時間：2022-06-03 11:22:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇控違拆違工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各責任單位認真貫徹落實全縣拆違控違大會精神，今年以來。不時加大工作力度，拆違控違已取得階段性效果。為進一步鞏固和擴大拆違控違成果，營造良好的社會氛圍，結合當前工作實際，經縣政府研究，決定開展2011年度“拆違百日行動”現將具體事項通知如下：
一、“拆違百日行動”工作重點
緊緊圍繞“嚴防嚴控新建違法建設，積極拆除歷史違法建筑”這一目標任務，集中時間、集中力量拆除一批違法建筑，以拆促控，繼續營造強大的拆違控違工作氛圍。“拆違百日行動”的重點：
1.拆除我縣江、江、江流域沿岸的違法建筑，為生態與經濟協調發展打下堅實基礎；
2.拆除違法占用耕地的建（構）筑物，為全縣違法土地整改復耕工作提供有力保障；
3.進一步加大農房建設和修繕的管理工作力度，拆除超高超面積、附房加層等違法建筑，堅決遏制未批先建、突擊搶建等違法行為。
二、“拆違百日行動”工作步驟
本輪“拆違百日行動”從7月1日開始，至10月9日結束，分“調查摸底”、“集中拆除”和“鞏固提高”三個階段實施。
1.調查摸底階段（7月1日至7月15日）
各鎮街（場、園區和管委會）要對轄區內拆違控違總體形勢進行分析研究，要根據本輪拆違百日行動的三個工作重點，結合轄區內新違控制情況和群眾舉報情況，進行專題調查，扣清底子，確定拆除對象，排出拆違計劃，制定詳細方案，完善法定程序。確定的對象和制定的方案于7月15日前報送縣督違辦，需要各項保障支持的，應在上報的方案中注明，以便統一協調。
2.集中拆除階段（7月16日至9月25日）
各責任單位要根據集中整治的方案和計劃，以“現場會”為載體，以“聯動機制”為保障，精心組織，扎實推進集中拆違整治行動，確保100%拆除新建違法建筑，100%拆除本輪“拆違百日行動”所明確的重點違法建筑。縣級相關部門要根據各自職責，深入拆違一線，在完善法定程序、組織協調力量、保障強拆現場等各方面給予全力支持。要以集中強拆為后盾，加強思想教育工作，加大助拆幫拆力度，積極督促違建當事人自拆。在集中拆違整治的同時，要重視群眾舉報違建的查處，做到關口前移，進一步加大即查即拆工作力度，降低群眾損失，減少矛盾對抗，贏得群眾理解和支持，樹立依法行政的公信力。
3.鞏固提高階段（9月26日至10月9日）
各責任單位對本輪“拆違百日行動”開展情況進行總結和檢查。要以“拆除一處、鞏固一片”為原則，對項目征遷、農村住房建設改造等重點區域，以及國慶長假等重點時段，加大巡查防控工作力度，鞏固和擴大拆違控違工作成果，始終保持對違法建設的高壓態勢，確保100%拆除新建違法建筑這一年度目標任務的實現。“拆違百日行動”工作總結以及拆除的違法建筑檔案于9月30日前報送縣督違辦，縣督查違法建設領導小組成員單位將組成檢查組，根據各單位上報的檔案逐一赴實地檢查驗收，檢查結果將通報全縣并作為年度考核依據。
三、“拆違百日行動”工作要求
1.夯實基礎。各鎮街要進一步夯實拆違控違工作的基層基礎，及時調整和完善村、社區巡查防控網絡隊伍，做到橫向到邊，縱向到底，不留盲區。要加強相關工作人員的教育和培訓，及時完善目標考核制度，制定更有針對性的拆違控違獎懲措施，促使基層干部提高認識，切實擔負起管控的第一責任，真正實現違法建設早發現、早報告、早制止。
2.加強配合。鎮街之間要充分運用聯動機制，做到力量聯合，整治行動同步推進。要繼續加大鎮街、部門協同，群眾廣泛參與的力度，逐步形成對違法建設群防群治的良好社會氛圍。縣督違辦要充分運用協調機制，調動各方力量，共同保障集中拆違整治行動安全順利進行。要進一步加大對重大違法建設個案的督查力度，以點帶面，推進“拆違百日行動”工作開展。
一、指導思想
以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，遵循以區為主、上下聯動、部門聯合、城鄉統籌的工作思路，堅持以控為主、以拆為輔的工作原則，著力強化巡查發現、快速處置的長效機制，嚴厲打擊水事違法行為，通過“定段、定人、定崗、定責、定獎懲”的嚴格管理模式，全面促進湖泊和堤防管理范圍內的控制和查處違法建設工作。
二、組織領導
為了加強拆違控違的組織領導工作，成立區水務局拆違控違領導小組：
組長：
副組長：
成員：
三、職責分工
（一）堤防管理科：是堤防管理范圍拆違控工作的責任科室，負責控制和查處違法建設工作的總體部署和工作安排；確定年度工作目標；把握拆違控違法規的適用和提出違法行為的處置意見；負責拆違控違案件中出現陳述申辯、聽證、復議和訴訟等程序的相關工作；負責監督審查許可工作后的落實和具體拆違控違工作的指導；督促堤管所、水政大隊依法落實拆違控違工作。
（二）區堤管所：負責堤防管理范圍拆違控工作的日常監管，嚴格落實“五定”工作思路做到“定段、定人、定崗、定責、定獎懲”，將25.25公里的堤防分為5段，分別由5個管理段落實日常巡查監管責任，每段指定一名巡查責任人，對一般性小規模違法行為要及時勸解、制止和拆除，情況嚴重的立即上報堤防管理科，聯合水政大隊共同拆除違章建筑，同時配合水政大隊完成違法行為的取證。
（三）區水政監察大隊：是受水務局委托，擁有行政執法資格的專職執法隊伍，負責湖泊和堤防管理范圍內拆違控違的執法工作。根據《水政監察條例》規定，水政監察大隊要切實負起管理范圍內的巡查、定點控查的任務，加大對違法建設等水事案件的行政處罰力度。一是在湖泊管理上，加強湖泊管理范圍內的巡查力度，堅持每天巡湖，做好《巡湖日志》的登記，發現問題及時制止，制止不了的及時上報。二是在接到違法行為的通知單、督辦件后，按照法定程序查處違法行為。負責違法行為證據的收集，采取攝像、照片和現場勘驗等方式取證，并負責拆違案卷的收集、整理、評查和歸檔。三是在違法建設時，應及時向區拆違控違辦公室報告，并同區城管執法大隊溝通聯系，強化聯合執法力量。
四、有關要求
（一）由于巡查、處置違法建設不力而導致違法建設發生，對責任單位和責任人進行政過錯責任追究。
（二）堤管所巡查人員應加大對巡堤查違力度，水政監察大隊應加大湖泊巡查力度。杜絕堤防和湖泊管理范圍內的違法建設案件發生，發現一起，堅決查處一起。
（三）局拆違控違工作領導小組成員應積極履行各自職責，切實擔負起拆違控違領導責任，加大指導、監督、督查和行政過錯責任追究力度，全力做好拆違控違工作，確保違章建筑處置率100%。
（四）時限要求。一是巡查人員一旦發現違建現象，應在30分鐘內向分片責任領導和段長匯報，并進行現場制止；情況嚴重，一小時內向分管所長、所長和管理組報告，所領導接報告后1小時內到達現場，查看情況并依法處理，及時以書面形式上報堤防管理科。二是堤防管理科接通知后，立即趕到現場勘驗核查，在2小時內依法提出處置意見并上報局領導，以書面形式通知堤管所和水政大隊。三是水政大隊在接到違法通知后1小時內立即趕到現場，對違法建設進行取證，采取攝像、拍照和現場勘驗等方式取證，并負責拆違案卷的收集、整理、評查和歸檔。需聯合城管局執法拆違的，由水政大隊負責溝通協調，并按照法定程序依法拆除違法建設。
五、獎懲辦法
對執法巡查工作不到位，沒有及時處理水事違法行為而造成違法建筑施工完成，并沒有在規定時間內拆除的，堤防科科長、堤管所所長、分管副所長、水政大隊隊長、分管副隊長、堤防管理人員和執法責任人按照以下標準實施經濟處罰：第一次扣發100元，第二次扣發月度目標獎，三次以上（含三次）扣發半年的月度目標獎。
下列行為之一的，按照《市行政機關工作人員行政過錯責任追究試行辦法》規定，對科、隊、所負責人責令作出書面檢查、取消當年評先資格、扣發獎金、誡勉談話等組織處理；對造成嚴重后果的，給予降級及以下行政處分：
1、違法審批、越權審批、違法辦理相關行政許可的；
2、不按規定巡查的；
3、對于舉報或者巡查發現的違法建設，不按規定報告、制止、移送或立案處理的；
4、對違法建設未依法及時查處的；
5、謊報、瞞報、拒報違法建設信息的；
2014年，我在社區（街道）黨工委、辦事處的正確領導下，以及全體同志的大力支持和配合下，圍繞工作中心、積極采取措施，大膽創新、勇于開拓，工作上取得了一定的成績，各方面管理水平也有所提高。現將一年來的履職情況匯報如下：
一、思想方面——加強學習，提高認識，政治素養進一步提高
作為一名管理人員，我始終堅持把終身學習作為立身之本、成事之基，積極學習黨的先進理論，樹立全心全意為人民群眾服務的思想。工作中，注重擺正自己的位置，當好街道黨政主要負責人的助手，當好配角，認真執行上級交付的任務。并堅持理論聯系實際，把學習的體會和成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施，切實提高管理工作水平，推動市政管理工作的有效開展。
二、工作方面——愛崗敬業，求真務實，工作能力進一步增強
我積極配合上級要求，以創評“全國文明城區“為契機，組織人力、全力部署規劃，抓好市容市貌建設，全面推進滬東市政管理工作。一是加強對工作人員的考核力度，制定了相關的考核制度，促進日常管理工作的規范化、程序化。二是做好市容環境衛生工作。針對居住區、老小區、舊住房小區的衛生臟、亂、差的現象，我認真組織人力調查，制定相應的工作措施以及相關的衛生考核辦法，通過相應的獎勵措施，提高小區的環境衛生管理水平。三是以人為本，做好民生工作。對關系群眾切身利益的問題，我和全體工作人員，積極了解情況，認真分析和研究，制定出相關工作方案，積極進行多方協調，聯合其它力量對重點項目問題進行整治，切實解決了他們關心的問題，方便居民的日常生活。四是堅持將控違拆違、創優工作與改善居民生活環境、優化市容市貌結合起來。加大了對拆違控違工作的投入力度。我們牽頭組織拆違整治共15次，取得了不錯的成效。并搭好重大工程平臺，確保從上到下信息的暢通無阻，利于溝通協調，做好居民的思想工作。五是積極宣傳，做好愛衛工作，提高大家愛護環境衛生的意識，促進社區環境衛生良性發展。六是做好環保綠化工作，包括綠化養護工作和綠色小區創建工作。
三、廉潔自律方面——嚴于律己，無私奉獻，嚴格遵守廉潔自律各項規定
工作中，我嚴格貫徹執行黨員領導干部廉潔從政準則。做到潔身自好，清正廉潔，決不跟腐敗風氣沾邊。嚴格執行各項規章制度，做到以身作則，嚴格要求，樹立愛處如家、愛崗敬業的良好風尚。處處事事嚴格要求自己，不搞，生活勤儉節約，不收受禮品財物，較好地維護了廉潔形象。另外，注重對工作人員廉潔自律情況的督促檢查，真正做到了工作上不浮、管理上不松、服務上不差。
四、存在的問題
回顧過去一年自己的工作，雖然做了不少的工作，也取得了不錯的成績，但這離上級的要求和市政管理的總體目標還有一定的距離。一是工作壓力大，有時會產生畏難情緒；二是忙于工作，忽視學習；三是全局意識不夠，還有待加強。
這些都將成為我今后努力的動力和壓力，鞭策我不斷前進。
同志們：
今天，我們召開全區治臟治亂專題部署暨爭創全國文明城、力保國家衛生城動員大會，目的就是貫徹全市“治臟治亂、創文保衛”動員大會的精神，背水一戰，強勢推進，全力“治臟治亂”，順利保住“國家衛生城”稱號，努力奪取“全國文明城市”桂冠，作出青山湖人應有的貢獻。當前，我們面臨著征地拆遷、維穩、項目建設、群眾路線教育實踐活動等多項中心工作，大家的壓力也很大，按照市委、市政府的統一部署，現在又增加了“治臟治亂、創文保衛”這項中心工作，希望大家能夠統籌兼顧好。這項工作不是急躁冒進、圖一時之新的面子工程，更不是所謂急功近利、逐一時之美的形象工程。“治臟治亂、創文保衛”工作就是堅持問題導向，解決群眾反映強烈問題提出來的。可以說，“治臟治亂、創文保衛”工作是我們群眾路線教育實踐活動的應有之義。“治臟治亂、創文保衛”工作與“拆違拆臨”工作也是統一的，“治臟治亂”就是為“創文保衛、拆違拆臨”奠定基礎。為此，大家要統一思想，凝聚共識，全力以赴投入到“治臟治亂、創文保衛”工作中去。希望大家認真學習領會、抓好貫徹落實。有關鎮、街道、園區和職能部門負責同志也分別作了表態發言，希望能夠立說立行，見到成效。下面，我再強調四點意見：
一、迅速行動，構建強有力的組織指揮體系
“治臟治亂”、“創文保衛”、“拆違拆臨”是個系統工程，三項工作密不可分，牽扯到方方面面，許多工作是你中有我、我中有你，必須有一個統一的組織指揮體系進行統一部署、統一指揮、統一協調。在區級層面上，成立“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”的指揮部，由我總負責，由松殿同志任總指揮，孫毅同志任常務副總指揮，伯樂同志任總督查，負責整個面上的工作指揮調度督查。結合這三項工作的要求以及區里存在的突出問題，下設村、社區整治、占道經營整治、“五車”整治、“六亂”整治等13個工作小組，每個小組由區領導統籌安排“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”的工作。相關職能部門分別作為每個小組的牽頭單位，鎮、街道、園區、管理處分別作為每個小組的責任單位，責任落實到人頭，確保有機構管事，有人做事。要按照會上下發的文件要求，把各項具體工作落實到每個責任領導，落實到每個牽頭單位，落實到每個鎮街、園區、管理處。在基層層面上，各鎮、街道、園區、管理處要參照區里的模式組建相應機構，充分調動村、社區力量。尤其是要迅速將綜合執法大隊隊伍建立起來，原則上鎮、園區成立15—16人左右的綜合執法大隊，街道、管理處成立7—8人左右的綜合執法大隊，其成員由區里下派人員和鎮街、園區、管理處抽調人員共同組成，綜合執法大隊的大隊長由鎮、街道、園區、管理處的分管領導擔任，讓基層真正有執法辦事能力。總之，不論是責任領導，還是參與人員，不論是牽頭部門，還是責任部門，都要按照各負其責、齊抓共管的要求，做到工作有人過問、任務有人落實、問題有人解決，確保工作“橫向到邊、縱向到底，不留空白、不留尾巴”。
二、背水一戰，緊急進入戰斗狀態
對于“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作，市里的態度非常鮮明和堅決，就是只許成功、不許失敗，只能前進、不容退縮。周三在全市動員大會上，文濤書記強調要以不達目標誓不罷休的信心和決心，全力以赴，攻堅克難，奪取“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作的全面勝利。我區在去年的考核中扣分最多，排名墊底，形勢相當嚴峻，局面非常被動。在這種情況下，全區上下一定要深刻領會市委市政府的良苦用心，充分認識到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作至關重要的作用，以時不我待的緊迫感，迅速把思想和行動統一到市委市政府的部署上來，振奮精神，集中精力，全力以赴投身到這一關乎當前形象、關系未來發展、事關百萬人民福祉的活動中來，不爭論、不猶豫、不徘徊、不推諉，打好這場檢驗我們青山湖區干部群眾政治覺悟和能力水平的“決勝戰”。進入戰斗狀態體現在工作力量的擺布上。毫無疑問，從現在開始到九月份，“治臟治亂、創文保衛”工作也是與征地拆遷、維穩、項目建設同等重要的工作，從現在開始，在保障征地拆遷、維穩、項目建設工作的同時，大家要統籌好，把主要時間、主要精力、主要資源、主要人手投向這些工作。衡量一個地方、一個單位的領導有沒有政治意識、大局觀念，關鍵就要看這個時候是不是真正做到了與區委區政府“同頻共振”，是不是為區委、區政府挑了擔、分了憂。進入戰斗狀態體現在領導親臨一線認真謀事上。各小組牽頭區領導要進一步轉變作風，率先垂范，認真謀劃，深入鎮、街、園區，靠前指導和強勢推動“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作，協調基層解決難點問題，領導好一方發展，服務好一方百姓，保障好一方平安。各鎮、街、園區和區直單位的主要領導要針對本單位承擔的任務，一項項抓好細化分工，定責任、定要求、定時限，帶頭到一線抓好落實。做到一級帶著一級干、一級干給一級看，切實把“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”各項任務完成好。進入戰斗狀態體現在全員發動上。從周一開始，除窗口職能部門、執法部門、招商部門外，其他所有區直部門，必須下派不少于2/3的人員力量，每天至少保證半天時間，投入掛點鎮街、村社，協助開展文明勸導志愿服務、停車秩序整治、市容環境衛生整治、戶外廣告整治等各項工作，并服從屬地單位的統一領導、安排和管理。各鎮街、園區、管理處在保障招商引資、項目建設、房屋征遷、維穩等工作的前提下，也要安排不少于1/2的人員力量投入到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作一線去。同時，要堅持“開門”搞“治臟治亂、創文保衛”工作，廣泛發動群眾，推廣已經行之有效的做法，比如“小蜜蜂”志愿者服務、“小手牽大手”活動；廣泛組織各類志愿者“上路段、進小區、守道口、站崗點”，全面開展文明勸導志愿服務活動。特別是要注重發揮村社的作用，加強村社的管理，切實通過村社來發動群眾參與，把那些熱心公益的老干部、老職工、老黨員發動起來，讓社區自己管理自己的事務，讓村社這個城市的“細胞”健康強大起來。進入戰斗狀態體現在宣傳及時跟進上。區委宣傳部要圍繞“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作制定宣傳工作方案，加大宣傳力度，充分利用“魅力934”、政府網站、條幅、展板等各種載體，及時報道工作進度。通過定期開展“最美社區和最差社區”、“最美背街小巷和最差背街小巷”等類似的評比活動，對先進典型、先進經驗和做法予以褒揚肯定 ，對“不作為”的現象予以曝光，發揮輿論監督作用。各鎮、街道、園區、區直有關部門要采取印發宣傳材料、制作標語、設置公益宣傳欄、廣告牌等形式，開展各種宣傳活動。社會宣傳要鋪天蓋地，城區公益廣告牌以及單位、村社的宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳版面等宣傳陣地要重新清理、及時更換宣傳內容，要在沿街店鋪LED顯示屏上投放宣傳標語。并通過移動、聯通、電信和社區短信平臺發送工作信息，努力形成人人關心、支持、參與“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作的良好局面。需要特別指出的是，全區群眾路線教育實踐活動已經全面開展，但我區相關宣傳工作有些還沒有及時跟上，請宣傳部門、基層單位要加大宣傳力度，發揮好媒體的宣傳、監督作用，切實營造良好的氛圍。
三、動真碰硬，建立有效的受理、運行、督查、問責機制
“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作是苦事、難事、累事，是需要開動腦筋建立一套行之有效的機制才能做好的工作。在此過程中，要建立四個有效的機制。一是建立有效的受理機制。建立有效的受理機制的前提就是要有快速發現問題的渠道，從我們自身來講，就是要積極探索城市管理徒步巡查制度。數字城管網格責任人定時徒步巡查，認真履行發現、處置、上報和核查職責，加強與責任網格內單位、居民的聯系互動。建立城管指揮中心，實行24小時值班制度，以城管指揮中心為平臺支撐，組建3—4支應急隊，做到“有案查案，無案巡查”。從外部監督來講，我們要積極鼓勵群眾通過民聲通道、網絡平臺、媒體等渠道反映“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中的問題。按照“有求必應、有問必答、投訴必理、舉報必查”的原則，搭建“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作統一受理平臺，調配專人負責從各受理渠道反映來的問題，進行梳理匯總。受理平臺對收集的問題實行“銷號管理”。對發現的問題，按照問題性質，采取“交辦函”等形式分解到各小組，通過各小組定人、定責、定時處置和解決突發問題，并向受理平臺反饋解決情況。這樣做的目的就是讓我們這些工作組、下派的干部以及鎮街、園區、管理處去聽取問題、查找問題、發現問題、解決問題。現在，我們的各項工作，包括經濟運行、創文保衛、穩定等等，都面臨前所未有的壓力和挑戰。我們要借這次“治臟治亂、創文保衛”工作來徹底扭轉我區的被動局面，更要借這次群眾路線教育實踐活動，從轉變工作作風入手，立說立行、實在實干抓好當前各項工作。“治臟治亂、創文保衛”工作說容易并不容易，說難其實也不難，只要有人做事，有錢辦事，大家一門心思撲上去，端正思想認識，把錢用在百姓身上，把錢花在整治市容市貌上，這項工作是能做好的。二是建立管用的運行機制。要著力解決“管不好”的問題。以前，我們有些部門匯報工作時，一說到希望加強某一方面工作，基本套路就是要求增人、增機構、增編制、增職數。領導要是不答應，就說你不重視這項工作。客觀的講，做好各項工作，包括“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作更重要的是要增速提效，要圍繞解決具體問題，多想辦法，多出新招、實招和高招。一方面我們要把各級干部派下去、沉下去，另一方面也要借鑒環衛清潔的“花錢買服務”的思路，探索通過招投標方式，積極引進實力強、信譽好的社會管理單位和中介機構參與到“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中來，實行“市場化運作、社會化管理”。與此同時，有關部門也要加強“過程監管”，不能一“包”了之。在這一點上，大家一定要繼續擯棄封閉、狹隘、保守的觀念，實行徹頭徹尾、徹里徹外地大開放，更好地借助市場機制，動員社會力量參與“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作。三是建立有效的督查機制。由伯樂同志任“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作總督查，下設若干督查小組。同時聘請人大代表、政協委員、熱心群眾組成“巡查團”，開展專項巡查。督查小組要每兩天開展一次督導檢查，采取明查、暗訪、曝光等形式，跟蹤問題并要求整改。對督查發現的問題、媒體曝光的問題和群眾反映的問題，建立起工作臺帳，第一時間深入現場督查督辦，并進行跟蹤督查，直至整改落實到位。“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作是一項嚴肅的政治任務，是一場激烈的角逐較量，一定要嚴肅紀律。既要督查鎮、街道、園區主要負責人，也要督查牽頭的區級領導；既要督查各小組，也要督查相關職能部門和鎮、街道、園區。同時，要通過多種渠道、多種方式來督查，要想辦法聘請省市電視臺組織專門的拍攝班子，進行24小時的督查、暗訪，重點督查街面衛生、領導干部作風等。四是建立剛性的問責機制。紀委監察部門要把“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作開展情況列入紀律檢查和效能監察范圍，作為“執行力提升年”活動重要方面，對推諉扯皮、工作不力，影響全區“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作整體效果和整體進度的責任單位主要領導，追究其失職或瀆職責任。要制訂具體獎懲辦法，嚴格獎懲，對在“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵，對完不成目標任務的單位和負責人視情況給予相應的組織處理。
四、有的放矢，確保取得階段性的目標成效
“治臟治亂、創文保衛、拆違拆臨”工作時間緊、任務重、要求高、難度大。市里對我們的要求是半年之內“治臟治亂”工作取得明顯成效，7月份要順利通過“全國衛生城市”的復檢，9月份成功創建“全國文明城市”。對照市里的要求，我們區里要明確四個階段性目標：4月份全區的“治臟治亂”要取得明顯成效；5月份“拆違拆臨”要有階段性成效；“7月份要在“治臟治亂”的基礎上，順利通過“全國衛生城市”的復檢，青山湖區不出問題；9月份成功創建“全國文明城市”，青山湖區做好應有的工作。對照上面的階段性目標來看，我們還有一些“老大難”問題沒有得到根本解決，經常出現反復。特別是農貿市場及其周邊環境、“六小”行業、背街小巷、開放型社區、城中村和城郊結合部、城鄉插花地帶“臟亂差”現象十分突出，“中國式過馬路”現象屢見不鮮、車輛亂停亂放、違章建筑屢禁不止，這些既是我們城市管理要突破的難點，也是上級檢查組暗訪檢查的重點，必須徹底加以解決，否則我們將給全市抹黑，所做的大量工作也將功虧一簣。具體來講，一是要全力以赴“治臟”。要向垃圾宣戰。我們是全市面積最大的城區，也是城中村最多的城區，環境衛生“死角”和盲點不少。搞好環境衛生，保持市容整潔，是最基本的工作任務，也是最直觀的城市形象。地都掃不干凈，談何創建？如何迎檢？要落實清掃保潔管理工作責任，由城管委牽頭抓總，一把掃帚掃城鄉，一個部門管到底，環衛人員統一標識，環衛設施統一配置。全面加強垃圾清掃、清運、保潔管理力度，嚴管亂拋亂扔、亂灑亂倒現象。城區垃圾要日產日清，即清即運，全區主次干道要實現精細化保潔作業，確保人行道、車行道及綠化帶干凈整潔，消除背街小巷、工作單位和居民樓的衛生死角，積存垃圾的清運工作要迅速，生活垃圾的清運要做到規范存放，集中清理，密閉運輸。各類工地在施工過程中要采取封閉措施，工程渣土要及時清運 ，不能清運的，要密閉堆放、灑水濕化，有效防止揚塵。黨政機關、企事業單位、各住宅小區及商戶門店要全面落實“門前三包”責任，要指定專人及時清掃責任區內的環境衛生，全天保潔，保證責任區范圍內無垃圾雜物。二是要堅持不懈“治亂”。 現在，我們“亂”的突出表現就是交通秩序亂、“六小”店面亂、流動小販占道經營亂、部分小區管理亂等。要加強交通秩序管理，由區交警大隊牽頭，區執法分局配合，重點解決酒駕、闖紅燈、走反道、亂停亂放、“中國式過馬路”五大問題。特別是我們的領導干部、公職人員、公車要帶頭遵守交通規則，以后每月對全區公車違章情況進行通報，請交警部門加大力度，促使大家文明出行。要加強聯合執法，對“六小”店面實行掛牌警告制度，一次限期整改，二次停業整頓，三次堅決取締。全面清理不符合規范的戶外廣告，徹底根治主次干道、背街小巷和居民小區的“牛皮癬”，請公安部門盯緊源頭，適時給予打擊。要科學設置戶外廣告位及廣告欄，著力解決亂貼亂畫現象。按照“疏堵結合、退街入市；先難后易、重點突破”的原則，大力整治各類占道經營，堅決取締主次干道的露天餐飲和馬路市場，積極引導游攤小販“退街進市”、商業門店“退街進室”，著力解決亂擺亂占現象。三是鐵心硬手“治違”。近年來，由于管理工作不到位和受利益驅動等原因，我們區里產生了不少違章建筑，而且還有蔓延之勢，違章建筑的泛濫蔓延，對城市建設、城市環境和群眾日常生活造成了極為嚴重的影響，廣大群眾反應強烈，已經到了非徹底整治不可的地步。對違章建筑我們要始終保持“建違必拆、控違必嚴”的高壓態勢，保持“零容忍”的態度，堅決果斷、強力推進拆違工作。各級領導干部是嚴格履行好“一崗多責”制，突出抓好控違拆違工作。特別區領導要率先垂范，對違章建筑搭建行為不說情、不打招呼、不開口子，并嚴格教育、管理全區各級干部，為區鎮村三級干部作表率，使違章搭建沒有滋生空間。對違章建筑我們要形成聯動機制打擊。政法部門、執法部門和公安部門要形成聯動依法打擊、依法拆除的工作機制，做到違法建設發現一起、拆除一起，確保全區控違拆違工作高效推進。對“拆違拆臨”工作我們要做到獎罰分明。嚴格落實考核辦法，對控違拆違工作不力的部門和干部要嚴格問責處理，由區紀委、組織部門介入，發現一起處理一起；對控違得力的部門和干部，組織部門要優先使用。總之，要毫不留情、毫不手軟的決心堅決遏制違章建筑滋生蔓延的勢頭。去年，我區的“拆違拆臨、建綠透綠”工作抓得比較好，基本上圓滿完成了市里下達的任務。今年的“拆違拆臨、建綠透綠”工作，市里已經召開了動員大會，我們的任務很重，各鎮街、園區、管理處要對照目標任務，踩著時間節點，上門入戶做工作，力爭順利完成好這項工作。
同志們，“治臟治亂、創文保衛”的集結號已經吹響，全區上下要迅速行動起來，以用我必勝的信心，背水一戰、不留退路的決心，以及齊心協力、真抓實干的作風，堅決取得“治臟治亂、創文保衛”攻堅戰的全面勝利！（編輯：果寶）
下發本年度財政性資金固定資產投資項目計劃，明確任務，落實責任，并加強跟蹤檢查和協調指導。明確本年度實事項目和重點工程計劃的時間節點和責任分工，并組織實施。基本確定新一輪生態島建設行動計劃。召開縣節能減排工作會議。研究完善2013年度縣級機關、鄉鎮和縣屬企業考核辦法。繼續推進本縣國庫單一賬戶制度改革。完成本年度事業單位人員招錄前期相關工作。推進其他事業單位實施績效工資制度改革。做好城鄉住戶一體化調查工作。完成2012年縣國民經濟和社會發展統計公報的工作。確定2013年招商指標并分解落實到各招商主體。籌備縣農村工作會議。
產業發展工作
籌劃組建生態農業發展有限公司，在市區開設農產品銷售網點50家。出臺新一輪蔬菜扶持政策。制定本年度國家現代農業示范區建設項目計劃。啟動25個150畝以上規模化周年蔬菜生產基地建設。推進3500畝公益林建設。加強綠肥種植管理和評估工作。做好國家級生態農業標準化綜合示范縣創建的總結工作。加強農村“三資”管理和集體土地流轉規范工作。啟動50個“三資”管理示范村和3個農村土地流轉示范中心建設。加快推進供水集約化建設，啟動崇西水廠前期清障工作和堡鎮水廠廠區建設。繼續實施新河港、漲水洪、界河等縣級河道綜合整治和新海中心河、陳家鎮琵鷺河等生態河道治理。繼續推進2012年度農田水利重點縣項目建設。推進2012年度5000戶農村生活污水處理項目。加快園區建設步伐。繼續推進工業園區總部經濟園內人民西路新建工程及無名河景觀工程。協調推進裕源電子、晉通光纖等落戶企業項目建設。完成富盛經濟開發區收儲地塊建設用地規劃許可和地面資產評估，簽訂征地包干協議。做好長興產業基地丹華海事項目、航海儀表儀器項目的入駐選址工作。根據中船重工704所入駐節點計劃，做好供地方式確定等前期協調工作。督促待開工企業確定開工節點計劃。繼續深化海洋科技港項目規劃方案。做好智慧島數據產業園公司組建工作，推進總部大樓建設前期工作，完成浦帆路、層海路二期、瀛湖路、碧庭路土地收儲工作，初步完成園區信息化規劃編制，著手開始融資準備工作。做好企業申報2012年度縣扶持工業企業發展專項資金項目工作，組織開展2013年度各類市級專項資金項目申報。做好走訪企業活動各項準備工作。確定本縣2013年產業結構調整方案和名單。督促2012年度調整項目拆除生產線。開展春節前安全生產綜合大檢查。推進明珠湖地區旅游發展概念性規劃編制工作。啟動三島旅游總體規劃修編。完成東灘科旅一體化管理的簽約工作。制定2013年自行車嘉年華活動方案策劃。啟動2013年森林旅游節總體方案策劃。針對浙北、蘇南地區開展旅游市場推介活動。完成移動短信平臺智慧旅游項目建設。完成森林公園二期改造項目設計方案并報批。簽訂寶島度假村項目拆遷補償協議，啟動地塊拆遷工作。推進明珠湖活動中心項目及森林公園周邊建設鎮1、2號地塊項目建設。配合市商務委進行商業網點規劃部分修編和白山羊定點屠宰場規劃設置調研。做好2012年農民售糧補貼工作。
城鄉建設和環境管理工作
繼續抓好2011年度衛片、2012年度巡查和土地例行督察剩余18宗違法用地的消除工作。完成廟鎮鎮區、新海鎮鎮區、現代農業園區農產品加工區等控規的編制、報批工作。推進陳家鎮國際論壇商務區重點地區城市設計和附加圖則編制工作。加快推進長興地區開發建設。按照第三階段的節點要求，繼續全力做好中船長興二期征地動遷工作。繼續加快推進陳家鎮地區配套商品房建設，6—8期項目施工完成50%，9-13期項目完成施工招投標準備工作。推進陳家鎮地區11條道路建設。加快自行車公園啟動區建設步伐，完成一期A區項目清障和基礎施工。完成能源管理中心項目基礎施工。按節點計劃推進濱江1-4號地塊相關項目建設。繼續推進城橋新城商務中心建設。力爭完成縣檔案館和縣生態環境監測實驗基地項目施工圖設計和施工招投標等工作。完成8號地塊配套商品房項目的施工招投標。基本完成寶島路（瀛州路-大道）橋梁工程及路基工程。繼續推進崇州路（瀛州路-大道）建設。繼續推進看守所、拘留所項目。按節點推進北陳公路和蟠龍公路建設。推進東引路（一江山路—大陳路）、工農路（石島路—長島路）、石島路（大通路—大順路）等市政道路建設。繼續推進新農村建設，做好2012年度村莊改造市級驗收工作，做好本年度村莊改造計劃向市級申報工作。完成農村橋梁改造（200座）和農村道路建設（約500公里）項目報批和橋梁設計。繼續抓好申能燃氣電廠、天然氣主干網島管道工程、北部墾區電網改造等項目建設相關工作。編制完成縣生活垃圾焚燒廠工程工可報告，成立項目公司。加快橫沙生活垃圾中轉站建設。做好迎接國家級生態縣創建驗收準備工作。繼續推進第五輪環保三年行動計劃。
社會事業發展工作
做好國家可持續發展實驗區建設總結、科技創新行動項目征集及評審工作。啟動電子政務第二批試點單位建設。開展生態科技館展品展項深化設計。推進公共場所無線局域網（i-shanghai）覆蓋建設。開展縣社會信用體系三年行動計劃編制工作。繼續推進與黃浦、靜安教育合作項目，啟動兩區優質學校與優質學校結對簽約。開展區域“新優質學校”創建活動。進一步完善“醫教結合”工作。繼續推進市工程技術管理學校創建國家級改革發展示范校工作，做好迎接教育部驗收準備。推進廟鎮小學、裕安中學抗震加固工作及新建堡鎮青少年活動中心等項目。長興平安小學遷建工程完成開工準備。繼續加強鄉鎮社區文化活動中心運行管理工作，統籌各類優質文化資源對鄉鎮進行免費配送。提升新城三館功能，利用“東方大講壇”、“上圖講壇”、市文聯講座及本地專家學者資源舉辦好“瀛洲大講壇”。做好山歌、鳥哨、灶花等三個項目的國家級非物質文化遺產名錄申報工作。推進縣博物館基本陳列調整改造項目方案設計和立項工作。做好民間博物館建設的引導和服務工作。啟動首屆市民文化節相關活動。完成2013年環島女子國際公路自行車賽和2013年國際自盟女子公路世界杯賽事相關籌備工作。推進社區健身房、健身點、燈光籃球場、百姓健身步道等體育健身設施項目建設。啟動編制200公里自行車健身綠道布局與修建規劃。完成“百萬市民體育大聯賽”本縣工作方案。編制體育中心修建性詳細規劃。加快實施縣體育場館整體改造維修工程。開展體育服務下鄉、進社區活動。完成高級教練員引進各項準備工作。制定縣級公立醫院改革試點總體方案。與新華醫院簽訂新一輪三級醫院建設協議書。推進國家慢性病綜合防控示范區創建工作，做好衛生部評估驗收準備工作。完成縣第三人民醫院遷建項目建議書、項目可行性研究報告等前期準備工作。基本建成本縣突發公共衛生應急處置指揮中心。推進縣第二人民醫院創建二級甲等醫院工作。制定并完善區域衛生信息化建設二期規劃方案。繼續推進居民簽約就醫工作。積極開展出生缺陷干預工作，加強孕產婦全覆蓋孕情監測和妊娠風險預警評估工作。
民生保障和社會管理工作
繼續推進新農保和城居保試點工作。制定2013年提高農保養老金標準方案。妥善處理被征地農民落實社會保障相關工作。加強對企業裁員和勞務派遣的規范指導，加大檢查力度，重點查處惡意欠薪、欠保及業主逃匿等嚴重違法行為，及時化解因欠薪等原因在春節期間引發的。組織開展春節期間的幫困送溫暖和走訪慰問工作。組織開展節日期間的雙擁活動。做好示范、模范、和諧居委會、自治家園考核驗收工作。啟動實施9家政府辦養老機構達標建設工作。做好冬季生活無著落流浪乞討人員救助管理工作。完成縣殘聯換屆工作。結合歷年新增廉租家庭實際情況，研究調整新的補貼標準，做到“應保盡保”、“愿配盡配”。繼續開展共有產權保障房申請供應工作。推進公共租賃住房建設，長興產業基地配套生活區一期單位租賃房建設項目抓緊竣工。加快長興產業基地配套生活區二期單位租賃房和陳家鎮一期公租房項目建設進度。繼續加快推進2012年舊住房綜合改造和售后公房改造工程以及東平、新海兩鎮2012年平改坡工程。做好市“兩會”和全國“兩會”期間以及春節期間穩控勸返工作。召開全縣工作會議。召開縣2013年度人口管理工作會議以及實有人口信息采集延伸點建設工作推進會議。研究制定本年度本縣圖像監控系統及高清車牌識別系統建設規劃。推進本縣消防安全“網格化”管理工作。研究制定2013年度本縣消防實事工程項目及建設計劃。組織開展全縣農村道路交通管理設施排查工作。研究制定本縣非法客運整治工作方案，繼續加大對本縣2個“零容忍區域”和1個重點地區非法客運的整治力度，確保客運市場平穩可控。制定并下發2013年縣食品安全監管工作實施意見和縣食品安全（2013-2015年）行動計劃。召開2013年縣食品藥品工作會議。開展春節前食品安全工作檢查。繼續抓好食品攤販規范化管理、無證照生產經營食品專項整治、農村自辦酒席保險制度試行、市級食品安全示范鎮創建等食品安全工作。積極推進食品安全檢測中心建設有關工作。繼續推進拆違工作，制定新一輪拆違止違計劃。
根據省政府辦公廳《關于對城市管理工作進行檢查的通知》（政辦電[2012]97號）和《市城市環境綜合整治行動實施方案》（府辦發[2012]50號）、《市人民政府辦公室關于開展城市管理工作專項檢查的通知》（府辦文[2012]50號），8月下旬，省政府、市政府將對縣市城市管理工作進行全面檢查和排名。為了以干凈整潔、道路暢通、安全有序、文明和諧的城市環境，迎接省、市考核驗收，經市政府研究決定，對城市環境進行綜合整治。現將有關工作事項通知如下：
一、組織領導
成立市政府城市環境綜合整治領導小組。組長：；副組長：及市文明辦、街辦、住建局、公安局、工商局、交通局、廣播電視局、衛生局、監察局、供電公司等部門主要負責人；成員：。領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任，負責活動的組織實施和考核測評。
二、目標任務
（一）違法建設治理。建立控違拆違工作制度和組建工作專班，明確職責任務，簽訂責任狀，嚴格獎懲制度，著力打擊違法建設行為，拆除違章建筑。
責任單位：市住建局、市國土局、市公安局
（二）道路擁堵治理。開展城市市容管理達標路和示范路的創建活動，保證城市道路的暢通。要求做到，道路平整、無坑洼；車輛停放有序；建筑工地采用剛性封閉圍擋，無占用機動車道和非機動車道。
責任單位：市住建局、市交警大隊、市交通局、街辦。
（三）垃圾圍城治理。推行環衛清掃作業市場化運作機制，要求做到，城市道路實行24小時保潔，城市道路機械化清掃率在現有基礎上提高5個百分點，垃圾處理設施建設運行符合住建部有關規定，城市垃圾日產日清、百分百收集處理。
責任單位：市住建局、街辦。
（四）廣告雜亂清理。出臺相關文件，編制并實施民主大道、江漢大道、迎賓大道、沿江大道、友誼大道、團結路、勝利路、馬店路、禮化路等主要道路和重點區域的街景（戶外廣告）規劃。要求做到，沿街戶外廣告、店招店牌設置規范、有序、美觀，無缺字及錯、別字等現象，移動燈箱廣告、店招和戶外廣告設置統一、規范、美觀。
責任單位：市住建局、市工商局。
（五）立面破舊治理。修繕、清洗和粉飾刷新臨街陳舊、污損的建（構）筑物，實施屋頂平改坡工程。要求做到，拆除臨街違章搭建的建（構）筑物、雨棚和外伸式晾衣架、防盜網等設施，空調外機懸掛安裝標準一致、遮擋美化；破損路燈維修及時，亮燈率高；臨街店面、樓宇實施凈化、美化、亮化。
責任單位：市文明辦、街辦、市住建局、市國土局、市電力公司、臨街市直各部門。
（六）沿街為市治理。按照“主次干道嚴管、背街小巷規范”的要求，引導市民守法經營、規范經營。要求做到，無亂擺亂賣、無占道經營、無出店經營。
責任單位：市住建局、市工商局、市衛生局、街辦。
（七）綠化缺失治理。強化城市綠化管養，實施城市“拆墻透綠”、“屋頂添綠”、“沿街補綠”工程，打造精品亮點公園、廣場和游園。要求做到，市區道路兩側植被養護及時，無缺株死株；園林綠地平整，無雜物、贓物；城市綠化基礎設施建設齊全（建成區綠地率、綠化覆蓋率在現有基礎上提高5個百分點以上）。
責任單位：市文明辦、市住建局、臨街市直各部門。
（八）勸導不文明行為。動員創建文明城市志愿者參與城市管理，勸導不文明行為。
責任單位：市文明辦、街辦。
三、整治步驟
1、宣傳動員（8月上旬）。成立城市環境綜合整治領導小組，制定實施方案，明確部門責任，召開動員大會，加強媒體宣傳，做到全民動員、全民參與。
2、綜合整治（8月中旬）。各部門按照城市環境綜合整治的目標任務，細化工作方案，采取責任到人、時間倒排的方式，積極行動，主動工作，確保8月上旬有明顯進展，8月中旬有明顯成效。
3、模擬測評（8月下旬）。領導小組按照目標任務要求，對各部門的工作開展情況進行模擬測評，對測評中發現的問題和行動遲緩的地方進行通報，及時整改。
4、鞏固提高（8月20日—8月31日）。各部門按照模擬測評情況迅速整改，各級領導和專班要強化監督和領導，確保達到考核標準。
四、工作要求
（一）強化責任落實。各部門要高度重視此項工作，制定具體的工作方案，嚴格落實領導責任制，精心組織實施，全力完成好各項工作任務。同時，各部門除完成上述重點工作任務之外，應做好本單位三包區內庭院環境衛生整治、墻體清洗、“牛皮癬”清理等日常保潔工作，確保單位衛生整潔、車輛擺放整齊，垃圾箱周圍及綠化帶干凈整潔，綠化設施完好；建筑物立面改造須經市規劃局提出方案后方可實施，由住建部門負責監督實施并檢查驗收。
（二）嚴格責任追究。此次環境綜合整治工作納入到創建精神文明單位和全市目標責任制年度考核中，采取一票否決制。市文明辦、市政府督查室負責對各部門工作開展情況進行督查，對工作不到位、行動不積極，甚至貽誤工作、造成不良后果的，由市政府給予通報批評，并嚴肅追究有關部門和責任單位主要負責人、分管負責人的責任。
（三）加強部門協調聯動。各部門在明確職責，強化措施的前提下，不推諉責任，通力協作，心往一處想，勁往一處使，確保各項任務達標。
全鎮整治的范圍為集鎮規劃區。
整治重點：鎮容鎮貌、集鎮環境衛生和交通、經營秩序、違章建筑的整治。
建設重點：集鎮出入口的綠化帶亮點打造，沿線街道綠化帶和廣告牌的規范建設。
（一）鎮容鎮貌管理方面
1、對街道沿線和街道兩旁亂堆亂放的沙石、木材、花盆、土堆、衣物、農機器械等雜物進行清除。對街道兩旁違法挖宅基地、取土等行為加大執法力度。
2、對臨街違規建設的構筑物、遮陽棚等進行拆除。
3、對違反“一店一招牌”的門店進行集中拆除。
4、臨街工地施工必須實行圍檔作業，限期完工，統一圍擋的外觀樣式和顏色。施工現場的材料、機具應堆放整齊，渣土應及時清運；房屋竣工后，應及時清理和平整場地。
5、清除在電線桿、樹木、住宅樓道上以及其他未經批準的場所書寫、刻畫、張貼戶外廣告，清除行道樹下雜草、集鎮人行道及沿街菜地、圈養家禽等。
（二）交通管理方面
在集鎮街道，各類機動、非機動車輛行駛、停放，必須停放到指定地點、有序出入。
（三）經營秩序管理方面
1、清除人行道上的廣告牌、堆放商品或者占道經營、出店經營。
2、禁止不符合集鎮容貌標準、環境衛生標準的汽車、摩托修理。
3、草繩、農具農資、超市、花木、早餐等門店必須店內場內經營，對不聽勸告者予以沒收。
（四）集鎮建設方面
1、集鎮自來水的鋪裝掃尾工作；
2、綠化帶建設（含金塘嶺及加油站花壇）；
3、集鎮主街道雙黃線；
4、流動攤販規范經營點打造；
5、坪上花木廣告牌的規范建設；
6、人行道隔離樁建設；
7、公共停車場建設。
（五）拆違控違方面
主要針對集鎮街道范圍內未批先建和未批在建的違章建筑進行整治，另行制定方案。
工作目標：“定點劃線，有序停車；及時清掃，有效保潔；灑水降塵，適時清洗；規范門店，店內經營。
分四個階段實施：
第一階段宣傳發動階段（8月10日—17日）。
出動宣傳車，做到家喻戶曉，人人皆知。
（1）下發公開信，并通過宣傳車和廣播播發；
（2）由城管隊先期上戶摸底、勸導并下發《整改通知書》。
第二階段：集中行動階段（8月18日-8月21日）
按照基本任務，8：30在政府前坪集合點名簽到，調動人員、車輛、機械設備對集鎮路段發現的問題（詳見附件）進行分組處理。其中17日完成柏南街和柏西街整治，18—19日完成金明街、柏沱路和步行街整治，20日進行整體掃尾。
第三階段：鞏固和建設階段（8月22日—9月10日）：
階段重點抓好自來水管鋪裝掃尾工作和綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車場的建設工作，規范廣告牌和流動攤販的建設工作。
第四階段：全面提升階段（9月10日至9月30日）。
在集中整治的基礎上，進一步查找問題，進行整改，鞏固提高前期整治成果，并組織自查自評，迎接上級領導驗收。
在全面提升階段，重點加強集鎮的管理，形成高效、長效的管理機制，一是進一步加強外包保潔公司的考核管理；二是進一步加大對集鎮街道的勸導、管理和執法力度。
成立__鎮環境衛生集中整治工作領導小組。
顧 問：
組 長：
副組長：
成 員：整治辦、綜治辦、司法所、經發辦、城管隊、巡防隊、派出所、交警隊、城建規劃所、計生辦、云田清潔公司。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮整治辦，由李家霆同志兼任辦公室主任，宋丹、肖峰、婁政科負責日常辦公。
行動組分幾個小組，具體分配如下：
1、思想穩控組：
組 長
組 員
工作職責：勸教集鎮懸掛豎式招牌、落地廣告、店外經營、建筑材料、花木及雜物占道堆碼
等搬移，否則將強制處理。2、整治行動組：
組 長
組 員：
工作職責：
（1）現場拉警戒線，確保行動安全。）
（2）清除集鎮街道兩側違法違章建（構）筑物和影響鎮容鎮貌的雨陽棚和其它堆放物品等；）
（3）清除和規范沿街占道經營、占道堆物、違規設攤等行為；（）
（4）勸離人行道停放車輛，要求車輛定點劃線停放，摩托車擺放整齊有序）；
（5）禁止公共場地晾曬衣物和其它亂懸亂掛行為；）
（6）在街面進行臨時施工場地，要求其設置安全圍護設施，各種建筑材料要堆放整齊，不準隨意占用交通道路和公共場所，施工產生的垃圾要隨產隨清，竣工后要及時整理。（城管中隊）
（7）清除過時的、不規范的、不健康的各類廣告、宣傳牌。）
3、機械設備組：
組長：
工作職責：負責聯系一臺鏟車、兩臺中型裝運車、自卸吊車一臺，鏟子、鋤頭各4把，警戒線等。主要對組織車輛對當天收繳的廣告牌、建筑廢物、渣土、苗木、雜物雜草、鐵架棚子一律集中處理。
4、清掃沖洗組：
組長：伍接后
組員：云田清潔公司組織清掃人員和機械設備（掃路王、灑水車）。
工作職責：對當天執行行動后的人行道和馬路進行清掃、沖洗。
5、應急處置和維穩組
組長：李義礎
成員：派出所、巡防隊
工作職責：負責整治過程中的應急處置和維穩工作，對阻礙依法進行整治的違法行為進行快速、有效處置。
6、督查監督和后期宣傳工作組
組長：
成員：
負責對參加行動的干部進行督查，并開展綜合協調、整治后期宣傳工作。
7、建設完善組
組長：
成員：水管所、城建所、國土所、城管隊、林業站、加油站
負責行動建筑垃圾的放置地點，限期8月底完成集鎮自來水鋪裝掃尾工作，綠化帶、雙黃線、隔離樁、公共停車場的建設工作，行道死樹的更換，規范廣告牌和流動攤販的建設工作。
四、工作要求
(一)統一思想，提高認識。各有關單位要充分認識打擊占道經營、落地廣告、整治違規停車專項治理工作的重要性、艱巨性，積極主動地投入到整治工作中去。
(二)落實責任，完成目標。各單位各職能部門要加強協調和配合，明確責任，各司其職，服從行動的指揮，保證人員相對穩定并按時到崗到位，有效開展工作，確保整治工作的落實。
(三)依法依規，嚴格執行。嚴明執法紀律，依法行政，文明、規范執法，做到證據充分，程序合法。對帶頭尋釁滋事妨礙執法者依法嚴懲，涉嫌犯罪的，要依法追究法律責任。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以有關加強城市管理工作“四項制度”的會議精神為抓手，堅持“統一領導、分工負責、條塊結合”的原則，兼顧短期清理整治和長期鞏固提高，全面深入實施市容環境秩序專項整治工作。
二、工作目標
以構建“城區環境最美”為目標，圍繞違法違規設置戶外廣告設施，施工工地圍擋破損、破舊、不規范，非法占路經營、伸舌頭，違法建筑這四項違法行為進行專項集中整治。確保在短期內取得明顯成效，同時注重建立完善工作機制，實施長效管理。
三、工作任務
（一）開展戶外廣告的整治活動。
目前我區戶外廣告牌匾數量多、樣式雜、檔次低，與建筑立面和周圍環境不協調，破壞了城市景觀形象。為此開展此項戶外廣告治理整頓活動，對全區范圍內未經批準擅自設置、超出批準期限的和存在安全隱患的各類戶外廣告進行一次全面清理整治沒有辦理戶外廣告設置手續的全部拆除。清理整治期間，區戶外廣告聯審辦停辦一切戶外廣告審批手續。
整治內容：一是占用公共道路、綠地違法設置的戶外廣告；二是不符合戶外廣告設置技術規范及有安全隱患的戶外廣告；三是超期或內容過失廣告、畫面破損廣告、無畫面廣告；四是違法占路擺放的戶外廣告牌和燈箱廣告。
整治要求：分東、中、西三個作業面對全區范圍內除“八路一線”以外的所有道路進行清查。根據清查情況，對沒有辦理戶外廣告設置手續的下達整改通知書，限期自行拆除；逾期不拆除的，由東、中、西三個聯合執法隊組織強行拆除。對占用道路亂設戶外廣告牌和燈箱廣告直接進行收繳，進行統一銷毀。
時間要求：十二月十五日前完成此項整治任務。
（二）開展建筑工地圍擋的清理整治。
為了使區的工地管理精細化、制度化、常態化，進一步加強對建筑工地的監管，針對建筑工地圍擋不規范、破舊破損等問題，對轄區內建筑工地及公共場所施工現場進行執法檢查，開展專項治理活動。
整治內容：根據《市城市市容和環境衛生管理辦法》有關要求，主要對以下內容進行檢查：一是在批準范圍內作業；二是在臨街施工現場周圍設置不低于一點八米的硬質圍擋；三是施工現場圍擋外5米范圍內保持整潔衛生；四是建筑工程停工、竣工后，拆除臨時建筑及施工設施，及時清理和平整場地；五是不準重復使用破舊的施工工地圍擋。
整治要求：采取前置服務與后續執法相結合，源頭控制與過程控制相結合的形式，對轄區內建筑工地進行拉網式檢查，所有在建工地和工程設置的圍擋進行規范，對存在問題的破舊的責令其立即整改，逾期不改的按上限進行處罰。
時間要求：十一月三十日前完成此項整治任務。
（三）開展對占路經營、伸舌頭攤點業戶的整治活動
為進一步優化城區新環境，結合目前違法占路經營伸舌頭有所回潮的現象，通過組織開展市容環境綜合整治活動，著力查處當前我區城市管理中存在的占路經營問題。
整治內容：主要針對轄區內主干道、重點路段所存在的超范圍經營問題，特別是對團島農貿市場、大潤發周邊攤點群、泰州一路早市、貴州路攤點群、成武路攤點群等區域的整治要加大力度。
整治要求：各中隊對轄區現有的占路經營問題，要積極協調街道辦事處等相關部門，共同采取有效措施，進行疏導、規范、整治。采取宣傳、整治、處罰相結合的原則，11月底以前將區執法局《致區經營業戶的一封信》發到每一個經營業戶的手中。對嚴重影響交通和市容環境、擾民的占路市場、攤點群以及跨門經營等違法行為，要加大處罰力度，堅決予以清理取締。
時間要求：十二月三十日前完成此項整治任務。
（四）開展違法建筑集中整治
為推進全區違法建筑工作繼續深入開展，提高清理違法建筑工作效能和社會滿意度，結合近期市、區公開電話轉辦的熱點、難點問題，著力查處當前我區城市管理中存在的亂搭亂建問題。
整治內容：一是目前道路上可視范圍的違章建筑，特別是利用違章建筑從事生產經營活動的；二是堅決杜絕新增新建違章建筑的發生，一經發現當場拆除；三是鞏固前期拆違成果，防止違法亂搭亂建現象的回潮。
整治要求：明確長效管理工作的責任和工作程序，強化監督管理，確保新產生的違法建筑“及時發現、及時查處、及時拆除”；堅持“走在前列，干在實處，提前介入抓源頭”的原則，完善查違、控違和行政強拆機制，達到長效管理。
時間要求：十二月三十日前完成此項整治任務。
四、具體要求
（一）加強組織領導。成立以局長為組長的環境秩序綜合整治領導小組，全局按東、中、西劃片組成三個分局，區局分管局長擔任分局局長，為主要責任人；分局各中隊長為轄區第一責任人。全面組織環境整治工作，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核有力的工作體系，保障四項制度的落實。
（二）密切配合。各分局聯合執法隊與區局應急中隊建立運轉順暢的聯動機制，必要時聯合公安機動大隊執法。
一、時間范圍
1.時間安排：從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍：全場各村（居）隊，各行業領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿行業、建筑施工、消防、校園及農林牧漁等行業領域。
二、排查內容
（一）墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發展的實施意見》、《省生產安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業領域安全生產若干規定》情況。
2.安全生產工作安排部署情況。
3.前期發現安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
（二）企業層面
1.排查共性內容
（1）相關證照是否齊全有效。
（2）安全責任體系是否建立，全員安全生產責任制是否建立并落實。
（3）安全生產管理機構是否建立和安全生產管理人員是否配備。
（4）安全培訓是否到位，包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證，全員培訓等方面。
（5）事故應急體系是否完善，包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進行，隱患排查治理閉環管理是否落實到位。
（7）風險管控措施是否建立。
（8）崗位操作規程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業、違反勞動等“三違”紀律行為。
（9）《省企業安全生產主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
（10）長時間停產停工后的復產復工驗收程序是否到位。
（11）值班值守，領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內容
（一）煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產許可證是否失效，安全生產標準是否達到最低等級；主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產知識和管理能力考核；特種作業人員是否取得特種作業操作證，從業人員安全培訓是否到位；礦井安全監控系統是否正常運行；是否落實“三專兩探一撤”措施，實施探放水作業；嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統是否安全可靠，現場安全管理是否規范，安全設施、措施是否落實到位，安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改，基礎資料是否完整、規范。露天礦山是否超前剝離，是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業，臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規程要求，排土場穩定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業負責人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用；防雷設施是否按時檢測；倉庫堆放是否規范；煙花爆竹零售店（點）是否無證經營，是否符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規范》。
（四）危險化學品。危險化學品企業和化工園區是否按照“兩個導則”要求，摸排風險隱患并進行整改；涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施，是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統，并有效運行；企業新改擴建設項目試生產活動，是否組織專家對試生產方案進行論證，對生產現場進行確認，并有序開展試生產活動；是否按國家標準規范要求，制定動火、進入受限空間等特殊作業管理制度并組織實施；企業是否依法依規進行安全生產，是否超許可范圍生產、經營，是否存在非法出租危險化學品生產裝置、罐區、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產監管信息系統按照“雙十五天”要求上線運行；是否落實現場安全隱患和問題整改。
（五）道路交通。重點檢查交通運輸企業的安全準入審核把關情況；企業落實主體責任、安全生產標準化建設情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監管、道路交通安全設施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規定車道行駛等違法行為情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監控情況；加強對接送學生校車的管理和檢查，打擊私自運送學生的非法車輛。
（六）建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產企業集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時建筑和未辦理任何手續的（包括隨意改建、擴建等）建筑老樓危樓、農村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報告）、質量安全監督手續擅自進行建設施工活動；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環節管理程序是否到位；是否進行建設工程消防驗收；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規行為。
（七）商貿。重點排查加油站、民爆銷售企業、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業綜合體、餐飲場所無證經營或違規使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設置是否規范；廚房及其他用火區域是否進行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動自行車是否按規范要求停放。
（九）工貿行業。重點整治工貿行業有限空間、高處作業等危險性作業，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發生。
（十）城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區等場所。重點整治無證經營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規行為。
（十一）特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記，是否定期檢驗或監督檢驗作業人員是否持證上崗，安全管理機構及人員是否設立和配備，安全管理制度、安全操作規程是否健全并嚴格執行，是否建立應急預案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規經營的網吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題；整治學校門衛管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內矛盾糾紛排查調處不到位問題；整治無證辦園行為，對達不到安全標準，難以整改到位的幼兒園，依法進行取締。
（十三）旅游。重點整治旅游景區內高風險旅游項目未依法取得經營許可證經營行為，旅游景區內的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實，火災、設施設備突發保障等突發事件應急預案未完善問題；重點查處掛靠承包變相轉讓旅行社經營權，超范圍經營旅行社業務，機關、團體和事業單位及所辦實體無證照非法經營旅行社業務。
（十四）農林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為；重點整治查處采砂船非法開采作業行為，整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題；嚴格整治飼料生產和林業加工企業粉塵防爆措施落實不到位問題。
（十五）能源安全。嚴格整治能源行業安全生產經營企業、單位、場所的安全生產建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網工程、水電工程、光伏發電工程）安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全，網格化管理是否到位，“一長兩員”責任落實情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規野外用火；各項防火設施是否正常使用，機具裝備是否正常使用；應急處置程序是否制定，撲救的組織、任務是否明確；專業、半專業森林消防隊伍是否做好應急準備；林區內企業、廠礦、民宅生產生活用火用電情況，對森林是否構成威脅；對火險隱患整改落實情況；發生違規用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業領域檢查內容，由相關職能部門明確并督促企業開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個階段：
第一階段（4月7日前）：結合我場實際情況，以隱患排查、問題整改為主線，細化制定工作方案，明確任務目標，健全工作機制，落實工作任務，做好大排查大整治動員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎上，組織開展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問題，及時建立隱患清單，明確整改責任人，整改時限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實效檢驗、強化效果為主線，督促相關單位嚴格落實各項管控措施，在前一階段的工作基礎上，加強檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類事故隱患整改到位，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位，嚴格落實“四個一律，五個一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結梳理、鞏固提升為主線，在全面總結大排查大整治工作經驗做法的基礎上，進一步加強對轄區單位的安全管理，并固化經驗做法，反思問題不足，形成長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導，周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領導小組，統一組織開展工作，構建場黨委、墾殖場統一領導、場安委辦指導協調、各成員單位牽頭落實的工作機制，明確各自職責分工；要結合本單位、本部門安全生產特點，制定針對性整治方案，確定整治內容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業領域持續開展專項整治工作。
（一）耕地保護措施得力
1．落實耕地保護責任。年初由縣政府與各鄉鎮簽訂了《2016年耕地保護目標責任書》,進一步明確職責，落實分工。繼續將耕地保護和補充耕地納入對鄉（鎮）政府目標考評的內容，落實了縣、鄉、村三級監管網絡。強化全縣耕地動態巡查，完善動態巡查臺賬，開展以基本農田保護為重點的巡回檢查，實行基本農田保護區圖、表、冊和實地“三位一體”管理，做到保護圖、保護地塊、保護責任“三落實”。
2．加大力度落實補充耕地工作。
二是完成市政府下達的補充耕地相關任務。今年市政府下達我縣高標準農田建設任務5600畝，已完成1593畝；補充耕地任務1200畝，己完成補充耕地200畝（購買增減掛鉤指標）。
二是有效利用我縣廢棄礦山資源，根據《__省國土資源廳關于歷史遺留損毀采礦用地復墾為耕地有關問題的通知》（__國土資綜〔2015〕314號）文件精神，將歷史遺留損毀采礦用地復墾為耕地，以達到增加耕地、提高土地使用率，綠化環境、恢復植被以及有效預防地質災害的發生等目的。我局通過“204”圖斑比對、分析，初步測算出全縣域采礦用地圖斑共計270個，面積4986.89畝，目前正在進行可行性調查評估工作，對條件成熟的將分期分批進行。
（二）規劃管控落實到位
1．認真辦理用地預審及農轉用征收報批。積極靠前介入，嚴格按照辦事時限承諾，主動提前介入服務我縣重點項目。截止目前共完成用地項目預審20宗，預審面積513.06畝。
2．及時辦理使用有條件建設用地區方案調整報批工作。上半年獲批使用有條件建設區調整方案3個批次，調整項目用地16宗，調整規劃面積527.42畝，較好地保障了建設用地的正常報批。
3．逐步開展局部修改土地利用總體規劃工作。上半年獲批局部修改土地利用總體規劃方案2個批次，涉及調整項目用地8 宗，涉及到調整規劃面積806.28畝。
4．開展永久基本農田劃定工作。根據《__市永久基本農田劃定工作方案的通知》要求，針對__縣城鎮規劃建設用地與優質耕地的重疊度較高，城鎮周邊還有不少優質耕地未劃為永久基本農田，在已有劃定永久基本農田工作基礎上，開展永久基本農田劃定工作。目前城市周邊范圍內耕地面積8954.83畝，其中已有基本農田733.18畝（其中水田471.21畝，旱地261.97畝），未劃入基本農田的耕地面積有8221.65畝。經過前期調查、舉證梳理，我縣已完成面積538.22畝，完成任務率6.55%。
5．做好城鄉建設用地增減掛鉤指標管理。今年共購買城鄉增減掛鉤指標面積400畝，支付購置款17000萬元；購買占補平衡指標700畝，支付購置款7400萬元，目前還沒有使用增減掛鉤的指標，較好保證了經營性商住用地審批。
（三）建設用地管理規范。
1．積極做好農用地轉用、土地征收批次報批及各類建設用地供地審批工作。上半年共獲省政府批準農用地轉用和土地征收41個項目，用地面積1712.2885畝；辦理各類建設用地報批手續21宗，用地面積1412.76畝。
2．優化土地資源配置，規范項目用地公開出讓工作。按照縣委、縣政府對重點項目的用地安排，上半年全縣共出讓土地11宗，總面積471.07畝，總價款103163.84萬元（其中工業用地7宗，面積215.4畝，總價款7113.84萬元；經營性項目用地4宗，面積255.67畝，總價款96050萬元）。
（四）礦政管理穩步推進。
1．規范礦產資源管理。一是委托省地質測繪院編制《礦產資源總體規劃》，科學規范采礦行為。二是進一步強化礦山巡查機制，保證各鄉鎮開展礦山區域巡查每月不少一次。對巡查中發現無證礦點及時制止、及時報告、及時打擊取締。2016年上半年，我局對無證礦點開展巡查40次，打擊13個礦點，搗毀開采鋸臺電腦板16臺，有效地規范礦山管理與整治打擊震懾非法違法采礦行為。三是加緊機制砂出讓工作。我縣今年擬公開出讓的機制砂項目有3宗，分別位于__鎮、__鎮、__鎮，現__鎮雙溪礦區建筑用花崗巖礦已辦理地質報告等前期工作，其余兩處礦點也正在論證中。
2．組織開展生態恢復治理。一是制訂切實可行的礦山復綠方法，嚴格實行礦山復綠“雙月報”制度，我縣飾面石材礦山的治理面積已達近150畝。二是結合《__省國土資源廳關于歷史遺留損毀采礦用地復墾為耕地有關問題的通知》文件精神，依托政策、資金支持，加大廢棄礦山覆土綠化工作力度，努力做到生態環境與補充耕地有機結合，一舉多得。
3．抓安全生產及地礦災害防治工作。一是抓礦山安全生產。積極協同安監部門依法對5家礦山開展年檢工作，年檢率和年檢合格率均達100%。先后4次對持證礦山開展安全生產大檢查，出動檢查人員34人次。印發地質災害防治和礦山安全生產宣傳資料2萬余份（冊），張貼各類宣傳標語20余條。有效提高礦業主及群眾安全生產意識。二是嚴防地質災害。按照《__縣地質災害防治方案》和《__縣突發地質災害應急預案》的要求，對原有地質災害隱患點前后設立的84面警示標志牌進行全部更新，對全縣地質災害點實行經常性的監督巡查，并同時設立了避險安置場所。每逢臺風、暴雨及汛期及時利用短信平臺地質災害防災預警預報。同時，積極協助__鄉__村與__鄉__村做好地質災害點搬遷安置和補助上報的前期工作，目前，3處地災點66戶居民搬遷安置的前期工作也在有條不紊地進行，__鄉__村等4處地災隱患點通過治理已清除安全隱患。對列入國家級地質災害治理項目的__鎮__街地質災害點，已進入施工階段，國土資源部是治理
補助款370萬元也已下達。6．完成科學開發地熱資源。對__鎮__村的地熱嚴格實行開采水量的定期監測（每季度1次）。不斷完善貴安地熱基礎設施，實現了集旅游開發、理療健身等為一體，
“社會效益”及“經濟效益”的綜合效應。
（五）執法監察力度加大
1．認真開展土地礦產衛片執法檢查工作。根據國土資源部下發我縣2015年度土地衛片執法檢查圖斑共484個，總面積7866.9畝，占用耕地1707.66畝。其中，涉及188宗違法用地，面積264.99畝（耕地119.69畝）。188宗違法用地中，其中軍事用地5宗，非立案查處31宗；立案查處151宗。全縣違法用地占地面積占新增建設用地總面積比例4.69%，違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積比例7.04%。目前對立案查處的案件正在逐條分析、調查、審理中。
2．加強動態巡查，嚴厲打擊違法占地行為。我縣采取無人機巡查、手機移動執法等高科技國土資源執法監察手段，及時發現土地違法行為，第一時間采取有效措施，及時予以阻止。結合省市對新農村“幸福家園工程”相關文件精神，重點巡查基本農田保護區、城鄉結合部、公路沿線、四大經濟開發區和__、丹陽等違法行為高發區，做到及時發現，及時制止，及時查處。今年共立案查處土地違法案件175宗（衛片案件164宗，非衛片案件11宗），涉及違法占用土地面積248.56畝，其中建筑占地面積235.73畝。同時加大對違章建筑的拆除力度，全縣共拆除違法建筑237宗，占地面積446.30畝，有效震懾違法用地行為。
3．認真抓好工作，切實維護群眾權益。結合大排查活動，認真處理群眾的訴求，切實做到了件件有著落，事事有回音。上半年共受理事項71件，其中群眾來信11件，12345件44件，省市國土資源部門件4件，省市部門3件，縣局1件，12336轉辦違法線索8件。
（六）基礎工作不斷夯實。
1．推進依法行政。一是加強信息公開制度建設，上半年在“__之窗”網站公開信息共37條。二是規范征地工作。在征地過程中，認真征地公告，規范土地補償費發放流轉程序，防止征地補償款的拖欠、截留、挪用、克扣和擅自變更征地補償費用途，依法維護被征地農民的合法權益。三是進一步完善財務管理制度。按規范要求做好預決算工作，加強專項資金監管、抓好專項資金審計、項目績效考評、離任審計等工作。嚴格執行行政性收費“票款分離”收支兩條線管理，積極配合縣財政局、地稅局為縣財政協征土地契稅約2750多萬元，耕地占用稅約800多萬元。加強耕地開發整理以及舊宅舊村復墾資金前、中、后三期資金跟蹤，規范耕地開發整理承建施工單位和項目業主單位的財務管理制度和資金“再線監控”管理。四是完善網上審核報批程序。目前國土資源管理網上審核報批和國土資源執法監察、行政處罰自由裁量權工作，用地報批、地籍登記確權發證、礦山管理等項目已錄入網，按照網上審批程序實行。五是加強國土資源管理法律法規的全民宣傳教育。以“6.25”土地日、“4.22”地球日、“12.4”法制宣傳日為契機，通過利用有線電視、宣傳橫幅、宣傳標語等形式開展國土資源管理法律法規的宣傳。上半年我局還組織完成了國土資源管理法規制度匯編工作。將國土資源管理工作中常用的法律法規及縣委縣政府出臺的政策規定等匯編成冊，有效滿足了工作需要、提高工作效率，提高廣大干部群眾國土資源法律法規的共識。
2．規范登記工作。
（1）組建__縣不動產登記中心。一是完成機構設置。根據中央、省、市統一部署，整合縣土地、房屋、農地、林地、海域等不動產登記機構和職責，在本局加掛__縣不動產登記局牌子，組建“__縣不動產登記中心”，為縣國土資源局所屬副科級事業單位。目前已完成單位編制核定，不動產登記局和不動產登記中心“三定”方案及負責人任命工作。人員劃轉工作正在進一步落實中。二是完成窗口設置，落實硬件設施。完成了窗口設置方案，購置服務器并與軟件單位對接，落實好軟硬件配置，基礎網絡調試及數據庫建設，并組織開展培訓工作，力爭月底投入發證。
（2）進一步完善地籍管理制度。5月底，全縣發放國有土地使用證共計3540本，面積2024164.59平方米。其中，單位初始（變更）登記33宗，面積1889536.8平方米。辦理土地他項
權利證明（抵押登記）194宗，面積502395.78平方米。發放集體土地使用證130本，面積11013.34平方米。（3）扎實推進農村地籍和房屋調查工作。上半年，已完成地籍調查和房產調查共12個村，目前正在進行地籍檔案掃描、地籍及房產要素測量、地籍調查和房屋調查等工作。
3．檔案管理規范。上半年共接受地籍檔案3852宗，用地檔案國家集體類35宗，文書檔案1004件，司法查詢776宗。接待檔案權利人查詢復制300余宗。
4．統籌信息化建設。
（1）“一張圖”已全部布置到位，現處于試運行階段。通過全局上下共同努力，目前我局的電子信息系統“一張圖”實現了電子政務平臺、綜合管理系統數據庫及監管系統。一是實現電子政務平臺建設。按照信息化工作要求，為提高國土資源工作管理水平和行政審批效率，實現辦公自動化，我局自主開發了國土辦公oa系統，實現單點登錄和上下級數據交互。二是實現系統數據庫的管理與應用。按照省廳統一數據標準，以“二調”數據成果應用為基礎，逐步整合規劃、基本農田、基準地價、礦業權核查、基礎地理、遙感影像、數字__電子地圖等數據庫，建立“一張圖”核心數據庫，形成我縣國土資源數據中心。數據庫集“批供用補查”一體，可被廣泛的應用于數據查詢、出圖等全局各科室業務工作。三是落實綜合監管系統。直觀展示建設項目的生命樹關聯，實現對土地生命周期流轉追溯，從而實現對土地流轉過程的全程監管。
（2）穩步推進數字__空間框架建設工作。數字__空間框架項目獲得省測繪地理信息局批復立項，目前軟件部分確定省基礎地理信息中心作為項目的技術支持單位，開展項目前期的調研設計工作；硬件部分已通過公開招標采購了四臺服務器。同時，爭取省測繪地理信息局專項經費50萬元用于推進項目建設。
（4）完善土地監察系統動態巡查。根據國土資源部及省廳要求對出讓地塊的后期工作通過土地監察系統進行監督，對巡查的地塊適時上傳出讓金票據、交地確認書、現場相片、施工許可證等。上半年已完成待監測宗地的約175宗地塊的材料的收集上傳工作。目前我縣供而未用面積約2220畝，全省排名65位，已從去年同期的全省10名左右大幅下降，成績顯著。
（七）隊伍素質有所提升
1．開展“兩學一做”學習教育活動。根據縣委、縣政府的有關精神，我局成立“兩學一做”學習教育領導小組，按照學習進度要求，目前已組織開展了5次集中學習會、1次專題學習討論會，同時前往縣展覽館開展“清廉自律，慎守儒風，林則徐家風展”參觀學習。并認真組織開展“黨員示范崗”、黨員進社區工作。全面貫徹落實“黨員e家”平臺的使用，完成了局機關黨支部全體在職黨員47人的進“黨員e家”平臺認證。
2．認真開展廉政建設。一是扎實推進黨風廉政建設責任制落實。層層簽訂《2016年__縣國土資源系統黨風廉政建設工作責任書》和《拒絕接受商業賄賂承諾書》，形成一級對一級負責機制，增強廉潔自律觀念。二是落實八項規定。通過局務會議、基層國土資源所長會議、局機關全體干部職工會議等形式，不定期組織干部職工學習省、市、縣紀委、效能辦相關違反“八項規定”案件典型事例的通報，提高隊伍廉潔自律意識。進一步規范接待制度、公車管理制度，三公經費開支較去年又大幅下降。三是全面貫徹落實《廉政準則》。重點圍繞核心業務、重點部位和關鍵環節，動態跟蹤掌握廉政風險，適時進行廉政風險預警。建立廉政風險防控教育制度，定期組織開展廉政風險防控教育。四是嚴格落實“兩個責任”，切實抓好《準則》和《條例》的貫徹落實。堅持兩部法規對黨員干部的廉潔自律要求和紀律要求，堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位、挺在前面。
3．深入推進綜治工作。把綜治和平安工作納入年度工作計劃，經常性地開展內部的道德法制教育和安全保衛知識教育，提高本單位人員的綜治創安意識和法制觀念，防止違法犯罪和治安災害事故的發生。認真落實人防、物防、技防等各項安全防范措施，健全完善保衛、保密、值班等安全防范制度，進一步提高了單位內部的安全系數。
通過一年來的努力，國土資源管理工作總體向好，但依然存在一些不足和制約因素，主要表現在：
1.干部隊伍力量不足。
2.礦產資源無證開采、亂采亂挖現象還時有發生，__流域共34個飾面石材礦山于2015年底雖然關閉退出，但“死灰復燃”現象在短期內可能存在，做好徹底全面退出還將面臨工作考驗。
3.農村個人違法建房現象時有發生，土地礦產衛片執法工作因部分當事人不配合調查，且部分鄉鎮政府未將衛片圖斑列入“兩違”拆除對象，嚴重影響我縣衛片整改到位率。
4.保護耕地壓力大，耕地補充任務重，土地開發整理后備資源不足。
5.永久基本農田的劃定工作與我縣發展需求相沖突，此次永久基本農田劃定任務無法達到20%。將影響有條件建設區空間布局調整報批工作，繼而影響我縣建設項目的推進。
我局將在縣委、縣政府的正確領導下，全力抓好國土資源管理各項工作。
1．加強統籌規劃。強化對上溝通，爭取政策支持。努力解決基本農田任務數與二調數據之間的“反超”問題和耕地保有量與二調數據之間“倒推”問題。全面實施新一輪的__縣土地利用總體規劃和鄉鎮土地利用總體規劃，充分發揮規劃的引導作用。盡早完成全縣34642畝優質耕地中可劃為永久基本農田的增劃工作。
2、努力
挖掘潛力，落實補充耕地各項工作。一是立足政策，挖掘開發潛力。我局將與林業、農辦、水利、農業等部門積極配合，擬出臺相關政策，充分挖掘廢棄園地、低效商品林林地、未利用地、村鎮居民點低效建設用地等資源進行開發復墾產生新增耕地。
二是抓緊土地整理項目進度。下半年可完成補充耕地任務925畝。其中長龍洪峰等7個高標準農田建設項目，可產生新增耕地150畝；__鄉__和__村土地整理開發項目，可產生新增耕地465畝；__鄉__等11個村和丹陽文朱村舊村復墾項目，可產生新增耕地110畝。并加快項目的前期工作力度，推進擬開展的土地整治項目在下半年進入調查設計階段，力爭在年底前開工，2017年通過市級驗收。分別有： 3宗未利用地開發項目，面積405.13畝； 3宗舊村復墾項目，面積215畝； 4宗高標準農田建設項目，面積4493畝。
三是異地購買指標。立足本縣資源情況和本年度項目開發新增耕地情況，及早謀劃向域外購買指標，今年充分利用與相關縣市購買增減掛鉤指標老關系戶基礎上，繼續購買補充耕地指標，協調省國土資源廳、市國土資源局切實考慮我縣資源緊缺和耕地保有量倒掛等實際情況，協助購買補充耕地指標，確保完成2016年補充耕地任務。
3．強化用地保障。將堅持保重點、保民生、保產業的原則，一方面通過積極對上協調溝通抓用地報批，暢通報批綠色通道，努力爭取用地指標，重點項目指派專人跟蹤；另一方面，在項目用地過程中做到關口前移、主動服務，認真做好用地報批的協調和指導，確保重點建設項目以及經濟發展、保障民生等所需的建設用地及時獲批。
4．嚴格市場監管。整頓和規范土地市場秩序，加強對土地開發建設的全過程監管，制止擅自變更項目、違規交易、囤積土地等行為。健全完善招拍掛配套制度。要努力提升供地率，批而未供土地要抓緊利用，供而未用土地、閑置土地要抓緊清理，確保不突破批地紅線。
5．加強礦山管理。
一是要完成第三輪《礦產資源總體規劃》的編制工作。嚴格按照《規劃》的有關程序和規定，開展礦政管理的各項工作，促進我縣礦產資源科學開發、永續利用和礦山生態環境的有效保護。
二是全面落實__流域飾面石材全面退出工作。按照省政府下達的2015年底前全面飾面石材礦山關閉的工作要求，繼續保持打擊無證違法采礦的高壓態勢，嚴防已關閉礦山“死灰復燃”現象的發生，同時采取有效措施強化隱患排查，遏制無證非法違法采礦安全事故發生。繼續實施礦山生態恢復治理工作，力爭于今年底前基本實現覆土綠化。
三是統籌開展機制砂出讓工作。__鎮雙溪礦區建筑用花崗巖礦山近期將按照有關法定程序，依法公開出讓，年底前完成__鎮__村和__鎮__村機制砂礦山的出讓工作。
6．貫徹落實不動產統一登記工作。根據全縣不動產統一登記工作實施方案，抓緊落實場所裝修、辦公設備采購、人員劃轉、系統調試及試運行工作，力爭在9月底前頒發第一本不動產登記證書。
7．推進信息化管理。“一張圖”系統將通過試運行階段的調整，不斷地磨合人員與軟件，并根據工作需要進行優化，實行以圖管地，依圖辦事，落實一張圖工程，保障業務正常運轉。
8．加大違法行為打擊力度。切實加強動態巡查。強化執法監察，建立健全長效機制。在查辦土地違法案件中，建立案件調查相互協助、配合和案件移送制度。強化治本，“堵疏”互動。對住房緊張的無房戶、缺房戶、緊房戶積極引導其向住宅小區集中，采取鄉村統一規劃、分步實施辦法，逐步解決農民住房問題。強化關鍵，問責推動。強化引導，宣傳鼓動。依托普通宣傳媒介，縣電視臺等開展宣傳引導，通過標語、傳單、法制宣傳欄等形式開展面上宣傳，在全縣群眾中形成“違建必拆”的高壓態勢。
9．認真做好衛片執法檢查驗收工作。健全共同責任機制，進一步提高我縣衛片執法檢查的工作水平。加強對新發生的違法用地、違法開采案件的查處整治力度，排查梳理今年已動工建設但尚未報批或獲批的項目，抓緊在年內完成好獲批工作。確保2016年衛片執法檢查工作順利完成，并實現“零問責”目標。
10．認真辦理群眾問題。堅持“分門別類、逐步化解”的原則，抓好國土事項。著力化解省、市督辦以及“國土大排查”活動中指出的件，分解細化督辦內容并強化落實，確保逐宗解決，息訪息訴。
