時間：2022-06-23 00:34:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇造價培訓總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
姓名： 部門： 商務管理部 崗位：成本控制員
一、2018年度工作總結：
1．崗位主要工作：
1) 按要求組織簽訂項目目標管理責任書；
2) 對簽訂項目目標責任書的項目進行考核兌現；
3) 對公司重點項目進行成本分析和總結；
4) 對分公司項目總分包結算進行復核；
5) 對直管項目目總分包包結算進行審核。
2．年度工作目標完成情況：良好
3．工作成績：良好
4．未完成事項：無
二、工作存在的不足及改進措施
1．工作存在的不足：造價知識認識不深，對外地的定額組價不明晰，影響工作效率；
2．改進措施：加深學習造價知識，提升造價水平
三、下一年度的工作目標
1．目標一：提高工作效率及準確度
措施：對以往工作進行總結，參加造價培訓
一、完善了科室制度及工作流程
修改完善了造價科結算管理辦法、工作目標及工作流程，明確了科室各管理人員工作責任，制定了科室績效考核制度，按照集團公司規章制度規范了其他造價管理工作，使科室進入規范化程序化運營，對各項目部的造價管理起到指導、幫補作用。
二、順利協助經營科進行招投標經營工作
積極完成了xxx項目9928萬元、xxx工程8483萬元的商務投標工作，能做到積極與建設方及合作方溝通交流，投標過程中各個環節嚴謹細心的配合，目前科室已具備獨立完成投標商務標工作能力。
參與經營科完成經營前期31份施工合同的評審工作，針對有關結算的計量、計價條款、合同造價相關的風險點及條款提出建議性意見，經營前期加強法律風險防范意識，切實維護公司合法權益，提高企業運行質量。
三、合作項目結算工作層層監控
2018年配合各聯營單位完成結算19個工程項目共計1.9132億元，已完成集團公司2018年結算指標2.275億元的84.09%，剩余15.91%的工程結算資料均已報送到建設單位，積極督促審核中。
按時完成了xx項目的結算資料的上報工作，科室人員多次赴山西完成了xx結算算量、對賬工作，并協助項目管理科完成了xx的竣工驗收資料編制工作、xx竣工資料的匯編工作等。
針對合作項目多的特點，造價科積極調整勞務結算思路，協助項目管理科完成613份勞務分包合同的審核，審核項目變更簽證及結算單156份。合作項目堅持做到“合同簽約在先，內部結算一致”的原則，對比投標報價及合同單價，建立部分項目結算臺賬，出現問題及時與項目人員溝通修改，避免出現勞務結算超結、錯結等現象，確保各項目結算單的準確完整性。
四、自營項目成本責任積極落實
2018年分公司成本管理以xx項目為試點，按照集團公司《工程項目結算管理制度》及《計劃成本作業指導書》相關文件規定開展項目成本線下管控工作。首先，強化自營項目人員成本管理意識，造價科對項目清單進行了量價分析，項目經理及主管工長按優化后的施工方案對分部工程落實了計劃成本指標，結合當地市場價，造價科完成了該項目成本測算書，為項目部及時掌控整體成本起到了一定的指導作用。
此外，針對集團公司結算部對項目施工合同和二次經營的項目交底表中的提到的風險及虧損項，在施工實施過程中造價科及時收集變更簽證及現場經濟類文件，逐一落實進行分析，尋找規避、轉移風險的途徑，及時上報材料認價單，政策調價文件聯系單等，實現成本過程中有效控制。
并且，該項目在±0.00以下主體、8層以下、主體封頂分階段召開了成本分析會，按集團公司線下成本管理要求進行了分階段成本實施對比分析，造價科結合財務科、項目材料員等對實際發生的各類費用進行了多次深入分析，項目目前處于盈利狀態，分公司自營項目的成本管理水平也在逐步的增強中。
五、訴訟項目收集資料追回損失
協助企業發展科完成了5個xx項目等幾個項目訴訟相關造價事宜的測算及分析，協助律師收集資料，分析數據，提供有利證據支持。
六、不斷學習培訓提高業務水平
今年造價科參加了集團公司組織的造價員競賽，參加了中建協、廣聯達、市建協等機構關于成本管理及造價管理的培訓，對業務水平等有了更好的提高。
這一年來，我們科室人員都能認真積極全身心的投入到工作中，雖然我們科室的結算工作任務重，時間緊迫，但我們都克服各種困難，知難而上，成本及結算工作取得了一定的成績。但也存在一些不足，學習、服務還有待提高。
在新的一年里，我們要加強學習，利用各種信息渠道在第一時間獲取造價方面的信息，學習更加優秀的造價技巧和方法，繼續積極的參加造價方面的各種培訓，提高自身業務能力的水平，將學習到的知識能在工作中發揮的更好。在2019年的工作中，我們要不斷的總結經驗，克服不足，不斷學習新的知識以滿足工作的需要，心存正志、創新思變、思學踐悟、苦干實干，努力為公司做好每一項工作，為分司的建設添磚加瓦。
【關鍵詞】電力工程；工程造價；培訓管理；合同簽訂
1.電力項目建設的特點
電力建設項目，設計單位在施工過程中要進行設計交底，要根據施工中發現的設計問題及施工需要修改和變更設計，根據需要調整實際概算，參與單位工程驗收。工程竣工時設計單位要參加竣工驗收，簽署竣工驗收意見.項目運營后，設計單位要進行設計回訪，征求項目業主對設計的意見和建議，收集項目竣工決算資料，以便進行設計質量和工程造價分析，積累建設造價資料[3]。因此設計階段造價控制管理涉及全過程的造價管理。
電力項目建設過程存在許多不確定因素，如施工中出現了未勘察到的特殊地質情況，可能造成基礎類型和工程結構的重大變化，要修改設計方案，從而影響項目工期和造價，這就是工程中的地質風險.設計本身也存在風險，如設計合同明確設計單位要承擔因設計失誤和未按規定的造價限額進行設計，給業主造成的損失。這是業主將項目的技術風險和造價風險全部或部分轉移給設計單位的風險管理辦法。工程設計責任保險工作，是將設計風險轉移給保險公司的風險管理辦法。因此設計階段造價管理是全風險的造價管理。
2.電力工程造價管理中存在的問題
工程造價管理的關鍵是合理確定和有效控制造價，目前中國電力企業的工程造價管理存在如下問題。
2.1合同簽訂過程中的工程造價管理不夠。
對合同價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證及材料價格的簽發、確認等約定不夠明確。對于合同執行過程中可能出現的風險分析不足，不能事先提出解決的措施，合理規避風險。一要明確專門的合同管理機構。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
2.2對工程造價管理人才的培養重視不夠。
工程造價管理人員除具備工程造價方面的知識外，還應具備工程技術、工程經濟、工程管理及相關法律法規等各方面的知識。而目前國內的大部分工程造價管理人員對市場經濟條件下的價格理論和實務，以及國際工程造價理論與實務知之甚少，他們的主要工作就是依據圖紙計量、套定額和取費率。中國加入世界貿易組織后，不少外資電力施工企業進入國內市場，競爭更加激烈，盡快提高電力施工企業的工程造價管理水平迫在眉睫[2]。
3.認真簽訂施工合同
一要明確專門的合同管理機構。施工合同談判之前，承包人應明確專門的合同管理機構，負責審查發包人資質等級及信用情況，負責組織公司施工計劃、安全質量、財務、物資、審計等相關專業人員和本部門對口專業管理人員進行合同評審，根據發包人提出的要求，逐條進行研究，實施監督、管理與控制。同時項目經理應直接參與合同的談判，以更有利于日后合同的履行。二要細心研究合同條款，進行合同分析。訂立工程合同前，要細心研究合同條款，要結合項目特點和當事人自身情況，進行合同風險分析，設想在履行中可能出現的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準確，發包人和承包人的義務、責任、權利要寫清楚，切不要因準備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權益蒙受損失。三要明確工期、質量標準和造價。由于在施工過程中不可避免地要出現設計變更、現場簽證和材料差價等現象，所以合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發、確認作出明確規定，以規避風險，爭取最大利潤。
4.工程造價人員素質與現實要求存在客觀差距
電力工程造價的特點要求工程造價人員不僅要有比較完整的工程造價知識結構，而且需要有一定的經濟和法律知識素養，需要有獨立處理各種復雜的工程經濟問題的能力，還需要有與工程各相關單位的綜合協調能力。作為一個優秀的工程造價人員，最好還要具備相關的工程項目施工經驗，這樣對于工程項目中的有關造價項目的理解不僅能夠依賴于自己的理論認識，而且還有實踐經驗作支撐，所制定的項目造價預算才能更接近實際。然而實際情況是，大部分工程造價人員雖然其工程造價的知識結構總體而言比較系統、完整，但是他們的法律素養、獨立處理問題的能力、協調能力，特別是項目施工經驗方面都顯得欠缺，對于項目實施過程的實際信息不能充分了解，導致他們編制的工程造價相對項目實際往往有偏頗，不能反映實際情況。
4.1針對培訓過程中存在的問題，需要采取的一些管理措施
針對培訓計劃以及實施過程中沒有明確的目標，以及培訓效果較差和在培訓過程中沒有選擇合適的交流方式等問題，在培訓員工的過程中，就需要采取有效的戰略管理。企業要嚴格的管理員工培訓，在重要日程中加入員工的培訓事宜，對任何進行合理的分工，讓工作人員明確自己的職責，對管理機制進行健全，將相關的責任制度嚴格的落實下去，劃分到個人，這樣就可以保證能夠順利的開展培訓工作。
此外，通過員工培訓計劃管理明確啟動培訓計劃，比如培訓的目標、時間、對象、地點等，將培訓計劃框架構建于企業經營戰略的框架之內，這樣可以形成一套完善的培訓計劃，涵蓋到企業的各個方面，比如決策層、管理層、操作層等等，從而促進企業的可持續發展。同時，還需要將管理貫徹于員工培訓的實施、監控以及收尾等環節之中，在實施培訓的過程之中，管理者需要堅持以人為本的理念，給予員工足夠的相信和尊重，只有這樣，才能夠將員工的積極性給充分的調動起來，讓員工發揮創造力。此外，還需要對員工的培訓建議積極聽取，及時的發現在培訓管理中存在的一些漏洞，采取一系列的措施來進行修補。培訓管理部門在監控培訓過程時，需要進行全程跟蹤，及時的督促和監督那些不能夠按時參加培訓的員工，對那些考試不及格的員工給予足夠的重視。
5.總結
隨著經濟全球化趨勢明顯，科技發展日新月異，新的技術、材料、工藝不斷涌現，工程總承包問題也不再局限于某一區域，而是全球性的，特別是其造價問題。每一個優秀的企業，都離不開所有員工的共同努力；那么在激烈的市場競爭中，電力企業就需要對員工培訓產生足夠的重視，不斷的提高員工的業務水平，實現電力施工企業的可持續發展。
參考文獻：
[1]尹貽林、龔維麗等.工程造價的確定與控制[M].北京：中國計劃出版社，2002.
關鍵詞：工程；造價控制；合約管理；應用
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
一 工程合同概述
工程合同就是建筑行業中的安裝工程承包合同，合同當事人為發包商與承包商，在平等前提下就建筑安裝工程相關事項做商議，并以書面的形式確定雙方權責。合同管理即以確保當事人權益為目的，工商與建設行政部門、承包商、建立單位與建設單位依照法律法規，在合法的手段下，對合同關系做監督、協調與指導，化解合約糾紛，制裁違法行為，確保合同條款順利進行。工程合同內容應該有撥款與結算、設備與材料供應權、工程造價、建設工期、質量保證期與范圍、工程質量以及竣工驗收等內容。承包商做好合同管理，對工程建設有利，對支付價款可快速回收，也是項目投資、進度以及質量控制有效手段。
二 合同管理時的缺陷淺談
（一）法律意識不強，出現不規范簽訂
工程建設具有牽涉面廣、投入巨大、履約時間周期長以及個性差異明顯特點，所以，合同條款要求嚴密細致，牽涉較多因素。在簽訂時，當事雙方可能對合同管理不重視，過度相信對方或經驗欠缺，導致了合同內容不明、條款稀少以及權責模糊的現象。文本條件的含糊、籠統以及自制性，讓工程建設存在風險轉嫁情況。
（二）嚴肅性被忽略，有償等價被違背
合同履行要求自覺性，也具有義務性，當事人應該就自身權責仔細劃分，全面履行。在合同簽訂時，當事人具備平等的經濟法律地位，并無附從關系。但是，發包商以及承包商并沒有嚴肅對待合同，沒有堅持有償等價，孤立立足于自身利益，合同條款違背較多。雙方的違約，進而引起工程糾紛。合同內容也出現權責的不平等，發包商較多的主導著合同的制定，要求承包方承擔更多義務，在關于業主的賠償規定上模糊不清，處罰辦法也缺少。在不平等的合同面前，履行難以公正，爭議自然發生。
（三）合同管理機構的缺乏
在某些工程建設項目，合同管理體系并不健全。合同授權、分級以及歸口管理等制度沒有建立，合同簽訂主體具有隨意性，沒有明確的合同管理程序，很難做到手續的全面履行，評估或審查步驟缺乏。另外，控制、監督合同管理機制的缺乏。建設企業的合同管理力量薄弱，大多數由監理管理，但監理企業存在不規范的機構設置，也難以做好合同管理。在施工企業，對于一些規模不大的施工企業，也存在偏向于預算以及公關上的管理，合同管理很難被重視。
（四）缺少專業人才
工程合同管理需要專業性人才對口管理，管理人員要具備造價管理、法律以及工程專業技術。在項目管理中，專業人員較為缺乏，或者沒有做定期的培訓教育，合同管理專業性不強。
三 做好環節管理
（一）管理好合同簽訂工作
在合同簽訂環節，需要參考工程特性，確定調整價款條件與發包形式。因存在價款條件與發包方式的差異，對控制工程造價的成效有關鍵性影響。在簽訂合同之前，要做好把關工作，主要有：業主有無健全完備的審批手續、施工合同合法性、合同內容完整性（條款以及文件完備）、合同格式、合同當事人的權責歸屬以及違約處罰、實施合同后的效益、合同履約失敗的補救措施以及對合同有無一致的理解等。
（二）實施管理工作
在簽訂合同后，對結算方式以及合同價款做了明確，簽證或工程設計變更就是主要的工程造價影響因素，另外也包括不確定的施工環節因素。為此，要對合同條款做認真理解，以管理的日常化、規范化與正規化準備將要發生的合同糾紛。重點研究反索賠與索賠工作來控制造價。
（三）評估合同
最后的合同管理環節是合同的后評估，但被當事人忽視。在評估管理得失、合同優劣后，總結經驗，便于下次項目建設控制造價。合同后評估工作在于執行合同狀況的總結，推廣有效經驗，對前一次合同簽訂中的問題及時改正，比如索賠條款的不嚴謹等現象。
四 做好合同管理建議
（一）走精細化管理道路
各個地方的行政管理部門都出臺了適合本地區的合同管理條例，為行政管理部門對工程合同的管理監督確定制度保證。但存在繁多的合同種類。地方條例規定內容較為粗略，對于具體的施工建設事項沒有認真、細致規定。所以，國家行政主管機關應該考慮建設實際情況，參考工程合同屬性，以“管理細則”來應對施工活動的繁雜性。
（二）專業化的人員管理
合同管理離不開人員活動，人是管理合同的主體。人員素質對合同管理質量有關鍵影響。建設企業要重視合同管理人員建設工作，將專業化人員培訓作為合同管理的重要內容。合同管理工作者要具備執業資格書，建設企業要對管理者在專業技術、職業道德上進行教育培訓。建立精良的管理隊伍，培養一批合同管理人才，以“持證上崗”的方式確保人員的專業，對合同管理效果的提升非常顯著。
（三）程序化的合同索賠
對于履行合同時出現的違約索賠，當事人應該有索賠的觀念，并積極行動起來。所以，合同管理中也要重點提升雙方的索賠觀念。違約索賠以施工合同為依據，合同管理內容包括索賠。索賠依據有變更圖紙、施工圖紙、技術規范、進度批復等。在計算索賠金額時，通常參考工程概預算定額、工程量清單、總監下達文件、業主下達文件、地方政策、機械臺班單價等。但實際中存在收集證據的忽略，僅從索賠意向書填寫以及口頭匯報入手，出現了某項項目能索賠但批復困難的情況。索賠狀態要想準確反映，要求施工單位構建索賠檔案、臺賬，臺賬是對索賠出現緣由與時間、提出意向與結束時間、申請金額與工期、業主意見等的反映。在施工階段要及時登記索賠，在竣工后以臺賬形式作為結算資料。施工索賠比較系統、復雜，要求對技術規范、施工圖紙等做認真領會，嚴格依照合同，堅持樹信譽、將技巧、重證據，依照程序做好索賠管理。
五 結語
在工程施工中，做好造價控制離不開管理工作。合約或合同管理是工程當事人各方進行管理工程造價的重要方式，管理工作的好壞對工程造價能否節約投入有重要影響。新時期，市場異常開放，各類市場主體面臨廣泛競爭，工程造價意味著資金的投入。將有限資金發揮其最大效益是項目各方的殷切期盼，從合同管理角度做好造價控制工作，還需要項目各方努力實踐，維護自身權益。
參考文獻：
[1] 張宏彬.分析建筑工程的造價管理[J].城市建設理論研究（電子版） ,2013,(21).
[2] 湯素琴.淺談合同管理對建設工程造價控制的影響[J].管理學家 ,2013,(18):481-481.
[3] 趙銀川.工程項目管理的科學化與造價控制[J].商品與質量：學術觀察,2012,(6):212-212.
關鍵詞：建筑工程；造價咨詢；企業；可持續發展
1 制約我國工程造價咨詢企業可持續發展的因素分析
我國的工程造價咨詢企業得益于建設領域的進一步發展，特別是計價體制的深入改革，發展較為迅速。但工程造價咨詢企業的發展受諸多因素制約，只有處理好各個因素的影響，才能真正實現工程造價咨詢企業的可持續發展。
1.1 影響工程造價咨詢企業可持續發展的外部因素
1.1.1 政治法律因素在國家中任何企業的生存和發展都離不開國家法律的規范，企業的經營有法可依，才能使企業的經營和發展同國家的利益保持一致，才能獲得長久發展。目前，我國工程造價咨詢仍然缺乏系統一項完善的法律作為依據，工程造價管理部門頒發的工程造價咨詢企業管理辦法，只是在資質資格等方面做了嚴格的規定，并沒有咨詢企業從項目立項到竣工結算的法律約束和經營過程中的平等競爭的相關規定，這在一定程度上制約了工程造價咨詢企業的可持續發展。
1.1.2 經濟市場因素工程造價咨詢企業的可持續發展離不開經濟發展和市場的調節作用。國民經濟的進一步發展使我國建筑業也得到迅速發展，而建筑業的發展無疑又推動著工程造價咨詢企業的發展，只有經濟繁榮發展，工程造價的可持續發展才成為可能。在市場經濟體制下，工程造價咨詢企業競爭激烈，有些企業主為了在競爭中取勝不安基建程序辦事，利用買房市場的優勢地位，變相減少咨詢業務內容每降低收費標準，這些都破壞了公平的競爭性。
1.1.3 社會環境因素工程造價咨詢企業的可持續發展很大程度上取決于其賴以生存的社會環境，我國工程造價咨詢行業的參與主體主要包括委托人、咨詢人、施工單位、監理單位、政府工程造價管理部門等，各個參與主體的專業素養和業務素質參以及政府監督管理部門的監管等構成了工程造價咨詢企業發展的社會環境因素。目前，我國工程造價參與主體中存在的問題包括：委托人大多數專業素質不強，常干預造價咨詢業務，隨意簽證、提供資料不齊的情況時有發生；施工單位技術和服務方面存在缺陷，與此同時各個咨詢企業之間為了競爭互相詆毀；政府工程造價管理部門和監理單位監管不力等等都嚴重影響了我國工程造價咨詢企業的可持續發展。
1.2 影響工程造價咨詢企業可持續發展的企業內部因素
1.2.1 技術和服務因素工程造價咨詢企業在建設項目中是作為第三方提供咨詢服務，因此業務技術含量、服務內容的豐富度和質量好壞是影響企業可持續發展的主要因素。
目前，我國工程造價咨詢企業提供的服務大多是以編制工程標底或招標控制價、審查工程預結算為主，而諸如項目經濟評價、工程造價的全過程控制、索賠咨詢等存在市場需求的服務則介入不多，尚不能夠提供綜合性全過程的咨詢服務，大多數工程造價咨詢企業還不能夠對專業化程度高、技術復雜的建設工程提供造價管理咨詢服務。
1.2.2 人才因素任何企業的發展都離不開人的作用，一個企業只有具備好的人力資源才能獲得成功，因此人才因素是影響工程造價咨詢企業可持續發展的關鍵因素。按照國際慣例，以工程技術為基礎，兼有經濟、法律、管理等方面知識的復合型人才是工程造價咨詢企業的最優選。而我國工程造價咨詢企業的從業人員大體上都存在或大或小的問題，有的由于缺乏職業道德規范，風險意識淡薄，責任意識差；有些造價人員文化程度較低或者半路出家，并不具備專業基礎理論知識等等。而除了技術人才之外，企業的可持續發展還需要有經驗的職業經理人、優秀營銷人才、有能力的人力資源管理人才等。
1.2.3 資金投入因素工程造價咨詢企業的可持續發展需要充分的資金投入，比如員工培訓投入、研發投入、營銷推廣投入等。資金投入不足，特別是研發投入不足，將直接影響造價咨詢企業提供的服務產品，導致在巨大的市場需求面前無能為力。傳統的造價咨詢服務主要從事工程預結算的審計等業務，信息含量較少、技術較為單一，服務手段相對較為固定，對從業人員綜合能力要求不高。隨著中國加入WTO，計價模式深入改革并與國際接軌，出現了一些新概念、新規則，同時建筑業的進步也產生了許多新工藝、新材料，對員工的技術要求和咨詢企業的投入也相應提高。于此同時，企業也需要順應時代的進步和社會的需求，加大對技術人員的培訓投入。
1.2.4 公司體制結構因素工程造價咨詢企業的可持續發展要求一個科學合理的組織結構支撐，科學合理的組織架構可以為企業的發展提供科學的管理，保證企業健康有序發展。良好的公司體制可以合理控制成本、規范員工行為，統一員工個人和企業的目標，提高員工對企業的忠誠度，使企業在競爭中處于優勢地位，從而實現工程造價咨詢企業的可持續發展。
2 工程造價咨詢企業可持續發展對策
影響我國工程造價咨詢企業的因素很多，包括外部因素和內部因素，工程造價咨詢企業想要獲得長久發展要充分利用外部因素對企業發展有利的部分，規避外部因素對企業發展不利的部分，同時提高有利于企業發展的內部因素，改善不利于企業發展的外部因素。針對以上工程造價咨詢企業的內外部因素，為保證工程造價咨詢企業的可持續發展，我國工程造價咨詢企業可采取以下對策。
①在現有的法律基礎上嚴格規范企業的經營活動，是企業的經營范圍符合法律的標準。②在現行的市場經濟體制下，提高內部員工的競爭意識和競爭實力，避免惡性競爭。③提高企業業務人員和管理人員的識別能力和溝通技巧，避免其他參與主體的不規范行為對企業造成不良影響從而影響企業的可持續發展。④工程造價咨詢管理人員肩負著對工程造價進行全過程控制的重任，應針對市場需求和企業造價員貢獻有的技術能力盡快總結出一套完整的全過程工程造價確定控制與管理方法和員工需要加強的技術內容，加強對員工的培養和完善企業咨詢服務。⑤改善人才選拔制度和培訓制度，優化企業人才庫。國際化對我國工程造價咨詢企業員工的技術水平提出高更的要求，為了優化企業人才庫，公司應該改善人才選拔制度，例如對于技術人員的選拔，其筆試內容應有所改革創新，應更有利于選拔出具有真才實學、有實際操作能力的工程造價管理人才；對于項目前期的造價咨詢、設計優化、限額設計等內容是我國工程造價管理人員的弱項，應在以后繼續教育中加以側重。
對于某些長期不從事造價咨詢業務的造價工程師應實行淘汰制度或考核制度，這有利于行業的長遠發展，也能保證咨詢成果的質量。⑥加大資金投入，包括研發資金的投入和培訓投入等。目前，我國工程造價咨詢企業市場競爭激烈，同時市場需求量很想當大，若要在競爭中取勝，必須能夠提供高端先進的服務技術，因此必須加大研發資金的投入。而研發離不開人才的作用，所以企業同時需要大量投入人才培養經費。⑦改善工程造價咨詢企業的組織形式和公司體制。
關鍵詞：市政工程；造價；影響因素；措施
中圖分類號：F294.9 文獻標識碼：A
文章編號：1005-913X（2015）07-0220-02
我國城市化腳步不斷加快，城市人口迅速激增，城市交通面臨著巨大的挑戰。近年來，市政工程量逐年增加，工程質量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分，屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設不能帶來直接的經濟利益，但是道路工程的好壞卻可以產生強大的社會效益和間接的經濟利益，所以道路建設是市政工程建設中的重要環節。市政道路建設快速發展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加，道路工程造價也水漲船高。因此，如何在保證高質量的基礎上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。
一、工程造價概述
分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學術界對于工程造價的一些基本定義。工程造價，參照學術界的論文，大致可以總結出兩種定義：一是指進行一項工程的預開支或實際開支中的全部固定資產投資費用的綜合；二是單純的指一項工程的工程價格。關于第一種定義，它主要是從業主的角度考慮的。對于選定的投資項目，投資者會通過預評估來分析可能獲得的收益，隨后再進行的一系列工作：項目設計、招投標、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產和無形資產。這樣，工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義，它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設項目在承包、勞動、設備、土地等因素下產生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來，其實是對同一定義的兩種角度的把握，兩種定義之間最主要的區別就是投資方和業主方所追求的各自的經濟利益。
相對于工程造價的兩種定義，隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義：一是指建設工程投資費用的管理，屬于投資范疇；二是工程價格的控制。作為建設工程的投資費用管理，指的是為了達到我們的預期目標，在編寫完規劃方案之后，實時監測，預評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理，屬于價格管理范疇。從微觀角度來說，是施工企業在良好的把握市場價格的基礎上，為達成預目標而對成本控制、計價、定價和競價的系統活動。從宏觀角度看，是政府依據市場經濟的需求，利用合情合理的方法（行政、法律等手段）對價格進行監管和微調，以及通過市場管理來規范主體價格行為的一系列活動。
二、市政道路工程造價的影響因素
（一）工程受自然環境影響嚴重
市政道路工程由于是露天作業，同時施工工期較長，很容易受到自然環境影響。例如道路工程在地質地貌十分復雜的山區和處在地勢平緩的平原地區相比，無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術。而且施工當地的氣候特征也是影響道路施工的重要原因，例如東南沿海地區夏季多雨，很有可能導致工期拖延，增加工程造價的同時還會影響到工程質量。
（二）欠缺風險控制
風險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質量，又要控制造價，這就要求施工單位在保證質量的同時盡可能按工期完成任務。但是，如果出現重大工程安全事故，不僅會危及到施工人員的生命財產安全，同時會延長工期，增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理，加強風險控制，堅決避免出現重大安全事故。
（三）道路工程造價管理體系不健全
道路工程造價管理中時常出現多重管理問題，其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式，其主管單位和管理部門的權限不同，例如，全省的工程造價統一定額與市政府的工程造價統一定額，由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異，所以在具體工程項目執行的過程中也存在很大的矛盾和差異，導致施工單位比較混亂，不知道以哪個標準為主。
（四）計價方式不適合道路工程領域應用
目前市場上廣泛應用的計價方式還是計劃經濟時代留下的，以定額計價為主，然而這種傳統的計價方式已經不適應現代社會的發展需求，根本無法同現代工程造價預期相適應，換言之，市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預算定額也只是適用于道路工程的評價水平，在市場競爭中僅僅可以作為參考數據，根本無法實現將企業在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來，限制了企業的公平競爭。
（五）未能對工程造價進行全程監控
市場經濟的到來，給我國施工企業帶來了前所未有的機遇，然而相應的管理卻沒能跟上建設行業的總體發展水平。面對這種情況，更加加劇了道路建設市場的不正當競爭，導致目前很多工程在施工過程中出現盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題，影響了整個道路工程質量下降，經濟效益和社會效益無法實現。此外，工程中出現超預算和浪費的情況很嚴重，甚至可能會出現甲、乙和中介三方私下串通，加大工程造價，從中獲取利益的情況發生。
（六）管理人員素質較低
隨著我國工程量的增加，施工企業對工程造價管理也逐漸重視起來，各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是，真正具備國家認證資格的工程造價師很少，而且具備綜合管理能力和專業管理知識的人才更是鳳毛麟角，這致使我國工程管理領域中出現很多非專業造價師，嚴重影響工程造價管理。雖然市場上也出現了一些造價師培訓機構，但是其培訓內容有限，對于投資控制、組織協調及事故賠償等方面的工作還存在很大缺陷，這也導致工程超出預算范圍，增加了工程成本。
三、控制道路工程造價的有效措施
（一）深入研究招標文件，熟悉現場，精通行情，合理報價
要看清招標文件里的條款，特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內容，所包干的范圍。熟悉現場，配合技術部門比選制定出經濟效能高的施工方案。參照工程定額并結合企業內部成本信息、市場造價信息進行合理報價。
在標價編制中，實體項目工程造價的偏差一般不大，關鍵在于措施項目費用計算是否準確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外，還必須熟悉現場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關的施工方案，這樣才能準確地計算出各項措施費用。同時，工程造價計價人員還應是精明的詢價員，通過不斷地詢價調查，準確地掌握每一時期勞務、材料和機械設備租賃的價格行情，這樣才能在投標報價中精確地把握市場的脈搏，贏得先機。
（二）加強施工全過程的造價控制
首先，加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業的長期發展帶來了生機，在投資決策階段，需要實施建筑項目法人責任制，在進行投資決策之前做好市場的調查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準，這樣才能夠有效的降低項目的投資風險。在進行融資的過程中，投資方需要保證資金及時的到位，同時需要在項目獲得批準后施工，不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環境的分析，地質、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現的情況進行預測，并制定好解決措施。保證項目的投資預測的可靠性，并對投資方案進行評選，以找出合理的投資方案。
其次，加強設計階段的造價控制。投資者做出投資決策后，就需要對投資項目進行工程設計。在工程項目設計的過程中，項目成本控制是關鍵環節。在不影響項目目標的前提下，采用科學的設計方案可以減少項目的成本，以此保證效益最大化。需要進行工程設計階段對工程造價進行的合理控制，將施工技術和經濟效益兩者科學的連接，然后選擇最優的設計方案和施工設備。施工設備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素，杜絕帶病設備進場。施工方案選擇以后并不是一成不變，需要不斷的調整施工方案。施工方案在調整的過程中需要緊密的結合現場的實際情況，避免出現人為的調整偏離。
再次，加強施工階段的造價控制。工程招、投標是進行工程造價控制的重要方式，既可以提高施工企業的經濟效益，也可以使工程項目的質量得到保證，還能有效縮短施工周期。業主可以使用招、投標對工程造價進行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標中使用，招標文件既包括合同及工程相關技術標準和參考格式等內容，還要包括工程量的清單，可以更好的為施工單位提供投標報價的參考。
最后，加強竣工結算階段的造價控制。竣工結算階段是項目最后審查階段，需要同時對質量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前，需要審計人員深入到項目中去，充分的熟悉項目的基本情況，然后根據圖紙以及變更簽證等信息，來做好項目決算審計工作。在審計的過程中，都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續，根據施工圖紙的設計要求，仔細檢查和計算工程量，必要時刻可以通過開挖的方式來調查工程項目的實際情況，以確保審計的完整性和準確性。在完成以上工作的基礎上，項目人員需要核實成本。
（三）建立完善的工程造價管理系統
首先，國家需要設立一個統一的工程造價管理機構，不斷強化工程造價管理的各部門職能，強調其宏觀調控能力，健全工程造價的管理制度，加快制定工程造價的法律規范，健全建筑市場發展機制，維護企業在市場競爭中的合法權益。其次，管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關系，協調各個部門之間的工作，讓工程造價管理的標準和各項規定實現更好的銜接，將工程造價的工作重點放在完善相關規定措施，協調部門工作，提供全面的信息服務上。
（四）加強造價人員的培訓
任何工程造價都離不開專業的工程造價師，所以說，高校需要抓緊培養一批合格的工程造價師。專業的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價，幫助施工企業以最小的消耗和最優的質量完成道路工程，同時保證工程質量。所以說工程造價師對施工企業和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養，社會培訓機構也可以廣泛培養工程造價師，可以聘請專業的在職工程造價師、高校教師等進行培訓。此外，施工企業還應該對現有的工程造價師進行培訓，不斷提高其專業技能和綜合素質。
四、總結
市政道路造價的影響要素包含多個方面，從施工前期的方案的制定到施工過程中的質量管理，同時還有工期控制及安全管理等方面。因此，市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復雜問題。市政道路造價控制既應該包括工程前期的造價控制，也應該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作，才能做到不僅保證市政道路建設的高質量和高標準，而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。
參考文獻：
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1建筑工程的工期管理
地鐵建筑工程的工期管理的目的是節約和控制項目時間,工程項目對時間有著嚴格的要求,因此要對工期管理的原理熟悉掌握,從而對工期管理工作形成更好地指導。地鐵工程工期管理應該遵循整體統籌規劃、分步滾動進行的指導思想。進度管理是一種不斷變化和循環的動態管理過程,在執行工期計劃的過程中,因為多種原因的干擾,地鐵建筑工程的實際工期進度和原計劃有可能存在偏差,應該對偏差原因進行分析并制定出相應的解決措施,然后對原定工期計劃進行調整,使得地鐵工程的計劃和實際工作完美契合并繼續完成施工過程。為了進行地鐵工程工期計劃的控制,應該完成工程項目的進度計劃編制,包括建筑工程總進度計劃、分項分布工程的進度計劃、季度施工計劃等。編制工期計劃時應該從整體開始,對控制目標實施逐層分解,然后到局部,從而確保控制目標的順利實現。對地鐵建筑工程項目工期計劃造成影響的因素非常多,在工期計劃編制時,應該按照施工經驗對這些因素出現的概率、對工程的影響程度等進行總結分析,在進度計劃編制過程中應該留有空間,使得工期計劃具備彈性,通過這些彈性來將工程工作的時間縮短并將各項工作互相間的搭接關系改善,使得地鐵工程工期實現預期的工程目標。
2建筑工程的造價管理
項目造價管理是地鐵建筑工程管理的根本,地鐵建筑工程在施工中應該盡可能降低成本、提高利潤,使得資本實現迅速的積累,從而促進建筑工程建設規模的不斷擴大。地鐵建筑工程造價管理的主要內容有:建筑工程造價的預測、造價計劃、造價控制、造價核算、造價分析和造價考核六個方面,他們彼此間聯系密切,在地鐵工程施工前有計劃和預測,施工中有控制和核算,施工后有考核和分析的比較完善的造價管理過程。地鐵工程造價管理主要是由造價計劃、造價控制和造價核算三方面展開,工程造價計劃是對造價的構成進行明確,對地鐵建筑工程項目造價的控制和管理有著重要作用。工程項目造價計劃一般包括工程項目直接造價計劃、間接造價計劃和技術組織方法。地鐵建筑工程直接造價計劃的降低主要表現在地鐵施工中管理成本的計劃數、工程預算的降低額和收入數等。技術組織方法一般是從管理、組織和技術等方面采取方法,例如新材料、新工藝、新結構、新技術的推廣,機械管理和材料管理的加強,現代化的先進管理技術的采用等,對所使用的技術組織方法來進行經濟效益的預測,然后編制出能使得造價降低的技術組織方法表。地鐵工程的造價控制指的是在造價形成中,對建筑工程生產所消耗的費用開支、物質資源和人力資源等進行調節、監督、限制和指導,將已經發生的和可能發生的偏差及時糾正,將地鐵建筑工程的各項費用在計劃造價的范圍內控制,從而保證地鐵工程造價目標的實現。
3建筑工程的安全管理
地鐵建筑工程項目管理中,安全管理指的是對工程中的人身安全和財產安全進行有效的控制和管理。首先是地鐵工程安全教育管理制度的落實。在地鐵工程工作人員上崗之前,項目工程應該組織進行施工安全教育,各個層次的項目安全教育應該具備針對性。在地鐵工程施工中當采用新設備、新技術、新工藝和新機具時,工程項目部應該對相關操作人員實施技術安全培訓,在培訓合格以后才能繼續施工。其次在地鐵建筑工程安全管理中應該建立安全檢查制度,如此才能有效消除工程事故隱患,保證地鐵建筑工程施工的安全性。安全檢查管理分為突擊性檢查、定期檢查、經常性檢查和季節性檢查等,各個類型的安全檢查應該嚴謹細致不留紕漏,對于檢查出的地鐵工程安全隱患應該及時進行糾正和消除。地鐵建筑工程項目安全管理是一項動態的、開放的和復雜的系統管理工程,應該建立并完善地鐵建筑工程安全管理的信息系統,充分發揮安全管理信息系統在地鐵建筑工程施工中的作用,現代安全管理手段和技術充分利用,從而使得地鐵工程施工的有效性和安全性大大提高,從而保證地鐵工程的順利實施。
4結語
對于地鐵建筑工程這樣的項目工程來說,項目管理的好壞與管理機制的完善、項目團隊的管理能力密切相關。地鐵建筑工程的項目管理主要包括項目質量、項目造價、項目工期和項目安全的管理,只有將質量、造價、工期和安全等因素有效控制,才能實現資源的最優化配置,使得資源的利用率不斷提高,同時促進地鐵工程投資收益的不斷增加。
【關鍵詞】項目建設；造價；咨詢管理
項目建設造價咨詢是指面向社會接受委托，承擔建設項目的投資估算、工程招標標底、項目經濟評價、可行性研究、工程預算和結算、竣工決算的編制和審核。造價咨詢業務將會為造價咨詢單位參與建設項目全過程管理，發揮造價咨詢管理的作用，控制建設項目從立項開始的整個過程，合理有效的管理工程建設領域。因此，必須嚴格掌握項目建設的全過程造價咨詢管理，為項目建設做充分的保障。
1 項目建設造價咨詢業務的現狀
目前，我國工程項目的造價咨詢機構還不夠健全，在對項目建設的造價管理方面還存在著一定的問題。例如：工程項目造價咨詢公司的作用還沒有被社會充分認識到，能夠同時承擔從項目前期的可行性研究到勘察設計、招標與工程結算和竣工決算全過程造價咨詢管理的公司少。造價公司多數規模較小，技術水平不高，；行業管理體制存在行業、地區、部門壟斷封鎖的現象；從業人員素質偏低，全過程、全方位的工程項目造價控制的管理能力差和具體實踐經驗少；造價工程師的知識結構和專業素養較差，尤其是經濟、法律、管理等方面知識和能力不足，綜合協調管理能力較弱，這些都嚴重阻礙了工程項目造價咨詢業的發展。
2 項目建設的全過程造價控制
2.1 項目投資決策階段的造價控制
要做好項目工程的全過程造價工作，先對項目的投資決策階段做好造價控制。選擇合理的工程造價計價方法，對擬建項目和已建項目的資料進行比較、分析，確定最佳的結構、地質地形條件、工藝水平及設備等，進而確定工程造價適當的計價方法。切實做好項目可行性研究報告，評價項目在經濟、技術、效益上的可行性，對方案進行優化，防止和減少因決策失誤而造成的浪費，提高經濟效益。從現實出發，考慮市場情況及建設期間預留價格浮動系數，科學的進行項目建設的效益分析、編制工程投資估算，確定可行性研究階段工程總投資的限額，要盡可能的細致全面，有效的控制項目總投資。
2.2 設計階段工程造價控制
在項目的設計階段推行限額設計、設計監理、推廣標準設計、優化設計方案的策略。按批準的投資估箅，適當的控制所建設項目的初步設計、技術設計和施工圖設計，按分配的投資限額控制設計，保證總投資額不被突破。在項目可行性研究階段就實行設計監理，提出合理性建議，協助開發商調研、考察及立項，減少設計過程中的缺陷與失誤，提高設計質量，有效的控制工程項目價格。較好地貫徹執行國家的技術經濟政策，合理利用能源、資源、材料和設備，通過設計招投標、設計方案競選及設計方案的技術經濟評價等方法，確定設計方案技術是否可行、功能是否滿足要求、使用是否安全可靠、經濟是否合理等。
2.3 投標階段的工程造價控制
在工程項目的投標階段合理確定標底，預先明確業主在招標工程上的財務尺度，建立完善的招標評標系統在工程項目招投標中，做出客觀、公正的評標，運用科學的評標方式，正確地選擇最優秀、最合適的承包商，盡量做到業主期望和招標工程實際的預期工程造價相符。順利的進行工程的實施階段。
2.4 施工階段的工程造價控制
在工程項目建設的過程中，工程變更是不可避免的，但要進行有效的控制。審核時把關外，防止在施工圖中產生漏洞。加強設計變更管理，把設計變更盡可能控制在設計階段初期。加強工程的總體管理，規范業主的行為。對由于施工條件、氣候環境的變化，施工進度、設備的變化，標準文件和施工圖紙的差異、延誤等因素導致工程造價的變化進行控制。在保證施工質量的前提下，對各種施工方案進行經濟上的比較分析，選擇最佳人力、財力、物力資源的方案。采用新技術、新工藝施工設備，最大限度地提高勞動效率。在保證材料質量的基礎上，嚴格控制材料價格，確定合理的材料價格。根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，嚴格審核工程施工圖預算，調整或修正控制不合理目標，動態控制工程造價。
2.5 后期的竣工驗收、結算和后評價控制
在項目建設的后期，做好竣工驗收和竣工決算及后評價工作。在項目施工過程之后，按照指定的竣工驗收依據、標準及竣工驗收程序組織竣工驗收工作。在竣工計算時，正確核定新增資產價值，合理的處理包括勘察、設備、材料、構配件不合格和設計原因造成保修費用及施工原因造成的保修費用。在最后階段，對項目建設進行后評價，一方面分析在控制造價方面影響全過程造價管理的因素，盡可能找出原因和解決方法；另一方面總結在整個項目建設期有效控制、全面管理造價的經驗，綜合性評價整個建設項目，對項目工程造價進行總結。
3 項目建設全過程造價咨詢的管理措施
3.1 提高管理人員的素養和執行力
造價管理部門是工程造價管理的行政職能部門，造價管理人員是項目建設的全過程造價的關鍵部分，要切實的提高造價管理人員的專業和職業素養及執行力，促進項目建設的全過程造價咨詢和管理工作的進行。造價管理部門對造價行業人員進行專業的技能和素質教育培訓，認真對待培訓管理工作，嚴格把關培訓機構，以便于提高造價行業人員的整體專業水平和綜合素質。積極創造我國的工程造價管理新秩序，同時大力規范造價管理市場，積極推進工程造價咨詢公司的建設，對造價咨詢公司的審查落到實處。
3.2 建立合理的管理制度
對于當前工程造價咨詢機構執業過程中存在責任意識較差、漏算等一些不規范的行為，必須建立針對工程造價咨詢機構和執業人員的嚴格的懲罰制度，規范不良行為，懲戒不法行為，提高誠信度和公信力。建立對從業活動中良與不良行為全面記錄和信用等級評價的制度，在信息平臺上予以公布，激勵守信行為，懲戒失信行為，促進工程造價咨詢執業人員自覺遵守，形成良好的職業道德，為建設行業營造良好機制和環境。
3.3 建立責任制度
要建立責任賠償、清單編制質量抽查制度，促使中介單位努力提高自身的業務素質、提高服務質量和企業信譽，對工程造價咨詢機構進行清單編制質量定期或不定期的抽查、評選，提高專業業務水平，督促工程造價咨詢機構及造價行業執業人員，發揮積極的社會效應。
4 結語
對項目建設的全過程造價控制管理是工程項目造價管理發展的必然趨勢，是工程項目造價管理工作者追求的標準和目標。在項目建設造價咨詢管理的過程中，要加強對工程造價的主動控制，有效地控制整體建設項目的造價，把控制重點轉移到建設前期的投資決策和設計階段，緊抓設計階段，強化總體的動態管理和監督，進一步提高建設工程項目投資效益，取得高效的工作效果。進而在激烈的社會市場競爭環境中長久不衰，更好地適應我國社會主義市場經濟發展。
參考文獻：
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關鍵詞：工程造價審計；存在問題；改進措施
一、工程造價審計的重要意義
建設工程的固定資產審計所包含的內容較為豐富，工程造價審計即為其中主要的組成部分。在相關法律法規及經濟技術指標的指導下，具有一定資歷的審計機構對固定資產的各項費用實施檢查、審核及監督工作，確認資產投資項目編制方法性質的合法性，各類信息的準確性、全面性、完整性。財務工作貫穿于建設工程項目的設計到施工完成的整個過程，包括工程計劃、預算、投資使用、審計結算等活動。但是建設的實踐過程受到較多因素的影響，如建設人員素質因素、所出位置自然環境因素、施工條件限制、技術水平因素等，會出現許多不確定的情況，使得工程造價審計工作存在一定的難度。一般造價審計通過工程項目的預決算審計實現，其業務特點決定了該項工作存在較大的風險，并滲透于工程的各個環節，包括工程項目的決策、工程整體設計、具體施工、竣工驗收、投資運營等，對于整個工程建設的運作過程有著重大的影響。
二、工程造價審計中存在的問題
由于各種因素的影響，工程造價審計工作中存在較多的問題，需要引起管理人員的重視，具體包括以下幾點：①造價管理結構不合理 由于我國傳統的經濟體制為計劃經濟，工程造價管理經歷了較長時間的發展，導致現代的工程造價管理機構還是沿用傳統的模式，涉及到的部門較多，層次性質較為復雜，管理結構存在部門設置臃腫、人員結構不合理、責任及分工不明確等問題；②工程造價審計存在較大風險 工程造價的風險是指工程造價的審計人員在審計的過程中可能出現不合理意見或者錯誤意見的可能性。審計的風險性受到各種主觀及客觀因素的影響，如外部政策、經濟形勢、人員技能、責任意識等，需要控制好主觀因素，實施有效的措施，規避客觀因素的不利狀況，減小客觀因素的影響，降低風險；③合同問題 在簽訂合同時，需要對合同的內容進行詳細的研究，尤其是細節部分及涉及到影響造價的重要條款，包括材料價格、計價方式等，在實際活動中出現條件變化時，極易產生糾紛。
三、相應改進措施
1.重視審計工作的前期準備
審計工作需要全面了解工程的各項信息，因此審計人員需要在招標階段即開始介入，進行招標文件的審查工作，檢查招標文件中是否存在不合理、不明確的條款及項目，保障招標文件的嚴謹性、合理性、合法性。對標底的審核工作也十分重要，需要加大審核力度，使標底價較為準確，且十分合理。
2.嚴格審核合同
合同是受到法律保護的合法約定，包括簽訂雙方享有的權利及需要承擔的義務，對于工程的許多細節均有規定，其也直接影響到了工程的造價。因此簽署合同的階段，需要提前做好審計工作。主要是需要審查合同中的條款是否嚴密、是否存在不合理或者缺失遺漏的方面。對于關系到工程造價方面的條款需要重點審查，包括需要采購的原材料價格、計價方式、索賠處理、材料的用量等，上述內容直接關系到工程的成本，因此需要十分明確、清晰、條理分明，盡量掌握主動性，便于工程結束后做好結算審計工作。如果該合同的性質屬于建筑工程的施工合同，則需要使用相關部門統一規定的標準合同文本。該文本屬于官方合同范本，具有較高的完整性，另外還需要結合工程的實際情況，適當對合同內容進行補充或者解釋，保障合同與工程的適應性及可操作性。
3.保障送審資料的質量
送審的資料即為工程項目的各種信息，其完整性和真實性直接影響到審計工作的質量。該類送審項目的相關資料，均需在送審之前進行全面的整理、分析、歸類、存檔，還需要經過相關主管部門的嚴格審查，確認合格后才能報審。為了避免送審資料被發回原部門重新整理，影響工作效率，加重工作量，合同的雙方均需要認真整理相關資料，保障資料的全面性、準確性并需要及時更新，提高其及時性，也能夠有效避免了資料造假的問題，對于項目全過程的管理也有較為良好的監督作用，強化管理水平。在整理該資料的基礎上，可以將該信息錄入專門的系統，構建高效同一的造價信息網絡系統，將該類有效資源在行業內實現資源共享，發揮信息資源的最大作用，形成工程造價的動態管理模式。
4.建立健全規章制度
工程造價涉及到的內容十分豐富，且工程造價的審計是專業性極強的工作，需要國家建立法規對其進行約束，并緊密結合時代的發展不斷完善、規范落實，才能保障審計工作在良好的環境中順利的進行。對于進行審計工作團隊的管理也是十分重要的，需要完善該類管理制度。審計機關在選拔人才時，需要靈活采用各種方式進行選拔，開闊用人渠道，注重實際工作能力，而不偏重于學歷，能夠根據各個人才的專業特長等因素，安排適當的工作崗位，并定期組織人員進行專用技術培訓，并建立相應的激勵機制及績效考核制度，提高人力資源管控力水平，充分發揮出各個人員的作用，提高工作的積極性及效率。
5.強化人員的專業培訓
工程造價審計結構的準確性直接受到和審計工作人員專業技術及責任意識的影響，而某些單位的內審人員，大部分屬于財會專業，對于建筑工程的了解較少，進行內審工作，水平有限，因此需要定期組織人員進行相關的培訓活動，使之能夠掌相關審計法規、建筑工程的專業知識及索賠知識等，并強化教育審計工作的重要性及自身工作的重大責任，提升審計人員的專業素質及責任意識。
四、總結
現代工程管理工作的內容十分豐富，工程造價審計屬于其中一個方面。其也是一項獨立、系統完整的，需要實施全面的把握與監督。該項工作的目標不但包含審減金額，也需要在審計中及時發現工程項目在投資管理方面存在的問題。管理人員再根據審計的結果進行現場勘查及測量等工作，并將工程項目的各個環節的施工情況與設計方案進行比較、分析、核對，確認并記錄重點數據，將其作為決算審計的參考信息，不斷提高投資管理水平，保障企業的經濟效益及社會效益。
參考文獻：
1、認真編制了2020年科研計劃，提出2020年科技推廣計劃
根據工作安排，從19年10月以來，共收到局有關處室、市局、學院等單位申請的科研項目45項，項目審查通過了三個階段，一是經局內征求教授級高工和處領導意見，共提出38項；二是組織專家進行評審，對項目研究的必要性、可行性、預期水平與效益三個方面進行打分，并提出研究的總經費和相關的問題與建議。三是征求了科教處意見。
通過三個階段，提出了2020年度的科研立項項目共32項，具體項目是地方道路隧道機電設施的現狀與研究、基于多種無線傳輸技術的機電設備監控系統構建方案研究、隧道支護留核心土環形開挖工法適用性研究、水毀工程設計指南、預應力碳纖維在橋梁受彎構件加固中的應用研究、水毀數據資料的網絡化管理與監測研究等；并將項目上報科教處。
在科技推廣項目上，2019年提出了瀝青熱再生技術（時代列車）推廣應用、瀝青纖維封層技術推廣應用、鋼管混凝土拱橋拱座及拱肋混凝土性能研究成果推廣應用3個項目作為19年科技推廣項目，目前均已經應用推廣。
2、全面推進工程造價復核工作
一是建章立制，落實我局工程內部審價程序。在出臺《工程項目造價審查暫行辦法》的基礎上。2019年以來進一步規范工程項目造價審查工作程序、落實提高審查質量、合理確定和有效控制工程造價的措施。效果主要體現在：促進主辦處室經辦人員對造價審查質量的重視程度，工作更加細致認真，審查過程中差錯現象明顯減少；促進了設計審查過程中方案經濟技術比選和設計優化；對造價復核中發現的部分大中修工程存在設計數量計算不準確、設計文本及造價文件編制質量存在的問題，向業務處室溝通反饋促進了出臺《大中修工程設計指南》，提高了養護大中修工程設計文件質量。
二是做好服務，共同提高技術人員水平
2019年以來，我室加大對造價文件的編制和審核、定額的運用等造價審核工作的技術交流，通過座談形式對局工程審價中有關溝通機制、工作中出現的問題及解決辦法進行了討論，提出在審核工程概（預）算時應把握的原則、目前存在的問題和難點等，統一工作流程，統一把關尺度。全面提高了局機關相關業務處室技術人員對工程造價的審核質量。并且我室還主動做好服務工作，針對局業務處室日常工作較多，出差頻繁等實際現狀，有時對國家的政策變動信息和上級的技術政策文件不能及時了解和掌握，我們以總室名義書面函告各處室。如從2019年1月1日起國家取消了概（預）算中的部分規費，我們將這一政策及時函告各處室，并提出統一時間點的建議。通過培訓和服務，不僅提高了全體技術人員對審價工作的認識和重視程度，進一步理順了溝通協調的機制，同時也大大提高了相關人員的業務水平，受到了一致好評。
三是嚴格把關，確保工程造價復核質量
對送核項目，審價小組工作人員在熟讀設計文件、理解設計意圖的基礎上，嚴格按照技術標準、規范和工程概（預）算辦法及相應的定額，認真復核計算每一個數據和材料單價，力爭做到實事求是、造價合理。對于在復核過程中，發現對設計意圖理解不一致，或有重大錯誤等情況時，主動與經辦處室溝通協商，認真分析理解設計思想，結合其它工程的實踐經驗，提出修改完善的書面建議意見，供主辦處室參考，對不能取得與主辦處室一致意見的，提交局專題會議討論決定。同時為不耽誤項目的審批進程，復核人員經常加班加點，確保項目復核工作在3個工作日內完成。截止2019年10月末，復核新改建工程估算、概算及設計變更79項，復核大中修、水毀修復、橋梁改造等養護工程預算257項，復核路建設工程預算2項，提出造價復核意見1300多條，意見被各主辦處室采納率達到90％以上，復核建議涉及調整新改建項目概算達28000億元，養護工程預算4000多萬元。
3、開展科技調研和現場落實“雙服務”
根據局統一部署，迅速行動開展“雙服務”（“服務企業、服務基層”）專項行動。2月10日-12日，由總工帶隊，奔赴服務基層點進行技術支持，在工地現場，服務組進入隧道工作面，分析巖質狀況，解析施工次序，優化洞口施工方案，提出施工中還未排查的問題，對中隔墻的連接和排水方案進行會診，并在施工駐地辦公室對隧道設計、施工新技術向設計施工的技術人員進行了深入淺出的講解；在軟基處理工地，服務組提出了降低路基，拋石處理等方案來補充優化軟基處理。
4、組織山區公路水毀防治技術培訓
4月份，在XX組織山區水毀防治技術培訓，全省系統80余名基層技術人員參加培訓。此次培訓通過重點講解我省山區河流水文特征、水毀的主要特征類型、預防的主要措施、滑坡水破壞特性、水毀修復的主要技術手段以及水毀修復實例分析，旨在推廣近兩年來我局在山區水毀防治、小流域綜合治理和公路滑坡治理等方面的科研成果。
5．組織召開全省公路科技管理工作座談會
8月11日，在XX組織召開全省科技管理工作座談會，各市分管科技工作的領導、科技工作人員共30多名與會，會議交流近年來各地科技管理工作情況和科研項目完成情況，研討了科技研發、“四新”技術推廣應用等，以及科技管理工作如何與“建設打造五路”相結合的舉措。布置了2010年全省公路科技項目申報工作，對各地提出的科技工作建議做了答復和梳理，會議對下一步的科技管理工作將會起到很好的推動作用。
成本管理員崗位職責(一)
1、根據財務管理部提供的總裝分廠年度各項生產運營成本指標預算，負責工廠年度各項成本指標的監控
2、依據財務管理部成本相關要求，有效的指導車間開展成本管理工作以及指導車間做好降本增效工作，人員降本、TPS自主改善降本、QC項目降本等。
3、負責核對工廠的各項成本指標，對車間各項成本指標發生異常的情況及時反饋，并制定可控方案，指導車間做好控制
4、編制工廠年度各類成本指標預算，編制年度成本管理工作總結
5、監控車間物料使用狀況，對于異常損耗及時預警、改善
6、監控車間各項成本指標運行狀況，完善管理體系
7、負責車間生產過程的成本監控，包括車間現場稽查管理、可控費用管理、月度盤點等，做到車間成本工作的精細、精益及更優化管理
8、開展成本管理知識培訓
9、開展成本會議，促進成本文化建設
10、完成上級領導交辦的臨時任務
成本管理員崗位職責(二)
1、負責成本控制和跟蹤，文件及流財務審批程序管理;
2、收集與成本相關的信息，協助成本管理主管擬定目標成本;
3、協助主管編制成本控制進度計劃;
4、監督成本控制進度計劃的實施情況;
5、對成本改善提案進行評價和指導;
6、協助主管完成成本分析和統計;
7、協調和發展改善財務控制制度和方案;
8、協助成本會計進行資產盤點工作。
成本管理員崗位職責(三)
1、參與項目前期成本測算，編制項目成本適配及目標成本;
2、協助采購組完成招標清單以及招標文件的編制;
3、配合進行招標答疑、標底審核、評標分析等過程工作;
4、完成回標后的成本分析，提出成本意見;
5、負責項目實施階段的成本測算，落實成本控制指標，實現項目動態成本管理;
6、錄入成本各項數據，填報各項成本報表;
7、 負責施工單位與造價咨詢、中介的協調與管理;
8、審核造價咨詢中介出具的成果文件;
9、總結分析成本數據，維護成本數據庫;
10、負責項目結算資料的審查,出具結算分析報告;;
11、負責分析項目成本數據，建立項目成本數據庫;
12、總結項目實施中的經驗、教訓以及后續工作如何改進。
成本管理員崗位職責(四)
1 根據施工圖，配合造價工程師編制工程量清單
2 制定項目材料控制量
3 定期到現場測量實際工程量
4 及時收集現場變更單及技術變更單
5 項目實際量的控制
6 定期編制材料、人工市場價供造價工程師參考
7 配合造價工程師做其他事宜
8 合同管理
9 勞務管理
成本管理員崗位職責(五)
一、負責財務資金、費用審核，出月審計報告，反應真實業務經濟情況;
二、負責工程項業務招標工作，工程業務事項審核，給出審計意見;
三、協助做好各項內審準備工作，草擬審計實施方案，審計憑據的調查與取證工作;
四、每月不定期店面巡查;
五、負責抽查業務單據、活動項進展及內控事項;
六、審計工作結束后出審計報告初稿同步給出審計意見;
七、完成上級交辦或其他部門提出需要協調的工作。
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關鍵詞工程造價價格控制管理
工程造價有兩種含義：廣義地講，是指工程項目從籌建一直到竣工驗收的全過程中建設單位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工階段施工單位進行工程建設所花費的成本以及在工程發包階段其投標價格和在工程結算階段從建設單位所得到的工程建設費用(預期花費或實際花費)。
造價控制就是指把建設工程項目造價控制在預定限額內，對建設單位、施工單位以及其他相關各方都具有非常重要的作用。造價控制應從多方面入手，如合理設置建設工程造價控制目標，加強建設工程施工合同管理等。其中加強建設工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。
建設工程施工合同的管理，就財政部門而言，其實質就是建設工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制。這是合同當事人雙方關心的核心問題之一，也是招投標等工作的主要內容。施工合同中關于工程造價確定和支付的相關條款，是整個建設工程施工合同中的重要條款。在當前建設工程市場發育尚未成熟、市場主體行為不規范、市場信用體系和風險保障體系不健全、政府投資項目管理體制有待改進的情況下，在施工合同管理工作中難免會出現許多不規范之處。
1工程合同中管理存在的問題
1.1法律意識淡薄，合同簽訂不規范
建設工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。
有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。如在建設工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，往往就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”，待工程實施起來，一旦涉及到經濟利益，將容易導致工程糾紛的發生。
1.2忽視合同的嚴肅性，違背等價有償的原則
自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同當事人一切行為的最高準則。簽訂合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。
合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。同時，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。個別承包商在實施這樣的工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。
1.3缺乏健全的合同管理機構
一些建設項目不重視合同管理體系的建設。合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執行，該履行的手續不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監督和控制。
政府有關部門要對建設工程施工合同實施監督、檢查等管理。施工單位、建設單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構不健全，對合同的審查、監督和檢查不得力。建設單位沒有建設工程施工合同管理的力量，遇有建設工程，便委托給監理公司，而目前監理公司的機構設置不規范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關和預算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構從事施工合同管理工作。
1.4合同管理專業人才缺乏
建設合同涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓，將合同管理簡單地視為一種事務性工作。甚至有的領導直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
2控制工程造價，抓好合同管理的幾個環節
2.1把好合同簽訂關
簽訂工程合同時，最重要的要根據各工程的特點，應選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果。
合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點和招標文件以及發包人承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標的物表達清楚、標的額計算準確；質量有標準，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結算方式明確；違約責任及違約金(或賠償金)計算方法準確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。
在合同正式簽訂前應進行嚴格的審查把關。其要點是：施工合同是否合法，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。
2.2做好合同實施管理
工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
2.3重視合同后評估
合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。合同后評估工作主要是總結合同執行情況，對合同管理好的經驗加以總結推廣，對過時、不符合現行法律法規，以及不嚴謹、容易被對方索賠的條款要加以改正。影響工程造價的不確定因素可分為可預見和不可預見因素，可預見不確定因素應作為普遍性問題，不可預見不確定因素作為可追溯事件加以標識，通過合同后評估加以鑒別，并在以后工程合同中加以明示或制定相應的預防措施。
3控制工程造價，加強合同管理的幾項措施
3.1合同管理精細化
目前，各省級人大常會審議通過并頒布了各省級《合同監督條例》，指導各級工商行政管理部門和其他有關行政主管部門進行合同的監督和管理。但是，由于合同的種類繁多，《條例》內容只能對合同的監督和管理做出粗線條的規定，無法滿足對建設工程施工合同管理工作的具體需要。各級建設工程行業主管部門針對建設工程施工合同的特點，制定出一套建設工程施工合同“管理細則”已經迫在眉睫。作為政府項目投資主體的各級財政部門應積極參與“細則”的制定與審核，尤其在對工程造價的控制上，對政府投資項目就做出細致、明確的規定。
項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。
3.2管理人員專業化
人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環節。建設單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，并應執有《施工合同管理人員資質證書》，加強對建設單位合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。根據建設工程施工合同的特點，總結以住政府投資項目合同管理、工程造價管理方面的經驗與教訓，對工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節省建設資金。
加強建設項目合同管理隊伍建設，加強合同管理人才的培養，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國己正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責。
3.3合同索賠研究程序化
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。
因為工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一個條款，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。工程發承包的實踐經驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。
3.4項目建設代建科學化
所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養高、實踐經驗豐富的工程管理專業人員，根據行業性質不同，形成專業化的建設隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構的監督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優勢，徹底消除在政府投資項目建設過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。
3.5合同簽訂審核規范化
建設單位應組織技術經濟等各方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設單位造成不必要的損失。
3.6合同實施交底制度化
財政部門應督促實行政府投資管理的建設單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責任具體落實到各責任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標準的合同文本或有關人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。
參考文獻
1何伯森.國際工程合同管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2003
