時間:2022-04-08 19:29:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道內(nèi)審工作計劃,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)審計機構(gòu)設(shè)置不健全。云和縣農(nóng)村審計室與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站合署辦公,沒有單獨設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu),無人員編制、無工作經(jīng)費,審計人員全部為縣農(nóng)業(yè)局的農(nóng)經(jīng)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任,一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的開展。
(二)審計人員職責(zé)不明確。實行“村級財務(wù)雙制”后,村集體經(jīng)濟組織的會計、出納業(yè)務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員兼任會計或出納,同時農(nóng)經(jīng)員又兼任審計員,從而出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的現(xiàn)象。
(三)審計人員業(yè)務(wù)水平不高。村級財務(wù)審計錯綜復(fù)雜,要求審計人員不僅要具備較全面的財會知識,而且還應(yīng)熟悉相關(guān)制度和法規(guī),目前縣鄉(xiāng)兩級都缺少業(yè)務(wù)精通及技術(shù)過硬的審計人員。審計工作范圍狹窄,審計事項單一,僅停留在對會計憑證真實性的檢查上。審計技術(shù)手段落后,目前仍然以事后手工查賬為主,依靠賬務(wù)核對、盤點等方法來實施,其監(jiān)督力度受到很大限制。
(四)審計程序不規(guī)范。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的主力軍是縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)經(jīng)人員,都是兼職的。時間和精力的局限使審計工作的審計方法和程序往往達(dá)不到要求,審計欠深、欠細(xì),審計調(diào)查、延伸審計等手段用得不夠。對審核中發(fā)現(xiàn)的疑問,如工程項目建設(shè)、招待請客送禮費用等無法進行詳盡審計。因此,對在會計資料中未能反映的賬外行為,審計監(jiān)督就顯得乏力和無策,審計工作僅僅停留在表面。
(五)審計執(zhí)行不到位。農(nóng)村審計機構(gòu)由于執(zhí)法主體較弱,在執(zhí)行決定中阻力較大,困難重重。農(nóng)村審計由于缺乏必要的法律權(quán)威,往往只停留于查清事實、出具審計意見書,很難對被審村的審計決定意見的執(zhí)行情況予以監(jiān)督檢查。加上近年來省市下達(dá)給縣級審計任務(wù)十分繁重,難免會出現(xiàn)走過場的現(xiàn)象。
二、加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的建議
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),完善審計監(jiān)督體系。要切實加強農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作的領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、農(nóng)業(yè)等部門要密切協(xié)作,明確職責(zé)、抓好落實。縣級農(nóng)業(yè)部門必須單獨設(shè)立專門的內(nèi)審機構(gòu),落實人員編制和工作經(jīng)費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)整合力量,設(shè)立內(nèi)部審計機構(gòu),負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集體經(jīng)濟組織的審計工作。審計機構(gòu)不得與農(nóng)村集體“三資”管理部門合署設(shè)立,與紀(jì)律、監(jiān)察等部門合署設(shè)立的,應(yīng)明確分管內(nèi)部審計工作的負(fù)責(zé)人和承擔(dān)內(nèi)部審計工作職責(zé)的工作人員,確保審計工作的獨立性。
(二)加強技能培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。要定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育,加大對農(nóng)村審計人員政治理論教育、職業(yè)道德教育和審計專業(yè)知識及技能的培訓(xùn),培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正的農(nóng)村審計隊伍。同時,要堅持持證上崗制度,使農(nóng)村審計工作逐步制度化、規(guī)范化。
(三)創(chuàng)新內(nèi)審手段,提高工作效率。要不斷改進傳統(tǒng)審計辦法,充分運用現(xiàn)有的農(nóng)村集體“三資”管理系統(tǒng),盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)網(wǎng),不斷拓展網(wǎng)絡(luò)功能,使農(nóng)村集體“三資”管理與農(nóng)村審計監(jiān)督有機結(jié)合,實現(xiàn)資源共享,提高農(nóng)村內(nèi)部審計的效率。要從單一的靜態(tài)審計向動靜結(jié)合審計轉(zhuǎn)變,從事后審計向事前審核、事中監(jiān)督、事后審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變,逐步形成農(nóng)村經(jīng)濟內(nèi)部審計的全程監(jiān)控。
第一條為不斷深化干部人事制度改革,全面引入競爭激勵機制,建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強的區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部隊伍,根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》、《公務(wù)員法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部,必須堅持以下原則:
(一)黨管干部原則;
(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(三)群眾公認(rèn)、注重實績原則;
(四)公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則;
(五)民主集中制原則;
(六)依法辦事原則。
第三條本辦法適用于選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)科(股)級干部。
區(qū)法院、檢察院的中層干部,區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位、下屬事業(yè)單位科(股)級干部的管理參照本辦法執(zhí)行。
第二章任職條件
第四條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的基本條件。
第五條提任區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部應(yīng)當(dāng)符合以下資格條件:
(一)身體健康;
(二)大專以上學(xué)歷;
(三)年齡男性一般在50周歲以下,女性一般在47周歲以下;
(四)符合任職回避和公務(wù)回避的要求;
(五)提拔副科(股)級干部,一般要在辦事員崗位工作滿3年,或者在辦事員崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰;
(六)提拔正科(股)級干部,一般要在副科(股)崗位工作3年以上,或者在副科(股)崗位工作已滿2年且有1年年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰,或者在辦事員崗位工作5年以上且有2年以上年度考核為優(yōu)秀或受到區(qū)級以上相關(guān)表彰;
(七)干部回到地方工作滿1年,可按規(guī)定程序任職。
特別優(yōu)秀的年輕干部或者工作特殊需要的,可以破格提拔。
第六條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)聘任事業(yè)單位工作人員為中層干部,除應(yīng)符合上述有關(guān)條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)年齡男性一般在45周歲以下,女性一般在42周歲以下;
(二)具有事業(yè)單位正式人員身份;
(三)任科(股)級職務(wù)或工作3年以上。
第三章選拔任用
第七條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)選拔任用中層干部應(yīng)當(dāng)符合《干部任用條例》規(guī)定的程序。
第八條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)選拔任用中層干部原則上都必須實行競爭上崗,競爭人選與競爭職位比例一般不低于2:1。涉及黨和國家重要機密、專業(yè)技術(shù)性較強、法律法規(guī)規(guī)定或任免機關(guān)認(rèn)為不宜公開競爭的特殊職位除外。
第九條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部競爭上崗應(yīng)當(dāng)履行下列程序:
(一)公布職位、職位的基本要求以及競爭上崗的基本程序等;
(二)報名與資格審查;
(三)理論考試、個人述職、答辯、民主測評;
(四)組織考察,研究提出人選方案;
(五)公示;
(六)討論決定;
(七)任職備案。
第十條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部競爭上崗可以在機關(guān)內(nèi)部進行,也可以在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)進行。個別專業(yè)性強、本機關(guān)無合適競爭人選或本機關(guān)人選少、形不成競崗比例的,可以跨部門、跨地區(qū)競爭選拔。
區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)需在區(qū)內(nèi)跨部門、跨地區(qū)公開選拔中層干部的,要將缺崗情況及公開選拔工作計劃報區(qū)組織人事部門審批,并在區(qū)組織人事部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下組織實施。
第十一條對不具備競爭上崗條件的中層職位干部選配工作,可以由單位研究提出意見,報區(qū)組織人事部門批準(zhǔn)。
第四章備案管理
第十二條區(qū)級機關(guān)中層干部選拔任用工作的備案管理由區(qū)委組織部和區(qū)人事局負(fù)責(zé),其中,正科(股)級干部、黨群部門副科(股)級干部、政府部門負(fù)責(zé)組織人事工作的副科(股)級干部的任免,須向區(qū)委組織部報送備案材料;其他副科(股)級干部的任免,須向區(qū)人事局報送備案材料。備案程序主要有以下三項:
(一)部門提出方案。準(zhǔn)備進行中層干部競爭上崗前,有關(guān)部門要認(rèn)真研究,報批競爭上崗方案。對不符合競爭條件的,要在發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上提出考察對象,并嚴(yán)格履行組織考察、集體討論、登記備案等程序。
(二)報審登記。報送的備案材料主要有:備案報告、干部任免審批表、考察材料(各一式兩份)、民主推薦或民主測評情況、部門負(fù)責(zé)人討論干部的會議記錄、擬提任科(股)級干部的檔案(用后退還)。
(三)備案審核。區(qū)委組織部、區(qū)人事局收到備案材料后,兩周內(nèi)審核、研究,并在干部任免審批表批準(zhǔn)機關(guān)欄內(nèi)簽署答復(fù)意見。各部門根據(jù)區(qū)委組織部或區(qū)人事局的答復(fù)意見,辦理正式任免手續(xù)對外公布,抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局,并將干部任免審批表和考察材料及時歸入本人檔案。
第十三條各鎮(zhèn)(街道)中層干部任免方案提交黨委(黨工委)會討論前,須報區(qū)委組織部審核。區(qū)委組織部視情派員列席鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)討論干部任免會議,并做好會議記錄。各鎮(zhèn)(街道)中層干部任免文件須抄送區(qū)委組織部、區(qū)人事局備案。
第十四條中層干部配備應(yīng)當(dāng)符合“三定”方案核定的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和中層干部職數(shù)。
第五章任職管理
第十五條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部一律實行任期制,任期為3年,期滿后重新競崗。
第十六條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)部門聘用事業(yè)單位工作人員擔(dān)任科(股)級職務(wù)的,聘期為2年,聘任期間,原有身份性質(zhì)、工資渠道等不變,期滿后職務(wù)自動消失,仍回原單位工作。如確因工作需要,可以重新辦理聘任手續(xù)。
第十七條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部每年應(yīng)當(dāng)參加由區(qū)組織人事部門組織,或經(jīng)區(qū)組織人事部門認(rèn)可、所在單位自行組織的各類崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間累計不少于12天。凡未能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的,當(dāng)年年度考核不得定為優(yōu)秀等次。年齡在50周歲以下的中層干部,通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)達(dá)到英語初級、計算機中級、普通話三級甲等以上水平。
第十八條各鎮(zhèn)(街道)、各部門年初按照中層干部崗位職責(zé)要求,分別制訂年度考核目標(biāo)。平時加強目標(biāo)監(jiān)控,抓好日常考核和管理。年終對照目標(biāo)進行綜合考核,并做好個人述職和民主測評工作。年度考核、測評情況作為中層干部續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。
第十九條年度考核實績較差,不勝任崗位工作要求,民主測評不稱職票超過三分之一,經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職,或由于其他原因不宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的,應(yīng)當(dāng)免去或辭去現(xiàn)任職務(wù)。
第二十條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部在同一崗位任職時間一般不超過5年,擔(dān)任同一科室正副職累計時間一般不超過8年,其中熱點崗位任正職時間不得超過3年,到期必須進行輪崗交流。輪崗交流可以在部門之間、科室之間進行。
第二十一條區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部男性最高任職年齡為53周歲,女性為50周歲。達(dá)到最高任職年齡后,不再擔(dān)任機關(guān)中層實職。
第六章紀(jì)律和監(jiān)督
第二十二條選拔任用區(qū)、鎮(zhèn)(街道)機關(guān)中層干部,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《干部任用條例》規(guī)定的紀(jì)律要求,做到“堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松”。
第二十三條區(qū)組織人事部門負(fù)責(zé)受理有關(guān)干部選拔任用工作的舉報和申訴,制止、糾正違反本辦法的行為。
第二十四條對違反本辦法規(guī)定的干部任免事項,區(qū)組織人事部門不予批準(zhǔn);對已經(jīng)作出的違規(guī)干部任免決定,由本單位自行糾正或區(qū)組織人事部門按照干部管理權(quán)限予以糾正,并按照有關(guān)規(guī)定對主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人提出處理意見或者處理建議;對無正當(dāng)理由拒不服從組織調(diào)動或者交流決定的,依照法律及有關(guān)規(guī)定就地免職或者降職使用。
第二十五條凡本地區(qū)、本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的,應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)班子主要領(lǐng)導(dǎo)成員和分管領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任。
第二十六條用人失察失誤造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,追究主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十七條各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級機關(guān)各部門在干部選拔任用工作中,必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法,自覺接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。下級機關(guān)和黨員、干部、群眾對干部選拔任用工作中的違紀(jì)違規(guī)行為,有權(quán)向區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)人事局舉報、申訴,受理部門和機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真處理。
第七章附則
一、嚴(yán)格審查因公出國(境)任務(wù)
因公出國(境)活動必須有明確的工作任務(wù)和目的。凡屬外經(jīng)貿(mào)活動的,需詳細(xì)說明項目情況并列出具體的經(jīng)貿(mào)活動安排;凡屬對外交流活動的,要有針對性的具體工作內(nèi)容。
二、嚴(yán)格控制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出訪
(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部出訪必須有實質(zhì)性任務(wù),不得為出國臨時拼湊任務(wù),不得將與本人分管工作無關(guān)或本應(yīng)由下級部門人員和專業(yè)人員執(zhí)行的任務(wù)改由領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行。嚴(yán)禁搞公費出國旅游或變相旅游等不正之風(fēng)。
(二)同一單位、同一部門的同級領(lǐng)導(dǎo)或正副職領(lǐng)導(dǎo)一般不得同團出訪,也不得在短期內(nèi)(半年)分別出訪同一國家或地區(qū)。
(三)領(lǐng)導(dǎo)干部個人不直接接受區(qū)外單位組織的出國(境)考察及商貿(mào)活動的通知或邀請,確因工作需要,須由所在部門向區(qū)外經(jīng)局申報,經(jīng)區(qū)因公出國(境)會審小組審核通過并報區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,方可正式報名。
(四)已經(jīng)辦理離退休手續(xù)的人員原則上不再派遣因公出國(境)任務(wù)。
三、嚴(yán)格控制出訪團組的人數(shù)和在外時間
(一)經(jīng)貿(mào)團組要根據(jù)項目情況嚴(yán)格控制出訪人數(shù),對無關(guān)人員不得照顧和搭車,不得將團組化整為零報批。一般性的經(jīng)貿(mào)團組,出訪一國在外時間最長不超過10天、兩國不超過15天。
(二)對外交流團組一般不超過5人,一次訪問一般不多于兩個國家(地區(qū))。訪問一個國家(地區(qū))在外時間最長為8天,訪問兩個國家(地區(qū))團組在外天數(shù)不超過12天。
(三)黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位招聘的流動人員須在聘用單位正式工作一年以上(以經(jīng)行政主管部門審核的聘用合同或勞動合同為準(zhǔn))方能派遣因公出國。
四、嚴(yán)格規(guī)范審批程序
(一)區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)的年度出訪計劃,年初由區(qū)長召集協(xié)管外事的副區(qū)長(副主任)和區(qū)外經(jīng)局、臺辦主要領(lǐng)導(dǎo)討論并提出方案,報經(jīng)區(qū)委書記辦公會議研究決定。
(二)各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)、局辦等區(qū)屬有關(guān)部門須根據(jù)實際需要,于每年12月份將第二年出國(境)經(jīng)貿(mào)組團計劃報區(qū)外經(jīng)局匯總。每年1月份,由外經(jīng)局排出當(dāng)年全區(qū)出國(境)經(jīng)貿(mào)組團計劃,報經(jīng)區(qū)因公出國(境)任務(wù)會審小組審核并報區(qū)長辦公會議討論確定。出訪團組除有特殊情況需作調(diào)整的外,應(yīng)按年度計劃執(zhí)行。
(三)因公出國(境)任務(wù)一般應(yīng)經(jīng)區(qū)因公出國(境)任務(wù)會審小組討論通過,確有特殊情況的團組可以進行會簽。會審小組由協(xié)管外事的副區(qū)長(副主任)擔(dān)任組長,會審小組成員由區(qū)委組織部、區(qū)政府辦公室、區(qū)外經(jīng)局負(fù)責(zé)同志組成(赴臺交流活動由區(qū)臺辦參加會審)。具體程序如下:
1、有關(guān)單位應(yīng)于擬出國(境)前兩月將出國報批材料報送區(qū)外經(jīng)局初審。報批材料包括:出訪任務(wù)說明;外方邀請信及譯件(赴日本或臺灣需提供邀請方營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件);出訪人員情況(簡歷、身份證復(fù)印件等);出訪時間、線路(行程安排)、費用證明(赴澳大利亞、新西蘭、德國、法國、瑞士)、出差證明(赴日本、韓國);參加團組的人員如不屬本區(qū),須依據(jù)人事隸屬關(guān)系提供其所屬部門或地區(qū)的主管部門同意隨團出訪的書面意見函。
2、初審?fù)ㄟ^后,提交區(qū)因公出國(境)任務(wù)會審小組討論審核。其中區(qū)機關(guān)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、鎮(zhèn)(街道)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部的因公出國(境)任務(wù)需由區(qū)委組織部提請區(qū)委書記審批同意。
3、會審小組審核通過后,報區(qū)長一支筆簽發(fā)。
4、區(qū)長簽發(fā)后,按照常州市有關(guān)規(guī)定報市外辦辦理因公出國(境)任務(wù)批件。
5、出國(境)任務(wù)下達(dá)后,按有關(guān)規(guī)定報區(qū)委組織部辦理出國(境)人員政審手續(xù),政審批件由區(qū)委分管副書記簽發(fā)。
(四)凡由企業(yè)(不含國有及國有控股企業(yè))自行組團,且團組成員都是企業(yè)人員,沒有上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)或行政機關(guān)公務(wù)員參加的團組,由區(qū)政府授權(quán)區(qū)外經(jīng)局進行審核,審核通過后上報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā),不再會審。企業(yè)自行組團所需報批材料包括:出訪請示(企業(yè)概況、出訪目的、出訪人員組成、翻譯、出訪國家或地區(qū)、時間、在外停留天數(shù)、費用承擔(dān)情況等);外方邀請信及譯件;出訪人員情況,包括出訪人員簡歷、身份證復(fù)印件、經(jīng)勞動行政部門備案的勞動合同、人力資源中心證明;企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
(五)獲得年度市“外商投資企業(yè)十佳”、“自營出口企業(yè)十強”、“工業(yè)十強”等稱號的企業(yè),經(jīng)主管部門同意,可直接向市外辦申報出訪任務(wù)。
(六)區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位人員參加由區(qū)外單位組團的出訪任務(wù),必須按有關(guān)規(guī)定實行預(yù)報審批制度,不預(yù)報的不予確認(rèn)。預(yù)報審批程序按照本意見第四條第三款的規(guī)定進行。所需提供的材料包括:出訪任務(wù)內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)批示(企業(yè)要求提供出訪請示);出訪人員情況(出訪團組總名單、隨訪人員簡歷、身份證復(fù)印件等);出訪時間、線路(日程安排),所需費用等;組團單位出具的“征求意見函”、“出國、赴港澳任務(wù)批件和通知書”。
五、嚴(yán)格控制因公出訪費用標(biāo)準(zhǔn)
各單位、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行出國(境)財務(wù)制度,因公臨時出國費用要嚴(yán)格控制在本單位外事經(jīng)費預(yù)算內(nèi)。出國(境)所需外匯和人民幣都要按照規(guī)定審批核銷。必須嚴(yán)格執(zhí)行財政部、外交部《臨時出國人員費用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財行[2001]73號)和《江蘇省機關(guān)事業(yè)單位因公出國人員外匯財務(wù)管理辦法》(蘇財行[2001]71號)的規(guī)定。對國有及國有控股企業(yè)單位的人員出訪支出的費用也要列入財務(wù)審計范圍。
六、嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自組團或參加企業(yè)組團以及區(qū)外單位團組的出國(境)任務(wù)。
(二)鎮(zhèn)、街道黨委、政府(辦事處)正職領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)級機關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)因公或因私出國境時,須于正式出訪前一周內(nèi)填寫出國(境)報告單(見附件)一式三份報區(qū)委辦公室,由區(qū)委辦公室報區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并送區(qū)委組織部備案。領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)報告單可代替請假單。
(三)出訪人員在出訪期間需要使用其他對外身份和職務(wù)的,在報批前需征得區(qū)委組織部和外經(jīng)局同意,并按實際職務(wù)和擬用的對外身份報批。
(四)出訪人員不得同時持因公、因私兩種護照出境,或以因公、因私兩種護照同時向同一國家申請簽證。凡辦過因私護照的人員,在申辦因公護照時,必須將因私護照交市外辦代管。
(五)嚴(yán)格控制區(qū)委管理干部持因私護照出國(境),如因特殊情況,確需持因私護照出國(境)的,需報區(qū)委組織部審批,并在區(qū)外經(jīng)局備案后,方可成行。
(六)出訪人員必須根據(jù)要求,自覺接受外事紀(jì)律教育和國家安全保密紀(jì)律教育,以及財務(wù)紀(jì)律教育。
(七)出訪人員在外期間應(yīng)嚴(yán)格遵守外事紀(jì)律和保密紀(jì)律,自覺維護國家和民族尊嚴(yán),廉潔奉公,忠于職守,勤懇工作,圓滿完成任務(wù);應(yīng)遵守所赴國家或地區(qū)的風(fēng)俗習(xí)慣;遇重大問題及時請示報告國內(nèi)審批機關(guān)和我國駐外使(領(lǐng))館;未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自增加出訪地點和延長在外期限。
(八)出國(境)團組返回后15天內(nèi)必須將因公護照送交市外辦保管,同時將出訪報告一式四份送外經(jīng)局,由外經(jīng)局分別呈送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。出訪報告應(yīng)包括出訪時間、團組成員、出訪行程、任務(wù)完成情況、遵守紀(jì)律情況、接觸外商名單及相關(guān)信息、下一步工作計劃以及其他需要報告的內(nèi)容。
(九)凡持因私護照出國(境)的正科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部(含直屬企業(yè)法人代表),須于返回后10日內(nèi)將因私護照交區(qū)外經(jīng)局集中保管。
(十)凡有違反上述外事紀(jì)律的出國(境)人員,將暫緩辦理因公出國(境)手續(xù),由此造成的后果,均由其本人負(fù)責(zé)。