時(shí)間：2022-03-09 10:46:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇街道志愿者服務(wù)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步激發(fā)這些黨員志愿者服務(wù)社會、服務(wù)群眾的熱情，鄞州區(qū)將關(guān)愛黨員服務(wù)志愿者，完善黨員志愿發(fā)揮作用的配套體系作為重點(diǎn)，加大陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作指導(dǎo)等力度，打造黨員志愿者安心服務(wù)、樂于服務(wù)的工作平臺。
一是建好一個(gè)陣地。依托黨員服務(wù)中心、流動黨員教育服務(wù)站（點(diǎn)）和村（社區(qū)）活動中心等各類場所資源，建立了以區(qū)黨員志愿者服務(wù)總站、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)站、村（社區(qū)）黨員志愿者服務(wù)隊(duì)為主體的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并在各類活動中心普遍建立起黨員志愿者工作室，作為黨員志愿者定期交流、培訓(xùn)、活動的主要陣地。目前，全區(qū)已建立黨員志愿者活動室31個(gè)，配套活動用房近1200平方米。
二是落實(shí)一筆經(jīng)費(fèi)。為確保黨員志愿者“有錢辦事”，采取了“確保一個(gè)底線，實(shí)行兩個(gè)鼓勵(lì)”的方式，通過財(cái)政列支、配套專項(xiàng)資金等多種渠道，措集落實(shí)黨員志愿者活動經(jīng)費(fèi)。“確保一個(gè)底線”就是要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在制定年度財(cái)政預(yù)算時(shí)，安排專項(xiàng)資金，按照每名黨員每年60元的底線標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)黨員活動經(jīng)費(fèi)，用于黨員志愿者購買工作資料和組織培訓(xùn)。“兩個(gè)鼓勵(lì)”就是鼓勵(lì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）在年度黨建工作切塊資金中，安排一部分作為黨員志愿者活動專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，鼓勵(lì)一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、財(cái)政狀況較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）專門設(shè)立黨員志愿者活動基金。目前，全區(qū)共有5個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）設(shè)立了黨員志愿者活動基金，資金總量達(dá)到了近30萬元。
三是配好一支指導(dǎo)隊(duì)伍。在各級機(jī)關(guān)和村（社區(qū)、企業(yè)），物色了35名政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀黨員和干部，選派到各黨員志愿者站擔(dān)任指導(dǎo)員，定期組織黨員志愿者進(jìn)行座談交流，了解情況，解決困難，并具體指導(dǎo)志愿者開展日常活動。同時(shí)，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村（社區(qū)、企業(yè)）各類黨員志愿者服務(wù)隊(duì)中，普遍建立起聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。其中，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨員志愿者隊(duì)伍聯(lián)絡(luò)員一般由黨員服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任，村（社區(qū)、企業(yè)）志愿者小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)員一般由隊(duì)長擔(dān)任。區(qū)級每年1—2次召開鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會議，通過經(jīng)驗(yàn)交流、問題分析和任務(wù)部署，提高志愿者隊(duì)伍建設(shè)總體水平。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也相應(yīng)建立起小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)員定期會議制度，及時(shí)溝通信息、了解情況。
四是完善一套保障體系。區(qū)委在每年春節(jié)、“七一”等重大節(jié)假日，定期組織優(yōu)秀黨員志愿者座談會、團(tuán)拜會和茶話會，在政治上進(jìn)行關(guān)愛。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也在將黨員志愿服務(wù)活動情況進(jìn)行登記備案的基礎(chǔ)上，結(jié)合年終“雙評議”活動，將優(yōu)秀黨員的評選向黨員志愿者進(jìn)行重點(diǎn)傾斜。同時(shí)，為從事有一定危險(xiǎn)性志愿活動，如治安巡邏、森林防火、汛期搶險(xiǎn)的黨員，安排專門資金，辦理了人身意外保險(xiǎn)，消除黨員志愿者的后顧之憂。目前，全區(qū)共有4個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為該類志愿服務(wù)黨員辦理了人身意外保險(xiǎn)。
編者按：本文主要從明確服務(wù)對象；細(xì)化操作方式；量化時(shí)間要求；強(qiáng)化管理，對領(lǐng)導(dǎo)青年志愿者工作會議講話進(jìn)行講述。其中，主要包括：服務(wù)對象包括兩個(gè)方面：困難群眾和社會公益受助對象、要推廣使用《青年志愿者服務(wù)手冊》及《注冊志愿者服務(wù)登記證》，《青年志愿者服務(wù)手冊》和《注冊志愿者服務(wù)登記證》都由團(tuán)組織或青年志愿服務(wù)組織頒發(fā)，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務(wù)情況、服務(wù)時(shí)間進(jìn)行記錄、要增強(qiáng)志愿服務(wù)的時(shí)間意識，各青年志愿者每人每年在服務(wù)站的組織下至少為服務(wù)對象提供不少于六次的服務(wù)，對志愿者的考核也要以量化時(shí)間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅(jiān)持，具體材料請?jiān)斠姡?/p>
同志們、青年志愿者朋友們：
今天，團(tuán)區(qū)委在這里召開本次青年志愿者工作會議，其目的就是組織動員全區(qū)青年志愿者投入到服務(wù)站建設(shè)工作中去，努力形成完善的青年志愿者組織網(wǎng)絡(luò)。青年志愿者服務(wù)站是連結(jié)社區(qū)群眾和青年志愿者的紐帶，是青年志愿者社區(qū)服務(wù)的陣地；是組織、協(xié)調(diào)和開展青年志愿服務(wù)工作的最基層機(jī)構(gòu)，是整個(gè)社區(qū)青年志愿者工作的基礎(chǔ)。借此次工作會議的機(jī)會，我對如何建立青年志愿者服務(wù)站提四點(diǎn)要求：
一要明確服務(wù)對象。服務(wù)對象包括兩個(gè)方面：困難群眾和社會公益受助對象。要根據(jù)群眾的實(shí)際需求，為重點(diǎn)困難群眾服務(wù)。要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定青年志愿者的服務(wù)對象，力爭做到突出特色，窮盡一類。同時(shí)，立足社區(qū)青年志愿者服務(wù)站，開展維修、環(huán)境保護(hù)、咨詢等社會公益服務(wù)。
二要細(xì)化操作方式。要推廣使用《青年志愿者服務(wù)手冊》及《注冊志愿者服務(wù)登記證》，《青年志愿者服務(wù)手冊》和《注冊志愿者服務(wù)登記證》都由團(tuán)組織或青年志愿服務(wù)組織頒發(fā)，青年志愿者保存，主要是對其參加公益性志愿服務(wù)情況、服務(wù)時(shí)間進(jìn)行記錄。它既是青年志愿者的身份證明、業(yè)績證明、榮譽(yù)證明，也是對他們考核、評價(jià)的重要依據(jù)。在開展社區(qū)青年志愿服務(wù)活動過程中，所有青年志愿者都應(yīng)逐步使用登記證和服務(wù)手冊。
三要量化時(shí)間要求。要增強(qiáng)志愿服務(wù)的時(shí)間意識，各青年志愿者每人每年在服務(wù)站的組織下至少為服務(wù)對象提供不少于六次的服務(wù)，對志愿者的考核也要以量化時(shí)間為主，定性考核為輔，逐步形成制度，長期堅(jiān)持。
四要強(qiáng)化管理。各地建立服務(wù)站要按照團(tuán)區(qū)委的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌。要在服務(wù)站內(nèi)建立健全青年志愿者、服務(wù)對象檔案以及雙月第一周星期六開展活動的記錄檔案等。要建立健全招募、培訓(xùn)、使用、檢查、獎勵(lì)等方面的制度，使社區(qū)志愿者服務(wù)站活動制度化、規(guī)范化。
同志們、青年志愿者朋友們，今天的工作會議也是我區(qū)首批志愿者服務(wù)站成立的準(zhǔn)備會議，希望在座的各位大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，在今后志愿者服務(wù)站工作中鍛煉自我。各級團(tuán)組織也要積極爭取黨政有關(guān)部門的支持，依托街道社區(qū)服務(wù)中心、辦事處、居委會等創(chuàng)建服務(wù)站，聯(lián)合各駐區(qū)企事業(yè)單位，努力把這項(xiàng)工作納入到街道黨政工作的總體規(guī)劃之中，開創(chuàng)服務(wù)站創(chuàng)建工作的新路子、新方法，在推進(jìn)青年志愿者服務(wù)站建設(shè)這項(xiàng)嶄新而高尚的事業(yè)中留下自己堅(jiān)實(shí)的足跡。
2018年9月-10月，XX街道XX社區(qū)志愿服務(wù)工作站在街道文明辦的指導(dǎo)下，大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，不斷開拓工作領(lǐng)域，以社區(qū)志愿服務(wù)為新的增長點(diǎn)和著力點(diǎn)，志愿服務(wù)活動正向著持久、規(guī)范、制度化的方向發(fā)展。現(xiàn)將志愿服務(wù)活動總結(jié)如下：
1、圓夢微心愿活動。為切實(shí)做好留守兒童關(guān)愛工作，讓每一個(gè)孩子都能感受到黨和政府以及社會大家庭的溫暖，10月9日，XX街道XX社區(qū)向愛心企業(yè)征集微心愿，為轄區(qū)10名留守兒童送去了書包及學(xué)習(xí)用品。XX社區(qū)將通過扎實(shí)開展點(diǎn)亮兒童“微心愿”活動，營造了社會各界共同關(guān)注、共同參與、共筑童夢的良好氛圍，匯集無數(shù)的“微愛”，照亮孩子們的夢想。
2、專業(yè)志愿服務(wù)行動。為關(guān)愛社區(qū)中老年人的身體健康，增強(qiáng)社區(qū)居民的疾病防范意識，10月11日，XX街道衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員來到蜀鑫雅苑開展了免費(fèi)義診活動。在義診活動現(xiàn)場，醫(yī)護(hù)人員為居民免費(fèi)測量了血壓和血糖，并耐心地為前來參與的居民答疑解憂。同時(shí)，還為居民們耐心講解了關(guān)于常見病、多發(fā)病的預(yù)防診治問題，告知他們定期檢查身體的重要性，鼓勵(lì)居民要樹立積極樂觀的生活態(tài)度，養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。
3、志愿者招募活動。為了大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)志愿者隊(duì)伍的凝聚力和吸引力，為居民提供更多的自助、互助服務(wù)。9月13日下午，XX街道XX社區(qū)在紅園小區(qū)開展了志愿者招募活動。
4、志愿者培訓(xùn)活動。為了做好社區(qū)日常衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健工作，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。按照上級要求，9月28日，XX街道XX社區(qū)在社區(qū)活動室對志愿者們進(jìn)行了醫(yī)療小知識培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)志愿者的責(zé)任感和使命感，通過培訓(xùn)不僅使志愿者認(rèn)識了掌握醫(yī)療知識的重要性也提高了自救的水平。通過培訓(xùn)加強(qiáng)了社區(qū)與志愿者的溝通，有助于以后的工作開展與協(xié)調(diào)。
5、9-10月周六志愿行活動。樓道屬于公共區(qū)域，是小區(qū)居民的公共人行通道及消防疏散通道，亂堆亂放雜物不僅給居民的生活出行造成了不便，也存在著消防安全隱患。為了進(jìn)一步推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，9月1日，XX街道XX社區(qū)組織志愿者來到紅鑫新村小區(qū)聯(lián)合物業(yè)工作人員開展了清理樓道周六志愿行活動。為更好地推進(jìn)“三線三邊”整治工作，營造良好的社區(qū)環(huán)境和居民生活環(huán)境，進(jìn)一步弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，10月6日下午，XX街道XX社區(qū)組織環(huán)保志愿者來到了懷寧路松蔭橋下貨運(yùn)鐵路沿線開展了鐵路沿線環(huán)境整治周六志愿行活動。
接下來的雙月考評任務(wù)，XX社區(qū)志愿服務(wù)工作站將一如繼往做好志愿服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍，增強(qiáng)志愿者服務(wù)意識，提高志愿者服務(wù)技能，實(shí)實(shí)在在為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)。
貴陽市云巖區(qū)志愿者分會于2013年3月15日成立“云巖區(qū)公民道德宣傳志愿服務(wù)隊(duì)”，深入到食品行業(yè)、公共場所進(jìn)行巡查，查找誠信缺失和公德失范問題，并督促整改。
“志愿服務(wù)隊(duì)”圍繞解決誠信缺失、道德失范兩個(gè)突出問題，以餐飲服務(wù)食品安全為目標(biāo)，打造飛山街為“學(xué)習(xí)雙桂坊，誠信做食品”創(chuàng)建示范街，通過創(chuàng)建活動，帶動云巖區(qū)各類餐飲食品行業(yè)食品安全建設(shè)。
“志愿服務(wù)隊(duì)”共分成4個(gè)組，對飛山街“誠信做食品”示范點(diǎn)依法督導(dǎo)食品安全狀況。如對飛山街“誠信做食品”示范點(diǎn)的食品生產(chǎn)單位，沿街店鋪以及賓館（飯店）、涉及旅游景區(qū)的飲食和食品行業(yè)進(jìn)行了安全監(jiān)管。還對群眾進(jìn)行社會公德、職業(yè)道德等公民道德意識的宣傳。
鳳岡：志愿者參與“整臟治亂”
在3月學(xué)雷鋒活動月到來之際。3月8日，鳳岡縣公安局組織機(jī)關(guān)民警深入鳳岡縣城的大街小巷進(jìn)行認(rèn)真清掃，廣泛開展“整臟治亂”綠絲帶志愿活動。
活動中，該局干警發(fā)揚(yáng)不怕臟、不怕累的精神，認(rèn)真清掃街道垃圾，用消防車對街道進(jìn)行沖洗，干警們認(rèn)真清掃街道的每一個(gè)角落和衛(wèi)生死角。把垃圾清掃進(jìn)垃圾箱，清楚墻壁上的野廣告。經(jīng)過近兩個(gè)小時(shí)的清掃，縣城面貌煥然一新，“臟、亂、差”得到有效控制，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定及群眾的好評。
平壩：成立首個(gè)志愿服務(wù)站
3月5日，共青團(tuán)平壩縣委成立首個(gè)志愿服務(wù)站儀式在縣中醫(yī)院廣場舉行。縣直機(jī)關(guān)黨員志愿服務(wù)隊(duì)、團(tuán)縣委青年志愿服務(wù)隊(duì)、縣婦聯(lián)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)等一百余人參加了儀式。縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。服務(wù)站主要為群眾提供慈善義賣、免費(fèi)充電飲水、雨傘借用、問路尋人、失物招領(lǐng)、公益宣傳、旅游咨詢、招商咨詢等服務(wù)。儀式結(jié)束后，各志愿服務(wù)隊(duì)清理了平壩主城區(qū)近兩公里主干道的兩側(cè)道路。
務(wù)川：關(guān)愛自然，植樹造林
3月12日，務(wù)川縣開展“關(guān)愛自然、植樹造林”志愿服務(wù)行動。啟動儀式在務(wù)星廣場舉行后，志愿者們即刻分赴各造林戰(zhàn)線，投入到火熱的勞動中。在此次活動中，務(wù)川縣委各部門、縣級國家機(jī)關(guān)各部門、企事業(yè)單位等近1000名志愿者，在環(huán)縣城區(qū)域的藕塘村造“共青林”和“三八巾幗林”、在沙壩村沙壩飲用水庫區(qū)造“軍民共建林”。建成植樹造林和志愿服務(wù)的綠色環(huán)保示范基地。
通過電視臺、《今日務(wù)川》報(bào)和發(fā)放宣傳資料等方式，此次活動的宣傳十分到位，志愿者們參與山林綠地、旅游景區(qū)、“洪渡河”生態(tài)環(huán)境治理志愿服務(wù)。培育崇尚自然、善待環(huán)境的理念，宏揚(yáng)環(huán)保志愿服務(wù)精神。
畢節(jié)：青年志愿者關(guān)愛聾啞兒童
3月5日，畢節(jié)舉行“青年志愿服務(wù)主題月”啟動儀式。這天，青年志愿者走進(jìn)聾啞學(xué)校、社區(qū)、“微笑小屋”，開展志愿者服務(wù)活動，弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者服務(wù)精神。
志愿者在該校手語老師的協(xié)助下，為聾啞兒童講授“安全用電、科學(xué)用電小知識，為學(xué)校更換節(jié)能燈、開展電腦義診，與孩子們一起做操、一起游戲，并送上文具盒、書包等禮物。
活動當(dāng)天，畢節(jié)各縣級供電企業(yè)也通過“走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村、走進(jìn)孤老院”等方式，同步啟動“青年志愿服務(wù)主題月”活動。
關(guān)嶺：關(guān)愛自然，義務(wù)植樹
關(guān)鍵詞：志愿者 品牌 婦幼天使
一抹紅色活躍在無錫市婦幼保健院的門診、病房：熱情的引導(dǎo)、貼心的陪護(hù)、耐心的解答……笑容洋溢在每個(gè)人臉上，“婦幼天使”志愿者服務(wù)隊(duì)的志愿者們所做的一切都讓這個(gè)以護(hù)佑母嬰健康為己任的三級甲等婦幼保健院顯得異常溫馨。“婦幼天使”志愿服務(wù)隊(duì)成立以來，以其特色化的服務(wù)模式、人性化的服務(wù)內(nèi)涵、常態(tài)化的服務(wù)管理讓這支隊(duì)伍越來越成為該院一塊閃亮的文化品牌。本文筆者立足工作實(shí)際，從四個(gè)方面進(jìn)行醫(yī)院志愿者管理的探討。
1.樹立品牌宗旨，打造“婦幼天使”特色品牌
近年來隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深化，醫(yī)院志愿服務(wù)越來越受到重視，而醫(yī)院也在“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神的感召下，整合志愿服務(wù)資源，于2009年正式成立“婦幼天使”志愿者服務(wù)隊(duì)伍，目前共有注冊志愿者院內(nèi)303名，院外150名，3年來共服務(wù)數(shù)萬小時(shí)。
1.1鮮明的服務(wù)宗旨
醫(yī)院中心工作是救死扶傷、為人民群眾身體健康提供高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療診療服務(wù)。因此，醫(yī)院制定了“奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)患者、服務(wù)群眾”這樣一種與醫(yī)院中心工作相一致的目標(biāo)和宗旨，明確志愿服務(wù)的原則與目的。不僅有效指導(dǎo)志愿服務(wù)順利開展，還使志愿服務(wù)與醫(yī)院中心工作緊密聯(lián)系，得到了醫(yī)院的大力支持。
1.2特定的服務(wù)人群
根據(jù)醫(yī)院的服務(wù)性質(zhì)與范圍，志愿服務(wù)也明確了以“婦女和兒童”為主要服務(wù)對象，同時(shí)根據(jù)服務(wù)對象的特定性，促使志愿服務(wù)活動也更加具有針對性和特殊性，使“婦幼天使”志愿活動具有較高的辨識度、品牌性。同時(shí)充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)技能，激發(fā)其參與志愿活動的激情與主動性，使服務(wù)對象得到更加專業(yè)的、人性化的志愿服務(wù)。
2.創(chuàng)新品牌管理，完善“婦幼天使”品牌建設(shè)
2.1多層次的招募體系
醫(yī)院實(shí)行院內(nèi)招募與社會招募相結(jié)合的多層次招募體系，本著自愿參與與社會倡導(dǎo)相結(jié)合的招募原則，在醫(yī)院醒目位置擺放志愿者招募的展板、海報(bào)等，充分闡明醫(yī)院志愿者的服務(wù)宗旨、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)等。同時(shí)醫(yī)院還與無錫衛(wèi)校、無錫一中等院校進(jìn)行定點(diǎn)聯(lián)系、進(jìn)校宣傳，全面宣傳醫(yī)院志愿服務(wù)。
2.2多角度的志愿培訓(xùn)
在所有的志愿者進(jìn)行服務(wù)前，都將接受一個(gè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范化的階梯式培訓(xùn)。主要通過正式培訓(xùn)、一對一指導(dǎo)、咨詢顧問等三種形式螺旋式進(jìn)行，邀請?jiān)谥驹笉徫恢械馁Y深護(hù)士長、專業(yè)的禮儀培訓(xùn)老師以及黨委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任授課老師，講課內(nèi)容涵蓋了志愿服務(wù)宗旨、服務(wù)精神、醫(yī)院環(huán)境、規(guī)章制度、服務(wù)禮儀、溝通技巧、角色扮演等各個(gè)方面，這種專題講座與現(xiàn)場操作相結(jié)合、集體培訓(xùn)與個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式，讓志愿者全程參與、主動參與，樹立起正確的志愿服務(wù)態(tài)度、增強(qiáng)其志愿服務(wù)信心。
2.3標(biāo)準(zhǔn)化的組織構(gòu)建
醫(yī)院建成了由醫(yī)院黨委分管、院團(tuán)委牽頭，各團(tuán)支部具體負(fù)責(zé)的自上而下的管理模式與組織形式，明確各工作崗位和職責(zé)，在完善志愿管理、考核制度和評先評優(yōu)制度的同時(shí)，強(qiáng)化各層面的責(zé)任意識，真正形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)的良好工作局面。
2.4多功能的標(biāo)識系統(tǒng)
為使志愿服務(wù)更加規(guī)范，使“婦幼天使”志愿隊(duì)伍更加具有凝聚力和品牌性，醫(yī)院統(tǒng)一設(shè)計(jì)了具有醫(yī)院特色的服務(wù)標(biāo)識系統(tǒng)，包括志愿logo、志愿服裝、帽子、飄帶、身份卡等，其中身份卡更是兼具身份表明、記錄志愿服務(wù)情況兩種功能，不僅讓志愿者對自己的志愿服務(wù)做到心中有數(shù)，更使接受服務(wù)的對象對志愿服務(wù)一目了然。
2.5現(xiàn)代化的交流平臺
醫(yī)院開設(shè)的“婦幼天使”志愿之家QQ群，不僅將志愿服務(wù)累計(jì)時(shí)間定期，接受所有志愿者的監(jiān)督，還能上傳各種志愿服務(wù)的照片、視頻及優(yōu)秀志愿者事跡等，讓志愿者體會到服務(wù)的成就感與價(jià)值感。同時(shí)，QQ群還具備了志愿服務(wù)需求信息的功能，鼓勵(lì)志愿者自主聯(lián)系，主動奉獻(xiàn)愛心。
2.6精細(xì)化的服務(wù)分類
醫(yī)院還對報(bào)名的志愿者進(jìn)行初步遴選與面試，根據(jù)專業(yè)、技能、時(shí)間等的不同成立了包括醫(yī)療志愿服務(wù)隊(duì)、禮儀志愿服務(wù)隊(duì)、護(hù)理志愿服務(wù)隊(duì)、健康宣教志愿服務(wù)隊(duì)、導(dǎo)醫(yī)志愿服務(wù)隊(duì)等6支分隊(duì)，并對各志愿隊(duì)明確不同任務(wù)、建立不同職責(zé)，進(jìn)行有針對性的志愿服務(wù)。
3.拓展服務(wù)模式，豐富“婦幼天使”品牌內(nèi)涵
3.1立足醫(yī)院 服務(wù)患者
為進(jìn)一步倡導(dǎo)“以病人為中心”的服務(wù)理念，落實(shí)衛(wèi)生部“三好一滿意”的相關(guān)要求，醫(yī)院立足醫(yī)院工作實(shí)際，開展了一系列服務(wù)患者、方便患者的志愿服務(wù)活動，得到了患者和家屬的熱情響應(yīng)。
3.1.1 2小時(shí)服務(wù)團(tuán)。醫(yī)院提出“每天服務(wù)2小時(shí)”的志愿服務(wù)口號，在周一至周五上午8點(diǎn)—10點(diǎn)門診就診高峰期，組織“機(jī)關(guān)黨團(tuán)員”志愿者服務(wù)隊(duì)深入門診一線，服務(wù)2小時(shí)，為患者提供疏導(dǎo)、指引、陪同及答疑解惑等服務(wù)。活動開展以來，服務(wù)患者5000余人次，受到患者的充分肯定。
3.1.2假日服務(wù)團(tuán)。寒暑假及各法定節(jié)假日期間，醫(yī)院組織來自無錫衛(wèi)校、無錫第一中學(xué)的上百名學(xué)生志愿者組成“假日志愿服務(wù)團(tuán)”深入到門診、病房等近20個(gè)崗位為患者提供導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診、生活護(hù)理及心理疏導(dǎo)等志愿服務(wù)，學(xué)生志愿者們一絲不茍的工作態(tài)度、熱情洋溢的服務(wù)精神受到了患者及醫(yī)護(hù)人員的一致好評。
3.1.3第三方調(diào)查團(tuán)。由志愿者們組織的“第三方調(diào)查”團(tuán)開展面向患者的醫(yī)療服務(wù)滿意度調(diào)查，成為醫(yī)院改善醫(yī)療服務(wù)，實(shí)施人性化、貼心化診療服務(wù)的風(fēng)向標(biāo)。
3.1.4禮儀服務(wù)團(tuán)。在醫(yī)院重大活動中精彩亮相的禮儀志愿者服務(wù)團(tuán)，用專業(yè)的禮儀服務(wù)，展示了新時(shí)期醫(yī)務(wù)工作者的別樣風(fēng)采。
3.2立足專業(yè) 服務(wù)群眾
為了增強(qiáng)志愿者的服務(wù)意識，開闊青年志愿者的工作視野，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，醫(yī)院依托其專業(yè)優(yōu)勢，開展豐富的送醫(yī)下鄉(xiāng)、送醫(yī)進(jìn)社區(qū)、送醫(yī)為群眾的系列志愿服務(wù)，充分發(fā)揮了“婦幼天使”志愿者隊(duì)伍的服務(wù)特色。
3.2.1構(gòu)建社區(qū)免費(fèi)義診平臺。醫(yī)院依托專業(yè)優(yōu)勢，積極與所在周邊社區(qū)聯(lián)系，建立志愿者服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，目前醫(yī)院已于東河花園社區(qū)、置煤浜社區(qū)、百歲坊社區(qū)建立志愿服務(wù)平臺，定期為社區(qū)貧困居民送上糧油等生活必須品，同時(shí)定期為社區(qū)居民送去免費(fèi)健康體檢、健康講座、醫(yī)療咨詢等服務(wù)，讓社區(qū)居民在家門口就能享受到三甲醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。
3.2.2構(gòu)建免費(fèi)義診宣教常態(tài)化體系。醫(yī)院成立母嬰健康學(xué)校，開設(shè)“媽媽課堂”“親子園地”“康復(fù)樂園”等特色課程，每周開課，免費(fèi)為廣大群眾提供名醫(yī)面對面專業(yè)指導(dǎo)，目前已開課1227次，服務(wù)20500人次。同時(shí)，醫(yī)院還積極利用重大節(jié)日，如三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)等開展“關(guān)注女性健康 真情三八相送”免費(fèi)婦女病普查活動、關(guān)注苯丙酮尿癥患兒、粉紅十月關(guān)愛女性大型義診活動等，為15萬名特困婦女進(jìn)行了免費(fèi)普查和救助，目前已發(fā)放互助金92萬元，147名癌癥檢出者得到了及時(shí)治療，29名苯丙酮尿癥患兒得到持續(xù)資助。一名志愿者已連續(xù)三年在錫山中學(xué)、天一中學(xué)等進(jìn)行了巡回生理健康講座。
3.2.3構(gòu)建送醫(yī)下鄉(xiāng)長效機(jī)制。醫(yī)院與江溪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心合作啟動了“幸福江溪-關(guān)愛母嬰”結(jié)對活動；與鴻山街道合作開展“幸福鴻聲-健康女性”活動，同時(shí)新安街道、碩放街道、宜興、港下也已啟動“結(jié)對工程”，通過這種與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“結(jié)對子”，建立了一種長期的合作關(guān)系，為農(nóng)村的婦女病普查工作提供了平臺，目前已完成婦女病普查5萬人次。
3.3立足公益 服務(wù)社會
志愿活動是當(dāng)代青年追求進(jìn)步、回報(bào)社會的一個(gè)重要途徑和方式，同時(shí)也逐漸成為我國多層次社會保障體系的一個(gè)有益補(bǔ)充，是建設(shè)社會主義和諧社會的重要抓手，醫(yī)院青年志愿者懷著強(qiáng)烈的社會感和使命感，積極組織參與各類公益活動。
3.3.1捐資助學(xué)傳真情。以捐資助學(xué)為主題的志愿活動蓬勃開展，醫(yī)院為無錫衛(wèi)校等困難學(xué)生捐資助學(xué)，并主動關(guān)心其生活學(xué)習(xí)，目前該活動已堅(jiān)持14年，25名同學(xué)在我們的幫助下順利完成學(xué)業(yè)，踏上了白衣天使的崗位，14名同學(xué)成為“婦幼天使”志愿者隊(duì)伍中的一員繼續(xù)傳遞著愛。
3.3.2無償獻(xiàn)血顯真情。醫(yī)院志愿者還積極參與無償獻(xiàn)血活動，累計(jì)鮮血達(dá)150000毫升，一名志愿者更是成為全國無償獻(xiàn)血金獎獲得者。而保護(hù)太湖、愛護(hù)惠山等環(huán)保活動中，更是經(jīng)常看見“婦幼天使”志愿者的身影，他們用實(shí)際行動踐行者建設(shè)美好家園的內(nèi)涵。
3.3.3關(guān)愛春蕾揚(yáng)真情。近2年，在建設(shè)和諧無錫精神的感召下，醫(yī)院提出了“關(guān)心新小市民”志愿行動，與無錫市春蕾農(nóng)民工子弟小學(xué)結(jié)對建立志愿服務(wù)點(diǎn)，不僅為農(nóng)民工子弟送去必要的學(xué)習(xí)和生活用品，還為其進(jìn)行免費(fèi)的健康體檢，同時(shí)在節(jié)假日醫(yī)院志愿者們還帶領(lǐng)孩子們參觀無錫博物院、大劇院等錫城標(biāo)志性建筑，讓其充分了解、認(rèn)識自己身處的美麗城市，激發(fā)其歸屬感和認(rèn)同感。
4.強(qiáng)化志愿精神，凸顯“婦幼天使”志愿服務(wù)品牌效應(yīng)
醫(yī)院在進(jìn)行志愿服務(wù)的同時(shí)，注重品牌建設(shè)，真正做到了服務(wù)一方、宣傳一方、帶動一方，使“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神不斷發(fā)展發(fā)揚(yáng)光大，使“婦幼天使”成為錫城志愿服務(wù)的代名詞。
4.1促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧發(fā)展
志愿服務(wù)作為醫(yī)院社會工作全方位的補(bǔ)充，一方面可以讓群眾在醫(yī)院開展的各項(xiàng)志愿服務(wù)中得到實(shí)實(shí)在在的幫助，促使其充分理解和認(rèn)識醫(yī)療工作，最大限度的贏得其對醫(yī)院工作的支持與信任；另一方面志愿服務(wù)的過程，本身就是傳播“愛”的過程，這一過程既宣揚(yáng)了時(shí)代的新風(fēng)正氣，又向社會展示了醫(yī)務(wù)人員的良好形象，為醫(yī)院贏得了了良好的社會美譽(yù)度，推動了和諧醫(yī)院、和諧社會的建設(shè)。自志愿活動開展以來，共收到患者表揚(yáng)信210封，醫(yī)院滿意度一直保持在93%以上，在相關(guān)市級媒體報(bào)道20余次，
4.2加快青年成長成才
青年志愿者們在通過自己的能力幫助別人、奉獻(xiàn)愛心的過程中，也得到了“豐厚的回報(bào)”，即在一種強(qiáng)烈的“被需要”的社會存在感中找到自我價(jià)值，而這種豐厚的精神回報(bào)帶給年輕人持久的激勵(lì)，促使年輕人更加奮發(fā)、努力；另一方面，在志愿服務(wù)的過程中，也不斷開拓著年輕人眼界、鍛煉著年輕人的協(xié)調(diào)能力和溝通能力，為年青人今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。醫(yī)院榮獲“青年志愿者敬老助老先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；1名志愿者已第二次接過了無錫市南長區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會的聘書，被聘為“計(jì)劃生育志愿者宣講員”；1名志愿者榮獲“無錫市優(yōu)秀志愿者”榮譽(yù)稱號，3名志愿者獲“衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀志愿者榮譽(yù)稱號”，30名志愿者榮獲“院優(yōu)秀志愿者”榮譽(yù)稱號。
參考文獻(xiàn)：
[1]任靜.對醫(yī)院招募高校志愿者進(jìn)行志愿服務(wù)的情況調(diào)研與分析[J].北京青年工作研究，2006年，第11期
[2]劉秀明、趙晶.如何管理醫(yī)院志愿者活動[J].國際醫(yī)院管理時(shí)訊，2009年，第1期
[3]馬海燕、耿長新、王曉燕.國際醫(yī)療志愿服務(wù)在醫(yī)院的實(shí)施與發(fā)展探索[J].中國社會醫(yī)學(xué)雜志，2008年，第25卷第4期
[4]鄭柏泉.把握五個(gè)轉(zhuǎn)變推進(jìn)醫(yī)院志愿者工作可持續(xù)發(fā)展[J].中國醫(yī)藥指南，2010年，第8卷，第15期
全市各區(qū)婦聯(lián)、各系統(tǒng)婦委會：
近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會文明程度的日益提升，“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神得到社會的普遍認(rèn)同，巾幗志愿者活動蓬勃興起。目前，全市已有巾幗志愿者隊(duì)伍67支，有近千名婦女積極投身志愿者服務(wù)行動，成為我市婦聯(lián)組織具有廣泛影響力和社會號召力的工作品牌。她們熱心社會公益事業(yè)，為促進(jìn)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會做出了積極貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步弘揚(yáng)志愿者精神，壯大志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者活動，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)提出如下進(jìn)一步加強(qiáng)巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見：
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，以提高城市文明程度和婦女文明素質(zhì)為根本，以建設(shè)社區(qū)、奉獻(xiàn)社會、服務(wù)群眾為宗旨，努力建設(shè)具有特色的巾幗志愿者服務(wù)體系，吸引更多熱心社會公益、樂于奉獻(xiàn)、學(xué)有專長、富有愛心的婦女加入巾幗志愿者隊(duì)伍，引導(dǎo)廣大巾幗志愿者在推進(jìn)建設(shè)富裕、文明、和諧***的偉大進(jìn)程中發(fā)揮積極作用。
二、建設(shè)目標(biāo)
巾幗志愿者隊(duì)伍是新形勢下婦女組織的有效延伸和婦女干部隊(duì)伍的必要補(bǔ)充，是提高婦女工作覆蓋面的有效途徑，是婦女工作實(shí)現(xiàn)群眾化、社會化的重要手段，是婦女群眾參與建設(shè)和諧社會的有效載體。各級婦聯(lián)組織要以“鞏固發(fā)展、深入持久、規(guī)范管理”為原則，加強(qiáng)和完善全市巾幗志愿者隊(duì)伍三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在鞏固原有隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)婦女工作志愿者隊(duì)伍的建設(shè)和壯大，在促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、滿足婦女文化生活需求、扶助貧困婦女等新領(lǐng)域提供有效服務(wù)，為倡揚(yáng)健康向上、文明融洽的人際關(guān)系，營造和諧的社會環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。
三、管理措施
1、 建立組織網(wǎng)絡(luò)。組建我市巾幗志愿者三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，市婦聯(lián)成立巾幗志愿者服務(wù)總隊(duì)，各區(qū)婦聯(lián)、各系統(tǒng)婦委會成立巾幗志愿者分隊(duì)，街道、社區(qū)成立巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)，并可根據(jù)服務(wù)功能和規(guī)模，分設(shè)若干個(gè)服務(wù)小分隊(duì)。各級婦女組織以組建婦女工作志愿者隊(duì)伍為重點(diǎn)目標(biāo)，全面構(gòu)建我市巾幗志愿者服務(wù)新體系。
2、規(guī)范隊(duì)伍管理。建立巾幗志愿者登記建檔制度。充分發(fā)揮婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全、密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢，拓寬志愿者招募視野，采取組織招募、社會招募相結(jié)合的辦法，動員更多女黨員、女干部、女知識分子、女私營業(yè)主加入巾幗志愿者隊(duì)伍。申請加入巾幗志愿者隊(duì)伍的婦女須填寫《巾幗志愿者登記表》，經(jīng)巾幗服務(wù)隊(duì)審核后接受報(bào)名確定為巾幗志愿者，并報(bào)巾幗志愿者分隊(duì)、總隊(duì)備案。
3、建立活動制度。各級婦女組織要按照“志愿參加，無償服務(wù)，志在奉獻(xiàn)”的原則，圍繞黨的中心工作、婦聯(lián)的重點(diǎn)工作、社會公益事業(yè)、服務(wù)基層群眾等方面，精心組織開展巾幗志愿者服務(wù)活動。一要制定切實(shí)可行的活動方案，使巾幗志愿者服務(wù)活動有計(jì)劃、有部署、有序開展；二要建立健全活動臺帳，結(jié)合婦女工作臺帳，使巾幗志愿者活動有記錄、有檢查，有成果。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級婦女組織要把加強(qiáng)、發(fā)展、壯大巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)黨的十七大精神、促進(jìn)婦聯(lián)組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、動員婦女參與“三個(gè)文明”建設(shè)的重要工作，納入婦聯(lián)工作的重要議事日程和全年工作計(jì)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效手段，將這項(xiàng)工作抓深抓實(shí)。
2、 加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。機(jī)制建設(shè)是規(guī)范化工作的內(nèi)在要求，也是一個(gè)組織趨向成熟的重要標(biāo)志。各級婦女組織要結(jié)合自己的特點(diǎn)，通過制定制度、建檔立卡，健全巾幗志愿者的招募、培訓(xùn)、服務(wù)、評選表彰等機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范志愿者隊(duì)伍管理，真正使巾幗志愿者隊(duì)伍活動正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面發(fā)展，保持旺盛持久的生命力。
3、 加強(qiáng)特色創(chuàng)新。要充分挖掘、調(diào)動、整合社會和服務(wù)隊(duì)資源優(yōu)勢，本著“需求＋可能”的原則，因地制宜，提升服務(wù)層次。要善于針對本地區(qū)、本行業(yè)服務(wù)的“盲區(qū)”、“盲點(diǎn)”，選準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目，注重發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)骨干力量，既要鼓勵(lì)她們以自己的知識、技能和體能為婦女群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù)，又要把握黨政關(guān)注、婦女所需、自身所能的結(jié)合點(diǎn)開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、新式新穎的特色服務(wù)，積極打造巾幗志愿者服務(wù)品牌。
年，街道團(tuán)工委為街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，以圍繞黨政中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作得到了創(chuàng)新，發(fā)展，先后組織上報(bào)團(tuán)區(qū)委成立了小彭發(fā)藝團(tuán)委、博愛中西醫(yī)結(jié)合專科醫(yī)院團(tuán)總支等5家非公團(tuán)組織，團(tuán)員98名，使街道團(tuán)工委的工作組織網(wǎng)絡(luò)得以完善，新成立的大公橋街辦青少年事物服務(wù)中心與原來成立的青年性教育基地、大公橋街道志愿者工作指導(dǎo)中心等組織一起為街道團(tuán)工委的工作提供了強(qiáng)大的支撐，取得了很好的效果，使街道團(tuán)工委工作開展的有特色、有組織、有了廣泛的影響力。現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：
一、繼續(xù)圍繞主題，加強(qiáng)團(tuán)員青年作風(fēng)建設(shè)
街道團(tuán)工委把宣傳貫徹團(tuán)市委、區(qū)委精神作為首要政治任務(wù)。一是通過座談、培訓(xùn)、講座、宣講等形式，積極組織開展作風(fēng)建設(shè)征文活動，組織青年黨員和團(tuán)員開展學(xué)習(xí)《》、《團(tuán)章》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)的決議》，推進(jìn)了青年學(xué)習(xí)工作的熱情，并根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容開展了豐富多彩的大討論，讓青年在學(xué)習(xí)中有所收獲，在討論中發(fā)現(xiàn)不足。同時(shí)為進(jìn)一步激發(fā)青年干部的精神狀態(tài)和大局意識，街道團(tuán)工委于年6月開展了街道團(tuán)工委作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在今年6月-12月，分學(xué)習(xí)，民主評議、集中整改三個(gè)階段，組織青年干部進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和強(qiáng)化了作風(fēng)整頓，在全體青年干部中掀起爭做“五型”干部的熱潮，使青年干部的精神狀態(tài)進(jìn)一步振奮，大局意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作熱情進(jìn)一步激發(fā)，工作效能進(jìn)一步提高，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。二是開展未成年人思想道德建設(shè)。用通俗易懂的語言，寓教于樂的形式，用身邊的典型加強(qiáng)社會主義思想道德、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)道德、法律科普知識、科學(xué)文明的生活方式等內(nèi)容的宣傳，正面引導(dǎo)未成年人爭做品德優(yōu)良、素質(zhì)全面的新市民，有效提高未成年人思想道德教育的效果和水平。今年7月大公橋街道團(tuán)工委結(jié)合“法律進(jìn)社區(qū)”活動，在暑假根據(jù)轄區(qū)青少年特點(diǎn)開展了以“愛國守法、崇尚科學(xué)、文明禮貌、安全健康”為主體的青少年暑期法制宣傳活動，以授課、征文比賽、普法漫畫等形式吸引了大批青少年參加，并于8月21日組織了“閑散青少年法律知識”講座，使80多名清少年受到了深刻的教育。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)，團(tuán)的自身建設(shè)鞏固
加強(qiáng)街道團(tuán)工委從多方面夯實(shí)團(tuán)的工作基礎(chǔ)。一是繼承團(tuán)組織建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固，團(tuán)建覆蓋率不斷提高，一方面積極組建非公有企業(yè)組織，逐步完善非公有制企業(yè)團(tuán)建機(jī)制，完成了小彭發(fā)藝有限公司的團(tuán)組織建設(shè)；另一方摸清轄區(qū)團(tuán)員底數(shù)，今年4月，街道團(tuán)工委對街道機(jī)關(guān)支部及轄區(qū)5個(gè)非公組織進(jìn)行了團(tuán)員摸底，掌握了各團(tuán)組織及其下屬團(tuán)員青年的情況，進(jìn)一步規(guī)范了團(tuán)員的檔案管理工作。二是街道團(tuán)工委工作得到進(jìn)一步規(guī)范。結(jié)合學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動，加強(qiáng)團(tuán)工委自身的制度建設(shè)和制度約束；團(tuán)內(nèi)信息渠道得到進(jìn)一步暢通，年在市區(qū)各級網(wǎng)站、刊物上刊登信息、文章、照片15篇，為對外宣傳和交流提供了載體和渠道。
三、圍繞黨政工作，帶領(lǐng)團(tuán)員積極投身和諧社區(qū)建設(shè)
服務(wù)社區(qū)工作，結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)”工作，帶領(lǐng)青少年、志愿者發(fā)起了“愛護(hù)我的家園、美化社區(qū)從我做起的活動”，各社區(qū)團(tuán)支部書記發(fā)動和帶領(lǐng)青年、志愿者積極參加轄區(qū)的環(huán)境維護(hù)，并與相關(guān)單位的團(tuán)組織聯(lián)系，以轄區(qū)單位出資志愿者服務(wù)的形式對轄區(qū)的公共環(huán)境進(jìn)行美化，如力行街社區(qū)的居民活動健身點(diǎn)的文化墻就由志愿者進(jìn)行了手工繪畫，使過去的垃圾墻變成了現(xiàn)在的社區(qū)活動健身墻，得到了居民的一致稱贊。
積極開展志愿者活動，結(jié)合“綠色宜昌節(jié)能減排綠手帕”行動，共發(fā)動轄區(qū)志愿者和居民120余名，以投放廢舊電池，節(jié)能減排宣傳，系宣傳綠手帕，發(fā)放鮮花等方式積極宣傳節(jié)能減排活動，使節(jié)能減排深入民心。同時(shí)積極組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療單位志愿者，定期為老人和居民進(jìn)行免費(fèi)體檢200多人次，活動輻射到西陵
區(qū)，很多老年人坐車慕名而來，使志愿者活動開展的更加實(shí)際，效果輻射更加理想。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。今年成立了大公橋街道志愿者工作指導(dǎo)中心，街道下轄8個(gè)社區(qū)志愿者工作站，注冊志愿者900余名，在注冊活動中，大公橋街道團(tuán)工委積極發(fā)動居民，發(fā)動轄區(qū)單位，市十四中、市120急救中心等單位給于了大力的支持，使志愿者服務(wù)不僅覆蓋轄區(qū)居民更是建立起了轄區(qū)單位團(tuán)組織的聯(lián)動。
四、多種形式，關(guān)心團(tuán)員青年成長
年，大公橋街道團(tuán)工委對青年團(tuán)員的成長、成才放在重要的位置。積極主動聯(lián)系勞動局培訓(xùn)中心、宜昌市商校、工業(yè)技校等專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，針對青年團(tuán)員的需要開設(shè)了計(jì)算機(jī)、烹飪、服裝等十一個(gè)專業(yè)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，共有100多名青年團(tuán)員參加學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)有40多名青年人走上了工作崗位。同時(shí)針對困難家庭子女難就業(yè)的問題，大公橋團(tuán)工委配合市勞動局開展的困難家庭子女免費(fèi)技能培訓(xùn)工作，挨家挨戶發(fā)動社區(qū)團(tuán)委上門做工作，積極與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系，消除了青年的學(xué)習(xí)顧慮，保證了他們的學(xué)習(xí)成果，并積極聯(lián)系轄區(qū)單位安置就業(yè)，解決了他們家庭的實(shí)際困難。街道團(tuán)工委在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)區(qū)委的指導(dǎo)下，取得了一定的成績。但工作中也還存在許多不足：如團(tuán)建覆蓋率有待進(jìn)一步提高，基層團(tuán)組織工作主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮不夠，青少年特別是外來務(wù)工青年的思想、工作、生活狀況的動態(tài)研究和對策措施相對滯后等，這些不足有待我們在今后的工作中加以改進(jìn)提高。
近年來，**市電信分公司團(tuán)委結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，理順活動機(jī)制，健全管理制度，充實(shí)服務(wù)隊(duì)伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入扎實(shí)地組織開展了青年志愿者活動，取得了明顯的成效。年被團(tuán)市委授予“全市青年志愿者活動優(yōu)秀組織單位”稱號；網(wǎng)管計(jì)算機(jī)中心被評為年度“全市青年志愿者活動先進(jìn)集體”；近兩年，有多人次榮獲“**市優(yōu)秀青年志愿者”稱號。活動開展中，我們具體抓了以下幾個(gè)方面的工作：
一、構(gòu)建青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全、理順管理機(jī)制
青年志愿者活動的開展必須建立在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善、健全的基礎(chǔ)之上才能真正取得實(shí)際效果。為了保證青年志愿者活動的實(shí)際效果，為活動的健康、有序開展夯實(shí)基礎(chǔ)，公司團(tuán)委在原郵電局團(tuán)委青年志愿者活動網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，做了進(jìn)一步的理順和完善。目前，公司各窗口單位的團(tuán)支部全部建立起了青年志愿者服務(wù)隊(duì)，市公司團(tuán)委也在全局范圍內(nèi)精選了20名熱心公益服務(wù)、政治素質(zhì)過硬、綜合業(yè)務(wù)能力較高的團(tuán)員青年，組成了“**電信青年志愿者服務(wù)隊(duì)”，并配置了行業(yè)特色鮮明的隊(duì)旗和統(tǒng)一的綬帶。至此一個(gè)獨(dú)具電信特色的青年志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。在此基礎(chǔ)上，我們又結(jié)合各單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，進(jìn)一步明確了服務(wù)的內(nèi)容，如多媒體信息分局青年志愿者服務(wù)隊(duì)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)知識的普及，深入市區(qū)中小學(xué)校積極開展INTERNET知識培訓(xùn)；話務(wù)分局積極開展送信息服務(wù)下鄉(xiāng)活動；經(jīng)營服務(wù)分局積極開展電信業(yè)務(wù)上門受理服務(wù)活動等等。
為了切實(shí)加強(qiáng)對青年志愿者活動的管理，我們進(jìn)一步完善、健全了管理機(jī)制。我們建立了全局青年志愿者服務(wù)隊(duì)名冊，定期召開會議調(diào)度各服務(wù)隊(duì)的活動情況，并要求各團(tuán)支部將各自服務(wù)隊(duì)活動的開展情況、效果記入《團(tuán)支部工作手冊》相關(guān)欄目，在年底的綜合評比中作為評定先進(jìn)團(tuán)支部的重要依據(jù)。
二、拓展青年志愿者服務(wù)領(lǐng)域，組織開展形式多樣的服務(wù)活動
青年志愿者活動只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，通過豐富多彩的活動作為有效載體，才能保持旺盛的生機(jī)和活力。近年來，我公司團(tuán)委結(jié)合電信行業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)中心工作，抓住青年特點(diǎn)，適時(shí)組織開展了形式多樣的服務(wù)活動，既培養(yǎng)了青年的綜合素質(zhì)、職業(yè)道德，又鍛煉了隊(duì)伍，提高了團(tuán)組織的向心力和凝聚力。
電信作為高科技信息產(chǎn)業(yè)的代表，同時(shí)又是密切關(guān)系百姓大眾生活、工作的服務(wù)性行業(yè)，我們把青年志愿者活動定位在結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)內(nèi)功，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象上。每年，我們都積極響應(yīng)團(tuán)市委的號召，參加全市性的青年志愿者統(tǒng)一行動。近兩年，我們積極組織青年志愿者服務(wù)隊(duì)參加了“3.5學(xué)雷鋒義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動，參加人數(shù)、服務(wù)范圍、服務(wù)場面、活動效果均名列前茅，特別在去年的“奉獻(xiàn)新世紀(jì)，爭當(dāng)志愿者”青年志愿者服務(wù)日活動中，我們結(jié)合電信服務(wù)特點(diǎn)，打出了標(biāo)有全市統(tǒng)一活動主題的大型拱門，推出了ADSL寬帶業(yè)務(wù)演示的服務(wù)新項(xiàng)目。在活動前兩天就開始拉線、布線、調(diào)測，活動當(dāng)天吸引了眾多群眾。市委宣傳部張心驥部長在視察活動現(xiàn)場時(shí)，在我局的演示攤位前駐足了近20分鐘，仔細(xì)觀看了服務(wù)人員的演示，當(dāng)即表示市委宣傳部要盡快上一套寬帶設(shè)備，并把任務(wù)交給了我們團(tuán)委，通過我們的協(xié)調(diào)和努力，今年下半年市委宣傳部辦公全部用上了寬帶網(wǎng)。我公司青年志愿者活動寬帶演示的照片也被刊登在《人民郵電》頭版上。我們還積極參加了“保護(hù)母親河，營建**青年林”活動、APEC國際博覽會和果蔬會的上街宣傳活動、反對“”等全市性宣傳活動等。另外，我們還自行組織了義務(wù)清洗公話亭、散發(fā)電信新業(yè)務(wù)宣傳品、市區(qū)上門受理電信業(yè)務(wù)、設(shè)立老弱病殘?jiān)刑胤_為特殊客戶提供特殊服務(wù)、對裝修移機(jī)實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)（即裝機(jī)人員上用戶家必須佩戴工作牌，進(jìn)門帶鞋套，裝機(jī)完畢清理現(xiàn)場，向用戶發(fā)放名片和征求意見函）、到縣市區(qū)農(nóng)村大集市開展送信息下鄉(xiāng)等義務(wù)服務(wù)活動；與海信公司聯(lián)合組織了“面向新世紀(jì)，青少年免費(fèi)網(wǎng)上行”活動，為全市青少年提供了一周的免費(fèi)上網(wǎng)機(jī)會；與市教委聯(lián)合啟動了“明天工程”，舉辦了一期“青少年網(wǎng)上夏令營”活動，免費(fèi)培訓(xùn)中小學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)知識50余人次；積極參與了團(tuán)市委組織的衛(wèi)生青年志愿者赴菏澤扶貧活動，捐獻(xiàn)了價(jià)值2000元的電話卡用于扶貧人員與家鄉(xiāng)的工作聯(lián)絡(luò)。其中，我們義務(wù)清洗公話廳的宣傳照片被刊登在《中國共青團(tuán)》2000年第6期上；設(shè)立特服臺、實(shí)行“四個(gè)一”服務(wù)的照片作為“全國青工創(chuàng)新創(chuàng)效推進(jìn)會議”的宣傳刊板展出。
三、深化青年志愿者服務(wù)舉措，強(qiáng)化對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
青年志愿者活動只有不斷創(chuàng)新，才能切實(shí)搞出特色、搞出成效。我們在不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域的同時(shí)，不斷深化服務(wù)舉措，不斷探索和創(chuàng)新。去年，我們在以往活動開展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化、創(chuàng)新了服務(wù)舉措。電信世界推出了“四聲”服務(wù)，即用戶到臺前時(shí)有迎聲；用戶詢問時(shí)有答復(fù)聲；辦理業(yè)務(wù)時(shí)有解釋聲；用戶離去時(shí)有送聲，使服務(wù)更加貼近了客戶；重點(diǎn)客戶服務(wù)中心開通了“綠色通道”，簡化業(yè)務(wù)流程，縮短業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，為大客戶提供“優(yōu)惠、優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)”的全方位“三優(yōu)”服務(wù)；推廣招遠(yuǎn)局“全天候、站立式服務(wù)”的做法，搬走椅子，靠近客戶，在全市電信推行營業(yè)受理“全天候、站立式服務(wù)”等等。同時(shí)，我們積極深入社區(qū)和街道，通過開展業(yè)務(wù)咨詢活動，現(xiàn)場辦公受理電信業(yè)務(wù)等方式，為社區(qū)居民送電信服務(wù)上門；通過開展結(jié)對幫扶活動，使由于貧困面臨輟學(xué)的學(xué)生重返校園等等。通過以上舉措，進(jìn)一步深化了青年志愿者活動的內(nèi)容，使電信服務(wù)真正深入廣大市民大眾，真正體現(xiàn)了**電信“客戶至上，用心服務(wù)”的理念和“效力地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)百姓大眾生活”的宗旨。
為了保證青年志愿者活動的健康、有序開展和不斷創(chuàng)新進(jìn)取，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)委成立了**電信青年志愿者活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)委書記任組長，團(tuán)委委員任成員；各團(tuán)支部設(shè)立青年志愿者服務(wù)隊(duì)，支部書記任隊(duì)長。我們還積極爭取各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，市公司各黨支部專門有委員（或書記）分管青年工作，加強(qiáng)對共青團(tuán)工作包括青年志愿者活動的指導(dǎo)。由于加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，我公司青年志愿者活動一直保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
志愿者組織的“金名片”
G20產(chǎn)生的杭州新名片中，“武林大媽”是一張珍貴的社會名片。
今年3月，杭州下城區(qū)武林街道借鑒北京“西城大媽”“朝陽群眾”的做法，推出了“武林大媽”，負(fù)責(zé)平安宣傳、文明勸導(dǎo)、情報(bào)信息上報(bào)、隱患排查、矛盾調(diào)解、治安維護(hù)工作。在志愿者蔚然成風(fēng)的杭州，“武林大媽”一下子吸引了不少粉絲，全市50萬大媽服務(wù)了G20，參與了社會的治理。
據(jù)悉，G20期間，“武林大媽”們?yōu)槁啡颂峁┞糜巫稍儭⒚赓M(fèi)續(xù)水等便民服務(wù)，這些細(xì)小而隨處可見的服務(wù)，讓杭州變得更加暖人。
其實(shí)，早在G20前，“武林大媽”們就溫暖了周圍的人，為促進(jìn)基層社會善治貢獻(xiàn)力量。杭州武林街道有一位老奶奶，喜歡撿垃圾，在家里和公共區(qū)域推滿了各種廢品，鄰居多次投訴未果，“武林大媽”羅睿綺知道后，與她反復(fù)溝通，老人最終同意搬走垃圾。“武林大媽”們的工作，讓街道社區(qū)日常的糾紛消于無形。
記者在實(shí)地訪談中發(fā)現(xiàn)，杭州鮑大媽聊天室作為志愿者組織的典型，截至2016年10月，已經(jīng)服務(wù)社區(qū)居民33562人次，而這僅僅是室內(nèi)服務(wù)的人次。
成立于2005年的鮑大媽聊天室，是社區(qū)志愿者服務(wù)的項(xiàng)目，剛開始的功能是與社區(qū)居民聊天，說心事，解決問題。隨著志愿者的不斷加入，鮑大媽聊天室的功能也不斷擴(kuò)大，最終發(fā)展成為具有專項(xiàng)咨詢服務(wù)、特色服務(wù)、和諧幸福大講堂、聊天小分隊(duì)、入樓道主題座談會、社區(qū)文化屋、美化社區(qū)小衛(wèi)士等多項(xiàng)功能的志愿者組織。
成立于2008年的杭州下城區(qū)文暉街道的和事佬協(xié)會，同樣是民間志愿者組織，處理社區(qū)樓道里的各種麻煩糾紛，管理社區(qū)街道大大小小的“閑事”，其成員是扎根于社區(qū)的調(diào)解員。
在浙江，這樣服務(wù)于居民的志愿者組織，不勝枚舉。志愿者組織其實(shí)已經(jīng)成為提供公共產(chǎn)品、化解基層矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要力量。
“志愿服務(wù)是因?yàn)槿穗H關(guān)系稠密化而引發(fā)的自主行為。志愿者及其志愿服務(wù)已經(jīng)構(gòu)成了社會治理的一項(xiàng)內(nèi)容。因而，我們需要在社會治理變革的意義上來認(rèn)識志愿者及其志愿服務(wù)。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、教育部長江學(xué)者張康之這樣說道。
集約式發(fā)揮社群功能
“盡管現(xiàn)代社會分化為公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域和日常生活領(lǐng)域，但是，在它們之間，存在著寬闊的中間地帶，有大量的社會構(gòu)成要素以及行動方式。”張康之談道，“在社會分化中，各個(gè)領(lǐng)域又有融合的需要，而志愿者的出現(xiàn)，為我們提供了消除所有這些沖突的路徑。”
正因?yàn)樯鐣l(fā)展的復(fù)雜性和廣闊性，使得政府、市場和社會之間的功能和作用都在不斷調(diào)整和深化。政府作為單一的治理主體無法處理社會細(xì)微的事件，社會力量的參與就顯得尤為重要。事實(shí)上，志愿者組織在一定程度上補(bǔ)充了政府處理社會的公共事務(wù)的力量，化解社會矛盾，維護(hù)了基層穩(wěn)定。
專家指出，民間志愿者組織往往規(guī)模小、力量相對分散，而這恰成為其優(yōu)勢，因?yàn)檫@意味著民間志愿者組織能夠深入社會的最底層，以潤物細(xì)無聲的方式，化解社會矛盾，增加地方公共產(chǎn)品的供給，創(chuàng)新社會治理的形式。
“鮑大媽聊天室剛成立的時(shí)候，有好幾位居民向聊天室反映，社區(qū)一部分地方?jīng)]安路燈，大家出入很不方便；還有幾幢樓的居民給主持人鮑倩打來電話反映：晚上，社區(qū)幾扇鐵門老是被來往的自行車撞得‘咣咣’響，住在鐵門邊的居民被刺耳的噪音騷擾。”鮑大媽聊天室的負(fù)責(zé)人鮑倩向記者講述作為志愿者在社區(qū)服務(wù)的經(jīng)歷。據(jù)她介紹，這些事情反映到聊天室后，聊天室的負(fù)責(zé)人就會把情況反饋給社區(qū)負(fù)責(zé)人，社區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)事情的輕重緩急會采取相應(yīng)的措施。
如今，鮑大媽聊天室成為了社區(qū)和居民之間的紐帶，社區(qū)居民的很多想法和意見，都能通過聊天室得到傳達(dá)。
在鮑大媽聊天室參與志愿者服務(wù)的小陳看來，聊天室這類的志愿者組織發(fā)揮了服務(wù)居民、化解矛盾、傳遞信息、團(tuán)結(jié)社區(qū)、凈化風(fēng)氣的功能。
據(jù)悉，鮑大媽聊天室創(chuàng)立初期是一人“作戰(zhàn)”，后來吸引了志同道合的人一起加入，目前專職志愿者有19人，還在臨安和城西成立了分部。這些志愿者來自社會各個(gè)領(lǐng)域，有醫(yī)生、律師、教師、公務(wù)員、居委會退休人員等等，在志愿者組織里分工合作，群策群力。
“將志愿者群體組織起來，組織化管理和運(yùn)作，能將分散的社會資源集中化，集約式發(fā)揮社會群體的力量。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院教師、行政管理博士后范虹玨認(rèn)為，志愿者組織作為公民社會中的重要部分，它們的存在和活動體現(xiàn)著一定量的社會資本，對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有多方面的積極作用。
“志愿者組織的活動既可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又可以發(fā)展民間交流和自主管理的方法和技能，培養(yǎng)社會成員之間的平等互惠精神，促進(jìn)相互信任和理解。”范虹玨說道。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授王名認(rèn)為：“作為積極影響社會的重要的組織制度創(chuàng)新形式，志愿者組織具有動員社會資源、提供公益服務(wù)、政策倡導(dǎo)與影響的主要社會功能。正因如此，志愿者組織是社會治理體系的重要組成部分。”
發(fā)展的“瓶頸”
“其實(shí)，我一直在找接班人。我已經(jīng)到這個(gè)年紀(jì)了，雖然身體還好，但仍然逃不過自然規(guī)律，想找個(gè)同樣熱心的人，全身心投入到志愿者服務(wù)當(dāng)中。”鮑大媽聊天室83歲的鮑大媽為找接班人，已經(jīng)苦惱了好多年。
鮑大媽式的“煩惱”其實(shí)是民間志愿者組織所面臨的共同問題。在我國，志愿者組織分為兩類：一類是官方的志愿者組織，例如志愿者協(xié)會、紅十字協(xié)會等；另一類是自發(fā)的，沒有官方背景的志愿者組織。
然而，與官方的志愿者組織相比，民間的志愿者組織面臨更大的困難和挑戰(zhàn)，集中表現(xiàn)在資源獲取上。
范虹玨認(rèn)為，志愿者組織最關(guān)心的是生存。為了生存，組織需要資源，而志愿者組織自身通常不能生產(chǎn)這些資源，那么就必須從它所依賴的環(huán)境中尋找。其中，最為典型的是組織合法性問題。
記者了解到，當(dāng)前，民間志愿者組織的成立和運(yùn)行，要符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，而該條例要求，申請登記民辦非企業(yè)單位，需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，才能到同級的登記管理機(jī)關(guān)申請登記。
由此可見，民間志愿者組織在取得合法性之前必須找到相應(yīng)的掛靠單位，即“婆家”。“這樣的雙重管理不僅在程序上增加了審查的重復(fù)性，影響了行政效率，而且增加了民間組織設(shè)立的難度，特別是限制了自下而上民間組織的發(fā)展。”清華大學(xué)NGO研究所副所長鄧國勝說道。
據(jù)悉，在2014年之前，杭州滴水公益是具有近千名義工的民間組織，作為志愿者組織，企業(yè)無法通過正規(guī)渠道對他們進(jìn)行贊助，因?yàn)槠錈o法為企業(yè)提供相關(guān)的發(fā)票。由于沒有發(fā)票，民間組織也難以與官方合作。
記者在調(diào)查中了解到，滴水公益的負(fù)責(zé)人曾經(jīng)想找掛靠單位，但面臨兩個(gè)問題：第一是這樣的主管單位很難找，第二是這些單位也害怕出了問題需要擔(dān)責(zé)任。由此，掛靠事項(xiàng)無疾而終。
民間組織發(fā)展的另一塊短板是資金問題。如今聞名全國的小小鳥打工互助熱線組織，其發(fā)展初期的辦公場所是一間郊區(qū)的平房，用的是舊貨市場淘來的二手辦公桌椅，盡管如此，這樣的辦公場所也只維持了79天，因?yàn)榈诙€(gè)月組織者就沒錢付房租了。
此外，記者也了解到，曾經(jīng)在地方或全國小有影響的許多志愿者組織、公益組織，因組織合法性、資源或人才問題，要么解散，要么暫停服務(wù)。
“在多重管理的體制安排下，民間的志愿者組織發(fā)展面臨著資金短缺、社會人才匱乏、社會合作與認(rèn)同少的窘境。”浙江工商大學(xué)副教授張丙宣說道，除了官方的志愿者組織參加社會治理外，來自民間的志愿者組織，也應(yīng)納入到社會治理的體系中，推進(jìn)社會的善治。
打開制度閥門，釋放社會能量
黨的十八屆五中全會提出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，推進(jìn)社會治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會治理格局。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新社會治理體制中，志愿者組織是重要的組成部分。
專家指出，創(chuàng)新社會治理體制，需要完善志愿者組織培育的制度建設(shè)，為志愿者組織提供發(fā)展的資源，以志愿者組織為依托，釋放社會能量。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院副教授伍治良認(rèn)為，“建構(gòu)科學(xué)完備的志愿者組織法律體系，是現(xiàn)代社會組織體制的本質(zhì)要求。我國志愿者組織立法應(yīng)遵循組織培育與規(guī)制并重、立法傳統(tǒng)繼承與適度創(chuàng)新及法律制度體系和諧等原則。”
中國社會科學(xué)研究院政治研究所的李慶智進(jìn)一步指出：“改進(jìn)社會治理方式更重要的是將體制外的社會組織制度化、規(guī)范化、法治化，以此為基礎(chǔ)將其納入到體制中來，在法治約束和保障公民權(quán)利的基礎(chǔ)上建立起公共權(quán)力與公民之間制度化、 規(guī)范化與法治化的良性互動關(guān)系。”
改變，已經(jīng)在一步步發(fā)生。
2013年9月，杭州市民政局下屬的民間組織管理局正式開放沒有主管單位的民辦非企業(yè)單位進(jìn)行注冊。在地方試點(diǎn)后，2016年，民政部公布了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》修訂草案征求意見稿。
“征求意見稿對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記管理體制采取了分類處理的辦法，對原有雙重管理體制進(jìn)行了完善。對科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行直接登記，但對于設(shè)立其他類型的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，仍采取原有的雙重管理體制。”鄧國勝教授指出，“這種分類管理的策略，既順應(yīng)了歷史潮流與發(fā)展趨勢，又符合實(shí)事求是的原則。”
同樣，民政部在公布的《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（修訂草案征求意見稿）中，也降低了服務(wù)類的社會團(tuán)體的準(zhǔn)入門檻，在社區(qū)內(nèi)活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會團(tuán)體，可以直接進(jìn)行登記，由所在地縣級人民政府的登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)登記管理。
這種具有地方特色的預(yù)防職務(wù)犯罪人民防線新方法，取得了初步成效，也為探索預(yù)防志愿者工作方法，寫下了泰州注腳。
團(tuán)隊(duì)組建
【工作團(tuán)隊(duì)】市院根據(jù)預(yù)防志愿者來源的不同、工作重點(diǎn)的不同，組建了專業(yè)工作團(tuán)、社區(qū)工作團(tuán)和網(wǎng)絡(luò)工作團(tuán)等三個(gè)層面的預(yù)防志愿者團(tuán)隊(duì)。各基層院也結(jié)合地域特點(diǎn)，分別組建了涉農(nóng)工作團(tuán)、老干部工作團(tuán)、大學(xué)生村官工作團(tuán)、廉內(nèi)助工作團(tuán)和律師工作團(tuán)等20個(gè)各具特色的志愿者工作團(tuán)隊(duì)。
【工作制度】市院先后出臺了《關(guān)于建立預(yù)防職務(wù)犯罪志愿者工作團(tuán)的意見》、《預(yù)防志愿者服務(wù)工作指導(dǎo)意見》、《預(yù)防志愿者工作團(tuán)管理辦法》、《預(yù)防志愿者服務(wù)工作實(shí)施方案》等制度規(guī)定，明確了預(yù)防志愿者服務(wù)工作的目標(biāo)原則、職能定位、方法措施。同時(shí)，建立了聯(lián)席會議、信息互通、教育培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等四項(xiàng)保障制度，確保預(yù)防志愿者服務(wù)工作規(guī)范有序開展。
【各方支持】在活動啟動之初，主動向市委、紀(jì)委、宣傳部等主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作思路和計(jì)劃，得到了肯定和支持。同時(shí)，依托預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會、檢察群眾工作站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室和門戶網(wǎng)站、檢察微博、檢察論壇等平臺，廣泛宣傳發(fā)動。
與民眾互動
【大型廣場活動】泰州檢察機(jī)關(guān)先后組織12次廣場活動宣傳、推廣預(yù)防志愿者工作，在客流量大的人民公園廣場、火車站廣場、萬達(dá)廣場等21塊戶外大屏幕滾動播出預(yù)防志愿服務(wù)活動情況以及廉政公益短片等內(nèi)容。
【“鳳城茶館”欄目】加強(qiáng)與電視臺、報(bào)紙等新聞媒體的聯(lián)系溝通，與泰州電視臺“鳳城茶館”欄目聯(lián)合錄制了一期節(jié)目，專題介紹宣傳預(yù)防志愿者工作。江蘇法制報(bào)、泰州日報(bào)在頭版頭條報(bào)道了泰州開展預(yù)防志愿者服務(wù)工作的情況。
【預(yù)防志愿者手冊】編印3000本《預(yù)防志愿者手冊》，在舉報(bào)宣傳周、鄉(xiāng)村集市、廣場宣傳、社區(qū)活動等百姓聚集的地方面對面地發(fā)放給廣大人民群眾。興化市院專門配備“志愿者預(yù)防直通車”，開到社區(qū)、村委會大院、田間地頭，近距離地和老百姓交流，宣傳法律知識，提供法律服務(wù)。
【宣講】組織全市預(yù)防志愿者開展以“深入反腐敗，大家來預(yù)防”為主題的演講和征文比賽，并從中選擇30名優(yōu)秀選手組成“鳳城清風(fēng)”預(yù)防志愿者宣講團(tuán)。具有專業(yè)知識背景的宣講團(tuán)成員，深入機(jī)關(guān)、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校，開展了形式多樣、主題突出的預(yù)防宣講，彰顯了與檢察人員宣講不一樣的效果，受到廣泛好評。各基層院也結(jié)合本地實(shí)際，成立了“杏林”、“板橋竹風(fēng)”等七個(gè)預(yù)防志愿者宣講團(tuán)，開展宣講37場次，接受預(yù)防教育5000多人次。
【反腐倡廉圖片巡展】制作32塊典型案例和優(yōu)秀廉政公益廣告展板，到廣電、工商、環(huán)保、供電等20余家重點(diǎn)單位，以及10多個(gè)社區(qū)開展反腐倡廉圖片巡展。邀請高校8名學(xué)生預(yù)防志愿者擔(dān)任講解員，并對志愿者講解員進(jìn)行了為期一周的專門培訓(xùn)。巡展期間，志愿者講解員對每一場講解都堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，力爭講出最佳水平。
【廉政短劇】來自基層的社區(qū)預(yù)防志愿者編排各種形式的廉政短劇，通過“百姓大舞臺”、“夏日納涼晚會”等活動，把法治精神、廉政文化傳播到千家萬戶。海陵區(qū)院組織大學(xué)生預(yù)防志愿者編排的廉政短劇，在高校“學(xué)生藝術(shù)節(jié)”期間演出。興化市院針對農(nóng)業(yè)人口多的特點(diǎn)，組織預(yù)防志愿者先后深入七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行廉政短劇演出。
專項(xiàng)工作
【參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控】30名預(yù)防志愿者和檢察人員聯(lián)合組成10個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控小組，深入住建、稅務(wù)、財(cái)政、水利、銀行等13個(gè)行業(yè)100余家單位，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2000多個(gè)。與市紀(jì)委聯(lián)合編制了《泰州市重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)部門重點(diǎn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控操作規(guī)程》，提升了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的制度化和規(guī)范化水平。
【成立預(yù)防專家咨詢小組】針對重大工程建設(shè)專業(yè)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，組織質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、住建、財(cái)稅等多個(gè)行業(yè)的20名預(yù)防志愿者，組成“預(yù)防志愿者專家咨詢小組”，參與重大工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防，幫助查找工程項(xiàng)目中可能誘發(fā)職務(wù)犯罪的崗位和環(huán)節(jié)，為專項(xiàng)預(yù)防提供智力支持。
【開設(shè)“鳳城清風(fēng)”論壇】在泰州市政府門戶網(wǎng)站“望海樓”論壇，建立了開放式的檢察機(jī)關(guān)和廣大網(wǎng)民互動的“鳳城清風(fēng)”論壇，組建了由30多名網(wǎng)民志愿者參加的網(wǎng)絡(luò)工作團(tuán)隊(duì)。截至8月份，網(wǎng)民在論壇發(fā)帖700余件，跟帖5000余次，點(diǎn)擊量達(dá)到8萬余人（次）。網(wǎng)民志愿者在引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論、傳遞法治理念、宣傳制度規(guī)定等方面發(fā)揮了積極作用。特別是在應(yīng)對涉檢網(wǎng)絡(luò)輿情方面，網(wǎng)民志愿者第一時(shí)間開展網(wǎng)上評論，積極主動正面地引導(dǎo)網(wǎng)上輿情，協(xié)助檢察機(jī)關(guān)及時(shí)、客觀、透明地公開涉檢輿情針對的熱點(diǎn)內(nèi)容，效果明顯。自論壇開通以來，網(wǎng)民預(yù)防志愿者對檢察工作，特別是對預(yù)防工作提出了許多好的意見和建議，共收到建言獻(xiàn)策類帖文205件，我們有兩名專職網(wǎng)管員負(fù)責(zé)與網(wǎng)友的及時(shí)互動交流，許多建議都得到了采納。另外，在“投訴舉報(bào)”欄目中，截至8月份，共收到投訴舉報(bào)類貼文265件，其中網(wǎng)民志愿者舉報(bào)職務(wù)犯罪案件線索17件，均已移送偵查部門處理。網(wǎng)民志愿者舉報(bào)一村干部貪污農(nóng)村低保人員救濟(jì)金的案件，檢察機(jī)關(guān)已立案偵查，其他案件線索也正在查辦過程中。
志愿者工作：泰州vs山東
招募形式。山東主要是單位推薦，以確保志愿者政治合格、人品優(yōu)秀、勝任工作。泰州是接受志愿者專業(yè)指導(dǎo)處（設(shè)于宣傳部）的指導(dǎo)，完全按照志愿者招募程序進(jìn)行（在泰州日報(bào)、晚報(bào)、政府門戶網(wǎng)站上公開招募），預(yù)防志愿服務(wù)工作團(tuán)作為泰州志愿者總隊(duì)的分支機(jī)構(gòu)在民政部門進(jìn)行了注冊，并制定志愿者管理章程，以預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)會作為志愿者工作團(tuán)的業(yè)務(wù)主管和指導(dǎo)單位，完全按照社會團(tuán)體形式運(yùn)作，淡化行政色彩。
志愿服務(wù)是一項(xiàng)崇高的社會公益事業(yè)。大學(xué)生志愿者是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中出現(xiàn)的一個(gè)發(fā)展較快的社會群體，他們青春活躍、極富朝氣和活力，逐漸成為志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量，在推動社會進(jìn)步、構(gòu)建社會和諧氛圍等方面發(fā)揮著積極的作用，已成為大學(xué)生接觸社會、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的直接路徑。當(dāng)前，大學(xué)生志愿服務(wù)社區(qū)活動已是我國大學(xué)生志愿服務(wù)的重要組成部分，他們走出校園，走進(jìn)社區(qū)，積極開展“服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會”的志愿服務(wù)活動，深受社區(qū)居民的歡迎。但隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入，城市社區(qū)的生活方式、行為方式、價(jià)值觀念等都發(fā)生較明顯的變化，這對新時(shí)期大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動提出了新的目標(biāo)和要求。
大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)基本功能
當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動基本功能主要集中在以下三個(gè)方面，第一，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)能增強(qiáng)大學(xué)生的社會擔(dān)當(dāng)。大學(xué)生志愿者是推進(jìn)現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)的一支生力軍，所展現(xiàn)的志愿服務(wù)精神則是現(xiàn)代社會公民的一種社會美德。同時(shí)，大學(xué)生志愿者通過參加社區(qū)服務(wù)活動，理解新知識、掌握新技能，進(jìn)一步增強(qiáng)了當(dāng)代大學(xué)生對國家和社會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。第二，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)能助推社會民生建設(shè)。大學(xué)生志愿者可緊密自身專業(yè)特長，在社區(qū)開展包括家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、精神安慰等內(nèi)容在內(nèi)的各種類似居家養(yǎng)老服務(wù)，比較有效地助推政府部門關(guān)注并努力去解決的民生問題，形成良好的雙向互動。第三，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)彌補(bǔ)政府公共服務(wù)公共性的缺失。大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動的開展，成為多層次社會保障體系的有益補(bǔ)充和延伸，彌補(bǔ)了政府公共服務(wù)公共性的缺失，成為可持續(xù)發(fā)展的重要力量，促進(jìn)了社會和諧和人與自然的和諧。
大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)現(xiàn)狀及問題分析
為了更好地了解大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)現(xiàn)狀，本研究通過問卷調(diào)查和個(gè)案訪談的形式對大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動進(jìn)行調(diào)查。樣本取自浙江省3所高校大學(xué)生志愿者和10個(gè)社區(qū)居民，兩則比較有針對性地發(fā)放問卷300份，訪談愿者服務(wù)社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社區(qū)管理人員、社區(qū)居民20余人次。
志愿者參與度較高，但志愿服務(wù)理念有待加強(qiáng)。從調(diào)查數(shù)據(jù)中看出，受調(diào)查的大學(xué)生志愿者中，有83%參加過居民社區(qū)服務(wù)活動，這說明大部分大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)的參與度還是很高的。與此同時(shí)，大學(xué)生志愿者對于服務(wù)社區(qū)工作內(nèi)涵及意義實(shí)際了解程度大多卻停留在“一般了解”，占了六成，這說明當(dāng)前大學(xué)生志愿者的志愿服務(wù)理念還不夠深入，有待加強(qiáng)面上的教育引導(dǎo)。之所以存在大學(xué)生志愿者志愿服務(wù)理念還不夠深入的問題，存在的原因主要有：一是大學(xué)生志愿者平時(shí)忙于具體實(shí)踐而忽略了自身對志愿者工作理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)；二是學(xué)校及志愿者組織開展如志愿者精神、志愿者先進(jìn)等集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、宣傳次數(shù)還較少，實(shí)際開展效果也還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
居民支持力度大，但志愿者活動組織有待完善。在對于社區(qū)居民調(diào)查中了解到，有79%的居民表示非常支持，這表現(xiàn)出新時(shí)期城市社區(qū)居民對大學(xué)生志愿者進(jìn)社區(qū)服務(wù)持較高的期望。但從社區(qū)負(fù)責(zé)人及社區(qū)居民的訪談中了解到，部分贏得居民口碑的大學(xué)生志愿者社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目沒有較長時(shí)間堅(jiān)持，居民受益面受限。另外，部分志愿者組織所推出的服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)容還比較傳統(tǒng)和單一，不能滿足日益發(fā)展的社區(qū)居民的多層次的需求，活動還缺乏專業(yè)性、時(shí)代性，實(shí)際參與的居民并不多，導(dǎo)致一定程度上降低了大學(xué)生志愿者的持續(xù)參與的積極性。究其原因主要集中在志愿者組織缺少了對社區(qū)居民實(shí)際需求的調(diào)研和較深入的探討。這需要高校志愿者組織進(jìn)一步優(yōu)化志愿者組織――社區(qū)雙向溝通機(jī)制，在調(diào)研和溝通的基礎(chǔ)上做出及時(shí)變化，如對參與的志愿者人員、專業(yè)參與、服務(wù)類型、場次內(nèi)容進(jìn)行安排和調(diào)整。
志愿者參與動機(jī)純正，但典型宣傳有待強(qiáng)化。在對于志愿者參與社區(qū)服務(wù)的目的問題調(diào)查上，大學(xué)生志愿者認(rèn)為“自己能力得到鍛煉、給居民辦實(shí)事、履行當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)”的占了94%，僅6.29%是認(rèn)為“完成組織安排的任務(wù)”，這說明絕大多數(shù)大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)的動機(jī)是正面積極的。另外，志愿者通過發(fā)放傳單、校園廣播、粘貼海報(bào)、微信推文等，面向志愿者招募、社區(qū)活動做了大量宣傳，但對大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、工作創(chuàng)新舉措的總結(jié)凝練還較少，究其原因，歸結(jié)為部分志愿者組織外宣意識、及時(shí)總結(jié)促工作提升的意識還較薄弱。故此。志愿者組織需加強(qiáng)對先進(jìn)典型的挖掘和創(chuàng)新舉措的總結(jié)凝練，并及時(shí)對外宣傳，努力形成“示范效應(yīng)”和“品牌效應(yīng)”，進(jìn)一步擴(kuò)大活動的影響力和吸引力。
社區(qū)服務(wù)總體受到好評，但保障機(jī)制有待健全。在對于社區(qū)在“對大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動過程及結(jié)果是否滿意”問題調(diào)查時(shí)，有25%居民表示很滿意，有50%的居民表示滿意，另有24%的居民表示一般，表明當(dāng)前大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)活動總體受到好評。但從目前來看，相關(guān)保障機(jī)制有待健全。從外部看，表現(xiàn)在大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)相關(guān)制度還并不完善，政府部門相關(guān)政策法規(guī)支持力度還有待加強(qiáng)，大學(xué)生社區(qū)服務(wù)缺乏必要的社會支持等；從內(nèi)部看，大學(xué)生志愿者注冊、管理、激勵(lì)等機(jī)制還不夠完善。調(diào)動大學(xué)生志愿者的主動性、創(chuàng)造性、積極性等關(guān)措施也不能夠及時(shí)到位，志愿者的規(guī)范注冊、強(qiáng)化管理、推動激勵(lì)需進(jìn)一步制訂或完善。
大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)路徑
當(dāng)前，90后大學(xué)生志愿服務(wù)行動引起了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)，開展大學(xué)生志愿者參與社區(qū)服務(wù)也有廣泛的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí)，大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)是創(chuàng)新高校德育工作內(nèi)容、培養(yǎng)青年學(xué)生的社會責(zé)任的重要途徑，但在新時(shí)期，仍有諸多方面有待需要完善和提高。
開展志愿服務(wù)理論學(xué)習(xí)，深化志愿服務(wù)理念。高校各志愿者組織在開展好具體社區(qū)服務(wù)內(nèi)容的同時(shí)，也要通過定期志愿服務(wù)理論學(xué)習(xí)加強(qiáng)對志愿者的教育培訓(xùn)。要結(jié)合新時(shí)期不斷賦予大學(xué)生的志愿服務(wù)工作內(nèi)涵，進(jìn)一步普及志愿服務(wù)理念，持續(xù)激發(fā)志愿服務(wù)的熱情與積極性，讓大學(xué)生志愿者將志愿精神內(nèi)化為其參與志愿服務(wù)的內(nèi)在動力、內(nèi)在追求和內(nèi)在選擇。
優(yōu)化服務(wù)活動組織，推動服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要通過調(diào)研，對大學(xué)生志愿者服務(wù)社區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精心謀劃，積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，培養(yǎng)有鮮明特色的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，滿足社區(qū)民眾的多層次的需求，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)服務(wù)向創(chuàng)新服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由單向性的志愿服務(wù)向多領(lǐng)域滲透的志愿服務(wù)的轉(zhuǎn)變，由單純開展服務(wù)向服務(wù)與育人相機(jī)結(jié)合轉(zhuǎn)變。此外，大學(xué)生志愿者組織要適時(shí)加大民間公益組織的培合作，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，多方面、多角度增加社區(qū)服務(wù)活動的吸引力。
一、內(nèi)涵和總體目標(biāo)
區(qū)消防志愿者行動是指通過倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神，以注冊、自愿、有組織服務(wù)為主要形式，吸納所有熱愛消防公益事業(yè)的社會成員參加消防知識、技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，發(fā)揮消防志愿服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢，深入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委開展以消防宣傳教育為主，預(yù)防和整改火災(zāi)隱患、消防安全救助為輔的系列公益行動。
區(qū)消防志愿者行動的總體目標(biāo)是，通過開展消防志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)廣大社會成員關(guān)注消防安全，參與消防工作，增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì)，改善社會消防安全環(huán)境，促進(jìn)社會平安、和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、組織形式
區(qū)消防志愿者行動執(zhí)行《中國注冊志愿者管理辦法》（中青發(fā)[]55號）的規(guī)定，建立如下組織：
（一）依托區(qū)青年局，成立區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)，大隊(duì)長由區(qū)青年局領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)赜幸欢ㄉ鐣绊憽嵝南拦媸聵I(yè)的人士擔(dān)任，副大隊(duì)長分別由區(qū)青年局和區(qū)公安消防支隊(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。服務(wù)大隊(duì)下設(shè)辦公室，由區(qū)公安消防支隊(duì)一名負(fù)責(zé)防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)青年局一名分管志愿者工作的部門領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室負(fù)責(zé)人，具體負(fù)責(zé)全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委等消防志愿服務(wù)隊(duì)的組建、人員招募、注冊頒證、大型活動組織實(shí)施和日常管理等工作。
經(jīng)區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)的委托，區(qū)公安消防支隊(duì)負(fù)責(zé)對消防志愿者進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)和消防志愿服務(wù)活動的指導(dǎo)。
（二）各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)應(yīng)建立相應(yīng)消防志愿服務(wù)分隊(duì)，并接受當(dāng)?shù)叵乐驹刚呓M織的指導(dǎo)，接受區(qū)公安消防支隊(duì)組織的培訓(xùn)，定期組織消防志愿者參加消防知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”等社會活動，開展消防宣傳教育、火災(zāi)預(yù)防和消防安全救助服務(wù)等工作。
（三）消防志愿者參加消防志愿服務(wù)活動具有自愿性、公益性、組織性三大特征。在組織消防志愿服務(wù)活動期間，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為消防志愿者提供必要的安全、衛(wèi)生等條件和保障。
三、建隊(duì)程序
（一）招募條件。本著“自愿參與、人人能為、人人可為”的原則，凡年滿14周歲以上（14歲至18歲只參加適合此年齡段的活動，并須有其監(jiān)護(hù)人同意），熱愛消防事業(yè)，具有奉獻(xiàn)精神，具備與所參加的志愿服務(wù)項(xiàng)目及活動相適應(yīng)的基本素質(zhì)，遵紀(jì)守法的社會成員，無論職業(yè)、學(xué)歷、民族、國籍、信仰，進(jìn)行專項(xiàng)注冊，都可以成為區(qū)消防志愿者，就近就便、力所能及地開展消防志愿服務(wù)。
（二）人員注冊與培訓(xùn)。按照“先建組織、后招募”，“先培訓(xùn)、后發(fā)證”的原則，根據(jù)上海市消防志愿者行動指導(dǎo)委員會和社會消防工作需求，定期或不定期通過廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告等形式，公告招募消防志愿者相關(guān)事宜。
自愿成為中國消防志愿者的社會成員，由區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)按照《中國注冊志愿者管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)注冊，并適時(shí)組織參與中國志愿者網(wǎng)和中國消防在線網(wǎng)開通的消防志愿者網(wǎng)上培訓(xùn)、知識測試、注冊和人員信息管理系統(tǒng)。
區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)在消防志愿者申請注冊之日起一個(gè)月內(nèi)，可委托區(qū)公安消防支隊(duì)，按照統(tǒng)一的《中國消防志愿者培訓(xùn)大綱》對消防志愿者進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，辦理注冊手續(xù)，頒發(fā)《中國消防志愿者證》。
（三）建隊(duì)。區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合志愿者的工作性質(zhì)、所在區(qū)域、性別、年齡、服務(wù)志向、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)需求等情況，按20人左右為一隊(duì)編成消防志愿服務(wù)分隊(duì)，任命隊(duì)長一名，副隊(duì)長兩名，明確隊(duì)長、副隊(duì)長和隊(duì)員職責(zé)，向服務(wù)隊(duì)授旗（牌），向隊(duì)員發(fā)放服裝等，并幫助指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)制定活動制度和服務(wù)計(jì)劃。
已經(jīng)建立的“青年消防志愿服務(wù)隊(duì)”、“明星消防志愿服務(wù)隊(duì)”、“媽媽防火團(tuán)”等各類消防志愿者組織，由區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)吸納、注冊（原名可以保留），進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)和管理。
（四）建隊(duì)目標(biāo)。自2年11月9日開始，在全區(qū)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委普遍開展消防志愿者招募、消防志愿服務(wù)隊(duì)組建、培訓(xùn)和表彰工作，建立健全消防志愿者組織體系并規(guī)范相關(guān)的管理、服務(wù)活動。基本目標(biāo)為：三年內(nèi)，全區(qū)按照《中國注冊志愿者管理辦法》進(jìn)行專項(xiàng)注冊成為消防志愿者的人數(shù)不少于本地區(qū)常住適齡人口（14周歲以上，70周歲以下）數(shù)量的3%；建立數(shù)量充足、管理規(guī)范、作用顯著的消防志愿者隊(duì)伍，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，開展有組織領(lǐng)導(dǎo)、有工作計(jì)劃、有培訓(xùn)方案、有考核辦法、有激勵(lì)措施的消防志愿服務(wù)活動。
四、服務(wù)內(nèi)容
區(qū)公安消防支隊(duì)指導(dǎo)消防志愿者由易及難，由淺及深，圍繞不同時(shí)期社會消防工作中心任務(wù)，以掌握“兩知三會”（知道所在場所或單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、知道火災(zāi)預(yù)防基本常識，會報(bào)火警、會撲救初起火災(zāi)、會自救互救）知識為重點(diǎn)，主要開展以下服務(wù)：
（一）宣傳教育。做好日常消防安全知識和消防科技知識的宣傳普及；協(xié)助和參與重大消防法規(guī)和消防方針政策的宣傳貫徹活動；在消防站、教育館或重大消防活動期間為群眾提供消防咨詢和服務(wù)等。
（二）預(yù)防和整改火災(zāi)隱患。維護(hù)所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（居）委的消防安全，積極參加本單位、本轄區(qū)組織的防火安全檢查和火災(zāi)隱患治理；協(xié)助公安消防部門糾正消防違法行為；為預(yù)防和治理火災(zāi)隱患出謀劃策等。
（三）消防安全救助。熟悉所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū)、街道、村宅消防設(shè)施情況和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療急救聯(lián)絡(luò)方式；在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能及時(shí)報(bào)警并熟練使用簡易器材滅火；熟悉逃生路線和方法，能協(xié)助組織群眾進(jìn)行安全疏散；掌握徒手心肺復(fù)蘇、創(chuàng)傷救護(hù)等初級急救技能，可對傷員進(jìn)行基本的救護(hù)。
每年11月9日的全國“消防日”、3月5日“中國青年志愿者服務(wù)日”、12月5日“國際志愿者日”，區(qū)消防志愿者服務(wù)大隊(duì)及下屬各服務(wù)分隊(duì)均應(yīng)積極開展消防志愿服務(wù)活動。
五、經(jīng)費(fèi)保障
消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動的經(jīng)費(fèi)，由共青團(tuán)組織和區(qū)公安消防支隊(duì)共同籌集。主要包括下列來源：
（一）政府財(cái)政支持；
（二）社會捐贈；
（三）志愿服務(wù)對象的資助；
（四）其他合法收入。
志愿服務(wù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)專款專用，接受有關(guān)部門及消防志愿者監(jiān)督。
六、評選表彰
每年11月9日，區(qū)消防志愿服務(wù)大隊(duì)將對優(yōu)秀的消防志愿者和服務(wù)隊(duì)進(jìn)行表彰，并通過各類新聞媒體大力宣傳其奉獻(xiàn)精神和參與社會消防工作所取得的社會效益，并將特別優(yōu)秀人物及其事跡上報(bào)上海市消防志愿者行動指導(dǎo)委員會。
