打算三月中旬選擇一個做的好的縣（區）開現場會以期進一步推動該項工作。
（四）繼續加強森林資源保護管理。一是要嚴格執行森林采伐限額制度，合理編制木材生產計劃，全市備案計劃控制在限額的20%以內。二是在全市范圍內推廣__縣智慧森林“五個一”林政管理經驗，建立木材采伐、收購、運輸、加工、經營的林政管理全程防控機制，使全市的林政管理工作步入有序、健康發展的軌道。各縣（區）今年6月份一定要把這個信息化平臺建起來。三是切實加強有害生物防治，確保有害生物防治“四率”全面達標，其中：成災率控制在0.3‰以內，無公害防治率和測報準確率達到90%以上，種苗產地檢疫率達98%以上。加強全市森防體系建設，完成項目可研報告的編制上報，爭取國家支持。四是提升野生動植物保護體系建設水平，力爭達到一縣一站的目標。實行監管日常化，聯合工商、公安、食品藥品監督等部門每季度開展一次野生動植物保護綜合執法檢查。五是加強種苗管理工作。對苗木花卉基地的苗木存圃情況進行核查登記。
(五)加快發展生態富民產業。繼續大力發展油茶、毛竹、花卉苗木和林下經濟四大產業。通過主抓四個生態富民產業，抓三到五年不變，打造一批精品工程，通過示范帶動產業發展。__年全市計劃發展油茶6萬畝，毛竹低產林改造40萬畝，豐產高效示范基地6萬畝，苗木花卉5萬畝。另外，要大力發展以香榧、芳樟、林下麻雞養殖、林下藥材種植等為主導的林下經濟產業，走出一條“不砍樹、能致富”的農村經濟發展和農民增收新路子。
（六）充分發揮科技法制保障支撐作用。一是加大林業執法力量整合力度，積極探索林業綜合執法新機制，強化執法監督管理。二是發揮科技的支撐作用，更新森林資源數據庫、推進數字林業、智慧林業建設，推廣林木良種使用。三是繼續做好送科技下鄉活動，加強林業實用技術的培訓，提高林業職工的技術水平。
（七）努力維護林區安全穩定。一是進一步完善山林權屬糾紛調解長效機制，著力抓好山林權屬爭議調處工作。二是深入開展嚴打專項整治行動，重點打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、非法運輸木材，以及破壞濕地資源、破壞公益林等違法犯罪行為，始終保持打擊的高壓態勢。三是確保防火安全，火災發生后，要及時調集專業隊伍撲火，不得組織老人、小孩和未經培訓人員參加撲救。
（八）扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型服務型創新型執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義偉大事業的重大舉措。要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對“”；要堅持對照理論、理想，、黨紀，民心、民生，先輩、先進四面鏡子，以補精神之“鈣”,除“”之害, 棄行為之垢,立為民之志為重點，實現思想認識進一步提高，工作作風進一步轉變，黨群關系進一步密切，為民清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實的目標。一是要發揮群眾積極性。堅持開門搞活動，確保每個環節、每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判。二是要強化問題導向。搞好教育實踐活動說一千道一萬還得要解決問題，從小事做起，從具體事情抓起，讓群眾看到實實在在的成效。三是要注重嚴格要求。整治“”是這次教育實踐活動的鮮明特點，能不能抓出成效，關鍵在能不能堅持標準，嚴字當頭。首先思想上要嚴起來，加強思想教育，堅定理想信念，防止思想滑坡。其次整改要嚴，向群眾作出的承諾就是軍令狀，承諾一條就要做到一條。建立健全規章制度，把制度籠子扎緊，確保形成的制度行得通，能長期管用。
（九）全面推進黨風廉政建設。一是要加強干部作風建設。廣大林業干部職工，特別是黨員領導干部要為政清廉、勤政為民。算好政治賬、經濟帳、名譽賬、家庭賬、親情帳、自由帳、健康帳，走好人生每一步。二是要強化監督檢查力度。我們將組織相關人員重點對生態公益林、退耕還林、長防林工程、國有
林場危舊房改造工程等項目資金使用管理情況進行督查，到時候會將檢查結果進行全市通報。三是要抓好機關效能建設。規范機關工作程序，強化績效管理，增強機關干部的服務意識、責任意識和節儉意識，改進會風、文風和作風，優化林業發展環境。一年之計在于春。我們要迅速將注意力轉移到工作中，集中精力在這個萬物復蘇的季節種好樹、造好林。第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經啟動了，我們要妥善處理好活動開展與工作落實的關系，統籌安排，忙而不亂，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進、兩提高”。借這個機會，我在這里再強調一下當前幾項重點工作。
（一）關于春季造林工作。抓好山上造林，是林業工作的重中之重。今年全市人工造林任務21.2萬畝，封山育林9.7萬畝，森林撫育48.8萬畝。每個縣（區）要打造1-2個重點工程造林示范點，全市良種使用率要達到90%以上，山上造林核實率、合格率也要達到90%以上。截止2月14日，我市今冬明春造林完成整地面積21萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的99%，完成造林面積16.2萬畝，占省下達計劃21.2萬畝的76.4%。從數據可以看出，我市造林進度較慢，為全面完成省下達給我市的造林任務，我提出以下幾點要求：一是要盡快完成整地造林任務。各地要抓住當前造林整地的關鍵時刻和大好時節，全面部署整地造林工作，切實做好技術指導和質量把關等工作，確保全面完成造林任務。同時，各地要做好受害林地植被恢復工作，我們最近下發了《關于做好受害林地植被恢復的緊急通知》，各地要按照通知要求盡快抓落實，確保今年春季完成這項工作。二是要推廣良種良法。樹種的選擇和良種的采用非常重要，良種與非良種苗木造林其生長量是倍數的差距，全市重點工程必須全部使用良種壯苗，否則不予驗收，不給補貼。三是要落實經營主體。要創新經營機制，大力發展承包經營、農戶聯營、公司加農戶等多種造林組織形式，鼓勵和引導廣大企業、農民和社會各界組織投入營造林之中，為完成全年造林任務作貢獻。
（二）關于森林防火工作。全市春節期間森林防火工作態勢總體平穩，今后一段時期，隨著氣溫的不斷上升，村民春耕備耕等農事活動將大幅度增加，加上全國“兩會”即將召開，期間又有清明節時上墳祭祖影響，野外用火管理難度將加大，全市森林防火形勢十分嚴峻。對此，各地、各有關單位（部門）務必高度重視，真正把森林防火作為春季農村工作的頭等大事來抓，確保全市春季森林防火安全。一是全面落實森林防火責任制。各級主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，認真研究部署春季森林防火工作，強化工作措施，層層落實責任。二是切實抓好野外火源管理。各地要結合全市正在開展的“森林防火春季平安行動”創建活動，強化防火宣傳，嚴格落實“五個禁止”，加大野外巡查力度，尤其要加強對上墳燒紙、村民燒田埂等的監管，消除火險隱患。要加強對重點人群的監管，凡癡、呆、傻、聾、啞、老、幼和精神病人，要全面落實監護人，明確監護責任。三是認真做好應急處置準備。重大活動和重要節假日期間，各地要制定專項應急預案，專業隊和半專業隊要保持高度警覺，做好隨撲滅火災的準備。一旦發生森林火災，要迅速調動專業隊伍果斷處置，做到“打早、打小、打了”，確保撲火人員安全。四是加強值班制度和督查機制。市、縣（區）森林防火指揮部要視情況派出督查組進行明查暗訪，對督查中發現的問題要及時要求整改。嚴格執行24小時有領導帶班的值班制度，堅決杜絕脫崗、缺崗等現象的發生。遇到重大緊急情況要隨時報告，確保森林火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息暢通有序。五是要建設好森林防火隔離帶。這是一項重要工程，一旦發生森林火災，能夠有效阻止火災擴大蔓延和方便滅火救援。
（三）關于野生動植物保護工作。當前是捕獵野生動物的高峰期，我們要吸取資溪11.27事件的教訓，提高警惕。尤其是現在新聞媒體和環保志愿者對野生動物極其關注，獵殺野生動物的情況隨時可能被曝光，各級林業部門要高度重視。一是強化日常監管。每家野保企業或經營戶由所在轄區林業工作站直接管理，并落實監管責任人。每個月要對企業或經營戶臺賬進行一次檢查核實。推行標識和公示管理，進一步規范野生動植物利用產品的流通監管，對所經營的野生動物種類、來源進行掛牌公示，接受社會的監督。二是強化源頭管理。各地要將保護工作延伸到基層鄉鎮和村組，建立護鳥員、信息員隊伍。切實加強源頭管理，一級抓一級。在源頭上打擊非法獵捕和非法采挖行為，使保護工作真正落到實處。三是強化綜合執法。去年全市先后開展了2次野生動植物保護專項整治行動，效果很顯著。今年我們要繼續聯合工商、公安、食品藥品監督等部門對農貿市場、經營網點、酒店、馴養場、苗圃進行綜合執法檢查，鞏固整治成果。另外，鄱陽湖濱湖地區要認真做好越冬候鳥的保護工作。
為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗
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各位領導、同志們：
今天××集團公司隆重召開××年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司××年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。
下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、××年工作回顧
××年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經營指標完成情況
全年完成經營收入萬元完成下達計劃指標萬元的％。需要說明××礦業公司下達指標萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動無法完成下達指標萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司××年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達萬元的情況下，實現利潤萬元，完成下達計劃指標萬元的％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之××年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
（二）突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客免費公文網，全國公務員共同天地戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目項，實現工程收入萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂個協議合同、金額達萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于××年月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理
⒈檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
⒉按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
⒊認真開展審計整改。根據××年月國家審計署駐西安特派辦對我局××年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好××年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。
⒋針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
⒌對全局名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。
⒍全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金萬元，收繳年度承包利潤萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
四加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和××年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。
集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
五加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。
六弘揚企業文化、樹立企業良好形象。免費公文網，全國公務員共同天地
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。
七持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。××年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××××年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司××年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。
今天××集團公司隆重召開200*年工作會議，主要任務就是客觀總結集團公司200*年工作，認真分析當前形勢，研究部署今年各項工作任務，動員公司員工進一步認清形勢、統一思想、堅定信念、規范經營、求實創新、開拓進取，為全面推進企業健康穩定快速發展而努力奮斗。
下面，我向大會做工作報告，請審議。
一、20*年工作回顧
20*年，是壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的一年。回顧過去的一年，××集團公司全體員工在董事會的正確領導下，妥善應對市場變幻的大環境，適時調整經營思路和方略，在電力體制改革逐步向縱深發展、工作頭緒多、任務相當繁重的特殊情況下，通過曲折不懈的艱辛努力，較好地完成了年度主要工作任務，取得了一定成績。
（一）經營指標完成情況
全年完成經營收入20936.1萬元,完成下達計劃指標24500萬元的85.44％。需要說明××礦業公司下達指標2000萬元，其經營收入未列入集團公司統計；××房地產公司因建房工程方案和時機不成熟，建房工程未啟動,無法完成下達指標2000萬元；耀鑫工貿公司因先后兩次停產影響收入800多萬元；綜合上述客觀因素，集團公司200*年的經營指標基本完成；全年在人員工資增幅達422萬元的情況下，實現利潤488.5萬元，完成下達計劃指標450萬元的108.55％；并已為全局股東提前足額兌現了紅利。總之200*年集團公司經濟效益總體保持了平穩增長的發展態勢。
（二）突出主營業務奮發拓展市場
突出主營業務、抓好客戶工程。疏通理順了客戶工程管理渠道，印制完成客戶服務宣傳手冊，建立寶雞地區大客戶通訊聯系網絡、建立信息平臺，實現信息資源來源廣泛化和資源共享。針對客戶工程項目不定因素較多、客戶要求不一的特點，結合實際工作中出現的溝通不及時、匯報不到位等問題，多方協調，積極想辦法，督促做好企業間的溝通與聯系，保證了項目的超前介入和超前管理。較好的實現了客戶工程接洽、工程設計施工、工程驗收投運一條龍服務。全年實施各類客戶工程項目45項，實現工程收入3750萬元。
我們抓好客戶工程的成功經驗歸結起來，核心就是高效優質服務。優質服務是我們拓展市場的法寶，是我們賴以生存和發展的生命線。施工企業引進采用先進技術和管理方法，加強工程組織管理，確保質量和周期，干一件工程就要成為一件精品工程、樣板工程。象用戶中心夜深人靜、風雨兼程巡查排除臥龍寺47油庫專線故障，忙乎了一個通宵，“五一”、“國慶”，他們還奮戰在施工工地這樣的事例不勝枚舉。信通公司完成四個家屬區的寬帶改造工程，網絡的穩定性和速度有了質的提高，家園網用戶已達720多戶；他們努力開拓外部市場，與市區五大電信運營商聯系商洽，簽訂10個協議合同、金額達63萬余元，并爭取到由省信通公司投資，自己負責施工、管理、維護的寶雞市區二期光纖環網工程。建安公司積極參與社會招投標，先后完成了社會水泥廠、東嶺集團110KV變電站土建工程和“七一七”地質總隊住宅樓、陜送四號樓土建施工任務，坪頭中學職教樓正在施工中。尤其是他們的“施工現場規范化管理的做法”在東嶺集團所屬施工單位廣泛推廣。
產品制造企業加強質量體系管理，在市場營銷和售后服務上狠下功夫，提高回頭率、鞏固周邊市場。并注意做好內部挖潛、節能降耗、降低成本工作。如天合水泥制品公司抓住農網工程“回頭望”的有利時機，開足馬力連軸轉，銷售額增加，經營局面有所改觀；電力開關廠隨著大規模城農網改造結束及時調整經營思路，把銷售力量重點投入到中小客戶上；斯通公司加強銷售隊伍建設，采取靈活多樣的銷售方式方法效果明顯，如自主銷售、銷售、貼牌銷售等營銷手段齊頭并用。魯瑞××公司的“增鐵減銅”優化方案不僅保證了變壓器產品質量性能，而且大大降低了生產成本，無形中增加了利潤。
為了增強市場競爭能力，我們對祥泰賓館進行設施改造，完成能源公司印刷廠廠區大修項目及天泉純凈水廠的改、擴建工程。對收購中莊水電站控股權項目進行了充分的調研和論證，形成了調研報告；為擴大水電經營規模，提出了整合三分局水電站的方案，將三分局的水電電量結算納入××水電公司統一管理，于2004年11月開始試運行。××房地產公司對××大廈閑置廠房招租做了實質性的工作，對××綜合大廈高層建筑以及配合東開發區征地建房做了深入的調研論證。
（三）夯實基礎工作深化細化財務經營管理
1、檢查督促分子公司履行委托經營協議，保證足額上繳上年度承包利潤，在認真測算的基礎上，廣泛征求意見，剔除水份、實事求是分解下達經營指標，簽訂新年度委托經營協議;進行了營業執照、施工資質年審和二級建造師申報；為加強集團公司的戰略管理，自身準確定位，明確發展方向，以科學求實的精神、認真負責的態度組織編制集團公司五年規劃；加強兩標一體化培訓，組織督促檢查電力開關廠、天合公司、建安公司的質量體系培訓及內部審核，為迎接審核機構的監督性審核做好準備。
2、按照×××××××安排扎實開展了集團公司清產核資工作，全面部署、明確任務、責任到人、各司其職，既嚴格分工又密切合作；對集團公司及其分子公司資產負債及所有者權益進行了清查。通過清查基本摸清了公司資產“家底”。
3、認真開展審計整改。根據200*年8月國家審計署駐西安特派辦對我局200*年財務收支延伸審計中，指出集團公司存在的問題積極進行整改。按照政策規定、充分利用有利條件，主動做好200*年度稅務稽查配合工作，最大程度維護公司利益。配合審計室對集團公司原總經理的經濟責任進行離任審計,對鳳縣溫江寺鉛鋅選礦廠（含××礦業公司）資產、產權、經營情況專項審計調查。
4、針對魯瑞××電氣公司經營方式的變動，指導配合順利實現了帳務移交。抄表公司組建后，在建立健全基礎資料的同時，積極拓展業務，并經多次反映協調，解決了抄表班人員定崗定級問題和工資獎金的開支渠道，并逐月專程到抄表公司人員工資。
5、對全局256名集體職工的醫療保險、工傷保險、養老金的繳費標準進行了測算認定，每月由專人負責統計、申報、核對、交納。并給集體工內部退養人員調整隨企業效益浮動生活補貼。
6、全力做好公司投資收益回收工作，全年共回收資金341.7萬元，收繳年度承包利潤271萬元，為集團公司開展正常經營管理工作提供了有力的資金保障。
(四)加強和規范多種經營邁出堅實步伐
加強和規范多種經營是建立和完善現代企業制度的要求，是適應電力體制改革向縱深發展的要求，是一項政策性強、工作頭緒多、錯綜復雜、涉及方方面面的綜合性系統工程。局成立了以局長為組長、局領導分工負責的加強和規范多種經營領導小組，明確職責、印制下發文件、作出部署安排，并決定把加強和規范多種經營領導小組辦公室調整設立在集團公司，由總經理擔任辦公室主任，我們高度重視，深感肩負使命責任之重大，當即召開總經理辦公擴大會，研究制訂具有可操作性的貫徹落實措施，從兩個層面著手展開工作，一是首先查閱集團公司歷年臺帳表冊資料、明細投資股金管理、債權債務、資產資金使用歸屬;規整各分子公司會計報表，對虛報不實的予以剔除，對正常經營的予以納入，使集團公司財務報表完整反映公司整體經營情況；抓住時機開展公司債權清理，為規范財務資金管理和2004年度財務決算打下良好基礎。二是為了全面徹底摸清全局整個多經企業“家底”，核實多經企業資產擁有量，更好建立和完善產權結構及資本紐帶，組織開展了多經企業資產清查，通過清查如實掌握了多經企業資產狀況。
集團公司組成聯合調查組對分子公司董事會、監事會建制、人員構成，企業經營者年薪制執行情況以及財務狀況、經營狀況詳細調查了解，掌握第一手資料。鞏固清產核資成果、理順產權關系，全面實地核對普查資產，重點清查主業與多經之間在設備采購、委托承包工程、咨詢服務等方面的關聯交易情況，有無違規違紀；清查多經企業的投資項目管理，是否建立健全資產占用、投資、拆借和擔保管理制度，規范資產資金隸屬占用關系；清查工資管理，規范工資來源。集團公司領導先后到咸陽、渭南、寧夏等地學習取經、借鑒兄弟單位的經驗，從中得到有益的啟示啟發，撰寫出了具有實用價值的調研報告；并根據長期的多經工作實踐、結合調研情況，修訂補充了《固定資產管理辦法》、《資金管理辦法》等規章制度，切實把加強和規范多種經營落到實處。目前加強和規范多種經營管理的具體操作方案也正在深入醞釀討論、分析論證。
(五)加強作風建設求真務實培育員工綜合素質
加強作風建設是要從根本上培育員工的綜合素質，共同維護企業和職工利益，激發工作熱情和干勁，增強企業的凝聚力和向心力。去年集團公司員工學政治、學法律、學經濟、學業務的自覺性普遍增強，學習內容廣泛且有深度。中層管理人員還參加了黨風廉政教育、拓展訓練、“海爾成功之路公開課”的授課學習等。在開展作風建設活動中，大家踴躍發表見解、積極撰寫稿件，稿件不拘形式，有論文、有調研報告、也有心得體會。通過作風建設，員工更注重自身素質素養的培養提高，增強了事業心和使命感，自覺做到立足本職、敬業愛崗，提高工作質量和辦事效率。
加強作風建設是企業強化管理的必要手段，是促進各項工作順利開展、圓滿完成工作任務、提高企業整體經濟實力的重要保障措施。加強作風建設既是日常性工作的重要內容，又是一項長期的戰略性任務。我們注重作風建設和生產經營的有機結合，扎根基層、服務于基層，出主意、想辦法，為企業幫困解困。一方面鼓勵員工正確認識多經改革、發展的新形勢，認真總結工作經驗教訓，勇于面對困難，振奮精神，發揮主觀能動性和積極性創造性，通過狠抓內部管理和提高產品質量、服務質量，突出抓好客戶工程，積極開拓市場，不斷提高經濟效益，促進企業的可持續發展。另一方面采取對企業進行設施改造、提供貸款、解決資金不足、協助招攬生意、人員分流、資產整體租賃可行性調研等方式方法，想法設法幫助企業走出困境、走出低谷，盡快扭轉被動局面。這些非常措施對安定人心、穩定職工隊伍起到了積極的重要作用。
(六)弘揚企業文化、樹立企業良好形象。
全力協助局成功地協辦了“魯能杯”中國乒乓球超級聯賽在寶雞的兩場賽事。集團公司把此項重大活動做為重要的政治任務和工作任務認真對待、積極參與。組成票務組、廣告宣傳組、后勤服務組三個小組歷時一個多月忘我展開工作，“五一”黃金周亦未間斷業務，觀看比賽期間200人陣容整齊的方陣隊伍造出了聲威和聲勢，顯示了集團公司員工隊伍的整體團隊精神和企業的疑聚力、向心力，提高了公司社會知名度，樹立了企業良好的公眾形象。
公司還組織員工踴躍參加寶雞市“創建全國衛生文明城市”和“森博會”等大型活動，去年××集團公司（包括分子公司在內）分別獲得局工會組織的安全生產和國慶文藝匯演最佳節目獎和優秀節目獎，以及寶雞市橋牌協會舉辦的“××電力杯”橋牌大賽優秀組織獎；××電力電纜公司開展助學扶貧活動，為結對幫扶貧困學生贊助學費245元，組織黨員利用雙休日義務為客戶消除缺陷；能源物資公司結合“創建全國衛生文明城市”活動，投資1.3萬元完成辦公樓美化亮化工程。通過這些活動陶冶情操，加強精神文明建設，倡導員工熱愛寶雞、熱愛企業，爭做文明市民、文明職工。
(七)持之以恒抓好安全管理
安全生產是一項涉及方方面面的綜合性系統工程，是多經企業生存發展的基石，是我們從事各項工作的基礎和前提。200*年，我們認真開展了春安大檢查、安全生產警示月活動、安全停產整頓和安全生產月活動以及秋安大檢查、百日車輛交通安全競賽和安全生產迎峰過冬活動，教育員工切實處理好安全和效益、安全和效率的辯證統一關系，認真落實各級各類人員安全生產責任制，嚴格執行各項安全管理制度，工作中有針對性的努力做好安全組織技術措施和危險點預控措施，把“雙控”、標準化、規范化作業落實在職工的具體行動中、落實在生產流程的各個環節中。集團公司和分子公司領導、安全監察人員都能嚴格執行安全到位規定，組織員工切實把握生產班組和施工現場兩個重點，深入抓好民工、臨時工管理，旗幟鮮明地查處違章，防患于未然。公司還注意結合多經企業實際、結合季節特點開展防車輛交通事故、防火防汛、防意外事故活動，重點部位重點防控，努力提升集團公司安全管理的整體水平,鞏固來之不易的安全成果。通過集團公司全體員工的辛勤努力，實現了全年安全生產無事故的目標。
在總結成績的同時,縱觀全年的工作還存在一些問題和困難不容忽視：
一是安全的基礎管理有待于進一步加強，由于經濟基礎相對薄弱，在勞動保護資金投入和必要的安全工器具配備上做的還欠缺；習慣性違章時有發生，有的企業還不同程度存在不安全因素甚至事故隱患。
二是正確理解國家財經政策水平不夠。工作中準確把握應用政策能力不夠，深入宣傳貫徹政策不夠，政策理解水平有待進一步提高。
三是集團公司的戰略中心指導地位尚未確立，集團公司及其分子公司資本紐帶關系尚未真正建立起來，更談不上集團化、集約化、規模化經營，公司管理與現代企業制度要求尚有一定差距，有待進一步改進。
四是尚未真正牢固樹立市場經濟、“訂單第一”的思想觀念，有的企業陳舊觀念根深蒂固，不能自身準確定位，還是一味依靠主業、“等、靠、要”、得過且過，面對風云變幻的市場大環境束手無策、無所適從，陷入被動。
五是委派各分子公司會計人員作用發揮不夠，積極性未充分調動起來，監督不到位，對不符合規定程序事件不敢抵制，存在一定程度的弄虛作假現象。
六是項目信息渠道相對閉塞，未建立良好的、有效的項目輸送渠道及項目資料庫，缺乏項目儲備。
七是企業流動資金普遍緊張，貨幣回籠不及時，久而久之形成不良循環。由于資金分散短缺，形不成合力，資金資本的運作效能難以充分發揮，對正常開展經營活動造成困難和影響。
對以上問題，我們必須高度重視，深入分析，認真加以研究解決。
二、目前面臨的形勢和任務
年前不久，國網公司、省公司相繼提出了建設“電網堅強、資產優良、服務優質、業績優秀的現代公司”的發展戰略目標。緊接著我局也提出了建設“一強三優”的現代化學習型供電企業的發展戰略目標。毫無疑問，電力發展戰略目標的逐步實施和電力體制深化改革將聯動互動、對電力多種經營產生深遠的重大影響，從整體上帶動多種經營的發展，同時也對加強和規范多種經營提出了更高的標準和深層次要求。
李生權局長兼××集團公司董事長在全局中層干部大會上的講話指出：要重點關注、重點研究、重點推進加強和規范多經管理工作，…要深入分析論證加強和規范多經管理的具體方案，細化措施、慎重操作。×××××××200*年工作要點也明確要求加強和規范多經管理，推動多經快速健康發展。很明顯加強和規范多種經營是電力體制深化改革的重要內容和具體體現，是集團公司和所屬分子公司2005年繼續面臨的事關生存發展的深層次重大課題。去年我們做了大量的調研和基礎性工作，今年將按照董事會部署安排步入實質性操作，包括規范法人治理結構、理清產權關系、進行資源整合、推進產業結構調整；發揮財務結算中心、調配中心功能，建全財務內控機制等等。
